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第1篇 鄉(xiāng)村振興調(diào)研報告 鄉(xiāng)村振興調(diào)研報告范文5000字
我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已經(jīng)取得了階段性的成果，在今年，要更加奮進，努力實現(xiàn)共同富裕的目標。今天的小編為您精心挑選了幾篇關(guān)于鄉(xiāng)村振興調(diào)研報告的優(yōu)秀范文，感興趣的快來和小編一起學習吧!希望小編的整理能夠?qū)δ阌袔椭?
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報告一
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。為認真貫徹落實《中共中央國務院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》精神，現(xiàn)結(jié)合我省實際，提出如下實施意見。
一、充分認識全面實施新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義
黨的十八大以來，全省在以___同志為核心的黨中央堅強領導下，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，全面落實“四個扎扎實實”重大要求，著力推動“四個轉(zhuǎn)變”，不斷深化農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧區(qū)工作取得新成就，農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到新提升，高原特色現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設邁出新步伐，農(nóng)牧區(qū)綜合改革取得新突破，農(nóng)牧民生活水平取得新提高，農(nóng)牧區(qū)精神文明建設得到新加強，脫貧攻堅取得決定性進展，開創(chuàng)了全省農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定新局面，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中向好發(fā)揮了重要支撐作用。過去的五年，是青海農(nóng)牧業(yè)發(fā)展最好，農(nóng)牧區(qū)發(fā)展變化最大，農(nóng)牧民得到實惠最多的五年。但也必須清醒地看到，我省農(nóng)牧區(qū)基礎設施仍然薄弱，農(nóng)牧區(qū)環(huán)境和生態(tài)問題依然突出，鄉(xiāng)村發(fā)展整體水平亟待提升，鄉(xiāng)村治理體系和能力亟待強化。各級黨委和政府要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義，深刻領會、全面準確地把握中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，切實增強責任感、使命感、緊迫感，堅定信心，搶抓機遇，順勢而為，主動作為，堅決把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施好，推動農(nóng)牧業(yè)全面升級、農(nóng)牧區(qū)全面進步、農(nóng)牧民全面發(fā)展，譜寫新時代農(nóng)牧區(qū)全面振興新篇章。
二、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求
(一)指導思想。以___新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和省第十三次黨代會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以“四個轉(zhuǎn)變”推動落實“四個扎扎實實”重大要求，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，推進農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，全面改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件，著力提升農(nóng)牧民素質(zhì)，繁榮農(nóng)牧區(qū)文化，強化鄉(xiāng)村有效治理，提高民生保障水平，大力推進農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧區(qū)現(xiàn)代化，為實現(xiàn)“一個同步、四個更加”的目標作出積極貢獻。
(二)目標任務。我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務是：
到2023年，鄉(xiāng)村振興取得積極進展，制度框架和政策體系基本形成;農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到新提升，農(nóng)牧業(yè)供給體系質(zhì)量有新提高，農(nóng)牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有新進展;農(nóng)牧民增收渠道進一步拓寬，現(xiàn)行標準下農(nóng)牧區(qū)貧困人口實現(xiàn)脫貧;農(nóng)牧區(qū)基礎設施進一步完善，生態(tài)環(huán)境進一步好轉(zhuǎn)，生態(tài)服務能力進一步提高，人居環(huán)境進一步改善;城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平進一步提高，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立;民族團結(jié)進步創(chuàng)建實現(xiàn)全覆蓋，鄉(xiāng)村治理體系進一步完善;農(nóng)牧區(qū)社會文明程度和農(nóng)牧民文明素質(zhì)進一步提升;黨的農(nóng)牧區(qū)工作領導體制機制進一步健全，以黨組織為核心的農(nóng)牧區(qū)基層組織建設全面加強。
到2035年，鄉(xiāng)村振興取得實質(zhì)進展，農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧區(qū)現(xiàn)代化水平顯著提升，農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，農(nóng)牧民就業(yè)相對穩(wěn)定，相對貧困進一步緩解，共同富裕邁上新臺階，城鄉(xiāng)基本公共服務均等化明顯改善，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制全面建立，鄉(xiāng)風文明達到全新高度，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，農(nóng)牧區(qū)生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良，美麗宜居鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)。
到2050年，農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設全面統(tǒng)籌推進，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)牧業(yè)強、農(nóng)牧區(qū)美、農(nóng)牧民富全面實現(xiàn)。
(三)基本原則。堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領導，為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障;堅持農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧區(qū)優(yōu)先發(fā)展，加快補齊農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧區(qū)發(fā)展短板;堅持農(nóng)牧民主體地位，提升農(nóng)牧民的獲得感、幸福感、安全感;堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系;堅持人與自然和諧共生，實現(xiàn)生態(tài)生產(chǎn)生活良性循環(huán);堅持打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，走共同富裕之路;堅持深化農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路;堅持傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路;堅持創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路;堅持深化民族團結(jié)進步創(chuàng)建，走共同繁榮發(fā)展之路;堅持因地制宜，循序漸進，注重規(guī)劃先行，突出重點，分類施策，尊重規(guī)律，典型引路，既盡力而為，又量力而行，不搞層層加碼，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，扎實推進。
三、推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能
(一)實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。強化科技創(chuàng)新，推進農(nóng)牧業(yè)由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，不斷提高農(nóng)牧業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率。實施農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)提升行動，支持農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工，加快農(nóng)畜產(chǎn)品冷鏈物流體系和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)產(chǎn)地市場建設，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持新型經(jīng)營主體加強保鮮、儲藏、分級、包裝等農(nóng)畜產(chǎn)品初加工設施建設，推動初加工、精深加工、綜合利用加工和主食加工協(xié)調(diào)發(fā)展，推進特色農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；?、標準化、產(chǎn)業(yè)化。實施休閑農(nóng)牧業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，建設循環(huán)農(nóng)牧業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)牧業(yè)、會展農(nóng)牧業(yè)、定制農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)事體驗等農(nóng)牧業(yè)新業(yè)態(tài)。開展農(nóng)牧業(yè)品牌提升行動，推進標準化生產(chǎn)，建設產(chǎn)業(yè)和品牌聯(lián)盟，重點培育牦牛、枸杞、冷水魚、藜麥、富硒富鍺農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。加快完善農(nóng)畜產(chǎn)品從源頭到餐桌的質(zhì)量、食品安全標準和質(zhì)量安全追溯體系，健全監(jiān)管體制，嚴格市場執(zhí)法監(jiān)管，提升農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量。
(二)推進現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設。以工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)牧業(yè)，圍繞“四個百億元”產(chǎn)業(yè)，突出脫毒馬鈴薯、雜交油菜、特色果蔬、枸杞、沙棘、藜麥、冷水魚等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。高標準規(guī)劃建設特色優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)集中度高、示范帶動力強、功能定位清晰、三產(chǎn)融合發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園。到2023年，全省創(chuàng)建40個重點產(chǎn)業(yè)園，帶動各地創(chuàng)建60個特色精品產(chǎn)業(yè)園。完成糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)劃定，抓好玉樹國家級牦牛特優(yōu)區(qū)建設，實施好農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范縣建設。積極引導，在農(nóng)村雙創(chuàng)示范園、農(nóng)業(yè)科技示范園創(chuàng)建上實現(xiàn)新突破，突出特色，提升質(zhì)量，打造產(chǎn)業(yè)升級新引擎。
(三)提升草地生態(tài)畜牧業(yè)建設水平。完善全國草地生態(tài)畜牧業(yè)試驗區(qū)建設評價機制和政策體系，全力推進生態(tài)畜牧業(yè)試驗區(qū)建設提檔升級。繼續(xù)以生態(tài)畜牧業(yè)試驗區(qū)建設為平臺，以草畜平衡為切入點，以合作社規(guī)范化建設和股份制改造為重點，大力推廣天峻梅隴、澤庫拉格日模式，引導發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)合作社聯(lián)合社，發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，培育“合作社+龍頭企業(yè)”、“合作社+互聯(lián)網(wǎng)”等新業(yè)態(tài)，把試驗區(qū)打造提升為全國生態(tài)畜牧業(yè)示范區(qū)。堅持不懈抓好農(nóng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖，大力發(fā)展種草養(yǎng)畜、草畜聯(lián)動，擴大糧改飼，改造升級規(guī)模養(yǎng)殖場。
(四)大力培育新型經(jīng)營主體。全面落實支持發(fā)展新型經(jīng)營主體的政策措施，著力發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作社。到2023年，示范社達到500個，規(guī)范社達到5000個。引導支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場、農(nóng)牧民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、社會化服務組織等新型經(jīng)營主體規(guī)范發(fā)展，扶持發(fā)展聯(lián)合社，支持多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。進一步完善財稅、金融、用地用電、項目支持、人才培養(yǎng)等政策。改善小農(nóng)戶生產(chǎn)設施條件，實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)有機銜接。實施新型職業(yè)農(nóng)牧民培育工程，支持新型職業(yè)農(nóng)牧民通過彈性學制參加中高等職業(yè)教育，鼓勵各地開展職業(yè)農(nóng)牧民職稱評定試點。
