登記報告15篇

篇一 2023年省級文明單位復查登記自查報告

我?，F(xiàn)有教職工111人，學生2322人，教學班42個。學校于1985年首次被評為四川省文明單位，全體師生十分珍惜四川省人民政府給予我們的這份榮譽。27年來，我們以深入開展文明單位創(chuàng)建活動為抓手，秉承“蒙養(yǎng)品行、啟迪智慧、健體尚美、張揚個性”的辦學思想，堅守“弘德、崇文、樂學、致美”的校訓，以建設社會主義核心價值體系為根本，以提高師生素質(zhì)培育文明風尚為目標，以文昌文化、藝術特色教育為切入點，全面推行素質(zhì)教育，師生文明素養(yǎng)逐步提升，學校辦學質(zhì)量得到家長和社會認可，連續(xù)27年保持了省級文明單位的光榮稱號。在新一輪文明單位復查登記申報中，我校提出了新的追求目標：繼續(xù)保持省級文明單位這一榮譽，以繼續(xù)保持省級文明單位標準規(guī)范辦學行為，實現(xiàn)師德師能和學校內(nèi)涵的新提升。

通過對照《四川省文明單位建設與管理辦法》和《四川省省級文明單位測評細則(試行版)》進行自測自評自查，我們認為我校在組織領導、思想建設、辦學業(yè)績、校風校貌、校園文化、學校特色建設等方方面面，為我們基層學校貫徹落實黨的xx大精神，堅持科學發(fā)展觀，落實“三風”建設，依法治校，依法執(zhí)教，促進校園和諧指出了方向，點明了抓手，自查得分為99分?，F(xiàn)將我校鞏固、發(fā)展省級文明單位創(chuàng)建成果的主要情況自查報告于后：

一、強化組織領導

在省、市、縣精神文明建設委員會，在各級政府的正確領導下，在省精神文明辦、市委宣傳部、市精神文明辦的直接關心和指導下，通過全校教職工的共同努力，1985年梓潼縣文昌二小被省委、省政府首次命名為“省級文明單位”。 27年來，學校支部、行政一班人始終不為成績而自滿，在思想認識上，持著清醒頭腦，學校工作按省級文明單位的標準要求，按與時俱進的發(fā)展態(tài)勢衡量，抓緊抓實創(chuàng)建工作，努力鞏固、發(fā)展創(chuàng)建成果;在指導思想上，學校班子始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的指導思想，以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹實施《公民道德建設實施綱要》，扎實開展馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和教育，不斷深化“雙學”、“三講”和“四好”班子、“三優(yōu)一學”創(chuàng)建活動，與時俱進，以人為本，在鞏固中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，不斷把學校精神文明建設提升到一個新的水平。

學校成立省級文明單位復查領導小組，校長李紹平任組長、負總責，分管副校長蒲龍任副組長、具體抓，教導處、政教處、安全總務處、年級組、工會、團支部、少先隊等機構為領導小組成員并具體明確了各自責任，建立和完善了文明單位創(chuàng)建的長效機制，從探源共識、思想共識、工作共識、行為共識、沉思共識等幾個方面確立了學校的辦學思想和文化共識，全面覆蓋，既掛帥又出征，人人履職盡責。同時，增設了創(chuàng)建辦公室，以加強各項工作的協(xié)調(diào)、督查和落實。學校行政每年專題研究2次以上文明單位創(chuàng)建工作，并將此作為學校的重要工作納入年度總體工作計劃一起部署、一起檢查考核，及時報送創(chuàng)建工作動態(tài)和年度重大活動計劃，并保證創(chuàng)建工作所需的財力、物力、人力、時間，形成了全校教職工齊心協(xié)力抓創(chuàng)建促發(fā)展的良好局面。

二、狠抓隊伍建設

學校被命名為四川省文明單位以來，始終把進一步加強教職工的思想道德、作風和組織建設，全面提升教職工素質(zhì)，努力建設一支高素質(zhì)的干部職工隊伍作為文明單位創(chuàng)建工作的重點，著力抓了以下幾個方面的工作：

(一)強理論學習，建學習型學校。學校堅持用社會主義精神文明建設的理論武裝頭腦，統(tǒng)一思想，組織全體教職工先后認真學習了《公民道德建設實施綱要》、《教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教師法》、《未成年人保護法》等內(nèi)容，從而進一步加深了對精神文明建設重要性的認識，增強了創(chuàng)建的自覺性。學校領導以身作則，帶頭結(jié)合工作實際暢談學習體會、進行學習輔導;經(jīng)常組織開展專題性、戰(zhàn)役性理論學習，周密安排，按時檢查，保證教材，保證效果;大力支持教師參加各類外出學習活動，學校積極為老師們搭建各種教學教研科研平臺，狠抓校本培訓，全面提升教師的業(yè)務素質(zhì)：一是專業(yè)引領平臺，二是領導引領平臺，三是骨干引領平臺，四是專題討論平臺，五是反思發(fā)展平臺，六是集體研討平臺，通過這些途徑，為教師搭建成長平臺。使文昌二小理論學習和專業(yè)學習空氣濃厚，學風優(yōu)良，教職工的理論素養(yǎng)、思想品德和職業(yè)道德水平有了較大提高。

(二)強作風轉(zhuǎn)變，抓道德啟蒙。學校以“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“基層組織建設年”為載體，積極組織教職工開展爭優(yōu)創(chuàng)先、關鍵在于落實的干部作風整頓、創(chuàng)建先進基層黨組織等活動，狠抓教職工的學習和提高，嚴明勞動紀律，推進落實，示范帶頭，集中整頓、督促檢查。通過全面動員，扎實學習，梳理主要問題，進行深刻剖析，制定整改措施，狠抓整改落實，促進了干群之間的相互理解、相互信任和相互支持，增強了團隊的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。凡涉及教職工切身利益的重大舉措，如崗位設置、績效考核等，學校都堅持公平、公正、公開的原則，在廣泛征求教職工意見的基礎上通過行政會、年級主任會、教職工大會討論決定，不論資排輩，嚴格按照教代會審議通過的考核方案執(zhí)行，調(diào)動了教師的工作積極性，全校教師中無違規(guī)違紀現(xiàn)象產(chǎn)生，老師們的敬業(yè)精神、團隊意識和責任意識明顯增強了，學校師德師風建設成效顯著。

我們蒙養(yǎng)品行，傳承文昌智慧，落實教體局的德育主題活動，我們積極開展了文昌文化進校園活動，編輯出版了校本教材《仰望文昌》、《蒙養(yǎng)韻語》，開設了每一日經(jīng)典誦讀活動，培養(yǎng)學生行孝、向善、誠信的品德，收到了明顯的效果。既擴大了學生的智慧，又陶冶了學生的情操，養(yǎng)成了良好的品行，使學生的道德養(yǎng)成教育不斷深入，道德素養(yǎng)不斷增強，受到了學生家長和社會各界的廣泛贊同。學校先后獲得綿陽市教育系統(tǒng)xx年中華經(jīng)典誦讀大賽決賽一等獎， xx年綿陽市第二屆學習中華經(jīng)典之星，受到市委、市人了政府表彰。

(三)強普法教育，創(chuàng)平安校園。為了增強教職工的法律意識和法制觀念，我們開展了多種形式的法制宣傳教育，提高師生法律素質(zhì)。一是積極創(chuàng)設載體，采用開展法制、安全知識講座、演講比賽、主題隊會、知識競賽、手抄報評比活動等豐富多彩的活動形式對學生進行宣傳教育;二是重視學生遵紀守法、遵守學校各項規(guī)章制度的教育，結(jié)合開展“校風示范班”評比活動，把法制教育滲透到評比的各項指標中;三是積極開展“遠離毒品，珍愛生命”教育，組織師生參加縣禁毒宣傳教育，禁毒宣誓簽名活動;四是積極構建學校、家庭、社會三結(jié)合的青少年學生法制教育網(wǎng)絡，加強與家長的聯(lián)系和溝通，有針對性地對學生進行教育和管理。

(四)開道德講堂，學身邊好人。為了進一步推進我校師德建設和未成年人思想道德教育，發(fā)揮學校支部行政領導、師德模范、優(yōu)秀教師等先進典型的帶頭示范作用，整合家庭、社區(qū)資源，我校結(jié)合校情實際，切實加強了“學校道德講堂”的建設工作，成立了以校長為組長的文昌二小道德講堂建設領導小組和身邊的模范評選活動領導小組，，設學校會議室為固定 “道德講堂”場所，由專兼職結(jié)合的宣講隊伍，邀請縣上評選的道德模范來我校宣講他們的事跡，現(xiàn)身說法，以點帶面。同時，我們還發(fā)動三好學生、優(yōu)秀學生干部、優(yōu)秀少先隊員作為宣講員，發(fā)揮好身邊的模范的作用，開展了以“我聽、我看、我講、我議、我選、我行”為主要模式的多樣宣講活動，做好了推薦評選身邊的模范工作，先后在教職工中評選出了愛崗敬業(yè)模范、為人師表模范、敬老愛親模范、個人品德模范等，并在全校范圍內(nèi)大力宣傳他們的模范風采，使他們的感人事跡和高尚品德深入民心，在全校形成了追求先進、崇尚先進、學習先進的良好道德風尚。

三、重視教學管理

學校的核心工作就是抓好教育教學，因此我校在教學過程管理方面，抓細節(jié)，注重過程，如在備課、上課、批改、輔導、考核、評價等各環(huán)節(jié)均更細節(jié)化、更嚴格要求;以教學六認真檢查和巡課為契機，以提升課堂教學效益為重心，注重了在過程上下功夫，在結(jié)果上求效果，加大了對課堂教學的監(jiān)控力度，有效地提高了課堂效益。校長負責抓全面掌控，有效決策，分管教學質(zhì)量的趙校長抓考核評價，教導處抓檢查落實。組織統(tǒng)考年級召開教學質(zhì)量研討會，分年級、分學科認真進行質(zhì)量分析研討，與同類學?？v橫對比，找出差距，采取相應的提質(zhì)對策，把教師的教學能力、教學效果與評職晉級、評先、年度考核、績效工資發(fā)放等有機掛鉤，優(yōu)化了過程管理。結(jié)合每學期的開展的校本專題研修活動，推動教師的專業(yè)發(fā)展，我們每學期均要開展小學高級教師、省市縣骨干教師示范課、新教師匯報課、青年教師參賽選拔課、參賽錄像課、四五年級專題研修等教學教研活動。通過這些活動展現(xiàn)了文昌二小教師樂觀積極、健康向上、自強不息、負重拼搏的精神風貌，在教育教學等方面取得了可喜的成績，學校連續(xù)十九年榮獲梓潼縣教育教學綜合督導評估一等獎，教學質(zhì)量一等獎，受到上級、社會、社長的如潮好評。

四、樹立社會新風

我校把學生良好行為習慣和文明素養(yǎng)的養(yǎng)成教育作為德育工作的重點。以“校風示范班”的評比為載體，對學生進行文明禮儀、生活習慣、學習習慣、衛(wèi)生習慣等方面的教育，以班級教育、自我教育為主，收到了良好的教育效果。學校以少先隊活動為主陣地，以每年三月“向雷鋒同志學習”為主線，讓全校師生走進社區(qū)、走向街頭，廣泛開展學雷鋒、講文明、樹新風活動，活動做到有制度、有組織、有安排、有落實，在師生心靈中播下感恩和愛的種子，讓心靈開出最美的花。學校建立學雷鋒志愿服務隊， 30%的教師參加了志愿服務隊，并建立了學校志愿服務隊qq群，經(jīng)常交流、聯(lián)絡。孩子們還將文明行為帶到社會，在假期中走入社區(qū)參加了“小小文明勸導員”，勸導社區(qū)中不文明行為，受到社會稱贊。

結(jié)合“綠色校園”的創(chuàng)建工作，我學校大力向師生進行環(huán)保教育，開展環(huán)保征文比賽，強化師生的環(huán)保意識。學校德育處加強了對校園清潔衛(wèi)生的管理，校園管理規(guī)范有序，環(huán)境清潔整齊，無臟、亂、差現(xiàn)象，學校綠化美化好，環(huán)保制度健全、措施落實，環(huán)境宣傳教育工作好，以文昌文化、美術特色為主題的校園文化建設特色鮮明，。

五、豐富師生生活

為了豐富教職工的精神文化生活，增強團隊的凝聚力，緩解釋放老師們工作的壓力和辛苦，學校每學期都要以節(jié)假日為契機，組織教職工開展形式多樣的工會活動。每年春節(jié)，學校組織全校教師舉辦春節(jié)團拜會，教師節(jié)要舉辦優(yōu)秀教師事跡報告會，謳歌學校在抗震救災、災后重建以及平凡教學崗位上涌現(xiàn)出的典型事跡。每年三八婦女節(jié)，要組織全體教職工外出春游，以緩解壓力，釋放心情，凝聚人心。學校還積極開展友好單位、友好學校交流互訪活動，如先后與縣教體局、自強中學、許州中學、長卿小學、文昌一小、文昌中學、潼江中學等開展籃球友誼比賽，與友好學校江西南昌師范附屬小學、涼山德昌二小等進行師生友好互訪交流活動。學校還組織職工開展趣味體育運動會、學跳拉丁舞等形式多樣的文化活動，形成了文昌二小文明、健康、和諧的文化氛圍，調(diào)動了廣大教職工的工作熱情和積極性。

好習慣成就好人生。為培養(yǎng)學生形成良好的行為習慣、文明習慣、學習習慣，學校編輯了以國學經(jīng)典為主的校本教材《蒙養(yǎng)韻語》，以弘揚文昌文化為主的校本教材《仰望文昌》，開展了以中華經(jīng)典誦讀的道德啟蒙活動，少先隊組織全校學生開展“好習慣伴我行”、 “愛在文明，美在禮儀”等系列誦讀和演講活動，激勵學生形成好習慣，從而營造文明校園，書香校園，為孩子一生的成長奠定了基礎。

