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篇一 消費者權(quán)益保護調(diào)研報告
隨著消費者主權(quán)時代的到來，消費需求成為拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，為使消費者權(quán)益能在自由的市場競爭中得到更好的保護，由壟斷問題引起的對消費權(quán)益的保護也應(yīng)提上日程。下面是畢業(yè)畢業(yè)生網(wǎng)的小編為你整理的消費者權(quán)益保護調(diào)研報告。
引 言
消費者權(quán)益保護是反壟斷法的立法目標(biāo)之一，但是保護消費者合法權(quán)益直接體現(xiàn)在反壟斷法視野中較少，反壟斷法較多關(guān)注的是保護市場競爭性。市場經(jīng)濟從它的本質(zhì)和客觀要求來說，是消費者主權(quán)的經(jīng)濟 ，市場經(jīng)濟的發(fā)展迎來了嶄新的消費者主權(quán)時代，各種壟斷行為不但具有明顯排斥市場競爭的特性，而且造成了對消費者權(quán)益的侵害，因而為反壟斷法所禁止。為使消費者權(quán)益能在自由的市場競爭中得到更好的保護，本文希圖通過檢視我國現(xiàn)有的反壟斷法律制度對消費者權(quán)益保護的不足，在此基礎(chǔ)上，借鑒國外反壟斷法中保護消費者權(quán)益的經(jīng)驗，對消弭我國反壟斷法在消費者權(quán)益權(quán)利救濟方面的缺失、更好地保護消費者的合法權(quán)益陳一管之見，求教于方家。
一、拷問：緣何在反壟斷視閾下探究消費者權(quán)益之保護
法是由事物性質(zhì)產(chǎn)生出來的必然關(guān)系。 市場經(jīng)濟的發(fā)展造就了對消費者權(quán)益保護問題的高度關(guān)注，多數(shù)國家制定了專門的消費者權(quán)益保護法，消費者權(quán)益保護法和反壟斷法無論從立法目的上還是從執(zhí)法結(jié)果上看，均將保護消費者權(quán)益作為其考慮因素，均圍繞消費者權(quán)益保護進行相應(yīng)的制度設(shè)計。但是，綜觀國內(nèi)外，消費者權(quán)益保護法和反壟斷法并未統(tǒng)一在一部法律中，而是分而立之。說明兩者既有割舍不斷的內(nèi)在聯(lián)系，又有顯著的區(qū)別。
消費者權(quán)益保護法是在現(xiàn)實市場交易中，在一個具體市場交易行為的框架內(nèi)，在消費過程中受到侵害的消費者以直接的保護。這種保護是特定的，帶有事后救濟的性質(zhì)。而《反壟斷法》側(cè)重對市場主體的競爭行為的規(guī)制，以保障良好的經(jīng)濟環(huán)境和經(jīng)濟秩序。同時，企業(yè)或企業(yè)間為排擠競爭對手而實施的一系列限制競爭行為、壟斷行為，表面上看直接受害者是其他經(jīng)營者，但實質(zhì)上或最終結(jié)果上是對消費者利益的侵害。可見，反壟斷法是以一種迂回的方式給予消費者以保護。消費者權(quán)益保護不是由消費者權(quán)益保護法一部法律來完成的，而是由包括反壟斷法在內(nèi)的多種法律制度的組合形成的消費者權(quán)益保護保護制度體系來完成的，反壟斷法通過維護市場競爭機制、規(guī)范各種市場競爭行為等起到保護消費者的作用。因而需要在消費者權(quán)益保護法之外、反壟斷法視閾中探究消費者權(quán)益的保護。
二、檢視：反壟斷視閾下消費者權(quán)利救濟之困境
(一)消費者權(quán)利救濟遇壟斷規(guī)制制度“不給力”之尷尬
反壟斷法禁止非法壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、經(jīng)營者非法集中和行政性壟斷。一些壟斷行為短期內(nèi)看似對消費者有益，但長期而言，可能會把為消費者提供相同產(chǎn)品的企業(yè)排擠出市場，形成寡頭壟斷的局面，也使消費者的選擇權(quán)喪失。在面對各種壟斷行為時，消費者權(quán)利救濟遭遇壟斷規(guī)制制度“不給力”的尷尬境遇。
1.壟斷協(xié)議規(guī)制制度。我國反壟斷法有關(guān)禁止壟斷協(xié)議的規(guī)制制度中，忽視了企業(yè)通過壟斷協(xié)議而引發(fā)的濫用市場支配地位對消費者權(quán)益造成侵害這一情形。濫用市場支配地位與壟斷協(xié)議關(guān)系密切，一些壟斷協(xié)議會引發(fā)濫用市場支配地位的附隨性后果。所以二者對消費者權(quán)益的侵害具有相似性。譬如，類似家電、航空、汽車、鋼鐵等寡頭或壟斷競爭行業(yè)，進行的價格聯(lián)盟，實行壟斷高價，或者進行掠奪性定價——先依仗自身經(jīng)濟實力和市場力量，短期內(nèi)大幅降低商品價格，與同業(yè)競爭者進行價格戰(zhàn)，待其他同業(yè)競爭者被排擠出競爭市場后，再全面抬高商品價格。
2.濫用市場支配地位規(guī)制制度。目前我國反壟斷法的濫用市場支配地位規(guī)制制度中，并未對擁有合法市場支配地位的企業(yè)對消費者權(quán)益造成損害該如何規(guī)制的制度規(guī)定。譬如我國鐵路線的壟斷經(jīng)營就是典型的國家授權(quán)壟斷經(jīng)營模式，在不存在相關(guān)競爭者的情況下，這些壟斷性質(zhì)的企業(yè)很容易通過其合法的市場支配地位，操縱其產(chǎn)品或服務(wù)的市場價格，損害消費者的權(quán)益。此外，諸如司微軟、英特爾等跨國公在我國有顯著的市場勢力，微軟在計算機操作系統(tǒng)市場上，盡管因國家授予其知識產(chǎn)權(quán)保護而取得合法市場支配地位，但其有能力、有動機憑借其知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢地位大勢提高產(chǎn)品或服務(wù)價格，以剝削廣大消費者。
