篇一 2023年學(xué)習(xí)考察報告18100字
一、總體感受
第一考察學(xué)習(xí)小組本次共考察參觀了3所院校，其中高職院1所、高職校2所，考察的內(nèi)容主要有高職校的機構(gòu)設(shè)置及職能劃分、系部管理模式、內(nèi)部分配制度等，較之這三所院校的硬件設(shè)施、內(nèi)部管理等，我校與淮安信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院有一定差距外，而與徐州經(jīng)貿(mào)高職校、徐州財經(jīng)高職校差別不大。這三所院校在管理模式上基本上都采用了系部二級管理模式，教育教學(xué)管理的重心下移至各個系部，各行政處室主要做好服務(wù)、協(xié)調(diào)、督查等工作，各系部職責(zé)明確、責(zé)權(quán)分明，整個學(xué)校嚴(yán)格按照制訂的教育教學(xué)管理規(guī)章制度運行。
我校于上世紀(jì)90年代初實行?？贫壒芾砟Ｊ剑?jīng)過長期運行和不斷改進后，我校在?？贫壒芾砩弦逊e累了較為豐富的經(jīng)驗，各處室、專業(yè)科的崗位職責(zé)明確，各項管理制度、考核制度齊全，各部門在黨總支、校長室的直接領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞學(xué)校的中心工作開展部門工作，確保了整個學(xué)校教育教學(xué)工作高速高效運行，促進學(xué)校事業(yè)發(fā)展不斷再上新臺階。
由中職升格高職校后，學(xué)校在辦學(xué)理念、育人規(guī)格、管理模式等方面都必須發(fā)生質(zhì)的變化;搬遷新校區(qū)后，學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模急速擴大，原有的管理模式已不能適應(yīng)學(xué)校的實際，為此，對學(xué)校的機構(gòu)設(shè)置、分配制度、管理模式進行改革已成為我們?nèi)w學(xué)習(xí)成員的共識。
二、具體建議
1.建立健全完善系部崗位職責(zé)、考核制度等系列規(guī)章制度。
這是一項政策性、原則性較強，工作量較大，工作過程繁雜的系統(tǒng)工程。學(xué)校于今年已組織人員多次到外地的高職院?？疾鞂W(xué)習(xí)，對校內(nèi)機構(gòu)設(shè)置、崗位職數(shù)等框架也已基本明了，因而可以組織一班人馬，結(jié)合學(xué)校實際對現(xiàn)有管理手冊修訂完善，明確各系部的崗位職責(zé)，健全教育教學(xué)管理規(guī)章，完善各項考核制度。學(xué)校搬遷新校區(qū)后，就可立即向高職校系部管理模式過渡，在以后運行過程中逐步發(fā)現(xiàn)問題，根據(jù)學(xué)校實際再加以修改，使之日臻完善。
2.對職能處室和系部負(fù)責(zé)人配備要精干。
實行系部二級管理，學(xué)校要給予各系部一定程度上的權(quán)利，包括人、財、物;但各系部不得單獨設(shè)立帳戶，所有收入必須交入學(xué)校大帳，統(tǒng)一支出。系部負(fù)責(zé)人的權(quán)限相對大了，而相應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任也應(yīng)加大，必須全面負(fù)責(zé)系部的教育教學(xué)、學(xué)生管理等工作。系部負(fù)責(zé)人的能力要強，工作方法要靈活，凝聚力要高，但大局意識、服從意識更要強;各職能部門負(fù)責(zé)人的服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用要進一步發(fā)揮。這樣，在校長室的領(lǐng)導(dǎo)下，職能處室與各系部相互配合，相互促進，推動學(xué)校工作快速發(fā)展。
3.進一步加強班主任隊伍建設(shè)。
進入新校區(qū)后，在校學(xué)生人數(shù)、班級數(shù)急劇增加，有可能會出現(xiàn)一位老師擔(dān)任1個及以上班級班主任的情況，而對班主任的考核必須強化，獎懲力度要加大。此外，還可借鑒其他高職校的模式，即從校外聘用大學(xué)生擔(dān)任輔導(dǎo)員，每人負(fù)責(zé)2～3個班級學(xué)生的管理工作。
4.進一步引入競爭機制，深化分配制度改革。
要堅持“優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬、合理分配”的分配制度，實行個人收入與崗位職責(zé)、工作實績掛鉤，要逐步形成向突出人才、特殊和關(guān)鍵崗位傾斜的分配激勵機制，獎勤罰懶，重實績、重貢獻(xiàn)，合理拉開差距，充分調(diào)動全體教職工的工作積極性。
農(nóng)村黨支部書記培訓(xùn)班全體學(xué)員
10月13日至20日，市委常委，組織部長石銘奎同志帶領(lǐng)全市部分村黨支部書記及組織部，市先進性教育活動辦公室部分工作人員共45人，赴河南，安徽，江蘇，浙江等地進行考察學(xué)習(xí)，行程10000余里，先后到河南省的劉莊，龍泉村，耿莊，南街村，安徽省的小崗村，奇瑞汽車有限公司，浙江省的永福村，江蘇省華西村，進行實地考察學(xué)習(xí).通過參觀考察這些先進村和企業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟，加強基層組織建設(shè)，搞好村務(wù)管理等方面的現(xiàn)場和經(jīng)驗做法.大家一致認(rèn)為，這次外出培訓(xùn)考察時間雖短，但感觸頗深，收獲很大，通過考察學(xué)習(xí)，開闊了眼界，解決了思想，觀念得到了更新，看到發(fā)展的差距，學(xué)到了經(jīng)驗，增強了干事創(chuàng)業(yè)的緊迫感和危機感，是一次解放思想萬里行，開拓視野萬里行，學(xué)習(xí)先進萬里行.
一，這次外出培訓(xùn)考察的特點
1，領(lǐng)導(dǎo)重視，組織周密.為辦好這次培訓(xùn)班，市委組織部擬定了詳細(xì)的計劃，在確定培訓(xùn)人員的同時，還對參訓(xùn)人員所感興趣的經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，先進村以調(diào)查問卷的形式進行調(diào)查摸底，參照調(diào)查問卷結(jié)果，就參訓(xùn)人員所關(guān)心的發(fā)展村級經(jīng)濟，提高農(nóng)民收入，增加集體收入及先進的工作經(jīng)驗等內(nèi)容，合理確定考察學(xué)習(xí)點.經(jīng)過反復(fù)論證，調(diào)查研究，通過電話咨詢，上網(wǎng)查詢，各個方面反復(fù)比較選出參觀考察點.并安派專人提前與考察參觀村，企業(yè)以及當(dāng)?shù)攸h委組織部門進行了聯(lián)系和銜接，就參觀考察項目，培訓(xùn)內(nèi)容，日程安排等問題進行協(xié)商.在培訓(xùn)學(xué)員的管理上，共分成五個小組，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行交叉搭配，便于不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的學(xué)員交流溝通.市委組織部還選派工作人員跟班學(xué)習(xí)，從乘車，食宿，參觀考察，學(xué)習(xí)討論等各個方面搞好服務(wù).對這次農(nóng)村黨支部書記異地培訓(xùn)，市委高度重視，市委書記陳白峰同志多次過問并就培訓(xùn)提出了希望和要求.組織部主要負(fù)責(zé)同志自始至終與學(xué)員同吃，同住，同學(xué)習(xí)，不斷溝通交流，增強了學(xué)習(xí)效果.考察所到各縣(市)，村，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)非常重視，從情況介紹的準(zhǔn)備，考察現(xiàn)場點的選取，參觀行程安排等都顯示出當(dāng)?shù)馗骷夘I(lǐng)導(dǎo)對這次我市農(nóng)村黨支部書記培訓(xùn)班的重視和支持.
2，考察學(xué)習(xí)活動主題突出，目的明確，選取的典型有說服力.這次考察學(xué)習(xí)途經(jīng)河南，安徽，江蘇，浙江等六省，十余個市縣，參觀了7個先進村，1處自主創(chuàng)新型企業(yè)，其中有發(fā)展村級集體經(jīng)濟的老典型如劉莊，南街村，華西村，有近幾年涌現(xiàn)出的發(fā)展經(jīng)濟新典型如龍泉村，耿莊，永福村，也有發(fā)揮集體力量，自力更生，艱苦奮斗的典型河南林州市的江旗渠和蕪湖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)中國自主品牌的支柱企業(yè)―奇瑞汽車有限公司，都很有代表性，也很有說服力和感染力，非常有教育，啟發(fā)效果.學(xué)員們普遍感到學(xué)習(xí)內(nèi)容充實，不但學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)先進村，企業(yè)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的先進做法，更學(xué)到了他們堅韌不拔，拼搏進取，永不滿足，鍥而不舍的精神.讓大家親身感受到先進地區(qū)干部群眾解放思想，搶抓機遇，干事創(chuàng)業(yè)，勇爭一流的精神，找到了差距，增強了加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感.
3，考察學(xué)習(xí)活動深入，實在.這次考察學(xué)習(xí)，除參觀現(xiàn)場，聽取經(jīng)驗介紹外，還深入到村(居)農(nóng)戶，企業(yè)車間詢問有關(guān)情況，走訪了解，收集經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)先進村發(fā)展經(jīng)濟，加強基層組織建設(shè)等方面的第一手資料.白天考察學(xué)習(xí)，晚上分組座談討論，交流認(rèn)識，暢談體會，做到當(dāng)天學(xué)習(xí)，當(dāng)天消化吸收.參訓(xùn)學(xué)員普遍反映，這次考察學(xué)習(xí)選點富有特色，時間安排緊湊，學(xué)風(fēng)濃厚.許多同志一路走一路記，惟恐漏下發(fā)達(dá)地區(qū)的好經(jīng)驗，好做法，主動索取，購買經(jīng)驗材料，準(zhǔn)備回來深入研究和推廣學(xué)習(xí).每到考察現(xiàn)場，先聽介紹，詳細(xì)了解有關(guān)的做法和發(fā)展經(jīng)驗，后實地學(xué)習(xí)考察，再討論交流，對照先進找差距，找原因，反思自身不足，增強了感性認(rèn)識.
二，所考察先進村，企業(yè)的主要特點
一是有艱苦奮斗的精神――不畏困難，迎難而上的豪情和'不達(dá)目的決不罷休'的毅力，成就了'紅旗渠精神'和'劉莊經(jīng)驗'等一個個創(chuàng)舉.參觀考察的這些地方，原來的基礎(chǔ)條件并不好，起步條件都比較差，但是他們?yōu)槭裁茨馨l(fā)展得很快這主要得益于干部群眾有一種困難面前不低頭，不甘落后，負(fù)重奮起的創(chuàng)業(yè)精神，有一股有條件要干，沒有條件創(chuàng)造條件也要干的勁頭，有一股瞄準(zhǔn)一流，趕超先進的氣勢，在困難面前不叫苦叫累，不怨天尤人，不畏難發(fā)愁.大家在參觀紅旗渠時，感受最深的就是'這樣大的工程真是一個奇跡'.在當(dāng)年的情況下，參加修渠的干部群眾每人每天只吃半斤糧，吃不飽就挖野菜充饑，靠自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，堅持苦干10個春秋，開鑿了3000里長的'人工天河'，結(jié)束了千百年來干旱缺水的困境，帶動了地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展.劉莊村的工業(yè)經(jīng)濟從土法生產(chǎn)拖拉機喇叭開始，從一天生產(chǎn)一對開始，到現(xiàn)在擁有醫(yī)藥，造紙，機械，食品加工等18個企業(yè).華星藥廠現(xiàn)已發(fā)展成為擁有10個分廠，集生產(chǎn)肌苷，青霉素，紅霉素等幾十種藥品的外向型企業(yè)，年出口創(chuàng)匯居全國同行業(yè)首位.
第二是堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子――與時俱進，開拓創(chuàng)新，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用.俗話說:火車跑得快，全靠車頭帶.這些村的發(fā)展證明，構(gòu)建和諧農(nóng)村，實現(xiàn)共同富裕，關(guān)鍵是有一個為民務(wù)實的村班子和一支能夠發(fā)揮先鋒模范作用的黨員隊伍，才催發(fā)了黨員群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情，成為實現(xiàn)率先發(fā)展的不竭動力.耿莊過去是有名的窮村，亂村，上訪村.95年以耿瑞先為書記的新班子成立后，7名支委中的6名退伍軍人，拿出自己的安家費共50萬元，帶領(lǐng)村民辦水，辦電，修路，建廠，集中精力謀發(fā)展.200_年全村實現(xiàn)總產(chǎn)值1.8億元，農(nóng)民人均收入達(dá)到6300元.華西為全村黨員干部定了規(guī)矩:'立黨為公，執(zhí)政為民;有福民享，有難官當(dāng).'在村級事務(wù)管理上，實行'村企分開，村務(wù)民主決策，依法行事'，做到了凝聚民心先凝聚黨心.劉莊要求干部'五帶頭'，堅持'五免職'(帶頭實踐'____'重要思想，帶頭參加勞動，帶頭反對不正之風(fēng)，帶頭聯(lián)系群眾，帶頭為群眾做好事;以權(quán)謀私的免職，搞派性鬧不團結(jié)的免職，弄虛作假爭名譽鬧地位的免職，對批評者打擊報復(fù)的免職，工作敷衍了事的免職).南街村始終對黨員教育抓得緊，要求嚴(yán)，按時開支部生活會，民主評議會.以各種載體和形式學(xué)___著作，學(xué)雷峰，唱革命歌曲.正因為這些村有堅強有力的村班子，班子內(nèi)部團結(jié)，心系群眾，有帶領(lǐng)群眾致富的能力和本領(lǐng)，才有文明富裕的今天.小崗村是農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包改革的先行者，但作為第一個吃'螃蟹'的卻沒有'胖'起來，就是領(lǐng)導(dǎo)班子不具備今后進一步發(fā)展的能力和素質(zhì).
第三是有一個好的帶頭人――劉莊，南街，華西之所以有跨越式的發(fā)展，就是都有一個一心為公，樂于奉獻(xiàn)，先群眾之憂而憂，后群眾之樂而樂，帶領(lǐng)群眾共同致富的領(lǐng)頭人.'當(dāng)干部是為群眾謀利益的，必須全心全意為人民服務(wù).'這是劉莊老書記史來賀常說的一句話.他在任50多年，始終與全村黨員干部群眾同呼吸，共命運，為村里的事業(yè)發(fā)展嘔心瀝血，日夜操勞.他拿國家干部工資以后，當(dāng)群眾平均收入比他低時，他把高出的工資交到村里，當(dāng)群眾的收入水平超過他的工資收入時，他又只拿自己的工資，不要村里的一樣福利.他以這種帶頭實干，不怕吃虧，不謀私利的精神，帶動了班子成員和廣大黨員，贏得了群眾的信任.史來賀病故安葬之日，6000多人冒著'非典'自發(fā)地前來為他送行，許多人泣不成聲.這種群眾的感情，這種自發(fā)的感情，是史來賀當(dāng)干部50多年來，贏得的民心.華西村農(nóng)民別墅已蓋到了第六代，但吳仁寶仍住在第二代的老住宅.吳仁寶現(xiàn)在應(yīng)該有5000萬元獎金，全部交給了集體.正如華西村標(biāo)語牌上所寫'立黨為公，執(zhí)政為民，有福民享，有難官當(dāng)'.正是有了這些身先士卒，處處起模范帶頭作用的'領(lǐng)頭雁'，才帶出一個好班子，帶出了好的黨風(fēng)，村風(fēng)和民風(fēng).
第四是切合實際的發(fā)展模式――把上級政策與本村實際相結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作.這些村發(fā)展模式不一樣，產(chǎn)業(yè)不一樣，路子不一樣，但是結(jié)果是一樣的.劉莊走的是生物制藥，它的附加值很高.南街村從'玩泥蛋'起家，到'玩面蛋'，搞農(nóng)副產(chǎn)品的深加工，走的是'依托農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，發(fā)展工業(yè)帶農(nóng)業(yè)，農(nóng)工互動，共創(chuàng)幸福'的路子.華西村走的是農(nóng)村工業(yè)化，城鎮(zhèn)化之路，建立了冶金，紡織，三產(chǎn)為主的八大公司，均有相當(dāng)規(guī)模和人才技術(shù)優(yōu)勢.他們'追求的不是造成百億企業(yè)，而是造成百年企業(yè)'，不搞重復(fù)建設(shè)和低水平建設(shè)，把精力放在提高核心競爭力上，搞活壯大集體經(jīng)濟，提升經(jīng)濟質(zhì)量上.XX年，關(guān)閉了年產(chǎn)值1.5億元，利潤1000多萬元的3個化工廠，另投資建立了日處理污水能力達(dá)萬噸的污水處理廠，今年將在全部工廠實現(xiàn)'零污染排放'，做到了人與自然和諧發(fā)展.永福村以招商引資為重點，規(guī)劃建設(shè)了村工業(yè)小區(qū)，現(xiàn)入?yún)^(qū)企業(yè)已達(dá)23家，用地230畝，其中已建成投產(chǎn)20家.同時在鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)建成21300平米的標(biāo)準(zhǔn)廠房，現(xiàn)已投入使用.耿莊村按照'項目帶動，旅游拉動'的發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)過全體村民民主討論決定，以土地使用權(quán)股份化的方式，把全村土地集中起來使用，600畝地建農(nóng)業(yè)生態(tài)園，500畝辦企業(yè).全村資產(chǎn)中集體股占60%，其余40%按土地使用權(quán)落實到戶到人.經(jīng)過幾年的努力，集體經(jīng)濟收入連續(xù)6年實現(xiàn)翻番.
第五是三個文明一齊抓，和諧發(fā)展――在集中精力抓好經(jīng)濟建設(shè)的同時，注重協(xié)調(diào)發(fā)展，和諧發(fā)展，營造'家庭和美，鄰里和睦，人際和諧'的社會主義新農(nóng)村.這些先進村的精神文明氛圍非常濃厚，提倡以德治村.華西村規(guī)定，只要老人過了100歲，直系新屬每人獎1萬.龍泉村本著'既要把群眾帶富，又把群眾帶好;既讓群眾物質(zhì)富裕，又讓群眾精神富有'的'雙帶雙富發(fā)展觀'，先后投資1500萬元，完善，新建了從幼兒園到高中的教育體系;6所農(nóng)民夜校10余年不停課，黨員學(xué)習(xí)制度30年不間斷，建有村辦醫(yī)院，各種文化設(shè)施一應(yīng)俱全.南街村提出'富裕不等于幸福，幸福包括富裕'的口號.劉莊經(jīng)常開展以評選優(yōu)秀黨員，勞動模范，文明家庭，好媳婦，好婆婆等社會公德，家庭美德，職業(yè)道德教育活動，倡導(dǎo)新事新辦，樹立文明新風(fēng).幾十年來，全村沒有發(fā)生過一起刑事案件，沒有賭博和封建迷信活動.
第六是摸準(zhǔn)上情，吃透下情，做好結(jié)合文章――堅持上級政策的貫徹執(zhí)行，又充分聽取群眾意見.南街村王宏斌的墻上有兩句話'學(xué)習(xí)中央精神，傾聽群眾呼聲'.華西村吳仁寶提出:只聽上級的群眾可能有意見，光聽群眾的上級可能不滿意，要既按上級要求辦，又要充分聽取群眾的意見，要把上級精神和當(dāng)?shù)貙嶋H緊密結(jié)合起來，因地制宜.所以需要對上級的精神和要求認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和執(zhí)行.同時，把群眾的要求，本村的實際，現(xiàn)有的條件，進行分析研究，尋找一個最佳的結(jié)合點和平衡點.
三，這次考察學(xué)習(xí)的幾點思考
通過考察學(xué)習(xí)，不僅學(xué)到了經(jīng)驗，也看到了我們自身的差距和不足.主要有三個方面:
一是思想觀念上有差距.這些村在起步之初，無論是自然條件，還是發(fā)展基礎(chǔ)，都相對較差，發(fā)展中的困難和挑戰(zhàn)更多一些，更大一些.但他們知難而進，勇于拼搏的意識特別強烈.面對困難和挑戰(zhàn)，他們想干，敢干，會干，干出了成績，干出了水平.反觀我市自己有些村，基礎(chǔ)條件比人家當(dāng)時好許多倍，但發(fā)展不如人家快，關(guān)鍵還是思想觀念問題.特別是黨支部書記，作為村里的'一把手'，有的一遇到困難就畏難發(fā)愁，過分強調(diào)客觀理由，牢騷滿腹，缺乏大膽探索，勇于實踐的魄力;有的滿足于現(xiàn)狀，跳不出小圈子，覺得自己在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與鄰村相比，發(fā)展得已經(jīng)夠快夠好了，小富既滿，小成既安，缺乏永不滿足，永不停步的干勁和熱情.
二是創(chuàng)業(yè)精神上有差距.所參觀的這些村，干部干工作都有一種'拼命三郎'的精神，有時不待我，只爭朝夕的意識和責(zé)任感.華西村原黨委書記吳仁寶曾多次說過，要把華西的工作搞上去，當(dāng)干部的不瘦幾斤肉，不蛻幾層皮是不行的.劉莊在籌建紙廠時，按計劃需三個月完成的工程，為了縮短工期，村干部帶領(lǐng)群眾晝夜奮戰(zhàn)，只用33天就使紙廠建成投產(chǎn)，總投資比同類紙廠降低一半.這些事例證明了事在人為，人的創(chuàng)業(yè)精神最為重要.前進必然有阻力，創(chuàng)業(yè)必定有艱險.當(dāng)前，農(nóng)村稅費改革基本完成，農(nóng)村工作面臨許多新的矛盾和問題.正如劉莊所堅持的:大創(chuàng)業(yè)有大難，小創(chuàng)業(yè)有小難，不創(chuàng)業(yè)窮作難.只有迎難而上，埋頭苦干，才能解決這些矛盾和問題.
三是工作作風(fēng)上有差距.這些村的黨員干部事事帶頭，以身作則，凡是要求群眾做到的，自己首先做到;凡是要求群眾不做的，自己首先帶頭不做.工作上哪里困難多，哪里最緊張，村干部就出現(xiàn)在哪里，現(xiàn)場辦公，研究解決，促進了各項工作的順利開展.耿莊在發(fā)展過程中遇到資金困難，黨員干部帶頭集資，解決了企業(yè)發(fā)展的難題;在平整土地搞開發(fā)時，拆遷舊房建新區(qū)時，又是黨員干部帶頭遷移原祖塋，拆除舊房，并說服親戚帶好頭.作風(fēng)實，事業(yè)興.正是因為村干部的真抓實干，才贏得了群眾的擁護和支持，黨組織才有了威望和形象.
四，考察學(xué)習(xí)的啟示
這次考察，給我們的啟示和沖擊是多方面，全方位的，對照這些先進地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，看到了差距，找到問題所在，更重要的是要虛心學(xué)習(xí)他們的先進經(jīng)驗，認(rèn)真做好消化吸收，學(xué)人之長，補己之短，埋頭苦干，奮起直追，努力辦好我們自己的事情.
一是更新觀念，切實增強加快發(fā)展的危機感，緊迫感.觀念是行動的前提和先導(dǎo)，觀念也是潛在的生產(chǎn)力.觀念決定出路，這種潛在的生產(chǎn)力有時候比現(xiàn)實的生產(chǎn)力起的作用還要大，我們首先要學(xué)習(xí)人家的觀念.一個地方，最大的落后是觀念的落后，最大的封閉是觀念的封閉，最大的進步也是觀念的進步，觀念一變天地寬.和這些先進地區(qū)相比，我們的發(fā)展條件并不差，資源，交通，地域和機遇相對都是不錯的，為什么發(fā)展就不如他們對此，必須把解放思想擺上重要位置，首先作為村里的'一把手'，領(lǐng)頭羊要真正解放自己的思想，帶領(lǐng)廣大干部群眾從思想深處破除一切狹隘的，片面的，消極的，與市場經(jīng)濟格格不入的舊觀念，舊框框，以解放思想為先導(dǎo)，形成一切為了發(fā)展，一切服從發(fā)展，一切服務(wù)發(fā)展的濃厚氛圍，把一切可以凝聚的力量凝聚到發(fā)展上來，把一切可以利用的積極因素傾注到發(fā)展中來.
二是堅定信心，艱苦創(chuàng)業(yè)，努力拓展發(fā)展空間.天上不會掉餡餅，小康生活坐著是等不來的.劉莊，耿莊，華西等村，當(dāng)時起點都很低，規(guī)模小，并且區(qū)位優(yōu)勢也不好.但憑著橫下一條心，艱苦創(chuàng)業(yè)，開拓創(chuàng)新，經(jīng)過多年的努力，才由落后變成了先進.這些成績的取得，靠的是堅韌不拔，撲下身子，真抓實干，長期艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神.正如吳仁寶所說，他干了48年的支部書記才有華西村的今天.'逆水行舟，不進則退'，我們要更好地學(xué)習(xí)他們的這種進取不止的創(chuàng)業(yè)精神，解放思想，開拓創(chuàng)新，選準(zhǔn)一條適合本地發(fā)展的路子，堅定不移地走下去，不斷縮小與先進地區(qū)的差距.現(xiàn)階段如土地延包等問題，在一定程度上制約經(jīng)濟發(fā)展，針對這種狀況，可以進行換位思考，利用我們的區(qū)位優(yōu)勢，人力優(yōu)勢，自然環(huán)境和近年來不斷拓寬的發(fā)展空間，找準(zhǔn)自己的位置，規(guī)劃好發(fā)展的路子，沖破困境，促進發(fā)展.
三是加強學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和能力.王宏斌，吳仁寶的講話對所有學(xué)員觸動很大，他們不僅學(xué)經(jīng)濟，學(xué)搞企業(yè)，重要的是學(xué)習(xí)政策，領(lǐng)會上級精神，做好結(jié)合文章.劉莊，耿莊，龍泉村，南街村，華西村無一不注意黨員干部的政治理論學(xué)習(xí)和經(jīng)營管理方面的學(xué)習(xí)，都建立了定期學(xué)習(xí)制度，提高黨員干部隊伍素質(zhì).小崗村值得反思的是在社會形勢變化很快情況下，作為黨員干部如何加強學(xué)習(xí)積累，掌握發(fā)展的主動權(quán)，提高領(lǐng)導(dǎo)群眾搞發(fā)展，奔富裕的能力和素質(zhì).
四是創(chuàng)新思路，努力培植新的經(jīng)濟增長點.實現(xiàn)更快更好發(fā)展，需要有新思路，新辦法和新的經(jīng)濟增長點.近年來我市出臺的一系列加快發(fā)展的思路措施符合實際，行之有效，要堅定不移，一以貫之地抓好貫徹落實，務(wù)求取得更大成效.同時，要不斷創(chuàng)新完善發(fā)展思路，努力培植新的經(jīng)濟增長點.農(nóng)村'無工不富'，單靠向土地，向莊稼要錢，永遠(yuǎn)不能將農(nóng)民從土地中解放出來，也不會實現(xiàn)共同富裕.因此，需要千方百計招商引資上項目，辦企業(yè).隨著國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和形勢發(fā)展，土地，資金，人才等成為制約各地經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸性因素.象華西村在村辦企業(yè)急劇擴張，土地短缺的情況下，有效盤活土地資源，最大限度地利用土地的做法，值得我們很好地學(xué)習(xí)借鑒.再如，耿莊村在創(chuàng)辦企業(yè)時，也遇到了資金難的問題，他們采取了村班子黨員干部帶頭投資入股搞企業(yè)，辦出成效后組織村民共同入股的辦法，使企業(yè)在短時間內(nèi)迅速膨脹發(fā)展.這些經(jīng)驗，是這些村在長期具體實踐中得來的，符合本地的實際情況，效果很突出.參加培訓(xùn)的村黨支部書記普遍表示要充分利用好這次機會，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，理清工作思路，將本村的發(fā)展更推進一步.
五是加強基層黨建，為加快發(fā)展提供組織保證.先進地區(qū)對黨的建設(shè)工作看得不是不重，而是非常重視，抓得非常緊.他們抓黨建工作的思路，方法更加務(wù)實，靈活，就是'圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展'.提出了'自己不能富，不能當(dāng)干部;只能自己富，不是好干部;帶領(lǐng)群眾全都富，才是黨的好干部'口號.這些村的先進理念，值得學(xué)習(xí)借鑒，研究怎么把黨建工作與經(jīng)濟工作，社會事業(yè)緊密結(jié)合在一起，避免'兩張皮'.南街村在黨建工作中，充分圍繞___理論這一意識形態(tài)的東西，建立各項工作制度，提出諸多口號，統(tǒng)一村民思想認(rèn)識.現(xiàn)在又成為搞好外界宣傳，進行旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的招牌.作為村里的'一把手'，更要注重發(fā)揮好自身帶頭示范作用，帶領(lǐng)'兩委'一班人，團結(jié)黨員干部干事業(yè)，防止出現(xiàn)內(nèi)耗.學(xué)員們普遍表示將結(jié)合即將在村級黨員中開展的先進性教育活動，大力開展黨員教育，抓好黨員干部的思想政治教育，加強建章立制，搞好黨建工作，樹立黨員形象，發(fā)揮表率作用.并通過有效的激勵獎懲機制，進一步激發(fā)干部群眾的創(chuàng)造活力，形成齊心協(xié)力，共同發(fā)展的良好局面.
六是堅持全面協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)和諧農(nóng)村.大家一路學(xué)習(xí)，看到工廠連工廠，鱗次櫛比，群眾安居樂業(yè)，村民生活賽市民.這些村和工廠，都是在十幾年時間里平地而起的，由農(nóng)村變成城鎮(zhèn)，由農(nóng)業(yè)為主變成工業(yè)主導(dǎo)，最后城鄉(xiāng)一體.所到之處，大家感覺到基本上都已經(jīng)城市化了，每一個村就是一個小城市.分析他們的發(fā)展路子，在現(xiàn)實工作中，土地的問題怎么解決方方面面的實際利益怎么協(xié)調(diào)三個文明如何協(xié)調(diào)發(fā)展黨員干部為什么能夠贏得群眾擁護，支持，沒出大的問題如何正確處理發(fā)展與群眾利益的關(guān)系，如何正確處理發(fā)展與構(gòu)建和諧社會的關(guān)系，集體資產(chǎn)的分配，社會保障等方面，都有很多借鑒意見.龍泉村有個口號:'只有清正廉潔才能換得民心，只有共同富裕才能社會安定'，充分地說明了這個道理.我們有的村，經(jīng)濟發(fā)展了，有了一定的經(jīng)濟實力，但是為什么群眾對當(dāng)家人不認(rèn)可，不買帳甚至有些還引起群眾的反感，反對就是沒有正確處理發(fā)展過程中各方面的關(guān)系，沒有處理好集體和群眾各個方面的關(guān)系，雖然發(fā)展了但群眾沒有得到實惠，或者得到的實惠不多.發(fā)展要最終使群眾受益，只有辦好集體的事，又辦好群眾的事，才能得到群眾的認(rèn)可和支持，真正實現(xiàn)__屆五中全會提出的'生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主'的社會主義新農(nóng)村.
