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篇一 紀委、監(jiān)察局領導班子分析檢查報告
縣委學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組：
開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，縣紀委、監(jiān)察局按照縣委學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組的統(tǒng)一部署，結(jié)合紀檢監(jiān)察工作實際，認真開展“三面對、三查找”，緊緊抓住征求意見、撰寫分析檢查報告、召開班子專題民主生活會等環(huán)節(jié)開展工作，分析檢查階段各項工作扎實推進?，F(xiàn)將分析檢查情況匯報如下：
一、貫徹落實科學發(fā)展觀的主要成效
黨的十六大以來，縣紀委、監(jiān)察局堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹中央、省、市紀委和縣委的決策部署，圍繞中心，服務大局，自覺做到為樅陽的科學發(fā)展保駕護航，緊緊抓住全縣黨風廉政建設和反腐敗工作，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實做好反腐倡廉工作。
（一）切實加強反腐倡廉制度建設。緊緊抓住教育、制度、監(jiān)督、懲處等重點環(huán)節(jié)，狠抓制度完善和創(chuàng)新，緊緊圍繞“涉人、涉權(quán)、涉財、涉事、涉物”等關鍵環(huán)節(jié)創(chuàng)新體制、機制和制度，初步形成了各具特色、嚴密有效的制度體系。
（二）大力開展廉政教育和廉政文化建設。堅持貼近生活、貼近實際，通過開展廉政文化“六進”活動，舉辦廉政文化書畫展、警示教育圖片展和廉政文藝匯演等活動，在全縣大力弘揚以廉為榮、以貪為恥的良好風氣，教育和警示了一大批黨員干部。
（三）積極開展機關作風建設和效能建設。切實加大落實“三項要求”力度，通過一系列的監(jiān)督檢查和建立健全制度，機關干部作風明顯改進，嚴格遵守上下班制度及中餐禁酒已經(jīng)成為全縣黨員干部的共識和自覺行動。
（四）大力加強農(nóng)村基層黨風廉政建設。圍繞促進“三農(nóng)”工作，強化工作措施，狠抓任務落實，形成了具有樅陽特色的農(nóng)村基層黨風廉政建設“八加四”模式，有力地促進了農(nóng)村社會政治穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)村基層黨風廉政建設得到了縣委和市紀委的充分肯定。
（五）狠抓案件查處工作。堅決糾正行業(yè)不正之風，扎實開展各項執(zhí)法監(jiān)察工作，嚴禁“三亂”行為發(fā)生。以查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點，嚴肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件，先后立案查處一批大案要案，發(fā)揮了很好的威懾作用，打擊了腐敗分子的氣焰，教育了廣大干部，起到了良好的政治和社會效果。
（六）認真落實黨風廉政建設責任制。初步建立起一整套責任劃分、責任落實、責任追究、檢查考核的工作流程，確?！耙粛忞p責”落到實處，確保各項工作取得實效。
二、學習實踐科學發(fā)展觀活動中形成的共識
通過深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，縣紀委、監(jiān)察局領導班子深刻認識到，在紀檢監(jiān)察工作中全面貫徹落實科學發(fā)展觀，必須做到以下幾點：
（一）在指導思想上，要始終以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，圍繞中心、服務大局，切實增強反腐倡廉決策的科學性、措施的協(xié)調(diào)性和工作的實效性。
（二）在工作理念上，要始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民、以人為本，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點。
（三）在方式方法上，要始終堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的根本方法，把反腐倡廉建設貫穿于樅陽經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設各個領域，體現(xiàn)在黨的建設各個方面。
（四）在總體思路上，要始終堅持反腐倡廉方針，以改革創(chuàng)新精神完善工作機制，破解工作難題，拓展工作領域，推進以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設。
(五)在自身建設上，要始終堅持“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”這個主題，按照“政治堅強，公正清廉，紀律嚴明，業(yè)務精通，作風優(yōu)良”二十字要求，努力打造一支高素質(zhì)紀檢監(jiān)察干部隊伍。
三、貫徹落實科學發(fā)展觀中存在問題
全縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭任務還很艱巨，在促進科學發(fā)展、構(gòu)建和諧社會等方面，委局領導班子還存在著一些差距和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是在服務保障促進科學發(fā)展方面還有待提高。還存在有些工作與經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系不夠密切、對經(jīng)濟社會建設新領域出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象應對措施滯后等問題。
二是在推進反腐倡廉制度建設方面還有待完善。雖然在制度建設中，全縣各級、各部門都針對關鍵環(huán)節(jié)建立了一些制度，但是，有的制度執(zhí)行的不夠徹底，也有的僅僅是停留在紙上。
三是在抓紀檢監(jiān)察干部隊伍建設方面還有待加強。存在教育培養(yǎng)和使用相互脫節(jié)的現(xiàn)象，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢力量比較薄弱。
四、存在問題的原因分析
認真分析問題產(chǎn)生的根源，有思想觀念上的，也有工作方式上的，但主要還是班子成員對科學發(fā)展觀的認識還有待進一步深化，還需要進一步牢固樹立科學發(fā)展的理念。
（一）理論素質(zhì)難以適應新時期紀檢監(jiān)察工作要求。一些同志還存在主動學習的自覺性不高的問題，特別是學習的內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性、全面性，對很多新事物、新知識學習不夠透徹，掌握和運用還不夠好。
篇二 監(jiān)察局關于繼續(xù)推進紀律檢查工作的工作報告
