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第1篇二○○四年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和二○○五年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告 第2篇黨委工作報(bào)告草案 第3篇市國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃執(zhí)行情況與計(jì)劃草案的報(bào)告 第4篇《**鄉(xiāng)人大主席團(tuán)工作報(bào)告（草案）》的決議 第5篇市政府2023年財(cái)政預(yù)算（草案）工作報(bào)告 第6篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆政府工作報(bào)告決議草案 第7篇優(yōu)秀心得體會(huì)范文：《**鄉(xiāng)人大主席團(tuán)工作報(bào)告（草案）》的決議 第8篇市政府2023年發(fā)展情況與2023年工作計(jì)劃(草案)報(bào)告 第9篇2023年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告 第10篇關(guān)于財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和度財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告 第11篇2023年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及2023年財(cái)政總預(yù)算草案報(bào)告 第12篇市預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算草案的報(bào)告 第13篇2023財(cái)政預(yù)算草案工作報(bào)告范文 第14篇中國(guó)共產(chǎn)黨黨員委員會(huì)報(bào)告的決議（草案） 第15篇財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算草案的報(bào)告
篇一 二○○四年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和二○○五年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告
各位代表：我受區(qū)人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告2023年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算草案，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。一、2023年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況2023年，全區(qū)人民以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、商貿(mào)興區(qū)、環(huán)境立區(qū)”，突出工業(yè)抓投入、農(nóng)業(yè)抓調(diào)整、三產(chǎn)抓龍頭，國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速良好的發(fā)展勢(shì)頭，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，全區(qū)財(cái)政收支保持了較高的增長(zhǎng)幅度，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)預(yù)算任務(wù)，連續(xù)9年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡。財(cái)政收入完成情況：2023年全區(qū)財(cái)政收入預(yù)算為21090萬(wàn)元，實(shí)際完成25317萬(wàn)元，完成預(yù)算的120.04%，同口徑比上年增長(zhǎng)21.28%。分項(xiàng)目情況是：增值稅完成5526萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)稅完成3482萬(wàn)元，企業(yè)所得稅完成784萬(wàn)元，個(gè)人所得稅完成424萬(wàn)元，城市維護(hù)建設(shè)稅完成2338萬(wàn)元，基金收入2000萬(wàn)元。2023年，區(qū)級(jí)財(cái)政收入完成17277萬(wàn)元，同口徑比上年增長(zhǎng)17.79%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入完成8040萬(wàn)元，同口徑比上年增長(zhǎng)29.53%。財(cái)政支出完成情況： 2023年全區(qū)財(cái)政支出預(yù)算為24920萬(wàn)元，實(shí)際完成31002萬(wàn)元，完成預(yù)算的124.41%，比上年增長(zhǎng)22.18%。其中：區(qū)級(jí)支出25076萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)支出5926萬(wàn)元。主要支出項(xiàng)目是：農(nóng)林水利氣象等部門(mén)事業(yè)費(fèi)支出950萬(wàn)元，文體廣播事業(yè)費(fèi)支出581萬(wàn)元，教育事業(yè)費(fèi)支出5278萬(wàn)元，衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)支出1271萬(wàn)元，行政管理費(fèi)支出3687萬(wàn)元，公檢法支出1619萬(wàn)元，其它部門(mén)事業(yè)費(fèi)支出1367元，行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費(fèi)支出2357萬(wàn)元。2023年全區(qū)基金預(yù)算支出2168萬(wàn)元，當(dāng)年財(cái)政預(yù)算總支出33170萬(wàn)元。財(cái)政平衡情況：按現(xiàn)行財(cái)政體制算帳，2023年我區(qū)當(dāng)年分得灶內(nèi)財(cái)力19550萬(wàn)元，加上年結(jié)轉(zhuǎn)2931萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)資金8922萬(wàn)元，市撥專(zhuān)款4227萬(wàn)元，調(diào)入資金40萬(wàn)元，全區(qū)可用資金為35670萬(wàn)元；當(dāng)年財(cái)政總支出33170萬(wàn)元，按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下年支出2500萬(wàn)元，連續(xù)第9年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡。上述預(yù)算執(zhí)行數(shù)字，在與上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)接、完成決算編制后，還會(huì)有些小的變化。各位代表，過(guò)去的一年，全區(qū)在社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加大了投入力度，財(cái)政支出增長(zhǎng)較快，但由于體制調(diào)整等因素，灶內(nèi)財(cái)力增長(zhǎng)并不突出，收支缺口給預(yù)算執(zhí)行帶來(lái)了相當(dāng)?shù)睦щy。在此情況下，能夠較好地完成各項(xiàng)預(yù)算任務(wù)，是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是各級(jí)各部門(mén)團(tuán)結(jié)協(xié)作、艱苦奮斗的結(jié)果，也是全區(qū)人民共同努力的結(jié)果。回顧一年來(lái)的工作，財(cái)稅部門(mén)在改革中謀發(fā)展，在困難中求突破，認(rèn)真落實(shí)財(cái)政政策，積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，大力整頓財(cái)經(jīng)秩序，不斷提高收支質(zhì)量，較好地促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展。推進(jìn)財(cái)政改革，公共財(cái)政體制不斷完善。一是完善財(cái)稅管理體制。2023年區(qū)對(duì)市上繳基數(shù)隨市屬企業(yè)集團(tuán)管理權(quán)限下劃而增加，“非典”期間對(duì)某些行業(yè)的部分稅收進(jìn)行減免，不同程度地影響了我區(qū)的財(cái)力。財(cái)稅部門(mén)加強(qiáng)對(duì)上爭(zhēng)取，積極采取措施，努力減輕了體制調(diào)整帶來(lái)的影響。二是繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革。安排轉(zhuǎn)移支付資金903萬(wàn)元，保證了基層政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。落實(shí)國(guó)家政策，取消了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，整頓了農(nóng)業(yè)稅征收秩序，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。三是深入推行政府采購(gòu)制度。全年政府采購(gòu)資金達(dá)到1938萬(wàn)元，節(jié)約資金345萬(wàn)元，發(fā)揮了節(jié)約資金和促進(jìn)廉政建設(shè)的雙重作用。四是公有資產(chǎn)管理經(jīng)營(yíng)機(jī)制逐步完善。成立了公有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，實(shí)行市場(chǎng)化管理，著力提高公有資產(chǎn)效益。五是推進(jìn)糧食流通體制改革。根據(jù)上級(jí)政策，針對(duì)我區(qū)實(shí)際，一次性撥付804萬(wàn)元，解決了多年來(lái)制約我區(qū)糧食改革的庫(kù)存高價(jià)位糧問(wèn)題。六是深入開(kāi)展調(diào)查研究，完成了國(guó)庫(kù)集中支付、部門(mén)預(yù)算、新一輪財(cái)源建設(shè)規(guī)劃的準(zhǔn)備工作，為今后完善公共財(cái)政體制奠定了基礎(chǔ)。調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的資金需求得到保障。一是將社會(huì)保障和穩(wěn)定工作做為支出重點(diǎn)。及時(shí)調(diào)整預(yù)算，撥付資金314萬(wàn)元用于抗擊“非典”斗爭(zhēng)。發(fā)放養(yǎng)老金8413萬(wàn)元，最低生活保障金760萬(wàn)元，失業(yè)保險(xiǎn)金910萬(wàn)元，再就業(yè)資金263萬(wàn)元，積極推進(jìn)就業(yè)、軍轉(zhuǎn)干部安置等工作。撥付農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)資金40萬(wàn)元，用于農(nóng)村道路建設(shè)、改善辦公設(shè)施等方面。二是保證工資等法定支出。切實(shí)加強(qiáng)資金管理，統(tǒng)一支出標(biāo)準(zhǔn)，硬化預(yù)算約束，認(rèn)真遵守“一支筆”審批制度，確保預(yù)算的正常執(zhí)行，落實(shí)了增資政策，保證了教育、科技、計(jì)生、文化、衛(wèi)生、人防、兵役等法定支出的資金需求。三是大力支持城市建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。撥付資金5200余萬(wàn)元，支持了孝婦河治理、青年西路建設(shè)、高速公路綠化、東部新區(qū)小學(xué)建設(shè)等多項(xiàng)重點(diǎn)工程。并積極發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取了相當(dāng)數(shù)量的上級(jí)扶持資金和貸款，投入到全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)發(fā)展中。發(fā)揮職能作用，積極支持了經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是著力培植工業(yè)支柱財(cái)源。2023年撥付企業(yè)發(fā)展資金560萬(wàn)元，撥付中小企業(yè)壯大工程技改貼息資金160萬(wàn)元，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。二是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。減免行政收費(fèi)，精簡(jiǎn)行政審批手續(xù)，切實(shí)落實(shí)優(yōu)惠政策，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化。三是加大支農(nóng)投入。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和“雙增工程”，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平。四是參與支持企業(yè)二次改制和破產(chǎn)重組工作，落實(shí)政策，明確政企產(chǎn)權(quán)關(guān)系，推動(dòng)企業(yè)改革步伐。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，切實(shí)解決了一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。與稅務(wù)、審計(jì)等部門(mén)實(shí)行信息共享，認(rèn)真開(kāi)展財(cái)政監(jiān)督檢查工作，維護(hù)了財(cái)經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。堅(jiān)持以人為本，對(duì)全區(qū)2945名會(huì)計(jì)從業(yè)人員開(kāi)展繼續(xù)教育培訓(xùn)，提高了會(huì)計(jì)人員素質(zhì)和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。針對(duì)歷史遺留問(wèn)題，大力開(kāi)展清欠追繳工作，追回國(guó)有資產(chǎn)、資金4000余萬(wàn)元，減輕了多年來(lái)的'財(cái)政負(fù)擔(dān)。全年受理人大代表建議、政協(xié)代表提案6件，市民投訴1件，領(lǐng)導(dǎo)書(shū)面批辦事項(xiàng)270余件，事關(guān)全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，全部認(rèn)真予以辦理。各位代表，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們?nèi)匀灰逍训卣J(rèn)識(shí)到當(dāng)前財(cái)政工作面臨的復(fù)雜局面和艱巨任務(wù)。一是支出剛性增長(zhǎng)，財(cái)政平衡壓力越來(lái)越大；二是財(cái)政困難狀況仍然沒(méi)有得到緩解，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與財(cái)政的增收還存在一定距離；三是各種歷史遺留問(wèn)題、潛在的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)不容忽視；四是財(cái)政資金使用監(jiān)督不夠，資金使用效益有待于進(jìn)一步提高；五是鎮(zhèn)、街道財(cái)政收入增幅雖然明顯高于全區(qū)平均水平，但存在發(fā)展不平衡問(wèn)題。對(duì)此，我們要充分認(rèn)識(shí)，通過(guò)深化改革、健全職能、完善制度、加強(qiáng)管理，逐步克服和解決。二、2023年財(cái)政預(yù)算草案初步確定2023年全區(qū)財(cái)政工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十六屆三中全會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，抓好財(cái)源建設(shè)，深化財(cái)政改革，積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格財(cái)政收支管理，大力開(kāi)展增收節(jié)支，整頓規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。在預(yù)算安排上，堅(jiān)持艱苦奮斗、厲行節(jié)約、量入為出的原則，集中力量保工資、保穩(wěn)定、保法定支出，維護(hù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展的良好局面。全區(qū)財(cái)政一般預(yù)算收入安排30380萬(wàn)元，同口徑比上年增長(zhǎng)20%。全區(qū)財(cái)政一般預(yù)算支出安排34000萬(wàn)元（不含市核專(zhuān)款支出），其中灶內(nèi)財(cái)政支出安排25800萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)10%。主要支出項(xiàng)目安排情況是：農(nóng)林水利氣象等部門(mén)事業(yè)費(fèi)支出1050萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)10.50%；文體廣播事業(yè)費(fèi)支出610萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)5%；教育事業(yè)費(fèi)支出6020萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)14.06%；衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)支出1346萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)5.90%；計(jì)生經(jīng)費(fèi)支出370萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)13.16%；科技三項(xiàng)費(fèi)用支出180萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)11.10%；企業(yè)挖潛改造支出350萬(wàn)元，與上年持平；行政管理費(fèi)支出3300萬(wàn)元，比上年減少10.23%；行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費(fèi)支出2546萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)8.02%；撫恤事業(yè)費(fèi)支出1852萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)11.36%；社會(huì)保障支出670萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)14.14%；公檢法支出1807萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)11.74%；其他部門(mén)事業(yè)費(fèi)支出1450萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)6.08%。完成2023年30380萬(wàn)元的財(cái)政收入任務(wù)，按現(xiàn)行財(cái)政體制算帳，灶內(nèi)財(cái)力預(yù)計(jì)為22300萬(wàn)元，財(cái)力缺口約3500萬(wàn)元，主要是政策性增資翹尾巴加大預(yù)算。三、解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，全面完成2023年預(yù)算任務(wù)2023年國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境比較有利，近幾年全區(qū)加大工業(yè)投入、擴(kuò)大招商引資的成效逐步顯現(xiàn)，財(cái)政增收基礎(chǔ)日益穩(wěn)固。但同時(shí)由于增值稅轉(zhuǎn)型、出口退稅政策調(diào)整、社會(huì)保障力度加大及增資等減收增支因素影響，財(cái)政收支矛盾仍然比較突出。因此，2023年全區(qū)財(cái)政工作要堅(jiān)定信心，解放思想，充分發(fā)揮財(cái)政職能，正確運(yùn)用財(cái)政政策，積極推進(jìn)財(cái)政改革，不斷強(qiáng)化財(cái)政管理，努力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面，建立穩(wěn)固、平衡的地方財(cái)政體系。（一）加大支持力度，深入實(shí)施新一輪財(cái)源建設(shè)工程。按照新一輪財(cái)源建設(shè)五年規(guī)劃及實(shí)施意見(jiàn)，積極推動(dòng)財(cái)源建設(shè)向縱深發(fā)展。一是落實(shí)政策措施，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持。按照區(qū)委關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的總體部署，采取政策扶持、獎(jiǎng)勵(lì)、貼息、參股、擔(dān)保等方式，強(qiáng)化服務(wù)措施，大力加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)財(cái)源的扶持力度，讓財(cái)稅貢獻(xiàn)大的行業(yè)、企業(yè)得到更多的財(cái)政支持，培植壯大對(duì)地區(qū)財(cái)政具有支撐作用的骨干財(cái)源。二是把握方向，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在宏觀上把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和重點(diǎn)，積極支持工業(yè)重點(diǎn)財(cái)源，著力培植物流產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通、新興服務(wù)業(yè)等新型財(cái)源，推動(dòng)財(cái)源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。三是體現(xiàn)財(cái)政支出的政策性，認(rèn)真解決“三農(nóng)問(wèn)題”。繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，實(shí)行糧食直補(bǔ)，加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投入，認(rèn)真實(shí)施“雙增工程”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。四是圍繞實(shí)施“三強(qiáng)帶動(dòng)”戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)執(zhí)行超收分成政策，鼓勵(lì)鎮(zhèn)辦快速發(fā)展、多收多支，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)辦培植財(cái)源、加快發(fā)展的積極性，保證鎮(zhèn)辦各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展資金的需求。（二）繼續(xù)深化財(cái)政改革，建立健全公共財(cái)政體制基本框架。一是積極推進(jìn)財(cái)稅體制改革。認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，采取積極措施，在新一輪稅制改革推行之前，積極主動(dòng)地前做好準(zhǔn)備，保證改革政策的落實(shí)，保證全區(qū)財(cái)政利益。二是深化預(yù)算管理制度改革。解決好財(cái)政投入與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、事業(yè)發(fā)展的關(guān)系，退出一般競(jìng)爭(zhēng)性、經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域，重點(diǎn)支持公共事業(yè)發(fā)展。開(kāi)展部門(mén)預(yù)算編制改革，積極推行國(guó)庫(kù)集中支付制度，繼續(xù)做好政府采購(gòu)、工資統(tǒng)發(fā)、社會(huì)保障等各項(xiàng)工作，促進(jìn)財(cái)政支出效益最大化。三是加強(qiáng)預(yù)算外資金管理。深化“收支兩條線”管理改革，嚴(yán)格收支秩序，對(duì)預(yù)算外資金實(shí)行預(yù)算化管理，充分發(fā)揮預(yù)算外資金的使用效益。四是積極防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。做好到期借款還本付息的組織工作，落實(shí)好還款資金，加強(qiáng)政府再貸款使用監(jiān)管，防止出現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（三）發(fā)揮后勤保障作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。首先是集中財(cái)力保工資。統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)外財(cái)力，落實(shí)好增資政策，把工資性支出擺到預(yù)算安排的首位，完善和鞏固統(tǒng)一發(fā)放工資制度，保證資金安全。其次是保證社會(huì)保障資金需要。努力拓寬資金籌措渠道，大力加強(qiáng)資金投入，加快完善社會(huì)保障體系，有步驟的向農(nóng)村普及養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)制度，真正保護(hù)弱勢(shì)群體。第三是保證各項(xiàng)法定支出的增長(zhǎng)和政府機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在預(yù)算中做好安排，切實(shí)保證農(nóng)業(yè)、教育、科技、計(jì)生、文化、兵役等各項(xiàng)法定支出需要。同時(shí)，多渠道籌措資金，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和舊城改造等工作，支持文化、旅游等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。（四）增收節(jié)支，強(qiáng)化管理，切實(shí)當(dāng)好家、理好財(cái)。從全區(qū)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā)，增收節(jié)支、當(dāng)家理財(cái)，扎扎實(shí)實(shí)做好工作。一是繼續(xù)做好組織收入工作。加強(qiáng)稅收收入征管，強(qiáng)化稅源監(jiān)控，清理整頓稅收秩序，依率計(jì)征，應(yīng)收盡收，使財(cái)源建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果反映到財(cái)政增收上來(lái)。二是狠抓非稅收入征管。認(rèn)真做好經(jīng)營(yíng)城市和經(jīng)營(yíng)土地工作，所有資金納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，規(guī)范非稅收入管理。三是強(qiáng)化資金控制。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，保持一般性支出零增長(zhǎng)。加大對(duì)財(cái)源建設(shè)資金、社會(huì)保障資金、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金、財(cái)政周轉(zhuǎn)金等各項(xiàng)資金的管理力度，按照籌措使用好、管理運(yùn)營(yíng)好、保增值、保安全的原則，把各項(xiàng)管理規(guī)定落到實(shí)處，最大限度地發(fā)揮資金效益。四是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職能。進(jìn)一步完善涵蓋資金運(yùn)動(dòng)全過(guò)程的財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)制，積極支持和配合紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)，嚴(yán)肅查處各種揮霍浪費(fèi)財(cái)政資金的行為，維護(hù)正常的財(cái)經(jīng)秩序。各位代表，今年的財(cái)政任務(wù)光榮而艱巨，我們要在“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神的指引下，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)本次大會(huì)決議，再接再厲，團(tuán)結(jié)拼搏，為全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)而努力奮斗！
篇二 黨委工作報(bào)告草案
大會(huì)認(rèn)為，過(guò)去五年，院黨委高舉鄧小平理論和'xxxx'重要思想偉大旗幟，在省委、省政府和省委教育工委、省教育廳的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心、支持下，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，緊緊抓住高等教育大發(fā)展的良好機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)黨建和思想政治工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全院共產(chǎn)黨員和廣大師生員工，以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以教學(xué)評(píng)建為契機(jī)，解放思想，凝心聚力，自強(qiáng)不息，全面推進(jìn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展，取得了令人矚目的成就。辦學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)大，辦學(xué)條件顯著改善，管理水平明顯提升，改革進(jìn)程有力推進(jìn)，辦學(xué)水平和效益大幅度提高。
大會(huì)認(rèn)為，報(bào)告求真務(wù)實(shí)，對(duì)五年來(lái)工作的回顧和總結(jié)實(shí)事求是，充分反映了所做的主要工作和各方面取得的顯著成績(jī)，所總結(jié)的基本經(jīng)驗(yàn)是指導(dǎo)學(xué)校今后發(fā)展的寶貴財(cái)富。報(bào)告客觀地指出了存在的問(wèn)題和困難，對(duì)今后工作的部署，體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，目標(biāo)明確，思路清晰，重點(diǎn)突出，鼓舞人心，催人奮進(jìn)。
大會(huì)強(qiáng)調(diào)，今后四年，學(xué)校將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。面對(duì)日趨激烈的辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)，一定要理清思路，把握重點(diǎn)，加快發(fā)展。要堅(jiān)持規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益內(nèi)在統(tǒng)一的原則，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，走以?xún)?nèi)涵提升為主的發(fā)展道路;要以創(chuàng)建碩士點(diǎn)為重點(diǎn)，全面提高學(xué)科建設(shè)水平，優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu);大力實(shí)施'人才強(qiáng)校'戰(zhàn)略，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè);要以培育辦學(xué)特色為核心，深化改革，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
大會(huì)希望，新一屆黨委要繼續(xù)堅(jiān)持以鄧小平理論和'xxxx'重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感;按照黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè);堅(jiān)持以質(zhì)量求生存，以特色求發(fā)展，以服務(wù)求支持，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量和綜合辦學(xué)實(shí)力，全面推動(dòng)我院各項(xiàng)事業(yè)上規(guī)模、上層次、上水平。
大會(huì)要求，全院各級(jí)黨組織和全體共產(chǎn)黨員，要積極學(xué)習(xí)宣傳大會(huì)精神，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，求真務(wù)實(shí)，認(rèn)真落實(shí)大會(huì)提出的工作任務(wù)。大會(huì)號(hào)召全院黨員和廣大師生員工，在省委、省委教育工委和院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，為開(kāi)創(chuàng)學(xué)校事業(yè)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的新局面而努力奮斗。
后三年，我鎮(zhèn)工作的總的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以'xxxx'重要思想
為指導(dǎo)，積極開(kāi)展保護(hù)與開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)驗(yàn)，以富民強(qiáng)鎮(zhèn)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化總攬全局，解放思想、對(duì)外開(kāi)放、加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定，全面推進(jìn)黨的建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)文明共同進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)、政治、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
根據(jù)這一指導(dǎo)思想，今后三年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：到xx年，實(shí)現(xiàn)社會(huì)總產(chǎn)值6000萬(wàn)元，力爭(zhēng)7000萬(wàn)元;漁業(yè)總產(chǎn)值2500萬(wàn)元，力爭(zhēng)3000萬(wàn)元;旅游業(yè)產(chǎn)值3000萬(wàn)元，力爭(zhēng)4000萬(wàn)元;居民收入7200元;人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以?xún)?nèi)。人民生活達(dá)到富裕，全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定、生態(tài)良好、教育發(fā)達(dá)、文化繁榮、法制健全。
今后三年，我鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)是：加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)，積極發(fā)展生態(tài)漁業(yè)、生態(tài)旅游，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。
要實(shí)現(xiàn)上述宏偉目標(biāo)和發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，我們?cè)诮窈蠊ぷ髦斜仨毨卫伟盐找韵滤膫€(gè)重點(diǎn)原則：
第一，一定要不斷加大解放思想的原動(dòng)力。要抓住加入wto帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新的騰飛;必須不斷推進(jìn)解放思想，不斷賦予解放思想以新的內(nèi)涵。我們要針對(duì)南麂實(shí)際，努力克服由于認(rèn)識(shí)深度不夠產(chǎn)生的思想障礙;由于觀念轉(zhuǎn)變程度不夠產(chǎn)生的思想障礙;由于利益處理不當(dāng)產(chǎn)生的思想障礙，減少和消除前進(jìn)中的阻力，為改革和發(fā)展注入源源不斷的強(qiáng)大精神動(dòng)力。
第二，一定要突出調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主旋律。當(dāng)前， 名新技術(shù)革命突飛猛進(jìn)，短缺經(jīng)濟(jì)已基本結(jié)束，生產(chǎn)資料和消費(fèi)品的買(mǎi)方市場(chǎng)實(shí)步形成，這決定了調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)將成為今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的主旋律。誰(shuí)抓住民這個(gè)主旋律，誰(shuí)轉(zhuǎn)變得主動(dòng)，轉(zhuǎn)變得快，誰(shuí)就贏得競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)，贏得了發(fā)展時(shí)機(jī)。從我鎮(zhèn)實(shí)際出發(fā)，隨著近海傳統(tǒng)作業(yè)的萎縮，尤其要加快海洋產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，把海洋漁業(yè)生產(chǎn)方式調(diào)新、規(guī)模高速大、效益調(diào)高。同時(shí)要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、高級(jí)化、現(xiàn)代化。
第三，一定要努力做好發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的大文章。經(jīng)過(guò)這幾年的發(fā)展，我鎮(zhèn)已形成了許多潛在的和現(xiàn)實(shí)的優(yōu)勢(shì)，如資源優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)等。我們一定要在深入調(diào)研、科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，努力挖掘潛在的優(yōu)勢(shì)、集聚分散的優(yōu)勢(shì)、重組現(xiàn)實(shí)的優(yōu)勢(shì)、增創(chuàng)新生的優(yōu)勢(shì)，采取正確的策略措施，努力變困難為潛力，變壓力為動(dòng)力，借勢(shì)發(fā)揮，不斷加快發(fā)展的進(jìn)展。
第四，一定要積極探索解決突出問(wèn)題的新辦法。在改革和發(fā)展的過(guò)程中，新情況、新問(wèn)題旨定層出不窮，只有牢牢抓住那些影響全局的突出問(wèn)題和主要矛盾，努力加以解決，最大限度地克服多種消極面，才能保證改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。因此，我們必須一個(gè)目標(biāo)、多個(gè)頭腦，集中智慧、集中力量、集中精力，積極探索解決問(wèn)題的新辦法、新思路，為促進(jìn)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加寬松、良好的環(huán)境。
黨委工作報(bào)告草案
篇三 市國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃執(zhí)行情況與計(jì)劃草案的報(bào)告
市2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告
各位代表：
受市人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情
況
(一)三次產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
農(nóng)業(yè)形勢(shì)總體良好。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)克服自然災(zāi)害影響，保持穩(wěn)定，糧食總產(chǎn)達(dá)372。7萬(wàn)噸；農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率大幅提高，優(yōu)質(zhì)小麥種植面積達(dá)到340萬(wàn)畝，占小麥總面積的62%；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)新增44家；全市外出務(wù)工農(nóng)民突破130萬(wàn)人，全年勞務(wù)收入達(dá)80億元，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已成農(nóng)民收入重要來(lái)源。服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐加快。全市服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)13％，其中，批發(fā)零售業(yè)、運(yùn)輸郵電和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、金融業(yè)等主要行業(yè)增速均保持10％以上。深入發(fā)掘服務(wù)業(yè)內(nèi)涵，出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)_____市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列指導(dǎo)性文件；服務(wù)業(yè)項(xiàng)目持續(xù)增多，農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代市場(chǎng)和糧食現(xiàn)代物流兩大體系逐步完善，發(fā)展?jié)撡|(zhì)日益顯現(xiàn)。
(二)三大需求持續(xù)擴(kuò)大
消費(fèi)品市場(chǎng)穩(wěn)中趨旺。城市中心商圈目趨繁榮，消費(fèi)環(huán)境極大改善，居民消費(fèi)理念及消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生更大變化，城鄉(xiāng)市場(chǎng)保持全面發(fā)展態(tài)勢(shì)。全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破110億元，增長(zhǎng)17％。
固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)。全年固定資產(chǎn)投資完成116億元，增長(zhǎng)300名。投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，主要特點(diǎn)：工業(yè)投資迅速增加，完成55億元，增長(zhǎng)30％；“6+3”工程支撐作用明顯，全年完成投資74億元。
外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)步發(fā)展。雪龍纖維科技、喬富企業(yè)、皖北藥業(yè)、_____科技食品等重點(diǎn)企業(yè)形勢(shì)良好，全市外貿(mào)進(jìn)出口總額完成4800萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)16％；全市實(shí)際利用外資完成5300萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)630名。
(三)發(fā)展后勁日益增強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。華電一期兩臺(tái)600mw機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，海升果汁、熙可食品、皖王面粉等一批重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；信誠(chéng)化工100萬(wàn)噸復(fù)合肥、金黃莊煤礦、奎濉河治理工程進(jìn)展順利；華電_____生物質(zhì)能發(fā)電、泗許高速_____段、匯源果汁、雨潤(rùn)生豬屠宰等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；錢(qián)營(yíng)孜煤礦、宿淮鐵路項(xiàng)目分別獲得國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)和立項(xiàng)，華電二期、明徐高速_____段、龍王廟煤礦等一批重大項(xiàng)目前期工作正在積極推進(jìn)。
招商引資勢(shì)頭良好。以會(huì)展招商和專(zhuān)業(yè)招商為突破口，精心籌劃各類(lèi)項(xiàng)目，積極營(yíng)造招商氛圍，全方位宣傳推介_(kāi)____。招商平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，工業(yè)項(xiàng)目加快向園區(qū)集聚，載體功能大幅提升，投資環(huán)境明顯改善。全年實(shí)際到位內(nèi)資突破百億元，增長(zhǎng)70％，增幅位居全省前列。
(四)區(qū)域形象明顯提升