月日，我隨“__農(nóng)業(yè)考察團”赴臺灣考察了臺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。此次考察有三個特點：一是身份轉(zhuǎn)換?？疾靾F是以__蔬菜協(xié)會身份，應(yīng)臺灣苗栗縣農(nóng)會邀請赴臺考察的。全團12個人，分別擔(dān)任會長、副會長、理事、監(jiān)事，純粹一個民間學(xué)術(shù)對接團體。二是熱情接待。臺灣苗栗縣農(nóng)會對我們這次考察認(rèn)真對待，專門約請了苗栗縣一名議員負(fù)責(zé)陪同。所到之處有專人接洽、專人講解、專人服務(wù)。三是考察深入。臺灣苗栗縣農(nóng)會為我們設(shè)計了完美的考察路線，避開了旅游熱線，而選擇了臺灣優(yōu)質(zhì)農(nóng)區(qū)。既有宏觀的面上農(nóng)業(yè)，又有微觀的點上農(nóng)業(yè)。既考察了農(nóng)產(chǎn)品精深加工，又考察了農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場。
這次考察總的說來收獲很大，讓我們?nèi)媪私饬伺_灣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民。聯(lián)想到我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，覺得臺灣發(fā)展“精致農(nóng)業(yè)”的思路和做法，很值得我們學(xué)習(xí)借鑒。
一、臺灣農(nóng)業(yè)概況
臺灣位于亞熱帶地區(qū)，幅員面積3.6萬平方公里，總?cè)丝?300余萬?，F(xiàn)有耕地面積1290萬畝，農(nóng)戶78萬戶，農(nóng)業(yè)人口400多萬。島內(nèi) 2/3 以上是高山和丘陵， 耕地主要集中于平原，農(nóng)耕面積約占土地面積的1/4，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝跀?shù)低于20%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值約為國民生產(chǎn)總值的3%。
臺灣農(nóng)業(yè)包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)與林業(yè)四大部門，種植業(yè)以糧油作物和經(jīng)濟作物為主，糧油作物以稻米的生產(chǎn)和加工為主，水稻一年兩到三熟。經(jīng)濟作物主要以水果、蔬菜為主，。島內(nèi)特產(chǎn)檳榔和蓮霧。
臺灣農(nóng)業(yè)是從上世紀(jì)80年代之后開始發(fā)展起來的，特點是運用現(xiàn)代科技手段，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。90年代初又提出發(fā)展“精致農(nóng)業(yè)”，突出地區(qū)特色，形成區(qū)域品牌。近年來又提出發(fā)展“休閑農(nóng)業(yè)”，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向更高、更深層次發(fā)展。臺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了由低到高的三個階段，即由原來的數(shù)量增長，到質(zhì)量提高階段，再到產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和效益農(nóng)業(yè)階段，目前已進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的中期階段。
二、臺灣農(nóng)業(yè)的特點
通過對苗栗縣農(nóng)會、臺北農(nóng)產(chǎn)運銷公司、臺一生態(tài)教育農(nóng)場、大湖草莓樂園、漢光果菜產(chǎn)銷班、農(nóng)友種苗公司的實地考察，我覺得臺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大致可以勾畫出五個特點：
1、區(qū)域品牌、特色明顯的“精致農(nóng)業(yè)”
臺灣農(nóng)業(yè)區(qū)域特色明顯，各個農(nóng)會都有自己的特色農(nóng)產(chǎn)品，目前已經(jīng)形成了相對集中、優(yōu)勢明顯的區(qū)域化生產(chǎn)格局。南部的屏東縣以熱帶水果為主，盛產(chǎn)木瓜、蓮霧；中部云林、彰化等縣市發(fā)展現(xiàn)代蔬菜種植園，形成全臺最大的有機蔬菜生產(chǎn)、交易集散地；阿里山地區(qū)以茶葉生產(chǎn)為主，還有峨嵋鄉(xiāng)的東方美人茶，集集鎮(zhèn)的香蕉集中種植區(qū)，信義鄉(xiāng)的青梅生產(chǎn)基地等等，每個縣、鄉(xiāng)都有具有獨特優(yōu)勢、知名品牌的農(nóng)產(chǎn)品。
由于臺灣土地是私有的，特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模較小，他們就把發(fā)展“精致農(nóng)業(yè)”作為重點。各個農(nóng)產(chǎn)品園區(qū)建設(shè)都很規(guī)范，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施功能完善，現(xiàn)代科技手段運用到位，農(nóng)產(chǎn)品全部按標(biāo)準(zhǔn)化進行生產(chǎn)、加工、銷售，既保證了農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)，又保證了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效益。我們到了苗栗縣的農(nóng)村和私人農(nóng)場，但見農(nóng)房依山勢走向按規(guī)劃而建，房屋的設(shè)計突出了現(xiàn)代特色。農(nóng)村和城市達(dá)到了一體化，城鄉(xiāng)環(huán)境清潔優(yōu)美，農(nóng)民和市民沒有區(qū)別。農(nóng)場面積不大，但場內(nèi)設(shè)施完善，生產(chǎn)各具特色，農(nóng)場主素質(zhì)都很高，參觀者可到生產(chǎn)區(qū)域任意摘食品嘗水果類農(nóng)產(chǎn)品。
2、功能強大、運行規(guī)范的農(nóng)會組織
考察臺灣農(nóng)業(yè)，最引人興趣的是農(nóng)會。這個在大陸似曾相識的組織，在引領(lǐng)臺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有十分重要的作用。據(jù)實地考察，農(nóng)會是臺灣分布最廣、影響最大、最為完善、功能最為齊全、運行十分規(guī)范的農(nóng)民組織。臺灣專門設(shè)立了農(nóng)會法，按農(nóng)會法規(guī)定，農(nóng)會分為鎮(zhèn)（市）農(nóng)會、縣（市）農(nóng)會、省農(nóng)會三級，分別接受同級相應(yīng)農(nóng)政部門的指導(dǎo)。各級農(nóng)會既是獨立的法人，可以獨立地開展各項工作業(yè)務(wù)，又與上級及其他農(nóng)會之間相互配合，下級農(nóng)會接受上級農(nóng)會的指導(dǎo)，各級農(nóng)會共同組成一個系統(tǒng)的組織網(wǎng)絡(luò)。臺灣農(nóng)會擔(dān)負(fù)三個主要功能：一是組織農(nóng)技推廣。這是農(nóng)會具有的行政功能，具體包括協(xié)助政府執(zhí)行農(nóng)業(yè)政策，推廣優(yōu)質(zhì)品種、生產(chǎn)資料和先進適用技術(shù)，組織開展農(nóng)民教育培訓(xùn)等。農(nóng)會有專門的技術(shù)團隊，服務(wù)于農(nóng)會的技術(shù)人員基本上有農(nóng)業(yè)方面碩士以上學(xué)位，科研能力和推廣能力都很強。二是組織供銷經(jīng)營。這是農(nóng)會很強的經(jīng)濟功能，也是農(nóng)會得以發(fā)展壯大的主要原因。農(nóng)會組織辦理本服務(wù)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品運銷及批發(fā)市場業(yè)務(wù)，辦理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及生活用品經(jīng)營，政府委托的業(yè)務(wù)經(jīng)營，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，主要利用農(nóng)會的功能優(yōu)勢，投資興辦會員和農(nóng)民個人力所不及的設(shè)施設(shè)備和生產(chǎn)項目，包括各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、倉儲設(shè)施、包裝物流、實用農(nóng)機具等。三是組織金融服務(wù)。這是農(nóng)會的融資功能。各個農(nóng)會都通過會員入股的方式籌集資金，興辦農(nóng)業(yè)金融業(yè)務(wù)。農(nóng)會會員可以辦理農(nóng)業(yè)存貸款業(yè)務(wù)，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金很有保障。同時，還提供農(nóng)業(yè)和農(nóng)民保險業(yè)務(wù)等。
從我們直觀的感受，各個農(nóng)會經(jīng)濟實力都很強，組織能力和協(xié)調(diào)功能都發(fā)揮得很好。特別是各個農(nóng)會都設(shè)立了購銷服務(wù)點，商店里賣的基本上是本農(nóng)會組織農(nóng)民自己生產(chǎn)和加工的特產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品。粗略估計一般特色產(chǎn)品在100個左右。臺灣正在向旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展，因此，各個農(nóng)會都能接待游客。所以，特色農(nóng)產(chǎn)品非常好銷。這也增加了農(nóng)會的收入，壯大了農(nóng)會的實力，增強了農(nóng)會的聚合力。
3、扎根底層、不斷創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)科研
臺灣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的不斷提高，離不開實用型、創(chuàng)新型的農(nóng)業(yè)科研。我們考察中發(fā)現(xiàn)，臺灣農(nóng)業(yè)科研已經(jīng)根植于產(chǎn)業(yè)內(nèi)部。每一個農(nóng)會、每一個園區(qū)、每一個品牌都有強大的科研團體。這些科研團體，常年專門負(fù)責(zé)對所生產(chǎn)的品種進行技術(shù)改進、品種改良、結(jié)構(gòu)調(diào)整。我們所考察的“農(nóng)友種苗”生產(chǎn)企業(yè)，自己獨自研究的世界領(lǐng)先新品種系列達(dá)300余個。政府組織也十分注重農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新研究和實際應(yīng)用，對農(nóng)業(yè)的支持政策，重點是支持品種的研發(fā)。在農(nóng)作物品種改良方面，臺灣從世界范圍內(nèi)廣泛收集作物品種和種源資源，臺灣行政院農(nóng)業(yè)委員會農(nóng)業(yè)試驗所及其分所，均有相當(dāng)規(guī)模的種質(zhì)庫；在高新技術(shù)方面，臺灣積極發(fā)展自動化技術(shù)、生物技術(shù)等。臺灣農(nóng)委會采用航空遙測技術(shù)，迅速有效收集第一手資料，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有效而準(zhǔn)確的信息。用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的自動化技術(shù)還有農(nóng)作物受災(zāi)預(yù)測及遙測、地理資訊系統(tǒng)、衛(wèi)星定位技術(shù)等；在生物技術(shù)方面，以基因工程為基礎(chǔ)培育出抗蟲白菜、甘蔗、花椰菜、抗病木瓜，以組培方式培育出果樹、花卉的種苗。
4、制度健全、管理嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量
追求農(nóng)產(chǎn)品的多樣化、高品質(zhì)、__全是臺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的精髓，而__全是臺灣農(nóng)產(chǎn)品的生命。臺灣發(fā)展“精致農(nóng)業(yè)”還有一個重要原因，就是能夠有效控制農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。從生產(chǎn)到餐桌，從土壤到農(nóng)資，基本上是全過程監(jiān)控。他們對保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題尤為重視。一是建立健全法律法規(guī)和農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)。目前針對臺灣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的相關(guān)法規(guī)有：《食品衛(wèi)生管理法》、《農(nóng)藥使用管理辦法》、《農(nóng)藥殘留檢測要點》、《蔬菜安全管理辦法》等等。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通和檢驗工作的需要，針對20種不同作物、289種農(nóng)藥，制定了1149項農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。二是農(nóng)產(chǎn)品管理部門職責(zé)明確，檢測體系健全。臺灣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理分別由農(nóng)業(yè)委員會、衛(wèi)生署、標(biāo)準(zhǔn)檢驗局三個部門負(fù)責(zé)，分別承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品進入市場前的檢驗、市場銷售農(nóng)產(chǎn)品的檢驗、進口農(nóng)產(chǎn)品的檢驗。同時健全了藥物殘留監(jiān)測體系，嚴(yán)格把好農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和入場質(zhì)量安全關(guān)，臺灣各市縣設(shè)有18個農(nóng)藥檢測中心、14個農(nóng)藥檢測站。各鎮(zhèn)市農(nóng)會、合作農(nóng)場、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場均有農(nóng)藥殘留生化檢驗站。三是推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量論證。在果蔬方面推行g(shù)ap（吉園圃）、cas（優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品）認(rèn)證和有機蔬菜的認(rèn)證。四是嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入。臺灣的所有蔬果批發(fā)市場均設(shè)有農(nóng)藥殘留超標(biāo)快速檢驗室，對進場交易的果菜進行抽樣快速檢測，合格后方可進入市場，若經(jīng)確認(rèn)檢出農(nóng)藥殘留超標(biāo)者，供應(yīng)人要承擔(dān)一定的經(jīng)濟責(zé)任和相關(guān)的法律責(zé)任，重者可被判刑。進入市場的產(chǎn)品均依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進行分級包裝，注明農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者（編號）、產(chǎn)品等級、供應(yīng)市場，這樣在產(chǎn)品檢測發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題后，就很容易追溯到產(chǎn)品的生產(chǎn)者。五是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)較高，質(zhì)量意識較強。通過考察發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在臺灣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及其經(jīng)營者的質(zhì)量意識普遍較強，他們都知道不注重產(chǎn)品質(zhì)量就會失去市場，就會承擔(dān)經(jīng)濟和法律責(zé)任，因而大多能自覺主動地按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求和規(guī)程從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。
5、功能齊全、運行高效運銷體系
我們專門考察了臺北農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的運營情況，早上6點我們實地到了臺北果蔬批發(fā)市場，市場中心主任陪我們見證和經(jīng)歷了臺灣農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)場交易。從開市、競價、成交、分裝等全過程，我們都是現(xiàn)場情景感受。
據(jù)我們詳細(xì)了解，臺灣注重農(nóng)產(chǎn)品的營銷，主要形式有批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、直銷店、產(chǎn)銷班。批發(fā)市場是最主要的形式，花卉、蔬果、肉品、魚貨等鮮活農(nóng)產(chǎn)品主要通過批發(fā)市場來交易。尤其值得一提的是，臺灣各農(nóng)會下設(shè)有各具特色的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷班，專職負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品的收購、分級、包裝、運銷等各類產(chǎn)后業(yè)務(wù)，他們都是以區(qū)域內(nèi)的骨干農(nóng)戶牽頭，以合伙或股份制形式組建而成，使區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營完全實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化運作，支撐和推動了區(qū)域農(nóng)業(yè)的發(fā)展。臺灣政府對農(nóng)產(chǎn)品的運銷組織體系十分支持，在健全相關(guān)法規(guī)制度的同時，從規(guī)劃、建設(shè)、運行、資金、稅費等各方面都予以大力鼓勵和扶持。臺灣的農(nóng)產(chǎn)品運銷組織體系具有明顯的公用事業(yè)的特征，但其資本都以民資為主，其運行都為民營性質(zhì)。因而在政府的大力支持和有效監(jiān)管之下，臺灣的農(nóng)產(chǎn)品運銷組織運行較為規(guī)范、高效，完全實現(xiàn)了貨暢其流的目標(biāo)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者無任何的市場方面的后顧之憂。
三、臺灣農(nóng)業(yè)的啟示和建議
臺灣農(nóng)業(yè)在目前世界上處于比較領(lǐng)先的地位，特別是農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)裝備等方面尤為前沿。臺灣的農(nóng)業(yè)自然狀況，以及人文特質(zhì)與大陸丘陵地區(qū)很相近。特別是臺南的情況與我們__有許多相似的地方。比如人多地少、山多壩少、土多田少等。而臺南主要是以發(fā)展農(nóng)業(yè)為主，所以他們的做法對我們啟迪很深，對我們縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了可借鑒之處。
1、大力發(fā)展“精致農(nóng)業(yè)”。臺灣針對土地面積小，土地屬于私有，難以組織較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)的實際，以農(nóng)會為紐帶，把有相同意愿的農(nóng)民組織起來，發(fā)展適度規(guī)模的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)從設(shè)計、規(guī)劃開始就按高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)要求，搞精細(xì)化。政府在基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)政策方面給予支持，農(nóng)會從技術(shù)提供、資金提供、產(chǎn)品營銷上給予支持。因此，農(nóng)業(yè)園區(qū)面積雖小，但都是些高標(biāo)準(zhǔn)、高技術(shù)、高品質(zhì)、高效益的農(nóng)業(yè)園區(qū)或農(nóng)場。農(nóng)業(yè)的比較效益低，在臺灣也不例外。但在如何提高農(nóng)業(yè)效益上，臺灣農(nóng)業(yè)給了我們以昭示。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不要盲目地講規(guī)模，首先是要因地制宜選擇好產(chǎn)業(yè)，然后按現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范建設(shè)，把適宜發(fā)展的產(chǎn)業(yè)做精做細(xì)，逐漸形成具有區(qū)域特色的品牌，生產(chǎn)出高附加值的產(chǎn)品。同時拓展農(nóng)業(yè)的功能，把旅游與之相結(jié)合，全方位地提高農(nóng)業(yè)效益。
我們縣多是丘陵，搞較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也不現(xiàn)實，而且市場不健全，規(guī)避風(fēng)險的能力小。因此，我們可以借鑒臺灣農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展適度規(guī)模的“精致農(nóng)業(yè)”，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，生產(chǎn)獨具地方特色的優(yōu)勢產(chǎn)品，形成區(qū)域優(yōu)質(zhì)品牌，最終把發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)作為目標(biāo)，進一步拓展農(nóng)業(yè)的功能。全縣有30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎都有可申報地理標(biāo)志的地方特色產(chǎn)品，我們可以通過引進業(yè)主，或者組織大戶，著力構(gòu)建現(xiàn)代精致農(nóng)業(yè)園區(qū)，政府在園區(qū)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)科技方面給予支持，通過5年的努力，力爭建成30個“精致農(nóng)業(yè)”園區(qū)，創(chuàng)出30個地方知名農(nóng)業(yè)品牌。如香山大蒜、復(fù)興海椒、太宗榨菜、__清見、萬林檸檬、__連翹、廣興麥冬、柳樹白芷等等地方特色農(nóng)產(chǎn)品。
2、大力發(fā)展專合組織。臺灣農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)會的作用功不可沒。臺灣的農(nóng)會都有60年的歷史了，農(nóng)會承擔(dān)了政治、經(jīng)濟和社會功能，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民已經(jīng)離不開了。這說明臺灣農(nóng)業(yè)的組織化程度已經(jīng)相當(dāng)高了，農(nóng)民把農(nóng)會當(dāng)成了自己的組織?？梢哉f，沒有農(nóng)會，就沒有產(chǎn)業(yè)，沒有技術(shù)，沒有資金，沒有銷路，沒有效益。
50年代我們縣的農(nóng)會也是功能性很強的，現(xiàn)在不可能去恢復(fù)農(nóng)會。但是，我們可以將臺灣農(nóng)會的功能交付給農(nóng)村專業(yè)合作組織來完成。思考近些年我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展，根本的問題是農(nóng)民的組織化不高的問題。農(nóng)民本身對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)認(rèn)識不足，而且也沒有資金、技術(shù)來發(fā)展。全縣引進了幾家企業(yè)和業(yè)主來建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)，農(nóng)民只是得到了基本的租地費。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展得再好、效益再高，與農(nóng)民無關(guān)、無益。這樣的農(nóng)業(yè)發(fā)展解決不了農(nóng)民增收問題。借鑒臺灣“精致農(nóng)業(yè)”的做法，必須大力發(fā)展和扶持農(nóng)村專合組織。在農(nóng)民當(dāng)中去找能人、帶頭人，以土地入股的方式把農(nóng)民組織起來，選準(zhǔn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，適度規(guī)模發(fā)展。這樣把本地農(nóng)民發(fā)展成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展與自身利益相連接，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才有長效性，農(nóng)民收入增加才會有可靠保障。
3、大力建設(shè)推廣隊伍。臺灣農(nóng)會都有農(nóng)技推廣部門和農(nóng)業(yè)科研部門，負(fù)責(zé)先進實用農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣，科研部門專門研究本地特色品種資源的收集、品種改良和更新。對已建農(nóng)場種植的作物，進行技術(shù)跟蹤，并提供技術(shù)和信息服務(wù)，幫助解決技術(shù)難題。同時，承擔(dān)培訓(xùn)農(nóng)民的任務(wù)。
臺灣農(nóng)會農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門擔(dān)當(dāng)?shù)墓δ?，與我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心所從事的業(yè)務(wù)工作有相似的地方。只是我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的行政功能要強一些，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣職能弱化。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員配置不足，工作任務(wù)不專一?？h和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，沒有科研職能，就更談不上地方品種資源的保護和開發(fā)利用。借鑒臺灣的做法，我們要大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系建設(shè)，首先要配齊人員，其次是完善服務(wù)功能，最后是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心收歸縣上直管，以此強化農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的服務(wù)功能，形成縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)絡(luò)，全方位地服務(wù)“三農(nóng)”。
要大力學(xué)習(xí)引進臺灣農(nóng)業(yè)的高科技術(shù)，進一步提高我縣農(nóng)產(chǎn)品科技含量。一要加大科技自主創(chuàng)新力度。要安排專門資金，專項用于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。積極鼓勵和支持各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、科研機構(gòu)和農(nóng)技人員參與農(nóng)技創(chuàng)新，建立“科研機構(gòu)+農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作社）+基地”的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣模式，加強適用技術(shù)和技術(shù)模式研發(fā)攻關(guān)，力求種子種苗、質(zhì)量安全、資源綜合利用和生態(tài)開發(fā)技術(shù)等方面取得突破。二是建立農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團隊。要與大專院校、科研院所聯(lián)合，以產(chǎn)業(yè)為主線，以農(nóng)產(chǎn)品為單位，以高層次的領(lǐng)軍人物為核心，組建農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團隊，著力破解防災(zāi)減災(zāi)、社會化服務(wù)、農(nóng)作制度創(chuàng)新等領(lǐng)域關(guān)鍵性技術(shù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。三是培育新型農(nóng)民。針對專業(yè)農(nóng)民組織開展綠色證書培訓(xùn)，針對核心農(nóng)民組織開展新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，針對一般農(nóng)民組織開展實用技術(shù)培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一批有文化、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民。
4、大力構(gòu)建營銷體系。臺灣重視發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品為原料的食品工業(yè)，不斷完善集產(chǎn)地、批發(fā)、零售為一條龍的農(nóng)產(chǎn)品三級運銷系統(tǒng)，實現(xiàn)產(chǎn)、加、銷一元化。同時，加強農(nóng)產(chǎn)品營銷。綜合運用多種營銷策略，加強農(nóng)產(chǎn)品市場宏觀指導(dǎo)，努力實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需基本平衡。尤其是加強產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)，大力建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品配送、營銷中心，保證農(nóng)產(chǎn)品能順利銷售。借鑒臺灣的做法，我們要大力加強農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)，在縣城和中心集鎮(zhèn)，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為中心建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，按照臺灣的營銷方式，進行農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)，逐漸形成規(guī)模優(yōu)勢，并與全國的農(nóng)產(chǎn)品大型批發(fā)市場聯(lián)通，確保貨暢其流，物值其價，應(yīng)有盡有，應(yīng)銷盡銷。
5、大力擴大招商引資。臺灣民間資金活躍，每個農(nóng)會都有較強的融資功能，這種民間聚合資金的形式，很值得我們學(xué)習(xí)借鑒。同時，臺灣的眾多農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，急需要尋求合作，他們在島外逐漸在建立基地，拓展市場。比如農(nóng)友種苗公司，就在新加坡、泰國、印度、大陸廈門等地設(shè)立了分公司。這是一個很好的信號，標(biāo)志臺灣農(nóng)業(yè)將走出島外。
我們__農(nóng)業(yè)條件優(yōu)越，農(nóng)業(yè)資源比較豐富，具備了發(fā)展“精致農(nóng)業(yè)”的內(nèi)在條件。同時，我們在臺灣的__籍知名人士較多，有一部分是從事農(nóng)產(chǎn)品加工的，又具備了對臺引資引技的外部條件。我們要抓住機會，通過__籍臺灣人搭橋，主動出擊，積極招商。同時制定對臺招商的優(yōu)惠條件，用環(huán)境、資源、政策優(yōu)勢，吸引臺商到我縣考察和投資。還要分析縣內(nèi)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的情況，組織他們到臺灣去考察學(xué)習(xí)，爭取先期通過合伙、轉(zhuǎn)讓、入股等方式創(chuàng)辦臺資企業(yè)，力爭把臺灣的管理、技術(shù)、資金引到__來，促進我縣“精致農(nóng)業(yè)”的發(fā)展。
（__縣農(nóng)業(yè)局）
為解放統(tǒng)計思想，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，近期，縣統(tǒng)計局組織人員赴涪陵、黔江、豐都等區(qū)縣學(xué)習(xí)統(tǒng)計工作，其管理之規(guī)范、職責(zé)之明晰、協(xié)作之緊密、考核之嚴(yán)格，對于做好我縣統(tǒng)計工作可資借鑒。
一、____黔的主要做法
(一)統(tǒng)計意識特別強烈。涪陵、黔江、豐都等區(qū)縣高度重視區(qū)縣目標(biāo)考核及統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，堅持“發(fā)展要加快、統(tǒng)計要
跟上”的思路，明確要求經(jīng)濟主管部門“一手抓發(fā)展、一手抓統(tǒng)計”。一是街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府相關(guān)部門高度重視，把統(tǒng)計工作列為重要日常工作來抓。____黔三區(qū)縣街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)人親自抓統(tǒng)計工作，統(tǒng)計機構(gòu)健全、統(tǒng)計職責(zé)明晰，統(tǒng)計專兼職人員配備較強，豐都縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人親自抓城鄉(xiāng)住戶一體化調(diào)查等統(tǒng)計基礎(chǔ)工作。二是企業(yè)重視，視統(tǒng)計工作為企業(yè)管理的基礎(chǔ)工作。____黔三區(qū)縣“責(zé)任企業(yè)、誠信企業(yè)、規(guī)范管理企業(yè)”多，各類企業(yè)和個體戶統(tǒng)計臺賬健全，普遍以“上規(guī)?！睘闃s，積極主動申報“三上企業(yè)”，如黔江現(xiàn)有限上商貿(mào)企業(yè)、限上商貿(mào)個體分別為100戶、17戶，限上商貿(mào)個體占比小，因而越加嚴(yán)把“三上”企業(yè)入口關(guān)。
(二)統(tǒng)計基礎(chǔ)十分扎實。一是機構(gòu)健全，人員充實。____黔三區(qū)縣街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計管理辦公室做到機構(gòu)、人員、設(shè)備、經(jīng)費、責(zé)任“五落實”，經(jīng)濟活動重點街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計管理辦公室落實專職統(tǒng)計人員2—3人，普遍將大學(xué)生村官充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計管理辦公室。二是規(guī)范管理，臺賬健全。對照《重慶市基層統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)考評實施方案》等有關(guān)文件要求，逐一規(guī)范機構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計服務(wù)和統(tǒng)計法制等工作，統(tǒng)計從業(yè)人員持證上崗，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)統(tǒng)計臺賬規(guī)范，并逐步推行電子檔案。
(三)經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)控有效。一是全面監(jiān)測，重數(shù)據(jù)來源。高度重視數(shù)據(jù)基礎(chǔ)來源，各項統(tǒng)計指標(biāo)均有主管部門負(fù)責(zé)，經(jīng)濟主管部門與統(tǒng)計部門職責(zé)明確，相關(guān)責(zé)任具體到部門、企業(yè)、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，數(shù)據(jù)指標(biāo)來源體系完善、暢通。二是建立機制，定期分析。建立經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)控聯(lián)席會議制度，按季召開聯(lián)席會議，深入分析季度數(shù)據(jù)指標(biāo)，科學(xué)應(yīng)對社會經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題。
(四)統(tǒng)計執(zhí)法創(chuàng)優(yōu)統(tǒng)計環(huán)境。____黔三區(qū)縣曾大力宣傳貫徹《統(tǒng)計法》，成立執(zhí)法隊，組建精干隊伍，嚴(yán)格統(tǒng)計執(zhí)法。做到常規(guī)檢查與統(tǒng)計執(zhí)法督導(dǎo)檢查相結(jié)合，日常檢查與集中檢查相結(jié)合，全面檢查與重點檢查相結(jié)合，一般檢查與專項檢查相結(jié)合，統(tǒng)計部門獨立執(zhí)法與主管部門聯(lián)合檢查相結(jié)合，以強有力的執(zhí)法舉措贏得強烈的統(tǒng)計意識和良好的統(tǒng)計環(huán)境。
(五)統(tǒng)計考核真實具體。一是注重指標(biāo)銜接。既有市級考核指標(biāo)責(zé)任分解，又有對主管部門、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的明確考核;既有考核指標(biāo)項目設(shè)計的銜接，又有分值占比的銜接。如城鄉(xiāng)住戶一體化調(diào)查工作，____黔三區(qū)縣均設(shè)立有區(qū)縣調(diào)查點，既全面真實掌握了城鄉(xiāng)居民收支情況，又滿足了年度考核之需(詳見附表)。二是定期通報。涪陵區(qū)按季通報經(jīng)濟主管部門、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作情況。三是嚴(yán)格考核。根據(jù)年初出臺的有關(guān)考核文件和季度工作情況，科學(xué)評估、測算統(tǒng)計基礎(chǔ)工作及相關(guān)指標(biāo)完成情況。
對比三區(qū)縣，我縣統(tǒng)計工作存在顯而易見的差距。一是統(tǒng)計意識有差距。我縣統(tǒng)計調(diào)查對象配合較差，“我要上規(guī)”和“要我報數(shù)”的反差強烈，個別方面沒有真正認(rèn)識到“抓統(tǒng)計就是抓發(fā)展”。二是統(tǒng)計協(xié)作有差距。統(tǒng)計部門與經(jīng)濟主管部門職責(zé)不明確，甚至與街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責(zé)也不明晰，既有統(tǒng)計“大會計”服務(wù)不夠、參謀缺失的問題，又有缺少“共同責(zé)任、合力統(tǒng)計”的問題。三是規(guī)范化建設(shè)有差距。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點企業(yè)統(tǒng)計臺賬健全的少，不規(guī)范的多，尤其是重點街鎮(zhèn)缺少專職或年富力強統(tǒng)計人員。
二、幾點啟示
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是做好統(tǒng)計工作的關(guān)鍵。統(tǒng)計工作涉及面廣、關(guān)注度高、協(xié)調(diào)量大，甚至“以公對私”、執(zhí)法盲點，只有各級黨委、政府高度重視統(tǒng)計工作，各有關(guān)部門和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力協(xié)作，真正“一手抓發(fā)展、一手抓統(tǒng)計”，我們的統(tǒng)計“大合唱”才會有序、有效進行。