這次全會的主要任務是：深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會和xx屆中央紀委七次全會、省紀委十三屆二次全會和市委三屆二次全會暨全市經(jīng)濟工作會議精神，簡要回顧xx年黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署xx年工作任務。市委對這次會議非常重視，市委常委會專題學習了省紀委全會精神，審議了這個工作報告;市委書記董仚生同志將作重要講話，我們要認真學習領會，堅決貫徹落實。
一、xx年黨風廉政建設和反腐敗工作回顧
xx年，在省紀委和市委的正確領導下，市紀檢監(jiān)察機關認真按照中央紀委、省紀委和市委的工作部署，以落實黨風廉政建設責任制為抓手，以推進懲防體系建設為重點，圍繞中心、服務大局，積極探索、銳意創(chuàng)新，反腐倡廉各項工作扎實推進。新一屆市紀委一任接著一任干，認真學習貫徹xx“七一”重要講話和省、市黨代會精神，按照年初工作部署，狠抓工作落實，黨風廉政建設和反腐敗各項工作繼續(xù)保持良好態(tài)勢。
1、服務科學發(fā)展彰顯新作為。全市各級紀檢監(jiān)察機關認真履行職責，圍繞中央和省、市重大決策部署，特別是全市中心工作，切實加強監(jiān)督檢查，保障了政令暢通，推動了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。聯(lián)合組織部門成立7個嚴肅換屆紀律督查組，深入縣、鄉(xiāng)進行高密度督查，確保了換屆工作順利進行。扎實開展“發(fā)展提升年”活動，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境等機關效能建設工作成效明顯，我市被評為“全省發(fā)展提升年活動先進單位”。
2、規(guī)范權(quán)力運行取得新進展。制訂了涉及懲防體系八大體系、30項機制建設的284項制度，初步構(gòu)建了懲防體系基本框架。扎實開展風險崗位廉能管理、縣委權(quán)力公開透明運行、網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察、基層黨務公開等工作，規(guī)范權(quán)力運行的有效機制初步構(gòu)建。
3、干部作風建設有了新提高。在市委的領導下，狠抓作風建設，對市直和縣(市、區(qū))121個單位進行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)、查處問題43個，“改進干部作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、狠抓工作落實”活動扎實開展、卓有成效。針對群眾反映強烈的工程建設領域突出問題、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中突出問題、教育亂收費問題、“小金庫”問題、慶典研討會論壇過多過濫突出問題進行了專項治理，嚴肅查糾了一批不正之風，切實維護了群眾利益。深入打造“陽光政務超市”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心管理和服務水平進一步提升。深入推進民主評議基層站所工作，基層和行業(yè)作風進一步好轉(zhuǎn)。
4、查辦案件工作取得新成效。全市各級紀檢監(jiān)察機關共受理信訪舉報2650件(次)，初核749件;立案741件，其中涉及縣處級干部11件;結(jié)案757件，處分791人，其中縣處級干部11人。在省紀委和市委的堅強領導下，嚴肅查處了市城管局原黨委副書記(正縣級)、副局長、市城管監(jiān)察支隊支隊長洪慧敏嚴重違紀違法問題;配合省紀委查處了“2·11” 案件;嚴肅查處了涉及橫峰“101”專案的黑社會“保護傘”案件。
5、紀檢監(jiān)察隊伍呈現(xiàn)新氣象。市、縣、鄉(xiāng)三級紀委換屆圓滿完成，紀檢監(jiān)察干部隊伍活力進一步增強。強化對紀檢監(jiān)察干部的教育、監(jiān)督和管理，扎實開展了“三小”(從小節(jié)抓起、從小處管起、從小事做起)等教育活動和創(chuàng)建活動; 舉辦了紀檢監(jiān)察業(yè)務知識培訓班，紀檢監(jiān)察干部的政治素養(yǎng)和業(yè)務素質(zhì)進一步提高。深入開展紀檢監(jiān)察機關下基層大接訪活動，集中解決了一批影響群眾生產(chǎn)、生活的問題。
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，黨風廉政建設和反腐敗斗爭還面臨不少新情況、新問題，消極腐敗現(xiàn)象在一些地方仍然比較嚴重，腐敗行為在一些重點領域和關鍵崗位易發(fā)多發(fā)的勢頭還沒有得到有效遏制;少數(shù)領導干部違紀違法問題還比較突出，一些干部形式主義、官僚主義嚴重，奢靡享樂之風滋長，作風漂浮不實，損害群眾利益的不正之風時有發(fā)生;反腐倡廉體制機制還不夠健全，紀檢監(jiān)察機關執(zhí)紀監(jiān)督能力仍有待提高，等等。這些問題，都有待于我們在今后的工作中切實加以解決。
二、xx年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務
今年是黨的十八大召開之年，全面深入地推進反腐倡廉各項工作，意義重大、影響深遠。xx年全市黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會和xx屆中央紀委七次全會、省紀委十三屆二次全會和市委三屆二次全會暨全市經(jīng)濟工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊扣打造“廉潔”這一目標，按照為中心工作努力“營造一流的工作氛圍、打造一流的工作團隊、創(chuàng)造一流的工作業(yè)績”的要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴明黨的紀律，加強黨的作風建設，著力推進懲治和預防腐敗體系建設，切實解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效迎接黨的十八大勝利召開。
(一)認真履行監(jiān)督檢查職能，為建設宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市營造一流氛圍
全市各級紀檢監(jiān)察機關要切實增強服務科學發(fā)展的自覺性和堅定性，強化監(jiān)督檢查，為建設宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市提供更主動、更直接、更有效的服務和保障。
加強對重大政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。深入開展政治紀律教育和監(jiān)督，引導和督促黨員干部自覺在政治上、思想上、行動上，同以xx同志為總書記的黨中央保持高度一致。圍繞貫徹實施“xx”規(guī)劃、市第三次黨代會和全市經(jīng)濟工作會議精神，會同有關部門加大轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查力度，重點加強對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設、加強和改善宏觀調(diào)控、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、管理通脹預期、節(jié)能減排和環(huán)境保護、耕地保護和節(jié)約用地、保障和改善民生等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，尤其是要緊緊圍繞建設宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，切實加強對各項政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。認真總結(jié)開展監(jiān)督檢查工作的經(jīng)驗和做法，完善監(jiān)督檢查體制和機制，健全重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項督查制度、紀律保障機制，不斷提高監(jiān)督檢查的科學化、規(guī)范化水平。
