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篇一 2023年執(zhí)法單位優(yōu)化發(fā)展環(huán)境自查報告
為落實“縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導小組”關(guān)于對涉企“亂收費.亂檢查.亂收費.亂攤派”行為進行專項整治的實施意見，我單位及時組織學習，通過進行對照檢查，現(xiàn)就自查自糾情況報告如下：
經(jīng)自查，我單位執(zhí)法人員在對企業(yè)進行行政管理收費過程中，嚴格履行職責文明執(zhí)法，不存在亂攤派，亂罰款情況。
1. 進入企業(yè)檢查，收費時，出示縣“優(yōu)化辦”辦理的“檢查卡”
2. 積極為企業(yè)規(guī)范辦理取水許可證，及其他服務，不推派扯皮，無“不作為.亂作為.慢作為”的情況發(fā)生。
3. 不存在對企業(yè)多頭執(zhí)法，粗暴執(zhí)法的行為發(fā)生。
4. 無借工作之機強行亂收取服務費，只收費不服務，無“吃.拿.卡.要”的行為發(fā)生。
5. 具有縣發(fā)改委批準的行政事業(yè)性收費許可證，進行收費。
6. 嚴格按照“收費許可證”標明的項目進行收費，無重復收費，擴大收費范圍，增加收費和收費項目重復收費情況發(fā)生。
7. 嚴格執(zhí)行上級代表政事減免
8. 嚴格《中華人民共和國行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
總之，嚴格按照國家法律.法規(guī)辦事，嚴格按照上級有關(guān)文件精神辦事，無違法違紀行為的發(fā)生。
篇二 事業(yè)單位機構(gòu)編制管理科學發(fā)展觀調(diào)研報告
事業(yè)單位機構(gòu)編制管理科學發(fā)展觀調(diào)研報告
事業(yè)單位不同于行政管理機構(gòu)，它是為了社會公益目的，由國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務組織。在各級政府組織機構(gòu)中，事業(yè)單位無論在機構(gòu)數(shù)量上還是在擁有人員上都遠遠多于同級行政機構(gòu)。它對促進經(jīng)濟社會發(fā)展起著舉足輕重的作用。因此，作為機構(gòu)編制部門，加強對事業(yè)單位機構(gòu)編制的管理，此重要性顯而易見。下面，就當前事業(yè)單位機構(gòu)編制管理上存在的問題以及對策措施淺略的談一些看法。
一、存在的問題
（一）事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置和編制配備欠合理。首先，在機構(gòu)設(shè)置方面，許多地方對事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)立都存在這樣的問題，就是不管本地區(qū)有不有必要設(shè)立，只要有上級文件依據(jù)，周邊有設(shè)立參考，單位有要求就可以設(shè)立。而不是根據(jù)本地區(qū)的實際情況而設(shè)，本身職能相近的機構(gòu)，可以合并的卻單設(shè)，對要求新設(shè)立事業(yè)單位缺乏應有的設(shè)前調(diào)研。導致機構(gòu)臃腫重疊，財政負擔加重，部分事業(yè)機構(gòu)設(shè)立后長期無法正常運行，進人后也無事可做。其次，在事業(yè)單位編制配備上更是無章可循，具體配幾名也不是根據(jù)單位職責和工作需要來配備，而完全受制于可調(diào)編制數(shù)和財政供養(yǎng)能力。因此導致部分事業(yè)單位職責多、工作量大而只有1名或幾名編制，很難適應工作的需要。
篇三 社區(qū)黨組織單位功能建設(shè)發(fā)展的調(diào)研報告
在應對體制外資源大量增加、城市社會結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化的過程中，街道黨工委自身也從一個力量弱小的末端，發(fā)展壯大為代表國家權(quán)力對多元化的社會進行有效整合和互動的“排頭兵”.從這個意義上講，街道黨組織的單位制屬性在社區(qū)建設(shè)的背景下，不但沒有弱化，反而有所增強。
適應社會的轉(zhuǎn)型和變遷，建立在傳統(tǒng)單位制基礎(chǔ)上的城市治理模式開始逐步向以社區(qū)為基礎(chǔ)的管理模式轉(zhuǎn)變。城市社區(qū)黨組織在承擔社會矛盾化解、群眾利益表達、社區(qū)文化培育以及社會力量整合等社會職能方面發(fā)揮著越來越重要的作用。
