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篇一 開(kāi)題報(bào)告立題依據(jù)
開(kāi)題報(bào)告的立題依據(jù)應(yīng)該怎樣去思考和撰寫(xiě)呢?填寫(xiě)任務(wù)書(shū)時(shí)還需要注意哪些內(nèi)容?
學(xué)生用立題論證任務(wù)書(shū)及開(kāi)題報(bào)告填寫(xiě)說(shuō)明篇學(xué)生用立題論證任務(wù)書(shū)填寫(xiě)說(shuō)明
1、題目： 本項(xiàng)要求題目?jī)?nèi)容居中，詳見(jiàn)教師用《立題論證任務(wù)書(shū)》中格式與要求。
2、課題類(lèi)型：軟件設(shè)計(jì)、網(wǎng)站建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)方案設(shè)計(jì)、課件制作等。
3、專(zhuān)業(yè)班級(jí)：填寫(xiě)內(nèi)容為：科技一班、科技二班、網(wǎng)工一班、網(wǎng)工二班、軟工一班、軟工二班。
4、畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的內(nèi)容簡(jiǎn)介與原始信息工程參數(shù)：填寫(xiě)內(nèi)容為你的設(shè)計(jì)或論文所實(shí)現(xiàn)的功能及軟、硬件環(huán)境，不要照搬教師立題任務(wù)書(shū)中的內(nèi)容。
5、設(shè)計(jì)(論文)的工作量：學(xué)生要用自己的語(yǔ)言敘述在撰寫(xiě)論文和編寫(xiě)軟件的過(guò)程中書(shū)寫(xiě)那些相應(yīng)的文檔，查閱資料的時(shí)間，你撰寫(xiě)的論文中可能含有的如系統(tǒng)流程圖、數(shù)據(jù)流圖、數(shù)據(jù)字典、e-r圖等內(nèi)容，這些內(nèi)容不一定你都含有，你畢業(yè)論文的大約字?jǐn)?shù)，軟件調(diào)試生成的機(jī)時(shí)等，一定用自己語(yǔ)言書(shū)寫(xiě)。
6、主要參考資料：書(shū)寫(xiě)格式如下：
周昕，賈冬梅，張炎. 數(shù)據(jù)通信與網(wǎng)絡(luò)信息工程. 北京：清華大學(xué)出版社，2023. 07
黎連業(yè). 網(wǎng)絡(luò)綜合布線系統(tǒng)與施工信息工程. 北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2023
參考資料數(shù)量要求4部(篇)以上，且為近5年內(nèi)文獻(xiàn)。本處參考資料是指書(shū)寫(xiě)立題論證任務(wù)書(shū)時(shí)所使用的參考資料。
7、設(shè)計(jì)(論文)主要階段任務(wù)分配：
將論文設(shè)計(jì)進(jìn)行階段劃分，可按前期、中期、后期，也可按第一階段，第二階段，????，最后階段等分配設(shè)計(jì)(論文)的工作過(guò)程，應(yīng)根據(jù)自己的情況進(jìn)行分配。
8、立題任務(wù)下發(fā)日期：2023年12月10日。立題任務(wù)完成日期：2023年4月30日
開(kāi)題報(bào)告書(shū)寫(xiě)說(shuō)明
1、畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的來(lái)源及研究意義
畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的來(lái)源：可從生產(chǎn)實(shí)踐、社會(huì)需求、指導(dǎo)教師擬題、自擬題目等來(lái)源中根據(jù)實(shí)際情況選擇自己畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的來(lái)源類(lèi)型。
畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的研究意義：本部分可從所選畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的實(shí)際意義方面重點(diǎn)來(lái)寫(xiě)，亦即從畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))解決哪些實(shí)際問(wèn)題方面來(lái)寫(xiě)或從畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的重要性方面來(lái)闡述;另外還可從畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))對(duì)學(xué)生本人的理論綜合應(yīng)用能力、實(shí)踐動(dòng)手能力、文獻(xiàn)檢索與綜述能力的提高等方面進(jìn)行闡述。
2、國(guó)內(nèi)外在該方向的研究現(xiàn)狀及分析(文獻(xiàn)綜述)
對(duì)軟件設(shè)計(jì)類(lèi)的畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))題目應(yīng)重點(diǎn)從功能上來(lái)說(shuō)明：目前該方面功能實(shí)現(xiàn)情況，研究到什么程度?存在什么不足?也可從理論方面來(lái)說(shuō)：目前理論研究已研究到什么層次?研究最終目標(biāo)是什么?研究觀點(diǎn)有哪些?目前研究中存在什么信息工程關(guān)鍵難題等等。這部分內(nèi)容可從國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩方面分開(kāi)來(lái)寫(xiě)，也可單從國(guó)內(nèi)方面來(lái)寫(xiě)。
3、畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的研究目標(biāo)
本部分重點(diǎn)從信息工程角度來(lái)寫(xiě)，畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))使用什么實(shí)現(xiàn)信息工程，期望達(dá)到什么效果(目標(biāo))，當(dāng)然這部分可從功能、性能兩方面來(lái)具體敘述。
4、畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的主要研究?jī)?nèi)容
對(duì)軟件設(shè)計(jì)類(lèi)畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))，這部分要求有系統(tǒng)流程圖，文字?jǐn)?shù)量不限，把問(wèn)題闡述清楚即可。
5、畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))研究的信息工程路線
研究的信息工程路線即研究方法。常用的研究方法有如下幾種:
⑴問(wèn)卷法：是指調(diào)
查者將事先設(shè)計(jì)好的問(wèn)卷(調(diào)查提綱或詢問(wèn)表)通過(guò)郵政部門(mén)或依組織形式交給被調(diào)查者，讓其在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)回答完畢，然后通過(guò)郵局寄回或由調(diào)查者收回，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，以取得所需的調(diào)查資料的調(diào)查方法。它是統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法的一種。
⑵調(diào)查法：調(diào)查法是科學(xué)研究中最常用的方法之一，它是有目的、有計(jì)劃、有系統(tǒng)地搜集有關(guān)研究對(duì)象現(xiàn)實(shí)狀況或歷史狀況的材料的方法。
⑶觀察法：觀察法是指研究者根據(jù)一定的研究目的、研究提綱或觀察表，用自己的感官和輔助工具去直接觀察被研究對(duì)象，從而獲得資料的一種方法。
⑷實(shí)驗(yàn)法：實(shí)驗(yàn)法是通過(guò)主動(dòng)變革、控制研究對(duì)象來(lái)發(fā)現(xiàn)與確認(rèn)事物間因果聯(lián)系的一種科研方法。 ⑸文獻(xiàn)研究法：文獻(xiàn)研究法是根據(jù)一定的研究目的或課題，通過(guò)調(diào)查文獻(xiàn)來(lái)獲得資料，從而全面地、正確地了解掌握所要研究問(wèn)題的一種方法。
⑹實(shí)證研究法：實(shí)證研究法是科學(xué)實(shí)踐研究的一種特殊形式。其依據(jù)現(xiàn)有的科學(xué)理論和實(shí)踐的需要，提出設(shè)計(jì)，利用科學(xué)儀器和設(shè)備，在自然條件下，通過(guò)有目的有步驟地操縱，根據(jù)觀察、記錄、測(cè)定與此相伴隨的現(xiàn)象的變化來(lái)確定條件與現(xiàn)象之間的因果關(guān)系的活動(dòng)。
⑺定量分析法：在科學(xué)研究中，通過(guò)定量分析法可以使人們對(duì)研究對(duì)象的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步精確化，以便更
加科學(xué)地揭示規(guī)律，把握本質(zhì)，理清關(guān)系，預(yù)測(cè)事物的發(fā)展趨勢(shì)。
⑻定性分析法：定性分析法就是對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行質(zhì)的方面的分析。具體地說(shuō)是運(yùn)用歸納和演繹、分析與綜合以及抽象與概括等方法，對(duì)獲得的各種材料進(jìn)行思維加工，從而能去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里，達(dá)到認(rèn)識(shí)事物本質(zhì)、揭示內(nèi)在規(guī)律。
⑼跨學(xué)科研究法：運(yùn)用多學(xué)科的理論、方法和成果從整體上對(duì)某一課題進(jìn)行綜合研究的方法，也稱(chēng)交叉研究法。
⑽數(shù)量研究法：數(shù)量研究法也稱(chēng)統(tǒng)計(jì)分析法和定量分析法，指通過(guò)對(duì)研究對(duì)象的規(guī)模、速度、范圍、程度等數(shù)量關(guān)系的分析研究，認(rèn)識(shí)和揭示事物間的相互關(guān)系、變化規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，借以達(dá)到對(duì)事物的正確解釋和預(yù)測(cè)的一種研究方法。
⑾模擬法(模型方法)：模擬法是先依照原型的主要特征，創(chuàng)設(shè)一個(gè)相似的模型，然后通過(guò)模型來(lái)間接研究原型的一種形容方法。