堅決整治影響發(fā)展環(huán)境的不良作風。認真貫徹執(zhí)行市委、市政府《關于貫徹〈中共省委、省人民政府關于加強干部作風建設，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問題的決定〉的實施意見》，進一步改進干部作風，努力創(chuàng)建全省最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。堅決糾正領導班子和領導干部作風上存在的突出問題。根據(jù)換屆后領導班子和領導干部隊伍新情況，督促各地各部門大力弘揚“愛國、創(chuàng)造、清貧、奉獻”的方志敏精神，加強作風建設，從樹立正確政績觀入手，切實糾正違背規(guī)律、盲目蠻干，只顧眼前、不顧長遠，上有政策、下有對策，搞“形象工程”、“政績工程”等問題;從解決群眾反映強烈的突出問題入手，切實糾正官僚主義、形式主義，脫離群眾、與民爭利，方法簡單、作風粗暴等問題;從解決為政用權(quán)中存在的問題入手，切實糾正公務接待大手大腳，豪華裝修辦公場所，收受紅包禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預付卡等問題。集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題。深入開展“改進干部作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、狠抓工作落實”、“集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題”和“百千萬內(nèi)設機關測評”活動，以堅強的決心、鐵的紀律，切實解決當前干部工作作風中的“庸、懶、散、僵”，領導作風中的“假、浮、蠻、拖”，權(quán)力運行中的“私、奢、貪、腐”，行政審批中的低效率，中介機構(gòu)及從業(yè)人員亂作為等五個方面23個突出問題。健全發(fā)展環(huán)境監(jiān)測、效能投訴快速反應和效能問責機制，充分運用專項整治、督辦整改、明查暗訪和檢查考核，著力解決影響機關效能的突出問題。強力推行無償代辦制、首問負責制、服務承諾制、限時辦結(jié)制、超時默認制、缺席默認制，完善重大產(chǎn)業(yè)項目、重點企業(yè)服務“綠色通道”，為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷高效服務。
全力打造政務服務“高速公路”。圍繞省紀委提出的“上半年主要項目基本實現(xiàn)上網(wǎng)運行，年底多數(shù)功能逐步完善，系統(tǒng)延伸到大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的目標，按照“政務在網(wǎng)上公開、公共資源在網(wǎng)上交易、資金在網(wǎng)上運行、監(jiān)督在網(wǎng)上實施”的要求，深入推進統(tǒng)一的電子政務和監(jiān)察系統(tǒng)建設，重點是深入推進網(wǎng)上政務公開和行政審批，今年市級非行政許可審批項目和審批時限至少削減30%;深入推進公共資源網(wǎng)上交易，實現(xiàn)工程建設項目招投標、政府采購、國有和集體產(chǎn)權(quán)交易、國有建設用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、林權(quán)交易、“金財工程”、“陽光醫(yī)藥”等公共資源交易和監(jiān)督統(tǒng)一在網(wǎng)上公開透明運行;推進惠民資金“一卡通”管理和網(wǎng)上便民服務平臺建設，逐步將社會保險、就業(yè)以及財政、民政、衛(wèi)生等部門對人民群眾的各項補助、繳交規(guī)費納入“一卡通”的覆蓋范圍，進一步暢通群眾意見和建議的表達渠道;實現(xiàn)財政資金網(wǎng)上運行和監(jiān)管，強化對公共財政資金預算、申請、撥付、管理、使用的聯(lián)網(wǎng)審計和全程電子監(jiān)察;實現(xiàn)行政監(jiān)察在網(wǎng)上同步運行，將全市公共服務事項納入電子監(jiān)察系統(tǒng)，對行政權(quán)力網(wǎng)上運行及公共服務情況進行實時、同步、全程電子監(jiān)察，設置紅燈、黃燈、綠燈對權(quán)力運行預警糾錯，全過程視頻、音頻監(jiān)督監(jiān)察對象的服務態(tài)度和效率。
(二)切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，為科學發(fā)展凝聚民心民力
始終堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，按照糾建并舉的要求，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
堅決糾正損害群眾利益的不正之風。不斷鞏固和擴大專項治理工作成果。深入推進工程建設領域突出問題專項治理，繼續(xù)抓好國土資源、交通運輸?shù)戎攸c領域以及項目決策、招標投標、土地出讓等重點環(huán)節(jié)的治理，加大對遺留問題的整改和新項目問題的防范力度，繼續(xù)推進工程建設項目信息公開和誠信體系建設。集中開展治理教育亂收費問題專項治理，深化慶典研討會論壇博覽會過多過濫問題專項治理，堅決糾正違法違規(guī)強制征地拆遷、保障性住房建設配置、公務員考錄和國有企事業(yè)單位招聘、食品藥品安全等領域的不正之風。嚴肅查處玩忽職守、失職瀆職造成重特大安全生產(chǎn)事故和瞞報、謊報事故的行為及其背后的腐敗問題。深化公務用車問題專項治理，加強對公務用車的日常監(jiān)管，抓好對違規(guī)車輛的糾正處理，積極穩(wěn)妥推進公務用車制度改革。對公款出國(境)旅游、“小金庫”等專項治理，要抓好鞏固成果、建章立制等工作。
健全維護和保障群眾利益決策機制。認真貫徹省委、省政府《關于進一步建立健全維護和保障群眾利益決策機制的意見》和市委、市政府《關于進一步建立健全維護和保障群眾利益決策機制的實施意見》，認真研究群眾反映強烈的突出問題發(fā)生的深層次原因，著力建立健全保障和維護群眾利益的科學決策機制、利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制，健全完善配套制度，加快形成依靠制度維護群眾利益的工作體系。要圍繞《意見》落實，深入推進民主評議基層站所工作，創(chuàng)新拓展“政風行風熱線”;大力推廣“萬年群眾工作經(jīng)驗”，進一步健全維護群眾利益的長效機制。上半年，省、市紀委將對各地落實《意見》情況進行民意調(diào)查和評估。
