出租車報告15篇

篇一 縣城市公交出租車運(yùn)營狀況的調(diào)查報告

縣城市公交出租車運(yùn)營狀況的調(diào)查報告

在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，報告使用的次數(shù)愈發(fā)增長，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。那么什么樣的報告才是有效的呢？以下是小編收集整理的縣城市公交出租車運(yùn)營狀況的調(diào)查報告，希望對大家有所幫助。

近日，縣運(yùn)管所根據(jù)市局安排，組織調(diào)查人員本著科學(xué)客觀、實(shí)事求是的原則，經(jīng)過一周多的`時間，深入交通局、城建局、城管辦、稅務(wù)局、縣編委、縣征費(fèi)所、出租公司等多家單位和企業(yè)就我縣的城市公交、出租車運(yùn)營現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查了解和摸底。

一、縣域道路現(xiàn)狀

縣位于省中部，太岳山北，太原盆地南部，汾河?xùn)|岸，東與太谷相連，西與平遙接壤，南與武鄉(xiāng)交界，北與清徐毗鄰，東南與榆社峰巒相依，西北與文水隔汾河相望，全縣分為6鎮(zhèn)2鄉(xiāng)，160個行政村，境內(nèi)面積854平方公里，人口26萬人。國道公路干線108線25公里，省道208線50公里，在東觀鎮(zhèn)大字形路口交匯。省道東夏線16公里，文線8.5公里，縱橫貫穿縣境。縣鄉(xiāng)村公路里程達(dá)1044公里，城市道路里程達(dá)10公里，全縣形成了南北循環(huán)，晴雨兩通車的公路網(wǎng)絡(luò)。我縣目前的農(nóng)村客運(yùn)線路19條，客運(yùn)車輛50臺750個座位，日均客運(yùn)總量為0.7萬人次，通達(dá)里程為1044公里，覆蓋了152個行政村。

二、城市公交與出租車市場現(xiàn)狀

從開始，我縣就實(shí)行了城鄉(xiāng)公交一體化，城市公交由農(nóng)村客運(yùn)車輛肩負(fù)。而出租市場由縣昌德客車出租有限公司一家經(jīng)營，法人代表馬昌亮，企業(yè)屬股份制性質(zhì)，企業(yè)總資產(chǎn)800余萬元。目前，企業(yè)擁有車輛120臺，職工總?cè)藬?shù)有189人，其中管理人員9人。該企業(yè)從成立始就歸屬于縣城鎮(zhèn)出租汽車客運(yùn)管理站管理，該客運(yùn)站歸口于縣城市管理委員會辦公室。該管理站的成立有縣編制委員會的專門批文，他的性質(zhì)是事業(yè)單位，屬正股級，經(jīng)費(fèi)來源是自收自支，管理人員的編制是從城建局事業(yè)編制中調(diào)整解決，不另增加編制人員，該管理站現(xiàn)有實(shí)際管理人員數(shù)量為8人。他的工作職能就是出租車市場的準(zhǔn)入和監(jiān)管。目前存在的問題是經(jīng)費(fèi)不足，管理人員少。除此之外，城內(nèi)還有近百臺個體出租車，這些個體出租車屬違規(guī)運(yùn)營，俗稱“黑出租”，宰客、甩客等欺詐行為時有發(fā)生，導(dǎo)致出租車市場十分混亂，糾紛頻頻發(fā)生，安全隱患很突出。因此規(guī)范出租車市場秩序勢在必行。

三、城鄉(xiāng)客運(yùn)和出租車交費(fèi)情況

通過深入出租企業(yè)、征費(fèi)所、稅務(wù)局調(diào)查了解到出租車的繳費(fèi)情況：養(yǎng)路費(fèi)征收單位縣征費(fèi)稽查所依據(jù)晉政辦發(fā)（1994）61號文件，對城鄉(xiāng)公交和出租車按每噸每月170元標(biāo)準(zhǔn)計征，而公司的出租車是按半噸征收。全年包繳按90%收取。鐵路道口安全管理費(fèi)，縣征費(fèi)稽查所依據(jù)晉財綜字（1995）92號文件，每輛每年征收15元。營業(yè)稅，城建稅價調(diào)基金、教育附加稅，縣地稅按照每輛每年360元征收。而出租車的起步價縣物價局批準(zhǔn)是每公里3元，實(shí)際執(zhí)行的是2元，起步里程為1公里，計價里程是不夠0.5公里的按0.5公里計價，超過0.5公里不夠1公里的按1公里計價。

根據(jù)以上情況調(diào)查，為方便老百姓出行，凈化出租車市場，加強(qiáng)市場的監(jiān)督和管理，把該市場真正納入行業(yè)管理，必須采取一定措施，加大出租市場的整頓力度，為構(gòu)建文明和諧社會盡職盡責(zé)

篇二 出租車司機(jī)辭職報告

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)們好：

我從xx年入職到現(xiàn)在，在這三年的時間里承蒙各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和厚愛，在此表示衷心的感謝。這三年的工作對我本人的幫助非常大，學(xué)到了很多東西，在公司同事支持和肯定下我榮獲20xx年度先進(jìn)員工獎。在這三年里，我對工作兢兢業(yè)業(yè)、默默無聞，全力以赴完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，努力學(xué)習(xí)和提高自已的業(yè)務(wù)水平。但遺憾的是，在今年4月份的工作結(jié)束后，我將離開公司。巨大的生活壓力迫使我做出這個決定，對我個人而言是相當(dāng)困難的，但是我現(xiàn)在的職務(wù)(司機(jī)兼文員)已不能適合工作的需要了。我的離去相信對公司、特別是一些正在進(jìn)行的項(xiàng)目會帶來一定的損失。我會在剩下的工作時間里盡力完成自己份內(nèi)的工作，并在離職前交接好手頭的工作以盡量減少或避免這些損失。

人生數(shù)十年，彈指一揮間，我已去其四分一?三分一?或者更少也說不定。一枯一榮，皆有定數(shù)。是的，公司有培訓(xùn)計劃，有培養(yǎng)機(jī)制，公司會盡量把每一位員工培養(yǎng)成為有理想，有道德，有文化，有紀(jì)律的四有新人，工資會漲的，面包會有的，可俺就看不明白，咋你們培養(yǎng)我就要3年5年滴，人家咋不用培養(yǎng)就重用呢，俺還有多少年來給你培養(yǎng)?到時候，黃花菜都涼嘍。三年來可能還綁不住我年輕火熱的心吧?或許這真是對的，由此我開始了思索，認(rèn)真的思考。我想只有重新再跑到社會上去遭遇挫折，在不斷打拼中去尋找屬于自己的定位，才是我人生的下一步選擇。

離開公司，離開曾經(jīng)一起共事的同事，很舍不得，舍不得領(lǐng)導(dǎo)們的關(guān)心，舍不得同事之間的那片真誠和友善。也祝愿公司在往后的發(fā)展中更上一層樓，事業(yè)蒸蒸日上!

以上所述，因個人原因，現(xiàn)向公司提出辭呈，希望領(lǐng)導(dǎo)給予批準(zhǔn)，謝謝。

此致

敬禮

辭職人：xxx

xxxx年xx月xx日

出租車司機(jī)

篇三 2023年出租車公司企業(yè)年度工作報告

在上級縣運(yùn)管站以及各級組織的關(guān)懷和指導(dǎo)下，在公司全體員工的共同努力下，主要做了如下幾方面工作;

按照公司的要求，每月及時用電子表格上網(wǎng)申報,本公司車輛燃油消耗數(shù)據(jù)，上網(wǎng)傳輸各種信息和數(shù)據(jù)，極大的提高了管理和辦公的效率。并在電腦上實(shí)現(xiàn)了gps定位系統(tǒng)監(jiān)控,了解出租車運(yùn)行狀況等。

公司按照縣運(yùn)管站的佈置，對本公司全體司機(jī)駕駛員以及晚班司機(jī)駕駛員,進(jìn)行了上崗培訓(xùn)學(xué)習(xí)和考核，參學(xué)參考合格率達(dá)百分之九十九以上。

公司加強(qiáng)了對出租車駕駛員的安全學(xué)習(xí)教育，公司將全體駕駛員分十個學(xué)習(xí)小組，每月不少于一次學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)交通法律法，道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例、出租車服務(wù)條例評分細(xì)則等項(xiàng)內(nèi)容，出租車駕駛員，安全文明服務(wù)經(jīng)營意識明顯提高。

公司狠抓出租車駕駛員,深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會星級出租車的評分細(xì)則，使全體駕駛員高度重視，對照評分細(xì)則進(jìn)行整改達(dá)標(biāo)。

公司對出租車駕駛員,包括晚班司機(jī)，分別簽訂了駕駛員安全生產(chǎn)責(zé)任書。進(jìn)一步明確了公司和駕駛員的權(quán)利、義務(wù)、職責(zé)，出租車駕駛員文明丶安全規(guī)范合法運(yùn)營行為明顯好轉(zhuǎn)。

20xx年度公司廣大駕駛員,文明規(guī)范經(jīng)營，好人好事不斷湧現(xiàn);例如車號黑blu503司機(jī)李佳豪，拾到價值七萬元的錢物，主動送到失主手中。得到失主和電視臺的表揚(yáng)宣傳。另還有許多司機(jī)拾金不味的事跡，據(jù)不完全統(tǒng)計,20xx年內(nèi)共有二十多件，公司收到表揚(yáng)的錦旗兩面。

六月高考期間，本公司有十多臺出租車司機(jī),積極參加愛心送考生，社會公益事業(yè)活動。 廣大出租車司機(jī)駕駛員,能自覺接受公司和出租車行業(yè)管理部門的的監(jiān)督和管理。違規(guī)違章，宰客、甩客、亂收費(fèi)現(xiàn)象明顯減少。

在20xx年七月，公司在出租車黨員司機(jī)中,選了兩名司機(jī)作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動，黨員示范車，并配有標(biāo)志,放在前排，接受乘客的檢驗(yàn)，取得了示范帶頭作用，和初步的社會效益。

總之在20xx年各項(xiàng)工作中,公司全體員工，能在出租車優(yōu)質(zhì)服務(wù)各項(xiàng)工作方面，為龍江縣城區(qū)交通運(yùn)輸工作,做了一定的工作，但同上級的要求還有很大差距.

公司全體員工，決心在新的一年里，發(fā)揚(yáng)成績,克服缺點(diǎn)，狠抓拒載不文明服務(wù)經(jīng)營的現(xiàn)象，減少乘客投訴率。

進(jìn)一步加強(qiáng)管理水品和服務(wù)質(zhì)量，力爭在各項(xiàng)工作中，走在全市出租車行業(yè)的前列。為龍江和諧、繁榮、發(fā)展而努力!

篇四 出租車收費(fèi)監(jiān)管工作報告

近期，海南省三亞出租車司機(jī)因承包租金糾紛、非法營運(yùn)車輛（俗稱黑車）猖獗等問題而發(fā)生罷運(yùn)事件，經(jīng)過有關(guān)方面的努力，事件已告平息。這一罷運(yùn)事件反映了少數(shù)中小城市出租車行業(yè)管理層面存在諸多問題。如何規(guī)范出租車行業(yè)及收費(fèi)的監(jiān)管，維護(hù)正常的營運(yùn)秩序，確保社會的穩(wěn)定？筆者談?wù)剮c(diǎn)粗淺的看法。

一、現(xiàn)行出租車行業(yè)管理模式

我國改革開放30年來，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了巨大的變化，中小城市的發(fā)展日新月異，出租車行業(yè)的興起，更是城市一道亮麗的風(fēng)景線。城市出租車經(jīng)營權(quán)是政府的公共資源，出租車公司大多從政府公開競拍中取得出租車經(jīng)營特許權(quán)，享有公共資源的支配權(quán)利，其管理模式有以下幾種：

其一，出租車公司取得特許經(jīng)營權(quán)后，將擁有的資源以出租車營運(yùn)為載體出售給經(jīng)營者（司機(jī)），司機(jī)再以自己的資產(chǎn)出租車掛靠出租車公司營運(yùn)，出租車公司則行使出租車管理權(quán)，代司機(jī)繳交有關(guān)稅費(fèi)，以收取出租車管理費(fèi)為主。

其二，出租車公司取得特許經(jīng)營權(quán)后，自己直接從事營運(yùn)，集管理、營運(yùn)為一體，由公司職員承包車輛，每月繳交承包費(fèi)，一切稅費(fèi)由公司支付，結(jié)余部分為公司職工承包人的收入。

其三，出租車公司取得特許經(jīng)營權(quán)后，公司以出租車向社會發(fā)包一定年限，司機(jī)按月繳交承包租金，達(dá)到一定年限，車輛資產(chǎn)歸司機(jī)所有，車輛仍掛靠出租車公司，之后以交管理費(fèi)為主。

其四，出租車公司同時兼有上述兩種或三種管理模式，收取的承包租金或管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有所不同。

二、出租車行業(yè)管理中存在的問題

1、管理費(fèi)收取不具合法性。出租車公司取得經(jīng)營特許權(quán)，就擁有了出租車經(jīng)營管理的特許權(quán)利，在一定程度上可以說具有了行業(yè)壟斷的地位，一些公司無疑是以利潤最大化為目的。收取出租車管理費(fèi)，大多數(shù)是由企業(yè)自主決定，未經(jīng)政府價格部門批準(zhǔn)。因此，企業(yè)收取管理費(fèi)的合法性受到質(zhì)疑。

2、出租車承包租金標(biāo)準(zhǔn)界定的不確定性。司機(jī)承包出租車，經(jīng)營承包租金標(biāo)準(zhǔn)很難界定，受出租車行業(yè)供求關(guān)系、經(jīng)營狀況的影響很大，往往成為勞資雙方發(fā)生糾紛的根源。

3、權(quán)利與義務(wù)規(guī)范的模糊性。出租車司機(jī)以自己的車輛掛靠出租車公司，取得分享經(jīng)營許可權(quán)，其產(chǎn)權(quán)及責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)不明確，合同條款不規(guī)范，經(jīng)營過程中難免發(fā)生糾紛。

4、出租車競爭的不公平性。城市出租車經(jīng)營權(quán)是公共資源，正當(dāng)經(jīng)營的出租車要繳交管理費(fèi)及各種稅費(fèi)，社會上一些黑車無證經(jīng)營，逃避監(jiān)管，其經(jīng)營成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于合法經(jīng)營的出租車。干擾和破壞了出租車營運(yùn)秩序，合法營運(yùn)的出租車與黑車經(jīng)營競爭明顯不公平。

5、出租車司機(jī)個體素質(zhì)的不平衡性。出租車營運(yùn)在一些中小城市是新興行業(yè)，有部分司機(jī)是下崗再就業(yè)人員或者農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員，未經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)，有的素質(zhì)明顯偏低，遇到問題，不能冷靜處理，不走合法程序，往往采取偏激手段，導(dǎo)致矛盾的激化。

6、管理部門對出租車行業(yè)監(jiān)管的滯后性。城市公共交通營運(yùn)是一塊大蛋糕，人人都想分到一杯羹。城市出租車市場的監(jiān)管，特別是對處于城郊結(jié)合部出租車營運(yùn)的監(jiān)管嚴(yán)重滯后，打擊黑車效果不明顯，以致黑車泛濫，嚴(yán)重地沖擊了正常的出租車營運(yùn)秩序。

三、加強(qiáng)出租車行業(yè)監(jiān)管的幾點(diǎn)建議

城市出租車的發(fā)展，給城市旅游、居民外出帶來了極大方便。對出租車行業(yè)進(jìn)行有效的規(guī)范管理，維護(hù)正常的營運(yùn)秩序，有利于保護(hù)出租車司機(jī)和乘客的合法權(quán)益，有利于維護(hù)社會穩(wěn)定。

1、健全出租車收費(fèi)監(jiān)管機(jī)制。出租車計程收費(fèi)價格，大多數(shù)城市是由政府價格部門制定，較為規(guī)范，而出租車管理費(fèi)以及承包租金收取標(biāo)準(zhǔn)，則多由出租車公司自行制定，未納入政府價格部門價格（收費(fèi)）管理范圍?！秲r格法》第十八條規(guī)定：“下列商品和服務(wù)價格，政府在必要時可以實(shí)行政府指導(dǎo)價或者政府定價：……（三）自然壟斷經(jīng)營的商品價格。”出租車公司在管理上具有壟斷地位，自行制定管理費(fèi)和承包租金標(biāo)準(zhǔn)，缺乏公平性。為此，必須納入政府價格管理范圍，由政府價格部門制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以維護(hù)出租車公司與經(jīng)營者（司機(jī)）雙方的合法權(quán)益。

2、嚴(yán)厲打擊黑車，維護(hù)正常營運(yùn)秩序。交通管理部門要加強(qiáng)出租車行業(yè)的管理，規(guī)范營運(yùn)秩序，加大打擊黑車力度，維護(hù)合法出租車司機(jī)的正當(dāng)權(quán)益。同時，要根據(jù)城市發(fā)展的需求和城市出租車容量，降低出租車入行門檻，將黑車納入出租車行業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理，消除黑車泛濫現(xiàn)象。

