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篇一 十三五規(guī)劃關于中國城市家庭住房消費調查報告范文
五年規(guī)劃，是中國國民經(jīng)濟計劃的重要部分，屬長期計劃。主要是對國家重大建設項目、生產(chǎn)力分布和國民經(jīng)濟重要比例關系等作出規(guī)劃，為國民經(jīng)濟發(fā)展遠景規(guī)定目標和方向。
實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念。
《中國住房消費發(fā)展報告(1998—2023)》、《中國城市家庭住房消費調查報告(2023)》24日在南開大學發(fā)布。報告指出，“一線城市的城鎮(zhèn)居民中有超過80%認為所在城市房價非常高或者較高”，“幾乎4/5的城市家庭認為當前購房時機并不合適”。
報告基于對我國城市家庭住房消費全面系統(tǒng)的入戶調查數(shù)據(jù)研究而成，樣本覆蓋全國32個城市，共收集2056個家庭戶樣本、5201個家庭成員樣本，并建立了相應的數(shù)據(jù)庫。
對于取消限購，“55.08%的城市居民認為其購房行為不會受到影響”“54.14%的城市居民認為限貸政策不會影響其購房行為”。報告認為，“在住房價格居高不下的情況下，取消住房限購、限貸政策對城鎮(zhèn)居民住房需求彈性影響有限，但會對居民住房行為結構產(chǎn)生影響。”報告顯示，在城鎮(zhèn)居民最希望房貸松綁類型分析中，“降低貸款利率是城鎮(zhèn)居民最希望松綁的類型，有39.17%的城鎮(zhèn)居民認為利率偏高，希望能夠降低貸款率;22.32%的城鎮(zhèn)居民希望能夠下調二套首付比例。”報告反饋也與今年我國出臺相應房地產(chǎn)政策及央行屢次降息相呼應。
報告同時發(fā)布的“住房價格風險指數(shù)”對全國70個城市近五年的住房價格風險進行了評估，根據(jù)指數(shù)顯示： 2023年，住房價格風險排名前10的城市依次為深圳、北京、上海、牡丹江、廣州、南寧、昆明、襄陽、錦州、合肥。
在未來家庭住房消費選擇中，報告指出，“一線城市的城鎮(zhèn)居民中有超過80%還是認為所在城市房價非常高或者較高”，在對于當前住房市場的評價中，“幾乎4/5的城市家庭認為當前購房時機并不合適”。
中國特色社會主義經(jīng)濟建設協(xié)同創(chuàng)新中心、南開大學經(jīng)濟學院周京奎教授為該項研究主要牽頭人，其博士生、碩士生為核心成員;同時，項目邀請包括南開大學數(shù)量經(jīng)濟研究所、天津工業(yè)大學、山東大學、湘潭大學、徐州師范大學、太原師范學院、哈爾濱商業(yè)大學、秦皇島職業(yè)技術學院等高校的教師加入。
周京奎表示，希望該項研究在政府制定住房發(fā)展政策，企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃，解決住房民生問題方面提供數(shù)據(jù)支持和政策咨詢。同時，隨著中國城鎮(zhèn)化的建設的發(fā)展和中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，在中國住房問題研究由市場層面轉向消費層面的條件下，希望調查結果能夠填補我國城市家庭住房消費領域的空白。
篇二 工作報告“十三五”規(guī)劃建議稿：中國經(jīng)濟發(fā)展前瞻六問
十三五規(guī)劃日前發(fā)布，明確“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，同時描繪了未來5年中國經(jīng)濟社會的發(fā)展藍圖。
思深方益遠，謀定而后動。
面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)，未來中國將呈現(xiàn)怎樣的發(fā)展態(tài)勢，能否破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢?
一問：中高速是個怎樣的增速?