(五)積極推進互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。發(fā)展數(shù)字農(nóng)牧業(yè)，實施智慧農(nóng)牧業(yè)林業(yè)水利工程，積極推動各類信息技術(shù)在農(nóng)牧業(yè)中的應用。綜合應用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、遙感、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，整合涉農(nóng)各部門數(shù)據(jù)資源，發(fā)展智慧農(nóng)牧業(yè)。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)牧業(yè)行動，啟動應用“互聯(lián)網(wǎng)+”高原特色智慧農(nóng)牧業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，支持農(nóng)牧區(qū)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)新模式。積極構(gòu)建農(nóng)畜產(chǎn)品流通網(wǎng)絡，開展電商進農(nóng)牧區(qū)綜合示范，規(guī)范建設電商平臺，促進城鄉(xiāng)商品雙向流通，支持縣鄉(xiāng)村三級物流服務網(wǎng)絡和節(jié)點建設。整縣推進信息進村入戶工程試點，建設一批益農(nóng)信息社。
四、踐行綠色發(fā)展理念，打造“三生”共贏新格局
(一)創(chuàng)新鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設體制機制。把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，健全符合鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。健全資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，加強耕地、林地、草原、水域等用途管控，加強原生植被、自然景觀、古樹名木和野生動物保護，堅決制止開山毀林等行為，用最嚴格的制度守護好綠水青山。完善生態(tài)保護成效與資金分配掛鉤的激勵約束機制和生態(tài)補償機制。推進三江源、祁連山國家公園建設。加快水生態(tài)文明建設，全面實施河湖長制。探索開展生態(tài)系統(tǒng)服務、生態(tài)價值核算研究和科學檢測、效益評估體系建設。將生態(tài)保護與服務脫貧有機結(jié)合，提供更多生態(tài)公益崗位。
(二)積極倡導綠色生產(chǎn)方式。著力綠水青山與金山銀山結(jié)合，有機統(tǒng)一鄉(xiāng)村生態(tài)建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持生態(tài)功能與產(chǎn)業(yè)功能并舉，引導農(nóng)牧民發(fā)展林果藥、林草牧、林田花等鄉(xiāng)村田園綜合體。持續(xù)開展森林城鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動，啟動綠色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展計劃，開展美麗(生態(tài))農(nóng)牧場建設。帶動農(nóng)牧民發(fā)展農(nóng)林牧家樂、民宿、康養(yǎng)、文化創(chuàng)意、觀光旅游、農(nóng)事體驗等業(yè)態(tài)。轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式，突出種養(yǎng)結(jié)合、為養(yǎng)而種、為種而養(yǎng)、循環(huán)發(fā)展，啟動有機肥替代化肥行動。持續(xù)推進農(nóng)牧業(yè)投入品減量，實施秸稈綜合利用和殘膜回收補貼政策。深入推進畜禽規(guī)模養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。實施耕地質(zhì)量保護與提升行動，強化土壤污染管控和修復，擴大輪作休耕規(guī)模，完善和落實草原生態(tài)補獎政策。
(三)全面推進國土綠化。牢固樹立大生態(tài)理念，構(gòu)建大綠化格局，整體推進國土綠化提速增效。實施退耕還林草、天然林保護、“三北”防護林、長江流域防護林、防沙治沙、湟水規(guī)模化林場等專項工程。落實好國土綠化提速三年行動計劃，2023年—2023年，每年完成400萬畝國土綠化任務。創(chuàng)新生態(tài)惠民的有效方式，完善林業(yè)公益管護員政策，探索走出一條生態(tài)環(huán)境得到保護、廣大群眾實現(xiàn)增收的路子。繼續(xù)實施村莊綠化行動。
(四)全力實施重點生態(tài)治理工程。繼續(xù)加強“五大生態(tài)板塊”生態(tài)保護與建設，全面提升生態(tài)系統(tǒng)功能，完善“一屏兩帶”生態(tài)格局。穩(wěn)步推進三江源二期、祁連山生態(tài)保護與建設綜合治理、水土保持、濕地保護與恢復等重點生態(tài)工程。加快推進祁連山山水林田湖草自然生態(tài)系統(tǒng)保護和修復。啟動三江源三期調(diào)研，加強柴達木地區(qū)、環(huán)青海湖地區(qū)、河湟地區(qū)生態(tài)保護與修復。實施好退牧還草工程。加大天然林和野生動植物保護。強化生態(tài)修復型人工增雨工作。
五、推進美麗鄉(xiāng)村建設，建設生態(tài)宜居新家園
(一)繼續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設。鞏固已建的美麗鄉(xiāng)村，已建的美麗鄉(xiāng)村要向經(jīng)營美麗鄉(xiāng)村和共享美麗鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)變。提高建設標準，每年新建300個高原美麗鄉(xiāng)村。持續(xù)推進農(nóng)牧民危舊房改造，推廣綠色建材，建設節(jié)能農(nóng)房。保護傳統(tǒng)村落，打造民族特色村寨，保留鄉(xiāng)村風貌。培養(yǎng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)建筑工匠，開展田園建筑示范。持續(xù)開展村莊硬化亮化綠化凈化美化活動。開展農(nóng)房風貌改造、道路及雨污管網(wǎng)、公共服務中心及新民居、水體山體景觀打造，打造一批各具特色的民俗文化村、休閑旅游村、民族風情村、特色產(chǎn)業(yè)村，提升村莊品位和檔次。開展美麗鄉(xiāng)村示范縣建設，由分散建設向區(qū)域連片整體推進轉(zhuǎn)變。提升已建特色小鎮(zhèn)的品質(zhì)，繼續(xù)推進美麗城鎮(zhèn)建設，每年新建16個特色小鎮(zhèn)。
(二)著力改善農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境。實施農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動方案。深入推進農(nóng)牧區(qū)環(huán)境綜合整治，每年實施500個村的環(huán)境綜合整治項目，以農(nóng)牧區(qū)垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，整合資源，強化舉措，穩(wěn)步推進農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境突出問題治理。全面提升縣域村莊垃圾分類無害化處理和污水治理水平，建立和完善農(nóng)牧區(qū)生活垃圾“戶集、村收、縣鄉(xiāng)集中處理”的長效運行機制和管理模式。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋，開展“改廁、改水、改圈、改灶、改路，拆除廢棄危舊房屋、破墻爛院”等行動。推進東部農(nóng)業(yè)區(qū)散煤替代，有條件的地方推進煤改氣、煤改電。實施農(nóng)牧區(qū)“廁所革命”攻堅行動計劃，開展農(nóng)牧區(qū)戶用衛(wèi)生廁所建設和改造，同步實施糞污治理，逐步實現(xiàn)衛(wèi)生廁所全覆蓋。
(三)加快鄉(xiāng)村基礎設施建設。按照“補缺、提質(zhì)、一體”的要求，增加農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活基礎設施投入，促進城鎮(zhèn)生活基礎設施向鄉(xiāng)村延伸，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎設施一體化。全面推進“四好農(nóng)村路”建設，提高通達深度和通暢水平。推進節(jié)水供水重大水利工程和農(nóng)田水利建設，實施農(nóng)牧區(qū)飲水安全鞏固提升工程。在大電網(wǎng)覆蓋的基礎上，進一步提高新一輪農(nóng)牧區(qū)電網(wǎng)改造升級力度，在基本滿足生產(chǎn)生活需要的基礎上提高供電質(zhì)量。推進農(nóng)牧區(qū)可再生能源開發(fā)利用，發(fā)展太陽能、風能等，做好三江源地區(qū)清潔取暖規(guī)劃。全面推進廣播電視村村通向戶戶通升級，加快農(nóng)牧區(qū)寬帶網(wǎng)絡、移動通信網(wǎng)絡覆蓋步伐。提升氣象為農(nóng)服務能力，實施鄉(xiāng)村氣象防災減災救災行動。研究制定深化農(nóng)牧區(qū)公共基礎設施管護政策。
六、推進文化繁榮興盛，煥發(fā)鄉(xiāng)風文明新氣象
(一)加強農(nóng)牧民思想道德建設。以社會主義核心價值觀為引領，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，加強鄉(xiāng)村思想文化陣地建設。深入實施公民道德建設工程，挖掘鄉(xiāng)村傳統(tǒng)道德教育資源，推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設。推進誠信建設，強化農(nóng)牧民社會責任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識。強化道德教化作用，引導農(nóng)牧民向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。建立村民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高的道德激勵約束機制，促進家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。創(chuàng)建“最美家庭”，創(chuàng)新開展“好公婆、好兒女、好媳婦”等評選表彰活動，開展最美鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生、村官、家庭等推選評比，以道德模范、身邊好人引領鄉(xiāng)村新風尚，弘揚真善美，傳播正能量。
(二)傳承弘揚鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。鄉(xiāng)村振興，既要塑形，更要鑄魂，形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。推進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，推動優(yōu)秀農(nóng)耕、草原文化遺產(chǎn)合理適度利用，在保護傳承的基礎上，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷賦予時代內(nèi)涵、豐富表現(xiàn)形式。深入挖掘農(nóng)耕、草原文化和民俗文化中蘊含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，充分發(fā)揮其在凝聚人心、教化群眾、淳化民風中的重要作用。加大對文物古跡、古村落古建筑、民族村寨、農(nóng)牧業(yè)遺跡、灌溉工程等保護力度。支持農(nóng)牧區(qū)優(yōu)秀戲曲曲藝、少數(shù)民族文化、民間文化等傳承發(fā)展。
(三)強化鄉(xiāng)村精神文明建設。開展文明村鎮(zhèn)、星級文明戶、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。加強無神論宣傳教育，抵制封建迷信活動。加強鄉(xiāng)村紅白理事會建設，將移風易俗納入村規(guī)民約。引導農(nóng)牧民樹立科學、文明、環(huán)保的新生活觀，遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習。加強農(nóng)牧區(qū)科普工作，提高農(nóng)牧民科學文化素養(yǎng)。深入推進民族團結(jié)進步創(chuàng)建“進鄉(xiāng)村”活動。
(四)加強鄉(xiāng)村公共文化建設。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共文化設施建設布局和資源配置，引導公共文化資源向農(nóng)牧區(qū)基層傾斜。整合利用鄉(xiāng)村基層公共文化體育廣電資源，促進智慧廣電、應急廣播、數(shù)字文化、信息資源共享。建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級綜合性文化服務中心、體育健身、廣播影視等文化體育惠民工程，實現(xiàn)鄉(xiāng)村兩級公共文化服務全覆蓋，豐富群眾文化體育生活。支持鄉(xiāng)村振興題材文藝創(chuàng)作生產(chǎn)，推出反映鄉(xiāng)村振興實踐的優(yōu)秀文藝作品。挖掘鄉(xiāng)村文化本土人才，扶持培育民間文藝團體，開展城鄉(xiāng)文化結(jié)對幫扶，引導社會各界人士投身鄉(xiāng)村文化建設?；钴S繁榮鄉(xiāng)村文化，加強鄉(xiāng)村文化市場監(jiān)管。
七、強化基層基礎工作，構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系
(一)加強平安鄉(xiāng)村建設。健全落實社會治安綜合治理領導責任制，大力推進農(nóng)牧區(qū)社會治安防控體系建設，深入實施鄉(xiāng)村“雪亮工程”，通過“一村一警”“十戶聯(lián)防”“鄰里守望”“村村聯(lián)防”等措施，推動社會治安防控力量下沉。持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊鄉(xiāng)村黑惡勢力、宗族惡勢力，嚴厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。健全立體化公共安全體系，持續(xù)開展鄉(xiāng)村安全隱患治理，加強鄉(xiāng)村警務、消防、安全生產(chǎn)工作。完善縣鄉(xiāng)村三級綜治中心功能和運行機制，以網(wǎng)格化管理為抓手、以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，統(tǒng)籌整合使用基層各種條塊資源力量，實現(xiàn)基層服務和管理精細化、精準化。加強基層治理體系建設，推動社會治理重心向基層下移，發(fā)揮社會組織作用，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、村民自治良性互動，打造共建共治共享的社會治理格局。
(二)深化村民自治實踐。健全完善村黨組織領導的充滿活力的村民自治制度，探索開展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點工作。推動村黨組織書記通過選舉擔任村委會主任。創(chuàng)新基層管理體制機制，整合優(yōu)化公共服務和行政審批職責，打造“一門式辦理”、“一站式服務”的綜合服務平臺。創(chuàng)新民主決策、民主協(xié)商形式載體，拓展村民依法有序參與渠道，提高協(xié)商議事水平。加強村務監(jiān)督委員會建設，保障村民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。推動村務公開省級立法，強化村務公開民主管理，推行村級事務陽光工程。健全完善村規(guī)民約，發(fā)揮村規(guī)民約、新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。積極培育服務性、公益性、互助性鄉(xiāng)村社會組織，促進鄉(xiāng)村社會工作和志愿服務發(fā)展。繼續(xù)推進村干部報酬動態(tài)增長，逐步提高村級運行經(jīng)費補助標準。集中清理上級對村級組織考核評比多、創(chuàng)建達標多、檢查督查多等突出問題。
(三)建設法治鄉(xiāng)村。堅持法治為本，依法治理，強化法律在鄉(xiāng)村治理中的權(quán)威地位。增強法治鄉(xiāng)村理念，提高法治為民意識，將鄉(xiāng)村振興各項工作納入法治化軌道。深入推進綜合行政執(zhí)法改革向基層延伸，整合執(zhí)法隊伍、下沉執(zhí)法力量，提高執(zhí)法能力和水平。建立健全鄉(xiāng)村調(diào)解、縣市仲裁、司法保障的農(nóng)牧區(qū)土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)處機制。加大鄉(xiāng)村普法力度，增強農(nóng)牧民尊法學法守法用法意識。健全農(nóng)牧區(qū)公共法律服務體系，加強對農(nóng)牧民的法律援助和司法救助。完善村級服務站和人民調(diào)解委員會，把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。