3、完善合同，加強(qiáng)誠信建設(shè)。出租車公司與經(jīng)營者（司機(jī)）應(yīng)以合同形式界定雙方產(chǎn)權(quán)，明確權(quán)利與義務(wù)。要完善雙方的信息溝通渠道，健全協(xié)調(diào)聯(lián)系制度，加強(qiáng)法制宣傳、加強(qiáng)誠信建設(shè)，營造和諧環(huán)境。

4、建立基層工會，加強(qiáng)出租車司機(jī)教育培訓(xùn)。城市出租車司機(jī)來自各地，個人素質(zhì)參差不齊，有的司機(jī)面臨困難訴求無門，得不到及時的回應(yīng)和應(yīng)有的理解。為此，一方面，必須建立出租車司機(jī)基層工會，讓廣大出租車司機(jī)加入到工會組織這個大家庭，通過工會組織這個“娘家”和正當(dāng)途徑幫助他們解決實(shí)際困難，實(shí)現(xiàn)合理訴求。另一方面，必須加強(qiáng)出租車司機(jī)教育培訓(xùn)，組織司機(jī)學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)自身職業(yè)道德修養(yǎng)，嚴(yán)格遵守出租車行業(yè)管理及價格部門等價格政策規(guī)定，合法經(jīng)營、誠實(shí)守信、禮貌待客，展現(xiàn)城市出租車司機(jī)的良好形象。

篇五 城區(qū)出租車運(yùn)營和管理情況的調(diào)研報告

為推動我市雙創(chuàng)工作順利開展，進(jìn)一步規(guī)范城市公交運(yùn)營秩序，提升城市品位，樹立我市良好的對外形象，按照市委、市政府的總體部署和市、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)的要求，由區(qū)人大牽頭，抽調(diào)區(qū)雙創(chuàng)辦、交通、運(yùn)管、交警、物價、工商等部門有關(guān)人員組成調(diào)研組，從9月19日開始，至10月11日結(jié)束，對城區(qū)出租車運(yùn)營和管理情況展開了為期半個月的調(diào)研，調(diào)研組先后深入火車站和城區(qū)部分交通主干道實(shí)地調(diào)研，并與西安鐵路局辦事處、火車站、鐵路公安處、車站停車場管理人員、運(yùn)管所、交警大隊(duì)、物價、工商部門、公交公司、出租車公司負(fù)責(zé)人、出租車司機(jī)代表、部分乘客分別進(jìn)行了座談，基本了解和掌握了目前城區(qū)出租車運(yùn)營和管理的概況。

一、基本情況

目前，在城區(qū)從事客運(yùn)的車輛總數(shù)為964輛，其中區(qū)境內(nèi)專線車輛127輛，出租車361輛，“面的”484輛，公交92輛。

另外，在打擊黑出租營運(yùn)專項(xiàng)整治活動中，由運(yùn)管部門通過查處、群眾舉報等途徑掌握的非法營運(yùn)車輛共103輛，其中農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民、部分下崗職工及中、省駐安單位職工購車從事非法營運(yùn)69輛，城區(qū)黨政機(jī)關(guān)干部從事非法營運(yùn)19輛，無牌無證車輛15輛。

二、主要問題

1、火車站停車場管理混亂。對公務(wù)車、大巴、中巴、面的、出租、民用車、黑車、二摩等相當(dāng)一部分進(jìn)站停放車輛未進(jìn)行科學(xué)、合理規(guī)范，各類客運(yùn)車輛停放無序，二摩穿行于旅客與車輛之中，司機(jī)爭相拉客，搶客、拼客、不打計價器、不給乘客票據(jù)等不文明和違規(guī)現(xiàn)象非常嚴(yán)重。

2、不具備營運(yùn)資格的民用車、私家車及部分無牌無證車輛在城區(qū)從事客運(yùn)，嚴(yán)重擾亂城市客運(yùn)市場秩序。

3、出租車在城區(qū)隨意掉頭、停靠，部分區(qū)域出租車司機(jī)拒載現(xiàn)象嚴(yán)重。

4、少數(shù)出租車超期限運(yùn)營，車型舊、車況差，存在安全隱患，且與城市形象不相協(xié)調(diào)。

5、城區(qū)專用停車場太少，停車場位非常緊缺，不能滿足市場需求。

三、產(chǎn)生的根源

1、管理體制不順，市場監(jiān)管不力?；疖囌颈憩F(xiàn)的尤其突出，原因是：出站口外的停車場目前劃分為三個區(qū)域，中間區(qū)域由安鐵公安處保安公司經(jīng)營，管理權(quán)屬西安鐵路公安局，這個區(qū)域主要停放出租車、面的、民用車、部分黑出租車和二摩，東西兩個區(qū)域由火車站委托鐵路職工經(jīng)營，管理權(quán)屬漢中公務(wù)段，主要停放公務(wù)車輛、大巴、中巴、公交車。這兩個部門之間缺乏有效協(xié)調(diào)，受利益驅(qū)動，各自只管收取停車費(fèi)，而不管所停車輛是否具備合法營運(yùn)資格。停車費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)陜交財字1997107號文件有關(guān)規(guī)定，大巴、中巴車每輛每月680元—900元，公務(wù)車每次3元，出租車購月票，每月60元，面的每月60元，二摩每月20元，1、2路公交車每月每輛180元，各種車輛停車費(fèi)合計每年近60萬元，其中車站收入35萬元，鐵路公安處收入25萬元。兩個部門對停放在自己所屬區(qū)域內(nèi)的車輛只是粗放型管理，對車輛亂停亂放、搶客、拼客和不打計價器等行為缺乏有效管理，甚至一些司機(jī)以按時交納了停車費(fèi)為由拒絕接受管理，致使車站客運(yùn)秩序混亂局面長期得不到改觀。區(qū)運(yùn)管部門雖在車站設(shè)立了執(zhí)勤點(diǎn)，但受人力等因素限制，管理很難達(dá)到預(yù)期效果，每逢整治階段，車站的客運(yùn)秩序明顯好轉(zhuǎn)，非法營運(yùn)車輛也隨之銷聲匿跡，但整治過后，問題再次反彈。

2、相關(guān)部門之間的配合還不夠緊密。7月，區(qū)成立了出租車管理處，由區(qū)運(yùn)管所抽出部分工作人員負(fù)責(zé)日常管理工作，由于機(jī)構(gòu)處于初建階段，人員沒有同運(yùn)管所分離，沒有專門的辦公設(shè)備和經(jīng)費(fèi)保障，執(zhí)法力量單薄，執(zhí)法手段比較落后，工作效果難盡人意，尤其在查處黑車參與客運(yùn)時，乘客不配合取證，時常發(fā)生與黑車車主及家屬之間的糾紛，甚至遭受黑車車主及家屬和社會上黑惡勢力的報復(fù)，得不到公安機(jī)關(guān)及時有效的處理，致使執(zhí)法人員產(chǎn)生畏懼心理，不敢大膽執(zhí)法。在打擊黑車非法運(yùn)營時，由于對個別胡攪蠻纏的黑車司機(jī)處理沒有完全到位，造成執(zhí)法部門無法管理的被動局面，也助長了部分黑車司機(jī)的囂張氣焰。部分黑出租車司機(jī)依仗與政府和要害部門某些人員的親戚關(guān)系，想方設(shè)法規(guī)避管理，使黑出租車參與非法營運(yùn)的問題長期得不到根治。

3、出租車公司對公司所屬車輛駕駛員的管理還不夠到位。目前城區(qū)五家出租車公司每月收取每輛出租車100元的管理費(fèi)，出租車營運(yùn)中，出現(xiàn)違規(guī)違章等行為交納的罰款由出租車司機(jī)本人承擔(dān)，公司沒有損失，因而未能引起公司的高度重視。大部分出租車司機(jī)另雇請有夜班司機(jī)，只要完成了收入任務(wù)，其他事情出租車司機(jī)一概不管，而這些夜班司機(jī)完全游離于出租車公司的管理之外，因此，夜班司機(jī)為追求更多的收益，經(jīng)常在火車站拼客、宰客，甚至在城區(qū)繞圈騙客、甩客。

4、出租車不打計價器主要有兩種情況：一是由城區(qū)到火車站往返不打計價器，成因是，由城區(qū)到火車站按正常計價標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)加上2元過橋費(fèi)，一般在8元左右，而其他稍遠(yuǎn)一點(diǎn)的地方，如長興小區(qū)等，正常收費(fèi)（含過橋費(fèi)），在12元左右，時常出現(xiàn)乘客要求打計價器而司機(jī)不愿意或乘客不要求打計價器而司機(jī)認(rèn)為不劃算的局面，特別是加收2元過橋費(fèi)在計價器上不能顯示，司機(jī)難以給乘客解釋說明，久而久之，形成了由城區(qū)到火車站統(tǒng)一收費(fèi)10元，而不打計價器的不成文規(guī)矩。另外，由火車站或城區(qū)到城郊的出租車不打計價器，多采用司機(jī)和乘客協(xié)商的辦法收費(fèi)，原因是出租車將乘客送達(dá)目的地后，往往是空車返回，若計價收費(fèi)，收入少，出租車司機(jī)不愿去，這也是出租車司機(jī)拒載的重要原因。

5、起步價偏低?，F(xiàn)階段，城區(qū)出租車起步價為4元，與周邊城市執(zhí)行的5元起步價還存在差距，加上物價上漲、雇傭司機(jī)工資上漲、車輛保險費(fèi)額提高、成品油價格上升、維修成本增加等因素，在一定程度上，影響了出租車司機(jī)的服務(wù)質(zhì)量。

四、幾點(diǎn)建議

1、加大對黑出租車的打擊力度。打擊黑出租車，政府要下決心，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，公安、交警和運(yùn)管部門的工作人員也要作表率，要支持管理部門大膽執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，不做黑車的保護(hù)傘。

要進(jìn)一步核準(zhǔn)城區(qū)非法運(yùn)營黑出租車的數(shù)量及駕駛員的類型，區(qū)別不同類型，采取相應(yīng)對策。對因解決生活和就業(yè)困難，需從事客運(yùn)且現(xiàn)有車輛排量達(dá)到1.8l，具備進(jìn)入客運(yùn)市場標(biāo)準(zhǔn)的，通過做工作，采取本人申請方式，經(jīng)審查合格的，納入出租車公司統(tǒng)一規(guī)范管理。

對少數(shù)自用車輛偶爾參與營運(yùn)的，采取媒體曝光和批評教育等方式，使其認(rèn)識到非法運(yùn)營的危害性，從而自動退出客運(yùn)市場。

對農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民、駐地單位職工、下崗職工和生活確有困難的弱勢群體中，自購車輛從事客運(yùn)，但車型達(dá)不到進(jìn)入客運(yùn)市場標(biāo)準(zhǔn)的，采取宣傳教育等方式，使其將車輛自行處理。

對機(jī)關(guān)干部職工從事客運(yùn)的，堅決予以取締，絕不姑息遷就。

對經(jīng)批評教育后，仍我行我素，繼續(xù)從事非法營運(yùn)的，由公安、交警、運(yùn)管等部門堅決依照有關(guān)法律法規(guī)，從嚴(yán)從重予以懲處，堅持不懈、重拳打擊，直止黑出租車徹底退出客運(yùn)市場。

2、加強(qiáng)對火車站客運(yùn)市場的監(jiān)管。一是請市政府出面協(xié)調(diào)鐵路公安處和火車站，對現(xiàn)有停車場地統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃，科學(xué)合理布局，劃定公務(wù)車輛、大巴、中巴、面的、民用車、出租車和公交車停放區(qū)域，設(shè)立車輛進(jìn)、出站口和旅客乘車通道、設(shè)定醒目的乘車標(biāo)志，方便乘客自由選擇，避免多類型車輛交叉停放和搶客的混亂局面；二是嚴(yán)禁二輪摩托車和黑出租車進(jìn)入停車場；三是由鐵路部門提供辦公用房，鐵路公安處、區(qū)交警大隊(duì)和運(yùn)管所派員在火車站設(shè)立執(zhí)勤室，實(shí)行24小時工作制度，長期開展火車站各類車輛運(yùn)營秩序整治工作，發(fā)現(xiàn)二摩和黑出租車進(jìn)入車站參與營運(yùn)的，予以嚴(yán)厲打擊，對搶客、拼客司機(jī)嚴(yán)厲處罰，逐步規(guī)范火車站客運(yùn)秩序。

從長遠(yuǎn)發(fā)展的眼光看，要徹底改變火車站客運(yùn)市場混亂的局面，還必須在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫。建議政府在火車站出站口西側(cè)規(guī)劃建設(shè)一處規(guī)模較大的停車場，將參與客運(yùn)且數(shù)量較多的出租車、面的車納入其中實(shí)行統(tǒng)一管理，劃定兩個停車區(qū)域，建立單車環(huán)形通道，進(jìn)站車輛以到達(dá)時間先后為序，旅客從最前面的車輛依次乘車，管理人員實(shí)施監(jiān)督管理，對拼客行為加大打擊力度，規(guī)范營運(yùn)秩序。原有的停車場可劃定公務(wù)車輛、大巴、中巴和公交車停車區(qū)域，進(jìn)行規(guī)范管理。屆時，火車站客運(yùn)市場混亂局面將會徹底改觀。

在調(diào)研中獲悉，市鐵鋒汽車客運(yùn)有限責(zé)任公司正在向市政府申報新建火車站停車場項(xiàng)目用地等相關(guān)手續(xù)，建議市政府和相關(guān)部門予以協(xié)調(diào)解決。

3、調(diào)整出租車起步價，取消公交和出租車過橋費(fèi)。建議政府物價部門將出租車起步價調(diào)整為5元，其它計價標(biāo)準(zhǔn)維持不變；取消公交和出租車過橋費(fèi)。從新的計費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施之日起，要求出租車輛必須打計價器，按標(biāo)準(zhǔn)計價收費(fèi)，對不打計價器宰客的，由運(yùn)管、物價等部門根據(jù)乘客舉報，一經(jīng)查實(shí)，從重處罰。

4、調(diào)整、新增公交線路，逐步建立城市客運(yùn)市場以公交為主，出租車為輔的大格局。建議政府規(guī)劃延伸城區(qū)原1路公交車開往張灘鎮(zhèn)、原3路公交開往沈家?guī)X，開通城區(qū)止縣河、城區(qū)止瀛湖風(fēng)景區(qū)、城區(qū)至吉河、紅色旅游線路、大道公交線路，城區(qū)止?jié)h江二橋巡回對開，并在城區(qū)東、西、北三個方向的合適區(qū)域建設(shè)大型客運(yùn)集散地，逐步取消面的進(jìn)入城區(qū)客運(yùn)市場，以緩解城區(qū)交通壓力，有效解決面的擠站公交停靠點(diǎn)的問題，改變雷神殿、安運(yùn)司等幾個公交?？奎c(diǎn)車輛亂停亂放局面。

5、加強(qiáng)對客運(yùn)車輛駕駛員隊(duì)伍的管理。要建立一套對客運(yùn)車輛駕駛員隊(duì)伍管理的制度，制定并出臺出租車服務(wù)行為準(zhǔn)則及監(jiān)督考核辦法，進(jìn)一步規(guī)范客運(yùn)行業(yè)的服務(wù)行為，提高服務(wù)水平。政府相關(guān)職能部門要強(qiáng)化對出租車公司的監(jiān)管，每年組織一次對出租車行業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)道德培訓(xùn)，對出租車公司管理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行量化考核，每年開展一次客運(yùn)行業(yè)文明服務(wù)質(zhì)量評獎活動，評出一定數(shù)量的遵紀(jì)守法、文明服務(wù)的出租車駕駛員，由政府給予一定的物質(zhì)獎勵并授“文明使者”牌匾，對不遵紀(jì)守法、不文明服務(wù)的，給予批評教育，對經(jīng)批評教育后仍不改正且接受處理達(dá)三次以上者，由交警、運(yùn)管部門對違章司機(jī)進(jìn)行嚴(yán)處，直至取消從業(yè)資格。再由交警、運(yùn)管部門對出租車所屬公司進(jìn)行處罰，罰金直接從服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)保證金中扣除。對管理不力，社會反響強(qiáng)烈的出租車公司，依法取締其經(jīng)營資格，充分調(diào)動出租車公司參與客運(yùn)市場管理的積極性。

6、逐步加大客運(yùn)市場營運(yùn)車輛投放量。根據(jù)城區(qū)目前人口數(shù)量，現(xiàn)有361輛出租車與市場需求還有一定的差距，每逢節(jié)假日和多雨天氣，市民出門乘車很不方便，建議政府在三年內(nèi)，每年有計劃地向客運(yùn)市場投放100輛出租車，新增出租車嚴(yán)格實(shí)行公司化管理，切實(shí)解決市民出行乘車難問題。對超期運(yùn)營車輛，由交警、運(yùn)管部門依法強(qiáng)制報廢，對車輛報廢后仍愿意繼續(xù)從事客運(yùn)的人員，政府應(yīng)在每年新增車輛計劃中予以優(yōu)先考慮。

7、規(guī)范出租車?？奎c(diǎn)，解決出租車亂停問題。建議在城區(qū)現(xiàn)有公交車?？奎c(diǎn)附近和一些人群比較密集的地方，設(shè)立出租車臨時停靠點(diǎn)，設(shè)立統(tǒng)一的停靠標(biāo)志牌，逐步規(guī)范市民隨意攔截出租車和出租車隨意?？枯d客行為。

