在黨代會上的報告3篇

篇一 2023年區(qū)紀(jì)委在黨代會上的工作報告

同志們：

我受中共臺州市黃巖區(qū)紀(jì)律檢查委員會的委托，向大會報告工作。

一、工作回顧

過去的一年，在區(qū)委和上級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級紀(jì)檢組織深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨委中心工作，扎實履行職能，著力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，服務(wù)黃巖科學(xué)發(fā)展，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效，為我區(qū)的穩(wěn)定、和諧、發(fā)展提供了有力保障。

(一)對中央各項政策措施貫徹落實情況的監(jiān)督力度不斷加大。認真貫徹落實國務(wù)院第三次廉政工作會議精神，對“強化政府投資項目和公共資金監(jiān)管”、“完善財政預(yù)算制度，推進預(yù)算公開透明”、“加強行政程序制度建設(shè)”等七個方面重點工作進行部署，并對實施情況開展動態(tài)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于切實加強對新增中央和省投資監(jiān)督檢查工作實施意見》，加強對我區(qū)度新增的7個中央投資項目實施和資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，確保各項“保穩(wěn)促調(diào)”政策措施的貫徹落實。加強工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，深化重點工程“廉情監(jiān)察點”建設(shè)，建立工程廉情巡查會審機制，對我區(qū)17個重點工程建設(shè)項目進行了巡查，發(fā)出巡查整改通知書8份，提出整改意見72條。加大執(zhí)法監(jiān)察力度，對環(huán)保系統(tǒng)行政執(zhí)法、區(qū)文化市場行政執(zhí)法大隊和環(huán)境監(jiān)察大隊的行政處罰、全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)經(jīng)營收入以及統(tǒng)計執(zhí)行情況開展了專項執(zhí)法監(jiān)察，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。

(二)案件查辦工作強勢推進。全年共受理群眾信訪舉報211件次，屬紀(jì)檢監(jiān)察受理范圍的有125件次，涉及區(qū)管干部25件。立案查處黨員干部違紀(jì)違法案件125件，其中大要案9件，涉及鄉(xiāng)科級干部7人。主要查處了黨員干部在涉及工程建設(shè)過程中收受賄賂案件和挪用公款等案件。嚴(yán)格依紀(jì)依法、安全文明辦案，注重辦案綜合效果。積極做好查辦案件后半篇文章，深入剖析典型案件，研究發(fā)案規(guī)律，以查促教、以查促管、以查促防。加強案件審理工作，堅持案件公開審理，注重案件的審核、把關(guān)。加強執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，實行黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行工作限時告知責(zé)任制。

(三)廉政教育和廉潔自律工作進一步深化。開展“踐行《廉政準(zhǔn)則》、提升從政道德、促進科學(xué)發(fā)展”主題教育活動。在《今日黃巖》開設(shè)廉政學(xué)習(xí)專欄，解讀《廉政準(zhǔn)則》，并通過組織專題學(xué)習(xí)、編印警示教材、發(fā)廉政短信、寄廉政文章、播電教片、開展知識測試等多種方式，在黨員干部中廣泛宣傳《廉政準(zhǔn)則》。組織開展“社會主義核心價值觀和廉潔從業(yè)”大討論和談心得體會活動，出臺《關(guān)于加強新任區(qū)管干部黨風(fēng)廉政集中教育培訓(xùn)的實施意見》，開展廉政教育，切實增強黨員干部廉政意識。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，認真抓好貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》的監(jiān)督檢查，共收到領(lǐng)導(dǎo)干部主動上交的禮金32.3萬元。繼續(xù)深入開展“小金庫”專項治理工作，全區(qū)共清理小金庫6個，涉及金額327.8萬元。加強公車管理，建立公務(wù)車輛信息數(shù)據(jù)庫。加強黨政干部因公出國(境)管理。按照全市統(tǒng)一部署，全面開展房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問題專項治理，著力查處和糾正黨政干部違規(guī)炒賣“房票”獲取不正當(dāng)利益等行為，18名黨政事業(yè)干部上交不當(dāng)?shù)美?50余萬元。

(四)懲防體系建設(shè)不斷完善。認真落實《黃巖區(qū)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系—2023年實施意見》，加強對懲防體系構(gòu)建工作的管理和監(jiān)督。在黃巖工商分局、環(huán)保局和北城街道等15家單位開展懲防體系評估工作，通過排查廉政風(fēng)險點、制訂防范措施、組織專家專題評估等環(huán)節(jié)，將項目化管理手段引入反腐倡廉實踐，最大限度地提高懲防體系的實用性和防控能力，努力做好防范文章。建立反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情收集研判處置工作機制，切實加強對反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測和引導(dǎo)。抓好制度建設(shè)推進年活動，按照“科學(xué)嚴(yán)密、管用長效”的原則，對我區(qū)以來出臺的76項反腐倡廉制度進行了梳理完善。

(五)糾風(fēng)治亂工作取得新進展。繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂工作，查處商業(yè)賄賂案件16件，涉案金額95.93萬元，涉及公職人員6人。進一步優(yōu)化環(huán)境，在全區(qū)具有社會管理與服務(wù)職能的部門、單位及所屬基層站所(服務(wù)窗口)中開展“千局萬站優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”主題活動，在工商行政管理系統(tǒng)開展行風(fēng)評議工作，提高服務(wù)水平、提升服務(wù)效能。進一步清理規(guī)范黨群、政府系統(tǒng)評比達標(biāo)表彰活動，嚴(yán)格按照省級保留的評比達標(biāo)表彰項目，加強對各類評比達標(biāo)表彰活動的監(jiān)督檢查。進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的服務(wù)和收費行為，開展了社會團體收費和財務(wù)檢查專項活動。抓好企業(yè)減負工作，落實企業(yè)減負收費項目77項，全區(qū)共減輕企業(yè)負擔(dān)2500余萬元。舉辦“陽光行動”走進黃巖大型直播活動，牽頭組織有關(guān)職能部門圍繞城市建設(shè)、環(huán)境保護、醫(yī)療保障等熱點問題與群眾進行面對面交流，溝通解決問題。

(六)“治庸提效”和“兩服務(wù)兩促進”活動取得新成效。以“服務(wù)效能大提速”為抓手，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，在全區(qū)各審批單位全面實行“服務(wù)承諾”和“限時辦結(jié)”制度；創(chuàng)新政務(wù)公開模式，推進電子政務(wù)建設(shè)，目前已有35個部門建立了電子政務(wù)公開平臺；拓展效能監(jiān)察渠道，在加強對原有132個效能監(jiān)測點建設(shè)的基礎(chǔ)上，逐步在行業(yè)協(xié)會設(shè)立機關(guān)效能監(jiān)測點。加強督查促進重點工作抓落實，實施重點工作(項目)聯(lián)合跟蹤督查制度，加強對區(qū)委區(qū)政府所確定的64項重點工作(項目)實施和落實情況的聯(lián)合跟蹤督查，將其中具有重大帶動效應(yīng)的15個重點項目確定為重點督查項目，及時以督查通報的形式進行公布，指出問題,提出建議和整改意見。完善廉能評估機制，出臺《度黃巖區(qū)黨風(fēng)廉政和效能監(jiān)察評估實施辦法》，參評對象以重點工作涉及單位為主，評估方法在以前7個環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上新增了督察組評估和隨機評估兩個環(huán)節(jié)，提高了評估的針對性和有效性。加強效能建設(shè)工作，完善行政效能投訴處理機制，規(guī)范工作流程，受理投訴件73件，辦結(jié)率100%。密集開展專項督查和明查暗訪，對違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的49人進行了責(zé)任追究。

(七)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)進一步深入。加強對農(nóng)村基層黨員干部黨風(fēng)廉政宣傳教育，編印農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法案例讀本，開展以案解讀。加強廉政文化進農(nóng)村工作，開展廉政文化下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)等活動，西城迎春社區(qū)和北城塔水橋村被評為省級廉政文化示范點。加強農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源管理，著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共資源交易中心規(guī)范化建設(shè)，舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共資源交易中心交易實務(wù)知識培訓(xùn)，促進基層公共資源交易規(guī)范運作、健康發(fā)展。加強對村集體資金的管理，建立村級集體資金即時監(jiān)管制度，采用手機短信即時提醒方式，使村兩委主要干部和村監(jiān)會成員隨時掌控村集體資金的收支情況。開展“廉潔村”創(chuàng)建工作，以“評星晉級”活動為載體，通過設(shè)立農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)星級標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)對所有行政村的分類指導(dǎo)和動態(tài)管理，促進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展。