區(qū)域影響力與日俱增。品牌建設(shè)成就斐然，“皖王”小麥粉實(shí)現(xiàn)我市中國(guó)名牌產(chǎn)品“零”的突破，雪龍棉漿等四個(gè)品牌榮獲安徽名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)；推介_(kāi)____活動(dòng)頻繁活躍，精心籌備參加中博會(huì)和國(guó)際徽商大會(huì)．成功舉辦第四屆中國(guó)黃淮海地區(qū)農(nóng)資博覽會(huì)、中國(guó)果蔬加工碭山論壇、昆山項(xiàng)目推介會(huì)；文化軟實(shí)力逐步提升，先后成功舉辦“江淮情”、“雪楓百年”文藝演出、_____書(shū)畫(huà)晉京展等重大活動(dòng)。
(五)社會(huì)和諧扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式較大改善。以節(jié)能減排為突破口，煤電、輕工、化工等重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。信誠(chéng)化工、皖北藥業(yè)等重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能工程進(jìn)展順利?；春恿饔蛩廴痉乐雾?xiàng)目進(jìn)展加快，整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)深入推進(jìn)。企業(yè)、園區(qū)等層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作有序展開(kāi)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
綜上分析，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體較好，但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要有：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層次較低，二產(chǎn)比重偏小，三產(chǎn)發(fā)展滯后；固定資產(chǎn)投資總量較小，投資結(jié)構(gòu)有待于優(yōu)化。針對(duì)這些問(wèn)題，需要我們?cè)诮衲旯ぷ髦?，深入開(kāi)展研究，積極采取措施，努力加以解決。
二、2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和主要任務(wù)
2023年，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但有利因素大于不利因素。從有利方面看：一是中部崛起和東向發(fā)展兩大戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，為我市的“大開(kāi)放、大建設(shè)、大發(fā)展”提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。二是投資環(huán)境不斷優(yōu)化，公共基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完備，工業(yè)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全市承載沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。三是在建、續(xù)建項(xiàng)目數(shù)量明顯增加，建設(shè)速度不斷加快，特別是華電一期、海升果汁等重大項(xiàng)目的投產(chǎn)以及匯源果汁等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)工，都為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。四是城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加，社會(huì)保障力度繼續(xù)加大，將保證消費(fèi)需求的較快增長(zhǎng)。
在看到有利方面時(shí)，還應(yīng)看到我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的一些不確定因素：國(guó)家宏觀調(diào)控力度加大，2023年將采取穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策，這對(duì)我市投資、信貸、出口等都會(huì)帶來(lái)一定影響；周邊各市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)將更趨激烈。
按照“十一五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的要求，綜合各方面因素分析，2023年全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)如下：
地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12％；
財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)23．5億元，增長(zhǎng)12％；
招商引資實(shí)現(xiàn)到位資金力爭(zhēng)突破150億元，增長(zhǎng)50％；
固定資產(chǎn)投資完成150億元，增長(zhǎng)30％；
全社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成130億元，增長(zhǎng)16％；
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10％；
農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10％；
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4．5％以?xún)?nèi)；
人口出生率控制在13‰以?xún)?nèi)。
為實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作：
(一)優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)工業(yè)發(fā)展。積極改造提升傳統(tǒng)工業(yè)，培育工業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。努力增擴(kuò)總量、優(yōu)化存量和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升工業(yè)總體水平。
推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。重點(diǎn)建設(shè)煤電產(chǎn)業(yè)基地，著力推進(jìn)華電二期、錢(qián)營(yíng)孜和龍王廟煤礦等一批重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度；大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，做好匯源果汁、森發(fā)紙業(yè)等項(xiàng)目實(shí)施工作；加快發(fā)展加工制造業(yè)，爭(zhēng)取大型水泥、陶瓷工業(yè)有更大突破。加強(qiáng)省、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，支持企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，開(kāi)發(fā)自主核心技術(shù)，提高科技創(chuàng)新能力。不斷推進(jìn)工業(yè)向開(kāi)發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。帶動(dòng)企業(yè)搞好配套協(xié)作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈充分銜接。加快雪龍化纖等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展。
快速壯大企業(yè)規(guī)模。突出大項(xiàng)目帶動(dòng)、品牌培育、政策扶持、科技支撐等關(guān)鍵措施，在吸引人才、技術(shù)創(chuàng)新、要素供給等方面加大扶持力度，促進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)和名牌產(chǎn)品集中，打造一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大企業(yè)、大集團(tuán)，做大做強(qiáng)皖王面粉、新錦豐集團(tuán)、海升果汁等大型企業(yè)，支持皖北煤電、匯源電廠等優(yōu)強(qiáng)企業(yè)拓展規(guī)模。促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)集群、資源節(jié)約的方向發(fā)展，催生和壯大一批成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的中小企業(yè)。力爭(zhēng)年內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)突破400家，超額完成工業(yè)三年倍增計(jì)劃。
(二)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力提高服務(wù)業(yè)整體水平。把發(fā)展服務(wù)業(yè)放在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突出位置，積極改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，努力培育新興服務(wù)業(yè)，全力實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng)。
促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)、貿(mào)流通業(yè)大發(fā)展。推進(jìn)高速鐵路出口站區(qū)物流園、_____奇石書(shū)畫(huà)綜合市場(chǎng)、_____糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)、華夏物流配送中心等項(xiàng)目進(jìn)度，培育板材、燒雞等特色產(chǎn)品物流加快城市中心商圈建設(shè)，重點(diǎn)抓好華潤(rùn)蘇果購(gòu)物廣場(chǎng)、華夏世貿(mào)廣場(chǎng)、大潤(rùn)發(fā)超市等大型商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)家樂(lè)福、沃爾瑪購(gòu)物廣場(chǎng)等項(xiàng)目前期工作進(jìn)度。完善提升光彩大市場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)鋼材大市場(chǎng)等商貿(mào)聚集地功能，積極發(fā)展_____文化園、_____農(nóng)機(jī)汽車(chē)城等專(zhuān)業(yè)特色市場(chǎng)，繼續(xù)健全以“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程為核心的農(nóng)村市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)體系，重點(diǎn)培育碭山水果、靈璧奇石等區(qū)域性特色市場(chǎng)，推動(dòng)四縣一區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
著力推進(jìn)旅游業(yè)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)和金融服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快蕭縣紅色旅游區(qū)建設(shè)，提升皇藏峪風(fēng)景區(qū)功能，鼓勵(lì)各縣區(qū)深入發(fā)掘歷史、文化內(nèi)涵，培育新的旅游景區(qū)，構(gòu)建_____地方特色的旅游發(fā)展格局。積極籌備中國(guó)靈璧奇石文化節(jié)、蕭縣國(guó)際防腐大會(huì)、中國(guó)黃淮海農(nóng)資博覽會(huì)、碭山酥梨交易會(huì)，努力提高會(huì)展經(jīng)濟(jì)規(guī)模層次，推動(dòng)全市各具特色的會(huì)展經(jīng)濟(jì)向深入發(fā)展。完善社會(huì)信用體系，擴(kuò)大企業(yè)信用征信工程試點(diǎn)范圍，努力打造“誠(chéng)信_(tái)____”。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，加快徽商銀行入駐、農(nóng)村合作銀行組建進(jìn)度，拓寬民間融資渠道，積極構(gòu)建政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保中心協(xié)調(diào)互動(dòng)平臺(tái)。做好協(xié)調(diào)工作，支持法律、會(huì)計(jì)、咨詢(xún)?cè)u(píng)估、企業(yè)策劃等中介服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，幫助皖北藥業(yè)、雪龍化纖等企業(yè)盡快步入上市輔導(dǎo)期。
(三)加快縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。按照
“以工業(yè)化致富農(nóng)民、以城市化帶動(dòng)農(nóng)村、以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，的思路，以增加農(nóng)民收入為核心，加快新農(nóng)村建設(shè)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。
扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。加大對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)生活等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，抓好飲水安全、“百村十鎮(zhèn)”示范工程等工作，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境，著力提高農(nóng)民生活質(zhì)量。深入實(shí)施“252”強(qiáng)龍工程，力爭(zhēng)年內(nèi)全市龍頭企業(yè)銷(xiāo)售收入突破百億元，市級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)到130家，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)“零”的突破。繼續(xù)實(shí)施“雙百”工程，努力提升高效農(nóng)業(yè)比重。組織實(shí)施好“農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)’’工程，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動(dòng)植物病蟲(chóng)害防護(hù)等工作力度，建立健全農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系。著力推進(jìn)農(nóng)民工跨地區(qū)就業(yè)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移一體化工程，不斷提高農(nóng)業(yè)人口素質(zhì)和農(nóng)民工務(wù)工效率，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)、經(jīng)商創(chuàng)業(yè)，切實(shí)提高農(nóng)民收入。進(jìn)一步提升勞務(wù)輸出組織化程度，打造_____勞務(wù)品牌。
加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣、開(kāi)放活縣、特色富縣，的發(fā)展思路，積極增擴(kuò)項(xiàng)目，加快園區(qū)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)新突破。依托水果、板材、面粉等資源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，努力在縣區(qū)培育上億元特色產(chǎn)業(yè)集群．使其成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支柱和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。加快“跟跑”步伐，借鑒周邊先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力實(shí)現(xiàn)園區(qū)對(duì)接、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、共同發(fā)展。
(四)加強(qiáng)目標(biāo)考核，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，全力以赴多上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目、上好項(xiàng)目，為全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。
(五)加快城市建設(shè)，積極提升對(duì)外形象。加大招商引資力度，改善城市整體環(huán)境，強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。
加強(qiáng)城市載體功能。按照“南抑北拓、東調(diào)西擴(kuò)”總體思路，以創(chuàng)建省級(jí)文明城市、園林城市和衛(wèi)生城市為主攻方向，全力推進(jìn)三區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持以規(guī)劃引領(lǐng)城市快速發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)18條城市主干道、10處園林景觀和4項(xiàng)市政公用工程；完善西南、道東片區(qū)路網(wǎng)，改造北關(guān)新城、同科城市廣場(chǎng)等16塊區(qū)域，加快主城區(qū)改造步伐；推動(dòng)人民路區(qū)域綜合開(kāi)發(fā)及汴河北岸路網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)三角洲公園、沱河景觀帶、汴河大橋等項(xiàng)目建設(shè)，加速新老城區(qū)對(duì)接，通過(guò)不懈努力，全力打造現(xiàn)代化濱河生態(tài)城市。大力整合縣域資源及生產(chǎn)要素，促進(jìn)人口集聚，擴(kuò)大縣城規(guī)模，努力創(chuàng)造宿城與縣城相互促進(jìn)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的良好局面。
努力提升經(jīng)濟(jì)外向度。堅(jiān)持東向發(fā)展不動(dòng)搖，力爭(zhēng)全年引資150億元，增長(zhǎng)50％。強(qiáng)抓專(zhuān)業(yè)招商和定點(diǎn)招商，突出產(chǎn)業(yè)招商對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的帶動(dòng)作用，圍繞重大項(xiàng)目整合招商力量，聚焦長(zhǎng)三角等產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)，突出各級(jí)招商機(jī)構(gòu)作用，完善招商激勵(lì)和考核機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，全力提升招商引資整體水平。積極參與中博會(huì)、徽商大會(huì)等國(guó)內(nèi)外大型招商活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重大招商項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，精心排出一批適宜于分地區(qū)招商的大企業(yè)、大集團(tuán)，爭(zhēng)取盡快建立聯(lián)絡(luò)渠道，帶動(dòng)信息溝通和項(xiàng)目洽談，切實(shí)提高簽約項(xiàng)目的履約率。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)進(jìn)出口發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品、板材、紡織服裝等特色產(chǎn)品出口規(guī)模，力爭(zhēng)全年進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15％以上。進(jìn)一步理順開(kāi)發(fā)區(qū)管理、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)體制，把開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深入結(jié)合，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，抓好自有資源與外部發(fā)展要素有效銜接，促進(jìn)項(xiàng)目向開(kāi)發(fā)區(qū)集中、園區(qū)向?qū)I(yè)化發(fā)展，把開(kāi)發(fā)區(qū)建成對(duì)外開(kāi)放的窗口、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的載體和推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的前沿陣地。
(六)實(shí)施民生工程，著力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。堅(jiān)持以人為本．統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共存，努力在發(fā)展中保持和諧、在和諧中加快發(fā)展。
倍加關(guān)注民計(jì)民生。全面貫徹《勞動(dòng)合同法》和《就業(yè)促進(jìn)法》，加大就業(yè)再就業(yè)政策落實(shí)力度，建立就業(yè)再就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制。擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋范圍，規(guī)范城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，鼓勵(lì)、扶持社會(huì)力量興辦福利事業(yè)，加快十二項(xiàng)民生工程進(jìn)度，逐步完善全市社會(huì)保障體系。完善對(duì)困難群眾的就業(yè)援助制度，促進(jìn)城鎮(zhèn)居民和被征地農(nóng)民充分就業(yè)。大力發(fā)展廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，年內(nèi)對(duì)城市低保家庭做到應(yīng)保盡保，加速構(gòu)建多層次住房保障體系，逐步解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，鼓勵(lì)民辦教育、職業(yè)教育全面發(fā)展，支持_____學(xué)院等高校增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程，全力提高人民群眾教育滿(mǎn)意度。推動(dòng)文化信息資源共享工程建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系，做好第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)、第三次文物普查等工作，加快_____文化園、市博物館建設(shè)進(jìn)度，全面提升文化軟實(shí)力。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心站基礎(chǔ)設(shè)施，全面實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，推進(jìn)全市衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。全力推動(dòng)市體育中心建設(shè)，深入開(kāi)展全民健身活動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善社會(huì)治安防控體系，繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。積極構(gòu)建“平安_____”。
促進(jìn)人與自然和諧共存。提高資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，牢固樹(shù)立生態(tài)文明理念。加強(qiáng)計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，不斷提升人口素質(zhì)。積極發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)帶動(dòng)作用，提高資源綜合利用能力，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。加快建設(shè)重點(diǎn)節(jié)能減排項(xiàng)目，全面開(kāi)展節(jié)能減排全民行動(dòng)。著力推進(jìn)中水回用及生活垃圾、污水處理等工程建設(shè)，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。積極開(kāi)展生態(tài)市建設(shè)，全面維護(hù)改善生態(tài)環(huán)境。
各位代表，_____崛起之路任重道遠(yuǎn)。我們必須以黨的十七大精神為指引，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，攻堅(jiān)克難，決戰(zhàn)決勝，開(kāi)拓有為，全面營(yíng)造社會(huì)和諧氛圍，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
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篇四 《**鄉(xiāng)人大主席團(tuán)工作報(bào)告（草案）》的決議
_____區(qū)_____鄉(xiāng)第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議
關(guān)于《_____鄉(xiāng)人大主席團(tuán)工作報(bào)告（草案）》的
決 議
（xx年7月8日_____鄉(xiāng)第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)）
_____區(qū)_____鄉(xiāng)第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議聽(tīng)取和審議了_____同志代表鄉(xiāng)人大主席團(tuán)所作的《_____鄉(xiāng)人大主席團(tuán)工作報(bào)告》。會(huì)議認(rèn)為，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，依法行使職權(quán)，努力推進(jìn)依法治鄉(xiāng)的進(jìn)程，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展作出了一定的貢獻(xiàn)，報(bào)告對(duì)過(guò)去工作的總結(jié)是實(shí)事求是的，對(duì)今后的工作設(shè)想和安排是切實(shí)可行的，會(huì)議決定批準(zhǔn)《_____鄉(xiāng)人大主席團(tuán)工作報(bào)告》。
會(huì)議要求，人大主席團(tuán)在今后的工作中，在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面深入地貫徹落實(shí)好十六大精神，在實(shí)際工作中踐行“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，依法行使職權(quán)，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)依法治鄉(xiāng)工作進(jìn)程，全面落實(shí)本次會(huì)議的各項(xiàng)決議和決定，為確保我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，確保政治穩(wěn)定和社會(huì)的全面進(jìn)步作出更大的貢獻(xiàn)。
_____區(qū)_____鄉(xiāng)第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議
關(guān)于《_____鄉(xiāng)人民政府工作報(bào)告（草案）》的
決 議
（xx年7月8日_____鄉(xiāng)第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)）
_____區(qū)_____鄉(xiāng)第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議認(rèn)真聽(tīng)取和審議了_____同志代表鄉(xiāng)人民政府所作的《政府工作報(bào)告》，會(huì)議認(rèn)為，在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，妥善解決了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)生活中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題，組織和動(dòng)員全鄉(xiāng)干部群眾發(fā)揚(yáng)“寧愿苦干，不愿苦熬”的精神，扎實(shí)苦干，通過(guò)全鄉(xiāng)人民的共同努力，基本實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平日益提高，會(huì)議認(rèn)為，《_____鄉(xiāng)人民政府工作報(bào)告》是實(shí)事求是的，對(duì)今后的工作展望提出的基本任務(wù)和主要措施符合_____鄉(xiāng)實(shí)際，會(huì)議決定批準(zhǔn)_____鄉(xiāng)人民政府的《工作報(bào)告》。
會(huì)議要求，鄉(xiāng)人民政府在今后的工作中，要在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理會(huì)偉大旗幟，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”，深入學(xué)習(xí)貫徹和落實(shí)十六大精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加大改革力度，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)本次大會(huì)確定各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。同時(shí)，要加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，認(rèn)真做到依法行政，積極推進(jìn)依法治鄉(xiāng)進(jìn)程，保持安定團(tuán)結(jié)的政治局面。
大會(huì)號(hào)召，全鄉(xiāng)各級(jí)干部和廣大人民群眾，要在鄧小平理論偉大旗幟和“三個(gè)代表”重要思想的指引下，在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，萬(wàn)眾一心，眾志成誠(chéng)，奮勇拼搏，在思想上同心，目標(biāo)上同向，事業(yè)上同干，各級(jí)干部要以銳意的精神，以廉潔從政的作風(fēng)，以腳踏實(shí)地的勁頭，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀展，爭(zhēng)取做到在決策上要求實(shí)，作風(fēng)上扎實(shí)，工作上落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面、快速發(fā)展而努力奮斗。
篇五 市政府2023年財(cái)政預(yù)算（草案）工作報(bào)告
一、2023年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2023年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督、支持下,全市財(cái)稅部門(mén)緊密服務(wù)于促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，圓滿(mǎn)完成了全年各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)。
財(cái)政收入：1—11月份，全市一般預(yù)算全口徑收入完成69，073萬(wàn)
2、公共安全支出6，744萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)42.2%；
3、教育支出36，427萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)96.8%；
4、文化體育與傳媒支出1，703萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)19.9%；
5、社會(huì)保障和就業(yè)支出33，964萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)24.7%；
8、交通運(yùn)輸支出5，708萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)274.9%。
回顧2023年財(cái)政工作，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，促進(jìn)財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)
上半年，受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，我市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。財(cái)稅部門(mén)采取有力措施，通過(guò)召開(kāi)全市財(cái)稅部門(mén)座談會(huì)、督查收入進(jìn)度等形式，了解重點(diǎn)稅源的動(dòng)態(tài)情況，確保應(yīng)收盡收。同時(shí)加大力度培育新的財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)稅源型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從6月份開(kāi)始財(cái)政形勢(shì)走出低谷，呈現(xiàn)出逐月增長(zhǎng)的可喜態(tài)勢(shì)。
篇六 鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆政府工作報(bào)告決議草案
下面是整理的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆政府工作報(bào)告決議草案，歡迎借鑒!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告的決議
茶坪鄉(xiāng)第八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議聽(tīng)取和審議了曾武俊同志所作出的茶坪鄉(xiāng)人民政府工作報(bào)告,會(huì)議認(rèn)為，報(bào)告以鄧-小-平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，對(duì)一年來(lái)的工作總結(jié)和2023年工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、主要措施，實(shí)事求是，符合我鄉(xiāng)的實(shí)際情況，反映了全鄉(xiāng)人民的共同愿望，
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告決議，會(huì)議決定批準(zhǔn)這個(gè)報(bào)告。
會(huì) 議指出：2023年是實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的關(guān)鍵一年，因此，我們要認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，以及中央、盛市、縣各級(jí)提出的目標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞把握機(jī)遇、富民強(qiáng)鄉(xiāng)的這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，繼續(xù)把各項(xiàng)工作推向前進(jìn)。
會(huì)議號(hào)召：全鄉(xiāng)人民要緊密團(tuán)結(jié)在以胡-錦-濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高興鄧-小-平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作總體思路，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，努力推進(jìn)小康茶坪的建設(shè)步伐，為構(gòu)建和-諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步而努力奮斗。
關(guān)于政府工作報(bào)告的決議
無(wú)錫市第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議經(jīng)過(guò)審議，決定批準(zhǔn)汪泉市長(zhǎng)代表市人民政府所作的《政府工作報(bào)告》。
會(huì)議認(rèn)為，“xx”時(shí)期，全市上下團(tuán)結(jié)奮斗、攻堅(jiān)克難，搶抓機(jī)遇、不懈努力，較好地完成了“xx”規(guī)劃綱要確定的主要目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力繼續(xù)增強(qiáng)，改革開(kāi)放不斷深化，城鄉(xiāng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，民生水平逐步提高，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。特別是2023年，面對(duì)復(fù)雜宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在中共無(wú)錫市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政府牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)取得了新的成績(jī)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，改革開(kāi)放全面深化，生態(tài)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，民生福祉不斷增強(qiáng)，依法行政效能提高。會(huì)議對(duì)市政府“xx”時(shí)期和2023年的工作表示滿(mǎn)意，同時(shí)要求充分認(rèn)清無(wú)錫發(fā)展存在的不足，進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把市委十二屆九次、十次全會(huì)精神全面落實(shí)到政府工作之中。
會(huì)議指出，“十三五”時(shí)期是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高新無(wú)錫的重要時(shí)期，是高水平全面建成小康社會(huì)的決勝階段和積極探索開(kāi)啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)新征程的重要階段。全市上下必須全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話特別是視察江蘇時(shí)重要講話精神，自覺(jué)踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享“五大發(fā)展理念”，堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市主導(dǎo)戰(zhàn)略、全面開(kāi)放戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、民生共建共享戰(zhàn)略，不斷提升無(wú)錫歷史文化名城、百年工商名城、旅游名城、智慧城市、宜居城市等特色名城品質(zhì)。
會(huì)議提出，2023年是“十三五”開(kāi)局之年，市政府要全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話特別是視察江蘇時(shí)重要講話精神為指引，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、省政府決策部署，緊緊圍繞高水平全面建成小康社會(huì)和建設(shè)“強(qiáng)富美高”新無(wú)錫的總目標(biāo)，全面實(shí)施“六大發(fā)展戰(zhàn)略”，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益，著力深化改革開(kāi)放，著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，著力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力保障改善民生，著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)，全力確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開(kāi)局。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好今年政府工作，要把穩(wěn)增長(zhǎng)作為重點(diǎn)工作抓緊抓好，推動(dòng)投資、消費(fèi)、出口協(xié)調(diào)發(fā)展，加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，千方百計(jì)保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定在合理區(qū)間。
會(huì)議要求，在今年政府工作中，要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市導(dǎo)向，以“智能化、綠色化、服務(wù)化、高端化”為引領(lǐng)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，堅(jiān)持招商引資和“穩(wěn)心留根”并重，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，著力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。要突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，深入推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用合作，加快推進(jìn)科技金融發(fā)展，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系。要落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，推動(dòng)落實(shí)去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)全面深化改革和高水平對(duì)外開(kāi)放，著力增強(qiáng)改革開(kāi)放新動(dòng)力。要加強(qiáng)城市建設(shè)管理，大力推進(jìn)錫澄宜一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加強(qiáng)旅游名城和智慧城市建設(shè)，著力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要搞好生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，加大生態(tài)保護(hù)力度，著力保護(hù)青山綠水環(huán)境。要踐行共享發(fā)展理念，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，完善社會(huì)保障體系，繁榮發(fā)展教衛(wèi)文體事業(yè)，切實(shí)做好扶貧幫困工作，加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新，著力提高人民生活水平。要遵循“三嚴(yán)三實(shí)”要求，全面依法行政，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化廉政建設(shè)，著力加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
會(huì)議號(hào)召，全市人民要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，在中共無(wú)錫市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、凝心聚力，克難奮進(jìn)、扎實(shí)工作，為高水平全面建成小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)“十三五”發(fā)展新局面、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新無(wú)錫而努力奮斗!