發(fā)展是硬道理。未來5年將有什么樣的“中國速度”?“十三五”規(guī)劃涉及的眾多內容中，經(jīng)濟增長目標引人矚目。全會明確提出“經(jīng)濟保持中高速增長”。
專家普遍認為，經(jīng)濟增長目標的確定離不開對國內外大勢的準確審視，以及在此基礎上對“十三五”時期戰(zhàn)略定位的精準把握。同時，著眼于提高發(fā)展的平衡性、包容性、可持續(xù)性，必須統(tǒng)籌考量包括gdp在內的若干經(jīng)濟社會發(fā)展指標。
清華大學國情研究院院長胡鞍鋼表示，“十三五”時期，中國經(jīng)濟發(fā)展的背景就是“新常態(tài)”，既不是增長停滯、也不是低增長，而是進入新的發(fā)展階段，盡管表現(xiàn)為經(jīng)濟增長下行，但7%左右仍將屬于世界的高增長水平。
“如果今年經(jīng)濟增速為7%，那么‘十二五’年平均實際增速將達到7.8%，要實現(xiàn)2023年gdp比2023年翻一番的目標，‘十三五’時期年均增速需要達到6.5%?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部部長余斌說，新常態(tài)下，我們不能再追求不切實際的高增長，但是如果經(jīng)濟增長短期大幅度滑坡，將很難實現(xiàn)轉型。
盡管目前仍存在一定下行壓力，但國家行政學院經(jīng)濟學部主任張占斌對“十三五”時期我國經(jīng)濟保持7%左右的中高速增長抱有信心。
他說，當前增長勢頭企穩(wěn)回升，經(jīng)濟結構逐步優(yōu)化，發(fā)展質量穩(wěn)步提高等經(jīng)濟運行的基本特征，預示著中國“十三五”時期的經(jīng)濟增長，將既有量的擴張，又有質的提升。
二問：中國經(jīng)濟新動力何在?
設立母基金引導金融投資機構和社會資本參與對科創(chuàng)企業(yè)的投資，以服務券形式為中小微企業(yè)購買科技服務……上海普陀區(qū)日前發(fā)布28條政策意見，從平臺建設、信貸促進等方面進一步打造創(chuàng)新環(huán)境。
“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力?！逼胀訁^(qū)區(qū)長程向民說，著眼于“科創(chuàng)驅動轉型實踐區(qū)”與“宜居宜創(chuàng)宜業(yè)生態(tài)區(qū)”的定位，下一步將繼續(xù)做好雙創(chuàng)服務，特別是發(fā)揮上海普陀并購金融集聚區(qū)的集聚效應，為創(chuàng)新營造更好的生態(tài)環(huán)境。
普陀的實踐是當前各地不斷深化改革，努力挖掘培育經(jīng)濟增長新動力一個縮影。“要實現(xiàn)這種驅動力的切換，必須激發(fā)億萬群眾創(chuàng)造和創(chuàng)新的活力，提高全要素生產(chǎn)率?！敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心信息部副部長王軍認為，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略應千方百計激發(fā)企業(yè)內在創(chuàng)新動力，健全體制機制、堅決清除影響創(chuàng)新能力提高的制度障礙。
上海市人民政府發(fā)展研究中心副主任周國平認為，隨著全球經(jīng)濟中心轉向亞太，創(chuàng)新要素也在向東流動，這反映在越來越多的跨國公司把研發(fā)中心放在中國。挑戰(zhàn)盡管不少，但在中國融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡的過程中也有不少機遇可抓。
國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院常務副院長陳東琪表示，當前我國養(yǎng)老消費、健康消費、旅游消費等熱點加速形成、升級態(tài)勢明顯，尤其網(wǎng)絡消費等新業(yè)態(tài)方興未艾，顯示了對經(jīng)濟的強大拉動力。同時我國城鎮(zhèn)化率遠低于發(fā)達國家平均水平，還有巨大的提升空間。
全會提出了“消費對經(jīng)濟增長貢獻明顯加大，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高”的新要求?！啊濉瘯r期，‘消費+創(chuàng)新’有望成為可持續(xù)增長的源動力?！标悥|琪說。
三問：實現(xiàn)中高端還要邁過幾道坎?