(八)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)進一步加強。圍繞“兩服務(wù)、兩促進”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，通過“加強學(xué)習(xí)提素質(zhì)”、“深入基層送服務(wù)”、“提能增效嚴(yán)監(jiān)督”、“強化執(zhí)行抓落實”、“健全機制促規(guī)范”五項專項行動，切實提高紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)為民和服務(wù)發(fā)展能力。認真落實上級關(guān)于加強地方縣級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)的若干意見，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察干部資格準(zhǔn)入制度，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道專職紀(jì)委副書記和專職紀(jì)委委員。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，認真組織學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》和新修訂的《行政監(jiān)察法》，舉辦全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)活動。區(qū)紀(jì)委常委會堅持中心組學(xué)習(xí)和民主集中制，自覺接受各方面監(jiān)督，堅持完善紀(jì)檢監(jiān)察工作績效考核機制，進一步形成了全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好氛圍。

過去的一年，我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作更加突出貼近中心工作，服務(wù)發(fā)展，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。上述成績的取得，是區(qū)委和上級紀(jì)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、政府、政協(xié)關(guān)心和支持的結(jié)果，是社會各界鼎力相助的結(jié)果，是廣大黨員干部和人民群眾積極參與的結(jié)果，也是全區(qū)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部辛勤努力的結(jié)果，在此，我謹(jǐn)代表中共臺州市黃巖區(qū)紀(jì)委向所有關(guān)心、支持、參與紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志們、朋友們表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當(dāng)前反腐倡廉任務(wù)依然艱巨，一些關(guān)鍵部位和重要環(huán)節(jié)的腐敗現(xiàn)象仍然處于多發(fā)易發(fā)階段，領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件時有發(fā)生；一些群眾反映強烈的突出問題仍然沒有得到有效解決；一些反腐倡廉制度執(zhí)行還不夠有力；一些地方和單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實還不夠到位；反腐倡廉工作存在薄弱環(huán)節(jié)，有效預(yù)防腐敗的措施和辦法還不夠多，從源頭上治理腐敗力度需要進一步加大，建設(shè)科學(xué)管用的反腐倡廉制度體系還任重道遠。對此，我們必須高度重視，采取有力措施認真加以解決，不辜負黨和人民的期望。二、XX年主要任務(wù)

XX年是深入貫徹黨的xx屆五中全會精神、全面實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是中國共產(chǎn)黨成立90周年，做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作至關(guān)重要。我們要以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實黨的xx屆五中全會精神和中央、省、市紀(jì)委全會精神，圍繞中心，服務(wù)大局，懲防并舉，創(chuàng)新實干，著力推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力加強反腐倡廉制度建設(shè)，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，不斷取得反腐倡廉建設(shè)新成效，為“十二五”發(fā)展開好局起好步提供堅強保證。

(一)注重監(jiān)督檢查，力求在保障科學(xué)發(fā)展上有新作為。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把推動黨委、政府決策部署的貫徹落實作為重要任務(wù)，進一步加強監(jiān)督檢查的力度。在工作重點上要突出針對性，要緊貼“十二五”規(guī)劃的基本要求和主要任務(wù)，緊緊圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主攻方向和重點內(nèi)容，會同有關(guān)部門加強對擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護等重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。在方式方法上要突出有效性，以貫徹實施新修訂的《行政監(jiān)察法》為契機，進一步完善監(jiān)督檢查體系，在全程跟進、組織嚴(yán)密、協(xié)調(diào)有力上下功夫，著力健全對重大決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的及時跟進機制、科學(xué)運作機制和常態(tài)運行機制。繼續(xù)實施重點工作(項目)聯(lián)合跟蹤督查制度，確保責(zé)任落實，工作到位。要充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)格執(zhí)行和維護黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律，及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅查處各種違反政治紀(jì)律的行為，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，保證政令暢通，促進我區(qū)“十二五”規(guī)劃的實施有一個良好開局。

(二)注重教育防范，力求在促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政上有新進展。貫徹為民、務(wù)實、清廉的要求，把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部培養(yǎng)、使用、管理各個環(huán)節(jié)。改進教育方式，創(chuàng)新教育載體，開展崗位廉政教育、先進典型示范教育和反面警示教育，重點突出工程建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉教育，提高教育實效。加強農(nóng)村基層黨員干部黨風(fēng)廉政宣傳教育，編印適合農(nóng)村黨員干部的廉政教育材料，舉辦農(nóng)村反腐倡廉警示教育圖片巡展，不斷提高教育的針對性。加強廉政文化建設(shè)，鞏固擴大廉政文化“六進”示范點建設(shè)成果。充分發(fā)揮反腐倡廉大宣教機制作用，鼓勵基層單位積極創(chuàng)建廉政文化中心和廉政文化建設(shè)示范點，開展豐富多彩的廉政文化活動，營造廉榮腐恥的良好氛圍。加強反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情信息處置工作，做到第一時間發(fā)現(xiàn)信息，第一時間核查信息，第一時間反饋引導(dǎo)，積極回應(yīng)社會關(guān)切。加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，進一步完善實施細則，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作長效機制。加強對《廉政準(zhǔn)則》及相關(guān)制度規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理違反準(zhǔn)則的行為。

(三)注重狠抓落實，力求在作風(fēng)建設(shè)上有新成效。深入實施“治庸提效”活動，以加強績效管理監(jiān)察和行政問責(zé)為抓手，以強化行政執(zhí)行力為重點，開展作風(fēng)建設(shè)專項整治活動，促進機關(guān)作風(fēng)改進，行政效能提高。加快推進行政審批職能歸并工作，督促抓好具體審批事項的流程優(yōu)化，簡化審批手續(xù)，提高審批效率。探索開展行政審批績效評估工作，提高審批質(zhì)量。建立重點項目代辦制度和審批事項選擇性回訪工作機制，糾正重審批、輕服務(wù)的現(xiàn)象。推進電子政務(wù)建設(shè)，構(gòu)建行政權(quán)力陽光運行機制。進一步完善各層面的效能監(jiān)察點建設(shè)，繼續(xù)實施廉能評估工作，探索開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部勤廉情況跟蹤督評，大力加強對作風(fēng)和效能建設(shè)情況的經(jīng)常性監(jiān)督檢查，切實強化效能問責(zé)力度，著力解決機關(guān)干部中存在的工作不主動、辦事不用心、履職不盡責(zé)等問題，引導(dǎo)樹立“在崗就要敬業(yè)、權(quán)力就是責(zé)任”的理念，激發(fā)熱情、鼓足干勁，努力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。

(四)注重鞏固深化，力求在查辦案件上有新突破。貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，堅決查辦違紀(jì)違法案件特別是大案要案，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中以權(quán)謀私、失職瀆職案件，發(fā)生在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的案件，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律案件，重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件，堅決遏制一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢頭。今年是農(nóng)村基層組織換屆之年，要著力建立預(yù)防與懲治并重的辦案模式，嚴(yán)肅查辦換屆選舉中的違法違紀(jì)行為特別是賄選行為，保證基層換屆工作順利、有序開展。嚴(yán)格依紀(jì)依法安全文明辦案，全面落實“一案三報告”制度，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，深入剖析違紀(jì)違法案件發(fā)案特點、原因和規(guī)律，努力為案件查辦工作提供經(jīng)驗，為廉政教育提供教材，為制度建設(shè)提供依據(jù)，為實施監(jiān)督提供重點。認真做好案件審理工作，堅持和完善公開審理制度，全面落實黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行工作限時告知責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律懲戒有關(guān)規(guī)定，確保執(zhí)紀(jì)到位。加強信訪舉報工作，不斷拓展和暢通信訪舉報渠道，探索建立紀(jì)檢監(jiān)察信訪協(xié)調(diào)工作機制。

(五)注重民生為要，力求在維護群眾利益上有新建樹。牢固樹立群眾觀點，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強對保障和改善民生政策措施落實情況的監(jiān)督檢查力度，加強對基本公共服務(wù)項目、社保基金、住房公積金和扶貧救災(zāi)救濟等專項資金的管理和監(jiān)督，強化對保障性住房建設(shè)分配、資金使用、工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督。采取更加有效的措施，切實解決教育、醫(yī)療、食品藥品安全、環(huán)保、涉農(nóng)等方面群眾反映強烈的突出問題。控制慶典、研討會、論壇等活動，嚴(yán)肅查處違規(guī)使用財政資金舉辦活動的行為，堅決糾正向企業(yè)和個人攤派費用舉辦活動或以開展活動為由濫發(fā)錢物的問題。會同相關(guān)職能部門開展區(qū)級部門下屬企事業(yè)單位涉企收費行為專項治理，開展行業(yè)協(xié)會、市場中介組織違規(guī)違法問題重點整治，促進社會和諧穩(wěn)定。