(四)依法加強宗教事務管理。牢牢掌握宗教工作主動權(quán)，依法打擊鄉(xiāng)村非法宗教活動，嚴厲打擊境外勢力利用宗教在鄉(xiāng)村進行滲透。堅決制止利用宗教干預鄉(xiāng)村公共事務。繼續(xù)整治農(nóng)牧區(qū)亂建廟宇寺院、濫塑宗教造像。
八、提升民生保障水平，塑造美麗鄉(xiāng)村新風貌
(一)優(yōu)先發(fā)展農(nóng)牧區(qū)教育事業(yè)。建立城鄉(xiāng)均衡的義務教育發(fā)展機制。全面改善薄弱學?；巨k學條件，加強寄宿制學校建設。健全完善教育經(jīng)費投入機制和學生資助制度體系，繼續(xù)推進農(nóng)牧區(qū)十五年免費教育。繼續(xù)實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。依法控輟保學，提高九年義務教育鞏固率。大力發(fā)展農(nóng)牧區(qū)學前教育，均衡發(fā)展義務教育，加快發(fā)展職業(yè)教育，使絕大多數(shù)農(nóng)牧區(qū)新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育。努力提高民族地區(qū)教育教學質(zhì)量。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，推動優(yōu)質(zhì)學校輻射農(nóng)牧區(qū)薄弱學校常態(tài)化。完善城鄉(xiāng)教師交流機制，建好建強鄉(xiāng)村教師隊伍。
(二)加強農(nóng)牧區(qū)社會保障體系建設。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度。推行城鄉(xiāng)居民醫(yī)?？缡‘惖鼐歪t(yī)直接結(jié)算。健全完善養(yǎng)老保險制度，建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金標準正常調(diào)整機制，適時適度逐步提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系，完善最低生活保障制度，做好農(nóng)牧區(qū)社會救助工作。將進城落戶農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口全部納入城鎮(zhèn)住房保障體系。構(gòu)建多層次農(nóng)牧區(qū)養(yǎng)老保障體系，創(chuàng)新多元化照料服務模式，加快鄉(xiāng)村養(yǎng)老機構(gòu)建設。健全農(nóng)牧區(qū)留守兒童、婦女、老年人等關(guān)愛服務體系，建立農(nóng)牧區(qū)婦女之家和兒童之家。提升農(nóng)牧區(qū)殘疾人服務水平。
(三)推進健康鄉(xiāng)村建設。強化農(nóng)牧區(qū)公共衛(wèi)生服務，完善基本公共衛(wèi)生服務項目補助政策。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室條件。加強鄉(xiāng)村中藏醫(yī)藥服務。開展和規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務，加強婦幼、老人、殘疾人等群體健康服務。加強慢性病綜合防控，推進農(nóng)牧區(qū)精神衛(wèi)生、職業(yè)病和重大傳染病防治，做好農(nóng)牧民重特大疾病、慢性病和包蟲病等地方病救助工作。倡導優(yōu)生優(yōu)育。深入開展鄉(xiāng)村愛國衛(wèi)生運動。
(四)推動農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務體系。實施鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進行動，發(fā)展文化、科技、旅游、生態(tài)等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，改造傳統(tǒng)工藝，培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，鼓勵興辦鄉(xiāng)村企業(yè)，提供更多就業(yè)崗位。引導返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到各類園區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，開展農(nóng)畜產(chǎn)品流通、休閑農(nóng)牧業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等特色創(chuàng)業(yè)，做強“拉面經(jīng)濟”，提升“青海拉面”整體發(fā)展水平。命名“青海高原工匠”、“青年致富能手”。開展網(wǎng)絡博客、微信、電子商務等新技術(shù)創(chuàng)業(yè)，開展農(nóng)畜產(chǎn)品種養(yǎng)殖、加工、流通銷售和休閑農(nóng)牧業(yè)、文化教育、養(yǎng)生養(yǎng)老、家庭服務業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+等融合創(chuàng)業(yè)。
(五)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，在保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎上，不斷深化脫貧攻堅政策舉措，鞏固脫貧成效。聚焦15個深度貧困縣、129個深度困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特殊困難群體集中發(fā)力，全面完成深度貧困地區(qū)脫貧攻堅任務。持續(xù)強化黨政一把手負總責和五級書記抓扶貧責任制，逐級壓實責任。脫貧攻堅期間，堅決保持貧困縣黨政正職穩(wěn)定，表現(xiàn)特別優(yōu)秀、實績特別突出的貧困縣黨政正職，可提拔擔任上一級領導職務，并繼續(xù)兼任現(xiàn)職。把扶貧同扶智扶志、救急紓困與內(nèi)生脫貧結(jié)合起來，加快補齊貧困群眾“精神短板”。加強扶貧資金管理，將扶貧領域腐敗和作風問題專項治理貫穿脫貧攻堅全過程。堅決糾治扶貧領域形式主義，嚴格控制各類檢查考評、填報表數(shù)量，減輕基層負擔。強化脫貧攻堅督查巡查，推動政策舉措落地。全面提升一線扶貧干部能力素質(zhì)，關(guān)心愛護戰(zhàn)斗在扶貧第一線的基層干部，保護和調(diào)動其工作積極性。
九、推進農(nóng)牧區(qū)綜合改革，增強鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力
(一)構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制。完善城鄉(xiāng)要素合理流動機制，積極引導城鎮(zhèn)資源要素向農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧區(qū)流動。堅持以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的融合發(fā)展格局。突出農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧區(qū)優(yōu)先發(fā)展，把公共資源配置和公共基礎設施建設的重點放在農(nóng)牧區(qū)，推進城鄉(xiāng)基礎設施共建共享、互聯(lián)互通，推動鄉(xiāng)村基礎設施建設提檔升級。在農(nóng)牧區(qū)教育事業(yè)、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、人居環(huán)境等方面，逐步建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務體系。積極融入“一帶一路”建設，推動農(nóng)牧業(yè)對外交流與合作。
(二)深化農(nóng)牧區(qū)土地制度改革。銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策。完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，實現(xiàn)承包土地信息聯(lián)通共享。完善農(nóng)牧區(qū)承包地“三權(quán)分置”制度，落實集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)。穩(wěn)步開展承包草原確權(quán)登記頒證。加快推進農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度改革試點工作。扎實推進房地一體的農(nóng)村集體建設用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證。完善農(nóng)牧民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策，落實宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)牧戶資格權(quán)和農(nóng)牧民房屋財產(chǎn)權(quán)，適度放活宅基地和農(nóng)牧民房屋使用權(quán)，不得違規(guī)違法買賣宅基地，嚴格實行土地用途管制，嚴格禁止下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設別墅大院和私人會館。積極開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤。在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，縣級政府可通過村土地利用規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化村莊用地布局，有效利用農(nóng)村零星分散的存量建設用地;預留部分規(guī)劃建設用地指標用于單獨選址的農(nóng)業(yè)設施和休閑旅游設施等建設。對利用收儲農(nóng)村閑置建設用地發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的，給予新增建設用地指標獎勵。
(三)深化農(nóng)牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革。按照2023年基本完成清產(chǎn)核資、2023年基本完成股份合作制改革的目標要求，全面開展農(nóng)牧區(qū)集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、集體成員身份確認，加快推進集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革。推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)牧民變股東，探索農(nóng)牧區(qū)集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式和運行機制。繼續(xù)擴大農(nóng)牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點，鼓勵通過資產(chǎn)租賃、農(nóng)牧業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)服務、鄉(xiāng)村旅游、光伏扶貧、聯(lián)合經(jīng)營等形式發(fā)展集體經(jīng)濟。探索政府撥款、減免稅費等形成的資產(chǎn)歸集體經(jīng)濟組織所有，并量化為集體成員股份的辦法，增加農(nóng)牧民財產(chǎn)性收入。設立農(nóng)牧區(qū)新型產(chǎn)權(quán)評估機構(gòu)及產(chǎn)權(quán)交易中心。
(四)加快推進水利、林業(yè)、農(nóng)墾、供銷改革。完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置，著力增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。統(tǒng)籌推進小型水利工程管理體制改革和農(nóng)業(yè)水價綜合改革。深化國有林場改革，完善林權(quán)流轉(zhuǎn)機制，開展家庭林場建設試點。落實屬地政府農(nóng)墾改革主體責任，積極推進農(nóng)墾企業(yè)重點改革事項，提高農(nóng)墾經(jīng)營管理水平。加大各類支農(nóng)政策和民生項目向國有農(nóng)牧場延伸覆蓋，使國有農(nóng)牧場在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮引領和示范作用。支持供銷社開展農(nóng)牧業(yè)社會化服務體系建設，推進強化基層社合作經(jīng)濟組織屬性全國專項試點，創(chuàng)新服務手段，拓寬經(jīng)營服務領域，加快形成綜合化、規(guī)?；?、可持續(xù)的為農(nóng)服務體系。
十、開拓投融資渠道，強化鄉(xiāng)村振興投入保障
(一)確保財政投入持續(xù)增長。加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局，確保投入力度不斷增強、總量持續(xù)增加。公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜，確保財政投入與鄉(xiāng)村振興目標任務相適應。發(fā)揮財政資金的引導作用，撬動金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興。進一步完善農(nóng)牧業(yè)信貸擔保體系，通過財政擔保費用補助政策和以獎代補，加大對新型經(jīng)營主體支持力度。加強縣級涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用工作，優(yōu)先保障脫貧攻堅和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略資金需求。盤活農(nóng)牧區(qū)資源資產(chǎn)，拓展鄉(xiāng)村振興資金來源。加強信息溝通、政策協(xié)調(diào)，推動建立財政資金與金融合力支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作機制、運作模式。充分發(fā)揮政策性擔保機構(gòu)的擔保融資增信功能，引導更多金融資源支持鄉(xiāng)村振興。通過發(fā)行一般債券用于支持鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅領域的公益性項目。試點發(fā)行項目融資和收益自平衡的專項債券，支持符合條件、有一定收益的鄉(xiāng)村公益性項目建設。
(二)拓寬資金籌集渠道。鼓勵工商資本投入鄉(xiāng)村振興，嚴格工商資本投資農(nóng)牧業(yè)的準入條件，引導工商資本真正下鄉(xiāng)“務農(nóng)”。建立農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)牧民的利益聯(lián)結(jié)機制。調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍，提高農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧區(qū)投入比例。嚴格控制未利用地開墾，集中力量推進高標準農(nóng)田建設。改進耕地占補平衡管理辦法，建立高標準農(nóng)田建設等新增耕地指標和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨地區(qū)調(diào)劑機制，將所得收益通過支出預算全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。推廣一事一議、以獎代補等方式，鼓勵農(nóng)牧民對鄉(xiāng)村基礎設施建設投工投勞，參與建設管護。