(二)規(guī)范管理是做好統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)。統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)是統(tǒng)計工作的基本要求，完善統(tǒng)計機構(gòu)、健全統(tǒng)計臺賬、推進統(tǒng)計服務(wù)、建立協(xié)作機制、加強信息化建設(shè)等工作，是做好統(tǒng)計工作的前提條件。
(三)精準(zhǔn)考核是做好統(tǒng)計工作的動力。目標(biāo)明方向，考核出動力。正是____黔三區(qū)縣明確的發(fā)展責(zé)任、具體的考核辦法充分激發(fā)了部門、單位的創(chuàng)造力與執(zhí)行力，才確保了統(tǒng)計考核的真實性、準(zhǔn)確性和數(shù)據(jù)的真實性、可靠性。
(四)嚴(yán)格執(zhí)法是做好統(tǒng)計工作的保障。人們對統(tǒng)計工作有一個認(rèn)識過程，良好的統(tǒng)計環(huán)境往往需要以嚴(yán)格統(tǒng)計執(zhí)法來換取。要辯證處理優(yōu)化發(fā)展環(huán)境與加強統(tǒng)計執(zhí)法的關(guān)系，既保護企業(yè)合法利益，又確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實。
三、收獲與建議
(一)切實增強統(tǒng)計意識。當(dāng)前，正處于統(tǒng)計改革的加速推進期，以企業(yè)一套表制度、聯(lián)網(wǎng)直報____統(tǒng)計方法制度改革，對統(tǒng)計工作提出了新的要求。要求我們既要普及統(tǒng)計知識，規(guī)范基層統(tǒng)計管理，也要學(xué)習(xí)新方法，適應(yīng)國家關(guān)于“明白統(tǒng)計、真實統(tǒng)計”的一系列統(tǒng)計制度改革的需要，在國家統(tǒng)一框架體系中抓好統(tǒng)計工作，真實反映區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢。既要求各級各部
門、企事業(yè)單位樹立強烈的統(tǒng)計意識，又要求各類調(diào)查對象建樹責(zé)任企業(yè)、爭做責(zé)任市民，積極支持配合統(tǒng)計調(diào)查工作。
(二)抓緊抓好統(tǒng)計“雙基”建設(shè)工作。統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的扎實程度決定著統(tǒng)計生命，狠抓統(tǒng)計基層建設(shè)和統(tǒng)計基礎(chǔ)工作建設(shè)的“雙基”建設(shè)工作是統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)工作的核心內(nèi)容，是我縣當(dāng)前統(tǒng)計工作迫在眉睫的一項重要任務(wù)。一是加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)。在“量”上，縣統(tǒng)計局要成立普查中心，配強工作人員。重點街鎮(zhèn)要落實2—3名專職統(tǒng)計人員，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)配兼職統(tǒng)計人員，明確統(tǒng)計負(fù)責(zé)人。在“質(zhì)”上，要穩(wěn)定統(tǒng)計隊伍，統(tǒng)計責(zé)任單位和統(tǒng)計調(diào)查對象的分管領(lǐng)導(dǎo)和從業(yè)人員都要保持穩(wěn)定。要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升全縣統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，統(tǒng)計從業(yè)人員一律持證上崗。二是明確統(tǒng)計指標(biāo)體系和責(zé)任單位，以此建立準(zhǔn)確、全面、完善的基層統(tǒng)計臺賬，規(guī)范統(tǒng)計數(shù)據(jù)申報、審查流程。三是加強基本單位名錄庫管理，既抓數(shù)據(jù)源，又建立全程監(jiān)測、有效分析的數(shù)據(jù)生產(chǎn)機制。
(三)及時、全面分析經(jīng)濟運行情況。一是有關(guān)部門要建立“三上”企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)系服務(wù)機制，動態(tài)掌握經(jīng)濟主要增長點建設(shè)、生產(chǎn)、銷售等情況。二是有關(guān)部門與統(tǒng)計部門建立月報溝通機制，報前多分析評估。三是建立經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)控聯(lián)席會議制度，改季后總結(jié)為季前監(jiān)測、季末評估和季后總結(jié)相結(jié)合，定期客觀分析全縣社會經(jīng)濟運行情況，對重點產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)和重大項目進行重點監(jiān)控，及時反應(yīng)經(jīng)濟運行中的突出問題。
(四)加強統(tǒng)計執(zhí)法。統(tǒng)計執(zhí)法是統(tǒng)計工作的立業(yè)之基，要大張旗鼓地宣傳《統(tǒng)計法》和《重慶市統(tǒng)計管理條例》，將“發(fā)展了就該統(tǒng)計上去”的思想根植于每一個統(tǒng)計調(diào)查對象。要強力推進統(tǒng)計執(zhí)法，排除一切干擾實現(xiàn)統(tǒng)計執(zhí)法“零”突破，擴大統(tǒng)計影響力，把依法統(tǒng)計滲透到每一個工作流程和被調(diào)查單位。
(五)建立科學(xué)實用的考評體系。力爭考核項目明明白白，完成數(shù)據(jù)清清楚楚。一是明晰經(jīng)濟主管部門與統(tǒng)計部門的責(zé)任，對納入市級考核的指標(biāo)和參閱指標(biāo)，在縣級部門年度考核中對應(yīng)增加其考核分值。二是建立科學(xué)合理的指標(biāo)考核辦法，盡快解決街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)gdp和城鄉(xiāng)居民收入“神仙數(shù)據(jù)”等問題，按季通報行業(yè)發(fā)展和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，力促開創(chuàng)“行業(yè)部門專題抓、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點抓”縱橫用力、齊抓共管的工作格局。
(六)下大力氣解決“個”、“企”混亂問題。隨意調(diào)轉(zhuǎn)個體與企業(yè)、企業(yè)身架個體身份、全行業(yè)明顯企業(yè)但卻一律個體等等，是____“特有”的經(jīng)濟現(xiàn)象。要借力第三次全國經(jīng)濟普查，分線清理企業(yè)、個體戶經(jīng)營現(xiàn)狀，推行部門與部門、部門與街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合工作方式，采取綜合措施，徹底解決個別行業(yè)、部分企業(yè)“限上沒進入、限下沒抽中”等“統(tǒng)計真空”問題。
篇二 赴江蘇、安徽、浙江三省公安機關(guān)參觀考察學(xué)習(xí)報告650字
赴江蘇、安徽、浙江三省公安機關(guān)
參觀考察學(xué)習(xí)報告
___派出所 ___
2023年3月4日，由分局政委___帶隊，局黨委成員___、___、___、及各科所隊內(nèi)勤民警一行50人赴江蘇、安徽、浙江三省公安機關(guān)進行為期九天實地參觀考察學(xué)習(xí)。通過考察學(xué)習(xí)，看到自身差距，使慣有的優(yōu)越感、滿足感受到重創(chuàng)，真可謂開拓視野、增長見識、受益匪淺。
一、 考察單位及觀后感悟
（一）、第一站：江蘇省南京市夫子廟派出所
夫子廟派出所地處六朝古都南京名揚海內(nèi)外的“十里秦淮風(fēng)光帶”的中心，現(xiàn)有民警32名，轄區(qū)面積僅0.52平方公里，居民4086戶11404人，各類商場、商店等大小單位近3000家。2003年，該所被公安部批準(zhǔn)為一級公安派出所，并授予“全國模范派出所”榮譽稱號。位于繁華商業(yè)鬧區(qū)一隅夫子廟派出所，外觀簡單狹小，進入所內(nèi)，那是別有洞天，無論是整潔的環(huán)境衛(wèi)生，規(guī)范醒目的規(guī)章制度、每月之星、領(lǐng)導(dǎo)接見的宣傳欄，高規(guī)格的硬件設(shè)施，合理的辦公布局，熱情周到的特色服務(wù)，都給我們留下了極其深刻的印象。特色：派出所建起了小食堂、小浴室、小健身房、小洗衣房、小閱覽室等“五小”設(shè)施;所領(lǐng)導(dǎo)按照“三隊一室”的職責(zé)分工，下到各分管業(yè)務(wù)的中隊，與民警一起工作，取消所長辦公室。
觀后感悟：夫子廟派出所是臨時決定參觀考察學(xué)習(xí)的，又是星期天，無論是派出所院內(nèi)、辦公區(qū)、民警休息室、食堂、衛(wèi)生間等場所衛(wèi)生達(dá)星級標(biāo)準(zhǔn)，這說明該所平時注重養(yǎng)成教育。各種檔案資料規(guī)范、齊全，民警形象好、服務(wù)佳。他們的內(nèi)務(wù)管理、警容警姿、禮貌服務(wù)等做法值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
篇三 赴費縣、滕州市學(xué)習(xí)考察報告5600字
赴費縣、滕州市學(xué)習(xí)考察報告
為了學(xué)習(xí)借鑒臨沂市的費縣、棗莊市的滕州市加快發(fā)展的先進經(jīng)驗，進一步推動我縣工業(yè)化、城市化進程，實現(xiàn)經(jīng)濟社會強力趕超，6月27日至28日，縣委副書記_____率領(lǐng)我縣黨政代表團一行30余人，先后赴費縣、滕州市兩地進行了參觀學(xué)習(xí)。考察團先后參觀了費縣的探沂加工區(qū)、城東加工區(qū)、新時代藥業(yè)、中植油脂、費縣電廠；滕州市的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、新源熱電、盈泰食品、金州玻璃、盈泰生態(tài)家園等企業(yè)和園區(qū)，并聽取了他們的經(jīng)驗介紹。這次學(xué)習(xí)考察之行，大家普遍感到，進一步解放了思想，開闊了眼界，啟發(fā)了思路，更加堅定了推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展的信心和決心。
一、兩地經(jīng)濟的主要特點
一是跨越式發(fā)展定位高，速度快。近年來，費縣、滕州市兩地緊緊抓住經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，在重大決策問題上站得高、看得遠(yuǎn)、想得深。在充分研究了解周邊地區(qū)以及省內(nèi)外的發(fā)展動向和發(fā)展水平的前提下，找準(zhǔn)自己的定位，提出了更高層次的奮斗目標(biāo)，確定了全新的工作思路和措施，有力地推動了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展。費縣確定了“奮戰(zhàn)三年過百億，人均超萬元，2023年趕上全市平均發(fā)展水平”的奮斗目標(biāo)；把費縣定位于臨沂市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的加工基地，魯東南重要能源、木業(yè)、建材基地，紡織服裝基地，新興醫(yī)藥化工和生物工程制藥基地；按照“五個三”發(fā)展思路，圍繞“三大目標(biāo)”，大力實施工業(yè)化、外向化、城鎮(zhèn)化“三大戰(zhàn)略”，強力推動醫(yī)藥化工、紡織服裝、木業(yè)建材“三城”建設(shè)，全面提升招商引資、民營經(jīng)濟、城市建設(shè)“三個亮點”，突破“三農(nóng)”瓶頸，培植壯大特色經(jīng)濟、規(guī)模經(jīng)濟、勞務(wù)經(jīng)濟，努力提高縣域經(jīng)濟的綜合實力和競爭能力。2023年，全縣完成國內(nèi)生產(chǎn)總值78.1億元，同比增長19.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7255元，農(nóng)民人均純收入3035元，分別增長12%和15.1%。今年1－5月份，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值29.4億元，增長20.3%，地方財政收入1.1億元，增長35.5%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1156元，增長10.2%。滕州市以在本世紀(jì)頭二十年提前實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化和爭創(chuàng)大市、名市、強市為目標(biāo)，確定了強化招商引資“一個龍頭”，突出重點項目、結(jié)構(gòu)調(diào)整、培植新亮點、城市化“四個重點”，抓好體制改革、科技教育、經(jīng)濟環(huán)境、黨的領(lǐng)導(dǎo)“四項保證措施”，努力實現(xiàn)跳躍式前進、趕超式發(fā)展。2023年，全市生產(chǎn)總值實現(xiàn)214.6億元，同比增長20.4%；全社會固定資產(chǎn)投資完成71.5億元，增長58.3%；財政總收入完成18.4億元，增長25.9%；其中，地方財政收入6.5億元，增長38.8%；農(nóng)民人均純收入4006元，增長16.6%。第四次躋身全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強，列第37位。今年1—5月份，地方財政收入實現(xiàn)3.7億元，增長47.8%。
二是工業(yè)經(jīng)濟投入大，質(zhì)量優(yōu)。兩地堅持實施項目帶動戰(zhàn)略，加大資金投入力度，加快膨脹企業(yè)規(guī)模，使當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了快速膨脹，有力地推動了社會經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。費縣圍繞“三城建設(shè)”，鎖定大項目，實施大投入，在2023年完成固定資產(chǎn)投資38.4億元的基礎(chǔ)上，投資50億元的費縣電廠一期工程、投資10億元的新時代藥業(yè)有限公司二期工程、投資1億元的香港鋁業(yè)項目、總投資5.8億元的機焦聯(lián)產(chǎn)等10個過億元的項目正在建設(shè)或即將開工。今年1－5月份，完成固定資產(chǎn)投資15.6億元。目前，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到172家，年利稅過千萬元的企業(yè)10家，初步形成了以紡織服裝、木業(yè)建材、醫(yī)藥化工、機械制造為支柱的工業(yè)體系。全縣年產(chǎn)布匹1.6億米，棉紡紗錠13萬錠，服裝200萬套；木材加工業(yè)企業(yè)達(dá)到了6002家，年加工木材550萬立方米。滕州市堅持依托招商引資上項目，依托駐滕大企業(yè)、大集團上項目，依托現(xiàn)有市屬企業(yè)上項目，通過重組、聯(lián)合、技改、新建等途徑，加快推進了重點項目建設(shè)步伐，重點培植壯大煤炭、煤電、煤焦化、機電、化工、建材、紡織、農(nóng)副產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)。2023年實施過億元重點項目53個，總投資200億元，年度計劃投資78億元。1－5月份，已開工建設(shè)過億元重點項目40個，固定資產(chǎn)投資完成35.9億元，增長61%。同時，積極實施“百項技改”工程，計劃全年技改投入30億元，加大新技術(shù)、新工藝、新材料的推廣應(yīng)用，加強企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，推進企業(yè)與科研機構(gòu)的合作，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高市場競爭力。對成長性好、拉動經(jīng)濟作用明顯的主要骨干企業(yè)和資源性、公益性企業(yè)，采取政府適度參股、控股等形式，組建企業(yè)集團，提高國有資產(chǎn)的經(jīng)濟效益，成效顯著。今年1－5月份，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值、利稅、利潤26.6億元、15.2億元、8.6億元，分別增長37.6%、73.7%和74.9%。
三是招商引資措施硬，方式活。兩縣市始終牢牢把握招商引資這一工作著力點，動真的，來實的，措施硬，辦法多，方式活。一是責(zé)任落實到位。費縣切實加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位一把手招商引資業(yè)績考核力度，每月召開三次招商調(diào)度會，并及時在縣電視臺、廣播電臺、內(nèi)部刊物上通報；設(shè)立了“費縣創(chuàng)業(yè)功臣”獎，對做出突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和縣直單位的黨政主要負(fù)責(zé)人實行重獎，對完不成任務(wù)的要進行組織調(diào)整。滕州市進一步健全招商引資責(zé)任制，層層分解任務(wù)指標(biāo)，把責(zé)任落實到每個人，激發(fā)全民招商引資的內(nèi)在活力。二是招商重點突出。費縣堅持主攻大企業(yè)、引進大項目，抓住中央大企業(yè)、外國大公司擴建改造、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略機遇，主攻特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招大商、大招商，圍繞醫(yī)藥化工、紡織服裝、木業(yè)建材、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)主動出擊，吸引關(guān)聯(lián)度大、帶動力強的項目，壯大提升特色工業(yè)，增強規(guī)模聚集效應(yīng)。堅持主攻資源招商，借助費縣大電廠即將開工和境內(nèi)礦產(chǎn)、物產(chǎn)等資源優(yōu)勢，大力發(fā)展加工貿(mào)易、關(guān)聯(lián)配套項目等招商，取得了顯著成效。滕州市進一步明確招商主攻方向，狠抓對重點國家、地區(qū)和城市的招商，強化“投資者是上帝加朋友”、“外商只管投資，其他一切由我們來辦”的理念，以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為載體，積極引進一批大、高、外項目。全力主攻產(chǎn)業(yè)鏈長、輻射力大的龍頭型、基地型項目，積極引進國內(nèi)外知名企業(yè)到滕州投資。大力實施企業(yè)對接，以商招商，推動了招商工作的深化。三是招商方式靈活。費縣積極開展了多種形式的招商活動，上半年，在廣東、浙江等地舉辦了大型招商會；參加了省、市赴日本、韓國、臺灣和香港的招商活動；舉辦了費縣中國奇石文化節(jié)，文化搭臺，經(jīng)貿(mào)唱戲。同時，大力推行專業(yè)招商、企業(yè)招商、代理招商和中介招商，成立了醫(yī)藥化工、紡織服裝、大水泥、木業(yè)板材、農(nóng)產(chǎn)品加工、城市建設(shè)等6個專業(yè)招商辦公室，堅定不移走出去，千方百計引起來，開辟全方位、多層次的招商引資新途徑，掀起全民招商的熱潮。滕州市開展了赴韓機械制造專業(yè)招商活動，組織了赴溫州、紹興等南方六城市集中招商活動，籌辦了第二屆紅荷節(jié)暨經(jīng)貿(mào)洽談會，取得了顯著成效。
四是城市建設(shè)檔次高，效果好。兩地都立足于建設(shè)生態(tài)城市，積極實施城市化戰(zhàn)略，堅持高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理，高水平經(jīng)營，掀起了新一輪城市建設(shè)的新高潮，增強了城市的帶動力和輻射力。一是規(guī)劃超前性強。費縣縣城建設(shè)按照建設(shè)“山水園林奇石城”的要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平搞好縣城戰(zhàn)略性規(guī)劃修編，完善縣城中心區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，以規(guī)劃統(tǒng)帥建設(shè)，通盤考慮，確保規(guī)劃的超前性。滕州市圍繞建設(shè)“花園式、生態(tài)型、現(xiàn)代化歷史文化名城”目標(biāo)，堅持以人為本，提高規(guī)劃建設(shè)管理水平，突出抓好城市重點工程建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，積極穩(wěn)妥地改造舊城、建設(shè)新城、優(yōu)化全城，特別是在新區(qū)建設(shè)方面，突出超前性和地方特色，堅持設(shè)計一步到位，建設(shè)分步實施，真正體現(xiàn)了大手筆、大氣派。二是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高。費縣大力實施精品工程，重點完成了日東高速公路連接線等三條縣城主要干線道路改造工程。完成了一中新校、縣醫(yī)院門診大樓和職業(yè)中專擴建工程。建設(shè)污水處理廠和垃圾填埋場，搞好溫涼河、護城河二期工程，完成了溫涼河休閑公園、費縣文化廣場等公益綠化建設(shè)項目。滕州市堅持“四統(tǒng)一”原則，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一出讓，實施集中連片開發(fā)，高標(biāo)準(zhǔn)完成了包括新興路步行街改造、長途汽車站搬遷改造、火車站地區(qū)改造等工程。1－5月份，開發(fā)總面積66萬平方米，完成投資2.8億元。三是管理執(zhí)法嚴(yán)。費縣按照“四個入城來”的要求，開展萬棵大樹進縣城、千塊奇石進縣城活動，從實際出發(fā)，提高城市品位。積極鼓勵支持全社會投資參與縣城的街道硬化、亮化、綠化、河道治理等公用設(shè)施建設(shè)。高度壟斷土地一級市場，老區(qū)新區(qū)用地實行一個渠道進、一個池子蓄、一個口子出，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一經(jīng)營，市場運作，掛牌出讓，搞好地租征收，實現(xiàn)以地聚財，政府收益用于城市建設(shè)。加強城市管理，大力開展集中執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和文明執(zhí)法，大力開展了創(chuàng)建文明示范街和創(chuàng)建安全文明社區(qū)活動。滕州市積極推進城市管理綜合行政執(zhí)法，進一步加大城市亮化、“三線”整治和廣告整治力度，落實門前“三包”制度，進一步規(guī)范車輛、攤點管理，不斷提高城市品位。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加大土地復(fù)墾力度，加強資源再生綜合利用，倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)，做好環(huán)境保護工作，全市治污運行率、達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在98％以上；抓好植樹造林，城區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到了38.6％，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
二、兩地高速發(fā)展的經(jīng)驗剖析
探尋兩縣市地方經(jīng)濟快速持續(xù)健康發(fā)展的經(jīng)驗，有很多地方值得我們深思、學(xué)習(xí)。通過大家集體研究討論，可以簡單地概括出以下“四個字”。
一是“闖”出來的。費縣、滕州市兩地在創(chuàng)業(yè)過程中，處處體現(xiàn)一個“創(chuàng)”字，闖字為先，敢字當(dāng)頭，無論是發(fā)展思路的確定，還是工作措施的落實，都敢于開拓觀念上的盲區(qū)，敢于探索體制的難區(qū)，敢于突破機制上的禁區(qū)。特別是采取“解放思想大討論”等活動，積極促進了干部群眾由關(guān)注什么事情不能干，轉(zhuǎn)向研究什么事情能干；由只干紅頭文件允許的，其他什么都不敢干，轉(zhuǎn)向凡是紅頭文件和法律沒有明令禁止的，什么都可以試、可以干；由計劃經(jīng)濟的順向思維，轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟的逆向思維，自覺運用市場觀念、市場機制、市場辦法探索新途徑，開辟新空間，激發(fā)新活力，贏得了新發(fā)展。
二是“引”出來的。費縣在對外開放上不僅抓得早、認(rèn)得準(zhǔn)，而且政策活、力度大。2023年，全縣共落實招商項目302個，合同利用縣外資金87.3億元，實際到位縣外資金20.5億元，成為推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展的主要動力。滕州市近年來始終把強化招商引資作為加快發(fā)展的“一個龍頭”，強招商，招大商，以外激內(nèi)，成效顯著。今年1－5月份，實際利用縣外資金31.5億元，增長25.3％，有力地促進了經(jīng)濟發(fā)展。
三是“建”出來的。兩地始終都高度重視城市建設(shè)，堅持以工業(yè)化促進城市化，以城市化帶動工業(yè)化。費縣將溫涼河以東新區(qū)、魯南生態(tài)科技工業(yè)園、山東省中藥現(xiàn)代化（魯南）科技產(chǎn)業(yè)園和大電廠、日東高速公路出口全部納入縣城規(guī)劃的總體設(shè)計，現(xiàn)在不僅實現(xiàn)了路的對接，而且實現(xiàn)了項目的對接；滕州市當(dāng)前城市建成區(qū)面積達(dá)到39.4平方公里，城市化水平達(dá)到41.8％，并不斷完善城市功能，使城市的輻射帶動能力和項目承載能力極大增強，打下了加快發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。
四是“拼”出來的?？喔蓪嵏杉忧筛?、想干敢干加真干，既有笨功，又有巧法，是兩地加快發(fā)展的基本經(jīng)驗。費縣上下一股勁，不畏難、不怕苦、不嫌累，懷著一腔創(chuàng)業(yè)的激情、發(fā)展的欲望，拼搏大干，埋頭實干。滕州市堅持“幾十年的事情幾年干，幾年的事情一年干”，只爭朝夕，搶時間，抓進度。正是這種拼勁，形成了兩地高速發(fā)展的原動力。
三、幾點建議
學(xué)習(xí)考察期間，大家聯(lián)系實際邊考察邊討論，一致認(rèn)為，近幾年，我縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)都變化很大。但與費縣、滕州市兩縣市相比，我們在思想解放程度、招商引資力度、經(jīng)濟發(fā)展后勁等方面，還有不少差距，特別是兩縣市咄咄逼人的發(fā)展氣勢讓大家如芒刺背、如坐針氈。我們必須認(rèn)真正視差距，正確看待差距，努力學(xué)習(xí)兩地市的好經(jīng)驗、好做法，付諸行動，落實措施，變壓力為動力，化差距為潛力，狠抓招商引資和項目建設(shè)，鎖定跨越目標(biāo)，實施強力超越。
一要徹徹底底地解放思想。兩地經(jīng)濟加快發(fā)展上領(lǐng)先，根本的是源于思想觀念的領(lǐng)先。思想觀念落后一步，發(fā)展上就會落后十步。因此，我們奮力趕超、跨越發(fā)展，必須要打開思想這個“開關(guān)”沖破觀念這個“瓶頸”，解開制約發(fā)展的“死結(jié)”。要結(jié)合目前正在開展的先進性教育活動，掀起一個解放思想的新高潮，使廣大干部群眾特別使各級領(lǐng)導(dǎo)干部換思想、洗腦子。針對當(dāng)前干部群眾的思想狀況，重點要克服“當(dāng)一天和尚撞一天鐘、有氣無力撞不響”的懶惰思想，增強矢志不移的事業(yè)心和責(zé)任感；克服“一看、二慢、三通過”、“炮打不驚很沉著”的散漫思想，增強勇往直前、時不我待的緊迫感；克服畏首畏尾、為難發(fā)愁的軟弱思想，增強百折不撓、志在必得的信心和決心；克服小成即滿、故步自封、夜郎自大的短視思想，增強超越自我、挑戰(zhàn)極限，干大企業(yè)、當(dāng)大老板，干大事業(yè)、作大貢獻(xiàn)的雄心壯志；克服想干事、想干成事但怕付成本，“剃頭挑子一頭熱”、光算自己如意賬的虛幻思想，增強算大帳、算長遠(yuǎn)帳、算社會帳的投入產(chǎn)出和冒險意識，提升發(fā)展境界，鼓起創(chuàng)業(yè)干勁。
二要毫不動搖地貫徹“12335”工程。這次學(xué)習(xí)考察印證了縣委、縣政府發(fā)展思路是切合實際、非常正確的。我們要進一步加深對突出加大投入、“工業(yè)興縣”“一個重點”，進一步拉開城市化和工業(yè)化“兩大框架”，加快膨脹“三大經(jīng)濟隆起帶”，努力培植“三大亮點”，實施好“五個對接”總體工作部署的認(rèn)識，以項目帶動和招商引資為手段，強化城市化、工業(yè)化雙輪驅(qū)動，原原本本的把工作思路貫徹好，扎扎實實地把各項具體措施落到實處。
三要只爭朝夕地?fù)屪グl(fā)展機遇。錯過一次機遇，就失去一個時代；抓住一次機遇，就會贏得一次跨越。當(dāng)前，我縣已經(jīng)拉開工業(yè)化、城市化建設(shè)的大框架，當(dāng)前關(guān)鍵是引項目、引資金，抓投入，膨脹主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全縣各級各部門要以時不我待的緊迫感，緊緊抓住發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好機遇，搶日爭時，搶抓項目，搶爭資金，搶奪外商，搶占市場，實現(xiàn)經(jīng)濟大發(fā)展、大跨越。
四要義無反顧地狠抓工作落實。對認(rèn)準(zhǔn)的事情、部署的工作，要立即行動、快速行動。有些事情在條件還沒有完全成熟的情況下，也不能等、不能拖，先干起來再說，邊干邊完善。要克服形式主義，加強調(diào)查研究，沉下去干工作，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要多到現(xiàn)場解決具體問題，多開現(xiàn)場會、調(diào)動會、專題會，一股勁地抓好督導(dǎo)、往前促、要結(jié)果，以真抓實干的優(yōu)良作風(fēng)推動我縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展。
篇四 學(xué)習(xí)農(nóng)村清潔工程考察報告5150字
學(xué)習(xí)農(nóng)村清潔工程考察報告
本年5月30日，全省推進“百鎮(zhèn)千村”與“潔凈工程”建設(shè)現(xiàn)場會在市召開，省長在會上了作出了在全省推行生態(tài)文明新村建設(shè)經(jīng)歷的主要指示。為加速推進我區(qū)鄉(xiāng)村潔凈工程建設(shè)，月15日至17日，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊，區(qū)家園辦、街、鎮(zhèn)、街和發(fā)改委、財務(wù)局、民政局、農(nóng)業(yè)局、建設(shè)局、勞動和社會保證局等單位負(fù)責(zé)同志構(gòu)成區(qū)調(diào)查團，赴市進行了學(xué)習(xí)調(diào)查。調(diào)查團一行觀賞市百里生態(tài)長廊建設(shè)，實地調(diào)查了市鄉(xiāng)村地域的村容村貌、村級組織文明活動場合建設(shè)及農(nóng)戶“一建三改”等狀況，聽取了市施行鄉(xiāng)村潔凈工程的經(jīng)歷引見，并就此項工作與市相關(guān)負(fù)責(zé)同志進行了交流討論。此次調(diào)查時間雖短，但市鄉(xiāng)村相貌令人耳目一新、收成頗豐，其施行鄉(xiāng)村潔凈工程，大手筆打造生態(tài)文明新村的成功作法值得我區(qū)學(xué)習(xí)和借鑒。
一、市的基本狀況
市屬市管轄，地圖面積1032平方公里，下轄13個街鎮(zhèn)224個行政村，52萬人口。近年來，市以“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)為契機，把創(chuàng)立百里生態(tài)文明走廊作為整市推進鄉(xiāng)村潔凈工程的切入點，集全市之力開展了一次大張旗鼓的集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村情況整治攻堅戰(zhàn)，具體掀起一場鄉(xiāng)村潔凈衛(wèi)生革命，大手筆打造文明生態(tài)新村。經(jīng)由努力，全市鄉(xiāng)村生態(tài)情況和人居情況發(fā)生宏大轉(zhuǎn)變，農(nóng)民群眾精神相貌面目一新，鄉(xiāng)村社會事業(yè)分明提高。
二、市鄉(xiāng)村潔凈工程的首要作法
社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項全局性和長期性的工作，市把鄉(xiāng)村潔凈工程作為推進新農(nóng)村建設(shè)的中心問題，明確做好定位，科學(xué)制訂鄉(xiāng)村潔凈工程總體施行方案，確立了鄉(xiāng)村潔凈工程三步走的施行方案，從20__年開端啟動鄉(xiāng)村潔凈工程，提著力爭用3年時間完成全市鄉(xiāng)村13其中小集鎮(zhèn)和224個行政村的情況整治工作目的。第一步：以嘴4其中心集鎮(zhèn)，3個城鄉(xiāng)結(jié)合部，316國道、302省道、縣級干線公路179公里沿線鄉(xiāng)村農(nóng)戶的情況整治為重點，一線穿珠，快速打破，用一年的時間完成。第二步：在穩(wěn)固179公里干道沿線情況整治效果的基本上，再用一年的時間完成一切縣鄉(xiāng)道路2條通村大循環(huán)道路沿線鄉(xiāng)村及4其中心集鎮(zhèn)、5個小集鎮(zhèn)的情況整治工作，力爭全市13其中小集鎮(zhèn)及2/3的村完成情況整治任務(wù)。第三步：具體推進鄉(xiāng)村潔凈工程，對全市殘剩1/3的村組進行具體整治，對曾經(jīng)整治的13其中小集鎮(zhèn)和2/3的村進行提檔升級。市的首要作法是：
一是認(rèn)真編制鎮(zhèn)村規(guī)劃，科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村情況整治。鄉(xiāng)村規(guī)劃是鄉(xiāng)村整治工作的行為原則，市把集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村規(guī)劃作為鄉(xiāng)村情況整治的龍頭工程，堅持“分步施行、重點打破”的準(zhǔn)則，結(jié)合實踐狀況和各個集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的地輿特點、房屋近況等，編制完成了72個鄉(xiāng)村、4個集鎮(zhèn)情況整治和基本設(shè)備建設(shè)總體規(guī)劃。重點對平面結(jié)構(gòu)、房屋造型、道路、供排水、垃圾填埋點、綠化、電力、電訊、文明體育、衛(wèi)生設(shè)備等進行科學(xué)安排，統(tǒng)一向農(nóng)民免費供應(yīng)22套環(huán)保節(jié)能新式民居設(shè)計方案，做到一個規(guī)劃管總，一張藍(lán)圖繪究竟。防止了“鄉(xiāng)村規(guī)劃墻上掛掛、鄉(xiāng)村規(guī)劃不斷轉(zhuǎn)變、建房規(guī)劃只是村組長一句話”的景象發(fā)生。
二是大力施行“五清”工程，徹底根治鄉(xiāng)村臟亂差景象。針對鄉(xiāng)村臟亂差景象，開展了以清垃圾雜物、清亂搭亂建、清亂堆亂放、清污水淤泥、清各類路障為首要內(nèi)容的“五清”工程，然后完成了柴草歸院、垃圾歸點、禽畜歸圈、污水歸池，還履行硬化、綠化、美化、亮化。一年多來硬化場院5700多戶，鄉(xiāng)村植樹4。5萬余株，裝置太陽能路燈250多盞，村容村貌面目一新。
三是增強鄉(xiāng)村基本設(shè)備建設(shè)，為穩(wěn)固鄉(xiāng)村情況整治效果發(fā)明前提。該市以道路、排水、安全飲水三大工程建設(shè)為重點，抓住國家、省支持通村公路建設(shè)和安全飲水工程等政策時機，投入1。1億元，建筑通村公路790公里，在全省完成了村村通；投入1300多萬元，新建安全飲水工程3個，3萬多農(nóng)民用上安全水；投入500多萬元，把城市自來水管網(wǎng)向城郊鄉(xiāng)村延長，使城郊7個村1。5萬農(nóng)民用上城市自來水。采取以獎代補的方法，發(fā)起2700多戶農(nóng)民硬化了場院，建筑排水溝230公里。
四是大力施行“一建三改”，消除臟亂差的首要源頭。他們把施行“一建三改”作為處理鄉(xiāng)村臟亂差的治本辦法，以“氣化”帶“凈化”、促“硬化”、擴“綠化”。投資1000多萬元，建沼氣池、改廚、改廁、改圈，做到“一建三改”同步設(shè)計、同步施工，當(dāng)前，全市已完成鄉(xiāng)村戶用沼氣3910口，購置沼氣服務(wù)車2臺，組建沼氣協(xié)作社2家?！耙唤ㄈ摹辈恢蛔儚U為寶，處理了鄉(xiāng)村動力問題，加速了鄉(xiāng)村潔凈動力的發(fā)展，并且較好地處理了農(nóng)戶污染源問題，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量，改善了鄉(xiāng)村生態(tài)情況。
五是著力打造生態(tài)景象，促進鄉(xiāng)村情況提檔升級。依照生態(tài)順應(yīng)性、生活有序性、經(jīng)濟延長性和視覺結(jié)果性的基本要求，著力打造“一村一景”，把純真的情況整治與鄉(xiāng)村生態(tài)景象建設(shè)結(jié)合起來，因地制宜，因陋就簡，精雕細(xì)鏤，克勤克儉，突出特征，畫蛇添足，對沿線鄉(xiāng)村70%的殘垣斷壁進行整修正造，構(gòu)成功能性景象墻，彰顯了鄂西北民居的古樸風(fēng)情。在農(nóng)戶房前屋后開發(fā)的小菜園、小果園、小花圃周圍裝置顏色各別的木柵欄、籬笆笆，點綴美化農(nóng)家天井。積極應(yīng)用鄉(xiāng)村現(xiàn)有的水塘、古井、樹林、溝渠等資源，積極打造富有鄉(xiāng)村地區(qū)特征的綠樹成蔭、小橋流水、荷塘月色的田園生態(tài)景象。
六是構(gòu)建鄉(xiāng)村潔凈工程長效機制，避免鄉(xiāng)村情況衛(wèi)生反彈。為穩(wěn)固百里生態(tài)走廊創(chuàng)立成效，積極探究堅持鄉(xiāng)村衛(wèi)生保潔長效機制。首先，裝備垃圾容器。為調(diào)查決農(nóng)民垃圾無處倒的問題，李樓辦事處在工作實踐中探究創(chuàng)造了經(jīng)濟適用、美觀不吝嗇、鞏固耐用、易于創(chuàng)新、表現(xiàn)生態(tài)環(huán)保理念的水泥預(yù)制垃圾容器，并在垃圾容器上制造“李樓是我家、潔凈靠大家”等富有人文氣味的宣傳用語，在農(nóng)民群眾中到達(dá)潤物無聲的宣傳結(jié)果，遭到農(nóng)民的歡迎和贊許，很快在全市推行，構(gòu)成了一道別樣的景色線。其次，堅持鄉(xiāng)村衛(wèi)生保潔隊伍。按每40—50戶裝備一名衛(wèi)生保潔員的規(guī)范，裝備了200多名農(nóng)民衛(wèi)生保潔員，專門負(fù)責(zé)垃圾搜集、清運、分類處置、集中填埋工作。其三，堅持鄉(xiāng)村衛(wèi)生審核獎懲準(zhǔn)則。村組干部對衛(wèi)生保潔狀況一天一檢查，一周一評選，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦一月一審核，一月一兌現(xiàn)，該獎則獎、該罰則罰，保潔人員工資按每人每月150元規(guī)范由市財務(wù)統(tǒng)一擔(dān)負(fù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦擔(dān)負(fù)每人每月50元的獎勵工資
七是大力發(fā)展天井經(jīng)濟，拓展農(nóng)民增收的新空間。經(jīng)過鄉(xiāng)村情況整治和“一建三改”，不只處理了臟亂差問題，并且在農(nóng)民房前屋后騰出了很多閑置土地。對此，該市采取以獎代補的方法，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民開發(fā)應(yīng)用閑置宅基地，發(fā)展小菜園、小果園等經(jīng)濟高效作物和養(yǎng)豬、養(yǎng)兔、養(yǎng)禽等養(yǎng)殖業(yè)，構(gòu)成了豬沼菜、豬沼果等分歧特征的天井經(jīng)濟，百里生態(tài)文明走廊沿線共開發(fā)應(yīng)用閑置土地2300畝，農(nóng)民發(fā)展天井經(jīng)濟戶平增收20__多元。
八是大力推進集鎮(zhèn)情況整治，發(fā)揚集鎮(zhèn)示范帶動效應(yīng)。針對鄉(xiāng)村村鎮(zhèn)功能弱化的近況，把小城市的治理理念融入到鄉(xiāng)村中心集鎮(zhèn)整治中，用整治小城市的理念整治集鎮(zhèn)，加大集鎮(zhèn)基本設(shè)備投入力度，配套完善水、電、路、通信等各項基本設(shè)備建設(shè)，建設(shè)中心綠化場地及公共活動場合，提高集鎮(zhèn)功能，打造宜人居、宜興業(yè)、宜轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)村充裕勞動力的現(xiàn)代化規(guī)范區(qū)域中心。
三、市推進鄉(xiāng)村潔凈工程的啟迪
市鄉(xiāng)村潔凈工程的施行，不只使鄉(xiāng)村生態(tài)情況和人居情況發(fā)生了宏大轉(zhuǎn)變，促進了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，推進了新農(nóng)村建設(shè)，并且使農(nóng)民群眾精神相貌面目一新，促進了鄉(xiāng)村社會事業(yè)的具體發(fā)展，親密了黨和農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)絡(luò)，進一步加強了鄉(xiāng)村基層組織的戰(zhàn)役力和凝集力。經(jīng)過對市的學(xué)習(xí)調(diào)查，我們深受啟示：