(六)注重重心下移，力求在夯實基層基礎(chǔ)上有新起色。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)格化工作機制作用，加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。以推進基層黨務(wù)公開及其他辦事公開為突破口，進一步加強對基層黨員干部的教育、管理和監(jiān)督。結(jié)合村級換屆工作，探索建立“村賬筆筆清、村事件件議、村務(wù)人人明”的長效機制，全面實施村級財務(wù)網(wǎng)絡(luò)化管理；切實抓好村級民主決策“五步法”的落實；創(chuàng)建“農(nóng)村廉政網(wǎng)”；推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共資源交易中心規(guī)范化建設(shè)，加強對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的民主化、服務(wù)化、網(wǎng)絡(luò)化、公開化的服務(wù)管理。加強對村干部的管理監(jiān)督，建立村干部問責(zé)制。加強村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)，在抓好換屆工作的基礎(chǔ)上，進一步落實工作規(guī)程，充分發(fā)揮其在農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)中的積極作用。繼續(xù)深化“廉潔村”創(chuàng)建工作，開展“評星晉級”活動，進一步解決農(nóng)村信訪、案件數(shù)量居高不下等問題，夯實基層基礎(chǔ)，建設(shè)和諧新農(nóng)村。

(七)注重創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，力求在治本抓源上有新拓展。認真貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，加強責(zé)任考核和責(zé)任追究，健全責(zé)任落實機制，增加推進反腐倡廉建設(shè)的整體合力。深入落實黨內(nèi)監(jiān)督條例和浙江省黨內(nèi)監(jiān)督十項制度實施辦法，以嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體討論決定制度為重點，加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。以加強制度建設(shè)為核心，穩(wěn)步實施《黃巖區(qū)建立健全懲防體系—2023年制度建設(shè)工作計劃及實施方案》；健全廉政風(fēng)險干預(yù)制度，加強臨界警示，進一步解決領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政方面存在的傾向性、苗頭性問題；認真落實《浙江省黨員領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突暫行規(guī)定》，建立防止利益沖突制度，規(guī)范和監(jiān)督公職人員在公共資源交易、公共產(chǎn)品采購和公共資產(chǎn)管理等領(lǐng)域的權(quán)力運行，減少公職人員以權(quán)謀私的機會和空間，進一步解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問題。全面推進規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作，加強對行政執(zhí)法行為的執(zhí)法監(jiān)察，促進行政權(quán)力透明規(guī)范運行。深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域、國土資源領(lǐng)域和房地產(chǎn)領(lǐng)域等的專項整治工作，充分發(fā)揮“廉情監(jiān)察點”作用，加強廉情巡查會審，著力防范廉政風(fēng)險。推進懲防體系建設(shè)評估工作，在鞏固評估單位評估成果的基礎(chǔ)上，進一步拓展評估面，促進懲防體系真正管用實用。

(八)注重自身建設(shè)，力求在紀(jì)律檢查能力上有新提高。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷推進反腐倡廉建設(shè)深入開展，迫切需要一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。在新的形勢下，各級紀(jì)檢監(jiān)察組織必須始終堅持把加強干部隊伍建設(shè)擺在重要位置，深入實施“素質(zhì)提升工程”，廣泛開展“學(xué)先進、強素質(zhì)、優(yōu)服務(wù)、作貢獻”主題教育活動，加大業(yè)務(wù)輪訓(xùn)力度，辦好“清風(fēng)論壇”，培育執(zhí)行文化，努力培養(yǎng)學(xué)習(xí)型、思考型、創(chuàng)新型、執(zhí)行型紀(jì)檢監(jiān)察干部。堅持從嚴(yán)管干部、從嚴(yán)帶隊伍，嚴(yán)格政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和保密紀(jì)律，切實加強內(nèi)部監(jiān)督，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可敬、可信、可親的形象。進一步加強紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，優(yōu)化區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置和職能，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)，全面實施部門紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)統(tǒng)一管理工作。各級黨委要加強對紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)委全面履行職責(zé)，及時研究解決重大問題，積極做好紀(jì)檢監(jiān)察干部的選拔培養(yǎng)和交流輪崗工作。

同志們，反腐倡廉任務(wù)艱巨而光榮，黨和人民對紀(jì)律檢查機關(guān)寄予厚望。讓我們緊密團結(jié)在以總書記為總書記的黨中央周圍，在區(qū)委和上級紀(jì)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，銳意進取，扎實工作，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為順利實施“十二五”規(guī)劃、加快黃巖科學(xué)發(fā)展作出新的貢獻。

篇二 區(qū)紀(jì)委在黨代會上的工作報告

同志們：

我受中共臺州市黃巖區(qū)紀(jì)律檢查委員會的委托，向大會報告工作。

一、工作回顧

過去的一年，在區(qū)委和上級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級紀(jì)檢組織深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨委中心工作，扎實履行職能，著力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，服務(wù)黃巖科學(xué)發(fā)展，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效，為我區(qū)的穩(wěn)定、和諧、發(fā)展提供了有力保障。

(一)對中央各項政策措施貫徹落實情況的監(jiān)督力度不斷加大。認真貫徹落實國務(wù)院第三次廉政工作會議精神，對“強化政府投資項目和公共資金監(jiān)管”、“完善財政預(yù)算制度，推進預(yù)算公開透明”、“加強行政程序制度建設(shè)”等七個方面重點工作進行部署，并對實施情況開展動態(tài)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于切實加強對新增中央和省投資監(jiān)督檢查工作實施意見》，加強對我區(qū)度新增的7個中央投資項目實施和資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，確保各項“保穩(wěn)促調(diào)”政策措施的貫徹落實。加強工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，深化重點工程“廉情監(jiān)察點”建設(shè)，建立工程廉情巡查會審機制，對我區(qū)17個重點工程建設(shè)項目進行了巡查，發(fā)出巡查整改通知書8份，提出整改意見72條。加大執(zhí)法監(jiān)察力度，對環(huán)保系統(tǒng)行政執(zhí)法、區(qū)文化市場行政執(zhí)法大隊和環(huán)境監(jiān)察大隊的行政處罰、全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)經(jīng)營收入以及統(tǒng)計執(zhí)行情況開展了專項執(zhí)法監(jiān)察，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。

(二)案件查辦工作強勢推進。全年共受理群眾信訪舉報211件次，屬紀(jì)檢監(jiān)察受理范圍的有125件次，涉及區(qū)管干部25件。立案查處黨員干部違紀(jì)違法案件125件，其中大要案9件，涉及鄉(xiāng)科級干部7人。主要查處了黨員干部在涉及工程建設(shè)過程中收受賄賂案件和挪用公款等案件。嚴(yán)格依紀(jì)依法、安全文明辦案，注重辦案綜合效果。積極做好查辦案件后半篇文章，深入剖析典型案件，研究發(fā)案規(guī)律，以查促教、以查促管、以查促防。加強案件審理工作，堅持案件公開審理，注重案件的審核、把關(guān)。加強執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，實行黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行工作限時告知責(zé)任制。

(三)廉政教育和廉潔自律工作進一步深化。開展“踐行《廉政準(zhǔn)則》、提升從政道德、促進科學(xué)發(fā)展”主題教育活動。在《今日黃巖》開設(shè)廉政學(xué)習(xí)專欄，解讀《廉政準(zhǔn)則》，并通過組織專題學(xué)習(xí)、編印警示教材、發(fā)廉政短信、寄廉政文章、播電教片、開展知識測試等多種方式，在黨員干部中廣泛宣傳《廉政準(zhǔn)則》。組織開展“社會主義核心價值觀和廉潔從業(yè)”大討論和談心得體會活動，出臺《關(guān)于加強新任區(qū)管干部黨風(fēng)廉政集中教育培訓(xùn)的實施意見》，開展廉政教育，切實增強黨員干部廉政意識。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，認真抓好貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》的監(jiān)督檢查，共收到領(lǐng)導(dǎo)干部主動上交的禮金32.3萬元。繼續(xù)深入開展“小金庫”專項治理工作，全區(qū)共清理小金庫6個，涉及金額327.8萬元。加強公車管理，建立公務(wù)車輛信息數(shù)據(jù)庫。加強黨政干部因公出國(境)管理。按照全市統(tǒng)一部署，全面開展房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問題專項治理，著力查處和糾正黨政干部違規(guī)炒賣“房票”獲取不正當(dāng)利益等行為，18名黨政事業(yè)干部上交不當(dāng)?shù)美?50余萬元。