20世紀90年代以來，隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展和經(jīng)濟體制改革的全面展開，社會自主性空間逐漸擴大，社會自由流動資源增多，xx城市社區(qū)的社會結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了一些新變化和新特點。為此，xx社區(qū)基層黨組織建設(shè)在體制和機制上做了許多探索和創(chuàng)新，使基層黨組織的功能和角色發(fā)生了較大變化，社區(qū)黨組織在調(diào)整優(yōu)化自身單位角色的同時，社會角色的作用日益顯現(xiàn)，并承擔起重要的社會功能。本文將以xx新區(qū)的xx社區(qū)為例，對社區(qū)基層黨組織的單位角色和社會角色的嬗變與構(gòu)建進行分析，為正確認識和理解社區(qū)基層黨組織功能作用，探索更加積極有效的工作機制和方法提供一些參考借鑒。
一、城市社區(qū)黨組織單位角色功能的發(fā)展變遷及其表現(xiàn)
計劃經(jīng)濟時代，街道黨組織在中國城市社會龐大的單位體系中，無論是從角色、職責，還是從地位、權(quán)力上看，都處于“傘狀結(jié)構(gòu)”的末端；
隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，日趨成型的城市多元社會結(jié)構(gòu)給傳統(tǒng)黨組織建設(shè)和社會管理模式帶來挑戰(zhàn)，街道黨組織的作用和地位大大提升
在改革開放以前，“單位”是中國城市社會的基本社會調(diào)控單位和資源分配單位。在城市社區(qū)中，社會成員總是隸屬于一定的“單位”.按照級別高低和職能與行業(yè)分布不同，單位被政黨和行政的力量分割成若干個平行林立的管制領(lǐng)域，任何單位都是這一領(lǐng)域中的一個構(gòu)成要素。
xx街道成立于1986年7月，當時轄區(qū)內(nèi)共有22個居委會，99個企事業(yè)單位。街道內(nèi)居民主要由市內(nèi)的動遷戶構(gòu)成，絕大部分居民都是企事業(yè)單位的職工，沒有工作單位的人員很少，也就是說，當時xx街道的居民大都是單位人。在計劃經(jīng)濟時代，單位不僅是他們工作的地方，是獲取合法身份和社會認可的根據(jù)，而且是他們的福利待遇和社會保障的主要來源，單位成員主要通過單位參與社會生活和政治生活。
當時，街道總體上仍然是計劃經(jīng)濟的單位社會中一個有機的組織部分，居委會仍然是以單位的模式運作，管理對象主要是沒有正式單位的居民，而退休人員仍屬于原工作單位，同時也被納入街道單位-居委會體制進行管理。街道黨建的工作范圍則局限于街道本身、里弄黨支部及所屬經(jīng)濟實體的黨組織，不涵蓋街道轄區(qū)內(nèi)的各種級別和類別的機關(guān)企事業(yè)單位的黨建工作。在街道轄區(qū)內(nèi)，駐區(qū)單位和街道之間，也就是所謂條塊之間，僅有極為微弱的關(guān)聯(lián)，基本上各自為政，各種條條之間更是不相往來。這種“千條一塊、條大塊小”的區(qū)域組織格局是與計劃經(jīng)濟時代單位體制在黨組織建設(shè)和城市管理中的主導地位相適應的。
20世紀90年代以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步發(fā)展，城市的社會結(jié)構(gòu)逐漸發(fā)生了重大變化。一是出現(xiàn)了大量外省市國有企業(yè)、外資企業(yè)、合資企業(yè)、民營企業(yè)，以及隨之而來的大量外來務工人員和流動人口。二是街道大量的集體經(jīng)濟企業(yè)的轉(zhuǎn)制，導致大量的職工脫離了單位，沒有正式工作單位的人愈來愈多。隨著社會福利制度的改革，單位的社會功能逐漸萎縮，單位不再提供住宿、醫(yī)療，教育等社會福利保障，使這些居民對單位的依附關(guān)系逐步解體，他們變成了社會人，社區(qū)成為他們的歸宿。三是各種新經(jīng)濟組織和新社會組織大量出現(xiàn)，游離在傳統(tǒng)的單位為主、街道為輔的二元主輔結(jié)構(gòu)之外。同時，隨著城市建設(shè)、住房體制改革和商品房開發(fā)的加快，越來越多的居民開始混雜居住在小區(qū)樓盤之中。