3、經(jīng)營者集中規(guī)制制度。我國《反壟斷法》第4條規(guī)定：“國家制定和實施與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的競爭規(guī)則，完善宏觀調(diào)控，健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系。”由此條規(guī)定我們發(fā)現(xiàn)，我國《反壟斷法》中的一些規(guī)定帶有產(chǎn)業(yè)消費者權(quán)益保護調(diào)研報告第2頁
政策的色彩是不可避免的。然而，由一些產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向出的經(jīng)營者集中卻與消費者權(quán)益保護存在不協(xié)調(diào)之處。我譬如，我國航空運輸業(yè)中，國家可能會為了促進國民經(jīng)濟的發(fā)展而制定產(chǎn)業(yè)政策對該行業(yè)進行導(dǎo)向，該產(chǎn)業(yè)政策此時表現(xiàn)為將國內(nèi)多家大型航空公司予以聯(lián)合、統(tǒng)一定價，以提高國內(nèi)航空運輸業(yè)的國際競爭力。國家為實現(xiàn)對國民經(jīng)濟的宏觀調(diào)控而采取產(chǎn)業(yè)政策的做法無可厚非，但是，對消費者權(quán)益的保護也應(yīng)成為制定產(chǎn)業(yè)政策的題中應(yīng)有之義。
4、行政壟斷規(guī)制制度。在行政性壟斷規(guī)制制度中，并未對政府部門利用行政權(quán)力給個別國有企業(yè)不公平的庇護的行為規(guī)制制度。目前，我國的經(jīng)濟體制仍處于由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中，政府部門利用行政權(quán)力給個別國有企業(yè)不公平的庇護的現(xiàn)象時有發(fā)生，中石油和中石化作為石油業(yè)中的雙寡頭壟斷企業(yè)，不是想方設(shè)法創(chuàng)新和提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，而是利用行政權(quán)力給予的偏袒逃避市場競爭，恣意操縱產(chǎn)品的市場價格，導(dǎo)致石油企業(yè)“優(yōu)”不能勝，“劣”不能汰的惡性局面，社會自由得不到合理配置，損害了廣大消費者的利益。
(二)反壟斷法律責(zé)任制度于消費者權(quán)利救濟之缺失
1、反壟斷法中有關(guān)民事責(zé)任的制度規(guī)定過于簡略。我國反壟斷法第五十條規(guī)定，“經(jīng)營者實施壟斷行為，給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。”該條雖然規(guī)定了民事責(zé)任，但對經(jīng)營者承擔(dān)責(zé)任的方式未作具體規(guī)定。而事實上，責(zé)任主體遠不止經(jīng)營者，還有包括經(jīng)營者之決策者、主要實施者和行業(yè)協(xié)會主要負(fù)責(zé)人及其直接責(zé)任人在內(nèi)的眾多責(zé)任主體。這是我國反壟斷法法律責(zé)任制度體系構(gòu)建中責(zé)任主體相關(guān)規(guī)定的制度性缺失。另外，反壟斷法民事責(zé)任的受益主體是僅包括直接受害者，還是既包括直接受害者也包括間接的、潛在的消費者?法律沒有作出明確的規(guī)定。
2、反壟斷法寬恕政策與接受承諾制度在保護消費者權(quán)益方面有欠考慮。我國反壟斷法的寬恕政策僅初見雛形，立法者在制定寬恕政策的過程中所沒有考慮到——寬恕政策在運用減輕甚至免除罰金的手段激勵違法者坦白其違法行為的同時，如何維護關(guān)聯(lián)消費者的合法權(quán)益?關(guān)聯(lián)消費者在違法經(jīng)營者那里能否仍能獲得索賠權(quán)?而對于接受承諾制度，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)一旦作出接受承諾的意思表示，就產(chǎn)生了兩個法律后果：一是該承諾具有法律效力，企業(yè)必須受該承諾的約束;二是反壟斷執(zhí)法機關(guān)接受承諾便意味著放棄了對所承諾企業(yè)包括罰款在內(nèi)的法律制裁。該制度一方面對相關(guān)企業(yè)有很強的約束力，另一方面，相關(guān)企業(yè)免受一切法律制裁可能使受損消費者處于無法獲得相應(yīng)救濟的尷尬局面。
三、探究：反壟斷法視閾下消費者權(quán)利救濟之啟示
(一)完善壟斷規(guī)制制度
首先，就壟斷協(xié)議而言，應(yīng)制定具體規(guī)則規(guī)制經(jīng)營者因壟斷協(xié)議而引發(fā)的濫用市場支配地位行為，避免一些壟斷競爭行業(yè)給消費者的合法權(quán)益造成損害。對于電信業(yè)等服務(wù)行業(yè)資費收取不合理、捆綁銷售、限制用戶自由選擇通信服務(wù)等現(xiàn)象，賦予第三方如法律公益研究中心，對一些涉嫌壟斷行為的企業(yè)和部門提起訴訟的權(quán)利，以避免出現(xiàn)僅憑消費者這一松散群體，在與運營商“斗”的過程中處于劣勢地位的局面。
其次，在濫用市場支配地位規(guī)制制度中，將消費者權(quán)益保護這一因素作為考量經(jīng)營者擁有合法的市場支配地位的一個指標(biāo)。明確將那些有損消費者公平交易權(quán)和自主選擇權(quán)的經(jīng)營者剔除出擁有合法市場支配地位之列。對自然壟斷企業(yè)以及因知識產(chǎn)權(quán)而取得合法壟斷地位的經(jīng)營者，建立長效監(jiān)督制度，嚴(yán)格審查其合法市場支配地位的取得是否以未對消費者權(quán)益造成侵害為前提，降低其利用優(yōu)勢地位謀取經(jīng)濟利益，侵害消費者權(quán)益的風(fēng)險。
