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篇一 北京市第十二次黨代會報告解讀：深入推動京津冀協(xié)同發(fā)展
題記
習(xí)近平總書記兩次視察北京并發(fā)表重要講話，明確北京全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略定位，提出建設(shè)國際一流的和諧宜居之都戰(zhàn)略目標(biāo)，全面部署京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，為我們指明了前進方向，具有重大里程碑意義。做好北京工作，推動北京發(fā)展，最重要的是牢固確立首都城市戰(zhàn)略定位，加強“四個中心”功能建設(shè)，提高“四個服務(wù)”水平；充分發(fā)揮北京“一核”作用，推動京津冀協(xié)同發(fā)展。
1.堅定不移疏解非首都功能
推動功能疏解縱深發(fā)展
疏解非首都功能，是騰籠換鳥、鳳凰涅槃。緊緊抓住這個推動京津冀協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”，在“疏”字上持續(xù)用力，在“舍”字上保持定力，在“優(yōu)”字上集中發(fā)力，聚焦重點領(lǐng)域積極疏存量，加大禁限力度堅決控增量，推動功能疏解不斷向縱深發(fā)展。
疏解與提升同步推進
注重政府和市場兩手發(fā)力，完善配套政策，健全引導(dǎo)機制，加強統(tǒng)籌聯(lián)動，確保非首都功能遷得出去、落得下來。堅持疏解與提升同步推進，深入開展疏解整治促提升專項行動，統(tǒng)籌騰退空間利用，著力改善城市環(huán)境，加大“留白增綠”力度，加強城市修補，完善配套服務(wù)，優(yōu)化提升首都功能。
2.優(yōu)化城市空間布局
統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)
壓縮生產(chǎn)空間規(guī)模，推動南北均衡、城鄉(xiāng)一體、內(nèi)外聯(lián)動、區(qū)域協(xié)調(diào)，著力改變單中心聚集、“攤大餅”式發(fā)展模式。
推進中心城區(qū)功能優(yōu)化重組
強化政治中心空間與服務(wù)保障，努力形成優(yōu)良政務(wù)環(huán)境和人居環(huán)境，展現(xiàn)大國首都形象和城市魅力。強化多點支撐，加強新城建設(shè)，提升綜合承載能力，吸引中心城區(qū)功能轉(zhuǎn)移。
走新型城鎮(zhèn)化道路
健全多元生態(tài)補償機制，支持生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)保護生態(tài)和綠色發(fā)展。堅持走新型城鎮(zhèn)化道路，完善城市體系，建設(shè)一批特色小城鎮(zhèn)，形成相得益彰的城鄉(xiāng)空間形態(tài)。
建設(shè)高水平城市副中心
堅持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點定位，以創(chuàng)造歷史、追求藝術(shù)的精神，建設(shè)高水平城市副中心，示范帶動非首都功能疏解，以市級機關(guān)搬遷為牽引，創(chuàng)新管理體制，強化公共服務(wù)，挖掘歷史文化資源，形成配套完善的城市綜合功能，著力打造國際一流的和諧宜居之都示范區(qū)、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)和京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。
3.嚴(yán)格把住底線剛性約束
落實水資源管理制度
堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，落實最嚴(yán)格的水資源管理制度，強化節(jié)約用水，科學(xué)用好南水北調(diào)，嚴(yán)控用水總量，促進地下水采補平衡。
城市開發(fā)邊界、生態(tài)紅線管理
嚴(yán)格城市開發(fā)邊界、生態(tài)紅線管理，保護永久基本農(nóng)田，建立減量發(fā)展調(diào)控機制，降低平原地區(qū)開發(fā)強度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地負增長、中心城區(qū)建設(shè)規(guī)模動態(tài)零增長。
加強人口服務(wù)管理
堅決守住人口規(guī)?！疤旎ò濉?，加強人口服務(wù)管理，健全人口調(diào)控政策機制，確保人口總量控制住、中心城區(qū)人口密度降下來。
建“城市體檢”評估機制
充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展作用，嚴(yán)格執(zhí)行新一版城市總體規(guī)劃，建立“城市體檢”評估機制，堅決維護城市總體規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
4.推動協(xié)同發(fā)展重點領(lǐng)域率先突破
全力推進交通一體化
建設(shè)“軌道上的京津冀”，構(gòu)筑“一小時通勤圈”，促進城市群一體化發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)北京新機場，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，打造世界級機場群。
形成區(qū)域環(huán)境治理新格局
圍繞改善大氣環(huán)境質(zhì)量，深化聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制，形成區(qū)域環(huán)境治理新格局。聯(lián)合開展重大生態(tài)工程建設(shè)，建設(shè)環(huán)首都森林濕地公園，積極創(chuàng)建生態(tài)文明先行示范區(qū)。
抓好全面創(chuàng)新改革試驗
推進京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)，更好支撐戰(zhàn)略合作功能區(qū)發(fā)展。持續(xù)深化體制改革，破除限制生產(chǎn)要素優(yōu)化配置的障礙，推進市場一體化，推動區(qū)域公共服務(wù)共建共享，努力為全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展探索經(jīng)驗。
5.建設(shè)河北雄安新區(qū)
構(gòu)建北京新的兩翼
建設(shè)河北雄安新區(qū)是千年大計、國家大事，將與城市副中心共同形成北京新的兩翼。
全方位加強合作
堅決落實黨中央決策部署，把支持雄安新區(qū)建設(shè)當(dāng)成自己的事，主動加強規(guī)劃對接、政策對接、項目對接，全方位加強合作，雄安新區(qū)需要什么就支持什么，做到有求必應(yīng)、積極配合、毫不含糊。
6.全力辦好2023年冬奧會
全面落實綠色辦奧
籌辦北京冬奧會和冬殘奧會，是我國重要歷史節(jié)點的重大標(biāo)志性活動，對京津冀協(xié)同發(fā)展有著強有力牽引作用。全面落實綠色辦奧、共享辦奧、開放辦奧、廉潔辦奧理念，確保辦成一屆精彩、非凡、卓越的奧運盛會。
切實履行主辦城市責(zé)任
加強與河北省、張家口市籌辦工作協(xié)調(diào)，確保主要競賽場館和基礎(chǔ)設(shè)施2023年底前建成、2023年測試賽成功舉辦。統(tǒng)籌賽事需求、賽后利用和環(huán)境保護，堅持節(jié)約集約利用資源，確保各項設(shè)施成為值得傳承、造福人民的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計，穩(wěn)扎穩(wěn)打推進，高水平做好賽會運行保障和服務(wù)，動員群眾廣泛參與，彰顯民族和文化特色，促進中外文明對話交流。
普及冰雪運動
把普及冰雪運動貫穿籌辦工作始終，以青少年為重點，與全民健身相結(jié)合，擴大冬季運動覆蓋面，發(fā)展冰雪體育產(chǎn)業(yè)，共建京張文化體育旅游帶。全市各級各部門都要弘揚奧林匹克精神，當(dāng)好“東道主”，努力向黨和人民、向國際社會交上優(yōu)異答卷。