8、成立城市客運(yùn)市場管理常設(shè)機(jī)構(gòu)，建立客運(yùn)市場管理的長效機(jī)制。建議政府將區(qū)出租車管理處從區(qū)運(yùn)管所中分離出來，抽調(diào)30人組成專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，管理處分設(shè)3個機(jī)構(gòu)，在火車站設(shè)置管理辦公室，城區(qū)設(shè)置兩個執(zhí)勤中隊(duì)，政府從出租車牌拍賣收入中拿出一定數(shù)量的資金，解決其辦公經(jīng)費(fèi)、公務(wù)車輛和執(zhí)法工具的購置，賦予該機(jī)構(gòu)充分的管理權(quán)限，規(guī)定其應(yīng)盡的管理職責(zé)，加強(qiáng)績效考核，使其真正發(fā)揮作用。同時，運(yùn)用科學(xué)監(jiān)控設(shè)備，在火車站進(jìn)、出站口和停車場安裝3個電子監(jiān)控探頭，提升管理的水平

篇六 市出租車行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報告

為了摸清市出租車市場現(xiàn)狀，為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)制定出租車行業(yè)發(fā)展和有關(guān)部門對出租車市場管理提供科學(xué)依據(jù)，從4月16日到4月25日，我們組織力量在城區(qū)范圍內(nèi)對全市出租車市場開展了抽樣調(diào)查。本次調(diào)查采取問卷和訪談的方式同時進(jìn)行，共抽取樣本606個，其中調(diào)查城市居民500名（包括企業(yè)、事業(yè)、行政單位的在職人員和市民），出租車司機(jī)100名，出租車管理公司6家。通過調(diào)查對全市出租車市場現(xiàn)狀有了基本了解，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、城區(qū)出租車經(jīng)營狀況

是一個人口大市，既是省的西北門戶，又是豫、皖、蘇及南北交通樞紐，大京九與漯阜、濉阜、淮阜、商阜鐵路一起，使成為五路交匯、八線引入的全國六大路網(wǎng)性鐵路樞紐之一。近十年來，全市道路建設(shè)突飛猛進(jìn)，隨著二環(huán)路、泉河新大橋、105國道、沙河二橋、阜城六條出口路改造工程及阜城主干道潁州路、清河路、人民路、潁河路等改造工程相繼竣工，一個以為中心，國道、省道為骨架，輻射全市城鄉(xiāng)，通往毗鄰省市的公路交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。成為周邊地區(qū)旅客進(jìn)出行的集散地。這些都為出租車行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。

1、出租車司機(jī)平均一天工作時間高達(dá)10小時

據(jù)調(diào)查，目前全市城區(qū)上路經(jīng)營的出租車共有1400輛左右，其中有經(jīng)營資格的出租車1370輛，無經(jīng)營資格的“白皮車”大約有30輛左右。出租車司機(jī)平均一天工作10小時，其中有57％的司機(jī)一天工作10小時以上，有23％的司機(jī)一天工作8－10小時，一天工作6－8小時的有10％，在調(diào)查的司機(jī)中沒有一個是回答每天工作6小時以下的?？梢姵鲎廛囁緳C(jī)勞動強(qiáng)度已達(dá)到極限。在經(jīng)營活動中，其中一天行駛200公里以上的出租車占77％，有18％的出租車一天行駛150－200公里，只有5％的出租車一天行駛100－150公里。

2、出租車司機(jī)平均每月經(jīng)營性總收入5500元

出租車司機(jī)平均每月經(jīng)營性總收入5500元，其中有3％的出租車司機(jī)月經(jīng)營性總收入在10000元以上，有8％的出租車司機(jī)月經(jīng)營性總收入在8000元左右，有62％的出租車司機(jī)月經(jīng)營性總收入在5000－6000元，只有10％的出租車司機(jī)月經(jīng)營性總收入不足5000元。據(jù)調(diào)查每臺出租車按季要上繳過橋費(fèi)360元，工商稅150元，運(yùn)管費(fèi)340元，養(yǎng)路費(fèi)300元，管理費(fèi)300元，扣除各項(xiàng)稅費(fèi)，出租車司機(jī)平均月經(jīng)營性純收入為3000元左右。出租車司機(jī)收入是全市在職職工平均工資的3.3倍。由此可見，全市出租車行業(yè)經(jīng)營狀況良好。

二、城區(qū)出租車市場供求狀況

目前，全市城市非農(nóng)人口已達(dá)38.72萬，比地改市前的1995年增加了10多萬，近十年來，城鎮(zhèn)居民可支配收入由1730元，提高到6041元，增長2.5倍，隨著收入的逐年增長，居民消費(fèi)水平不斷提高，人均交通費(fèi)支出176元，比十年前增長了7.4倍。工作和生活節(jié)奏加快，自行車、三輪車已不再是人們出行首選的交通工具，出門“打的”已被人們所接受，市場對出租車的需求不斷增加，從而推動了出租車行業(yè)的迅速發(fā)展。

1、綜合治理見成效

今年以來，全市采取措施，加強(qiáng)了城市道路交通管理，在七條主干道禁止人力三輪車、摩的通行，并加大力度對無證經(jīng)營的“白皮車”的查處力度。給出租車行業(yè)經(jīng)營和發(fā)展創(chuàng)造了好的條件。

在對出租車司機(jī)抽樣調(diào)查中，有46％的司機(jī)認(rèn)為經(jīng)過對七條主干道的綜合治理，明顯優(yōu)化了出租車經(jīng)營環(huán)境，對此感到十分滿意。比較滿意的占28％。但仍有26％的出租車司機(jī)認(rèn)為對“白皮車”查處力度不夠，停車受限制等原因?qū)δ壳俺鲎廛嚱?jīng)營環(huán)境仍感到不滿意。

在對市民抽樣調(diào)查中，有33％的市民認(rèn)為經(jīng)過綜合治理，全市交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，對本市交通管理現(xiàn)狀感到滿意。比較滿意的占51％，仍感不滿意的占16％。

2、出租車有效里程利用率高于70％

據(jù)調(diào)查推算，全市出租車有效里程利用率平均為72％，其中有效里程利用率高于70％的出租車占27％，70％左右的占41％，低于70％的有32％。對6家出租車管理公司的調(diào)查情況是，有4家出租車管理公司估算有效里程利用率在70％以上，其中有1家公司高達(dá)75％。在調(diào)查的居民中最近一個月平均乘坐出租車次數(shù)為4次，其中乘坐10次以上的有10％，5－10次的31％，1－5次的有59％。居民“打的”費(fèi)用平均每月為20元，其中“打的”支出在30元以上的占15％，在20－30元的占23％，10－20元的占33％，10元以下的占29％。在調(diào)查居民最近一次等出租車用了多長時間一問中，有19％的居民回答在10分鐘以上，有39％的居民等了5－10分鐘，等出租車時間在5分鐘以內(nèi)的占42％。居民“打的”次數(shù)、“打的”費(fèi)用均呈逐年上升態(tài)勢。

在居民出行主要選擇的交通工具一項(xiàng)調(diào)查中，公交車仍是大多數(shù)居民的首選，有61％的居民首選公交車，出行首選出租車的居民占29％，把乘坐出租車作為第二選擇的有37％，由于乘坐“摩的”安全性差，選擇“摩的”的只有8％。

3、70％以上市民認(rèn)為競價拍賣營運(yùn)證可行

目前全市出租車是否需要增加，居民和出租車司機(jī)意見相左，有73％的居民認(rèn)為容量不夠，需要增加。而有38％的出租車司機(jī)認(rèn)為已經(jīng)飽和，應(yīng)當(dāng)減少，另有50％的出租車司機(jī)認(rèn)為應(yīng)維持現(xiàn)狀，不增不減。仍有12％的認(rèn)為需要增加。

關(guān)于今年增加100輛出租車，實(shí)行競價拍賣營運(yùn)證是否可行的問題，回答可行的居民占被調(diào)查者的76％，說不清的占11％。出租車司機(jī)認(rèn)為可行的占33％，說不清的有23％。67％的出租車管理公司負(fù)責(zé)人也認(rèn)為可行。可見絕大多數(shù)市民和部分司機(jī)對實(shí)行競價拍賣營運(yùn)證是贊成的。

三、影響出租車行業(yè)發(fā)展存在的主要問題

本次調(diào)查廣大市民和出租車司機(jī)對全市出租車行業(yè)發(fā)展共提出286條意見和建議，經(jīng)歸納整理，主要有如下幾方面問題。

1、出租車分布不均

目前全市出租車大多集中在七條主干道和商業(yè)、車站等鬧市區(qū)，因此有41％的居民感到出門“打的”非常方便。但由于一些客觀原因，如道路窄、路況差的地方，周邊無單位的居民區(qū)、小街小巷等區(qū)域，出租車出現(xiàn)頻率較低，有22％的居民感到出門“打的”不方便，有19％的居民最近一次等出租車用了10多分鐘?？梢姵鲎廛嚪植疾痪鶆蛉越o20％的人群出行帶來不便。

2、部分出租車司機(jī)綜合素質(zhì)不高

在調(diào)查中，認(rèn)為部分出租車司機(jī)綜合素質(zhì)不高對其服務(wù)態(tài)度感到不滿意的居民占27％。居民對出租車司機(jī)最不滿意的是，有45％的居民對出租車司機(jī)亂收費(fèi)最不滿意，突出問題是計時器不準(zhǔn)，不找零，紅燈計時等。有42％的居民對出租車司機(jī)不遵守交通規(guī)則最不滿意，出租車搶道、搶停比較嚴(yán)重。有13％的居民對司機(jī)態(tài)度不好不滿意。還有一些居民反映丟在出租車?yán)锏呢斘?，很難找回。另有20％的居民認(rèn)為部分出租車司機(jī)的業(yè)務(wù)技能有待提高。一些居民對出租車檔次較低，車內(nèi)外較臟很有看法，認(rèn)為安全性差，影響市容市貌，影響城市提高品位。

3、出租車行業(yè)競爭不公

在目前，全市出租車市場存在一些無營運(yùn)證的“白皮車”沖擊市場，偷稅漏稅，在起步價3元低于周邊城市的情況下，“白皮車”仍在價格上有降價空間，對此廣大出租車司機(jī)反映強(qiáng)烈。我市有關(guān)執(zhí)法部門采取措施加大查處力度，收到明顯效果，有17％的出租車司機(jī)感到“白皮車”明顯減少，有27％的認(rèn)為有所減少。但仍有45％的出租車司機(jī)認(rèn)為“白皮車”沒有減少。不公平競爭仍然存在。

四、幾點(diǎn)建議

通過調(diào)查，我們認(rèn)為市出租車行業(yè)發(fā)展，為緩解交通緊張狀況，方便市民生活，解決職工就業(yè)，提升城市品位起到了積極的作用。為使全市出租車行業(yè)進(jìn)一步健康發(fā)展，根據(jù)本次調(diào)查特提出如下建議，供市委市政府領(lǐng)導(dǎo)決策和部門管理參考。

1、加強(qiáng)管理

隨著加快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會，建設(shè)皖西北中心城市步伐的加快，我市城市人口在逐年增長，客觀上要求出租車行業(yè)不斷發(fā)展，對我市出租車行業(yè)管理提出了更高的要求。一是加強(qiáng)對出租車司機(jī)的管理，出租車管理公司應(yīng)經(jīng)常組織學(xué)習(xí)，加強(qiáng)教育，提高司機(jī)政治思想覺悟、道德修養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)水平，使廣大司機(jī)能堅持做到遵紀(jì)守法、文明經(jīng)營、樂于助人、拾金不昧。二是加強(qiáng)對出租車輛的管理，針對目前我市出租車檔次較低，車內(nèi)外衛(wèi)生狀況較差，居民乘車對安全性、健康舒適感有不同程度的擔(dān)憂。有81％的居民和67％的出租車司機(jī)對本市出租車實(shí)行統(tǒng)一購車、統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一保險、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一管理的五統(tǒng)一表示贊成。可以預(yù)見實(shí)行五統(tǒng)一后，奔馳在大街小巷的出租車將成為我市一道亮麗的風(fēng)景線。三是加強(qiáng)對出租車的交通管理，針對出租車亂停亂放，個別司機(jī)開飛車開野車等不遵守交通規(guī)則現(xiàn)象仍比較突出，交警應(yīng)加大力度常抓不懈。以有效減少交通事故的發(fā)生，保證人民生命財產(chǎn)的安全。

2、加強(qiáng)檢查

為營造一個有利于出租車行業(yè)發(fā)展的環(huán)境，必須要采取有力措施，打擊“白皮車”。針對“白皮車”難確認(rèn)、難處罰，建議對出租車實(shí)行有序的統(tǒng)一編號，對其容易辨認(rèn)，容易識別，使“白皮車”無容身之地。交通管理部門應(yīng)將打擊“白皮車”作為一項(xiàng)經(jīng)常工作，加大打擊力度，以保護(hù)出租車司機(jī)的利益。

3、加強(qiáng)道路建設(shè)

我市道路建設(shè)雖然取得了可喜的變化，但老城區(qū)的一些小街小巷存在道路狹窄、路面較差，不利于出租車出行，限制了出租車行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，建議合理規(guī)劃，集中財力，加大對市區(qū)街道建設(shè)，為我市出租車行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

另外，由于我市出現(xiàn)非典病人，據(jù)近日調(diào)查，外出流動人員減少，乘坐出租車的居民明顯下降，針對這一突發(fā)事件，建議增加出租車，拍賣營運(yùn)證工作推遲到下半年進(jìn)行較為適易。

在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過解放思想，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，必將推動我市出租車行業(yè)有序健康發(fā)展，我們堅信在“十五”期間一定能把我市出租車行業(yè)建成城市的文明窗口，一輛輛出租車將成為美化城市的又一道亮麗的風(fēng)景線。

篇七 公交出租車輛管理處科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告范文

市交通局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:

為推動學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的深入開展，按照**市公交出租車輛管理處開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的時間安排，2023年4月24日領(lǐng)導(dǎo)小組成員深入到各出租車公司、交通技能鑒定所和**酒店開展調(diào)研活動。通過了解現(xiàn)狀、查找問題、綜合分析原因，并就如何解決存在的突出問題進(jìn)行了討論，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、出租車行業(yè)管理的調(diào)研情況

（一）出租車行業(yè)基本情況

我市中心城區(qū)出租車行業(yè)起步于1995年，經(jīng)過十多年的發(fā)展，中心城區(qū)現(xiàn)有出租車317輛，從業(yè)人員近1900名，已成為城市公共交通的重要組成部分。同時也是現(xiàn)代文明城市賴以生存的重要基礎(chǔ)設(shè)施。多年來，在上級的關(guān)心支持下，出租車行業(yè)得到了長足的發(fā)展，對于緩解城市乘車難、方便市民生產(chǎn)、生活、解決社會就業(yè)問題起到了一定的促進(jìn)作用。

目前，各出租車公司經(jīng)費(fèi)來源主要靠收取出租車掛靠管理費(fèi)，每輛出租車130元/月，存在“小、散、弱”的問題：1、小——317輛出租車分別由10個公司管理，最大的一個公司（聯(lián)發(fā)公司）有86輛出租車，最小的公司僅有12輛出租車（圣達(dá)公司）；2、散——317輛出租車除9輛由玉交集團(tuán)和個人合股經(jīng)營，其余為個體所擁有，產(chǎn)權(quán)分散；3、弱——10個公司因不擁有車輛的產(chǎn)權(quán)以及經(jīng)營權(quán)，僅有代管權(quán)，導(dǎo)致管理措施薄弱，抗風(fēng)險抵御能力差。

（二）目前我市中心城區(qū)出租車行業(yè)管理和發(fā)展中存在的主要問題

出租車在滿足群眾生產(chǎn)、生活需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用，但在管理、收費(fèi)和服務(wù)等方面存在的一些問題，影響了出租車市場的正常秩序，阻礙了出租車行業(yè)的健康發(fā)展，成為社會普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、出租車公司不能對出租車進(jìn)行有效的管理。

我市中心城區(qū)大部分出租車屬于個體經(jīng)營者（車主），出租車公司不是實(shí)體公司，公司和車主之間的關(guān)系是松散的掛靠管理關(guān)系，僅為車主代收代支各種稅費(fèi)和駕駛員服務(wù)資格證審驗(yàn)，對出租車基本上沒有管理措施。由于大部分出租車經(jīng)營權(quán)沒有明確規(guī)定使用年限，出租車車主私下高價炒買炒賣出租車經(jīng)營權(quán)，私下轉(zhuǎn)讓的價格達(dá)到40多萬元，出租車公司難于管理到位。

另外，出租車車主層層轉(zhuǎn)租現(xiàn)象突出，有的出租車還出現(xiàn)二包、三包的現(xiàn)象，就連最起碼的誰在開出租車，公司都難于掌握。而實(shí)際經(jīng)營的駕駛員成本高、收入低，抵御風(fēng)險能力差，加之對出租車客運(yùn)服務(wù)規(guī)范、道路交通安全等認(rèn)識不足，不同程度存在亂收費(fèi)、亂要價的行為。為掙回高額的租金，駕駛員“重利益、輕形象”，存在著車容車貌不整潔，經(jīng)營行為不規(guī)范，亂停亂放、招手即停、隨意掉頭等違法行為時有發(fā)生，造成了出租車公司難于對出租車駕駛員進(jìn)行有效的教育和管理。