再次，在制定帶有產(chǎn)業(yè)政策性質(zhì)的經(jīng)營者集中規(guī)制制度時，注意協(xié)調(diào)這些產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向出的經(jīng)營者集中與消費者權(quán)益保護的關(guān)系。使消費者權(quán)益的保護成為制定帶有產(chǎn)業(yè)政策的經(jīng)營者集中規(guī)制制度的題中應(yīng)有之義。此外，在對經(jīng)營者的并購行為進行審查時，著力把握并購規(guī)模中的“度”，力爭規(guī)模有“度”，讓企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟的同時確保消費者的福祉。
此外，筆者認(rèn)為，應(yīng)該豐富反壟斷法中消費者權(quán)利的相關(guān)規(guī)定，賦予消費者更多實在的權(quán)利。具體而言，賦予消費者對反壟斷實施的監(jiān)督權(quán)和申訴權(quán)。我國對壟斷行為僅僅依靠政府機構(gòu)進行監(jiān)督是不夠的，還應(yīng)建立包括消費者在內(nèi)的社會監(jiān)督機制，避免或者減少公權(quán)力監(jiān)督機關(guān)濫用權(quán)力、為權(quán)力尋租等類似情況的發(fā)生。
(二)完善反壟斷法律責(zé)任制度
1、完善反壟斷民事責(zé)任制度。反壟斷民事責(zé)任主體資格不明確，帶有模糊性，并且受到了許多限制。在民事責(zé)任制度請求權(quán)主體上，必須明確哪些主體有資格對違法壟斷行為提起訴訟，即哪些主體具備原告資格?世界范圍看，美國明確要求原告必須是直接購買者，其他大部分國家和地區(qū)則賦予非直接購買者以原告資格。就我國而言，有學(xué)者指出，基于法官的經(jīng)驗不足和執(zhí)法資源有限等因素的考慮，反壟斷私人訴訟的原告資格應(yīng)當(dāng)受到限制。 但是，筆者認(rèn)為，反壟斷法的立法目的就是保護消費者的合法權(quán)益，反壟斷法對原告資格的限制不能有悖于反壟斷法的立法目的，不能不利于消費者權(quán)益的保護，所以不能將潛在的消費者排除在原告資格之外，而應(yīng)盡快完善相應(yīng)的潛在消費者作為原告提起訴訟的相關(guān)規(guī)定和相應(yīng)程序。
2、完善反壟斷法的寬恕政策和接受承諾制度。在對相關(guān)企業(yè)實行寬恕政策或者接受相關(guān)企業(yè)的承諾時，將關(guān)聯(lián)消費者的合法權(quán)益作為決策的考慮因素，在實施寬恕政策和接受承諾制度時，確保關(guān)聯(lián)消費者的索賠權(quán)得以順利行使，避免關(guān)聯(lián)消費者因相關(guān)企業(yè)的違法行為而無法獲得救濟局面的再次出現(xiàn)。
(三)完善反壟斷法的實施
1、設(shè)置專門法院管轄反壟斷私人訴訟案件。發(fā)生反壟斷訴訟時，應(yīng)設(shè)置專門的法院來對其進行管轄。因為反壟斷法有別于合同法，通常，通過合同法相關(guān)法條很容易認(rèn)定某一行為是合法的還是違法的，但是，諸如大企業(yè)合并、濫用市場支配地位的判斷，都需要運用專業(yè)化的知識、經(jīng)過復(fù)雜的經(jīng)濟分析而得出，對法官的素質(zhì)有較高的要求，正因為如此，設(shè)置專門法院管轄私人訴訟案件十分必要。在這之中，還應(yīng)注意處理好專業(yè)性的法院與反壟斷執(zhí)法機構(gòu)之間的關(guān)系。如：法院對執(zhí)法機構(gòu)的監(jiān)督、執(zhí)法機構(gòu)審決認(rèn)定的事實對法院的約束力。
2、引入反壟斷法后繼執(zhí)行機制。賦予反壟斷訴訟與其存在合法利益關(guān)系的案外人，向法院申請加入到已經(jīng)存在的訴訟的權(quán)利，即借鑒美國反壟斷訴訟的后繼執(zhí)行模式。后續(xù)執(zhí)行模式是將反壟斷主管機關(guān)的處理決定作為其前置程序，基于反壟斷主管機關(guān)先前的這一處理決定，私人當(dāng)事人對被告的違法壟斷行為提起訴訟的模式。美國的經(jīng)驗表明，反壟斷后繼執(zhí)行機制在美國私人尋求壟斷違法行為的救濟過程中發(fā)揮了極其重要的作用。后續(xù)執(zhí)行機制能夠使消費者擺脫單獨起訴存在的困難。這種執(zhí)行方式應(yīng)該在我國被提倡，以提高消費者維權(quán)的積極性。
結(jié) 束 語
消費者主權(quán)時代的到來造就了對消費者權(quán)益問題的高度關(guān)注，我國的《反壟斷法》雖然出臺較晚，但該規(guī)范將保護消費者權(quán)益定為立法目的之一，事實上彌補了在專業(yè)法領(lǐng)域?qū)οM者權(quán)益保護的不足。本文在借鑒國外反壟斷法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對進一步健全和完善反壟斷法視閾下的消費者權(quán)益保護做了粗淺的討論，提出初步設(shè)想。當(dāng)然本文的研究還不夠深入，對于一些制度的創(chuàng)設(shè)，還未形成系統(tǒng)，這也是筆者未來的努力方向。筆者深信：在消費者主權(quán)時代，我國的《反壟斷法》一定會不斷完善，消費者權(quán)益必定得到更好的保護。
篇二 消費者權(quán)益保護調(diào)研報告范文