名詞解釋
城市體檢
指綜合化、定量化與動態(tài)化的規(guī)劃實施評估，是對各層次城市規(guī)劃（總體規(guī)劃、專項規(guī)劃等）及公共政策的實施效果進行監(jiān)測與評價，以促進與保障各項城市發(fā)展目標(biāo)得到有效實現(xiàn)的重要工具。
——生態(tài)環(huán)境取得新改善。高消耗、高污染產(chǎn)業(yè)全面退出，pm2.5平均濃度持續(xù)下降，重要河湖水生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復(fù)，綠色生態(tài)空間不斷拓展，綠色生產(chǎn)生活方式普遍推廣。
——人民生活實現(xiàn)新提高。就業(yè)更加充分，社會保障制度更加完善，公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化程度都走在全國前列，低收入村和低收入戶幫扶任務(wù)全面完成，中等收入群體不斷擴大，群眾工作生活更加便利舒適。
——文明和諧展示新風(fēng)貌。社會主義核心價值觀深入人心，市民素質(zhì)和城市文明程度顯著提高，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。法治在城市治理中的作用得到充分發(fā)揮，社會治理體系不斷完善，社會保持和諧穩(wěn)定。
——黨的建設(shè)開創(chuàng)新局面。全面從嚴(yán)治黨深入推進，管黨治黨水平顯著提升，黨內(nèi)政治生活更加嚴(yán)格規(guī)范，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用不斷增強，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好，政治生態(tài)風(fēng)清氣正。
篇二 北京市第十二次黨代會報告解讀：開啟首都現(xiàn)代化新航程
題記
市第十一次黨代會以來的五年，是北京歷史上非常重要的五年。習(xí)近平總書記兩次視察北京并發(fā)表重要講話，明確北京全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略定位，提出建設(shè)國際一流的和諧宜居之都戰(zhàn)略目標(biāo)，全面部署京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，為我們指明了前進方向，具有重大里程碑意義。
五年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市委團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，加快疏功能、轉(zhuǎn)方式、治環(huán)境、補短板、促協(xié)同、惠民生，各方面工作都邁出了積極步伐、取得了重大進展，開啟了首都現(xiàn)代化建設(shè)的新航程。
1.城市發(fā)展深刻轉(zhuǎn)型
深刻認(rèn)識首都城市戰(zhàn)略定位，把握“舍”與“得”辯證關(guān)系，實現(xiàn)了從聚集資源求增長到疏解功能謀發(fā)展的重大轉(zhuǎn)變。
2.發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升
適應(yīng)把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
3.環(huán)境治理成效顯著
全面打響治理大氣污染攻堅戰(zhàn)，淘汰全部“黃標(biāo)車”，告別燃煤發(fā)電史。順利實現(xiàn)江水進京，分階段疏浚整治河道，地下水位開始回升。完成平原百萬畝造林任務(wù)。
4.規(guī)劃建設(shè)管理全面加強
對接京津冀協(xié)同發(fā)展，突出優(yōu)化提升首都功能，編制新一版城市總體規(guī)劃。加強歷史文化名城保護。大力拆除違法建設(shè)，開展背街小巷整治提升行動，集中整治“開墻打洞”、環(huán)境臟亂，緩解交通擁堵，城市空間清朗有序。
5.改革開放取得突破
認(rèn)真抓好黨中央重大改革決策落地實施，積極穩(wěn)妥推進國家監(jiān)察體制改革試點，全面推開“營改增”“放管服”改革，精心組織服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點，中關(guān)村先行先試、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、食品藥品監(jiān)管體制、國資國企等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進展。
6.人民生活持續(xù)改善
加快教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域改革，率先形成城鄉(xiāng)一體的社會保障體系，基本公共服務(wù)實現(xiàn)人群全覆蓋。
7.民主法治扎實推進
人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大，工青婦等人民團體橋梁紐帶作用增強。
8.文化建設(shè)成果豐碩
大力弘揚社會主義核心價值觀，群眾性精神文明創(chuàng)建活動廣泛開展。推進文化體制改革，公共文化服務(wù)體系更加完善，文藝精品不斷涌現(xiàn)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)活力增強，內(nèi)外文化交流頻繁活躍，市民文化生活豐富多彩。全民健身和體育事業(yè)向前發(fā)展。
9.社會治理不斷深入
社會管理體系逐步完善，基層服務(wù)管理能力得到增強，社會組織健康發(fā)展，志愿服務(wù)形成品牌。
展望未來5年
題記
習(xí)近平總書記兩次親臨北京視察并發(fā)表重要講話，對首都工作作出一系列重要指示，系統(tǒng)闡述了關(guān)系首都發(fā)展的方向性、根本性問題，深刻回答了“建設(shè)一個什么樣的首都，怎樣建設(shè)首都”這一重大時代課題，充分體現(xiàn)了對北京的厚愛和對全市黨員干部群眾的親切關(guān)懷，為首都當(dāng)前和今后長期發(fā)展提供了根本遵循。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，用以武裝頭腦、統(tǒng)一思想行動、凝聚奮進力量；要把習(xí)近平總書記兩次視察北京重要講話作為案頭卷、工具書、座右銘，帶著深厚感情，持續(xù)深入學(xué)習(xí)，領(lǐng)會思想精髓，不斷增強行動自覺，切實貫徹落實到全市工作的全過程和各個方面，努力形成生動實踐、結(jié)出豐碩成果。
今后五年全市工作總體要求是：在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹即將召開的黨的十九大精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，深入實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，全面推動各項事業(yè)邁上新臺階，奮力譜寫中華民族偉大復(fù)興的北京篇章。
今后五年的奮斗目標(biāo)是：建設(shè)國際一流的和諧宜居之都取得重大進展，率先全面建成小康社會，成功舉辦一屆精彩、非凡、卓越的奧運盛會，初步形成京津冀協(xié)同發(fā)展、互利共贏的新局面，城市發(fā)展質(zhì)量、人居環(huán)境質(zhì)量、人民生活品質(zhì)和城市競爭力進一步提高。
——首都功能實現(xiàn)新提升。疏解非首都功能取得明顯成效，中央政務(wù)活動服務(wù)保障能力顯著增強，全國文化中心地位更加彰顯，國際交往環(huán)境及配套服務(wù)能力全面提升，具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心初步建成。