2、“黑的”、“摩的”等非法營運(yùn)車輛擾亂了出租車客運(yùn)市場秩序。

為查清我市中心城區(qū)非法運(yùn)營行為的基本情況，獲取翔實(shí)的第一手資料。我處到各車站、學(xué)校、商場、醫(yī)院、酒店等人員集聚的場所，對涉嫌非法經(jīng)營的“黑的”、“摩的”、異地經(jīng)營出租車輛進(jìn)行了摸底調(diào)查。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前中心城區(qū)的“黑的”和異地經(jīng)營出租車數(shù)量大約有70多輛，主要分布在總站門口、火車站、北城車站、一中、市醫(yī)院、市二醫(yī)院、諸葛小區(qū)、水仙花酒店、星光公寓及葫田園等交通不便的地段；“摩的”的數(shù)量約為300輛左右，主要分布在各客運(yùn)站、**師院、賓館、酒店、廣場、小區(qū)門口、火車站及主要街口，“摩的”的經(jīng)營者部分是下崗、失業(yè)、失地人員，部分是外來人員。

3、我市出租車行業(yè)管理的體制不順、市場監(jiān)管不力。

我市中心城區(qū)的出租車行業(yè)管理部門為市公交出租車輛管理處，各縣的出租車管理部門為市運(yùn)政管理處，這樣在行業(yè)管理過程中，無法做到“上情下達(dá)、下情上報”，使出租車行業(yè)管理工作脫節(jié)，難于管理到位，也造成適用的法律法規(guī)依據(jù)不一致。由于是多頭管理，也間接的造成江川、元江等縣份的出租車長期駐點(diǎn)在中心城區(qū)從事客運(yùn)活動，嚴(yán)重的擾亂了中心城區(qū)正常的出租車市場客運(yùn)秩序。

（三）造成我市中心城區(qū)出租車客運(yùn)市場諸多問題的主要原因

1、出租車公司管理和市場意識十分薄弱，私下倒賣出租車經(jīng)營權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重。

由于出租車公司和車主之間的關(guān)系是松散的掛靠管理關(guān)系，“重收費(fèi)、輕管理”，經(jīng)營理念落后，缺乏市場意識、服務(wù)意識和發(fā)展的緊迫感。由于管理、經(jīng)營能力不足，服務(wù)水平跟不上，也給我處管理出租車客運(yùn)市場增加了難度，使管理出現(xiàn)脫節(jié)，導(dǎo)致經(jīng)營者違章經(jīng)營現(xiàn)象時有發(fā)生。同時，由于歷史的原因，出租車客運(yùn)市場一直未正式建立正常的退出機(jī)制，存在“小、散、弱”的問題，不能實(shí)現(xiàn)吐故納新、優(yōu)勝劣汰的良性循環(huán)，在一定程度上也阻礙了客運(yùn)業(yè)的發(fā)展壯大。

隨著城市規(guī)模不斷擴(kuò)大和城市人口的增加，出租車市場運(yùn)量不斷增長，但為保護(hù)出租車經(jīng)營者的利益，保持出租車經(jīng)營群體的穩(wěn)定，一直對出租車實(shí)行總量控制。經(jīng)過十多年的經(jīng)營與發(fā)展，出租車行業(yè)成為贏利較高的行業(yè)，出租車經(jīng)營權(quán)的價格已被私下炒到了40多萬元?！秶鴦?wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部、交通部等部門關(guān)于清理整頓城市出租汽車等公共客運(yùn)交通意見的通知》（國辦發(fā)〔1999〕94號）明確規(guī)定：“對私下轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)及其他擾亂經(jīng)營權(quán)管理的單位和個人，要嚴(yán)肅處理，并收回其經(jīng)營權(quán)?！钡趯?shí)際工作中，缺乏可操作性的法律、法規(guī)依據(jù)，給依法行政、依法管理帶來了一定的難度，私下交易現(xiàn)象時有發(fā)生。由于私下倒買倒賣，導(dǎo)致出租車經(jīng)營權(quán)價格的升高，出租車形成了投入高，回報慢的現(xiàn)象。一些新購出租車的經(jīng)營者為了盡快賺回本錢，不惜違章經(jīng)營，不使用計價器收費(fèi)、亂收費(fèi)的現(xiàn)象時有發(fā)生，給行業(yè)管理帶來了很大的難度，群眾和乘客的意見較大。

2、非法營運(yùn)擾亂正常的客運(yùn)秩序。

從1997年12月有償出讓至今，我市中心城區(qū)沒有新增加過一輛出租車，隨著城市規(guī)模不斷擴(kuò)大和城市人口的增加，運(yùn)力與運(yùn)量矛盾突出，受利益驅(qū)駛，非法營運(yùn)的“黑的”、“摩的”等車輛（以下簡稱“黑的”）迅猛增加，擾亂了出租車客運(yùn)市場秩序，損害了合法經(jīng)營者的利益?！昂诘摹鄙米詮氖驴瓦\(yùn)出租，不繳稅費(fèi)，更無行為規(guī)范可言。特別是當(dāng)前出租車市場競爭異常激烈，大量“黑的”與出租車、公交車爭搶客源，侵害了合法經(jīng)營者的切身利益。近年來，行業(yè)管理部門加大了打擊力度，查處并處罰了一批“黑的”，但由于“黑的”具有隱蔽性、流動性、反彈性等特點(diǎn)，“黑的”現(xiàn)象成為客運(yùn)市場管理中的“頑癥”。

3、出租車行業(yè)管理體制不順。

2023年7月1日《行政許可法》實(shí)施后，國務(wù)院公布實(shí)施《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》，該《條例》第八十二條規(guī)定，“出租車客運(yùn)和城市公共汽車客運(yùn)的管理辦法由國務(wù)院另行規(guī)定”。至今國務(wù)院未新出臺有關(guān)出租車客運(yùn)管理的辦法，給行業(yè)管理部門的依法管理工作帶來較大的困難。由于缺乏行業(yè)管理的法律、法規(guī)，造成政出多門，多頭管理，行業(yè)管理難于形成合力，出租車異地經(jīng)營等現(xiàn)象屢屢發(fā)生。

（四）規(guī)范和促進(jìn)出租車行業(yè)發(fā)展的措施和建議

為進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)我市中心城區(qū)出租車行業(yè)的發(fā)展，為市民提供安全、便捷、舒適的出行服務(wù)，建議采取以下措施，推動我市中心城區(qū)出租車行業(yè)的健康有序發(fā)展：

1、不斷提高出租車公司管理水平和服務(wù)水平。要通過提高市場準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)公司資質(zhì)管理，促進(jìn)市場合理分工，促進(jìn)公司規(guī)模化、集約化、規(guī)范化經(jīng)營，逐步規(guī)范掛靠和承包經(jīng)營行為，積極大膽探索行之有效地做法，并借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)出租車公司和車主采取出租車輛入股經(jīng)營等方式，實(shí)現(xiàn)出租車公司及車主的責(zé)權(quán)利平衡。積極推行公司化經(jīng)營，引導(dǎo)企業(yè)通過兼并重組、合資、合作經(jīng)營等市場化方式，吸收社會資本投入，推進(jìn)規(guī)?；?、品牌化、集約化經(jīng)營。

2、加大打擊“黑的”的力度，規(guī)范出租車經(jīng)營權(quán)的管理工作。出租車經(jīng)營權(quán)是政府有限的公共資源，為公眾提供服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益，實(shí)行出租車經(jīng)營權(quán)有償出讓既符合《行政許可法》的規(guī)定，又符合我市出租車客運(yùn)市場實(shí)際，通過經(jīng)營權(quán)有償出讓，可以合理調(diào)控運(yùn)力結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)公共資源的合理優(yōu)化配置。具體可以采取以下三個步驟：

（1）“疏”：通過報紙、電視、電臺等宣傳媒體，加大宣傳和疏導(dǎo)的力度，向法制意識淡薄和不明真相的涉嫌非法經(jīng)營者做好宣傳疏導(dǎo)工作，告知非法經(jīng)營行為對社會的危害性和相關(guān)處罰規(guī)定，使其主動的服從規(guī)定，不再進(jìn)行非法營運(yùn)。同時，向廣大市民宣傳“乘坐黑車的‘十大’危害”， 讓廣大市民知曉乘坐“黑的”的嚴(yán)重危害性，減少“黑的”生存的空間，促使涉嫌非法經(jīng)營者另謀生路。

（2）“打”：結(jié)合《云南省交通運(yùn)輸廳 云南省公安廳關(guān)于開展打擊“黑車”等非法從事出租汽車經(jīng)營專項(xiàng)治理活動》的要求，行之有效地從重、從嚴(yán)查處非法經(jīng)營行為，特別是重點(diǎn)打擊在城郊結(jié)合部、人員集散地等駐點(diǎn)非法經(jīng)營的“黑的”和異地經(jīng)營的出租車。并建立健全打擊非法營運(yùn)的長效工作機(jī)制，防止出現(xiàn)反彈，以改善出租車經(jīng)營環(huán)境，保障出租車從業(yè)人員的合法權(quán)益。

（3）“補(bǔ)”：首先，通過調(diào)整、優(yōu)化中心城區(qū)公交網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行時間，方便廣大市民出行；其次，按照公開透明、公正有序、公平負(fù)擔(dān)的原則，逐步推廣采用以服務(wù)質(zhì)量為主要競標(biāo)條件的經(jīng)營權(quán)招投標(biāo)方式，調(diào)整出租車運(yùn)力，建立科學(xué)合理的出租車經(jīng)營權(quán)配置機(jī)制，解決出租車運(yùn)力與運(yùn)量不平衡的矛盾，抓好出租車行業(yè)規(guī)劃的編制實(shí)施工作，合理確定出租車發(fā)展速度與規(guī)模，確保市場供求基本平衡；最后，通過加強(qiáng)對從業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)，盡可能的減少違章經(jīng)營行為，提升出租車行業(yè)的整體形象，為構(gòu)建和諧**貢獻(xiàn)一份力量。

3、建議上級有關(guān)部門盡快出臺有關(guān)出租車行業(yè)管理的法律、法規(guī)，解決行業(yè)管理體制不順的問題，真正做到有法可依、依法行政。并成立**市出租車協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)社會團(tuán)體的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)功能，為政府、公司和經(jīng)營者服務(wù)，當(dāng)好參謀和助手，發(fā)揮橋梁和紐帶作用。

二、交通技能鑒定所的調(diào)研情況

1997年由**市交通局主辦成立的**市交通行業(yè)培訓(xùn)考核職業(yè)技能鑒定所，隨著技能培訓(xùn)、技能鑒定運(yùn)行機(jī)制的變化發(fā)展，交通行業(yè)首先進(jìn)行技能培訓(xùn)、技能鑒定分離，出現(xiàn)了交通技能鑒定所職能轉(zhuǎn)移、弱化，單位無法生存的局面，具體表現(xiàn)在四個方面：1、上下不對口，職能轉(zhuǎn)移、弱化；2、大部分新就業(yè)人員已取得職業(yè)資格證書，鑒定任務(wù)嚴(yán)重不足；3、培訓(xùn)、鑒定沒有融為一體，僅有鑒定職能的單位無法生存；4、多方扶持解困，仍未擺脫無法生存的局面。

根據(jù)交通技能鑒定所職能出現(xiàn)轉(zhuǎn)移、弱化，已經(jīng)社會化、市場化，出現(xiàn)無法生存的局面，而4名在職職工參加工作8—25年，不論在何崗位，非常熱愛和珍惜交通工作，在實(shí)踐中鍛煉和積累了一定的工作能力，正處于為交通事業(yè)發(fā)展作出一份貢獻(xiàn)的較好時光。建議上級撤銷交通技能鑒定所，對現(xiàn)有在職職工在交通系統(tǒng)事業(yè)單位中進(jìn)行轉(zhuǎn)崗分流安置。

三、**酒店的調(diào)研情況

隨著我市溫泉旅游熱點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，**酒店所在的峨山天子山的區(qū)域優(yōu)勢已不復(fù)存在，酒店的經(jīng)營難度越來越大，甚至出現(xiàn)許多酒店自身難以解決的問題，需要上級主管部門更多的支持和關(guān)心，讓酒店擺脫目前的經(jīng)營窘境。

篇八 2023年出租車司機(jī)辭職報告怎么寫

敬愛的公司領(lǐng)導(dǎo)：

你們好!

我是夜班出租車司機(jī)xxx，現(xiàn)我正式提出辭職申請，下面是我的辭職報告。

至20xx年我就在出租車公司當(dāng)司機(jī)，主要出夜班車，4年干下來還算比較習(xí)慣，也比較滿意。然而近來由于要回湖北老家結(jié)婚，心得體會所以不得不提出辭職的要求，雖然有一萬個不舍，但是這也是沒有辦法的辦法，所以我懇求領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)我的辭職請求，在辭職信是同意簽字，我將在最快時間將車子及相關(guān)證件交還公司，我將十分的感激。

此致

敬禮!

匯報人：

日期：xx年x月x日

篇九 關(guān)于城區(qū)出租車運(yùn)營和管理情況調(diào)查報告

為推動我市雙創(chuàng)工作順利開展，進(jìn)一步規(guī)范城市公交運(yùn)營秩序，提升城市品位，樹立我市良好的對外形象，按照市委、市政府的總體部署和市、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)的要求，由區(qū)人大牽頭，抽調(diào)區(qū)雙創(chuàng)辦、交通、運(yùn)管、交警、物價、工商等部門有關(guān)人員組成調(diào)研組，從9月19日開始，至10月11日結(jié)束，對城區(qū)出租車運(yùn)營和管理情況展開了為期半個月的調(diào)研，調(diào)研組先后深入火車站和城區(qū)部分交通主干道實(shí)地調(diào)研，并與西安鐵路局辦事處、火車站、鐵路公安處、車站停車場管理人員、運(yùn)管所、交警大隊(duì)、物價、工商部門、公交公司、出租車公司負(fù)責(zé)人、出租車司機(jī)代表、部分乘客分別進(jìn)行了座談，基本了解和掌握了目前城區(qū)出租車運(yùn)營和管理的概況。

一、基本情況

目前，在城區(qū)從事客運(yùn)的車輛總數(shù)為964輛，其中區(qū)境內(nèi)專線車輛127輛，出租車361輛，“面的”484輛，公交92輛。

另外，在打擊黑出租營運(yùn)專項(xiàng)整治活動中，由運(yùn)管部門通過查處、群眾舉報等途徑掌握的非法營運(yùn)車輛共103輛，其中農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民、部分下崗職工及中、省駐安單位職工購車從事非法營運(yùn)69輛，城區(qū)黨政機(jī)關(guān)干部從事非法營運(yùn)19輛，無牌無證車輛15輛。

二、主要問題

1、火車站停車場管理混亂。對公務(wù)車、大巴、中巴、面的、出租、民用車、黑車、二摩等相當(dāng)一部分進(jìn)站停放車輛未進(jìn)行科學(xué)、合理規(guī)范，各類客運(yùn)車輛停放無序，二摩穿行于旅客與車輛之中，司機(jī)爭相拉客，搶客、拼客、不打計價器、不給乘客票據(jù)等不文明和違規(guī)現(xiàn)象非常嚴(yán)重。

2、不具備營運(yùn)資格的民用車、私家車及部分無牌無證車輛在城區(qū)從事客運(yùn)，嚴(yán)重擾亂城市客運(yùn)市場秩序。

3、出租車在城區(qū)隨意掉頭、停靠，部分區(qū)域出租車司機(jī)拒載現(xiàn)象嚴(yán)重。

4、少數(shù)出租車超期限運(yùn)營，車型舊、車況差，存在安全隱患，且與城市形象不相協(xié)調(diào)。

5、城區(qū)專用停車場太少，停車場位非常緊缺，不能滿足市場需求。

三、產(chǎn)生的根源

1、管理體制不順，市場監(jiān)管不力?；疖囌颈憩F(xiàn)的尤其突出，原因是：出站口外的停車場目前劃分為三個區(qū)域，中間區(qū)域由安鐵公安處保安公司經(jīng)營，管理權(quán)屬西安鐵路公安局，這個區(qū)域主要停放出租車、面的、民用車、部分黑出租車和二摩，東西兩個區(qū)域由火車站委托鐵路職工經(jīng)營，管理權(quán)屬漢中公務(wù)段，主要停放公務(wù)車輛、大巴、中巴、公交車。這兩個部門之間缺乏有效協(xié)調(diào)，受利益驅(qū)動，各自只管收取停車費(fèi)，而不管所停車輛是否具備合法營運(yùn)資格。停車費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)陜交財字1997107號文件有關(guān)規(guī)定，大巴、中巴車每輛每月680元—900元，公務(wù)車每次3元，出租車購月票，每月60元，面的每月60元，二摩每月20元，1、2路公交車每月每輛180元，各種車輛停車費(fèi)合計每年近60萬元，其中車站收入35萬元，鐵路公安處收入25萬元。兩個部門對停放在自己所屬區(qū)域內(nèi)的車輛只是粗放型管理，對車輛亂停亂放、搶客、拼客和不打計價器等行為缺乏有效管理，甚至一些司機(jī)以按時交納了停車費(fèi)為由拒絕接受管理，致使車站客運(yùn)秩序混亂局面長期得不到改觀。區(qū)運(yùn)管部門雖在車站設(shè)立了執(zhí)勤點(diǎn)，但受人力等因素限制，管理很難達(dá)到預(yù)期效果，每逢整治階段，車站的客運(yùn)秩序明顯好轉(zhuǎn)，非法營運(yùn)車輛也隨之銷聲匿跡，但整治過后，問題再次反彈。