內(nèi)容提要隨著消費者主權(quán)時代的到來，消費需求成為拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，為使消費者權(quán)益能在自由的市場競爭中得到更好的保護，由壟斷問題引起的對消費權(quán)益的保護也應(yīng)提上日程。
關(guān)鍵詞反壟斷消費者消費者權(quán)益
引言
消費者權(quán)益保護是反壟斷法的立法目標(biāo)之一，但是保護消費者合法權(quán)益直接體現(xiàn)在反壟斷法視野中較少，反壟斷法較多關(guān)注的是保護市場競爭性。市場經(jīng)濟從它的本質(zhì)和客觀要求來說，是消費者主權(quán)的經(jīng)濟，市場經(jīng)濟的發(fā)展迎來了嶄新的消費者主權(quán)時代，各種壟斷行為不但具有明顯排斥市場競爭的特性，而且造成了對消費者權(quán)益的侵害，因而為反壟斷法所禁止。為使消費者權(quán)益能在自由的市場競爭中得到更好的保護，本文希圖通過檢視我國現(xiàn)有的反壟斷法律制度對消費者權(quán)益保護的不足，在此基礎(chǔ)上，借鑒國外反壟斷法中保護消費者權(quán)益的經(jīng)驗，對消弭我國反壟斷法在消費者權(quán)益權(quán)利救濟方面的缺失、更好地保護消費者的合法權(quán)益陳一管之見，求教于方家。
一、拷問：緣何在反壟斷視閾下探究消費者權(quán)益之保護
法是由事物性質(zhì)產(chǎn)生出來的必然關(guān)系。市場經(jīng)濟的發(fā)展造就了對消費者權(quán)益保護問題的高度關(guān)注，多數(shù)國家制定了專門的消費者權(quán)益保護法，消費者權(quán)益保護法和反壟斷法無論從立法目的上還是從執(zhí)法結(jié)果上看，均將保護消費者權(quán)益作為其考慮因素，均圍繞消費者權(quán)益保護進行相應(yīng)的制度設(shè)計。但是，綜觀國內(nèi)外，消費者權(quán)益保護法和反壟斷法并未統(tǒng)一在一部法律中，而是分而立之。說明兩者既有割舍不斷的內(nèi)在聯(lián)系，又有顯著的區(qū)別。
消費者權(quán)益保護法是在現(xiàn)實市場交易中，在一個具體市場交易行為的框架內(nèi)，在消費過程中受到侵害的消費者以直接的保護。這種保護是特定的，帶有事后救濟的性質(zhì)。而《反壟斷法》側(cè)重對市場主體的競爭行為的規(guī)制，以保障良好的經(jīng)濟環(huán)境和經(jīng)濟秩序。同時，企業(yè)或企業(yè)間為排擠競爭對手而實施的一系列限制競爭行為、壟斷行為，表面上看直接受害者是其他經(jīng)營者，但實質(zhì)上或最終結(jié)果上是對消費者利益的侵害?？梢?，反壟斷法是以一種迂回的方式給予消費者以保護。消費者權(quán)益保護不是由消費者權(quán)益保護法一部法律來完成的，而是由包括反壟斷法在內(nèi)的多種法律制度的組合形成的消費者權(quán)益保護保護制度體系來完成的，反壟斷法通過維護市場競爭機制、規(guī)范各種市場競爭行為等起到保護消費者的作用。因而需要在消費者權(quán)益保護法之外、反壟斷法視閾中探究消費者權(quán)益的保護。
二、檢視：反壟斷視閾下消費者權(quán)利救濟之困境
（一）消費者權(quán)利救濟遇壟斷規(guī)制制度“不給力”之尷尬
反壟斷法禁止非法壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、經(jīng)營者非法集中和行政性壟斷。一些壟斷行為短期內(nèi)看似對消費者有益，但長期而言，可能會把為消費者提供相同產(chǎn)品的企業(yè)排擠出市場，形成寡頭壟斷的局面，也使消費者的選擇權(quán)喪失。在面對各種壟斷行為時，消費者權(quán)利救濟遭遇壟斷規(guī)制制度“不給力”的尷尬境遇。
1．壟斷協(xié)議規(guī)制制度。我國反壟斷法有關(guān)禁止壟斷協(xié)議的規(guī)制制度中，忽視了企業(yè)通過壟斷協(xié)議而引發(fā)的濫用市場支配地位對消費者權(quán)益造成侵害這一情形。濫用市場支配地位與壟斷協(xié)議關(guān)系密切，一些壟斷協(xié)議會引發(fā)濫用市場支配地位的附隨性后果。所以二者對消費者權(quán)益的侵害具有相似性。譬如，類似家電、航空、汽車、鋼鐵等寡頭或壟斷競爭行業(yè)，進行的價格聯(lián)盟，實行壟斷高價，或者進行掠奪性定價——先依仗自身經(jīng)濟實力和市場力量，短期內(nèi)大幅降低商品價格，與同業(yè)競爭者進行價格戰(zhàn)，待其他同業(yè)競爭者被排擠出競爭市場后，再全面抬高商品價格。
2．濫用市場支配地位規(guī)制制度。目前我國反壟斷法的濫用市場支配地位規(guī)制制度中，并未對擁有合法市場支配地位的企業(yè)對消費者權(quán)益造成損害該如何規(guī)制的制度規(guī)定。譬如我國鐵路線的壟斷經(jīng)營就是典型的國家授權(quán)壟斷經(jīng)營模式，在不存在相關(guān)競爭者的情況下，這些壟斷性質(zhì)的企業(yè)很容易通過其合法的市場支配地位，操縱其產(chǎn)品或服務(wù)的市場價格，損害消費者的權(quán)益。此外，諸如司微軟、英特爾等跨國公在我國有顯著的市場勢力，微軟在計算機操作系統(tǒng)市場上，盡管因國家授予其知識產(chǎn)權(quán)保護而取得合法市場支配地位，但其有能力、有動機憑借其知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢地位大勢提高產(chǎn)品或服務(wù)價格，以剝削廣大消費者。