(四)懲防體系建設(shè)不斷完善。認真落實《黃巖區(qū)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系—xx年實施意見》，加強對懲防體系構(gòu)建工作的管理和監(jiān)督。在黃巖工商分局、環(huán)保局和北城街道等15家單位開展懲防體系評估工作，通過排查廉政風(fēng)險點、制訂防范措施、組織專家專題評估等環(huán)節(jié)，將項目化管理手段引入反腐倡廉實踐，最大限度地提高懲防體系的實用性和防控能力，努力做好防范文章。建立反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情收集研判處置工作機制，切實加強對反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測和引導(dǎo)。抓好制度建設(shè)推進年活動，按照“科學(xué)嚴(yán)密、管用長效”的原則，對我區(qū)以來出臺的76項反腐倡廉制度進行了梳理完善。

(五)糾風(fēng)治亂工作取得新進展。繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂工作，查處商業(yè)賄賂案件16件，涉案金額95.93萬元，涉及公職人員6人。進一步優(yōu)化環(huán)境，在全區(qū)具有社會管理與服務(wù)職能的部門、單位及所屬基層站所(服務(wù)窗口)中開展“千局萬站優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”主題活動，在工商行政管理系統(tǒng)開展行風(fēng)評議工作，提高服務(wù)水平、提升服務(wù)效能。進一步清理規(guī)范黨群、政府系統(tǒng)評比達標(biāo)表彰活動，嚴(yán)格按照省級保留的評比達標(biāo)表彰項目，加強對各類評比達標(biāo)表彰活動的監(jiān)督檢查。進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的服務(wù)和收費行為，開展了社會團體收費和財務(wù)檢查專項活動。抓好企業(yè)減負工作，落實企業(yè)減負收費項目77項，全區(qū)共減輕企業(yè)負擔(dān)2500余萬元。舉辦“陽光行動”走進黃巖大型直播活動，牽頭組織有關(guān)職能部門圍繞城市建設(shè)、環(huán)境保護、醫(yī)療保障等熱點問題與群眾進行面對面交流，溝通解決問題。

(六)“治庸提效”和“兩服務(wù)兩促進”活動取得新成效。以“服務(wù)效能大提速”為抓手，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，在全區(qū)各審批單位全面實行“服務(wù)承諾”和“限時辦結(jié)”制度；創(chuàng)新政務(wù)公開模式，推進電子政務(wù)建設(shè)，目前已有35個部門建立了電子政務(wù)公開平臺；拓展效能監(jiān)察渠道，在加強對原有132個效能監(jiān)測點建設(shè)的基礎(chǔ)上，逐步在行業(yè)協(xié)會設(shè)立機關(guān)效能監(jiān)測點。加強督查促進重點工作抓落實，實施重點工作(項目)聯(lián)合跟蹤督查制度，加強對區(qū)委區(qū)政府所確定的64項重點工作(項目)實施和落實情況的聯(lián)合跟蹤督查，將其中具有重大帶動效應(yīng)的15個重點項目確定為重點督查項目，及時以督查通報的形式進行公布，指出問題,提出建議和整改意見。完善廉能評估機制，出臺《度黃巖區(qū)黨風(fēng)廉政和效能監(jiān)察評估實施辦法》，參評對象以重點工作涉及單位為主，評估方法在以前7個環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上新增了督察組評估和隨機評估兩個環(huán)節(jié)，提高了評估的針對性和有效性。加強效能建設(shè)工作，完善行政效能投訴處理機制，規(guī)范工作流程，受理投訴件73件，辦結(jié)率100%。密集開展專項督查和明查暗訪，對違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的49人進行了責(zé)任追究。

(七)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)進一步深入。加強對農(nóng)村基層黨員干部黨風(fēng)廉政宣傳教育，編印農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法案例讀本，開展以案解讀。加強廉政文化進農(nóng)村工作，開展廉政文化下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)等活動，西城迎春社區(qū)和北城塔水橋村被評為省級廉政文化示范點。加強農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源管理，著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共資源交易中心規(guī)范化建設(shè)，舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共資源交易中心交易實務(wù)知識培訓(xùn)，促進基層公共資源交易規(guī)范運作、健康發(fā)展。加強對村集體資金的管理，建立村級集體資金即時監(jiān)管制度，采用手機短信即時提醒方式，使村兩委主要干部和村監(jiān)會成員隨時掌控村集體資金的收支情況。開展“廉潔村”創(chuàng)建工作，以“評星晉級”活動為載體，通過設(shè)立農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)星級標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)對所有行政村的分類指導(dǎo)和動態(tài)管理，促進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展。

(八)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)進一步加強。圍繞“兩服務(wù)、兩促進”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，通過“加強學(xué)習(xí)提素質(zhì)”、“深入基層送服務(wù)”、“提能增效嚴(yán)監(jiān)督”、“強化執(zhí)行抓落實”、“健全機制促規(guī)范”五項專項行動，切實提高紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)為民和服務(wù)發(fā)展能力。認真落實上級關(guān)于加強地方縣級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)的若干意見，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察干部資格準(zhǔn)入制度，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道專職紀(jì)委副書記和專職紀(jì)委委員。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，認真組織學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》和新修訂的《行政監(jiān)察法》，舉辦全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)活動。區(qū)紀(jì)委常委會堅持中心組學(xué)習(xí)和民主集中制，自覺接受各方面監(jiān)督，堅持完善紀(jì)檢監(jiān)察工作績效考核機制，進一步形成了全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好氛圍。

過去的一年，我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作更加突出貼近中心工作，服務(wù)發(fā)展，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。上述成績的取得，是區(qū)委和上級紀(jì)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、政府、政協(xié)關(guān)心和支持的結(jié)果，是社會各界鼎力相助的結(jié)果，是廣大黨員干部和人民群眾積極參與的結(jié)果，也是全區(qū)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部辛勤努力的結(jié)果，在此，我謹(jǐn)代表中共臺州市黃巖區(qū)紀(jì)委向所有關(guān)心、支持、參與紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志們、朋友們表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當(dāng)前反腐倡廉任務(wù)依然艱巨，一些關(guān)鍵部位和重要環(huán)節(jié)的腐敗現(xiàn)象仍然處于多發(fā)易發(fā)階段，領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件時有發(fā)生；一些群眾反映強烈的突出問題仍然沒有得到有效解決；一些反腐倡廉制度執(zhí)行還不夠有力；一些地方和單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實還不夠到位；反腐倡廉工作存在薄弱環(huán)節(jié)，有效預(yù)防腐敗的措施和辦法還不夠多，從源頭上治理腐敗力度需要進一步加大，建設(shè)科學(xué)管用的反腐倡廉制度體系還任重道遠。對此，我們必須高度重視，采取有力措施認真加以解決，不辜負黨和人民的期望。二、xx年主要任務(wù)

xx年是深入貫徹黨的xx屆五中全會精神、全面實施“xx”規(guī)劃的開局之年，也是中國共產(chǎn)黨成立90周年，做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作至關(guān)重要。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實黨的xx屆五中全會精神和中央、省、市紀(jì)委全會精神，圍繞中心，服務(wù)大局，懲防并舉，創(chuàng)新實干，著力推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力加強反腐倡廉制度建設(shè)，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，不斷取得反腐倡廉建設(shè)新成效，為“xx”發(fā)展開好局起好步提供堅強保證。

(一)注重監(jiān)督檢查，力求在保障科學(xué)發(fā)展上有新作為。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把推動黨委、政府決策部署的貫徹落實作為重要任務(wù)，進一步加強監(jiān)督檢查的力度。在工作重點上要突出針對性，要緊貼“xx”規(guī)劃的基本要求和主要任務(wù)，緊緊圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主攻方向和重點內(nèi)容，會同有關(guān)部門加強對擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護等重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。在方式方法上要突出有效性，以貫徹實施新修訂的《行政監(jiān)察法》為契機，進一步完善監(jiān)督檢查體系，在全程跟進、組織嚴(yán)密、協(xié)調(diào)有力上下功夫，著力健全對重大決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的及時跟進機制、科學(xué)運作機制和常態(tài)運行機制。繼續(xù)實施重點工作(項目)聯(lián)合跟蹤督查制度，確保責(zé)任落實，工作到位。要充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)格執(zhí)行和維護黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律，及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅查處各種違反政治紀(jì)律的行為，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，保證政令暢通，促進我區(qū)“xx”規(guī)劃的實施有一個良好開局。

