十個報告15篇

篇一 2023年十個全覆蓋調研報告

今年以來在村委會的組織下，小土城村共同清理了馬鈴薯窖110個;道路兩側鋪設彩磚3900平方米;砌景觀長城墻550米;建垃圾地6處;道路兩側植樹4000株;建立公共廁所2處;建設文化體育廣場，共有xx平方米;河道整治1公里; “五堆”5000方。除此之外，此地新建房140戶，改造15戶，牲畜棚80戶，建設標準化衛(wèi)生室一處，超市一處，體育廣場xx平方米，可供人們平時跳舞，健身，鍛煉，是人們的娛樂場所。總投資是806.9萬元，補貼469.4萬元，實實在在的工作反映出政府百姓民生的重視，讀著這些數(shù)據(jù)，想象著基層干部和村民辛苦的奮斗，我們也意識到“十個全覆蓋”確實是一項偉大的工程啊!

新農(nóng)村的建設應該就是“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主”，更簡單地說就是“新房舍、新設施、新環(huán)境、新風尚”。特別是這次的社會實踐活動讓我進一步開闊了視野，對“十個全覆蓋工程”和新農(nóng)村建設的認識有了新的理念，對建設社會主義新農(nóng)村有了更加深刻的認識和理解。結合小土城的新農(nóng)村建設工作，確實受益匪淺，感觸頗深。這也是我們頭一次來到農(nóng)村，以前，我們對于“十個全覆蓋工程”可以說是一無所知。進村以后，村里的書記為我們做了一個詳細的講解，我們才有了感性的了解。

來三岔口鄉(xiāng)小土城村實地考察，感受到了農(nóng)村鄉(xiāng)下的變化?；貙W校路上，我把頭望向窗外，想起了新聞里那些村官大學生的故事，很多名校大學生畢業(yè)后都選擇去落后的村落實現(xiàn)自身價值，而我作為一名中學生也想要為國家建設出一份力，把一些貧困的村落發(fā)展起來?；剡^神來，天已經(jīng)放晴了，太陽也慢慢向西方落下，我想所有的困難目前都是暫時的，風雨之后一定會有陽光，珍惜學習時間，以后做為國貢獻之人。

今年是我國反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，我們偉大的祖國在一次又一次戰(zhàn)爭中最終取得了勝利。我國堅持發(fā)展的路線是農(nóng)村包圍城市。所以只有城市帶動農(nóng)村發(fā)展，我國經(jīng)濟社會才會發(fā)展，人民經(jīng)濟生活水平才會提高。

作為一名高中生，我們一定要努力學習科學文化知識，積極參加社會活動，為國家的繁榮昌盛而奮斗。

篇二 十個全覆蓋調研報告范文

一、基本情況

大勿蘭村距離林西縣城60公里，全村下轄9個自然村10個村民組、共有752戶，總人口2070人，總耕地面積1.3萬畝，其中水澆地面積4000畝，其余全部為旱坡地。玉米、葵花、谷子、蕎麥、食用菌及肉羊、肉牛為全村的主導產(chǎn)業(yè)。xx年，全村人均純收入2600元。貧困戶187戶(今年脫貧45戶，其余用2-3年全部脫貧)，屬于市級貧困村。全村現(xiàn)有黨員74人，設立黨小組10個。截至目前，完成危房改造2戶，由于危房改造指標少，農(nóng)民戶數(shù)多，危房改造項目在該村尚未完全展開;在9個自然村全面實施了安全飲水工程;今年實施4個自然村街巷硬化工程3公里;完成了農(nóng)村電網(wǎng)升級改造線路20公里;全村廣播電視“戶戶通”覆蓋率達到100%;全村適齡兒童均實現(xiàn)了就近入學、入園;新建村標準化衛(wèi)生室1處、200平米文化活動室1處、便民連鎖超市1處;積極推進社保事業(yè)發(fā)展，全村養(yǎng)老保險參保率達90%。農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療參合率達到100%，符合低保條件的實現(xiàn)了應保盡保。

二、主要做法

(一)結合本村實際，認真做好工程規(guī)劃工作。在空間布局上，按照先近后遠，先易后難來推進，優(yōu)先解決行政村周邊、交通干道沿線、基礎較好的自然村;在規(guī)劃的統(tǒng)領下，扎扎實實做好工程落實工作。

(二)強化組織領導，注重工程建設與管護。鎮(zhèn)里成立了以黨委書記為組長的工作小組，相關領導常駐大勿蘭村，倒排工期、解決難題、督促進度、監(jiān)管質量。縣級有關部門及時解決遇到的困難，為各項工程順利實施提供了有力保障。

堅持一手抓建設，一手抓管護，將群眾監(jiān)督貫穿建設全過程，形成群眾與政府的雙監(jiān)管模式。

(三)注重產(chǎn)業(yè)支撐，助力“十個全覆蓋”工程建設。進一步調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，通過發(fā)展設施農(nóng)業(yè)和肉羊養(yǎng)殖，讓“十個全覆蓋”工程惠及百姓民生，目前，全村已成立以食用菌、肉羊為主導產(chǎn)業(yè)的合作社2家，建設日光溫室大棚50棟，存欄肉羊2萬只，肉牛300頭。

三、存在的問題

1.鎮(zhèn)村兩級經(jīng)費預算緊張，鄉(xiāng)村環(huán)境清理和垃圾清運費用不足。

2.危房改造指標少，加之農(nóng)村戶數(shù)多，造成少數(shù)自然村危房改造遲緩。

3.農(nóng)民發(fā)展相關產(chǎn)業(yè)缺乏項目資金扶持，農(nóng)民外出務工人員多，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多數(shù)是老弱病殘，接受新技術能力差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低。

4.由于全村旱坡地多，機電井少，無法滿足農(nóng)田灌溉需要。

5、土地流轉面積小，僅有700多畝，農(nóng)業(yè)機械化程度不高。

四、下步工作打算

總體目標：經(jīng)過三年發(fā)展，基本達到“經(jīng)濟社會發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務配套，民主管理完善”的目標，建設和諧新農(nóng)村，為全面建設小康社會奠定良好的基礎，農(nóng)民人均純收入年均增長10%以上。

村莊規(guī)劃

房屋：到2023年，全部完成危房改造任務，做好院墻維修、粉刷、美化等工作。

道路：到2023年，全部完成街巷硬化，做好道路維護工作。

綠化、美化、亮化工作：做好街巷及民居周邊的綠化、美化、亮化等工作。計劃移栽各類樹木1000株，栽種各類花卉10000平方米，使村里綠化覆蓋率達到20%;通過“一事一議”等方式，爭取安裝太陽能路燈20盞。

環(huán)境衛(wèi)生治理：計劃在每個自然村建設公廁1處，修建垃圾池2處，配備保潔員2名。

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

培育的主導產(chǎn)業(yè)及規(guī)模：培育和擴大玉米、葵花、谷子及肉羊、肉牛等主導產(chǎn)業(yè)和規(guī)模，使玉米、葵花、谷子等種植面積分別比xx年增加10%;肉羊存欄達到2.5萬只，肉牛存欄達到350頭。

流轉土地：到2023年，全村土地流轉面積達到xx畝。

機械化作業(yè)率：到2023年，全村農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)率達到50%以上。

合作社情況：新建合作社2家，使全村合作社總數(shù)達到4家，爭取更多農(nóng)民入社致富。

勞務經(jīng)濟：積極發(fā)展勞務經(jīng)濟，爭取年均實現(xiàn)勞務收入300萬元以上。

養(yǎng)殖棚圈建設：積極爭取資金，建設養(yǎng)殖棚圈70處、面積3500平方米。

社會事業(yè)

水源建設：在現(xiàn)有25眼機電井的基礎上，再新打2眼，使全村農(nóng)田有效灌溉面積保持在4000畝以上，農(nóng)村安全用水普及率達到100%。

電力：全面完成農(nóng)網(wǎng)改造，做好線路的安全監(jiān)管及事故報告工作。

通訊：到2023年，全村電話(手機)入戶率達到95%，有線電視入戶率達到100%。

醫(yī)保及衛(wèi)生室建設：到2023年，全村人口參合率達到100%，養(yǎng)老保險覆蓋率達到95%。積極組織業(yè)務培訓，做好村級衛(wèi)生室的建設和管理等工作。

篇三 學習十七大報告心得：十個新發(fā)展

胡錦濤同志在黨的十七大報告中，對全面加強黨的建設、推進黨的建設新的偉大工程作了系統(tǒng)全面的論述。黨的十七大關于新時期黨的建設理論的新闡釋、新觀點和新理論，是我們黨在新的歷史條件下對馬克思主義黨建理論的新發(fā)展，是中國化的馬克思主義黨建理論的最新成果，是進一步推進新時期黨的建設新的偉大工程的指導方針。

一、提出了新時期黨的建設的“總要求”

胡錦濤同志在十七大報告中指出，中國特色社會主義事業(yè)是改革創(chuàng)新的事業(yè)。黨要站在時代前列帶領人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強自身建設，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。這是黨中央對新時期黨的建設提出的總要求。

當前，國際形勢和世界發(fā)展趨勢繼續(xù)發(fā)生著深刻變化，維護和平、促進發(fā)展，謀求合作，越來越成為世界各國人民的共同愿望。從國內來說，我國經(jīng)濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，這種空前的社會變革給我國發(fā)展進步帶來巨大活力，同時經(jīng)濟社會發(fā)展也面臨一系列突出矛盾和問題。從黨的建設來說，近年來，黨的建設新的偉大工程扎實推進，理論創(chuàng)新和理論武裝卓有成效，保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動取得重大成果。但是一些基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)黨員干部作風不正，奢侈浪費、消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴重。面對這種復雜的世情、國情和黨情，胡錦濤同志提出以改革創(chuàng)新精神加強黨的自身建設，對確保黨的先鋒隊性質，使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心，無疑具有非常重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

二、揭示了新時期黨的建設的“主線”

黨的建設是一項系統(tǒng)性工程，它在不同歷史發(fā)展階段有著不同的基本內容、具體要求和建設重點。在新的歷史條件下，黨的建設的主線是什么呢？胡錦濤同志在十七大報告中指出，新時期黨的建設“必須把黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設作為主線”。

明確黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設是黨的建設的主線，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央對馬克思主義黨建理論的新貢獻。黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》強調，黨的執(zhí)政能力建設是黨執(zhí)政后的一項根本建設，加強黨的執(zhí)政能力建設，是我們黨從保證黨和國家的事業(yè)興旺發(fā)達、長治久安的高度提出的一項帶有全局性、根本性的戰(zhàn)略任務。胡錦濤在2023年1月14日中央召開的新時期保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會上指出：加強黨的先進性建設，始終是我們黨生存、發(fā)展、壯大的根本性建設。先進性是馬克思主義政黨的根本特征，也是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在，抓住了先進性建設，就抓住了黨的建設的根本，就抓住了加強黨的執(zhí)政能力建設、鞏固黨的執(zhí)政地位的關鍵。加強黨的執(zhí)政能力建設和黨的先進性建設，是以胡錦濤為總書記的黨中央對黨的建設規(guī)律的新認識，是推進新時期黨的建設新的偉大工程的重要戰(zhàn)略思路。這次黨的十七大進一步明確黨的建設的“主線”，體現(xiàn)了我們黨在黨建理論和實踐方面的更加成熟，標志著我們黨對執(zhí)政黨建設規(guī)律的認識達到了一個新水平。

三、規(guī)劃了新時期黨的建設的“重點”

關于黨的建設的總體布局和建設任務，我們黨以往的表述都是強調全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設。在黨的十七大的報告中，胡錦濤同志在全面闡述黨的建設總體布局的前提下，明確提出了新時期黨的建設的“重點”。

胡錦濤同志指出，必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹為民、務實、清廉的要求，以堅定理想信念為重點加強思想建設，以造就高素質黨員、干部隊伍為重點加強組織建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設，以健全民主集中制為重點加強制度建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設。十七大所強調的這五個“重點”，標志著以胡錦濤同志為總書記的黨中央對黨的整體建設總體布局認識的深化，為新時期黨的建設更加健康地發(fā)展提供了重要保障。

四、指明了新時期黨的建設的“目標”

關于黨的建設的總目標，我們黨以往多次強調把黨建設成為用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝起來、全心全意為人民服務、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經(jīng)受住各種風險、始終走在時代前列、領導全國人民建設中國特色社會主義的馬克思主義政黨。這次黨的十七大，胡錦濤同志結合新的世情、國情和黨情，緊密聯(lián)系黨的建設新的實際，賦予了黨建目標以新的內涵，強調要“使黨成為立黨為公、執(zhí)政為民、求真務實、改革創(chuàng)新、艱苦奮斗、清正廉潔、富有活力、團結和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。”關于黨建目標的這一表述，賦予了新的歷史條件下黨的建設新的時代內容，應對了黨在新的歷史條件下所面臨的新問題和新挑戰(zhàn)，更加鮮明地體現(xiàn)了新時期黨的建設的時代內容和奮斗目標。

五、強調了新時期黨的建設的“著力點”

為了確保完成新時期黨的建設的任務和目標，胡錦濤同志在十七大報告還明確提出了新時期黨的建設的六個“著力點”：一是深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨；二是繼續(xù)加強黨的執(zhí)政能力建設，著力建設高素質領導班子；三是積極推進黨內民主建設，著力增強黨的團結統(tǒng)一；四是不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質干部隊伍和人才隊伍；五是全面鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，著力加強基層黨的建設；六是切實改進黨的作風，著力加強反腐倡廉建設。提出新時期黨的建設的“著力點”，標志著我們黨對黨的建設面臨的新形勢的正確認識、對黨的建設新任務的重點規(guī)劃，為推進新時期黨的建設新的偉大工程提供了重要“抓手”。

六、闡明了新時期黨的思想建設的新任務

黨的思想建設是黨的建設的根本，著重從思想上建黨是我們黨的一個特點和優(yōu)點，也是我們黨在新時期進一步加強黨的建設的一個重要法寶。

以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人在把馬克思主義建黨理論與中國共產(chǎn)黨的建黨實際相結合的過程中，創(chuàng)造了著重從思想上建黨從而保持黨的先進性的成功經(jīng)驗。“文化大革命”結束后，鄧小平同志恢復了黨的實事求是的思想路線，強調要在解放思想、實事求是的基礎上大力推進黨的建設。江澤民同志在新的歷史條件下強調用“三個代表”重要思想教育武裝全體黨員，確保黨在思想上的先進性和政治上的堅定性。

胡錦濤同志繼承和發(fā)揚我們黨重視思想建設的好傳統(tǒng)，明確提出把思想建設作為黨的建設的根本。胡錦濤同志在十七大報告中指出，要按照建設學習型政黨的要求，緊密結合改革開放和現(xiàn)代化建設的生動實踐，深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，堅持用發(fā)展著的馬克思主義指導客觀世界和主觀世界的改造，進一步把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，提高運用科學理論分析和解決實際問題能力。要進一步加強黨員、干部理想信念教育和思想道德建設，使廣大黨員、干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。