隨著留守兒童、單親家庭增多，學校對這部分孩子給予了更多關注，充分利用網(wǎng)上資源放電影，開辦了留守兒童之家，豐富住校生生活，關愛留守兒童，給留守學生、貧困學生減免了生活費，社會各屆捐贈的救災物資向留守學生和住校生傾斜。加之學校因地震得到黨和政府、社會各屆、港澳臺同胞、海外僑胞的極大關注和關愛，因此，學校重點對學生進行感恩教育，在形式多樣的體驗教育中，培養(yǎng)學生的集體團隊意識，感恩思想，努力用優(yōu)異的學業(yè)回報社會的關愛。

在清明節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)假日，我校組織師生開展了“我們的節(jié)日”系列活動，都取得了很好的教育效果。

六、發(fā)揮示范帶頭

學校積極優(yōu)化校園周邊環(huán)境，動員組織學生參與梓潼縣創(chuàng)建四川省文明衛(wèi)生縣城的活動。與梓潼縣交警大隊、消防中隊、稅務局等單位結(jié)對共建，訓練小交警與交警一道上街執(zhí)勤，在消防中隊設立了文昌二小消防試驗點，是稅法宣傳學校。整個學校始終充滿了文明、活潑、團結(jié)、向上的氣氛，受到了社會高度贊譽。

七、精神文明建設貢獻突出。

僅xx以來，學校先后獲得全國學校藝術教育先進單位，第一批全國中小學中華優(yōu)秀文化傳承學校，四川省新成長型學校(入圍學校)，四川省現(xiàn)代教育技術示范學校，四川省百所藝術特色學校，四川省交通安全示范學校，四川省示范家長學校，四川省巾幗文明示范崗，連續(xù)十九年梓潼縣辦學水平及綜合督導評估一等獎，綿陽市示范小學，綿陽市校風示范學校，綿陽市未成年人思想道德建設先進單位，綿陽市優(yōu)秀基層工會、綿陽市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治先進集體等十多項殊榮。連續(xù)十九年獲得梓潼縣教育督導綜合評估一等獎。今年5月全校教職工齊心協(xié)力，舉辦了隆重而熱烈的九十周年校慶紀念活動，集中展示了我校建校九十年來的教育教學成果與風采。

回顧27年來的文明單位創(chuàng)建工作，我們?nèi)〉昧艘幌盗械某煽?，相信，二小人今后必將不斷努力，總結(jié)經(jīng)驗，開拓創(chuàng)新，用敬業(yè)與奉獻，用激情與理想，為打造一流的學校而努力奮斗。

篇二 工商局注冊登記科科長述職述廉報告

注冊管理科科長***

述職人,**現(xiàn)任注冊管理科科長。現(xiàn)將本人2023年度履行職責情況給領導和同志們作以簡要匯報,敬請批評指正。

一、加強學習、認真貫徹落實新法規(guī)

今年，是落實新的《公司法》、《企業(yè)年度檢驗辦法》的第一年，同時又恰逢換照和新軟件的使用，這對企業(yè)登記人員提出了較高的要求。在時間緊、任務重、量大的情況下，我?guī)ьI全科同志一起學習，盡快學好并掌握新的《公司法》和《企業(yè)年檢辦法》，做到全面理解、準確把握、正確實施并運用到注冊登記和年檢中去，這是圓滿完成今年任務，提高企業(yè)登記質(zhì)量，把好市場準入關的關鍵。

二、認真開展企業(yè)年檢

為確保年檢順利開展我科狠抓了作風的.改變，在上門服務上下功夫，加大了服務舉措的創(chuàng)新，大力推廣了預約服務、上門服務，建立跟蹤服務制、聯(lián)系點制、聯(lián)絡員制。為確保年檢順利開展我科狠抓了作風的改變，在上門服務上下功夫，加大了服務舉措的創(chuàng)新，大力推廣了預約服務、上門服務，建立跟蹤服務制、聯(lián)系點制、聯(lián)絡員制。對128戶企業(yè)上門年檢、對32戶企業(yè)進行預約服務，受到企業(yè)的一致好評。2023年度應檢內(nèi)資企業(yè)390戶，注銷9戶，實檢253戶，年檢率67.2。應檢私營企業(yè)562戶，注銷22戶，實檢399戶，年檢率75。對在年檢中未及時提交年檢材料和超出核準的經(jīng)營范圍的6戶企業(yè)進行了處理，罰款11萬。

三、認真開展登記注冊，把好市場準入關

1、對市場準入行為的監(jiān)管。由于新《公司法》、新《企業(yè)年度檢驗辦法》的頒布，公司條件放寬，辦理公司的企業(yè)增多，但我們還是認真受理，依法辦事，截止日前今年辦理私營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照**戶，從業(yè)人員737人，注冊資金**萬元（其中有限公司54戶，合伙企業(yè)16戶，獨資企業(yè)28戶）；內(nèi)資營業(yè)執(zhí)照**戶，從業(yè)人員96人，注冊資金31萬元。

2、對市場退出行為的監(jiān)管。對不按時提交2023年度年檢材料的47戶企業(yè)我們吊銷了營業(yè)執(zhí)照，其中私營33戶，內(nèi)資14戶。同時注銷企業(yè)31戶，其中內(nèi)資9戶，私營22戶。對未按時提交2023年度年檢材料的79戶企業(yè)進行了吊銷。

3、對個體工商戶的監(jiān)管。根據(jù)省、市局通知，我們對個體工商戶的市場準入已委托基層工商分局登記，并監(jiān)管，截至目前各分局今年共辦理個體營業(yè)執(zhí)照戶**戶，從業(yè)人員953人，注冊資金**萬元，注銷4戶。

四、認真開展各項專項活動

1、認真做好安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)事關國家財產(chǎn)和人民群眾生命和財產(chǎn)的安全。為把落實到實處根據(jù)省市局通知，文章版權歸網(wǎng)作者所有；轉(zhuǎn)載請注明出處!我們分別開展了“安全生產(chǎn)百日無事故”活動、“規(guī)范煙花爆竹流通秩序加強安全生產(chǎn)”“做好‘五一’黃金周安全生產(chǎn)”“開展車輛非法改裝整頓”、“網(wǎng)吧互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所專項整治”“對涉油企業(yè)登記和監(jiān)督管理進行專項檢查”、“‘國慶’、‘中秋’兩節(jié)期間安全生產(chǎn)”等一系列專項整頓，有限的遏制了不安全事故發(fā)生，同時現(xiàn)在正在和安監(jiān)局、國土資源局、公安局、技術監(jiān)督局、電力局一起對我縣的非煤礦山進行聯(lián)合檢查。

2、認真貫徹落實解決農(nóng)民工問題。在此項中我們出動執(zhí)法人員105人次，檢查企業(yè)185戶，沒有發(fā)現(xiàn)企業(yè)有托欠農(nóng)民工工資問題，對勞動部門調(diào)查的2戶企業(yè)如實提供了詳細資料。同時嚴厲打擊“黑職介”，為農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

3、認真貫徹落實下崗再就業(yè)。根據(jù)省、市局通知我們繼續(xù)開展下崗再就業(yè)，全年各分局為下崗再就業(yè)職工辦理個體營業(yè)執(zhí)照**戶，減免各項費用**萬元。

五、廉潔從政，認真搞好行風建設

一是帶頭學習，陶冶情操，提高拒腐防變能力。二是不貪小便宜，從不在街道上賤賣、賒欠物品，嚴格執(zhí)行國家工商行政管理總局“依法行政，文明執(zhí)法”六項禁令。做到請吃不到，送禮不要。由于我所在的注冊管理科擔任市場準入關，一些企業(yè)有的為簡化手續(xù)、減少程序，有的因超期年檢時少處罰或免于處罰，或為謝我辦了執(zhí)照想請吃飯或送一些物品，都被我一一謝絕，今年以來共拒請20余次，拒收禮品或現(xiàn)金2000余元。

我在縣局的正確領導下，在全科干部的辛勤和大力支持下，交出了一份滿意的成績單，但這與上級組織的要求以及人民群眾和同志們的期望還有一定的差距，因為無限，職責也無止境，今后一定在縣局的領導下，在同志們幫助下開拓創(chuàng)新，與時俱進，進一步盡職盡責，把上級組織賦予的各項干得更好。

感謝領導和同志們！

《工商局注冊登記科科長述職述廉報告》來源于網(wǎng)，歡迎閱讀工商局注冊登記科科長述職述廉報告。<

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篇三 個體工商戶分層分類登記管理調(diào)研報告范文

自20xx 年起，我局按照“小局大所、重心下移、簡政放權、屬地管理”的工商所改革思路，開始試行個體工商戶登記管理體制改革，經(jīng)過在部分縣區(qū)工商局委托工商所直接登記和“一審一核”制度的試點，于 20xx 年元月起在全市推行委托工商所登記管理。全系統(tǒng)各工商所在委托登記的基礎上，積極摸索對不同管理對象的分類監(jiān)管方式。通過兩年來的實踐取得了初步的成效。

一是提高了登記工作的效率。實現(xiàn)了個體王商戶登記工作的全面“提速”，為廣大個體經(jīng)營者提供了方便。

二是促進了監(jiān)管工作到位。建立完善了個體工商戶“經(jīng)濟戶口”，改進了監(jiān)督管理方式，轄區(qū)監(jiān)管責任制得到全面落實，真正實現(xiàn)了屬地管理。

三是樹立了良好的工商形象。委托登記提高了工商行政管理機關的服務水平，工商所及時掌握了轄區(qū)個體工商戶的信息，變“遠距離”服務為“近距離”服務。

四是理順了工商部門內(nèi)部管理的事權關系，進一步強化了基層工作人員的責任意識和服務意識。

今年以來，為貫徹落實《個體工商戶分層分類登記管理辦法》，我局在總結(jié)委托工商所直接登記的實踐和加強調(diào)查研究的基礎上，逐步在全市推行個體工商戶分層分類登記管理工作。在實施的過程中遇到了以下幾個方面的問題：

一是農(nóng)村個體工商戶流動性大，給個體工商戶分層分類監(jiān)管帶來難度。

二是工商所登記人員的業(yè)務素質(zhì)有待于進一步提高。工商所登記人員對經(jīng)營范圍的核定、前置許可審批項目的把關、以及登記程序等登記業(yè)務都比較生疏。

三是計算機軟件不夠成熟，網(wǎng)絡建設還不完善，影響了上下聯(lián)動，信息共享。

四是對個體經(jīng)營者免于工商登記的，尚未制定備案的方法和程序以及監(jiān)督管理的配套辦法。

個體工商戶登記管理制度改革是各級工商行政管理機關所面臨的新課題。要做好這項工作必須結(jié)合實際，突出重點，分類指導，分步實施，確保取得實效。通過調(diào)研，我們認為應著重抓好以下幾個環(huán)節(jié)：

1、統(tǒng)一思想認識，加強組織領導。國家工商總局頒布的《個體工商戶分層分類登記管理辦法》是對傳統(tǒng)的個體工商戶登記管理制度的重大改革，是鼓勵、支持和引導個體私營經(jīng)濟發(fā)展、轉(zhuǎn)變個體工商戶登記監(jiān)管方式的重大舉措，對于推進工商行政管理職能到位具有重大意義。面對這項勢在必行的改革，各級工商行政管理機關必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識改革的重要性、緊迫性，增強改革意識，堅定改革信心，加強組織領導，精心組織實施，上下形成合力，共同把個體工商戶分層分類登記管理改革的各項措施落到實處。要教育廣大工商行政管理人員克服各種模糊認識，使全系統(tǒng)形成思改革、謀發(fā)展的共識，確保這項改革工作認識到位、領導到位、人員到位、落實到位，使個體工商戶登記管理工作再上一個新臺階。

2、加大資金投入，加快信息化建設。建立以個體工商戶“經(jīng)濟戶口”為基礎、覆蓋工商所監(jiān)督管理業(yè)務的信息化系統(tǒng)，是推行個體工商戶分層分類登記管理必要前提。各級工商行政管理機關應集中資金、加大投入，加快信息化建設的進程，完善網(wǎng)絡系統(tǒng)功能，全面實行電子政務，徹底改變傳統(tǒng)管理方式中手工化操作程度高、登記時間長、監(jiān)管效率低等問題，使登記、驗照、監(jiān)管等業(yè)務工作按統(tǒng)一的要求規(guī)范操作，切實解決實施分層分類登記管理后工商所人少事多的“老大難”問題。，使工商所及時、準確、全面地掌握轄區(qū)內(nèi)個體工商戶的靜態(tài)登記信息和動態(tài)監(jiān)管信息，把分層分類登記管理工作落到實處，切實提高工商所的工作效率、服務質(zhì)量、行政行為規(guī)范化以及監(jiān)管效能。