3、經(jīng)營者集中規(guī)制制度。我國《反壟斷法》第4條規(guī)定：“國家制定和實施與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的競爭規(guī)則，完善宏觀調(diào)控，健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系?！庇纱藯l規(guī)定我們發(fā)現(xiàn)，我國《反壟斷法》中的一些規(guī)定帶有產(chǎn)業(yè)政策的色彩是不可避免的。然而，由一些產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向出的經(jīng)營者集中卻與消費者權(quán)益保護存在不協(xié)調(diào)之處。我譬如，我國航空運輸業(yè)中，國家可能會為了促進國民經(jīng)濟的發(fā)展而制定產(chǎn)業(yè)政策對該行業(yè)進行導(dǎo)向，該產(chǎn)業(yè)政策此時表現(xiàn)為將國內(nèi)多家大型航空公司予以聯(lián)合、統(tǒng)一定價，以提高國內(nèi)航空運輸業(yè)的國際競爭力。國家為實現(xiàn)對國民經(jīng)濟的宏觀調(diào)控而采取產(chǎn)業(yè)政策的做法無可厚非，但是，對消費者權(quán)益的保護也應(yīng)成為制定產(chǎn)業(yè)政策的題中應(yīng)有之義。
4、行政壟斷規(guī)制制度。在行政性壟斷規(guī)制制度中，并未對政府部門利用行政權(quán)力給個別國有企業(yè)不公平的庇護的行為規(guī)制制度。目前，我國的經(jīng)濟體制仍處于由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中，政府部門利用行政權(quán)力給個別國有企業(yè)不公平的庇護的現(xiàn)象時有發(fā)生，中石油和中石化作為石油業(yè)中的雙寡頭壟斷企業(yè)，不是想方設(shè)法創(chuàng)新和提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，而是利用行政權(quán)力給予的偏袒逃避市場競爭，恣意操縱產(chǎn)品的市場價格，導(dǎo)致石油企業(yè)“優(yōu)”不能勝，“劣”不能汰的惡性局面，社會自由得不到合理配置，損害了廣大消費者的利益。
篇三 銀行金融消費者權(quán)益日活動報告
中國人民銀行高要市支行：
按照《中國人民銀行高要市支行轉(zhuǎn)發(fā)<中國人民銀行肇慶市中心支行關(guān)于在20**年“3.15”期間開展“金融消費者權(quán)益日”活動的通知>;的通知》(高銀發(fā)〔2015〕9號)要求，本行領(lǐng)導(dǎo)高度重視、精心組織、認(rèn)真部署，落實由總行內(nèi)審部牽頭全面開展“3.15國際消費者權(quán)益日”活動工作?，F(xiàn)將有關(guān)活動情況報告如下：
一、活動開展情況
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保本次“3.15國際消費者權(quán)益日”活動的順利開展，本行特成立了以總行領(lǐng)導(dǎo)班子和各部室、支行負(fù)責(zé)人為成員的“金融消費者權(quán)益日”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以強化指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動，為活動順利開展提供有力的組織保障。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在總行內(nèi)審部，負(fù)責(zé)宣傳活動的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、組織推動和監(jiān)督管理。各支行均成立了金融消費者權(quán)益日”活動工作小組，具體負(fù)責(zé)本支行“金融消費者權(quán)益日”活動工作。
(二)制定活動方案。
為確保本次活動切實有效開展，本行根據(jù)相關(guān)文件要求和精神，結(jié)合本行實際情況，及時下發(fā)了《關(guān)于在2015年“3.15”期間開展“金融消費者權(quán)益日”活動的通知》，并發(fā)至各部室、支行，組織全轄開展“金融消費者權(quán)益日”宣傳活動。
(三)加強員工宣傳教育，積極處理投訴事件。
為貫徹落實文件精神和上級相關(guān)部門的要求，本行領(lǐng)導(dǎo)要求各員工積極學(xué)習(xí)“新消法”相關(guān)知識，使員工在平時接待客戶時，能清楚明白地告知客戶其依法享有的權(quán)利及行使方式、解決糾紛的各種正當(dāng)渠道以及進行投訴的途徑，引導(dǎo)客戶理性維權(quán)。針對此問題，我行對客戶積極宣傳96138的熱線電話，亦做好投訴登記、投訴調(diào)查、投訴處理和投訴反饋等四步工作，最后總結(jié)，進一步修訂完善我行服務(wù)和管理制度。
(四)多渠道開展金融消費者權(quán)益保護宣傳活動。
一是懸掛宣傳條幅。本行轄內(nèi)各分支機構(gòu)和營業(yè)網(wǎng)點通過懸掛條幅或利用營業(yè)廳led顯示屏不間斷向群眾宣傳“新消法”基本知識以及國內(nèi)部分已開通金融消費者維權(quán)熱線等，進一步培養(yǎng)廣大群眾對自己金融權(quán)益進行維護、投訴的意識。
二是設(shè)點開展咨詢活動。各營業(yè)網(wǎng)點利用大堂經(jīng)理等業(yè)務(wù)宣傳咨詢點與金融消費者權(quán)益保護宣傳結(jié)合起來，通過印發(fā)《“金融消費者權(quán)益日”宣傳手冊》等形式對前來咨詢辦理業(yè)務(wù)的客戶進行廣泛宣傳。