——城市發(fā)展形成新骨架。中心城區(qū)功能重組有序推進，城市副中心主要功能節(jié)點初具規(guī)模，新城綜合承載能力明顯增強，“一核一主一副，兩軸多點一區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu)蔚然成形。
——經(jīng)濟發(fā)展匯聚新動能?？萍紕?chuàng)新引領(lǐng)作用更加凸顯，服務(wù)業(yè)優(yōu)勢地位更加鞏固，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，信息化水平大幅提升，城鄉(xiāng)發(fā)展實現(xiàn)一體化，開放型經(jīng)濟新體制基本形成，全社會勞動生產(chǎn)率穩(wěn)步提高。
——生態(tài)環(huán)境取得新改善。高消耗、高污染產(chǎn)業(yè)全面退出，pm2.5平均濃度持續(xù)下降，重要河湖水生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復(fù)，綠色生態(tài)空間不斷拓展，綠色生產(chǎn)生活方式普遍推廣。
——人民生活實現(xiàn)新提高。就業(yè)更加充分，社會保障制度更加完善，公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化程度都走在全國前列，低收入村和低收入戶幫扶任務(wù)全面完成，中等收入群體不斷擴大，群眾工作生活更加便利舒適。
——文明和諧展示新風(fēng)貌。社會主義核心價值觀深入人心，市民素質(zhì)和城市文明程度顯著提高，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。法治在城市治理中的作用得到充分發(fā)揮，社會治理體系不斷完善，社會保持和諧穩(wěn)定。
——黨的建設(shè)開創(chuàng)新局面。全面從嚴(yán)治黨深入推進，管黨治黨水平顯著提升，黨內(nèi)政治生活更加嚴(yán)格規(guī)范，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用不斷增強，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好，政治生態(tài)風(fēng)清氣正。
篇三 學(xué)習(xí)蔡奇北京市第十二次黨代會報告心得體會
北京市第十二次黨代會的勝利召開，是首都發(fā)展新起點的開始，是對習(xí)總書記視察北京重要講話精神貫徹的再部署。這既是發(fā)令槍，為首都未來五年的發(fā)展指明了方向，也是我們前進道路上的燈塔。以下是酷貓寫作范文網(wǎng)整理的學(xué)習(xí)蔡奇北京市第十二次黨代會報告心得體會，歡迎閱讀。
學(xué)習(xí)蔡奇北京市第十二次黨代會報告心得體會（1）
6月19日上午，中共北京市第十二次代表大會隆重開幕，蔡奇書記代表中共北京市第十一屆委員會向大會作報告，不僅向市民展示了過去五年北京在經(jīng)濟發(fā)展、城市治理和民生保障方面取得的成績，同時明確了今后五年首都經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求、奮斗目標(biāo)和重要舉措，進一步強調(diào)了北京四個中心戰(zhàn)略定位和建設(shè)國際一流和諧宜居之都的戰(zhàn)略定位，明確新形勢下全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)要求。報告中特別提到了全面落實依法治國基本方略，雖然篇幅不長，但我認(rèn)為十分重要。依法治國不單純是法制建設(shè)領(lǐng)域的內(nèi)容，它更是政府推進各領(lǐng)域工作的前提和必要條件，是全面建成和諧宜居之都的基礎(chǔ)和保障。
經(jīng)過法律工作者多年的努力，可以說北京市已形成了相對完善的、且能較好促進社會發(fā)展的法律體系，在各類法律法規(guī)的保障下，政府各項管理工作穩(wěn)步推進，百姓安居樂業(yè)，經(jīng)濟快速發(fā)展，社會平穩(wěn)有序。但是隨著社會發(fā)展和京津冀一體化的不斷推進，必然不斷有新鮮事物誕生，新的交通模式、新的行業(yè)、新的社會現(xiàn)象，這些全新事物的出現(xiàn)直接面臨的問題就是，沒有相關(guān)法律的規(guī)范和約束，導(dǎo)致政府管理的缺位，不僅不利于行業(yè)的發(fā)展，其自身的不完善也會被人利用從而損害大眾利益，甚至為社會和環(huán)境帶來負面影響。因此作為立法部門要根據(jù)社會的發(fā)展，對新生事物保持敏感，并對可能出現(xiàn)的不良影響和風(fēng)險進行提前研判，盡早制定相關(guān)法律，規(guī)范其發(fā)展行為，不能等到不良后果發(fā)生再亡羊補牢。
在完善立法的同時，各級執(zhí)法部門還要根據(jù)法律賦予的權(quán)力和義務(wù)嚴(yán)格執(zhí)法。法律出臺后如果執(zhí)法部門不能嚴(yán)格執(zhí)行，那法律就成為了一紙空文。
回顧北京過去的發(fā)展，眾多的社會亂象、城市頑疾都和執(zhí)法不嚴(yán)有直接關(guān)系。正是因為違法現(xiàn)象出現(xiàn)之初沒有得到嚴(yán)厲的制止，才讓越來越多的人效仿，不僅侵害了公眾利益，更是嚴(yán)重影響社會秩序和社會風(fēng)氣。未來五年北京的發(fā)展將會涉及多項的改革和創(chuàng)新，只有嚴(yán)格執(zhí)法才能為北京的發(fā)展掃清障礙，保證每個惠民政策切實改善居民的生活質(zhì)量。
法治北京不僅要靠立法部門和執(zhí)法部門，更需要每位北京人，用行動踐行法治精神。作為政府工作人員，要嚴(yán)格依法履職，堅持法無授權(quán)即禁止的工作準(zhǔn)則，切實規(guī)范自身行為，為廣大百姓提供到位不越位的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。作為普通市民也要不斷提高法律意識，培養(yǎng)守法習(xí)慣，強化對法律法規(guī)的敬畏感，讓每個人都能自覺遵守各項規(guī)章制度。只有全民都依照法律行事，北京的發(fā)展才能在良好的社會秩序中穩(wěn)步推進。
法治建設(shè)是百姓安居樂業(yè)的基礎(chǔ)，也是國家發(fā)展的保障，更是一項長久的工程，只有我們所有人都依法辦事，我們的社會各項事業(yè)發(fā)展才會順利，我們的城市才能蒸蒸日上，成為真正的和諧宜居之都。
學(xué)習(xí)蔡奇北京市第十二次黨代會報告心得體會（2）
6月18-23日，中國共產(chǎn)黨北京市第十二次代表大會在京召開。大會通過了蔡奇同志代表中共北京市第十一屆委員會所作的《更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的周圍為建設(shè)國際一流的和諧宜居之都而努力奮斗》的報告。
黨代會報告中多次強調(diào)問題導(dǎo)向，強調(diào)要“堅持問題導(dǎo)向，以釘釘子精神抓整改”。問題導(dǎo)向外化于實際行動就是要在工作中著眼于解決實際問題。馬克思曾在《萊茵報》中撰文指出，歷史本身除了通過提出新問題來解答和處理老問題之外，沒有別的方法?；鶎狱h建點多面廣、千頭萬緒，涉及方方面面，唯有主動正視問題，敢于自我解剖，才能在紛繁復(fù)雜中有序進行工作。
以問題為導(dǎo)向，提高黨組織的統(tǒng)籌能力?；A(chǔ)不牢，地動山搖;基礎(chǔ)扎實，堅如磐石。強化黨組織的統(tǒng)籌能力，正是協(xié)調(diào)好各方，平衡好彼此，使其發(fā)揮“1+12”的作用。在實際工作中，帶著問題去研究去考察，會發(fā)現(xiàn)基層黨組織務(wù)必要統(tǒng)籌好“政治、服務(wù)和發(fā)展”這三個功能，才能有序前進。政治功能是基層黨組織的“靈魂”，黨組織務(wù)必做到“三嚴(yán)三實”。服務(wù)功能是基層黨組織的“主體”，群眾路線不可丟。發(fā)展功能是基層黨組織的“遠方”，長遠的利益永遠大于眼前的茍且。