篇七 優(yōu)秀心得體會(huì)范文：《**鄉(xiāng)人大主席團(tuán)工作報(bào)告（草案）》的決議
**區(qū)**鄉(xiāng)第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議
關(guān)于《**鄉(xiāng)人大主席團(tuán)工作報(bào)告（草案）》的
決 議
（xx年7月8日**鄉(xiāng)第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)）
**區(qū)**鄉(xiāng)第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議聽(tīng)取和審議了**同志代表鄉(xiāng)人大主席團(tuán)所作的《**鄉(xiāng)人大主席團(tuán)工作報(bào)告》。會(huì)議認(rèn)為，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，依法行使職權(quán)，努力推進(jìn)依法治鄉(xiāng)的進(jìn)程，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展作出了一定的貢獻(xiàn)，報(bào)告對(duì)過(guò)去工作的總結(jié)是實(shí)事求是的，對(duì)今后的工作設(shè)想和安排是切實(shí)可行的，會(huì)議決定批準(zhǔn)《**鄉(xiāng)人大主席團(tuán)工作報(bào)告》。
會(huì)議要求，人大主席團(tuán)在今后的工作中，在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面深入地貫徹落實(shí)好十六大精神，在實(shí)際工作中踐行“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，依法行使職權(quán)，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)依法治鄉(xiāng)工作進(jìn)程，全面落實(shí)本次會(huì)議的各項(xiàng)決議和決定，為確保我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，確保政治穩(wěn)定和社會(huì)的全面進(jìn)步作出更大的貢獻(xiàn)。
**區(qū)**鄉(xiāng)第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議
關(guān)于《**鄉(xiāng)人民政府工作報(bào)告（草案）》的
決 議
（xx年7月8日**鄉(xiāng)第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)）
**區(qū)**鄉(xiāng)第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議認(rèn)真聽(tīng)取和審議了***同志代表鄉(xiāng)人民政府所作的《政府工作報(bào)告》范文top100，會(huì)議認(rèn)為，在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，妥善解決了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)生活中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題，組織和動(dòng)員全鄉(xiāng)干部群眾發(fā)揚(yáng)“寧愿苦干，不愿苦熬”的精神，扎實(shí)苦干，通過(guò)全鄉(xiāng)人民的共同努力，基本實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平日益提高，會(huì)議認(rèn)為，《**鄉(xiāng)人民政府工作報(bào)告》是實(shí)事求是的，對(duì)今后的工作展望提出的基本任務(wù)和主要措施符合**鄉(xiāng)實(shí)際，會(huì)議決定批準(zhǔn)**鄉(xiāng)人民政府的《工作報(bào)告》。
會(huì)議要求，鄉(xiāng)人民政府在今后的工作中，要在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理會(huì)偉大旗幟，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”，深入學(xué)習(xí)貫徹和落實(shí)十六大精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加大改革力度，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)本次大會(huì)確定各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。同時(shí)，要加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，認(rèn)真做到依法行政，積極推進(jìn)依法治鄉(xiāng)進(jìn)程，保持安定團(tuán)結(jié)的政治局面。
大會(huì)號(hào)召，全鄉(xiāng)各級(jí)干部和廣大人民群眾，要在鄧小平理論偉大旗幟和“三個(gè)代表”重要思想的指引下，在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，萬(wàn)眾一心，眾志成誠(chéng)，奮勇拼搏，在思想上同心，目標(biāo)上同向，事業(yè)上同干，各級(jí)干部要以銳意的精神，以廉潔從政的作風(fēng)，范文寫(xiě)作以腳踏實(shí)地的勁頭，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀展，爭(zhēng)取做到在決策上要求實(shí)，作風(fēng)上扎實(shí)，工作上落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面、快速發(fā)展而努力奮斗。
這篇內(nèi)容涉及到會(huì)議、鄉(xiāng)人、工作、人民代表大會(huì)、第四、工作報(bào)告、第十、主席團(tuán)等范文相關(guān)內(nèi)容，希望對(duì)大家有用。
篇八 市政府2023年發(fā)展情況與2023年工作計(jì)劃(草案)報(bào)告
一、2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
2023年，在市委市政府的正確的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、的監(jiān)督和支持下，全市上下迎難而上，克難攻堅(jiān)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展保持了持續(xù)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。全年共完成地區(qū)生產(chǎn)總值230億元，同比增長(zhǎng)31.9％；三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整到31.74：30.71：37.55；完成固定資產(chǎn)投資
（一）第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
（二）第二產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展
工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得突破性進(jìn)展，規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到114戶(hù)；產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)到34戶(hù)；全年預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值150億元，同比增長(zhǎng)41.3%；規(guī)模以上工業(yè)完成增加值47億元，同比增長(zhǎng)38.7%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3億元，同比增長(zhǎng)38.5%。完成技術(shù)改造投資17億元，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品30種，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率實(shí)現(xiàn)9%，企業(yè)改制和資本運(yùn)營(yíng)取得了較好效果。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，市區(qū)道路，人行步道和泥濘路、廣場(chǎng)改造、城區(qū)綠化、排水管線改造及供熱設(shè)施等工程如期竣工，響鈴公園改造穩(wěn)步推進(jìn)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目依法依規(guī)有序進(jìn)行。
（三）第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展
（四）項(xiàng)目建設(shè)成果顯著 今年，向上爭(zhēng)取國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目資金10409萬(wàn)元，爭(zhēng)取省級(jí)以上配套資金6150萬(wàn)元。共涉及123個(gè)項(xiàng)目，涉及村村通公路、農(nóng)村計(jì)生服務(wù)體系、廉租房、農(nóng)村防護(hù)林等26個(gè)專(zhuān)項(xiàng)，項(xiàng)目總投資達(dá)4.56億元。大唐發(fā)電、風(fēng)電、中石油管輸天然氣等一批項(xiàng)目前期工作的推進(jìn)為加快項(xiàng)目建設(shè)，為保持投資快速增長(zhǎng)提供了保障。
（五）民生工程有效實(shí)施。
年初提出的14個(gè)方面66項(xiàng)民生工程得到有效落實(shí)。泥濘路改造，舊小區(qū)改造、廉租房建設(shè)、城區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造、低保擴(kuò)面、醫(yī)保覆蓋、擴(kuò)大就業(yè)，增加收入等各項(xiàng)工作得到全面落實(shí)。
各位代表，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也看到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在困難和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)總量需要進(jìn)一步擴(kuò)大；結(jié)構(gòu)調(diào)整需要進(jìn)一步加快；改革開(kāi)放程度需要進(jìn)一步提高；民生和社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要進(jìn)一步改善;生態(tài)環(huán)境建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展需要進(jìn)一步關(guān)注。這些問(wèn)題都需要我們高度重視，認(rèn)真加以解決。
二、2023年計(jì)劃的初步安排
2023年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要按照市委十一屆八次全體會(huì)議提出的堅(jiān)定不移地推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化，建立新型產(chǎn)業(yè)體系。圍繞“一帶”、“兩軸”、“三個(gè)基地”、“四個(gè)功能區(qū)”、“五大產(chǎn)業(yè)”、“六大工程”的思路加速發(fā)展。 依據(jù)上述發(fā)展目標(biāo)，2023年主要落實(shí)抓好以下工作：
（一）加大投資，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。把加快推進(jìn)固定資產(chǎn)投資作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的強(qiáng)大引擎、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要載體和促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段，在重大項(xiàng)目的實(shí)施，立市
項(xiàng)目的謀劃及多渠道籌集資金等方面實(shí)現(xiàn)突破。著力培育一批成長(zhǎng)型中小企業(yè)，新增規(guī)模以上企業(yè)30戶(hù)，新增產(chǎn)值超億元的企業(yè)10戶(hù)。進(jìn)一步加快企業(yè)自主創(chuàng)新，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，加大科研成果轉(zhuǎn)化力度，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，有效提升我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
（三）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)區(qū)域物流中心的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。以溫州商城為依托，引進(jìn)發(fā)展大型商貿(mào)企業(yè)，壯大傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)規(guī)模。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)以糧食、汽車(chē)為主的大型物流園區(qū)建設(shè)。發(fā)展內(nèi)陸港、空港、海鐵聯(lián)運(yùn)、物流網(wǎng)加互聯(lián)網(wǎng)，有效整合倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、信息等資源，努力實(shí)現(xiàn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化。
（四）推進(jìn)城市開(kāi)發(fā)，不斷提高城市品位。全力推進(jìn)西部新城開(kāi)發(fā)。努力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上有新的突破，在形象面貌上有新的展現(xiàn)。推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，完成嶺西三路北段、新風(fēng)大街、育文路、育民路和科貿(mào)大街的道路、排水和路燈工程；提高集中供熱質(zhì)量，徹底解決城區(qū)供熱遺留問(wèn)題；啟動(dòng)凈水廠改造工程，保證供水質(zhì)量；繼續(xù)實(shí)施清水綠帶工程；加大棚戶(hù)區(qū)改造和廉租房建設(shè)力度；高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施綠化、亮化、美化工程，完成響鈴公園改造。
（六）全面啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃編制的工作。圍繞區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源特色，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)編制“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，使之具有下一個(gè)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)性和操作性。
市政府2023年發(fā)展情況與2023年工作計(jì)劃(草案)報(bào)告
篇九 2023年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告
受?chē)?guó)務(wù)院委托，財(cái)政部3月5日提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議審查《關(guān)于20xx年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與20xx年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》。下文是小編收集的20xx年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與20xx年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告，歡迎閱讀!
20xx年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與20xx年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告
一、20xx年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況
中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況較好。
(一)落實(shí)全國(guó)人大預(yù)算決議情況。
財(cái)政部門(mén)強(qiáng)化預(yù)算法治意識(shí)，積極發(fā)揮職能作用，認(rèn)真落實(shí)十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議有關(guān)決議，以及全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的審查意見(jiàn)。
有效實(shí)施積極財(cái)政政策。實(shí)行大規(guī)模減稅降費(fèi)。合理擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模。實(shí)施針對(duì)性強(qiáng)的政策措施，著力推動(dòng)“三去一降一補(bǔ)”。安排補(bǔ)助資金，支持中央企業(yè)處置“僵尸企業(yè)”。調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅、營(yíng)業(yè)稅政策，加強(qiáng)對(duì)居民自住和改善性住房需求的支持，推動(dòng)化解商品房庫(kù)存。明確債轉(zhuǎn)股涉及的債權(quán)轉(zhuǎn)讓和核銷(xiāo)政策，支持實(shí)施市場(chǎng)化銀行債轉(zhuǎn)股。階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，清理涉企保證金，進(jìn)一步幫助企業(yè)降低成本。加大補(bǔ)短板力度，大力支持脫貧攻堅(jiān)、棚戶(hù)區(qū)改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。
積極推進(jìn)財(cái)稅改革與立法。實(shí)現(xiàn)增值稅對(duì)貨物和服務(wù)全覆蓋。全面推進(jìn)資源稅從價(jià)計(jì)征改革，開(kāi)展水資源稅改革試點(diǎn)。推動(dòng)出臺(tái)環(huán)境保護(hù)稅法。制定政府非稅收入管理辦法。大力推進(jìn)預(yù)決算公開(kāi)，首次在中國(guó)政府網(wǎng)和財(cái)政部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站集中發(fā)布中央部門(mén)決算信息，制定地方預(yù)決算公開(kāi)操作規(guī)程。
著力提高財(cái)政支出績(jī)效。嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)人大批準(zhǔn)的預(yù)算，及時(shí)批復(fù)下達(dá)。加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，中央部門(mén)項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，首次將重大項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)及具體績(jī)效指標(biāo)同預(yù)算一并批復(fù)，對(duì)部分重大民生政策和重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)支出開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。
高度重視和防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格按照預(yù)算法、擔(dān)保法等有關(guān)法律法規(guī)要求，進(jìn)一步規(guī)范地方政府債務(wù)管理。20xx年末，全國(guó)地方政府債務(wù)余額15.32萬(wàn)億元，控制在年度地方政府債務(wù)限額17.19萬(wàn)億元以?xún)?nèi)。
嚴(yán)格按預(yù)算法要求規(guī)范預(yù)算管理。細(xì)化預(yù)算編制，進(jìn)一步壓縮代編預(yù)算規(guī)模，做實(shí)中央部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)。進(jìn)一步擴(kuò)大中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算實(shí)施范圍，制定中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出管理暫行辦法。開(kāi)展全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查。積極推進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革，印發(fā)固定資產(chǎn)等4項(xiàng)政府會(huì)計(jì)具體準(zhǔn)則。組織開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)貼、地方預(yù)決算公開(kāi)情況、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況等檢查，查處曝光一批違反預(yù)算法和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)肅追責(zé)。
(二)20xx年預(yù)算調(diào)整情況。
為進(jìn)一步理順全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)后中央與地方增值稅收入劃分關(guān)系，從20xx年5月1日起，與全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)同步實(shí)施調(diào)整中央與地方增值稅收入劃分過(guò)渡方案。中央一般公共預(yù)算收入預(yù)算由70570億元調(diào)整為72350億元，增加的1780億元全部用于對(duì)地方稅收返還，相應(yīng)中央一般公共預(yù)算支出預(yù)算由85885億元調(diào)整為87665億元。
(三)20xx年預(yù)算收支情況。
1.一般公共預(yù)算。
全國(guó)一般公共預(yù)算收入159552.08億元，為預(yù)算的101.5%，比20xx年同口徑增長(zhǎng)4.5%。加上使用結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余及調(diào)入資金7271.08億元，收入總量為166823.16億元。全國(guó)一般公共預(yù)算支出187841.14億元，完成預(yù)算的103.9%，扣除地方使用結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余及調(diào)入資金后增長(zhǎng)7.4%。加上補(bǔ)充中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金782.02億元，支出總量為188623.16億元。收支總量相抵，赤字21800億元，與預(yù)算持平。
中央一般公共預(yù)算收入72357.31億元，為調(diào)整預(yù)算的100%，比20xx年同口徑增長(zhǎng)1.2%。加上從中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)入1000億元，從中央政府性基金預(yù)算、中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入315.06億元，收入總量為73672.37億元。中央一般公共預(yù)算支出86890.35億元，完成調(diào)整預(yù)算的99.1%，增長(zhǎng)4.5%。加上補(bǔ)充中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金782.02億元，支出總量為87672.37億元。收支總量相抵，中央財(cái)政赤字14000億元，與預(yù)算持平。20xx年中央預(yù)備費(fèi)預(yù)算500億元，實(shí)際支出146.1億元，剩余353.9億元全部轉(zhuǎn)入中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。20xx年末，中央財(cái)政國(guó)債余額120xx6.75億元，控制在年度預(yù)算限額125908.35億元以?xún)?nèi);中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額2678.06億元。
地方一般公共預(yù)算收入146681.12億元，其中，地方一般公共預(yù)算本級(jí)收入87194.77億元，比20xx年同口徑增長(zhǎng)7.4%;中央對(duì)地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付收入59486.35億元。加上地方財(cái)政使用結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余及調(diào)入資金5956.02億元，收入總量為152637.14億元。地方一般公共預(yù)算支出160437.14億元，扣除使用結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余及調(diào)入資金后增長(zhǎng)7.4%。收支總量相抵，地方財(cái)政赤字7800億元，與預(yù)算持平。
2.政府性基金預(yù)算。
全國(guó)政府性基金收入46618.62億元，增長(zhǎng)11.9%。全國(guó)政府性基金相關(guān)支出46851.52億元，增長(zhǎng)11.7%。
中央政府性基金收入4178.08億元，為預(yù)算的97.8%，增長(zhǎng)2.6%。中央政府性基金支出3999.98億元，完成預(yù)算的88.5%，下降6.8%。
地方政府性基金本級(jí)收入42440.54億元，增長(zhǎng)12.9%，其中國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入37456.63億元。地方政府性基金相關(guān)支出43961.66億元，增長(zhǎng)13%，其中國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入相關(guān)支出38405.84億元。
3.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。
全國(guó)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入2601.84億元，增長(zhǎng)2%。全國(guó)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出2171.46億元，增長(zhǎng)18.2%。
中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入1430.17億元，為預(yù)算的102.2%，下降11.3%。中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出1450.61億元，完成預(yù)算的93.5%，增長(zhǎng)28.1%。
地方國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算本級(jí)收入1171.67億元，增長(zhǎng)24.9%。地方國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出1234.38億元，增長(zhǎng)48.5%。
4.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。
全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入48272.53億元，為預(yù)算的102.4%，增長(zhǎng)4.1%。其中，保險(xiǎn)費(fèi)收入35065.86億元，財(cái)政補(bǔ)貼收入11104.34億元。全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金支出43918.94億元，完成預(yù)算的100.9%，增長(zhǎng)12.3%。當(dāng)年收支結(jié)余4353.59億元，年末滾存結(jié)余63294.67億元。
(四)20xx年主要支出政策落實(shí)情況。
促進(jìn)教育發(fā)展。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額。免除普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。支持全面改善貧困地區(qū)8萬(wàn)余所義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件。全面建立中職學(xué)校生均撥款制度。落實(shí)新的中央高校預(yù)算撥款制度。全年8400多萬(wàn)人次享受到國(guó)家學(xué)生資助政策。
支持科技創(chuàng)新。優(yōu)化科技支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)保障公共科技活動(dòng)，進(jìn)一步加大基礎(chǔ)研究支持力度。完成中央財(cái)政科技計(jì)劃(專(zhuān)項(xiàng)、基金等)優(yōu)化整合工作。完善穩(wěn)定支持機(jī)制，促進(jìn)科研院所改革發(fā)展。支持系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)和國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
提高社會(huì)保障水平。按6.5%左右的幅度提高了機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)。繼續(xù)提高全國(guó)城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步建立健全特困人員救助供養(yǎng)制度。保障優(yōu)撫對(duì)象等人員各項(xiàng)撫恤待遇落實(shí)。支持做好退役士兵安置工作。在全國(guó)范圍建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等方式，鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)困難人員，提高勞動(dòng)者職業(yè)技能，增強(qiáng)就業(yè)公共服務(wù)能力。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年380元提高到420元。城市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)擴(kuò)大到200個(gè)城市，縣級(jí)公立醫(yī)院改革全面推開(kāi)。支持19萬(wàn)名住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，啟動(dòng)首批5000名助理全科醫(yī)生培訓(xùn)。基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目年人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由40元提高到45元，繼續(xù)推動(dòng)實(shí)施疾病預(yù)防控制、婦幼健康等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。
加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。全面推開(kāi)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革。支持實(shí)施500萬(wàn)畝糧改豆和600萬(wàn)畝糧改飼試點(diǎn)，探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)。深入開(kāi)展重金屬污染耕地修復(fù)及種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)，擴(kuò)大地下水超采區(qū)綜合治理試點(diǎn)范圍。深化重要農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)制度改革。支持培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，新增高效節(jié)水灌溉面積20xx萬(wàn)畝以上，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2800萬(wàn)畝。擴(kuò)大農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)范圍，啟動(dòng)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)。完成村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目約30萬(wàn)個(gè)。