然而，在區(qū)域組織格局中地位弱小的街道黨工委和辦事處無力承擔起體制轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型需要他們承擔的大量資源整合、利益協(xié)調(diào)、公共服務和社會穩(wěn)定的功能。為應對日趨成型的城市多元社會結(jié)構(gòu)給傳統(tǒng)黨組織建設(shè)和社會管理模式帶來的挑戰(zhàn)，有效地彌補黨組織建設(shè)的空白點和社會管理的盲區(qū)，xx市先后出臺一系列政策，推進社區(qū)改革。一方面，街道通過建立社區(qū)黨建聯(lián)席會議制度、社區(qū)事務協(xié)商委員會等機制，提高街道黨組織面對區(qū)域性工作的組織和整合能力。另一方面，賦予街道新的事權(quán)和管理權(quán)力，并實行新的財稅體制，使街道財力逐步增加，提高街道的工作地位。
在黨的執(zhí)政體系和城市政府管理體系中，街道越來越被賦予以基礎(chǔ)性地位。在社區(qū)中各類組織交織的關(guān)系網(wǎng)絡中，街道黨工委、辦事處日益成為最關(guān)鍵的聯(lián)結(jié)點。
進入新世紀后，隨著區(qū)域經(jīng)濟和社會的高速發(fā)展，各項工作之間的聯(lián)動性日益提升，xx街道黨組織逐步形成了“區(qū)域大黨建”的整體工作格局和工作思路，著力建設(shè)黨組織“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的核心領(lǐng)導能力、整合區(qū)域內(nèi)的各種資源、全面提升社區(qū)管理水平。xx年，xx新村街道黨工委改建成xx社區(qū)（街道）黨工委，建立社區(qū)管理委員會，對區(qū)屬派出單位實行雙重管理制度，使街道在社會公共事務管理上的協(xié)調(diào)權(quán)落到了實處。xx年前后，xx社區(qū)（街道）實行體制改革，按照大系統(tǒng)、寬職能的設(shè)置，社區(qū)黨政內(nèi)設(shè)機構(gòu)全面整合，社區(qū)（街道）黨工委成為社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建的領(lǐng)導核心。
在自身作用和地位得以提升的同時，xx社區(qū)（街道）黨組織切實擔負起領(lǐng)導社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)的職責。xx年前后，為增進對兩新組織黨員的服務，開拓基層黨建的新領(lǐng)域，xx社區(qū)成立了以“兩新”組織為工作目標的黨建辦，著手建立了一系列新型基層黨組織載體。1999年，xx社區(qū)成立了xx乃至全國第一個不依托單位而是依托整座商務樓宇組建的聯(lián)合黨支部--“嘉興大廈聯(lián)合黨支部”.隨后，街道黨工委在“兩新組織”中建立了大量的“新經(jīng)濟組織黨支部”,如在一個企業(yè)內(nèi)部建立的獨立黨支部，按照“行業(yè)”和“地區(qū)”為單元成立的聯(lián)合黨支部，還有按照黨員的職業(yè)和社會屬性，探索成立的“社區(qū)保安隊聯(lián)合黨支部”、“大廈青年知識分子聯(lián)合黨支部”等。XX年，xx社區(qū)開始探索從“支部建在樓上”向“支部建在片上”轉(zhuǎn)變。新型的社區(qū)黨建更多地體現(xiàn)了“區(qū)域性大黨建”的開放性、互動性特征。目前，xx社區(qū)黨組織已形成了“三縱三橫”的網(wǎng)絡化結(jié)構(gòu)。
作為一個城市基層的單位組織，街道黨工委從地位弱小的上級黨委的派出機構(gòu)，上升為社區(qū)治理結(jié)構(gòu)中的領(lǐng)導核心，成為社會網(wǎng)絡化管理的織網(wǎng)者。街道黨工委在應對體制外資源大量增加、城市社會結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化的過程中，其自身也從一個力量弱小的末端，發(fā)展壯大為代表國家權(quán)力對多元化的社會進行有效整合和互動的“排頭兵”.從這個意義上講，街道黨組織的單位制屬性在社區(qū)建設(shè)的背景下，不但沒有弱化，反而有所增強。
二、社區(qū)街道黨組織社會角色的發(fā)展變遷及其表現(xiàn)
街道黨政直接面對基層社會，是國家政黨體系與社會的聯(lián)結(jié)點，在社會轉(zhuǎn)型的過程中被推到社區(qū)建設(shè)和管理的前臺。在充分發(fā)揮單位角色功能同時，其社會角色的功能也日益顯現(xiàn)。