2、相關(guān)部門之間的配合還不夠緊密。7月，區(qū)成立了出租車管理處，由區(qū)運(yùn)管所抽出部分工作人員負(fù)責(zé)日常管理工作，由于機(jī)構(gòu)處于初建階段，人員沒有同運(yùn)管所分離，沒有專門的辦公設(shè)備和經(jīng)費(fèi)保障，執(zhí)法力量單薄，執(zhí)法手段比較落后，工作效果難盡人意，尤其在查處黑車參與客運(yùn)時，乘客不配合取證，時常發(fā)生與黑車車主及家屬之間的糾紛，甚至遭受黑車車主及家屬和社會上黑惡勢力的報復(fù)，得不到公安機(jī)關(guān)及時有效的處理，致使執(zhí)法人員產(chǎn)生畏懼心理，不敢大膽執(zhí)法。在打擊黑車非法運(yùn)營時，由于對個別胡攪蠻纏的黑車司機(jī)處理沒有完全到位，造成執(zhí)法部門無法管理的被動局面，也助長了部分黑車司機(jī)的囂張氣焰。部分黑出租車司機(jī)依仗與政府和要害部門某些人員的親戚關(guān)系，想方設(shè)法規(guī)避管理，使黑出租車參與非法營運(yùn)的問題長期得不到根治。

3、出租車公司對公司所屬車輛駕駛員的管理還不夠到位。目前城區(qū)五家出租車公司每月收取每輛出租車100元的管理費(fèi)，出租車營運(yùn)中，出現(xiàn)違規(guī)違章等行為交納的罰款由出租車司機(jī)本人承擔(dān)，公司沒有損失，因而未能引起公司的高度重視。大部分出租車司機(jī)另雇請有夜班司機(jī)，只要完成了收入任務(wù)，其他事情出租車司機(jī)一概不管，而這些夜班司機(jī)完全游離于出租車公司的管理之外，因此，夜班司機(jī)為追求更多的收益，經(jīng)常在火車站拼客、宰客，甚至在城區(qū)繞圈騙客、甩客。

4、出租車不打計價器主要有兩種情況：一是由城區(qū)到火車站往返不打計價器，成因是，由城區(qū)到火車站按正常計價標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)加上2元過橋費(fèi)，一般在8元左右，而其他稍遠(yuǎn)一點(diǎn)的地方，如長興小區(qū)等，正常收費(fèi)(含過橋費(fèi))，在12元左右，時 常出現(xiàn)乘客要求打計價器而司機(jī)不愿意或乘客不要求打計價器而司機(jī)認(rèn)為不劃算的局面，特別是加收2元過橋費(fèi)在計價器上不能顯示，司機(jī)難以給乘客解釋說明，久而久之，形成了由城區(qū)到火車站統(tǒng)一收費(fèi)10元，而不打計價器的不成文規(guī)矩。另外，由火車站或城區(qū)到城郊的出租車不打計價器，多采用司機(jī)和乘客協(xié)商的辦法收費(fèi)，原因是出租車將乘客送達(dá)目的地后，往往是空車返回，若計價收費(fèi)，收入少，出租車司機(jī)不愿去，這也是出租車司機(jī)拒載的重要原因。

5、起步價偏低。現(xiàn)階段，城區(qū)出租車起步價為4元，與周邊城市執(zhí)行的5元起步價還存在差距，加上物價上漲、雇傭司機(jī)工資上漲、車輛保險費(fèi)額提高、成品油價格上升、維修成本增加等因素，在一定程度上，影響了出租車司機(jī)的服務(wù)質(zhì)量。

四、幾點(diǎn)建議

1、加大對黑出租車的打擊力度。打擊黑出租車，政府要下決心，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，公安、交警和運(yùn)管部門的工作人員也要作表率，要支持管理部門大膽執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，不做黑車的保護(hù)傘。

要進(jìn)一步核準(zhǔn)城區(qū)非法運(yùn)營黑出租車的數(shù)量及駕駛員的類型，區(qū)別不同類型，采取相應(yīng)對策。對因解決生活和就業(yè)困難，需從事客運(yùn)且現(xiàn)有車輛排量達(dá)到1.8l，具備進(jìn)入客運(yùn)市場標(biāo)準(zhǔn)的，通過做工作，采取本人申請方式，經(jīng)審查合格的，納入出租車公司統(tǒng)一規(guī)范管理。

對少數(shù)自用車輛偶爾參與營運(yùn)的，采取媒體曝光和批評教育等方式，使其認(rèn)識到非法運(yùn)營的危害性，從而自動退出客運(yùn)市場。

對農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民、駐地單位職工、下崗職工和生活確有困難的弱勢群體中，自購車輛從事客運(yùn)，但車型達(dá)不到進(jìn)入客運(yùn)市場標(biāo)準(zhǔn)的，采取宣傳教育等方式，使其將車輛自行處理。

對機(jī)關(guān)干部職工從事客運(yùn)的，堅決予以取締，絕不姑息遷就。

對經(jīng)批評教育后，仍我行我素，繼續(xù)從事非法營運(yùn)的，由公安、交警、運(yùn)管等部門堅決依照有關(guān)法律法規(guī)，從嚴(yán)從重予以懲處，堅持不懈、重拳打擊，直止黑出租車徹底退出客運(yùn)市場。

2、加強(qiáng)對火車站客運(yùn)市場的監(jiān)管。一是請市政府出面協(xié)調(diào)鐵路公安處和火車站，對現(xiàn)有停車場地統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃，科學(xué)合理布局，劃定公務(wù)車輛、大巴、中巴、面的、民用車、出租車和公交車停放區(qū)域，設(shè)立車輛進(jìn)、出站口和旅客乘車通道、設(shè)定醒目的乘車標(biāo)志，方便乘客自由選擇，避免多類型車輛交叉停放和搶客的混亂局面;二是嚴(yán)禁二輪摩托車和黑出租車進(jìn)入停車場;三是由鐵路部門提供辦公用房，鐵路公安處、區(qū)交警大隊(duì)和運(yùn)管所派員在火車站設(shè)立執(zhí)勤室，實(shí)行24小時工作制度，長期開展火車站各類車輛運(yùn)營秩序整治工作，發(fā)現(xiàn)二摩和黑出租車進(jìn)入車站參與營運(yùn)的，予以嚴(yán)厲打擊，對搶客、拼客司機(jī)嚴(yán)厲處罰，逐步規(guī)范火車站客運(yùn)秩序。

從長遠(yuǎn)發(fā)展的眼光看，要徹底改變火車站客運(yùn)市場混亂的局面，還必須在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫。建議政府在火車站出站口西側(cè)規(guī)劃建設(shè)一處規(guī)模較大的停車場，將參與客運(yùn)且數(shù)量較多的出租車、面的車納入其中實(shí)行統(tǒng)一管理，劃定兩個停車區(qū)域，建立單車環(huán)形通道，進(jìn)站車輛以到達(dá)時間先后為序，旅客從最前面的車輛依次乘車，管理人員實(shí)施監(jiān)督管理，對拼客行為加大打擊力度，規(guī)范營運(yùn)秩序。原有的停車場可劃定公務(wù)車輛、大巴、中巴和公交車停車區(qū)域，進(jìn)行規(guī)范管理。屆時，火車站客運(yùn)市場混亂局面將會徹底改觀。

在調(diào)研中獲悉，市鐵鋒汽車客運(yùn)有限責(zé)任公司正在向市政府申報新建火車站停車場項(xiàng)目用地等相關(guān)手續(xù)，建議市政府和相關(guān)部門予以協(xié)調(diào)解決。

3、調(diào)整出租車起步價，取消公交和出租車過橋費(fèi)。建議政府物價部門將出租車起步價調(diào)整為5元，其它計價標(biāo)準(zhǔn)維持不變;取消公交和出租車過橋費(fèi)。從新的計費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施之日起，要求出租車輛必須打計價器，按標(biāo)準(zhǔn)計價收費(fèi)，對不打計價器宰客的，由運(yùn)管、物價等部門根據(jù)乘客舉報，一經(jīng)查實(shí)，從重處罰。

4、調(diào)整、新增公交線路，逐步建立城市客運(yùn)市場以公交為主，出租車為輔的大格局。建議政府規(guī)劃延伸城區(qū)原1路公交車開往張灘鎮(zhèn)、原3路公交開往沈家?guī)X，開通城區(qū)止縣河、城區(qū)止瀛湖風(fēng)景區(qū)、城區(qū)至吉河、紅色旅游線路、大道公交線路，城區(qū)止?jié)h江二橋巡回對開，并在城區(qū)東、西、北三個方向的合適區(qū)域建設(shè)大型客運(yùn)集散地，逐步取消面的進(jìn)入城區(qū)客運(yùn)市場，以緩解城區(qū)交通壓力，有效解決面的擠站公交停靠點(diǎn)的問題，改變雷神殿、安運(yùn)司等幾個公交?？奎c(diǎn)車輛亂停亂放局面。

5、加強(qiáng)對客運(yùn)車輛駕駛員隊(duì)伍的管理。要建立一套對客運(yùn)車輛駕駛員隊(duì)伍管理的制度，制定并出臺出租車服務(wù)行為準(zhǔn)則及監(jiān)督考核辦法，進(jìn)一步規(guī)范客運(yùn)行業(yè)的服務(wù)行為，提高服務(wù)水平。政府相關(guān)職能部門要強(qiáng)化對出租車公司的監(jiān)管，每年組織一次對出租車行業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)道德培訓(xùn)，對出租車公司管理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行量化考核，每年開展一次客運(yùn)行業(yè)文明服務(wù)質(zhì)量評獎活動，評出一定數(shù)量的遵紀(jì)守法、文明服務(wù)的出租車駕駛員，由政府給予一定的物質(zhì)獎勵并授“文明使者”牌匾，對不遵紀(jì)守法、不文明服務(wù)的，給予批評教育，對經(jīng)批評教育后仍不改正且接受處理達(dá)三次以上者，由交警、運(yùn)管部門對違章司機(jī)進(jìn)行嚴(yán)處，直至取消從業(yè)資格。再由交警、運(yùn)管部門對出租車所屬公司進(jìn)行處罰，罰金直接從服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)保證金中扣除。對管理不力，社會反響強(qiáng)烈的出租車公司，依法取締其經(jīng)營資格，充分調(diào)動出租車公司參與客運(yùn)市場管理的積極性。

6、逐步加大客運(yùn)市場營運(yùn)車輛投放量。根據(jù)城區(qū)目前人口數(shù)量，現(xiàn)有361輛出租車與市場需求還有一定的差距，每逢節(jié)假日和多雨天氣，市民出門乘車很不方便，建議政府在三年內(nèi)，每年有計劃地向客運(yùn)市場投放100輛出租車，新增出租車嚴(yán)格實(shí)行公司化管理，切實(shí)解決市民出行乘車難問題。對超期運(yùn)營車輛，由交警、運(yùn)管部門依法強(qiáng)制報廢，對車輛報廢后仍愿意繼續(xù)從事客運(yùn)的人員，政府應(yīng)在每年新增車輛計劃中予以優(yōu)先考慮。

7、規(guī)范出租車?？奎c(diǎn)，解決出租車亂停問題。建議在城區(qū)現(xiàn)有公交車?？奎c(diǎn)附近和一些人群比較密集的地方，設(shè)立出租車臨時?？奎c(diǎn)，設(shè)立統(tǒng)一的?？繕?biāo)志牌，逐步規(guī)范市民隨意攔截出租車和出租車隨意?？枯d客行為。

8、成立城市客運(yùn)市場管理常設(shè)機(jī)構(gòu)，建立客運(yùn)市場管理的長效機(jī)制。建議政府將區(qū)出租車管理處從區(qū)運(yùn)管所中分離出來，抽調(diào)30人組成專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，管理處分設(shè)3個機(jī)構(gòu)，在火車站設(shè)置管理辦公室，城區(qū)設(shè)置兩個執(zhí)勤中隊(duì)，政府從出租車牌拍賣收入中拿出一定數(shù)量的資金，解決其辦公經(jīng)費(fèi)、公務(wù)車輛和執(zhí)法工具的購置，賦予該機(jī)構(gòu)充分的管理權(quán)限，規(guī)定其應(yīng)盡的管理職責(zé)，加強(qiáng)績效考核，使其真正發(fā)揮作用。同時，運(yùn)用科學(xué)監(jiān)控設(shè)備，在火車站進(jìn)、出站口和停車場安裝3個電子監(jiān)控探頭，提升管理的水平。

篇十 縣出租車市場管理調(diào)研報告

縣域能否發(fā)展出租車？經(jīng)營出租車的審批權(quán)在哪一級？如何規(guī)范縣域出租車的管理？筆者帶著這些問題進(jìn)行了調(diào)研，并結(jié)合實(shí)際作了一些思考與建議，意在提供決策參考，在決策中能惠及到其他縣，筆者更是求之不得。

出租車是指取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可權(quán)供乘客租用，由乘客按規(guī)定支付租費(fèi)的道路旅客運(yùn)輸車輛。按照《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的規(guī)定，從事出租客運(yùn)的，其批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為“縣級以上道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)”，根據(jù)法理的理解，其審批機(jī)構(gòu)應(yīng)包括“縣級道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)”。我縣在交通部交公路發(fā)〔20xx〕439號文件下發(fā)前，根據(jù)交通部和省交通廳的相關(guān)文件以及1996年的《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的授權(quán)，由縣運(yùn)管所批準(zhǔn)轎車、小型面包車、中型客車從事客運(yùn)出租業(yè)務(wù)。交通部交公路發(fā)〔20xx〕439號文件將《道路運(yùn)輸證》統(tǒng)一收歸地級以上道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)發(fā)放，從事出租客運(yùn)的批準(zhǔn)權(quán)上收合肥市運(yùn)管處后，我縣在出租車市場管理方面出現(xiàn)了有責(zé)無權(quán)的現(xiàn)象，形成較為混亂的局面，一直難以規(guī)范。一是“市場準(zhǔn)入”被嚴(yán)把，使200多輛小汽車未能真正進(jìn)入出租車市場；二是實(shí)際從事出租業(yè)務(wù)，卻被市批準(zhǔn)為“縣內(nèi)客運(yùn)”，這樣定性名不符實(shí)，造成管理混亂，既不能當(dāng)作出租車進(jìn)行管理，又不能當(dāng)作一般的客運(yùn)進(jìn)行管理，因而我縣一直未能出臺相關(guān)的管理辦法。我縣的出租車市場急需解決“市場準(zhǔn)入”和規(guī)范管理問題。

一、××出租車市場的歷史演變和存在的問題

為彌補(bǔ)客運(yùn)力量的不足，我縣交通部門自1992年始，一直鼓勵發(fā)展出租車，到出租車的客運(yùn)批準(zhǔn)權(quán)上收市運(yùn)管處之前，近10年間，根據(jù)省交通廳《關(guān)于啟用<中華人民共和國道路運(yùn)輸證>;的通知》（皖交運(yùn)〔92〕17號）和《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的規(guī)定，縣交通部門共發(fā)放出租車營運(yùn)證150份，其中有20多輛出租車在縣老汽車站、××劇場門前待客。這段期間，我縣還批準(zhǔn)成立縣出租旅游汽車運(yùn)輸公司和××富安出租汽車出租公司。這150輛出租車的營運(yùn)證在20xx年被市運(yùn)管處收回?fù)Q發(fā)成“縣內(nèi)客運(yùn)”證件。批準(zhǔn)經(jīng)營的出租車實(shí)行自然淘汰，不準(zhǔn)更新。