三是利用網(wǎng)站宣傳。將金融消費者權(quán)益保護宣傳內(nèi)容和標(biāo)語在本行網(wǎng)站主頁上公開，對社會公眾進行宣傳教育。四是積極配合人民銀行和銀行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)在市中心人流量大的廣場設(shè)點宣傳，重點加強對“新消法”工作的重要性、必要性和緊迫性的宣傳，向群眾深入宣傳“新消法”規(guī)定消費者享有的.權(quán)利、規(guī)定消費權(quán)益爭議的解決途徑和金融消費者投訴方式、途徑等，提高廣大群眾“新消法”的意識，使“新消法”知識真正普及到市民中間。
二、活動成效
通過此次宣傳活動的開展，增強了廣大金融消費者的權(quán)益保護意識，促進了廣大金融消費者的風(fēng)險意識，講權(quán)利、講責(zé)任、講風(fēng)險，使金融消費者合法合理、理性有序地維護自身權(quán)益，營造有利于促進我行與金融消費者關(guān)系的輿論氛圍，進一步完善了我行的金融服務(wù)水平。
三、下一步工作安排
(一)繼續(xù)加強金融消費者權(quán)益保護工作，并要求各部門、各支行將金融消費者權(quán)益保護工作納入日常工作內(nèi)容，推動全行各部門、各支行建立健全上下聯(lián)動、行之有效的金融消費者權(quán)益保護工作長效機制。
(二)繼續(xù)加大金融知識及消費者維權(quán)宣傳力度，提升宣傳的時效性、客觀性、全面性，并積極做好金融消費者維權(quán)、投訴處理和相關(guān)知識講解工作，進一步完善我行服務(wù)和管理制度。
(三)切實加強員工金融消費者權(quán)益保護學(xué)習(xí)教育，通過開展“新消法”培訓(xùn)、案例剖析教育、職業(yè)操守教育等措施，進一步提升我行的金融服務(wù)水平。
特此報告。
篇四 消費者權(quán)益日活動總結(jié)報告
消費者權(quán)益日活動總結(jié)報告
近日，南京市工商局緊扣中消協(xié)“網(wǎng)絡(luò)誠信消費無憂”年主題，印發(fā)了《3.15國際消費者權(quán)益日活動方案》，在全市范圍內(nèi)積極部署開展3.15國際消費者權(quán)益日活動：
一、緊扣主題，廣泛開展3.15系列宣傳活動。
借助新聞媒體和自媒體的優(yōu)勢，印發(fā)宣傳海報、編印《南京消費》雜志3.15特刊、《南京市消費維權(quán)工作指導(dǎo)手冊》，面向全社會免費發(fā)放，積極宣傳“網(wǎng)絡(luò)誠信消費無憂”年主題精神。開展“消費大講堂”活動，采取座談、贈書等多種形式，積極向消費者普及《消法》，加大與網(wǎng)絡(luò)購物相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，提高消費者自我保護能力。舉辦3.15新聞發(fā)布會，發(fā)布網(wǎng)絡(luò)交易維權(quán)案例、商品質(zhì)量抽檢不合格案件、市消協(xié)典型案例、網(wǎng)絡(luò)消費提醒和消費投訴熱點。公布“南京居民住宅照明環(huán)境質(zhì)量檢測調(diào)查報告”、“大學(xué)生金融消費情況調(diào)查報告”、“南京市鄉(xiāng)村旅游消費調(diào)查報告”、“網(wǎng)約車消費者情緒指數(shù)報告”等消費調(diào)查報告，強化消費教育和引導(dǎo)，提高廣大群眾對消費維權(quán)和工商工作的關(guān)注度。
二、暢通渠道，及時受理反饋消費者投訴咨詢。
扎實開展“3.15在線服務(wù)日”活動，認(rèn)真做好12315熱線電話的接聽受理工作，制定工作預(yù)案，切實保障消費者訴求渠道暢通。發(fā)揮消費維權(quán)進社區(qū)、進校園、進商場、進市場、進景點等“五進”優(yōu)勢，及時做好消費者現(xiàn)場咨詢投訴舉報的辦理反饋工作，做到事事有回音，件件有結(jié)果。同時，堅持市、區(qū)及基層市場監(jiān)管分局三級聯(lián)動，對消費者投訴集中的商品和服務(wù)開展重點監(jiān)督和檢查工作。與轄區(qū)各級12315機構(gòu)和消協(xié)基層網(wǎng)絡(luò)組織整體聯(lián)動，認(rèn)真做好央視3·15晚會曝光產(chǎn)品的后續(xù)處理，對侵害消費者權(quán)益的重大舉報線索迅速作出反應(yīng)，及時調(diào)查處理，加大對不法經(jīng)營者的懲治力度。
三、科學(xué)引領(lǐng)，努力營造全社會關(guān)注消費維權(quán)的良好氛圍。
廣泛開展消費維權(quán)系列主題活動，舉辦省、市消協(xié)誠信單位推薦、評選及市消協(xié)最美維權(quán)代表人物表彰等活動。與南京報業(yè)集團、“今日頭條”等媒體聯(lián)合開展南京民生服務(wù)行業(yè)滿意度調(diào)查活動”及“聚焦3.15南京消費者網(wǎng)絡(luò)消費問卷調(diào)查”活動，調(diào)查、了解南京消費者對網(wǎng)絡(luò)消費看法和態(tài)度，通過輿情監(jiān)測、網(wǎng)友測評和行業(yè)專家測評，開展大數(shù)據(jù)分析，推出金融、醫(yī)療、房產(chǎn)、汽車等民生行業(yè)消費者滿意度指數(shù)，為后續(xù)監(jiān)管和消費警示提供科學(xué)依據(jù)。強化企業(yè)責(zé)任，推動行業(yè)自律，不斷促進企業(yè)誠信守法經(jīng)營。深化與行業(yè)組織的維權(quán)合作，支持行業(yè)組織加強行業(yè)自律，與交電家電、房產(chǎn)、電子類產(chǎn)品、金融等相關(guān)協(xié)會、企業(yè)聯(lián)合開展“消費關(guān)乎民生、誠信彰顯和諧”的廣場咨詢服務(wù)活動，發(fā)布誠信宣言，倡議為消費者營造公平、公正、放心的消費環(huán)境，形成全社會共同關(guān)注消費維權(quán)活動的良好氛圍。