今年7月，我國出口馬其頓的動車組在中國中車株洲電力機車有限公司下線，這是我國動車組首次打入歐洲市場。中車株機專家委員會主任劉友梅說，企業(yè)大踏步走出去，必須以強大的技術創(chuàng)新能力作為支撐。
同樣地處湖南株洲的千金藥業(yè)，力求通過主業(yè)從制藥到養(yǎng)生的轉變，投身“二次創(chuàng)業(yè)”。“企業(yè)不是比誰跑得更快，而是看誰活得更久。”千金藥業(yè)董事長江端預說，企業(yè)要可持續(xù)必須謀求發(fā)展方式的轉變。
一個是高端裝備制造通過自主創(chuàng)新，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能;一個是傳統(tǒng)醫(yī)藥行業(yè)求新求變，通過打造養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展。兩家企業(yè)，行業(yè)不同、發(fā)展階段不同，但都在探索邁向中高端。
全會提出，構建產(chǎn)業(yè)新體系，加快建設制造強國，實施《中國制造二〇二五》，實施工業(yè)強基工程，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)行動。
中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林認為，“十三五”要形成服務業(yè)主導的產(chǎn)業(yè)結構。一方面要提高服務業(yè)比重，同時要重視服務業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)之間的內在關系，提高以研發(fā)為重點的生產(chǎn)性服務業(yè)比重。
而在第二產(chǎn)業(yè)內部，邁向中高端意味著要從“中國制造”走向“中國智造”。當前，新一輪科技革命和世界產(chǎn)業(yè)變革，均給我國大力推進產(chǎn)業(yè)轉型升級提供了“窗口期”。
國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院副院長馬曉河說，未來我國制造業(yè)轉型的戰(zhàn)略思路是以智能制造為主攻方向，通過關鍵領域、重要環(huán)節(jié)和重點行業(yè)創(chuàng)新突破，逐步淘汰低端制造、積極發(fā)展中高端制造，扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
四問：改革“硬骨頭”怎么啃?
一個共識業(yè)已形成——改革，是中國經(jīng)濟的紅利。面向“十三五”，我國改革任務繁重而艱巨，剩下的多是難啃的“硬骨頭”。但唯有推進改革，才能化解結構性矛盾，為全面建成小康社會提供堅實保障。
改革推向“深水區(qū)”，要抓住關鍵環(huán)節(jié)、尋求突破。xx全會提出，深化行政管理體制改革，完善各類國有資產(chǎn)管理體制，建立健全現(xiàn)代財政制度、稅收制度，改革并完善適應現(xiàn)代金融市場發(fā)展的金融監(jiān)管框架。
當前，國企等重點領域改革正全面推開。到2023年，在國有企業(yè)改革重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，其中完善現(xiàn)代企業(yè)制度、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟等六項任務是重點。
啃掉改革“硬骨頭”，統(tǒng)一思想、推動落實是關鍵?！吧罨母镆獔詻Q破除懶政庸政、等待觀望、拖延應付、找借口、不作為、假改革等種種消極態(tài)度和投機思想。”王軍說，要抓緊出臺具有重大結構支撐作用的改革實施方案和實施細則，扎實推進，落實督辦，堅決消除中梗阻、腸梗阻，提高改革方案穿透力。
五問：區(qū)域發(fā)展新格局如何布?
最近，讓蒙羊牧業(yè)總裁閆樹春牽掛的是，8月份在興安盟啟動的萬畝草地生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)試驗示范項目建設進展。通過生態(tài)規(guī)?；N植養(yǎng)殖、標準化深加工等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，蒙羊牧業(yè)去年銷售額突破12億元，預計今年將突破20億元。
著力體現(xiàn)綠色生態(tài)環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展，如今成為不少中西部畜牧業(yè)資源豐富地區(qū)調結構、促發(fā)展的共識。
全會指出，推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展，塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局。
今年以來，我國區(qū)域發(fā)展加快推進，一系列重大區(qū)域規(guī)劃政策相繼出臺。隨著東中西部以及東北“四大板塊”和“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶“三個支撐帶”戰(zhàn)略不斷深入推進，我國區(qū)域結構進一步改善，一些中西部省份的經(jīng)濟增速超過了東部地區(qū)，區(qū)域發(fā)展不平衡正轉化為中國經(jīng)濟梯度發(fā)展的強大動力。
“加強區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，應著力消除區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的體制機制障礙，有效促進要素有序自由流動，通過改革和創(chuàng)新，不斷釋放結構生產(chǎn)力”。王軍說。
在胡鞍鋼看來，區(qū)域協(xié)調發(fā)展的一個重要方面是加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略。不同功能區(qū)之間要相互協(xié)調、定位清晰、功能互補、統(tǒng)一銜接，并實施分類管理的區(qū)域政策，完善績效評價體系。
張占斌表示，“三大戰(zhàn)略”要發(fā)揮推進“四大板塊”協(xié)調發(fā)展、一體化發(fā)展的功能，成為打造中國對外開放新格局的戰(zhàn)略支撐。
六問：打造對外開放“升級版”關鍵何在?