為緩解縣城周邊的運(yùn)力，我縣在90年代中期以招商引資的方式組建了縣公交公司，方便了縣城周邊5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民進(jìn)城。隨著縣城人口的集聚和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快，城鄉(xiāng)的交往更加頻繁，20xx年11月，××縣運(yùn)管所下文批復(fù)同意成立××縣大眾出租車公司，該公司未取得市運(yùn)管處核發(fā)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》和《道路運(yùn)輸證》，只從工商部門領(lǐng)取了《臨時營業(yè)執(zhí)照》后就開始經(jīng)營?？h交通部門口頭同意大眾公司發(fā)展60輛出租車，大眾公司承諾為業(yè)主代辦各種手續(xù)為誘餌，成批低價購置小汽車，加價賣給出租車業(yè)主，到2003年10月，大眾出租車公司出租車發(fā)展到112臺，經(jīng)過大眾公司轉(zhuǎn)手的小汽車以購進(jìn)價的2倍甚至更高的價格出讓給出租車業(yè)主。店埠鎮(zhèn)居民和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員紛紛效仿無證經(jīng)營之風(fēng)，購置小汽車參與出租營運(yùn)，搶占出租市場，一段時間后包括大眾公司在內(nèi)的270多輛無營運(yùn)證的小汽車在全縣城鄉(xiāng)的道路上營運(yùn)，一度造成了全縣客運(yùn)市場的無序?！痢量h多次開會研究對策，一方面劃定車輛入戶的截止日期，一方面積極與市交通主管部門聯(lián)系，并將情況報告市政府請求協(xié)調(diào)解決。在市政府的積極關(guān)注和支持下，2023年1月，市運(yùn)管處答復(fù)我縣270輛從事出租營運(yùn)的小汽車按“縣內(nèi)客運(yùn)”由××縣核發(fā)“縣內(nèi)客運(yùn)”營運(yùn)證，而在這之前，市運(yùn)管處給我縣5臺車發(fā)了“縣內(nèi)客運(yùn)”證件。

以控制總量和“縣內(nèi)客運(yùn)”為標(biāo)志的全縣出租營運(yùn)的小汽車雖然平穩(wěn)下來，但也存在一些不容忽視的問題：一是出租車的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證和道路運(yùn)輸證該由哪一級交通運(yùn)管機(jī)關(guān)核發(fā)，市運(yùn)管處執(zhí)行交通部公路發(fā)〔20xx〕439號文件，又不履行自己的職責(zé)，是造成我縣出租市場混亂的直接原因。二是市運(yùn)管處把實(shí)際從事出租業(yè)務(wù)的小汽車定義為“縣內(nèi)客運(yùn)”，不倫不類，此目的是限制轄區(qū)內(nèi)三縣出租車不得進(jìn)入市區(qū)。而合肥市的出租車可以到三縣送客、帶客，這樣規(guī)定仍是計劃經(jīng)濟(jì)時期的做法，與統(tǒng)一市場相悖?！栋不帐〉缆愤\(yùn)輸管理?xiàng)l例》的道路旅客運(yùn)輸分類只有：班車客運(yùn)、定線客運(yùn)、旅游客運(yùn)、出租客運(yùn)和包車（或租賃）客運(yùn)，并沒有“縣內(nèi)客運(yùn)”的名詞，市、縣交通運(yùn)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的“縣內(nèi)客運(yùn)”實(shí)際上可視作為未作任何審批。三是由于定性為“縣內(nèi)客運(yùn)”，對這些實(shí)際從事出租的車輛的管理是當(dāng)作一般的客運(yùn)車輛管理，還是當(dāng)作出租車進(jìn)行管理？主管部門因此模楞兩可，而遲遲不便出臺管理措施，如未設(shè)置計價器、頂燈，收費(fèi)不規(guī)范，造成糾紛不斷，主管部門因性質(zhì)不清也顯得力不從心。四是經(jīng)營權(quán)期限不明確，規(guī)定“縣內(nèi)客運(yùn)”車輛開到報廢年限或雖未到報廢期但車輛損壞嚴(yán)重不能正常上路為止，不給更新車輛，這顯然不符合《行政許可法》行政許可的延續(xù)等規(guī)定；同時為以后政府拍賣出租車經(jīng)營權(quán)和增加新的出租車埋下了后患。五是存在私下交易行為。約有50輛“縣內(nèi)客運(yùn)”車發(fā)生私自交易，其中16起交易行為辦理了公證手續(xù)。因?yàn)椤翱h內(nèi)客運(yùn)”的營運(yùn)證交易后主管部門不予變更，造成交易后的車主對車輛的行車證和“縣內(nèi)客運(yùn)”的營運(yùn)證都不去辦理變更手續(xù)，交易雙方另有協(xié)議約定責(zé)任。其實(shí)這種約定不受法律保護(hù)，行車證和營運(yùn)證不變更的車輛發(fā)生民事乃至刑事等方面的法律責(zé)任仍由原車主承擔(dān)。六是經(jīng)營權(quán)的有償性不明確。這些問題的存在，目前已顯現(xiàn)出對這些分散的車輛難以管理、駕乘糾紛多、收費(fèi)不規(guī)范等；但更深層次問題還呈隱性，如經(jīng)營期限和經(jīng)營權(quán)的延續(xù)，延續(xù)經(jīng)營權(quán)的方式，車輛更新（包括車輛毀壞和丟失后等意外情況導(dǎo)致車輛滅失的替換問題）等。一旦到車輛的報廢期，這些問題都將集中顯現(xiàn)出來，這次銀川市客運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)有償使用管理辦法和出租汽車更新管理辦法出臺后遭遇出租車停運(yùn)風(fēng)波，就是一個最好的例證。

二、出租車市場管理適用法律分析與思考

隨著城鎮(zhèn)人口的集聚、城鎮(zhèn)化步伐加快和縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及人們對快速便捷的交通需求的高漲，縣城已經(jīng)具備發(fā)展城市出租車的條件。以縣城店埠鎮(zhèn)的人口來說，2003年底常住人口達(dá)12萬人，濾布有2萬人從其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣外到店埠鎮(zhèn)上學(xué)，約有1萬人到店埠鎮(zhèn)陪護(hù)子女就讀，店埠鎮(zhèn)區(qū)約有4萬日常流入人口（其中18—49周歲在店埠鎮(zhèn)有暫住地約0.8萬人）。政府應(yīng)當(dāng)本著對人民群眾利益負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格依法辦事，并積極提供服務(wù)。城市出租車作為一種直接為社會提供公共服務(wù)、直接關(guān)系社會公共利益、涉及有限公共資源配置的公共行業(yè)，政府應(yīng)該依法履行職責(zé)，既不能違法亂作為，更不能失職不作為。

××發(fā)展出租車也是建設(shè)現(xiàn)代化大城市的需要?！痢列鲁蔷C合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為合肥市現(xiàn)代化大城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)次中心，合肥市與××縣應(yīng)該順應(yīng)合肥“東拓”的要求，強(qiáng)化服務(wù)意識，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。

（一）對縣域客運(yùn)市場的思考

從以上分析可以看出，縣域客運(yùn)市場發(fā)展出租車的主、客觀條件已經(jīng)成熟，只能應(yīng)勢而為，決不能回避矛盾。再從客運(yùn)市場的運(yùn)力結(jié)構(gòu)來看，僅有長途班線、短途班線、公交定線客運(yùn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人員交往頻繁的需求，沒有出租車客運(yùn)，××的客運(yùn)市場必然“短腿”，這種運(yùn)力結(jié)構(gòu)上的不平衡，反過來制約經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。

當(dāng)然，縣里的出租車也不僅僅在縣域范圍內(nèi)營運(yùn)，它可以載客至合肥、南京等其他城市。合肥市運(yùn)管處之所以自己不批準(zhǔn)也不讓××批準(zhǔn)客運(yùn)出租，而以“縣內(nèi)客運(yùn)”的名義出現(xiàn)，其目的是把實(shí)際從事客運(yùn)出租的車輛拒之于合肥的門外，擔(dān)心××、肥西兩個近城郊縣的出租車沖擊合肥市出租車市場，并帶來管理上的連鎖麻煩。

（二）對出租車經(jīng)營許可的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的法律分析

出租車是城市公共客運(yùn)交通的重要組成部分和重要載體，按照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的分類標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)劃歸“道路旅客運(yùn)輸”之列。按照《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的規(guī)定及我省的原來作法，以及《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院第412號令）的規(guī)定，縣域范圍內(nèi)經(jīng)營出租車的審批權(quán)在縣級交通部門，縣級交通運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)該依法履行出租車營運(yùn)的批準(zhǔn)權(quán)，不應(yīng)失職不作為，上級單位也不應(yīng)干預(yù)屬于縣級交通部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)。而交通部交公路發(fā)〔20xx〕439號文件將“道路運(yùn)輸證”上收地、市級道路運(yùn)管機(jī)構(gòu)發(fā)放應(yīng)該定性為越權(quán)行政，壓濾機(jī)濾布嚴(yán)重違反了《行政許可法》行政許可的實(shí)施主體規(guī)定，應(yīng)予以廢止。再從交通部這份文件法律效力來看，在國務(wù)院出租車客運(yùn)的管理辦法未出臺之前，應(yīng)執(zhí)行我省的地方性法規(guī)《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》，而不應(yīng)執(zhí)行效力較低的部級規(guī)范性文件。這是解決“縣內(nèi)客運(yùn)”的不倫不類的關(guān)鍵所在。一旦定性為出租車，也就能把這些車當(dāng)作出租車進(jìn)行管理，而不是行“出租之實(shí)”、名“客運(yùn)之虛”的管理難的問題。同時，也希望合肥市修改或出臺出租車經(jīng)營管理方面的地方性法規(guī)或規(guī)章時，將三縣通盤考慮，包括出租車經(jīng)營權(quán)、經(jīng)營權(quán)的有償性、經(jīng)營期限、經(jīng)營權(quán)的延續(xù)等問題。縣域范圍內(nèi)是否發(fā)展出租車，應(yīng)以法律、法規(guī)的明文規(guī)定為準(zhǔn)，不能因噎廢食，允許三縣存在出租車，三縣的出租車以在三縣內(nèi)出租經(jīng)營為主，只送客到合肥，不帶客回三縣，這也是全國各地普遍遵守的行規(guī)，合肥也不能例外。

三、規(guī)范××出租車市場管理的建議

（一）依法確認(rèn)出租行為，依法批準(zhǔn)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、道路運(yùn)輸證等相關(guān)證件。根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的規(guī)定，縣級道路運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)依法核發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證和道路運(yùn)輸證等相關(guān)證件，對未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可，擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營的單位和個人，嚴(yán)格按照《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰。無論是今年7月1日實(shí)施的《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》，還是今年7月1日實(shí)施的安徽省人大常委會《關(guān)于修改<安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例>;的決定》，都賦予了縣級運(yùn)管機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)權(quán)和處罰權(quán)，這也符合《行政許可法》“誰許可，誰監(jiān)管”的原則。

（二）明確出租車的經(jīng)營期限，允許合法交易，適時更新車型。出租車的經(jīng)營許可權(quán)涉及到有限公共資源的配置，應(yīng)該參照道路旅客運(yùn)輸規(guī)定的4—8年的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定經(jīng)營年限，到期后可由經(jīng)營權(quán)人申請延續(xù)。既然是有限資源的利用，就要采用招、投標(biāo)或拍賣的方式取得經(jīng)營權(quán)，就要明確經(jīng)營權(quán)的有償使用和有期性。這種越俎代皰式的“縣內(nèi)客運(yùn)”，沒有明確經(jīng)營期限的行政審批，將會對以后經(jīng)營權(quán)的延續(xù)和有償使用經(jīng)營權(quán)帶來很大的后患。同樣根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，出租車的經(jīng)營權(quán)應(yīng)允許合法交易，公安、交通部門應(yīng)予以及時辦理相關(guān)變更手續(xù)。明確經(jīng)營期限，將減少市場的炒作因素，降低經(jīng)營者投資的盲目性和投資風(fēng)險，確保出租汽車行業(yè)穩(wěn)定、健康和可持續(xù)發(fā)展。在經(jīng)營期內(nèi)，允許并鼓勵發(fā)展新車型，適應(yīng)不同經(jīng)濟(jì)階層人員的需求，實(shí)行同車型之間、不同車型之間的合理競爭。

（三）對全縣的出租車容量進(jìn)行測算。要通過認(rèn)真測算，確定當(dāng)前一段時間的出租車數(shù)量和種類，還要根據(jù)人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、商貿(mào)、休閑度假等多方面的因素規(guī)劃未來10—20年的出租車總量。例如，縣城人口達(dá)到20萬時，出租車總量需新增多少輛等。這樣做既可控制出租車無序盲目增長，又能對城市的交通安全、文明創(chuàng)建、從業(yè)人員的收入等多方面起到積極協(xié)調(diào)作用，政府從宏觀上來規(guī)范引導(dǎo)出租車行業(yè)良性、有序的競爭。

（四）鼓勵和引導(dǎo)集約化經(jīng)營。對目前分散在全縣各地270多輛“縣內(nèi)客運(yùn)”，一旦“轉(zhuǎn)正”出租車，要鼓勵經(jīng)營者成立出租車公司，或?yàn)椤肮尽迸c“單個經(jīng)營者”之間牽線搭橋，實(shí)現(xiàn)管理的集約化和公司化。政府要為成立這樣的公司做好服務(wù)。只要具備條件，就要批準(zhǔn)成立，真正做到“內(nèi)行”管“內(nèi)行”，降低行政管理成本。

（五）規(guī)范管理措施。要參照《中華人民共和國道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》和《合肥市客運(yùn)出租汽車管理辦法》以及《城市出租汽車管理辦法》（建設(shè)部令）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，并吸取外地出租車管理經(jīng)驗(yàn)，制定我縣的相關(guān)管理措施，對我縣從事出租經(jīng)營的車輛和以后批準(zhǔn)成立的公司或掛靠的運(yùn)輸管理企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格規(guī)范的管理。在管理中，不能以亂收費(fèi)、證件的頻繁年檢、換證來干擾出租車經(jīng)營秩序，要加強(qiáng)對從業(yè)者的技能培訓(xùn)和安全教育，要宣傳出租車經(jīng)營的有償性和有期性，要規(guī)范計價器和票證管理，對逃費(fèi)、逃稅和亂收費(fèi)以及車容、車貌、拒載、宰客等方面都要規(guī)定具體措施，保障我縣出租車市場管理“有章可循”。

行“出租”之實(shí)，就要名“出租”之實(shí)，這是解決管理難的關(guān)鍵所在。出租車不是洪水猛獸，不管由哪一級批準(zhǔn)，給其一個“出租”的名子恐怕要求不為過吧。解決好××的出租車問題，對其他縣也是一個很好的借鑒，對合肥市的穩(wěn)定和發(fā)展不無裨益。

篇十一 出租車行業(yè)調(diào)研報告

其實(shí)，如同人類社會的大多數(shù)行業(yè)一樣，出租車行業(yè)也必定會經(jīng)歷一個“產(chǎn)生-繁榮-消亡”的過程。隨著技術(shù)革命的進(jìn)步，這個行業(yè)終將走向滅亡，實(shí)際上，我們已經(jīng)看到了它衰亡的跡象。

出租車行業(yè)，被認(rèn)為是城市的一張名片，但更是近來不少國家不少地方的敏感點(diǎn)。司機(jī)有煩惱，乘客多抱怨，政府也頭疼。但筆者總覺得，隨著技術(shù)革命的進(jìn)步，這個行業(yè)終將走向滅亡，實(shí)際上，我們已經(jīng)看到了它衰亡的跡象。

當(dāng)前的種種矛盾乃至暴力，不過是任何一種勢力都不甘退出歷史舞臺的向死求生。

有人可能認(rèn)為這危言聳聽，而且一些國家或地方政府，比如法國，似乎還采取了相反的扶持舉動，其實(shí)他們都沒有看到風(fēng)向已經(jīng)轉(zhuǎn)變，所謂“世界潮流、浩浩蕩蕩”，這種趨勢不是一個或幾個部門就能決定的，螳臂當(dāng)車的結(jié)果，不過是歷史的一個笑話。

這可從兩個方面來闡述。

第一個方面，出租車疾在腠理。

當(dāng)前出租車行業(yè)的種種問題，有些是拖出來的問題，將本容易解決的問題，因種種顧慮而擱置，使之成為社會穩(wěn)定的隱患。其實(shí)，這種狀況也非中國獨(dú)有，不少國家都存在類似的出租車管理體制。但隨著大變化的來臨，有些問題已經(jīng)拖不下去了，管理者必須有改革的緊迫性。

第二個方面，也是更重要的一點(diǎn)，替代產(chǎn)品出現(xiàn)，出租車不再不可或缺。

隨著移動互聯(lián)的日益流行，專車開始流行，搭便車蔚為流行，越來越多的私家車轉(zhuǎn)化為潛在的半公共交通工具，而且，這種新型合作出行的車輛保有量更大、費(fèi)用更加低廉，市場正處于爆發(fā)的前夜，一旦關(guān)系理順，將很快會重構(gòu)整個出租車行業(yè)，并使專職出租車司機(jī)面臨沖擊。

其實(shí)，如同人類社會的大多數(shù)行業(yè)一樣，出租車行業(yè)也必定會經(jīng)歷一個“產(chǎn)生-繁榮-消亡”的過程。這個隨著汽車誕生而發(fā)展起來的新行業(yè)，存在時間并不算太長。也就是在19世紀(jì)末，先在倫敦，后在巴黎和紐約，誕生了由汽油驅(qū)動的出租汽車。出租車行業(yè)作為公共交通的有效補(bǔ)充，也成為現(xiàn)代城市運(yùn)行的一個重要組成部分。

在中國的北京上海等大城市，四五十年代雖也有出租車，但數(shù)量相當(dāng)有限，作為奢侈品的出租車更多是為外賓服務(wù)。隨著30多年前的改革開放，出租車才逐漸面向社會大眾，但出租車司機(jī)也逐漸從高收入階層淪為普通勞動階層。