面對社會轉(zhuǎn)型和變遷，大量的新經(jīng)濟組織和新社會組織從單位體制中溢出，體制外資源逐漸發(fā)展壯大，中國共產(chǎn)黨作為中國社會建設(shè)和發(fā)展的領(lǐng)導核心，必須迅速適應經(jīng)濟發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型所帶來的政黨生態(tài)環(huán)境的變化。為了對體制外的組織和資源進行有效地引導和管理，建立在傳統(tǒng)單位制基礎(chǔ)上的城市治理模式開始逐步向以社區(qū)為基礎(chǔ)的管理模式轉(zhuǎn)變。
xx社區(qū)（街道）在xx市歷次城市基層管理體制改革中，始終是體制改革探索和創(chuàng)新的試驗田。在推進社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)的實踐中，xx社區(qū)黨政組織在承擔社會矛盾化解、群眾利益表達、社區(qū)文化培育、社區(qū)環(huán)境營造以及社會力量整合等社會職能方面發(fā)揮著越來越重要的作用。
1.化解社會矛盾，構(gòu)建社區(qū)表達參與機制
改革開放以來的30多年，正是各種利益群體涌現(xiàn)、利益分化加劇的時期，也是矛盾利益沖突增多的時期。在單位體制的整體功能逐漸弱化的情況下，急需建立理性化、制度化的利益表達機制，使居民的利益表達處于有序的狀態(tài)。xx社區(qū)（街道）黨工委積極發(fā)揮平衡各種利益關(guān)系、化解各種利益矛盾的功能，著力構(gòu)建了一系列制度和機制。一是建立了理性化、多渠道的利益表達機制。通過建立居民區(qū)黨總支、居民委員會、社區(qū)層面的各種民意代表機構(gòu)和社區(qū)代表會議、社區(qū)黨員代表會議等社區(qū)事務協(xié)商機構(gòu)構(gòu)成的利益表達網(wǎng)絡，使普通群眾特別是困難群體的利益訴求能夠為公共權(quán)威所明察和重視。二是建立了制度化、廣覆蓋的民主參與機制。對于直接涉及居民切身利益、容易引發(fā)爭議和矛盾的事情，通過引入主動的聽證會制度，將群眾的利益訴求組織化，并在群眾參與過程中實現(xiàn)決策的公開化和民主化。在處理重大拆遷、項目建設(shè)的過程中，社區(qū)黨組織切實扮演好參與者的角色，真正維護和代表了社區(qū)公共利益，為達成最優(yōu)化的公共利益創(chuàng)造了有利環(huán)境。
2.引導社會組織，整合社區(qū)各種社會力量
20世紀90年代以來，城市基層社區(qū)中的組織環(huán)境日益復雜，各種經(jīng)濟、社會組織紛紛出現(xiàn)在社區(qū)建設(shè)的舞臺上。為加強對各類社區(qū)社會組織的管理，切實引導各類社區(qū)組織參與社區(qū)事務，共同促進基層社會發(fā)育和社區(qū)自治，xx社區(qū)（街道）黨工委構(gòu)建了一系列機制。
一是社區(qū)資源共享機制，比如，推出“四個輪子一匹馬”的制度安排，即居委會、社工站、業(yè)主委員會、物業(yè)公司作為小區(qū)中的四個相互獨立而又相互合作的社區(qū)組織，共同承擔居民區(qū)日常事務管理的職責，社區(qū)黨組織則為四個組織之間的資源共享平臺提供制度保障。二是評優(yōu)激勵機制。比如，為了調(diào)動雙管單位參與社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)的積極性和主動性，xx社區(qū)（街道）建立了報告測評制度、工作評議制度、通報會簽制度等，引導居民運用民主的方法對雙管單位進行監(jiān)督和評議。三是購買服務機制。建立以項目為導向的契約式管理模式，由政府出資購買民間組織的服務，再按契約約定進行管理，從而為民間組織的發(fā)展提供深層的機制支持。四是協(xié)商共治機制。xx社區(qū)還在社區(qū)事務協(xié)商委員會基礎(chǔ)上，按照社區(qū)共治的理念，設(shè)計成立社區(qū)委員會，把街道黨政領(lǐng)導成員、駐區(qū)單位、區(qū)政府職能部門派駐機構(gòu)、社區(qū)群眾代表整合到一個共同的協(xié)商、議事組織中，為社區(qū)成員參與社區(qū)建設(shè)提供了載體。