全會提出，堅持開放發(fā)展，必須順應我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。
胡鞍鋼認為，“十三五”時期，中國對外開放將進入“全面開放、全面參與、全面合作、全面提升”的新階段。
“全會為我國當前和‘十三五’時期深化全方位開放，統(tǒng)籌開放型經(jīng)濟做了全面戰(zhàn)略部署和頂層設計?！睆堈急笳f，要圍繞“一帶一路”建設，推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作，打造陸海內外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局。
篇三 工作報告十三五規(guī)劃＂互聯(lián)網(wǎng)＋＂：將成中國經(jīng)濟發(fā)展動力
十三五規(guī)劃即將跨越的五年，將成為黨中央確定的“兩個一百年”的第一個百年目標變?yōu)楝F(xiàn)實的關鍵性階段，也將很有可能成為中國成為世界第一大經(jīng)濟體的歷史性時刻，必將成為中國人民實現(xiàn)全面小康社會建設的“中國夢”的美妙之旅。
網(wǎng)絡已成國民生活方式和政府行政方式
十三五規(guī)劃期間，正值互聯(lián)網(wǎng)+的工業(yè)4.0時代到來之時，我們面臨著傳統(tǒng)行政理念的轉換、市場自由的促進、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉型、經(jīng)濟格局的重構等新老問題的交匯之口?；ヂ?lián)網(wǎng)科技已經(jīng)在上個五年計劃中完全發(fā)揮了對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和模式的“*性”效果，十二五規(guī)劃的成功和中國經(jīng)濟的活躍，在很大程度上得益于黨和政府對互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟和網(wǎng)絡技術的重視程度。在上個五年中，我國基本完成了信息化建設，全球前xx大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中，中國企業(yè)占據(jù)一半席位。一線城市率先完成的信息化建設基礎，以及網(wǎng)絡技術和網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)取得的輻射性效果，已經(jīng)開始向二三線城市延伸?；ヂ?lián)網(wǎng)作為技術，已經(jīng)被廣泛應用到國防、通訊、信息交互、民生、交通、金融、零售、服務等各個國計民生的領域?；ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)從單純的互聯(lián)互通，轉變成大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)、云存儲等幾乎所有社會經(jīng)濟方方面面。網(wǎng)絡已經(jīng)成為國民的生活方式，成為企業(yè)的發(fā)展形態(tài)，成為了政府的行政方式。
不過，十二五之前的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平和層次，絕大部分仍停留在“+互聯(lián)網(wǎng)的工業(yè)3.0”時代，仍是將網(wǎng)絡看作是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)或服務的載體。未來的五年正是互聯(lián)網(wǎng)+轉變成經(jīng)濟新常態(tài)的關鍵性時期，互聯(lián)網(wǎng)的基礎性作用將得到前所未有的提升，云存儲、大數(shù)據(jù)應用、云計算與產(chǎn)業(yè)結合、可穿戴移動設備、物聯(lián)網(wǎng)將成為未來五年中國經(jīng)濟能否成為世界第一大經(jīng)濟體的關鍵助推器。屆時，共享經(jīng)濟和大數(shù)據(jù)的全面產(chǎn)業(yè)化將從概念模式轉換成實體經(jīng)濟，這也是中國未來五年能否抓住機遇實現(xiàn)“彎道超車”的關鍵所在。
把握時代方向 讓網(wǎng)絡成為帶動經(jīng)濟形態(tài)新動力