(三)提升金融服務保障水平。制定出臺金融服務鄉(xiāng)村振興的政策措施，把更多的金融資源用在鄉(xiāng)村振興多樣化金融需求上。農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行要加大鄉(xiāng)村振興支持力度。國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要明確在鄉(xiāng)村振興中的職責定位，發(fā)揮開發(fā)性、農(nóng)業(yè)政策性金融職能優(yōu)勢，加大鄉(xiāng)村振興基礎設施中長期信貸支持力度，通過“農(nóng)發(fā)雙基貸”、批發(fā)和過橋貸款模式，強化金融服務能力。推動農(nóng)村信用聯(lián)社改革，保持農(nóng)村信用社縣域法人地位和數(shù)量總體穩(wěn)定，地方法人金融機構(gòu)要服務好鄉(xiāng)村振興。普惠金融重點要放在鄉(xiāng)村，擴大惠農(nóng)金融服務點村級覆蓋范圍，提升服務品質(zhì)，提高“雙基聯(lián)動”金融服務覆蓋率，穩(wěn)步推進“兩權(quán)”抵押貸款，著力補齊金融服務短板。推進農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、渠道創(chuàng)新和模式創(chuàng)新。制定財政資金撬動金融資金服務鄉(xiāng)村振興考核評估辦法。支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)發(fā)行上市、掛牌和融資、并購重組，有效利用農(nóng)產(chǎn)品期貨市場，服務鄉(xiāng)村振興。著力推進政策性農(nóng)牧業(yè)保險提標擴面增品，創(chuàng)新推廣特色保險品種和范圍，支持農(nóng)牧民發(fā)展高原特色產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報告二
黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體目標，為做好新時代“三農(nóng)”工作指明了前進方向、提供了根本遵循。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體分為五個部分，其中產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的核心載體，是加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的根本。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的經(jīng)濟基礎好，才能建設好鄉(xiāng)村環(huán)境基礎、文化基礎、社會基礎，并最終實現(xiàn)生活富裕的民生目標。為深入了解掌握我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實施情況，根據(jù)市人大常委會2023年工作要點，4—5月份，我們農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工委在分管領導的帶領下，對我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實施情況開展了專項調(diào)研。調(diào)研組專門聽取了市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的工作匯報，組織部分村支部書記和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)地股份合作社、家庭農(nóng)場負責人開展座談，并赴浙江吳興、海寧、慈溪等地學習考察了推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的先進經(jīng)驗和做法?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、基本情況
近年來，市政府及相關(guān)職能部門認真貫徹落實中央、省和南通市關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，通過深入推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，加大鄉(xiāng)村基礎設施建設，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，實施精準扶貧等方式，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
(一)工作機制逐步完善。成立了市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領導小組，統(tǒng)籌指導鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進。為切實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，市委市政府出臺了《關(guān)于貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》《關(guān)于2023年加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動鄉(xiāng)村振興的政策意見》《關(guān)于實施脫貧致富奔小康工程的意見》等一系列文件，進一步明確鄉(xiāng)村基礎設施建設、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等管理保障措施，為扎實推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供了強有力的政策組織保障。
(二)轉(zhuǎn)型升級成效顯著。大力推進高標準農(nóng)田建設，通過三年的努力，累計建成高標準農(nóng)田面積78.6萬畝，把雜、亂、差的田塊建設成“地平整、田成方、路相通、林成網(wǎng)、溝相連、渠通暢”的標準農(nóng)田，解決了灌排設施配套，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，也為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供全程化、系列化和機械化服務打下了基礎。加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培育省級示范家庭農(nóng)場21家、省級以上農(nóng)民合作社示范社50家，南通市級以上龍頭企業(yè)64家。重視農(nóng)業(yè)科技支撐體系建設，實施農(nóng)業(yè)科技興農(nóng)行動，建成1個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地，培育480個骨干科技示范戶。實施農(nóng)業(yè)重大新品種創(chuàng)制項目，全市示范推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)新成果11項，新品種26個。2023年農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率66.7%，列南通各縣市第一。
(三)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐步形成。堅持以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)稻米、高效蔬菜園藝、生態(tài)林果花卉、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)休閑旅游五大主導產(chǎn)業(yè)。優(yōu)質(zhì)食味稻米種植面積增至8萬多畝;高效蔬菜播種面積達70多萬畝;葡萄、水梨、石榴、枇杷等果樹種植漸成規(guī)模;鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)游客接待量逐年提升，先后榮獲全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范市、全國平安漁業(yè)示范縣、全省發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)成效顯著市等稱號。
(四)農(nóng)村改革不斷深入。農(nóng)村改革持續(xù)深入，加快推進農(nóng)村承包土地“三權(quán)分置”改革，土地確權(quán)登記頒證工作南通第一，通過省級驗收。充分放大農(nóng)地股份合作等試點效應，出臺實施意見和獎補政策，支持10個村試點發(fā)展新型合作農(nóng)場，推進村級集體規(guī)模經(jīng)營。規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系，完成交易額超1億元。深入推進“三個全覆蓋”試點，出臺指導意見，擴大試點范圍，嚴格督查考核，累計土地流轉(zhuǎn)14.8萬畝，建成社會化服務聯(lián)盟26個。
(五)產(chǎn)業(yè)布局得到優(yōu)化。挖掘鄉(xiāng)村資源稟賦和比較優(yōu)勢，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局向?qū)６?、?guī)?；较蜣D(zhuǎn)變，著力打造2個農(nóng)產(chǎn)品集中加工區(qū)、“六大種養(yǎng)園區(qū)”，2個休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，全面加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，培育優(yōu)勢鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。充分激發(fā)沿海開發(fā)重點鎮(zhèn)、區(qū)鎮(zhèn)合一重點鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿Γ七M新型城鎮(zhèn)建設，加快促進人口、產(chǎn)業(yè)、要素集聚，優(yōu)化空間布局，完善功能配套。已先后組織實施了規(guī)劃完善、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、民生示范、制度創(chuàng)新等一系列重大項目建設，促進了多項農(nóng)村改革探索成功起步。
二、存在問題
在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，盡管近年來我市在促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面作出了很多的努力，但從總體上看，我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展受諸多因素影響，整體發(fā)展水平仍然較低，還有許多短板和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品沒有培大扶強。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，雖然我市五大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局已初具規(guī)模，但受多種因素影響，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢效益并未充分顯現(xiàn)，對我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動能力不強。主要表現(xiàn)在：一是種養(yǎng)模式相對簡單。如我市稻麥種植面積在30萬畝以上，其中稻田綜合種養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)食味稻米面積分別為0.2萬畝、8萬畝左右，其余均為普通稻麥品種，精力投入大，產(chǎn)量和價格普遍較低。加上近幾年極端天氣及病蟲害影響、人工成本不斷上升、土地流轉(zhuǎn)費用相對較高，導致稻麥種養(yǎng)大戶種植利潤持續(xù)下滑。二是關(guān)鍵技術(shù)無法突破。如我市“四青作物”一直深受喜愛，產(chǎn)品銷往上海、浙江等地一直是供不應求，據(jù)了解青毛豆、青蠶豆、青豌豆、青玉米畝均產(chǎn)量分別可達1000斤/畝、1500斤/畝、1200斤/畝、1500斤/畝，平均利潤為500元/斤、1000元/斤、1500元/斤、700元/斤，經(jīng)濟效益顯著。但由于去皮脫殼等生產(chǎn)技術(shù)至今仍不成熟，依然以人工剝殼為主，過大的人工成本成為“四青作物”種植面積無法擴大的重要因素之一。三是地域品牌少。目前我市由政府扶持，正真代表啟東特色，拿得出、叫得響的地域化品牌較少，如“呂四海蜇”等具有一定知名度的特色產(chǎn)品，因缺乏系統(tǒng)的生產(chǎn)、宣傳、銷售商業(yè)程序，沒有形成統(tǒng)一的地域商標，營銷方式也是以分散型市場銷售為主，產(chǎn)品市場占有率較低，經(jīng)濟效益帶動不明顯。四是產(chǎn)業(yè)鏈條較短。如生態(tài)林果花卉產(chǎn)業(yè)，果樹種植一產(chǎn)向后延伸不充分，多以供應原料為主，從產(chǎn)地到餐桌的鏈條不健全，鮮果精深加工不足，副產(chǎn)物綜合利用程度低。且上下游產(chǎn)品加工、儲存、銷售等環(huán)節(jié)發(fā)展滯后，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。五是產(chǎn)業(yè)融合度不高。對生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系的認識還不到位，利用生態(tài)資源發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟不充分。如水產(chǎn)養(yǎng)殖資源開發(fā)不足，生態(tài)垂釣、水產(chǎn)休閑餐飲等項目開發(fā)基本處于起步階段，農(nóng)業(yè)發(fā)展與休閑旅游產(chǎn)業(yè)融合度不高。此外，鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)等的辦法不多，普遍存在低水平模仿、模式單調(diào)等問題。產(chǎn)業(yè)類型重復不僅會影響項目質(zhì)量，更會在本區(qū)域內(nèi)形成強大的競爭阻力，分散消費能力，從而降低項目效益。
(二)生產(chǎn)社會化服務有效供給能力較低。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎設施建設欠賬多，社會化服務能力不足，不能完全匹配生產(chǎn)的需求。一是公益性服務能力弱。政府公益性生產(chǎn)服務體系不健全，很難滿足農(nóng)民生產(chǎn)、生活的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)技人員工作精力不集中，隊伍素質(zhì)參差不齊，非農(nóng)業(yè)專業(yè)人員比重大，專業(yè)技術(shù)人員年齡和知識老化，農(nóng)技站所服務功能弱化。加之農(nóng)民主動接受服務的積極性不高，大多依賴傳統(tǒng)經(jīng)驗和習慣，致使服務效果不夠明顯。二是社會化服務體系對產(chǎn)業(yè)支撐和保護基礎比較薄弱。盡管我市“三農(nóng)”工作資金投入較之以往有一定增加，但仍然難以滿足當前農(nóng)村發(fā)展的新需求。對農(nóng)業(yè)機械售后維修服務、技術(shù)服務等不完善，影響了農(nóng)機化效益的充分發(fā)揮。三是生產(chǎn)社會化服務項目匱乏。我市各類合作服務組織雖然在提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)效益上發(fā)揮了一定作用，但在發(fā)展中還普遍存在周轉(zhuǎn)資金困難、規(guī)模小、服務項目單一等問題。農(nóng)戶與服務組織之間的關(guān)系松散，服務的普及度較低。四是產(chǎn)銷基礎設施建設不到位。倉儲物流等設施還未實現(xiàn)全覆蓋，批發(fā)市場、產(chǎn)銷對接、鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)點等設施相對落后，物流經(jīng)營成本高。
(三)農(nóng)業(yè)人才資源匱乏、科技支撐相對落后。一方面是人才資源匱乏。主要表現(xiàn)在農(nóng)民總體科技文化水平不高，有知識、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的現(xiàn)代新型農(nóng)民極其缺少。由于工作地點偏遠，待遇不高，人才服務鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的激勵保障機制不健全等種種原因，使得聘請優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員成為難點。另一方面是機械化程度低。農(nóng)機設備科技水平限制，土地耕地分散，機械化與規(guī)?；Y(jié)合不緊密，農(nóng)機田間操作、維護和管理技術(shù)落后等等因素，導致我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較落后，機械化程度整體偏低，生產(chǎn)效率、產(chǎn)品加工能力與水平還不能得到較快的提高。