同時，社區(qū)黨工委還著力培育和利用五種載體--社區(qū)黨建工作會議、社區(qū)黨員代表會議、社區(qū)黨建聯(lián)席會議、在職黨員理事會和陽光驛站（黨員服務中心）--來組織和發(fā)動各類社區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)和管理工作，形成了以社區(qū)黨工委為核心、以居民區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、以社區(qū)黨員為主體、社區(qū)各級各類組織共同參與的社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作的新格局。
3.建設(shè)社區(qū)文化，培育居民共同的社區(qū)意識
長期以來，基層社會組織的主體較為單一，只存在行政組織--街道與居委會，其社會活動的開展也主要是為了貫徹各級黨委、政府的決定，其倡導者和發(fā)起者往往是街道的黨政組織，居民參與是比較被動的。隨著基層社區(qū)社會性的不斷增強，居民的自主性意識增強，其自主組織、參與社會活動的熱情也日益提高。
在xx社區(qū)，每年開展由轄區(qū)企事業(yè)單位、學校和居民群眾參加的體育健身節(jié)、科學普及節(jié)、文化藝術(shù)節(jié)、教育讀書節(jié)等社區(qū)“四大節(jié)”,每個節(jié)歷時三個月，居民可以各取所需，找到合適自己的菜單。xx社區(qū)（街道）還投資建立了全市第一個街道社區(qū)科普中心，開設(shè)了xx社區(qū)學校和14個居委會分校，全面舉辦各類文明禮儀、書畫、英語百句、烹飪、插花等數(shù)十余門課目，每年3萬余人次參加學習。
在文化活動組織方面，采用合同外包與技術(shù)層面的合作等社會化、市場化的運作方式，提升活動的藝術(shù)層次。在這個過程中，社區(qū)黨政的主要職能是整合資源，搭建平臺，提供公共服務。
由于許多文化活動主要由來自社區(qū)的自發(fā)性組織實施，因此在內(nèi)容上更加貼近生活、貼近群眾需求。黨員、普通公民和社會志愿者通過共同參與頗具特色的市民學校和豐富多彩的文化活動，增加了相互之間的互動與理解，社區(qū)居民對于基層政府的治理和基層黨組織工作的認同度越來越高。
三、結(jié)語：單位功能與社會功能的互動與互補
基層黨組織在領(lǐng)導方式、決策機制和管理模式不斷創(chuàng)新的過程中，發(fā)揮單位角色和社會角色的特色和優(yōu)勢，兩者相互促進、互相融合，以提升黨對城市基層社區(qū)的領(lǐng)導能力
在城市社區(qū)的組織生態(tài)叢林中，城市社區(qū)黨組織憑借其擁有的不可替代的權(quán)威資源、組織資源和群眾工作的經(jīng)驗，借助組織手段、制度手段和文化手段的不斷創(chuàng)新，以及適時地調(diào)整其與上級組織的關(guān)系模式，使其成為引導和凝聚各類社會組織參與社區(qū)建設(shè)的主導性力量。社區(qū)黨組織在領(lǐng)導方式、決策機制和管理模式不斷創(chuàng)新的過程中，在充分發(fā)揮單位角色功能的同時，其社會角色的功能也日益顯現(xiàn)。兩種功能相互補充、互相促進，對加強黨對城市基層社會的領(lǐng)導具有重要的意義。
從xx社區(qū)（街道）的實踐看，社區(qū)黨組織在承擔社會建設(shè)和社會管理的過程中，其領(lǐng)導核心作用通過積極運用組織、制度和文化手段，變得更為強化了。xx社區(qū)黨組織在實踐創(chuàng)新過程中，工作領(lǐng)域進一步向社會拓展，工作機制更加注重社會協(xié)商與參與，工作方式更趨柔性化，構(gòu)建了一種基層黨組織之間、基層黨組織與社會組織之間支持和服務的關(guān)系模式，進一步提升了黨對城市基層社區(qū)的領(lǐng)導能力。
xx社區(qū)的實踐表明，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和民主政治進程的推進，黨要加強對社會的領(lǐng)導，必須逐步走出僅僅依靠行政權(quán)力調(diào)控社會的時代，重視和借助各種社會力量和社會組織，逐漸學會運用多種手段、多種資源來引導和組織各種社會力量，建立黨領(lǐng)導下的社區(qū)共治機制，真正實現(xiàn)人民群眾當家做主。
篇四 企業(yè)單位踐行科學發(fā)展觀分析檢查報告
企業(yè)單位踐行科學發(fā)展觀分析檢查報告