支持生態(tài)環(huán)保建設(shè)。整合設(shè)立土壤污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金，落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)大氣污染防治，資金安排進(jìn)一步向燃煤污染控制、工業(yè)污染治理等重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜。開(kāi)展水污染防治項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)，繼續(xù)安排資金支持重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域水污染防治。啟動(dòng)新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，涉及草原面積38.11億畝。支持實(shí)施新一輪退耕還林還草新增任務(wù)1510萬(wàn)畝。落實(shí)天然林保護(hù)全覆蓋政策。支持河北京津冀水源涵養(yǎng)區(qū)等4個(gè)山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程試點(diǎn)。推動(dòng)九洲江等4個(gè)流域建立橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。支持18個(gè)城市開(kāi)展藍(lán)色海灣整治行動(dòng)。
加強(qiáng)基本住房保障。支持棚戶(hù)區(qū)改造開(kāi)工606萬(wàn)套、農(nóng)村危房改造314萬(wàn)戶(hù)，均完成年度任務(wù)。棚改貨幣化安置比例達(dá)到48.5%，比上年提高18.6個(gè)百分點(diǎn)。
推動(dòng)文化改革發(fā)展。支持49871家公益性文化設(shè)施向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放，支持1260個(gè)公共體育場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放，實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)項(xiàng)目1791個(gè)。鼓勵(lì)文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)，促進(jìn)文化對(duì)外交流與傳播。支持中央國(guó)有文化企業(yè)改革，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
20xx年中央和地方預(yù)算草案
20xx年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的特征更加明顯，長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，市場(chǎng)活力持續(xù)釋放，新動(dòng)能不斷成長(zhǎng)壯大。同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定不確定因素明顯增加，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍存在不少突出矛盾和問(wèn)題。從財(cái)政看，收支矛盾仍然十分突出。
(一)20xx年預(yù)算編制和財(cái)政工作的指導(dǎo)思想、主要原則。
20xx年預(yù)算編制和財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：在以同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的政策思路，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴(kuò)大總需求，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，財(cái)政政策要更加積極有效，大力實(shí)施減稅降費(fèi)政策，深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革，著力構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)政制度，進(jìn)一步樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，加大財(cái)政支出優(yōu)化整合力度，保障重點(diǎn)領(lǐng)域支出，統(tǒng)籌盤(pán)活財(cái)政存量資金，提高財(cái)政資金使用效益，嚴(yán)格貫徹預(yù)算法，提升依法理財(cái)水平，加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理，積極防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)。
貫徹上述指導(dǎo)思想，20xx年預(yù)算編制著重把握以下原則：第一，大力實(shí)施減稅降費(fèi)政策。第二，深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革。第三，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。第四，統(tǒng)籌盤(pán)活財(cái)政存量資金。第五，積極防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
(二)20xx年財(cái)政政策。
20xx年財(cái)政政策要更加積極有效。一是繼續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)政策，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。二是赤字率保持在3%，適度擴(kuò)大支出規(guī)模。三是突出保障重點(diǎn)，提高支出的有效性和精準(zhǔn)度。
20xx年主要支出政策：
教育方面。從春季學(xué)期開(kāi)始統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策，實(shí)現(xiàn)“兩免一補(bǔ)”和生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額資金隨學(xué)生流動(dòng)可攜帶。繼續(xù)開(kāi)展薄弱學(xué)校改造等工作。支持提升現(xiàn)代職業(yè)教育基礎(chǔ)能力。提高博士研究生國(guó)家助學(xué)金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步聚焦貧困地區(qū)和貧困人口，加快推進(jìn)教育脫貧攻堅(jiān)。
科技方面。重點(diǎn)支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益研究、重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)對(duì)公益性科研機(jī)構(gòu)(基地)的穩(wěn)定支持，支持科研院所改革發(fā)展，推動(dòng)科技資源開(kāi)放共享。推進(jìn)在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。支持實(shí)施科技重大專(zhuān)項(xiàng)。推動(dòng)“科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目”啟動(dòng)實(shí)施。
社會(huì)保障和就業(yè)方面。適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制。加大統(tǒng)籌社會(huì)救助資源力度，科學(xué)合理確定城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，著力促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)，研究建立終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。
醫(yī)療衛(wèi)生方面。健全基本醫(yī)保穩(wěn)定可持續(xù)籌資和報(bào)銷(xiāo)比例調(diào)整機(jī)制，堅(jiān)持適度保障原則，更加注重保大病。將城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助和個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均提高30元，分別達(dá)到每人每年450元和180元。
扶貧方面。中央財(cái)政安排補(bǔ)助地方專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金861億元，比上年增加200億元，增長(zhǎng)30.3%，用于支持落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略。
農(nóng)業(yè)林業(yè)水利方面。落實(shí)《建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度改革方案》，完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，提高補(bǔ)貼政策指向性和精準(zhǔn)性，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
生態(tài)環(huán)保方面。支持打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役。加大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度。適時(shí)啟動(dòng)第二批山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程試點(diǎn)。深入落實(shí)新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，支持新一輪退耕還林還草并擴(kuò)大規(guī)模，實(shí)施天然林保護(hù)全覆蓋政策。
住房保障方面。大力支持棚戶(hù)區(qū)改造，繼續(xù)推進(jìn)公租房等保障房及配套設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。
文化體育方面。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，支持實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程。促進(jìn)文藝作品創(chuàng)作生產(chǎn)，推動(dòng)中華文化走出去。
國(guó)防方面。支持深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，建設(shè)同我國(guó)國(guó)際地位相稱(chēng)、同國(guó)家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)。落實(shí)軍民融合發(fā)展資金保障，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。
支持困難地區(qū)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)和基本民生兜底方面。繼續(xù)增加階段性財(cái)力補(bǔ)助規(guī)模，并統(tǒng)籌縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金等轉(zhuǎn)移支付，加大對(duì)資源能源型和財(cái)政困難地區(qū)支持力度，兜住保障基本民生的底線。
中央基建投資方面。中央基建投資安排5076億元，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，減少對(duì)小、散項(xiàng)目投資補(bǔ)助。
壓減一般性支出方面。繼續(xù)按照只減不增的原則，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。按不低于5%的幅度壓減非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出。對(duì)政策目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的項(xiàng)目，不再安排預(yù)算;對(duì)實(shí)施環(huán)境發(fā)生變化的項(xiàng)目，重新核定預(yù)算。
(三)20xx年收入預(yù)計(jì)和支出安排。
1.一般公共預(yù)算。
中央一般公共預(yù)算收入78612億元，比20xx年執(zhí)行數(shù)同口徑增長(zhǎng)3.8%。加上從中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)入1350億元，從中央政府性基金預(yù)算、中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入283億元，收入總量為80245億元。中央一般公共預(yù)算支出95745億元，增長(zhǎng)6.1%。收支總量相抵，中央財(cái)政赤字15500億元，比20xx年增加1500億元。中央財(cái)政國(guó)債余額限額141408.35億元。中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額1328.06億元。
(1)中央本級(jí)支出29595億元，增長(zhǎng)6.5%。
(2)對(duì)地方稅收返還9138億元。
(3)對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付56512億元，增長(zhǎng)7%。
(4)中央預(yù)備費(fèi)500億元，與20xx年預(yù)算持平。
地方一般公共預(yù)算本級(jí)收入90018億元，增長(zhǎng)6%。加上中央對(duì)地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付收入65650億元、地方財(cái)政調(diào)入資金800億元，地方一般公共預(yù)算收入總量為156468億元。地方一般公共預(yù)算支出164768億元，比上年執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)6.2%。地方財(cái)政赤字8300億元，比20xx年增加500億元，通過(guò)發(fā)行地方政府一般債券彌補(bǔ)。地方政府一般債務(wù)余額限額115489.22億元。
匯總中央和地方預(yù)算，全國(guó)一般公共預(yù)算收入168630億元，增長(zhǎng)5%。加上調(diào)入資金2433億元，收入總量為171063億元。全國(guó)一般公共預(yù)算支出194863億元，比上年執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)6.5%。赤字23800億元，比20xx年增加20xx億元。
2.政府性基金預(yù)算。
中央政府性基金收入3706.49億元，增長(zhǎng)3.2%。加上上年結(jié)轉(zhuǎn)收入298.5億元，中央政府性基金收入總量為4004.99億元。中央政府性基金支出4004.99億元，增長(zhǎng)19.2%，主要是使用上年結(jié)轉(zhuǎn)資金增加較多。其中，中央本級(jí)支出2881.14億元，增長(zhǎng)14.5%;對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付1123.85億元，增長(zhǎng)33%。
地方政府性基金本級(jí)收入43468.17億元，增長(zhǎng)3.6%。其中，國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入38568.62億元，增長(zhǎng)4.3%。加上中央政府性基金對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付收入1123.85億元、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)收入8000億元，地方政府性基金相關(guān)收入為52592.02億元。地方政府性基金相關(guān)支出52592.02億元。其中，國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入相關(guān)支出46468.72億元，增長(zhǎng)23.4%。地方政府專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)余額限額72685.08億元。
匯總中央和地方預(yù)算，全國(guó)政府性基金收入47174.66億元，增長(zhǎng)3.6%。加上上年結(jié)轉(zhuǎn)收入298.5億元和地方政府專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)收入8000億元，全國(guó)政府性基金相關(guān)收入總量為55473.16億元。全國(guó)政府性基金相關(guān)支出55473.16億元，增長(zhǎng)21.3%。
3.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。
20xx年進(jìn)一步健全國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。中央企業(yè)國(guó)有資本收益收取比例暫保持不變，將中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌使用的比例由19%提高至22%。中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出主要用于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、解決國(guó)有企業(yè)歷史遺留問(wèn)題、加快深化國(guó)企改革等方面。
中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入1290億元，下降9.8%。加上上年結(jié)轉(zhuǎn)收入128.03億元，中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入總量為1418.03億元。中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出1161.03億元，下降20%。
地方國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算本級(jí)收入1048.3億元，下降10.5%。加上中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付收入114億元，地方國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入1162.3億元。地方國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出914.3億元，下降25.9%。
匯總中央和地方預(yù)算，全國(guó)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入2338.3億元，下降10.1%。加上上年結(jié)轉(zhuǎn)收入128.03億元，全國(guó)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入總量為2466.33億元。全國(guó)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出1961.33億元，下降9.7%。
4.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。
全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入51786.72億元，增長(zhǎng)7.3%。其中，保險(xiǎn)費(fèi)收入36907.98億元，財(cái)政補(bǔ)貼收入12595.97億元。全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金支出48450.5億元，增長(zhǎng)10.3%。本年收支結(jié)余3336.22億元，年末滾存結(jié)余66630.89億元。
篇十 關(guān)于財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和度財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告
各位代表：
我受鎮(zhèn)人民政府委托，向本次大會(huì)提出XX年度財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行情況和XX年度財(cái)政收支預(yù)算草案的報(bào)告，請(qǐng)予審議。
一、 XX年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
XX年度我鎮(zhèn)財(cái)政工作緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委提出的工作任務(wù)和目標(biāo)，認(rèn)真貫徹十六屆六中全會(huì)精神，積極組織財(cái)政收入，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，較好地完成了XX年度財(cái)政預(yù)算。
(一)收入預(yù)算執(zhí)行情況
XX年共完成財(cái)政收入3720萬(wàn)元。
1、預(yù)算內(nèi)收入2290萬(wàn)元，其中：
(1)國(guó)稅全口徑收入1582萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)35%;
(2)地稅全口徑收入666萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)31%;
(3)財(cái)政征收的耕地占用稅、契稅收入142萬(wàn)元。
2、預(yù)算外收入1070萬(wàn)元;
3、上級(jí)補(bǔ)助收入190萬(wàn)元。
(二)支出預(yù)算執(zhí)行情況
XX年財(cái)政總支出3419萬(wàn)元。
1、預(yù)算內(nèi)支出2023萬(wàn)元;
①農(nóng)業(yè)支出240萬(wàn)元;
②水利和氣象支出11萬(wàn)元;
③計(jì)劃生育支出19萬(wàn)元;
④教育支出1077萬(wàn)元;
⑤其他部門(mén)支出36萬(wàn)元;
⑥撫恤和社會(huì)福利支出232萬(wàn)元;
⑦行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費(fèi)支出119萬(wàn)元;
⑧行政管理費(fèi)支出237萬(wàn)元;
⑨轉(zhuǎn)移支付支出344萬(wàn)元;
2、預(yù)算外支出1320萬(wàn)元
①農(nóng)林水利和氣象支出358萬(wàn)元;
②教育支出197萬(wàn)元;
③醫(yī)療衛(wèi)生支出10萬(wàn)元;
④其他部門(mén)支出138萬(wàn)元;
⑤行政管理費(fèi)支出304萬(wàn)元;
⑥文體廣播支出97萬(wàn)元;
⑦其他支出216萬(wàn)元。
3、上解支出84萬(wàn)元。
(三)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行結(jié)果
XX年度財(cái)政可用財(cái)力3464萬(wàn)元,其中體制內(nèi)支出基數(shù)補(bǔ)助2025萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)分成及補(bǔ)助190萬(wàn)元，預(yù)算外收入1070萬(wàn)元，預(yù)算外補(bǔ)助收入360萬(wàn)元，減去財(cái)政支出2419萬(wàn)元，當(dāng)年凈結(jié)余5萬(wàn)元，達(dá)到了當(dāng)年財(cái)政收支平衡并略有結(jié)余，較好地完成了財(cái)政預(yù)算任務(wù)。
XX年，我們按照年初人代會(huì)的要求，努力調(diào)整工作思路，不斷深化收支改革，逐步加大財(cái)政對(duì)三農(nóng)的支持力度，為構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建康發(fā)展提供了有力保障。
1、培植財(cái)源，做大財(cái)政收入蛋糕。
XX年，我們積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目6個(gè)，爭(zhēng)取資金80萬(wàn)元，已到賬51萬(wàn)元;財(cái)政、國(guó)稅、地稅部門(mén)全力協(xié)作，當(dāng)年完成稅收收入1090萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)121萬(wàn)元，增幅 25%。
2、保壓并舉，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
XX年我們堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家的財(cái)稅和農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策，下半年起取消義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)的收取，認(rèn)真執(zhí)行下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策和黃橋老區(qū)優(yōu)惠政策，認(rèn)真做好招商引資、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)橋農(nóng)路建設(shè)的基礎(chǔ)上，加大對(duì)農(nóng)村低保和農(nóng)村大病對(duì)象的扶持，按時(shí)足額發(fā)放了糧食直補(bǔ)、農(nóng)資增資補(bǔ)貼和農(nóng)村低保資金，讓公共財(cái)政陽(yáng)光惠及普通百姓。
3、順應(yīng)改革，提高公共財(cái)政服務(wù)水平。
認(rèn)真做好市鎮(zhèn)財(cái)政體制、鎮(zhèn)財(cái)市管、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)改革，鎮(zhèn)財(cái)政各項(xiàng)收支全面列入市級(jí)監(jiān)管之中，財(cái)政管理更加規(guī)范;逐步提高事業(yè)人員保障水平，事業(yè)人員補(bǔ)貼提高到1萬(wàn)和1.6萬(wàn)元。
各位代表，過(guò)去的一年，我們?cè)陬A(yù)算執(zhí)行和財(cái)政管理工作中取得了較好的成績(jī)，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題，特別財(cái)政改革以后，財(cái)力上收，原來(lái)從鎮(zhèn)財(cái)政留成中給予企業(yè)的扶持資金無(wú)法落實(shí)，我們將在今后的工作中認(rèn)真研究，加以適當(dāng)調(diào)整。
二、XX年度財(cái)政預(yù)算(草案)
XX年度我們將以上級(jí)提出的目標(biāo)計(jì)劃為指導(dǎo)，按照鎮(zhèn)黨委提出的XX年度工作任務(wù)，進(jìn)一步深化財(cái)政改革，努力培植財(cái)源，強(qiáng)化收支管理，逐步建立公共財(cái)政框架，依法行政，依法理財(cái)，確保當(dāng)年收支平衡。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，編制XX年度財(cái)政收支預(yù)算草案如下：
(一)財(cái)政收入預(yù)算：
1、稅收收入預(yù)算3050萬(wàn)元，其中：
(1) 增值稅全口徑收入xx萬(wàn)元;
(2) 地方工商稅全口徑收入550萬(wàn)元;
(3) 契稅收入100萬(wàn)元。
2、預(yù)算外收入預(yù)算1330萬(wàn)元，其中：
(1) 部門(mén)收費(fèi)收入183萬(wàn)元;
(2) 部門(mén)實(shí)體上繳收入等100萬(wàn)元;
(3) 學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助及教育住房公積金補(bǔ)助收入258萬(wàn)元;
(4) 鎮(zhèn)本級(jí)非稅收入460萬(wàn)元;
(5) 捐贈(zèng)收入20萬(wàn)元;
(6)其他收入169萬(wàn)元。
(二)財(cái)政支出預(yù)算3512萬(wàn)元
1、一般公共服務(wù)支出1135萬(wàn)元，其中計(jì)生站支出146萬(wàn)元;
2、教育支出2770萬(wàn)元;
3、文化體育與傳媒支出15萬(wàn)元，其中：文化站15萬(wàn)元;
4、社保和就業(yè)支出420萬(wàn)元，其中社保所支出32萬(wàn)元;
5、城鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)支出460萬(wàn)元;
6、農(nóng)林水事務(wù)支出378萬(wàn)元，其中農(nóng)技站107萬(wàn)元，農(nóng)經(jīng)站42萬(wàn)元，農(nóng)機(jī)站61萬(wàn)元，企管站31萬(wàn)元，水利站28萬(wàn)元，獸醫(yī)站75萬(wàn)元，建管所34萬(wàn)元;
7、村級(jí)經(jīng)費(fèi)202萬(wàn)元;
8、其他支出352萬(wàn)元;
(三)預(yù)算平衡方案
1、可用財(cái)力3018萬(wàn)元(核定支出基數(shù)1078萬(wàn)元，加專(zhuān)項(xiàng)分成及補(bǔ)助210 萬(wàn)元，加預(yù)算外收入1630萬(wàn)元);
2、支出預(yù)算3512萬(wàn)元;
3、當(dāng)年凈結(jié)余 3萬(wàn)元，達(dá)到收支平衡略有結(jié)余的目標(biāo);
三、深化財(cái)政改革，強(qiáng)化財(cái)政職能，為全面完成XX年的財(cái)政預(yù)算任務(wù)而努力奮斗
各位代表，做好XX年的財(cái)政工作，全面完成XX年的財(cái)政預(yù)算，對(duì)于深化改革，促進(jìn)發(fā)展，保持穩(wěn)定，具有十分重要的意義。為確保XX年財(cái)政任務(wù)圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)，我們必須重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：
(一)抓好財(cái)源建設(shè)，實(shí)現(xiàn)振興財(cái)政的目標(biāo)
一是繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，支持農(nóng)業(yè)園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)，把農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為財(cái)政優(yōu)勢(shì);
二是通過(guò)加大對(duì)工業(yè)園區(qū)和招商引資的投入，為進(jìn)園企業(yè)做好服務(wù)工作，力爭(zhēng)早投產(chǎn)，早收益。
三是認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)和我鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展意見(jiàn),利用各級(jí)財(cái)政扶持政策做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。
(二)強(qiáng)化收入征管，堅(jiān)持依法行政
全面推行社會(huì)綜合治稅工作，改革征管手段，嚴(yán)厲打擊各種偷稅、漏稅行為。加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，不斷提高財(cái)政收入質(zhì)量，調(diào)整好收入結(jié)構(gòu)，增加可用財(cái)力占財(cái)政收入的比重，提高財(cái)政收入在總收入中的比重，強(qiáng)化部門(mén)收費(fèi)收入的管理，加大政府非稅收入組織力度，增強(qiáng)地方財(cái)政活力。
(三)努力控制財(cái)政支出，提高財(cái)政資金的使用效益
一是組織編制好部門(mén)預(yù)算，準(zhǔn)確確定部門(mén)收支預(yù)算控制數(shù)，做到人員經(jīng)費(fèi)編實(shí)，公用經(jīng)費(fèi)從緊，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)從嚴(yán);
二是嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行，編報(bào)單位必須及早組織預(yù)算收入，序時(shí)安排預(yù)算支出，不得無(wú)預(yù)算、超預(yù)算撥款，嚴(yán)格按先工資保險(xiǎn)、后公用經(jīng)費(fèi)的順序支付;
三是在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排資金力保政府重點(diǎn)項(xiàng)目支出需要。
(四)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，提高財(cái)政管理水平
嚴(yán)格“收支兩條線”的管理，所有收入全額上劃市財(cái)政專(zhuān)戶(hù)杜絕坐收坐支行為;