(四)資金瓶頸仍是制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要因素。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺問題突出。信貸資金供給渠道較為狹窄，銀行借貸門檻高、手續(xù)繁瑣，部分金融機構(gòu)出于規(guī)避風險的考慮，存在惜貸現(xiàn)象，現(xiàn)有的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資政策得不到落實，致使經(jīng)營者難以得到足夠的發(fā)展資金。二是政府資金投入績效不高。近年來，我市農(nóng)業(yè)扶持資金投入一改過去的多部門、分散性惠農(nóng)補貼方式，而將大部分經(jīng)費集中用于高標準農(nóng)田建設，并取得了不錯的成績。但隨著高標準農(nóng)田投入使用，一些問題也逐步顯現(xiàn)出來，如建設規(guī)劃與實際操作存在誤差，水泵設置過少，管道設置過粗，排線過長導致水壓不足，稻田灌溉水量達不到要求。有些承包者直接廢棄不用，另外進行排設，造成嚴重資金浪費。三是財政扶持政策落實不到位。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興相關(guān)政策措施落實和惠農(nóng)補貼分配管理使用中還存在一些問題。如省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園創(chuàng)建、“益農(nóng)信息社”建設等項目專項資金使用不到位，項目進展緩慢，秸稈綜合利用項目未按方案實施，少數(shù)涉農(nóng)專項資金、省級“農(nóng)作物重病蟲害監(jiān)測”專項資金未達到?？顚Ｓ玫?。四是農(nóng)業(yè)政策性保險新型險種探索不夠。保險覆蓋范圍較窄，部分果樹、蔬菜類產(chǎn)品還未納入到農(nóng)業(yè)政策性保險范圍，農(nóng)機設備的險種設置也比較落后，氣象指數(shù)保險等探索力度還不夠，沒有真正發(fā)揮出農(nóng)業(yè)政策性保險的保障作用。
(五)生產(chǎn)資源利用不充分。一方面是土地分散、碎片化。近年來，市政府及其相關(guān)職能部門高度重視高標準農(nóng)田建設，全市高標準農(nóng)田建設規(guī)模不斷擴大，經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益明顯提高。然而就我市實際情況來看，大部分農(nóng)村土地受以家庭為單位進行生產(chǎn)經(jīng)營的傳統(tǒng)模式影響，分散性、碎片化耕地仍然占主要部分，很難形成種養(yǎng)大戶，不利于形成規(guī)模、形成基地。此外，項目農(nóng)業(yè)發(fā)展也存在用地瓶頸，尤其是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展土地指標審批難，制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。另一方面是淡水水面資源浪費。我市擁有大小橫河泯溝5萬多條，是淡水養(yǎng)殖獨特的先天優(yōu)勢，隨著我市淡水養(yǎng)殖業(yè)的興起，淡水蝦、扣蟹等養(yǎng)殖收益逐年提高。然而，由于水質(zhì)環(huán)境條件、偷盜電捕、養(yǎng)殖技術(shù)粗放落后等等問題，導致溝河水面利用率較低，群眾養(yǎng)殖積極性并不高，豐富的水資源并沒有得到有效利用。
三、建議意見
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)振興是重中之重。我們必須要立足實際、迎接挑戰(zhàn)、完善政策、補齊短板，努力為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興創(chuàng)造良好的條件，增強鄉(xiāng)村吸引力，帶動資本、人才等生產(chǎn)要素向鄉(xiāng)村匯聚，讓農(nóng)民看到“農(nóng)業(yè)強”“農(nóng)村美”“農(nóng)民富”的希望，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展奠定堅實的物質(zhì)基礎。
(一)把握鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興重點，著重扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅持規(guī)劃先行，引領鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興有序推進。充分立足我市實際，盡快編制我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興五年規(guī)劃，重點扶持五大主導產(chǎn)業(yè)，明確工作任務，設定完成時限，并給予政策傾斜，確保鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興落到實處。注重品牌帶動，擴大啟東農(nóng)產(chǎn)品知名度。以品牌戰(zhàn)略為著眼點，依托啟東海產(chǎn)品、四青作物等資源優(yōu)勢，培育一批知名度高、影響力大、市場價值優(yōu)的國家級、省級名牌農(nóng)產(chǎn)品、地理標志產(chǎn)品、區(qū)域特色品牌?？茖W制定扶持地域化農(nóng)產(chǎn)品品牌的政策措施，對同類產(chǎn)品進行整合提煉，避免因產(chǎn)品品牌雜散造成的無序競爭。對于有知名度但生產(chǎn)不易集中的特色農(nóng)產(chǎn)品，鼓勵農(nóng)戶在平等自愿基礎上通過組織專業(yè)協(xié)會，進行商標注冊，實行統(tǒng)一標示、標準、包裝、銷售，合作創(chuàng)建共有品牌，共享品牌利益，共擔品牌經(jīng)營費用，以有效降低品牌經(jīng)營成本，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力和知名度。
(二)完善社會化服務體系，實現(xiàn)生產(chǎn)過程全覆蓋。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展包括產(chǎn)、供、銷等各個環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)的正常運行對物資、信息、資金、科技的社會化服務的要求也越來越高。建議搭建為農(nóng)服務綜合平臺，圍繞不同階段的生產(chǎn)需求，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全程服務。建立良種繁育基地，提供農(nóng)作物統(tǒng)一育種出苗;培育農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)社，實行農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資配送，并提供統(tǒng)一的收割、收購、烘干、檢測、包裝等一系列服務。建立農(nóng)產(chǎn)品集中銷售中心，拓展銷售渠道;配備專業(yè)運輸設備，組建高效的現(xiàn)代化運輸隊伍，提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率。搭建三網(wǎng)融合的信息服務快速通道，有效連接農(nóng)戶與市場、生產(chǎn)與技術(shù)、政府與農(nóng)民，變“小規(guī)模、分散化”的小家庭經(jīng)營為“規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化”的大家庭經(jīng)營，通過實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收。此外，要加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形勢、氣象、病蟲害等信息的發(fā)布服務，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供便利。大力推進電子商務，通過促進電子商務與農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)成功嫁接，加快建設農(nóng)村電子商務平臺，形成線上線下融合、農(nóng)產(chǎn)品進城與農(nóng)資和消費品下鄉(xiāng)雙向流通格局。
(三)構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，推動三產(chǎn)融合發(fā)展。一方面是促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。圍繞調(diào)整鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，依靠現(xiàn)有的資源、要素條件，引導農(nóng)民積極適應市場競爭，推廣先進的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)項目，實現(xiàn)產(chǎn)品增值。對青蠶豆、青毛豆等已經(jīng)具備比較成熟的種植加工技術(shù)產(chǎn)業(yè)加大政策傾斜力度，在資金投入、要素流通、稅務優(yōu)惠等方面給予支持，促進我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由簡單的種養(yǎng)模式向高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，逐步淘汰落后產(chǎn)業(yè)，努力提升生產(chǎn)績效，增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)競爭力。另一方面是延伸鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、物流、儲運、批發(fā)，打通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。堅持特色發(fā)展，把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護、鄉(xiāng)村環(huán)境整治與發(fā)展特色民宿經(jīng)濟、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務、鄉(xiāng)村休閑旅游、養(yǎng)生健康結(jié)合起來，建設運行高效的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈。加快培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)，推動生態(tài)資源和生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
(四)堅持科技創(chuàng)新引領，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是高質(zhì)量促進科技升級。積極搭建平臺，促成農(nóng)業(yè)院校、科研單位在我市建立農(nóng)業(yè)技術(shù)研究所及生產(chǎn)實驗基地，探索農(nóng)、科、教、產(chǎn)、學、研相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)推廣模式。加大“引資引智”力度，進一步加大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)招商力度，積極招引國內(nèi)外知名大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、上海農(nóng)業(yè)加工貿(mào)易公司和在滬從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的啟東籍人士，尤其是盱眙稻蝦混養(yǎng)等優(yōu)秀企業(yè)到啟東投資，將先進的種養(yǎng)殖技術(shù)帶回啟東。加大農(nóng)技培訓力度，做好入戶指導、田間咨詢、網(wǎng)絡交流等跟蹤服務。通過互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)建立農(nóng)業(yè)專家熱線、農(nóng)業(yè)咨詢機構(gòu)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務團等平臺，為農(nóng)民提供政策咨詢、科技指導、市場信息等服務。二是高質(zhì)量建立現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)。建設一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，創(chuàng)建一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，打造一批產(chǎn)業(yè)鏈條全、投資強度大、示范帶動強的一流現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園，形成融農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品消費和休閑旅游于一體的田園綜合體。參考慈溪大學生農(nóng)業(yè)眾創(chuàng)園模式，由政府投資，通過基礎設施建設、減免稅費、小額貸款擔保、創(chuàng)業(yè)補貼補助等多種形式，鼓勵、吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)、來啟進行農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)。三是高質(zhì)量培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。圍繞構(gòu)建立體式復合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系目標，全面深化農(nóng)村土地確權(quán)，促進土地適度規(guī)模經(jīng)營，全面提升各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場及小農(nóng)戶開展生產(chǎn)經(jīng)營合作，構(gòu)建緊密聯(lián)結(jié)機制。發(fā)展農(nóng)合聯(lián)，通過發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，促進小農(nóng)戶分工協(xié)作，在提升勞動技能的同時，帶動農(nóng)民增收致富。四是高質(zhì)量發(fā)展“一村一品”示范村?？偨Y(jié)推廣惠萍鎮(zhèn)南清河村的特色產(chǎn)業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖，呂四港鎮(zhèn)海漁村的特色產(chǎn)業(yè)紫菜加工，南陽鎮(zhèn)樂庭村的特色產(chǎn)業(yè)蔬菜種植等“一村一品”示范村成功經(jīng)驗，力爭在每個行政村培育一項特色產(chǎn)業(yè)，圍繞特色產(chǎn)業(yè)建設一家網(wǎng)店，引領帶動全市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。
(五)充分利用要素資源，實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模化、集約化。順應農(nóng)村人ロ向城鎮(zhèn)集中的趨勢，積極推進土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)從分散經(jīng)營向集約化、規(guī)?；D(zhuǎn)變。一是健全土地流轉(zhuǎn)市場。堅持依法自愿有償原則，建立健全市鎮(zhèn)村三級土地流轉(zhuǎn)服務平臺，引導土地依法、自愿、平穩(wěn)流轉(zhuǎn)，探索長期流轉(zhuǎn)模式，簽訂中長期租賃合同，發(fā)展穩(wěn)定而適度的規(guī)模經(jīng)營。二是推廣土地入股分紅成功經(jīng)驗。大力推廣現(xiàn)有的惠萍鎮(zhèn)東興鎮(zhèn)村農(nóng)地股份合作社成功經(jīng)驗，鼓勵用集體土地、農(nóng)民自己的土地入股合作社，年底按股份分紅，用股份帶動參與各方的積極性，實現(xiàn)土地資源保值增值，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接機制。三是發(fā)揮高標準農(nóng)田輻射效應。切實落實好高標準農(nóng)田“誰來種”的問題，鼓勵有條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行申報經(jīng)營。要將高標準農(nóng)田作為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的重要載體，形成輻射效應，通過市場拉動、政策推動、典型帶動等途徑，吸引農(nóng)業(yè)科技專家、大專院校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)能人等群體創(chuàng)業(yè)興農(nóng)。四是大力發(fā)展溝河養(yǎng)殖。堅持水利建設、農(nóng)村水環(huán)境整治、溝河養(yǎng)殖利用三位一體有效結(jié)合，加強溝河水環(huán)境整治，確保水質(zhì)健康。加大對偷盜電捕行為打擊力度，深入開展群防群治。發(fā)展具有本地特色的養(yǎng)殖品種，為養(yǎng)殖戶提供信息、技術(shù)、市場行情等指導，提高養(yǎng)殖效益，吸引更多的農(nóng)民參與溝河高效養(yǎng)殖。