除了個別城市外，中國出租車管理上的不合理不到位、個別司機(jī)的濫收費(fèi)不文明，也使這個本應(yīng)是窗口示范作用的行業(yè)飽受爭議，最近一系列的“維權(quán)”行動，更讓這個行業(yè)成了市長的頭疼事、網(wǎng)絡(luò)上的敏感詞。

但市長們其實(shí)真不必一直頭疼下去。從發(fā)展趨勢看，即使當(dāng)下出租車仍有其必要性，但這個行業(yè)已是夕陽行業(yè)無疑。正如上文所闡述的，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”概念的深化，大量私家車正加入到專車或順風(fēng)車隊(duì)伍，除了個別偏遠(yuǎn)地區(qū)外，一般城市中心乃至近郊的用車服務(wù)，都可以得到有效的解決。

一個很有趣的現(xiàn)象是，在北京五環(huán)附近，原來活躍著很多的黑車，后視鏡上可以看到作為黑車標(biāo)志的一道紅燈線，但現(xiàn)在很多黑車已被“招安”，成為專車的重要來源。一些工薪乃至中產(chǎn)階層，閑暇時開專車賺些家用錢，也已不是一個秘密。

至于很多人擔(dān)心的安全性問題，這其實(shí)在新技術(shù)條件下也很容易得到解決。

第一， 運(yùn)營平臺可作出評估，設(shè)定一個準(zhǔn)入門檻，即什么樣信用的人或車，能夠加入到這種“自助-互助”平臺。

第二， 在數(shù)字化的時代，查找非常容易，反而減少了黑車或謀財害命的可能性，渲染專車安全性的，其實(shí)也應(yīng)該看到，出租車類似事件也不會少。

第三， 真出現(xiàn)意外，應(yīng)該有商業(yè)保險服務(wù)予以彌補(bǔ)。

這其實(shí)正是市場經(jīng)濟(jì)的魅力所在，政府沒有解決的，行業(yè)無法解決的，市場來幫忙解決，而且盤活了大量閑置的私家車，也增加了社會就業(yè)崗位，對解決交通擁堵(短期可能加劇)、減少尾氣排放(合乘)也有莫大幫助。

這個革命性的變化，首要功臣是移動互聯(lián)的創(chuàng)新技術(shù)，它讓資源得到更有效配置，為社會提供更多的服務(wù)和機(jī)會，從某種程度上，它也打破了出租車行業(yè)的壟斷格局，也對公共交通起到了極大的促進(jìn)作用。

當(dāng)然，市場肯定也不是萬能的。如uber、滴滴快的一些司機(jī)，很快學(xué)會了出租車的各種毛病，以開始各種理由挑單拒載，讓人很不愉快。而刷單蒙蔽公司，也是公開的秘密。

另外，在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，出租車可能仍有必要之處，但也未必就必須是出租車服務(wù)，或許政府可以提供更精準(zhǔn)的公共交通服務(wù)。少量專職的出租車司機(jī)，則可以提供更高端的包車服務(wù)，或許他們的收入反而可以更高些。

有生必有死，有昌必有衰。在很多國家，美國、法國、英國，當(dāng)然也包括中國，政府之所以對專車還頗多疑慮，更多是出租車行業(yè)的維穩(wěn)需要。試想，一個行業(yè)突然遭遇整體性崩潰，如果沒有一些掙扎和反抗，顯然也是不可能的。

但趨勢卻是不法更改的，出租車這個行業(yè)，應(yīng)該已經(jīng)到了走向全面衰敗的時候，管理者更應(yīng)該有清醒的認(rèn)識，為其他新生替代事物的出現(xiàn)、發(fā)展創(chuàng)造條件，為出租車合理退出開辟渠道。

如果還糾結(jié)于既得利益的好處，并意圖在出租車行業(yè)再狠賺一筆，那真可能是逆潮流而上了，這不僅是社會進(jìn)步的障礙，還會激發(fā)出更多的不穩(wěn)定因素。

出租車行業(yè)調(diào)研報告范文

篇十二 打擊非法營運(yùn)出租車工作組的報告

關(guān)于打擊非法營運(yùn)出租車工作組的報告

春運(yùn)期間，我局21名運(yùn)管人員與市公安局公交分局23名民警聯(lián)合組建了打擊“野雞車”工作組，重點(diǎn)打擊“野雞車”非法營運(yùn)行為，并對相關(guān)涉案人員實(shí)施司法追究工作。工作組自2月13日開始運(yùn)作以來，出色地完成了各項(xiàng)任務(wù)，取得了較好的成效?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況報告如下：

一、基本情況

（一）2月13日至3月6日，工作組共出動執(zhí)法人員968人次（運(yùn)管人員462人次；公安人員506人次），查處非法營運(yùn)“野雞車”78輛，清除黑站（票）點(diǎn)2個，并對14名“野雞車”司機(jī)及拉客仔實(shí)施拘留，嚴(yán)厲打擊了“野雞車”非法營運(yùn)行為，確保了道路交通運(yùn)輸秩序良好。

（二）成功實(shí)施了對“野雞車”非法營運(yùn)案件相關(guān)涉案人員的司法追究工作，這是打擊非法營運(yùn)工作的一次重大突破，打破了對非法營運(yùn)經(jīng)營者只能處以經(jīng)濟(jì)處罰而難以進(jìn)行司法追究的僵局，對非法經(jīng)營者起到了巨大的威懾作用。

（三）春運(yùn)期間，沙太路、中山大道、新市、赤崗等地的“野雞車”非法營運(yùn)行為得到了有效遏制，每天22時前已很少再有“野雞車”在市內(nèi)兜圈拉客。

二、工作措施

（一）精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

我局與市公安局公交分局領(lǐng)導(dǎo)都非常重視此次聯(lián)合整治行動，采取得力措施，確保整治取得實(shí)效。一是整治前對市內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域及違章多發(fā)地的違章經(jīng)營情況進(jìn)行摸查，及時掌握違章違法經(jīng)營者的新動向，并多次召開協(xié)調(diào)會，結(jié)合實(shí)際情況周密部署整治工作；二是市公安局公交分局制定并印發(fā)了《關(guān)于依法處理非法營運(yùn)等違法犯罪行為的通知》，我局為工作組配備了無標(biāo)志車輛等；三是整治期間我局和公交分局領(lǐng)導(dǎo)多次親臨一線，靠前指揮，及時協(xié)調(diào)解決整治工作中存在和出現(xiàn)的問題，確保整治工作順利進(jìn)行。

（二）重點(diǎn)突出，方法靈活。

一是重點(diǎn)打擊“兩站一場”、各大公路主樞紐客運(yùn)站場周邊及新市、沙太路、中山大道、赤崗等地的“野雞車”非法營運(yùn)行為；二是嚴(yán)厲查處沖卡拒檢、暴力抗法等惡性違法違章行為，并對違章情況嚴(yán)重的非法營運(yùn)司機(jī)及拉客仔實(shí)施拘留，嚴(yán)厲打擊違法違章經(jīng)營者的囂張氣焰；三是根據(jù)“野雞車”營運(yùn)情況，不斷變換稽查工作時間和地點(diǎn)，多在深夜開展整治行動，給不法分子以出其不意的.打擊。

（三）團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合。

工作組各部門執(zhí)法人員根據(jù)各自職能及權(quán)限，分工明確，配合默契，確保了執(zhí)法工作安全、順利、快速進(jìn)行。在查處現(xiàn)場，公安民警負(fù)責(zé)檢查涉案車輛的行駛證及車牌，確認(rèn)車輛真?zhèn)危徊⒇?fù)責(zé)控制涉案司機(jī)，防止暴力抗法；運(yùn)管人員負(fù)責(zé)檢查營運(yùn)證件，做好調(diào)查取證。由于各部門配合得當(dāng)，調(diào)查取證、涉案人員移交等工作均能在較短的時間內(nèi)完成，有效地避免了非法營運(yùn)團(tuán)伙聚眾鬧事和群眾圍觀造成交通堵塞等情況的發(fā)生。

（四）廣泛宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)。

由于打擊“野雞車”非法營運(yùn)工作成效顯著，xx電視臺、xx晚報、新快報等新聞媒體主動聯(lián)系我局采訪報道。為進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳效應(yīng)，震懾不法分子，讓廣大市民認(rèn)識到客車非法營運(yùn)的危害性，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大整治成果，我局也多次帶領(lǐng)新聞記者跟蹤采訪，xx電視臺“xx話題”欄目對此作了詳細(xì)的現(xiàn)場報道，各方反映良好。

三、下一步工作

我局將與市公安局公交分局進(jìn)一步加強(qiáng)相互協(xié)作，建立長效聯(lián)動機(jī)制，在執(zhí)法過程中一旦遇到?jīng)_卡拒檢、暴力抗法事件，及時將當(dāng)事人移送公交分局實(shí)施司法追究；并在執(zhí)行重大任務(wù)時與公交分局組建聯(lián)合執(zhí)勤隊(duì)，充分發(fā)揮職能互補(bǔ)優(yōu)勢，以實(shí)現(xiàn)長效、和諧治理的目標(biāo)。

篇十三 2023年出租車司機(jī)辭職報告

尊敬的經(jīng)理：

我進(jìn)入公交公司擔(dān)任駕駛員, 經(jīng)過x年的工作, 我覺得和我原來設(shè)想的個人職業(yè)規(guī)劃相差太大, 因此我不得不向公司提出辭職申請 ，并希望能與x月x日正式離職。

感謝您在我們共同工作的x年里給予我的支持與鼓勵!

對于由此為公司造成的不便，我深感抱歉。但同時也希望公司能體恤我的個人實(shí)際，對我的申請予以考慮并批準(zhǔn)為盼。

此致

敬禮

辭職人：xxx

xxxx年xx月xx日

出租車司機(jī)辭職報告

篇十四 市城區(qū)出租車經(jīng)營狀況調(diào)查報告

按照市委辦公會議精神，××市區(qū)兩級物價部門對市區(qū)出租車運(yùn)營狀況進(jìn)行了調(diào)查，具體情況是：

一、基本情況及運(yùn)營環(huán)境

××城區(qū)現(xiàn)有四家出租公司，出租車880多輛。目前運(yùn)價是20xx年制定的，基本運(yùn)價為：城區(qū)三公里以內(nèi)每車次4.00元，夜間11時到次日凌晨6時，基價為5元，超過三公里每公里加收1.20元。近年來，各級政府高度重視城市交通事業(yè)，采取各種措施鼓勵和促進(jìn)出租車客運(yùn)行業(yè)發(fā)展。一是采取了“總量控制，退一增一，兩權(quán)歸企”的辦法，嚴(yán)格控制出租車總量，保護(hù)了出租車經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)利益;二是國家先后取消了養(yǎng)路費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)、客運(yùn)附加費(fèi)等涉及出租汽車的收費(fèi)項(xiàng)目，減輕企業(yè)和經(jīng)營者的負(fù)擔(dān)，降低了經(jīng)營成本;三是對出租車采取燃油價格補(bǔ)貼的辦法，緩解燃油漲價給出租車經(jīng)營帶來的影響，今年每輛車已落實(shí)燃油價格補(bǔ)貼1556元;四是隨著城區(qū)面積的擴(kuò)大和人口的增加，出租車上座率較前有了提高;五是出租車已經(jīng)完成了“油改氣”，不但減輕了對城市環(huán)境污染，而且降低了經(jīng)營成本。這些都為我市出租車行業(yè)提供了寬松的發(fā)展空間，保持了出租車行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。但是，近幾個月來，特別是進(jìn)入冬季以來，出租車行業(yè)出現(xiàn)了一些不容忽視的問題，致使出租車經(jīng)營效益下滑，引發(fā)了××城區(qū)110多輛出租車聚車停運(yùn)，向政府施壓，要求解決相關(guān)問題。

二、存在的問題及原因

據(jù)調(diào)查，引起出租車經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)效益下滑的原因主要有以下幾點(diǎn)：

(一)加氣難。目前，××城區(qū)現(xiàn)有加氣車輛1200多輛，其中燃?xì)獬鲎廛?80多輛，燃?xì)鈱＞€出租車300多輛，燃?xì)夤卉?1輛，燃?xì)馑郊臆?00多輛。在正常運(yùn)營的情況下，日需燃?xì)饬?.8-2.1萬nm3，所有這些車輛的燃?xì)庵饕伞痢潦薪饦蚬?、××市萬世天然氣公司兩戶企業(yè)供應(yīng);兩戶企業(yè)擁有槽車8頭12箱(8輛牽引車頭，12輛載氣槽箱)，其中：金橋公司有槽車5頭7箱，萬世公司有槽車3頭5箱，每臺槽車載氣3000nm3,日運(yùn)氣能力至少在2.4萬nm3。在氣源供應(yīng)正常的情況下，兩個企業(yè)有能力保證正常供氣。導(dǎo)致燃?xì)夤?yīng)緊張的主要原因是氣源緊缺。目前，我市天然氣主要從陜西富縣的和尚塬購進(jìn)。和尚塬氣井日產(chǎn)氣約3萬nm3,主要供應(yīng)附近地區(qū)的生產(chǎn)生活用氣和××的車輛用氣。非采暖期除保證附近企事業(yè)單位日用氣2萬nm3外，每日可供我區(qū)1萬多nm3。進(jìn)入采暖期，氣源地附近企事業(yè)單位用氣量增加，每日可為我區(qū)供氣6000多nm3。最近，針對我市氣源緊張狀況，金橋、萬世兩公司在有關(guān)部門的協(xié)助下，通過協(xié)調(diào)爭取，和尚塬天然氣公司初步承諾為我市日供氣1萬nm3，每nm3裝車價1.40元，超過1萬nm3的新增供氣，每nm3按1.90元供給。加上長慶油田鎮(zhèn)原氣井日產(chǎn)氣3000多nm3，這樣，我市日供氣勉強(qiáng)可達(dá)1.3萬nm3,缺口仍在5000-8000nm3。由于和尚塬天然氣價格合理，運(yùn)距近(150公里)，沿途收費(fèi)站少，罰款少，成本低，合同內(nèi)供氣進(jìn)價1.40元/nm3,運(yùn)輸及其他費(fèi)用1.00元/nm3，成本為2.40元/nm3，銷售價格按市物價局核定的2.90元/nm3執(zhí)行，銷售每nm3可實(shí)現(xiàn)利潤0.50元。西安的西氣東輸一線管道氣源穩(wěn)定，但價格較高，每nm3裝車價為1.85元，運(yùn)輸及其他費(fèi)用按1.00元計算，每nm3成本達(dá)到2.90元/nm3，且過路費(fèi)、罰款多，企業(yè)不但沒有利潤，而且要面臨虧損的風(fēng)險。所以，金橋、萬世兩家經(jīng)營公司受利益驅(qū)動，不愿做無利甚至虧本生意，只依靠和尚塬天然氣公司和鎮(zhèn)原氣井合同內(nèi)有限的供氣量，不愿開辟西安供氣渠道或從和尚塬合同外購氣，造成氣源短缺，在供應(yīng)數(shù)量和時間上難以保證正常供應(yīng)，加之出租車氣罐小，一罐氣只能跑5-6個小時，每天需加氣2-3次，在燃?xì)庹{(diào)運(yùn)不及時的情況下，造成排隊(duì)加氣現(xiàn)象，有時每天用于排隊(duì)加氣的時間在4-5個小時，甚至更多，影響了經(jīng)營者的有效營運(yùn)時間，效益下滑。

(二)交通擁擠。隨著車輛的不斷增多，城市車流量大，車輛運(yùn)行速度慢，尤其是在上下班高峰期，主要交通路口堵車情況時有發(fā)生，影響出租車經(jīng)營效益;

(三)處罰過重。街道的限速令和電子警察的設(shè)置，對交通法規(guī)觀念淡薄的司機(jī)來說有了約束，超速、壓線等違章行為時有發(fā)生，一天會被罰幾次，司機(jī)簡單地認(rèn)為是政府服務(wù)不到位，交警部門要求苛刻，處罰過重，產(chǎn)生埋怨情緒。

上述這些問題是引發(fā)聚車停運(yùn)事件發(fā)生的焦點(diǎn)，也是引起出租車經(jīng)營效益下滑的主要原因。

三、運(yùn)營狀況分析

(一)從出租車經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)效益角度來看，按出租車經(jīng)營者提供的數(shù)據(jù)計算，出租車每天平均營運(yùn)收入350元。經(jīng)營成本(包括燃料費(fèi)、人員工資、維修費(fèi)、車輛折舊、保險費(fèi)、管理費(fèi)、以及其他費(fèi)用)按當(dāng)前市場油價計算為380元，虧損30元 ;按天然氣價格計算，每天成本為280元，盈利70元;在天然氣供應(yīng)不正常情況下，燃料按油、氣各半計算，成本360元，每天盈利在20元左右(具體見出租車經(jīng)營效益分析表)。

(二)從出租車行業(yè)的投資取向來看，目前，由于愿意投資經(jīng)營出租車的人多，在政府控制車戶不增的情況下，出租車私下交易頻繁，加上外地 “炒車團(tuán)”的炒作，出租車戶價格已高達(dá)20萬元以上，這說明出租車行業(yè)是一個有利可取、有錢可賺的行業(yè)。