(二)注重教育防范，力求在促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政上有新進展。貫徹為民、務(wù)實、清廉的要求，把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部培養(yǎng)、使用、管理各個環(huán)節(jié)。改進教育方式，創(chuàng)新教育載體，開展崗位廉政教育、先進典型示范教育和反面警示教育，重點突出工程建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉教育，提高教育實效。加強農(nóng)村基層黨員干部黨風(fēng)廉政宣傳教育，編印適合農(nóng)村黨員干部的廉政教育材料，舉辦農(nóng)村反腐倡廉警示教育圖片巡展，不斷提高教育的針對性。加強廉政文化建設(shè)，鞏固擴大廉政文化“六進”示范點建設(shè)成果。充分發(fā)揮反腐倡廉大宣教機制作用，鼓勵基層單位積極創(chuàng)建廉政文化中心和廉政文化建設(shè)示范點，開展豐富多彩的廉政文化活動，營造廉榮腐恥的良好氛圍。加強反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情信息處置工作，做到第一時間發(fā)現(xiàn)信息，第一時間核查信息，第一時間反饋引導(dǎo)，積極回應(yīng)社會關(guān)切。加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，進一步完善實施細則，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作長效機制。加強對《廉政準(zhǔn)則》及相關(guān)制度規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理違反準(zhǔn)則的行為。

(三)注重狠抓落實，力求在作風(fēng)建設(shè)上有新成效。深入實施“治庸提效”活動，以加強績效管理監(jiān)察和行政問責(zé)為抓手，以強化行政執(zhí)行力為重點，開展作風(fēng)建設(shè)專項整治活動，促進機關(guān)作風(fēng)改進，行政效能提高。加快推進行政審批職能歸并工作，督促抓好具體審批事項的流程優(yōu)化，簡化審批手續(xù)，提高審批效率。探索開展行政審批績效評估工作，提高審批質(zhì)量。建立重點項目代辦制度和審批事項選擇性回訪工作機制，糾正重審批、輕服務(wù)的現(xiàn)象。推進電子政務(wù)建設(shè)，構(gòu)建行政權(quán)力陽光運行機制。進一步完善各層面的效能監(jiān)察點建設(shè)，繼續(xù)實施廉能評估工作，探索開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部勤廉情況跟蹤督評，大力加強對作風(fēng)和效能建設(shè)情況的經(jīng)常性監(jiān)督檢查，切實強化效能問責(zé)力度，著力解決機關(guān)干部中存在的工作不主動、辦事不用心、履職不盡責(zé)等問題，引導(dǎo)樹立“在崗就要敬業(yè)、權(quán)力就是責(zé)任”的理念，激發(fā)熱情、鼓足干勁，努力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。

(四)注重鞏固深化，力求在查辦案件上有新突破。貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，堅決查辦違紀(jì)違法案件特別是大案要案，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中以權(quán)謀私、失職瀆職案件，發(fā)生在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的案件，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律案件，重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件，堅決遏制一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢頭。今年是農(nóng)村基層組織換屆之年，要著力建立預(yù)防與懲治并重的辦案模式，嚴(yán)肅查辦換屆選舉中的違法違紀(jì)行為特別是賄選行為，保證基層換屆工作順利、有序開展。嚴(yán)格依紀(jì)依法安全文明辦案，全面落實“一案三報告”制度，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，深入剖析違紀(jì)違法案件發(fā)案特點、原因和規(guī)律，努力為案件查辦工作提供經(jīng)驗，為廉政教育提供教材，為制度建設(shè)提供依據(jù)，為實施監(jiān)督提供重點。認真做好案件審理工作，堅持和完善公開審理制度，全面落實黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行工作限時告知責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律懲戒有關(guān)規(guī)定，確保執(zhí)紀(jì)到位。加強信訪舉報工作，不斷拓展和暢通信訪舉報渠道，探索建立紀(jì)檢監(jiān)察信訪協(xié)調(diào)工作機制。

(五)注重民生為要，力求在維護群眾利益上有新建樹。牢固樹立群眾觀點，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強對保障和改善民生政策措施落實情況的監(jiān)督檢查力度，加強對基本公共服務(wù)項目、社?；?、住房公積金和扶貧救災(zāi)救濟等專項資金的管理和監(jiān)督，強化對保障性住房建設(shè)分配、資金使用、工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督。采取更加有效的措施，切實解決教育、醫(yī)療、食品藥品安全、環(huán)保、涉農(nóng)等方面群眾反映強烈的突出問題?？刂茟c典、研討會、論壇等活動，嚴(yán)肅查處違規(guī)使用財政資金舉辦活動的行為，堅決糾正向企業(yè)和個人攤派費用舉辦活動或以開展活動為由濫發(fā)錢物的問題。會同相關(guān)職能部門開展區(qū)級部門下屬企事業(yè)單位涉企收費行為專項治理，開展行業(yè)協(xié)會、市場中介組織違規(guī)違法問題重點整治，促進社會和諧穩(wěn)定。

(六)注重重心下移，力求在夯實基層基礎(chǔ)上有新起色。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)格化工作機制作用，加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。以推進基層黨務(wù)公開及其他辦事公開為突破口，進一步加強對基層黨員干部的教育、管理和監(jiān)督。結(jié)合村級換屆工作，探索建立“村賬筆筆清、村事件件議、村務(wù)人人明”的長效機制，全面實施村級財務(wù)網(wǎng)絡(luò)化管理；切實抓好村級民主決策“五步法”的落實；創(chuàng)建“農(nóng)村廉政網(wǎng)”；推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共資源交易中心規(guī)范化建設(shè)，加強對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的民主化、服務(wù)化、網(wǎng)絡(luò)化、公開化的服務(wù)管理。加強對村干部的管理監(jiān)督，建立村干部問責(zé)制。加強村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)，在抓好換屆工作的基礎(chǔ)上，進一步落實工作規(guī)程，充分發(fā)揮其在農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)中的積極作用。繼續(xù)深化“廉潔村”創(chuàng)建工作，開展“評星晉級”活動，進一步解決農(nóng)村信訪、案件數(shù)量居高不下等問題，夯實基層基礎(chǔ)，建設(shè)和諧新農(nóng)村。

(七)注重創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，力求在治本抓源上有新拓展。認真貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，加強責(zé)任考核和責(zé)任追究，健全責(zé)任落實機制，增加推進反腐倡廉建設(shè)的整體合力。深入落實黨內(nèi)監(jiān)督條例和浙江省黨內(nèi)監(jiān)督十項制度實施辦法，以嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體討論決定制度為重點，加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。以加強制度建設(shè)為核心，穩(wěn)步實施《黃巖區(qū)建立健全懲防體系—xx年制度建設(shè)工作計劃及實施方案》；健全廉政風(fēng)險干預(yù)制度，加強臨界警示，進一步解決領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政方面存在的傾向性、苗頭性問題；認真落實《浙江省黨員領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突暫行規(guī)定》，建立防止利益沖突制度，規(guī)范和監(jiān)督公職人員在公共資源交易、公共產(chǎn)品采購和公共資產(chǎn)管理等領(lǐng)域的權(quán)力運行，減少公職人員以權(quán)謀私的機會和空間，進一步解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問題。全面推進規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作，加強對行政執(zhí)法行為的執(zhí)法監(jiān)察，促進行政權(quán)力透明規(guī)范運行。深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域、國土資源領(lǐng)域和房地產(chǎn)領(lǐng)域等的專項整治工作，充分發(fā)揮“廉情監(jiān)察點”作用，加強廉情巡查會審，著力防范廉政風(fēng)險。推進懲防體系建設(shè)評估工作，在鞏固評估單位評估成果的基礎(chǔ)上，進一步拓展評估面，促進懲防體系真正管用實用。

(八)注重自身建設(shè)，力求在紀(jì)律檢查能力上有新提高。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷推進反腐倡廉建設(shè)深入開展，迫切需要一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。在新的形勢下，各級紀(jì)檢監(jiān)察組織必須始終堅持把加強干部隊伍建設(shè)擺在重要位置，深入實施“素質(zhì)提升工程”，廣泛開展“學(xué)先進、強素質(zhì)、優(yōu)服務(wù)、作貢獻”主題教育活動，加大業(yè)務(wù)輪訓(xùn)力度，辦好“清風(fēng)論壇”，培育執(zhí)行文化，努力培養(yǎng)學(xué)習(xí)型、思考型、創(chuàng)新型、執(zhí)行型紀(jì)檢監(jiān)察干部。堅持從嚴(yán)管干部、從嚴(yán)帶隊伍，嚴(yán)格政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和保密紀(jì)律，切實加強內(nèi)部監(jiān)督，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可敬、可信、可親的形象。進一步加強紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，優(yōu)化區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置和職能，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)，全面實施部門紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)統(tǒng)一管理工作。各級黨委要加強對紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)委全面履行職責(zé)，及時研究解決重大問題，積極做好紀(jì)檢監(jiān)察干部的選拔培養(yǎng)和交流輪崗工作。