以問題為導(dǎo)向，提升關(guān)鍵少數(shù)的標(biāo)桿作用。俗話說，要想火車快，全憑車頭帶。在實際工作中，“關(guān)鍵少數(shù)”立標(biāo)桿，樹榜樣，爭優(yōu)創(chuàng)先，往往能夠帶動普通公務(wù)員齊頭并進共發(fā)展?；鶎印瓣P(guān)鍵少數(shù)”缺什么?缺好的“領(lǐng)頭雁”。以問題為導(dǎo)向，便能立刻對癥下藥。在基層黨組織建設(shè)中，要特別注意培育好村級黨支部書記，注重農(nóng)村使用人才和大學(xué)生村官隊伍等。
以問題為導(dǎo)向，強化對全體黨員的教育工作。當(dāng)前，黨員思想觀念多元化，年輕黨員偏好個性化，黨員流動性不斷增強。在這種形勢下，加強黨員的教育培訓(xùn)，增強黨的肌體的細胞的健康，顯得尤為重要。在此過程中，要把“兩學(xué)一做”制度化常態(tài)化，補足精神之鈣;但又不能只機械地加強對“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)，而應(yīng)該以問題為導(dǎo)向，缺什么學(xué)什么。要針對不同領(lǐng)域、不同層次、不同崗位黨員，建立個性化的學(xué)習(xí)方案，做到按需施教、分類培訓(xùn)。
黨代會是一面旗幟，指明了前進的方向，描繪了未來的藍圖。但是，“道不行不至，事不為不成”，唯有堅定信心凝聚共識，立足本職不懈奮斗，方能把黨代會報告中的鉛字變成百姓的美好生活。
學(xué)習(xí)蔡奇北京市第十二次黨代會報告心得體會（3）
2023年6月19日，中國共產(chǎn)黨北京市第十二次代表大會開幕，北京市委書記蔡奇代表中國共產(chǎn)黨北京市第十一屆委員會向大會作題為《更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍為建設(shè)國際一流的和諧宜居之都而努力奮斗》的報告。
報告分為八個部分：過去五年工作回顧;以習(xí)近平總書記兩次視察北京時重要講話為依循，建立國際一流的和諧之都;認(rèn)清首都城市戰(zhàn)略定位，深入推動京津冀協(xié)同發(fā)展;發(fā)展以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的新高地;堅持以人為本，形成有效的超大城市治理體系;加強思想文化陣線，建設(shè)全國文化中心;發(fā)揚民主，建設(shè)法治首都;全面從嚴(yán)治黨，增強各級黨組織的創(chuàng)造力凝聚力和戰(zhàn)斗力。整篇報告，從實際出發(fā)，始終站在北京發(fā)展與建設(shè)的全局上考慮，分別從首都政治、經(jīng)濟、文化生活、思想組織教育等方面出發(fā)，對在市黨委領(lǐng)導(dǎo)下的北京的各方面工作作細致地回首及展望。報告中頻頻出現(xiàn)政務(wù)新詞、新短語，比如：疏解整治促提升專項行動，網(wǎng)格化管理體系，放管服，城市開發(fā)邊界生態(tài)紅線，城市體驗，大氣、水、土十條等。這些眾多的新詞中，大多突出服務(wù)的重要性，體現(xiàn)著“以人為本”越來越深入市黨委各委員的心里，伴隨著“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”步伐地推進，服務(wù)消費在百姓消費中所占的比重逐漸成上升并有望占據(jù)主導(dǎo)地位的趨勢，市政治建設(shè)者們也越來越向著讓一方人“詩意地棲居在地球上”的目標(biāo)邁進。
習(xí)近平總書記兩次視察北京時的重要講話內(nèi)容及精神是蔡奇同志報告中始終提到的。努力將北京建設(shè)成為“國際一流的和諧宜居之都”是總書記視察時透露的美好愿景，也是此次報告的題中之義。宜居之都建設(shè)，是每個生活在北京的人的一份責(zé)任，更是市每一位黨員的奮斗目標(biāo)。作為一名基層黨員，所處的基層黨支部是黨組織最基層、最接地氣的生存土壤。它擁有者最廣大的農(nóng)民黨員隊伍，最鄉(xiāng)村、最樸實、最綠色都是它土生土長的特點。宜居之都建設(shè)定少不了這個最基層的廣大農(nóng)村黨支部。
宜居，顧名思義，綠色、環(huán)保、舒適等，都是它的特點之一。從2023年以來，市清潔能源大規(guī)模改造，市環(huán)境建設(shè)正熱火朝天地開展著，2023年以前，京郊的鄉(xiāng)村中農(nóng)戶們?nèi)∨€多數(shù)是采用柴煤取暖，清潔能源倡導(dǎo)及政令下達后，各基層黨支部率先垂范，召開黨員大會，將煤改電清潔能源改造進行鄉(xiāng)土宣傳，入戶做工作，村黨支部帶著各農(nóng)戶來到電取暖安裝廠商處親自詢問安裝品牌、價格等等改造事宜，老百姓總是很節(jié)儉，一開始很難下定煤改電的安裝決心，多有顧慮，基層黨員的帶頭安裝動員示范，對廣大農(nóng)村工作起到不可估量的作用。今年，市環(huán)境建設(shè)正是進行式，拆違、清理亂堆亂放是環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容，農(nóng)村中百姓家中的雜物雜事多，難免會在手續(xù)外，搭棚壘墻，私搭亂建也很常見，為積極響應(yīng)市提倡的“三起來”(街巷亮起來、道路暢起來、鄉(xiāng)村美起來)，也為大家能共同生活在更和諧美好的環(huán)境中，拆違也在鄉(xiāng)村中進行著，矛盾多而雜，基層黨支部、農(nóng)村黨員是問題解決的主力軍，黨員們的光和熱正在持續(xù)閃爍中。
篇四 北京市第十二次黨代會報告解讀：開啟首都現(xiàn)代化新航程范文
題記
市第十一次黨代會以來的五年，是北京歷史上非常重要的五年。習(xí)近平總書記兩次視察北京并發(fā)表重要講話，明確北京全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略定位，提出建設(shè)國際一流的和諧宜居之都戰(zhàn)略目標(biāo)，全面部署京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，為我們指明了前進方向，具有重大里程碑意義。
五年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市委團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，加快疏功能、轉(zhuǎn)方式、治環(huán)境、補短板、促協(xié)同、惠民生，各方面工作都邁出了積極步伐、取得了重大進展，開啟了首都現(xiàn)代化建設(shè)的新航程。
1.城市發(fā)展深刻轉(zhuǎn)型
深刻認(rèn)識首都城市戰(zhàn)略定位，把握“舍”與“得”辯證關(guān)系，實現(xiàn)了從聚集資源求增長到疏解功能謀發(fā)展的重大轉(zhuǎn)變。
2.發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升
適應(yīng)把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
3.環(huán)境治理成效顯著
全面打響治理大氣污染攻堅戰(zhàn)，淘汰全部“黃標(biāo)車”，告別燃煤發(fā)電史。順利實現(xiàn)江水進京，分階段疏浚整治河道，地下水位開始回升。完成平原百萬畝造林任務(wù)。
4.規(guī)劃建設(shè)管理全面加強
對接京津冀協(xié)同發(fā)展，突出優(yōu)化提升首都功能，編制新一版城市總體規(guī)劃。加強歷史文化名城保護。大力拆除違法建設(shè)，開展背街小巷整治提升行動，集中整治“開墻打洞”、環(huán)境臟亂，緩解交通擁堵，城市空間清朗有序。
5.改革開放取得突破
認(rèn)真抓好黨中央重大改革決策落地實施，積極穩(wěn)妥推進國家監(jiān)察體制改革試點，全面推開“營改增”“放管服”改革，精心組織服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點，中關(guān)村先行先試、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、食品藥品監(jiān)管體制、國資國企等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進展。
6.人民生活持續(xù)改善
加快教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域改革，率先形成城鄉(xiāng)一體的社會保障體系，基本公共服務(wù)實現(xiàn)人群全覆蓋。