⑿探索性研究法：探索性研究法是高層次的科學(xué)研究活動(dòng)。它是用已知的信息，探索、創(chuàng)造新知識(shí)，產(chǎn)生出新穎而獨(dú)特的成果或產(chǎn)品。
⒀信息研究方法：信息研究方法是利用信息來(lái)研究系統(tǒng)功能的一種科學(xué)研究方法。
⒁經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法：經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法是通過(guò)對(duì)實(shí)踐活動(dòng)中的具體情況，進(jìn)行歸納與分析，使之系統(tǒng)化、理論化，上升為經(jīng)驗(yàn)的一種方法。
⒂描述性研究法：描述性研究法是一種簡(jiǎn)單的研究方法，它將已有的現(xiàn)象、規(guī)律和理論通過(guò)自己的理解和驗(yàn)證，給予敘述并解釋出來(lái)。
⒃數(shù)學(xué)方法：數(shù)學(xué)方法就是在撇開(kāi)研究對(duì)象的其他一切特性的情況下，用數(shù)學(xué)工具對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行一系列量的處理，從而作出正確的說(shuō)明和判斷，得到以數(shù)字形式表述的成果。
⒄對(duì)比分析法：對(duì)比分析法也稱(chēng)比較分析法，是把客觀事物加以比較，以達(dá)到認(rèn)識(shí)事物的本質(zhì)和規(guī)律并做出正確評(píng)價(jià)的一種方法。
⒅行動(dòng)研究法：行動(dòng)研究法是一種適應(yīng)小范圍內(nèi)課題改革的探索性的研究方法，其目的不在于建立理論、歸納規(guī)律，而是針對(duì)課題或生產(chǎn)實(shí)踐中的問(wèn)題，在行動(dòng)研究中不斷地探索、改進(jìn)改進(jìn)工作，解決課題實(shí)際問(wèn)題。
6、畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題
本部分可從信息工程實(shí)現(xiàn)上來(lái)闡述需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題有哪些，一般列出⑴、⑵、⑶點(diǎn)即可，要按條來(lái)寫(xiě)，不可泛泛地談。
7、進(jìn)度安排
進(jìn)度安排應(yīng)體現(xiàn)立題與開(kāi)題、可行性論證、需求分析、軟件代碼設(shè)計(jì)與調(diào)試、撰寫(xiě)論文、答辯等過(guò)程。進(jìn)度安排要符合系內(nèi)的畢業(yè)設(shè)計(jì)工作安排，不能出現(xiàn)沖突現(xiàn)象。
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篇二 土地增值稅核定征收計(jì)稅依據(jù)的調(diào)研思考調(diào)研報(bào)告
據(jù)了解，自國(guó)家稅務(wù)總局20__年初下發(fā)《關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問(wèn)題的通知》后，兩年多來(lái)，絕大多數(shù)省市能夠嚴(yán)格按照國(guó)家稅務(wù)總局要求進(jìn)行土地增值稅的清算，取得了良好的效果，但也有極個(gè)別地區(qū)清算工作幾乎沒(méi)有任何進(jìn)展，其主要原因就是在這個(gè)地區(qū)幾乎所有的房地產(chǎn)企業(yè)均采取“核定征收”的方法來(lái)征收土地增值稅。
核定征收土地增值稅做法存在以下弊端：一是核定征收率偏低，造成稅款流失。目前采取核定征收率征收土地增值稅的地區(qū)，大多數(shù)把征收率確定為銷(xiāo)售收入的1%～3%之間。按照《土地增值稅暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《條例》”）規(guī)定，土地增值稅采取按增值額的超率累進(jìn)稅率征收，最低一檔稅率為30%，計(jì)稅依據(jù)為增值額。如果按照上述征收率倒推得出土地增值稅的增值額占銷(xiāo)售收入的比例大致為3.33%～10%之間，這樣一來(lái)，增值率高的納稅人就會(huì)因?yàn)楹硕ㄕ魇斩倮U稅款，造成大量稅款流失。
二是改變了計(jì)稅依據(jù)和稅率，土地增值稅的特殊調(diào)節(jié)功能喪失。我國(guó)開(kāi)征土地增值稅的主要目的是：規(guī)范土地、房地產(chǎn)市場(chǎng)交易秩序，合理調(diào)節(jié)土地增值收益，維護(hù)國(guó)家權(quán)益。
它設(shè)置的主要原則是對(duì)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的增值收益征稅，在房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)計(jì)征，增值多的多征，增值少的少征，無(wú)增值的不征。著重于調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的過(guò)高收益，抑制房地產(chǎn)投機(jī)、牟取暴利的行為，保護(hù)從事正常房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)商的合法權(quán)益。因此，我國(guó)規(guī)定土地增值稅的計(jì)稅依據(jù)是房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的增值額，稅率是超率累進(jìn)稅率，以實(shí)現(xiàn)土地增值稅的特殊調(diào)節(jié)功能。但是，在整個(gè)地區(qū)“一刀切”地對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)采取核定征收率的方法征收土地增值稅，房地產(chǎn)企業(yè)都按“銷(xiāo)售收入”乘以“征收率”繳納土地增值稅，形成了事實(shí)上的把計(jì)稅依據(jù)由增值額變?yōu)殇N(xiāo)售額，把超率累進(jìn)稅率變?yōu)榱斯潭ū壤惵剩巡灰邹D(zhuǎn)嫁稅負(fù)對(duì)收益環(huán)節(jié)征收的調(diào)節(jié)稅轉(zhuǎn)變?yōu)橐子谵D(zhuǎn)嫁稅負(fù)的流轉(zhuǎn)稅，土地增值稅對(duì)土地增值收益的特殊調(diào)節(jié)功能喪失，它不但不能抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，反而會(huì)助推房?jī)r(jià)上漲。
針對(duì)土地增值稅核定征收管理中存在的弊端，筆者建議：
一是采取有力措施，減少核定征收范圍。建議相關(guān)部門(mén)對(duì)土地增值稅核定征收問(wèn)題提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，明確要求各地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照《稅收征管法》第三十五條的規(guī)定和《條例》第九條及其《細(xì)則》第十三條、十四條規(guī)定的條件和辦法掌握核定征收土地增值稅的標(biāo)準(zhǔn)，不得違規(guī)擴(kuò)大核定征收范圍。對(duì)確實(shí)難以準(zhǔn)確核算收入、成本、費(fèi)用的納稅人，要嚴(yán)格審查，并督促這些企業(yè)盡快建賬建制，積極引導(dǎo)企業(yè)向查賬征收過(guò)渡。對(duì)已實(shí)行核定征收的納稅人，全面檢查，發(fā)現(xiàn)其一旦具備查賬征收條件，要及時(shí)改為查賬征收。
二是采取科學(xué)的核定征收方法，保持土地增值稅的特殊調(diào)節(jié)功能。對(duì)于確實(shí)無(wú)法查賬征收的納稅人，采取核定征收的方法征收土地增值稅是符合法律規(guī)定的。核定是建立在一定合理因素基礎(chǔ)上的對(duì)應(yīng)征稅款進(jìn)行估算的一種方法，這種核定只是相對(duì)的合理。因而核定的稅款準(zhǔn)確程度只能是相對(duì)的，但是核定稅額不是簡(jiǎn)單的隨意確定，而應(yīng)有合理、合法的依據(jù)。盡管其核定的應(yīng)納稅額不能保證與實(shí)際完全相符，但也要求盡力減少征稅誤差，保持其相對(duì)的合理性。而目前這種針對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按查賬方法難以合理準(zhǔn)確地計(jì)算土地增值稅稅額時(shí)，按統(tǒng)一的征收率征收土地增值稅缺乏科學(xué)性和合理性。
對(duì)于無(wú)法查賬征收土地增值稅的企業(yè)，應(yīng)該首先采取一定的科學(xué)合理的方法來(lái)確定計(jì)稅依據(jù)，土地增值稅的計(jì)稅依據(jù)是增值額，而增值額是根據(jù)轉(zhuǎn)讓收入和扣除項(xiàng)目金額計(jì)算出來(lái)的。因此，只要采取一定的方法核定出轉(zhuǎn)讓收入和扣除項(xiàng)目金額，然后按適用稅率計(jì)算應(yīng)納土地增值稅即可。
對(duì)此，《條例》第九條及其《細(xì)則》第十四條已作明確規(guī)定，即在納稅人提供的轉(zhuǎn)讓價(jià)格和扣除項(xiàng)目不實(shí)的情況下，應(yīng)由法定的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)評(píng)估價(jià)格確定房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入和扣除項(xiàng)目金額。雖然按評(píng)估價(jià)格計(jì)算土地增值稅，評(píng)估出來(lái)的數(shù)據(jù)和實(shí)際數(shù)據(jù)會(huì)有些差異，但在盡可能的情況下使核定的稅收接近實(shí)際應(yīng)納稅款，是符合稅收合理性要求的。同時(shí)由于通過(guò)評(píng)估得出來(lái)的是收入和扣除項(xiàng)目，由此計(jì)算出增值額，仍可按超率累進(jìn)稅率計(jì)算征收，土地增值稅的調(diào)節(jié)功能仍然起作用。