深入推進基層黨風廉政建設。把基層黨風廉政建設作為鞏固執(zhí)政基礎的重大舉措，突出重點，強勢推進。進一步抓好縣委權(quán)力公開透明運行。認真貫徹省委《關于縣委權(quán)力公開透明運行的意見》精神，加強縣委權(quán)力運行的監(jiān)督制約，堅決糾正縣委權(quán)力行使中“暗箱操作”、違規(guī)用權(quán)等問題，在涉及人財物等重大事項的醞釀和決策過程中，實行流程式運作，規(guī)范化管理，使權(quán)力的行使真正做到公開、透明、陽光。進一步推進基層事務公開透明。加大行政服務中心、便民服務中心、便民代辦點建設和管理力度，將群眾辦事涉及的審批和服務項目逐步納入便民服務體系，實行一站式服務，簡化辦事程序和環(huán)節(jié)，提高工作效率和服務質(zhì)量。積極穩(wěn)妥地推進基層黨務公開，落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政務公開，深入推進村務公開，全面推進公共企事業(yè)單位辦事公開，規(guī)范公開的內(nèi)容和程序。進一步加強農(nóng)村集體“三資”管理。以村集體資金資產(chǎn)資源管理為重點，開展清產(chǎn)核資，做好資產(chǎn)登記和財務清算工作。嚴肅查處借換屆選舉之機突擊花錢、私分村財，隱瞞、截留、挪用集體資金，低價轉(zhuǎn)賣、承包、出租集體資產(chǎn)資源等行為。認真落實《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》，開展村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計工作，審計結(jié)果及時向村民公布。同時，扎實推進國有企業(yè)、大中專學校、城市社區(qū)黨風廉政建設。
(三)進一步強化預防腐敗工作，努力促進干部健康成長
按照“更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設”的要求，積極探索有效預防腐敗的新辦法、新渠道、新機制，深入推進預防腐敗工作。
切實加強反腐倡廉教育。堅持教育在先、警示在先、預防在先，把廉政教育作為基礎性工作來抓。抓好常規(guī)性廉政教育。大力弘揚廉潔從政主旋律，認真開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育和從政道德教育。深入構(gòu)建反腐倡廉主陣地，著力打造黨員領導干部高尚的“精神家園”。繼續(xù)開展“弘揚紅色傳統(tǒng)，抵制黑色腐敗” 經(jīng)常性教育活動，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育。加強針對性廉政教育。充分發(fā)揮市黨風廉政教育基地的作用，圍繞貫徹落實《廉政準則》，對領導干部分批次開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育等活動。在鞏固“縣(市、區(qū))委書記、縣(市、區(qū))長廉潔自律學習班”成果的基礎上，把學習培訓向工程建設等重點領域的領導干部延伸，向管錢管人管物等重要崗位的領導干部延伸，同時舉辦“廉內(nèi)助”學習班，把廉政教育向縣級領導干部家屬延伸。打造特色性廉政文化。廣泛開展廉政文化創(chuàng)建活動，舉辦廉政公益廣告展播活動，實施廉政文化精品工程，建設特色廉政文化陣地。健全反腐倡廉網(wǎng)絡輿情信息收集、研判、處置和網(wǎng)上輿論引導機制，發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡文化。
加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督。深入推進體制機制改革和制度創(chuàng)新。進一步加大改革創(chuàng)新力度，協(xié)調(diào)配合有關部門深化行政審批制度改革，深化干部人事制度改革，深化司法體制和工作機制改革，深化財稅管理體制改革，深化投資體制、金融體制和國有資產(chǎn)管理體制改革，推進現(xiàn)代市場體系建設，推進公民和社會信用體系建設，研究制定重點行業(yè)和領域防止利益沖突的規(guī)定。加強國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)制度建設，出臺國有企業(yè)領導人員職務消費有關規(guī)定。認真執(zhí)行政府信息公開條例，擴大行政決策公開的領域和范圍。加強社會領域防治腐敗工作，扎實開展行業(yè)協(xié)會、社會中介組織和非公有制企業(yè)等防治腐敗工作。加強對黨員干部的監(jiān)督。認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，堅持和完善民主集中制，提高民主生活會質(zhì)量，嚴格執(zhí)行領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度，嚴格落實黨政領導干部“三重一大”集體決策制度，推行任免干部縣委書記末位發(fā)言制。深化黨政主要領導干部經(jīng)濟責任審計。推進黨政領導干部問責工作。加強紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)對駐在部門及系統(tǒng)的監(jiān)督。全面推進風險崗位廉能管理，進一步規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力運行。認真貫徹行政監(jiān)察法，深入開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察，加強績效管理。
建立苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正機制。堅持關口前移，多幫出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的同志拉拉“袖子”、撣撣“灰塵”，做到治病于初始、治患于萌芽。在早發(fā)現(xiàn)上下功夫。要通過剖析典型案例、民主評議政風行風以及信訪等多種渠道，舉一反三、從點到面，查找和發(fā)現(xiàn)干部隊伍中存在的苗頭性、傾向性問題。建立對苗頭性、傾向性問題定期分析排查制度，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。在早提醒上下功夫。堅持領導干部定期講廉政黨課制度，各地、各單位的主要負責同志要堅持帶著問題、帶著案例、帶著要求講廉政黨課，切實提高廉政黨課的針對性和實效性。堅持定期通報典型案件查處情況，用“身邊事”教育提醒“身邊人”。建立分層次定期交心談心制度，在面對面的交流中以理服人、以情動人，幫助黨員干部提高認識、正視問題、改進不足。在早糾正上下功夫。要注重發(fā)揮誡勉談話的作用，細化對苗頭性問題、輕微違規(guī)違紀行為進行誡勉談話的啟動程序、責任落實、反饋機制等，切實發(fā)揮好誡勉談話的防范、震懾和感召作用。對那些頂風違紀的行為、損害群眾利益的行為以及糾而復生、屢治不愈的頑疾，要進行專項整治，嚴肅處理并予以曝光。
(四)進一步加大查辦案件工作力度，切實保持黨員干部隊伍的純潔性
全市各級紀檢監(jiān)察機關要把查辦違紀違法案件作為保持黨的純潔性的重要手段來抓，進一步加大查辦案件力度，始終保持懲治腐敗的強勁勢頭，把腐敗分子清除出黨員干部隊伍。