3、依法委托登記，規(guī)范操作程序。對個體工商戶實行分層分類登記管理，必須依法委托，規(guī)范操作，確保程序的合法性和授權的有效性。一是嚴格依法委托登記管理?？h、市 ( 區(qū) ) 工商局應嚴格按照《行政許可法》和《個體工商戶分層分類登記管理辦法》的規(guī)定，以縣、市 ( 區(qū) ) 工商局的名義書面委托符合條件的工商所進行設立、變更、注銷登記和驗照，委托符合條件的工商所對從事經(jīng)營活動但依照有關規(guī)定免予工商登記的個體經(jīng)營者進行備案。委托事項應有法律依據(jù)，委托程序應合法有效，嚴禁越權委托。二是堅持登記人員持證上崗。凡從事個體工商戶登記管理的工作人員必須是國家公務員，應經(jīng)過法律法規(guī)和登記業(yè)務知識培訓，經(jīng)業(yè)務主管部門和人事部門考試、考核合格后，由縣、區(qū)工商局局長頒發(fā)《崗位資格授權證書》，在授權范圍內(nèi)從事登記管理工作。三是實行“一審一核”制度。本著“簡化程序、減少環(huán)節(jié)、提高效率、方便群眾”的原則，對個體工商戶的登記程序全面實行“一審一核”制度。受理人員和審核人員依據(jù)委托授權的范圍，對個體工商戶申報材料齊全、符合法定形式的，由受理人員受理后報審核人員( 所長或副所長 ) 核準即可核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。四是加強個體工商戶檔案管理。實施分層分類登記管理后，個體工商戶的登記檔案管理，是一個不容忽視的重要問題。我們認為，原則上應將個體工商戶檔案放在工商所管理，以便于完善“經(jīng)濟戶口”、個體工商戶變更登記、信用信息的收集和信用分類的調(diào)整以及建立個體工商戶退出機制。對目前尚不具備檔案管理條件的工商所，可暫由縣、區(qū)工商局負責管理，條件成熟后逐步實行檔案下移?；鶎庸ど趟訌姍n案管理的基礎設施建設，逐步實現(xiàn)檔案管理達標。建議國家工商總局盡快出臺工商所檔案管理的規(guī)定，建立規(guī)范的檔案管理制度。五是加強工商所統(tǒng)計工作。統(tǒng)計數(shù)據(jù)是各級領導科學決策的重要依據(jù)。工商部門統(tǒng)計工作的基礎在基層工商所，其統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確與否直接關系上級工商部門匯總數(shù)據(jù)的完整、準確和統(tǒng)一。因此，要切實加強對工商所統(tǒng)計人員的統(tǒng)計業(yè)務培訓，嚴格執(zhí)行工商行政管理機關《統(tǒng)計報表制度》，增強統(tǒng)計分析能力，不斷提高統(tǒng)計工作水平和質(zhì)量，確保工商所統(tǒng)計工作的準確性、完整性和實效性。鑒于目前各地工商所使用的統(tǒng)計軟件不統(tǒng)一，統(tǒng)計口徑不一，統(tǒng)計數(shù)據(jù)不夠準確，建議統(tǒng)一開發(fā)工商所統(tǒng)計軟件，實現(xiàn)個體工商戶統(tǒng)計工作的統(tǒng)一性。

4、量化信用標準，明確監(jiān)管重點?？茖W分類是明確監(jiān)管重點的基礎。對個體工商戶實施分類監(jiān)管，分類標準必須細化、量化，具有可操作性。我們認為，個體工商戶的信用等級可按以下標準認定。

(1) 守信標準 (a 級 ) ：遵守法律法規(guī)和誠實信用原則，具有良好的商業(yè)信用。認定標準為：一年內(nèi)無違反法律法規(guī)的不良記錄，本年度驗照合格，按時交納規(guī)費，服從管理。

(2) 警示標準 (b 級 ) ：有輕微失信行為。認定標準為：一年內(nèi)被處以 2 次以下警告，或者被處以 1000 元 ( 含沒收違法所得和物品等值，下同 ) 以下罰款的。

(3) 一般失信標準 (c 級 ) ：有較嚴重的違法行為。認定標準為：一年內(nèi) 2 次被處以 1000 元以下罰款，或者 1 次被處以 1000 以上、 5000 元以下罰款的。

(4) 嚴重失信標準 (d 級 ) ：一年內(nèi) 2 次被處以 5000 元以上、 10000 元以下罰款，或者 1 次被處以 10000 元以上罰款、被責令停業(yè)、吊銷營業(yè)執(zhí)照的。

5、運用信用分類，改進監(jiān)管方式。對于不同信用等級的個體工商戶必須實行不同的監(jiān)管方法，以達到有效監(jiān)管的目的。一是對守信戶，免于驗照的實質(zhì)性審查，直接在營業(yè)執(zhí)照上加貼驗照標識，開辟“綠色通道”，提供全方位服務，除專項檢查和舉報外免于日常檢查；二是對警示戶，建立預警機制，除專項檢查和舉報外，每季度至少巡查一次，在辦理變更登記和驗照時進行重點審查；三是對一般失信戶，列為重點監(jiān)管對象，每月至少巡查一次，加強專項檢查次數(shù)，在辦理登記和驗照時進行重點審查；四是對嚴重失信戶，加強案后回查，屬被責令停止營業(yè)的，依法收繳營業(yè)執(zhí)照正副本，屬吊銷營業(yè)執(zhí)照的，及時發(fā)布吊銷公告，對尚未停止經(jīng)營活動的，依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》予以取締。

篇四 申請稅務登記報告書

稅務登記又稱納稅登記，是稅務機關對納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營活動實行法定登記的一種管理制度，也是納稅人已經(jīng)納入稅務機關監(jiān)督管理的一項證明。

根據(jù)納稅人要求登記的性質(zhì)，稅務登記可分為三類：即開業(yè)登記、變更登記和注銷登記。

根據(jù)稅法規(guī)定：“企業(yè)、企業(yè)在外地設立的分支機構和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的場所，個體工商戶和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的事業(yè)單位，都應持有關證件，向稅務機關申報辦理登記。”

申請稅務登記報告書怎么填

辦理稅務登記時需要的證件和資料:

納稅人在辦理稅務登記時，應當根據(jù)不同情況向稅務機關如實提供以下證件和資料(所提供的證件和資料原件用于稅務機關審核，復印件一式兩份，國稅和地稅機關各留存一份)：

(一)單位納稅人登記提供以下證件和資料：

1、營業(yè)執(zhí)照副本或其他核準執(zhí)業(yè)證件原件及其復印件;

2、組織機構代碼證書副本原件及其復印件;

3、注冊地址和實際生產(chǎn)、經(jīng)營地址證明(產(chǎn)權證、租賃協(xié)議)原件及其復印件：如為自有房產(chǎn)，請?zhí)峁┊a(chǎn)權證或買賣契約等合法的產(chǎn)權證明原件及復印件;如為租賃的場所，請?zhí)峁┳赓U協(xié)議原件及復印件，出租人為自然人的還需提供產(chǎn)權證明的復印件;如實際生產(chǎn)、經(jīng)營地址與注冊地址不一致的，請分別提供相應證明;

4、公司章程復印件;

5、有權機關出具的驗資報告或評估報告原件及其復印件;

6、法定代表人(負責人)居民身份證、護照或其他證明身份的合法證件原件及其復印件;復印件粘貼在稅務登記表的相應位置上;

7、納稅人跨區(qū)(市)設立的分支機構或從事生產(chǎn)、經(jīng)營的場所辦理稅務登記時，應提供總機構的稅務登記證副本復印件;

8、改組改制企業(yè)應提供有關改組改制的批文原件及其復印件。

企業(yè)開業(yè)稅務登記的辦理程序

1、申請。納稅人申報辦理稅務登記時，首先應當?shù)街鞴芏悇諜C關或指定的稅務登記辦理處，填報《申請稅務登記報告書》，并相應出示以下證件和資料：

(一)營業(yè)執(zhí)照或其他核準執(zhí)業(yè)證件;

(二)有關合同、章程、協(xié)議書;

(三)銀行帳號證明;

(四〕法定代表人、負責人、納稅人本人的居民身份證、護照或者其他證明身份的合法證件;

(五)組織機構統(tǒng)一代碼證書;

(六)住所、經(jīng)營場所的使用證明;

(七)稅務機關要求提供的其他證件、資料。其他需要提供的有關證件、資料，由省、自治區(qū)、直轄市稅務機關確定。

2、受理。稅務機關收到業(yè)戶申請報告和有關證件資料后，應進行初步審查，對符合登記條件的納稅人，按其登記的種類，發(fā)放稅務登記表或注冊稅務登記表和納稅人稅種登記表，納稅人應當如實填寫上述表格。

3、核準。對納稅人填報的登記表格、提供的證件和資料，稅務機關應當自受理之日起30日內(nèi)審核完畢;符合規(guī)定的，予以登記，發(fā)給稅務登記證或注冊稅務登記證及其副本，并分稅種填制稅種登記表，確定納稅人所適用的稅種、稅目、稅率、報繳稅款的期限和征收方式和繳庫方式等。

篇五 辦理稅務登記申請報告寫作的基本要求

根據(jù)《中華人民共和國稅征收管理暫行條例》第六條規(guī)定：凡從事生產(chǎn)經(jīng)營，實行獨立經(jīng)濟核算，并經(jīng)工商行政管理部門批準開業(yè)的納稅人，應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)向當?shù)囟悇諜C關申請辦理稅務登記。

寫法

1。寫明企業(yè)（包括個體工商戶）名稱、地址、法定代表人、營業(yè)執(zhí)照號碼。

2。寫明企業(yè)的經(jīng)濟性質(zhì)、經(jīng)營范圍及開業(yè)時間。

3。開業(yè)稅務登記申請，涉外企業(yè)開業(yè)稅務登記申請。其中個體經(jīng)營稅務登記只填登記表即可，不必備申請。

篇六 稅務系統(tǒng)稅務登記管理的調(diào)查報告

凡有法律、法規(guī)規(guī)定的應稅收入、應稅財產(chǎn)或應稅行為的各類納稅人均應辦理稅務登記，這是現(xiàn)行稅法的規(guī)定，然而在基層工作中發(fā)現(xiàn)稅務登記辦理環(huán)節(jié)存在四個問題:

一是無任何經(jīng)營資料、場所卻要求辦理稅務登記證；二是起征點以下個體戶不愿辦證；三是來辦證稅務登記時間滯后，在稅務部門按有關規(guī)定進行處罰時，往往業(yè)主將工商執(zhí)照帶到工商部門作廢或變更，以逃避稅務部門的依法處罰（變更工商執(zhí)照后稅務部門無法進行處罰）；四是相同登記地點卻要求辦理幾戶稅務登記證（同一房號竟然能夠辦理幾個營業(yè)執(zhí)照）。

為了改變當前被動、不利的局面，筆者建議：

一是加大稅法宣傳力度，發(fā)揮協(xié)稅護稅網(wǎng)絡作用。利用社會有關的資源，為稅法宣傳注入新的生機和活力，切實提高經(jīng)營戶依法辦證的責任意識。

二是加強對稅務部門內(nèi)部人員的培訓、教育，提高對依法辦證重要性及意義的認識。堅持普遍登記的原則，建立稅源檔案，為做好下一步工作打下堅實的基礎。

三是加強部門配合，共筑防漏墻。一方面，稅務部門應積極主動地與工商部門聯(lián)系，互通信息，加強登記資料比對，找出差距，制定措施，加以整改。豐富登記崗位職責內(nèi)容，以便適應新形勢稅務登記管理要求。另一方面做好國、地稅稅務登記信息資料的溝通、比對，使得國、地稅兩單位資料互補，相互借鑒，互為完善。

四是加快推進政府相關部門信息化建設。尤其是工商、國稅、地稅三單位相關信息聯(lián)網(wǎng)，使有限的登記資源能夠共享，互為利用，達到事半功倍的效果，以便提高行政效能。

五是強化行政服務中心建設，增強行政服務中心窗口力量。各有關部門窗口的力量亟待加強，逐步做到對企業(yè)、獨資、合伙、個體的營業(yè)執(zhí)照的國地登記“一條龍”辦理，方便納稅人，降低成本，提高效率，切實為全民創(chuàng)業(yè)服務，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

六是采取有力手段加強漏征漏管戶的清理力度。針對部分經(jīng)營者拒不辦理稅務登記證的，可按征管法有關規(guī)定提請工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照，遏制拒不辦證的違法現(xiàn)象的蔓延，徹底扭轉(zhuǎn)漏征漏管戶時有發(fā)生的不利局面，為規(guī)范管理打下堅實基礎。

篇七 關于土地查封登記工作調(diào)研報告

隨著市場機制的不斷完善，不動產(chǎn)物權的資產(chǎn)價值越來越被人們重視和利用，為此，不動產(chǎn)物權的登記管理部門的管理重點也相應地從單純的由產(chǎn)權人申請的產(chǎn)權保護登記，進一步發(fā)展了由各債權人申請的抵押和查封登記。查封土地登記作為土地登記的一種類型、債權人防止債務損失的鎖定媒介，越來越顯現(xiàn)出其重要的市場保護作用。

1、做好查封土地登記工作的意義

（1）通過不動產(chǎn)登記部門對查封土地進行登記，有利于人民法院執(zhí)行工作的順利進行：一方面有助于執(zhí)行部門及時保全債權人利益，另一方面有助于不同的執(zhí)行部門對宗地查封情況進行查詢，根據(jù)查詢結(jié)果，決定對同一宗地是否輪候查封。

（2）根據(jù)《物權法》，不動產(chǎn)物權的變動必須以登記為必要條件。人民法院查封的不動產(chǎn)，只有在不動產(chǎn)登記主管部門登記后才能對抗第三人，也就是查封情況一旦登記，宗地登記檔案就在一定期限內(nèi)不準改變，土地權利人任何惡意轉(zhuǎn)讓、抵押等行為的都是違法的，土地登記部門都不予辦理變更登記（包括轉(zhuǎn)讓登記和抵押登記）。

（3）按照法釋［xx］15號第26條“人民法院的查封、扣押、凍結(jié)沒有公示的，其效力不得對抗善意第三人”，《物權法》不動產(chǎn)物權登記發(fā)生物權的變動應該公示的規(guī)定，建立查封登記信息共享，將查封登記結(jié)果公示，避免被執(zhí)行人的惡意行為而產(chǎn)生權屬糾紛或行政登記失誤，防止不明情況的第三人善意購買和借貸。

（4）根據(jù)《擔保法》第37條、《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》第8條的規(guī)定，被依法查封、扣押、監(jiān)管或者以其他形式限制的房地產(chǎn)不得設定抵押。查封登記結(jié)果公示可以為金融部門核定借款人信譽度、決定是否放貸提供依據(jù)。