同志們，反腐倡廉任務(wù)艱巨而光榮，黨和人民對紀(jì)律檢查機關(guān)寄予厚望。讓我們緊密團結(jié)在以總書記為總書記的黨中央周圍，在區(qū)委和上級紀(jì)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，銳意進取，扎實工作，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為順利實施“xx”規(guī)劃、加快黃巖科學(xué)發(fā)展作出新的貢獻。

篇三 在黨代會上的報告

在黨代會上的報告

在黨代會上的報告

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中共××縣第七屆委員會向大會報告工作，!請予審議。

中國共產(chǎn)黨××縣第八次代表大會，是在我縣改革開放事業(yè)進入關(guān)鍵階段召開的一次重要會議。大會的主要任務(wù)是:認真總結(jié)過去四年我縣建設(shè)與發(fā)展的主要成績和基本經(jīng)驗，確定今后五年的奮斗目標(biāo)，選舉產(chǎn)生新一屆縣委和縣紀(jì)委班子，動員和組織全縣各級黨組織和人民群眾進一步解放思想，乘勢而上謀發(fā)展，加速提質(zhì)強后勁，為實現(xiàn)××的全面崛起而努力奮斗！

一、過去四年的工作回顧和基本經(jīng)驗

××縣第七次黨代會以來的四年，是××發(fā)展史上不平凡的四年。四年來，在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指引下，各級黨組織和全縣人民認真貫徹落實黨的十六大及十六屆三中、四中、五中全會精神，圍繞第七次黨代會確定的各項工作目標(biāo)，團結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)了經(jīng)濟體制由國有國營為主向民有民營為主的重大轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟發(fā)展由低谷徘徊向加速發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折，社會局面由矛盾交織向平穩(wěn)過渡的重心轉(zhuǎn)移，呈現(xiàn)出經(jīng)濟快速發(fā)展、社會事業(yè)全面進步、人民群眾安居樂業(yè)的良好局面。

（一）經(jīng)濟實力明顯增強。全縣gdp由20xx年底的18.2億元增加到20xx年的29.77億元，年均遞增10.1％。剔除農(nóng)業(yè)稅減收因素，四年財政總收入凈增5673萬元，20xx年達到12728萬元，年均增長15.2，不但成功突破了億元大關(guān)，而且在支出大幅增加的情況下實現(xiàn)了收支平衡并略有節(jié)余。四年累計完成全社會固定資產(chǎn)投資24.5億元，相當(dāng)于前6年的總和。縣域gdp總量、人均gdp、地方財政收入、人均財政收入在省市排位分別有不同程度前移。

（二）“三化”進程全面提速。四年累計啟動工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目103個。工業(yè)方面，組織投入資金3.37億元，新、擴、改建企業(yè)64個，引進和建設(shè)了和泰紙業(yè)、鴻城紙業(yè)、××齒輪、××汽車等26家規(guī)模企業(yè)；形成了機械制造、造紙、建材化工、礦產(chǎn)品精深加工四大支柱產(chǎn)業(yè)；稅收過百萬的工業(yè)企業(yè)由1家增加到8家。農(nóng)業(yè)方面，發(fā)展壯大了店門席草、賀家西（香）瓜、開云花卉苗木、××黃雞等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，培植了逢緣草藝、科迪動物藥業(yè)、天水雞業(yè)、春發(fā)食用菌等一批省市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。城市建設(shè)方面，修建了××大道、金龍大道、沿江路、青山大道、工業(yè)大道等城市主干道和開云、先農(nóng)、東方等休閑廣場，實施了舊城改造，基本完成了先農(nóng)花園的開發(fā)，啟動了心怡小區(qū)、黃花新區(qū)、車站新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，縣城骨架基本拉開，四年城鎮(zhèn)化率提高6.73個百分點?；A(chǔ)設(shè)施方面，爭取了武廣快速鐵路客運專線及新××站、潭衡長輸管線及縣城天然氣工程、湘江××港千噸級碼頭、潭衡高速公路等一批國省重點項目；新修了江東沙坪河橋、新橋新大橋；啟動了通鄉(xiāng)、通村公路建設(shè)，硬化了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)過境街道；實施了城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。

（三）改革開放深入推進。在農(nóng)村推行了以稅費改革為主的綜合配套改革，全面免征了農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，并實行糧食直補、良種補貼；推進了教育布局調(diào)整，四年撤并農(nóng)村教學(xué)點46個；加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革步伐，成功實現(xiàn)了開云、師古合并。在企業(yè)領(lǐng)域推行了國有集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，先后啟動了160余家企業(yè)改制，基本完成了縣茶機廠、長江紙廠等114家企業(yè)的改革，安置職工8946人，新組建企業(yè)62家。在資源利用領(lǐng)域推行了市場化改革，首次實行縣城公交線路營運權(quán)及的士牌照有償出讓，轉(zhuǎn)讓總標(biāo)的達803萬元，轉(zhuǎn)讓單價領(lǐng)先全省各縣市。招商引資工作穩(wěn)步推進，四年共引進內(nèi)資5.79億元，實際到位外資399萬美元，成功引進了和泰紙業(yè)，實現(xiàn)了億元企業(yè)零的突破；成功引進了港湘服裝，實現(xiàn)了承接沿海勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移零的突破；成功引進湘旗農(nóng)牧公司，實現(xiàn)了畜禽產(chǎn)品加工零的突破。

（四）社會事業(yè)快速發(fā)展。加快了岳云、二中、四中等省市重點中學(xué)的建設(shè)，恢復(fù)了縣三中，改造了麇城中學(xué)，興辦了博雅藝校等民辦學(xué)校，加快了中小學(xué)校危房改造步伐，辦學(xué)條件進一步改善，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。建設(shè)了縣流行性疾病預(yù)防控制中心，成功抵御了“非典”、高致病性禽流感的侵襲。舉辦了紀(jì)念毛澤建烈士誕辰100周年系列活動，擴大了××知名度。新建了縣圖書館大樓，開通了店門、東湖等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有線電視，實現(xiàn)了××電視臺節(jié)目全縣同步覆蓋。四年實施科技項目50余個，科技對經(jīng)濟增長貢獻率不斷提升。廣泛開展了三個“十佳”、文明單位評選活動，公民道德體系建設(shè)更加完善。人民代表大會制度、政治協(xié)商制度進一步健全，經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)、海外統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教統(tǒng)戰(zhàn)工作取得了較好成效。建設(shè)并完善了縣政務(wù)便民中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)大廳，村民自治、民主政治建設(shè)初見成效。堅決推進普法依法治理，始終對各種違法犯罪活動保持高壓態(tài)勢，“兩案”發(fā)案率逐年下降。社保、低保、養(yǎng)老保險等社 會保障體系進一步健全，四年壓縮農(nóng)村“兩會”存款規(guī)模5000多萬元，完成了大橋券兌付，有效維護了群眾利益。其他各項工作都取得了較大成效。

（五）黨的建設(shè)全面加強。突出抓黨員隊伍建設(shè)，深入開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動；四年新發(fā)展黨員1320名，黨組織活力明顯增強。突出抓基層組織建設(shè)，先后有賀家鄉(xiāng)、馬跡鎮(zhèn)黨委獲得“湖南省先進基層黨組織”光榮稱號；穩(wěn)步推進村支兩委換屆和村支委交叉任職工作，全縣村黨支部書記和村委會主任一肩挑的村占70.9％；組建了企業(yè)工委，新經(jīng)濟組織中的黨建工作實現(xiàn)了良好開端。突出抓干部隊伍管理，廣泛開展“雙愛雙爭”、勤廉干部評選、服務(wù)對象評議服務(wù)機關(guān)活動，有效促進了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變；嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》和“凡進必考”的選人、用人制度，并先后對縣四中、岳云中學(xué)、人民醫(yī)院等單位領(lǐng)導(dǎo)班子實行“公推競崗”，產(chǎn)生了良好的社會反響。突出抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，先后制訂并嚴(yán)格執(zhí)行了黨政一把手不直接批錢批物、領(lǐng)導(dǎo)干部話費限額報銷、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計等制度，試行了“一把手”電視廉政訪談、公務(wù)接待改革，從嚴(yán)從快查處了一批黨員干部以權(quán)謀私、失職瀆職案件，受到社會各界好評。

（六）對外影響不斷擴大。四年來，全縣重點工作有16項次進入全市先進行列，其中20xx年有三項工作在全市名列第一；先后獲得了“全國雙擁模范縣”、全國文化工作“服務(wù)基層、服務(wù)群眾先進集體”、全國水利系統(tǒng)先進集體、全國創(chuàng)建文明行業(yè)先進單位，全省社會治安綜合治理、“八件實事”工作先進單位等榮譽稱號，計劃生育工作重新進入全省一類。