一是必需增強領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揚基層黨組織的戰(zhàn)役碉堡效果。市委、市縣政府成立由書記、市長掛帥的鄉(xiāng)村潔凈工程領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精兵強將組織工作專班，由市文明辦詳細(xì)負(fù)責(zé)，堅持高密度的巡查領(lǐng)導(dǎo)、高質(zhì)量的現(xiàn)場批示、高強度的檢查督辦、檢查評選，分階段層層推進。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、村兩級黨組織也響應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，兩級干部常常深化一線，面臨面逐戶做好農(nóng)民工作，整治情況，美化家園。
二是必需增強督辦檢查，營建百舸爭流的競爭態(tài)勢。堅持天天巡回檢查鄉(xiāng)村情況整治狀況，在電視臺、電臺、縣政府站天天宣傳報道整治工作正反典型，每月對沿線各村組整治工作進行一次評選傳遞，每季度組織一次各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記互相觀摩點評會，然后使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦各村組個個有壓力，構(gòu)成了你追我趕、明爭暗賽、爭創(chuàng)一流的工作氣氛。
三是必需增強思想政治工作，充分發(fā)揚農(nóng)民在鄉(xiāng)村潔凈工作中的主體效果。堅持以教育為主、以典型領(lǐng)導(dǎo)為主、以黨員主干帶動、以獎勵資金鼓勵為主的“四為主”準(zhǔn)則，宣傳、發(fā)起、領(lǐng)導(dǎo)、支持農(nóng)民整治鄉(xiāng)村情況，干部執(zhí)行包保制，挨家挨戶做思想工作，激起了農(nóng)民的參加熱情，改動了農(nóng)民的生活觀念和衛(wèi)生觀念。
四是必需增強創(chuàng)新認(rèn)識，充分尊敬基層干部群眾的創(chuàng)始精神。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦在尊敬農(nóng)民志愿、尊敬生活習(xí)氣的基本上，立足實踐，走出了一條花錢少、奏效快的成功路子。如水泥管式五顏六色垃圾容器、五顏六色木柵欄、景象墻等亮點都是該市李樓辦事處黨委書記汪藝瓊在實踐中發(fā)明出來。
五是必需增強資源整合，堅持以農(nóng)民為主的多元化投入機制。鄉(xiāng)村潔凈工程雖說不是大拆大建，但也需求基本的資金保證。市堅持量入為出的準(zhǔn)則，切實做到“四個不”：即不搞大拆大建、不搞強迫敕令、不添加村組債權(quán)、不添加農(nóng)民擔(dān)負(fù)，充分調(diào)動社會各界的力量，大力施行以城帶鄉(xiāng)、以工補農(nóng)。采取向上爭一點、財務(wù)獎一點、部分幫一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦出一點、農(nóng)民籌一點“五個一點”的方法，保證了資金的正常投入。
四、對我區(qū)推進鄉(xiāng)村潔凈工程的幾點建議
基于市鄉(xiāng)村潔凈工程的成功作法，對改善我區(qū)鄉(xiāng)村基本生產(chǎn)生活前提和人居情況，提高鄉(xiāng)村文明水平，推進“兩型社會”建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)具有很強的領(lǐng)導(dǎo)性。依照全省“鄉(xiāng)村潔凈工程”施行方案的總體要求，結(jié)合我區(qū)“鄉(xiāng)村家園建設(shè)行動方案”施行的實踐，特提出如下建議：
（一）提高施行“鄉(xiāng)村潔凈工程”的主要意義，增強組織領(lǐng)導(dǎo)。施行鄉(xiāng)村潔凈工程是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要抓手，是具體貫實科學(xué)發(fā)展觀的詳細(xì)表現(xiàn)，是處理民生問題、維護農(nóng)民好處的主要載體。要圍繞建設(shè)有地區(qū)特征的社會主義新農(nóng)村目的，結(jié)合“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革實驗的總體要求，以鄉(xiāng)村“家園建設(shè)行動方案”為平臺，充分發(fā)揚縣政府主導(dǎo)和農(nóng)民的主體效果，組織發(fā)動農(nóng)民群眾投工投勞，切實處理鄉(xiāng)村存在的“臟亂差”問題，改善鄉(xiāng)村基本生產(chǎn)生活前提和人居情況，倡議科學(xué)文明的生活方法，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會具體提高。要把施行鄉(xiāng)村潔凈工程作為當(dāng)前我區(qū)“家園建設(shè)行動方案”的一項重點內(nèi)容，精心組織，統(tǒng)籌安排，堅持專班，制訂方案，落實經(jīng)費，切實抓好組織施行工作。
（二）進一步明確內(nèi)容和要求。我區(qū)“鄉(xiāng)村潔凈工程”要突出“村容整潔”，著重在整治鄉(xiāng)村情況、處理鄉(xiāng)村情況“臟亂差”上下功夫，還增強鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)和基本設(shè)備建設(shè)，為具體建設(shè)革新農(nóng)村打下基本。一是開展基本設(shè)備建設(shè)。凡已歸入“家園建設(shè)行動方案”年度方案的村，要在村灣情況集中整治的基本上，開展“四通四改一化一室一場”基本設(shè)備建設(shè)。尚未列入“家園建設(shè)行動方案”的村，先集中整治情況，再在今后年度開展基本設(shè)備建設(shè)。二是抓好情況衛(wèi)生管治。①肅清垃圾雜草。肅清村灣內(nèi)道路沿線、公共活動場合和房前屋后的垃圾、雜草，村內(nèi)設(shè)置聯(lián)戶垃圾池或裝備垃圾桶，堅持“村搜集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、區(qū)處置”的垃圾處置系統(tǒng)。②搞好水情況綜合整治。清算排水水渠和水池，有前提的村要對排水溝硬化，逐漸執(zhí)行“雨污分流”。當(dāng)家水池執(zhí)行植被護坡，堅持簡略污水處置設(shè)備。③肅清拋棄建筑。撤除占用公共道路、公共場合的亂搭亂建建筑和拋棄建筑，正在施行“家園建設(shè)行動方案”的村要撤除拋棄豬圈、牛欄、茅廁。④規(guī)范村灣堆放。清算農(nóng)戶房前屋后堆物，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民把耕具、柴草、雜物等有序堆放在房屋天井內(nèi)或村里指定地址。三是抓好村灣規(guī)劃建設(shè)。鄉(xiāng)村潔凈工程要在規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)下進行。尚未施行“家園建設(shè)行動方案”的村，要抓緊制訂村灣建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、綠化專項規(guī)劃等三種村灣規(guī)劃。
（三）迅速開展試點工作，具體啟動鄉(xiāng)村潔凈工程。全區(qū)施行鄉(xiāng)村潔凈工程，建議從年月起，至12月完畢，選擇在汪集街和徐古鎮(zhèn)搞好試點工作。要堅持因地制宜、分類領(lǐng)導(dǎo)的準(zhǔn)則，凡尚未開展家園建設(shè)的村，要把清算村灣垃圾、雜草、雜物作為工作重點，暫不施行基本設(shè)備建設(shè)；農(nóng)戶目前運用的茅廁、豬圈、牛欄暫不撤除。凡已歸入年家園建設(shè)的村，要把施行鄉(xiāng)村潔凈工程作為重點工作內(nèi)容組織施行，邊整治邊建設(shè)。在施行范圍上，將歸入全區(qū)鄉(xiāng)村“家園建設(shè)行動方案”的建制村和集鎮(zhèn)悉數(shù)歸入施行鄉(xiāng)村潔凈工程。其中，各個集鎮(zhèn)、正在施行僧人未施行家園建設(shè)的建制村，要集中施行鄉(xiāng)村潔凈工程；已施行家園建設(shè)的建制村，要依照鄉(xiāng)村潔凈工程的要求搞好“回頭看”，集中抓好整改工作，著重堅持村灣基本設(shè)備和情況衛(wèi)發(fā)展效治理機制，落實長效治理工作。
各地要采取多種方式，普遍宣傳組織群眾，發(fā)動農(nóng)民群眾全方位參加。要制訂詳細(xì)施行細(xì)則，明確詳細(xì)政策，將政策交給群眾。要依托群眾，做好充分的思想預(yù)備工作，避免強迫敕令。
（四）落實經(jīng)費保證。施行鄉(xiāng)村潔凈工程，情況衛(wèi)生整治經(jīng)費由各家園建設(shè)創(chuàng)立村負(fù)責(zé)處理。區(qū)級財務(wù)對特別突出的村將采取以獎代補的方法予以恰當(dāng)補助。
篇五 中青年干部培訓(xùn)班赴外學(xué)習(xí)考察報告5300字
為深入學(xué)習(xí)十六大精神，進一步貫徹落實中央第四次西藏工作座談會精神，深化對“三個代表”重要思想的歷史地位和指導(dǎo)作用的認(rèn)識，深化對中國特色社會主義理論和實踐以及對中國社會主義市場經(jīng)濟的認(rèn)識，我校第十期中青年干部培訓(xùn)班一行65人，在自治區(qū)黨校巡視員、校黨委委員格桑培杰同志的帶領(lǐng)下，于2003年11月7日至11月21日赴珠海、深圳兩地進行了為期14天的考察學(xué)習(xí)。
一、基本情況
根據(jù)珠海市委黨校學(xué)習(xí)考察計劃安排，學(xué)員們先后聆聽了珠海市委黨校校委委員、副教授雷雯同志作的“珠海市情介紹”、市仲裁委周盛盈同志作的“創(chuàng)新制度，構(gòu)筑預(yù)__敗新機制”、余信鴻教授作的“三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展是貪徹‘三個代表’重要思想的必然要求”、宋海燕副教授作的“cepa對深圳經(jīng)濟的影響”、市委辦劉福祥同志作的“不斷增強綜合競爭力是發(fā)展的關(guān)鍵”、省委黨校林子英教授作的“中青年干部應(yīng)樹立正確的權(quán)力觀”以及香洲區(qū)委辦張獻(xiàn)斌同志作的“學(xué)習(xí)《___關(guān)于社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》的體會”。同時，大家還參與了珠海市委黨校中青班課題調(diào)研匯報會，聽了“cepa對珠澳經(jīng)濟的影響”、“珠海市基層黨組織組織生活情況的調(diào)查”、“嚴(yán)格依法行政，努力實現(xiàn)行政管理法制化”、“加強制度建設(shè)，解決干部能下問題”、“加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政效率”、“珠海西部工業(yè)園區(qū)競爭力的思考”等調(diào)研報告，倍受啟發(fā)。結(jié)合著理論學(xué)習(xí)，學(xué)員們還先后參觀了珠海市容市貌、科技創(chuàng)新海岸、大學(xué)園區(qū)、格力集團、工業(yè)園建設(shè)、農(nóng)村及臨港工業(yè)區(qū)、駐澳部隊珠海駐地等。
在深圳市委黨校，學(xué)員們聆聽了劉校長作的關(guān)于近幾年深圳發(fā)展?fàn)顩r和近期所進行的幾項重大改革試點情況的報告，并認(rèn)真解答了學(xué)員們的提問。
通過聽課學(xué)習(xí)和實地參觀考察，學(xué)員們感觸頗深，受益匪淺。所到之處，受到了兩地市委黨校的熱情接待和周密安排，大家深深感受到了民族大家庭的溫暖。為期14天的考察學(xué)習(xí)，不僅使學(xué)員們開闊了視野、增長了知識，而且學(xué)到了經(jīng)驗，受到了啟示，提高了理論聯(lián)系實際的能力，相信對今后學(xué)員在各自的工作崗位上將會大有裨益。
二、珠海、深圳市經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要經(jīng)驗
珠海、深圳成立特區(qū)后，兩市市委、市政府帶領(lǐng)珠海、深圳市人民，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持“發(fā)展才是硬道理”，解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，真抓實干，形成了全民思發(fā)展、謀發(fā)展、議發(fā)展、參與發(fā)展的良好局面，在經(jīng)濟社會等各方面取得了顯著成效，積累了豐富的經(jīng)驗。
(一)與時俱進，開拓創(chuàng)新，實事求是，真抓實干是發(fā)展的關(guān)鍵
珠海市位于廣東省南部，東與香港水域相連，南與澳門陸地相接。是一座著名的花園式海濱港口城市。珠海自1980年成立經(jīng)濟特區(qū)以來，經(jīng)過20多年的改革，已從一個當(dāng)初經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單
一、工業(yè)基礎(chǔ)差、偷渡港澳嚴(yán)重的一個小漁鎮(zhèn)發(fā)展成為以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，農(nóng)漁業(yè)、商貿(mào)旅游業(yè)綜合發(fā)展的現(xiàn)代化城市。珠海利用所處的地理優(yōu)勢和中央給予的特殊政策，以“敢為天下先”的勇氣和氣魄，創(chuàng)造出令人一矚目的成就。2002年，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值400多億元，是1979年建市之初的175倍，年均增長23%，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2.91萬元，城市綠化率達(dá)到43％，1999年聯(lián)合國人居中心授予珠?！皣H改善居住環(huán)境最佳范例獎”。珠海確定了“三基地一中心”（以信息技術(shù)為龍頭的高科技產(chǎn)業(yè)基地，有較強吸引力的產(chǎn)學(xué)研基地，高附加值的產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地，有較強輻射力的環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟繁榮、秩序優(yōu)良、文明富庶的現(xiàn)代化中心城市）發(fā)展方向，也就是把珠海建成珠江三角洲的花園式海濱城市，并預(yù)計2023年實現(xiàn)現(xiàn)代化。
深圳實行對外開放以來，已由“三來一補”經(jīng)濟走向發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之路，擁有康佳、tcl、創(chuàng)維等10多個電子電器為主的全國名牌產(chǎn)品。2002年，深圳國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2200億元，名列全國第4位，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)5560美元，列全國第1，財政收入300多億元，在全國主要城市中名列第三。深圳確定了創(chuàng)建國際化城市的目標(biāo)，預(yù)計在2023年率先實現(xiàn)現(xiàn)代化。
珠海、深圳兩市20多年改革開放取得了巨大的成就，歸其原因：雖然兩地有其自然的地理優(yōu)勢，有國家適當(dāng)傾斜的經(jīng)濟政策和支持，但更主要的是得益于兩市人民與時俱進，解放思想，不斷開拓創(chuàng)新，真抓實干，這也是兩市率先實現(xiàn)小康社會的關(guān)鍵。珠海、深圳兩市雖然走在了全國的前面，但并未就此停滯下來，而是始終與時俱進，解放思想，以加速發(fā)展作為自身的第一要務(wù)。抓住中國加入wto的發(fā)展機遇，充分發(fā)揮毗鄰港澳，地處對外開放前沿和擁有海港的優(yōu)勢，銳意進取，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，走高科技發(fā)展之路；同時按照gepa協(xié)議，珠海市擬定了珠海大開發(fā)的宏偉藍(lán)圖、深圳市提出了“第二次創(chuàng)業(yè)的發(fā)展思想”，兩市還構(gòu)畫了建設(shè)大珠江三角洲經(jīng)濟圈和泛珠江三角州經(jīng)濟圈的藍(lán)圖，繼續(xù)成為中國社會主義市場經(jīng)濟的試驗田。
(二)轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮政府在市場中的導(dǎo)向作用是地方經(jīng)濟發(fā)展的重要手段
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和中國加入wto后，政府管理經(jīng)濟、發(fā)展經(jīng)濟的手段和方式也需因時而變，因為政府的管理行為、管理手段直接影響到經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量。在考察學(xué)習(xí)過程中，我們發(fā)現(xiàn)珠海、深圳特區(qū)政府善于工作創(chuàng)新，勇于打破傳統(tǒng)的政府管理模式，自覺實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變，積極發(fā)揮政府的市場導(dǎo)向作用，把工作置于市場經(jīng)濟的框架中，從市場中去尋求突破發(fā)展，政府把主要工作精力放在為公共社會服務(wù)上，實行政府職能定位市場化，服務(wù)市場化。珠海市就提出了“ 不求所有，只求所在”的口號，為投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和各項優(yōu)惠政策，吸引投資者，從而達(dá)到了雙贏。2002年，新引進外商直接投資項目704個，合同利用外商投資13.2億美元，實際利用外商直接投資達(dá)6.98億美元。
改革開放以來，特區(qū)一直實行歸口管理，但由于政府既是游戲規(guī)則的制定者，又是執(zhí)行者和監(jiān)督者，從而造成效率低下，老百姓辦事難，易滋生腐敗?，F(xiàn)正在探索“行政三分制”：即首先設(shè)立咨詢委員會，委員們由大學(xué)教授、有關(guān)專家等社會人士兼任，不設(shè)專職，委員們負(fù)責(zé)調(diào)研，向人大提出法律政策建議和報告，人大審議通過后，以政府公報形式對外公布；政府及其具體部門只有執(zhí)行權(quán)，執(zhí)行情況由全社會來監(jiān)督；老百姓如發(fā)現(xiàn)在執(zhí)行中出現(xiàn)違反法規(guī)、制度的情況，可向監(jiān)察局告狀，如對處理結(jié)果不服，可啟用司法程序，向法院提起訴訟。“行政三分制”的探索和實行，目的在于建立“廉潔、務(wù)實、高效”的政府，以及適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和wto規(guī)則的管理模式。
珠海斗門區(qū)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)位于珠海市西部，相對較為落后。珠海市政府積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，政府出資培訓(xùn)農(nóng)民學(xué)習(xí)養(yǎng)魚技術(shù)，讓農(nóng)民由種植甘蔗向海產(chǎn)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，并出資幫農(nóng)戶修建魚塘，提供技術(shù)支持，同時按照公司＋基地十農(nóng)戶的經(jīng)營模式，為農(nóng)戶找到了市場，增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入，實現(xiàn)了農(nóng)戶、公司、政府三贏。這種經(jīng)營模式，現(xiàn)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村普遍推廣，并在實踐中日趨完善，這也正是政府在市場中發(fā)揮了正確的導(dǎo)向作用的結(jié)果，也是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。
考察報告格式 ·民辦教育考察報告 ·服裝企業(yè)考察報告 ·赴外地學(xué)習(xí)考察報告
(三)合理的規(guī)劃，高效的城市管理，打造優(yōu)質(zhì)環(huán)境是保持可持續(xù)發(fā)展的前提
珠海號稱浪漫之城，以人為本、山水共享是其發(fā)展的主題。該市大力實施功能區(qū)帶動戰(zhàn)略，高起點進行城市規(guī)劃，把整個珠海市作為生態(tài)示范區(qū)，使之建設(shè)成為最適合人類居住、旅游和投資創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化城市。市政府強化城市管理職能，做到“八個統(tǒng)一”：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一按規(guī)劃征用和劃撥建設(shè)用地、統(tǒng)一按規(guī)劃控制功能分區(qū)、統(tǒng)一按規(guī)劃控制標(biāo)高、統(tǒng)一審查設(shè)計、統(tǒng)一城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一風(fēng)景園林綠化管理、統(tǒng)一市容街道管理，高質(zhì)量地進行城市建設(shè)。在城市管理方面，突出“三分建、七分管”的思路，珠海在全國城市中率先成立了城市管理法庭，制定了環(huán)保、規(guī)劃、國土、園林、衛(wèi)生、城管等一系列的法規(guī)，達(dá)到了高效能的城市管理水平。同時，注重以優(yōu)美的環(huán)境增添城市的吸引力，大力發(fā)展生態(tài)資源產(chǎn)業(yè)化旅游基地，明確城市的定位和發(fā)展方向：即城市發(fā)展個性化，城市生活社區(qū)化，城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)服務(wù)化，城市布局合理化，城市要素及群體間關(guān)系共生化、協(xié)調(diào)化，城市管理、建設(shè)、決策程序化、法制化。在城市建設(shè)中把綠化面積作為一項重要指標(biāo)，實行市長生態(tài)環(huán)保第一責(zé)任人制度，從而把珠海建設(shè)成為一個環(huán)境優(yōu)美、顯山露水的花園城市，2000年被國家環(huán)?？偩质谟琛皣壹壣鷳B(tài)示范區(qū)”稱號，成為國家級的環(huán)境保護城市和園林城市。通過環(huán)境優(yōu)勢構(gòu)建的平臺，又轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，充分體現(xiàn)了人與自然，環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展，同時也為珠海的可持續(xù)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。
(四)依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，廣納人才，提升城市核心競爭力
珠海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是在上個世紀(jì)90年代迅速發(fā)展起來的，尤其是從1999年實施功能區(qū)帶動戰(zhàn)略以來，珠海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長，已初步形成以電子信息、光機電一體化、新材料和生物技術(shù)及醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，建立起以企業(yè)為主體，聯(lián)合高等院校和科研院所的研究開發(fā)技術(shù)創(chuàng)新體系。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為珠海市支柱性產(chǎn)業(yè)，2002年高新技術(shù)產(chǎn)品的總產(chǎn)值達(dá)218億元，經(jīng)省級認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)有79家。尤其是“大學(xué)園區(qū)一科技創(chuàng)新海岸”，建立起一批高起點、寬領(lǐng)域的高新技術(shù)研發(fā)基地，“大學(xué)園區(qū)”按“不求所有，只求所在”的原則，出臺了一系列優(yōu)惠政策，吸引了中山大學(xué)、暨南大學(xué)、北京理工大學(xué)、中國人民大學(xué)等十多所國內(nèi)著名高校在珠海設(shè)立分院，為珠海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了人才保證。同時建立起以市場為導(dǎo)向、適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)經(jīng)營機制和企業(yè)研究與開發(fā)、投融資體系，為高新技術(shù)企業(yè)參與市場競爭創(chuàng)造一個非常有利的環(huán)境。珠海已相繼建立了三個國家級工程技術(shù)研究開發(fā)中心，2001年，珠海市被國家批準(zhǔn)為國家第十一個軟件產(chǎn)業(yè)基地。
發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)需要大批高科技人才。珠海市以優(yōu)惠的政策、低廉的投資成本，吸引了十多家國內(nèi)著名大學(xué)和一批國內(nèi)外著名企業(yè)與研究機構(gòu)落戶，從而聚集了科技創(chuàng)新能量，帶動了人流、物流、資金流、技術(shù)流。深圳雖然只有二所高校，但采取優(yōu)惠條件吸引了高素質(zhì)人才，使得國內(nèi)外人才匯聚深圳創(chuàng)業(yè)，同時在人才培養(yǎng)選拔上采取了一些措施：一是公派留學(xué)人員，市財政保證每人每年培訓(xùn)費20萬元，送到國外培養(yǎng)；二是高薪聘請，到國內(nèi)各大學(xué)招聘2萬多名博士、研究生等拔尖人才；三是逢進必考，凡調(diào)入深圳工作的人員，都必須參加統(tǒng)一考試。
珠海、深圳兩市在經(jīng)濟總量上來之后，不再是簡單的追求發(fā)展速度，而是更加注重發(fā)展的質(zhì)量，引進項目上由過去注重數(shù)量而轉(zhuǎn)向根據(jù)完善城市功能來確定項目，以高科技企業(yè)、高知識聚集行業(yè)為主要引進項目，從而提升城市的核心競爭力。
三、學(xué)習(xí)考察的幾點啟示
全體學(xué)員通過對珠海、深圳市的學(xué)習(xí)和考察，開闊了眼界，增長了知識，拓展了思路，更新了觀念，并深感自己的責(zé)任重大。返回后，經(jīng)過各小組的認(rèn)真研討交流，啟示如下：
1、珠海、深圳市自成立經(jīng)濟特區(qū)二十多年來，其改革開放經(jīng)濟發(fā)展和、社會進步所得取的巨大成就，充分證明了堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅定不移地走中國特色的社會主義道路，是我們國家走向繁榮昌盛的根本保證。目前，在區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)各族人民正以飽滿的熱情，積極的姿態(tài)，為西藏的全面發(fā)展和建設(shè)小康社會的目標(biāo)而不懈奮斗。為此，我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新，切實帶頭實踐“三個代表”的要求，堅持發(fā)展是硬道理，并且真正落實到行動上，從而不斷推進我區(qū)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、只有筑好巢，才能引得鳳凰來。西藏現(xiàn)階段的當(dāng)務(wù)之急就是要大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮交通、能源、通訊等基本要素之間的互動促進作用，并制定和著力實施土地使用、戶籍管理、稅費征收等方面的招商引資優(yōu)惠政策，在創(chuàng)造良好的軟硬投資環(huán)境的基礎(chǔ)上，積極引進區(qū)內(nèi)外國內(nèi)外的人才、資金、技術(shù)和管理，尤其要注重引進和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推進西藏的信息化建設(shè)；同時要找準(zhǔn)優(yōu)勢，合理定位，大力發(fā)展特色經(jīng)濟、特色產(chǎn)業(yè)，如旅游業(yè)、生物制藥、礦產(chǎn)資源開發(fā)等，將資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，從而發(fā)揮我們的后發(fā)優(yōu)勢。
3、西藏目前的發(fā)展在很大程度上還依賴于國家投資和兄弟省市的援助，要加快我區(qū)的發(fā)展單憑國家財政投資是不夠的，還需要各級政府解放思想，大膽創(chuàng)新，切實轉(zhuǎn)變政府職能，用好用足各項優(yōu)惠政策，吸引各方的人才、物力、財力，參與到我區(qū)跨越式發(fā)展中來。我區(qū)要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，首先要實現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)的小康，各級政府應(yīng)發(fā)揮市場導(dǎo)向作用，以提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力，增加農(nóng)牧民收入為目的，以科技創(chuàng)新為動力，結(jié)合本地優(yōu)勢，加快農(nóng)牧區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走公司＋基地十農(nóng)戶的經(jīng)營模式，積極與內(nèi)地有實力的企業(yè)合作，提高農(nóng)牧產(chǎn)品的市場化程度，從而實現(xiàn)我區(qū)農(nóng)牧民增產(chǎn)增收。
4、珠海市構(gòu)筑生態(tài)環(huán)境平臺，并使之轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，吸引了國內(nèi)外許多知名企業(yè)落戶珠海，使珠海經(jīng)濟保持持續(xù)高速的發(fā)展。而生態(tài)資源豐富的西藏，在加快經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，要注重人和自然的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，我區(qū)生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱，一但遭到破壞就難以恢復(fù)，為此，我區(qū)在大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的同時，要堅持開發(fā)與保護并重，牢固樹立“生態(tài)立地、生態(tài)興地、生態(tài)強地”的思想，嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護的基本國策和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，加大宣傳教育力度，形成人人愛護環(huán)境，保護生態(tài)的良好氛圍，避免走“先破壞，后治理”的彎路。在我區(qū)豐富的自然資源有效保護的前提下，本著大旅游、大區(qū)域、大市場、大產(chǎn)業(yè)。
篇六 關(guān)于集團學(xué)習(xí)考察國企黨建調(diào)研報告5150字
隨著國有企業(yè)不斷發(fā)展，產(chǎn)權(quán)多元化的股份合作制企業(yè)逐步發(fā)展，新的企業(yè)制度的運行給企業(yè)黨建工作提出了許多新的課題，企業(yè)黨建工作面臨著新的挑戰(zhàn)。為抓好濱海新區(qū)企業(yè)的發(fā)展，提升天津的經(jīng)濟實力，我們__于__年_月_日到汽輪動力集團開始了為期_天的考察學(xué)習(xí)工作。通過調(diào)查研究，我們基本掌握了汽輪集團黨建工作的相關(guān)做法和經(jīng)驗，對我市國企黨建工作有很好的參考借鑒作用。現(xiàn)將這次的調(diào)研情況匯報如下：
一、汽輪集團黨建工作的具體做法
杭汽輪集團是一家以裝備制造為核心，集技、工、貿(mào)為一體的大型產(chǎn)業(yè)集團，擁有成員企業(yè)16家，產(chǎn)業(yè)涉及工業(yè)汽輪機制造、發(fā)電設(shè)備制造、電子真空管制造、進出口貿(mào)易、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。集團己連續(xù)七年進入“中國企業(yè)500強”、“中國最具競爭力企業(yè)100強”、“中國機械100強”，獲“全國創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系示范企業(yè)”、“全國模范職工之家”、中國工業(yè)黨建先鋒企業(yè)、浙江省創(chuàng)建“四好”班子先進、浙江省政研工作先進、省市“發(fā)展強、黨建強”重點培育企業(yè)、省市文明單位、市先進基層黨組織、“市功勛企業(yè)”等榮譽稱號、全國優(yōu)秀企業(yè)文化成果獎等榮譽
該集團現(xiàn)有職工4927人，黨員1452名。集團公司黨委下轄2個黨委，6個黨總支，56個黨支部，以強化黨建工作，緊密團結(jié)全體上下職工干部共同推動企業(yè)整體發(fā)展。集團主營業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)455億元，利潤20.49億元，利稅24.46億元，集團總資產(chǎn)240億元，員工的年收入10.44萬元/人年。主要黨建工作做法有：
(一)堅持建設(shè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒作用
“火車跑得快全靠車頭帶”。該集團深深認(rèn)識到領(lǐng)導(dǎo)班子對企業(yè)建設(shè)的至關(guān)重要作用。因此，該集團黨委堅持黨管干部，黨管人才，抓好干部任前及試用期的考察與公示工作，抓好民主評議干部工作，發(fā)揮民主管理監(jiān)督的作用，努力建設(shè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子。通過打造學(xué)習(xí)型企業(yè)，全方位、多層次地開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。將干部政治理論學(xué)習(xí)、管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)及兩級中心組集中學(xué)習(xí)講座，融入在集團的每年度教育大綱中予以執(zhí)行落實。進一步提升了領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合能力和整體素質(zhì)。
(二)有效開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，夯實基層黨建工作
該集團堅持“發(fā)展強、黨建強”，在廣大黨員干部職工中開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。通過發(fā)揮黨組織及黨員干部的先鋒模范作用，進一步帶領(lǐng)全體員工在本職崗位上，不斷突破、創(chuàng)新，夯實自己的工作技能，為公司的發(fā)展進一步奠定基礎(chǔ)。公司近幾年在技術(shù)創(chuàng)新、搶占市場、化解市場管理風(fēng)險方面均取得不錯的成效。
(三)構(gòu)建先進的企業(yè)文化，提升企業(yè)核心競爭力
21世紀(jì)是人才競爭的世紀(jì)。企業(yè)文化對企業(yè)員工建立正確的核心價值觀，轉(zhuǎn)變成實際的生產(chǎn)力有深遠(yuǎn)的影響。因此，該集團在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，不忘構(gòu)建自己的“三氣”、“三精”、“共建共享”等先進企業(yè)文化理念。加強對人才的培養(yǎng)工作，企業(yè)文化得到了繁榮的發(fā)展，企業(yè)建設(shè)和文化建設(shè)能夠互相促進、發(fā)展。
(四)民主管理，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)
該企業(yè)嚴(yán)格要求其領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化廉潔從業(yè)規(guī)定，堅持“糾防結(jié)合、注重預(yù)防”的方針，以強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督為重點，把現(xiàn)代風(fēng)險管控引入黨風(fēng)廉政建設(shè)，探索企業(yè)廉政風(fēng)險事前定位、事中控制、事后考核的路子，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運作，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策規(guī)定，認(rèn)真實施黨員代表大會、職工代表大會、廠務(wù)公開、平等協(xié)商等制度，暢通民主管理渠道，讓廣大職工參與到企業(yè)管理中，增強他們的工作積極性，形成有效的監(jiān)督機制。
二、當(dāng)前我市國企黨建工作存在的問題
我們?yōu)I海新區(qū)現(xiàn)有大中型國有企業(yè)主_家，共有黨員_名，占員工總數(shù)的_%，共有下屬黨委_個，下屬黨總支_個，下屬黨支部_個。雖然總體來說，濱海新區(qū)的各種類型的國有企業(yè)的黨建工作取得了很大的成績。但還是存在諸多問題，需要改進。這樣，才能促進企業(yè)的跨越式發(fā)展，深化我濱海新區(qū)經(jīng)濟改革建設(shè)。企業(yè)存在的問題主要有以下幾方面：
(一)部分企業(yè)單位黨建工作存在不平衡
從組織結(jié)構(gòu)上看，有的企業(yè)黨組織結(jié)構(gòu)不健全，特別是困難企業(yè)及中小國有企業(yè)情況比較嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在：有的黨組織多年沒有進行組織換屆，發(fā)展黨員數(shù)量不多;有的黨組織委員發(fā)生了變動，也沒有及時增補。從組織生活看，有些比較困難的國有企業(yè)基本上沒有安排組織生活，有的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對過組織生活存在認(rèn)識偏差，不安排黨員過組織生活，上級有要求時，隨便安排一下活動，內(nèi)容簡單，沒有活力，對付了事。由于組織機構(gòu)不健全，組織生活不落實，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用沒有得到有效發(fā)揮。此外，流動黨員管理比較困難，有的黨員脫離了黨組織管理和教育。由于國有企業(yè)改革的不斷深化，“流動黨員”越來越多。造成這個問題的原因：一是黨組織對停薪留職黨員、下崗黨員關(guān)心和送溫暖不夠，使他們成為被“遺忘”的角落。二是停薪留職黨員、下崗黨員客觀上由于生活所逼，需要找工作，找活干，黨組織開展活動有的聯(lián)系不上，有的是借故不參加，使這些黨員游離于黨組織之外。三是有的企業(yè)黨組織對解除勞動關(guān)系的黨員關(guān)心幫助不夠，沒有及時將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到居委會，使這部分黨員兩頭“掛空”，流動黨員的管理也就出現(xiàn)了各種各樣的問題.
(二)基層黨支部書記隊伍建設(shè)有待進一步加強
一些基層黨支部書記的素質(zhì)偏低，無法適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的需要，不能充分發(fā)揮模范帶頭作用。這些基層黨支部書記理論基礎(chǔ)薄弱，業(yè)務(wù)能力較低，整體素質(zhì)不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要;同時部分黨支部書記職責(zé)意識不強，對黨建工作不重視，不召開黨組織會議，不組織黨員學(xué)習(xí);有的基層黨支部書記，不注意學(xué)習(xí)，對黨建工作知識知之不多，知之不深，在開展工作時，解決問題的能力差;有的基層黨支部書記不注重知識更新、觀念更新，用老辦法去解決新問題，結(jié)果是問題越積越多。同時，少數(shù)基層黨支部書記黨性觀念不強，沒有發(fā)揮模范帶頭作用。經(jīng)營困難的國有企業(yè)，由于黨員個人利益得不到保障，使部分黨員對黨組織有看法，有的黨員認(rèn)為黨組織都不要我了，我還要這個黨員干什么;有的甚至認(rèn)為“跟黨走，不如跟錢走”，有錢才是萬能的。在黨員中表現(xiàn)出：有的黨員不愿交黨費，甚至要求減免黨費;有的黨員不愿意參加組織生活，特別是下崗黨員，組織紀(jì)律觀念非常淡薄，影響了組織生活制度的落實;有的黨員沒有追求，不想當(dāng)先進黨員，不愿當(dāng)先進工作者。這些現(xiàn)象，影響黨員模范帶頭作用的發(fā)揮。
(三)部分企業(yè)單位黨建工作方式單一