三是完善對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)土地增值稅的管理制度。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行土地增值稅的預(yù)征和清算的規(guī)定，并要求房地產(chǎn)企業(yè)必須按期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目有關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表及有關(guān)憑證等資料。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的跟蹤管理和過(guò)程控制，如應(yīng)分戶設(shè)立房地產(chǎn)企業(yè)管理臺(tái)賬，建立地區(qū)房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)，以便于對(duì)土地增值稅納稅情況進(jìn)行評(píng)估。同時(shí)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與房地產(chǎn)相關(guān)管理部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，及時(shí)掌握相關(guān)信息。對(duì)于預(yù)征土地增值稅的，要按照有關(guān)規(guī)定匯算清繳。
篇三 開(kāi)題報(bào)告選題依據(jù)和意義
開(kāi)題報(bào)告一般為表格式，它把要報(bào)告的每一項(xiàng)內(nèi)容轉(zhuǎn)換成相應(yīng)的欄目，既便于開(kāi)題報(bào)告按目填寫(xiě)，避免遺漏;又便于評(píng)審者一目了然，把握要點(diǎn)。
1 開(kāi)題報(bào)告格式與開(kāi)題報(bào)告寫(xiě)作技巧
開(kāi)題報(bào)告是研究生畢業(yè)論文工作的重要環(huán)節(jié)，是指為闡述、審核和確定畢業(yè)論文題目而做的專(zhuān)題書(shū)面報(bào)告，它是研究生實(shí)施畢業(yè)論文課題研究的前瞻性計(jì)劃和依據(jù)，是監(jiān)督和保證論文質(zhì)量的重要措施，同時(shí)也是訓(xùn)練研究生科研能力與學(xué)術(shù)作品撰寫(xiě)能力的有效的實(shí)踐活動(dòng)。
《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道:復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院2002級(jí)研究生所做畢業(yè)論文開(kāi)題報(bào)告，僅有不到1/3的博士研究生獲一次性通過(guò)，而78位碩士研究生，10人沒(méi)獲通過(guò)，僅有19人獲一次性通過(guò)。這在復(fù)旦大學(xué)乃至于全國(guó)研究生教育的歷史上都很少見(jiàn)。但據(jù)筆者了解，倘若以嚴(yán)肅的眼光審視目前學(xué)位與研究生教育的論文開(kāi)題報(bào)告工作，可以說(shuō)，管理部門(mén)、導(dǎo)師、研究生三者均不同程度地存在著認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題視論文開(kāi)題報(bào)告為走過(guò)場(chǎng)、視論文開(kāi)題報(bào)告為形式。除思想上重視不足外，對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)開(kāi)題報(bào)告的撰寫(xiě)方法缺乏了解也是重要原因之一。鑒于此，筆者結(jié)合自己的管理工作體會(huì)，就畢業(yè)論文開(kāi)題報(bào)告的寫(xiě)法和技巧做一探討。
1.1 1 畢業(yè)論文選題的原則
畢業(yè)論文選題一般要求滿足以下原則：
①開(kāi)拓性:前人沒(méi)有專(zhuān)門(mén)研究過(guò)或雖已研究但尚無(wú)理想的結(jié)果，有待進(jìn)一步的探討和研究，或是學(xué)術(shù)界有分歧，有必要深入研究探討的問(wèn)題;
②先進(jìn)性:碩士畢業(yè)論文要有新的見(jiàn)解，博士畢業(yè)論文要做出創(chuàng)造性成果;
③成果的必要性:所選課題應(yīng)有需要背景，針對(duì)實(shí)際的和科學(xué)發(fā)展的需要，即應(yīng)有實(shí)際效益或?qū)W術(shù)價(jià)值;
④成果的可能性:課題的內(nèi)容要有科學(xué)性，難易程度和工作量要適當(dāng)，充分考慮到在一定時(shí)間內(nèi)獲得成果的可能性。
以上要求說(shuō)明，畢業(yè)論文題目不是給定的，而是研究出來(lái)的，只有在對(duì)所研究領(lǐng)域的過(guò)去、現(xiàn)在的研究資料等信息進(jìn)行全面把握、深入分析的基礎(chǔ)上，才能夠確立滿足以上四性要求的選題，從而為完成高質(zhì)量的畢業(yè)論文奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。無(wú)論是結(jié)合導(dǎo)師已有科研任務(wù)的選題，還是自選課題，選題之前的信息積累與發(fā)現(xiàn)問(wèn)題均是研究生所必須經(jīng)歷的過(guò)程，盡管導(dǎo)師已完成了以上過(guò)程，但導(dǎo)師并不能替代研究生，這就是研究生學(xué)習(xí)、研究的獨(dú)立性要求。
1.2 2 開(kāi)題報(bào)告的內(nèi)容與撰寫(xiě)要求
開(kāi)題報(bào)告的內(nèi)容一般包括：題目、立論依據(jù)(畢業(yè)論文選題的目的與意義、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀)、研究方案(研究目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、研究方法、研究過(guò)程、擬解決的關(guān)鍵問(wèn)題及創(chuàng)新點(diǎn))、條件分析(儀器設(shè)備、協(xié)作單位及分工、人員配置)等。
2.1 開(kāi)題報(bào)告畢業(yè)論文題目
題目是畢業(yè)論文中心思想的高度概括，要求:
①準(zhǔn)確、規(guī)范。要將研究的問(wèn)題準(zhǔn)確地概括出來(lái)，反映出研究的深度和廣度，反映出研究的性質(zhì)，反映出實(shí)驗(yàn)研究的基本要求處理因素、受試對(duì)象及實(shí)驗(yàn)效應(yīng)等。用詞造句要科學(xué)、規(guī)范。
②簡(jiǎn)潔。要用盡可能少的文字表達(dá)，一般不得超過(guò)20個(gè)漢字。
2.2 開(kāi)題報(bào)告畢業(yè)設(shè)計(jì)立論依據(jù)
開(kāi)題報(bào)告中要考慮：
① 畢業(yè)論文的選題目的與意義，即回答為什么要研究，交代研究的價(jià)值及需要背景。一般先談現(xiàn)實(shí)需要由存在的問(wèn)題導(dǎo)出研究的實(shí)際意義，然后再談理論及學(xué)術(shù)價(jià)值，要求具體、客觀，且具有針對(duì)性，注重資料分析基礎(chǔ)，注重時(shí)代、地區(qū)或單位發(fā)展的需要，切忌空洞無(wú)物的口號(hào)。
② 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀，即文獻(xiàn)綜述，要以查閱文獻(xiàn)為前提，所查閱的文獻(xiàn)應(yīng)與研究問(wèn)題相關(guān)，但又不能過(guò)于局限。與問(wèn)題無(wú)關(guān)則流散無(wú)窮;過(guò)于局限又違背了學(xué)科交叉、滲透原則，使視野狹隘，思維窒息。所謂綜述的綜即綜合，綜合某一學(xué)科領(lǐng)域在一定時(shí)期內(nèi)的研究概況;述更多的并不是敘述，而是評(píng)述與述評(píng)，即要有作者自己的獨(dú)特見(jiàn)解。要注重分析研究，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，突出選題在當(dāng)前研究中的位置、優(yōu)勢(shì)及突破點(diǎn);要摒棄偏見(jiàn)，不引用與導(dǎo)師及本人觀點(diǎn)相悖的觀點(diǎn)是一個(gè)明顯的錯(cuò)誤。綜述的對(duì)象，除觀點(diǎn)外，還可以是材料與方法等。
此外，文獻(xiàn)綜述所引用的主要參考文獻(xiàn)應(yīng)予著錄，一方面可以反映作者立論的真實(shí)依據(jù)，另一方面也是對(duì)原著者創(chuàng)造性勞動(dòng)的尊重。
2.3 開(kāi)題報(bào)告畢業(yè)設(shè)計(jì)研究方案
開(kāi)題報(bào)告中要考慮：
① 研究的目標(biāo)。只有目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出，才能保證具體的研究方向，才能排除研究過(guò)程中各種因素的干擾。
② 研究的內(nèi)容。要根據(jù)研究目標(biāo)來(lái)確定具體的研究?jī)?nèi)容，要求全面、詳實(shí)、周密，研究?jī)?nèi)容籠統(tǒng)、模糊，甚至把研究目的、意義當(dāng)作內(nèi)容，往往使研究進(jìn)程陷于被動(dòng)。
③ 研究的方法。選題確立后，最重要的莫過(guò)于方法。假如對(duì)牛彈琴，不看對(duì)象地應(yīng)用方法，錯(cuò)誤便在所難免，相反，即便是已研究過(guò)的課題，只要采取一個(gè)新的視角，采用一種新的方法，也常能得出創(chuàng)新的結(jié)論。
④ 研究的過(guò)程。整個(gè)研究在時(shí)間及順序上的安排，要分階段進(jìn)行，對(duì)每一階段的起止時(shí)間、相應(yīng)的研究?jī)?nèi)容及成果均要有明確的規(guī)定，階段之間不能間斷，以保證研究進(jìn)程的連續(xù)性。
⑤ 擬解決的關(guān)鍵問(wèn)題。對(duì)可能遇到的最主要的、最根本的關(guān)鍵性困難與問(wèn)題要有準(zhǔn)確、科學(xué)的估計(jì)和判斷，并采取可行的解決方法和措施。
⑥ 創(chuàng)新點(diǎn)。要突出重點(diǎn)，突出所選課題與同類(lèi)其他研究的不同之處。
2.4 開(kāi)題報(bào)告畢業(yè)設(shè)計(jì)條件分析
突出儀器設(shè)備等物質(zhì)條件的優(yōu)勢(shì)。明確協(xié)作單位及分工，分工要合理，明確各自的工作及職責(zé)，同時(shí)又要注意全體人員的密切合作。提倡成立導(dǎo)師組，導(dǎo)師組成員的選擇要充分考慮課題研究的實(shí)際需要，要以知識(shí)結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)為依據(jù)。
以上就畢業(yè)論文開(kāi)題報(bào)告之構(gòu)成要素的撰寫(xiě)進(jìn)行了簡(jiǎn)要的介紹。要寫(xiě)好開(kāi)題報(bào)告，除了掌握必要的開(kāi)題報(bào)告的寫(xiě)法之外，筆者認(rèn)為，思想上一定高度重視，平時(shí)要勤動(dòng)筆，并善于學(xué)習(xí)借鑒他人開(kāi)題報(bào)告的優(yōu)點(diǎn)。(選自：《浙江中醫(yī)學(xué)院學(xué)報(bào)》2023.9，原文：撰寫(xiě)研究生開(kāi)題報(bào)告的技巧與方法作者：張紅)
開(kāi)題報(bào)告寫(xiě)作規(guī)范