七、明確了新時期黨的組織建設的新思路

組織建設是黨的建設的重要組成部分，黨的各項建設都要靠堅強的組織建設來保證。胡錦濤同志在十七大報告中強調，必須以造就高素質黨員、干部隊伍為重點加強黨的組織建設。

民主集中制是黨的根本的組織制度和組織原則。黨的歷史經(jīng)驗告訴我們，民主集中制是科學合理有效的制度，必須堅決貫徹執(zhí)行。必須提高全黨特別是領導干部執(zhí)行民主集中制的自覺性，反對違背和否定民主集中制的各種錯誤傾向，既要防止個人專斷，又要防止極端民主化。當前要特別重視加強黨的執(zhí)政能力建設，著力建設高素質領導班子。要積極推進黨內民主建設，著力增強黨的團結統(tǒng)一。要以擴大黨內民主帶動人民民主，以增進黨內和諧促進社會和諧。全體黨員要堅決維護黨的集中統(tǒng)一，自覺遵守黨的政治紀律，始終同黨中央保持一致。要不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質干部隊伍和人才隊伍。要堅持正確用人導向，創(chuàng)新人才工作體制機制，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才新局面。

八、論述了新時期黨的作風建設的新要求

黨的作風建設是黨的先進性建設的有機組成部分,優(yōu)良的黨風是凝聚黨心民心的巨大力量。黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風是黨的性質、宗旨的外在表現(xiàn)，直接體現(xiàn)黨的形象,關系黨的生死存亡。

黨的十七大報告明確強調，要以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設。在新的歷史條件下，要堅持人民是歷史創(chuàng)造者的歷史唯物主義觀點，堅持全心全意為人民服務，堅持群眾路線，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀；要以求真務實作風推進各項工作，進一步加強調查研究，改進學風和文風，精簡會議和文件，反對形式主義、官僚主義，反對弄虛作假；要倡導勤儉節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè)，反對奢侈浪費；要深入開展黨風黨紀教育，積極進行批評和自我批評，使領導干部模范遵守黨紀國法，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚新風正氣，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風。

九、概括了

篇四 關于落實“十個嚴禁”情況的自查報告

關于落實“十個嚴禁”情況的自查報告

關于落實“十個嚴禁”情況的自查報告全省警示教育大會之后，我局立即行動，認真落實省紀委作出的“十個嚴禁”規(guī)定，狠剎不良風氣，推動“干部作風建設年”活動深入開展。

一、細化舉措促落實我局把貫徹“十個嚴禁”、狠剎不良風氣，作為推進作風建設、規(guī)范干部行為的重要手段和“干部作風建設年”活動第二階段工作的重點，迅速行動，精心謀劃。為使“十個嚴禁”人人皆知，我局將“十個嚴禁”內容以專欄、電子顯示屏等形式在各單位公布，并制發(fā)文件，制作禁令卡、禁令牌，做到制度上墻、上桌、上心。

全局上下細化措施，力促落實，圍繞改進思想作風、嚴肅政治紀律，改進領導作風、嚴肅組織紀律，改進工作作風、嚴肅工作紀律，遵守行為規(guī)范、嚴肅廉政紀律4個方面高標準、高要求，加大宣傳教育力度，明確具體追究責任人，在禁令的執(zhí)行上增強了實際可操作性。

二、剎風整紀見行動我局緊密結合自身實際，開展了剎風整紀工作。將貫徹落實“十個嚴禁”與學習實踐科學發(fā)展觀活動有機結合，同時針對社會各界反映的意見和建議，強化措施，嚴肅紀律，堅決整治奢侈浪費、公車私用、會議散漫、上班自由等不良風氣。

以這次落實“十個嚴禁”活動為契機，提高了我局各行業(yè)的工作效率，同時提升了各部門的服務水平，使上上下下干部職工的精神面貌大有改觀。

三、強化監(jiān)督保實效為確保“十個嚴禁”落到實處，我局各級紀委強化了監(jiān)督檢查工作，推進落實“十個嚴禁”的深入開展。全局上下普遍開展了對“十個嚴禁”規(guī)定學習、公開、落實等情況的專項檢查。

督導組針對專項檢查和明察暗訪活動檢查出的違反規(guī)定的，由紀委部門或所在單位視情節(jié)輕重和違反次數(shù)分別給予告誡、待崗學習、降職等形式的責任追究以及黨政紀處分。關于落實“十個嚴禁”情況的自查報告

篇五 下半年十個全覆蓋工程調研報告

“十個全覆蓋”，即“反腐倡廉建設十個全覆蓋”，是湖北省2023年起實施的一項反腐倡廉的系統(tǒng)工程，是該省推進源頭治腐工作采取的重大舉措。

“十個全覆蓋”內涵十分豐富。

(一)防范腐`、服務發(fā)展，是“十個全覆蓋”的根本目的。“十個全覆蓋”核心就是防止和減少腐`行為的發(fā)生，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造一個好的環(huán)境?！笆畟€全覆蓋”著眼權力行使安全、著眼資金使用安全、著眼項目建設安全、著眼干部成長安全，有利于進一步改進干部作風，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進一步推進源頭治腐工作。

(二)抓住基層、打牢基礎，是“十個全覆蓋”的根本依據(jù)。從省就委提出實現(xiàn)“四個全覆蓋”、“六個全覆蓋”到今年正式提出“十個全覆蓋”，集中了廣大黨員干部和基層群眾的智慧，經(jīng)歷了調研——思考——再調研——再思考的過程，源于實際、來自基層、反映民聲、合乎民意?？梢哉f，抓基層、打基礎、利長遠是“十個全覆蓋”的本質特征。

(三)延伸拓展、循序漸進，是“十個全覆蓋”的根本途徑?！笆畟€全覆蓋”目標的實現(xiàn)是一個循序漸進的過程，其目標大致分三步走。第一步，以拓展廣度為主要內容，沒有覆蓋的先覆蓋，逐步擴大覆蓋面，力爭今年內基本實現(xiàn)全覆蓋。第二步，以增加深度為主要內容，力爭到2023年“十個全覆蓋”的規(guī)范率達100%。第三步，以完善機制為主要內容，在覆蓋的長效性上做文章。

(四)立足實際、注重實效，是“十個全覆蓋”的根本要求?！笆畟€全覆蓋”的提出充分體現(xiàn)了求真務實的精神。

(五)統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)推進，是“十個全覆蓋”的根本方法。一是堅持縱向到底、橫向到邊;二是堅持齊抓共管、上下聯(lián)動;三是堅持綜合治理、協(xié)調推進。

(六)深化改革、推動創(chuàng)新，是“十個全覆蓋”的根本保障?！笆畟€全覆蓋”充分體現(xiàn)了以改革的精神、創(chuàng)新的思路和發(fā)展的辦法解決反腐倡廉深層次問題的思想。只有堅持不懈地深化改革，創(chuàng)新體制機制，才能從根本上實現(xiàn)“十個全覆蓋”的總體目標。

為貫徹落實旗委、旗政府提出的“三比較、六到位”工作思路，學習兄弟盟市旗縣先進經(jīng)驗和做法，進一步解放思想、查找不足、改進工作，促進“十個全覆蓋”工作深入開展，8月17日至22日，旗委常委、宣傳部部長、政府副旗長特力根白乙?guī)ьI大引領蘇木——克爾倫蘇木考察團赴通遼市開魯縣、扎魯特旗、赤峰市翁牛特旗、呼倫貝爾市阿榮旗、陳巴爾虎旗，深入了解和學習當?shù)赝七M農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程的好經(jīng)驗、好做法。

一、考察情況

在為期一周的學習考察中，考察團由西及東，先后深入通遼市開魯縣開魯鎮(zhèn)三星村、全勝村、東來鎮(zhèn)慶和村、扎魯特旗道老杜蘇木南寶力皋圖嘎查、赤峰市翁牛特旗烏丹鎮(zhèn)哈日敖包嘎查、白音漢嘎查、賽沁塔拉嘎查、紫城街道辦事處德日蘇嘎查、呼倫貝爾市阿榮旗那吉屯鎮(zhèn)松塔溝村、新發(fā)朝鮮族鄉(xiāng)東光村、查巴奇鄉(xiāng)河西村、陳巴爾虎旗西烏珠爾蘇木，詳細了解當?shù)赝七M“十個全覆蓋”工程的方法、措施和取得的成效、總結的經(jīng)驗。每到一地，考察團一行走街串巷、走進文化活動室、衛(wèi)生室、便民超市和農(nóng)家小院、牧戶家中，仔細詢問“十個全覆蓋”工程實施情況，認真聽取經(jīng)驗介紹，并就工程資金籌措、村莊規(guī)劃設計、主導產(chǎn)業(yè)培育、村容村貌管理等與當?shù)馗刹咳罕娚钊虢涣鳎餐接懭绾我虻刂埔?、科學規(guī)劃、發(fā)動群眾，全力推進“十個全覆蓋”這項民生工程。

二、工作亮點

通過實地考察和認真思考，我們感覺上述地區(qū)在“十個全覆蓋”工作中，亮點突出，推進有力，群眾擁護，效果明顯。

亮點一：前期工作扎實

我們在學習考察中，普遍的感受，就是上述地區(qū)前期工作做得扎實、細致。據(jù)介紹，在工程實施前，縣、鄉(xiāng)、村、組四級充分組織群眾開展了政策宣傳、意見征求、方案論證、劃分職責等各項工作，有的村召開村民大會達10多次。通過政策宣傳，讓農(nóng)牧民群眾真正了解“十個全覆蓋”的工作目標、重大意義;通過意見征求，讓農(nóng)牧民群眾有效參與工程的前期決策，做哪些、不做哪些、怎么做、達到什么效果?讓農(nóng)牧民群眾心知肚明;通過方案論證，使確定的方案充分尊重群眾意愿，最大限度維護農(nóng)牧民群眾自身利益;通過劃分職責，最大限度調動起農(nóng)牧民群眾的積極性，充分發(fā)揮主人翁精神。經(jīng)過一系列扎實有效的前期工作，使農(nóng)牧民群眾真正全程參與到工程規(guī)劃、建設、管理的各個環(huán)節(jié)，做到了每個步驟都有群眾參與，都凝聚了群眾智慧，充分體現(xiàn)和尊重了群眾的意愿。這樣，既改善了黨群、干群關系，也必然贏得農(nóng)牧民群眾的擁護和支持，在后期的管護中，也能夠得到農(nóng)牧民群眾的配合。

亮點二：操作方案明確具體

看了考察點的資料，我們深刻感受到上述地區(qū)在工程實施中各項方案、辦法、規(guī)定細致，操作辦法具體，責任劃分明確。比如，赤峰市翁牛特旗，及時制定出臺了《工作實施方案》，明確了實施范圍、標準、目標任務、實施步驟以及保障措施，并結合實際，制定了《自然村分類建設標準》、《項目的具體標準》、《示范嘎查村產(chǎn)業(yè)安排建設》、《危房改造及環(huán)境整治任務》、《工作考核方案》和《駐包嘎查村干部管理辦法》等一系列措施辦法和政策建議，針對性、可操作性都非常強，有效保障了工程的順利實施。以危房改造工程為例，各嘎查村都詳細繪制了危房改造一覽表，列明了每家每戶的具體位置、貧困類型、房屋現(xiàn)狀、改造情況,詳細到土房幾間、磚房幾間、院墻長度、扣瓦面積、油氈面積、抹灰面積等等。

亮點三：規(guī)劃先行，因地制宜，各具特色

在推進“十個全覆蓋”工程實施過程中，通遼市扎魯特旗道老杜蘇木統(tǒng)籌考慮民俗文化、地緣特點、旅游資源和產(chǎn)業(yè)布局等因素，因地制宜、規(guī)劃先行，實現(xiàn)了一村一品一特色。我們考察的南寶力皋圖嘎查是個蒙古族人口占多數(shù)的純牧業(yè)嘎查，因此，在“十個全覆蓋”工程規(guī)劃實施中注重突出展現(xiàn)歷史文化底蘊、民族文化元素，牧民的新居和道路兩側太陽能路燈上涂有蒙古族吉祥圖騰，并準備利用當?shù)赝鹿拍谷哼z址，發(fā)展旅游業(yè)。翁牛特旗烏丹鎮(zhèn)賽沁塔拉嘎查則依托“中華第一龍”——碧玉龍的出土地這一資源稟賦，以旅游業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，為“十個全覆蓋”工程的實施提供產(chǎn)業(yè)支撐。呼倫貝爾市阿榮旗專門聘請國內知名規(guī)劃設計院，對全旗148個行政村進行規(guī)劃，注重實效，體現(xiàn)特色，杜絕千篇一律、生搬硬套。這些好的經(jīng)驗和做法，值得我們學習借鑒。

亮點四：整個資金、捆綁項目、提高效益

通過考察，我們了解到上述地區(qū)除陳巴爾虎旗以外2023年財政收入均未超過10億元，然而“十個全覆蓋”工程建設任務都在一至二百，乃至三百個嘎查左右，投資任務均在30億元以上。為確保不折不扣的完成“十個全覆蓋”工程任務，上述地區(qū)注重將“十個全覆蓋”工程與扶貧開發(fā)、縣域經(jīng)濟、移民搬遷、美麗鄉(xiāng)村建設等工作結合起來，發(fā)揮整體優(yōu)勢，加大資金捆綁整合力度，進一步創(chuàng)新籌資方式，形成工作合力。赤峰市翁牛特旗實行先建后補、定額管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌監(jiān)管及村里自主管理的旗鄉(xiāng)村三級聯(lián)動新機制、新模式，擺脫了政府管轄范圍內的項目及資金全部由政府負責的無限責任問題，獲得了發(fā)展與穩(wěn)定雙贏的良好局面。

亮點四：群眾參與度高，實施效果好

“十個全覆蓋”是民生工程、民心工程，必須調動農(nóng)牧民群眾的積極性才能最大限度地發(fā)揮工程的效益，赤峰市翁牛特旗烏丹鎮(zhèn)白音漢嘎查牧民自愿把自家的院子縮小，讓出的土地無償提供給嘎查建文化廣場。通遼市開魯縣開魯鎮(zhèn)農(nóng)民用紅磚自壘砌院墻，義務投工投勞清除道路兩側蒿草。呼倫貝爾市阿榮旗新發(fā)朝鮮族鄉(xiāng)則在“十個全覆蓋”工程實施過程中順應朝鮮族群眾期望和意愿，規(guī)劃建設了村莊舞臺、在文化廣場上安裝了秋千、跳板等器材，深受群眾歡迎。赤峰市翁牛特旗在村容村貌整治過程中，提倡群眾主體，政府支持。政府按照需要給農(nóng)牧民補貼一些磚塊，其余材料、人工等都由農(nóng)牧民自籌，充分發(fā)揮了財政資金的杠桿作用，花小錢辦成了大事情。并成立了村民協(xié)調小組，選擇人頭熟、威望高的人員，專門負責工程實施中的溝通協(xié)調，妥善處理好了征地拆遷、籌資籌勞等棘手事務。在街巷道硬化工程中，優(yōu)先雇用或租賃村民的車輛設備，既讓農(nóng)牧民得到了一定收益，又進一步凝聚了推動工程實施的合力，也一定程度上保證了工程的質量;在工程的后續(xù)管護上，修訂完善了《村規(guī)民約》、《四清工作管理辦法》(四清，即清垃圾、清雜物、清殘墻斷壁、清庭院，)，對村莊衛(wèi)生、垃圾處理、污水排放、牲畜管理、綠化管護等公共事業(yè)進行了約束，充分調動了村民的積極性，使他們真正把工程建設當成家業(yè)來辦、產(chǎn)業(yè)來興、事業(yè)來管。