突出查辦案件重點。認真貫徹中央紀委和省紀委的要求，圍繞查辦案件重點工作，建立健全案件線索集體排查機制，對腐敗案件發(fā)現(xiàn)一起查處一起。重點查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中貪污賄賂、失職瀆職的案件，嚴重損害群眾利益的案件;嚴肅查辦發(fā)生在工程建設、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等領域的案件; 嚴肅查辦違反政治紀律和組織人事紀律的案件，司法領域貪贓枉法、徇私舞弊的案件，為黑惡勢力充當“保護傘”的案件;嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件，加大對行賄行為的懲處力度;嚴肅查辦發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。
提高查辦案件水平。不斷加強和改進辦案思路和辦案方法，不斷創(chuàng)新查辦案件工作機制。加強和改進信訪舉報工作，暢通和規(guī)范網(wǎng)絡舉報渠道，加強信訪舉報信息分析研判，完善保護證人、舉報人的制度。今年要對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政一把手信訪舉報件實行“雙重管理”。認真落實信訪舉報工作目標管理考評要求，迎接好省紀委的檢查驗收。加強新型案件研究，充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，加強與公安、檢察機關的協(xié)調(diào)配合，形成查辦案件合力，做好防逃追逃試點工作，加大黨員干部涉刑案件司法處理跟蹤協(xié)調(diào)力度。強化案件監(jiān)督管理，提高依紀依法、安全文明辦案水平。積極推進審理工作創(chuàng)新，在鞏固完善鄉(xiāng)案縣審、立案預審的基礎上，加強對信訪結(jié)案件的審核把關，進一步確保案件質(zhì)量。加強辦案信息支撐平臺建設，充實內(nèi)容、完善功能，擴大使用范疇、提升使用效率。建立健全查辦案件工作綜合評價機制。充分發(fā)揮“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的查辦案件治本功能，改進和規(guī)范黨員領導干部違紀違法案件的信息發(fā)布和新聞報道，努力取得良好的政治、社會和法紀效果。在嚴肅查辦案件的同時，注意保護廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，努力營造寬容失誤、激勵創(chuàng)新、支持改革的良好環(huán)境。
三、以奮發(fā)進取精神和求真務實作風，切實抓好反腐倡廉各項任務的落實
今年的黨風廉政建設和反腐敗工作任務艱巨繁重，各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關要以高度的政治責任感，周密部署、精心組織，銳意進取、真抓實干，確保各項任務順利完成。
進一步落實黨風廉政建設責任制，切實形成推進反腐倡廉建設的整體合力。各級黨委和政府要高度重視并自覺承擔起推進反腐倡廉建設的政治責任和領導責任，黨政領導班子和領導干部要切實做到“一崗雙責”，尤其是黨委和政府主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，加強組織領導，協(xié)調(diào)各方力量，推動工作落實。黨委和政府各工作部門要建立健全反腐敗協(xié)調(diào)機制和相關工作聯(lián)席會議制度，緊密結(jié)合業(yè)務工作，抓好所承擔的反腐倡廉任務的落實，抓好本部門本系統(tǒng)的黨風廉政建設和反腐敗工作。各級紀檢監(jiān)察機關要在黨委和政府領導下充分發(fā)揮參謀助手作用，加強對工作部署特別是重點工作落實情況的監(jiān)督檢查，保證工作順利開展。
大力弘揚求真務實精神，切實把反腐倡廉各項工作抓出成效。緊緊圍繞打造“廉潔”，下大力氣實施和打造一批體現(xiàn)時代性、富有創(chuàng)造性，全省一流、全國有影響的廉政工作項目。建立健全“決策—落實—督查—改進—提升”全過程管理體系，強化工作督查，對各項工作任務實行項目化管理、倒計時推進，確保各項工作落到實處。把進一步完善、提升懲防體系功能和效力作為重中之重來抓，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以健全制度為重點，深入推進“八大子體系”建設，不斷提升懲防體系建設的系統(tǒng)化、配套化和實用化水平，同時統(tǒng)籌謀劃今后五年懲防體系建設任務。今年第一季度，要把懲防體系建設任務落實情況列入黨風廉政建設責任制檢查考核的重要內(nèi)容，專題報告情況。
打造一流的工作團隊，為完成全年各項任務提供組織保證。深入貫徹《關于進一步加強和改進紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的若干意見》，鍛造一支特別能戰(zhàn)斗、特別守紀律、特別講政治、特別講奉獻，想干事、會干事、干成事、不出事的干部隊伍。特別注重加強組織建設。加強紀檢監(jiān)察領導班子建設，堅持和完善公開選拔、競爭上崗辦法，加大輪崗、掛職、交流力度。繼續(xù)加強縣鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察組織建設，制定《市縣級紀工委監(jiān)察分局建設和管理暫行辦法》。積極推進設區(qū)市派駐機構(gòu)分口統(tǒng)一管理工作，探索在非公經(jīng)濟組織中逐步建立紀檢監(jiān)察機構(gòu)。特別注重提升干部素質(zhì)。深入開展“職業(yè)道德規(guī)范大討論”和“三小”(從小節(jié)抓起、從小處管起、從小事做起)等活動，不斷鞏固和深化學習實踐活動和主題實踐活動成果;加強教育培訓和實踐鍛煉，不斷提升紀檢監(jiān)察干部的創(chuàng)新能力、統(tǒng)籌能力、操作能力、辦案能力。特別注重強化監(jiān)督管理。督促各級紀檢監(jiān)察干部嚴格遵守紀律，進一步發(fā)揮作風建設監(jiān)督員的作用，加強紀檢監(jiān)察干部的外部監(jiān)督。建立健全強化預防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅糾正的管理機制，對紀檢監(jiān)察干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題要早打招呼早提醒，對不適合在紀檢監(jiān)察機關工作的要堅決調(diào)離，對以案謀私、泄露案情、干擾辦案等違紀違法行為要從嚴處理，決不姑息，決不手軟。要建立健全紀檢監(jiān)察機關談心談話制度，關心愛護干部職工，努力解決他們工作和生活中的實際困難，積極為他們成長創(chuàng)造良好條件。
同志們，反腐倡廉任務艱巨，責任重大，使命光榮，讓我們緊密團結(jié)在以xx同志為總書記的黨中央周圍，在省紀委和市委的正確領導下，緊緊依靠全市廣大黨員干部和人民群眾，振奮精神，堅定信心，開拓進取，扎實工作，不斷開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面，為打造“廉潔”，建設宜居、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市作出新的更大貢獻!