一、 開(kāi)題報(bào)告的寫(xiě)作應(yīng)包含以下幾方面的內(nèi)容：
1、綜述本課題國(guó)內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)，說(shuō)明選題的依據(jù)和意義;
2、研究的基本內(nèi)容，擬解決的主要問(wèn)題;
3、研究步驟、方法及措施;
4、研究工作進(jìn)度;
5、主要參考文獻(xiàn)。
二、開(kāi)題報(bào)告的排版要求：
封面為四號(hào)宋體，正文為小四號(hào)宋體，頁(yè)邊距為左3cm，右2.5cm，上下各2.5cm，標(biāo)準(zhǔn)字間距，標(biāo)準(zhǔn)行間距，頁(yè)面統(tǒng)一采用a4紙。
三、開(kāi)題報(bào)告的字?jǐn)?shù)要求：
正文字?jǐn)?shù)不得少于3000字。
篇四 再論審計(jì)報(bào)告的類(lèi)型依據(jù)和格式
再論審計(jì)報(bào)告的類(lèi)型依據(jù)和格式
前言
一份高質(zhì)量的審計(jì)報(bào)告可以把會(huì)計(jì)師在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及其性質(zhì)以最小的“漏損率”傳達(dá)給信息使用者眉前實(shí)務(wù)中對(duì)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行類(lèi)型劃分的做法以及報(bào)告格式,包括形式和措詞的沿革均是會(huì)計(jì)界為提高與公眾溝通的效率而做出的不懈努力。不科學(xué)的類(lèi)型劃分和報(bào)告格式會(huì)降低審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量,也會(huì)給審計(jì)意見(jiàn)變通提供便利,基于此,本文提出了一些嘗試性的改進(jìn)措施。
審計(jì)報(bào)告是注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)業(yè)務(wù)的產(chǎn)成品,是其執(zhí)業(yè)質(zhì)量的載體,但是我國(guó)審計(jì)市場(chǎng)上一些審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量卻非常令人擔(dān)憂。尤其最近幾年來(lái),我國(guó)證監(jiān)會(huì)在監(jiān)管過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)師存在著變通審計(jì)意見(jiàn)的現(xiàn)象,并于2001年底發(fā)布了14號(hào)文,表達(dá)了對(duì)此問(wèn)題的關(guān)注。
那么,會(huì)計(jì)師何時(shí)應(yīng)該出具何種類(lèi)型的報(bào)告?如何表述已發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題才能將問(wèn)題的性質(zhì)和嚴(yán)重程度明白無(wú)誤地傳遞給信息使用者?如何減少利用審計(jì)意見(jiàn)類(lèi)型和格式進(jìn)行變通的空間?這是一份高質(zhì)量審計(jì)報(bào)告必須回答的問(wèn)題,也對(duì)會(huì)計(jì)師這一“專(zhuān)家系統(tǒng)”提出了挑戰(zhàn)。本文從審計(jì)報(bào)告的類(lèi)型依據(jù)和格式兩個(gè)方面試圖提出一些改進(jìn)性的建議。
一、審計(jì)報(bào)告的類(lèi)型依據(jù)
在確定出具何種類(lèi)型的審計(jì)報(bào)告時(shí),重要性這一概念扮演了核心角色。在實(shí)務(wù)中,會(huì)計(jì)師一般依據(jù)經(jīng)驗(yàn)和判斷,確立一個(gè)重要性水平,并將已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和重要性水平進(jìn)行對(duì)比,如果沒(méi)有超過(guò)重要性水平,則出具標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留審計(jì)意見(jiàn),如果超過(guò)了重要性水平,則問(wèn)題越嚴(yán)重,出具性質(zhì)越嚴(yán)重的審計(jì)意見(jiàn)。在目前各國(guó)頒布的審計(jì)準(zhǔn)則中,對(duì)何時(shí)應(yīng)該出具何種類(lèi)型的審計(jì)意見(jiàn),都有一些相應(yīng)的規(guī)定?？梢哉f(shuō),對(duì)審計(jì)意見(jiàn)按性質(zhì)嚴(yán)重程度進(jìn)行有色彩梯度的類(lèi)型劃分,這有利于提高審計(jì)報(bào)告的規(guī)范性、統(tǒng)一性和可比性,從而縮小會(huì)計(jì)師模糊意見(jiàn)的空間。例如,我國(guó)2003年修訂的報(bào)告準(zhǔn)則中就對(duì)出具無(wú)保留意見(jiàn)、無(wú)法表示意見(jiàn)等情況做出了規(guī)定,此外還有“重大疑慮”、“重要”、“公允反映”、“不至于”等判斷詞語(yǔ)。
共識(shí)是存在的,但遺憾的是,理論和現(xiàn)實(shí)總是存在著那么一段很難攀越和駕馭的距離,給人一種霧里看花、水中望月的悵然感覺(jué)。“重大”、“非常重大”,這些詞語(yǔ)的界限在哪里?不同意見(jiàn)類(lèi)型之間選擇的分水嶺和轉(zhuǎn)折點(diǎn)在哪里?沒(méi)有確切的答案,只有層出不窮的新情況、新問(wèn)題。這是因?yàn)?一方面重要性水平并不由注冊(cè)會(huì)計(jì)師來(lái)決定,而是“存在于社會(huì)公眾中并被法律認(rèn)可的一種觀念,……實(shí)質(zhì)上是源于會(huì)計(jì)報(bào)表使用者或者社會(huì)公眾對(duì)會(huì)計(jì)信息重要性的認(rèn)識(shí)而引發(fā)的對(duì)審計(jì)重要性概念及其水平的要求(趙火昌,1998)?！蹦敲?什么樣的信息對(duì)報(bào)表使用者是重要的,重要性到多大程度才能影響和改變其決策?這本身就是一個(gè)很難精確界定的問(wèn)題。另一方面,重要性水平的確定總是與個(gè)例休戚相關(guān):經(jīng)營(yíng)環(huán)境、是否面臨訴訟,破產(chǎn)、是否面臨盈虧平衡點(diǎn)內(nèi)部控制、管理層的意圖、審計(jì)報(bào)告的使用者、使用會(huì)計(jì)報(bào)表的目的和相關(guān)法律法規(guī)的要求均可能對(duì)重要性水平產(chǎn)生影響,最后,事項(xiàng)重要到什么程度,應(yīng)該出具帶強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段無(wú)保留意見(jiàn)?保留意見(jiàn)?否定意見(jiàn)?無(wú)法表示意見(jiàn)?存在著很大的模糊性和延展的空間,不同注冊(cè)會(huì)計(jì)師有不同的判斷標(biāo)準(zhǔn)。這些既為會(huì)計(jì)師展示其專(zhuān)業(yè)能力提供了舞臺(tái),也為其進(jìn)行變通提供了非常有利的空間。因此,如何對(duì)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行規(guī)范,以縮小變通的空間,是一個(gè)很值得研究的領(lǐng)域?？梢钥紤]從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn):
(一)充分利用實(shí)踐擾其是法律訴訟的檢驗(yàn)力量
各種意見(jiàn)類(lèi)型之間的取舍標(biāo)準(zhǔn)不僅僅是純粹理論意義上的,還需要在實(shí)踐中不斷檢驗(yàn)和改進(jìn)。公眾認(rèn)可的重要性水平,反映了公眾對(duì)審計(jì)服務(wù)質(zhì)量的期望,是注冊(cè)會(huì)計(jì)師確定其重要性水平的基準(zhǔn)和依據(jù)。雖然這個(gè)重要性水平非常難以把握,但還是可以通過(guò)實(shí)踐這面鏡子窺到其模糊的身影,其中健全的法律訴訟就是一個(gè)強(qiáng)有力的檢驗(yàn)工具。建立健全相應(yīng)的法律制度,增強(qiáng)法律的可訴性,使信息使用者能夠運(yùn)用法律維護(hù)自己的權(quán)益,那么,在證明損失和注冊(cè)會(huì)計(jì)師過(guò)失是否存在著因果聯(lián)系的過(guò)程中,公眾和注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)重要性水平的認(rèn)知就得到了直面接觸和交流論證。這個(gè)檢驗(yàn)過(guò)程對(duì)縮小注冊(cè)會(huì)計(jì)師和公眾對(duì)重要性的認(rèn)知水平,縮小公眾期望和注冊(cè)會(huì)計(jì)師現(xiàn)有執(zhí)業(yè)水平之間的差距具有重要促進(jìn)作用。
(二)在確定注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律責(zé)任時(shí)樹(shù)立更為明確的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)
從一定意義上來(lái)講,由于人類(lèi)認(rèn)知有限性、會(huì)計(jì)核算技術(shù)和手段的局限性以及會(huì)計(jì)信息本身具有的模糊性和不確定性,任何財(cái)務(wù)報(bào)表不可能完全客觀真實(shí)地反映實(shí)際情況,總是存在著一定的錯(cuò)報(bào)和漏報(bào),更何況注冊(cè)會(huì)計(jì)師在出具審計(jì)意見(jiàn)時(shí)總是對(duì)錯(cuò)誤留有余地(即至少存在著重要性水平之內(nèi)的差異)。即使是標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見(jiàn)也不是準(zhǔn)確無(wú)誤,絕對(duì)可信賴的。所以,什么是會(huì)計(jì)報(bào)表“客觀”、“公允”地反映了真實(shí)的情況?應(yīng)該有一個(gè)比較明確的、可操作的標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為,從可操作意義上,應(yīng)該明確規(guī)定以現(xiàn)有國(guó)家已經(jīng)頒布的相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制4度為準(zhǔn),即注冊(cè)會(huì)計(jì)師的主要任務(wù)是核查兩者的符合程度,而不是其他。
(三)考慮在重要性和審計(jì)意見(jiàn)類(lèi)型選取的標(biāo)準(zhǔn)上制定―些可供參照的標(biāo)準(zhǔn)如果注冊(cè)會(huì)計(jì)師背離此標(biāo)準(zhǔn)太遠(yuǎn)可以對(duì)其進(jìn)行一定的提示和警告