加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)的管理;
強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)管，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。加大財(cái)政監(jiān)督稽查力度，嚴(yán)肅查處各種違法、違紀(jì)行為。不斷提高依法理財(cái)、依法行政的管理水平，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)騰飛保駕護(hù)航。
各位代表，XX年度，我鎮(zhèn)的財(cái)政工作任務(wù)既繁重又艱巨，但我們深信在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下同心同德，真抓實(shí)干，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，今年的財(cái)政預(yù)算任務(wù)就一定能圓滿(mǎn)完成。
篇十一 2023年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及2023年財(cái)政總預(yù)算草案報(bào)告
2023年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及2023年財(cái)政總預(yù)算草案報(bào)告
各位代表：
我受區(qū)政府的委托，向大會(huì)報(bào)告我區(qū)2023年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年本級(jí)財(cái)政總預(yù)算草案，請(qǐng)予以審議。
一、2023年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2023年在工委（區(qū)委）的正確領(lǐng)導(dǎo)下，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)給經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)的持續(xù)
沖擊，全區(qū)上下齊心協(xié)力、克難求進(jìn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市為應(yīng)對(duì)危機(jī)出臺(tái)的一系列“保增長(zhǎng)、促發(fā)展”重大舉措，努力化解金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的不利影響，全區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢(shì)。在嚴(yán)峻的形勢(shì)下，區(qū)財(cái)稅工作緊緊圍繞全區(qū)的總體工作思路和要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和積極的財(cái)政政策，依法加強(qiáng)收入監(jiān)管，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，繼續(xù)深化公共財(cái)政體制改革，較好地完成區(qū)九屆人大二次會(huì)議通過(guò)的財(cái)政預(yù)算目標(biāo)，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況總體良好。
（一）全區(qū)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況 按現(xiàn)行財(cái)政體制結(jié)算，完成上述地方一般預(yù)算收入后，預(yù)計(jì)全區(qū)一般預(yù)算財(cái)力為347963萬(wàn)元（含上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余16503萬(wàn)元及上級(jí)指標(biāo)補(bǔ)助25231萬(wàn)元等）。另財(cái)政部代理發(fā)行的2023年地方政府債券，經(jīng)市政府批準(zhǔn)我區(qū)的額度為5000萬(wàn)元，相應(yīng)增加2023年的可用財(cái)力，以及調(diào)入資金1738萬(wàn)元（主要是預(yù)算單位歸還以前年度專(zhuān)項(xiàng)結(jié)余），全區(qū)一般預(yù)算財(cái)力為354701萬(wàn)元?；痤A(yù)算財(cái)力291874萬(wàn)元（含上年結(jié)轉(zhuǎn)7611萬(wàn)元及上級(jí)指標(biāo)補(bǔ)助5448萬(wàn)元）。 （二）區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況 區(qū)九屆人大二次會(huì)議確定的2023年區(qū)本級(jí)財(cái)政一般支出預(yù)算160000萬(wàn)元，區(qū)九屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議調(diào)整后區(qū)本級(jí)財(cái)政一般支出預(yù)算168000萬(wàn)元，加上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余及上級(jí)指標(biāo)補(bǔ)助等區(qū)本級(jí)一般支出預(yù)算為204650萬(wàn)元。調(diào)整后基金支出預(yù)算148454萬(wàn)元，加上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余和上級(jí)指標(biāo)補(bǔ)助等，調(diào)整后區(qū)本級(jí)基金支出預(yù)算為188296萬(wàn)元。執(zhí)行結(jié)果，區(qū)本級(jí)一般預(yù)算支出196592萬(wàn)元（含補(bǔ)助下級(jí)支出），完成年度預(yù)算的96.1%，同比增5.8%?；鹬С鰹?74300萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的92.6%，同比增長(zhǎng)31.7%。
區(qū)本級(jí)財(cái)政支出的主要項(xiàng)目為：污染防治項(xiàng)目一次性補(bǔ)助2380萬(wàn)元因素，09年無(wú)此項(xiàng)目；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出52710萬(wàn)元（其中含地方債支出3994萬(wàn)元），完成年度預(yù)算的98.1%，增長(zhǎng)78.2%；農(nóng)林水事務(wù)支出8419萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的98%，下降36.2%，主要是由于08年有市補(bǔ)助環(huán)太湖生態(tài)林建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金1120萬(wàn)，09年無(wú)此項(xiàng)目；交通運(yùn)輸支出1268萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的100%，增長(zhǎng)14.4%；采掘電力信息等事務(wù)支出7538萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的81.6%，下降64.7%，主要是09年財(cái)政貼息列支渠道改變，減少了該科目的支出；糧油物資儲(chǔ)備及金融監(jiān)管等事務(wù)支出2974萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的90%，增長(zhǎng)248.6%；其他支出3532萬(wàn)元，完成
年度預(yù)算的100%，下降31.5%。
（三）區(qū)本級(jí)財(cái)力平衡情況 基金預(yù)算財(cái)力188296萬(wàn)元，支出174300萬(wàn)元，結(jié)余13996萬(wàn)元為未完工項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)。 二、2023年本級(jí)財(cái)政總預(yù)算草案
2023年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是我區(qū)加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)在更高平臺(tái)上謀求新跨越的關(guān)鍵之年，加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)和爭(zhēng)先進(jìn)位對(duì)財(cái)政工作提出了新要求。一方面我們 要看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有利因素。國(guó)家將保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，工委（區(qū)委）提出推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造了新的機(jī)遇，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展將產(chǎn)生積極的影響，也為財(cái)政持續(xù)增收拓展了空間。另一方面財(cái)政收支矛盾依然存在。如區(qū)域經(jīng)濟(jì)雖然呈現(xiàn)企穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì)，但是經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)還不牢固，財(cái)政增收壓力較大；增值稅轉(zhuǎn)型、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中政策調(diào)整等因素也會(huì)對(duì)一般預(yù)算收入的增收帶來(lái)不利影響；落實(shí)積極的財(cái)政政策，轉(zhuǎn)型升級(jí)、拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)、改善民生、生態(tài)環(huán)保、收入分配制度改革等都需要政府的剛性投入，支出結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間越來(lái)越小。 2023年財(cái)政預(yù)算編制原則。保障重點(diǎn)原則。在保證機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)必要支出的基礎(chǔ)上，按項(xiàng)目輕重緩急，有保有壓、有進(jìn)有退，優(yōu)先確保重點(diǎn)工程、實(shí)事項(xiàng)目的資金需要，從嚴(yán)控制一般性項(xiàng)目支出和行政開(kāi)支、公用經(jīng)費(fèi)，將更多的資源向招商、科技、開(kāi)發(fā)建設(shè)一線傾斜。優(yōu)化支出原則。按照公共財(cái)政和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，嚴(yán)格財(cái)政支出范圍，加強(qiáng)自主創(chuàng)新、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大城鄉(xiāng)一體化、社會(huì)保障、公共事業(yè)的投入，支持各項(xiàng)改革和和諧社會(huì)建設(shè)。綜合預(yù)算原則。綜合安排預(yù)算內(nèi)外資金，對(duì)政府稅收收入和非稅收入實(shí)行統(tǒng)一編制預(yù)算、統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排，統(tǒng)籌用好上級(jí)各類(lèi)補(bǔ)助資金和部門(mén)預(yù)算結(jié)余資金。收支平衡原則。預(yù)算編制要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)水平相適應(yīng)，做到量入為出、量財(cái)辦事，既要考慮實(shí)際需要，又要考慮財(cái)力可能，確保預(yù)算收支平衡。注重績(jī)效原則。完善預(yù)算制度，提高科學(xué)聚財(cái)、理財(cái)水平，財(cái)政預(yù)算管理與財(cái)政各項(xiàng)改革相銜接，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程和完成情況實(shí)行跟蹤問(wèn)效。
（一）全區(qū)財(cái)政收支預(yù)算草案 （二）區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算收支草案
1、區(qū)本級(jí)財(cái)政收入預(yù)算草案 本級(jí)地方一般預(yù)算收入的主要項(xiàng)目：
增值稅（25%）部分70900萬(wàn)元，增長(zhǎng)12%；
各類(lèi)所得稅（40%部分）68000萬(wàn)元，增長(zhǎng)22%；
其他地方稅收57700萬(wàn)元，增長(zhǎng)9%；
財(cái)政性收入43900萬(wàn)元，下降2%（主要是2023年收入中有一次性入庫(kù)因素）。37%。
本級(jí)基金收入的主要項(xiàng)目：
地方教育附加收入2100萬(wàn)元，下降17%；
城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加收入3000萬(wàn)元，下降3%； 2、區(qū)本級(jí)財(cái)政支出預(yù)算草案 本級(jí)財(cái)政一般支出預(yù)算的主要項(xiàng)目：
一般公共服務(wù)支出29728萬(wàn)元，下降0.9%；
國(guó)防支出294萬(wàn)元，增長(zhǎng)1.4%；
公共安全支出8561萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.9%； 科學(xué)技術(shù)支出16827萬(wàn)元，增長(zhǎng)16.2%；
文化體育與傳媒支出697萬(wàn)元，增長(zhǎng)47%；
社會(huì)保障和就業(yè)支出28030萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.7%；
醫(yī)療衛(wèi)生支出7436萬(wàn)元，增長(zhǎng)33.6%；
環(huán)境保護(hù)支出2245萬(wàn)元，增長(zhǎng)57.4%；
城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出21041萬(wàn)元，下降47%；
農(nóng)林水事務(wù)支出8927萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.8%； 資源勘探電力信息等事務(wù)支出7902萬(wàn)元，增長(zhǎng)167.9%；
商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)支出3280萬(wàn)元（今年新增科目）；
國(guó)土資源氣象等事務(wù)支出1509萬(wàn)元，增長(zhǎng)58.8%； 糧油物資儲(chǔ)備管理事務(wù)支出50萬(wàn)元，下降28.6%；
其他支出1273萬(wàn)元，下降9%；
預(yù)備費(fèi)7500萬(wàn)元，增長(zhǎng)50%。 本級(jí)基金支出預(yù)算的主要項(xiàng)目：
教育基金支出1850萬(wàn)元，下降39.7%；
城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)基金支出110600萬(wàn)元，增長(zhǎng)156%，主要是國(guó)有土地使用權(quán)出讓金支出。
3、區(qū)本級(jí)財(cái)政收支平衡預(yù)算草案
按現(xiàn)行財(cái)政體制本級(jí)財(cái)政實(shí)現(xiàn)預(yù)算后，當(dāng)年可用一般預(yù)算財(cái)力為167000萬(wàn)元，本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算支出167000萬(wàn)元，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)收支平衡。 （三）完成2023年度財(cái)政預(yù)算的主要措施：
1、切實(shí)加強(qiáng)收入組織，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。一是加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和財(cái)稅收入形勢(shì)的分析研究。對(duì)經(jīng)濟(jì)財(cái)政發(fā)展形勢(shì)的科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握，是做好當(dāng)前財(cái)政工作的前提和基礎(chǔ)，我們要及時(shí)掌握國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和本地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況，加強(qiáng)各種財(cái)稅政策的調(diào)研和分析，采取切實(shí)措施盡量彌補(bǔ)政策性減收因素的影響。二是落實(shí)收入目標(biāo)責(zé)任制。將全年收入目標(biāo)指標(biāo)分解到各鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)，分解到國(guó)稅、地稅、財(cái)政各征收部門(mén)，繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制考核，建立并完善收入增長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各地、各部門(mén)組織收入的積極性。進(jìn)一步落實(shí)區(qū)財(cái)稅例會(huì)、鎮(zhèn)（街道）財(cái)政例會(huì)制度，認(rèn)真解決征收過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。三是認(rèn)真貫徹“依法征收、應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的收入分析，努力挖掘稅收增長(zhǎng)潛力，進(jìn)一步規(guī)范稅收征管秩序，不斷提高征管效率和質(zhì)量，優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)。四是嚴(yán)格非稅收入管理，積極運(yùn)用非稅收入網(wǎng)上征繳系統(tǒng)，進(jìn)一步規(guī)范非稅收入票據(jù)的管理，建立各執(zhí)收單位使用非稅收入票據(jù)的動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)。加大國(guó)有資產(chǎn)收益、資產(chǎn)使用處置收入等收繳管理力度，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。五是進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)基金收入管理，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行土地收支管理規(guī)定，強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳，保障各項(xiàng)基金平穩(wěn)運(yùn)行。 3、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，注重改善民生問(wèn)題。一是完善區(qū)農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，確保農(nóng)保參保率及老年農(nóng)民待遇享受率達(dá)到100%；完善城鄉(xiāng)一體的區(qū)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，區(qū)醫(yī)?；I資標(biāo)準(zhǔn)由320元提高至400元，醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)最高比例提高到60%；擴(kuò)大區(qū)醫(yī)保基金支出范圍，參保人員的生育醫(yī)療費(fèi)用納入?yún)^(qū)醫(yī)保基金支付范圍，確保區(qū)醫(yī)保參保率達(dá)到
99%以上。二是進(jìn)一步貫徹落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)和再就業(yè)政策，建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，支持實(shí)施“助企業(yè)、促就業(yè)”特別培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)對(duì)失地失業(yè)人員免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)資金。三是繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入。安排資金用于農(nóng)村橋梁、道路、自來(lái)水工程、公廁等建設(shè)，實(shí)施優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)，繼續(xù)實(shí)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，及時(shí)將糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、柴油補(bǔ)貼等資金發(fā)放到農(nóng)民手中。四是全面實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革相關(guān)政策，落實(shí)資金支持中小學(xué)校校舍安全改造工程，支持橫塘中學(xué)南片初中、楓橋中心小學(xué)移地新建、塔園路幼兒園等工程建設(shè)。五是保障城鄉(xiāng)公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等投入，健全衛(wèi)生服務(wù)體系，落實(shí)資金保證“9項(xiàng)免費(fèi)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目”的實(shí)施，支持社區(qū)創(chuàng)建、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造、公共發(fā)展新三年計(jì)劃、公共環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)。六是努力擴(kuò)大消費(fèi)需求，繼續(xù)做好家電、汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)、汽車(chē)家電以舊換新的補(bǔ)貼工作，加大對(duì)補(bǔ)貼資金的審核力度，優(yōu)化工作流程，加快審核兌付效率，保證財(cái)政補(bǔ)貼資金的安全及時(shí)兌付。 5、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，提升財(cái)政管理水平。一是堅(jiān)持依法行政。認(rèn)真貫徹落實(shí)《預(yù)算法》等法律法規(guī)，自覺(jué)接受人大、政協(xié)、審計(jì)和社會(huì)公眾的監(jiān)督，不斷提高依法理財(cái)、為民理財(cái)?shù)呢?zé)任意識(shí)。二是嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，不隨意追加支出預(yù)算。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，勤儉辦一切事業(yè)，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)。從嚴(yán)從緊控制公務(wù)購(gòu)車(chē)用車(chē)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)招待費(fèi)用、出國(guó)經(jīng)費(fèi)等一般性支出。三是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督。建立健全覆蓋財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化事前和事中監(jiān)督，促進(jìn)監(jiān)督與管理的進(jìn)一步融合。強(qiáng)化對(duì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生資金以及會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督檢查。四是加強(qiáng)資產(chǎn)管理。加大對(duì)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理力度，強(qiáng)化各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)使用、處置收入等管理，加強(qiáng)對(duì)閑置資產(chǎn)的統(tǒng)籌利用，逐步實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的模式。五是狠抓基礎(chǔ)管理工作。進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范業(yè)務(wù)運(yùn)作程序，保證財(cái)政資金安全，努力提高財(cái)政服務(wù)質(zhì)量和效率，提升財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化水平。
各位代表，新的一年財(cái)稅工作任務(wù)十分艱巨。區(qū)財(cái)稅部門(mén)要在工委（區(qū)委）的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)拼搏，求真務(wù)實(shí)，克難奮進(jìn)，扎實(shí)工作，努力完成2023年的財(cái)政預(yù)算任務(wù)，為大力發(fā)展科技創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，開(kāi)創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面再作貢獻(xiàn)！
篇十二 市預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算草案的報(bào)告
各位代表：
我受市政府委托，向大會(huì)報(bào)告××年預(yù)算執(zhí)行情況和××年預(yù)算草案，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、××年預(yù)算執(zhí)行情況
××年，全市各級(jí)財(cái)稅部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十屆二次、三次全委會(huì)精神，按照市十三屆人大三次會(huì)議確定的預(yù)算任務(wù)，牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，搶抓實(shí)施振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略和貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神兩個(gè)機(jī)遇，克服了增值稅起征點(diǎn)提高和津貼合并及其他政策性減收增支等不利影響，大力組織財(cái)政收入，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展，較好地完成了年度預(yù)算任務(wù)，為努力快發(fā)展，全面建小康，實(shí)現(xiàn)“富民興佳”新跨越做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
××年全市財(cái)政總收入完成萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)。其中：上劃收入萬(wàn)元，增長(zhǎng);地方財(cái)政收入萬(wàn)元，增長(zhǎng)。在地方財(cái)政收入中，一般預(yù)算收入萬(wàn)元，增長(zhǎng);基金收入萬(wàn)元，增長(zhǎng)。全市財(cái)政總支出完成萬(wàn)元，增長(zhǎng)。其中：一般預(yù)算支出萬(wàn)元，增長(zhǎng);基金支出萬(wàn)元，增長(zhǎng)，主要是省專(zhuān)項(xiàng)比上年增加。
××年市本級(jí)財(cái)政總收入萬(wàn)元，增長(zhǎng)。其中：上劃收入萬(wàn)元，增長(zhǎng);地方財(cái)政收入萬(wàn)元，增長(zhǎng)。在地方財(cái)政收入中，一般預(yù)算收入萬(wàn)元，增長(zhǎng);基金收入萬(wàn)元，增長(zhǎng)。市本級(jí)財(cái)政總支出萬(wàn)元，增長(zhǎng)。其中：一般預(yù)算支出萬(wàn)元，增長(zhǎng);基金支出萬(wàn)元，增長(zhǎng)。
按分稅制財(cái)政體制計(jì)算，××年全市一般預(yù)算實(shí)現(xiàn)了收支平衡，略有結(jié)余。全市結(jié)余萬(wàn)元，其中：市本級(jí)結(jié)余萬(wàn)元。
以上收支及平衡情況是市本級(jí)和各縣(市)快報(bào)匯總數(shù)，待省財(cái)政廳正式批復(fù)決算后情況可能會(huì)有所變化，屆時(shí)再向市人大常委會(huì)報(bào)告。
過(guò)去的一年，全市財(cái)稅部門(mén)在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持服從服務(wù)于全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，為完成全年工作任務(wù)做了大量艱苦細(xì)致的工作，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第一，加大財(cái)源建設(shè)工作力度，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展。我們搶抓國(guó)家振興東北等老工業(yè)基地的機(jī)遇，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。電機(jī)、煤機(jī)、哈啤佳鳳等一批老的骨干企業(yè)煥發(fā)了生機(jī)，重新確立了財(cái)源支柱企業(yè)的地位。立足我市地緣、資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展邊境貿(mào)易、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、畜牧養(yǎng)殖和旅游業(yè)，壯大了一批龍頭企業(yè)，培植了新興基礎(chǔ)財(cái)源。樺南鴻源米業(yè)、湯原佳明乳品、撫遠(yuǎn)水產(chǎn)聯(lián)營(yíng)公司等企業(yè)發(fā)展迅猛，旅游資源的整合開(kāi)發(fā)力度加大，特色旅游成效顯著。以經(jīng)營(yíng)城市為切入點(diǎn)，加大城市資源的合理開(kāi)發(fā)利用，解決了城建資金不足的矛盾。市政府投入萬(wàn)元，用于港務(wù)局搬遷，并與大連海昌集團(tuán)合作，港糧小區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)始施工。堅(jiān)持招商引資，大上項(xiàng)目，上大項(xiàng)目，為我市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展提供了后續(xù)財(cái)源。全市招商引資億元，光明集團(tuán)、大商集團(tuán)、新高潮集團(tuán)、天野牧業(yè)集團(tuán)等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)落戶(hù)我市。向國(guó)家和省申報(bào)了個(gè)國(guó)債項(xiàng)目和個(gè)見(jiàn)效快、發(fā)展后勁強(qiáng)，對(duì)財(cái)政增收拉動(dòng)作用大的立市立縣財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目。積極支持全民創(chuàng)業(yè)，全年共為民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保萬(wàn)元，推動(dòng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第二，強(qiáng)化稅收征管，促進(jìn)財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。堅(jiān)持以組織收入為中心，全面落實(shí)征管責(zé)任制，重點(diǎn)加強(qiáng)了建筑安裝業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等流動(dòng)性強(qiáng)的難點(diǎn)稅源的監(jiān)管，通過(guò)嚴(yán)格稅務(wù)登記手續(xù)和發(fā)票管理等手段，有效規(guī)范了市場(chǎng)稅收秩序。繼續(xù)在餐飲業(yè)推行即開(kāi)型刮獎(jiǎng)式發(fā)票，餐飲等服務(wù)業(yè)的稅收與同期相比有大幅度的增長(zhǎng)。通過(guò)實(shí)行稅收專(zhuān)管員制度和以票管稅辦法，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源的監(jiān)督管理，防止欠稅發(fā)生，并大力回收陳欠。通過(guò)嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法，加強(qiáng)稅收稽查，嚴(yán)厲查處稅收違法違規(guī)案件，及時(shí)回收了查補(bǔ)稅款。通過(guò)完善征管體制加強(qiáng)對(duì)罰沒(méi)收入、行政性收費(fèi)以及政府性基金等非稅收入和契稅的征收管理，有效地防止了坐收坐支問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展混庫(kù)清查及設(shè)立稅收直屬分局，明確了收入繳庫(kù)級(jí)次，規(guī)范了稅收秩序。