正是因為互聯(lián)網(wǎng)+對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的*性作用，所以，在歐洲又被稱為是工業(yè)4.0的革命。歷次的工業(yè)革命不僅是新舊產(chǎn)業(yè)之間的更新?lián)Q代，更是新舊利益體之間的博弈過程。與此同時，我國的改革進程也進入到深水期，產(chǎn)業(yè)變革引發(fā)的舊有利益分配與市場重新劃分問題，遠不是僅依靠產(chǎn)業(yè)規(guī)劃可以解決的。全國人大常委會制定的十三五綱要明確指出，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的重要點，“關鍵在于全面深化改革，形成有效的激勵約束和利益協(xié)調機制，核心是正確處理好政府、市場、社會的關系?！边@就是說，在互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)改革時期，政府應該有所為和有所不為，市場能夠自由調節(jié)的事項，就應相信市場，減少不必要的行政干預，減低新型企業(yè)入門門檻，促進市場的自由度。政府改革的痛點，就是要真正做到簡政放權。簡政放權，放下的不僅是權，還是錢。十三五規(guī)劃的政府體制改革方向，就是不與民爭利，勇于放下行政權力，回歸市場主導，只有民富才能國強。只有大道至簡，才能充分市場的基礎性地位，在互聯(lián)網(wǎng)+的風口上把握住時代的方向，也只有以深化政府行政體制改革，才能將網(wǎng)絡成為帶動中國新經(jīng)濟形態(tài)的新動力，避免進入“中等收入陷阱”，達到轉變市場經(jīng)濟增長的方式。
利用“互聯(lián)網(wǎng)+ ” 構建新型民生工程體系
十三五規(guī)劃的另一個重要核心問題就是改善民生。民生問題是涉及到改革紅利的公平和社會福祉建設的大問題，也是黨和政府經(jīng)濟建設的根本出發(fā)點和落腳點。十二五期間我們在改善國民收入、減小城鄉(xiāng)差別、治理生態(tài)環(huán)境和增加社會福利等方面都取得了舉世矚目的輝煌成就。十三五期間，如何利用互聯(lián)網(wǎng)+去構建新型民生工程體系就擺到我們面前?；ヂ?lián)網(wǎng)+的本質就是“共享經(jīng)濟模式”，這不僅是民間資源轉化為公共資源“人人為我，我為人人”的渠道，而且也會通過大數(shù)據(jù)、云計算等方式將涉及到公共利益資源的效率問題數(shù)據(jù)化?！靶枨髷?shù)據(jù)化”一方面可以指引政府完善宏觀調控政策，更為有效地發(fā)揮社會主義國家行之有效的宏觀調控，另一方面，也可以將數(shù)據(jù)預測轉變成對市場自由的有效補充，限度的避免市場的盲目性和偏離性?；ヂ?lián)網(wǎng)+和大數(shù)據(jù)+的民生問題，已經(jīng)不單純是國家投入和產(chǎn)出比例的問題，更多的是依靠民間資源服務與公共利益的問題。
以城市交通出行為例，十二五之前，城市發(fā)展的重點在于公共交通服務建設，不過，在經(jīng)濟增長過快和城市人口激增的現(xiàn)實，地鐵、公交、出租車等公共交通發(fā)展的投入和產(chǎn)出比例受到制約。未來互聯(lián)網(wǎng)+的出行方式，則在公共交通現(xiàn)狀的基礎上，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺，將私家車與公共交通系統(tǒng)相連，實現(xiàn)了交通公共出行車輛數(shù)量的“潮汐化”。在早晚高峰，或雨雪天氣的擁堵時刻，私家車可以通過拼車、順風車、專車等方式進入到公共服務領域，在城市交通壓力寬松之時，這些車輛又回歸到私家車的性質，這樣一來，多種出行方式通過互聯(lián)網(wǎng)的結合，變成了一加一大于二的效果，既能緩解城市交通壓力，又解決了就業(yè)和兼職勞動收入提高的問題?？梢?，互聯(lián)網(wǎng)+對民生的改變既是一種思維模式的轉變，也是一種經(jīng)濟模式的變革。在十二五期間，互聯(lián)網(wǎng)+對民生的改變已經(jīng)開始，像是大數(shù)據(jù)精準營銷、o2o平臺的發(fā)展、網(wǎng)絡約車平臺的建立、互聯(lián)網(wǎng)與快遞的結合、網(wǎng)絡購物和網(wǎng)絡支付的普及，以及網(wǎng)絡金融和眾籌的崛起等等，這些新的技術在出生以來就銘刻著互聯(lián)網(wǎng)的基因，必將成為十三五規(guī)劃發(fā)展的重點。
篇四 工作報告：2023年中國環(huán)保十三五規(guī)劃基本思路