根據(jù)集團公司黨委開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第二階段的部署，在公司第四指導檢查組的指導下，我們按照《_____單位開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》和公司黨委的各項要求，以節(jié)能減排、建設(shè)生態(tài)文明，對標挖潛、縮小差距，以變應變、提高適應性為重點，通過學習調(diào)研、召開座談會、黨員組織生活會和班子專題民主生活會、廣泛征求各方面的意見建議，認真查找突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因，明確改進工作的思路，現(xiàn)將分析檢查情況報告如下：
一、基本情況
（一）分析檢查階段的活動情況
11月26日 在公司對分析檢查階段工作進行安排后，中心黨委認真研究制定了中心第二階段的工作要求，及時召開會議進行安排、布置。為把本階段征求意見、找準問題、分析原因、理清思路，明確方向這一主要任務落到實處，中心黨委重點抓好廣泛征求群眾意見，召開專題民主生活會和組織生活會等環(huán)節(jié)。在對解放思想大討論活動中形成的整改方案整改落實情況進行自查的基礎(chǔ)上，組織開展“找一個影響本單位科學發(fā)展的突出問題”、“我為昆鋼科學發(fā)展獻一計”活動，下發(fā)《_____單位領(lǐng)導班子民主生活會意見征求表》，進一步廣泛征求群眾的意見建議，結(jié)合梳理匯總后的103條意見建議，對存在的突出問題進行深入分析，統(tǒng)一領(lǐng)認識，明確整改思路。
（二）主要工作和成效
1、加強制度建設(shè)，促進規(guī)范管理
針對_____單位新成立的實際情況，我們將制度的梳理、完善作為活動的重點，先后修訂下發(fā)了《_____單位黨建工作責任制實施細則》等近10個黨建工作的規(guī)章制度，形成《_____單位20xx年經(jīng)濟責任制考核辦法（試行）》等31個行政管理方面規(guī)章制度，《物資采購管理辦法》等33個管理性制度，《進廠鐵礦石化學成份分析測量過程規(guī)范》等82個操作性制度。對于中心需要執(zhí)行但屬于其它職能管理部門制訂發(fā)布的文件，我們也進行了清理，并以書面形式向生產(chǎn)管理中心等單位和部門反饋了相關(guān)修改意見。
2、認清使命，明確要求，凝聚人心
作為一個職能部門，_____單位必須認清自己的使命，才能適應公司的科學發(fā)展要求。質(zhì)檢、計量工作的根本作用是反映產(chǎn)品價值。因此，我們提出，樹立“準確及時，獨立公正”的核心價值觀，樹立“按標準辦事，用數(shù)據(jù)說話”的工作理念，樹立“精細嚴謹，技高品正”的工作作風。作為新單位，為加強各部（室）、站之間的溝通交流，搭建學習、交流平臺，推動解放思想，營造創(chuàng)新氛圍，推進民主管理，促進團隊建設(shè)，在已經(jīng)開展的“質(zhì)計講壇”活動基礎(chǔ)上，又創(chuàng)辦了“質(zhì)計之窗”內(nèi)部電子小報。開展了 “我為_____單位科學發(fā)展獻一計獻一策”演講比賽活動。
3、針對薄弱環(huán)節(jié)，改進業(yè)務工作。
新開展了對公司本部二次資源的檢驗工作，為公司開展節(jié)能減排和資源綜合利用降低成本創(chuàng)造了條件。完善了抗震鋼筋質(zhì)量指標分析制度，為生產(chǎn)廠和管理部門提供了更充分的質(zhì)量信息。完成了四燒檢驗室、外購焦檢驗室、廢鋼生鐵檢驗室、高線快檢室等技措項目。以煉鋼廠11個生產(chǎn)水計量點的改造為標志的廠際間生產(chǎn)水計量配備改造工程已正式進入實施階段，其他流體計量配備改造項目也開始組織立項。在紅鋼、玉鋼建立了標準室，就地就近提供計量檢定服務，提高了工作效率。火車進廠原料機械取樣設(shè)施、鐵合金檢驗設(shè)施、江頭坪火車軌道衡改造等一批技措項目已經(jīng)啟動。
4、以變應變、推進業(yè)務整合和優(yōu)化工作
為發(fā)揮各站地域、設(shè)施的優(yōu)勢，提高工作效率，對球團精礦、廢鋼生鐵、煉鋼用石灰等檢驗業(yè)務進行內(nèi)部優(yōu)化整合。積極推進凱蒙馳公司北京聯(lián)冶、美國威瑪所持股份的回購工作，為下一步理順管理體制創(chuàng)造了條件，將快速測溫熱電偶經(jīng)營業(yè)務劃轉(zhuǎn)到華云公司，與設(shè)計院、機制公司等單位加強合作，進一步拓展衡器制造、安裝、維護主業(yè)。將三電維護業(yè)務劃轉(zhuǎn)到裝備制造集團，集中力量抓好質(zhì)檢計量核心業(yè)務。
二、存在的問題及表現(xiàn)
在學習實踐科學院發(fā)展觀活動中，我們始終堅持把邊學、邊查、邊改，取得了一些成績，但還存在以下主要問題：
1、質(zhì)檢計量機構(gòu)、職能分散，不適應公司發(fā)展的需要