(六)加大財政扶持力度，確保資金投入取得實效。建立健全財政投入保障和穩(wěn)定增長機制，確保財政投入與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興目標任務相適應。優(yōu)化財政支農(nóng)資金的使用方向、結(jié)構(gòu)和效率，統(tǒng)籌安排各類功能互補、用途銜接的涉農(nóng)資金，實現(xiàn)財政支出更大力度向“三農(nóng)”傾斜。優(yōu)化政策導向，吸引社會協(xié)同支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。深化“政銀擔”合作，探索建立面向“三農(nóng)”的擔保貸款風險分擔機制，完善農(nóng)業(yè)信貸擔保體系，大力發(fā)展普惠金融，引導金融資源下沉。建立健全適合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特點的金融體系，積極穩(wěn)妥發(fā)展農(nóng)村小額貸款公司，支持其開展投資、代理保險等涉農(nóng)綜合業(yè)務。設立農(nóng)業(yè)融資風險補償基金，擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策性保險面，探索農(nóng)業(yè)綜合保險試點，拓寬設施果蔬、特種水產(chǎn)、休閑農(nóng)旅等保險覆蓋面，提高保險業(yè)服務鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的能力。
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報告三
根據(jù)市人大常委會2023年監(jiān)督工作計劃的安排，6至8月份，市人大常委會副主任方青帶領由農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委人員、部分市人大常委會委員、市人大代表組成的調(diào)研組，先后深入6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，實地視察部分鄉(xiāng)村振興示范帶及其建設項目。召集10個相關(guān)部門和東、中、西片12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及部分村干部、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人進行座談交流，臺風“利奇馬”過后又走訪了兩家農(nóng)業(yè)企業(yè)，廣泛收集我市鄉(xiāng)村振興工作情況以及對該項工作的意見建議，并進行了認真的梳理和分析。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、主要工作成效
自去年實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，市委市政府高度重視。市委書記、市長親自掛帥，成立由50個部門組成的領導小組和7個專項工作組，出臺五年實施意見，召開千人大會，保障資金要素，部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動推進，以精品示范帶打造和生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶項目建設為抓手，全力推動鄉(xiāng)村振興，取得了顯著成效。一是示范帶建設有序推進。編制完成12條示范帶規(guī)劃并分期實施，突出抓好24個產(chǎn)業(yè)帶項目建設，截止8月底共完成投資11.75億元。其中，雁山溪谷·秀麗田園示范帶在去年通過溫州市考核驗收，山水雁楠等5條示范帶建設進展順利。二是特色產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。市政府啟動了我市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌“樂耕清耘”的培育工作，鐵皮石斛、茶葉、筍竹、花卉苗木、中藥材等主導特色農(nóng)業(yè)在各示范帶得到蓬勃發(fā)展，雁蕩山鐵皮石斛成功亮相北京世園會;成功打造了下山頭石斛田園綜合體項目，大荊鎮(zhèn)被列入2023年國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設名單。三是生態(tài)環(huán)境顯著改善。300多個村開展了環(huán)境綜合整治，共創(chuàng)成國家級美麗休閑鄉(xiāng)村1個，省美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、特色精品村14個、達標村161個，溫州美麗鄉(xiāng)村標桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、樣板村3個。四是農(nóng)村改革全面深入。農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成。培育了6家溫州“三位一體”典型合作組織，建立了11家農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。積極探索土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款工作，并建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理制度。五是農(nóng)民收入顯著增長。堅持“項目為王”，依托“黨建聯(lián)盟”，多渠道推進村集體增收，去年和今年村集體經(jīng)濟總收入分別增長21.26%和21.67%。去年，示范帶吸引游客30萬人次，旅游消費6000萬元。同時，深入實施低收入農(nóng)戶高水平全面小康計劃，多措并舉，深入開展扶貧工作。
二、存在的主要問題
(一)基層對示范帶建設認識存在偏差。目前鄉(xiāng)村振興示范帶項目覆蓋到的鄉(xiāng)村較少且大部分位于樂清東部，面上其他鄉(xiāng)村有失落感。不少村民參與鄉(xiāng)村振興的主動性不足，等靠要思想較嚴重。示范帶普遍依靠財政資金支持，社會資本占比較低，鄉(xiāng)村主體作用未得到有效發(fā)揮。示范帶項目重建設輕管護現(xiàn)象比較突出，而且受土地指標限制，租地建設情況較為普遍，后續(xù)維護資金壓力較大。
(二)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)仍然不大不強。一是缺少大而強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，三產(chǎn)融合程度低。除鐵皮石斛等少數(shù)產(chǎn)業(yè)外，各類農(nóng)業(yè)主體大都仍處于低小散狀態(tài)。農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加、農(nóng)業(yè)+旅游+文化、森林康養(yǎng)服務、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少資金支撐。不少村集體經(jīng)濟收入主要依靠村辦公樓或者舊廠房出租，持續(xù)增收渠道少;一些山老區(qū)村水、電、路、網(wǎng)等基礎設施建設歷史欠賬較多，自我造血功能低下，工商資本進入受區(qū)位因素、土地指標等限制較大。三是農(nóng)業(yè)抗風險能力低，超強臺風“利奇馬”給災區(qū)種養(yǎng)業(yè)造成重創(chuàng)(全市合計直接經(jīng)濟損失35.38億元，其中農(nóng)業(yè)損失17.12億元)，非洲豬瘟使養(yǎng)豬業(yè)傷筋動骨。
(三)農(nóng)村環(huán)境提升還需持續(xù)發(fā)力。一是規(guī)劃引領不夠。鄉(xiāng)村規(guī)劃操作性不強，村居規(guī)?；{(diào)整之后，規(guī)劃修編未及時跟上。二是美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建氛圍不濃。美麗鄉(xiāng)村建設進度偏慢，創(chuàng)成覆蓋率較低。三是農(nóng)村環(huán)境整治還需提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建城區(qū)之外的一些村莊臟亂差現(xiàn)象依然存在。農(nóng)村垃圾、污水、廁所整治工程缺乏專業(yè)指導，工程質(zhì)量難以保障。
此外，調(diào)研中反映較多的還有：農(nóng)村人才嚴重缺乏，農(nóng)技服務隊伍力量薄弱;農(nóng)村文化禮堂管理運行不到位，常態(tài)化活動難以持續(xù)。
三、意見和建議
(一)進一步強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展理念。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央作出的重大決策，是新時期“三農(nóng)”工作的總抓手。實施鄉(xiāng)村振興，必須進一步增強政治自覺，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。一是在干部配備管理上優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村。要配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，加強村級干部隊伍建設，特別是要加快鄉(xiāng)村年輕干部的培養(yǎng)，為鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障。二是在要素資源配置上優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村。資金投入、用地配置、金融支持等政策要素都要向“三農(nóng)”傾斜。特別是對調(diào)研中反映較多的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地需求問題，建議進行專項調(diào)查、認真研究。對一些農(nóng)業(yè)臨時設施的搭建、自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品加工展銷用地應盡量放寬政策。還應出臺一些有吸引力的，支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游、工商資本下鄉(xiāng)的配套政策，并持續(xù)發(fā)力。三是在農(nóng)村基礎設施、公共服務等方面要優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村。在農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)村交通、飲水住房安全、養(yǎng)老服務、義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面加快補齊短板、完善提高;繼續(xù)深入做好村集體經(jīng)濟消薄防滑、低收入農(nóng)戶脫貧防貧減貧工作，為鄉(xiāng)村振興提供良好的基礎條件。尤其是“利奇馬”臺風造成的慘重損失呼喚我們必須加快完善農(nóng)業(yè)保險制度。要擴大農(nóng)業(yè)政策性保險的品種范圍，加大參保的財政補助力度。保險公司要提高保額，降低保險費率，并合理及時足額理賠，切實提高農(nóng)業(yè)抗風險的能力，增強鄉(xiāng)村振興的信心。
(二)進一步加強示范引領推進全面振興。示范帶建設應盡量覆蓋到更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村居，更好地發(fā)揮示范帶動和輻射作用。如虹橋等幾大集鎮(zhèn)要設帶設點，中雁綠道示范帶可以延伸到城北秦垟。未覆蓋到的地方，要深入廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興的政策和示范帶成果，增強鄉(xiāng)村主體意識，根據(jù)各自的自然稟賦和區(qū)位條件設計振興目標。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要克服等靠要思想，積極主動籌措資金，廣泛發(fā)動社會資本參與，打造自己的示范帶、示范點。有關(guān)部門要適應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新要求，整合資金，聯(lián)動配合，聚焦發(fā)力，把示范帶建設成為鄉(xiāng)村振興美麗風景線，努力實現(xiàn)以點帶面、由線到片的全面振興。
(三)進一步引導農(nóng)村產(chǎn)業(yè)做大做強。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)振興是重點。各級政府要像重視工業(yè)一樣重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興。一是重點扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。注重品牌帶動，大力培育一批知名度高、影響力大的國家和省級名牌農(nóng)產(chǎn)品、地理標志產(chǎn)品，并對同類產(chǎn)品進行整合提高，避免無序競爭。二是推動三產(chǎn)融合發(fā)展。促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由簡單的種養(yǎng)殖模式向高效生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，并拉長產(chǎn)業(yè)鏈，增強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)競爭力。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務、鄉(xiāng)村休閑旅游、森林康養(yǎng)、特色民宿經(jīng)濟等，加快培育新業(yè)態(tài)。三是推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極引入農(nóng)業(yè)院校、科研單位在我市建立相關(guān)科研基地。努力打造一批產(chǎn)業(yè)鏈條全、示范帶動強的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。繼續(xù)深化農(nóng)村土地制度、“三位一體”合作體系和農(nóng)村要素配置改革，引導龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場及農(nóng)戶開展經(jīng)營合作，促進土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展“一村一品”，帶動農(nóng)民增收。
(四)進一步推進美麗鄉(xiāng)村 “全域美”。一是加強規(guī)劃引領。結(jié)合村(社區(qū))規(guī)模調(diào)整和新一輪國土規(guī)劃調(diào)整，及時修編村莊規(guī)劃，在建設用地等方面為鄉(xiāng)村振興預留發(fā)展空間。按照市域鄉(xiāng)村規(guī)劃確定的特色村、重點村、一般村，因地制宜，科學合理地分類建設，引導村莊個性發(fā)展。二是繼續(xù)加強農(nóng)村環(huán)境治理。鞏固提升小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治成果。深入抓好農(nóng)村垃圾、污水、廁所三大革命，認真推行農(nóng)村生活垃圾分類，特別是建好農(nóng)村垃圾分類處理終端設施;繼續(xù)抓好截污納管掃尾工作，加快污水零直排區(qū)建設;拆除一些難以改造提升的公廁，可采用嵌入式公廁替換。廣泛開展“一村萬樹”、農(nóng)家庭院綠化美化等，不斷增強農(nóng)村群眾對美麗鄉(xiāng)村建設的獲得感和幸福感。三是重視農(nóng)村環(huán)境設施建設工程質(zhì)量和后期維護問題。要加強對農(nóng)村建設工程監(jiān)管，積極探索解決公用設施后續(xù)維護資金來源問題，避免因質(zhì)量問題或維護跟不上而影響使用、造成浪費。同時，示范帶建設、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和生態(tài)環(huán)境的改善離不開人才、文化和組織振興的支撐。農(nóng)村本土人才、職業(yè)農(nóng)民的培育，鄉(xiāng)村文化建設和鄉(xiāng)村治理水平的提升也要不斷加強，同步推進。