環(huán)保部已經(jīng)制定出環(huán)保“十三五”規(guī)劃編制基本思路。具體工作包括
(1)質量改善。建立健全全面環(huán)境質量管理體系，實行剛性約束;
(2)治污減排。實行全過程治污減排，加大監(jiān)管力度。
(3)生態(tài)保護。
(4)風險管控。
四項基本內容。
制定出八個重大工程：環(huán)境質量改善和提標工程、主要污染物減排工程、生態(tài)修復與環(huán)境保護工程、重點領域環(huán)境風險防范工程、農(nóng)村環(huán)境清潔工程、環(huán)境監(jiān)管能力基礎保障工程、環(huán)境基礎設施公共服務工程、社會行動體系建設工程。
具體指標：具體到水環(huán)境質量方面：城鎮(zhèn)集中式飲用水源水質穩(wěn)定達標，基本消除劣五類水體，城市內無黑臭水體，現(xiàn)狀水質優(yōu)于iii類水體保持穩(wěn)定，近岸海域水質略有改善。
大氣環(huán)境質量方面：地級以上城市空氣質量明顯改善、重污染天氣減少60%、可吸入顆粒物和細顆粒物濃度下降30%以上，二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳和臭氧平均濃度達標。
土壤環(huán)境質量方面：全國耕地土壤環(huán)境質量達標率不低于82%，新增建設用地土壤環(huán)境安全保障率100%，完成土壤污染綜合治理試點200個，區(qū)域土壤綜合治理示范區(qū)6個。
生態(tài)環(huán)境方面：水土流失面積下降，生態(tài)系統(tǒng)維持穩(wěn)定、生態(tài)服務功能有所改善。
環(huán)境風險防控方面：重特大突發(fā)環(huán)境事件數(shù)量顯著下降，環(huán)境和人群健康風險得到有效管控，環(huán)境應急管理體系基本完善。
核與輻射環(huán)境方面：核設施安全水平進一步提高，放射性污染防治水平全面提升，輻射環(huán)境質量繼續(xù)保持良好，核安全得到保障。
預計十三五規(guī)劃將會涉及七大政策創(chuàng)新：
一是工作思路。目標導向從以管控污染物總量為主向以改善環(huán)境質量為主轉變，工作重點從主要控制污染物增量向優(yōu)先削減存量、有序引導增量協(xié)同轉變，管理途徑從主要依靠環(huán)境容量向依靠環(huán)境流量、環(huán)境容量的動靜協(xié)調、統(tǒng)籌支撐轉變。
二是全面質量管理。按照標準、總量、環(huán)評和執(zhí)法的工作鏈條推進質量改善工作。
三是總量控制。建議將顆粒物、揮發(fā)性有機物與化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物作為總量控制約束性指標。
四是全面有效的環(huán)保治理體系。加快修訂符合全面建成小康社會目標的環(huán)境質量標準，建立健全統(tǒng)一監(jiān)管所有污染物排放的管理體系。
五是基本生態(tài)管治。建立國土空間生態(tài)管治制度。
六是建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。
七是環(huán)保投融資機制。積極發(fā)展生態(tài)金融，把生態(tài)成效作為理財期權，研究風險規(guī)避辦法，探索新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品和新模式，吸引社會資本進入環(huán)保領域。推行排污權交易制度，建立統(tǒng)一的排污權交易市場，促進企業(yè)治污減排。有序開放可由市場提供服務的環(huán)境管理領域，大力發(fā)展環(huán)保服務業(yè)，加快建立和完善環(huán)境污染第三方治理。
環(huán)保部：高舉生態(tài)文明旗幟 大力推進生態(tài)環(huán)境保護 -在“輝煌十二五”系列報告會上的報告
環(huán)保部14日發(fā)布“高舉生態(tài)文明旗幟大力推進生態(tài)環(huán)境保護”報告。報告指出，有史以來全球森林已減少一半，不可再生的煤炭、石油等自然資源被大規(guī)模消耗，氣候變化不再是未來的影響而成為現(xiàn)實的威脅，大力實施天然林資源保護、退耕還林、退牧還草等生態(tài)修復工程，建成以自然保護區(qū)為骨干的生物多樣性就地保護網(wǎng)絡體系。同時指出將按照“四個全面“戰(zhàn)略布局，以改善環(huán)境質量為核心，堅決打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，不斷提高環(huán)境管理的系統(tǒng)化、科學化、法治化、市場化和信息化水平，加快推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保到2023年實現(xiàn)與全面建成小康社會相適應的環(huán)境質量目標。