此前煉鋼廠化驗室、板帶廠鍍鋅彩涂試驗室及紅鋼玉鋼質(zhì)檢系統(tǒng)歸屬各廠管理，不僅專業(yè)集中管理優(yōu)勢得不到發(fā)揮，而且由于管理不統(tǒng)
一、檢驗標準不統(tǒng)一及缺乏第三方的獨立性，廠際間質(zhì)量爭議頻繁，外部質(zhì)量異議也比較突出，對生產(chǎn)經(jīng)營及品牌建設(shè)形成不利影響。為此，公司已決定從明年1月1日起以上檢驗機構(gòu)和職能全部集中到_____單位管理。計量檢定機構(gòu)隸屬關(guān)系及資質(zhì)不統(tǒng)一，小而散，不利于嚴格規(guī)范進行量值溯源管理。
2、流體計量配備率低，不適應節(jié)能減排、對標挖潛工作的需要
目前公司本部進出廠及廠際 間電能、煤氣、氧氣等能源計量問題基本已解決，但生產(chǎn)水、蒸氣、壓縮空氣計量配置率還有較大差距，還有一部分數(shù)據(jù)還是理論與協(xié)議出數(shù)。紅、玉鋼等外圍子公司計量配備率也比較低。另外，由于日常維護管理不到位，也有一部分已配置的計量點并未有效發(fā)揮作用。這樣造成不能全面、及時、準確反映工序能源消耗情況，影響了公司能源產(chǎn)、供、耗的平衡組織，不能為廠際間的成本分析、經(jīng)濟結(jié)算提供準確依據(jù)。
3、檢驗計量設(shè)施配備不完善，影響檢驗計量的準確及時性
檢驗設(shè)施配備數(shù)量和科技含量不能滿足要求。比較突出的一是鐵礦石、煤、焦炭未完全實現(xiàn)機械取樣，不僅影響檢驗代表性、及時性，也影響員工的職業(yè)健康安全。二是煉鋼用合金等輔料由于設(shè)施、場地等問題，目前僅實行抽查，檢驗項目，頻次達不到要求。特別是隨著新產(chǎn)品開發(fā)工作力度的加大，其制約性將更顯突出。計量設(shè)施突出的問題是計量標準老化和配置不全，難以滿足各單位新增的大量計量設(shè)備的檢定需要，很多設(shè)備只能送到外部檢定，周期長，費用高。
4、內(nèi)部管理工作不適應業(yè)務職能發(fā)展的要求。
操作崗位人員技能不平衡，離不斷提高的檢驗計量工作準確及時性的要求還有差距。職工技能單一，難以形成人員正常流動機制。管理工作中粗（就是不精細）、淺（就是不深入）、慢（就是效率低）的現(xiàn)象還依然存在，管理人員積極主動、獨擋一面尚有差距。業(yè)務整合后，工作范圍更廣、工作量和難度更大，這對管理團隊是一個新的考驗。很現(xiàn)實、很迫切的一個問題就是探索對紅玉鋼站點管理的適宜模式。黨群工作尚需適應點多面廣戰(zhàn)線長的員工分布狀況，發(fā)揮更好的監(jiān)管、服務、凝聚作用。
三、原因分析
以上這些問題的形成，有其歷史客觀原因。如檢驗職能分散的問題是伴隨公司不斷發(fā)展，伴隨對子公司管理模式的設(shè)計和職能調(diào)整逐步形成的，也有當時的合理性和適應性。檢驗計量設(shè)施的不完善與主體生產(chǎn)線建設(shè)的配套設(shè)計及建設(shè)資金的平衡安排情況有很大關(guān)系，本身也存在一個動態(tài)完善過程等等。但是事在人為，歸根結(jié)底需要從主觀方面，從我們的觀念、認識和工作方面找原因。
1、對科學發(fā)展觀學習、理解、認識不夠，因此對有些問題的影響面、影響程度認識不深，重視不夠。
如過去對能源計量的作用，更多的是從工序間結(jié)算需要來理解認識，而沒有放到對標挖潛、節(jié)能減排支撐作用的高度，研究、規(guī)劃、組織力度不夠，在一定程度上影響工作的深入程度和推進速度。如對質(zhì)量檢驗，主要以國家標準規(guī)定的項目和控制范圍作為判定出廠依據(jù)，而沒有更多的關(guān)注用戶要求，因此檢驗設(shè)備配置、檢驗判定制度等方面就存在不對應的問題，對培養(yǎng)用戶忠誠度，對品牌建設(shè)不能起到應有的支撐作用。
2、解放思想，開拓創(chuàng)新不足，從而對一些復雜性、艱巨性、系統(tǒng)性問題的研究、思考、謀劃不夠。
思想和視野有一定的局限性，沒有始終站在公司全局的高度看待分析問題。如對檢驗計量管理體制雖感到有這樣那樣的問題，但思路不開闊，系統(tǒng)性的思考研究做得不夠，較少提出有創(chuàng)見性的完整方案。求穩(wěn)求順，決策思維偏向于已有模式、格局、框架內(nèi)，辦法不多，延緩破解難題的時間，如質(zhì)檢計量人員技能水平不均衡，人員難以流動仍是一個老大難問題。放不開手腳，工作的緊迫感和堅韌性不足，對影響到生產(chǎn)經(jīng)營的一些工作的改進加強方面，由于緊迫感不強，推進速度較慢。另外，在有些工作在推進過程中遇到問題和困難，由于缺乏堅韌性容易降溫減速，甚至止步不前。