亮點五：領導重視，部門齊心，群眾擁護

上述地區(qū)黨委、政府高度重視“十個全覆蓋”工作，多次召開會議，研究部署工作、解決具體問題。比如，通遼市開魯縣主要領導拿出一半時間和精力抓“十個全覆蓋”工程。赤峰市翁牛特旗強化駐村干部包扶責任制，就像當?shù)卮迕袼f“不怕天兵天將，就怕某某人跟進”，可見駐村干部包扶責任制的落實程度。該旗還將駐村干部姓名、職務、任務、進度等在公共場所予以公開，接受群眾監(jiān)督。一系列的舉措，將工作重心凝聚在“十個全覆蓋”工程上，形成了領導重視、部門齊心、群眾擁護的強大合力。

三、工作啟示

上述地區(qū)充分發(fā)揮政府在組織、引導上的推動作用，最大限度地發(fā)揮農(nóng)牧民群眾的主體作用，做到了村容村貌整治與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊體系規(guī)劃、建設美麗村莊相結合，依托嘎查村現(xiàn)有基礎和優(yōu)勢,找準了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著力點，進一步激活了農(nóng)牧區(qū)發(fā)展的活力。我們要以此次學習為契機，把成功經(jīng)驗帶回去，結合實際做好吸收借鑒，切實把考察成果轉化為推動克爾倫蘇木及全旗“十個全覆蓋”工程建設的具體行動和扎實舉措，以強烈的責任感、使命感和緊迫感，高標準實施“十個全覆蓋”工程，為建設祖國北疆亮麗風景線貢獻力量。

我們實施“十個全覆蓋”工程必須“堅持實事求是、堅持集中攻堅、堅持群眾主體”三個原則。具體工作中，要把握“加快規(guī)劃編制、做好產(chǎn)業(yè)支撐、突出示范帶動”三個重點，采取“科學推進實施、加大資金整合、抓好項目監(jiān)管”三項措施;要正確處理好推進全面建成小康社會和實施“十個全覆蓋”工程的關系，處理好“建一個、成一個”與“缺什么、補什么”的關系，處理好人口聚集區(qū)與人口分散區(qū)的關系，要積極引導牧民自愿參與、自主投入、自我管理，成為工程實施的主力軍。

四、下一步工作建議

我旗“十個全覆蓋”工作啟動實施以來，各項工作穩(wěn)步推進，取得了明顯成效，但也存在不少短板，比如，前期工作不扎實、缺乏明確具體的操作方案、牧民群眾參與度不高等等。盡管在工程實施工程中，我們存在地廣人稀、居住分散、單位成本高、基礎差等劣勢，但更有財政條件較好、建設總量小等比較優(yōu)勢。結合實際，今后在工作過程中，如何揚長避短，在加強硬件建設的同時，強化軟件建設，需要認真思考。

第一，提早謀劃，提前運作，把各項基礎工作做扎實

呼倫貝爾市要求今年“十個全覆蓋”工程要完成總量的80%以上。我旗在目前各項進度已相對落后的情況下，要全力以赴趕進度。要統(tǒng)籌好各項工作，一邊緊鑼密鼓履行相應程序，完善相關手續(xù)，一邊抓緊建立健全內業(yè)資料，把落下的功課補上?？藸杺愄K木及全旗其他蘇木鎮(zhèn)要結合秋季防火、草場確權、督促牲畜出欄等工作宣傳政策，征求意見，完善方案、辦法、措施。要明確職責，最大限度調動牧民群眾積極性，充分發(fā)揮牧民群眾主人翁精神，使牧民群眾對“十個全覆蓋”心理上認同、情感上支持、行動上配合。

第二，制定明確具體的操作方案

克爾倫蘇木及全旗其他蘇木鎮(zhèn)要結合各地實際，進一步兼顧當前和長遠，充分考慮需求和可能，缺什么補什么，合理確定建設任務;就是要統(tǒng)籌考慮人口布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、立地條件、發(fā)展?jié)摿Φ纫?，突出重點，兼顧一般，有主有次。要充分考慮實用性、必要性，避免造成投資上的浪費。要制定明確具體、切實可行，具有指導性、可操作性、約束性的操作方案、管理辦法、問責辦法，健全內業(yè)資料，如施工圖、工程前后對比圖、明細登記簿等。要抓緊制定完善嘎查村規(guī)劃，避免盲目建設。要認真調研，統(tǒng)籌謀劃，充分征求蘇木鎮(zhèn)、嘎查村和牧民群眾意見。制定明確具體、切實可行，具有指導性、可操作性、約束性的相關操作辦法。

第三，注重產(chǎn)業(yè)培育，強化產(chǎn)業(yè)支撐

“十個全覆蓋”最重要的出發(fā)點是基礎設施向農(nóng)村牧區(qū)延伸，公共服務向農(nóng)村牧區(qū)覆蓋，城市文明向農(nóng)村牧區(qū)輻射，解決的是農(nóng)牧民生活質量、農(nóng)牧區(qū)發(fā)展條件的問題。如果不能統(tǒng)籌解決要不要發(fā)展、如何發(fā)展、怎樣發(fā)展的問題，我們的這項工作就如無源之水、無本之木，就不可持續(xù)，工作就沒有做扎實。因此，推進“十個全覆蓋”工作中，一定要高度重視產(chǎn)業(yè)支撐，大力培育發(fā)展新型牧區(qū)配套產(chǎn)業(yè)和項目，開辟牧民創(chuàng)業(yè)園或創(chuàng)業(yè)項目，支持牧民群眾就近就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，從而使牧民群眾“既不離鄉(xiāng)又不離土”，就地實現(xiàn)生活、生產(chǎn)方式轉變。要立足先天基礎，找準特色優(yōu)勢，什么產(chǎn)業(yè)最合算就發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，什么產(chǎn)業(yè)支撐最有效就打造什么產(chǎn)業(yè)支撐，宜工則工、宜商則商、宜游則游，培育特色經(jīng)濟，壯大集群經(jīng)濟，發(fā)展配套經(jīng)濟，形成牧民群眾增收致富的穩(wěn)定來源。要積極發(fā)展壯大牧民專業(yè)合作社，引導企業(yè)、合作社與牧民形成緊密的利益連接關系。

第四，上下齊心，群策群力，形成齊抓共建的良好氛圍

2023年是推進“十個全覆蓋”的攻堅年。今年的建設任務是三年中最重的，目前，我旗有效施工期不足一個半月，而我們的大部分工程還處于待開工和未開工狀態(tài)，有些工程還在選址、做論證、招投標等前期工作之中，可以說，時間緊、任務重，必須引起全旗各級各部門和各級領導干部的高度重視，把這項工作作為頭號民生工程來謀劃、來統(tǒng)籌、來推進。要打破條條框框，解放思想，撲下身子做工作，不等不靠，敢于擔當，把工作向前做;黨員干部要走家入戶，把群眾工作貫穿始終，把政策宣傳到位，在決策過程中，堅持辦法由群眾提、建議以群眾為主、方案由群眾醞釀、實施有群眾參與。通過各方努力，形成上下齊心、群策群力、大干快上的良好氛圍。

篇六 解讀十七大報告：關于教育的十個閃光點

胡錦濤總書記在題為《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》十七大報告中把“優(yōu)先發(fā)展教育，建設人力資源強國”作為加快推進以改善民生為重點的社會建設的六大任務之一，這使我們教育工作者深受鼓舞，倍感振奮。十七大報告中特用了一段話專述教育，她至少有十個閃光點：

1、強調教育公平?？倳浿赋觯骸敖逃敲褡逭衽d的基石，教育公平是社會公平的重要基礎?！苯逃绞侵匾纳鐣?，是發(fā)展中國特色社會主義與構建和諧社會的基本要求，也是我國教育改革和發(fā)展始終不懈的追求目標。教育公平的內涵主要集中在三個方面：教育機會的公平，即讓所有人都享有公平的接受教育的機會；教育環(huán)境的公平，也就是學校環(huán)境、辦學條件的公平；教育政策和制度的公平，即從政策和制度上保證每個孩子在人生道路上都擁有公平的起跑線。

2、實施素質教育。全面實施素質教育，是當前教育工作的主題。我們一定要按照十七大報告所要求的去做，認真貫徹黨的教育方針，深入實施素質教育，全面提高學生素質，為培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人而努力奮斗。

3、堅持育人為本、德育為先。胡錦濤總書記在今年教師節(jié)前夕接見出席全國優(yōu)秀教師座談會的代表時曾指出：要堅持育人為本、德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務；他強調要把社會主義的核心價值體系融入教育的全過程，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀。我們一定要按照總書記要求去做，進一步加強和改進學校德育工作，真正做到教書育人，育人為本；德智體美，德育為先。

4、提高教育現(xiàn)代化水平。提高教育現(xiàn)代化水平，最主要的是大力發(fā)展現(xiàn)代教育技術，如發(fā)展遠程教育、網(wǎng)絡教育，努力提高教育現(xiàn)代化、信息化水平。

5、促進義務教育均衡發(fā)展。由于我國人口多、底子薄，雖然義務教育基本普及，但發(fā)展不均衡。發(fā)展不均衡，又影響到學齡兒童和少年平等接受義務教育的權利，并關系到社會的安定、社會群體的融合和全面建設小康社會的進程。根據(jù)十七大報告要求，今后要優(yōu)化教育結構，實施義務教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略，消除城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間、不同人群之間的教育差距，努力提高教育機會均等程度，走向全面普及高質量的普九。

6、進一步搞好非義務教育。對非義務教育十七大報告提出了新的、更高的要求：“加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質量。重視學前教育，關心特殊教育?！薄鞍l(fā)展遠程教育和繼續(xù)教育，建設全民學習、終身學習的學習型社會。”這些要求提得非常好，特別是報告中把普及高中階段教育、發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質量等問題放在突出位置。一是普及高中階段教育問題。我國在普及九年義務教育完成之后，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，對人才文化素質的要求必定也會提高，特別是在一些經(jīng)濟發(fā)展比較快的沿海地區(qū)，率先普及高中階段的教育，是非常適時的。二是提高高等教育質量問題。報告提出提高高等教育質量，是根據(jù)最近幾年中國高等教育發(fā)展過程當中的一些問題提出來的。我國從1998年開始高等學校擴招政策，短短十年，規(guī)模擴大了一倍，毛入學率由原來的9.7％上升到22％，目前，我國高等教育在學總規(guī)模已達2500萬人，其中在校生1800萬人，已成為高等教育大國。但在高等學校擴招的同時，也帶來高等教育質量方面的問題。質量是高等學校的生命線，高等教育一定要堅持以提高質量為核心，努力培養(yǎng)數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才，為全面建設小康社會提供人才支撐和智力保障。三是大力發(fā)展職業(yè)教育問題。大力發(fā)展職業(yè)教育，是推進我國工業(yè)化、現(xiàn)代化的迫切需要。國民經(jīng)濟的各行各業(yè)不但需要一大批科學家、工程師和經(jīng)營管理人才，而且迫切需要數(shù)以千萬計的高技能人才和數(shù)以億計的高素質勞動者。因此，必須把職業(yè)教育與基礎教育和高等教育放在同等重要位置，這對于把我國巨大的人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢，使我國經(jīng)濟建設切實轉到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，具有重大意義。

7、進一步深化教學改革。報告中指出：更新教育觀念，深化教學內容方式、考試招生制度、質量評價制度等改革，減輕中小學生課業(yè)負擔，提高學生綜合素質。我們相信通過進一步更新教育觀念，深化教學內容、招生和質量評價這“三大改革”，能夠減輕學生的書包，使我們的基礎教育面貌會發(fā)生一個很大的轉變。

8、加大財政對教育投入。報告中明確指出：堅持教育公益性質，加大財政對教育投入，規(guī)范教育收費，扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育，健全學生資助制度，保障經(jīng)濟困難家庭、進城務工人員子女平等接受義務教育。

9、加強教師隊伍建設。加強教師隊伍建設，重點是提高農(nóng)村教師素質。因為和城市教師比較起來，農(nóng)村教師隊伍整體素質偏低，這是農(nóng)村學校難以實施素質教育的重要原因。所以全面提高農(nóng)村教師素質，是農(nóng)村學校實施素質教育的關鍵所在?，F(xiàn)在看來各級政府必須投入一定的資金，用于農(nóng)村教師素質培訓，全面提高農(nóng)村教師專業(yè)水平，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

10、鼓勵社會力量興辦教育。報告中還提到要鼓勵社會力量興辦教育，即民辦教育。我們要進一步鼓勵支持民間力量，利用民間閑散資金辦教育，培養(yǎng)人才，特別注重政策扶持民辦教育，讓他們更健康地發(fā)展。

我們深信，黨的十七大之后，我國教育事業(yè)的發(fā)展將進入一個新的更加輝煌的新階段。以上關于教育的十個閃光點，必將為今后開創(chuàng)教育事業(yè)的新局面指明了方向。我們一定要學習貫徹胡總書記十七大報告，把思想統(tǒng)一到十七大精神上來，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領教育的發(fā)展，不斷推進教育的改革與創(chuàng)新，想方設法，辦好人民滿意的教育。（徐劍）

作者：徐劍 來源:強國社區(qū)

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篇七 有關十個全覆蓋調研報告

2023年所涉及5個地區(qū)的“十個全覆蓋” 工程進展情況和規(guī)劃情況進行集中了解，深入阿嘎如泰蘇木、哈業(yè)胡同鎮(zhèn)、哈林格爾鎮(zhèn)進行實地視察，對工作中存在的困難和主要問題進行歸納總結，并召開了座談會，聽取了各蘇木鎮(zhèn)、區(qū)委農(nóng)工部和其他相關部門的工作情況匯報，與相關地區(qū)、部門進行充分交流。之后，調研組成員又用2天時間，分別赴土右旗、達茂旗、準格爾旗等地學習借鑒“十個全覆蓋”工程建設先進經(jīng)驗?，F(xiàn)將調研情況總結如下：

一、我區(qū)20xx年“十個全覆蓋”工程推進情況

20xx年，我區(qū)“十個全覆蓋”工程重點覆蓋18個行政村，其中，阿嘎如泰蘇木4個、哈業(yè)胡同鎮(zhèn)7個、哈林格爾鎮(zhèn)6個、白音席勒街道1個，共涉及1.35萬戶，4.7萬人。計劃總投資1.35億元，實際完成投資2.2億元，其中，達標村計劃投資7065萬元，實際完成投資8439萬元;高標準示范村計劃投資6434萬元，實際完成投資1.3億元。