在新的形勢下，一些國有企業(yè)黨組織仍沿用舊的活動方式和工作模式，缺乏創(chuàng)新精神，不為黨員和職工歡迎，因而活動效果不理想。由于方法的老套與陳舊，有些合資方也不樂意接受那種脫離生產(chǎn)的政治組織和活動方法。因此，舊的脫產(chǎn)搞活動、學(xué)習(xí)、開會的形式，已成為新時期國有企業(yè)黨建發(fā)展的一種阻礙。此外，一些國有企業(yè)不能將黨的工作的開展與企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來，不能將黨的方針政策與企業(yè)的發(fā)展方向和改革創(chuàng)新緊密地結(jié)合起來，而是將黨的工作的開展視為獨立工作，只簡單的進行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的方式，不能有效地發(fā)揮黨建工作對企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性作用。
(四)部分企業(yè)單位黨組織作用發(fā)揮不明顯
充分發(fā)揮黨組織在國有企業(yè)中的政治核心作用，這是由我們黨的執(zhí)政地位所決定的。但是，從目前濱海新區(qū)中小型國有企業(yè)的現(xiàn)狀看，不論是從黨員的認(rèn)識上還是具體實踐上，都存在較大的問題。從認(rèn)識上看，個別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為企業(yè)應(yīng)講究經(jīng)濟效益，追求最大利潤，企業(yè)沒有效益，職工的利益就無法得到根本保證，職工的問題也就難以解決，從而少數(shù)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人忽視黨建工作，不重視黨務(wù)工作者，每次減員增效都把著眼點放在削減政工干部隊伍身上;有的企業(yè)甚至很少召開黨組織會議，甚至以行政會議代替黨組織會議，等等。從實踐上看，一部分企業(yè)改制，由于成立了董事會、監(jiān)事會和股東大會，這“三會”的各項活動都能正常開展，但黨組織活動的開展卻被拋在腦后，黨組織參與重大問題的決策成為“虛設(shè)”。黨組織的核心指導(dǎo)作用無法得到有效和充分的發(fā)揮。
三、今后做好國企黨建工作的一些對策及建議
(一)結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作抓好基層黨組織的建設(shè)
企業(yè)經(jīng)營的中心是經(jīng)濟發(fā)展，是謀取經(jīng)濟利益和企業(yè)福利的最大化，因此，企業(yè)黨建工作就是要著重為企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。企業(yè)黨組織要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，自覺遵循黨的建設(shè)規(guī)律，全面協(xié)調(diào)持續(xù)地推進基層黨的建設(shè)，使基層黨組織的各項工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，更好地把黨的基層組織資源、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、把組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。一方面圍繞企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)開展基層黨建工作，針對盈利能力弱、有虧損風(fēng)險的項目要重點解決消滅虧損、降本增效的問題。建立健全“把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干，把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員”的雙向培養(yǎng)機制。另一方面，要為推動企業(yè)發(fā)展、維護企業(yè)穩(wěn)定獻(xiàn)計獻(xiàn)策，要充分發(fā)揚政治民主，搞好黨內(nèi)監(jiān)督，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，要對國有資產(chǎn)的保值增值負(fù)責(zé)。
(二)強化責(zé)任意識，加強共產(chǎn)主義信仰教育
要解決企業(yè)在改革過程中部分黨員信仰動搖，組織觀念淡化，先鋒模范作用得不到發(fā)揮的問題，必須加強教育。首先是要認(rèn)真抓好黨員信仰教育。黨組織要建立一套行之有效的教育管理機制，不斷向黨員宣傳黨的基本理論、基本路線、基本方針知識，增強黨員對黨的基本知識的掌握;其次是要利用多種形式教育黨員，使黨員教育管理活動正規(guī)化、規(guī)范化、制度化，使他們能夠準(zhǔn)確的掌握黨的路線、方針、政策，認(rèn)識到國有企業(yè)必須加快改革，認(rèn)識到基層黨組織的作用。再者，是要教育黨員認(rèn)真履行黨員的權(quán)利和義務(wù)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。企業(yè)可以根據(jù)自身的實際財力，積極投入到公共事業(yè)當(dāng)中。首先，要解決好本企業(yè)的困難人群，充分發(fā)揮黨員的帶頭作用，為困難員工帶去組織的溫暖和關(guān)懷，凝聚企業(yè)的向心力。其次，還可以隨著自身實力的增加，積極投入到社會公益事業(yè)的建設(shè)上。如杭汽集團一樣，履行好自身的社會責(zé)任，增強廣大黨員干部的黨性、社會責(zé)任感。
(三)切實夯實領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨組織建設(shè)
要解決基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力不強，克服黨建工作不落實的現(xiàn)象。首先是要選準(zhǔn)配好企業(yè)一把手，對那某些工作不負(fù)責(zé)任、黨性觀念不強、群眾意見大的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅決撤換，把素質(zhì)好、作風(fēng)硬、會經(jīng)營、善管理的同志選配到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。其次是要加強企業(yè)黨組織自身建設(shè)。要按照黨章的規(guī)定和要求及時抓好企業(yè)組織換屆;對有些黨組織委員缺位的及時增補再者是要加強對黨組織書記和黨務(wù)工作者的教育，切實提高他們的素質(zhì)。
(四)改進工作方式，發(fā)揮黨組織作用
積極開展提合理化建議活動，集中黨員、職工的意見建議，并通過黨組織書記或決策層的黨員向企業(yè)建言獻(xiàn)策，促進企業(yè)健康有序發(fā)展。引導(dǎo)黨員積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等活動，鼓勵和組織黨員在本職崗位和急難險重的任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)，做到關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，更好地發(fā)揮黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的表率和帶動作用。
(五)加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步提高企業(yè)黨務(wù)工作者的工作水平
首先，企業(yè)要將黨建工作列入企業(yè)發(fā)展的重要工作，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)特別是企業(yè)黨組織的主要領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到企業(yè)發(fā)展和黨建工作之間的聯(lián)系，圍繞企業(yè)發(fā)展抓好本企業(yè)黨建的各項工作，著力保持黨的先進性，著力凸顯黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。打造一支強有力的黨務(wù)工作隊伍，定期對黨務(wù)人員進行黨務(wù)知識、工作能力方面的培訓(xùn)工作，通過相應(yīng)的績效考核制度，不斷規(guī)范工作行為，提升他們對自己工作的認(rèn)識，增強自身的責(zé)任感、緊迫感和工作意識。
(六)堅持以人為本，積極培育優(yōu)秀的企業(yè)文化
企業(yè)要實現(xiàn)安全發(fā)展、和諧發(fā)展和科學(xué)發(fā)展，必須建設(shè)獨具特色的企業(yè)文化。企業(yè)黨組織要加強對企業(yè)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，把企業(yè)文化建設(shè)融入企業(yè)發(fā)展、思想政治工作和精神文明建設(shè)的全過程。制定適合本企業(yè)實際的文化建設(shè)工作目標(biāo)，著力培育具有時代氣息、健康向上、各具特色的企業(yè)文化。總結(jié)提煉企業(yè)精神、經(jīng)營理念、經(jīng)營宗旨、價值理念等，著力培養(yǎng)企業(yè)職工的團隊精神，增強企業(yè)凝聚力，激發(fā)職工創(chuàng)造力。認(rèn)真制定和落實企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立健全維護穩(wěn)定組織機構(gòu)，嚴(yán)格落實維護企業(yè)穩(wěn)定工作責(zé)任制。做好信訪工作，妥善解決歷史遺留問題。充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的作用，把矛盾化解在基層，積極維護企業(yè)和社會穩(wěn)定。依法保障和維護職工的合法權(quán)益。探索和完善維護職工合法權(quán)益和幫困救助工作機制，逐步建立困難職工群眾幫扶基金，關(guān)心下崗職工和困難職工生活，認(rèn)真做好下崗職工再就業(yè)工作。協(xié)調(diào)好出資人、企業(yè)和職工的關(guān)系。
篇七 外地考察學(xué)習(xí)調(diào)研報告2550字
為進一步加強我局黨建工作力度，拓寬工作思路和視野，學(xué)習(xí)外地先進地區(qū)黨建工作的先進經(jīng)驗和有效做法，提高我局黨建工作水平，我隨局黨委書記路滿倉等一行十二人于8月13日至25日外出考察學(xué)習(xí)，沿途先后走訪了烏海、阿拉善、西寧、蘭州、南昌等供電公司，了解了內(nèi)電公司所屬企業(yè)和區(qū)外同行業(yè)企業(yè)黨群工作現(xiàn)狀及其管理方法，并與當(dāng)?shù)毓╇娖髽I(yè)的黨群工作者進行了交流探討，現(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況報告如下：
一、學(xué)習(xí)考察的目的和意義
這次學(xué)習(xí)考察的目的是：了解不同地區(qū)供電企業(yè)黨群工作現(xiàn)狀與管理方法，學(xué)習(xí)和借鑒先進地區(qū)好的工作經(jīng)驗，從而檢視自身的優(yōu)勢與不足，創(chuàng)新思路和工作方法，不斷提升工作水平。考察學(xué)習(xí)采用現(xiàn)場參觀、查閱資料、對口交流、集中座談等方式進行。本次學(xué)習(xí)考察的時間雖然較短，但目的明確，內(nèi)容豐富，重點突出，取得了良好的效果。
我們在深切感受差距的同時，也認(rèn)識到，只要我們能夠正視自身的不足，學(xué)習(xí)新的理念，拓寬工作思路，我們就能發(fā)揮自己的潛能。在今后的工作中揚長避短，創(chuàng)新思路和工作方法，不斷提高工作水平。
二、學(xué)習(xí)考察的基本情況
通過學(xué)習(xí)考察，深切感受到五個供電公司在黨群工作中各有特色，如烏海電業(yè)局開展黨政共建、黨政交叉任職;蘭州供電公司開展的“六好黨支部建設(shè)”活動得到了國網(wǎng)公司的好評;南昌供電公司開展的“四項措施”穩(wěn)步推進黨員“一帶二”心橋工程，在黨員教育管理上收到了良好的效果。他們的具體做法：
1、積極構(gòu)建黨建工作網(wǎng)絡(luò)，有效地實現(xiàn)了黨建格局區(qū)域化。 阿拉善電業(yè)局因基層單位較遠(yuǎn)，利用網(wǎng)絡(luò)提供的信息資源內(nèi)容豐富、覆蓋面廣，速度快、更新性較強的優(yōu)勢，將傳統(tǒng)的灌輸和說教式的工作方式，由瀏覽者本人選擇自己選需的內(nèi)容進行學(xué)習(xí)。在內(nèi)容上多層次、多角度的大量文章和圖文并茂的各種資料，不同層次的職工在同一時間里都可以找到適合自己的內(nèi)容，在大量的學(xué)習(xí)資料之間，穿插一些生動健康的娛樂內(nèi)容，使職工能夠輕松地瀏覽和學(xué)習(xí)，在潛移默化中接受教育。這種做法，加快了黨建工作的節(jié)奏，提高工作實效性，同時 在一定意義上克服了黨建工作影響面小的弱點，企業(yè)可以及時了解和掌握職工的思想動態(tài)和熱點問題，從而能夠有的放矢，對癥下藥，有針對性的開展工作，避免了泛泛的倡導(dǎo)和說教，增強了黨建工作的靈活性，使其更具實效。
2、深入開展黨政共建，強化協(xié)調(diào)一致，在動態(tài)中緊密結(jié)合。 烏海市電業(yè)局在黨建工作中，注重黨政工作在操作上銜接， 班子成員嚴(yán)格落實交叉任職制度，對黨務(wù)和行政工作做到同規(guī)劃、同布臵、同檢查、同考核，實現(xiàn)了黨政工作的完全對接，避免了工作中的盲區(qū)。在工作安排上既有經(jīng)營工作指標(biāo)又有黨務(wù)工作要求，實現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營、工作目標(biāo)的一致性;在布臵落實上，黨政領(lǐng)導(dǎo)各有側(cè)重，要求的工作目標(biāo)和承擔(dān)的責(zé)任是同等的;在檢查考核上，不論是黨務(wù)工作還是行政工作都同檢查、同考核，存在問題黨政領(lǐng)導(dǎo)都要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。黨務(wù)工作根據(jù)行政工作提出的“5216”目標(biāo)開展“34567”(以“四個保障”為核心，深入開展“五個一”和“六熱愛”，企業(yè)文化“三創(chuàng)新”，思想工作“七個與”)。行政每年在預(yù)算時就提供每名黨員經(jīng)費300元，為開展活動提供保障。黨務(wù)工作者則做好調(diào)查研究和宣傳教育工作，創(chuàng)辦《烏海供電報》、建立黨建網(wǎng)頁，使黨務(wù)工作與企業(yè)的中心工作始終相輔相成，協(xié)調(diào)一致。
3、貼近實際，貼近用戶，加強行風(fēng)建設(shè)，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。蘭州供電公司堅持“優(yōu)質(zhì)、方便、規(guī)范、真誠”的供電服務(wù)方針，積極探索拓展服務(wù)領(lǐng)域，延伸服務(wù)內(nèi)涵。從客戶最關(guān)心、反映最強烈的難點、熱點問題入手，在管理、技術(shù)、思維、手段等方面實現(xiàn)人性化便民服務(wù)，配備了移動變壓器、移動發(fā)電機、帶電作業(yè)等措施，簡化報裝程序，實現(xiàn)“企業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)”。全面開通“95598”服務(wù)熱線，形成全天候服務(wù)體系，最大限度地滿足客戶個性化、高層次需求，客戶足不出戶，只需撥打該電話，就能辦理業(yè)擴報裝、故障報修、電費查詢、投訴舉報等業(yè)務(wù)。與物價部門溝通制定了有償和延伸服務(wù)收費價格，為客戶提供多功能、全方位、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、手段先進的營業(yè)場所，優(yōu)化服務(wù)流程，理順服務(wù)環(huán)節(jié)，縮短服務(wù)時間，提高工作效率和職工隊伍素質(zhì)，樹立良好的企業(yè)形象。
4、創(chuàng)新工作載體，實現(xiàn)黨建活動形式化。烏海電業(yè)局開展“黨員掛牌”活動，將黨員照片按部門統(tǒng)一制作上墻公示，由各支部分3個檔次每2月進行1次考核，并作為年底評先依據(jù)，目標(biāo)是“黨的牌子掛起來，黨員身份亮起來，黨的形象樹起來，黨的旗臶飄起來”，通過一年多的實踐，有效地發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。 蘭州供電公司制定了“黨員考核手冊”，每名黨員1冊，對照標(biāo)準(zhǔn)就學(xué)習(xí)、工作、生活及重大事項等情況進行評比并登記，記錄黨員的各項表現(xiàn)和貢獻(xiàn)，將黨員表現(xiàn)情況定期向其所在單位黨組織反饋，有效地實現(xiàn)了黨員教育管理規(guī)范化。
三、考察收獲
通過此次考察使我收獲很大，主要有：一是解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、開拓了視野，堅定了我們發(fā)展的信心;二是在今后的黨建工作中看到了我們在思想上、觀念上和發(fā)展上的優(yōu)勢與不足;三是尋找我們自己在發(fā)展中的不足之處，明確下一步努力的方向。
1、進一步加大黨建工作力度，健全黨建工作機制。提升黨支部的職能，充分發(fā)揮其____作用，借鑒外地經(jīng)驗，深化黨政共建活動。
2、以建設(shè)和諧型企業(yè)為目標(biāo)，弘揚電力企業(yè)優(yōu)秀文化。黨組織要當(dāng)好企業(yè)先進文化的倡導(dǎo)者，就必須堅持兩手抓、兩手硬，切實加強精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)。結(jié)合企業(yè)實際，以人為本，發(fā)揮團隊精神，并適時學(xué)習(xí)借鑒外地先進企業(yè)文化建設(shè)的成功經(jīng)驗，致力于培育富有時代精神和鮮明個性特色的文化。大力培育“勤儉、廉潔、拼搏、創(chuàng)新”的企業(yè)精神，塑造企業(yè)形象。開展職工喜聞樂見和健康向上的文體娛樂活動，充分發(fā)揮企業(yè)文化的導(dǎo)向、凝聚、約束、激勵等作用，以增強企業(yè)的凝聚力和向心力。
3、進一步加強黨員管理教育，以先進模范典型人物作示范，提高廣大黨員干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，全面完成各項工作任務(wù)。
4、深入推進示范創(chuàng)建工作，全面提升黨建工作水平。進一步強化黨建在全局工作的重要地位，積極營造良好的工作環(huán)境，要圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營等中心工作來開展，對職工做到化解矛盾，理順情緒，多辦實事，凝心聚力，鼓舞干勁，對領(lǐng)導(dǎo)班子要協(xié)調(diào)好各種關(guān)系，發(fā)揮班子的整體功能。積極營建良好的黨建工作環(huán)境，不斷創(chuàng)新工作載體，為實現(xiàn)全局三年發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實施，黨政領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管，共同努力，全面完成各項工作目標(biāo)。
篇八 南通教育學(xué)習(xí)考察報告4700字
南通教育學(xué)習(xí)考察報告
近期，淄川區(qū)教育考察團在區(qū)教體局趙永局長帶領(lǐng)下，一行40余人赴江蘇省南通市進行考察學(xué)習(xí)，期間重點參觀了江蘇省南通中學(xué)和江蘇省南通第一中學(xué)。走進南通，所到學(xué)校無不如沐春風(fēng)，撲面而來的是江蘇南通教育的厚重、嚴(yán)謹(jǐn)與活力。我們通過看校園、聽報告、座談會等形式獲得了南通學(xué)校管理大量的鮮活而厚重的第一手資料，解讀“南通教育現(xiàn)象”，也解析了南通教育之所以連年在江蘇省名列前茅的原因所在。南通人“以人為本”的教育理念，“以實為要”的教學(xué)態(tài)度，“以研為先”的教學(xué)策略，“以導(dǎo)為主”的教學(xué)方法，“以活為長”的教學(xué)風(fēng)格，構(gòu)成了南通教育教學(xué)管理的鮮明特色，給每一位參觀者留下了深刻的印象。
一、南通教育概況
南通市是江蘇省的一個省轄市，位于江蘇東南部，南臨長江，東瀕黃海，面向上海，背依廣袤的蘇北平原，素有“江海門戶”之稱，下轄10個縣市區(qū)，轄區(qū)面積8001平方公里，總?cè)丝?87萬人，在江蘇并不算經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)。南通城是由近代實業(yè)家張謇設(shè)計建成的，被稱為“中國近代第一城”，“紫瑯書院”更是開近代教育的先河，孕育了南通教育的百年輝煌，僅南通中學(xué)就培養(yǎng)出了19位兩院院士。隨著改革開放以來蘇南經(jīng)濟的迅速崛起，南通市的教育事業(yè)也獲得了飛速發(fā)展，教育教學(xué)質(zhì)量連年在江蘇省獨占鰲頭，基礎(chǔ)教育以其優(yōu)質(zhì)、高效、低耗，樹立了自己在教育界的品牌形象?！叭珖逃唇K，江蘇教育看南通！”?！澳贤ń逃F(xiàn)象”在江蘇、在長江三角洲乃至在全國教育界已名聞遐邇。
“南通教育現(xiàn)象”具體表現(xiàn)在以下幾個方面：一是高考成績遙遙領(lǐng)先。江蘇省高考?xì)v年在全國領(lǐng)先，而南通市高考則連續(xù)十年為江蘇省第一，往往一所學(xué)校一個班級同時十幾甚至于二十幾人考上清華、北大。高考總平均分、優(yōu)生率、普通類各科總平均分、本科上線率均居全省各大市之首。二是學(xué)科競賽獨樹一幟。在國際中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競賽中，南通學(xué)生先后奪得12金2銀；在國際中學(xué)生體育比賽中，南通學(xué)生獲得42塊金牌，4塊銀牌，4次打破世界紀(jì)錄，這在全國地級市中絕無僅有。三是教育科研特色鮮明。南通市立項課題數(shù)量多、質(zhì)量高，被稱為“課題大戶”。南通教育注重學(xué)生全面加特長的培養(yǎng)，特色人才不斷涌現(xiàn)。四是校園文化氛圍濃郁。組織管理創(chuàng)新進一步確立了教育教學(xué)的中心地位，堅持在課堂教學(xué)中求落實，建立了以學(xué)科教學(xué)為主體，與環(huán)境課程和活動課程相互配合、共同推進的育人模式。從1993年開始，南通市即有組織、有計劃地推進素質(zhì)教育，每年確立一個主題穩(wěn)步推進，基本實現(xiàn)了素質(zhì)教育的目標(biāo)化、規(guī)范化和制度化。
二、主要收獲
1、教育理念超前。“南通教育”品牌的真正魅力不僅僅表現(xiàn)在高考成績的炫目，其魅力源頭還在于正確的理念、科學(xué)的機制和過硬的隊伍。南通教育人教育理念超前可以從學(xué)校校長身上體現(xiàn)出來。
江蘇省南通中學(xué)校長繆建新認(rèn)為，學(xué)校特色是辦學(xué)者教育思想的具體體現(xiàn)，是學(xué)校辦學(xué)理念的生動反映。在某種程度上，學(xué)校特色主要就是學(xué)校教育活動特色的體現(xiàn)，它具有不同的表現(xiàn)形式和表現(xiàn)內(nèi)容，可以表現(xiàn)在教學(xué)方式上，也可以表現(xiàn)在某些學(xué)科教學(xué)上，更可以表現(xiàn)在課程開發(fā)上。然而，不管是何種內(nèi)容或形式的教育特色，其背后必然蘊涵著一定的教育思想，這種思想即是教育特色的核心，是教育特色存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。一些學(xué)校的特色是外顯的、物質(zhì)的，如古樸的校園建筑、園林式的校園布局等，但這些外顯的東西也同樣折射出學(xué)校發(fā)展過程中多年積淀下來的教育思想。學(xué)校要實現(xiàn)特色發(fā)展，首先要有自己的辦學(xué)理想和教育思想。如果一個學(xué)校唯上是從（有關(guān)部門有時可能要升學(xué)率、要合格率）、唯分是逐（一味追求考分），那么這個學(xué)校就只能在應(yīng)試教育的軌道上運行，根本不可能談什么特色發(fā)展。只有當(dāng)這個學(xué)校有自己的辦學(xué)理想和教育思想，它才會思考怎樣把學(xué)校辦出特色，怎樣做到“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”。校長的教育思想和辦學(xué)理念不僅對學(xué)校的教育工作起著導(dǎo)向作用，而且對學(xué)校整體工作起統(tǒng)領(lǐng)作用。辦學(xué)思想成熟的校長，能切實認(rèn)識辦學(xué)規(guī)律，探索辦學(xué)藝術(shù)，教育有主見，管理有新招，并善于圍繞自己的辦學(xué)理念，發(fā)掘和利用學(xué)校的優(yōu)勢，執(zhí)著地開展辦學(xué)實踐。
江蘇省南通第一中學(xué)校長單俊男認(rèn)為，南通一中成功辦學(xué)的理念和特色可濃縮在“整體優(yōu)化”四個字上。整體優(yōu)化的本質(zhì)是充分而全面地發(fā)展。從學(xué)校的組成要素看，學(xué)生素養(yǎng)需要整體優(yōu)化，倡導(dǎo)學(xué)生多元智能發(fā)展、發(fā)展更有特長；教師素養(yǎng)和專長化水平需要在教學(xué)實踐中整體優(yōu)化，并最大限度地發(fā)揮潛能；學(xué)校的辦學(xué)哲學(xué)與培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)模式、學(xué)校管理和課程體系等方面也需要整體優(yōu)化。強調(diào)要樹立整體優(yōu)化的辦學(xué)理念，建設(shè)整體優(yōu)化的課程體系，倡導(dǎo)整體優(yōu)化的教學(xué)模式，完善校本師訓(xùn)的整體優(yōu)化保障機制，建立整體優(yōu)化的校本管理系統(tǒng)，每項制度力求體現(xiàn)“以人為本”的發(fā)展理念、兼顧共性與個性，充分發(fā)揮制度內(nèi)涵的競爭、激勵、參與、發(fā)展的功能。
2、學(xué)校管理精細(xì)。管理是學(xué)校的生命線，管理是學(xué)校的晴雨表。在南通的每一處學(xué)校，給我們的普遍印象就是學(xué)校管理的科學(xué)化和實效化。一是學(xué)校管理突出以人為本。考察學(xué)習(xí)中處處感受到各個學(xué)校的管理，都是在嚴(yán)格有序的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞如何充分調(diào)動人的積極性，挖掘人的潛力上作文章，充分體現(xiàn)了一種更廣泛意義上的“以人為本”。二是環(huán)境建設(shè)突出園林特色。注重體現(xiàn)人文氣息和文化氛圍，如南通一中將學(xué)校的教學(xué)樓、辦公樓等建筑以“俯仰樓”、“志善樓”、“博雅樓”、“弘毅館”等命名；學(xué)校辦學(xué)理念、發(fā)展思路及大量的格言警句充滿校園各個角落，把學(xué)校建成學(xué)生學(xué)習(xí)的學(xué)園，生活的樂園。學(xué)校建筑風(fēng)格各異，外觀氣派；假山碧水、花草樹木相映成趣，錯落有致，真正做到“面面墻壁會說話，一草一木皆育人”。三是制度建設(shè)涉及方方面面。南通一中編印的《學(xué)校章程》，制定了各項規(guī)章制度，大到學(xué)?？傉鲁?，小到駕駛員崗位職責(zé)，做到了涉及方方面面、每個部門處室、每個人，職責(zé)分明。同時，嚴(yán)格按照規(guī)章抓好落實，確保制度的權(quán)威。
3、教師隊伍優(yōu)化。在南通的每一處學(xué)校，無一例外地提到了“青藍(lán)工程”。這是一項旨在培養(yǎng)青年教師的人才工程，是“立足現(xiàn)實，放眼未來”的長遠(yuǎn)規(guī)劃，從中我們看到了南通教育的遠(yuǎn)見卓識。南通名校長和名教師多?，F(xiàn)有特級教師103人，其中6人被評為江蘇省首批名校長、名教師。以創(chuàng)造情景教學(xué)聞名的李吉林被評為江蘇省唯一的全國20位當(dāng)代教育家之一。有什么樣的校長，就有什么樣的學(xué)校。南通有一條硬性規(guī)定，“一把手”校長每學(xué)期聽課不得少于40節(jié)，分管校長不但要聽課，還必須親自執(zhí)鞭上課，全市80%以上的中學(xué)校長都要兼課。南通人的精明和獨到之處，就在于他們沒有讓這個智力資源閑置，而是卓有成效地使這些特級教師（包括名教師、名校長）在整個教師隊伍建設(shè)中產(chǎn)生應(yīng)有的“特級效應(yīng)”、“名師效應(yīng)”，變“樹木”為“森林”。各學(xué)校都成立了活動組織委員會，通過活動使青年教師盡快成手、成材。青藍(lán)結(jié)對，不拘一格。他們打破原來“一對一”、“一幫一”的格局，逐漸變?yōu)椤耙粠煻嗤健?、“多師一徒”，有的教師既“上拜師傅”又“下帶徒弟”，形成多層次的師徒結(jié)對。許多青年教師在名教師的“傳、幫、帶”下走上了教育科研之路，拿到了解讀教育教學(xué)科學(xué)規(guī)律的“金鑰匙”，使自己登堂入室。同時，推行教職工全員聘用制，做到競爭上崗，優(yōu)勝劣汰，定期進行教育系統(tǒng)學(xué)科帶頭人和骨干教師的培養(yǎng)和評選，初步建立了教師成長成材的合理梯隊和人才脫穎而出的活力機制，促進廣大教師積極進取、奮勇爭先。正是多年以來持之不懈的努力，才打造出這樣一支素質(zhì)良好的教師隊伍。
4、辦學(xué)特色鮮明。南通一中遵循“敬誠勤樸”的校訓(xùn)，依據(jù)“以人為本，以法為據(jù)，以管為實，以進為務(wù)”的治校理念，強化“整體優(yōu)化”的辦學(xué)特色，激發(fā)人的智慧，發(fā)掘人的潛能，尊重人的個性，實現(xiàn)人的價值，為學(xué)生的終身進步奠基，為社會的文明進步育人。南通中學(xué)秉承“誠于做人，恒于學(xué)問”的校訓(xùn)，開展 “難忘教育”主題教育活動，加強未成年人思想道德教育的情況，其加強學(xué)生德育教育的做法和感人肺腑的故事讓___政治局委員、中宣部部長劉云山十分感慨：“南通中學(xué)的德育教育經(jīng)驗很好。”中央電視臺新聞聯(lián)播作了報道。南通中學(xué)德育教育經(jīng)驗有三個特點：一是這所百年老校、中華名校的校長和老師們身先士卒，身體力行；二是道德建設(shè)從細(xì)微處入手，從點滴做起；三是秉承了張謇先生“誠恒”的教育思想，特別是在“恒”字上下功夫。貴在積累，久久為功，持之以恒。
5、教育科研求真。一個學(xué)校的發(fā)展離不開教學(xué)科研，教科研是學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的力量所在。在南通所考察的學(xué)校里，我們同樣強烈地感受到這一點，教科研在這里已經(jīng)成為學(xué)校發(fā)展的發(fā)動機，而不是裝潢門面的空殼和擺設(shè)，或急功近利的“政績工程”。教科研作為學(xué)校提升教學(xué)質(zhì)量的增長點，滲透在教學(xué)的全過程中，繪制出南通教育的斑斕彩虹，也打造出一位位光彩奪目的名師、專家，成為南通教育的靚麗風(fēng)景。南通人意識到，隨著時代的發(fā)展和社會的進步，教育科研在教育改革與發(fā)展中的先導(dǎo)性地位日益突出，并越來越成為教育改革與發(fā)展的基本要素。同時，教育科研投入相對較小，收益高，可以有效提高教育教學(xué)的科技含量，是南通教育堅持自身特色，走內(nèi)涵發(fā)展之路的必然抉擇。他們大張旗鼓地提出了“教育科研一把手工程”，要求各級教育行政部門、各級學(xué)校的主要負(fù)責(zé)同志親自抓。為推動教育科研的廣泛開展，提升教育科研的層次，提出了“個十百”工程，即培訓(xùn)一萬教科研骨干，帶動十萬教職工，教好百萬中小學(xué)生的戰(zhàn)略任務(wù)，力爭通過開展教育科研的普及性培訓(xùn)，傳播教育科研的基本思想和方法，提高全市教師的科研基本素質(zhì)，吸引全市80％的教師參與到教育科研活動中來。教育科研的深入開展，豐富了育人的科技含量，促進優(yōu)秀科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，推動了南通教育的持續(xù)健康發(fā)展和育人質(zhì)量的不斷提高。南通中學(xué)將他們辦的《教育研究》稱作“高新技術(shù)區(qū)”，它不僅是教師發(fā)表作品的根據(jù)地，更是他們對外傳播的重要通道和窗口。加強師資隊伍建設(shè)，在名師的言傳身教和潛移默化下，一批教學(xué)骨干教研能手成長起來，邁向科研型、學(xué)者型教師的行列。
為加強對高考的研究，南通還設(shè)立了9個學(xué)科教研基地，被稱為提高教學(xué)質(zhì)量的“高新技術(shù)開發(fā)區(qū)”。高考有九門學(xué)科，南通就專門成立了九個開放式、互通有無的學(xué)科基地。哪所學(xué)校哪個學(xué)科最有長處，就把基地建到哪里。南通中學(xué)的語文教學(xué)全省有名，就把南通各個學(xué)校中最優(yōu)秀的語文教師集中到這所學(xué)校，重點研究語文教學(xué)方法。9個學(xué)科基地是一個操作性、實用性很強的教育科研平臺，集中了當(dāng)?shù)刈顑?yōu)質(zhì)的教育資源，并能有效地輻射到各個學(xué)校，讓每所學(xué)校的學(xué)生都能受益。
三、幾點啟示
對照南通先進的教育理念、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾泶胧?、一流的教育質(zhì)量，反思淄川區(qū)的教育工作實際，我們深深地感到教育發(fā)展和改革的緊迫與壓力，在今后一段時間里必須大膽改革，敢于創(chuàng)新，嚴(yán)格管理，精細(xì)求實，發(fā)展特色，打造品牌。
（一）走內(nèi)涵發(fā)展之路應(yīng)當(dāng)成為學(xué)校長期發(fā)展的戰(zhàn)略決策。南通教育能夠取得今天這樣驕人的成績，保持這樣一種“高位持續(xù)走強”的態(tài)勢，的確是與其苦練內(nèi)功，堅持內(nèi)涵發(fā)展分不開的。走內(nèi)涵發(fā)展之路，是南通人從自身實際出發(fā)作出的現(xiàn)實而明智的選擇，同時也應(yīng)和了知識經(jīng)濟時代知識要素化、集約化、內(nèi)在化的發(fā)展特點，這一點給我們的啟示是深刻的。學(xué)校的發(fā)展需要一流的、現(xiàn)代化的教育設(shè)施，但這不能成為學(xué)校上等級、上臺階的根本標(biāo)志。在確立發(fā)展規(guī)劃時我們不能只看到眼前利益，而要從長遠(yuǎn)利益出發(fā)，實事求是地“定好位”，在“特色”和“個性”上下功夫。在新的歷史條件下，我們的辦學(xué)理念要提升、管理模式要改革、教師隊伍建設(shè)要創(chuàng)新、教學(xué)質(zhì)量控制體系要優(yōu)化、校園文化建設(shè)也要重新整合，這些都是需要我們不斷思考、探索和實踐的。學(xué)校的核心競爭力不完全在規(guī)模上，而在內(nèi)涵建設(shè)、科學(xué)管理上。惟有如此，學(xué)校才能保持強大的生命力，才能真正創(chuàng)出品牌，才能將學(xué)生發(fā)展、教師發(fā)展、學(xué)校發(fā)展推向新的高度。
篇九 走出去學(xué)習(xí)發(fā)展考察報告9050字
走出去學(xué)習(xí)發(fā)展考察報告
3月上旬，市委、市政府帶著新世紀(jì)如何增強經(jīng)濟發(fā)展后勁的問題，組織各縣（市、區(qū)）和有關(guān)部門到蘇州、無錫、南京和上海浦東新區(qū)考察。這次學(xué)習(xí)考察組織嚴(yán)密，內(nèi)容豐富，形式活潑，我們跟隨市黨政代表團日夜兼程，邊看邊議，深感受益匪淺，體會良多。
一、開闊了眼界，看到了差距
這次蘇滬之行，四市（區(qū)）的經(jīng)濟社會發(fā)展水平和勢頭，給我們留下了至深的印象：一是工業(yè)園區(qū)起點高。二是招商引資力度大。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次高。四是投資環(huán)境引力強。五是人才儲備力量足。
看蘇滬，比自己，我們清醒地看到，我市當(dāng)前加快發(fā)展還面臨著一些不足和問題，主要表現(xiàn)在：一是創(chuàng)業(yè)條件先天不足。我市地屬丘陵地帶，創(chuàng)建大規(guī)模的工業(yè)園區(qū)難度相比較大；我們雖然地處沿海、改革開放的前沿陣地，但是背靠大山，缺乏大都市的有效輻射，經(jīng)濟發(fā)展的外界推力相比不足；全市至今既無科研院所，又無大專院校，人才配備條件和科技創(chuàng)新能力相比薄弱。二是園區(qū)建設(shè)魄力不大。我市工業(yè)小區(qū)數(shù)量不少、但小而雜亂，配套設(shè)施不完善，規(guī)模檔次低，孵化功能不具備，帶動作用不明顯，工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的手筆和魄力遠(yuǎn)不可比。三是招商引資力度不夠。雖然我市有一支龐大的供銷大軍和優(yōu)勢顯現(xiàn)的海外僑親，但是改革開放以來，我市實際利用外資僅10億美元，“三資”企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值僅占工業(yè)產(chǎn)值的18％，這不僅與先進地區(qū)的外資利用水平無法相比，還與我市全國僑鄉(xiāng)的地位極不相稱。四是服務(wù)環(huán)境質(zhì)量不高。近年來，雖然我們加大了機關(guān)效能建設(shè)力度，但機關(guān)整體服務(wù)水平仍然不高，個別干部服務(wù)至上的意識不強，顧全大局的觀念淡薄，中梗阻現(xiàn)象時有發(fā)生，軟環(huán)境建設(shè)任重道遠(yuǎn)，這些與人家自覺強烈的親商觀念和服務(wù)意識相距頗遠(yuǎn)。五是科技創(chuàng)新步伐不快。我市雖然擁有星火技術(shù)密集區(qū)１個、省級星火技術(shù)密集區(qū)1個、市級以上科技示范企業(yè)和科技示范鎮(zhèn)為數(shù)不少，但制度、管理、技術(shù)創(chuàng)新力度不大，企業(yè)“星星”多、“月亮”少，自主開發(fā)能力不強，產(chǎn)品科技含量偏低，發(fā)揮高新技術(shù)優(yōu)勢提高經(jīng)濟運行質(zhì)量、利用科技進步推動經(jīng)濟發(fā)展相比不足。此外，我們的思想觀念、市場意識、開拓精神、發(fā)展魄力等與先進地區(qū)相比，更是相形見絀，差距明顯。
二、得到了啟示，堅定了信心
蘇滬之行，是一次學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)增強經(jīng)濟發(fā)展后勁的好機會，也是一個反思不足、改進方法、謀劃重點、明確方向的好過程。蘇滬的成功實踐可圈可點，我們從中得到“五大啟示”：
一是有眼力才有魄力。蘇南這些城市的成功首先得益于他們具有搶抓機遇開拓進取的創(chuàng)業(yè)精神。他們不僅奪開放之先機，而且緊緊抓住鄧小平南巡講話和浦東開發(fā)等幾次大的機遇，以開闊的眼界、超前的思路、超凡的措施去實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。面對經(jīng)濟全球化、知識化的浪潮，尤其是加入wto在即，我們再也不能固步自封、按部就班，坐失良機、止步不前，必須解放思想、登高望遠(yuǎn)，善待機遇、只爭朝夕，勇于創(chuàng)新、敢拼愛贏，才能不辱使命，始終走在時代的前列。
二是有外力才有活力。四市（區(qū)）的僑臺優(yōu)勢不如我們，民間資金也不如我們充裕。正當(dāng)我們?yōu)橘Y金投入不足而窘迫時，他們卻在引資、融資方面得心應(yīng)手，經(jīng)濟發(fā)展保持高投入、高產(chǎn)出的良好態(tài)勢。其主要得益于體制創(chuàng)新，善于借助外力，激發(fā)出經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)部潛力，使經(jīng)濟煥發(fā)活力。特別是他們在引進外資的措施上招招新、招招實，在資本運營的方式方法上敢于大膽創(chuàng)新，更是令人贊賞。對此，我們要認(rèn)真借鑒，挖掘優(yōu)勢，多出實招，多辟渠道，千方百計地借助外力來激活發(fā)展的細(xì)胞。
三是有載力才有張力。規(guī)模經(jīng)濟的擴張，高平臺的構(gòu)筑，需要強有力的承載。四市（區(qū)）從90年代初開始大手筆規(guī)劃建設(shè)了一批高標(biāo)準(zhǔn)的各類工業(yè)園區(qū)，成為吸引外資的載體，以高起點的規(guī)劃、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、一流的管理服務(wù)，吸納了世界500強跨國公司入?yún)^(qū)落戶，開發(fā)區(qū)作“龍頭”拉動外向型經(jīng)濟的作用十分突出?！皼]有梧桐樹，就引不來金鳳凰”。要著實增強經(jīng)崐濟發(fā)展的后勁，就應(yīng)該把開發(fā)區(qū)的建設(shè)擺上“重中之重”的戰(zhàn)略地位，以建設(shè)一批規(guī)模大、配套齊、檔次高的開發(fā)區(qū)為突破口，以大開發(fā)引大資招大商，迅速提升經(jīng)濟發(fā)展層次。
四是有引力才有實力。蘇滬之行，給我們留下深刻印象，他們確立營造投資環(huán)境的新理念，并通過軟硬環(huán)境的不斷提升和整合，使單一效應(yīng)的環(huán)境因素產(chǎn)生疊加效應(yīng)和“磁場”效應(yīng)、“洼地”效應(yīng)，吸引了更多人才和資金的聚集。環(huán)境代表著形象，蘊藏著后勁，體現(xiàn)著實力。新世紀(jì)的競爭，突出投資綜合環(huán)境的競爭。學(xué)習(xí)蘇滬，就是要樹立“軟環(huán)境也是后勁”的觀念，把環(huán)境營造從“物”的層面提高到“人”的層面，確立“親商、安商、富商”的意識，創(chuàng)造引得來、留得住、有奔頭的投資環(huán)境。要著眼21世紀(jì)的競爭，大手筆建設(shè)生態(tài)城市，變后發(fā)優(yōu)勢為先發(fā)優(yōu)勢。
五是有智力才有潛力。四市（區(qū)）之所以有強勁的發(fā)展后勁和巨大的發(fā)展?jié)摿?。究其原因，根本的在于他們在建設(shè)人才高地上有新突破，造就經(jīng)濟發(fā)展的人才“金字塔”。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，人的素質(zhì)高低決定著事業(yè)的成敗。增強經(jīng)濟發(fā)展后勁，離不開人才提供的智力支持。在科技競爭日趨劇烈的今天，招才引智工作愈加緊迫，科教興市步伐緩慢不得。