2、土地查封登記的法律依據(jù)對不斷增多的涉案不動產(chǎn)資產(chǎn)的保全、變現(xiàn)和轉(zhuǎn)移問題，《最高人民法院、國土資源部、建設部關于依法規(guī)范人民法院執(zhí)行和國土資源房地產(chǎn)管理部門協(xié)助執(zhí)行若干問題的通知》（法發(fā)[xx]5號），具體規(guī)定了房地產(chǎn)的預查封登記、查封登記和輪候查封登記。

《國物權法》規(guī)定，不動產(chǎn)物權的變動必須以登記為必要條件，人民法院查封的不動產(chǎn)，只有在不動產(chǎn)登記主管部門登記后才能對抗第三人。國土資源部xx年40號令《土地登記辦法》也明確地將土地查封登記納入“其他土地登記”的范疇，將查封登記明文規(guī)定為一種登記類別，并具體到九項條款就土地查封登記做出明確規(guī)定。查封登記，是不動產(chǎn)登記機構協(xié)助人民法院動用國家強制力維護社會公平正義重要的法律舉措。

3、做好土地查封登記工作的建議

3.1.建立嚴格的土地查封登記制度

（1）應當根據(jù)《物權法》、《土地登記辦法》、法發(fā)[xx]5號、法釋[xx]15號，國土資源管理部門與人民法院根據(jù)當?shù)貙嶋H制定切實可行的工作辦法和程序，便于執(zhí)行和操作。

（2）由于一宗地可能涉及不同地區(qū)或不同級別的人民法院執(zhí)行部門，鑒于土地的屬地管理，關于土地查封的情況最終匯集在當?shù)貒临Y源管理一個部門，國土部門要對各種查封包括預查封、輪候查封以及不同執(zhí)行單位的查封進行詳細的登記，便于查詢。

（3）法院執(zhí)行部門應嚴格規(guī)范執(zhí)法程序，與國土部門認真厘清土地歸屬，相互結(jié)合做好查封土地登記工作。在查封期限到期后，未執(zhí)行完的案件要及時續(xù)期，在案件執(zhí)行完畢后，對未處理的土地使用權解除查封的，應當及時做出解除查封裁定，并將裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書送達國土資源管理部門。

3.2.理清土地權屬正確查封每一宗土地根據(jù)法發(fā)[xx]5號第五項“人民法院查封時，土地、房屋權屬的確認以國土資源、房地產(chǎn)管理部門的登記或者出具的權屬證明為準。權屬證明與權屬登記不一致的，以權屬登記為準。”

（1）土地登記資料是確定查封土地權屬的首要依據(jù)。收到法院的協(xié)助執(zhí)行通知書時，國土部門應查閱權屬登記檔案，核實被查封的土地是否進行過權屬登記，如已進行登記的，其土地使用權人、坐落等是否相符，是否還有其他共有使用權人。

（2）國土部門出具的權屬證明也是確定查封土地權屬的重要依據(jù)。沒有進行登記的土地，國土資源管理部門應依據(jù)第二次土地調(diào)查（城鎮(zhèn)地籍調(diào)查、農(nóng)村土地變更調(diào)查）資料，查清權屬狀況，并出具權屬證明。

（3）對未登記在被執(zhí)行人名下的土地權屬（包括登記在其他使用者名下或者有明確使用權人尚未進行登記的），按照法院發(fā)出的預查封通知書辦理預查封登記。

（4）國土部門發(fā)現(xiàn)協(xié)助執(zhí)行通知書記載的土地狀況與權屬登記不一致，或與國土部門確定的土地權屬狀況不一致，無法查封的，應及時書面告知法院，由其核實后重新補發(fā)協(xié)助執(zhí)行通知書進行查封。

（5）對有其他法院查封在先的，應及時書面告知法院，由其確定是否輪候查封。

3.3.嚴格規(guī)范土地查封登記工作程序工作中主要做好一查、二封、三登記、四公示4個步驟：首先協(xié)助法院對土地權屬狀況進行查對和核準；其次經(jīng)過核對權屬可以協(xié)助執(zhí)行的，受理協(xié)助通知；接著在相關檔案管理資料中進行記載；最后建立查封土地臺帳，將查封情況公示。

（1）查封登記工作中最重要的是檔案管理。一是對于已登記的土地，要將查封情況在土地登記簿上進行詳細記載；二是對于未進行登記的土地，應該建立查封土地管理臺帳，利用地籍信息管理信息系統(tǒng)，在屬性管理層中進行備案管理；三是無論登記還是未登記，都應該建立統(tǒng)一的管理臺帳，方便結(jié)果查詢；四是對協(xié)助執(zhí)行通知書進行專門的入檔管理，便于查閱和使用；五是按照屬地管理方式，由上一級主管部門受理協(xié)助的下一級轄區(qū)范圍內(nèi)宗地的查封，要將查封件及時轉(zhuǎn)交辦理。

（2）查封登記的動態(tài)管理不可忽視。由于查封有一定的期限限制，查封還分為預查封、續(xù)查封、輪候查封、解除查封、注銷查封等不同形態(tài)，所以工作中應及時做好檔案的跟蹤管理：對協(xié)助執(zhí)行通知書上有明確查封期限的按照通知書上的協(xié)助期限、沒有明確查封期限的以收到協(xié)助執(zhí)行通知書之日起，按照法定的最高查封2年的期限，計算查封登記期限；對于到期查封又申請續(xù)期查封的，先辦理續(xù)期查封登記，沒有續(xù)期的，國土資源管理部門自動注銷查封登記，并有輪候查封的，排列在先的輪候查封自動轉(zhuǎn)為查封；查封法院依法解除查封，對查封的土地使用權全部處理的，注銷排列在后的輪候查封；查封法院對查封的土地使用權部分處理的，對剩余部分，排列在后的輪候查封自動轉(zhuǎn)為查封；人民法院在案件執(zhí)行完畢后，對未處理的土地使用權解除查封的，國土資源管理部門按照解除查封裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知辦理解除查封登記。

篇八 對當前事業(yè)單位登記管理規(guī)范化調(diào)研報告

事業(yè)單位登記管理從試點到正式運行已經(jīng)十多年了，雖然相關工作逐步規(guī)范，現(xiàn)正推行登記檔案規(guī)范管理，實行網(wǎng)上登記，整個登記管理工作正在向著進一步規(guī)范和提升的方向邁進，但目前還是有些不盡人意的地方，具體表現(xiàn)在事業(yè)單位登記熱情不高，登記質(zhì)量不高，管理監(jiān)督力度不大，這些問題如不能解決，將直接影響登記管理工作和事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展，分析其原因主要表現(xiàn)在以下三個方面：

第一、事業(yè)單位獨立性差是長期困擾法人登記的瓶頸。有的單位財務不獨立，還是由其主管部門管理，或者財政部門為了工作的需要只認可部門統(tǒng)一預算管理；有的工作難自主；有的有職無權或責權脫鉤；有的從業(yè)人員少，其法人資格值得考量，難免使法人登記難規(guī)范。正是如此部分單位認為登記實質(zhì)作用不大，“登記”和“不登記”對事業(yè)單位運行的影響不大，尤其是公益性強和具有行政職能的事業(yè)單位更是如此。

第二、執(zhí)法監(jiān)督管理職能弱是滯阻登記管理的關鍵?！妒聵I(yè)單位登記管理暫行條例》賦予登記管理機關的監(jiān)督職能太弱，對《事業(yè)單位法人證書》的監(jiān)管很大程度上依賴于職能部門的協(xié)作和制約，缺乏監(jiān)督管理的自主性、強制性和決定性作用。

第三、管理機制不完善是當前登記管理乏力的根本。登記管理法律依據(jù)不夠完善，《事業(yè)單位登記管理暫行條例》一直在“暫行”中，監(jiān)督手段操作性不強。而且目前年檢的法定時間相對較短，法定代表人的管理滯后，單位資產(chǎn)（開辦資金）變更頻繁等都值得探討和研究。

針對目前工作現(xiàn)狀，面對工作中存在的這些問題，應該怎樣克服和解決，怎樣使從事的工作有味、有為且有位，需要增強法律意識、責任意識和創(chuàng)新意識，除了抓好登記管理宣傳教育和工作隊伍建設以外，更要創(chuàng)新工作思路，進一步推進登記管理規(guī)范化。因此提出以下幾點建議：

一、突出三個重點，創(chuàng)新工作方法

1、進一步加強行政執(zhí)法。堅持開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，聯(lián)合人大內(nèi)司委、政府法制辦及有關職能部門開展登記管理執(zhí)法檢查，根據(jù)實際情況制定檢查的范圍和內(nèi)容。實施“行政執(zhí)法通知”制度，作為日常監(jiān)督手段，對違反有關法規(guī)要求的行為進行及時通知整改，對情節(jié)嚴重的依法進行處理。

2、進一步加強證書監(jiān)管。對涉及《事業(yè)單位法人證書》（以下簡稱《證書》）監(jiān)管的相關職能部門進行走訪和聯(lián)絡，同時對上級有關政策進行廣泛宣傳，共商監(jiān)管舉措。確定《證書》監(jiān)管聯(lián)絡員，以編委名義聘任，堅持一年召開一次會議，一年進行一次檢查，更好地落實證書使用制度。同時，制定事業(yè)單位印章管理辦法，明確事業(yè)單位的印章由事業(yè)單位登記管理機關制發(fā)。

3、進一步加強法人代表管理。建立健全事業(yè)單位法人代表監(jiān)督管理辦法，抓好法人代表教育管理，建立定期或不定期組織法人代表學習培訓制度，不斷提高法人代表隊伍的政策水平和綜合素養(yǎng)。建立法人代表任期經(jīng)濟責任審計，對異動變更的，及時由管理機關和審計部門聯(lián)合審計，對未進行審計的不予受理年檢。通過抓“一把手”工程，增強工作執(zhí)行力。

二、增強四種意識，創(chuàng)新運行機制

一是增強質(zhì)量意識。嚴格按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則》的要求，努力提高登記管理和年檢年審的工作質(zhì)量，致力“四求”，即程序上求規(guī)范、監(jiān)督上求依法、材料求充實、管理上求實效，達到“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一專用印章、統(tǒng)一執(zhí)法公文、統(tǒng)一材料要求、統(tǒng)一質(zhì)量標準。

二是增強責任意識。在工作上強化以主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主進行督促落實。

三是增強統(tǒng)籌意識。從工作部署上力避上年忙下年閑、一年為年檢的工作格局，堅決避免把登記管理作為階段性的工作去抓，按輕重緩急，以年檢年審、登記管理、行政執(zhí)法、檔案內(nèi)務管理四條主線進行，全年統(tǒng)籌規(guī)劃，力爭出效果、出特色。從工作管理上把登記管理與機構編制管理有機結(jié)合起來，事業(yè)機構的設立、撤并、職能調(diào)整以及主要負責人的調(diào)配等都必須與事業(yè)單位登記掛鉤，相互協(xié)作，齊抓共管。

四是增強法律意識。登記管理是一項行政執(zhí)法工作，要使全社會都樹立法人意識、法律意識，要以行政執(zhí)法手段推進法人登記管理，真正變“要我登記”為“我要登記”。有意識地抓好登記管理行政執(zhí)法和監(jiān)督工作，落腳點放在證書使用、牌章規(guī)范、法人運行、社會信用、實際效用上。

三、圍繞六個目標，推進規(guī)范管理

從工作實際出發(fā)制定“六化”目標內(nèi)容，推進規(guī)范化管理。即：①登記程序化。規(guī)范和完善設立登記、變更登記、注銷登記程序，年檢年審程序，用示意圖形式對外公開，嚴格按程序辦事，接受社會監(jiān)督。②管理法制化。制定行政執(zhí)法責任制實施辦法，行政執(zhí)法過錯責任追究辦法，行政許可項目實施

辦法，行政效能監(jiān)察制度，推進依法行政，用法律手段推動登記管理工作。③監(jiān)督常態(tài)化。把年檢年審作為監(jiān)督的重要手段，確實抓緊抓好，建立聯(lián)合執(zhí)法檢查機制，長期執(zhí)行行政執(zhí)法通知制度，確定職能部門監(jiān)管聯(lián)絡員，把監(jiān)督手段貫穿于登記管理始終，不斷完善日常監(jiān)督機制。④服務具體化。開展上門服務活動，咨詢服務活動，評先評優(yōu)活動，強化服務意識，依法保護事業(yè)單位法人合法權益。⑤檔案科學化。建立文本檔案，電子檔案，長期和日常管理臺帳，完善軟件系統(tǒng)管理，建立方便、科學、快捷的登記管理檔案，提高檔案質(zhì)量和利用效能。⑥內(nèi)務制度化。建立健全各項規(guī)章制度，力求按制度辦事，用制度管事。

篇九 關于佛坪縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作的調(diào)查報告

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，是推進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村改革發(fā)展的基礎性工作，對維護農(nóng)民土地合法權益，順利推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要意義。為貫徹中、省、市關于開展農(nóng)村土地經(jīng)營承包權登記工作的要求，我們于3月中旬對我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作進行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一.工作開展情況

佛坪縣地處秦嶺南坡，漢中市東北部，森林覆蓋率95%，植被茂盛，空氣清新，無任何污染，屬國家自然保護區(qū)范圍。全縣轄8個鎮(zhèn)，59個行政村，264個村民小組，總?cè)丝?.5萬，總面積1279平方公里。xx年全縣有農(nóng)戶7624戶，農(nóng)業(yè)人口25695人，農(nóng)村集體所有耕地31540畝。其中：家庭承包經(jīng)營耕地31184畝，家庭承包經(jīng)營的農(nóng)戶數(shù)7305戶。

xx年，我縣先后確定西岔河鎮(zhèn)、岳壩鎮(zhèn)為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記工作試點鎮(zhèn)。截止目前，兩個試點鎮(zhèn)入戶調(diào)查摸底基本結(jié)束，經(jīng)調(diào)查摸底，涉及確權農(nóng)戶1963戶6741人、地塊9446宗、面積10172.8畝，已進行了兩次登記信息的公示。