一是危房改造工程，涉及群眾180戶，完成投資1296萬元，其中，整合資金200萬元一次性“兜底”完成了99戶鰥、寡、孤、獨、殘困難群眾的危房改造任務，完工率100%。二是安全飲水工程，共涉及4個村、5529人，共完成投資347萬元(這4個村的安全飲水工程不在“xx”規(guī)劃范圍內，是我區(qū)根據(jù)“十個全覆蓋”工程的需要進行的“自選動作”)，完工率100%。三是結合高標準示范村建設，完成街巷硬化工程24.2公里，完成投資1694萬元(其中列入自治區(qū)交通廳街巷硬化只涉及2個村5公里)，完工率100%。四是校舍安全改造工程，涉及三道沙河村幼兒園建設，計劃投資1388萬元(其中自治區(qū)教育廳416萬元，包頭市278萬元，區(qū)級配套694萬元，因該項目列入包頭市統(tǒng)一新建幼兒園項目，所以區(qū)級配套資金也由市級承擔)，完工率95%。五是標準化衛(wèi)生室建設工程，涉及6所衛(wèi)生室，完成投資48萬元，完工率100%。六是電網(wǎng)升級改造工程，改造任務96.5公里，完成投資1390萬元(項目資金由九原電力系統(tǒng)解決)，完工率100%。七是農(nóng)村牧區(qū)社會保障工程，全區(qū)共有12xx人享受高齡津貼，已提前完成三年全覆蓋任務;新農(nóng)合參保人數(shù)為68456人，參合率為98.86%，涉及金額2964.24萬元;養(yǎng)老保險，今年涉及6283人，已全部完成，三級政府補貼資金為54.1萬元。廣播電視村村通工程我區(qū)沒有建設任務，文化活動室、便民連鎖超市已經(jīng)實現(xiàn)全覆蓋。其中，還選擇烏蘭計五村、哈業(yè)胡同村、梅力更嘎查、三銀才村4個村進行了提檔升級，建設“四美、三宜”的高標準示范村，完成投資1億元;又按照“串點成線、形成效果”的原則，圍繞交通節(jié)點，選擇打圪壩新村、柴腦包村、河滿圪旦村3個村進行了提檔升級，對110國道沿線地區(qū)道路和房屋進行了硬化和部分屋頂?shù)母脑?，完成投資3000萬元。兩項合計，高標準示范村建設工程已完成投資1.3億元。

總體來看，我區(qū)“十個全覆蓋”工程呈現(xiàn)出啟動快、標準高、有創(chuàng)新、成效好等特點。經(jīng)過“十個全覆蓋”工程建設，農(nóng)村牧區(qū)的村容村貌有了較大改善，“硬件”和“軟件”建設水平均有很大提升，不僅彰顯了近年來我區(qū)的快速發(fā)展成果，更讓廣大農(nóng)牧民實實在在享受到了這些成果所帶來的實惠和福祉，得到了社會各界的認可和好評。

二、存在的主要問題

調研中我們發(fā)現(xiàn)，我區(qū)的“十個全覆蓋”工作在時間緊、任務重、體量大等因素影響下，仍然取得了不錯成績，這非常令我們欣喜。但同時，我們也發(fā)現(xiàn)在實施過程中還存在著一些問題和需要完善的地方。

1.缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。20xx年由于“十個全覆蓋”工程時間緊、任務重、經(jīng)驗不足，我區(qū)未能及時制定全區(qū)性的規(guī)劃和設計，“十個全覆蓋”工程實施中，均由各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行完成規(guī)劃、設計和招投標等工作，導致工程建設中的施工、設計方案、材料使用等標準不一。同時，由于缺少統(tǒng)一的規(guī)劃和資金安排，導致鎮(zhèn)(蘇木)的資金壓力非常大。“十個全覆蓋”工程實施一年以來，資金呈現(xiàn)數(shù)量小、使用分散、自籌部分不足、到位情況不好等問題，目前所欠工程款均由各鎮(zhèn)(蘇木)承擔，大量的資金(缺口)壓力給各鎮(zhèn)(蘇木)的整體工作造成了嚴重負擔。

2.工作合力不強?！笆畟€全覆蓋”工作涉及到農(nóng)村牧區(qū)工作的方方面面，既涵蓋了鎮(zhèn)、村的基本工作，又涉及到眾多部門，要想全面實現(xiàn)“十個全覆蓋”，就需要區(qū)、部門、鎮(zhèn)、村多方面的合力推進。但是目前，部分職能部門還存在參與度不高、解決問題辦法不多、出謀劃策主動性不強等問題，尤其是在解決資金問題方面，有些部門還沒有高度重視，沒有做到各負其責、各盡其職，沒能積極開動腦筋想辦法，主動向上爭取項目資金，甚至個別部門還存在著“等、靠、拖”的思想，未形成工作合力。

3.長效管理機制不健全。“十個全覆蓋”工程中，我區(qū)全面加強了農(nóng)村牧區(qū)道路、綠化亮化、衛(wèi)生、飲水、文體、醫(yī)療等基礎設施和公共服務設施建設，實現(xiàn)了農(nóng)村牧區(qū)硬件建設水平的全面提升，得到了人民群眾的廣泛贊譽。但同時也衍生出了眾多的長效管理問題，如，綠化管護、亮化日常開支、環(huán)衛(wèi)清掃問題、垃圾處理問題、文化室、醫(yī)療室的利用和維護管理問題等，目前我區(qū)沒有在這些后期管理和設施管護上安排專項資金，也沒有形成長效機制，急需引起重視。

4.宣傳發(fā)動工作還有待加強?！笆畟€全覆蓋”所涉及的內容與百姓的生產(chǎn)生活息息相關，百姓是最大的受益者，也應該是參與者，但在目前推進“十個全覆蓋”實施的過程中，出現(xiàn)了“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象，即區(qū)里想方設法不斷投入人力、物力、財力，改變村莊面貌，而百姓和社會各界參與的積極性不是很高。這對于“一事一議”項目的實施和解決資金難題來說都是非常大的障礙。目前，“一事一議”項目實施過程中，出現(xiàn)村級自籌資金上繳難的現(xiàn)象就證明了這一點。出現(xiàn)這樣的問題其中一個原因就是我們的宣傳和發(fā)動工作還沒有深入人心，村民和社會各界對于“十個全覆蓋”的政策、益處理解不深，一些企業(yè)和有識之士對此項工作關注度和參與度不高。

5.產(chǎn)業(yè)支撐力還不強。實施“十個全覆蓋”的最終目的是讓農(nóng)牧民過上好日子，而讓農(nóng)牧民富裕的根本出路是要通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展來帶動農(nóng)民增收。目前，我區(qū)很多村在產(chǎn)業(yè)謀劃和規(guī)劃方面還沒有進行深入細致思考，沒有因地制宜的制定符合自身發(fā)展特點的村集體經(jīng)濟發(fā)展思路和藍圖(定位、路徑)，這對于今后的可持續(xù)發(fā)展是一個大問題。

三、幾點建議

2023年還將是我區(qū)集中攻堅、任務繁重的一年，我們要在總結去年工作經(jīng)驗，正視存在問題的基礎上，以高度負責的態(tài)度，繼續(xù)把新一年的“十個全覆蓋”工作做好。

1.統(tǒng)籌兼顧，合力攻堅。建議區(qū)“十個全覆蓋”工作領導小組要統(tǒng)籌考慮“十個全覆蓋”工程總體情況，以“十個全覆蓋”工作領導小組為主體，由區(qū)委農(nóng)工部具體負責實施過程中涉及到的規(guī)劃、設計等工作，減輕鎮(zhèn)(蘇木)政府在資金和規(guī)劃設計等方面的壓力。尤其是要加大資金整合力度?！笆畟€全覆蓋”工作涉及面廣、投入量大，需要各相關部門各司其職、各盡其責，吃透政策、開動腦筋，整合項目、資金，集中捆綁使用。特別是在向上爭取資金方面，要注意研判各種優(yōu)惠政策，科學掌握向上爭取專項資金的工作方式和方法。了解國家、自治區(qū)重點扶持的行業(yè)和領域，掌握資金投向，了解資金劃撥部門運行方式。根據(jù)專項資金投向，編制好我區(qū)各部門相關申報項目。各部門主要領導要親自抓，親自向上爭取，區(qū)發(fā)改局、財政局等部門要積極配合，制定規(guī)劃、明確方向、搞好對接。要加強同金融機構的聯(lián)系與合作，加大貸款協(xié)調力度。同時，要鼓勵百姓籌資投勞，區(qū)、鎮(zhèn)、村要制定切實可行的優(yōu)惠政策，吸引和鼓勵企業(yè)、創(chuàng)業(yè)成功的有識之士參與支持相關工作，多渠道想辦法，為推動實施“十個全覆蓋”提供有力的資金保障。

2.因地制宜，完善規(guī)劃。科學規(guī)劃是可持續(xù)發(fā)展的重要保障，必須把規(guī)劃擺在“十個全覆蓋” 工作的首要位置，充分體現(xiàn)規(guī)劃的科學性、嚴肅性、可行性，避免規(guī)劃的隨意變更和造成浪費。同時，要根據(jù)區(qū)情和財力，按照量力而行的原則合理規(guī)劃。一是要彰顯村落個性特色。要結合各村地理區(qū)位、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民實際需要等，對村莊的資源進行深入梳理分類，實施差異化指導，堅持個性化塑造，充分挖掘地方特色，使自然風光與鄉(xiāng)土風情有機融合，努力打造品牌和特色，避免貪大求洋和千村一面。規(guī)劃設計中要認真聽取所在各地區(qū)意見，仔細征詢村民的要求和建議。同時，還應征求文化、旅游、環(huán)保等相關部門意見，使各村的規(guī)劃切實符合“宜居、宜業(yè)、宜游”的要求。二是要突顯自然生態(tài)優(yōu)勢。要始終堅持保護生態(tài)優(yōu)先、原生態(tài)為主的原則，根據(jù)各村自身原有山、水、景的特色和亮點進行重點規(guī)劃和建設。三是優(yōu)先滿足群眾當前的迫切需求。要堅持民意為重原則，規(guī)劃工作中要做到當前與長遠結合，從農(nóng)民群眾反映最迫切、最直接、最現(xiàn)實的需求出發(fā)進行規(guī)劃和建設，實事求是地制訂規(guī)劃。

3.加強宣傳，提高參與度。“十個全覆蓋”工程建設，廣大農(nóng)牧民既是受益者，也是推進主體，因此，要充分調動村民參與的積極性，發(fā)揮主體作用。要充分利用各類宣傳媒體，開展形式多樣的宣傳教育活動，使廣大村民能了解并支持“十個全覆蓋”工作，積極引導廣大村民積極、主動、全面參與“十個全覆蓋”的建設和管理維護。凡屬村民自己可干、能干的工程，盡量讓村民參與，減少中間環(huán)節(jié)，降低建設成本，努力實現(xiàn)思路由村民參與醞釀、辦法由村民提出、工程由村民參與實施、質量由村民監(jiān)督評判、結果達到村民滿意的目標。各個鎮(zhèn)村在實施的過程中，要選出村民代表，參與“十個全覆蓋”建設，提高大家主動籌資投勞的積極性。

4.建管并重，長效管理。要牢固樹立建管并重的城鄉(xiāng)發(fā)展理念，把延伸管理作為鞏固“十個全覆蓋”工作成果的一個重要環(huán)節(jié)，按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求，將規(guī)劃、城管、環(huán)衛(wèi)、公路養(yǎng)護等部門的職能進一步向農(nóng)村延伸。其中首要的是要深化農(nóng)村公共服務運行維護機制改革，確定資金補助標準，通過區(qū)財政拿大頭、鎮(zhèn)、村自籌拿小頭的籌資方式，建立健全并形成“十個全覆蓋”后續(xù)管理的長效機制。建議區(qū)財政每年列支一部分預算，作為后期管護專項資金;村集體也要按照“誰受益、誰出資”的原則，通過“一事一議”、村級組織籌措等方式，拿出部分資金作為“十個全覆蓋”后續(xù)管理基金，專門用于建成后的公共服務項目，如文化室、道路以及綠化、亮化等公益設施的管理與維護。同時，區(qū)文體局、衛(wèi)生局等部門要定期深入鎮(zhèn)村中，開展活動，組織培訓，把文化室、衛(wèi)生室的作用落到實處，切實為服務百姓提供便利。

5.產(chǎn)業(yè)支撐，增強“造血”功能。在規(guī)劃基礎設施、環(huán)境整治等項目建設的同時，要統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展，充分發(fā)揮規(guī)劃對推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領作用。立足區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、資源等基礎，深挖村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，堅持“一村一業(yè)、一村一品”，增強村級經(jīng)濟“造血”功能，實現(xiàn)“十個全覆蓋”與產(chǎn)業(yè)推進完美結合，保持和實現(xiàn)“十個全覆蓋”工程有持續(xù)生命力。要注重與旅游休閑、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，加強引導、開發(fā)產(chǎn)品、推出精品(區(qū)塊、線路)、強化營銷，豐富鄉(xiāng)村旅游內涵，提升鄉(xiāng)村旅游的規(guī)模、檔次和效益，形成點、線、面相結合的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局。如哈林格爾鎮(zhèn)三銀才村、哈業(yè)胡同五村和阿嘎如泰蘇木烏蘭計五村，就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村建設相結合發(fā)展的典型。

6.規(guī)范程序，嚴把質量。20xx年是“十個全覆蓋”實施的第一年，各地區(qū)都處于摸索階段，由于缺乏經(jīng)驗，加上時間緊任務重，一些項目在實施過程中，不同程度的存在一些手續(xù)不健全、程序不合規(guī)的問題。建議下一步在實施過程中，要嚴格按照程序、規(guī)定來推進工作。區(qū)委農(nóng)工部、相關的部門和鎮(zhèn)、村要充分溝通協(xié)調，認真做好項目規(guī)劃、立項、申報、審批、招投標等前期準備工作，嚴格執(zhí)行項目立項、建設、驗收等各個環(huán)節(jié)的相關規(guī)定。同時，要認真履行工作程序，堅持事前公布、事中監(jiān)督、事后審計，全面落實工程質量終身責任制，建立完善群眾監(jiān)督評價機制，進一步強化工程質量監(jiān)管，實現(xiàn)依法規(guī)范建設。

篇八 十三五規(guī)劃：十個全覆蓋調研報告

xx年所涉及5個地區(qū)的“十個全覆蓋” 工程進展情況和規(guī)劃情況進行集中了解，深入阿嘎如泰蘇木、哈業(yè)胡同鎮(zhèn)、哈林格爾鎮(zhèn)進行實地視察，對工作中存在的困難和主要問題進行歸納總結，并召開了座談會，聽取了各蘇木鎮(zhèn)、區(qū)委農(nóng)工部和其他相關部門的工作情況匯報，與相關地區(qū)、部門進行充分交流。之后，調研組成員又用2天時間，分別赴土右旗、達茂旗、準格爾旗等地學習借鑒“十個全覆蓋”工程建設先進經(jīng)驗?，F(xiàn)將調研情況總結如下：