3、業(yè)務學習，深入調(diào)研不夠，對有些問題看得不全不深，缺乏清晰可行的對策措施。
_____單位的工作本質(zhì)上是技術(shù)性工作，組織領(lǐng)導_____單位也要有一定的業(yè)務技術(shù)作為支撐。隨著生產(chǎn)工藝變化和技術(shù)進步，對包括領(lǐng)導在內(nèi)的管理人員持續(xù)學習專業(yè)技術(shù)知識提出了新的更高要求。班子成員都有一定的管理經(jīng)驗和業(yè)務素質(zhì)，但離適應分管工作要求還有一定差距。另外，面對點多面廣戰(zhàn)線長的狀況，只有深入調(diào)研，掌握具體情況，才能有針對性地提出切實可行的工作思路和措施，但客觀上由于單位組建不久，很多時間精力花在了工作的銜接、理順上，深入基層系統(tǒng)調(diào)研不夠，對很多具體問題不能做到快速反應、及時解決。
四、解決問題的思路
1、進一步深入學習科學發(fā)展觀，提高思想認識
科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。要把這些思路和要求具體貫徹于_____單位領(lǐng)導班子建設(shè)和業(yè)務發(fā)展過程中。要結(jié)合公司發(fā)展狀況和發(fā)展規(guī)劃，進一步認清質(zhì)檢計量工作的使命，增強大局意識和系統(tǒng)觀念，克服傳統(tǒng)觀念、做法、模式的束縛，增強改進工作的責任感、主動性和緊迫感，開拓創(chuàng)新，勇于探索，敢于負責，真正把科學發(fā)展觀要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路，捉進發(fā)展的政策措施，領(lǐng)導發(fā)展的實際能力。
2、積極推進質(zhì)檢計量業(yè)務整合工作
按照公司決定，加強與相關(guān)單位工作對接，做好煉鋼化驗室、板帶廠鍍鋅彩涂試驗室、紅鋼玉鋼質(zhì)檢系統(tǒng)劃轉(zhuǎn)工作，早日實現(xiàn)質(zhì)檢工作專業(yè)化集中管理。在此基礎(chǔ)上進行檢驗設(shè)施、技術(shù)力量、檢驗標準的優(yōu)化完善，提高質(zhì)檢工作的整體效能和權(quán)威性。
要積極主動與省、市技術(shù)監(jiān)督局協(xié)調(diào)，調(diào)整計量檢定資質(zhì)授權(quán)模式，在此基礎(chǔ)上逐步統(tǒng)一檢定機構(gòu)的管理，形成昆鋼統(tǒng)
一、規(guī)范的質(zhì)量溯源管理體系。
3、統(tǒng)籌規(guī)劃，重點推進，提高質(zhì)檢、計量裝備水平
結(jié)合公司的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，系統(tǒng)性研究制定質(zhì)檢、計量設(shè)施配置的中期規(guī)劃，走科技質(zhì)檢計量之路。抓緊落實已有系統(tǒng)設(shè)施的填平補齊工作，同時密切跟蹤昆鋼的新增建設(shè)項目，做到同步設(shè)計同步施工同步運行。明年需要優(yōu)先解決的設(shè)施建設(shè)項目已列入公司項目計劃，要加強協(xié)調(diào)，全力推進。其中最為重要的是在能源計量的配置方面必須要有一個大的突破，爭取上半年基本完成。
4、進一步加強和改進內(nèi)部管理工作，提高適應業(yè)務職能發(fā)展的能力。
進一步梳理內(nèi)部工作流程，明晰和優(yōu)化職能職責，優(yōu)化崗位和人員配置。整合內(nèi)部資源，組建和充實流體計量日常維護隊伍，提高流體計量檢測率和計量結(jié)果可靠程度。推行和普及一崗多能，一人多證，為建立正常的輪崗換崗機制創(chuàng)造條件。逐步統(tǒng)一規(guī)范勞務用工管理。加強班組建設(shè)，提高自主管理水平和服務把關(guān)能力。加強和改進黨群系統(tǒng)的工作，更好地發(fā)揮黨員先鋒模范作用和黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，更好地發(fā)揮工會共青團橋梁紐帶作用。要結(jié)合業(yè)務范圍和工作要求的動態(tài)變化，對各站各崗位經(jīng)濟政策進行調(diào)整完善。積極爭取和落實對員工的各種激勵政策措施，更好地體現(xiàn)職工的作用和貢獻。