7.民主法治扎實推進
人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大，工青婦等人民團體橋梁紐帶作用增強。
8.文化建設(shè)成果豐碩
大力弘揚社會主義核心價值觀，群眾性精神文明創(chuàng)建活動廣泛開展。推進文化體制改革，公共文化服務(wù)體系更加完善，文藝精品不斷涌現(xiàn)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)活力增強，內(nèi)外文化交流頻繁活躍，市民文化生活豐富多彩。全民健身和體育事業(yè)向前發(fā)展。
9.社會治理不斷深入
社會管理體系逐步完善，基層服務(wù)管理能力得到增強，社會組織健康發(fā)展，志愿服務(wù)形成品牌。
展望未來5年
題記
習(xí)近平總書記兩次親臨北京視察并發(fā)表重要講話，對首都工作作出一系列重要指示，系統(tǒng)闡述了關(guān)系首都發(fā)展的方向性、根本性問題，深刻回答了“建設(shè)一個什么樣的首都，怎樣建設(shè)首都”這一重大時代課題，充分體現(xiàn)了對北京的厚愛和對全市黨員干部群眾的親切關(guān)懷，為首都當(dāng)前和今后長期發(fā)展提供了根本遵循。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，用以武裝頭腦、統(tǒng)一思想行動、凝聚奮進力量；要把習(xí)近平總書記兩次視察北京重要講話作為案頭卷、工具書、座右銘，帶著深厚感情，持續(xù)深入學(xué)習(xí)，領(lǐng)會思想精髓，不斷增強行動自覺，切實貫徹落實到全市工作的全過程和各個方面，努力形成生動實踐、結(jié)出豐碩成果。
今后五年全市工作總體要求是：在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹即將召開的黨的十九大精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，深入實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，全面推動各項事業(yè)邁上新臺階，奮力譜寫中華民族偉大復(fù)興的北京篇章。
今后五年的奮斗目標(biāo)是：建設(shè)國際一流的和諧宜居之都取得重大進展，率先全面建成小康社會，成功舉辦一屆精彩、非凡、卓越的奧運盛會，初步形成京津冀協(xié)同發(fā)展、互利共贏的新局面，城市發(fā)展質(zhì)量、人居環(huán)境質(zhì)量、人民生活品質(zhì)和城市競爭力進一步提高。
——首都功能實現(xiàn)新提升。疏解非首都功能取得明顯成效，中央政務(wù)活動服務(wù)保障能力顯著增強，全國文化中心地位更加彰顯，國際交往環(huán)境及配套服務(wù)能力全面提升，具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心初步建成。
——城市發(fā)展形成新骨架。中心城區(qū)功能重組有序推進，城市副中心主要功能節(jié)點初具規(guī)模，新城綜合承載能力明顯增強，“一核一主一副，兩軸多點一區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu)蔚然成形。
——經(jīng)濟發(fā)展匯聚新動能。科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用更加凸顯，服務(wù)業(yè)優(yōu)勢地位更加鞏固，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，信息化水平大幅提升，城鄉(xiāng)發(fā)展實現(xiàn)一體化，開放型經(jīng)濟新體制基本形成，全社會勞動生產(chǎn)率穩(wěn)步提高。
——生態(tài)環(huán)境取得新改善。高消耗、高污染產(chǎn)業(yè)全面退出，pm2.5平均濃度持續(xù)下降，重要河湖水生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復(fù)，綠色生態(tài)空間不斷拓展，綠色生產(chǎn)生活方式普遍推廣。
——人民生活實現(xiàn)新提高。就業(yè)更加充分，社會保障制度更加完善，公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化程度都走在全國前列，低收入村和低收入戶幫扶任務(wù)全面完成，中等收入群體不斷擴大，群眾工作生活更加便利舒適。
——文明和諧展示新風(fēng)貌。社會主義核心價值觀深入人心，市民素質(zhì)和城市文明程度顯著提高，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。法治在城市治理中的作用得到充分發(fā)揮，社會治理體系不斷完善，社會保持和諧穩(wěn)定。
——黨的建設(shè)開創(chuàng)新局面。全面從嚴(yán)治黨深入推進，管黨治黨水平顯著提升，黨內(nèi)政治生活更加嚴(yán)格規(guī)范，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用不斷增強，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好，政治生態(tài)風(fēng)清氣正。
篇五 北京市第十二次黨代會報告解讀：建設(shè)國際一流的和諧宜居之都
題記
建設(shè)國際一流的和諧宜居之都，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央，統(tǒng)攬發(fā)展全局、把握時代潮流，對首都發(fā)展提出的新要求、寄予的新期望，也是北京這座偉大城市新的歷史使命，更是全市人民熱切期盼的美好明天。我們要始終牢記肩負的重大政治責(zé)任，準(zhǔn)確把握首都發(fā)展所處的歷史方位，解放思想、矢志奮斗，努力把北京建設(shè)成為擁有優(yōu)質(zhì)政務(wù)保障能力和國際交往環(huán)境的大國首都，弘揚中華文明與引領(lǐng)時代潮流的文化名城，全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的中堅力量和引領(lǐng)世界創(chuàng)新的新引擎，人民幸福、社會和諧的首善之區(qū)，天藍水清、森林環(huán)繞的生態(tài)城市，世界超大城市可持續(xù)發(fā)展的典范。
建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心
1.實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略
積極爭取國家實驗室在京布局，主動承接國家科技重大專項、科技創(chuàng)新2030重大項目和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，搶占引領(lǐng)未來發(fā)展的科技戰(zhàn)略制高點。
2.全力抓好“三城一區(qū)”建設(shè)
推進中關(guān)村大街提升改造，形成一批具有全球影響力的原創(chuàng)成果、國際標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)集群。重點布局國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和前沿科技交叉研究平臺，把懷柔科學(xué)城打造成世界級原始創(chuàng)新的承載區(qū)。集聚一批高水平企業(yè)研發(fā)中心，搞活未來科學(xué)城。
3.構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)
堅持做“白菜心”、不做“白菜幫”，大力發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟、知識經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，服務(wù)與首都城市戰(zhàn)略定位相匹配的總部經(jīng)濟，支持在京創(chuàng)新型企業(yè)總部發(fā)展。