我國(guó)上市公司審計(jì)報(bào)告中重要性水平運(yùn)用的巨大差異,一方面表明了會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)水平的參差不齊,另一方面也證明了會(huì)計(jì)師對(duì)重要性水平的運(yùn)用大部分是不合格的,是一些較為拙劣的答卷,而制定可操作的標(biāo)準(zhǔn)或許可以改善目前的混亂狀況。nichols and price(1976)認(rèn)為,如果執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則規(guī)定比較含糊,會(huì)計(jì)師就可以使其遵從企業(yè)意愿的行為合理化,不會(huì)擔(dān)心招致監(jiān)管部門(mén)的懲罰。而如果會(huì)計(jì)和審計(jì)準(zhǔn)則更加規(guī)范化,執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則中需要會(huì)計(jì)師主觀判斷的內(nèi)容有所減少,審計(jì)職業(yè)界在職業(yè)判斷方面更容易達(dá)成共識(shí);同時(shí),監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)并懲罰會(huì)計(jì)師不恰當(dāng)行為的可能性也大大增加,會(huì)計(jì)師遵從企業(yè)意愿的情況就會(huì)有所減少。michael c.knapp(1985)的實(shí)證分析也表明,如果公司與會(huì)計(jì)師發(fā)生沖突的問(wèn)題在執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則中沒(méi)有明確規(guī)定,客戶可能得到令其滿意的結(jié)果。因此,對(duì)重要性和審計(jì)報(bào)告意見(jiàn)類(lèi)型的出具制定較為詳細(xì)的規(guī)定,可以減少審計(jì)職業(yè)判斷存在的隨意性,減少其變通的空間。
二、審計(jì)報(bào)告的格式
審計(jì)意見(jiàn)類(lèi)型之間的模糊性會(huì)影響審計(jì)意見(jiàn)的效果,審計(jì)報(bào)告的格式也會(huì)對(duì)報(bào)告的效力產(chǎn)生影響,并成為變通意見(jiàn)的一種技巧。從第一份審計(jì)報(bào)告到目前使用的“簡(jiǎn)式”標(biāo)準(zhǔn)化報(bào)告這100多年來(lái),審計(jì)報(bào)告的措詞和形式發(fā)生了很大變化。以英、美為例,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)用語(yǔ)和措詞方面
在審計(jì)報(bào)告發(fā)展的初期,沒(méi)有對(duì)報(bào)告的形式和內(nèi)容做統(tǒng)一規(guī)定,比如初期英國(guó)會(huì)計(jì)師出具的審計(jì)報(bào)告都為長(zhǎng)式的,且頗具個(gè)性,在措詞上也是五花八門(mén),通常采用的表達(dá)有“全面而真實(shí)”(full and true)、“正確而真實(shí)”(correct and true)、“真實(shí)而可靠”(true and faithful)、“我們證明……”、“我們保證……”等術(shù)語(yǔ)。
后來(lái),隨著會(huì)計(jì)師面臨經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和不斷發(fā)生的訴訟案件的沖擊,職業(yè)界逐漸認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)報(bào)表本身就存在著模糊性和不確定性,不可能完全客觀反映企業(yè)真實(shí)情況;其次,企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大,經(jīng)營(yíng)情況日益復(fù)雜,現(xiàn)代審計(jì)只能是建立在內(nèi)部控制評(píng)估基礎(chǔ)之上的抽樣審計(jì)或風(fēng)險(xiǎn)審計(jì),這種審計(jì)技術(shù)和方法本身存在局限性;最后,管理層舞弊的隱蔽性和作弊技術(shù)的提高使會(huì)計(jì)師不可能完全發(fā)現(xiàn)所有舞弊及其對(duì)報(bào)表的影響,這些決定了審計(jì)報(bào)告的真實(shí)性也是相對(duì)的,而用“我們保證……”這類(lèi)過(guò)于絕對(duì)的措詞對(duì)審計(jì)報(bào)告使用者可能帶來(lái)誤導(dǎo),容易使會(huì)計(jì)師承擔(dān)過(guò)多的責(zé)任,因此,語(yǔ)氣趨向于緩和,措詞也逐漸客觀化。如美國(guó)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(aia)與聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)于1917年聯(lián)合發(fā)布了“統(tǒng)一會(huì)計(jì)”文件,刪除了“我們證明”、“我們保證”等用語(yǔ);紐約證券交易所(nyse)與美國(guó)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(aia)于1934年合作推薦了“標(biāo)準(zhǔn)報(bào)告”,該報(bào)告明確提及“測(cè)試”(testlng)這一重要概念,并在意見(jiàn)段繼續(xù)強(qiáng)調(diào)審計(jì)提出的是意見(jiàn)而非擔(dān)保d948年aia再次對(duì)審計(jì)報(bào)告做出修訂,在范圍段中增加“以gaas作為審計(jì)依據(jù)”,并刪除“審計(jì)是以檢查內(nèi)部控制為基礎(chǔ)”這一術(shù)語(yǔ)d988年aicpa對(duì)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行了再次修訂,發(fā)布了第58號(hào)審計(jì)準(zhǔn)則公告(report on auditedfinancial statement、)。修訂后的審計(jì)報(bào)告:區(qū)分了公司管理層編制會(huì)計(jì)報(bào)表的會(huì)計(jì)責(zé)任和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)責(zé)任;日月確審計(jì)不能對(duì)被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表是否存在重大錯(cuò)報(bào)提供擔(dān)保,僅僅是一種合理保證;審計(jì)結(jié)論中使用“在所用重大方面”代替“符合gaap基礎(chǔ)上的公允表達(dá)”和“一致性”措詞。
在我國(guó),此方面的變化主要體現(xiàn)在2003年修訂的審計(jì)報(bào)告規(guī)范中。1996年實(shí)施的《獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第7號(hào)――審計(jì)報(bào)告》中規(guī)定,注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)其出具報(bào)告的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé),2003年修訂后的報(bào)告準(zhǔn)則改為:注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)“出具的審計(jì)報(bào)告負(fù)責(zé)”,不再提及“真實(shí)性”、“合法性”這些容易引起公眾歧義的詞語(yǔ);為了使報(bào)表使用者清楚地了解會(huì)計(jì)師工作的范圍和性質(zhì),將原來(lái)的范圍段分解為引言段和范圍段;刪除了原來(lái)格式中對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表“一貫性”發(fā)表的意見(jiàn);將措詞強(qiáng)烈、主動(dòng)、表述不合適的“拒絕表述意見(jiàn)”改為“無(wú)法表示意見(jiàn)”;規(guī)范了在意見(jiàn)段后加說(shuō)明段的情形。
審計(jì)報(bào)告從個(gè)性化的長(zhǎng)式向短式、簡(jiǎn)式的標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展是提高審計(jì)報(bào)告可讀性的另一個(gè)有益嘗試。1917年美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備局(frb)根據(jù)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)(ftc)的推薦,將美國(guó)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)編撰的“資產(chǎn)負(fù)債表審計(jì)備忘錄”(a mem0 randumon balance sheet audits)以“統(tǒng)一會(huì)計(jì)”(unifo rm acoounting:tentativeproposal submitted bv the reservedboard)為題發(fā)表,首次建議將審計(jì)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)化,并列出了短式審計(jì)報(bào)告的格式;1932經(jīng)濟(jì)危機(jī)促使sec規(guī)定了上市公司的法定審計(jì),在此背景下,1933年aia與紐約證券交易所(nyse)共同推薦出臺(tái)了第一份標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)報(bào)告,此報(bào)告成為現(xiàn)代審計(jì)報(bào)告的原型。
三、進(jìn)―步的討論
可見(jiàn),無(wú)論是審計(jì)報(bào)告語(yǔ)氣和措詞的改變,還是意見(jiàn)類(lèi)型邊界的清晰化和報(bào)告格式的標(biāo)準(zhǔn)化渚b是職業(yè)界為了改進(jìn)審計(jì)報(bào)告質(zhì)量,把問(wèn)題的性質(zhì)更加清楚地傳達(dá)給信息使用者,盡量減弱由于表述失當(dāng)帶來(lái)信息“漏損”而做出的一種不懈努力。這種努力客觀上減少了雙方交流的障礙,縮小了會(huì)計(jì)師利用模棱兩可的語(yǔ)言進(jìn)行意見(jiàn)變通的空間,但是在格式的權(quán)衡和取舍中,也出現(xiàn)了一些矛盾和沖突:
(一)繁與“簡(jiǎn)”的取舍哪一個(gè)更符合審計(jì)報(bào)告的目的和原則?