一、我區(qū)20xx年“十個全覆蓋”工程推進情況

20xx年，我區(qū)“十個全覆蓋”工程重點覆蓋18個行政村，其中，阿嘎如泰蘇木4個、哈業(yè)胡同鎮(zhèn)7個、哈林格爾鎮(zhèn)6個、白音席勒街道1個，共涉及1.35萬戶，4.7萬人。計劃總投資1.35億元，實際完成投資2.2億元，其中，達標村計劃投資7065萬元，實際完成投資8439萬元;高標準示范村計劃投資6434萬元，實際完成投資1.3億元。

一是危房改造工程，涉及群眾180戶，完成投資1296萬元，其中，整合資金200萬元一次性“兜底”完成了99戶鰥、寡、孤、獨、殘困難群眾的危房改造任務，完工率100%。二是安全飲水工程，共涉及4個村、5529人，共完成投資347萬元(這4個村的安全飲水工程不在“xx”規(guī)劃范圍內，是我區(qū)根據(jù)“十個全覆蓋”工程的需要進行的“自選動作”)，完工率100%。三是結合高標準示范村建設，完成街巷硬化工程24.2公里，完成投資1694萬元(其中列入自治區(qū)交通廳街巷硬化只涉及2個村5公里)，完工率100%。四是校舍安全改造工程，涉及三道沙河村幼兒園建設，計劃投資1388萬元(其中自治區(qū)教育廳416萬元，包頭市278萬元，區(qū)級配套694萬元，因該項目列入包頭市統(tǒng)一新建幼兒園項目，所以區(qū)級配套資金也由市級承擔)，完工率95%。五是標準化衛(wèi)生室建設工程，涉及6所衛(wèi)生室，完成投資48萬元，完工率100%。六是電網(wǎng)升級改造工程，改造任務96.5公里，完成投資1390萬元(項目資金由九原電力系統(tǒng)解決)，完工率100%。七是農(nóng)村牧區(qū)社會保障工程，全區(qū)共有12xx人享受高齡津貼，已提前完成三年全覆蓋任務;新農(nóng)合參保人數(shù)為68456人，參合率為98.86%，涉及金額2964.24萬元;養(yǎng)老保險，今年涉及6283人，已全部完成，三級政府補貼資金為54.1萬元。廣播電視村村通工程我區(qū)沒有建設任務，文化活動室、便民連鎖超市已經(jīng)實現(xiàn)全覆蓋。其中，還選擇烏蘭計五村、哈業(yè)胡同村、梅力更嘎查、三銀才村4個村進行了提檔升級，建設“四美、三宜”的高標準示范村，完成投資1億元;又按照“串點成線、形成效果”的原則，圍繞交通節(jié)點，選擇打圪壩新村、柴腦包村、河滿圪旦村3個村進行了提檔升級，對110國道沿線地區(qū)道路和房屋進行了硬化和部分屋頂?shù)母脑?，完成投資3000萬元。兩項合計，高標準示范村建設工程已完成投資1.3億元。

總體來看，我區(qū)“十個全覆蓋”工程呈現(xiàn)出啟動快、標準高、有創(chuàng)新、成效好等特點。經(jīng)過“十個全覆蓋”工程建設，農(nóng)村牧區(qū)的村容村貌有了較大改善，“硬件”和“軟件”建設水平均有很大提升，不僅彰顯了近年來我區(qū)的快速發(fā)展成果，更讓廣大農(nóng)牧民實實在在享受到了這些成果所帶來的實惠和福祉，得到了社會各界的認可和好評。

二、存在的主要問題

調研中我們發(fā)現(xiàn)，我區(qū)的“十個全覆蓋”工作在時間緊、任務重、體量大等因素影響下，仍然取得了不錯成績，這非常令我們欣喜。但同時，我們也發(fā)現(xiàn)在實施過程中還存在著一些問題和需要完善的地方。

1.缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。20xx年由于“十個全覆蓋”工程時間緊、任務重、經(jīng)驗不足，我區(qū)未能及時制定全區(qū)性的規(guī)劃和設計，“十個全覆蓋”工程實施中，均由各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行完成規(guī)劃、設計和招投標等工作，導致工程建設中的施工、設計方案、材料使用等標準不一。同時，由于缺少統(tǒng)一的規(guī)劃和資金安排，導致鎮(zhèn)(蘇木)的資金壓力非常大。“十個全覆蓋”工程實施一年以來，資金呈現(xiàn)數(shù)量小、使用分散、自籌部分不足、到位情況不好等問題，目前所欠工程款均由各鎮(zhèn)(蘇木)承擔，大量的資金(缺口)壓力給各鎮(zhèn)(蘇木)的整體工作造成了嚴重負擔。

2.工作合力不強。“十個全覆蓋”工作涉及到農(nóng)村牧區(qū)工作的方方面面，既涵蓋了鎮(zhèn)、村的基本工作，又涉及到眾多部門，要想全面實現(xiàn)“十個全覆蓋”，就需要區(qū)、部門、鎮(zhèn)、村多方面的合力推進。但是目前，部分職能部門還存在參與度不高、解決問題辦法不多、出謀劃策主動性不強等問題，尤其是在解決資金問題方面，有些部門還沒有高度重視，沒有做到各負其責、各盡其職，沒能積極開動腦筋想辦法，主動向上爭取項目資金，甚至個別部門還存在著“等、靠、拖”的思想，未形成工作合力。

3.長效管理機制不健全。“十個全覆蓋”工程中，我區(qū)全面加強了農(nóng)村牧區(qū)道路、綠化亮化、衛(wèi)生、飲水、文體、醫(yī)療等基礎設施和公共服務設施建設，實現(xiàn)了農(nóng)村牧區(qū)硬件建設水平的全面提升，得到了人民群眾的廣泛贊譽。但同時也衍生出了眾多的長效管理問題，如，綠化管護、亮化日常開支、環(huán)衛(wèi)清掃問題、垃圾處理問題、文化室、醫(yī)療室的利用和維護管理問題等，目前我區(qū)沒有在這些后期管理和設施管護上安排專項資金，也沒有形成長效機制，急需引起重視。

4.宣傳發(fā)動工作還有待加強。“十個全覆蓋”所涉及的內容與百姓的生產(chǎn)生活息息相關，百姓是最大的受益者，也應該是參與者，但在目前推進“十個全覆蓋”實施的過程中，出現(xiàn)了“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象，即區(qū)里想方設法不斷投入人力、物力、財力，改變村莊面貌，而百姓和社會各界參與的積極性不是很高。這對于“一事一議”項目的實施和解決資金難題來說都是非常大的障礙。目前，“一事一議”項目實施過程中，出現(xiàn)村級自籌資金上繳難的現(xiàn)象就證明了這一點。出現(xiàn)這樣的問題其中一個原因就是我們的宣傳和發(fā)動工作還沒有深入人心，村民和社會各界對于“十個全覆蓋”的政策、益處理解不深，一些企業(yè)和有識之士對此項工作關注度和參與度不高。

5.產(chǎn)業(yè)支撐力還不強。實施“十個全覆蓋”的最終目的是讓農(nóng)牧民過上好日子，而讓農(nóng)牧民富裕的根本出路是要通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展來帶動農(nóng)民增收。目前，我區(qū)很多村在產(chǎn)業(yè)謀劃和規(guī)劃方面還沒有進行深入細致思考，沒有因地制宜的制定符合自身發(fā)展特點的村集體經(jīng)濟發(fā)展思路和藍圖(定位、路徑)，這對于今后的可持續(xù)發(fā)展是一個大問題。

三、幾點建議

xx年還將是我區(qū)集中攻堅、任務繁重的一年，我們要在總結去年工作經(jīng)驗，正視存在問題的基礎上，以高度負責的態(tài)度，繼續(xù)把新一年的“十個全覆蓋”工作做好。

1.統(tǒng)籌兼顧，合力攻堅。建議區(qū)“十個全覆蓋”工作領導小組要統(tǒng)籌考慮“十個全覆蓋”工程總體情況，以“十個全覆蓋”工作領導小組為主體，由區(qū)委農(nóng)工部具體負責實施過程中涉及到的規(guī)劃、設計等工作，減輕鎮(zhèn)(蘇木)政府在資金和規(guī)劃設計等方面的壓力。尤其是要加大資金整合力度。“十個全覆蓋”工作涉及面廣、投入量大，需要各相關部門各司其職、各盡其責，吃透政策、開動腦筋，整合項目、資金，集中捆綁使用。特別是在向上爭取資金方面，要注意研判各種優(yōu)惠政策，科學掌握向上爭取專項資金的工作方式和方法。了解國家、自治區(qū)重點扶持的行業(yè)和領域，掌握資金投向，了解資金劃撥部門運行方式。根據(jù)專項資金投向，編制好我區(qū)各部門相關申報項目。各部門主要領導要親自抓，親自向上爭取，區(qū)發(fā)改局、財政局等部門要積極配合，制定規(guī)劃、明確方向、搞好對接。要加強同金融機構的聯(lián)系與合作，加大貸款協(xié)調力度。同時，要鼓勵百姓籌資投勞，區(qū)、鎮(zhèn)、村要制定切實可行的優(yōu)惠政策，吸引和鼓勵企業(yè)、創(chuàng)業(yè)成功的有識之士參與支持相關工作，多渠道想辦法，為推動實施“十個全覆蓋”提供有力的資金保障。

2.因地制宜，完善規(guī)劃?？茖W規(guī)劃是可持續(xù)發(fā)展的重要保障，必須把規(guī)劃擺在“十個全覆蓋” 工作的首要位置，充分體現(xiàn)規(guī)劃的科學性、嚴肅性、可行性，避免規(guī)劃的隨意變更和造成浪費。同時，要根據(jù)區(qū)情和財力，按照量力而行的原則合理規(guī)劃。一是要彰顯村落個性特色。要結合各村地理區(qū)位、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民實際需要等，對村莊的資源進行深入梳理分類，實施差異化指導，堅持個性化塑造，充分挖掘地方特色，使自然風光與鄉(xiāng)土風情有機融合，努力打造品牌和特色，避免貪大求洋和千村一面。規(guī)劃設計中要認真聽取所在各地區(qū)意見，仔細征詢村民的要求和建議。同時，還應征求文化、旅游、環(huán)保等相關部門意見，使各村的規(guī)劃切實符合“宜居、宜業(yè)、宜游”的要求。二是要突顯自然生態(tài)優(yōu)勢。要始終堅持保護生態(tài)優(yōu)先、原生態(tài)為主的原則，根據(jù)各村自身原有山、水、景的特色和亮點進行重點規(guī)劃和建設。三是優(yōu)先滿足群眾當前的迫切需求。要堅持民意為重原則，規(guī)劃工作中要做到當前與長遠結合，從農(nóng)民群眾反映最迫切、最直接、最現(xiàn)實的需求出發(fā)進行規(guī)劃和建設，實事求是地制訂規(guī)劃。

3.加強宣傳，提高參與度。“十個全覆蓋”工程建設，廣大農(nóng)牧民既是受益者，也是推進主體，因此，要充分調動村民參與的積極性，發(fā)揮主體作用。要充分利用各類宣傳媒體，開展形式多樣的宣傳教育活動，使廣大村民能了解并支持“十個全覆蓋”工作，積極引導廣大村民積極、主動、全面參與“十個全覆蓋”的建設和管理維護。凡屬村民自己可干、能干的工程，盡量讓村民參與，減少中間環(huán)節(jié)，降低建設成本，努力實現(xiàn)思路由村民參與醞釀、辦法由村民提出、工程由村民參與實施、質量由村民監(jiān)督評判、結果達到村民滿意的目標。各個鎮(zhèn)村在實施的過程中，要選出村民代表，參與“十個全覆蓋”建設，提高大家主動籌資投勞的積極性。

4.建管并重，長效管理。要牢固樹立建管并重的城鄉(xiāng)發(fā)展理念，把延伸管理作為鞏固“十個全覆蓋”工作成果的一個重要環(huán)節(jié)，按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求，將規(guī)劃、城管、環(huán)衛(wèi)、公路養(yǎng)護等部門的職能進一步向農(nóng)村延伸。其中首要的是要深化農(nóng)村公共服務運行維護機制改革，確定資金補助標準，通過區(qū)財政拿大頭、鎮(zhèn)、村自籌拿小頭的籌資方式，建立健全并形成“十個全覆蓋”后續(xù)管理的長效機制。建議區(qū)財政每年列支一部分預算，作為后期管護專項資金;村集體也要按照“誰受益、誰出資”的原則，通過“一事一議”、村級組織籌措等方式，拿出部分資金作為“十個全覆蓋”后續(xù)管理基金，專門用于建成后的公共服務項目，如文化室、道路以及綠化、亮化等公益設施的管理與維護。同時，區(qū)文體局、衛(wèi)生局等部門要定期深入鎮(zhèn)村中，開展活動，組織培訓，把文化室、衛(wèi)生室的作用落到實處，切實為服務百姓提供便利。

5.產(chǎn)業(yè)支撐，增強“造血”功能。在規(guī)劃基礎設施、環(huán)境整治等項目建設的同時，要統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展，充分發(fā)揮規(guī)劃對推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領作用。立足區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、資源等基礎，深挖村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，堅?ldquo;一村一業(yè)、一村一品”，增強村級經(jīng)濟“造血”功能，實現(xiàn)“十個全覆蓋”與產(chǎn)業(yè)推進完美結合，保持和實現(xiàn)“十個全覆蓋”工程有持續(xù)生命力。要注重與旅游休閑、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，加強引導、開發(fā)產(chǎn)品、推出精品(區(qū)塊、線路)、強化營銷，豐富鄉(xiāng)村旅游內涵，提升鄉(xiāng)村旅游的規(guī)模、檔次和效益，形成點、線、面相結合的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局。如哈林格爾鎮(zhèn)三銀才村、哈業(yè)胡同五村和阿嘎如泰蘇木烏蘭計五村，就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村建設相結合發(fā)展的典型。

6.規(guī)范程序，嚴把質量。20xx年是“十個全覆蓋”實施的第一年，各地區(qū)都處于摸索階段，由于缺乏經(jīng)驗，加上時間緊任務重，一些項目在實施過程中，不同程度的存在一些手續(xù)不健全、程序不合規(guī)的問題。建議下一步在實施過程中，要嚴格按照程序、規(guī)定來推進工作。區(qū)委農(nóng)工部、相關的部門和鎮(zhèn)、村要充分溝通協(xié)調，認真做好項目規(guī)劃、立項、申報、審批、招投標等前期準備工作，嚴格執(zhí)行項目立項、建設、驗收等各個環(huán)節(jié)的相關規(guī)定。同時，要認真履行工作程序，堅持事前公布、事中監(jiān)督、事后審計，全面落實工程質量終身責任制，建立完善群眾監(jiān)督評價機制，進一步強化工程質量監(jiān)管，實現(xiàn)依法規(guī)范建設。

篇九 關于十個全覆蓋調研報告

“十個全覆蓋”工程是指：

一是危房改造，消除農(nóng)牧民住房安全隱患。

二是安全飲水，通過安裝自來水、實施供水基本井、筒井、單戶水處理設施、集蓄水窖工程等方式，集中解決農(nóng)牧民安全飲水問題。

三是街巷硬化，全面改善農(nóng)牧民出行難的狀況。

四是電力村村通和農(nóng)網(wǎng)改造，重點通過風光互補形式，解決用電問題，并實施農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，打破農(nóng)牧民生產(chǎn)用電瓶頸。