各位代表、同志們，過去四年，我縣經(jīng)濟社會在困難中前進，在矛盾中發(fā)展，經(jīng)受住了“非典”、“禽流感”的沖擊；有效化解了農(nóng)村“兩會”等一系列社會矛盾；頂住了財政收支矛盾突出的壓力，成績來之不易。這些成績，歸功于上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于歷屆縣委、人大、政府、政協(xié)班子的辛勤工作，歸功于全縣各級黨組織和全縣人民的共同努力。在此，我謹(jǐn)代表七屆縣委，向全縣人民，向所有關(guān)心支持××改革和發(fā)展事業(yè)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！

回顧四年的工作，我們深深感到，在推進××發(fā)展的過程中：

——必須保持一個與時俱進的思想狀態(tài)，不保守。思想解放無止境。要做到與時俱進，必須解放思想。任何時候都要具有敏銳的眼光，善于適應(yīng)新形勢，分析新情況，解決新問題，創(chuàng)造新機制，完善新方法，取得新成果，不千篇一律，不人云亦云。

——必須確定一個符合實際的發(fā)展思路，不變調(diào)。思路決定出路，思路引領(lǐng)出路。做工作，干事情，關(guān)鍵是要有一個好思路。確定思路貴在集思廣益，符合實際；貫徹思路貴在持之以恒，始終如一。

——必須營造一個和諧共事的工作氛圍，不內(nèi)耗。工作中做到講民主、多協(xié)商，在討論中統(tǒng)一思想，在協(xié)商中達成共識，形成團結(jié)奮斗的共同意志。

——必須堅持一套求真務(wù)實的工作方法，不虛浮。始終立足于為長遠發(fā)展打基礎(chǔ)，不急功近利，不心浮氣躁，抓住主要矛盾，找準(zhǔn)主攻方向，一件一件地抓，抓一件成一件。

——必須打造一支奮發(fā)有為的干部隊伍，不消沉。思路確定之后，干部就是決定因素。要抓思想建設(shè)以保持其蓬勃朝氣，抓素質(zhì)建設(shè)以保持其昂揚銳氣，抓作風(fēng)建設(shè)以保持其浩然正氣，為××發(fā)展提供堅強的組織和人才保障。

——必須營造一個穩(wěn)定有序的發(fā)展環(huán)境，不添亂。把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，把改善人民生活、維護群眾利益作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點，在穩(wěn)定中推進改革，在改革中促進發(fā)展，在發(fā)展中維護穩(wěn)定。

面對成績的同時，我們也清醒地認識到，當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少的矛盾和差距：一是和周邊地區(qū)比，我縣經(jīng)濟發(fā)展水平仍處于相對弱勢地位。從經(jīng)濟總量上來看，我們的差距相當(dāng)明顯。在全市7個縣市中，無論是gdp、財政總收入還是地方財政收入，我縣都排在最后一位；在全省88個縣市中，財政總收入和地方財政收入都排在第58位，較相同人口的縣排名仍然靠后；在一點一線范圍內(nèi)，我們和長沙、湘潭、衡東、耒陽等縣市的差距也比較明顯。從人均水平上看，我們同樣不占優(yōu)勢。20xx年，我縣人均財政收入310元，比全市平均水平低127元，比全省平均水平低786元。從發(fā)展質(zhì)量上看，我們的三次產(chǎn)業(yè)特色不明顯。20xx年，全縣第一產(chǎn)業(yè)占gdp的比重為31.8，第二產(chǎn)業(yè)為30.9，第三產(chǎn)業(yè)為37.3，在七個縣市中分別排名第

3、第5和第3，這充分說明，我縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然存在一產(chǎn)業(yè)比重偏高，

二、三產(chǎn)業(yè)貢獻不夠的問題。同時，由于缺乏強有力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱企業(yè)、高稅收企業(yè)支撐，導(dǎo)致財政收入占gdp的比重偏低。20xx年，全縣財政總收入占gdp的比重為4.28，分別低于全市、全省平均水平1個和7個百分點。從發(fā)展速度上看，我們的潛力沒有充分挖掘。幾個主要的經(jīng)濟指標(biāo)雖然保持了較高的增長速度，超過了全市和全省的平均水平，但這種發(fā)展是在總量小、質(zhì)量不高的較低水平上的增長，在相對意義上仍然沒有優(yōu)勢。因此，要實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的更快更好發(fā)展，必須進一步挖掘縣域經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?，不斷加快發(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量。二是和廣大干群的期望相比，我們的差距還比較大。由于經(jīng)濟總量不大，發(fā)展質(zhì)量不高，縣內(nèi)可用財力少、建設(shè)性資金緊張的局面仍然沒有從根本上得到緩解，和廣大干群思進求富的期望相比，我們還存在較大的差距。在公共產(chǎn)品財政投入上與群眾的要求相距較大，在一些關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展的大項目上，雖然縣級財政進行了傾斜，但有時顯得心有余而力不足。如在工業(yè)園區(qū)的建設(shè)上，20xx年投入了1000萬元，今年投入將超過3000萬元，但相對于發(fā)展的需要，資金的投入仍然不夠。三是從經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上看，我們的環(huán)境仍然不優(yōu)。一方面在硬環(huán)境上有差距。雖然近兩年來，我們切實加大了金龍工業(yè)園區(qū)的建設(shè)力度，加快了建設(shè)步伐，但工業(yè)園區(qū)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，未能達到企業(yè)隨時入園所需條件。另一方面在軟環(huán)境上有差距。經(jīng)過幾年的努力，縣域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有所改善，但部門和個人破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的事情仍然存在，在一些地方還比較嚴(yán)重。因此，各級各部門一定要客觀分析面臨的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，敢于審視不足，勇于參與發(fā)展，善于趨利避害，不斷增強憂患意識和危機意識，把思想統(tǒng)一到進一步加快發(fā)展特別是工業(yè)發(fā)展上來，努力拼搏、埋頭苦干，謀求縣域經(jīng)濟的更快更好發(fā)展。

二、今后五年的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)

全面審視國際國內(nèi)形勢，認真分析我縣經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，今后一個時期，必須不失時機地推動經(jīng)濟發(fā)展加速提質(zhì)強后勁，全面提升縣域綜合實力和競爭力。

提出這樣的要求，是基于對國內(nèi)外發(fā)展大勢的客觀判斷。當(dāng)今世界，科技進步日新月異，國際分工不斷深化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深推進，我縣發(fā)展既面臨難得的機遇，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。國家調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策，實行以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，加大面向縣域的體制改革、財政投入、金融創(chuàng)新力度，有利于緩解縣鄉(xiāng)財政困難，改善農(nóng)村公用設(shè)施，消除發(fā)展障礙；同時也對我們的政策理解和利用能力提出了挑戰(zhàn)，豐富發(fā)展理念的任務(wù)更加艱巨。沿海產(chǎn)業(yè)趨向飽和，自然升級擴散速度加快，有利于我縣發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢，在“南承北接”中率先發(fā)展，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級步伐；但同時周邊地區(qū)競相發(fā)展的態(tài)勢，也對我們的機遇觀察和把握能力提出了挑戰(zhàn)，縮小發(fā)展差距的任務(wù)更加艱巨。國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展，資源瓶頸作用日益顯現(xiàn)，有利于我縣以資源為依托拓展新的發(fā)展空間；同時也對我們的工作創(chuàng)新和落實能力提出了挑戰(zhàn)，完善發(fā)展機制的任務(wù)更加艱巨?？萍紕?chuàng)新和擴散速度日益加快，信息傳播高度發(fā)達，有利于我們廣泛開展各級各類合作，學(xué)習(xí)和借鑒外地成功經(jīng)驗發(fā)展自我；同時也對我們的日常學(xué)習(xí)和創(chuàng)造能力提出了挑戰(zhàn)，提高自身素質(zhì)的任務(wù)十分艱巨。盡管如此，從總體上看，當(dāng)前我縣經(jīng)濟發(fā)展面臨的宏觀環(huán)境仍然是機遇大于挑戰(zhàn)、希望多于困難，必須牢固樹立不進則退、小進即退的發(fā)展意識，奮發(fā)進取、爭創(chuàng)一流的競爭意識，時不我待、只爭朝夕的機遇意識，趨利避害，牢牢把握主動權(quán)，不遺余力地加快發(fā)展。