一般來(lái)講,“繁”式審計(jì)報(bào)告能夠把企業(yè)存在的問(wèn)題比較完整地勾畫(huà)出來(lái),符合信息充分披露原則。投資者借此可以了解到企業(yè)更充分、全面的信息,防止信息誤解或理解不全面帶來(lái)的影響。但是繁式審計(jì)報(bào)告的`缺點(diǎn)也顯而易見(jiàn):過(guò)分的個(gè)性顯示會(huì)高估信息使用者的理解能力和對(duì)信息的駕馭能力。繁式的審計(jì)報(bào)告也容易使會(huì)計(jì)師把做出決策和判斷的權(quán)力扔給信息使用者,以推卸其責(zé)任,并為會(huì)計(jì)師模糊其審計(jì)意見(jiàn)客觀上提供了便利。
“簡(jiǎn)”式審計(jì)報(bào)告則以簡(jiǎn)明性、易懂性克服了繁式審計(jì)報(bào)告的缺點(diǎn),但是卻不符合充分披露的原則:大量的信息被掩蓋在千篇一律的、格式化的語(yǔ)言之中,似乎除了表情單一、冷冰冰的面孔外,信息使用者搜尋不到太多期望的信息。在寥寥數(shù)語(yǔ)中,更多的問(wèn)題潛藏在簡(jiǎn)單的語(yǔ)言下面,注冊(cè)會(huì)計(jì)師的變通行為也被更深的遮蔽起來(lái)――那么審計(jì)報(bào)告僅僅是作為一種信息傳遞的“符號(hào)”,還是如科恩委員提出的應(yīng)該在審計(jì)報(bào)告中增加一些解釋性說(shuō)明的內(nèi)容?
當(dāng)然,不存在一個(gè)非此即彼的答案。對(duì)審計(jì)報(bào)告“繁”與“簡(jiǎn)”的權(quán)衡不僅需要技巧,也需要在實(shí)踐中逐漸達(dá)到相對(duì)均衡點(diǎn)。因此,在對(duì)兩者的取舍中,首先要考慮信息使用者的需求,建立兩者溝通和交流的機(jī)制,在可能的專(zhuān)業(yè)能力和法律責(zé)任框架內(nèi),盡量為信息使用者提供更多有用的信息;其次在對(duì)問(wèn)題反映有重有輕的基礎(chǔ)上,既要考慮會(huì)計(jì)師的判斷能力,突出其對(duì)問(wèn)題的觀點(diǎn)和立場(chǎng),也要考慮信息使用者千變?nèi)f化的信息需求,把對(duì)問(wèn)題的一些決策權(quán)留給信息使用者,讓其對(duì)問(wèn)題性質(zhì)和嚴(yán)重程度的判斷掌握一定的主動(dòng)權(quán),從而避免會(huì)計(jì)師獨(dú)霸話語(yǔ)權(quán)的局面,給雙方留下一定的余地。
(二)意見(jiàn)類(lèi)型的劃分_意見(jiàn)的明晰化還是一種武斷?
按照準(zhǔn)則的要求,目前的審計(jì)報(bào)告一般分為四種,如果把帶強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段無(wú)保留意見(jiàn)算作一種的話,五種。這五種類(lèi)型是迄今為止職業(yè)界的一種經(jīng)驗(yàn)總結(jié),基本刻畫(huà)了問(wèn)題的大體輪廓。但是正如前面所指出的,這幾種類(lèi)型的劃分能否達(dá)到描述和傳遞問(wèn)題的目的?是否過(guò)于單一?其科學(xué)依據(jù)在哪里?是值得我們深思的問(wèn)題。
對(duì)意見(jiàn)類(lèi)型過(guò)于簡(jiǎn)單的劃分不僅會(huì)模糊企業(yè)之間的個(gè)性差異,增大相同意見(jiàn)組內(nèi)的平均離差,從宏觀角度來(lái)講,也會(huì)降低審計(jì)報(bào)告的有用性和價(jià)值,從而降低審計(jì)的成本收益率,減少整個(gè)社會(huì)的福祉。而且類(lèi)型之間劃分留下的罅隙和模糊空間會(huì)給注冊(cè)會(huì)計(jì)師變通其審計(jì)意見(jiàn)留下可操作、卻又很難對(duì)其行為進(jìn)行定性的空間。
孫錚、王躍堂的研究表明,會(huì)計(jì)師在實(shí)務(wù)中有利用說(shuō)明段來(lái)逃避法律責(zé)任的現(xiàn)象。比如1999年竟然出現(xiàn)了兩份帶說(shuō)明段無(wú)法表示意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告,很多審計(jì)報(bào)告也附加了對(duì)許多重要事項(xiàng)的說(shuō)明。這一方面反映了注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避動(dòng)機(jī),但從另一方面來(lái)講,這也是注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)改進(jìn)目前審計(jì)報(bào)告模式的一種有益嘗試:當(dāng)單純的意見(jiàn)類(lèi)型不能完全表達(dá)注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)問(wèn)題的關(guān)注和憂慮時(shí),把問(wèn)題交待給信息使用者未嘗不是一種良策。因此對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師在報(bào)告中加說(shuō)明段的方式不能全盤(pán)否定,而是應(yīng)該給予正確的引導(dǎo),使注冊(cè)會(huì)計(jì)師既能把問(wèn)題和憂慮傳達(dá)給信息使用者,又有的放矢,避免該說(shuō)的不說(shuō),不該說(shuō)的無(wú)意義羅列的現(xiàn)象。
進(jìn)一步來(lái)講,如何在既突出注冊(cè)會(huì)計(jì)師鮮明立場(chǎng)的基礎(chǔ)上,借鑒其他領(lǐng)域的研究成果,進(jìn)一步豐富審計(jì)意見(jiàn)的色彩梯度和信息含量(比如借鑒資本市場(chǎng)信譽(yù)等級(jí)的評(píng)估方法等),增加不同公司問(wèn)題披露的詳細(xì)程度,把公司間的個(gè)性差異更加準(zhǔn)確地傳達(dá)給信息使用者,可能是未來(lái)審計(jì)報(bào)告改進(jìn)的一個(gè)空間,其次,可以考慮盡量把發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以數(shù)字化的形式呈遞給報(bào)表使用者,為其留下進(jìn)一步修正和做出自我決策判斷的余地,將更有利于信息的雙向傳遞和交流。
(三)語(yǔ)言與措詞的精益求精,繼續(xù)努力的方向
如何在短短幾百字的審計(jì)報(bào)告中把大量的審計(jì)工作和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題準(zhǔn)確地表述出來(lái),并讓接收者正確理解和接受,確實(shí)考驗(yàn)的不僅僅是注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專(zhuān)業(yè)勝任能力,還有報(bào)告者的文字修養(yǎng)和水平。因此,對(duì)報(bào)告的編撰,語(yǔ)言應(yīng)該力求準(zhǔn)確、客觀,盡量采用社會(huì)化、易于被大眾理解和接受的語(yǔ)言,避免用詞歧義,引起公眾誤解。既不能夸大事實(shí),也不能含糊其辭,推卸責(zé)任。結(jié)構(gòu)安排合理,該需要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的問(wèn)題,要盡量在報(bào)告中重要的地方表述明確,特別是那些對(duì)使用者可能產(chǎn)生重大影響的事項(xiàng),應(yīng)該直接、明確地表達(dá)出來(lái)。
在審計(jì)報(bào)告的用語(yǔ)和措詞方面,應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注:(1)關(guān)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師專(zhuān)業(yè)能力的表述;(2)對(duì)所完成的審計(jì)工作和過(guò)程的描述;(3)對(duì)應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任的描述,(4)對(duì)發(fā)表意見(jiàn)對(duì)象的描述;(5)對(duì)所持立場(chǎng)的描述;(6)對(duì)審計(jì)報(bào)告使用范圍與責(zé)任的描述等。
[再論審計(jì)報(bào)告的類(lèi)型依據(jù)和格式]
篇五 開(kāi)題報(bào)告選題依據(jù)
開(kāi)題報(bào)告是論文選題之后一項(xiàng)重要的工作。選題者把自己所選的課題的概況(即開(kāi)題報(bào)告內(nèi)容)，向?qū)熞约跋嚓P(guān)人員進(jìn)行陳述。然后由他們對(duì)科研課題進(jìn)行評(píng)議。
開(kāi)題報(bào)告寫(xiě)作規(guī)范
一、 開(kāi)題報(bào)告的寫(xiě)作應(yīng)包含以下幾方面的內(nèi)容：
1、綜述本課題國(guó)內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)，說(shuō)明選題的依據(jù)和意義;
2、研究的基本內(nèi)容，擬解決的主要問(wèn)題;
3、研究步驟、方法及措施;