4.實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化
加強城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)建設(shè)，推廣改革試點經(jīng)驗，全面整治環(huán)境，促進用地集約、產(chǎn)業(yè)升級、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、人口管理有序。
5.馳而不息深化改革
推進政府職能轉(zhuǎn)變，深化“放管服”改革，進一步優(yōu)化行政審批流程，構(gòu)建高效、規(guī)范、透明、簡便的服務(wù)體系。推進財稅體制改革，落實“營改增”政策，加強財政預(yù)決算公開。
6.培育開放發(fā)展新優(yōu)勢
吸引國際組織總部、跨國公司地區(qū)總部落戶，深度融入“一帶一路”建設(shè)，深化服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點，培育本土跨國企業(yè)集團。
形成有效的超大城市治理體系
1.保障和改善民生
堅持政府主導(dǎo)和發(fā)揮市場、社會作用相結(jié)合，合理引導(dǎo)社會預(yù)期，積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系，努力在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展。
2.打贏污染治理攻堅戰(zhàn)
認(rèn)真落實國家“大氣十條”、“水十條”、“土十條”，毫不動搖，鐵腕治理，打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水攻堅戰(zhàn)、突出問題殲滅戰(zhàn)。
3.擴大綠色生態(tài)空間
堅持“綠水青山就是金山銀山”，統(tǒng)籌山水林田湖建設(shè)，持續(xù)加大植樹造林力度，大力建設(shè)森林城市、海綿城市。
4.提升精細化管理水平
城市管理要像繡花一樣精細，堅持問題導(dǎo)向，以釘釘子精神抓整改，用群眾滿意度來衡量。堅持國際一流、城鄉(xiāng)一體原則，提高基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)質(zhì)量，形成適度超前、相互銜接、滿足未來需求的功能體系。
5.推進社會治理創(chuàng)新
完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。
6.維護首都安全穩(wěn)定
牢固樹立總體國家安全觀,完善維護首都安全體制機制，守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)，確保一方平安。
加強宣傳思想文化工作 建設(shè)全國文化中心
1.持續(xù)推進社會主義核心價值觀建設(shè)
鞏固和拓展“北京榜樣”“百姓宣講”“中國夢365個故事”等宣傳品牌，發(fā)揮好公益廣告、文藝作品作用。
2.牢牢掌握意識形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)
加大支持力度，有效整合都市類媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體，推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體深度融合發(fā)展。
3.豐富群眾精神文化生活
深入實施文化惠民工程，擴大群眾性文化活動的有效參與，更好地以文化人、以文育人。
4.傳承保護歷史文脈
構(gòu)建涵蓋老城、中心城區(qū)、市域和京津冀的歷史文化名城保護體系，統(tǒng)籌長城文化帶、大運河文化帶、西山永定河文化帶建設(shè)，精心保護好世界遺產(chǎn)，凸顯北京歷史文化的整體價值，強化“首都風(fēng)范、古都風(fēng)韻、時代風(fēng)貌”的城市特色。
5.推動文化改革發(fā)展
深化對首都文化、紅色文化、京味兒文化等歷史文化資源的研究利用，強化國民教育、民間傳承、史志編修、經(jīng)典普及，弘揚傳承優(yōu)秀歷史文化、積極培育創(chuàng)新文化。
弘揚社會主義民主政治 建設(shè)法治中國首善之區(qū)
1.發(fā)展社會主義民主
加強黨對人大工作領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善人民代表大會制度。支持和保證人大及其常委會依法充分行使職權(quán)，完善人大主導(dǎo)立法工作的體制機制，推進人大常委會討論決定重大事項工作，增強人大對憲法、法律實施情況和“一府兩院”監(jiān)督的有效性。
2.鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線
堅持大團結(jié)大聯(lián)合主題，充分發(fā)揮首都統(tǒng)一戰(zhàn)線成員來源廣、層次高、影響大的優(yōu)勢，擴大統(tǒng)戰(zhàn)工作覆蓋面，努力畫出最大同心圓。
3.全面落實依法治國基本方略
加強黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強重點領(lǐng)域立法，完善立法協(xié)商、立項論證、預(yù)案研究、立法后評估等工作機制，提高地方立法科學(xué)化、民主化水平。
4.充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用
認(rèn)真貫徹地方黨委工作條例，堅持把方向、管大局、作決策、保落實，有效實施對各個領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)。
篇六 北京市第十二次黨代會報告解讀：建設(shè)國際一流的和諧宜居之都范文
題記
建設(shè)國際一流的和諧宜居之都，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央，統(tǒng)攬發(fā)展全局、把握時代潮流，對首都發(fā)展提出的新要求、寄予的新期望，也是北京這座偉大城市新的歷史使命，更是全市人民熱切期盼的美好明天。我們要始終牢記肩負的重大政治責(zé)任，準(zhǔn)確把握首都發(fā)展所處的歷史方位，解放思想、矢志奮斗，努力把北京建設(shè)成為擁有優(yōu)質(zhì)政務(wù)保障能力和國際交往環(huán)境的大國首都，弘揚中華文明與引領(lǐng)時代潮流的文化名城，全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的中堅力量和引領(lǐng)世界創(chuàng)新的新引擎，人民幸福、社會和諧的首善之區(qū)，天藍水清、森林環(huán)繞的生態(tài)城市，世界超大城市可持續(xù)發(fā)展的典范。
建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心
1.實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略
積極爭取國家實驗室在京布局，主動承接國家科技重大專項、科技創(chuàng)新2030重大項目和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，搶占引領(lǐng)未來發(fā)展的科技戰(zhàn)略制高點。
2.全力抓好“三城一區(qū)”建設(shè)
推進中關(guān)村大街提升改造，形成一批具有全球影響力的原創(chuàng)成果、國際標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)集群。重點布局國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和前沿科技交叉研究平臺，把懷柔科學(xué)城打造成世界級原始創(chuàng)新的承載區(qū)。集聚一批高水平企業(yè)研發(fā)中心，搞活未來科學(xué)城。