二.主要做法

1.加強組織領導，堅持高位推進。成立縣、鎮(zhèn)、村三級確權工作領導小組及實施小組，為登記試點工作提供組織保證。加強督導檢查，定期到試點鎮(zhèn)對接，專門檢查確權登記工作。制定了實施方案，明確了工作任務、措施及步驟，堅持統(tǒng)一組織領導、政策標準、時間進度、操作程序，從農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)抽調(diào)11名熟悉農(nóng)村工作的精干人員成立內(nèi)設機構業(yè)務指導組、督導組、糾紛調(diào)解組，對工作進行指導。

2.加強宣傳培訓，明確政策法規(guī)。一是通過召開動員會、培訓會、政府網(wǎng)站等途徑，廣泛宣傳確權登記工作的目的、意義、程序以及相關法律法規(guī)。二是加強培訓指導。我縣針對確權方面的政策、法規(guī)，編印了《農(nóng)村土地政策法規(guī)和農(nóng)村新型經(jīng)營主體知識100問》300余本，發(fā)放《陜西省農(nóng)村土地承包管理工作技術規(guī)范》150余冊。先后2次對兩個試點鎮(zhèn)工作人員、村干部等集中進行了業(yè)務培訓，全面提高工作人員的政策水平和業(yè)務素質(zhì)，確保了熟練掌握《陜西省農(nóng)村土地承包管理工作技術規(guī)范》，嚴格按照陜西省技術規(guī)范等相關政策法規(guī)登記。

3.強化工作措施，明確規(guī)范操作。將全縣確權登記工作明確為“八步”工作法，即業(yè)務培訓、調(diào)查摸底、測量地塊、公示公告、審核簽字、收錄信息、頒證確權、資料歸檔。嚴格管理體系，形成“兩書”(未在家人員委托書、經(jīng)營權證申領申請書)、“四表”(調(diào)查摸底表、村組公示表、公示簽字確認表、鎮(zhèn)公示表)、“一公告”(確權登記公示公告)、“一清冊”(經(jīng)營權發(fā)證登記清冊)、“一證”(經(jīng)營權證)的確權登記辦法。落實工作經(jīng)費和辦公設施，調(diào)處化解矛盾糾紛41起，答復群眾問題28條。

4.加強協(xié)調(diào)督查，健全工作檔案。注重農(nóng)村工作實際，加強與相關部門的協(xié)調(diào)，不定期的督促檢查，將每月工作進度進行匯總上報，把全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記檔案工作與確權登記工作同步推進，確保資料完整、準確、規(guī)范和有效利用。

三.存在問題

1.土地權屬爭議情況復雜，確權難度大。一是確權登記工作量大。確權登記頒證工作涉及到每家每戶、每個地塊，內(nèi)容多，程序復雜，我縣地貌復雜，地籍調(diào)查、面積實測等需要大量人力物力和時間。承包土地爭議、糾紛面較大，有的問題時間久遠、矛盾交織，化解難度大。當前農(nóng)戶戶主、青壯年勞動力多不在家，把承包地周邊農(nóng)戶聚齊并現(xiàn)場確權也極為不易。二是個別村組原始檔案資料嚴重缺失。由于年限長、時間久，檔案資料在干部交接、搬遷、管理等過程中有的遺失，有的字跡數(shù)據(jù)被污染、模糊不清，有的被蟲損壞。三是承包合同與實際情況不符。承包合同四界劃分與實際占有情況不一致;6.9洪災后，水毀農(nóng)田較多，至今仍有一部分土地尚未恢復，有合同沒土地，有的土地數(shù)量小于合同數(shù)據(jù)，有的使用土地沒辦理重新認定手續(xù)，有的承包合同直接在洪災中丟失。四是機動地難以認定和追回。個別組集體土地中有5%的土地為機動地，被劃分為私人使用，認定和追回有一定困難。五是部分常年外出務工人員土地確權登記困難。一些人員常年外出務工失去聯(lián)系，一些把土地使用權長時間的借給他人耕種、代管或租用，造成工作無法開展。此外，歷史遺留問題、項目工程建設占地、地界矛盾糾紛等都給土地確權登記工作帶來難度。

2.政策理解不統(tǒng)一，認識模糊有偏差。一是認識模糊。土地第二輪承包、98年土地延包有“三十年不變”的政策，現(xiàn)在進行土地確權登記不理解;個別基層干部和群眾對土地登記發(fā)證的意義和作用思想上認識不足，對土地承包政策界線不清楚，對登記工作中若干具體問題處理指導意見掌握不牢固;部分群眾忽視了土地承包經(jīng)營權證作為維權依據(jù)的法律作用。二是政策誤解。部分干部認為進行土地承包經(jīng)營權確權登記工作會觸發(fā)農(nóng)村原有各種矛盾糾紛。再加上農(nóng)村強農(nóng)惠農(nóng)政策日益增多，受利益驅(qū)使，以及對確權登記的預期，農(nóng)民更加看重土地，可能使有地沒地的農(nóng)民造成對現(xiàn)有土地進行變更、重新調(diào)整、收地或分地等錯誤性認識，不利于農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。

3.工作落實不到位，經(jīng)費保障有差距。一是標準要求不到位。部分干部怕麻煩，在土地調(diào)查摸底中有照搬照抄第二輪土地承包合同基數(shù)的現(xiàn)象，沒有入戶實地核對地塊，有的資料真實性和可靠性不強;個別村組干部受氣不愿開展工作;部分農(nóng)戶在摸底表上拒絕簽字。二是檔案管理不到位。個別村組資料表格填寫不規(guī)范，檔案建立不齊全，歸檔管理不科學。三是資金需求量大。按農(nóng)業(yè)部的規(guī)范要求，確權登記頒證所需資金較多。我縣經(jīng)濟基礎薄弱，財力嚴重不足，工作推進困難較多。確權工作需要熟悉本村土地承包情況的原村干部、小組長和以前分地的人員等參與;入戶摸底、現(xiàn)場指界和簽字確認等需要大量的人力投入;鎮(zhèn)村干部、群眾務工、交通、辦公等費用難以解決，參與積極性不高。尤其是試點兩鎮(zhèn)76個村民小組組建的422名評議人員，按60元/天補助標準，誤工補貼費用巨大，難以落實，一定程度上影響了工作的積極性。

四、幾點建議

1、完善措施，爭取領導重視支持。進一步加強組織領導,明確職責分工,落實工作責任，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成工作合力，確保層層有機構，層層有人抓，為鎮(zhèn)、村提供材料打印、務工補貼等專項工作經(jīng)費，力爭按時完成確權工作任務。

2、依靠村組，發(fā)動農(nóng)民是基礎。由于農(nóng)村情況千差萬別，問題和矛盾糾纏交織，在堅守政策底線的前提下，依靠村組、發(fā)動農(nóng)民是平穩(wěn)推動確權登記頒證的重要基礎。在確權登記頒證工作中，堅持政策原則、方案自上而下，方法模式由下而上，充分尊重農(nóng)民意愿，把基層的熱情發(fā)動起來，把農(nóng)民的積極性調(diào)動起來，形成了良好的工作氛圍，確保了工作的順利開展。

3、加強指導，提高確權登記質(zhì)量。政府相關部門和人員切實加大指導力度，嚴格遵循農(nóng)村土地承包法律、法規(guī)和政策，堅持基本原則不動搖,堅持規(guī)定程序不走樣,堅持政策標準不變調(diào),堅持技術方式不僵化，一步一個腳印地推進確權工作。

篇十 婚姻登記狀況調(diào)研報告論文

婚姻登記狀況調(diào)研報告論文

縣地處 處，距自治區(qū)首府公里。全縣區(qū)域面積平方公里，下轄鎮(zhèn)鄉(xiāng)，個村委會個社區(qū)居委會，人口萬人，個中農(nóng)牧民人，勞動力人。近年來，為加速推進婚姻注銷檔案治理規(guī)范化，切實進步婚姻注銷服務治理程度，縣民政局嚴厲依照《婚姻注銷條例》和《婚姻注銷治理方法》，重點增強婚姻注銷治理軟、硬件建立，完善治理工作機制，理順治理工作職責，具體完成了婚姻注銷治理規(guī)范化。年上半年共處理結(jié)離婚注銷對，個中農(nóng)牧民對，占19.6%，婚姻注銷及格率達100%。

一、存在問題

（一）農(nóng)牧區(qū)中“閃婚”景象較以往有增多趨向。其特點顯示為“三快”即看法快、同居快、分手快。青年農(nóng)牧民大局部是在各類集會上看法后，到男方家臨時同居，有的是外出打工看法后同居，他們中有相當一局部沒有領取娶親證，因這種同居關系不足最少的婚姻基本，維持不了多長工夫便各奔前程，有的女方還在同居時期懷孕，無顏回家，在社會上漂泊。

（二）沒有處理娶親注銷手續(xù)的景象依然存在。究其緣由是間隔縣級婚姻注銷機關較遠。如、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)牧民因交通不方便或不肯承當交通費、住宿費等費用而遷延了處理娶親注銷手續(xù)的工夫，有的即便想處理娶親注銷手續(xù)，也是比及孩子入學、落戶或享用相關優(yōu)惠政策時才不得以補辦相關手續(xù)

（三）婚姻注銷中存在“兩多”景象。即輕率娶親、離婚的多；遺掉婚姻證件，要求從新出證的多。

（四）農(nóng)牧民群眾遍及以為由縣級婚姻注銷機構一致注銷治理所轄區(qū)域的形式，既添加農(nóng)牧民群眾的婚姻注銷本錢，又帶來不方便。以為采用渙散注銷，準時上報，按期檢查，集中治理的方法比擬得當。

（五）婚姻注銷機關、方案生育和公安戶籍治理部分之間的工作聯(lián)接不足協(xié)調(diào)性。

二、幾點建議

（一）積極發(fā)動民政、婦聯(lián)、衛(wèi)生、司法及村委會全方位、多渠道持續(xù)加大對“一法一規(guī)則”的宣傳力度，特殊要針對偏僻農(nóng)牧區(qū)，把制止直系血親、三代以內(nèi)旁系血親娶親，制止圈外人插足、未成年人私奔，制止有愛人者與別人同居、不處理婚注銷手續(xù)同居等作為宣傳重點，尤其要將不處理娶親注銷手續(xù)給往后的生活帶來的.諸如落戶難、后代入學難、不克不及享用優(yōu)惠政策等一系列連鎖問題和對婦女、兒童等弱勢群體身心健康形成的嚴厲風險性宣傳到位，逐漸指導各族底層農(nóng)牧群眾堅持健康、調(diào)和、文明的婚姻家庭理念。

（二）進一步結(jié)實堅持為底層群眾服務的主旨，持續(xù)改變工作作風，切實進步服務質(zhì)量。本著便民的準則，將處理婚姻注銷權利下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以便利農(nóng)牧民群眾就近進行婚姻注銷。

（三）進一步組織協(xié)調(diào)好民政、戶籍治理等部分之間的工作關系，在處理娶親證、身份證等方方面面構成一致的，環(huán)環(huán)相扣，親密聯(lián)接的工作機制，保證各項工作在一致協(xié)調(diào)中運作。

篇十一 全市家庭農(nóng)場登記注冊情況的調(diào)研報告

全市家庭農(nóng)場登記注冊情況的調(diào)研報告，你們都寫好了嗎?下面是小編為大家搜集整理出來的有關于全市家庭農(nóng)場登記注冊情況的調(diào)研報告，歡迎閱讀!

一、全市家庭農(nóng)場登記注冊的基本情況

為深入貫徹落實中央一號文件精神，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全市工商部門充分發(fā)揮注冊登記職能，加大對家庭農(nóng)場的引導、培育、登記和服務力度，取得了較好效果。截至目前全市已經(jīng)注冊登記家庭農(nóng)場81家(其中個體工商戶55戶、個體獨資企業(yè)26戶)，注冊資本(金)9716萬元。從經(jīng)營范圍看，從事種植業(yè)的71家，從事種養(yǎng)結(jié)合的8家，從事餐飲垂釣等其它經(jīng)營的2家。

二、家庭農(nóng)場登記注冊呈現(xiàn)的主要特點

(一)登記注冊情況較為平穩(wěn)。2xxx年初，中央1號文件出臺后，廣大農(nóng)村種養(yǎng)殖戶高度關注家庭農(nóng)場等新型農(nóng)村經(jīng)濟組織的有關情況，特別是一些種養(yǎng)殖大戶苦于過去不能登記為市場主體，在市場競爭中沒有合法身份，得到消息后紛紛向工商部門咨詢有關情況，申請登記家庭農(nóng)場的積極性比較高。自去年3月29日，全市首家家庭農(nóng)場注冊成立以來，截至目前全市已登記注冊家庭農(nóng)場81戶，呈現(xiàn)出平穩(wěn)發(fā)展的勢頭。

(二)家庭農(nóng)場以種植業(yè)、種養(yǎng)結(jié)合為主。從已登記的81戶家庭農(nóng)場情況看，雖然大多數(shù)仍以初級的種養(yǎng)殖為主，但也出現(xiàn)了相對綜合、富有特色、科技含量較高、規(guī)模較大的市場主體。全市首個家庭農(nóng)場-威海神山家庭農(nóng)場，占地300畝，主營果樹、蔬菜和農(nóng)作物種植、初加工和銷售等，該農(nóng)場概算投資130多萬元，高標準建設集葡萄園、葡萄長廊、葡萄大棚、育苗溫室、地下原汁庫于一體的綜合性生態(tài)休閑農(nóng)場。

(三)組織形式多為個體工商戶。目前，全市家庭農(nóng)場組織形式主要為個體工商戶，經(jīng)營方式以家庭經(jīng)營為主，目前81戶家庭農(nóng)場中個體工商戶55戶、占家庭農(nóng)場總數(shù)的67.9%，個體獨資企業(yè)26戶，占家庭農(nóng)場綜述的32.1%。雖然《山東省家庭農(nóng)場登記試行辦法》規(guī)定，符合法律法規(guī)規(guī)定條件的，家庭農(nóng)場可以申請登記為合伙企業(yè)、公司等組織形式，但由于家庭農(nóng)場以家庭或家庭成員為主要投資、經(jīng)營者，很多人大多愿意以個體工商戶或個人獨資企業(yè)的方式發(fā)展家庭農(nóng)場。