篇五 3.15消費者權(quán)益日活動總結(jié)報告
1.3.15消費者權(quán)益日活動總結(jié)報告
為深入宣傳《消費者權(quán)益保護 法》和20xx年消費維權(quán)年“信用讓消費更放心”主題精神，圍繞市創(chuàng)建全國文明城市及市委、市政府“干在實處、走在前列”大比拼工作要求，落實好維護消費者權(quán)益工作，更好服務(wù)人民群眾日益增長的對美好生活需要求，xx市市場監(jiān)督管理局、xx市消費者協(xié)會突出“3·15國際消費者權(quán)益日”主題，以安排要早、聲勢要大、宣傳要廣、影響要深為要求，從2月18日開始拉開紀(jì)念“3·15國際消費者權(quán)益日”系列宣傳活動序幕。
一、開好動員會。分管領(lǐng)導(dǎo)召集并主持召開全局宣傳動員會，動員各機構(gòu)以消費維權(quán)民生實事為抓手積極參與和配合，開展好各活動區(qū)宣傳工作。
二、開好培訓(xùn)會。組織55家“12315消費維權(quán)服務(wù)站”進行“3·15國際消費者權(quán)益日”系列宣傳活動動員及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，廣泛發(fā)動社會力量積極參與活動推廣。
三、作好創(chuàng)建活動動員安排。組織55家“12315消費維權(quán)服務(wù)站”企業(yè)負(fù)責(zé)人開展“誠信經(jīng)營、放心消費”創(chuàng)建活動工作動員和工作安排，發(fā)揮服務(wù)站的示范帶動作用。
四、分析通報20xx年消費投訴熱點、難點工作，開展市場專項綜合檢查。嚴(yán)厲查處網(wǎng)絡(luò)消費、食品藥品、質(zhì)量違法、假冒商標(biāo)、虛假宣傳、合同欺詐等侵害消費者權(quán)益案件，切實規(guī)范市場秩序。
五、充分發(fā)揮“12315消費維權(quán)服務(wù)站”、監(jiān)督站的優(yōu)勢，做好“3·15”期間的宣傳、義務(wù)維修服務(wù)活動。利用近一個月時間，在全市范圍內(nèi)開展現(xiàn)場活動，為廣大消費者開展送法律知識、送咨詢服務(wù)、假冒偽劣商品展示、義務(wù)維修及消費體驗教育引導(dǎo)活動。
六、利用宣傳欄、廣電網(wǎng)絡(luò)開機畫面、xx報刊專版，xx民情直通車采訪報道投訴調(diào)解、專題訪談宣傳消費年主題精神。
七、向消費者發(fā)放《消費者權(quán)益保護 法》、（《消費維權(quán)知識》擦亮眼睛、遠離陷阱）宣傳冊20000份。
八、“3·15”前夕開展20xx年第一批“誠信經(jīng)營放心消費”創(chuàng)建活動，對15家達標(biāo)企業(yè)在“3·15”活動啟動儀式上授牌表彰。
九、籌備“3·15”活動啟動儀式，開展現(xiàn)場政策法規(guī)咨詢服務(wù)、企業(yè)咨詢服務(wù)及產(chǎn)品宣傳展示、典型案例展板及真假商品鑒別展示、相關(guān)法律、法規(guī)有獎知識問答、現(xiàn)場受理并解答消費者投訴等服務(wù)工作。
2.3.15消費者權(quán)益日活動總結(jié)報告
作為生活在大學(xué)校園的同學(xué)們，大部分還是初次離開家獨自生活，在大學(xué)生活中我們不得不得面對去購買一些日常生活用品，而且無法自己做飯，吃外面的食堂也是必不可少的，所以同學(xué)們的權(quán)益意識顯得尤為重要，所以精神衛(wèi)生學(xué)院權(quán)益部決定在國際消費者權(quán)益日舉辦活動增進同學(xué)們的權(quán)益意識。
活動正式開始后，路過的同學(xué)們積極參與關(guān)于權(quán)益意識試題的解答，活動一度十分火爆，活動點擠滿的同學(xué)們對活動的參與，答卷還收集了同學(xué)們在日常生活中的問題，我們向?qū)W校上報積極解決問題，贏得了同學(xué)們的好評。
此次權(quán)益日活動收獲頗多，有許多優(yōu)秀之處值得保留并傳遞下去。
雖然本次活動總體來說是成功的，但是整個過程中還存有很多的不足之處，需要我們認(rèn)識并改正。例如，本次活動舉辦時間太短，開始兩個小時，因為參與的同學(xué)過多，我們的獎品和答卷就已經(jīng)分發(fā)完畢，我認(rèn)為下次舉辦可以答卷答對過半的可以分發(fā)獎品，獎品也可以更多樣化。下次活動應(yīng)該打出橫幅，讓同學(xué)們更清楚活動的目的，增進權(quán)益意識。
雖然我們這次比賽有或多或少的缺陷，但每一次的問題都是在為下一次的成功做鋪墊我相信下一次的活動我們會做得更好。我們會認(rèn)真總結(jié)分析，吸取經(jīng)驗，揚長避短，完善不足之處，在今后的工作中再創(chuàng)佳績。
總結(jié)的目的是為了吸取教訓(xùn)，為以后的工作有所幫助?？傊覀儠诮窈蟮墓ぷ髦懈弦粚訕?，力爭為提高同學(xué)們的文化素質(zhì)，繁榮校園文化做出自己的貢獻！
3.3.15消費者權(quán)益日活動總結(jié)報告