3.構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)
堅持做“白菜心”、不做“白菜幫”，大力發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟、知識經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，服務(wù)與首都城市戰(zhàn)略定位相匹配的總部經(jīng)濟，支持在京創(chuàng)新型企業(yè)總部發(fā)展。
4.實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化
加強城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)建設(shè)，推廣改革試點經(jīng)驗，全面整治環(huán)境，促進用地集約、產(chǎn)業(yè)升級、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、人口管理有序。
5.馳而不息深化改革
推進政府職能轉(zhuǎn)變，深化“放管服”改革，進一步優(yōu)化行政審批流程，構(gòu)建高效、規(guī)范、透明、簡便的服務(wù)體系。推進財稅體制改革，落實“營改增”政策，加強財政預(yù)決算公開。
6.培育開放發(fā)展新優(yōu)勢
吸引國際組織總部、跨國公司地區(qū)總部落戶，深度融入“一帶一路”建設(shè)，深化服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點，培育本土跨國企業(yè)集團。
形成有效的超大城市治理體系
1.保障和改善民生
堅持政府主導(dǎo)和發(fā)揮市場、社會作用相結(jié)合，合理引導(dǎo)社會預(yù)期，積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系，努力在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展。
2.打贏污染治理攻堅戰(zhàn)
認(rèn)真落實國家“大氣十條”、“水十條”、“土十條”，毫不動搖，鐵腕治理，打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水攻堅戰(zhàn)、突出問題殲滅戰(zhàn)。
3.擴大綠色生態(tài)空間
堅持“綠水青山就是金山銀山”，統(tǒng)籌山水林田湖建設(shè)，持續(xù)加大植樹造林力度，大力建設(shè)森林城市、海綿城市。
4.提升精細化管理水平
城市管理要像繡花一樣精細，堅持問題導(dǎo)向，以釘釘子精神抓整改，用群眾滿意度來衡量。堅持國際一流、城鄉(xiāng)一體原則，提高基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)質(zhì)量，形成適度超前、相互銜接、滿足未來需求的功能體系。
5.推進社會治理創(chuàng)新
完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。
6.維護首都安全穩(wěn)定
牢固樹立總體國家安全觀,完善維護首都安全體制機制，守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)，確保一方平安。
加強宣傳思想文化工作 建設(shè)全國文化中心
1.持續(xù)推進社會主義核心價值觀建設(shè)
鞏固和拓展“北京榜樣”“百姓宣講”“中國夢365個故事”等宣傳品牌，發(fā)揮好公益廣告、文藝作品作用。
2.牢牢掌握意識形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)
加大支持力度，有效整合都市類媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體，推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體深度融合發(fā)展。
3.豐富群眾精神文化生活
深入實施文化惠民工程，擴大群眾性文化活動的有效參與，更好地以文化人、以文育人。
4.傳承保護歷史文脈
構(gòu)建涵蓋老城、中心城區(qū)、市域和京津冀的歷史文化名城保護體系，統(tǒng)籌長城文化帶、大運河文化帶、西山永定河文化帶建設(shè)，精心保護好世界遺產(chǎn)，凸顯北京歷史文化的整體價值，強化“首都風(fēng)范、古都風(fēng)韻、時代風(fēng)貌”的城市特色。
5.推動文化改革發(fā)展
深化對首都文化、紅色文化、京味兒文化等歷史文化資源的研究利用，強化國民教育、民間傳承、史志編修、經(jīng)典普及，弘揚傳承優(yōu)秀歷史文化、積極培育創(chuàng)新文化。
弘揚社會主義民主政治 建設(shè)法治中國首善之區(qū)
1.發(fā)展社會主義民主
加強黨對人大工作領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善人民代表大會制度。支持和保證人大及其常委會依法充分行使職權(quán)，完善人大主導(dǎo)立法工作的體制機制，推進人大常委會討論決定重大事項工作，增強人大對憲法、法律實施情況和“一府兩院”監(jiān)督的有效性。
2.鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線
堅持大團結(jié)大聯(lián)合主題，充分發(fā)揮首都統(tǒng)一戰(zhàn)線成員來源廣、層次高、影響大的優(yōu)勢，擴大統(tǒng)戰(zhàn)工作覆蓋面，努力畫出最大同心圓。
3.全面落實依法治國基本方略
加強黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強重點領(lǐng)域立法，完善立法協(xié)商、立項論證、預(yù)案研究、立法后評估等工作機制，提高地方立法科學(xué)化、民主化水平。
4.充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用
認(rèn)真貫徹地方黨委工作條例，堅持把方向、管大局、作決策、保落實，有效實施對各個領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)。
篇七 北京市第十二次黨代會報告解讀：深入推動京津冀協(xié)同發(fā)展范文
題記
習(xí)近平總書記兩次視察北京并發(fā)表重要講話，明確北京全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略定位，提出建設(shè)國際一流的和諧宜居之都戰(zhàn)略目標(biāo)，全面部署京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，為我們指明了前進方向，具有重大里程碑意義。做好北京工作，推動北京發(fā)展，最重要的是牢固確立首都城市戰(zhàn)略定位，加強“四個中心”功能建設(shè)，提高“四個服務(wù)”水平；充分發(fā)揮北京“一核”作用，推動京津冀協(xié)同發(fā)展。
1.堅定不移疏解非首都功能
推動功能疏解縱深發(fā)展
疏解非首都功能，是騰籠換鳥、鳳凰涅槃。緊緊抓住這個推動京津冀協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”，在“疏”字上持續(xù)用力，在“舍”字上保持定力，在“優(yōu)”字上集中發(fā)力，聚焦重點領(lǐng)域積極疏存量，加大禁限力度堅決控增量，推動功能疏解不斷向縱深發(fā)展。
疏解與提升同步推進
注重政府和市場兩手發(fā)力，完善配套政策，健全引導(dǎo)機制，加強統(tǒng)籌聯(lián)動，確保非首都功能遷得出去、落得下來。堅持疏解與提升同步推進，深入開展疏解整治促提升專項行動，統(tǒng)籌騰退空間利用，著力改善城市環(huán)境，加大“留白增綠”力度，加強城市修補，完善配套服務(wù)，優(yōu)化提升首都功能。
2.優(yōu)化城市空間布局
統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)