4、研究工作進(jìn)度;
5、主要參考文獻(xiàn)。
二、開(kāi)題報(bào)告的排版要求：
封面為四號(hào)宋體，正文為小四號(hào)宋體，頁(yè)邊距為左3cm，右2.5cm，上下各2.5cm，標(biāo)準(zhǔn)字間距，標(biāo)準(zhǔn)行間距，頁(yè)面統(tǒng)一采用a4紙。
三、開(kāi)題報(bào)告的字?jǐn)?shù)要求：
正文字?jǐn)?shù)不得少于3000字。
1 開(kāi)題報(bào)告格式與開(kāi)題報(bào)告寫(xiě)作技巧
開(kāi)題報(bào)告是研究生畢業(yè)論文工作的重要環(huán)節(jié)，是指為闡述、審核和確定畢業(yè)論文題目而做的專(zhuān)題書(shū)面報(bào)告，它是研究生實(shí)施畢業(yè)論文課題研究的前瞻性計(jì)劃和依據(jù)，是監(jiān)督和保證論文質(zhì)量的重要措施，同時(shí)也是訓(xùn)練研究生科研能力與學(xué)術(shù)作品撰寫(xiě)能力的有效的實(shí)踐活動(dòng)。
《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道:復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院2002級(jí)研究生所做畢業(yè)論文開(kāi)題報(bào)告，僅有不到1/3的博士研究生獲一次性通過(guò)，而78位碩士研究生，10人沒(méi)獲通過(guò)，僅有19人獲一次性通過(guò)。這在復(fù)旦大學(xué)乃至于全國(guó)研究生教育的歷史上都很少見(jiàn)。但據(jù)筆者了解，倘若以嚴(yán)肅的眼光審視目前學(xué)位與研究生教育的論文開(kāi)題報(bào)告工作，可以說(shuō)，管理部門(mén)、導(dǎo)師、研究生三者均不同程度地存在著認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題視論文開(kāi)題報(bào)告為走過(guò)場(chǎng)、視論文開(kāi)題報(bào)告為形式。除思想上重視不足外，對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)開(kāi)題報(bào)告的撰寫(xiě)方法缺乏了解也是重要原因之一。鑒于此，筆者結(jié)合自己的管理工作體會(huì)，就畢業(yè)論文開(kāi)題報(bào)告的寫(xiě)法和技巧做一探討。
1.1 1 畢業(yè)論文選題的原則
畢業(yè)論文選題一般要求滿足以下原則：
①開(kāi)拓性:前人沒(méi)有專(zhuān)門(mén)研究過(guò)或雖已研究但尚無(wú)理想的結(jié)果，有待進(jìn)一步的探討和研究，或是學(xué)術(shù)界有分歧，有必要深入研究探討的問(wèn)題;
②先進(jìn)性:碩士畢業(yè)論文要有新的見(jiàn)解，博士畢業(yè)論文要做出創(chuàng)造性成果;
③成果的必要性:所選課題應(yīng)有需要背景，針對(duì)實(shí)際的和科學(xué)發(fā)展的需要，即應(yīng)有實(shí)際效益或?qū)W術(shù)價(jià)值;
④成果的可能性:課題的內(nèi)容要有科學(xué)性，難易程度和工作量要適當(dāng)，充分考慮到在一定時(shí)間內(nèi)獲得成果的可能性。
以上要求說(shuō)明，畢業(yè)論文題目不是給定的，而是研究出來(lái)的，只有在對(duì)所研究領(lǐng)域的過(guò)去、現(xiàn)在的研究資料等信息進(jìn)行全面把握、深入分析的基礎(chǔ)上，才能夠確立滿足以上四性要求的選題，從而為完成高質(zhì)量的畢業(yè)論文奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。無(wú)論是結(jié)合導(dǎo)師已有科研任務(wù)的選題，還是自選課題，選題之前的信息積累與發(fā)現(xiàn)問(wèn)題均是研究生所必須經(jīng)歷的過(guò)程，盡管導(dǎo)師已完成了以上過(guò)程，但導(dǎo)師并不能替代研究生，這就是研究生學(xué)習(xí)、研究的獨(dú)立性要求。
1.2 2 開(kāi)題報(bào)告的內(nèi)容與撰寫(xiě)要求
開(kāi)題報(bào)告的內(nèi)容一般包括：題目、立論依據(jù)(畢業(yè)論文選題的目的與意義、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀)、研究方案(研究目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、研究方法、研究過(guò)程、擬解決的關(guān)鍵問(wèn)題及創(chuàng)新點(diǎn))、條件分析(儀器設(shè)備、協(xié)作單位及分工、人員配置)等。
2.1 開(kāi)題報(bào)告畢業(yè)論文題目
題目是畢業(yè)論文中心思想的高度概括，要求:
①準(zhǔn)確、規(guī)范。要將研究的問(wèn)題準(zhǔn)確地概括出來(lái)，反映出研究的深度和廣度，反映出研究的性質(zhì)，反映出實(shí)驗(yàn)研究的基本要求處理因素、受試對(duì)象及實(shí)驗(yàn)效應(yīng)等。用詞造句要科學(xué)、規(guī)范。
②簡(jiǎn)潔。要用盡可能少的文字表達(dá)，一般不得超過(guò)20個(gè)漢字。
2.2 開(kāi)題報(bào)告畢業(yè)設(shè)計(jì)立論依據(jù)
開(kāi)題報(bào)告中要考慮：
① 畢業(yè)論文的選題目的與意義，即回答為什么要研究，交代研究的價(jià)值及需要背景。一般先談現(xiàn)實(shí)需要由存在的問(wèn)題導(dǎo)出研究的實(shí)際意義，然后再談理論及學(xué)術(shù)價(jià)值，要求具體、客觀，且具有針對(duì)性，注重資料分析基礎(chǔ)，注重時(shí)代、地區(qū)或單位發(fā)展的需要，切忌空洞無(wú)物的口號(hào)。
② 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀，即文獻(xiàn)綜述，要以查閱文獻(xiàn)為前提，所查閱的文獻(xiàn)應(yīng)與研究問(wèn)題相關(guān)，但又不能過(guò)于局限。與問(wèn)題無(wú)關(guān)則流散無(wú)窮;過(guò)于局限又違背了學(xué)科交叉、滲透原則，使視野狹隘，思維窒息。所謂綜述的綜即綜合，綜合某一學(xué)科領(lǐng)域在一定時(shí)期內(nèi)的研究概況;述更多的并不是敘述，而是評(píng)述與述評(píng)，即要有作者自己的獨(dú)特見(jiàn)解。要注重分析研究，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，突出選題在當(dāng)前研究中的位置、優(yōu)勢(shì)及突破點(diǎn);要摒棄偏見(jiàn)，不引用與導(dǎo)師及本人觀點(diǎn)相悖的觀點(diǎn)是一個(gè)明顯的錯(cuò)誤。綜述的對(duì)象，除觀點(diǎn)外，還可以是材料與方法等。
此外，文獻(xiàn)綜述所引用的主要參考文獻(xiàn)應(yīng)予著錄，一方面可以反映作者立論的真實(shí)依據(jù)，另一方面也是對(duì)原著者創(chuàng)造性勞動(dòng)的尊重。
2.3 開(kāi)題報(bào)告畢業(yè)設(shè)計(jì)研究方案
開(kāi)題報(bào)告中要考慮：
① 研究的目標(biāo)。只有目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出，才能保證具體的研究方向，才能排除研究過(guò)程中各種因素的干擾。
② 研究的內(nèi)容。要根據(jù)研究目標(biāo)來(lái)確定具體的研究?jī)?nèi)容，要求全面、詳實(shí)、周密，研究?jī)?nèi)容籠統(tǒng)、模糊，甚至把研究目的、意義當(dāng)作內(nèi)容，往往使研究進(jìn)程陷于被動(dòng)。
③ 研究的方法。選題確立后，最重要的莫過(guò)于方法。假如對(duì)牛彈琴，不看對(duì)象地應(yīng)用方法，錯(cuò)誤便在所難免，相反，即便是已研究過(guò)的課題，只要采取一個(gè)新的視角，采用一種新的方法，也常能得出創(chuàng)新的結(jié)論。
④ 研究的過(guò)程。整個(gè)研究在時(shí)間及順序上的安排，要分階段進(jìn)行，對(duì)每一階段的起止時(shí)間、相應(yīng)的研究?jī)?nèi)容及成果均要有明確的規(guī)定，階段之間不能間斷，以保證研究進(jìn)程的連續(xù)性。
⑤ 擬解決的關(guān)鍵問(wèn)題。對(duì)可能遇到的最主要的、最根本的關(guān)鍵性困難與問(wèn)題要有準(zhǔn)確、科學(xué)的估計(jì)和判斷，并采取可行的解決方法和措施。
⑥ 創(chuàng)新點(diǎn)。要突出重點(diǎn)，突出所選課題與同類(lèi)其他研究的不同之處。
2.4 開(kāi)題報(bào)告畢業(yè)設(shè)計(jì)條件分析