篇三 環(huán)境監(jiān)察大隊科學發(fā)展觀分析檢查報告
環(huán)境監(jiān)察大隊科學發(fā)展觀分析檢查報告
自局系統(tǒng)開展“深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會”以來，大隊按照學習方案要求，在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動當中，領導高度重視，把此次活動作為一項重大政治任務來抓。從第一階段學習成果上看，收到了良好的效果，達到了預期的目的。學習期間，大隊通過發(fā)放征求意見表、“調(diào)查問卷”、設立意見箱、談心交流等形式在全體人員和轄區(qū)服務對象中廣泛征求意見和建議，針對收到的意見和建議，支部成員結(jié)合對科學發(fā)展觀的認識，認真查找問題，深入開展批評與自我批評，認真解決不符合、不適應科學發(fā)展觀的問題。同時深入聯(lián)系我大隊實際，形成如下分析報告：
一、總結(jié)經(jīng)驗，形成共識，進一步增強落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。
緊緊圍繞支隊黨總支中心工作，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展思路和發(fā)展舉措，以強化“環(huán)境保護，推動科學發(fā)展，加快構(gòu)建促進中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點”的主題，緊扣黨的十六大以來的發(fā)展實踐，深入查找個人和班子在深入落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題、影響大隊發(fā)展和諧穩(wěn)定的突出問題，黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，全面提升隊伍整體素質(zhì)，大隊環(huán)境監(jiān)察各項工作實現(xiàn)了跨躍式發(fā)展。
1、統(tǒng)籌兼顧，內(nèi)部管理進一步完善。進入下半年，大隊人員外出多，工作任務重，為大隊增添了更大的責任和壓力。而且市里、局系統(tǒng)還組織很多活動需要積極參與。在這種情況下，大隊領導合理安排，將有限的人員按組分配，在多重任務來臨時，既不影響正常工作，也積極選派人員參加了防恐演習，局系統(tǒng)演講比賽等諸多活動并取得優(yōu)異成績，為環(huán)保局和監(jiān)察支隊爭得了榮譽，同時保證了各項工作有條不紊地順利開展。
2、穩(wěn)扎穩(wěn)打，功夫用在平時。近階段大隊根據(jù)市局和支隊的工作安排，結(jié)合不同時段的不同任務，將重點任務和日常工作相聯(lián)系，實現(xiàn)“重中帶輕、輕重結(jié)合”的工作模式。前期在重點做好工業(yè)企業(yè)污染源普查的同時也圈定了下一步現(xiàn)場監(jiān)察的重點，近階段結(jié)合市局的“敏感區(qū)域”專項行動、鍋爐專項行動以及排污收費等幾項重點工作，大隊開展了突訪暗查行動，將一些企業(yè)的環(huán)境違法行為在很短時間內(nèi)及時予以處理，出其不意、事半功倍、不但提前完成了任務，而且對轄區(qū)內(nèi)其他排污企業(yè)起到了震懾作用。
3、有的放矢，高效率提前完成任務。有目的、有計劃、有措施、有效率地完成目標任務，這一點主要體現(xiàn)在對環(huán)境違法行為的查處上。今年在半年工作總結(jié)時，按支隊要求的案件標準進行衡量，大隊未完成一件，從表面看，在接下來的3個月完成20件案件是不可能的，但是當時大隊并未急躁，其實是心中早有計劃、方法，只是因為人手不足。而工作是分階段、講輕重緩急的、其實我們的案件查處工作早已有計劃、有目的地展開了。
4、加大行風工作力度，樹立大隊良好形象。一是為加強對民主評議行風工作的重視。結(jié)合工作實際，按照《民主評議工作實施意見》，不定期組織召開行風評議征求意見會，征求工作中存在的不足和問題。二是在各種會議上進行廣泛宣傳，提高對民主評議工作的重要性和必要性認識，激發(fā)了黨員和干部職工參與民主評議工作的積極性，全大隊上下形成了齊抓共管、人人參與的良好局面。
二、查找問題，分析根源，以科學發(fā)展觀全面審視環(huán)境監(jiān)察各項工作
在學習調(diào)研基礎上，對照科學發(fā)展觀要求，全面審視大隊環(huán)境監(jiān)察各項工作，我們感到，大隊還存在許多與科學發(fā)展觀要求不相適應的地方。經(jīng)過認真分析和梳理，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是在解放思想上，還存在創(chuàng)新性、實效性、針對性不強的問題。一是雖然充分認識到解放思想是個永恒的課題，必須不斷與時俱進，但真正有效推進的措施還不夠多，在“務虛”與“務實”的結(jié)合上做得還不夠好，不善于向解放思想要活力、要動力、要競爭力。二是對解放思想會議講的多，要求多，但真正管用的措施還不夠，表現(xiàn)為一遇到具體問題的解決和處置，就按照“老套路”來辦事?！白叱鋈ァ睂W習還不夠，解放思想的針對性和實效性還有待進一步提高。三是解放思想的最終目的是通過破解難題推動發(fā)展，但在這方面，還顯得眼界不夠廣、思路不夠?qū)?、辦法不夠多，習慣于自己有什么就思考什么，別人怎么干就怎么做，率先領先、攻堅克難、創(chuàng)新發(fā)展的亮點不夠多。四是在指導工作上，還存在貫徹科學發(fā)展觀深入性、全面性、自覺性不夠的問題。用科學發(fā)展觀的要求來衡量，還存在一些不足之處。集中表現(xiàn)在堅持科學發(fā)展的意識不強，對眼前的“快”和“好”強調(diào)的多一些，對今后“創(chuàng)新”和“發(fā)展”的要求標準還不夠高。
通過分析檢查，綜合起來看，上述問題的形成，一是既有客觀局限性，但更多是在主觀方面我們對科學發(fā)展觀的學習和研究還不夠系統(tǒng)，內(nèi)涵領悟還不夠深刻，精神實質(zhì)的把握還不夠深入，重業(yè)務的習慣性思維還沒有從根本上改變；二是既有當前環(huán)境監(jiān)察工作的結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾，但更多是在應對現(xiàn)實挑戰(zhàn)、解決突出 問題上，我們的思路還不夠開闊、辦法還不夠多，特別是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的辦法用得還不夠好。三是既有在指導思想和方法上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做的不夠的問題，也有抓主要矛盾和矛盾的主要方面不到位，在解決特殊矛盾上創(chuàng)新意識不強的問題，自身創(chuàng)造性工作做的還不夠，創(chuàng)新的氛圍還不夠濃，思維方式、工作方法還有局限，特別是運用理論指導實踐的靈活性、有效性還不強推動工作的思路、方法還不夠多、運用的還不夠好；四是既有理論學習和工作方法上的深入性、創(chuàng)新性不夠的問題，也有在推進工作的指導思想上求穩(wěn)的問題，在下一步的學習實踐活動中，必須高度重視，認真加以解決。