為隆重紀(jì)念3.15國際消費者權(quán)益日，進一步貫徹《中華人民共和國消費者權(quán)益保護，宣傳“消費與服務(wù)”年主題，落實企業(yè)、政府、消費者、新聞媒體在消費中的不同責(zé)任，提高全社會在消費維權(quán)中的責(zé)任意識，共創(chuàng)和諧社會，西安市工商雁塔分局開展了隆重的紀(jì)念“3.15”國際消費者權(quán)益日宣傳活動，我西安郵電學(xué)院新老校區(qū)志愿者也義務(wù)幫助其做好宣傳工作。15日早上7：30，我新校區(qū)青年志愿者協(xié)會派出代表和老校區(qū)志愿者一起趕到工商雁塔分局，參與宣傳部署。先是了解了相關(guān)內(nèi)容，以便能更好的講解，于后，在緯二街搭建場地，進行宣傳活動。部門有關(guān)人員現(xiàn)場講解一些關(guān)于“保護消費者權(quán)益”的知識，并當(dāng)場展出一些假物品(酒、煙等等)，進行防偽講解，提醒廣大市民謹(jǐn)防受騙。青年志愿者們帶著志愿者帽，發(fā)著宣傳單，面帶微笑，給過往的行人簡短的進行講解。
本次宣傳活動的目的是讓人們更深刻地理解“消費與環(huán)境之一主題的含義：保護消費者的權(quán)利和利益;倡導(dǎo)健康，文明的消費方式，節(jié)約資源;促進市場秩序額規(guī)范促進人與自然的和諧相處，減少消費對環(huán)境的負(fù)面影響。我們志愿者為消費者講解宣傳資料，資料的內(nèi)容都十分實際和有用，能讓人們都了解到關(guān)于消費權(quán)益的知識，從而更好的保護自己的權(quán)益。
在此次“3.15消費者權(quán)益保護日”系列宣傳活動中，我們青年志愿者不僅參與了社會實踐，促進了對理論知識的更深刻的理解，同時，激發(fā)了同學(xué)們服務(wù)社會、奉獻社會的熱情。當(dāng)志愿者們沒面帶微笑的講解時，跟映射了此次活動的深遠的意。當(dāng)然活動也有所不足，許多方面還欠考慮。但總的來說，這次活動還是比較成功的，我們志愿者會再接再厲，爭取把工作越做越好。
4.3.15消費者權(quán)益日活動總結(jié)報告
3·15是國際消費者權(quán)益日，而今年的3·15同時也是《征信業(yè)管理條例》實施一周年紀(jì)念日。近期，我行根據(jù)人民銀行的相關(guān)工作要求與部署，積極開展宣傳教育活動，對此次活動總結(jié)如下：
一、在營業(yè)廳受理市民咨詢，派發(fā)征信宣傳單張
安排網(wǎng)點大堂經(jīng)理在各個網(wǎng)點擺放和主動派發(fā)《征信業(yè)管理條例》知識宣傳單和信用報告網(wǎng)上查詢宣傳單張，主動向客戶介紹個人信用報告的用途、查詢方式等信息。對市民的問題熱情解答，做好征信業(yè)相關(guān)知識的普及。
二、運用led顯示滾動屏宣傳
我行全部網(wǎng)點全部采用led顯示屏24小時滾動顯示'深入貫徹落實《征信業(yè)管理條例》，切實維護信用信息主體合法權(quán)益'的宣傳標(biāo)語，讓信用體系建設(shè)深入民心，普及宣傳。
三、設(shè)攤宣傳
我行在3月15日當(dāng)天在鶴山大潤發(fā)廣場開展主題為'深入貫徹落實《征信業(yè)管理條例》，切實維護信用信息主體合法權(quán)益'的現(xiàn)場宣傳活動?，F(xiàn)場宣傳取得比較好的效果，我行宣傳人員向現(xiàn)場市民派發(fā)了大量的征信業(yè)務(wù)宣傳單張，不少市民主動向我行咨詢征信業(yè)務(wù)的相關(guān)內(nèi)容，在場群眾的個人信息保護意識得到了提高。
四、深入居民社區(qū)和小微企業(yè)，開展廣泛宣傳
征信宣傳人員到江門象山社區(qū)、新會城西社區(qū)、臺山平湖社區(qū)、恩平金潤華庭小區(qū)、臺城商業(yè)城中心、恩平恩新批發(fā)街、潮連工業(yè)區(qū)等，通過逐戶拜訪、派發(fā)宣傳單、問卷調(diào)查等方式積極開展對居民群眾和小微企業(yè)主的征信宣傳教育活動。
通過本年3.15征信維權(quán)暨金融消費者權(quán)益日宣傳活動，郵儲銀行江門分行讓市民大眾、小微企業(yè)主等更深入了解《征信業(yè)管理條例》及征信相關(guān)知識，提高了全民信用和維權(quán)意識，營造了良好的社會氛圍。
5.3.15消費者權(quán)益日活動總結(jié)報告
20xx年是“3·15”活動確立的第x周年，作為一個以法學(xué)為特色專業(yè)的大學(xué)，為了宣傳和展示二十年來的普法成就，全面落實普法規(guī)劃確定的各項任務(wù)，更好的服務(wù)廣大消費者、維護其自身權(quán)益，推進消費者維權(quán)意識，民商法學(xué)院決定響應(yīng)中國消費者協(xié)會的號召，以“3·15”消費者權(quán)益保護日為契機，精心籌劃，集中力量，組織開展一系列規(guī)模大、范圍廣、內(nèi)容全面、形式新穎的宣傳活動，宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，弘揚法治精神。開展“3·15”普法宣傳系列活動。下面我將對我們這次活動進行總結(jié)。
我們這次活動是我們民商經(jīng)濟法學(xué)院成立以來第一次活動，從活動的效果來看我們這次活動的預(yù)期目的達到了。我們這次活動主要由民商經(jīng)濟法學(xué)院學(xué)生會實踐部承辦，由宣傳部、公關(guān)部配合完成。在安寧區(qū)工商局的配合下我們在陪黎廣場進行“3·15消費者權(quán)益保護 法律宣傳活動”作為法律專業(yè)的大學(xué)生，我們學(xué)法、普法的目的達到了，在對公民講解消費者權(quán)益保護 法的過程中，我們每一位干事都很認(rèn)真，既發(fā)揚了我們法學(xué)專業(yè)學(xué)生普法奉獻的精神，也體現(xiàn)了我們新一代大學(xué)生的素質(zhì)。在學(xué)校我們進行宣傳的.時候，得到了我們廣大同學(xué)的支持，對于我們組織者來說有這樣的成果，我們很欣慰！在活動中有什么做的不到位為的地方還請領(lǐng)導(dǎo)批評指正！
在鞏書記、張老師的指導(dǎo)下，在我們每一位學(xué)生會成員的積極配合下“3·15消費者權(quán)益保護日法律宣傳活動”圓滿成功。在此希望在我們的共同努力下將我們的每次活動都搞出特色，綻放光彩！