提出這樣的要求，是基于對××發(fā)展形勢的深刻把握。首先，從發(fā)展周期看，近年來，全縣人民凝心聚力謀發(fā)展，縣域經(jīng)濟實現(xiàn)了由低谷徘徊向加速發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折，當(dāng)前正處于新一輪增長周期的上升階段，發(fā)展來勢看好。其次，從發(fā)展階段看，我縣已成功跨入了初級工業(yè)化社會門檻，今后五年將是實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟階段向初級工業(yè)化階段這一決定性轉(zhuǎn)變的起步階段。歷史經(jīng)驗表明，這一階段也是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展、經(jīng)濟全面“起飛”的關(guān)鍵時期。再次，從發(fā)展基礎(chǔ)看，我縣經(jīng)濟已基本完成了民營化改造，形成了一批支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)；基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，縣城骨架基本拉開；財政狀況明顯好轉(zhuǎn)，保障水平顯著增強；農(nóng)村“兩會”等一批影響××發(fā)展的深層次問題基本得到化解；工業(yè)園建設(shè)初見成效，招商引資取得重大突破；同時，湘江××港千噸級碼頭、西氣東輸××供氣工程即將竣工，武廣客運專線及新××站、潭衡高速公路等國、省重點項目的開工建設(shè)，都為加速發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

由此可見，今后一個時期，××既占有國家宏觀政策向縣域傾斜、沿海飽和產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地擴散的天時，也具有多年經(jīng)營打下的良好基礎(chǔ)以及一系列國、省重點工程在××開工建設(shè)的地利，同時更擁有全縣人民萬眾一心謀發(fā)展、團結(jié)一致奔小康的人和，將迎來一個加速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。牢牢把握和利用好、發(fā)展好這一重要戰(zhàn)略機遇期，是我們義不容辭的責(zé)任。為此，縣委確定，今后五年全縣工作的總體指導(dǎo)思想是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以工業(yè)化總攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照加速提質(zhì)強后勁的要求，不斷加快“三化”進程和縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，全面推進黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)，為確?！笆晃濉币?guī)劃目標(biāo)順利實現(xiàn)、推動××的全面崛起而努力奮斗！

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，今后五年的奮斗目標(biāo)是：圍繞經(jīng)濟總量進入全市各縣市中游、人平指標(biāo)進入全市前列，主動對接“珠三角”，服務(wù)“長株潭”，努力建設(shè)一個經(jīng)濟更加繁榮、人民更加富裕、發(fā)展更具活力、社會更加和諧的新××。

——經(jīng)濟更加繁榮。到20xx年末，按20xx年不變價，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值54億元，年均增長11.5％；財政總收入和地方財政收入分別達到3億元、2億元，年均分別增長19％、18％；五年累計完成全社會固定資產(chǎn)投資57億元，年均遞增15％；社會消費品零售總額年均增長13％；實際利用外資總額年均增長15％。

——人民更加富裕。到20xx年末，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到9910元、5050元，年均分別增長8％、6％；城鄉(xiāng)居民的就業(yè)就學(xué)、人居環(huán)境、出行條件、社會保障等有較大改善，精神文化生活更加豐富。

——發(fā)展更具活力。到20xx年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為22：40：38；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達到25％；萬元gdp能耗力爭下降20％；自然資源投入產(chǎn)出率提高25％，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和發(fā)展質(zhì)量明顯提升。

——社會更加和諧。人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)；進一步加大資源和環(huán)境保護力度，實現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟與社會的和諧發(fā)展。

三、以加速提質(zhì)強后勁為目標(biāo)，更快更好地發(fā)展縣域經(jīng)濟

確?！笆晃濉币?guī)劃的實現(xiàn)，推動××的全面崛起，最根本的是要全面增強縣域經(jīng)濟實力，最緊迫的是要加快縣域經(jīng)濟發(fā)展步伐，最重要的是要提高縣域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

（一）以支柱產(chǎn)業(yè)培育為重點，強力推進工業(yè)化進程。工業(yè)化始終是現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段。全力推動縣域經(jīng)濟由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟階段向初級工業(yè)化經(jīng)濟階段轉(zhuǎn)軌，把工業(yè)經(jīng)濟培育成縣域的主體經(jīng)濟，是當(dāng)前的核心任務(wù)。

要集中力量加快工業(yè)園建設(shè)。堅持非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，以大投入、大建設(shè)、大集聚來贏得大產(chǎn)出，把金龍工業(yè)園真正建設(shè)成為生產(chǎn)要素的集聚地、工業(yè)發(fā)展的大平臺、產(chǎn)業(yè)集群的孵化場。要大投入?？h財政要發(fā)揮園區(qū)建設(shè)初期投入主渠道作用，加大支持力度；開發(fā)銀行打捆貸款原則上要重點向園區(qū)傾斜；要將園區(qū)作為項目進行包裝和推介，引導(dǎo)開發(fā)商投資園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，力爭5年內(nèi)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投入突破1個億。要大建設(shè)。青山大道、工業(yè)大道等6條主干道要全線貫通，硬化、綠化、美化、亮化到位；電、水、氣、訊、視等設(shè)施要架設(shè)到位，力爭總建成區(qū)面積達5平方公里，滿足經(jīng)濟發(fā)展10年以上需要。要大聚集。全方位、多角度、深層次地宣傳園區(qū)政策，推介園區(qū)特色，提高園區(qū)知名度和吸引力；積極“走出去、請進來”，廣泛開展招商引資。要大產(chǎn)出。力爭5年引入企業(yè)100家左右，其中規(guī)模企業(yè)30家以上；到20xx年，園區(qū)工業(yè)年產(chǎn)值超過20億元，實現(xiàn)稅收1億元以上。

要千方百計壯大支柱產(chǎn)業(yè)。把壯大骨干企業(yè)、培育支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群作為主攻方向和中心任務(wù)。要著力打造骨干企業(yè)。力爭到20xx年，形成年銷售收入過2億元、稅收過1000萬元的龍頭企業(yè)3-5家；年銷售收入過1億元、稅收過500萬元的骨干企業(yè)10-15家；年銷售收入過5000萬元、稅收過200萬元的規(guī)模企業(yè)20-30家，同時形成一批年銷售收入過1000萬元、稅收過100萬元的企業(yè)；尤其要加大對和泰紙業(yè)、兆基銅業(yè)、××汽車、××齒輪、大源渡航電樞紐等企業(yè)的扶持力度，使之盡快做大做強。要鞏固壯大支柱產(chǎn)業(yè)。力爭到20xx年，以××汽車、××齒輪、金陽冶金為代表的機械制造業(yè)完成技改投資4億元，實現(xiàn)行業(yè)年總產(chǎn)值8億元；以和泰紙業(yè)、鴻城紙業(yè)、宇科紙業(yè)為代表的造紙行業(yè)完成投資4億元，形成年產(chǎn)成品紙30萬噸、產(chǎn)值10億元的規(guī)模；以嘉興礦業(yè)、百瑞達陶瓷為代表的礦產(chǎn)采掘與加工業(yè)年總產(chǎn)值達到16億元；以湘旗農(nóng)牧、逢緣草藝等為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)形成6億元的年產(chǎn)值。要大力培育產(chǎn)業(yè)集群。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，加速上下游配套企業(yè)的引進與聚集；支持大企業(yè)上馬新項目、新產(chǎn)品，催生裂變新的配套企業(yè)；鼓勵本地中小企業(yè)參與大企業(yè)生產(chǎn)合作，生產(chǎn)配套產(chǎn)品，打造××工業(yè)的“聯(lián)合艦隊”。

要全面完成國有集體企業(yè)改制?？朔蓜徘榫w，做好企業(yè)改制掃尾、終結(jié)驗收工作，做到應(yīng)改盡改。要真正觸及產(chǎn)權(quán)，幫助企業(yè)盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，形成規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。要及時搞好改制企業(yè)檢查驗收，做到改制一個，掃尾終結(jié)驗收一個，促使企業(yè)生產(chǎn)快速步入正軌。

要打造一批品牌企業(yè)。把品牌建設(shè)作為推進工業(yè)化的關(guān)鍵舉措，盡快結(jié)束×ד有產(chǎn)品、無品牌”的歷史。要引導(dǎo)企業(yè)加強產(chǎn)品研發(fā)，實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品核心競爭力；設(shè)立“品牌創(chuàng)建基金”，對成功創(chuàng)建國、省、市各級名牌產(chǎn)品的企業(yè)實施獎勵；利用各種機會對××的特色產(chǎn)品進行宣傳，擴大知名度和美譽度，力爭到20xx年創(chuàng)建或引進國內(nèi)知名品牌企業(yè)1-2家，省內(nèi)知名品牌企業(yè)3-5家。