篇五 工作報告2023最新十三五規(guī)劃：中國智造
工業(yè)是一國綜合國力的重要組成部分，當今世界諸強國無一不是工業(yè)大國。為進一步推進工業(yè)強國戰(zhàn)略，《中國共產(chǎn)黨第xx屆中央委員會第五次全體會議公報》為“十三五”期間我國工業(yè)發(fā)展制定了明確的路線：構建產(chǎn)業(yè)新體系，加快建設制造強國，實施《中國制造二○二五》，實施工業(yè)強基工程，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。
“十二五”期間，中國制造業(yè)取得重要發(fā)展。無論從“量”還是“質”來衡量，中國已經(jīng)毋庸置疑的成為體型龐大的“制造業(yè)巨人”，業(yè)已具備建設制造業(yè)強國的基礎和條件。在“量的積累”方面突飛猛進：2023年，中國工業(yè)產(chǎn)值超越美國，成為世界第一工業(yè)大國;在“質的提高”范疇，我國在一批重大技術裝備領域取得突破性進展，形成了若干具有國際競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)。
然而，由于處于國際產(chǎn)業(yè)鏈的中下游、高科技產(chǎn)品核心技術大多受制于人，中國工業(yè)仍存在諸多不足。此外，由“第三次工業(yè)革命”浪潮引起的制造業(yè)勞動成本大幅降低和所謂“就地設計、就地生產(chǎn)、就地銷售”及“大規(guī)模定制”等制造業(yè)新模式以及制造業(yè)“回流”美歐日等西方國家，有可能削弱中國的競爭力，使中國出口導向型經(jīng)濟增長模式受到嚴重沖擊。
在此情況下，“十三五”規(guī)劃為中國工業(yè)的發(fā)展指明了道路，是中國實現(xiàn)制造強國之夢的關鍵戰(zhàn)略機遇期。《中國制造2025》繪出中國制造業(yè)未來發(fā)展之藍圖，不但規(guī)劃處中國制造業(yè)“三步走”的路線，還列出一批重點發(fā)展的高新科技產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)對包括經(jīng)濟、軍事乃至國際聲望等諸多方面在內的國家綜合國力的提高起著重要的帶動作用，為實現(xiàn)人民“求富”與國家“圖強”的中華民族偉大復興奠定堅實基礎，它的實施必將對中國制造業(yè)的發(fā)展起到巨大促進作用。
“十二五”期間，中國高鐵、航天和核電作為新世紀中國“超級產(chǎn)業(yè)”三大王牌閃亮登場，贏得舉世贊譽;根據(jù)《中國制造2025》內容，筆者認為，“十三五”期間，以下四大產(chǎn)業(yè)將處于重點優(yōu)先發(fā)展地位。
第一，信息產(chǎn)業(yè)和航空航天產(chǎn)業(yè)。前者代表當今信息社會的發(fā)展趨勢，后者門檻高且?guī)有獜?，重要性自不待言?/p>
第二，海洋工程裝備及高技術船舶。出于經(jīng)濟、政治等多重考慮，中國提出建設“海洋強國”的戰(zhàn)略目標。海洋擁有豐富的礦產(chǎn)、油氣、生物和空間資源，維護正當海洋權益成為中國發(fā)展海權的巨大動力。海洋工程裝備及高技術船舶作為開發(fā)海洋資源、保障中國海權的物質基礎，具有不可忽視的戰(zhàn)略意義。
第三，高檔數(shù)控機床和機器人。通過發(fā)展工業(yè)機器人、高端數(shù)控機床、柔性制造系統(tǒng)等現(xiàn)代裝備制造業(yè)，可控制新產(chǎn)業(yè)制高點，并可以此提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率，通過裝備新興產(chǎn)業(yè)來強化新興技術的工程化和產(chǎn)業(yè)化能力。
第四，新材料。新材料技術是世界上公認的六大高技術領域之一，重點是開發(fā)性優(yōu)異的新型結構材料和功能材料，其意義在于一旦研制成功，將會帶動整個制造業(yè)實現(xiàn)技術突破，這一點對于中國工業(yè)創(chuàng)新而言尤為重要。