(四)家庭農(nóng)場資金實力普遍偏弱。從全市家庭農(nóng)場的注冊資本(金)情況看，注冊資本(金)100萬以上(含100萬)的有28家，其中注冊資金最高的家庭農(nóng)場是文登區(qū)侯家鎮(zhèn)福庫家庭農(nóng)場,注冊資本1000萬元。而注冊資本(金)低于100萬元的有53個，其中注冊資金最少的僅為1萬元。從總體情況看，我市家庭農(nóng)場資金實力仍普遍偏弱。

三、家庭農(nóng)場登記和發(fā)展中存在問題

家庭農(nóng)場作為一種新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，由于主客觀方面的原因，在登記發(fā)展過程中存在著不少問題。

(一)社會各界對發(fā)展家庭農(nóng)場重要性還缺乏足夠的認識。主要表現(xiàn)在，截至目前全市家庭農(nóng)場登記注冊81戶，但據(jù)去年農(nóng)業(yè)部門不完全統(tǒng)計，全市承包規(guī)模超過50畝的租地大戶就有1000多戶，基本都具備了申請家庭農(nóng)場資格。但由于很多種養(yǎng)殖大戶對家庭農(nóng)場缺乏足夠的認識，缺乏市場意識,容易滿足現(xiàn)狀，對通過家庭農(nóng)場實現(xiàn)由農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的認識不足，缺乏注冊成立家庭農(nóng)場的積極性。

(二)家庭農(nóng)場發(fā)展缺乏專業(yè)性人才、相關專業(yè)培訓滯后。近年來，隨著城鄉(xiāng)一體化的不斷深入，農(nóng)村精壯勞動力紛紛進入城市工作，全市廣大農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本為40、50歲農(nóng)民。雖然近年來農(nóng)業(yè)等部門通過開展三下鄉(xiāng)、廣泛開展農(nóng)業(yè)勞動技術的專業(yè)性培訓，但是受農(nóng)民科學文化基礎差、年齡偏大、結(jié)構老化等因素制約，培訓效果并不是十分理想，因此家庭農(nóng)場普遍反映，很難招聘到合適的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工人。缺乏專業(yè)知識培訓，由于家庭農(nóng)場屬于新生事物，有關部門培訓具體種養(yǎng)殖技術多，而針對家庭農(nóng)場等新型農(nóng)村經(jīng)濟組織營銷、管理、融資、商標品牌、抵御市場風險等方面的培訓相對較少，相關的職業(yè)技術培訓滯后。

(三)農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)難，產(chǎn)權不清晰導致家庭農(nóng)場缺乏發(fā)展壯大的基礎。一是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在短期行為。雖然我市已經(jīng)規(guī)范了集體土地流轉(zhuǎn)程序、流轉(zhuǎn)合同文本等，但在實際操作中仍存在著土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范、穩(wěn)定性差的問題，具體表現(xiàn)在農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)期限普遍偏短，以三至五年居多，甚至是一年一租，且不簽訂合同，導致土地流轉(zhuǎn)存在很多短期行為。由于土地租期過短，農(nóng)村租地大戶不敢對修建灌溉設施、培肥地力等農(nóng)業(yè)基礎設施等進行大筆投入，直接影響了土地的產(chǎn)出率和可持續(xù)發(fā)展。二是農(nóng)民惜租、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)困難，導致家庭農(nóng)場難以形成規(guī)模，近年來，隨著土地資源稀缺性不斷顯現(xiàn)，再加上受傳統(tǒng)觀念影響，多數(shù)農(nóng)民不愿也不敢輕易放棄土地使用權，特別是近年來各級加大惠農(nóng)補貼力度，部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)，導致土地流轉(zhuǎn)困難，農(nóng)村流轉(zhuǎn)的土地以山地、坡地居多，土地較為貧瘠，集中連片難，基礎條件較差，前期整理投入高，規(guī)模效益較差，難以形成較為可觀的規(guī)模，無法發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化、規(guī)?；a(chǎn)的優(yōu)勢，導致產(chǎn)品缺乏市場競爭力。三是農(nóng)村集體流轉(zhuǎn)土地成本高。近年來，受物價和高收益農(nóng)業(yè)項目刺激，土地流轉(zhuǎn)價格逐年上漲，也不斷增加家庭農(nóng)場的經(jīng)營成本，特別是對單純從事糧食等初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的經(jīng)營戶,影響更大。同時由于個別農(nóng)戶誠信觀念淡薄，出現(xiàn)中途撕毀合同導致農(nóng)地糾紛等情況，也影響了家庭農(nóng)場主長期投資創(chuàng)業(yè)的信心。

(四)家庭農(nóng)場融資難，導致農(nóng)業(yè)投入不足。融資難是影響家庭農(nóng)場規(guī)模擴張的重要原因。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期較長，風險較大、效益比較低，回報見效慢，家庭農(nóng)場在經(jīng)營初期一次性投入比較集中，資金需求較大。而作為家庭農(nóng)場登記的主體--農(nóng)民，在現(xiàn)行的金融體制下，很少有可抵押的資產(chǎn)，加之現(xiàn)行土地產(chǎn)權制度的缺陷，家庭農(nóng)場大多缺乏貸款抵押，金融機構缺乏對家庭農(nóng)場經(jīng)營的融資動力，部分已經(jīng)登記注冊的家庭農(nóng)場，由于缺少必要的資金支持，對基礎設施和生產(chǎn)資料的長期投入嚴重不足，甚至影響了農(nóng)場土地整理、農(nóng)業(yè)機械的購置等，制約了家庭農(nóng)場集約化水平的提高。以文登區(qū)乙丁旺家庭農(nóng)場為例，該農(nóng)場屬于種養(yǎng)結(jié)合型農(nóng)場，土地規(guī)模較大，擁有果樹150畝、魚塘150畝，負責人于瑞永本人擁有豐富的種養(yǎng)殖經(jīng)驗和廣泛的銷售渠道，預期經(jīng)濟效益非常可觀，其本人也十分想擴建農(nóng)業(yè)基礎設施、擴充規(guī)生產(chǎn)模，但苦于資金不足,雖然多次向銀行等金融機構申請貸款,由于缺乏抵押物等原因而未能如愿，嚴重制約了該農(nóng)場的發(fā)展壯大。

(五)各級落實有關扶持政策、建設農(nóng)業(yè)社會化服務體系等有待進一步加強。雖然20xxx年8月，省政府辦公廳已經(jīng)出臺了關于積極培育家庭農(nóng)場健康發(fā)展的意見，但是目前，全市廣大家庭農(nóng)場仍難享受到具體扶持政策。例如：目前的種糧直補、良種補貼和農(nóng)資綜合補貼等農(nóng)業(yè)補貼都是直接發(fā)放給有承包土地的農(nóng)民，通過土地流轉(zhuǎn)的種糧大戶、家庭農(nóng)場以及農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體基本上享受不到或者只能享受很少部分，政策難以落實到位。又如，農(nóng)田水利設施建設是廣大種植業(yè)戶最為關系的問題之一，果樹、糧食種植大戶普遍反映，灌溉是農(nóng)作物及經(jīng)濟林木發(fā)展的命脈，如沒有政府資金投入，根本沒有能力自籌建設農(nóng)田水利灌溉設施。同時，歡樂谷水果種植專業(yè)合作社等經(jīng)營戶反映在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有農(nóng)業(yè)技術推廣站指導力量，缺少現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務體系支持。

四、推動家庭農(nóng)場發(fā)展的幾點建議

(一)認真落實山東省支持家庭農(nóng)場發(fā)展的扶持政策。2xxx年8月，山東省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省農(nóng)業(yè)廳等部門關于積極培育家庭農(nóng)場健康發(fā)展的意見,要求對家庭農(nóng)場發(fā)展在財政、經(jīng)營用地優(yōu)惠政策等方面的支持，對家庭農(nóng)場所需的農(nóng)產(chǎn)品加工場地等建設用地，在符合相關規(guī)劃的前提下由當?shù)卣畠?yōu)先保障。各部門要落實好省政府意見精神，進一步細化對家庭農(nóng)場扶持細則，在財政補貼方面，要將獎勵補貼政策真正落實到位，爭取設立財政專項發(fā)展資金，將新增農(nóng)業(yè)補貼、財政獎補資金向家庭農(nóng)場方向傾斜，不斷擴大家庭農(nóng)場發(fā)展數(shù)量和規(guī)模;優(yōu)先對家庭農(nóng)場提供農(nóng)業(yè)保險，大力發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險，擴大農(nóng)業(yè)保險范圍，增加保險險種，搞好農(nóng)業(yè)保險服務，提高出險后的理賠額，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險，減少家庭農(nóng)場主的后顧之憂。

(二)加強宣傳引導。家庭農(nóng)場是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新生事物，也是新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，有利于農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展，應適當引導、積極扶持、循序漸進。要通過廣泛宣傳，使農(nóng)民群眾真正認識什么是家庭農(nóng)場，積極穩(wěn)妥地發(fā)展這一新生事物。農(nóng)業(yè)、工商等部門加大對家庭農(nóng)場的行政指導和扶持力度，培育一批具有一定規(guī)模的家庭農(nóng)場，積極支持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。抓好示范引導，從培養(yǎng)典型入手，大力推進示范家庭農(nóng)場建設，圍繞特色產(chǎn)業(yè)以及優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，扶持一批示范性家庭農(nóng)場，發(fā)揮好其示范效應，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低效現(xiàn)狀，進一步提升農(nóng)業(yè)收益，為全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展注入活力。

(三)強化協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來，我市大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和組織化程度，取得了明顯的效果。在今后工作中，各相關職能部門要加強協(xié)調(diào)和溝通，按照構筑新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的要求，協(xié)調(diào)好家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，研究全市家庭農(nóng)場建設現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃，做好家庭農(nóng)場建設的組織協(xié)調(diào)、政策制定、督查考核等工作。再一方面，是要優(yōu)先對家庭農(nóng)場落實強農(nóng)惠農(nóng)政策。

(四)搞好技術指導，提供配套服務。一是搞好技術指導服務。各級農(nóng)業(yè)部門要把家庭農(nóng)場作為重要的技術指導服務對象，對農(nóng)作物種子技術、植保技術、栽培技術、畜禽良種、動物防疫進行了巡回指導和現(xiàn)場培訓，向家庭農(nóng)場推廣新型栽培技術以及農(nóng)機農(nóng)藝配套技術，提高家庭農(nóng)場的生產(chǎn)經(jīng)營技能。二是要提供社會化服務。各級農(nóng)業(yè)、工商部門要為家庭農(nóng)場在標準化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、品牌創(chuàng)建、商標注冊等方面提供咨詢指導。三是加強人才培養(yǎng)，把新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體人才培養(yǎng)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設的重要內(nèi)容，利用和整合各類培訓資源，開展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓，重點培訓專業(yè)大戶，家庭農(nóng)場主，農(nóng)民合作社經(jīng)營管理人員率先發(fā)展成為職業(yè)農(nóng)民，參照大學生村官的政策，鼓勵和支持大學生特別是農(nóng)業(yè)院校的大學生到農(nóng)村、回家鄉(xiāng)創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

(五)拓寬融資渠道，突出服務組織化優(yōu)勢。資金周轉(zhuǎn)困難已成為家庭農(nóng)場發(fā)展中的重要瓶頸，解決融資問題是促進家庭農(nóng)場發(fā)展的重要措施。首先要是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)融資服務機構，增加對農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等組織以及農(nóng)業(yè)項目的信貸、融資支持力度。其次要優(yōu)化金融服務，將家庭農(nóng)場等同于小微企業(yè)對待，借鑒浙江等地經(jīng)驗，開展家庭農(nóng)場信用等級評定，對信用等級高的家庭農(nóng)場給予一定的授信額度，并給予利率優(yōu)惠。創(chuàng)新信貸品種，簡化信貸手續(xù)，擴大有效抵押物范圍，允許家庭農(nóng)場以大型農(nóng)用設施、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權等作為抵押取得貸款，進一步拓寬家庭農(nóng)場等經(jīng)營戶的融資渠道。

(六)健全土地流轉(zhuǎn)機制。加強農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務，在農(nóng)民自愿的前提下，支持有條件的地方搭建土地承包經(jīng)營權市場交易平臺，探索進行多種形式的有償轉(zhuǎn)。嚴格土地流轉(zhuǎn)手續(xù)。規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為。要在鼓勵農(nóng)戶將承包土地委托村委會實行統(tǒng)一流轉(zhuǎn)的基礎上，推廣使用土地使用權轉(zhuǎn)讓的標準化合約，維護雙方權益，保障家庭農(nóng)場安心經(jīng)營。

篇十二 xxxx年市事業(yè)單位登記管理局局長述職述廉報告范文

在黨組織的關懷下，本人由綜合科科長提拔為事業(yè)單位登記管理局局長，無論是在科長位置，還是在副縣級崗位，我均堅持胸懷大局，勤勉敬業(yè)的精神和境界，兢兢業(yè)業(yè)，克難攻堅，較好地完成了辦領導分配和交辦的各項工作任務，贏得上下較好評價。現(xiàn)就履職和廉政的情況報告如下：