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第2篇 2023大學生鄉(xiāng)村振興調(diào)研報告范文3000字
黨的十九大和中央農(nóng)村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫入黨章，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在更加重要地位，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向。下面是小編整理的大學生鄉(xiāng)村振興調(diào)研報告范文3000字，希望對大家有幫助。
大學生鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報告1
為充分了解我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展情況以及村民們對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)注度，5月21—25日，市統(tǒng)計局組織力量對全市鄉(xiāng)村振興情況進行了調(diào)研。此次調(diào)研抽取了梁子湖區(qū)梁子鎮(zhèn)沙灣村和沼山鎮(zhèn)湖瓢村。調(diào)研采取實地調(diào)查和交流座談相結(jié)合的方式。共收到有效調(diào)查問卷56份。
按照性別分類，男性33人，女性23人;按年齡分類，50歲以下22人，50歲及以上34人;按照文化程度分類，高中以下40人，高中及以上16人;按照調(diào)查對象的身份分類，村民44人、村干部8人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部3人、其他1人。從調(diào)研結(jié)果看，全市鄉(xiāng)村變化明顯，鄉(xiāng)村振興取得一定成效，但也反映出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低、農(nóng)民增收難、鄉(xiāng)村基礎設施不完善等相關(guān)問題，須引起各級政府高度重視。
一、農(nóng)村居民對鄉(xiāng)村振興的關(guān)注點
(一)期盼生活水平進一步提升。
在被問到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕五個有關(guān)鄉(xiāng)村振興的選項中最感興趣的部分”時，56份有效調(diào)查問卷中，有23人選擇“生活富裕”，占41.1%。
(二)期盼居民收入進一步增加。
56份有效調(diào)查問卷中有24人認為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是提高居民收入。雖然近年來我市農(nóng)村居民收入保持平穩(wěn)增長，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小。然而，要實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，難度依然較大，需要多方合力來進一步拓寬農(nóng)民增收渠道。
(三)期盼資金、人才、技術(shù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動。
在56份有效調(diào)查問卷中，認為影響鄉(xiāng)村振興的因素是資金、人才、技術(shù)的，分別有42人、35人、37人，分別占75.0%、62.5%、66.1%。在問到“您認為鄉(xiāng)村振興的因素有哪些”時，沙灣村六組龍群蓮回答說“當然是資金、人才、技術(shù)了，沒錢，怎么搞好農(nóng)村，有錢，沒人才和技術(shù)也搞不好農(nóng)村啊”。資金、人才、技術(shù)在鄉(xiāng)村振興中扮演重要角色，這是大家的共識。
(四)期盼社會保障水平進一步提高。
在56份有效調(diào)查問卷中，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最期盼的是提高養(yǎng)老保障水平、提高醫(yī)療保障水平的分別有32人、20人，分別占57.1%、35.7%。認為家里每年負擔最重的是醫(yī)療的有20人，占35.7%。希望提高養(yǎng)老保障水平、提高醫(yī)療報銷比例是村民的共同心聲。
二、鄉(xiāng)村振興的有利因素
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步壯大
近年來，專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織不斷壯大，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅實的基礎。20__年，全市市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的105家，省重點龍頭企業(yè)12家。全市農(nóng)民專業(yè)合作社1573家，同比增長10.77%。同時，全市立足本地資源優(yōu)勢，大力發(fā)展武昌魚、藍莓、沼山胡柚、梁道大米等特色產(chǎn)業(yè)，打造本地農(nóng)產(chǎn)品品牌。20__年底，全市共有“一村一品”點308個，示范點45個。全市新增農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”有效品牌88個，總數(shù)達204個，同比增加40個，增長24.39%。
(二)生態(tài)環(huán)境不斷改善
近年來，鄂州市科學規(guī)劃，合理布局，在更高層次、更高水平上推動全市美麗鄉(xiāng)村建設。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)村民感覺變化最大的是“道路變好了變寬了、房子變大了、村子變干凈了”。在改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的過程中，更加注重提高鄉(xiāng)村資源利用率，20__年主要農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量約60萬噸，綜合使用量達57.7萬噸，綜合利用率達到96.2%，較上年同期提高0.5個百分點。鄉(xiāng)村垃圾按照“村收集、鎮(zhèn)集中、區(qū)轉(zhuǎn)運、市處理”的模式集中處理，生活垃圾處理指數(shù)達到100%。全市有600多座污水處理設施對鄉(xiāng)村生活污水進行集中處理，污水集中處理指數(shù)達到90%以上。
(三)鄉(xiāng)風建設基礎扎實
全市九年義務教育普及率達到100%，村衛(wèi)生室、圖書室、體育健身場所、村民活動中心等基礎公共服務從無到有不斷完善，為鄉(xiāng)風建設奠定了基礎。同時，全市對鄉(xiāng)風建設不斷加大人力物力財力投入，在開展鄉(xiāng)村振興工作過程中，注重以鄉(xiāng)村文化為載體，在尊重原有鄉(xiāng)村文化體系的基礎上吸納現(xiàn)代元素。在進行農(nóng)村舊房改造時堅持原真性保護、原住式開發(fā)、原特色利用。
(四)鄉(xiāng)村治理有序推進
鄂州市積極探索農(nóng)村社會管理途徑，整合面向農(nóng)村的各種管理服務資源，建立全域覆蓋的農(nóng)村網(wǎng)格化服務管理體系。每個村都有配備網(wǎng)格員，負責收集社情民意、監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生、調(diào)解矛盾糾紛等工作。網(wǎng)格化的服務管理體系不僅降低了鄉(xiāng)村治理成本，而且促進了鄉(xiāng)村的和諧穩(wěn)定?，F(xiàn)階段，隨著農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)化試點工作的深入推進，村民自治制度的不斷完善，鄉(xiāng)村治理更加科學高效。
三、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低。
在與村民的交談中了解到，一戶農(nóng)民種植0.8畝地的小麥，產(chǎn)量320斤，毛收入330元，投入成本335元(整地90元、種子60元、化肥80元、收割85元、農(nóng)藥20元)，人工未計，虧本5元。據(jù)調(diào)查，今年化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)資價格較往年有較大幅度上漲，全市化肥價格按簡單平均，平均漲幅22.8%。同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人工成本不斷增長。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低，影響農(nóng)民種植積極性。
(二)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)不強。
通過走訪企業(yè)，我們了解到，生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)規(guī)模小、生產(chǎn)鏈短，產(chǎn)業(yè)集群度低。以湖北省梁子鎮(zhèn)鐵皮石斛生產(chǎn)基地為例，基地負責人表示鐵皮石斛種植、加工技術(shù)要求高，其中從鮮品烘焙成干品這一環(huán)節(jié)目前依賴于浙江的同行，其原因是這一環(huán)節(jié)技術(shù)要求高，如果在本地培訓工人，由于是臨時作業(yè)，難以留住工人，所以寧愿將鮮品運往浙江同行那里進行烘焙處理。
(三)技術(shù)人才支撐不足。
通過調(diào)查了解，農(nóng)村在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是50歲以上人口，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的青壯年較少。務農(nóng)人員文化程度一般以初中及以下文化程度為主。農(nóng)業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新模式推廣難，不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
(四)存在“等靠要”的思想。
在調(diào)研過程中，部分村民覺得自己年紀大了，不想做農(nóng)活了，希望政府供養(yǎng)他們。一些人覺得醫(yī)療費用太高，政府最好全部報銷費用。部分村民存在“等靠要”的思想，遇到困難和問題習慣于等政策、靠扶持、要條件，過度依賴政府，缺乏艱苦奮斗、積極進取的精神。
四、幾點建議
1、提高鄉(xiāng)村治理水平，促進共治共享。
一是加強基層組織作風建設。基層干部要解決好農(nóng)村各種錯綜復雜的問題，需要不斷增強鄉(xiāng)村治理能力，轉(zhuǎn)變工作作風。在面對環(huán)境治理、生態(tài)保護、基礎設施建設、公共服務等問題時，切實把中央的精神落到實處，為百姓干實事干好事。二是加強基層民主和法治建設。加大對基層干部法治教育培訓，提高他們民主決策，依法管理，依法辦事的意識。三是加大鄉(xiāng)村振興工作的宣傳力度。在向村民宣傳國家各項政策時，進行合理引導，讓群眾在享受國家優(yōu)惠政策的同時，摒棄“等靠要”思想，通過自身努力奮斗，實現(xiàn)生活富裕。
2、培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能，激發(fā)內(nèi)生動力。
一是重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是做大做強特色產(chǎn)業(yè)。力爭聚集一批特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新性龍頭企業(yè)，帶動特色產(chǎn)業(yè)加快升級。三是以品牌意識拓展市場。做響“武昌魚”、“梁子湖”兩大品牌。用“一條魚”、“一個湖”帶響“梁道”、“梁心”等一批產(chǎn)品品牌。
3、加大資金扶持力度，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。
堅持增加民生投入，補齊農(nóng)村公共服務、基礎設施和信息流通等方面的短板，縮小城鄉(xiāng)差距。在尊重自然、順應自然、保護自然的基礎上，美化村容村貌。在生產(chǎn)綠色安全農(nóng)產(chǎn)品的同時，注重發(fā)展農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)愁等精神產(chǎn)品，打造生態(tài)宜居的好環(huán)境。在加快新型城鎮(zhèn)化建設的同時，加大對農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的投入，推動農(nóng)業(yè)多功能拓展，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、健康農(nóng)業(yè)、快樂農(nóng)業(yè)等，使農(nóng)業(yè)成為人們追求幸福的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
4、加強人才隊伍建設，振興技術(shù)人才。
鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。一是加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部隊伍建設，高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、使用。二是加強對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育和新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)，引進農(nóng)業(yè)科技人才，提高科學種養(yǎng)水平，增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益，增加農(nóng)民收入。三是鼓勵返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退役士兵、“三新”農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，使他們成為帶動農(nóng)村發(fā)展的生力軍。同時，進一步細化扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
大學生鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報告2
為全面貫徹落實黨的十九大和中央農(nóng)村工作會議及_____視察山西的`重要講話精神，經(jīng)信局遵照縣委、縣政府的相關(guān)安排，按照”產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，圍繞走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，立足縣情農(nóng)情，堅持長短結(jié)合、目標導向、問題導向，深入系統(tǒng)研究我縣鄉(xiāng)村振興需要解決的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)揮助推作用，經(jīng)信局配合發(fā)改局、縣農(nóng)委分別就拓展農(nóng)村就業(yè)渠道、推動農(nóng)村基礎設施建設和公共服務發(fā)展、構(gòu)建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系、健全農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系對我縣部分農(nóng)村及域內(nèi)企業(yè)進行調(diào)研，現(xiàn)報告如下：
一、拓展農(nóng)民就業(yè)渠道方面：