第三，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保重點(diǎn)支出需要。認(rèn)真清理財(cái)政供養(yǎng)人口。通過(guò)單位自報(bào)、逐人核實(shí)等方式清理市直不符合財(cái)政供養(yǎng)范圍和吃空餉人員人，每年節(jié)約財(cái)政資金萬(wàn)元。有效降低行政成本。對(duì)會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)繼續(xù)實(shí)行五大委秘書(shū)長(zhǎng)包干辦法;對(duì)市直財(cái)政撥款的行政事業(yè)單位實(shí)行預(yù)算包干，經(jīng)費(fèi)一次性包死，超支不補(bǔ)，增強(qiáng)了預(yù)算剛性。合理調(diào)度資金。在財(cái)政資金極為緊張的情況下，全力以赴保工資、保穩(wěn)定。保證了機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資及時(shí)足額發(fā)放，保證了正常運(yùn)轉(zhuǎn)的資金需要;提高了我市低保對(duì)象的保障水平，制定并實(shí)施了大病救助和教育救助制度;補(bǔ)發(fā)了部分以前年度企業(yè)拖欠下崗職工的生活費(fèi);建立了企業(yè)參保離休人員醫(yī)療待遇的保障機(jī)制;妥善解決了困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部“三費(fèi)”問(wèn)題。
第四，深化各項(xiàng)財(cái)政改革，提高財(cái)政管理水平。推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付制度改革。市直和各縣(市)區(qū)全面實(shí)行了國(guó)庫(kù)集中收付制度，規(guī)范了會(huì)計(jì)核算，統(tǒng)一了支出標(biāo)準(zhǔn)，減少了中間環(huán)節(jié)，從制度上解決了財(cái)政資金被截留、擠占、挪用問(wèn)題。深化政府采購(gòu)制度改革。進(jìn)一步擴(kuò)大了采購(gòu)范圍，拓寬了采購(gòu)領(lǐng)域。全市實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)支出萬(wàn)元，綜合節(jié)支率為。推動(dòng)產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場(chǎng)。出臺(tái)了《產(chǎn)權(quán)交易中心產(chǎn)權(quán)交易程序》，建立了產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)。全面落實(shí)“一免兩補(bǔ)”惠民政策。初步建立起農(nóng)民增收減負(fù)的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極爭(zhēng)取城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)資金。上報(bào)并軌國(guó)有企業(yè)戶(hù)，并軌職工人，爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金億元。
第五，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和專(zhuān)項(xiàng)清理，整頓和規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金和非稅收入進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查了是否按照預(yù)算執(zhí)行，是否存在擠占、挪用、串用的問(wèn)題;是否存在擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、搭車(chē)收費(fèi)問(wèn)題;是否按規(guī)定使用省財(cái)政部門(mén)印制的收費(fèi)票據(jù)等內(nèi)容。對(duì)會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格進(jìn)行檢查。針對(duì)檢查中暴露出的問(wèn)題，實(shí)行了嚴(yán)格的會(huì)計(jì)上崗“準(zhǔn)入證”制度。同時(shí)，舉辦了財(cái)會(huì)從業(yè)人員培訓(xùn)班，提高了財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)。組織開(kāi)展三項(xiàng)清理工作。對(duì)黨政機(jī)關(guān)用公款為干部職工購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)、黨政干部拖欠公款以及統(tǒng)一著裝進(jìn)行了清理整頓，對(duì)清理出的欠款進(jìn)行收回，對(duì)違規(guī)著裝按規(guī)定進(jìn)行了收繳封存。
各位代表，××年預(yù)算執(zhí)行情況總體是比較好的，但由于各種因素的影響，預(yù)算執(zhí)行中仍存在著一些不容忽視的問(wèn)題。主要是：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾和體制性問(wèn)題仍很突出，經(jīng)濟(jì)總量偏小，收入增長(zhǎng)乏力;收入結(jié)構(gòu)不合理，非稅收入比重過(guò)大，收入增長(zhǎng)質(zhì)量不高;個(gè)別企業(yè)和單位部門(mén)利益嚴(yán)重，依法交納稅費(fèi)的意識(shí)不強(qiáng)，拖欠稅款和坐收坐支應(yīng)繳財(cái)政收入的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;財(cái)政資金緊張，但個(gè)別單位鋪張浪費(fèi)的問(wèn)題依然存在，樹(shù)立過(guò)緊日子思想有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將在以后的工作中，切實(shí)采取有力措施，認(rèn)真加以糾正和解決。
二、××年全市預(yù)算草案
××年是推進(jìn)“富民興佳”新跨越的關(guān)鍵一年，也是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)、銜接“十一五”發(fā)展規(guī)劃的重要一年。雖然我市財(cái)政仍很困難，但今年的財(cái)政工作面臨著較為有利的宏觀環(huán)境。振興東北等老工業(yè)基地財(cái)稅政策陸續(xù)出臺(tái)，國(guó)際制造業(yè)轉(zhuǎn)移和南資北上趨勢(shì)日趨明顯，為我市帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇;經(jīng)過(guò)近年來(lái)的不懈努力，我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，一批國(guó)有企業(yè)改制工作基本完成，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)趨于好轉(zhuǎn)，為財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)提供了保障;財(cái)源建設(shè)卓有成效，一批招商引資項(xiàng)目已成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，壯大財(cái)政經(jīng)濟(jì)實(shí)力奠定了良好的基礎(chǔ);財(cái)政改革進(jìn)一步深化，財(cái)政管理水平不斷提高，為加快公共財(cái)政建設(shè)步伐起到了積極的推動(dòng)作用。這些都是我們做好財(cái)政工作的有利條件。
根據(jù)上述形勢(shì)分析，依據(jù)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，××年全市預(yù)算編制的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹市委十屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞推進(jìn)“富民興佳”新跨越，充分發(fā)揮財(cái)政職能，繼續(xù)深化財(cái)政改革，依法加強(qiáng)財(cái)稅征管，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)做到“四個(gè)確?！保Υ龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，量入為出，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)算平衡。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想，××年全市和市本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排如下：
全市財(cái)政總收入安排萬(wàn)元，按照《預(yù)算法》關(guān)于“不得將上年的非正常收入作為編制預(yù)算收入的依據(jù)”的規(guī)定，對(duì)上年一次性的罰沒(méi)等收入給予了剔除，可比口徑(下同)增長(zhǎng)%。其中：上劃收入萬(wàn)元，增長(zhǎng)%;地方財(cái)政收入萬(wàn)元，在地方財(cái)政收入中，一般預(yù)算收入萬(wàn)元，增長(zhǎng)。
全市財(cái)政總支出安排萬(wàn)元，增長(zhǎng)。其中：一般預(yù)算支出萬(wàn)元，增長(zhǎng)。
市本級(jí)財(cái)政總收入安排萬(wàn)元，增長(zhǎng)%。其中：上劃收入萬(wàn)元，增長(zhǎng)%;地方財(cái)政收入萬(wàn)元，在地方財(cái)政收入中，一般預(yù)算收入萬(wàn)元，增長(zhǎng)。
市本級(jí)財(cái)政總支出安排萬(wàn)元，增長(zhǎng)。其中：一般預(yù)算支出萬(wàn)元，增長(zhǎng)。
三、堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，確保完成今年各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)
在新的一年里，我們要全面貫徹落實(shí)市委十屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，以加快發(fā)展為主線，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，不斷開(kāi)創(chuàng)全市財(cái)政工作的新局面。
第一，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整和項(xiàng)目建設(shè)，加大工作力度，不斷提升財(cái)源建設(shè)的層次和水平。牢固樹(shù)立向調(diào)整要效益、要財(cái)源的發(fā)展觀，充分利用當(dāng)前有利的國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政策優(yōu)勢(shì)，突出財(cái)源建設(shè)大上項(xiàng)目，上大項(xiàng)目，逐步建立有利于經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)和健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。加快園區(qū)建設(shè)。支持搞好開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，特別是加快醫(yī)藥園區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)、木材加工園區(qū)、煤化工園區(qū)和對(duì)俄經(jīng)貿(mào)園區(qū)建設(shè)，打造項(xiàng)目落地的主平臺(tái)，形成產(chǎn)業(yè)群體，發(fā)揮聚集效應(yīng)。進(jìn)一步整合現(xiàn)有企業(yè)資源，集中優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)密集化。做好省財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作。在落實(shí)××年申報(bào)項(xiàng)目的同時(shí)，積極做好申報(bào)××年項(xiàng)目的準(zhǔn)備，著力申報(bào)一批高質(zhì)量、高效益、低消耗的財(cái)源項(xiàng)目。加快企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益為目標(biāo)，做大做強(qiáng)機(jī)械制造、綠色食品加工、醫(yī)藥化工優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)，努力振興造紙、紡織和建材產(chǎn)業(yè)。加快企業(yè)技術(shù)改造。抓住國(guó)際制造業(yè)轉(zhuǎn)移和南資北上的機(jī)遇，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)電機(jī)、煤機(jī)等骨干企業(yè)進(jìn)行高端承接，進(jìn)行高起點(diǎn)技術(shù)改造，提升整體技術(shù)裝備水平。同時(shí)要借助現(xiàn)有條件和優(yōu)勢(shì)，吸引外來(lái)資本，在我市投資發(fā)展高精尖技術(shù)和產(chǎn)品的新型企業(yè)。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。放寬民間資本的準(zhǔn)入領(lǐng)域，降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，在稅費(fèi)政策上，對(duì)國(guó)有、集體、民營(yíng)企業(yè)一視同仁，給予同等待遇。繼續(xù)發(fā)揮擔(dān)保公司的功能，完善機(jī)制，提高效率，培育一批創(chuàng)業(yè)小老板，興辦一批民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
第二，堅(jiān)持依法治稅，積極組織收入，確保應(yīng)收盡收。認(rèn)真貫徹“依法征稅，應(yīng)收盡收，解決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的原則，繼續(xù)整頓和規(guī)范財(cái)稅征管秩序，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。嚴(yán)格稅務(wù)登記管理，從稅收起點(diǎn)抓好收入征管工作。繼續(xù)抓好稅源普查工作，加強(qiáng)稅收動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行重點(diǎn)稅源月報(bào)制度，對(duì)重點(diǎn)稅源實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控。加大稅收稽查力度，積極挖掘增收潛力。嚴(yán)厲打擊偷逃騙抗稅等違法行為，維護(hù)稅法尊嚴(yán)。加強(qiáng)征管手段和征管方式創(chuàng)新，加快科技興稅步伐，推廣應(yīng)用稅收征管系統(tǒng)，及時(shí)研究和解決收入征管中的新情況、新問(wèn)題，對(duì)改組改造及資產(chǎn)重組后的企業(yè)稅收入庫(kù)級(jí)次進(jìn)行界定，明確收入歸屬。加強(qiáng)建安及各類(lèi)市場(chǎng)的稅收征管，規(guī)范征收秩序，增加財(cái)政收入。通過(guò)簽訂清欠責(zé)任狀和實(shí)行欠稅公告等辦法，清繳企業(yè)欠稅。努力提高全民納稅意識(shí)，特別是通過(guò)實(shí)行財(cái)源骨干企業(yè)稅收獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)企業(yè)積極納稅，增加財(cái)政收入。繼續(xù)抓好非稅收入的征管，加大查處坐收坐支、私設(shè)小金庫(kù)的力度，確保財(cái)政收入全部繳入國(guó)庫(kù)。
第三，堅(jiān)持有保有壓，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益。按照公共財(cái)政和統(tǒng)籌發(fā)展的內(nèi)在要求，清理和逐步減少不屬于公共財(cái)政范疇和不屬于統(tǒng)籌發(fā)展方向的支出，盤(pán)活資金存量，用好資金增量，有效歸并整合財(cái)政性資金。集中財(cái)力保重點(diǎn)。繼續(xù)堅(jiān)持“保工資、保
穩(wěn)定”的原則，嚴(yán)格控制其他支出，除工資性支出、事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的支出外，都要從嚴(yán)控制。通過(guò)加強(qiáng)資金調(diào)度，完善管理辦法等措施，確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資按時(shí)足額發(fā)放。嚴(yán)格控制財(cái)政供養(yǎng)人口。抓住事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，財(cái)政、人事及編制部門(mén)搞好配合，嚴(yán)格界定事業(yè)單位類(lèi)型，按類(lèi)型實(shí)行不同的財(cái)政供養(yǎng)政策，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政供養(yǎng)范圍。同時(shí)，嚴(yán)格財(cái)政供養(yǎng)人口減員撤卡制度，減人撤卡，停發(fā)工資。嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)支出。實(shí)行會(huì)議費(fèi)包干及定點(diǎn)接待、汽車(chē)維修和加油定點(diǎn)等辦法嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)支出。做好完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)工作。牢固樹(shù)立大局意識(shí)，在確保穩(wěn)定的前提下，加快節(jié)奏，努力完成萬(wàn)人的并軌任務(wù)。
第四，積極深化財(cái)政改革，推動(dòng)公共財(cái)政建設(shè)，努力解決財(cái)政發(fā)展中的問(wèn)題。按照建立公共財(cái)政的要求，加快支出管理制度的創(chuàng)新，不斷完善財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)行預(yù)算編制改革。今年在市直預(yù)算單位全面實(shí)行部門(mén)預(yù)算，統(tǒng)一安排預(yù)算內(nèi)外財(cái)力，以解決目前部門(mén)分配不均、財(cái)政資金使用效益低、收支矛盾突出等問(wèn)題，并加大執(zhí)行力度，確保達(dá)到預(yù)期目的。加快農(nóng)村稅費(fèi)改革相配套的各項(xiàng)改革。貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重大決策，按照全省農(nóng)村稅費(fèi)改革和糧食補(bǔ)貼工作的統(tǒng)一部署，抓好取消農(nóng)業(yè)稅后的農(nóng)村公共衛(wèi)生體系、社會(huì)保障體系建設(shè)等六項(xiàng)改革和良種補(bǔ)貼的發(fā)放工作，建立起減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增加農(nóng)民收入的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化國(guó)庫(kù)集中收付制度改革。逐步增加納入中心管理的單位戶(hù)數(shù)，擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中收付管理的覆蓋面，不斷完善管理辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政支出管理。繼續(xù)搞好政府采購(gòu)制度改革。按照國(guó)家《政府采購(gòu)法》的要求，拓寬政府采購(gòu)范圍，重點(diǎn)在工程類(lèi)采購(gòu)項(xiàng)目上取得突破，對(duì)財(cái)政投資達(dá)到的工程類(lèi)項(xiàng)目，納入政府集中招標(biāo)采購(gòu)范圍，實(shí)行集中采購(gòu)。深化非稅收入的“收支兩條線”管理。堅(jiān)決杜絕截留、坐收坐支預(yù)算外資金的行為;加大財(cái)政統(tǒng)籌力度，進(jìn)一步增強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控能力。
第五，全方位爭(zhēng)取資金，緩解財(cái)政困難，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。面對(duì)我市財(cái)政困難的現(xiàn)狀，靠自身能力難以籌集保工資、保穩(wěn)定、促發(fā)展所需的資金，必須加大向上爭(zhēng)取資金和招商引資的工作力度。繼續(xù)推動(dòng)招商引資工作，提高招商引資層次。認(rèn)真貫徹市委把招商引資作為“要?jiǎng)?wù)之要?jiǎng)?wù)、重點(diǎn)之重點(diǎn)、中心之中心”來(lái)抓的要求，推進(jìn)招商引資戰(zhàn)略升級(jí)，加快引進(jìn)一批有影響的戰(zhàn)略投資者參與我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)爭(zhēng)取省財(cái)政臨時(shí)借款。由于我市收入規(guī)模小，資金調(diào)度能力差，本級(jí)收入很難滿(mǎn)足支出需要，積極爭(zhēng)取省財(cái)政臨時(shí)借款，以保證工資發(fā)放和社會(huì)保障資金需要，這是維護(hù)我市社會(huì)穩(wěn)定的基本保障。積極爭(zhēng)取省政府財(cái)源建設(shè)資金的支持。要加大爭(zhēng)取力度，努力在項(xiàng)目數(shù)量和規(guī)模上實(shí)現(xiàn)新的突破，盡快培育出對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)大的支柱財(cái)源。積極爭(zhēng)取政策性投資。爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)東北等老工業(yè)基地調(diào)整改造項(xiàng)目投資和國(guó)家扶持糧食主產(chǎn)區(qū)的建設(shè)資金，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極爭(zhēng)取國(guó)家開(kāi)發(fā)行和其他金融機(jī)構(gòu)的投資。拓寬融資渠道，加快城市建設(shè)，改善投資環(huán)境，培植新的財(cái)源，并多方籌措償債資金，形成城市建設(shè)資金的良性循環(huán)。
各位代表，今年財(cái)政工作任務(wù)光榮而艱巨。我們將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)一致，開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，全面完成今年財(cái)政預(yù)算和各項(xiàng)工作任務(wù)，為推進(jìn)“富民興佳”新跨越做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
篇十三 2023財(cái)政預(yù)算草案工作報(bào)告范文
一、xx年財(cái)政預(yù)算預(yù)計(jì)執(zhí)行情況
xx年，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以構(gòu)建首都和諧社會(huì)首善之區(qū)為目標(biāo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)實(shí)施“三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新工作理念和工作方式，全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行情況良好，全年各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)圓滿(mǎn)完成。
xx年，我區(qū)財(cái)政收入預(yù)計(jì)完成625000萬(wàn)元，同比增加164269萬(wàn)元，增長(zhǎng)35.65%，完成區(qū)十三屆人大三次會(huì)議批準(zhǔn)的財(cái)政收入預(yù)算5*000萬(wàn)元的123.27%。其中：固定收入預(yù)計(jì)完成101350萬(wàn)元;共享收入預(yù)計(jì)完成511200萬(wàn)元;分級(jí)收入預(yù)計(jì)完成7450萬(wàn)元;基金預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成5000萬(wàn)元。
xx年，我區(qū)總財(cái)力預(yù)計(jì)為528231萬(wàn)元，其中：體制財(cái)力預(yù)計(jì)為458099萬(wàn)元;以前年度專(zhuān)項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn)預(yù)計(jì)為22028萬(wàn)元;本年度市追加專(zhuān)款預(yù)計(jì)為48104萬(wàn)元。
xx年，我區(qū)財(cái)政總支出預(yù)計(jì)完成498132萬(wàn)元，同比增加75394萬(wàn)元，增長(zhǎng)17.83%，其中：區(qū)級(jí)財(cái)政支出預(yù)計(jì)完成470028萬(wàn)元。部門(mén)預(yù)算執(zhí)行到位率預(yù)計(jì)達(dá)到96.15%。
總財(cái)力和總支出相抵，預(yù)計(jì)當(dāng)年結(jié)余30099萬(wàn)元。(關(guān)于財(cái)政收支預(yù)算預(yù)計(jì)執(zhí)行情況請(qǐng)見(jiàn)附表一，關(guān)于財(cái)政體制有關(guān)情況請(qǐng)見(jiàn)附件一)
總體來(lái)看，xx年財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)較高幅度增長(zhǎng)，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，財(cái)政保障能力繼續(xù)增強(qiáng)，預(yù)算管理制度不斷完善，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收支平衡。
上述預(yù)算預(yù)計(jì)執(zhí)行情況，最終以財(cái)政決算為準(zhǔn)。
(一)財(cái)政收入突破60億元
xx年，我區(qū)按照首都功能核心區(qū)的定位要求，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，為財(cái)政收入的快速增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良性的互動(dòng)態(tài)勢(shì)。今年，我區(qū)各主要稅種收入增幅均保持在16%以上，尤其是營(yíng)業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅四大主體稅種預(yù)計(jì)完成550500萬(wàn)元，對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率達(dá)到88.*%，增幅達(dá)到36.56%，拉動(dòng)財(cái)政收入增長(zhǎng)31.99個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政收入的快速增長(zhǎng)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資金保障。
但是，在看到財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)較高幅度增長(zhǎng)的同時(shí)，我們也看到，在影響我區(qū)財(cái)政收入的因素中，除了由于我區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的帶動(dòng)因素外，還存在著一些一次性和非經(jīng)常性的因素。主要有：國(guó)家物資儲(chǔ)備局一次性入?yún)^(qū)庫(kù)增值稅13250萬(wàn)元;中國(guó)建設(shè)銀行和中國(guó)銀行股份制改革，一次性入庫(kù)印花稅9376萬(wàn)元;駐區(qū)眾多國(guó)有企業(yè)積極構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)施股份制改造，經(jīng)濟(jì)效益顯著提高，利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，匯算清繳稅款大幅增加，使得企業(yè)所得稅預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)60.44%，拉動(dòng)財(cái)政收入增長(zhǎng)11.80個(gè)百分點(diǎn)。如果剔除以上特殊因素，財(cái)政收入同比增長(zhǎng)17%。
(二)繼續(xù)加大社會(huì)事業(yè)投入
按照公共財(cái)政的基本要求，繼續(xù)加大對(duì)各類(lèi)社會(huì)事業(yè)的投入，提升社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平。一是教育、科學(xué)支出均達(dá)到增長(zhǎng)要求。xx年，對(duì)教育投入達(dá)到97125萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11.00%(見(jiàn)附表三);科技三項(xiàng)費(fèi)用和科學(xué)支出投入5760萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20%;二是對(duì)公共衛(wèi)生投入達(dá)到9330萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20.39%(見(jiàn)附表四);三是文化、體育事業(yè)支出5343萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.78%;四是支持社會(huì)保障體系不斷完善，全年撫恤和社會(huì)福利救濟(jì)費(fèi)、行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費(fèi)、社會(huì)保障補(bǔ)助等支出85793萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.63%。
(三)全力保障重點(diǎn)支出
多渠道籌集資金，支持我區(qū)城市建設(shè)。xx年財(cái)政經(jīng)濟(jì)建設(shè)類(lèi)資金總投入預(yù)計(jì)達(dá)到381645萬(wàn)元，使全區(qū)重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)資金得到落實(shí)。其中，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入78433萬(wàn)元，主要用于德內(nèi)大街改造、黨校東側(cè)路改造、新街口東街改造、地鐵四號(hào)線拆遷等工程;城市環(huán)境綜合整治投入164851萬(wàn)元，主要用于北二環(huán)、西二環(huán)、月壇公園、什剎海等地區(qū)的綜合整治;解危排險(xiǎn)投入18517萬(wàn)元，主要用于17棟簡(jiǎn)易樓改造和李大釗故居修繕;社會(huì)事業(yè)建設(shè)投入92231萬(wàn)元，主要用于公共衛(wèi)生大廈、老年文化活動(dòng)中心、德勝社區(qū)醫(yī)院、北京市第二醫(yī)院和社區(qū)居委會(huì)等項(xiàng)目建設(shè);償還政府貸款利息等支出27613萬(wàn)元。
落實(shí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。兌現(xiàn)入駐金融街16戶(hù)金融企業(yè)一次性補(bǔ)助10900萬(wàn)元;落實(shí)德勝科技園產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策及兌現(xiàn)金融企業(yè)購(gòu)(租)房補(bǔ)貼款1xx萬(wàn)元。
(四)穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)改革
xx年，按照健全公共財(cái)政管理體制的總體要求，依靠“金財(cái)工程”的技術(shù)支撐，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革，不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，財(cái)政資金運(yùn)行效益和財(cái)政管理水平顯著提高。