三、理清思路，明確方向，推動環(huán)境監(jiān)察工作更快更好地科學發(fā)展。
理清發(fā)展思路、解決突出問題，是學習實踐活動的根本目的。要把檢查分析作為推動又好又快發(fā)展新的起點，進一步樹牢科學發(fā)展的新理念，明確發(fā)展思路和舉措。今后一個時期，我大隊將以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以“加強環(huán)境監(jiān)察，推動科學發(fā)展”為目標，牢牢把握環(huán)境監(jiān)察中心工作，強化重點污染源監(jiān)管，切實提高管理水平，大力發(fā)展環(huán)境監(jiān)察事業(yè)，進一步提升管城大隊工作能力。
1、進一步提高隊伍的整體素質(zhì)。繼續(xù)解放思想，全面落實科學發(fā)展觀，結(jié)合本職工作，從思想上和理論上武裝隊伍，進一步將科學發(fā)展觀落到實處，將黨風廉政建設和廉潔自律教育落到實處，繼續(xù)抓好“學法用法”活動，鞏固業(yè)務技能，全方位提高隊伍素質(zhì)。
2、在現(xiàn)場工作方面，加大環(huán)境監(jiān)管力度。繼續(xù)加大對重點污染源的監(jiān)查力度。加大對環(huán)境違法行為的處罰力度，將環(huán)境污染隱患制止在萌芽狀態(tài)，確保轄區(qū)環(huán)境安全。同時，繼續(xù)做好限期治理項目、建設項目“三同時”的督查工作。
3、做好20xx年排污申報和排污費征收工作。結(jié)合節(jié)能減排工作，及早入手，以08年污染物排放量為基礎，充分調(diào)研、匯總，做好20xx年排污申報年報表的申報工作，在排污收費程序日益完善的形勢下，高標準、嚴要求，努力做好20xx年排污申報和排污收費工作。
4、促進領導科學發(fā)展能力新提高。要引導大隊全體人員樹立全員學習、全程學習、終身學習的理念，深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，堅持不懈地用科學發(fā)展觀武裝頭腦，不斷增強領導科學發(fā)展的思想水平和業(yè)務素質(zhì)，進一步樹牢正確政績觀，多做打基礎、謀長遠的事，使各項決策和工作更加符合實際、符合群眾的愿望和利益、符合科學發(fā)展觀的要求。
篇四 工作報告 ：紀委監(jiān)察局執(zhí)法檢查工作報告
今年以來，麗水龍泉市紀委（監(jiān)察局）、市糾風辦針對當前涉企執(zhí)法檢查中存在的工作作風不實、服務意識不強、執(zhí)法行為不當?shù)葐栴}，推出了涉企行政執(zhí)法檢查“三卡”制度，進一步規(guī)范對企業(yè)的執(zhí)法檢查行為，維護企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，減輕企業(yè)負擔，保護企業(yè)的合法權(quán)益，受到企業(yè)的好評。
一、主要做法
（一）務求發(fā)展，出臺規(guī)范文件。加強制度建設，建立規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查行為的長效機制，形成以制度管事管人的良好格局。深入企業(yè)開展“服務企業(yè)先聽企業(yè)呼聲”調(diào)研活動，了解企業(yè)發(fā)展困難。通過召開企業(yè)座談會、發(fā)放征求意見表等形式，征求企業(yè)關于執(zhí)法檢查行為的意見和建議。在充分調(diào)研的基礎上，擬定涉企執(zhí)法檢查規(guī)范文件，經(jīng)市紀委常委會討論通過后，向全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門下發(fā)了《關于在全市建立涉企行政執(zhí)法檢查服務“登記卡、報告卡、監(jiān)督卡”制度的通知》?！叭ā敝贫鹊慕?，從制度上、機制上和源頭上制止亂檢查、亂收費、亂罰款行為，構(gòu)建紀檢監(jiān)察工作為企業(yè)服務的平臺。
（二）務求突破，創(chuàng)新工作舉措。注重制度創(chuàng)新，用不斷完善的工作運行機制規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查行為。一是實行查前報批。行政執(zhí)法部門對企業(yè)進行執(zhí)法檢查，特別對涉及工業(yè)企業(yè)檢查，一律實行“先報審后檢查制度”。確需進行常規(guī)執(zhí)法檢查的,事先擬定檢查方案，經(jīng)單位主要負責人批準并加蓋公章后，上報市糾風辦。市糾風辦接到備審手續(xù)后，對其中需要協(xié)調(diào)的，予以協(xié)調(diào)；能夠合并的，予以合并；可以聯(lián)合實施的，確定牽頭部門組織實施。準予檢查的，由市糾風辦向執(zhí)法部門發(fā)放《登記卡》，執(zhí)法部門憑《登記卡》方可到企業(yè)檢查,否則,企業(yè)可以拒絕檢查。二是實行查后報備。行政執(zhí)法部門對企業(yè)進行執(zhí)法檢查結(jié)束后，及時提出客觀、公正的檢查報告和遵守相關紀律情況，于檢查結(jié)束后10個工作日內(nèi)向市糾風辦報送《報告卡》。三是實行企業(yè)反饋。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委將《監(jiān)督卡》直接發(fā)放到轄區(qū)所屬企業(yè)。如企業(yè)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法部門在檢查過程中存在有法不依、違規(guī)執(zhí)法；亂檢查、亂收費、亂罰款等違規(guī)行為；“吃、拿、卡、要”或提出無理要求；未盡職責或不文明行為等異常情形時，可填寫《監(jiān)督卡》向市紀委舉報，同時規(guī)定企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問題也可以通過《監(jiān)督卡》向市紀委反映。
（三）務求落實，加大宣傳力度。以開展政策解讀、進企業(yè)宣傳、媒體報道等途徑加大政策宣傳力度，提高企業(yè)對行政執(zhí)法部門依法行政的知曉度和監(jiān)督能力，動員廣大群眾參與對“三卡”制度落實情況的監(jiān)督。先后會同市府辦、市督辦、市效能辦、經(jīng)貿(mào)局等部門深入工業(yè)園區(qū)開展政策解讀，為企業(yè)釋疑解惑，增強企業(yè)發(fā)展信心。由委局、糾風辦領導帶隊走訪企業(yè)，宣傳“三卡”制度，傾聽企業(yè)呼聲，監(jiān)督制度落實情況并形成意見反饋給行政執(zhí)法部門。在市、縣電視臺、報紙等媒體上刊播、刊登實施“三卡”制度相關報道，營造政府和企業(yè)“同舟共濟”的濃厚氛圍，讓企業(yè)感受到政府重企、幫企的溫馨。