學(xué)先進，重要的是學(xué)精神、學(xué)思路、學(xué)作風(fēng)、學(xué)膽略。贊嘆之余，我們并不妄自菲薄，喪失斗志。差距就是潛力，壓力就是動力，在困難中我們更多地看到了希望。加快的發(fā)展，我們信心百倍，信心來自于基礎(chǔ)設(shè)施有保障，“九五”期間全市完成固定資產(chǎn)投資111.1億元，比“八五”期間增長1.4倍；信心來自于產(chǎn)業(yè)升級有潛力，“二區(qū)三鄉(xiāng)一軍一僑”發(fā)展戰(zhàn)略的全面實施，三次產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色凸顯，形成了建材支柱產(chǎn)業(yè)和紡服鞋帽、電子機械、石油化工、食品飲料、紙品紙業(yè)、家私裝璜等六大優(yōu)勢行業(yè)；信心來自于市場開拓有基礎(chǔ)，市場發(fā)育走在全省各縣市前列，建材、糧食、花卉、家私、紡織、汽車、日用品等專業(yè)市場已初具規(guī)模；信心來自于招商引資有優(yōu)勢，是福建乃至全國的僑鄉(xiāng)，僑力資源十分豐富，臺港澳僑胞總計超過300萬人；信心來自于資金挖掘有空間，民間資金雄厚，全市存款余額超百億元，僅去年涌向股市一、二級市場的民間資金就有5億多元。加快發(fā)展，我們也有動力，動力來源于“三講”教育和“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動的深入開展，全市黨員、干部群眾進一步增強了加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，保持良好的精神狀態(tài)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，上下心齊力聚，風(fēng)正氣順，趕超先進、加快發(fā)展的良好創(chuàng)業(yè)氛圍不斷形成和發(fā)展。
三、拓寬了思路，明確了目標(biāo)
先進地區(qū)的成功經(jīng)驗和做法可資借鑒。可比與不可比并不重要，重要的是我們受到了鞭策，拓寬了思路；重要的是我們要在可比中深刻反思，迎頭趕上，在不可比中立足實際，創(chuàng)造奇跡。要在前進中學(xué)習(xí)別人，在學(xué)習(xí)中發(fā)展自己?；貋砗?，市委隨即召開常委擴大會議和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手會議，通報了市黨政代表團赴蘇滬學(xué)習(xí)考察的活動情況，傳達(dá)學(xué)習(xí)了劉德章書記、施永康市長在考察期間的重要講話精神，提出貫徹意見，狠抓工作落實。一階段來，圍繞“對比先進找差距，學(xué)習(xí)經(jīng)驗出思路，挖掘潛能增后勁，立足實際促發(fā)展”，市五套班子領(lǐng)導(dǎo)紛紛深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳達(dá)學(xué)習(xí)劉書記、施市長的講話精神，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共商加快發(fā)展對策；市委、市政府還專門成立增強企業(yè)發(fā)展后勁調(diào)研組，由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊，利用一個月的時間深入我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)明星企業(yè)，了解和幫助解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問題；同時，組織兩個招商團赴深圳、珠江三角洲等地走訪慰問在外籍企業(yè)家，進一步招商引資。并安排有關(guān)職能部門再赴蘇州，學(xué)習(xí)他們發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)和土地開發(fā)的先進經(jīng)驗。
今后，我們的工作將圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、增總量、提效益、促后勁，抓住機遇，加快發(fā)展，力爭到2023年全市基本實現(xiàn)寬裕型小康，2023年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值和財政總收入比2000年翻一番半以上，除山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外全市基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建設(shè)成為一個社會主義新僑鄉(xiāng)和現(xiàn)代化工貿(mào)、旅游、生態(tài)、港口城市。工作思路體現(xiàn)為“六個新”：
（一）招商引資要有新成效
增強我市經(jīng)濟發(fā)展后勁，潛力在招商引資。要把招商引資列為經(jīng)濟工作的重中之重，力求實現(xiàn)“三個突破”：即吸引大公司方面有新突破，投資高新技術(shù)產(chǎn)崐業(yè)方面有新突破，投資質(zhì)量和總量方面有新突破，今年利用外資增幅力爭超過50％。實現(xiàn)上述目標(biāo)，要做到“六個更”：一是領(lǐng)導(dǎo)力量更強。成立市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，抽調(diào)計經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)委、鄉(xiāng)企局、市商會等部門的精干人員組成。制定出臺《關(guān)于進一步加強招商引資工作的意見》，落實招商引資目標(biāo)責(zé)任制，特別是對重點項目還要實行市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤掛帥，切實加強項目跟蹤落實。建立招商引資工作聯(lián)席會制度，協(xié)調(diào)解決全市在項目引進和對項目后期管理與服務(wù)過程中的重大問題。市委、市政府督查室每二個月將開展一次定期檢查督促，推動工作落實。二是激勵機制更活。制定出臺《關(guān)于引進利用外資項目的獎勵辦法》，對引進外資項目的，按引資金額的一定比例給予獎勵。建立健全外商投資鼓勵機制，堅持“一事一議，特事特辦”的原則，落實“按項目給土地，按效益給優(yōu)惠”的政策，制定更加優(yōu)惠的土地出讓和財政扶持辦法，以吸引更多外商到我市投資興業(yè)。在沿海和中部地區(qū)，為山區(qū)和條件相對較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辟外商投資工業(yè)區(qū)，實行單獨統(tǒng)計、稅利分成，為這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資創(chuàng)造條件。三是招商方法更多。要適應(yīng)新的特點，著眼于與國際接軌，努力搞好與三資企業(yè)特別是跨國公司的對接。積極拓寬對外聯(lián)系渠道，參與或舉辦各種招商會議、活動。切實用好委托招商、網(wǎng)上招商等新方式，鼓勵各種中介機構(gòu)按照市場化的方式進行招商，在網(wǎng)站設(shè)立招商主頁。發(fā)揮在外鄉(xiāng)親的紐帶作用，延伸招商觸角，選擇合適的城市設(shè)立駐外機構(gòu)，依靠在外商會和社團組織，強化其招商聯(lián)絡(luò)職能。進一步實施以商招商策略，對現(xiàn)有的三資企業(yè)，要精心呵護，悉心服務(wù)，使其盡可能在獲得良好收益的基礎(chǔ)上增資擴股，進一步膨脹壯大，進而實現(xiàn)“以商招商、以僑引外、以僑引臺、以臺引臺”的乘數(shù)效應(yīng)。四是招商方向更清。招商對象要面向港澳臺、面向東南亞、面向歐美日，僑資外資并舉，新老朋友齊上。加強項目庫建設(shè)，充實更新項目內(nèi)容，以有利于我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為導(dǎo)向，堅持引進短期合作伙伴與建立長期合作關(guān)系相結(jié)合，引進小型加工企業(yè)與大企業(yè)相結(jié)合，引進勞動密集型企業(yè)與高科技型企業(yè)相結(jié)合，引進外資與啟動內(nèi)資相結(jié)合，引進設(shè)備人才與嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，進一步提高利用外資的質(zhì)量和水平。五是招商環(huán)境更優(yōu)。要大力加強機關(guān)效能建設(shè)，進一步落實崗位責(zé)任制、服務(wù)制、首問責(zé)任制、效能考評制、失職追究制和公開辦事制度等。在武榮大廈內(nèi)設(shè)立“一站式”綜合服務(wù)機構(gòu)，提供“一門式”咨詢、做到“一站式”辦結(jié)。改革政府審批制度，清理各類行政許可和審批項目，堅決杜絕亂收費、亂攤派和亂罰款現(xiàn)象。遵循國際慣例，對外來投資者在就醫(yī)、子女就學(xué)等方面落實市民待遇。切實抓好社會治安綜合治理，維護社會安定穩(wěn)定，給外商以安全感。要在全市倡導(dǎo)“親商、安商、富商”和“人人都是投資環(huán)境”的觀念，發(fā)揮團隊精神，樹立“一盤棋”思想，切實解決“中梗阻”問題，營造程序規(guī)范、政策透明、運作高效的招商服務(wù)環(huán)境。六是發(fā)展空間更寬。要積極實施“走出去”戰(zhàn)略，引導(dǎo)和鼓勵更多企業(yè)獲取出口經(jīng)營權(quán)，培植出口大戶，打響集體品牌，發(fā)揮品牌效應(yīng)，著力提高石材、輕紡、鞋帽、機電等產(chǎn)品的國際市場份額。鼓勵有比較優(yōu)勢的企業(yè)到境外投資辦廠，發(fā)展境外加工貿(mào)易。
（二）載體建設(shè)要有新手筆
要學(xué)習(xí)蘇滬的開發(fā)經(jīng)驗，高起點、大手筆規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)，對全市工業(yè)園區(qū)布局進行調(diào)整。按照“能大則大，能并則并”的原則，擴大工業(yè)園區(qū)單體規(guī)模，提高工業(yè)園區(qū)檔次水平。一要建好示范園區(qū)。要以今年南益集團在擴大１億元投資為契機，進一步推進蟠龍開發(fā)區(qū)建設(shè)，園區(qū)規(guī)模擴展到300萬平方米。加快建設(shè)規(guī)劃面積650萬平方米的國道324線復(fù)線工業(yè)區(qū)、面積各自上100萬平方米的五里橋輕污染工業(yè)區(qū)、石井石化投資區(qū)、官橋南聯(lián)工業(yè)園、官橋方圓開發(fā)區(qū)，把上述六大工業(yè)園區(qū)連成一片，構(gòu)建規(guī)模達(dá)15平方公里左右的官水石工業(yè)走廊。集中力量，高起點開發(fā)市民營科技工業(yè)園（包括成功科技工業(yè)區(qū)和扶茂嶺工業(yè)區(qū)），按照“五個一流”（即規(guī)劃創(chuàng)一流，管理創(chuàng)一流，速度創(chuàng)一流，效益創(chuàng)一流，服務(wù)創(chuàng)一流）的要求，加快建設(shè)進程。經(jīng)過幾年努力，把成功科技工業(yè)區(qū)建成面積2-3平方公里、就業(yè)人員1.2萬人、年工業(yè)產(chǎn)值50億元、集工貿(mào)為一體的高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)，把扶茂嶺工業(yè)區(qū)規(guī)模擴展到15平方公里。要積極抓好開發(fā)區(qū)－工業(yè)園區(qū)－高科技園區(qū)的升級工作，努力建設(shè)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園和企業(yè)孵化基地，推動工業(yè)園崐區(qū)建設(shè)上規(guī)模、上檔次、上新臺階。二要加強工業(yè)園區(qū)的配套建設(shè)。改變以往平面的、單一的開發(fā)思路，把工業(yè)區(qū)開發(fā)與經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，引導(dǎo)更多的企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中。按照“規(guī)劃一步到位、建設(shè)分步實施、項目滾動發(fā)展”的總體思路，對小區(qū)內(nèi)項目安排、企業(yè)布局、具體地塊、廠房建設(shè)及區(qū)內(nèi)道路、供水、供電、通訊、綠化等進行合理布局，逐步完善園區(qū)的城市化功能，確保項目引得進、留得住、辦得好。三要建立靈活高效的開發(fā)區(qū)管理機制。拓展融資渠道，建立起政府引導(dǎo)、開發(fā)商為主體、區(qū)內(nèi)自行平衡的投資開發(fā)管理體制。要制定實施一系列操作性較強的優(yōu)惠措施，在規(guī)費收取、地塊出讓、資金融通、進出口經(jīng)營、人才引進和管理服務(wù)等方面給予優(yōu)惠、優(yōu)先，力爭使工業(yè)園區(qū)做到“五個優(yōu)”（即區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)惠、土地優(yōu)價、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、設(shè)施優(yōu)良），增強園區(qū)對企業(yè)的吸引力。要多形式地盤活工業(yè)園區(qū)的土地，在強化調(diào)控下，建立土地收購儲備中心，把有限的土地資源盤活做大。
要著眼于產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，工業(yè)配套能力的增強，大力興建完善一批專業(yè)市場，重點抓好“七個城”：一是中國石材城，續(xù)建閩南建材第一市場，向全國一流、輻射亞太的目標(biāo)邁進，爭取今年市場銷售額達(dá)40億元以上。二是閩南國際家私城，抓好首期300畝工程建設(shè)。三是福建糧食城，擴建官橋糧油批發(fā)交易市場，使之成為全國銷區(qū)的糧油批發(fā)市場之一。四是花卉城，經(jīng)過一兩年努力，建成全省的花卉基地。五是紡織品城，依托我市紡織產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在柳城籌建紡織品市場。六是汽車貿(mào)易城，在官橋福達(dá)汽貿(mào)公司的基礎(chǔ)上，按汽車貿(mào)易、汽車配件、汽車維修、售后服務(wù)四位一體的構(gòu)想，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)汽車貿(mào)易城，努力建成“影響全省、輻射閩南”的地區(qū)的汽車貿(mào)易市場之一。七是輕工日用品貿(mào)易城，鞏固提高洪瀨商貿(mào)中心地位，辦好首屆洪瀨（全國）輕工品貿(mào)易洽談會。
（三）資本運作要有新力度
資本運作是加速企業(yè)資產(chǎn)重組、提高企業(yè)籌資能力、增強企業(yè)整體素質(zhì)、推進現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的重要手段；加大資本運作力度，有利于激發(fā)企業(yè)活力，增強發(fā)展后勁。要進一步深化投融資體制改革，在招商引資的同時，積極探索多渠道籌資的辦法，促進經(jīng)濟和社會的持續(xù)發(fā)展。一要爭取企業(yè)上市。加強政策引導(dǎo)，成立以市委書記、市長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的資本運作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大資本運作力度。建立和完善激勵設(shè)立股份制公司的有效機制，發(fā)揮政策調(diào)控、利益導(dǎo)向作用，加快股份制企業(yè)發(fā)展步伐，爭取今年有10家以上企業(yè)設(shè)立股份公司，新辦企業(yè)有２家以股份制發(fā)起設(shè)立。要積極協(xié)調(diào)做好新世界石材、科力陶瓷這2家省級上市后備跟蹤企業(yè)的改制和包裝工作，爭取年內(nèi)完成股份制改造；重點扶持培育10家上市后備企業(yè)，幫助企業(yè)做好上市前期準(zhǔn)備工作，力爭在“十五”期間有幾家企業(yè)實現(xiàn)上市融資。要善于根據(jù)企業(yè)的實際情況，創(chuàng)新思路，靈活措施，促進企業(yè)直接上市或買殼、借殼上市；要善于抓住二板市場呼之欲出的有利時機，加快民營企業(yè)特別是高科技企業(yè)改制步伐，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，爭取二板上市。二要盤活存量資產(chǎn)。通過企業(yè)間的購并、資產(chǎn)重組等手段，擴大增量，盤活存量，實現(xiàn)資產(chǎn)的合理流動和優(yōu)化配置。進一步發(fā)揮國投公司資本運作的龍頭作用，加快組建公共事業(yè)國投公司，盤活現(xiàn)有公共事業(yè)資產(chǎn)，采取bot、tot、abs等方法進行融資，加大對城建、教育、衛(wèi)生、旅游等社會公共事業(yè)的建設(shè)力度。對有明顯經(jīng)濟效益的建設(shè)項目，實行企業(yè)化管理，建立股份制的項目業(yè)主公司，明確權(quán)利、責(zé)任，規(guī)范運作。三要多方籌集資金。不斷增加財政建設(shè)資金來源，建立財政貼息制度，把一部分財政撥款或財政信貸轉(zhuǎn)為對重點項目建設(shè)的貼息資金。要積極探索以“財政＋會員”等組織形式，設(shè)立股份制擔(dān)保公司的新路子，幫助中小企業(yè)解決貸款問題；扶持發(fā)展民間型的風(fēng)險投資公司，促進中小企業(yè)和風(fēng)險投資事業(yè)互動發(fā)展。要充分發(fā)揮民間資金充裕的潛在優(yōu)勢，政策引導(dǎo)，利益誘導(dǎo)，想方設(shè)法促進民間投資增長，聚好民間游資，用活民間游資，拉動經(jīng)濟發(fā)展。除此之外，要繼續(xù)爭取國債資金，并落實好資本金，爭取銀行信貸資金支持。鼓勵中小企業(yè)之間的金融互助，探索在行業(yè)協(xié)會或商會的基礎(chǔ)上建立企業(yè)信貸協(xié)會或金融互助協(xié)會。
（四）產(chǎn)業(yè)層次要有新提升
調(diào)整為6:55:39，形成三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。農(nóng)業(yè)要調(diào)特調(diào)優(yōu)。高度重視糧食生產(chǎn)，念好山海經(jīng)，努力建設(shè)“山上”和“海上”。大力發(fā)展特色經(jīng)濟，打響“中國龍眼之鄉(xiāng)”品牌，收縮戰(zhàn)線，重點抓好水果、畜牧、花卉產(chǎn)業(yè)，在特色、規(guī)模、技術(shù)上進行突破。鼓勵農(nóng)民建立合作經(jīng)濟組織，積極引導(dǎo)土地適度規(guī)模經(jīng)營，加快農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，興辦現(xiàn)代化農(nóng)場，下大力氣扶持一批龍頭企業(yè)，以“基地＋公司＋農(nóng)戶”的形式，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。適應(yīng)加入wto的新形勢，積極引進世界上優(yōu)良的農(nóng)作物品種、最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)、先進的加工方法，推廣“有機農(nóng)業(yè)”，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品。要努力實施“農(nóng)民增收工程”，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕和農(nóng)村穩(wěn)定。工業(yè)要調(diào)大調(diào)高。調(diào)大，就是要培植“月亮”，對有效益、有潛力、有市場的企業(yè)，加大扶持力度，鼓勵增資擴營和技術(shù)改造。要引導(dǎo)企業(yè)進行體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，出臺鼓勵規(guī)模經(jīng)營的政策，推廣華輝、東升企業(yè)股份制的做法，積極推動一批骨干優(yōu)勢企業(yè)走扎木成排、強強聯(lián)合、強弱兼并之路，實現(xiàn)低成本擴張，組建大企業(yè)、大公司、大集團，培育一批年銷售收入5億元以上的企業(yè)，建聯(lián)合艦隊，揚群體優(yōu)勢。進一步優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，在提高專業(yè)分工協(xié)作水平的基礎(chǔ)上，努力形成以大型企業(yè)集團為龍頭、“小型巨人”企業(yè)為骨干，眾多協(xié)作配套的中小型企業(yè)為基礎(chǔ)的企業(yè)組織體系。要壯大建材支柱產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，把“中國建材之鄉(xiāng)”這篇文章做活做深。調(diào)高，就是要提高企業(yè)的科技含量，采用高新技術(shù)和先進適應(yīng)技術(shù)，有重點地改造傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)，提高工藝和裝備水平，向科技要利潤、要效益。堅持“有所為、有所不為”的原則，重點做好電子信息、新型材料、生物工程及環(huán)境保護等高新技術(shù)項目的引進工作，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，形成新的產(chǎn)業(yè)群和增長點。要推進企業(yè)信息化，不斷提高生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、決策的效率和水平。大力開發(fā)高市場容量、高技術(shù)含量、高附加值的新產(chǎn)品、新品牌；組織企業(yè)抓好產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和計量工作，實行科學(xué)化管理；走興業(yè)、立市之路，力爭實現(xiàn)全國馳名商標(biāo)零的突破，不斷提高產(chǎn)品知名度和市場占有率。第三產(chǎn)業(yè)要調(diào)活調(diào)新。按照“突出重點、體現(xiàn)特色、提高比重、全面發(fā)展”的思路，把第三產(chǎn)業(yè)作為我市經(jīng)濟發(fā)展的一個新的重要增長點來抓。特別要充分發(fā)揮我市旅游資源豐富的優(yōu)勢，打響古代海絲之路起點和鄭成功故鄉(xiāng)的品牌，以辦大產(chǎn)業(yè)的思路和要求，大力發(fā)展旅游業(yè)，加快旅游產(chǎn)業(yè)化進程，創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”。
（五）城鎮(zhèn)建設(shè)要有新面貌
要加大固定資產(chǎn)投資力度，完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步加強城鄉(xiāng)交通、通信、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步解決“瓶頸”制約問題，不斷增強城市綜合功能，為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展造好環(huán)境、打好基礎(chǔ)。要以石井港口為龍頭，以漳泉肖鐵路為紐帶，以縱橫交錯公路為骨架，進一步完善海陸交通網(wǎng)絡(luò)，提高總體運輸能力。重點抓好南同公路段等16個重點項目、市垃圾處理場等13個重點前期項目、120急救中心等9個社會事業(yè)主要建設(shè)項目、內(nèi)溝河整治等11個市政設(shè)施主要項目和農(nóng)村電網(wǎng)改造等10個為民辦實事項目建設(shè)。
要依托大“半小時城市群”，立足實際，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程，力爭在“十五”期間城市化水平達(dá)到40％以上。一要統(tǒng)籌規(guī)劃。保持適度超前，跨出區(qū)域局限性，把城市化發(fā)展置于海峽西岸現(xiàn)代化城市群這一大背景下，從全局的角度、戰(zhàn)略的高度、發(fā)展的趨勢，統(tǒng)籌研究制定城市化規(guī)劃。二要分類指導(dǎo)。中心城區(qū)按照“打開城門，拓展空間，建改并舉，提高品位”的思路，樹立經(jīng)營城市的新理念，塑造城市形象。實施“東進、北拓、西延”計劃，規(guī)劃美林莊頂至柳城霞東組團，高起點構(gòu)架城區(qū)路網(wǎng)，推進片區(qū)改造，不斷完善市政設(shè)施，進一步強化中心城市功能。大力推進中心城鎮(zhèn)建設(shè)，重點抓好、洪瀨、英都、梅山、詩山等城鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)揮其帶動輻射作用；按照“小鎮(zhèn)大鎮(zhèn)區(qū)”思路，推進山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)。繼續(xù)扶持100個舊村改造新村建設(shè)試點村建設(shè)，把舊村改造新村建設(shè)納入城鎮(zhèn)化建設(shè)的有機環(huán)節(jié)。三要推進改革。重點抓好戶籍管理制度改革，降低城鎮(zhèn)化門檻，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力有序地向城鎮(zhèn)聚集，促進全市城鎮(zhèn)人口每年增長3-4個百分點。
（六）科教興市要有新步伐
一要加強技術(shù)創(chuàng)新能力。要在推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和支柱產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)化方面有新的突破，力爭到“十五”期末，高新技術(shù)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值23％以上。借腦發(fā)展，加強聯(lián)系，每個年產(chǎn)值在5000萬元或納稅100萬元以上企業(yè)至少聯(lián)系一個大專院?；蚩蒲袉挝换驀鴥?nèi)外知名企業(yè)，深化“企業(yè)找科技”活動。充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，鼓勵和支持年銷售額在億元以上企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)中心，鞏固和發(fā)展已建立的陶瓷、建材、軸承等三個行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心，建設(shè)完善市生產(chǎn)力促進中心，建立博士后工作站，強化其“孵化”功能。扶持、培育一批技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，抓好幾個能夠帶動我市產(chǎn)業(yè)升級的“高、大、新”技術(shù)項目。二要構(gòu)筑面向新世紀(jì)的人才高地。鞏固和擴大“兩基”成果，全面實施素質(zhì)教育，擴大高中階段教育規(guī)模，加快發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和成人教育，籌辦高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，支持創(chuàng)辦閩南科技學(xué)院和中國紅十字（進修）管理學(xué)院。大力實施“135”人才工程，建設(shè)一支高素質(zhì)的行政管理隊伍、科技專業(yè)人才隊伍、經(jīng)營管理者隊伍和技術(shù)熟練工人隊伍。加快人才市場信息、網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立國內(nèi)外籍專業(yè)技術(shù)人員信息庫。建立和完善人才的引進機制、培養(yǎng)機制和使用機制，不拘一格吸納人才。要出臺并落實各項優(yōu)惠政策，程度地為人才施展才華創(chuàng)造條件。要建立新的企業(yè)人才管理方式，實行技術(shù)入股、管理入股、期權(quán)入股等做法，讓人才參與收益分配。設(shè)立市人才發(fā)展基金，對有突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才給予獎勵。三要做好加入wto的應(yīng)對工作。加強知識充實與更新，從思想、組織、人才、政策等方面做好準(zhǔn)備，提出應(yīng)對之策。要通過專家講座、培訓(xùn)等形式，加強學(xué)習(xí)，使廣大干部盡快地適應(yīng)新形勢，加快熟悉世貿(mào)組織的規(guī)則和我國的。引導(dǎo)各類企業(yè)采取有針對性、可操作性的應(yīng)對措施，遵守規(guī)則，講究信譽，提高技術(shù)、質(zhì)量和管理的檔次。要發(fā)揮專家顧問團的作用，幫助分析我市產(chǎn)業(yè)在入世后的發(fā)展方向，未雨綢繆，積蓄發(fā)展后勁。
篇十 赴xxxx學(xué)習(xí)虹鱒魚養(yǎng)殖的考察報告2900字
赴____學(xué)習(xí)虹鱒魚養(yǎng)殖的考察報告
20__年11月11日至21日，__市畜牧水產(chǎn)局牽頭組織所屬業(yè)務(wù)部門的分管領(lǐng)導(dǎo)、水技站長考察學(xué)習(xí)了__懷柔、山東__的虹鱒魚養(yǎng)殖基地，并與當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖戶及水產(chǎn)干部進行了詳細(xì)的交流?，F(xiàn)將考察情況匯報如下：
一、基本情況__市懷柔區(qū)現(xiàn)有虹鱒養(yǎng)殖場30多家，年產(chǎn)量約500噸。以虹鱒為主的垂釣、餐飲業(yè)達(dá)450家，虹鱒售價10-18元／斤，另收加工費10元／尾，如“魚師傅”酒家年可銷售虹鱒25噸。
山東省__縣現(xiàn)有虹鱒養(yǎng)殖面積220畝，主要集中在冶源鎮(zhèn)。冶源鎮(zhèn)養(yǎng)殖虹鱒150畝，養(yǎng)殖戶150多戶，其中年產(chǎn)量2-3萬斤的養(yǎng)殖戶約30家，年產(chǎn)量5-6萬斤的養(yǎng)殖戶7-8家。
現(xiàn)已形成集魚卵采集、孵化、飼養(yǎng)、銷售、飼料加工于一體的產(chǎn)業(yè)體系，養(yǎng)殖品種由虹鱒向金鱒、大西洋鮭、鱘魚等多品種發(fā)展，年純收入520萬元。該鎮(zhèn)還立足資源優(yōu)勢開展以虹鱒為特色的餐飲業(yè)，全鎮(zhèn)有美食園、魚村、魚館等30多家，推動了虹鱒產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
二、主要措施１、領(lǐng)導(dǎo)重視，政策與資金落實到位。山東__、__懷柔具有得天獨厚的地下水、涌泉水，水量大，水質(zhì)清澈透明，水溫適宜，是虹鱒魚養(yǎng)殖的最佳場所。
為充分發(fā)揮獨特的資源優(yōu)勢，__縣及懷柔區(qū)政府把虹鱒魚作為水產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富奔小康的重點產(chǎn)業(yè)，從政策與資金上給予扶持。同時注重科技創(chuàng)新，增加科研經(jīng)費，增強科技力量，開展科技攻關(guān)。
__縣政府還從虹鱒賣難入手，在發(fā)展初期發(fā)揮各駐外辦力量推介虹鱒產(chǎn)品，并承擔(dān)一切費用，為虹鱒產(chǎn)業(yè)做大做強奠定了基礎(chǔ)。２、依靠科技，加快虹鱒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
為了推動規(guī)模發(fā)展，__縣組織科技人員深入基層，開展技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢等服務(wù)，并邀請青島海洋大學(xué)教授、省水產(chǎn)研究所專家結(jié)合生產(chǎn)實際舉辦科技講座，提高了漁民虹鱒養(yǎng)殖技術(shù)水平。懷柔區(qū)虹鱒養(yǎng)殖基地常年聘請虹鱒魚研究資深專家、研究員開展新技術(shù)開發(fā)研究、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)。
擁有必備的制種實驗室和試驗池，用作遠(yuǎn)程教育的設(shè)施，為開展試驗示范和推廣科技成果發(fā)揮了作用。為適應(yīng)國內(nèi)外市場對無公害虹鱒產(chǎn)品的需求，養(yǎng)殖基地嚴(yán)格按照科學(xué)規(guī)范的操作進行虹鱒的選育和飼料配制，嚴(yán)把疾病防治關(guān)，嚴(yán)禁違規(guī)藥物的投入。
由于無公害標(biāo)準(zhǔn)化等新技術(shù)、新成果的不斷推廣應(yīng)用，虹鱒養(yǎng)殖單產(chǎn)水平不斷提高，懷柔區(qū)單產(chǎn)水平為3-5萬斤／畝，__縣為5-6萬斤／畝，創(chuàng)國內(nèi)先進水平；養(yǎng)殖成本也逐年降低，每斤成本只需4-6元，一個養(yǎng)殖面積200-300平方米的小型虹鱒養(yǎng)殖場，年可創(chuàng)利4-5萬元。３、良種配套，為規(guī)模開發(fā)提供保障。
懷柔區(qū)注重抓虹鱒魚種苗基地建設(shè)，做到自繁自育自養(yǎng)，降低成本，增加效益。在品種結(jié)構(gòu)方面，以市場需求為導(dǎo)向，選育了日本金鱒、山女鱒、白點鮭、河鱒等十多個優(yōu)良品種。
同時針對多年近親繁殖導(dǎo)致品種退化、品質(zhì)下降、個體生長緩慢等現(xiàn)象，組織了有關(guān)專家開展優(yōu)質(zhì)親魚的選育工作，保障了種苗質(zhì)量，推動了虹鱒養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。__縣由于水溫不適宜人工繁殖，需外調(diào)發(fā)眼卵，為此縣水技站聘請專家、專業(yè)人士傳授苗種培育及養(yǎng)成技術(shù)，使每個養(yǎng)殖戶都熟練掌握了從發(fā)眼卵孵化、苗種培育、成魚養(yǎng)成至病害防治等全套技術(shù)，苗種培育成活率達(dá)60％，成魚養(yǎng)殖成活率80-90％。
為節(jié)約開支，冶源鎮(zhèn)政府從__、黑龍江等地集中調(diào)運發(fā)眼卵，分發(fā)到各養(yǎng)殖戶自行孵化培育，使戶均節(jié)約成本1000元以上。
三、啟示與建議１、加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識。虹鱒魚養(yǎng)殖是一項新產(chǎn)業(yè)，需要經(jīng)過較長時間的培育，才能形成一個規(guī)模產(chǎn)業(yè)。
由于我市虹鱒養(yǎng)殖剛起步，基礎(chǔ)較弱，為此生產(chǎn)要上規(guī)模，必須有超前意識，耐心工作，及相應(yīng)的優(yōu)惠政策做后盾。地方政府要重視虹鱒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定優(yōu)惠政策，撥出一定比例的資金扶持虹鱒產(chǎn)業(yè)，對虹鱒科研攻關(guān)與技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)品牌、促銷等給予重點扶持，并協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期的困難與問題，尤其是銷售難題。
金融部門要放寬條件，向虹鱒產(chǎn)業(yè)傾斜，重點支持經(jīng)營水平高、有一定影響面的基地型龍頭企業(yè)，推動虹鱒產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展。２、建立規(guī)格苗生產(chǎn)基地，創(chuàng)新養(yǎng)殖模式。
由于我市地下水資源有限，只能開發(fā)高海拔地區(qū)的山澗水養(yǎng)殖虹鱒，而山澗水又存在渡夏及受雨季影響水質(zhì)易混濁的問題，對虹鱒苗種造成危害。因此要規(guī)模發(fā)展，必須錯開高溫時期，發(fā)揮南方生長速度快于北方的優(yōu)勢，利用秋冬季低水溫開展養(yǎng)殖，走“集中培育，分散養(yǎng)殖”之路。
要根據(jù)生產(chǎn)布局，建立縣級大規(guī)格苗種（50克／尾以上）培育基地，不斷擴大養(yǎng)殖規(guī)模。還要根據(jù)不同類型資源特點，創(chuàng)新養(yǎng)殖模式。
如開發(fā)高海拔地區(qū)的水庫開展增養(yǎng)殖；在低海拔地區(qū)利用秋冬季選擇適宜水質(zhì)的大中水域開展網(wǎng)箱養(yǎng)殖；發(fā)揮關(guān)閉、停產(chǎn)養(yǎng)鰻場水質(zhì)清新的優(yōu)勢，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開展虹鱒精養(yǎng)等，不斷做大做強這一產(chǎn)業(yè)。３、培植典型，依靠效益帶動生產(chǎn)。
__、山東虹鱒產(chǎn)業(yè)均經(jīng)歷了二十多年的風(fēng)風(fēng)雨雨，才不斷發(fā)展壯大。我市的虹鱒養(yǎng)殖試驗于20__年取得初步成功，20__年在全市推廣養(yǎng)殖，尚屬小規(guī)模分散生產(chǎn)。
20__年又遭遇“非典”與罕見的高 溫，影響了這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此，我市虹鱒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，除政府增加資金扶持力度，幫助開拓市場外，還需培植典型與龍頭企業(yè)，依靠效益帶動生產(chǎn)。
要抓兩種典型，一種是水產(chǎn)技術(shù)部門先行，開展嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，包括采用進口飼料飼養(yǎng)，使養(yǎng)殖成本控制在每斤8元以下；另一種是培育經(jīng)營機制完善，具有技術(shù)、資金、設(shè)備等優(yōu)勢，市場競爭力強、帶動力大、輻射面廣的骨干型龍頭企業(yè)，如臺商吳龍振先生在清流李家的養(yǎng)殖場，走“公司＋基地＋農(nóng)戶”之路，促進虹鱒產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。４、加大科研力度，實現(xiàn)科技興鱒。
從我市目前虹鱒養(yǎng)殖水平看，地下冷泉水養(yǎng)殖產(chǎn)量最高，效益最好，平均每平方米產(chǎn)魚20公斤，僅是考察點的最低水平；山澗水養(yǎng)殖更差，平均每平方米產(chǎn)魚11公斤，為最低水平的一半。從養(yǎng)殖成本看，我市為每公斤20-26元，與__、山東等地?zé)o法相提并論。
如何降本增效成為今后虹鱒產(chǎn)業(yè)發(fā)展中必須解決的關(guān)鍵問題。因此虹鱒要發(fā)展，科技要先行，要重視虹鱒的科研開發(fā)，增加科研經(jīng)費與科技力量，組織科技人員，聘請虹鱒養(yǎng)殖專家，聯(lián)合科研院校，針對養(yǎng)殖中存在的問題，如病害、飼料等進行攻關(guān)，不斷提高養(yǎng)殖效益，降低生產(chǎn)成本，增強市場競爭力。
５、加大宣傳，積極發(fā)展相關(guān)休閑業(yè)。要加大宣傳力度，學(xué)習(xí)外地做法，通過我市駐外辦力量，擴大在廣東、廈門、福州等地的影響力。
派出廚師學(xué)習(xí)虹鱒魚烹飪技術(shù)，在__開設(shè)類似“魚師傅”的餐館。在條件許可下，舉辦“__市名特優(yōu)水產(chǎn)品展銷會”，把產(chǎn)品推介出來。
借鑒__、山東興辦的虹鱒餐飲與休閑垂釣業(yè)，發(fā)揮我市旅游資源點多面廣的優(yōu)勢，因地制宜創(chuàng)辦各具特色、適應(yīng)游客需求的以虹鱒為主的旅游觀光和垂釣娛樂項目，如開發(fā)將樂玉華洞、寧化銀杏山莊的虹鱒養(yǎng)殖，建立虹鱒魚游釣、觀賞樂園，同時推出以虹鱒魚為主的餐飲業(yè)，形成不同風(fēng)味的虹鱒食品，帶動虹鱒養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。６、培育市場，拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
養(yǎng)殖虹鱒魚是一項前景十分看好的發(fā)展項目，由于南方?jīng)]有規(guī)模的養(yǎng)殖基地，廣東、廈門等地的水產(chǎn)批發(fā)商紛紛到__、山東聯(lián)系虹鱒產(chǎn)品，但路途遙遠(yuǎn)，無法運輸，給我市發(fā)展虹鱒創(chuàng)造了良好的市場空間。因此要降低生產(chǎn)成本，擴大生產(chǎn)規(guī)模，搶占南方市場，要按照市委、市政府提出的“大膽探索，穩(wěn)步推進”的發(fā)展戰(zhàn)略，通過扎實艱苦的努力，把我市建成南方最大的虹鱒魚苗種基地和生產(chǎn)基地，為__經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
(作者為__市赴__、魯虹鱒魚養(yǎng)殖考察小組成員)
篇十一 赴美學(xué)習(xí)考察報告3700字
2023年_月_日至_月_日，我隨_____赴美進行了_天的學(xué)習(xí)考察。期間，通過全面的理論培訓(xùn)和切身的實地考察，對美國有了進一步的感性了解，同時也在更寬的視野上提升了自己對許多問題的理解和認(rèn)識。對我來說，這次赴美是一次收獲之旅，不僅感到耳目一新，更取得了很大收獲，收獲來源于三個方面，也體現(xiàn)在三個面：
一、收獲來源于三個方面