積極開(kāi)展政府收支分類(lèi)改革。政府收支分類(lèi)改革是今年財(cái)政部門(mén)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，按照北京市財(cái)政局的要求，我們對(duì)全區(qū)各預(yù)算單位的財(cái)務(wù)人員開(kāi)展了培訓(xùn)。同時(shí)，將已批復(fù)的《西城區(qū)xx年部門(mén)預(yù)算》中的3710個(gè)項(xiàng)目逐一按新科目進(jìn)行了轉(zhuǎn)換，并將今年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)分新、舊兩套科目進(jìn)行核算和上報(bào)，為xx年全面實(shí)施新的政府收支分類(lèi)改革做好了充分準(zhǔn)備。
繼續(xù)深化部門(mén)預(yù)算改革。開(kāi)展預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，與北京市財(cái)政局一起對(duì)西城公安分局車(chē)輛購(gòu)置和北京市第二醫(yī)院病房樓改造兩個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展了績(jī)效評(píng)價(jià)，兩個(gè)項(xiàng)目分別被市財(cái)政局評(píng)為“優(yōu)秀”和“良好”。本著勤儉節(jié)約、滿(mǎn)足基本需要、保證各單位基本運(yùn)行的原則，委托北京市財(cái)政局投資評(píng)審中心，對(duì)法院、衛(wèi)生局等6家入駐新址辦公的單位所申請(qǐng)的開(kāi)辦費(fèi)16198萬(wàn)元進(jìn)行了評(píng)審，共審減資金3873萬(wàn)元，審減率達(dá)到23.91%。通過(guò)參與上述項(xiàng)目，為今后全面開(kāi)展預(yù)算支出的績(jī)效評(píng)價(jià)和投資評(píng)審工作積累了經(jīng)驗(yàn)。
扎實(shí)推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革。不斷優(yōu)化資金撥付流程，提高資金支付效率，通過(guò)財(cái)政直接支付的政府采購(gòu)資金規(guī)模不斷擴(kuò)大，預(yù)計(jì)達(dá)到xx0萬(wàn)元，直接支付率達(dá)到50%;納入財(cái)政工資統(tǒng)發(fā)范圍的人數(shù)接近萬(wàn)人，本年度累計(jì)統(tǒng)發(fā)工資金額將突破50000萬(wàn)元。著力研究和解決執(zhí)行中的新問(wèn)題，5家授權(quán)支付改革試點(diǎn)單位運(yùn)行更加平穩(wěn)。進(jìn)一步細(xì)化并規(guī)范財(cái)政、銀行、預(yù)算單位職責(zé)，加強(qiáng)內(nèi)、外部控制制度建設(shè)，確保財(cái)政資金的安全。
不斷完善政府采購(gòu)制度。扎實(shí)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作，建立長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)公開(kāi)招標(biāo)政府采購(gòu)項(xiàng)目引入公證機(jī)制，完善工作程序，提高政府采購(gòu)監(jiān)管水平。按照《西城區(qū)定點(diǎn)供應(yīng)商監(jiān)督考核辦法》，強(qiáng)化對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商的管理。繼續(xù)提高政府采購(gòu)的規(guī)模、效率，擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍，全年預(yù)計(jì)完成政府采購(gòu)資金40000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3.02%，節(jié)約資金預(yù)計(jì)達(dá)到xx萬(wàn)元，資金節(jié)約率為5%。
全面加強(qiáng)政府資產(chǎn)管理。以xx年7月31日為基準(zhǔn)日，開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。此次我區(qū)納入清查范圍的單位共369個(gè)，其中行政單位47個(gè)，事業(yè)單位284個(gè)，事業(yè)單位改制成企業(yè)和企業(yè)化管理的事業(yè)單位38個(gè)。經(jīng)初步匯總，我區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)總額共計(jì)768334萬(wàn)元，事業(yè)單位改制成企業(yè)和企業(yè)化管理的事業(yè)單位資產(chǎn)總額共計(jì)127248萬(wàn)元。此外，截止到基準(zhǔn)日，我區(qū)行政事業(yè)單位各基本建設(shè)專(zhuān)戶(hù)尚有44個(gè)在建項(xiàng)目，累計(jì)投資133097萬(wàn)元，預(yù)計(jì)60%的投資可以形成固定資產(chǎn)。據(jù)此我區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)總額可達(dá)975440萬(wàn)元。通過(guò)此次“摸清家底”，為今后進(jìn)一步完善行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌使用非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，建立政府資產(chǎn)實(shí)物管理與資金管理有機(jī)銜接的運(yùn)行機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。
著力抓好政府債務(wù)管理。在充分利用我區(qū)融資平臺(tái)籌措建設(shè)資金的同時(shí)，嚴(yán)格控制債務(wù)規(guī)模，嚴(yán)格管理債務(wù)資金用途，不斷強(qiáng)化政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)持政府債務(wù)季度報(bào)告制度和或有負(fù)債“紅、黃、綠”三級(jí)預(yù)警制度;通過(guò)利用外國(guó)政府低息貸款，以及主動(dòng)應(yīng)對(duì)國(guó)家上調(diào)貸款基準(zhǔn)利率政策，調(diào)整政府債務(wù)還款期限等方式，有效地降低了政府融資成本。截止11月份，我區(qū)直接負(fù)債合同金額為355600萬(wàn)元;或有負(fù)債為231250萬(wàn)元，同比減少114400萬(wàn)元，下降33.11%。
各位代表，回顧xx年的工作，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，財(cái)政工作還面臨著一些不容忽視和亟待解決的問(wèn)題：一是在構(gòu)建和諧社會(huì)首善之區(qū)的新形勢(shì)、新任務(wù)下，我區(qū)公共財(cái)政體系還不夠完善，公共財(cái)政的保障能力還有待于進(jìn)一步加強(qiáng);二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需資金壓力日趨增大，財(cái)政收支矛盾依然突出;三是理財(cái)能力與公共財(cái)政管理要求還有一定距離，控制行政成本和勤儉節(jié)約干事業(yè)的意識(shí)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，資金使用效益需要進(jìn)一步提高。這些問(wèn)題事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局，我們將高度重視，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，通過(guò)健全公共財(cái)政體制、深化財(cái)政改革等，全力加以解決。同時(shí)，懇請(qǐng)各位代表提出寶貴意見(jiàn)和建議，對(duì)財(cái)政工作給予一如既往的支持和幫助。
二、xx年財(cái)政預(yù)算草案
各位代表，首先需要說(shuō)明的是，從xx年1月1日起，全國(guó)實(shí)行政府收支分類(lèi)改革。新的政府收支分類(lèi)體系與現(xiàn)行的預(yù)算收支科目存在著很大差別，特別是在支出方面，分為功能分類(lèi)和經(jīng)濟(jì)分類(lèi)。改革的目的是更加完整和準(zhǔn)確地反映財(cái)政收支和政府職能活動(dòng)，提高政府理財(cái)水平和資金使用效益，提高預(yù)算透明度。xx年西城區(qū)財(cái)政預(yù)算草案及xx年西城區(qū)部門(mén)預(yù)算都是按照新的政府收支分類(lèi)體系編制的。(關(guān)于政府收支分類(lèi)改革的相關(guān)內(nèi)容請(qǐng)見(jiàn)附件二。)
根據(jù)北京市財(cái)政局關(guān)于編制xx年部門(mén)預(yù)算的有關(guān)精神，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，xx年我區(qū)財(cái)政預(yù)算草案和部門(mén)預(yù)算編制的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx屆六中全會(huì)、市委九屆十二次全會(huì)和我區(qū)第十次黨代會(huì)精神，牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“新北京、新奧運(yùn)”的戰(zhàn)略構(gòu)想，堅(jiān)持“三區(qū)”戰(zhàn)略，深化公共財(cái)政體制改革，提升財(cái)政服務(wù)水平;加大公共事業(yè)投入力度，增強(qiáng)財(cái)政保障能力;強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職能，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)我區(qū)加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想，按照積極穩(wěn)妥的原則，xx年主要預(yù)算指標(biāo)安排如下：區(qū)級(jí)財(cái)政收入安排687500萬(wàn)元，比xx年預(yù)計(jì)財(cái)政收入625000萬(wàn)元，增加62500萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.00%。區(qū)級(jí)財(cái)力支出在財(cái)政收入安排687500萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，扣除體制上解，加上以前年度市專(zhuān)項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn)，安排503000萬(wàn)元，比xx年預(yù)計(jì)區(qū)財(cái)力支出470028萬(wàn)元，增加32972萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.01%。(見(jiàn)附表二)
xx年我區(qū)財(cái)政預(yù)算安排考慮的主要因素：
(一)按照積極穩(wěn)妥的原則安排財(cái)政收入
xx年，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)仍將呈現(xiàn)穩(wěn)定的增長(zhǎng)勢(shì)頭，北京市也將進(jìn)入全面完成奧運(yùn)會(huì)前期各項(xiàng)籌備工作的沖刺階段，我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，這些都為財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)奠定了良好的基礎(chǔ)。
但是，我們也要關(guān)注到西城區(qū)經(jīng)濟(jì)具有典型的總部經(jīng)濟(jì)特征?？偛拷?jīng)濟(jì)的發(fā)展在對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和稅收增長(zhǎng)做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，又大大增加了我們開(kāi)展稅源監(jiān)控和收入分析預(yù)測(cè)工作的難度。這主要是由于總部型企業(yè)可以根據(jù)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的調(diào)整，將稅收在總部與子公司之間進(jìn)行轉(zhuǎn)移，并且總部型企業(yè)比其他企業(yè)更容易受到國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的影響而產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)波動(dòng)。所以，總部型企業(yè)的稅收貢獻(xiàn)具有較強(qiáng)的不確定性和流動(dòng)性。與此同時(shí)，我們也須注意到，在xx年財(cái)政收入中有較多的一次性和非經(jīng)常性的不可比因素，形成了xx年財(cái)政收入較高的基數(shù)，使得財(cái)政收入在高基數(shù)基礎(chǔ)上繼續(xù)保持大幅度增長(zhǎng)的難度加大。綜合考慮以上因素，按照積極穩(wěn)妥的原則，xx年我區(qū)財(cái)政收入增幅安排為10%。
(二)確保政權(quán)建設(shè)和法定支出增長(zhǎng)
按照“人員按實(shí)際，公用按定額，項(xiàng)目按財(cái)力”的原則，為各政府職能部門(mén)履行公共管理職能提供資金保障，xx年，安排一般公共服務(wù)支出4*39萬(wàn)元，安排公共安全支出28437萬(wàn)元。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，增加教育、科學(xué)、衛(wèi)生等事業(yè)的投入。教育投入105000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8.11%(見(jiàn)附表三)?？茖W(xué)技術(shù)投入6912萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20%。醫(yī)療衛(wèi)生投入11214萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20.19%。關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生安排需要說(shuō)明的是，為了支持我區(qū)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，促進(jìn)我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，建立更加科學(xué)合理的公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，在確保衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí)，妥善解決衛(wèi)生系統(tǒng)的離退休經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)問(wèn)題，將離退休經(jīng)費(fèi)從衛(wèi)生依法增長(zhǎng)中剝離出來(lái)，退休經(jīng)費(fèi)按調(diào)資后的標(biāo)準(zhǔn)，在xx年財(cái)政負(fù)擔(dān)80%的基礎(chǔ)上，自xx年起，財(cái)政負(fù)擔(dān)比例每年提高5%，到xx年財(cái)政將100%負(fù)擔(dān)衛(wèi)生系統(tǒng)退休經(jīng)費(fèi)(離休經(jīng)費(fèi)已由財(cái)政100%負(fù)擔(dān))。
(三)大力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)
xx年，進(jìn)一步加大對(duì)社會(huì)保障的支持力度，安排社會(huì)保障和就業(yè)支出85724萬(wàn)元，主要用于落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障、就業(yè)和再就業(yè)政策，完善社會(huì)救助體系，保障困難群體的利益。支持社區(qū)居委會(huì)辦公用房改造，在xx年已安排8000萬(wàn)元的基礎(chǔ)上再安排xx萬(wàn)元。繼續(xù)安排支持開(kāi)展群眾文化活動(dòng)、全民健身活動(dòng)和社區(qū)教育工作各160萬(wàn)元。保證城市正常運(yùn)行，安排日常保潔維護(hù)等費(fèi)用14055萬(wàn)元。安排15000萬(wàn)元用于在職和退休人員的公費(fèi)醫(yī)療支出;繼續(xù)安排xx萬(wàn)元醫(yī)療改革儲(chǔ)備金，為將來(lái)的醫(yī)療改革做好儲(chǔ)備。安排預(yù)備費(fèi)15090萬(wàn)元，應(yīng)對(duì)新增事項(xiàng)和突發(fā)公共事件。
(四)積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)
為進(jìn)一步吸引優(yōu)質(zhì)稅源，增強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁，安排42500萬(wàn)元，用于落實(shí)北京市人民政府《關(guān)于促進(jìn)首都金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》及實(shí)施細(xì)則。積極落實(shí)《西城區(qū)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中關(guān)村科技園區(qū)德勝科技園產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》，繼續(xù)加大對(duì)德勝科技園區(qū)建設(shè)的支持，安排1500萬(wàn)元，重點(diǎn)用于鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新以及支持高新技術(shù)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化器的建設(shè)等，促進(jìn)德勝科技園區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為進(jìn)一步涵養(yǎng)稅源，繼續(xù)安排xx萬(wàn)元，用于落實(shí)區(qū)政府制定的《關(guān)于促進(jìn)稅源發(fā)展和鼓勵(lì)吸引資金的試行辦法》。
(五)繼續(xù)加大重點(diǎn)項(xiàng)目投入
綜合運(yùn)用融資資金、市配套資金等多渠道籌集的資金，加快城市建設(shè)步伐，加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，提高城市承載力，全力做好奧運(yùn)籌備相關(guān)工作。其中，預(yù)算內(nèi)安排城市環(huán)境綜合整治資金16000萬(wàn)元，重點(diǎn)用于什剎海環(huán)湖立面修繕和景觀建設(shè)、城市邊角地整治、西單文化廣場(chǎng)、西單北大街及北延長(zhǎng)線改造、“平改坡”等項(xiàng)目。安排基本建設(shè)資金27000萬(wàn)元，主要用于政府大院危樓改造、區(qū)黨校裝修改造等工程和償還政府直接負(fù)債本息。安排標(biāo)準(zhǔn)租私房騰退還貸4800萬(wàn)元。為完善政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，安排補(bǔ)充政府償債資金xx萬(wàn)元。
三、突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，確保xx年預(yù)算任務(wù)圓滿(mǎn)完成
xx年，是全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，深入實(shí)施“xx”規(guī)劃的重要一年，是籌辦奧運(yùn)會(huì)的關(guān)鍵一年，也是新一屆區(qū)政府的開(kāi)局之年。根據(jù)xx年政府工作的總體要求，將重點(diǎn)做好以下工作：
(一)抓財(cái)源建設(shè)，促進(jìn)財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)
首先，積極推進(jìn)財(cái)源體系建設(shè)，大力培植后續(xù)財(cái)源，不斷增強(qiáng)財(cái)政增收后勁。按照落實(shí)我區(qū)功能定位的要求，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善區(qū)域投資環(huán)境，提高我區(qū)作為首都功能核心區(qū)的聚集力和吸引力。積極發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用和乘數(shù)效應(yīng)，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體水平。其次，樹(shù)立“大財(cái)政”的理財(cái)觀念，緊緊抓住當(dāng)前的發(fā)展機(jī)遇，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的政策支持。深化投融資體制改革，拓寬融資渠道，著力構(gòu)建多元化的投融資格局。第三，加強(qiáng)稅收征管，確保稅收收入應(yīng)收盡收。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、骨干企業(yè)和重點(diǎn)稅源建立實(shí)時(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)分析機(jī)制，確保各項(xiàng)稅收收入及時(shí)足額入庫(kù)。第四，狠抓非稅收入征管，嚴(yán)格“收支兩條線”管理。
(二)抓支出管理，提高公共財(cái)政保障水平
按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，使財(cái)政支出向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和困難群體傾斜，努力解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的突出矛盾以及人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，不斷增強(qiáng)公共財(cái)政的保障能力。
按照公共性、市場(chǎng)性和導(dǎo)向性原則，進(jìn)一步研究界定財(cái)政保障范圍。逐步提高對(duì)政權(quán)建設(shè)、科技、教育、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施等社會(huì)公共需要的保障能力。確保重點(diǎn)項(xiàng)目資金的落實(shí)和使用。按照“集中財(cái)力辦大事”的原則，統(tǒng)籌各方面的資源，確保各項(xiàng)“折子工程”、“重點(diǎn)工程”、“便民工程”的順利實(shí)施。按照建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)勤儉節(jié)約的意識(shí)，努力壓縮會(huì)議費(fèi)、公務(wù)用車(chē)等消費(fèi)性支出增長(zhǎng)，推動(dòng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。
(三)抓制度創(chuàng)新，深化財(cái)政管理制度改革
一是積極做好政府收支分類(lèi)改革。全面實(shí)行新的政府收支分類(lèi)體系，認(rèn)真研究政府收支分類(lèi)改革對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)制度和預(yù)算管理制度的影響，完善相關(guān)辦法，探索提高預(yù)算、財(cái)務(wù)管理水平的有效途徑;二是深化部門(mén)預(yù)算改革。研究探索建立預(yù)算資金定額與實(shí)物資產(chǎn)相結(jié)合的定額標(biāo)準(zhǔn)體系，完善專(zhuān)項(xiàng)支出項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，探索建立項(xiàng)目滾動(dòng)管理的機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政性結(jié)余資金的管理，研究制定財(cái)政性結(jié)余資金管理辦法;三是擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付制度改革范圍?？偨Y(jié)授權(quán)支付試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，逐步將全區(qū)的行政機(jī)關(guān)納入到授權(quán)支付改革范圍;四是繼續(xù)推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革。加大政府采購(gòu)工作力度，完善政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)制，提高政府采購(gòu)效率，提升政府采購(gòu)管理水平;五是加快推進(jìn)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作。探索建立以“結(jié)果”及“追蹤問(wèn)效”為導(dǎo)向的支出管理模式，建立健全績(jī)效考評(píng)體系。在xx年資產(chǎn)清查“摸清家底”的基礎(chǔ)上，探索行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理的有效方式，盤(pán)活用活現(xiàn)有存量資產(chǎn);六是繼續(xù)加強(qiáng)政府債務(wù)管理，嚴(yán)格將政府負(fù)債規(guī)?？刂圃谪?cái)政可控風(fēng)險(xiǎn)之內(nèi)，管好用好財(cái)政融資資金;七是繼續(xù)推進(jìn)“金財(cái)工程”建設(shè)。優(yōu)化完善財(cái)政一體化系統(tǒng)，強(qiáng)化系統(tǒng)多維的、全口徑的查詢(xún)與分析功能;繼續(xù)向二級(jí)預(yù)算單位推廣一體化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)一體化系統(tǒng)全覆蓋;加強(qiáng)安全體系建設(shè)，確保一體化系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
(四)抓依法理財(cái)，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理
按照《預(yù)算法》、《西城區(qū)預(yù)算監(jiān)督辦法》的要求，積極主動(dòng)推進(jìn)政府理財(cái)?shù)姆ㄖ苹统绦蚧?。繼續(xù)圍繞部門(mén)預(yù)算編制、執(zhí)行、專(zhuān)項(xiàng)資金使用等重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)一步完善事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查的多層次、全方位的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，形成財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政管理的良性互動(dòng)，發(fā)揮財(cái)政監(jiān)管在確保財(cái)政政策執(zhí)行、提高財(cái)政資金使用效益等方面的積極作用。加強(qiáng)財(cái)政法治建設(shè)，建立健全財(cái)政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格財(cái)政執(zhí)法行為規(guī)范，促進(jìn)依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)和民主理財(cái)。加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序。嚴(yán)格落實(shí)《會(huì)計(jì)法》，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)，加大會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，不斷推進(jìn)會(huì)計(jì)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政內(nèi)部管理，強(qiáng)化自身建設(shè)，自覺(jué)接受人大、審計(jì)和公眾監(jiān)督，努力打造“陽(yáng)光財(cái)政”，使財(cái)政管理更加體現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。
各位代表，xx年是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想的關(guān)鍵一年。我們要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的監(jiān)督支持下，認(rèn)真聽(tīng)取區(qū)人民政協(xié)的意見(jiàn)和建議，以飽滿(mǎn)的熱情和腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，解放思想，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全面完成年度財(cái)政預(yù)算任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文化興區(qū)、環(huán)境優(yōu)區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)做出更大的貢獻(xiàn)!
篇十四 中國(guó)共產(chǎn)黨黨員委員會(huì)報(bào)告的決議（草案）
中國(guó)共產(chǎn)黨××鎮(zhèn)第×次黨員代表大會(huì)
關(guān)于中共××鎮(zhèn)第×屆委員會(huì)報(bào)告的決議（草案）
（x年x月x日中國(guó)共產(chǎn)黨第x次代表大會(huì)主席團(tuán)第三次會(huì)議通過(guò)）
中國(guó)共產(chǎn)黨××鎮(zhèn)第×次黨員代表大會(huì)批準(zhǔn)×××同志代表×屆黨委所作的工作報(bào)告。
大會(huì)認(rèn)為，報(bào)告確定的認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，為實(shí)現(xiàn)××鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步而奮斗的主題，體現(xiàn)了時(shí)代要求，符合××鎮(zhèn)的實(shí)際，反映了全鎮(zhèn)廣大黨員和干部群眾的共同愿望。
大會(huì)對(duì)中共××鎮(zhèn)第×屆委員會(huì)的工作給予充分肯定。大會(huì)認(rèn)為，鎮(zhèn)第×次黨員代表大會(huì)以來(lái)，鎮(zhèn)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員和人民群眾，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)定不移地貫徹黨的基本路線和黨的十六大及十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，注重從××鎮(zhèn)的實(shí)際出發(fā)，務(wù)實(shí)求是，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，勝利實(shí)現(xiàn)了第×次黨員代表大會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)。!
大會(huì)認(rèn)為，報(bào)告對(duì)我鎮(zhèn)上次黨員代表大會(huì)以來(lái)的工作回顧和總結(jié)實(shí)事求是，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求確定了今后五年的任務(wù)目標(biāo)，符合黨的十六大精神，符合××鎮(zhèn)的實(shí)際，既催人奮進(jìn)，又切實(shí)可行。進(jìn)入“十一五”規(guī)劃時(shí)期，我鎮(zhèn)迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展為主題，以社會(huì)主義新農(nóng)村為主線，以改革開(kāi)放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，為實(shí)現(xiàn)××鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
大會(huì)指出，從這次黨員代表大會(huì)到下次代表大會(huì)的五年是實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃的五年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有戰(zhàn)略意義的五年，任務(wù)光榮而艱巨。我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨的十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅(jiān)持工業(yè)立鎮(zhèn)城，狠抓招商引資和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力把全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作提高到一個(gè)新水平。!