五是村村通廣播電視和通訊，全面推進廣播電視戶戶通、地面數(shù)字電視覆蓋和廣播村村響3項工程。

六是校舍建設及安全改造，新建恢復學校、重建加固校舍，重點解決農(nóng)村牧區(qū)小學布局不合理和學前、小學教育入學難問題。

七是標準化衛(wèi)生室建設。

八是文化室建設，重點配備文化活動器材。

九是便民連鎖超市，實現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)商業(yè)網(wǎng)點全覆蓋。

十是農(nóng)村牧區(qū)常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會保障，主要是擴大高齡津貼享受范圍，提高社會養(yǎng)老保險標準。

自治區(qū)黨委政府從今年開始，在全區(qū)范圍內實施農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程(農(nóng)村牧區(qū)危房改造、安全飲水、嘎查村街巷硬化、村村通電、村村通廣播電視通訊、校舍建設及安全改造、嘎查村標準化衛(wèi)生室、嘎查村文化活動室、便民連鎖超市、農(nóng)村牧區(qū)常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會保障)，6月17日至18日，調研組深入東烏旗嘎達布其鎮(zhèn)尚德嘎查，就“十個全覆蓋”工程開展專題調研。調研期間詳細了解了“十個全覆蓋”工程進度，并認真聽取了牧民在生產(chǎn)生活中遇到的困難及建議。現(xiàn)將調研情況報告如下：

一、嘎查基本情況

東烏旗嘎達布其鎮(zhèn)尚德嘎查三面環(huán)繞鎮(zhèn)所在地，北邊與蒙古國接壤，草場總面積為71萬畝，邊境線長為38.7公里。是連接嘎達布其鎮(zhèn)與旗所在地烏里亞斯太鎮(zhèn)的必經(jīng)之地。該嘎查共有134牧戶、518人口。2023年牧業(yè)年度牲畜總數(shù)達20601頭，人均純收入達14480元。

二、項目進展情況

1、牧區(qū)危房改造項目：該嘎查存在危房戶24戶，今年已落實2套轉移牧民住房項目，正在實施8戶危房改造項目。

2、安全飲水項目：目前嘎查共有機井32眼，簡井81眼。人畜困難飲水戶51戶。今年通過牧區(qū)人畜安全飲水工程3眼機電井已全部落實，即將實施津京沙源治理項目機電井3眼，2023年牧區(qū)人畜安全飲水工程機電井3眼。

3、村村通電項目：該嘎查屬于偏遠地區(qū)，為解決偏遠地區(qū)無電農(nóng)牧戶的用電問題，自2023年以來，自治區(qū)在我盟境內共實施了6批次新能源風光互補通電工程，累計投資約6.18億元。共安裝400—600瓦新能源風光互補設備37544套，解決了37816戶農(nóng)牧戶的家庭照明、看電視等基本生活用電問題，該嘎查風光互補發(fā)電設備基本普及，境內距常電網(wǎng)線5公里以內的牧戶共有70戶，通常電戶不足5戶。

4、村村通廣播電視通訊項目：該嘎查衛(wèi)星地面接收儀基本普及;通訊網(wǎng)絡信號覆蓋率不到40%。

5、嘎查標準化衛(wèi)生室項目：現(xiàn)有村醫(yī)1名(“赤腳”醫(yī)生)，沒有嘎查標準化衛(wèi)生室。

6、嘎查文化活動室項目：該嘎查目前沒有嘎查文化活動室。

7、常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會保障：目前，嘎查牧區(qū)養(yǎng)老保險參保人數(shù)為119人，享受最低生活保障人數(shù)為21人，新農(nóng)合參合率達100%。

8、畜棚畜圈項目：現(xiàn)有暖棚235間、6317平方米，棚圈10235平方米，貯草棚27處，今年將實施2處儲蓄棚項目。

三、主要措施

自治區(qū)啟動實施“十個全覆蓋”工程后，東烏旗及時召開四次專項推進會，研究部署全旗“十個全覆蓋”工程實施，有序加以推進。

一是在工程推進機制上，成立了由政府主要領導為組長、專職副書記為第一副組長的領導小組，并成立了由各分管領導牽頭、有關部門組成的10個專項推進組和1個宣傳報道組，進一步明確了目標任務和具體責任人。同時，以“條塊結合”的方式推進工程開展，各責任單位負責“條”上的行業(yè)指導，各蘇木鎮(zhèn)(場)承擔“塊”上的主體責任，形成了整體工作合力。

二是在工程整體謀劃上，把“十個全覆蓋”工程作為東烏旗最大的惠民工程，本著徹底改善牧區(qū)牧民生產(chǎn)生活條件的原則，安排專人對全旗牧區(qū)“十個全覆蓋”工程的基本情況進行了全面詳細的摸底調查。按照“點上推動、面上啟動，梯次推進、逐年升級”的原則，結合“美麗長廊”行動和新牧區(qū)試點建設，在征求各方意見的基礎上，研究制定了《東烏旗2023年牧區(qū)“十個全覆蓋”工程實施方案》，確定了年內建設的34個嘎查。即：1個“白音”嘎查、2個示范嘎查、5個重點嘎查、26個達標嘎查。三是在工程資金籌措上，積極爭取上級項目資金支持，并統(tǒng)籌使用扶貧攻堅、一事一議、羊肉產(chǎn)業(yè)、林業(yè)水利、綜合開發(fā)、興邊富民等各類涉牧資金，整合各類項目資金1.5億元，集中投入到“十個全覆蓋”工程建設中，充分發(fā)揮資金的最大使用效益。

四、存在問題及建議

1、尚德嘎查地處高寒地區(qū)，凍層較深，地質結構復雜，地下水分布不均，水位埋藏深，水質較差，且嘎查居住人口極其分散，導致供水井施工難度大。現(xiàn)階段飲水安全工程國家投資500元/人，自治區(qū)和盟兩級共投資4500元/人。由于嘎查境內機電井鉆井深度多為120米—180米之間，打一眼井加上配套設備需投資12—18萬元，每眼機電井最多能解決20人飲水困難，每眼井國家、自治區(qū)和盟里最多投資10萬元，剩余資金需要嘎查和牧民自籌解決。因此，在牧區(qū)飲水安全工程國家補助標準上應給予提高。

2、尚德嘎查公路建設項目基本全部依靠自治區(qū)交通廳農(nóng)村牧區(qū)公路建設項目規(guī)劃，一公里村村通油路總造價約60—70萬元，自治區(qū)每公里只補貼30萬元，其余資金均地方配套來解決，項目來源單一，項目支持渠道較少，地方配套壓力較大。因此，相關部門應根據(jù)牧區(qū)實際，在牧區(qū)公路建設項目資金方面給予更大支持。

3、進城務工的牧民參加了城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險，回鄉(xiāng)后想?yún)⒓赢數(shù)啬羺^(qū)養(yǎng)老保險，該嘎查養(yǎng)老人員身份發(fā)生變化后，如何進行養(yǎng)老保險的關系的銜接問題是今后開展嘎查養(yǎng)老保險工作亟待解決的重點和難點。

4、“十個全覆蓋”工程一些項目不符合我盟部分牧區(qū)實際，例如，該嘎查標準化衛(wèi)生室、嘎查文化活動室、嘎查街巷硬化建設、嘎查便民超市等工程在嘎查所在地建設不符合該嘎查實際，這些項目需調整。建議將嘎查標準化衛(wèi)生室、嘎查文化活動室、嘎查街巷硬化建設、嘎查便民超市等工程建設在蘇木鎮(zhèn)所在地更符合該嘎查實際。

篇十 十個全覆蓋調研報告

8月2日，旗委書記麻永飛深入龍口鎮(zhèn)梁峁山區(qū)調研“十個全覆蓋”工程建設時強調，對農(nóng)村修路、上水、危舊房改造、養(yǎng)老院建設等項目，要進行全面深入的調查研究，充分了解民情民意，因地制宜、科學合理地規(guī)劃安排，努力發(fā)揮資金和項目的最大效益。旗委常委、宣傳部長韓濤及龍口鎮(zhèn)主要負責人陪同。

麻永飛先后深入龍口鎮(zhèn)大口、沙坪梁、臺子梁、麻地梁等村社走訪查看了各地危舊房改造、通村公路建設、環(huán)境治理、抗旱減災、村委換屆等工作進展情況。

來到大口村三道墕社與沙嘴梁社溝壑交接的通村道路建設現(xiàn)場，挖掘機、推土機正在緊張作業(yè)，挖土、填方熱火朝天。麻永飛看到村民們積極投工投勞，他很欣慰地囑咐大家在保證質量的同時，繼續(xù)加快施工進度，如果能趕在入冬之前硬化，可以提前交工驗收。他說，對于群眾積極性高、基礎好、工期早的工程項目，近期將通過會議研究予以個別調整，提前安排落實?！斑^了沙嘴梁，以西就與府谷境地相連了。”龍口鎮(zhèn)黨委書記魯曉瑞指著前方介紹道。麻永飛一邊瞭著山勢、看著地圖，一邊說：“路就要修得內通外連，千萬不能修成斷頭路?！?/p>

從施工現(xiàn)場走出來，麻永飛一行步入路南邊的一個自然村——三道墕社。今年64歲的村民崔滿柜，弟兄6人他是老大，過去因為家境貧困自己又要照顧老的又要幫助小的，一直沒有娶妻成婚。崔滿柜說：“前兩年在外打工不著家。今年蓋起這房子，我也不打算再出去了。自己年紀也大了，回家陪伴老媽媽種點地。”看到他家西邊是瀕臨坍塌的50多年的土坯房，東邊是新蓋的磚瓦房，麻永飛叮囑他：“改造危舊房，就是要改善居住條件。你這舊房子太危險了，遇上大雨就有可能垮塌，現(xiàn)在新房蓋好了，就和老媽媽早點搬進去住吧?！?/p>

順著的村間小路，麻永飛隨機走向村民楊在柱家中。院里院外干干凈凈、齊齊楚楚。房檐下一個個空口的大水甕，是用來收集雨水的。揭開旱井，麻永飛急切地詢問了儲水的情況。在楊家，麻永飛和75歲的王玉花老人及來串門的鄰居老太太聊起了家常。“身體怎么樣？醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險誰幫助領？平時最多的花費有那些？鄉(xiāng)村干部常常上門來嗎？”談到現(xiàn)實的生活問題，如干旱缺水路難行，麻永飛與大家一起交流，對于梁峁山區(qū)人口老齡化問題、供水通路等基礎設施配套問題，還需成立專項課題組，要因地制宜地研究和制定人口分布與項目擺布的科學方案。

離開三道墕社，驅車繼續(xù)前行。梁峁地區(qū)的山路，崎嶇狹窄，僅僅容得下單輛小車通行，有些路段則更為驚險，俯瞰左右兩面都是幾十丈的絕壁溝壑。蜿蜒曲折，車子顛簸繞行近個多小時，來到沙坪梁村委會。6點多了，“藝人們”三五成群還在文化室里興致地吹拉彈唱，地地道道的漫瀚調，神韻繞梁，讓這個深處大山里的小村子更顯有文化氣息。麻永飛身臨其境，用心聆聽：“要積極鼓勵村民參與進來，進而豐富和提升他們的精神文化生活?！甭橛里w借此還與村民們了解了村衛(wèi)生室以及村委會駐地其它房室的利用等情況。

在臺子梁村，麻永飛認真詢問了村委換屆選舉工作。已退休的老支書指著新掛在墻上的社會服務管理體系說道：“我們村嚴格按照選舉制度，由村民自己選出自己的當家人?！甭橛里w強調，要深入基層，充分掌握村情民意，加強指導；要做到紀律嚴明，程序合法，選好帶頭人；要營造良好氛圍，按照各階段選舉工作任務扎實有序推進，從嚴查處不良選舉和違法違規(guī)行為。在聊天中，麻永飛希望老支書繼續(xù)發(fā)揮余熱，為當?shù)乩习傩辙k實事。

麻地梁村是麻永飛當天調研的最后一站。傍晚時分，他來到了正在新建的幸福互助院工地，認真查看了解了工程進展、環(huán)境治理、道路硬化、配套基礎設施等情況，并要求鄉(xiāng)村干部要繼續(xù)抓緊時間推進工程建設、街巷硬化和環(huán)境整治等工作，切實解決好老百姓的基礎設施問題。

十個全覆蓋調研報告（二）

自治區(qū)黨委政府從今年開始，在全區(qū)范圍內實施農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程（農(nóng)村牧區(qū)危房改造、安全飲水、嘎查村街巷硬化、村村通電、村村通廣播電視通訊、校舍建設及安全改造、嘎查村標準化衛(wèi)生室、嘎查村文化活動室、便民連鎖超市、農(nóng)村牧區(qū)常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會保障），6月17日至18日，調研組深入東烏旗嘎達布其鎮(zhèn)尚德嘎查，就“十個全覆蓋”工程開展專題調研。調研期間詳細了解了“十個全覆蓋”工程進度，并認真聽取了牧民在生產(chǎn)生活中遇到的困難及建議?，F(xiàn)將調研情況報告如下：

一、嘎查基本情況

二、項目進展情況

3、村村通電項目：該嘎查屬于偏遠地區(qū)，為解決偏遠地區(qū)無電農(nóng)牧戶的用電問題，自2023年以來，自治區(qū)在我盟境內共實施了6批次新能源風光互補通電工程，累計投資約6.18億元。共安裝400—600瓦新能源風光互補設備37544套，解決了37816戶農(nóng)牧戶的家庭照明、看電視等基本生活用電問題，該嘎查風光互補發(fā)電設備基本普及，境內距常電網(wǎng)線5公里以內的牧戶共有70戶，通常電戶不足5戶。

4、村村通廣播電視通訊項目：該嘎查衛(wèi)星地面接收儀基本普及；通訊網(wǎng)絡信號覆蓋率不到40%。

5、嘎查標準化衛(wèi)生室項目：現(xiàn)有村醫(yī)1名（“赤腳”醫(yī)生），沒有嘎查標準化衛(wèi)生室。

6、嘎查文化活動室項目：該嘎查目前沒有嘎查文化活動室。

三、主要措施

四、存在問題及建議

2、尚德嘎查公路建設項目基本全部依靠自治區(qū)交通廳農(nóng)村牧區(qū)公路建設項目規(guī)劃，一公里村村通油路總造價約60—70萬元，自治區(qū)每公里只補貼30萬元，其余資金均地方配套來解決，項目來源單一，項目支持渠道較少，地方配套壓力較大。因此，相關部門應根據(jù)牧區(qū)實際，在牧區(qū)公路建設項目資金方面給予更大支持。

3、進城務工的牧民參加了城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險，回鄉(xiāng)后想?yún)⒓赢數(shù)啬羺^(qū)養(yǎng)老保險，該嘎查養(yǎng)老人員身份發(fā)生變化后，如何進行養(yǎng)老保險的關系的銜接問題是今后開展嘎查養(yǎng)老保險工作亟待解決的重點和難點。