(三)從目前出租車承包狀況來看，目前，××市場有400多輛出租車屬于承包經(jīng)營，承租費(fèi)：新車每月4500元，舊車每月3500元，車主年平均承包收入在4.8萬元以上，收入可觀。在目前經(jīng)營效益下滑的情況下，影響最大的是出租車承包人，一天營運(yùn)收入扣除成本，一個班次給車主叫承包費(fèi)70-80元后所剩無幾，甚至有的要把自己的分內(nèi)工資拿出來叫承包費(fèi)，這次聚車停運(yùn)的也大多是承包經(jīng)營的出租車司機(jī)。

(四)從比鄰地區(qū)運(yùn)價水平來看，基價：平?jīng)?-4元、定西3元，張掖3-4元，白銀3-4元，酒泉4元，我市的出租車價格處于中等偏上水平。

(五)從企業(yè)和經(jīng)營者的要求來看，20xx年調(diào)整運(yùn)價以來，出租車行業(yè)一直處于相對穩(wěn)定狀態(tài)，意見較多的集中在加氣難、行車難這些問題上。但自聚車停運(yùn)事件發(fā)生以來，一些出租車經(jīng)營者以燃?xì)夤?yīng)不正常，燃油價格過高為借口，擅自將基價由4元提高到5元，對此，部分市民表示不滿，部分市民表示理解。出租公司應(yīng)出租司機(jī)的要求，向物價部門提交了《關(guān)于調(diào)整出租車營運(yùn)價格的報告》，要求提高出租車客運(yùn)價格。

四、價格調(diào)整意見

(一)天然氣價格調(diào)整意見

要解決出租車經(jīng)營效益下滑，首先要解決天然氣供應(yīng)問題。天然氣經(jīng)營企業(yè)要開辟新的氣源供應(yīng)地，除繼續(xù)保持和尚塬最大能力供氣外，把西安的西氣東輸一線管道氣作為長期穩(wěn)定的氣源供應(yīng)地，保證市場正常供應(yīng)。為了鼓勵企業(yè)開辟新的燃?xì)夤?yīng)渠道，使企業(yè)經(jīng)營效益不下滑，我們建議對燃?xì)怃N售價格進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。據(jù)測算，如果每天燃?xì)夂贤瑑?nèi)供應(yīng)(即：每nm3進(jìn)價1.40元)達(dá)到1.2萬nm3(金橋公司從和尚塬購進(jìn)9000nm3，萬世公司從鎮(zhèn)原購進(jìn)3000nm3)，其余從涇陽、通池、和尚塬等地按1.90元/nm3購進(jìn)，每天2.1萬nm3燃?xì)馄骄杀緸?.61元/nm3。天然氣可由目前的2.90元/nm3調(diào)整為3.10-3.20元/nm3，每nm3上漲0.20-0.30元，企業(yè)銷售利潤平均為0.50-0.6元/nm3。而出租車每天的經(jīng)營成本增加6-9元。出租車經(jīng)營者每天排隊(duì)加氣時間縮短，有效運(yùn)營時間延長，對出租車經(jīng)營者影響甚小。

(二)運(yùn)價調(diào)整意見

1、如果能夠采取有效措施解決燃?xì)夤?yīng)問題，出租車燃料全部使用天燃?xì)庾魅剂?，××出租車運(yùn)價處于合理的價格水平，不適宜提高，維持現(xiàn)狀較為合理。

2、如果天然氣供應(yīng)緊張的局面不能得到有效解決，在天然氣不能保證正常供應(yīng)，燃油價格不斷上漲的情況下，出租車單純以成品油為燃料幾乎沒有利潤。為了緩解天然氣供應(yīng)壓力，使出租車經(jīng)營者用油作燃料有一定的利潤空間，在不得已而為之的情況下，可對出租車運(yùn)價進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。調(diào)整意見：

第一種方案：基本運(yùn)價由現(xiàn)行三公里以內(nèi)每車次4.0元調(diào)整為5.0元，公里租價維持現(xiàn)行1.20元不變。

第二種方案：基本運(yùn)價由現(xiàn)行三公里以內(nèi)每車次4.0元調(diào)整為兩公里以內(nèi)每車次4.0元，公里租價由現(xiàn)行1.20元調(diào)整為1.40元。

以上兩種價格調(diào)整意見可作為一種臨時價格調(diào)控措施，從現(xiàn)在執(zhí)行到下年度的5月1日之前.如果天然氣供應(yīng)恢復(fù)正常，則出租運(yùn)價恢復(fù)到現(xiàn)行三公里以內(nèi)每車次4.0元;如果油價繼續(xù)上漲，天然氣供應(yīng)不正?；騼r格上漲幅度過大，則繼續(xù)執(zhí)行三公里以內(nèi)每車次5.0元。

我們反復(fù)征求了多方意見，多數(shù)認(rèn)為，調(diào)整運(yùn)價不如調(diào)整天然氣價格。

無論采取哪一種調(diào)控方式，但最根本的是要解決氣源問題。天然氣供應(yīng)問題解決不了，即使調(diào)整了運(yùn)價，出租車司機(jī)為了追求利益最大化，還是不愿加油，排隊(duì)加氣現(xiàn)象仍然不能解決。

所以，我們認(rèn)為，目前從價格角度調(diào)控的有效方法是調(diào)整氣價，減輕天燃?xì)夤?yīng)企業(yè)壓力，充分調(diào)動其經(jīng)營積極性，開辟氣源，增加供應(yīng)量，不適宜提高運(yùn)價。

五、幾點(diǎn)建議

1、政府采取政策引導(dǎo)支持，鼓勵更多的投資者經(jīng)營天然氣，加快氣化××的建設(shè)步伐，從根本上緩解燃?xì)夤?yīng)緊張的問題;

2、有關(guān)部門要加大對天然氣經(jīng)營企業(yè)的管理約束，在天然氣銷售價格調(diào)整后，企業(yè)要千方百計地保證市場供應(yīng)，每天保證6-7車(1800-21000 nm3)天然氣供應(yīng)市場，如果出現(xiàn)斷檔、供應(yīng)不及時等問題，要給予嚴(yán)厲處罰。

3、有關(guān)部門要加強(qiáng)對出租公司管理，公司要加強(qiáng)對違規(guī)營運(yùn)，亂漲價、亂收費(fèi)經(jīng)營者的管理力度，采取切實(shí)必要措施，減少或杜絕違章違紀(jì)等行為的發(fā)生。

4、出租車經(jīng)營者應(yīng)相互錯開加氣時間，避免眾多出租車在同一時間集中排隊(duì)加氣，影響營運(yùn);

5、加大對出租車司機(jī)交通法規(guī)宣傳教育。提高司機(jī)交通安全意識，把遵守交通法規(guī)變成司機(jī)的自覺行為;

6、加大對主要交通路口上下班時間的交通疏導(dǎo);

7、完善計程計價管理辦法。目前，大部分出租車不使用計價器或乘客不接受計價器計費(fèi)，使“計價”變成了“議價”， 現(xiàn)安裝的計價器也不便于監(jiān)督、維修和調(diào)控;另一方面，計價器功能不完善，不能打印稅票，造成了出租行業(yè)的稅收流失。所以，建議參照蘭州、西安等城市的做法，將出租車計價器全部更新為稅控式計價器。迫使所有出租車駕駛員無論在乘客是否需要車票的情況下都必須使用計價器，自動打印稅票，規(guī)范其收費(fèi)行為，防止稅收流失。

8、加強(qiáng)對城市公共交通的綜合管理，增加城市公交線路，延長運(yùn)營時間，保證市民出行方便。

篇十五 出租車運(yùn)營形勢調(diào)查報告

當(dāng)前，一系列出租車罷運(yùn)事件引起了各級政府的高度重視。近日，根據(jù)國家統(tǒng)計局山東調(diào)查總隊(duì)的統(tǒng)一安排，濰坊調(diào)查隊(duì)認(rèn)真組織開展了出租車總體營運(yùn)形勢專題調(diào)查，通過對市交通局、運(yùn)管處出租辦和出租車公司進(jìn)行調(diào)研，并隨機(jī)走訪了部分出租車司機(jī)。調(diào)查表明：在全球金融危機(jī)和高油價影響下，濰坊出租車行業(yè)遭遇一定困難，但整體形勢比較樂觀。

一、濰坊市出租車行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，由于出租車能夠提供其他公共交通方式無法完成的個性化服務(wù)，就使得出租車已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楣步煌ǖ闹匾M成部分，而不是傳統(tǒng)上人們認(rèn)為的只為少數(shù)有錢人服務(wù)的特殊消費(fèi)。近幾年，濰坊市出租車行業(yè)也不斷發(fā)展壯大。據(jù)統(tǒng)計，目前濰坊市共擁有出租車4070輛，出租車公司29家。其中主城區(qū)XX輛，出租車公司13家。今年前三季度，濰坊市出租車行業(yè)共實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入21708萬元，同比增長2.81%，實(shí)現(xiàn)營業(yè)利潤10854萬元。

從管理體制上看，濰坊市與深圳、重慶等地不同，出租車90%以上為車主個人所有，基本在不存在“份子錢”、承包費(fèi)過高等問題。出租車大部分屬于個體經(jīng)營，出租車公司也基本上為服務(wù)型公司。2010年，濰坊市主城區(qū)萬人擁有出租車達(dá)到23.06輛，在全省處于較高水平。與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和滿足人民群眾的生活需要比較適應(yīng)。

二、當(dāng)前國際油價對我市出租車的影響

在油價居高不下的情況下，濰坊市出租車管理部門積極引導(dǎo)，應(yīng)對高油價挑戰(zhàn)。

一是積極鼓勵出租車實(shí)行“油改氣”。目前，濰坊市區(qū)XX余部出租車中有90％以上的出租車已經(jīng)改用燃?xì)猓蛘邽椤坝蜌狻彪p燃料車，其余燃油的出租車基本都是準(zhǔn)備更新的老車型。目前93＃汽油已經(jīng)達(dá)到了6.09元/升。而天然氣價格比較穩(wěn)定，為3元/立方。一輛車每年可節(jié)省運(yùn)行成本約3萬元，而一輛出租車“油改氣”的成本大約為5000元，基本上兩個月就可以收回改裝成本。據(jù)司機(jī)王師傅介紹，他自己駕駛的捷達(dá)車每百公里耗油9升左右，現(xiàn)在93＃汽油的價格為6.09元／升，百公里油料費(fèi)用54.8元左右；而天然氣價格為每立方米3元，以百公里消耗天然氣8立方米計算，捷達(dá)車百公里燃料費(fèi)約為24元。王師傅稱：“我的車平均每天能跑300公里，一天可節(jié)約燃料費(fèi)92.4元左右，一年節(jié)約的燃料費(fèi)用3萬元左右。”

二是加收燃油附加稅。鑒于成品油價格持續(xù)上漲對客運(yùn)出租汽車運(yùn)營成本和收入影響較大的實(shí)際情況，為了保證客運(yùn)出租汽車正常營運(yùn)和滿足消費(fèi)者需求，濰坊確定客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者在營運(yùn)過程中，采取適時收取燃油差價的辦法。燃油差價隨汽油價格的變動而相應(yīng)加收或取消，當(dāng)93#汽油價格達(dá)到3.5元/升以上，且時間持續(xù)1個月以上，客運(yùn)出租車經(jīng)營者可向乘客收取燃油差價；當(dāng)93#汽油價格低于3.5元/升(含3.5元)，且時間持續(xù)1個月后，取消燃油差價。燃油差價按乘次收取，在計價器顯示金額之外加收，收取標(biāo)準(zhǔn)為每乘次1元。

三是對出租車進(jìn)行財政補(bǔ)貼。2010年，國家財政和濰坊市對出租車進(jìn)行補(bǔ)貼。補(bǔ)貼出租車不分燃油還是燃?xì)?。每輛出租車可領(lǐng)兩部分補(bǔ)貼，第一部分是2359.57元的全年補(bǔ)助，第二部分是從7月開始領(lǐng)取2730.86元的補(bǔ)助。

三、當(dāng)前的金融危機(jī)對出租行業(yè)的影響

當(dāng)前金融危機(jī)影響越來越廣，出租車也受到一定影響。由于經(jīng)濟(jì)下滑部分市民采取公交等其他運(yùn)輸工具，部分公司減少了會議和出差，造成了出租車一定業(yè)務(wù)量的減少，但從總體來看影響不大，出租車司機(jī)對行業(yè)前景還是比較樂觀。

四、出租車行業(yè)面臨的困難

當(dāng)前，濰坊市出租車面臨的困難突出表現(xiàn)在 ：

1、 出租車加氣難。目前濰坊市出租車已經(jīng)有90%

以上的“油改氣”，再加上“油改氣”的私家車，加氣矛盾日益突出。特別是冬季屬用氣高峰,民用氣消耗大,天然氣供不應(yīng)求,以致造成出租車氣源緊張。雖然濰坊市加氣站增長迅速，XX年9月，濰坊市區(qū)成立了第一家加氣站；XX年3個加氣站運(yùn)行，在建2個；XX年年激增為7個；目前在建2個。但還是滿足不了日益增長的需求。加一次氣要排很長的隊(duì)。而每加一次氣只能跑100多公里，一天需要加氣2-3次，加氣時間間隔太短，耗時耗力，得不償失。

2、黑車擾亂市場秩序。在火車站、汽車站、城鄉(xiāng)結(jié)合部等部分區(qū)域黑車現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。黑車沒有部門歸屬，缺少行業(yè)監(jiān)管，不用交任何費(fèi)用，掙得都是自己的，出租車面對這樣的競爭無能為力。

根據(jù)調(diào)查了解，出租車司機(jī)的期盼和需求主要集中在打擊黑車、降低油價、改善加氣環(huán)境和減輕各項(xiàng)收費(fèi)上。

五、促進(jìn)我市出租車行業(yè)健康發(fā)展的建議和對策

1、加強(qiáng)立法，明確行業(yè)管理責(zé)任。從長遠(yuǎn)看，應(yīng)加快出租車行業(yè)立法步伐，明確行業(yè)管理責(zé)任，理清政府部門、出租公司、司機(jī)之間的關(guān)系，按公平透明、科學(xué)發(fā)展原則，重構(gòu)行業(yè)利益分配格局。

2、準(zhǔn)確定位出租汽車行業(yè)，科學(xué)確定出租車總量。出租車行業(yè)是公共交通的重要組成部分，有公共服務(wù)、占有道路資源等特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)堅持總量控制原則。其總量增減由市政府根據(jù)市場供求、出租車與其他公共交通方式的配比、行業(yè)收入和利潤等因素，在保障供略大于求的情況下，適時調(diào)整出租車總量規(guī)模，制定出租車總量調(diào)控辦法，科學(xué)地建立總量調(diào)控機(jī)制，實(shí)施總量控制。

3、全面整治非法營運(yùn)。不定期開展整治客運(yùn)市場非法營運(yùn)專項(xiàng)行動,依法嚴(yán)厲打擊客運(yùn)市場非法營運(yùn)行為。繼續(xù)在重點(diǎn)時間、重點(diǎn)地段開展每周不少于1次的聯(lián)合整治行動。對非法營運(yùn)突出區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)整治。全面規(guī)范客運(yùn)出租市場經(jīng)營秩序，重點(diǎn)整頓規(guī)范火車站前周圍和濰坊汽車站前客運(yùn)出租車秩序及城區(qū)內(nèi)大型商場、醫(yī)院、學(xué)校、賓館、機(jī)場及城鄉(xiāng)接合部等客運(yùn)出租車集中地區(qū)的秩序，同時嚴(yán)厲查處和打擊火車站、汽車站周圍及高速路口等區(qū)域的“黑出租”、“摩的”等非法載客運(yùn)營車輛，對客運(yùn)出租車在城區(qū)道路亂停、亂靠、亂掉頭、鳴笛、拒載、不使用計價器、故意繞行及車容車貌不整等行為進(jìn)行查處。

4、科學(xué)調(diào)整，樹立出租車行業(yè)品牌。目前濰坊市出租車公司規(guī)模不一，最大的奎文出租車公司有500多輛，最小的僅有34輛。這種情況一方面增加了行業(yè)管理部門管理的難度；另一方面，眾多公司出于規(guī)模效應(yīng)上的考慮，也不愿意投入資金提高服務(wù)水平。目前部分出租公司不夠規(guī)范，都起不到對出租車司機(jī)的正常教育、培訓(xùn)作用，無法保證提高出租車司機(jī)素質(zhì)。建議制定有關(guān)政策，以規(guī)模化、品牌化經(jīng)營為方向，引導(dǎo)企業(yè)通過兼并重組、合資、合作經(jīng)營等市場化方式做大、做強(qiáng)，對上檔次、上規(guī)模的企業(yè)進(jìn)行扶持，對規(guī)模小、實(shí)力弱、服務(wù)管理差的企業(yè)進(jìn)行歸并重組，形成規(guī)模后就可以有效提高服務(wù)質(zhì)量，推動行業(yè)發(fā)展。

5、充分運(yùn)用信息化手段,通過交通電臺等多種形式,每天定時多次向司機(jī)發(fā)送加氣站排候信息,引導(dǎo)出租車司機(jī)合理選擇加氣時段和氣站。