大會(huì)號(hào)召全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織、廣大共產(chǎn)黨員和人民群眾在新一屆鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，團(tuán)結(jié)一致，艱苦奮斗，開(kāi)拓進(jìn)取，為把我鎮(zhèn)建設(shè)成為高度文明、高度民主的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)而努力奮斗。
篇十五 財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算草案的報(bào)告
我受鎮(zhèn)人民政府委托，向大會(huì)作2023年鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席代表提出意見(jiàn)。
一、關(guān)于2023年鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
過(guò)去的2023年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是全縣“摘帽”快跑，二次創(chuàng)業(yè)的開(kāi)局之年。我們?cè)阪?zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持及上級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)的正確指導(dǎo)下，根據(jù)年初提出的工作目標(biāo)和任務(wù)，堅(jiān)持以黨的十八屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹(shù)立“促進(jìn)發(fā)展，保障民生、科學(xué)理財(cái)，加強(qiáng)監(jiān)管”十六字理財(cái)觀，認(rèn)真履行財(cái)政職能，按照上級(jí)制定的財(cái)政收支體制，積極組織收入，努力控制支出，力求財(cái)政收支的綜合平衡。通過(guò)全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力，鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算收入和支出圓滿(mǎn)完成年度預(yù)算，具體各項(xiàng)預(yù)算收入和支出情況如下：
（一）一般公共預(yù)算收入情況。2023年度地方財(cái)政一般公共預(yù)算累計(jì)收入1497.4萬(wàn)元，完成了年度核定計(jì)劃數(shù)945萬(wàn)元的158.46%，比去年同期收入1148.49萬(wàn)元增長(zhǎng)了30.38%；其增長(zhǎng)的主要原因是：增值稅累計(jì)收入567.54萬(wàn)元，比去年同期收入293.92萬(wàn)元增加了273.62萬(wàn)元；主要增加原因是2023年12月稅收在今年入庫(kù)；營(yíng)業(yè)稅累計(jì)收入305.36萬(wàn)元，比去年同期收入375.1萬(wàn)元減少了69.74萬(wàn)元，其減少的主要原因是建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅調(diào)整到其他單位較多；企業(yè)所得稅累計(jì)收入305.36萬(wàn)元，比去年同期收入250.11萬(wàn)元增加了55.25萬(wàn)元，主要增加原因是建筑企業(yè)所得稅比去年增加；個(gè)人所得稅累計(jì)收入72萬(wàn)元，比去年同期收入49.51萬(wàn)元增加了22.49萬(wàn)元；資源稅累計(jì)收入5.45萬(wàn)元，去年無(wú)此項(xiàng)目收入；城建稅累計(jì)收入121.25萬(wàn)元，比去年同期收入79.42萬(wàn)元增加了41.83萬(wàn)元，主要企業(yè)繳納城建稅比去年增加；房產(chǎn)稅累計(jì)收入26.54萬(wàn)元，比去年收入41.35萬(wàn)元減少了14.81萬(wàn)元；印花稅累計(jì)收入29萬(wàn)元，比去年同期收入15.02萬(wàn)元增加了13.98萬(wàn)元；城鎮(zhèn)土地使用稅累計(jì)收入26.99萬(wàn)元，比去年同期收入33.54萬(wàn)元減少了6.55萬(wàn)元；耕地占用稅累計(jì)收入24.37萬(wàn)元，去年無(wú)此項(xiàng)收入；契稅累計(jì)收入15.38萬(wàn)元，比去年同期收入10.52萬(wàn)元增加了4.86萬(wàn)元。
(二)一般公共預(yù)算支出情況。2023年度一般公共預(yù)算累計(jì)支出1523.22萬(wàn)元，完成了年度核定支出預(yù)算基數(shù)和追加指標(biāo)1523.22萬(wàn)元的100%，比去年同期支出958.81萬(wàn)元增長(zhǎng)了58.87%，其增長(zhǎng)原因是今年有國(guó)有土地出讓權(quán)收入安排支出392.47萬(wàn)元，縣中心鎮(zhèn)培育專(zhuān)項(xiàng)資金支出50萬(wàn)元，其他主要是工資改革增資和單位預(yù)提養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用等增加，具體分項(xiàng)支出情況如下：
1.政府辦公及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)累計(jì)支出380.67萬(wàn)元，完成了年度核定基數(shù)和追加支出預(yù)算指標(biāo)380.67萬(wàn)元的100%，比去年同期支出187.84萬(wàn)元增加了192.83萬(wàn)元，其增加的原因是工資福利支出比去年增加91.91萬(wàn)元，增加原因是工資改革、養(yǎng)老保險(xiǎn)改革和各項(xiàng)考核獎(jiǎng)勵(lì)提高；公用經(jīng)費(fèi)支出比去年增加100.92萬(wàn)元，主要原因是各項(xiàng)公用支出在此項(xiàng)目支出。
2.人口與計(jì)劃生育事務(wù)運(yùn)行累計(jì)支出34.44萬(wàn)元，完成了年度核定基數(shù)和追加支出預(yù)算指標(biāo)34.44萬(wàn)元的100%，比去年同期支出20.4萬(wàn)元增加了14.04萬(wàn)元，其增加的原因是人員經(jīng)費(fèi)支出比去年增加13.68萬(wàn)元，增加原因是工資改革、養(yǎng)老保險(xiǎn)改革和各項(xiàng)考核獎(jiǎng)勵(lì)提高；其他公用經(jīng)費(fèi)支出比去年增加了0.36萬(wàn)元。
3.共產(chǎn)黨事務(wù)運(yùn)行累計(jì)支出137.91萬(wàn)元，完成了年度核定預(yù)算指標(biāo)137.91萬(wàn)元的100%，比去年同期支出62.7萬(wàn)元增加了75.21萬(wàn)元，其增加的原因是人員經(jīng)費(fèi)支出比去年增加75.35萬(wàn)元，增加原因是工資改革、養(yǎng)老保險(xiǎn)改革和各項(xiàng)考核獎(jiǎng)勵(lì)提高；公用經(jīng)費(fèi)支出比去年減少0.14萬(wàn)元。
4.其他一般公共服務(wù)累計(jì)支出15.06萬(wàn)元，完成了年度核定支出預(yù)算指標(biāo)15.06萬(wàn)元的100%，比去年同期支出10.3萬(wàn)元增加了4.76萬(wàn)元；其增加原因是人員經(jīng)費(fèi)支出比去年增加4.59萬(wàn)元，增加原因是工資改革、養(yǎng)老保險(xiǎn)改革和各項(xiàng)考核獎(jiǎng)勵(lì)提高；公用經(jīng)費(fèi)支出比去年增加0.17萬(wàn)元。
5.群眾文化事業(yè)費(fèi)累計(jì)支出90.84萬(wàn)元，完成了年度核定支出預(yù)算指標(biāo)90.84萬(wàn)元的100%，比去年同期支出13.6增加了77.24萬(wàn)元，其增加的原因是人員經(jīng)費(fèi)支出比去年同期增加76.82萬(wàn)元，其增加較大原因今年有超收分成安排指標(biāo)50萬(wàn)元，其他項(xiàng)目人員經(jīng)費(fèi)超支部份在此功能科目支出，另外工資改革、養(yǎng)老保險(xiǎn)改革和各項(xiàng)考核獎(jiǎng)勵(lì)提高；公用經(jīng)費(fèi)支出比去年增加0.41萬(wàn)元。
6.人力資源和社會(huì)保障管理事務(wù)累計(jì)支出28.78萬(wàn)元，完成了年度核定支出預(yù)算指標(biāo)28.78萬(wàn)元的100%，比去年同期支出13.6萬(wàn)元增加了15.18萬(wàn)元，其增加原因是人員經(jīng)費(fèi)支出比去年增加10.33萬(wàn)元，增加原因是工資改革、養(yǎng)老保險(xiǎn)改革和各項(xiàng)考核獎(jiǎng)勵(lì)提高；公用經(jīng)費(fèi)支出比去年增加4.85萬(wàn)元。
7.其他社會(huì)保障和就業(yè)累計(jì)支出今年沒(méi)有安排支出指標(biāo)，去年有社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)返回安排支出238.17萬(wàn)元。
8.城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃與管理累計(jì)支出418.73萬(wàn)元，完成了年度核定支出預(yù)算指標(biāo)418.73萬(wàn)元的100%，比去年同期支出13.6萬(wàn)元增加了405.13萬(wàn)元，其增加原因是人員經(jīng)費(fèi)支出比去年增加11.81萬(wàn)元，增加原因是工資改革、養(yǎng)老保險(xiǎn)改革和各項(xiàng)考核獎(jiǎng)勵(lì)提高；公用經(jīng)費(fèi)支出比去年增加393.32萬(wàn)元，其增加較大的原因是今年有國(guó)有土地出讓權(quán)收入安排此科目支出392.47萬(wàn)元。
9.高校畢業(yè)生到基層任職補(bǔ)助累計(jì)支出8.1萬(wàn)元，完成了年度核定支出預(yù)算指標(biāo)8.1萬(wàn)元的100%，比去年同期支出9萬(wàn)元減少了0.9萬(wàn)元，其減少原因是人員經(jīng)費(fèi)支出比去年減少0.93萬(wàn)元，其原因是今年人員減少1人，公用經(jīng)費(fèi)比去年增加0.3萬(wàn)元。
10.農(nóng)業(yè)事業(yè)運(yùn)行累計(jì)支出162.11萬(wàn)元，完成了年度核定支出預(yù)算指標(biāo)162.11萬(wàn)元的100%，比去年同期支出64.4萬(wàn)元增加了97.71萬(wàn)元；其增加原因是人員經(jīng)費(fèi)支出比去年增加33.04萬(wàn)元，增加原因是工資改革、養(yǎng)老保險(xiǎn)改革和各項(xiàng)考核獎(jiǎng)勵(lì)提高；公用經(jīng)費(fèi)支出比去年增加64.67萬(wàn)元，其增加原因是各項(xiàng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出增加。
11.林業(yè)事業(yè)機(jī)構(gòu)累計(jì)支出25.94萬(wàn)元，完成了年度核定支出預(yù)算指標(biāo)25.94萬(wàn)元的100%，比去年同期支出18.6萬(wàn)元增加了7.34萬(wàn)元；其增加的原因是人員經(jīng)費(fèi)支出比去年增加7.97萬(wàn)元，增加原因是工資改革、養(yǎng)老保險(xiǎn)改革和各項(xiàng)考核獎(jiǎng)勵(lì)提高；公用經(jīng)費(fèi)支出比去年減少0.63萬(wàn)元
12.水利行業(yè)業(yè)務(wù)管理累計(jì)支出21.85萬(wàn)元，完成了年度核定支出預(yù)算指標(biāo)21.85萬(wàn)元的100%，比去年同期支出18.6萬(wàn)元增加了3.25萬(wàn)元；其增加的原因是人員經(jīng)費(fèi)支出比去年增加11.02萬(wàn)元，增加原因是工資改革、養(yǎng)老保險(xiǎn)改革和各項(xiàng)考核獎(jiǎng)勵(lì)提高；公用經(jīng)費(fèi)支出比去年減少7.77萬(wàn)元。
13.去年有其他農(nóng)林水支出累計(jì)支出221萬(wàn)元，主要用于集鎮(zhèn)供水工程支出，今年無(wú)此項(xiàng)支出。
14.其他支持中小企業(yè)發(fā)展和管理支出累計(jì)支出30.05萬(wàn)元，完成了年度核定支出預(yù)算指標(biāo)30.05萬(wàn)元的100%，比去年同期支出57萬(wàn)元減少了26.95萬(wàn)元；其減少的原因是人員經(jīng)費(fèi)比去年增加7.77萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)比去年減少34.72萬(wàn)元，其原因是用于企業(yè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)減少。
15.其他支出累計(jì)168.74萬(wàn)元，完成了年度核定支出預(yù)算指標(biāo)168.74萬(wàn)元的100%，比去年累計(jì)支出10萬(wàn)元增加了158.74萬(wàn)元，主要各項(xiàng)建設(shè)資金和企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)增加。
（三）其他資金收支執(zhí)行情況。
1.收入情況：2023年度累計(jì)收入526.13萬(wàn)元，比去年同期收入882.36萬(wàn)元減少了356.23萬(wàn)元，主要減少原因是今年國(guó)土出讓收入列入公共財(cái)政預(yù)算指標(biāo)支出，其中：下山移民小區(qū)屋基款收入144.82萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入362萬(wàn)元（工業(yè)功能區(qū)建設(shè)補(bǔ)助362萬(wàn)元)，行政管理各項(xiàng)收入19.31萬(wàn)元。
2.支出情況：2023年度累計(jì)支出526.13萬(wàn)元，比去年同期支出882.36萬(wàn)元減少了356.23萬(wàn)元。其中：政府辦公及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)累計(jì)支出47.54萬(wàn)元，比去年同期支出98.08萬(wàn)元減少了50.54萬(wàn)元，人口與計(jì)劃生育事務(wù)運(yùn)行累計(jì)支出4.04萬(wàn)元，比去年同期支出0.87萬(wàn)元增加了3.17萬(wàn)元；群眾文化事業(yè)累計(jì)支出0.31萬(wàn)元，比去年同期支出0.51萬(wàn)元減少0.2萬(wàn)元，教育事業(yè)累計(jì)支出40.03萬(wàn)元，比去年同期支出278.72萬(wàn)元減少238.69萬(wàn)元，主要去年有鎮(zhèn)中心幼兒園主體工程、鎮(zhèn)小學(xué)操場(chǎng)和教工宿舍維修工程支出。城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)累計(jì)支出18.24萬(wàn)元，比去年同期支出10.98萬(wàn)元增加了7.26萬(wàn)元；農(nóng)業(yè)事業(yè)運(yùn)行累計(jì)支出190.07萬(wàn)元，比去年同期累計(jì)支出478.82萬(wàn)元減少288.75萬(wàn)元，減少支出主要原因是今年各項(xiàng)建設(shè)支出安排在一般公共預(yù)算撥款項(xiàng)目支出；林業(yè)事業(yè)機(jī)構(gòu)累計(jì)支出0.56萬(wàn)元，去年此項(xiàng)目無(wú)支出；其他支持中小企業(yè)發(fā)展和管理支出累計(jì)支出225.34萬(wàn)元，比去年同期累計(jì)支出14.37萬(wàn)元增加210.97萬(wàn)元，主要用于企業(yè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)支出增加。
（四）2023年度鎮(zhèn)財(cái)政綜合收支結(jié)余情況。2023年度年初預(yù)算支出指標(biāo)461.79萬(wàn)元，各項(xiàng)追加預(yù)算指標(biāo)收入95.22萬(wàn)元，超收分成收入指標(biāo)442.28萬(wàn)元，國(guó)土出讓收入安排支出指標(biāo)392.47萬(wàn)元，政府性基金安排支出指標(biāo)128.04萬(wàn)元，其他資金收入526.13萬(wàn)元，其他資金上年結(jié)余資金122.76萬(wàn)元，合計(jì)全年可使用財(cái)政經(jīng)費(fèi)2172.11萬(wàn)元；2023年一般公共預(yù)算支出1523.22萬(wàn)元，其他資金支出526.13萬(wàn)元，合計(jì)全年財(cái)政總支出2049.35萬(wàn)元；收支相抵年終結(jié)余122.76萬(wàn)元。
各位代表，2023年我鎮(zhèn)面對(duì)復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和繁重的財(cái)政增支保障任務(wù)，取得了良好的成效，但我們也應(yīng)該清醒地看到財(cái)政工作中存在的諸多困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在，一是我鎮(zhèn)公共財(cái)政收入來(lái)源相對(duì)缺乏，財(cái)政增收的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，增收動(dòng)力不足；二是隨著工業(yè)功能區(qū)、五水共治等大量資金投入及公共服務(wù)的扎實(shí)推進(jìn)，財(cái)政支出剛性進(jìn)一步增強(qiáng)，財(cái)政收支矛盾突出，防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)仍然較重，三是工業(yè)和城鎮(zhèn)建設(shè)用地共租用耕地511畝，按目前土地征用單價(jià)每畝4萬(wàn)元需支付土地征用費(fèi)2044萬(wàn)元，是鎮(zhèn)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)特大的項(xiàng)目，所有這些困難和問(wèn)題，我們將高度引起重視，采取積極有效的措施，在今后工作中加以研究解決。
二、2023年鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算草案
2023年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃發(fā)展的開(kāi)局之年，也是全面深化改革、推進(jìn)依法治縣、加快“兩美”**建設(shè)的攻堅(jiān)之年。根據(jù)上級(jí)部門(mén)的要求和結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，今年鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算安排的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以科學(xué)理財(cái)為抓手，緊緊圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生、促和諧的工作要求，做好“生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)”文章，大力實(shí)施規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化管理，進(jìn)一步完善財(cái)政各項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制，努力促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康、和諧發(fā)展。今年預(yù)算編制的原則是：量力而行，盡力而為，有保有壓，收支平衡。根據(jù)上述指導(dǎo)思想和預(yù)算編制原則，一般公共預(yù)算收入按2023年實(shí)績(jī)遞增10%作為今年預(yù)算基數(shù)；支出預(yù)算根據(jù)上級(jí)財(cái)政有關(guān)規(guī)定，納入鎮(zhèn)政府核算的各部門(mén)人員經(jīng)費(fèi)在職人員、行政遺屬補(bǔ)助人員按今年一月份工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)核定，公用經(jīng)費(fèi)根據(jù)預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)全部列入政府辦公廳及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)科目支出，現(xiàn)將2023年收支預(yù)算安排如下：
（一）一般公共預(yù)算收支按排。2023年地方財(cái)政收入基數(shù)為1647.14萬(wàn)元，比上年核定預(yù)算收入計(jì)劃數(shù)945萬(wàn)元增加了702.14萬(wàn)元，比上年收入實(shí)績(jī)1497.4萬(wàn)元遞增10%。按稅種劃分預(yù)算為：增值稅收入基數(shù)為624.29萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)稅收入基數(shù)為333.87萬(wàn)元，企業(yè)所得稅收入基數(shù)為335.9萬(wàn)元，個(gè)人所得稅收入基數(shù)為79.2萬(wàn)元，資源稅收入基數(shù)為6萬(wàn)元，城市維護(hù)建設(shè)稅收入基數(shù)為133.38萬(wàn)元，房產(chǎn)稅收入基數(shù)為29.19萬(wàn)元，印花稅收入基數(shù)為31.9萬(wàn)元，城鎮(zhèn)土地使用稅收入基數(shù)為29.69萬(wàn)元，耕地占用稅收入基數(shù)為26.81萬(wàn)元，契稅收入基數(shù)為16.92萬(wàn)元。
2023年一般預(yù)算支出基數(shù)為655.78萬(wàn)元；比上年核定支出預(yù)算基數(shù)517.79萬(wàn)元增長(zhǎng)了26.65%，現(xiàn)根據(jù)鎮(zhèn)安排的預(yù)算項(xiàng)目，具體分項(xiàng)安排如下：
1.政府辦公及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)年度預(yù)算支出基數(shù)為332.8萬(wàn)元，其中用于鎮(zhèn)人大經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元，社會(huì)綜合治理經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元，與上年核定預(yù)算245.12萬(wàn)元增加87.68萬(wàn)元,其增加原因是今年根據(jù)縣財(cái)政國(guó)庫(kù)支付預(yù)算按排，全年公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算全部在此科目中。
2.人口與計(jì)劃生育事務(wù)年度預(yù)算支出基數(shù)為18.96萬(wàn)元，與上年核定預(yù)算22.44萬(wàn)元減少3.48萬(wàn)元，其減少原因是正式在編人員比去年減少1人。
3.共產(chǎn)黨事務(wù)年度預(yù)算支出基數(shù)為106.17萬(wàn)元，與上年核定預(yù)算72.91萬(wàn)元增加33.26萬(wàn)元，其增加原因是人員經(jīng)費(fèi)和福利費(fèi)支出增加預(yù)算。
4.其他一般公共服務(wù)年度預(yù)算支出基數(shù)為10.47萬(wàn)元，與上年核定預(yù)算7.06萬(wàn)元增加3.41萬(wàn)元, 其增加原因是人員經(jīng)費(fèi)和福利費(fèi)支出增加預(yù)算。
5.群眾文化事業(yè)年度預(yù)算支出基數(shù)為18.85萬(wàn)元，與上年核定預(yù)算7.06萬(wàn)元增加1.87萬(wàn)元，其增加原因是人員經(jīng)費(fèi)和福利費(fèi)增加預(yù)算。
6.其他人力資源和社會(huì)保障管理事務(wù)年度預(yù)算支出基數(shù)為18.24萬(wàn)元，與上年核定預(yù)算16.78萬(wàn)元增加1.46萬(wàn)元，其增加原因是人員經(jīng)費(fèi)和福利費(fèi)增加預(yù)算。
7.城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃管理年度預(yù)算支出基數(shù)為18.94萬(wàn)元，與上年核定預(yù)算14.26萬(wàn)元增加4.68萬(wàn)元，其增加原因是人員經(jīng)費(fèi)和福利費(fèi)增加預(yù)算。
8.農(nóng)業(yè)事業(yè)運(yùn)行年度預(yù)算支出基數(shù)為72.46萬(wàn)元，其中包括科普經(jīng)費(fèi)預(yù)算為2萬(wàn)元，比上年核定預(yù)算76.12萬(wàn)元減少了3.66萬(wàn)元，其減少原因是公用經(jīng)費(fèi)列入政府辦公及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)預(yù)算。
9.林業(yè)行業(yè)機(jī)構(gòu)年度預(yù)算支出基數(shù)為19.61萬(wàn)元，與上年核定預(yù)算13.94萬(wàn)元增加了5.67萬(wàn)元，其增加原因是人員經(jīng)費(fèi)和福利費(fèi)增加預(yù)算。
10.水利行業(yè)業(yè)務(wù)管理年度預(yù)算支出基數(shù)為19.3萬(wàn)元，比上年核定預(yù)算16.85萬(wàn)元增加了2.45萬(wàn)元，其增加原因是人員經(jīng)費(fèi)和福利費(fèi)增加預(yù)算。
11.支持中小企業(yè)發(fā)展與管理年度預(yù)算基數(shù)為19.96萬(wàn)元，與上年核定預(yù)算15.05萬(wàn)元減少4.91萬(wàn)元，其增加原因是人員經(jīng)費(fèi)和福利費(fèi)增加預(yù)算。
（二）其他資金和基金預(yù)算收支安排
1.2023年其他資金和基金預(yù)算收入合計(jì)1000萬(wàn)元，其收入分項(xiàng)安排是：企業(yè)和居住用地國(guó)土出讓收入600萬(wàn)元，下山移民小區(qū)屋基安排收入150萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入200萬(wàn)元，行政管理各項(xiàng)收入50萬(wàn)元。
2.2023年其他資金和基金支出預(yù)算合計(jì)1000萬(wàn)元，其支出分項(xiàng)情況是：政府辦公及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)年度預(yù)算支出基數(shù)為150萬(wàn)元，其中用于黨建示范點(diǎn)建設(shè)經(jīng)費(fèi)80萬(wàn)元；人口與計(jì)劃生育事務(wù)年度預(yù)算支出基數(shù)為10萬(wàn)元，群眾文化事業(yè)年度預(yù)算支出基數(shù)為10萬(wàn)元，城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃管理年度預(yù)算支出基數(shù)為630萬(wàn)元，支持中小企業(yè)發(fā)展與管理年度預(yù)算支出基數(shù)為200萬(wàn)元，主要用于企業(yè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。
完成2023年預(yù)算任務(wù)，做好財(cái)政各項(xiàng)工作對(duì)于繁榮我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步至關(guān)重要，具有十分重要的意義。2023年鎮(zhèn)財(cái)政形勢(shì)總體較為嚴(yán)峻、任務(wù)重，工作艱巨。為了順利完成預(yù)算任務(wù)，我們必須從以下幾方面上努力：
1.強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不斷培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)地方財(cái)源建設(shè)。一是充分運(yùn)用財(cái)政扶持政策，積極服務(wù)我鎮(zhèn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是立足本鎮(zhèn)現(xiàn)有資源，積極采取各項(xiàng)措施，優(yōu)化工業(yè)扶持方式，充分利用工業(yè)功能區(qū)發(fā)展平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚；三是貫徹落實(shí)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向政策，積極發(fā)揮財(cái)稅杠桿作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和做大做強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)，不斷培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為加強(qiáng)地方財(cái)源建設(shè)做好扎實(shí)的基礎(chǔ)。
2.加強(qiáng)稅收管理，確保完成預(yù)算任務(wù)。堅(jiān)持依法治稅，規(guī)范稅收征管，積極營(yíng)造良好的稅收?qǐng)?zhí)法氛圍，為納稅人創(chuàng)造一個(gè)公平的投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境。政府各部門(mén)要重視和抓好組織財(cái)政收入工作，一是貫徹落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，依法理財(cái)，強(qiáng)化征管。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源監(jiān)控工作，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。二是落實(shí)收入目標(biāo)責(zé)任制，支持和配合稅務(wù)部門(mén)強(qiáng)化征管手段，提高征管水平。
3.以增收節(jié)支為切入點(diǎn)，確保財(cái)政收支綜合平衡。按照“集中財(cái)力辦大事、投入資金講效益和勤儉節(jié)約干事業(yè)”的科學(xué)理財(cái)觀念，在堅(jiān)持“量力而行，量入而出，確保重點(diǎn)，兼顧一般”的原則下，進(jìn)一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌安排，按照公共財(cái)政的要求，堅(jiān)持以人為本，不斷調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，大力支持社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，提高財(cái)政對(duì)政權(quán)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、科技、教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障等重點(diǎn)支出的財(cái)力保障能力。同時(shí)要千方百計(jì)的向上積極爭(zhēng)取資金，努力確保今年財(cái)政收支綜合平衡。
4.加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，提高依法理財(cái)水平。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督作為推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)?shù)挠行緩剑M(jìn)一步提高依法理財(cái)水平。要繼續(xù)加大對(duì)本級(jí)財(cái)政支出資金分配、撥付、使用、管理情況的監(jiān)督檢查，逐步建立起本級(jí)財(cái)政支出的有效監(jiān)控機(jī)制，抓好財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金檢查和重大工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理跟蹤監(jiān)督，提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。要完善本級(jí)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督制度，建立健全財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)制度建設(shè)、內(nèi)控機(jī)制和履行職責(zé)等內(nèi)部管理的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正財(cái)政管理和財(cái)政運(yùn)行中存在的問(wèn)題，堵塞漏洞，健全制度，提高財(cái)政資金管理水平。
各位代表，2023年財(cái)政工作的任務(wù)十分艱巨，困難與挑戰(zhàn)并存，深感責(zé)任重大，堅(jiān)持以黨的十八屆五中全精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財(cái)經(jīng)工作全局，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，團(tuán)結(jié)一致，同心同德，堅(jiān)定信心，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，確保鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算工作的順利完成，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。