（四）務求實效，完善責任機制。健全責任追究制度，采取剛性措施，保證“三卡”制度落實到位。一是強化涉企評議。定期開展涉企部門效能服務評議活動，對涉企部門的服務質(zhì)量、公正執(zhí)法等方面進行評議，公布或通報涉企服務排名，對后進部門公開通報問責。二是強化追效問責。將“三卡”制度落實情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門黨風廉政責任制考核，對“三卡”制度執(zhí)行不力，發(fā)生影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境惡性事件的單位，經(jīng)查屬實的，實行黨風廉政建設責任制考核“一票否決”，并嚴格按照《龍泉市追效問責制度》規(guī)定追究相關責任人責任。
二、取得成效
“三卡”制度施行后，執(zhí)法部門的執(zhí)法檢查行為更加規(guī)范運行，監(jiān)督管理更加及時有效，企業(yè)的權(quán)益得到了充分保障，有力地推進了全市經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。
（一）執(zhí)法行為進一步規(guī)范。制度實行后，全市涉企“三亂”行為明顯減少，未發(fā)現(xiàn)一起違規(guī)檢查案例，行政投訴數(shù)量與上年同比減少11%。質(zhì)監(jiān)局結(jié)合實際制定《涉企行政執(zhí)法檢查、巡查及服務工作制度》，對檢查、巡查、服務程序和紀律要求等方面做了更加詳細的規(guī)定。行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員依法行政意識明顯增強，以往執(zhí)法檢查過多過濫嚴重干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，利用涉企檢查對企業(yè)管、卡、壓等現(xiàn)象基本消除。行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員廉潔檢查意識明顯增強，在執(zhí)法檢查活動中不接受被檢查企業(yè)饋贈的財物，不參加被檢查企業(yè)提供的宴請、娛樂、旅游等活動，不為本人、親友或者他人謀取利益。涉企執(zhí)法檢查更加行之有效、更加科學有序、更受企業(yè)歡迎。在4月份組織開展的全市外來企業(yè)投資者測評投資環(huán)境活動中，85.57%的企業(yè)對涉企部門服務表示滿意或較滿意，88%的企業(yè)對投資環(huán)境表示滿意或較滿意，90%的企業(yè)對工業(yè)平臺服務環(huán)境表示滿意或較滿意。
（二）企業(yè)發(fā)展進一步寬松。據(jù)統(tǒng)計，“三卡”制度推行3個月以來，全市涉企檢查次數(shù)比往年同期減少了15%，市糾風辦協(xié)調(diào)歸并檢查30余次。行政執(zhí)法部門遵循統(tǒng)籌安排、注重效率、避免重復的原則，在涉企執(zhí)法檢查上做到能合則合、能減則減，對可查可不查的，一律不查，能通過電話、信件、網(wǎng)絡等形式處理的，一律不進企業(yè)。在執(zhí)法檢查中做到多服務、少干擾、多幫忙、少添亂，徹底改變以往查處多、服務少的做法，努力為企業(yè)的發(fā)展營造良好的環(huán)境，切實幫助企業(yè)走出發(fā)展困境。市糾風辦嚴肅對待企業(yè)通過《監(jiān)督卡》反映的問題，及時調(diào)查核實，協(xié)調(diào)相關部門認真加以落實。如國土部門加強與省國土資源廳的溝通聯(lián)系，及時為金崗工業(yè)園區(qū)24公頃園區(qū)土地辦理了審批手續(xù)，為企業(yè)融資創(chuàng)造了條件。到目前為止，已經(jīng)幫助企業(yè)解決融資、*、招工等難題110余件。
（三）政企關系進一步融洽。在國際金融危機還在蔓延的形勢下，政府想企業(yè)之所想，幫企業(yè)之所需，千方百計為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。針對行政執(zhí)法部門執(zhí)法檢查行為存在的問題，出實招、求實效，將實施“三卡”制度作為優(yōu)化環(huán)境服務企業(yè)的有效載體，促進了行政執(zhí)法部門機關作風明顯轉(zhuǎn)變、服務意識明顯提高、執(zhí)法行為明顯規(guī)范。如人勞社保局針對企業(yè)反映的職工保險費較高問題，采取“減、緩、補”方法，使保險費從原20%下降到17%，困難企業(yè)社保費可緩交6個月，同時實行社保補助。國資擔保公司針對企業(yè)反映現(xiàn)行擔保利率1.5%0偏高問題，及時與有關部門溝通協(xié)調(diào)，將擔保風險金利率降為1%0 ?！叭ā敝贫仁蛊髽I(yè)真正感受到了政府在非常時期的關愛與溫暖，在全市上下營造了“政企聯(lián)動、共克時艱”的良好氛圍。
三、幾點體會
規(guī)范執(zhí)法檢查行為，創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是一項系統(tǒng)工程，任重道遠，必須動員各方面的力量，齊抓共管，形成合力。關鍵是要牢固樹立全局“一盤棋”思想，增強大局觀念和服務意識，加強溝通銜接，搞好協(xié)調(diào)配合，狠抓工作落實。
（一）領導重視，高位推動是前提。紀委（監(jiān)察局）主要領導高度重視“三卡”制度落實工作，在各方面給予大力支持，經(jīng)常聽取“三卡”制度執(zhí)行情況匯報，幫助解決工作中遇到的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門黨政一把手把“三卡”制度落實擺上重要議事日程，納入年度工作計劃，作為依法行政、優(yōu)化環(huán)境和服務企業(yè)的一項長期性工作常抓不懈。
（二）建章立制，狠抓落實是關鍵。沒有規(guī)矩不成方圓，制度不健全容易給不正之風提供可乘之機。鄧小平同志有一句名言：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事?！蔽覀兘Y(jié)合龍泉實際出臺“三卡”制度，既規(guī)范執(zhí)法檢查行為，又強化責任追究，構(gòu)建防治亂檢查、亂收費、亂罰款等不正之風的長效機制。糾風工作的實踐也證明，缺乏制度的規(guī)范、監(jiān)督和制約，容易滋生不正之風；好的制度得不到落實，形同虛設，容易助長不正之風的氣焰，使其無所顧忌地蔓延。因此，我們必須解決制定制度和執(zhí)行制度脫節(jié)的問題，同步健全責任追究的制度，保證各項制度落實到位。
（三）部門協(xié)作，齊抓共管是保證?！耙粋€籬笆三個樁，一個好漢三個幫”。“三卡”制度的推出，改變了過去規(guī)范執(zhí)法檢查行為僅靠個別部門“單打獨斗”、“孤軍奮戰(zhàn)”的局面，轉(zhuǎn)變?yōu)樵诩o委（監(jiān)察局）、糾風辦主導下相關職能部門各司其責，聯(lián)動參與，形成了紀委（監(jiān)察局）、糾風辦牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門具體實施，企業(yè)和社會參與監(jiān)督“三位一體”的工作合力，確保了規(guī)范行政執(zhí)法檢查工作的順利推進。