4、“十個全覆蓋”工程一些項目不符合我盟部分牧區(qū)實際，例如，該嘎查標準化衛(wèi)生室、嘎查文化活動室、嘎查街巷硬化建設、嘎查便民超市等工程在嘎查所在地建設不符合該嘎查實際，這些項目需調整。建議將嘎查標準化衛(wèi)生室、嘎查文化活動室、嘎查街巷硬化建設、嘎查便民超市等工程建設在蘇木鎮(zhèn)所在地更符合該嘎查實際。

篇十一 2023最新十個全覆蓋調研報告

一、基本情況

xx村距離林西縣城60公里，全村下轄9個自然村10個村民組、共有752戶，總人口2070人，總耕地面積1.3萬畝，其中水澆地面積4000畝，其余全部為旱坡地。玉米、葵花、谷子、蕎麥、食用菌及肉羊、肉牛為全村的主導產(chǎn)業(yè)。2023年，全村人均純收入2600元。貧困戶187戶(今年脫貧45戶，其余用2-3年全部脫貧)，屬于市級貧困村。全村現(xiàn)有黨員74人，設立黨小組10個。截至目前，完成危房改造2戶，由于危房改造指標少，農(nóng)民戶數(shù)多，危房改造項目在該村尚未完全展開;在9個自然村全面實施了安全飲水工程;今年實施4個自然村街巷硬化工程3公里;完成了農(nóng)村電網(wǎng)升級改造線路20公里;全村廣播電視“戶戶通”覆蓋率達到100%;全村適齡兒童均實現(xiàn)了就近入學、入園;新建村標準化衛(wèi)生室1處、200平米文化活動室1處、便民連鎖超市1處;積極推進社保事業(yè)發(fā)展，全村養(yǎng)老保險參保率達90%。農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療參合率達到100%，符合低保條件的實現(xiàn)了應保盡保。

二、主要做法

(一)結合本村實際，認真做好工程規(guī)劃工作。在空間布局上，按照先近后遠，先易后難來推進，優(yōu)先解決行政村周邊、交通干道沿線、基礎較好的自然村;在規(guī)劃的統(tǒng)領下，扎扎實實做好工程落實工作。

(二)強化組織領導，注重工程建設與管護。鎮(zhèn)里成立了以黨委書記為組長的工作小組，相關領導常駐xx村，倒排工期、解決難題、督促進度、監(jiān)管質量?？h級有關部門及時解決遇到的困難，為各項工程順利實施提供了有力保障。

堅持一手抓建設，一手抓管護，將群眾監(jiān)督貫穿建設全過程，形成群眾與政府的雙監(jiān)管模式。

(三)注重產(chǎn)業(yè)支撐，助力“十個全覆蓋”工程建設。進一步調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，通過發(fā)展設施農(nóng)業(yè)和肉羊養(yǎng)殖，讓“十個全覆蓋”工程惠及百姓民生，目前，全村已成立以食用菌、肉羊為主導產(chǎn)業(yè)的合作社2家，建設日光溫室大棚50棟，存欄肉羊2萬只，肉牛300頭。

三、存在的問題

1.鎮(zhèn)村兩級經(jīng)費預算緊張，鄉(xiāng)村環(huán)境清理和垃圾清運費用不足。

2.危房改造指標少，加之農(nóng)村戶數(shù)多，造成少數(shù)自然村危房改造遲緩。

3.農(nóng)民發(fā)展相關產(chǎn)業(yè)缺乏項目資金扶持，農(nóng)民外出務工人員多，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多數(shù)是老弱病殘，接受新技術能力差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低。

4.由于全村旱坡地多，機電井少，無法滿足農(nóng)田灌溉需要。

5、土地流轉面積小，僅有700多畝，農(nóng)業(yè)機械化程度不高。

四、下步工作打算

總體目標：經(jīng)過三年發(fā)展，基本達到“經(jīng)濟社會發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務配套，民主管理完善”的目標，建設和諧新農(nóng)村，為全面建設小康社會奠定良好的基礎，農(nóng)民人均純收入年均增長10%以上。

村莊規(guī)劃

房屋：到2023年，全部完成危房改造任務，做好院墻維修、粉刷、美化等工作。

道路：到2023年，全部完成街巷硬化，做好道路維護工作。

綠化、美化、亮化工作：做好街巷及民居周邊的綠化、美化、亮化等工作。計劃移栽各類樹木1000株，栽種各類花卉10000平方米，使村里綠化覆蓋率達到20%;通過“一事一議”等方式，爭取安裝太陽能路燈20盞。

環(huán)境衛(wèi)生治理：計劃在每個自然村建設公廁1處，修建垃圾池2處，配備保潔員2名。

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

培育的主導產(chǎn)業(yè)及規(guī)模：培育和擴大玉米、葵花、谷子及肉羊、肉牛等主導產(chǎn)業(yè)和規(guī)模，使玉米、葵花、谷子等種植面積分別比2023年增加10%;肉羊存欄達到2.5萬只，肉牛存欄達到350頭。

流轉土地：到2023年，全村土地流轉面積達到2000畝。

機械化作業(yè)率：到2023年，全村農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)率達到50%以上。

合作社情況：新建合作社2家，使全村合作社總數(shù)達到4家，爭取更多農(nóng)民入社致富。

勞務經(jīng)濟：積極發(fā)展勞務經(jīng)濟，爭取年均實現(xiàn)勞務收入300萬元以上。

養(yǎng)殖棚圈建設：積極爭取資金，建設養(yǎng)殖棚圈70處、面積3500平方米。

社會事業(yè)

水源建設：在現(xiàn)有25眼機電井的基礎上，再新打2眼，使全村農(nóng)田有效灌溉面積保持在4000畝以上，農(nóng)村安全用水普及率達到100%。

電力：全面完成農(nóng)網(wǎng)改造，做好線路的安全監(jiān)管及事故報告工作。

通訊：到2023年，全村電話(手機)入戶率達到95%，有線電視入戶率達到100%。

醫(yī)保及衛(wèi)生室建設：到2023年，全村人口參合率達到100%，養(yǎng)老保險覆蓋率達到95%。積極組織業(yè)務培訓，做好村級衛(wèi)生室的建設和管理等工作。

低保、五保情況：積極爭取低保、五保指標，使老弱病殘應保盡保。

生態(tài)建設：到2023年，新增植樹造林面積2000畝。

黨的建設

文化活動室：組織好文化活動室活動，積極爭取建設農(nóng)家書屋一處。

文化廣場：積極爭取資金，新建文化廣場一處。

村民文化活動：組織村民開展象棋、軍棋、撲克等休閑娛樂活動，春節(jié)期間組織開展秧歌、高蹺等活動1-2次，使廣場舞成為村民休閑健身的主要方式。

文體設施配備：通過“一事一議”等方式，爭取在廣場上安裝群眾休閑健身設備一套。

篇十二 教育系統(tǒng)十個專項治理工作自查自糾報告

按照縣委、縣政府的的統(tǒng)一安排，今年在全縣各單位全面開展“十個專項治理”工作，縣教育對此項工作進行了認真地安排部署，要求全體干部職工針對自身存在的問題進行全面自查自糾。我按照縣教育局的安排和要求，在認真學習、深刻反思、全面剖析的基礎上，深入細致地查找了自身存在的問題，現(xiàn)將具體情況報告如下。

一、個人基本情況

我叫，男，現(xiàn)年46歲，中共黨員，大學文化，現(xiàn)任教育局黨委副書記，主要分管全縣教育系統(tǒng)的紀檢、監(jiān)察、審計、教育執(zhí)法和職成教工作。

二、個人存在的主要問題

對照縣委出臺的“十條禁令”和“十個專項治理”的要求，經(jīng)過全面認真地自查反思，我認為個人在作風方面主要存在以下突出問題：

1、學習抓得不夠緊。主要是對法律法規(guī)的學習不夠，主要表現(xiàn)在沒有全面系統(tǒng)的學習和各種法律法規(guī)，尤其是對有關教育的法律法規(guī)學習理解還不全面、不深入、不透徹。

2、業(yè)余時間有與親朋好友一起打牌、帶彩娛樂現(xiàn)象。沒完全抵制住打牌、的不良現(xiàn)象，有時與朋友相聚或同事之間帶彩打麻將、斗地主。

3、工作日午餐有飲酒現(xiàn)象。在禁酒令沒有下發(fā)以前，陪上級或外單位的客人和下鄉(xiāng)檢查工作時，中午吃飯時經(jīng)常飲酒。

4、有公車私用的現(xiàn)象。有時用單位的公車回老家辦私事。

5、深入基層調查研究不夠。有時下基層檢查工作時，只是在中心學校、在重點中小學校走得多、看得多，到邊遠學校不多。

三、存在問題的原因

存在以上問題，有些原因是客觀上的，但大多數(shù)還是自已主觀努力不夠所造成的。一是由于工作任務較重，需要處理的事情的較多，有時對學習抓得不緊，特別是對法律法規(guī)的系統(tǒng)、全面學習不夠，沒有做到深入理解、靈活運用。二是自己沒有嚴格要求，有放松的表現(xiàn)，再加之有時也還存在人情、面情觀點，沒有嚴格把好關，遇到同事或朋友邀請有時沒有拒絕，出現(xiàn)飲酒、打牌的問題就屬于這方面的原因。三是全縣學校點多面廣，有時安排的檢查時間緊、任務重，跑不過來，就沒有到邊遠的學校去。四是自己隨著年齡的增長，勤奮進取意識有所減弱，有懶散的思想。

四、整改打算

針對以下存在的問題，我計劃采取以下措施積極進行整改：

1、進一步加強學習，制定科學合理的學習計劃，加對和教育法律法規(guī)的學習，全面系統(tǒng)地學，對各個條款認真理解，全面把握，融會貫通。

2、進一加強宗旨意識，嚴格遵守國家的法律法規(guī)和黨政紀條規(guī)做遵紀守法的表率。

3、嚴格按照“十條禁令的”和“十個專項治理”的有關要求，凡是禁止做的我堅決不做，嚴格要求自己，堅決不違紀違規(guī)。

4、切實轉變工作作風，要多深入基層，深入學校，深入到教師當中，加強調查研究，了解掌握真實情況，傾聽群眾呼聲，對人民群眾的要求或已受理的事項不拖不推，在規(guī)定的時間內保質保量地辦妥辦好，讓人民群眾滿意，讓基層學校滿意，讓全縣教職工滿意。

5、加強群眾監(jiān)督。將自己的整改方案進行公示，請教育系統(tǒng)的全體同事、教育職工對我進行監(jiān)督，幫助支持我的整改工作。

6、對以上問題的整改，從即日是開始，6月底以前全部整改到位。

篇十三 農(nóng)區(qū)十個全覆蓋工程調研報告2023

按照xx市的安排部署，強化落實、部門聯(lián)動、全民參與、建管結合，扎實推進農(nóng)區(qū)“十個全覆蓋”工程，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)有新發(fā)展，農(nóng)區(qū)有新變化，農(nóng)民得新實惠。

一、統(tǒng)籌協(xié)調，強化落實。

為統(tǒng)籌推進“十個全覆蓋”工作，海南區(qū)成立了以區(qū)委書記任組長的“十個全覆蓋”工程工作領導小組，多次召開會議專題研究此項工作，區(qū)委書記、區(qū)長齊上陣，帶頭包聯(lián)兩個示范村。明確了8名常委包聯(lián)8個行政村，要求定期深入基層調研指導工作。各分管區(qū)長為各項工作的責任領導，各部門“一把手”是抓落實的第一責任人，所有工程倒排工期，嚴格時限，加快進度，安全施工，確保高質量、高標準按時完成建設任務。對村容村貌整治這樣的難點工作，明確由40個行政事業(yè)單位和駐區(qū)單位及區(qū)級分管領導對口包聯(lián)35個村民小組的形式全面推進，各包聯(lián)單位確定1名聯(lián)系領導，至少有1名工作人員駐村，負責村容村貌整治的政策宣講和征集民意，有效調動農(nóng)區(qū)居民參與的積極性，推動村容村貌整治工作全面有序開展。各鎮(zhèn)(街道)為每個行政村明確一名包村領導，為每個自然村明確一到兩名包村干部，現(xiàn)場指揮村容村貌整治工作，與群眾同吃同住同勞動。

二、廣泛動員，全民參與。

工作開始之初，海南區(qū)組織各行政村村長和村民小組長到巴彥淖爾市五原縣和臨河區(qū)學習考察“十個全覆蓋”工作，通過考察學習，在村干部這一層面上統(tǒng)一了思想，形成了共識，極大地調動了村干部的積極性和主動性。在具體實施過程中實行獎勵機制，對村容村貌整治好的村莊優(yōu)先安排街巷硬化，已經(jīng)為整治較好的四道泉、綠化等4個村民小組安排街巷硬化近10公里。發(fā)揮重點群體的帶頭示范作用，要求各級村干部帶頭進行院落整治，動員低保戶主動參與村容村貌整治和村里組織的義務勞動。

引導各村成立多種形式的義務監(jiān)督組，督促村民做好村容村貌整治工作，如萬畝灘村組織群眾成立村民義務監(jiān)督小組、四新村成立老黨員和老干部義務宣教小組，幫助做思想動員和政策宣講等工作。充分利用報紙、廣播、電視和網(wǎng)絡等媒體加大輿論宣傳力度，廣泛宣傳“十個全覆蓋”工作實施的重大意義，及時報道“十個全覆蓋”工程進展情況，積極動員和引導全社會投入到工程建設中，形成政府主導、社會支持、全民參與“十個全覆蓋”工作的良好氛圍。

三、部門聯(lián)動，形成合力。

各鎮(zhèn)(街道)、各牽頭部門主要領導深入研究工程推進中的重大問題，科學謀劃，靠前指揮，統(tǒng)籌推進。相關部門各負其責，密切配合，真誠服務，積極爭取項目資金，整合使用。充分利用“一事一議”、以工代賑、社會捐助、金融信貸等方面資金，確保資金需求。區(qū)財政部門和相關鎮(zhèn)(街道)根據(jù)實際情況，認真測算我區(qū)“十個全覆蓋”工作各項資金需求，通過調整財政預算、壓縮一般性支出、爭取上級資金支持、融資貸款和統(tǒng)籌整合、捆綁使用支農(nóng)惠農(nóng)各項資金等形式多渠道籌集建設資金，強化對“十個全覆蓋”工作的資金支持。

目前，市級安排海南區(qū)“十個全覆蓋”資金5000萬元，區(qū)級財政已經(jīng)安排專項用于“十個全覆蓋”工作的資金5873萬元。在政策方面，出臺多項惠民利民政策，深入推進農(nóng)區(qū)“十個全覆蓋”工作。其中在農(nóng)區(qū)危房改造方面，除自治區(qū)補貼政策外，鼓勵危房戶進城和進集中居住區(qū)，每戶補助4萬元。在村容村貌整治方面，鼓勵壘院墻、清庭院補助70%;鼓勵人畜分離，為集中居住區(qū)配套基礎設施并對棚圈補助30%;執(zhí)行秸桿不進村、購置打捆機等農(nóng)機具的補助70%;對房屋外立面進行改造的政府全額出資。在推進農(nóng)區(qū)居民社會保障方面，協(xié)調內蒙古銀行海南支行為困難群眾提供養(yǎng)老保險貸款，貸款額度3萬元，最長期限3年，切實解決困難群眾繳費難題。同時，發(fā)揮各級駐村工作隊作用，深入各自所駐村調查研究，廣泛宣傳發(fā)動，幫助所駐村因地制宜開展各項工程建設，切實形成推進“十個全覆蓋”工作的強大合力。