篇六 工作報告十三五規(guī)劃解讀：創(chuàng)新升至中國五大發(fā)展理念之首
從xx屆xx全會公報可以看出，中國對創(chuàng)新的重視正達到前所未有的高度。
“十三五”時期是中國實現(xiàn)全面建成小康社會目標的決勝階段，也是中國全面深化改革要取得決定性成果的關鍵時期。公報將“創(chuàng)新”置于實現(xiàn)“十三五”需要樹立并貫徹的五大發(fā)展理念之首，并明確要求“必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置”，讓創(chuàng)新“貫穿黨和國家一切工作”。
中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部部長徐洪才對中新社記者表示，強調推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，是要求創(chuàng)新“全覆蓋、全方位”，是把創(chuàng)新“置于前所未有的高度”。
在新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際研究院研究員胡逸山看來，如此推崇創(chuàng)新“堪稱全會公報的亮點之一”。
實際上，在經(jīng)濟增速放緩，新舊增長動力轉換艱難的背景下，2023年以來官方對創(chuàng)新的重視和扶持力度一直在加碼。
國務院總理李克強在不同場合多次指出，要靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激發(fā)全社會創(chuàng)造活力，打造發(fā)展新引擎。設立400億元人民幣的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金、完善研發(fā)費用加計扣除等稅收優(yōu)惠政策、取消和下放行政審批事項等一系列鼓勵政策大量出臺。
胡逸山對中新社記者指出，高歌猛進多年之后，中國經(jīng)濟已到了需著力提升經(jīng)濟發(fā)展品質和效益的階段。“日益重視創(chuàng)新，表明官方將當前經(jīng)濟增速放緩視為轉機而非危機，意識到不必也不能一味拼速度，要致力于提高可持續(xù)性?！?/p>
徐洪才表示，在海外對未來中國經(jīng)濟能否順利轉型心懷疑慮之際，xx全會公報對創(chuàng)新“表現(xiàn)出前所未有的重視力度”，有助于穩(wěn)定國內外對中國經(jīng)濟的預期和信心。
圍繞創(chuàng)新發(fā)展的具體策略，公報提出要拓展發(fā)展新空間，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，發(fā)展分享經(jīng)濟，實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等。
此前“互聯(lián)網(wǎng)+行動計劃”已被寫入2023年中國政府工作報告，關于“互聯(lián)網(wǎng)+”的頂層設計規(guī)劃也已于今年7月出臺。
分析人士認為，作為執(zhí)政黨的文件，xx全會公報明確提出實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，意味著對互聯(lián)網(wǎng)的重視更進一步?？紤]到xx全會的重要議題是研究關于制定“十三五”規(guī)劃的建議，“互聯(lián)網(wǎng)+”的地位或將在“十三五”規(guī)劃中得到進一步體現(xiàn)。
在徐洪才看來，發(fā)展分享經(jīng)濟從國內層面來看，意味著中國將更重視推進政府和社會資本合作(ppp)模式、混合所有制落地;從國際層面來看，更大力度推進“一帶一路”建設和國際產(chǎn)能合作將成為題中應有之義。
公報還提出，要創(chuàng)新宏觀調控方式，在區(qū)間調控的基礎上加大定向調控力度。
“這實質上是從宏觀和微觀兩個層面雙管齊下，強化創(chuàng)新發(fā)展?！迸d業(yè)銀行首席經(jīng)濟學家魯政委對中新社記者分析說，以貨幣政策為例，目前中國存貸款利率管制已基本放開，利率市場化關鍵一步已經(jīng)走完，之后需考慮如何建立有效的調控體系。在制度架構的過程中，創(chuàng)新思維無疑不可或缺。
作為特殊時間節(jié)點召開的關鍵性會議，xx全會對創(chuàng)新理念的高度推崇不僅利好中國經(jīng)濟，也將給世界經(jīng)濟帶來機遇。