1、團員之間的精誠合作。_____對培訓(xùn)考察的高度重視是這次赴美成功的保障。赴美前的集中培訓(xùn)給我們在美期間的學(xué)習(xí)和生活提供了很大幫助，對學(xué)習(xí)時間、路線緊張有序的安排確保了培訓(xùn)的良好效果。_____名團員來自_____相關(guān)處室和下屬各領(lǐng)域企業(yè)的干部，可以說是藏龍臥虎，各有特色和優(yōu)勢，大家在團長的帶領(lǐng)下，統(tǒng)一聽從安排，嚴(yán)格遵守外事紀(jì)律，自覺維護國家形象。因此，密切配合、精誠合作也是這次赴美成功的關(guān)鍵，大家對學(xué)習(xí)的熱情很高，敬業(yè)精神很強，既在生活上互相幫助，克服語言、水土和時差的不適應(yīng)，也在學(xué)習(xí)中相互交流，共同解決“聽不懂、想不透”的問題，還在收獲上彼此分享，探討所見、所聞、所思的認(rèn)識和體會。
2、集中培訓(xùn)的理論提升。一是這次培訓(xùn)的理論知識十分豐富，圍繞投資與風(fēng)險，共有十一個主題，既有國際的，也有美國的，既有宏觀的，也有微觀的，既涉及金融、證券、房屋、貨幣等內(nèi)容，又包括政府監(jiān)管、企業(yè)運營、投資管理、風(fēng)險控制等方方面面。通過學(xué)習(xí)，我在專業(yè)理論上有了很大提高。二是美國著名大學(xué)的專家學(xué)者和知名企業(yè)負(fù)責(zé)人以案例式、互動式教學(xué)的方式，生動活潑，引人入勝，并且通過拜訪交流，對美國大學(xué)教育制度文化有了更深一步的了解。三是在培訓(xùn)過程中授課老師和翻譯表現(xiàn)出來的敬業(yè)精神和負(fù)責(zé)態(tài)度令人敬佩。
3、實地考察的認(rèn)知了解。在美培訓(xùn)的第二階段主要是實地考察，我隨團到達(dá)了洛杉磯、華盛頓、舊金山三個城市，轉(zhuǎn)機路過費城，拜訪了摩根斯丹利美邦投行、世界銀行總部、費城國際交流訪問中心、斯坦福大學(xué)、英特爾總部、惠普公司的高管，考察觀摩了環(huán)球影視中心、圣地亞哥軍港、林肯紀(jì)念館、白宮、國會山、美術(shù)展覽館、航空展覽館、華盛頓紀(jì)念塔、費農(nóng)山莊、自由鐘、加州葡萄山莊、金門公園和金門大橋。在實地考察過程中，我對考察對象有了進一步的了解，
也對美國環(huán)境、美國人、美國價值觀有了更深的感受和更新的認(rèn)識。
二、三點收獲和體會
在這次赴美培訓(xùn)考察期間，通過團員交流學(xué)習(xí)、理論案例培訓(xùn)、實地考察感悟，我有很多收獲和體會，表現(xiàn)在三個方面。
二是中國力量形成重大影響。這次培訓(xùn)考察行程中，中國力量在美國的影響對我觸動很大，既有國力強盛的驕傲，也有“中國制造”的思考。在美期間，我們團乘坐的美國國際航班同時使用漢語、英語服務(wù)，到美國學(xué)習(xí)、考察、旅游的中國人受到熱誠歡迎，“春節(jié)”成為華人、美國政府和民眾共同參與的節(jié)日，我國政府緊急撤離駐利比亞國人的新聞報道在美國電視臺播出。同時，中國制造的物品遍布美國各地，特別是紡織品、玩具等輕工業(yè)品占據(jù)著絕對的市場，象美國本土市場的耐克、阿迪達(dá)斯產(chǎn)地很多出自中國。
三是中美發(fā)展存在明顯差距。在為美國高度發(fā)達(dá)所震撼和中國力量崛起深受鼓舞的同時，我也清楚地認(rèn)識到我們的落后和發(fā)展的不足。2023年，中國經(jīng)濟總量已經(jīng)超過日本躍居世界第二，達(dá)到6.05萬億美元，但仍不到美國的一半，人均不到美國的1/10，是“最窮”的世界第二經(jīng)濟體。另外，中國丘陵、沙漠面積大，可用地是美國的1/7，人均淡水資源是世界人均的1/4。因此，同美國比較，中國資源十分貧瘠，今后的發(fā)展面臨著更為現(xiàn)實的考驗和挑戰(zhàn)。
發(fā)展是硬道理，不發(fā)展就不可能有地位、有出路。美國與中國的發(fā)展充分證明了這一點。但中國國情與美國不一樣，所處的發(fā)展階段也不同。美國的今天，就是我們的明天。在追趕美國的前進道路上，我們既要鼓起奮起直追的勇氣、肩負(fù)加快發(fā)展的使命，還要清醒認(rèn)識到資源缺乏、人口龐大、地域差異、文化素質(zhì)等帶來的挑戰(zhàn)，高度重視發(fā)展質(zhì)量，堅持科學(xué)發(fā)展、
和諧發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，不斷實現(xiàn)質(zhì)量型增長。不能只一味地追求發(fā)展速度和只注重數(shù)量的增加，而忽視各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。因此，中央提出的科學(xué)發(fā)展觀是極其及時和極其重要的，我們必須堅決地貫徹、落實和執(zhí)行。
企業(yè)也是一樣，發(fā)展必須是長久目標(biāo)。當(dāng)前，_____面臨的迫切任務(wù)就是加快發(fā)展，要改變我們集團經(jīng)濟較弱和發(fā)展滯后的現(xiàn)狀，不僅要加快發(fā)展的速度，更要在發(fā)展的過程中不斷地提升發(fā)展的質(zhì)量和水平。
一是把發(fā)展放在第一位，堅持發(fā)展硬道理，按照科學(xué)發(fā)展觀，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞經(jīng)營，只有這樣才能順應(yīng)和滿足_____以及廣大職工對我們的要求，與國家經(jīng)濟同步發(fā)展。
二是依托資源，突破瓶頸，依靠支持，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是重效益，重民生，切實以經(jīng)濟效益為中心，按照市場原則和合作機制，推動集團總體經(jīng)濟和職工生活共同發(fā)展。
2、文化是軟實力。一個國家的經(jīng)濟實力、科技實力，最后都要歸結(jié)到文化上面，體現(xiàn)為文化的力量。這次培訓(xùn)考察過程中，我和團員對美國文化的巨大影響力有著切身的體會。
一是美國文化影響深遠(yuǎn)。在世界文化市場，美國獨占鰲頭，占43%的份額；歐盟緊隨其后，占34%；人口最多、歷史悠久的亞太地區(qū)僅占19%。這19%中，日本占10%，澳大利亞占5%，剩下的4%才屬于包括中國在內(nèi)的其他亞太地區(qū)國家。
二是培育了美國精神。美國雖然是一個不到300年歷史的國家，但多元文化的融合培育了美國人特有的精神。在這次培訓(xùn)考察過程中，親身體驗所見所聞，我對美國精神有很多感悟，總結(jié)為三個關(guān)鍵詞。
第一是“美國夢”。美國是很多人夢想的天堂，這是因為美國是一個相對重視個人成才發(fā)展機會平等、民主和自由的國家，十分看重個人創(chuàng)業(yè)的意志和能力，而且通道又是相對暢通的。也正因如此，才有了黑人能當(dāng)總統(tǒng)，外裔能當(dāng)高官、民辦高校能享譽世界、硅谷能造就一個又一個創(chuàng)業(yè)神話。其中：奧巴馬、駱家輝、斯坦福大學(xué)、思科就是鮮明的例子。
第二是“誠信”
。誠信是美國人立身之本，他們做事遵守規(guī)則，講究誠信。占地1017英畝、世界最大城市公園——金門公園即使到了破產(chǎn)也不變賣土地，由政府接管也未放棄創(chuàng)建者免費開放的承諾，令人十分敬佩。這次考察中，我在美國超市、公交車站、機場等地親身體驗到美國的排隊文化，這些都反映出美國人遵規(guī)守信的良好素質(zhì)。
美國人的誠信并不是與生俱來的，是經(jīng)過長期的教育培養(yǎng)和制度約束，由固化于制到內(nèi)化于心、外化于行的結(jié)果，這非常值得我們?nèi)W(xué)習(xí)、研究和借鑒。
第三是“執(zhí)著”。美國人干事情認(rèn)真、執(zhí)著，追求極致。一項事業(yè)往往是一代人、幾代人，幾十年、上百年去創(chuàng)造和完成。我們這次參觀的加州葡萄山莊標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)令人難以想象。金門大橋設(shè)計師約瑟夫經(jīng)過17年的游說，才使得大橋1933年動工，歷時5年建成，被譽為近代橋梁工程的一項奇跡。華爾街全長僅350多米，但卻是世界金融的“信息中心”，是“以小見大”的典范。
從美國人的執(zhí)著和對極致的追求中，我更體會到的是一種對目標(biāo)的追求和一種對事業(yè)的態(tài)度。作為一個企業(yè)的發(fā)展，就是要在科學(xué)發(fā)展的道路上，始終堅持目標(biāo)導(dǎo)向，堅持求真務(wù)實，即使面對再大的困難，也要有“任爾東西南北風(fēng)、咬定青山不放松”的韌勁，永不放棄，永不拋棄，堅定信念，執(zhí)著前行。
3、科技是支撐?？萍碱I(lǐng)先，步步為先。歸根結(jié)底，美國經(jīng)濟強大的背后是一套的科研組織、科研人才、科研成果和科研體系。強大的科技實力促進了美國一產(chǎn)、二產(chǎn)的不斷增值和第三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。
二是開放的移民政策。美國的經(jīng)濟實力之所以強大，并非他們本身具有高科技人才，而在很大程度上是他們善于利用人才，善于從別的國家引進
人才，爭奪人才。美國是一個移民國家，但接收移民有嚴(yán)格的選擇，不過對高科技人才政策是比較寬的。目前，美國在世界180個國家和地區(qū)，廣泛搜羅各類人才，數(shù)量逾百萬，世界權(quán)威的諾貝爾獎美國科學(xué)家占了一半，而其中相當(dāng)多數(shù)又是有異國國籍的外國人，在硅谷休斯頓航天中心等科技人才密集的地方，外國科技人員占一半以上，許多重點科研機構(gòu)、大公司科研機構(gòu)的科技帶頭人，許多重點大學(xué)的系主任有60—70％由美籍外國人擔(dān)任，各大學(xué)還以優(yōu)惠的條件吸引外國留學(xué)生。
三是發(fā)達(dá)的高科技產(chǎn)業(yè)。美國在航天航空、信息科技、網(wǎng)絡(luò)、超級多芯計算機、基因工程、大氣研究、生物醫(yī)學(xué)、制藥工程等領(lǐng)域均處于世界領(lǐng)先地位，所帶來的產(chǎn)值也是驚人的。以美國加利福利亞州硅谷為例，經(jīng)濟總量達(dá)到10000億美元，所創(chuàng)造的國民經(jīng)濟總產(chǎn)值可以與韓國持平，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了曾經(jīng)作為美國財富中心的底特律（1100億美元），在世界所有獨立的經(jīng)濟體中名列第11位，是思科、惠普、ibm、英特爾、蘋果、雅虎、亞馬遜書店等一大批全球新星企業(yè)誕生的地方。而其中思科一家公司的市值就高過通用、福特和克萊斯勒三大汽車企業(yè)市值的總和。
“科學(xué)技術(shù)就是第一生產(chǎn)力”，美國的強大、中國的騰飛充分印證了這一點。人才是科技的載體，在激烈的發(fā)展競爭中，誰擁有人才，誰擁有科技，誰就擁有地位，擁有未來。一直以來，人才問題是制約我們農(nóng)墾集團發(fā)展的主要瓶頸。因此，我們要高度重視人才問題，堅定“人才強企”戰(zhàn)略，大力推進人才制度創(chuàng)新，通過引進和培養(yǎng)相結(jié)合，建設(shè)與集團經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的人才隊伍，著力推進科技進步，加快用現(xiàn)代科學(xué)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的步伐，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，依靠科技和人才實現(xiàn)集團經(jīng)濟跨越式發(fā)展。
篇十二 在村任職大學(xué)生村官考察學(xué)習(xí)報告1850字
時間從不會因你的彷徨而停住腳步 ，剛剛還是浮躁的夏日，轉(zhuǎn)眼間金色的秋天就來到了我們的身邊。在這收獲的季節(jié)，由宿城區(qū)委組織部組織，全體宿城區(qū)到村任職大學(xué)生參加的山東壽光考察學(xué)習(xí)活動，在區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下順利的開始的。通過五天的參觀學(xué)習(xí)給了我這個新到村任職的大學(xué)生很深的觸動。
這次我們參觀學(xué)習(xí)的目的地就是我國的冬暖式蔬菜大棚發(fā)祥地—山東省壽光市三元朱村。該村地處壽光市最南端，曾是當(dāng)?shù)赜忻呢毨Т澹?989年以來該村在村支部書記王樂義同志的帶領(lǐng)下，試驗成功了冬暖式蔬菜大棚，并逐漸將其發(fā)展成為本村的特色產(chǎn)業(yè)。19年間已建成冬暖式蔬菜大棚530個，精品果園310畝，總產(chǎn)值3860萬元，人均收入10700元。作為一個不具有地理位置優(yōu)勢的貧困村，這么短的時間內(nèi)就能發(fā)展成為全國有名的特色經(jīng)濟村，這在我國農(nóng)村改革開放的發(fā)展進程中不可謂不是一個奇跡。
作為一個在剛剛離開學(xué)校進入農(nóng)村工作的大學(xué)生，壽光人的奮斗發(fā)展史有很多的地方都非常值得我們學(xué)習(xí)，比如他們頑強拼搏的精神，緊跟市場的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念，以集體帶動個體的創(chuàng)業(yè)模式等等，這一切的一切都是值得我們用心去體會的寶貴財富。但對我個人而言，最感興趣的還是壽光人成功的創(chuàng)業(yè)路，因為從這個里面我們可以學(xué)習(xí)到帶領(lǐng)我們宿遷農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富的方法。我總結(jié)了我對壽光成功創(chuàng)業(yè)的幾點體會：
一．有對自身所處環(huán)境的充分了解
壽光雖然不是一個地理優(yōu)勢非常明顯的地方，但并不代表這里就沒有自己的優(yōu)勢條件，關(guān)鍵還是要看壽光人是否能夠充分的認(rèn)識到。很顯然答案是肯定的，壽光人在多年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中明白了壽光的優(yōu)勢條件：沙性土壤，年平均2610小時的光照、12.4度的自然條件，以及過去當(dāng)?shù)仄占斑^的加熱式蔬菜大棚的歷史條件。正是對這兩種條件的深刻認(rèn)識才使得壽光人最后找到了改進冬暖式蔬菜大棚，發(fā)展反季節(jié)蔬菜這條創(chuàng)業(yè)致富之路。
回到我們自己身上，我們在創(chuàng)業(yè)的時候就一定要先了解我們自己的優(yōu)勢條件，要進行大量的考察調(diào)研，了解清楚我們當(dāng)?shù)剡m合發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè)，是種植業(yè)還是養(yǎng)殖業(yè)還是一般的工業(yè)。然后再通過對地理環(huán)境，自然環(huán)境的了解確定具體的創(chuàng)業(yè)項目。這樣就可以盡可能的避免我們創(chuàng)業(yè)的失敗，也能真正的結(jié)合我們所學(xué)的知識，帶領(lǐng)周圍的群眾發(fā)家致富。
二．有開拓進去的領(lǐng)頭人
壽光三朱元村的領(lǐng)頭人就是他們的王樂義書記，如果沒有王樂義書記的開拓進去，執(zhí)著追求，就不會有當(dāng)初的十七名干部帶頭搞蔬菜大棚種植，也就不會有后來的群眾自發(fā)種植，更不會有今天的三朱元。在創(chuàng)業(yè)過程中人是決定性的要素，對于這一點我深有體會，其實我們村里的干部很多也有致富創(chuàng)業(yè)的好項目，也有想帶領(lǐng)群眾致富的想法，但是大多數(shù)人出于各種考慮，畏手畏尾，不敢真正的去做。群眾都是實在的，如果我們干部不能帶頭做出成績給他們看，他們是不會跟著我們干的。所以我們到村任職的大學(xué)生就必須爭做農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富的領(lǐng)頭人，做出實實在在的成績給百姓看，這樣才能真正的和百姓打成一片，帶領(lǐng)他們走上致富的道路。
做有開拓精神的領(lǐng)頭人就需要我們在平時的工作生活中多觀察多學(xué)習(xí)，全面提高自己各個方面的素質(zhì)，尤其是創(chuàng)業(yè)方面的素質(zhì)，做到“看過必學(xué)過，學(xué)過必懂過，懂過比親身體會過”，最后能通過自己的努力在老百姓心中真正樹立一個“領(lǐng)頭人”的形象。
三．有良好的市場運行機制
壽光的成功還源于他們對市場準(zhǔn)確的把握，在這個方面當(dāng)?shù)氐恼o了他們相當(dāng)大的幫助，創(chuàng)業(yè)的初期，政府舉辦各類展銷會，將壽光蔬菜品牌做大做響，當(dāng)蔬菜銷售遇到困難時候，政府甚至自己出資邀請各發(fā)達(dá)地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)到壽光考察學(xué)習(xí)，幫助宣傳壽光蔬菜，當(dāng)最后整個蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來的時候，政府又采取多種政策鼓勵百姓自主種植大棚，一系列的舉措使得壽光的蔬菜大棚種植在很短的時間內(nèi)就發(fā)展了起來。如此的以政府為服務(wù)主體，以農(nóng)民為生產(chǎn)主體的運行機制不僅把壽光的老百姓帶領(lǐng)到了致富的道路上，同時也使得壽光的發(fā)展步入了良性的循環(huán)軌道，避免了由于大規(guī)模的種植大棚蔬菜造成市場萎縮的現(xiàn)象。這些都是我們應(yīng)該學(xué)習(xí)的地方，我們大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的初期一定會遇到很多的困難，這就需要我們多尋求黨委政府的幫助，我相信有黨委政府的大力支持我們一定能夠闖出一番事業(yè)來。
總的來說這一次的壽光考察，無論是對村官這個集體還是對我個人都是一次洗禮。審視壽光的發(fā)展歷程給我們謀劃我們所在村的發(fā)展提供了廣闊的思路，也增強了我們對未來發(fā)展的信心。我們到村任職的大學(xué)生一定不會辜負(fù)組織上的希望，立足于實際，扎實的做好農(nóng)村工作，完成好帶領(lǐng)廣大農(nóng)民致富奔小康的歷史使命。
篇十三 赴外地學(xué)習(xí)的考察報告9100字
３月上旬，__市委、市政府帶著新世紀(jì)如何增強經(jīng)濟發(fā)展后勁的問題，組織各縣（市、區(qū)）和有關(guān)部門到蘇州、無錫、南京和上海浦東新區(qū)考察。這次學(xué)習(xí)考察組織嚴(yán)密，內(nèi)容豐富，形式活潑，我們跟隨__市黨政代表團日夜兼程，邊看邊議，深感受益匪淺，體會良多。
一、開闊了眼界，看到了差距
這次蘇滬之行，四市（區(qū)）的經(jīng)濟社會發(fā)展水平和勢頭，給我們留下了至深的印象：一是工業(yè)園區(qū)起點高。二是招商引資力度大。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次高。四是投資環(huán)境引力強。五是人才儲備力量足。
看蘇滬，比自己，我們清醒地看到，我市當(dāng)前加快發(fā)展還面臨著一些不足和問題，主要表現(xiàn)在：一是創(chuàng)業(yè)條件先天不足。我市地屬丘陵地帶，創(chuàng)建大規(guī)模的工業(yè)園區(qū)難度相比較大；我們雖然地處沿海、改革開放的前沿陣地，但是背靠大山，缺乏大都市的有效輻射，經(jīng)濟發(fā)展的外界推力相比不足；全市至今既無科研院所，又無大專院校，人才配備條件和科技創(chuàng)新能力相比薄弱。二是園區(qū)建設(shè)魄力不大。我市工業(yè)小區(qū)數(shù)量不少、但小而雜亂，配套設(shè)施不完善，規(guī)模檔次低，孵化功能不具備，帶動作用不明顯，工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的手筆和魄力遠(yuǎn)不可比。三是招商引資力度不夠。雖然我市有一支龐大的供銷大軍和優(yōu)勢顯現(xiàn)的海外僑親，但是改革開放以來，我市實際利用外資僅10億美元，“三資”企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值僅占工業(yè)產(chǎn)值的18％，這不僅與先進地區(qū)的外資利用水平無法相比，還與我市全國僑鄉(xiāng)的地位極不相稱。四是服務(wù)環(huán)境質(zhì)量不高。近年來，雖然我們加大了機關(guān)效能建設(shè)力度，但機關(guān)整體服務(wù)水平仍然不高，個別干部服務(wù)至上的意識不強，顧全大局的觀念淡薄，中梗阻現(xiàn)象時有發(fā)生，軟環(huán)境建設(shè)任重道遠(yuǎn)，這些與人家自覺強烈的親商觀念和服務(wù)意識相距頗遠(yuǎn)。五是科技創(chuàng)新步伐不快。我市雖然擁有星火技術(shù)密集區(qū)１個、省級星火技術(shù)密集區(qū)１個、__市級以上科技示范企業(yè)和科技示范鎮(zhèn)為數(shù)不少，但制度、管理、技術(shù)創(chuàng)新力度不大，企業(yè)“星星”多、“月亮”少，自主開發(fā)能力不強，產(chǎn)品科技含量偏低，發(fā)揮高新技術(shù)優(yōu)勢提高經(jīng)濟運行質(zhì)量、利用科技進步推動經(jīng)濟發(fā)展相比不足。此外，我們的思想觀念、市場意識、開拓精神、發(fā)展魄力等與先進地區(qū)相比，更是相形見絀，差距明顯。
二、得到了啟示，堅定了信心
蘇滬之行，是一次學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)增強經(jīng)濟發(fā)展后勁的好機會，也是一個反思不足、改進方法、謀劃重點、明確方向的好過程。蘇滬的成功實踐可圈可點，我們從中得到“五大啟示”：
一是有眼力才有魄力。蘇南這些城市的成功首先得益于他們具有搶抓機遇開拓進取的創(chuàng)業(yè)精神。他們不僅奪開放之先機，而且緊緊抓住鄧小平南巡講話和浦東開發(fā)等幾次大的機遇，以開闊的眼界、超前的思路、超凡的措施去實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。面對經(jīng)濟全球化、知識化的浪潮，尤其是加入wto在即，我們再也不能固步自封、按部就班，坐失良機、止步不前，必須解放思想、登高望遠(yuǎn)，善待機遇、只爭朝夕，勇于創(chuàng)新、敢拼愛贏，才能不辱使命，始終走在時代的前列。
二是有外力才有活力。四市（區(qū)）的僑臺優(yōu)勢不如我們，民間資金也不如我們充裕。正當(dāng)我們?yōu)橘Y金投入不足而窘迫時，他們卻在引資、融資方面得心應(yīng)手，經(jīng)濟發(fā)展保持高投入、高產(chǎn)出的良好態(tài)勢。其主要得益于體制創(chuàng)新，善于借助外力，激發(fā)出經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)部潛力，使經(jīng)濟煥發(fā)活力。特別是他們在引進外資的措施上招招新、招招實，在資本運營的方式方法上敢于大膽創(chuàng)新，更是令人贊賞。對此，我們要認(rèn)真借鑒，挖掘優(yōu)勢，多出實招，多辟渠道，千方百計地借助外力來激活_發(fā)展的細(xì)胞。
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三是有載力才有張力。規(guī)模經(jīng)濟的擴張，高平臺的構(gòu)筑，需要強有力的承載。四市（區(qū)）從90年代初開始大手筆規(guī)劃建設(shè)了一批高標(biāo)準(zhǔn)的各類工業(yè)園區(qū)，成為吸引外資的載體，以高起點的規(guī)劃、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、一流的管理服務(wù)，吸納了世界500強跨國公司入?yún)^(qū)落戶，開發(fā)區(qū)作“龍頭”拉動外向型經(jīng)濟的作用十分突出?！皼]有梧桐樹，就引不來金鳳凰”。要著實增強經(jīng)崐濟發(fā)展的后勁，就應(yīng)該把開發(fā)區(qū)的建設(shè)擺上“重中之重”的戰(zhàn)略地位，以建設(shè)一批規(guī)模大、配套齊、檔次高的開發(fā)區(qū)為突破口，以大開發(fā)引大資招大商，迅速提升經(jīng)濟發(fā)展層次。
四是有引力才有實力。蘇滬之行，給我們留下深刻印象，他們確立營造投資環(huán)境的新理念，并通過軟硬環(huán)境的不斷提升和整合，使單一效應(yīng)的環(huán)境因素產(chǎn)生疊加效應(yīng)和“磁場”效應(yīng)、“洼地”效應(yīng)，吸引了更多人才和資金的聚集。環(huán)境代表著形象，蘊藏著后勁，體現(xiàn)著實力。新世紀(jì)的競爭，突出投資綜合環(huán)境的競爭。學(xué)習(xí)蘇滬，就是要樹立“軟環(huán)境也是后勁”的觀念，把環(huán)境營造從“物”的層面提高到“人”的層面，確立“親商、安商、富商”的意識，創(chuàng)造引得來、留得住、有奔頭的投資環(huán)境。要著眼21世紀(jì)的競爭，大手筆建設(shè)生態(tài)城市，變后發(fā)優(yōu)勢為先發(fā)優(yōu)勢。
五是有智力才有潛力。四市（區(qū)）之所以有強勁的發(fā)展后勁和巨大的發(fā)展?jié)摿?。究其原因，根本的在于他們在建設(shè)人才高地上有新突破，造就經(jīng)濟發(fā)展的人才“金字塔”。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，人的素質(zhì)高低決定著事業(yè)的成敗。增強經(jīng)濟發(fā)展后勁，離不開人才提供的智力支持。在科技競爭日趨劇烈的今天，招才引智工作愈加緊迫，科教興市步伐緩慢不得。
學(xué)先進，重要的是學(xué)精神、學(xué)思路、學(xué)作風(fēng)、學(xué)膽略。贊嘆之余，我們并不妄自菲薄，喪失斗志。差距就是潛力，壓力就是動力，在困難中我們更多地看到了希望。加快_的發(fā)展，我們信心百倍，信心來自于基礎(chǔ)設(shè)施有保障，“九五”期間全市完成固定資產(chǎn)投資111.1億元，比“八五”期間增長1.4倍；信心來自于產(chǎn)業(yè)升級有潛力，“二區(qū)三鄉(xiāng)一軍一僑”發(fā)展戰(zhàn)略的全面實施，三次產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色凸顯，形成了建材支柱產(chǎn)業(yè)和紡服鞋帽、電子機械、石油化工、食品飲料、紙品紙業(yè)、家私裝璜等六大優(yōu)勢行業(yè)；信心來自于市場開拓有基礎(chǔ)，市場發(fā)育走在全省各縣市前列，建材、糧食、花卉、家私、紡織、汽車、日用品等專業(yè)市場已初具規(guī)模；信心來自于招商引資有優(yōu)勢，_是福建乃至全國的僑鄉(xiāng)，僑力資源十分豐富，臺港澳僑胞總計超過300萬人；信心來自于資金挖掘有空間，民間資金雄厚，全市存款余額超百億元，僅去年涌向股市一、二級市場的民間資金就有5億多元。加快發(fā)展，我們也有動力，動力來源于“三講”教育和“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動的深入開展，全市黨員、干部群眾進一步增強了加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，保持良好的精神狀態(tài)，在__市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，_上下心齊力聚，風(fēng)正氣順，趕超先進、加快發(fā)展的良好創(chuàng)業(yè)氛圍不斷形成和發(fā)展。
三、拓寬了思路，明確了目標(biāo)
先進地區(qū)的成功經(jīng)驗和做法可資借鑒。可比與不可比并不重要，重要的是我們受到了鞭策，拓寬了思路；重要的是我們要在可比中深刻反思，迎頭趕上，在不可比中立足實際，創(chuàng)造奇跡。要在前進中學(xué)習(xí)別人，在學(xué)習(xí)中發(fā)展自己?；貋砗?，市委隨即召開常委擴大會議和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手會議，通報了__市黨政代表團赴蘇滬學(xué)習(xí)考察的活動情況，傳達(dá)學(xué)習(xí)了劉德章書記、施永康市長在考察期間的重要講話精神，提出貫徹意見，狠抓工作落實。一階段來，圍繞“對比先進找差距，學(xué)習(xí)經(jīng)驗出思路，挖掘潛能增后勁，立足實際促發(fā)展”，市五套班子領(lǐng)導(dǎo)紛紛深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳達(dá)學(xué)習(xí)劉書記、施市長的講話精神，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共商加快發(fā)展對策；市委、市政府還專門成立增強企業(yè)發(fā)展后勁調(diào)研組，由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊，利用一個月的時間深入我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)明星企業(yè)，了解和幫助解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問題；同時，組織兩個招商團赴深圳、珠江三角洲等地走訪慰問在外的_籍企業(yè)家，進一步招商引資。并安排有關(guān)職能部門再赴蘇州，學(xué)習(xí)他們發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)和土地開發(fā)的先進經(jīng)驗。
今后，我們的工作將圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、增總量、提效益、促后勁，抓住機遇，加快發(fā)展，力爭到2023年全市基本實現(xiàn)寬裕型小康，2023年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值和財政總收入比2000年翻一番半以上，除山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外全市基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，把_建設(shè)成為一個社會主義新僑鄉(xiāng)和現(xiàn)代化工貿(mào)、旅游、生態(tài)、港口城市。工作思路體現(xiàn)為“六個新”：
（一）招商引資要有新成效
增強我市經(jīng)濟發(fā)展后勁，潛力在招商引資。要把招商引資列為經(jīng)濟工作的重中之重，力求實現(xiàn)“三個突破”：即吸引大公司方面有新突破，投資高新技術(shù)產(chǎn)崐業(yè)方面有新突破，投資質(zhì)量和總量方面有新突破，今年利用外資增幅力爭超過50％。實現(xiàn)上述目標(biāo)，要做到“六個更”：一是領(lǐng)導(dǎo)力量更強。成立市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，抽調(diào)計經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)委、鄉(xiāng)企局、市商會等部門的精干人員組成。制定出臺《關(guān)于進一步加強招商引資工作的意見》，落實招商引資目標(biāo)責(zé)任制，特別是對重點項目還要實行市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤掛帥，切實加強項目跟蹤落實。建立招商引資工作聯(lián)席會制度，協(xié)調(diào)解決全市在項目引進和對項目后期管理與服務(wù)過程中的重大問題。市委、市政府督查室每二個月將開展一次定期檢查督促，推動工作落實。二是激勵機制更活。制定出臺《關(guān)于引進利用外資項目的獎勵辦法》，對引進外資項目的，按引資金額的一定比例給予獎勵。建立健全外商投資鼓勵機制，堅持“一事一議，特事特辦”的原則，落實“按項目給土地，按效益給優(yōu)惠”的政策，制定更加優(yōu)惠的土地出讓和財政扶持辦法，以吸引更多外商到我市投資興業(yè)。在沿海和中部地區(qū)，為山區(qū)和條件相對較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辟外商投資工業(yè)區(qū)，實行單獨統(tǒng)計、稅利分成，為這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資創(chuàng)造條件。三是招商方法更多。要適應(yīng)新的特點，著眼于與國際接軌，努力搞好與三資企業(yè)特別是跨國公司的對接。積極拓寬對外聯(lián)系渠道，參與或舉辦各種招商會議、活動。切實用好委托招商、網(wǎng)上招商等新方式，鼓勵各種中介機構(gòu)按照市場化的方式進行招商，在網(wǎng)站設(shè)立_招商主頁。發(fā)揮在外鄉(xiāng)親的紐帶作用，延伸招商觸角，選擇合適的城市設(shè)立駐外機構(gòu)，依靠在外商會和_社團組織，強化其招商聯(lián)絡(luò)職能。進一步實施以商招商策略，對現(xiàn)有的三資企業(yè)，要精心呵護，悉心服務(wù)，使其盡可能在獲得良好收益的基礎(chǔ)上增資擴股，進一步膨脹壯大，進而實現(xiàn)“以商招商、以僑引外、以僑引臺、以臺引臺”的乘數(shù)效應(yīng)。四是招商方向更清。招商對象要面向港澳臺、面向東南亞、面向歐美日，僑資外資并舉，新老朋友齊上。加強項目庫建設(shè)，充實更新項目內(nèi)容，以有利于我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為導(dǎo)向，堅持引進短期合作伙伴與建立長期合作關(guān)系相結(jié)合，引進小型加工企業(yè)與大企業(yè)相結(jié)合，引進勞動密集型企業(yè)與高科技型企業(yè)相結(jié)合，引進外資與啟動內(nèi)資相結(jié)合，引進設(shè)備人才與嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，進一步提高利用外資的質(zhì)量和水平。五是招商環(huán)境更優(yōu)。要大力加強機關(guān)效能建設(shè)，進一步落實崗位責(zé)任制、服務(wù)制、首問責(zé)任制、效能考評制、失職追究制和公開辦事制度等。在武榮大廈內(nèi)設(shè)立“一站式”綜合服務(wù)機構(gòu)，提供“一門式”咨詢、“一條龍”服務(wù)，做到“一站式”辦結(jié)。改革政府審批制度，清理各類行政許可和審批項目，堅決杜絕亂收費、亂攤派和亂罰款現(xiàn)象。遵循國際慣例，對外來投資者在就醫(yī)、子女就學(xué)等方面落實市民待遇。切實抓好社會治安綜合治理，維護社會安定穩(wěn)定，給外商以安全感。要在全市倡導(dǎo)“親商、安商、富商”和“人人都是投資環(huán)境”的觀念，發(fā)揮團隊精神，樹立“一盤棋”思想，切實解決“中梗阻”問題，營造程序規(guī)范、政策透明、運作高效的招商服務(wù)環(huán)境。六是發(fā)展空間更寬。要積極實施“走出去”戰(zhàn)略，引導(dǎo)和鼓勵更多企業(yè)獲取出口經(jīng)營權(quán)，培植出口大戶，打響集體品牌，發(fā)揮品牌效應(yīng)，著力提高石材、輕紡、鞋帽、機電等產(chǎn)品的國際市場份額。鼓勵有比較優(yōu)勢的企業(yè)到境外投資辦廠，發(fā)展境外加工貿(mào)易。
（二）載體建設(shè)要有新手筆
要學(xué)習(xí)蘇滬的開發(fā)經(jīng)驗，高起點、大手筆規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)，對全市工業(yè)園區(qū)布局進行調(diào)整。按照“能大則大，能并則并”的原則，擴大工業(yè)園區(qū)單體規(guī)模，提高工業(yè)園區(qū)檔次水平。一要建好示范園區(qū)。要以今年南益集團在__擴大１億元投資為契機，進一步推進蟠龍開發(fā)區(qū)建設(shè)，園區(qū)規(guī)模擴展到300萬平方米。加快建設(shè)規(guī)劃面積650萬平方米的國道324線_復(fù)線工業(yè)區(qū)、面積各自上100萬平方米的五里橋輕污染工業(yè)區(qū)、石井石化投資區(qū)、官橋南聯(lián)工業(yè)園、官橋方圓開發(fā)區(qū)，把上述六大工業(yè)園區(qū)連成一片，構(gòu)建規(guī)模達(dá)15平方公里左右的官水石工業(yè)走廊。集中力量，高起點開發(fā)市民營科技工業(yè)園（包括成功科技工業(yè)區(qū)和扶茂嶺工業(yè)區(qū)），按照“五個一流”（即規(guī)劃創(chuàng)一流，管理創(chuàng)一流，速度創(chuàng)一流，效益創(chuàng)一流，服務(wù)創(chuàng)一流）的要求，加快建設(shè)進程。經(jīng)過幾年努力，把成功科技工業(yè)區(qū)建成面積2-3平方公里、就業(yè)人員1.2萬人、年工業(yè)產(chǎn)值50億元、集工貿(mào)為一體的高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)，把扶茂嶺工業(yè)區(qū)規(guī)模擴展到15平方公里。要積極抓好開發(fā)區(qū)－－工業(yè)園區(qū)－－高科技園區(qū)的升級工作，努力建設(shè)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園和企業(yè)孵化基地，推動工業(yè)園崐區(qū)建設(shè)上規(guī)模、上檔次、上新臺階。二要加強工業(yè)園區(qū)的配套建設(shè)。改變以往平面的、單一的開發(fā)思路，把工業(yè)區(qū)開發(fā)與經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，引導(dǎo)更多的企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中。按照“規(guī)劃一步到位、建設(shè)分步實施、項目滾動發(fā)展”的總體思路，對小區(qū)內(nèi)項目安排、企業(yè)布局、具體地塊、廠房建設(shè)及區(qū)內(nèi)道路、供水、供電、通訊、綠化等進行合理布局，逐步完善園區(qū)的城市化功能，確保項目引得進、留得住、辦得好。三要建立靈活高效的開發(fā)區(qū)管理機制。拓展融資渠道，建立起政府引導(dǎo)、開發(fā)商為主體、區(qū)內(nèi)自行平衡的投資開發(fā)管理體制。要制定實施一系列操作性較強的優(yōu)惠措施，在規(guī)費收取、地塊出讓、資金融通、進出口經(jīng)營、人才引進和管理服務(wù)等方面給予優(yōu)惠、優(yōu)先，力爭使工業(yè)園區(qū)做到“五個優(yōu)”（即區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)惠、土地優(yōu)價、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、設(shè)施優(yōu)良），增強園區(qū)對企業(yè)的吸引力。要多形式地盤活工業(yè)園區(qū)的土地，在強化調(diào)控下，建立土地收購儲備中心，把有限的土地資源盤活做大。
要著眼于產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，工業(yè)配套能力的增強，大力興建完善一批專業(yè)市場，重點抓好“七個城”：一是中國石材城，續(xù)建閩南建材第一市場，向全國一流、輻射亞太的目標(biāo)邁進，爭取今年市場銷售額達(dá)40億元以上。二是閩南國際家私城，抓好首期300畝工程建設(shè)。三是福建糧食城，擴建官橋糧油批發(fā)交易市場，使之成為全國銷區(qū)的糧油批發(fā)市場之一。四是__花卉城，經(jīng)過一兩年努力，建成全省的花卉基地。五是紡織品城，依托我市紡織產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在柳城籌建紡織品市場。六是汽車貿(mào)易城，在官橋福達(dá)汽貿(mào)公司的基礎(chǔ)上，按汽車貿(mào)易、汽車配件、汽車維修、售后服務(wù)四位一體的構(gòu)想，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)汽車貿(mào)易城，努力建成“影響全省、輻射閩南”的__地區(qū)的汽車貿(mào)易市場之一。七是輕工日用品貿(mào)易城，鞏固提高洪瀨商貿(mào)中心地位，辦好首屆洪瀨（全國）輕工品貿(mào)易洽談會。
（三）資本運作要有新力度
資本運作是加速企業(yè)資產(chǎn)重組、提高企業(yè)籌資能力、增強企業(yè)整體素質(zhì)、推進現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的重要手段；加大資本運作力度，有利于激發(fā)企業(yè)活力，增強發(fā)展后勁。要進一步深化投融資體制改革，在招商引資的同時，積極探索多渠道籌資的辦法，促進經(jīng)濟和社會的持續(xù)發(fā)展。一要爭取企業(yè)上市。加強政策引導(dǎo)，成立以市委書記、市長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的資本運作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大資本運作力度。建立和完善激勵設(shè)立股份制公司的有效機制，發(fā)揮政策調(diào)控、利益導(dǎo)向作用，加快股份制企業(yè)發(fā)展步伐，爭取今年有10家以上企業(yè)設(shè)立股份公司，新辦企業(yè)有２家以股份制發(fā)起設(shè)立。要積極協(xié)調(diào)做好新世界石材、科力陶瓷這２家省級上市后備跟蹤企業(yè)的改制和包裝工作，爭取年內(nèi)完成股份制改造；重點扶持培育10家上市后備企業(yè)，幫助企業(yè)做好上市前期準(zhǔn)備工作，力爭在“十五”期間有幾家企業(yè)實現(xiàn)上市融資。要善于根據(jù)企業(yè)的實際情況，創(chuàng)新思路，靈活措施，促進企業(yè)直接上市或買殼、借殼上市；要善于抓住二板市場呼之欲出的有利時機，加快民營企業(yè)特別是高科技企業(yè)改制步伐，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，爭取二板上市。二要盤活存量資產(chǎn)。通過企業(yè)間的購并、資產(chǎn)重組等手段，擴大增量，盤活存量，實現(xiàn)資產(chǎn)的合理流動和優(yōu)化配置。進一步發(fā)揮國投公司資本運作的龍頭作用，加快組建公共事業(yè)國投公司，盤活現(xiàn)有公共事業(yè)資產(chǎn)，采取bot、tot、abs等方法進行融資，加大對城建、教育、衛(wèi)生、旅游等社會公共事業(yè)的建設(shè)力度。對有明顯經(jīng)濟效益的建設(shè)項目，實行企業(yè)化管理，建立股份制的項目業(yè)主公司，明確權(quán)利、責(zé)任，規(guī)范運作。三要多方籌集資金。不斷增加財政建設(shè)資金來源，建立財政貼息制度，把一部分財政撥款或財政信貸轉(zhuǎn)為對重點項目建設(shè)的貼息資金。要積極探索以“財政＋會員”等組織形式，設(shè)立股份制擔(dān)保公司的新路子，幫助中小企業(yè)解決貸款問題；扶持發(fā)展民間型的風(fēng)險投資公司，促進中小企業(yè)和風(fēng)險投資事業(yè)互動發(fā)展。要充分發(fā)揮民間資金充裕的潛在優(yōu)勢，政策引導(dǎo)，利益誘導(dǎo)，想方設(shè)法促進民間投資增長，聚好民間游資，用活民間游資，拉動經(jīng)濟發(fā)展。除此之外，要繼續(xù)爭取國債資金，并落實好資本金，爭取銀行信貸資金支持。鼓勵中小企業(yè)之間的金融互助，探索在行業(yè)協(xié)會或商會的基礎(chǔ)上建立企業(yè)信貸協(xié)會或金融互助協(xié)會。