一、認真加強學習，不斷提升理論素養(yǎng)和政治定力

20xx年我先后擔任綜合科科長、事業(yè)單位登記管理局局長，兼任本單位群教辦主任，協(xié)助主任協(xié)管行政編制和事業(yè)編制科，工作領域的全方位性需要我全方位地加強政治理論和業(yè)務學習。為此，我按照“正人必須先正己”;“打鐵還須自身硬”的要求和標準;堅持政治理論學習先人一步，業(yè)務知識學習快人一步的原則，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動的相關部署，開展黨章黨史學習，開展中國特色社會主義理論學習;利用“干部在線學習”平臺，深入開展十八大及十八屆二中、三中、四中全會精神學習，較為全面地掌握了相關理論知識，能做到心中有黨、心中有民，心中有責，心中有戒，樹立起中國特色社會主義的理論、制度、道路自信，能有效識別和自覺抵制社會及網(wǎng)絡上的各種政治謠言，講原則、講規(guī)矩，能保持應有的政治定力。與此同時，結(jié)合業(yè)務工作需要，多次參與國家、省編辦舉辦的各種業(yè)務培訓，自覺“充電”，廣泛涉獵行政審批、部門權力清單和政府職能轉(zhuǎn)變、事業(yè)單位法人登記等方面的知識，理論素養(yǎng)和業(yè)務能力不斷提升，能較好地指導相關科室人員完成上級部署的相關業(yè)務工作。

二、堅定改革創(chuàng)新意識，全面履行工作職責

在擔任綜合科長期間，承擔著辦公室的政務、黨務xx縣(市)區(qū)機構編制管理的業(yè)務工作，在此期間正值市委開展黨的群眾路線教育實踐活動，推進開發(fā)區(qū)、xx區(qū)、新港物流園區(qū)管理體制調(diào)整，全省上下也積極醞釀推進行政審批制度改革、政府機構改革、事業(yè)單位分類改革，事雜責重，我?guī)ьI科室一班人，分工不分家，團結(jié)協(xié)作，在辦領導指導下，先后完成了章山片區(qū)機構編制和相關人員移交工作、xx區(qū)簡政放權的相關銜接工作、食品藥品和新港物流工業(yè)園管理體制調(diào)整工作、縣(市)區(qū)事業(yè)單位分類工作，承接了國家和省編辦相關調(diào)研工作，開展了經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點調(diào)研，起草了《xx市機構編制管理辦法》。在擔任事業(yè)單位登記管理局局長期間，我從全面加強事業(yè)單位法人登記管理的角度出發(fā)，全面梳理事業(yè)單位法人登記的程序和必備條件，先后起草出臺了事業(yè)單位法人設立、變更、撤銷登記須知;對如何填寫相關材料，起草了規(guī)范填寫說明和事業(yè)單位章程示范文本，在xx市機構編制網(wǎng)登載公示。結(jié)合事業(yè)單位法人年檢制度改革，起草出臺事業(yè)單位法人年度報告公示相關事項通知，籌備出臺事業(yè)單位法人誠信體系建設考評體系和辦法，加強事業(yè)單位法人事中事后監(jiān)督。與此同時，根據(jù)領導交辦的協(xié)管任務，與相關科室一起，吃透改革精神，在充分調(diào)查研究的基礎上，起草了《xx市政府職能轉(zhuǎn)變和機構改革方案》及實施《方案》的任務分工等一系列文件，指導、協(xié)調(diào)業(yè)務科室開展行政審批制度改革、部門權力清單清理和事業(yè)單位調(diào)整規(guī)范等工作，部分工作經(jīng)驗在中央組織部、中央編辦和省編辦相關網(wǎng)站、雜志上刊發(fā)。

三、踐行黨的群眾路線，永葆清廉本色

按照黨的群眾路線教育實踐活動安排，在深入學習，深刻反省的基礎上，深查深改自身“四風”方面存在的相關問題。一是堅持整頓自身存在的“衙門”習氣。梳理科室工作流程，在不違背機構編制管理相關政策的基礎上，盡量壓縮再造工作流程，推行“明白卡”、“陽光單”制度，公開透明，提速提效。二是堅持轉(zhuǎn)變工作作風。涉及政策性、原則性的機構編制事宜，均先行調(diào)研，找準政策和實際工作的契合點，使自己所從事的工作能把握上情、適合下情、可操作性強、接”地氣“。在接待辦理機構編制相關人員時，做到耐心解釋、說服教育，服務熱情，不拖延、不吃拿卡要，不耍盤子。三是堅持清廉本色。一度電、一張紙、一個筆記本能省的盡量節(jié)省，不浪費、不鋪張。不參加公款吃請，不接受他人禮金。堅持步行上下班，拒絕公車私用，按標準使用辦公用房，在公務消費方面不攀比，不講條件，永葆清廉本色。

在過去的一年中，我雖然能做到夙寢在公、清正廉潔，但離黨和人民的要求還存在著較大差距。一是理論業(yè)務知識學習未能做到持之以恒。根據(jù)工作需要“快餐式”的學習多，系統(tǒng)性學習的少。二是改革創(chuàng)新意識有待提高。在工作時，講政策、講原則的多，如何靈活使用政策，創(chuàng)新開展工作的思路有待提高。三是在與同事共處時，坦言相告、快言快語的時候多，講究方法、講究策略的時候少，工作藝術有待提高。今后我將針對自身存在的問題，深刻反省，強力整改，做一名合格國家公務人員。

篇十三 農(nóng)村土地經(jīng)營權登記頒證工作報告

全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作現(xiàn)場會議結(jié)束后，區(qū)委、區(qū)政府領導高度重視，行動迅速，認真貫徹落實會議精神。區(qū)委、區(qū)政府主要領導專題聽取工作匯報，并就貫徹落實工作在組織領導、經(jīng)費保障等方面作了重要批示。全區(qū)第一批12個村確權登記頒證工作已全面開展，調(diào)查摸底工作已結(jié)束，現(xiàn)已進入清查核實階段，力爭8月底前完成確權登記頒證。具體做法為：

一、成立機構，制定方案

按照全市現(xiàn)場推進會的要求，區(qū)委、區(qū)政府召開了由街道書記、分管副主任、經(jīng)管站長和有關部門的主要負責同志參加的全區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作會議，會上印發(fā)了《區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作實施方案》，區(qū)委副書記就如何保質(zhì)保量地做好這項工作進行了詳細部署。會后各街道也按照區(qū)里的統(tǒng)一要求，制定了各自具體實施意見，并上報區(qū)委、區(qū)政府。區(qū)里成立了由區(qū)委副書記任組長，分管副區(qū)長和各街道黨委書記及有關部門主要負責同志為成員的工作領導小組，同時組成分別由區(qū)委副書記和副區(qū)長任組長的兩個工作督查小組，對各街道工作進展情況不定期進行督察，快速有力地推動了工作的開展。

二、明確任務目標，加強工作調(diào)度

根據(jù)省市有關部署要求，結(jié)合我區(qū)實際情況，區(qū)委、區(qū)政府研究決定，該項工作立即全面鋪開，到年底前面上基本完成任務，xx年做好鞏固完善工作。為使這項工作扎實有效地推進，區(qū)經(jīng)管局于6月14日在樂埠山生態(tài)管理區(qū)召開了由各街道經(jīng)管站站長和具體參加這項工作的有關人員會議，采取以會代訓的形式，對街、村基層工作人員進行了專題培訓。同時區(qū)經(jīng)管局設計了統(tǒng)一表格，對各村現(xiàn)有農(nóng)戶承包地的基本信息進行統(tǒng)一規(guī)范填寫，為下一步土地位置圖的測繪工作打下良好基礎。6月25日，區(qū)委、區(qū)政府又在綜合項目管理區(qū)召開了專題調(diào)度會議，各街道辦事處主任匯報了前段工作開展情況、存在問題和下步工作計劃安排，區(qū)政府副區(qū)長主持會議，區(qū)委副書記就進一步做好這項工作，不折不扣地確保完成這項工作講了重要意見，要求各街道領導要高度重視這項工作，在人員、經(jīng)費等方面予以足夠保障，確保按時完成這項工作。確權頒證督導小組將定期對全區(qū)確權頒證工作進行督導，規(guī)定各街道每月30日向區(qū)確權登記頒證工作領導小組報送工作進展情況，領導小組辦公室每周一次進行工作調(diào)度，確保確權登記辦證工作順利開展。

三、嚴格獎懲考核，落實經(jīng)費保障

為快速有力地推動工作開展，區(qū)委、區(qū)政府制定了工作獎懲考核細則，將該項工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府對各街道科學發(fā)展觀的工作考核，對完成好的街道從物質(zhì)、精神上予以獎勵。對工作不力的、任務沒有完成的街道，進行通報批評并與干部任用進行掛鉤。區(qū)財政先期拿出3萬元的工作經(jīng)費，用于這項工作的啟動，同時根據(jù)確權登記頒證工作的進度情況隨時給予財政上的保障。

篇十四 關于農(nóng)村婦女土地確權登記情況的調(diào)研報告格式

土地是農(nóng)民的生存之源，發(fā)展之本，土地承包經(jīng)營權以及由此而帶來的各項財產(chǎn)權益，是包括農(nóng)村婦女在內(nèi)的農(nóng)民最為關切的經(jīng)濟權益，是他們賴以生存和發(fā)展的基礎。為全面了解我縣農(nóng)村婦女土地權益現(xiàn)狀以及存在的問題，進一步落實農(nóng)村婦女土地權益，探索充分保障婦女土地權益的有效途徑，減少侵害婦女土地權益的現(xiàn)象發(fā)生，全面促進和諧寶應建設，今年來，縣婦聯(lián)采取座談訪問和調(diào)查統(tǒng)計相結(jié)合的形式對我縣農(nóng)村婦女的土地承包確權情況開展了調(diào)研。現(xiàn)將情況報告如下：

一、全縣農(nóng)村婦女土地確權登記基本情況

經(jīng)我們初步調(diào)查統(tǒng)計，截止目前，我縣有土地承包的240個村中，有2861個組、18.85萬戶開展了土地承包經(jīng)營權登記發(fā)證工作，重新簽了土地承包合同，《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證書》登記率達100%。其中妻子作為共有人名下有地的是179922個，占農(nóng)村婦女總數(shù)的99.9%，以女方姓名登記確權的8599個，占登記總數(shù)的5%。全縣農(nóng)村婦女土地承包確權基本得到較好的落實。另外，沒有土地的婦女有118位，其中女兒戶有27個，離異后留在本村的婦女16個，離異后回到娘家的婦女31個，喪偶回到娘家的婦女2個，落戶外來妹42個，我們對她們沒有土地的原因進行了側(cè)面了解，主要有四個方面：一是以前在集鎮(zhèn)買了戶口，現(xiàn)在因農(nóng)村政策的優(yōu)勢，又想遷回來，村民不同意。二是嫁進的戶口未轉(zhuǎn)來的外來妹。村里分田以戶口為依據(jù)，戶口不在本村不好分田。三是離異婦女外出打工，戶口空掛本村的。因目前有打工收入，她們暫沒有對土地有強烈要求。四是因婚姻的變化，改變居住地的，但現(xiàn)居住地未到調(diào)田時間。

二、縣婦聯(lián)在維護農(nóng)村婦女土地權益方面的主要做法

去年以來，寶應縣婦聯(lián)多措并舉，著力“三個力推”全面推進農(nóng)村婦女土地承包確權登記工作，切實維護了農(nóng)村婦女土地承包權。

1、政策保障，力推確權登記工作。2023年開始，我縣全面啟動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記工作。土地確權登記是婦女土地權益的基礎保障，縣婦聯(lián)緊抓契機，3月初，聯(lián)合縣民政局、法院、農(nóng)工辦下發(fā)《關于切實維護農(nóng)村婦女土地承包權益的工作意見》文件，明確工作任務、形成工作合力。同時召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席會議，重點部署農(nóng)村婦女土地承包確權登記工作，并要求各鎮(zhèn)婦聯(lián)主席就文件要求進一步跟蹤推進，分別與本鎮(zhèn)民政辦公室、法庭、農(nóng)經(jīng)中心做好對接、推動工作，加強這三個部門對農(nóng)村婦女土地承包經(jīng)營權的高度重視。我們要求各村婦代會主任一邊做好宣傳工作，一邊主動介入土地承包經(jīng)營權登記工作全過程，確保每個婦女都登有其名、名下有地。

2、聯(lián)動協(xié)調(diào)，力推村規(guī)民約的修訂。今年來，縣婦聯(lián)要求各鎮(zhèn)婦聯(lián)深入各村，對各村村規(guī)民約進行一次調(diào)查，重點調(diào)查村規(guī)民約中是否有侵害婦女權益的條款。經(jīng)篩查，全縣240個村均沒有明顯侵害婦女權益的條款，但村規(guī)民約中也沒有對婦女土地權益維護的具體規(guī)定。針對這個情況，縣婦聯(lián)主動聯(lián)合民政局，借兩委換屆契機，對村規(guī)民約進行一次修訂?？h婦聯(lián)牽頭擬定了3項農(nóng)村婦女土地權益維護的基本原則，強調(diào)農(nóng)村婦女無論是否婚嫁，都應與相同條件的男性村民享有同等權利，并對出嫁、離婚以及喪偶婦女的土地承包權益作了具體的規(guī)定?！?項原則”由各鎮(zhèn)婦聯(lián)推向各村，目前已有95%的村把“3項原則”加入本村的村規(guī)民約。

3、突破重點，力推婦女土地承包問題解決。我縣婦聯(lián)積極維護失地婦女的承包權益，針對特殊婦女的需求，把握重點，攻克難點，較好地為她們解決了土地承包的問題。夏集鎮(zhèn)雙塘村土塘溝組董家芹與前夫離婚，前夫家不給董家芹母女責任田，造成生活困難，鎮(zhèn)婦聯(lián)協(xié)同司法所、綜治辦幫助調(diào)解，前夫同意將責任田分給董家芹種。涇河鎮(zhèn)灶戶村王梅，剛嫁到本村時還有一年才到分田的時間，婦代會主任沈素英了解情況后，第一時間把王梅所在組的女黨員，女干部叫到一起開會商量，并做了很多準備工作，終于在年底的時候幫王梅分到了承包田。