突出儀器設(shè)備等物質(zhì)條件的優(yōu)勢(shì)。明確協(xié)作單位及分工，分工要合理，明確各自的工作及職責(zé)，同時(shí)又要注意全體人員的密切合作。提倡成立導(dǎo)師組，導(dǎo)師組成員的選擇要充分考慮課題研究的實(shí)際需要，要以知識(shí)結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)為依據(jù)。
以上就畢業(yè)論文開(kāi)題報(bào)告之構(gòu)成要素的撰寫(xiě)進(jìn)行了簡(jiǎn)要的介紹。要寫(xiě)好開(kāi)題報(bào)告，除了掌握必要的開(kāi)題報(bào)告的寫(xiě)法之外，筆者認(rèn)為，思想上一定高度重視，平時(shí)要勤動(dòng)筆，并善于學(xué)習(xí)借鑒他人開(kāi)題報(bào)告的優(yōu)點(diǎn)。
篇六 2023年社會(huì)救助工作政策依據(jù)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
黨的xx大報(bào)告明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，深刻闡述了關(guān)注民生，建立完整的社會(huì)保障體系的大政方略。在我州全面實(shí)施三州戰(zhàn)略，推進(jìn)綠色繁榮的進(jìn)程中，作為社會(huì)保障和社會(huì)救助體系中重要職能部門(mén)之一的民政部門(mén)，關(guān)注民生，全力做好新形勢(shì)下社會(huì)救助工作更應(yīng)全力應(yīng)對(duì)，認(rèn)真研究和探索現(xiàn)階段乃至今后稍長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)社會(huì)保障和社會(huì)救助工作的發(fā)展趨勢(shì)，為整合各種社會(huì)保障和社會(huì)救助資源，不斷完善救助體系作一些積極的有益的探索。
一、社會(huì)救助工作政策依據(jù)和現(xiàn)狀
（一）政策依據(jù)
社會(huì)救助是指政府為幫助維持基本生活有困難或遭遇臨時(shí)突發(fā)事情，造成生活困難的城、鄉(xiāng)家庭和個(gè)人，給予必要的經(jīng)濟(jì)援助和物質(zhì)幫助，以確保其能維持基本的正常生活。現(xiàn)階段社會(huì)救助方式也更加靈活多樣，具有較強(qiáng)的人性化特點(diǎn)；社會(huì)救助種類(lèi)呈現(xiàn)多樣化，基本能夠滿足各種救助對(duì)象的需要；救助標(biāo)準(zhǔn)逐漸提高，能夠解決救助對(duì)象的基本生活困難。
1、城市居民最低生活保障救助工作依據(jù)《城市居民最低生活保障條例》、《**省城市居民最低生活保障實(shí)施辦法》，各縣市結(jié)合各自情況，制定具體實(shí)施細(xì)則，全力保障城市貧困對(duì)象的基本生活，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保目標(biāo)。
2、省政府下發(fā)《**省人民政府關(guān)于建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》、州政府下發(fā)《州人民政府關(guān)于全面實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障制度的通知》（恩施州政發(fā)[xx]20號(hào)）等文件，對(duì)農(nóng)村低保范圍、審批管理、資金來(lái)源、資金發(fā)放及操作規(guī)范等作了規(guī)定，形成了較完善的制度體系，保障了農(nóng)村低保工作的規(guī)范運(yùn)作。目前，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保目標(biāo)。
3、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院頒布的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》和《**省農(nóng)村五保供養(yǎng)工作規(guī)定》，全力做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，大力發(fā)展具有我州特色的農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“恩施模式”。
4、xx年5月，恩施州人民政府出臺(tái)《恩施土家族苗族自治州城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助實(shí)施辦法（試行）》，xx年10月，州政府對(duì)試行辦法進(jìn)行修訂、完善，并出臺(tái)了《恩施土家族苗族自治州城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助實(shí)施辦法》。新實(shí)施辦法按照“取消病種限制、擴(kuò)大救助規(guī)模、取消或降低救助門(mén)檻、提高救助額度、簡(jiǎn)化救助程序、提高救助水平”的原則開(kāi)展城鄉(xiāng)貧困群眾大病醫(yī)療救助工作。
5、及時(shí)做好自然災(zāi)害造成的災(zāi)民救助工作。確保災(zāi)區(qū)困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住、有病能及時(shí)治療。
6、根據(jù)民政部及民政廳的相關(guān)文件，落實(shí)臨時(shí)救助及其他救助的工作，全力保障救助對(duì)象的權(quán)益。
（二）我州社會(huì)救助工作現(xiàn)狀
1、城市低保
截止到xx年12月底，全州城市低保人數(shù)為53489人，全年下?lián)艿捅ＹY金8355萬(wàn)元，人月均補(bǔ)助水平110元。按照民政部、財(cái)政部《關(guān)于切實(shí)做好適當(dāng)提高城市居民最低生活保障補(bǔ)助水平工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（民發(fā)[xx]99號(hào)）和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（鄂政發(fā)[xx]1號(hào)）精神，從xx年1月1日起，全州城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由150元統(tǒng)一提高到240元，人月均補(bǔ)助水平達(dá)到173元。同時(shí)，將城市“三無(wú)”對(duì)象、城市孤兒以及城市艾滋病和結(jié)核病患者貧困家庭納入城市低保，按照最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)即240元給予了全額補(bǔ)助。
2、農(nóng)村低保
xx年末，全州農(nóng)村低保人數(shù)擴(kuò)大到15萬(wàn)人，全年下?lián)苻r(nóng)村低保資金7832萬(wàn)元，人月均補(bǔ)差45元，其中，一類(lèi)對(duì)象月補(bǔ)助不低于80元，二類(lèi)對(duì)象月補(bǔ)助不低于50元，三類(lèi)對(duì)象月補(bǔ)助不低于30元。xx年3月，在州委、州政府和民政部門(mén)的大力爭(zhēng)取下，省民政廳為我州再增加農(nóng)村低保5萬(wàn)人，總數(shù)達(dá)到了20萬(wàn)人，使農(nóng)村最困難家庭基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保目標(biāo)。
3、農(nóng)村五保供養(yǎng)
近年來(lái)，在各級(jí)黨委、政府的重視和支持下，全州民政部門(mén)不斷創(chuàng)新機(jī)制，著力探索農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“恩施模式”，不斷加強(qiáng)農(nóng)村福利院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)、提升管理服務(wù)水平，五保對(duì)象的物質(zhì)和文化生活得到了有效保障。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“恩施模式”受到了省民政廳和民政部的表彰，中國(guó)社會(huì)報(bào)、新華社等先后多次作了宣傳報(bào)道，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)也答復(fù)認(rèn)可。目前，全州共建立了農(nóng)村福利院110所，五保對(duì)象13441人，集中供養(yǎng)9795人，集中供養(yǎng)率為73%，xx年共下?lián)芪灞９B(yǎng)資金1386萬(wàn)元。根據(jù)省廳文件規(guī)定，從xx年起，集中、分散供養(yǎng)五保對(duì)象以及農(nóng)村散居供養(yǎng)孤兒的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)將各提高300元，分別達(dá)到1800元/年、1300元/年、1500元/年。