（四）產(chǎn)業(yè)層次要有新提升
調(diào)整為6:55:39，形成三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。農(nóng)業(yè)要調(diào)特調(diào)優(yōu)。高度重視糧食生產(chǎn)，念好山海經(jīng)，努力建設(shè)“山上_”和“海上_”。大力發(fā)展特色經(jīng)濟，打響“中國龍眼之鄉(xiāng)”品牌，收縮戰(zhàn)線，重點抓好水果、畜牧、花卉產(chǎn)業(yè)，在特色、規(guī)模、技術(shù)上進行突破。鼓勵農(nóng)民建立合作經(jīng)濟組織，積極引導(dǎo)土地適度規(guī)模經(jīng)營，加快農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，興辦現(xiàn)代化農(nóng)場，下大力氣扶持一批龍頭企業(yè)，以“基地＋公司＋農(nóng)戶”的形式，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。適應(yīng)加入wto的新形勢，積極引進世界上優(yōu)良的農(nóng)作物品種、最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)、先進的加工方法，推廣“有機農(nóng)業(yè)”，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品。要努力實施“農(nóng)民增收工程”，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕和農(nóng)村穩(wěn)定。工業(yè)要調(diào)大調(diào)高。調(diào)大，就是要培植“月亮”，對有效益、有潛力、有市場的企業(yè)，加大扶持力度，鼓勵增資擴營和技術(shù)改造。要引導(dǎo)企業(yè)進行體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，出臺鼓勵規(guī)模經(jīng)營的政策，推廣華輝、東升企業(yè)股份制的做法，積極推動一批骨干優(yōu)勢企業(yè)走扎木成排、強強聯(lián)合、強弱兼并之路，實現(xiàn)低成本擴張，組建大企業(yè)、大公司、大集團，培育一批年銷售收入５億元以上的企業(yè)，建聯(lián)合艦隊，揚群體優(yōu)勢。進一步優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，在提高專業(yè)分工協(xié)作水平的基礎(chǔ)上，努力形成以大型企業(yè)集團為龍頭、“小型巨人”企業(yè)為骨干，眾多協(xié)作配套的中小型企業(yè)為基礎(chǔ)的企業(yè)組織體系。要壯大建材支柱產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，把“中國建材之鄉(xiāng)”這篇文章做活做深。調(diào)高，就是要提高企業(yè)的科技含量，采用高新技術(shù)和先進適應(yīng)技術(shù)，有重點地改造傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)，提高工藝和裝備水平，向科技要利潤、要效益。堅持“有所為、有所不為”的原則，重點做好電子信息、新型材料、生物工程及環(huán)境保護等高新技術(shù)項目的引進工作，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，形成新的產(chǎn)業(yè)群和增長點。要推進企業(yè)信息化，不斷提高生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、決策的效率和水平。大力開發(fā)高市場容量、高技術(shù)含量、高附加值的新產(chǎn)品、新品牌；組織企業(yè)抓好產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和計量工作，實行科學(xué)化管理；走興業(yè)、立市之路，力爭實現(xiàn)全國馳名商標(biāo)零的突破，不斷提高_(dá)產(chǎn)品知名度和市場占有率。第三產(chǎn)業(yè)要調(diào)活調(diào)新。按照“突出重點、體現(xiàn)特色、提高比重、全面發(fā)展”的思路，把第三產(chǎn)業(yè)作為我市經(jīng)濟發(fā)展的一個新的重要增長點來抓。特別要充分發(fā)揮我市旅游資源豐富的優(yōu)勢，打響古代海絲之路起點和鄭成功故鄉(xiāng)的品牌，以辦大產(chǎn)業(yè)的思路和要求，大力發(fā)展旅游業(yè)，加快旅游產(chǎn)業(yè)化進程，創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”。
（五）城鎮(zhèn)建設(shè)要有新面貌
要加大固定資產(chǎn)投資力度，完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步加強城鄉(xiāng)交通、通信、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步解決“瓶頸”制約問題，不斷增強城市綜合功能，為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展造好環(huán)境、打好基礎(chǔ)。要以石井港口為龍頭，以漳泉肖鐵路為紐帶，以縱橫交錯公路為骨架，進一步完善海陸交通網(wǎng)絡(luò)，提高總體運輸能力。重點抓好南同公路_段等16個重點項目、市垃圾處理場等13個重點前期項目、120急救中心等９個社會事業(yè)主要建設(shè)項目、內(nèi)溝河整治等１１個市政設(shè)施主要項目和農(nóng)村電網(wǎng)改造等10個為民辦實事項目建設(shè)。
要依托大__“半小時城市群”，立足_實際，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程，力爭在“十五”期間城市化水平達(dá)到40％以上。一要統(tǒng)籌規(guī)劃。保持適度超前，跨出區(qū)域局限性，把_城市化發(fā)展置于海峽西岸現(xiàn)代化城市群這一大背景下，從全局的角度、戰(zhàn)略的高度、發(fā)展的趨勢，統(tǒng)籌研究制定城市化規(guī)劃。二要分類指導(dǎo)。中心城區(qū)按照“打開城門，拓展空間，建改并舉，提高品位”的思路，樹立經(jīng)營城市的新理念，塑造城市形象。實施“東進、北拓、西延”計劃，規(guī)劃美林莊頂至柳城霞東組團，高起點構(gòu)架城區(qū)路網(wǎng)，推進片區(qū)改造，不斷完善市政設(shè)施，進一步強化中心城市功能。大力推進中心城鎮(zhèn)建設(shè)，重點抓好_、洪瀨、英都、梅山、詩山等城鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)揮其帶動輻射作用；按照“小鎮(zhèn)大鎮(zhèn)區(qū)”思路，推進山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)。繼續(xù)扶持100個舊村改造新村建設(shè)試點村建設(shè)，把舊村改造新村建設(shè)納入城鎮(zhèn)化建設(shè)的有機環(huán)節(jié)。三要推進改革。重點抓好戶籍管理制度改革，降低城鎮(zhèn)化門檻，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力有序地向城鎮(zhèn)聚集，促進全市城鎮(zhèn)人口每年增長3-4個百分點。
（六）科教興市要有新步伐
一要加強技術(shù)創(chuàng)新能力。要在推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和支柱產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)化方面有新的突破，力爭到“十五”期末，高新技術(shù)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值23％以上。借腦發(fā)展，加強聯(lián)系，每個年產(chǎn)值在5000萬元或納稅100萬元以上企業(yè)至少聯(lián)系一個大專院?；蚩蒲袉挝换驀鴥?nèi)外知名企業(yè)，深化“企業(yè)找科技”活動。充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，鼓勵和支持年銷售額在億元以上企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)中心，鞏固和發(fā)展已建立的陶瓷、建材、軸承等三個行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心，建設(shè)完善市生產(chǎn)力促進中心，建立博士后工作站，強化其“孵化”功能。扶持、培育一批技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，抓好幾個能夠帶動我市產(chǎn)業(yè)升級的“高、大、新”技術(shù)項目。二要構(gòu)筑面向新世紀(jì)的人才高地。鞏固和擴大“兩基”成果，全面實施素質(zhì)教育，擴大高中階段教育規(guī)模，加快發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和成人教育，籌辦高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，支持創(chuàng)辦閩南科技學(xué)院和中國紅十字（進修）管理學(xué)院。大力實施“135”人才工程，建設(shè)一支高素質(zhì)的行政管理隊伍、科技專業(yè)人才隊伍、經(jīng)營管理者隊伍和技術(shù)熟練工人隊伍。加快人才市場信息、網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立國內(nèi)外_籍專業(yè)技術(shù)人員信息庫。建立和完善人才的引進機制、培養(yǎng)機制和使用機制，不拘一格吸納人才。要出臺并落實各項優(yōu)惠政策，程度地為人才施展才華創(chuàng)造條件。要建立新的企業(yè)人才管理方式，實行技術(shù)入股、管理入股、期權(quán)入股等做法，讓人才參與收益分配。設(shè)立市人才發(fā)展基金，對有突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才給予獎勵。三要做好加入wto的應(yīng)對工作。加強知識充實與更新，從思想、組織、人才、政策等方面做好準(zhǔn)備，提出應(yīng)對之策。要通過專家講座、培訓(xùn)等形式，加強學(xué)習(xí)，使廣大干部盡快地適應(yīng)新形勢，加快熟悉世貿(mào)組織的規(guī)則和我國的。引導(dǎo)各類企業(yè)采取有針對性、可操作性的應(yīng)對措施，遵守規(guī)則，講究信譽，提高技術(shù)、質(zhì)量和管理的檔次。要發(fā)揮專家顧問團的作用，幫助分析我市產(chǎn)業(yè)在入世后的發(fā)展方向，未雨綢繆，積蓄發(fā)展后勁。
篇十四 縣環(huán)衛(wèi)局赴北戴河學(xué)習(xí)考察情況的報告2700字
縣環(huán)衛(wèi)局赴北戴河學(xué)習(xí)考察情況的報告
為推動我縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)工作扎實深入開展，_月_日，我局與縣財政局、衛(wèi)生局的相關(guān)同志一行13人在副縣長_____同志的帶領(lǐng)下對秦皇島市北戴河區(qū)的環(huán)衛(wèi)工作進行了學(xué)習(xí)考察，受到了北戴河區(qū)政府及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的熱情接待，考察組聽取了北戴河區(qū)政府及相關(guān)部門同志的經(jīng)驗介紹，并就環(huán)衛(wèi)工作的開展情況進行了深入探討，現(xiàn)將考察情況簡要匯報如下：
一、基本情況
北戴河區(qū)位于秦皇島市西南部，氣候宜人，位置優(yōu)越，是馳名中外的旅游休閑度假勝地。北戴河區(qū)總面積______方公里，常駐人口約_____萬人，人口密度較小。該區(qū)年均財政收入約_____億元，雖說經(jīng)濟條件并不很十分富裕，但行進在城區(qū)街道上，我們明顯的感受到了“整潔”與“規(guī)范”，但給人留下印象最深的還是一個字—“凈”，這不僅要歸功于區(qū)委、區(qū)政府正確的城市發(fā)展定位，更要歸功于當(dāng)?shù)氐沫h(huán)衛(wèi)部門—_____保潔公司。
_____保潔公司現(xiàn)有職工_____人（旅游淡季則相應(yīng)減少至_____余人），負(fù)責(zé)城區(qū)_____條主次干道共計_____余萬平方米的清掃保潔工作（但其中包括綠化帶及海邊、公園面積_____余萬平方米，實際街道清掃面積不足_____萬平米），人均清掃保潔面積在______方米以下。清掃方式仍以人工清掃為主，清掃保潔時間為早4：00至晚10：00，人均工資收入在_____元以上，公司年運營費用約為______萬元。
據(jù)北戴河區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹，改制前的環(huán)衛(wèi)局管干不分，人浮于事，效率低下，而且設(shè)備陳舊，經(jīng)費緊張，為提高環(huán)衛(wèi)工作水平，______年_____月份，北戴河區(qū)環(huán)衛(wèi)局按照“兩層分離、競爭上崗、公開拍包、市場運作”的方式對環(huán)衛(wèi)工作進行了全面改革，成功地走上了市場化運作的健康發(fā)展軌道，其具體方法是：區(qū)環(huán)衛(wèi)局根據(jù)城區(qū)清掃保潔面積（包括原海漁廠及園林局的部分保潔區(qū)域）測算出實際工作量及實際運營成本，對外公開招標(biāo)，_____保潔公司以_____萬元的標(biāo)價成功中標(biāo)，并正式接管該區(qū)的清掃保潔工作，而垃圾清運工作則仍由環(huán)衛(wèi)局統(tǒng)一負(fù)責(zé)。改制后，清掃保潔工作實現(xiàn)了管干分離，清掃效果明顯提高，每年旅游旺季都倍受爭議的環(huán)衛(wèi)工作今年卻得到了區(qū)委、區(qū)政府及全區(qū)人民的一致肯定，這充分說明，改革取得了圓滿成功?？偨Y(jié)改制的成功經(jīng)驗我們認(rèn)為主要有以下幾點：
一是基礎(chǔ)設(shè)施到位。為打造“園林式、生態(tài)型、國際化”的現(xiàn)代旅游城市，北戴河區(qū)委、區(qū)政府不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，最近四年的累計投資額竟高達(dá)_____億元。城區(qū)內(nèi)各類設(shè)施相當(dāng)完備，尤其是環(huán)衛(wèi)設(shè)施，不僅齊全，而且密度大、檔次高。硬件設(shè)施的建設(shè)不僅完善了城區(qū)功能，同時也促進了市民文明衛(wèi)生意識的提高，目前城區(qū)內(nèi)的垃圾亂扔亂倒等違規(guī)現(xiàn)象已極為少見（本文來自：公文范文-文秘巴士公文范文-文秘巴士)。
二是群眾環(huán)衛(wèi)意識不高。眾公共衛(wèi)生意識不高，垃圾亂扔亂倒現(xiàn)象十分普遍。垃圾箱近在咫尺，可箱內(nèi)空無一物，箱外垃圾成片，更讓人氣憤的是：環(huán)衛(wèi)工人前面掃，路上行人隨后扔，這些現(xiàn)象決不是個案，在現(xiàn)實生活中確實大量存在，其它的一些亂扔煙頭、果皮、紙屑等就更是司空見慣，不值一提了。這些問題雖小，但卻折射出市民素質(zhì)普遍不高的現(xiàn)狀，產(chǎn)生的影響十分惡劣。
三是環(huán)衛(wèi)經(jīng)費不足。_____年初我局對城區(qū)環(huán)衛(wèi)工作進行了公開招標(biāo)，_____保潔公司以_____萬元的標(biāo)價中標(biāo)，并于當(dāng)年_月份正式運營。但兩年來確定環(huán)衛(wèi)承包經(jīng)費的諸多要素已經(jīng)發(fā)生了變化，如勞務(wù)資源緊缺、能源大幅上漲等，致使保潔公司長期負(fù)債運營，縣財政局雖對環(huán)衛(wèi)經(jīng)費進行了重新評審，并最終確定運營費用為每年_____萬元，但目前仍未及時按新定標(biāo)準(zhǔn)撥付環(huán)衛(wèi)承包資金。此其一，其二衛(wèi)生費是維持環(huán)衛(wèi)工作正常開展的一個重要資金來源，但多年來卻一直未能足額收繳，原因在以下兩個方面：一是收費標(biāo)準(zhǔn)過低。我縣目前的衛(wèi)生費收費標(biāo)準(zhǔn)仍按_____發(fā)［20_____］_____號文件執(zhí)行，但該文件系參照_____市“_____政［20_____］_____號”標(biāo)準(zhǔn)制定，收費標(biāo)準(zhǔn)過低，與現(xiàn)在的人均收入水平和環(huán)衛(wèi)工作開展所需成本早已不相適應(yīng)。二是收繳力度不足。因收費工作無相應(yīng)的強制性措施，相當(dāng)一部分居民、企業(yè)、甚至個別行政事業(yè)單位對衛(wèi)生費收繳工作不支持、不配合，使衛(wèi)生費一直未能做到應(yīng)收盡收，以20_____年為例，衛(wèi)生費實收額為_____萬元，但經(jīng)我局初步測算，僅占應(yīng)繳總額的_____%－_____%，由于衛(wèi)生費收繳不到位，直接影響了環(huán)衛(wèi)工作的資金投入，嚴(yán)重制約了環(huán)衛(wèi)工作的開展，應(yīng)及時加以解決。
四是監(jiān)管力度不足。門前三包是各地城市管理工作的經(jīng)驗總結(jié)，但在我縣一直未能真正落實，原因之一就是執(zhí)法力度不足，而造成執(zhí)法力度不足的原因有兩個方面，一是執(zhí)法人員不足。我局現(xiàn)有一線執(zhí)法人員_____余人，除去夜間值勤人員外，白班在崗人員僅_____余人，無法對城區(qū)進行全天候有效監(jiān)管，從而給違規(guī)人員以可乘之機；二是處罰力度不足。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對市容環(huán)衛(wèi)方面的違規(guī)行為處罰金額較小，一般多則幾十元，少的只有幾元，不能觸動違規(guī)人員的切身利益，以致執(zhí)法的震懾力不足，無法達(dá)到“打擊一個、警示一群、教育一片”的目的。
四、幾點建議及對策
一是加大宣傳力度，增強群眾公共衛(wèi)生意識。要充分利用廣播、電視等媒體，大張旗鼓地宣傳環(huán)境衛(wèi)生方面的法律法規(guī)，增強人民群眾的城市意識和環(huán)境衛(wèi)生意識，逐步扭轉(zhuǎn)“少數(shù)人清掃，多數(shù)人糟?！钡默F(xiàn)象，使廣大居民自覺規(guī)范自身行為，養(yǎng)成良好的環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣，促進環(huán)衛(wèi)事業(yè)朝著內(nèi)部增強活力、外部依法管理、群眾自覺參與的方向發(fā)展。
二是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。加大環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施投入是提高環(huán)衛(wèi)水平的關(guān)鍵，我縣應(yīng)按照“人民城市人民建，建好城市為人民”的方針，多方籌措建設(shè)資金，在城區(qū)街道兩側(cè)增設(shè)果皮箱、在適當(dāng)位置規(guī)劃建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，提高垃圾收、運效率，并積極著手對露天式垃圾點及垃圾集裝箱進行改造，以美化環(huán)境，解決垃圾的二次污染問題。
三是加大環(huán)衛(wèi)經(jīng)費投入。一方面縣財政應(yīng)及時按新核定的標(biāo)準(zhǔn)撥付環(huán)衛(wèi)經(jīng)費，另一方面應(yīng)盡快結(jié)合目前的人均收入水平和環(huán)衛(wèi)部門實際運營成本，對原有收費文件進行修改，適當(dāng)提高收費標(biāo)準(zhǔn)，同時改變收繳方式，加大費用收繳力度，相信隨著收繳力度的加大，環(huán)衛(wèi)工作的資金緊張問題將得到有效緩解。
四是加大執(zhí)法監(jiān)管力度。在強化對保潔公司監(jiān)管的同時，應(yīng)進一步加大環(huán)衛(wèi)監(jiān)管力度，適當(dāng)增加執(zhí)法人員，實現(xiàn)執(zhí)法重心的下移，并重點加大對城區(qū)內(nèi)亂扔亂倒、亂貼亂掛等違規(guī)行為的處罰力度，從而規(guī)范商戶的經(jīng)營行為，改善城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，同時也為環(huán)衛(wèi)企業(yè)開展工作營造一個寬松的環(huán)境。
五是建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制。應(yīng)迅速建立、健全并嚴(yán)格落實適合我縣實際的長效管理機制，如定時定點傾倒及門前三包等相關(guān)制度，使環(huán)衛(wèi)部門從沉重的作業(yè)負(fù)擔(dān)中解脫出來，集中精力解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題，提高環(huán)衛(wèi)水平，使我縣的城區(qū)環(huán)衛(wèi)工作邁上一個新的臺階。
_____縣環(huán)衛(wèi)局
二o_____年_月_日
篇十五 赴遼寧省考察學(xué)習(xí)計劃生育的報告計劃生育工作計劃5100字
3月12日--26日，市人口計生委組織本委干部職工，分兩批到遼寧省的營口市、瓦房店市、大連市、本溪市等市縣進行實地考察學(xué)習(xí)?？疾斓闹饕獌?nèi)容是：計劃生育基層組織建設(shè)情況、人口計生責(zé)任目標(biāo)管理機制、育齡婦女信息管理系統(tǒng)、開展宣傳教育情況、文明執(zhí)法和依法行政情況、計劃生育協(xié)會建設(shè)情況、避孕藥具發(fā)放情況。通過考察學(xué)習(xí)，使大家解放了思想，開闊了思路，一致認(rèn)為有許多好的經(jīng)驗值得我們借鑒，并將促進我市人口和計劃生育工作健康發(fā)展。[出自大秘書網(wǎng)--d]
一、遼寧省的先進經(jīng)驗和主要做法遼寧省的計劃生育工作在全國是老典型、老先進，營口市、瓦房店市、大連市、本溪市的計劃生育率多年來都在99%以上，取得了令人矚目的成績。但他們一直沒有絲毫的松懈，工作始終保持大力度、強勢頭。特別是在新時期新的人口和計劃生育工作形勢下，他們及早轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法，堅持以人為本，全面推行計劃生育綜合改革，探索和創(chuàng)立了許多寶貴經(jīng)驗。2、基層計生組織健全，工作機制完善。在人員配備上，強調(diào)隊伍精簡，組織健全，工作高效。本溪市計生委機關(guān)編制有20人，大連市機關(guān)編制30人，大連市西崗區(qū)全局干部只有28人含技術(shù)服務(wù)站11人，鄉(xiāng)級工作人員平均5至6人其中計生辦至少1名公務(wù)員，2名具有中專醫(yī)學(xué)學(xué)歷的、具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的技術(shù)人員。村級行政村都配有1名村計生專干，每60－80戶配備1名育齡婦女小組長；在報酬落實上，省里直接保證每個村2名育齡婦女小組長的工資，且每年不低于400元，其余全部納入縣級財政撥付。理順了管理機制，充分調(diào)動了村級人員的積極性。村里計劃生育工作有人管，有人干，村民自治程度高；在工作機制上，普遍實行競聘上崗機制和村級計生人員縣管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘、村用制度。本溪市抓住計劃生育綜合改革有力時機，進一步加強村級計生隊伍建設(shè)，把計劃生育工作下移至村級?？h級組織部、婦聯(lián)、計生局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對村級計劃生育專職干部實行縣管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘、村用的辦法》，出臺了《關(guān)于加強村婦女主任隊伍建設(shè)的意見》。具體明確了村婦女主任的任職條件，選拔程序、工作職責(zé)及待遇，對構(gòu)建村級網(wǎng)底工程起到了積極的推動作用。也使村級計生隊伍向年輕化、女性化轉(zhuǎn)變，使一些文化素質(zhì)較高、工作熱心、有一定工作能力的婦女走上工作崗位，煥發(fā)了村級計生隊伍的活力。同時，對村婦女主任實行動態(tài)管理，對一些工作不負(fù)責(zé)，責(zé)任心不強的，不能履行計劃生育工作職責(zé)的及時予以調(diào)換，尤其是在換屆選舉中，優(yōu)先考慮計生專干人員任村婦女主任，保持村級隊伍穩(wěn)定。
3、技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，避孕節(jié)育措施落實到位。一是建立和完善了以縣站為龍頭，鄉(xiāng)站為依托，村室為基礎(chǔ)，流動服務(wù)車為紐帶的總體發(fā)展格局。本溪市大力開展創(chuàng)建人口與計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村居標(biāo)準(zhǔn)；大連市西崗區(qū)對技術(shù)服務(wù)站進行大規(guī)模的升級改造，環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、功能完善、效績顯著；營口市落實避孕節(jié)育手術(shù)和實行季普查全部實行免費；二是查環(huán)查孕結(jié)算方式先進。我省的查環(huán)查孕經(jīng)費開支實行省、市、縣、鄉(xiāng)四級分擔(dān)，鄉(xiāng)級承擔(dān)孕情、環(huán)情監(jiān)測所需經(jīng)費，不足部分由縣財政補助；其他四項免費技術(shù)服務(wù)項目所需經(jīng)費，由省、市、縣三級分別按15%、10%、75%的比例承擔(dān)。查環(huán)查孕的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)為每例6元，我市農(nóng)村已婚育齡婦女約71萬人，如果每人每年至少參加三次普查，鄉(xiāng)級在普查工作中的投入每年至少為430萬，每個鄉(xiāng)每年需拿出3萬多用于最基礎(chǔ)的日常性工作普查，就目前我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)狀來看，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政壓力非常大。遼寧是由省財政直接劃撥到市人口計生委再下?lián)艿礁骺h、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年一萬多元，查環(huán)查孕結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)是每例3元，而且再加上避孕節(jié)育同樣是上級政府結(jié)算劃撥、優(yōu)生檢測、生殖健康服務(wù)等收入，足夠用于陣地建設(shè)、宣傳教育、器械更新；三是實行避孕節(jié)育知情選擇。大連市堅持從實際出發(fā)，以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、方便群眾、管理有效的原則，貫徹落實《人口與計劃生育法》和《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》，在已婚育齡婦女中積極推行避孕節(jié)育措施知情選擇，采取電話咨詢、入戶走訪、發(fā)放宣傳資料等形式，幫助他們在掌握科學(xué)地避孕節(jié)育方法的基礎(chǔ)上，自主的選擇適合自己的避孕節(jié)育措施，最大限度地滿足育齡群眾需求，使避孕節(jié)育知情選擇育率達(dá)到了90%以上。5、堅持文明執(zhí)法，強化依法行政。一是社會撫養(yǎng)費征收到位率高。各級在征收社會撫養(yǎng)費的工作領(lǐng)導(dǎo)、工作用車、工作經(jīng)費、人員安排等方面都給予大力的傾斜和支持，保障了征收工作的順利進行。各級法院和計生部門能夠密切配合，相互合作，對社會撫養(yǎng)費案件快立案、快結(jié)案，做到發(fā)生一起、征收一起、到位一起，綜合征費到位率達(dá)到90%以上，真正起到了用法律、經(jīng)濟手段制約政策外生育的作用；二是認(rèn)真落實獎勵政策。無論城市還是農(nóng)村，全部兌現(xiàn)獨生子女父母獎金，每人每月在10元以上。同時對符合再生育條件而主動放棄生育的人員特別是農(nóng)民實行重獎，促使更多農(nóng)民自覺實行計劃生育；三是綜合治理出生人口性別比成效顯著。本溪市連續(xù)14年出生人口性別比在正常范圍內(nèi)，主要做法是領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、宣傳到位、措施得力、責(zé)任明確、實行重獎重罰。四是加強流動人口管理。公安、工商、計生等部門相互配合，相互協(xié)調(diào)，信息互通，資源共享。流動人口管理經(jīng)費?？顚Ｓ?，聘用社區(qū)協(xié)管民警做好流動人口計生工作。成分發(fā)揮信息交換平臺作用，做好跨省際間流動人口信息交流工作。
6、加強整建，做好新形勢下的協(xié)會工作。一是加強基層協(xié)會組織建設(shè)。大連市近幾年狠抓了基層協(xié)會隊伍建設(shè)，在強化協(xié)會組織建設(shè)時，堅持了民主與自愿相結(jié)合的辦法，選好配好協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，同時也注重體現(xiàn)出協(xié)會先進性、代表性、群眾性的特點，在發(fā)揮五老作用的同時，注重廣納賢才，積極發(fā)展有知識、有專長、能致富的人加入?yún)f(xié)會。全市行政村有90%的計生協(xié)選舉了年富力強，能夠帶領(lǐng)群眾致富的人員擔(dān)任專職副會長或秘書長。二是圍繞中心工作開展活動，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。協(xié)會的生命力在于活動，凝聚力在于服務(wù)，這是大連市計生協(xié)20多年來迅速發(fā)展的基本經(jīng)驗，同時也是計生協(xié)會作用發(fā)揮的具體體現(xiàn)。市計生協(xié)把服務(wù)工作貫穿于廣大人民群眾生產(chǎn)、生活、生育活動的始終，變管理為服務(wù)，緊緊圍繞群眾需要什么，我們就提供什么的宗旨，卓有成效地開展了致富工程、平安工程、成才工程、幸福工程四大工程，使群眾得到了實惠，得到了群眾的擁護；三是充分發(fā)揮典型示范帶頭作用。一年來，他們共培育各種各類典型30多個，有力地促進了工作的開展。
7、注重信息化建設(shè)，加強開發(fā)與應(yīng)用。大連、本溪、瓦房店、營口四個市早在九十年代未，就構(gòu)建了三網(wǎng)一庫，即計生系統(tǒng)內(nèi)部廣域資源網(wǎng)、辦公局域網(wǎng)、公眾信息網(wǎng)三個網(wǎng)站和育齡婦女?dāng)?shù)據(jù)庫，11個縣市區(qū)全部在互聯(lián)網(wǎng)上建起了政府公眾信息網(wǎng)站，實現(xiàn)了省、市、縣、鄉(xiāng)四級計算機聯(lián)網(wǎng)。開發(fā)使用了鄉(xiāng)鎮(zhèn)育齡婦女管理、流動人口、藥具管理等軟件，建成了辦公自動化和數(shù)字化服務(wù)站兩個平臺，實現(xiàn)了無紙化辦公。主要有三個做法。一是規(guī)范制度，建立長效工作機制。制定了信息采集錄入制度，采取了四對照與檔簿表冊對照、與戶籍對照、與身份證對照、與本人實際情況對照、四落實落實負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、落實具體責(zé)任人、落實獎勵措施、落實數(shù)據(jù)質(zhì)量，四過關(guān)上報過關(guān)、錄入過關(guān)、審核過關(guān)和復(fù)核過關(guān)的做法，完整準(zhǔn)確錄入各項基礎(chǔ)信息，保證了各類信息的準(zhǔn)確性。制定了網(wǎng)絡(luò)維護和信息傳遞制度，市、縣兩級都配備了網(wǎng)絡(luò)管理員和網(wǎng)上傳輸專職人員，定期維護，實時抽查，及時傳輸，網(wǎng)絡(luò)管理和使用納入了正規(guī)，推動了信息化建設(shè)順利開展；二是利用信息化加強計劃生育管理。準(zhǔn)確指導(dǎo)基層定期公開公示生育計劃安排、避孕措施落實、生殖保健服務(wù)，并對落實情況進行監(jiān)督，避免和減少了超生瞞漏報。公安、工商、房管、勞動等部門通過計劃生育信息網(wǎng)絡(luò)，對下崗離崗人員和流動人口等特殊人群實行齊抓共管，特殊人群不再特殊。利用優(yōu)質(zhì)服務(wù)軟件，打造數(shù)字化服務(wù)站，為深入實施四項服務(wù)、三大工程創(chuàng)造了高效平臺，促進了創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣活動；三是注重開發(fā)應(yīng)用，最大限度體現(xiàn)輔助決策、指導(dǎo)管理、引導(dǎo)服務(wù)、提高效能的效果。在人口五普、編制國民經(jīng)濟十五規(guī)劃、確定全面建設(shè)小康社會的進度中，利用數(shù)據(jù)庫和預(yù)測軟件，根據(jù)需要生成相關(guān)數(shù)據(jù)，對目前人口現(xiàn)狀和未來30年人口發(fā)展趨勢進行了時間、空間大跨度綜合分析和預(yù)測，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手的資料；8、改革創(chuàng)新，實行免費避孕藥具發(fā)放新模式。實行一簿式管理、一證化服務(wù)。一是縣鄉(xiāng)兩級簡化了工作程序，采用一簿式管理，使藥管員從繁雜的工作中解脫出來，能夠更好的為育齡群眾提供服務(wù)；二是建立了多形式、多渠道、多樣化登記制的免費避孕藥具發(fā)放新模式，育齡群眾只要持有《免費避孕藥具發(fā)放登記證》就可以在本市范圍內(nèi)就近、就便在計劃生育免費避孕藥具發(fā)放點領(lǐng)取所需避孕藥具，并可得到藥具知識的宣傳、指導(dǎo)和服務(wù)。
二、我市計生工作中存在的差距與先進地區(qū)相比，我市無論從計生工作理念還是實際工作模式上都存在一定差距。一是一些地方還沒有真正樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，思維觀念還停留在行政命令階段，創(chuàng)新意識不強、管理與服務(wù)手段落后，沒有真正把育齡群眾的滿意作為工作追求的目標(biāo)，將管理于服務(wù)之中，不能充分滿足育齡群眾需求。二是人口與計劃生育責(zé)任目標(biāo)考核沒有真正實行“分線考核”，形成實際上的計劃生育部門單兵作戰(zhàn)局面，綜合治理流于形式。三是一些縣鄉(xiāng)經(jīng)費投入不到位，有的和上級要求相比差距較大，影響計劃生育工作健康發(fā)展。四是一些地方村級計生工作人員名存實亡，由于報酬低、崗位目標(biāo)責(zé)任制的落實不夠，不能正常發(fā)揮作用。對基層計生工作人員的培訓(xùn)不及時、不到位，部分基層計生工作人員素質(zhì)偏低；五是縣鄉(xiāng)兩級宣傳經(jīng)費難以保障，宣傳器械裝備陳舊落后，不能適應(yīng)新時期宣傳教育工作的需求。致使正常的工作難以開展；六是獎勵資金不到位，獎勵政策難落實，計劃生育利益導(dǎo)向機制不健全。
三、幾點建議
1、加快計生工作綜合改革步伐。根據(jù)《決定》要求和兩個轉(zhuǎn)變的需要，借鑒先進經(jīng)驗，立足本地實際，在計劃生育管理模式、管理制度、管理內(nèi)容、管理方法上進行積極探索，大膽創(chuàng)新，勇于實踐，以適應(yīng)市場經(jīng)濟新形勢下人口與計劃生育工作發(fā)展的需要。
2、強化黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)。督促各級領(lǐng)導(dǎo)進一步提高對計劃生育的重視程度，嚴(yán)格按市委、市政府《關(guān)于進一步加強人口和計劃生育工作的意見》，在財政投入、隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面強化措施，抓好落實。一是保障計生經(jīng)費投入。計生事業(yè)經(jīng)費達(dá)到國家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)：市級人均1元，縣級人均7元，鄉(xiāng)級人均6元。對投入不足60%的實行“一票否決”；二是進一步完善人口目標(biāo)管理責(zé)任制。加大對鄉(xiāng)村兩級的督查力度，對那些工作不力、完不成責(zé)任目標(biāo)的實行“一票否決”。加大對違紀(jì)超生特別是黨員干部違紀(jì)超生懲處力度，營造人口和計生工作社會氛圍；三是協(xié)調(diào)各相關(guān)部門做好計劃生育綜合治理工作。對出生人口性別比升高的治理、流動人口管理、通報人口計生信息等工作嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定抓好落實。
3、加強基層組織建設(shè)，增強隊伍戰(zhàn)斗力。一是進一步優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)?？h鄉(xiāng)兩級配備一批正規(guī)醫(yī)學(xué)院校的畢業(yè)生和有專業(yè)技術(shù)資質(zhì)的人才，村級配齊配強村專干和育齡婦女小組長；二是督促各縣市區(qū)把鄉(xiāng)村兩級計生人員的工資報酬全部納入縣級財政，提高基層計生人員工作積極性；三是理順用人機制，建立村專干和育齡婦女小組長“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”制度。即村專干和育齡婦女小組長的組織、人事、工資都由縣計生局統(tǒng)一管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)聘用和考核，村對小組長具體安排工作，真正發(fā)揮村級網(wǎng)底作用。5、繼續(xù)加強對出生人口性別比升高問題的治理工作。協(xié)調(diào)衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)等部門，在全市每年開展1至2次出生性別比專項治理活動。對b超診斷儀、終止妊娠施術(shù)單位和終止妊娠藥品銷售單位進行徹底清理，依法加大對非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠行為的查處力度；協(xié)調(diào)宣傳、民政、婦聯(lián)等部門，積極開展“關(guān)愛女孩”行動，切實引導(dǎo)育齡群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念。
6、認(rèn)真落實對農(nóng)村部分計生家庭的獎勵扶助政策。年內(nèi)力爭使全市農(nóng)村獨生子女父母獎金落實率達(dá)到50％以上，城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口獨生子女父母獎金應(yīng)首先每月達(dá)到10元；市級人口和計劃生育救助公益金達(dá)到100萬元，縣級平均達(dá)到50萬元，保證70％以上的計生困難家庭能夠得到救助；全面開展對農(nóng)村部分計生家庭獎勵扶助工作。市財政于9月底前全部落實地方配套資金，保障符合條件的計生家庭全部按規(guī)定領(lǐng)取獎勵扶助金。
7、進一步加強計劃生育協(xié)會建設(shè)。各級協(xié)會要在人員、經(jīng)費和待遇方面落實到位，真正做到有人干事，有錢辦事，有章理事。要注重在企業(yè)、流動人口、社區(qū)建設(shè)方面發(fā)揮協(xié)會的作用。這兩項工作在我們市還沒有全面鋪開，正處于試點階段。市計生協(xié)已經(jīng)列入全年工作要點，要積極指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗。要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會這一目標(biāo)開展多種形式的服務(wù)活動，幫助廣大群眾實現(xiàn)小康。