四、規(guī)劃先行，建管結合。

海南區(qū)把“十個全覆蓋”工作與新農(nóng)區(qū)建設、人居環(huán)境綜合整治、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展緊密結合，堅持科學規(guī)劃、優(yōu)化布局、產(chǎn)業(yè)引領、合理配套的原則，分別為各行政村編制了總體布局規(guī)劃、村莊建設規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確保新農(nóng)區(qū)建設和“十個全覆蓋”工作科學有序推進。在具體工作實施過程中，針對每一項工程，都制定了建設規(guī)劃或者實施方案，堅決杜絕低水平、重復建設，不應付、不敷衍。結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為每個村規(guī)劃設計產(chǎn)業(yè)項目，其中賽汗烏素村主要與陽光田宇公司合作，發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè);渡口村與偉益農(nóng)業(yè)開發(fā)公司和乾源公司合作，發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)及商貿(mào)流通業(yè);黃河村發(fā)展以葡萄等農(nóng)區(qū)居民自產(chǎn)農(nóng)畜產(chǎn)品為主的小型集貿(mào)市場。其它每個集中點都規(guī)劃建設了養(yǎng)殖區(qū)，發(fā)展集中養(yǎng)殖。

同時，結合“十個全覆蓋”工程特點和實際，對涉及的村莊公益設施(設備)，明確所有權，落實養(yǎng)護責任主體，切實承擔起項目的日常管理養(yǎng)護責任，提高使用效率和養(yǎng)護水平。如在村文化陣地建設方面，由區(qū)文化旅游局摸底調查并培訓各村文藝骨干，帶動村民參與文藝活動的積極性，切實發(fā)揮文化陣地的作用。堅持建管結合的原則，增加農(nóng)村綜合執(zhí)法隊伍，為每個自然村配備了綜合執(zhí)法人員，實現(xiàn)了綜合執(zhí)法全覆蓋。

著手研究“十個全覆蓋”工程設施(設備)管護制度和衛(wèi)生保潔等制度，在開展項目建設的同時，同步建立相應的管理和養(yǎng)護制度，爭取將衛(wèi)生保潔、宅基地規(guī)劃等覆蓋到每個自然村，確?！笆畟€全覆蓋”工程設施(設備)長期發(fā)揮效益，農(nóng)區(qū)居民長期受益。

篇十四 細數(shù)十個令人瞠目結舌的辭職報告

今來各種奇葩的辭職報告也越來越多。下面是小編為您準備的細數(shù)十個令人瞠目結舌的辭職報告的理由供大家參考和借鑒噢!希望能對您有所幫助。后續(xù)精彩不斷，敬請關注!

1世界那么大，我想去看看

整個潮流最開始就是由這封世界那么大，我想去看看而起的。今年4月，一封只有10個字的辭職信讓河南省實驗中學女教師顧少強走紅網(wǎng)絡。

不少人稱贊顧少強的辭職信直指人心，喚起內心對自由與夢想的渴望。

2最文學文言文

這是一份奏章嗎?如今這樣有古文功底的人不多了吧。老板必須有很好的文學素養(yǎng)才能理解其中的內涵，不知道回復會不會是恩準!

3最任性假期沒休息夠

今年十一長假剛過，有不少人選擇了在節(jié)后辭職，長春90后小伙小張(化名)也是如此。然而，由于辭職的申請遭到經(jīng)理的一再拒絕，并告知小張，如果執(zhí)意辭職的話就要扣掉其一個月尚未發(fā)放的工資。聽聞此言，小張一怒之下扇了經(jīng)理一個耳光，雙方扭打起來，還鬧到了當?shù)嘏沙鏊?/p>

4最簡單純粹想走

這是一家報社的小編。他辭掉了編輯工作，轉身回家開網(wǎng)店賣牛肉丸。為啥要離開報紙，離開廣州?他的回答更簡單純粹想走。真是簡單粗暴啊!

5最懶冬天太冷，起不來!

90后女生小劉以冬天太冷，起不來為由向公司遞交了辭職信，該辭職信被發(fā)布到網(wǎng)上后，便引來網(wǎng)友紛紛評論和轉發(fā)，不少網(wǎng)友表示你們城里人真會玩。

6最逼格我的胸太大

4月18日，九派新聞一名記者的辭職報告意外走紅，其簡潔封面除了必要內容如時間和抬頭外，就一句：我的胸太大，這里裝不下，可謂相當有逼格。

7最奇葩不好泡妞

某企業(yè)員工覃某因為不好泡妞而辭職，不過正如他的一位領導批復的一樣：是你自己沒本事泡妞，不要怨天尤人。比起因為這種理由辭職，好好工作、努力賺錢才是找女朋友的正道，你真的冤枉廠子了!

8最科技黑掉老板

外國的某位員工因為待遇不好而黑進了老板的電腦，不過有這么好電腦技術的人辭職還真的是對公司的一大損失。

9最得意中了800萬

中了八百萬還走流程，真不夠任性啊!

10最土豪有地300畝

不愧是有地300畝的土豪，還用了古往今來辭職最令人動容的理由盡孝，連辭職也是這樣的任性。不過既然這么有錢，一開始就好好操守家業(yè)豈不更好?土豪你來上班干嘛?

篇十五 2023全新十個全覆蓋工程情況調研報告范文

我市規(guī)劃實施“十個全覆蓋”的基本情況以及工程開展情況進行了詳細了解。調研組還組織相關單位召開座談會，與市政府和三區(qū)及相關部門負責人進行充分交流，委員們就村莊環(huán)境整治成果長效保持、農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣轉變等問題提出了意見建議。隨后，市政協(xié)召開八屆十五次常委會議，專題聽取了市政府關于全市“十個全覆蓋”工程工作進展及采納委員意見建議情況的通報。現(xiàn)將視察情況報告如下：

一、我市 “十個全覆蓋”工程推進情況

20xx年以來，市委、市政府全面落實自治區(qū)黨委、政府關于農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程的各項工作要求，結合我市實際，逐一對照十項指標尋找差距，提出要高標準完成“十個全覆蓋”工程。截20xx年底，全市農(nóng)區(qū)危房改造完成2091戶，街巷硬化完成50.6公里，其他各項工程全部超額完成自治區(qū)下達的目標任務。xx年，在認真總結20xx年工作經(jīng)驗的基礎上，我市進一步推進農(nóng)區(qū)危房改造、街巷硬化、農(nóng)區(qū)人居環(huán)境、沿路沿線環(huán)境綜合整治以及建立健全村企聯(lián)動發(fā)展模式等5項重點工作。xx年自治區(qū)批復我市危房改造xx戶，截止6月底已完成改造1390戶;計劃完成街巷硬化109.4公里，截止6月底已開工91公里，完工55公里;村文化活動室、村衛(wèi)生室和便民超市等8項已覆蓋工程在高標準完成硬件建設的基礎上，正在進行軟件提升。村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治今年重點進行村內環(huán)境和沿線沿路環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，垃圾清理任務已經(jīng)完成過半;文化廣場周邊及示范村道路兩側綠化已完成，正在進行普通村的綠化工作;基本完成110國道兩側破舊房屋、違規(guī)建筑和廢舊牌匾等的清理工作，現(xiàn)正在進行外立面改造和綠化工作;村莊環(huán)境長效管理方面，各村結合自身實際情況制定了《村規(guī)民約》，并為示范村配備保潔員，環(huán)衛(wèi)工作方面初步形成了“村集、鎮(zhèn)運、區(qū)處理”的保潔模式。

總體來看,農(nóng)區(qū)“十個全覆蓋”工程啟動以來，我市各級領導高度重視，把“十個全覆蓋”工程當做頭等大事來抓，各部門積極配合，全市上下合力攻堅，各項工作扎實開展，“十個全覆蓋”工程取得了初步成效，農(nóng)區(qū)面貌和農(nóng)區(qū)居民生活發(fā)生了巨大變化。

二、存在的主要問題

20xx年以來，我市全面落實自治區(qū)黨委、政府關于農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程的部署要求，集中力量，將農(nóng)區(qū)基礎設施建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步推進，全面完成年度各項任務，農(nóng)區(qū)人居環(huán)境明顯改善，公共服務水平顯著提升，為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎。但同時，我們也發(fā)現(xiàn)在實施過程中還存在著一些問題和需要完善的地方。

(一)“十個全覆蓋”工程資金壓力大。我市將村莊整治和農(nóng)區(qū)社會事業(yè)重點工程項目也列入“十個全覆蓋”范圍內一并規(guī)劃建設。據(jù)測算，20xx年，烏海市農(nóng)村“十個全覆蓋”工程實際完成投資9.65億元(其中：十個全覆蓋完成投資2.67億元，村莊整治完成投資2.08億元、產(chǎn)業(yè)帶動項目完成投資4.9億元)。xx年，我市“十個全覆蓋”工程計劃完成投資4.57億元(其中，“十個全覆蓋”工程資金3.17億元，村容村貌整治資金1.4億元)，但自治區(qū)下達烏海市任務中沒有街巷硬化、村文化室和衛(wèi)生室、農(nóng)區(qū)人居環(huán)境整治、村莊環(huán)境長效保持等項目，因此沒有相應的資金補貼，資金全部由市、區(qū)兩級財政承擔，財政資金壓力大。

(二)農(nóng)區(qū)土地流轉機制仍未建立健全。我市農(nóng)區(qū)土地流轉尚處于起步摸索階段，流轉過程中還存在不少問題和欠缺。一是部分農(nóng)戶不愿流轉，農(nóng)區(qū)居民主要依靠土地收入解決上述問題的，普遍把土地視為最基本的生活保障，不愿輕易離開土地;二是農(nóng)戶土地比較分散，難以做到協(xié)調耕作和集約化經(jīng)營，雖然絕大多數(shù)農(nóng)戶同意租出，但由于個別農(nóng)戶阻撓，導致土地得不到有效流轉;三是流轉市場不夠完善，行為不夠規(guī)范。土地流轉中間平臺缺乏，監(jiān)管機構不健全，服務相對滯后，導致供求雙方信息不暢，大多數(shù)自行流轉的土地，流轉手續(xù)以口頭協(xié)議為主，雙方利益難以得到法律保護，易引發(fā)社會矛盾。

(三)村莊環(huán)境整治成果長效保持難度大。村莊整治過程中，各區(qū)均實行了生產(chǎn)生活分離，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌得到了有效改善。但是，農(nóng)民長期形成的生活生產(chǎn)習慣一時難以改變，一是集中養(yǎng)殖有一定的抵觸情緒，感覺不方便和不安全;二是沒有形成集中處理垃圾的生活習慣，隨地傾倒垃圾的現(xiàn)象時有發(fā)生;三是秸稈就地加工設施和技術不完善，農(nóng)民把秸稈拉回家和焚燒秸稈現(xiàn)象還有發(fā)生。

(四)農(nóng)區(qū)周邊環(huán)境與新農(nóng)村建設不相適應。我市農(nóng)區(qū)很多村莊都與一些廢舊工礦區(qū)緊鄰，環(huán)境清理、村莊整治難度很大。以海南區(qū)為例，一年來結合“十個全覆蓋”建設，所有行政村和大部分的自然村都進行了村莊環(huán)境整治，村內環(huán)境有了徹底的改觀，但緊鄰村莊的一些廢棄工礦區(qū)和破舊棚戶區(qū)，因不屬于“十個全覆蓋”項目建設范圍，未納入改造，對村莊整體環(huán)境的改善造成很大影響，特別是一些沿線沿路的廢舊礦坑、廢棄廠房和破舊房屋，因多種問題，征拆改造難度很大，工作進展緩慢。

三、幾點建議

xx年是實施“十個全覆蓋”工程的關鍵之年，我市應在總結工作經(jīng)驗，正視存在問題的基礎上，以高度負責的態(tài)度，進一步加快農(nóng)區(qū)危房改造、街巷硬化、農(nóng)區(qū)人居環(huán)境、沿路沿線環(huán)境綜合整治以及建立健全村企聯(lián)動發(fā)展模式等重點工作。

(一)加強統(tǒng)籌規(guī)劃，確保各項工程按期完成。統(tǒng)籌完善城鄉(xiāng)規(guī)劃設計，加強對村莊和周邊環(huán)境改造建設的整體規(guī)劃，進一步整合項目、資金、力量資源，將周邊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目和農(nóng)區(qū)“十個全覆蓋”、新農(nóng)區(qū)建設和城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展相銜接，提升農(nóng)區(qū)整體改造發(fā)展水平。進一步強化對施工進度的管控，保證房屋建設、道路交通、管網(wǎng)施工、園林綠化、環(huán)衛(wèi)設施等工作相互配合有序進行，避免由于溝通不暢造成的窩工、返工現(xiàn)象。同時，加強對施工單位的監(jiān)管力度，保證工程各項驗收程序的時效性和規(guī)范性。

(二)盤活有限資金，探索引進資金新途徑。我市應積極整合“一事一議”、“美麗鄉(xiāng)村”等各類支農(nóng)惠農(nóng)資金，發(fā)揮有限資金的最大化效益。此外，要積極探索建立“村企聯(lián)動”發(fā)展機制，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“十個全覆蓋”相融合，以村為單位，提出村級支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標、支持政策和利益聯(lián)結機制。探索通過ppp合作模式，培育村企聯(lián)動的發(fā)展模式，積極引進社會資本，引導村集體通過土地承包、租賃、入股等形式，盤活集體資產(chǎn)，壯大集體經(jīng)濟實力，增強村集體自我“造血”功能，從而反哺“十個全覆蓋”建設。

(三)積極完善機制，推進農(nóng)區(qū)土地流轉工作。一是加強農(nóng)區(qū)居民生活保障，實行土地流轉最低保護價和片區(qū)指導價制度，原則上每畝協(xié)議流轉價格不得低于當?shù)剞r(nóng)民常規(guī)經(jīng)營收入。在現(xiàn)有各項補貼的基礎上，政府再給予適當?shù)难a貼，提高農(nóng)戶參與土地流轉的積極性。對參與土地流轉的特困農(nóng)戶，給予低保、養(yǎng)老等政策方面的傾斜，以切實保護農(nóng)戶的土地收益;二是強化宣傳協(xié)調工作，進一步加強農(nóng)區(qū)土地流轉宣傳，做好流轉服務，并在基層成立土地流轉糾紛仲裁機構，有效調解農(nóng)村土地流轉糾紛，維護農(nóng)區(qū)社會穩(wěn)定;三是完善土地流轉機制，利用土地流轉服務中心，規(guī)范土地流轉行為，切實做好農(nóng)區(qū)土地確權、登記、頒證工作，避免由于土地“四至”不清、賬實不符產(chǎn)生糾紛。制定土地流轉標準合同格式文本，嚴格流轉合同登記備案制度，推動建立健全合法有序的土地流轉體系。