壓縮生產(chǎn)空間規(guī)模，推動南北均衡、城鄉(xiāng)一體、內(nèi)外聯(lián)動、區(qū)域協(xié)調(diào)，著力改變單中心聚集、“攤大餅”式發(fā)展模式。
推進中心城區(qū)功能優(yōu)化重組
強化政治中心空間與服務(wù)保障，努力形成優(yōu)良政務(wù)環(huán)境和人居環(huán)境，展現(xiàn)大國首都形象和城市魅力。強化多點支撐，加強新城建設(shè)，提升綜合承載能力，吸引中心城區(qū)功能轉(zhuǎn)移。
走新型城鎮(zhèn)化道路
健全多元生態(tài)補償機制，支持生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)保護生態(tài)和綠色發(fā)展。堅持走新型城鎮(zhèn)化道路，完善城市體系，建設(shè)一批特色小城鎮(zhèn)，形成相得益彰的城鄉(xiāng)空間形態(tài)。
建設(shè)高水平城市副中心
堅持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點定位，以創(chuàng)造歷史、追求藝術(shù)的精神，建設(shè)高水平城市副中心，示范帶動非首都功能疏解，以市級機關(guān)搬遷為牽引，創(chuàng)新管理體制，強化公共服務(wù)，挖掘歷史文化資源，形成配套完善的城市綜合功能，著力打造國際一流的和諧宜居之都示范區(qū)、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)和京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。
3.嚴(yán)格把住底線剛性約束
落實水資源管理制度
堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，落實最嚴(yán)格的水資源管理制度，強化節(jié)約用水，科學(xué)用好南水北調(diào)，嚴(yán)控用水總量，促進地下水采補平衡。
城市開發(fā)邊界、生態(tài)紅線管理
嚴(yán)格城市開發(fā)邊界、生態(tài)紅線管理，保護永久基本農(nóng)田，建立減量發(fā)展調(diào)控機制，降低平原地區(qū)開發(fā)強度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地負增長、中心城區(qū)建設(shè)規(guī)模動態(tài)零增長。
加強人口服務(wù)管理
堅決守住人口規(guī)模“天花板”，加強人口服務(wù)管理，健全人口調(diào)控政策機制，確保人口總量控制住、中心城區(qū)人口密度降下來。
建“城市體檢”評估機制
充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展作用，嚴(yán)格執(zhí)行新一版城市總體規(guī)劃，建立“城市體檢”評估機制，堅決維護城市總體規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
4.推動協(xié)同發(fā)展重點領(lǐng)域率先突破
全力推進交通一體化
建設(shè)“軌道上的京津冀”，構(gòu)筑“一小時通勤圈”，促進城市群一體化發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)北京新機場，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，打造世界級機場群。
形成區(qū)域環(huán)境治理新格局
圍繞改善大氣環(huán)境質(zhì)量，深化聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制，形成區(qū)域環(huán)境治理新格局。聯(lián)合開展重大生態(tài)工程建設(shè)，建設(shè)環(huán)首都森林濕地公園，積極創(chuàng)建生態(tài)文明先行示范區(qū)。
抓好全面創(chuàng)新改革試驗
推進京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)，更好支撐戰(zhàn)略合作功能區(qū)發(fā)展。持續(xù)深化體制改革，破除限制生產(chǎn)要素優(yōu)化配置的障礙，推進市場一體化，推動區(qū)域公共服務(wù)共建共享，努力為全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展探索經(jīng)驗。
5.建設(shè)河北雄安新區(qū)
構(gòu)建北京新的兩翼
建設(shè)河北雄安新區(qū)是千年大計、國家大事，將與城市副中心共同形成北京新的兩翼。
全方位加強合作
堅決落實黨中央決策部署，把支持雄安新區(qū)建設(shè)當(dāng)成自己的事，主動加強規(guī)劃對接、政策對接、項目對接，全方位加強合作，雄安新區(qū)需要什么就支持什么，做到有求必應(yīng)、積極配合、毫不含糊。
6.全力辦好2023年冬奧會
全面落實綠色辦奧
籌辦北京冬奧會和冬殘奧會，是我國重要歷史節(jié)點的重大標(biāo)志性活動，對京津冀協(xié)同發(fā)展有著強有力牽引作用。全面落實綠色辦奧、共享辦奧、開放辦奧、廉潔辦奧理念，確保辦成一屆精彩、非凡、卓越的奧運盛會。
切實履行主辦城市責(zé)任
加強與河北省、張家口市籌辦工作協(xié)調(diào)，確保主要競賽場館和基礎(chǔ)設(shè)施2019年底前建成、2020年測試賽成功舉辦。統(tǒng)籌賽事需求、賽后利用和環(huán)境保護，堅持節(jié)約集約利用資源，確保各項設(shè)施成為值得傳承、造福人民的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計，穩(wěn)扎穩(wěn)打推進，高水平做好賽會運行保障和服務(wù)，動員群眾廣泛參與，彰顯民族和文化特色，促進中外文明對話交流。
普及冰雪運動
把普及冰雪運動貫穿籌辦工作始終，以青少年為重點，與全民健身相結(jié)合，擴大冬季運動覆蓋面，發(fā)展冰雪體育產(chǎn)業(yè)，共建京張文化體育旅游帶。全市各級各部門都要弘揚奧林匹克精神，當(dāng)好“東道主”，努力向黨和人民、向國際社會交上優(yōu)異答卷。
名詞解釋
城市體檢
指綜合化、定量化與動態(tài)化的規(guī)劃實施評估，是對各層次城市規(guī)劃（總體規(guī)劃、專項規(guī)劃等）及公共政策的實施效果進行監(jiān)測與評價，以促進與保障各項城市發(fā)展目標(biāo)得到有效實現(xiàn)的重要工具。
——生態(tài)環(huán)境取得新改善。高消耗、高污染產(chǎn)業(yè)全面退出，pm2.5平均濃度持續(xù)下降，重要河湖水生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復(fù)，綠色生態(tài)空間不斷拓展，綠色生產(chǎn)生活方式普遍推廣。
——人民生活實現(xiàn)新提高。就業(yè)更加充分，社會保障制度更加完善，公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化程度都走在全國前列，低收入村和低收入戶幫扶任務(wù)全面完成，中等收入群體不斷擴大，群眾工作生活更加便利舒適。
——文明和諧展示新風(fēng)貌。社會主義核心價值觀深入人心，市民素質(zhì)和城市文明程度顯著提高，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。法治在城市治理中的作用得到充分發(fā)揮，社會治理體系不斷完善，社會保持和諧穩(wěn)定。
——黨的建設(shè)開創(chuàng)新局面。全面從嚴(yán)治黨深入推進，管黨治黨水平顯著提升，黨內(nèi)政治生活更加嚴(yán)格規(guī)范，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用不斷增強，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好，政治生態(tài)風(fēng)清氣正。