三、我縣農(nóng)村婦女土地承包經(jīng)營權存在的問題

近年來，隨著國家強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策的陸續(xù)出臺，種田效益增加，農(nóng)民爭地惜地的現(xiàn)象普遍存在，引發(fā)了一些農(nóng)地矛盾與糾紛，涉及婦女權益的主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

一是合理不合法現(xiàn)象?！掇r(nóng)村土地承包法》第四條規(guī)定：國家依法保護農(nóng)村土地承包關系的長期穩(wěn)定。正常解讀是保持土地承包關系三十年不變。農(nóng)村人口增減變化不能及時進行承包土地調(diào)整，而人口增減變化除了生死，最主要的就是婦女婚嫁。目前，我縣有的村組實行的是3—5年、5-10年調(diào)整一次承包土地的村民自治管理方法，盡管不符合承包法，但是，這些小調(diào)整能解決大多數(shù)婦女在土地承包權益上的問題。經(jīng)調(diào)查，我縣只有26%的村實行這種“合理不合法”的管理方法，人口流動快和調(diào)田時間長始終還是一個矛盾。

二是婚嫁不落戶現(xiàn)象。有些農(nóng)戶子女婚嫁，由于各種原因，新娘戶口不隨遷，有的甚至長期不遷入，按照《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定，就不能在當?shù)叵碛型恋爻邪?jīng)營權，特別是在土地二輪承包前沒有遷入的，現(xiàn)在就很難有法律保障，對這類問題，通常只能靠與當?shù)卮迕駞f(xié)商解決。

三是棄耕又返鄉(xiāng)現(xiàn)象。農(nóng)村稅費改革以來，農(nóng)田負擔有了大幅度減少，農(nóng)村田地有了較明顯的收益，而在之前因負擔問題棄耕的農(nóng)民，盡管現(xiàn)在多數(shù)仍然在外打工，甚至有的已經(jīng)有了固定的工作，其中有不少是外出打工妹，他們?nèi)匀换剜l(xiāng)要田。在實際工作中，我縣對這類人員的權益是給予保障的，但是，各地均有一定的前提條件，要求其補交一定數(shù)額的公益事業(yè)費，以彌補當?shù)毓媸聵I(yè)支出經(jīng)費的不足。

四是離婚難維權現(xiàn)象。調(diào)查顯示，我縣沒有土地承包經(jīng)營權的五類婦女中離異的占比較大，這是因為土地不同于一般財物，無法遷移轉(zhuǎn)走。通常分田以戶為單位，所以農(nóng)村婦女在離婚過程中，很少有人對土地權益進行爭取，法院判決離婚時一般也不把土地作為夫妻共同財產(chǎn)進行分割，即使對土地進行了分割，也很難執(zhí)行，致使農(nóng)村婦女在離婚后土地承包權難保。調(diào)查也顯示，離婚婦女在外地、在城區(qū)打工的占95%，有的戶口空掛本村，因目前有打工收入，暫沒有對土地有強烈要求。村里也便把她們當做“城里人”，即使重新調(diào)田，也不會告知其來參與。這種“兩不相找”的狀況，其實存在一定的隱性矛盾。

四、解決農(nóng)村婦女土地權益問題的建議和對策

農(nóng)村婦女是推動農(nóng)村經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的重要力量，要想把她們的積極性調(diào)動好、保護好、發(fā)揮好，就必須切實保障她們的土地承包權益。目前我縣農(nóng)村婦女所面臨的土地權益問題，主要涉及到農(nóng)村戶籍制度、農(nóng)民內(nèi)部的利益分配以及人口流動與調(diào)田時間相矛盾等一系列問題。這些問題的解決需要法律、政策的制度性保護，需要各級政府及職能部門的積極介入和監(jiān)督。

1、加大對農(nóng)村土地承包政策法律的宣傳。通過各種形式、多種有效載體，進一步加大宣傳力度，讓男女平等的思想觀念真正深入人心。一是要進一步開展男女平等基本國策的宣傳教育，提高領導決策層、執(zhí)法者、基層干部的男女平等意識，徹底清除男尊女卑、重男輕女的傳統(tǒng)觀念，將性別意識納入決策主流。二是廣泛深入地宣傳保障婦女權益的法律法規(guī)和政策，宣傳文明進步的性別平等觀念，營造男女兩性平等發(fā)展的社會環(huán)境。三是要提高婦女群眾的法律意識，動員她們努力學習法律知識，不斷提高自身的維權意識，懂得在土地權益受到侵害時，要勇于拿起法律武器，理直氣壯地維護自己的合法權益。

2、加大保護農(nóng)村婦女土地權益的執(zhí)法力度。對侵害農(nóng)村婦女土地權益的各種不法行為，要依法查處，為受害婦女撐腰壯膽。一是各級政府應對涉及農(nóng)村婦女土地權益的村規(guī)民約等進行一次全面徹底的清查，對其中違反男女平等原則、侵犯婦女合法權益的內(nèi)容堅決予以廢止。做好村規(guī)民約的備案工作，制定村規(guī)民約等相關規(guī)定、決議時應報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)督其執(zhí)行情況。二是農(nóng)業(yè)行政部門應建立健全土地承包仲裁機構，完善仲裁程序，妥善解決農(nóng)村婦女與村委會之間的土地權益糾紛。三是司法機構應盡快出臺司法解決，確定村民權益受到侵犯可采用的法律救濟措施，對一些明顯侵犯出嫁女和離婚婦女權益的典型案件，指導地方法院依法受理，切實保護婦女的合法權益。

3、加快有關法律條文的修訂與完善。應盡快研究制定新時期農(nóng)村土地承包權以及土地補償和村級集體福利分配的實施細則，出臺有關農(nóng)村婦女土地權益保障的規(guī)范性文件，使農(nóng)村婦女不論結(jié)婚與否或婚姻狀況改變后都享有應有的戶籍、居住地選擇權及相應的土地權益。要解決離婚后土地難分割或夫家拒給田的問題，只有探索將婦女個人的土地承包權從家庭中剝離出來、從婚姻中剝離出來的合理有效方式。從長遠來看，實行家庭承包經(jīng)營權的個人化是解決農(nóng)戶家庭成員之間利益沖突的必要措施，在這個前提下，家庭承包經(jīng)營權才能在家庭內(nèi)部基于婚姻、繼承等原因發(fā)生流轉(zhuǎn)。法律上可以考慮明確家庭承包經(jīng)營權由承包時具有本集體經(jīng)濟組織成員身份的家庭成員按份共有，但同時也要明確不具有本集體經(jīng)濟組織成員身份的家庭成員可因婚姻或者繼承等原因而取得家庭承包經(jīng)營權或者成為共有人;對于家庭成員因退出家庭或者其他原因而要分割、處分或者繼承共有份額的，可設置一定的限制性條件，確立具有本集體經(jīng)濟組織成員身份的家庭成員、繼承人或者共有人等的優(yōu)先權。這樣才能有效保障離婚、喪偶等特殊婦女的土地承包權。

篇十五 對做好事業(yè)單位登記管理工作的調(diào)研報告

事業(yè)單位登記管理工作是一項常抓不懈的工作，它也是機構編制部門的一項重要工作，針對這項工作，近年來，各級編辦在上級主管部門的精心指導下，切實履行職責，認真貫徹執(zhí)行《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《實施細則》（以下簡稱《條例》、《細則》），使事業(yè)單位登記管理工作逐步走上了規(guī)范化、制度化、程序化的健康發(fā)展軌道。但是，隨著登記管理工作的不斷深入，一些難點和問題不斷凸現(xiàn)出來，有待于我們進一步解決和完善。

問題和現(xiàn)狀：

其一、認識不到位，登記意識不強。一些事業(yè)單位法定代表人對登記管理工作的重要性認識不夠，認為登不登記無所謂，年不年檢不礙事，法律意識淡薄，登記意識不強，不清楚自己作為事業(yè)單位法人應享有的權利和應盡的義務，也因之不能規(guī)范自己的行為，不能用法律武器來保護自己。

其二、默守成規(guī)，循規(guī)蹈矩。登記方面存在就登記而登記的現(xiàn)象，過多地認識都只停留在資料的收取上，從而輕視了規(guī)范的登記工作應該按照申報、評估、論證、審批的程序進行，過于放寬了登記的條件、降低了登記的門檻，首次登記就是一個很好的例證,我想這可能是州內(nèi)各縣(市)都普遍存在的現(xiàn)象。另外，在登記的過程中出現(xiàn)了看似簡單的問題簡單化處理，譬如對宗旨和業(yè)務范圍規(guī)范、用語方面，只要對于《須知》上己有規(guī)定的，照抄照搬，無可厚非，而有些事業(yè)單位特別近幾年新成立的事業(yè)單位，本身是為了適應市場經(jīng)濟和改革的需要而設置，其宗旨和業(yè)務范圍無章可循，我們總不能隨意東拚西湊，更不能斷章取義，嚴格地講，在設立登記的時候就應該將其規(guī)定得詳盡一些、用語應該規(guī)范準確一些，竊以為這是一項不容忽視的工作，這關系到以后事業(yè)單位走向市場、參與競爭的過程中，如何履行自己的職責、規(guī)范自己的行為，時間久了，問題就會呈現(xiàn)得比較明顯和突出。

其三、重登記輕管理的思想沒有轉(zhuǎn)變。一直以來，我們把登記工作擺在重要位置，而忽視了管理的重要性，錯誤地認為只要把日常的三大登記工作作好了，就完成了全部工作的大半，殊不知登記是前提，管理才是重點，有時抑或我們認識到了這一點，走下去了，也只是走走看看，沒有實質(zhì)性動作。比如說年檢工作，只要基層事業(yè)單位交上年檢資料，在證書上貼上年檢標識，隨意地確定一個年檢級別，一切就算完事，故而一場年度審檢工作下來，沒有取得其應有的實實在在的效果。再如，變更登記，也僅局限于《法人證書》所涉及到的內(nèi)容，更多的是單位名稱或法定代表人的變更，沒有結(jié)合機構編制事項（如機構升格、增加編制等）進行審核。

辦法與對策：

事業(yè)單位登記工作作為一項基礎性工作，要把這項工作做好，筆者以為，應該從以下幾個方面著手積極地開展工作：

一要規(guī)范程序，嚴把質(zhì)量。嚴格按照《條例》對事業(yè)單位登記對象、范圍、條件、類型、程序、公告和證書管理的明確規(guī)定進行登記，把握標準，做到規(guī)范、有序、合法；

二要加強輿論宣傳，提高事業(yè)單位依法登記的自覺性。要進一步加大宣傳的力度，把對事業(yè)單位登記管理工作的宣傳作為一項長期的重要工作來抓，充分利用以會代訓、橫幅標語、廣播電視新聞媒體等方式廣泛深入宣傳《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則》,讓全社會都了解事業(yè)單位法人登記工作的程序、目的和意義，提高對登記管理工作的認識；同時還要舉辦事業(yè)單位登記管理培訓班，不定期地組織事業(yè)單位及其法人代表認真學習事業(yè)單位登記方面的政策法規(guī)文件，提高法定代表人的認識,增強法人意識,增強依法登記意識,切實維護法規(guī)的統(tǒng)一性和權威性，提高事業(yè)單位依法登記的自覺性。

三要注重調(diào)查研究，不斷創(chuàng)新工作方法和工作思路。要切實轉(zhuǎn)變工作作風，不斷創(chuàng)新工作方法和思路，要堅持“走下去、請進來”相結(jié)合，帶著問題經(jīng)常深入基層事業(yè)單位開展調(diào)查研究，了解基層事業(yè)單位的圍繞公益目標開展工作情況、經(jīng)營活動狀況以及制約其發(fā)展的體制機制障礙等方面的難點和問題，為其排憂解難，以促其更好地服務于本地經(jīng)濟和社會發(fā)展。

四是完善措施，強化監(jiān)督。要轉(zhuǎn)變觀念，樹立登記是前提，管理是重點的意識，不斷拓展對基層事業(yè)單位的監(jiān)督管理的空間，加大監(jiān)督管理的力度。①年檢工作一定要把握其強制性、時限性、真實性和連續(xù)性的特點，著重搞好對法人資格和年檢級別的審查、界定，加強對機構編制事項、業(yè)務范圍和活動方式的審查。②進一步拓展監(jiān)督管理的空間，建立健全監(jiān)督管理體系。對事業(yè)單位的監(jiān)管范圍應該包括：事業(yè)單位不按規(guī)定辦理變更登記、注銷登記；涂改、出租、出借事業(yè)單位法人證書或者出租、出借印章的；違反規(guī)定接受、使用捐贈、資助的；不按照登記事項開展活動的，不按照規(guī)定報送年度報告的，抽逃開辦資金的等幾個方面。 除此之外，我們還要協(xié)同工商、稅務、財政、銀行、勞動和社會保障等部門對事業(yè)單位的經(jīng)濟運行情況、合同履行情況、社會投訴情況以及受到表彰情況進行適時適度地追蹤監(jiān)管。③積極開展對事業(yè)單位的維權服務活動，切實保障維護事業(yè)單位的合法權益，為事業(yè)單位脫離襁褓，步入市場提供法律保障和政策支持。

最后，敝以為就是要加強學習培訓，不斷提高自身的能力素質(zhì)，增強服務意識，提高服務水平?！笆聵I(yè)單位在線”管理系統(tǒng)正在不斷完善，當此事業(yè)單位網(wǎng)上登記全面推開之時，這對我們登記管理人員的能力素質(zhì)、服務質(zhì)量和水平態(tài)度都會要求更高，條件成熟的時候，說不到哪一天我們的工作就在行政服務中心“一站式”辦理了。因此，從現(xiàn)在起，我們的領導和工作人員，都應該>;文秘站:

我們的一切工作，必須能夠方便基層、方便服務對象，要使服務對象能夠便捷地了解登記管理的程序以及辦證的時限，使每個工作人員都清楚自己的職責和權限，以更好地服務基層，只有這樣，才能不斷開創(chuàng)事業(yè)單位登記管理工作的新局面。