我們通過對不同類型區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、企業(yè)規(guī)模、農(nóng)民就業(yè)狀況進行調(diào)查了解，本著通過轉(zhuǎn)型發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟，培育大的產(chǎn)業(yè)集群和龍頭產(chǎn)業(yè)，增強吸納就業(yè)能力的對策建議，促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的宗旨，提出如下建議：
1、壓縮勞動力的供給，維護和擴大耕地面積，這是緩解農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)矛盾的一項長遠的戰(zhàn)略性措施。調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)村剩余勞動力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)包括種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)等。農(nóng)業(yè)剩余勞動力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移，實際上就是種植業(yè)勞動力向林業(yè)、牧業(yè)、的轉(zhuǎn)移。就我縣實際情況而論，農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)天地也較為廣闊。發(fā)展林業(yè)、畜牧業(yè)等目前待開發(fā)的農(nóng)業(yè)資源前景可觀。
2、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，實現(xiàn)勞動力內(nèi)部轉(zhuǎn)移。農(nóng)村剩余勞動力在農(nóng)村內(nèi)部轉(zhuǎn)移，就是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域游離出來的勞動力向工商業(yè)等非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。首先，要繼續(xù)大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)。從目前我國農(nóng)村資源狀況和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)仍然是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的主要渠道，也是吸納農(nóng)村剩余勞動力的潛力所在。
二、推動農(nóng)村基礎設施建設和公共服務發(fā)展方面：
農(nóng)村基礎設施和公共服務是加快推進我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作重要組成部分，提高村級公共服務和社會管理水平，促進城鄉(xiāng)公共服務均等化，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要任務，為此，我局通過對部分農(nóng)村調(diào)查了解，結(jié)合大同市的政策模式和經(jīng)驗，對比分析我縣實際，就我縣農(nóng)村基礎設施建設和公共服務工作提出如下調(diào)研報告：
鼓勵民營企業(yè)投資農(nóng)村基礎設施建設。把民營企業(yè)作為全面搞好農(nóng)村基礎設施建設的重要載體，通過政策引導、財政扶持、稅收減免等優(yōu)惠政策，鼓勵、引導和支持大型民企投資農(nóng)村(如制定對投資農(nóng)村基礎設施建設的民企實行免稅10年的稅收減免政策)，充分調(diào)動民企投資農(nóng)村的主動性和積極性，既要充分利用民企的資金，更要注重利用民企現(xiàn)代的管理理念，特別是在污水處理凈化、垃圾處理利用、新能源開發(fā)利用等方面充分發(fā)揮民企的重要作用。支持和引導一批有實力的企業(yè)當好農(nóng)村基礎設施建設行業(yè)的排頭兵。大力完善農(nóng)村基礎設施建設，搭建好城市與農(nóng)村協(xié)同發(fā)展的通道，保護好農(nóng)村特有的生態(tài)環(huán)境，進一步推進農(nóng)村基礎設施建設實行市場化運作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以實現(xiàn)國家引導、企業(yè)投資、群眾受益的最終目標。
三、構(gòu)建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系方面：
我局通過對農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設情況，特別是科級、金融、流通服務的“三農(nóng)”情況的實地調(diào)研，以及對我縣畜產(chǎn)品、黃花、雜糧等特色農(nóng)業(yè)市場競爭力，包括品種、科技、裝備、“三品一標”、農(nóng)業(yè)品牌等分析，特提出如下調(diào)研報告：
構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系核心是要促進農(nóng)業(yè)供給更好適應市場需求變化、更好適應資源與環(huán)境條件，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我國農(nóng)業(yè)在快速發(fā)展中資源環(huán)境的制約越來越大，在產(chǎn)量增加中部分農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)暫時性或階段性過剩，糧食、棉花等庫存偏多，但另一方面一些農(nóng)產(chǎn)品不能滿足需求，大量進口。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，要著力圍繞人的需求發(fā)展生產(chǎn)，使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量上更充足、品種和質(zhì)量上更契合消費者需要，真正形成結(jié)構(gòu)更加合理、保障更加有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。為此，必須下大力氣夯實農(nóng)業(yè)基礎，堅持最嚴格的耕地保護制度，堅守耕地紅線，全面劃定永久基本農(nóng)田，大規(guī)模推進土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標準農(nóng)田建設，加強水利特別是農(nóng)田水利建設，全面提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)支撐水平。必須不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，在確保國家糧食安全，實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略提升糧食產(chǎn)能，樹立大食物理念，科學審視國內(nèi)農(nóng)業(yè)資源潛力，合理安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)先序，加快推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
四、健全農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系方面：
通過對農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，特別是互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、終端消費品的研發(fā)定制、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化、物流銷售、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的調(diào)研，結(jié)合我縣實際，特做如下調(diào)研報告：
健全農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系這是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的必然要求，也是形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的有效舉措。近些年，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，但產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低的問題依然十分突出，特別是隨著國際競爭日益加劇，進口農(nóng)產(chǎn)品對國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展的壓力越來越大。為此，必須從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系整體謀劃，著眼推進產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈建設，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)一產(chǎn)強、二產(chǎn)優(yōu)、三產(chǎn)活，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合效益和整體競爭力，讓農(nóng)民分享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)的利益。
要大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，形成產(chǎn)業(yè)集群，提高農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈效益。注重將新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式引入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中來，借鑒工業(yè)等領域的成功范式，加快發(fā)展訂單直銷、連鎖配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營組織方式變革。積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘農(nóng)業(yè)的生態(tài)價值、休閑價值、文化價值，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵、外延和發(fā)展領域。
大學生鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報告3
(一)一張藍圖干到底。以打造美麗鄉(xiāng)村升級版為目標，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷完善農(nóng)民主體、政府主導、社會參與、市場運作、規(guī)劃引領的建設機制，通過15年的努力，圍繞宜居鄉(xiāng)村、共富鄉(xiāng)村、人文鄉(xiāng)村、樂活鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村建設目標，一任接著一任干，最終取得了顯著成效，形成了獨具特色的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展模式。在經(jīng)濟發(fā)展先于、高于、優(yōu)于云南的__是這樣，于今天我們的發(fā)展而言，對時間基本需要，可能也是一項難以跨越的歷史規(guī)律。
(二)強化規(guī)劃引領。注重美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設，堅持高起點規(guī)劃，高標準建設。在規(guī)劃理念上，充分結(jié)合實際和發(fā)揮自身優(yōu)勢，“不求大、不求洋”，注重打造個性特色，推進美麗鄉(xiāng)村的品牌化和特色化建設。外桐塢村借力自身優(yōu)勢，在中國美院的協(xié)助下，著力打造藝術(shù)村落，對整村基礎設施進行整體設計，并且實現(xiàn)了垃圾集中收集和污水處理全覆蓋和軟硬件全面配套。同時，從機關(guān)干部、村組成員至普通百姓，依次劃定時限，拆除院落圍墻和違建，有力保障了規(guī)劃的有效實施。在經(jīng)濟發(fā)展方面努力夯實藝術(shù)家工作室、高端民宿、藝術(shù)品展示拍賣等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，實現(xiàn)了從原來單一依靠西湖龍井生產(chǎn)，向藝術(shù)旅游、休閑養(yǎng)生、名家學術(shù)交流為一體的“江南藝術(shù)旅游第一村”的轉(zhuǎn)變。外桐塢的這一轉(zhuǎn)變與西湖龍井產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系似乎可以追尋到一些蛛絲馬跡，但除了底蘊深厚的茶文化外，高低錯落，有致分部，優(yōu)雅有序的村莊建設，可能才是更重要的吸引藝術(shù)名家聚集的根本因素。
(二)抓好環(huán)境整治。注重農(nóng)村環(huán)境綜合整治，不斷建立完善環(huán)境治理體系。桐廬縣環(huán)溪村、荻浦村對農(nóng)村生活垃圾全部進行無害化分類處理，村里大街小巷分類設置垃圾桶，將生活垃圾按可堆肥垃圾和不可堆肥垃圾分類存放，每家每戶也統(tǒng)一配發(fā)了有編號的垃圾袋，引導農(nóng)戶分類傾倒，分類處理。其中：可堆肥垃圾送至資源化利用站制成有機肥料，不可堆肥垃圾收集后運至垃圾處理場，實現(xiàn)了垃圾的“戶集、村收、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)”。另外微型化的污水處理設施也較為特色，相對于我們實施的村落污水收集處理設施而言，環(huán)溪村污水處理設施主要特點是小，有的結(jié)合地勢環(huán)境收集處理5-10戶人的污水，再通過管網(wǎng)匯集到村落污水收集處理設施，有效提高入戶收集率的同時，還實現(xiàn)了村內(nèi)污水2級以上的生態(tài)處理。
(三)注重資源挖掘。注重文物古跡的保護和歷史文化的開發(fā)利用。一是深度挖掘歷史文化資源。環(huán)溪村是北宋大儒周敦頤后代集居地，該村深度挖掘《愛蓮說》文化底蘊，不斷將“清蓮環(huán)溪”文化發(fā)揚光大，打造成為廉政文化教育基地，凸顯傳承千年孝廉價值觀。在荻浦村，當?shù)厝罕娺€將從前的豬圈、牛圈修繕，改造成具有鄉(xiāng)村特色的豬欄咖啡屋、牛欄咖啡屋，挖掘了鄉(xiāng)土文化。二是安吉魯家村創(chuàng)新運行架構(gòu)，在村委會領導下設立魯家兩山學院以及安吉鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)發(fā)展和安吉鄉(xiāng)土旅游服務兩家有限公司，特別是“魯家兩山學院”承擔的“兩山理論”研學和理念輸出，固然是歷史機遇的造就，但在意識的先進、機遇的把握和資源的挖掘方面，對比而言，我們的落后可能比兩省之間的gdp差距還要大得多。
(四)著力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。牢固樹立建設和經(jīng)營并重的理念，大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、規(guī)模種養(yǎng)、農(nóng)家樂和休閑鄉(xiāng)村旅游，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)多樣化的同時，只要將美麗鄉(xiāng)村建設和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，村美與民富相結(jié)合，發(fā)展工業(yè)也未嘗不可。一是航民村占地不足2平方公里，僅有304戶1079名村民，在1979年創(chuàng)建的村辦企業(yè)蕭山漂染廠的基礎上，不斷拓展經(jīng)營范圍，至今蕭山航民集團全資、控股、參股工商企業(yè)達28家，已形成以：防止、印染、熱電、船運、酒店、黃金飾品加工的股份制集團公司，至2023年年底全集團公司實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值133.8億元，利潤9.1億元，擁有職工1.2萬人。村民每年分紅達6.5萬元，從小學至大學村民實現(xiàn)免費入學，大米、食用油等無償供應。二是日昌升集團作為一家建筑新材料生產(chǎn)為主的企業(yè)，以建設美好生活為愿景，引領產(chǎn)業(yè)變革、推動產(chǎn)業(yè)進步為使命，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，推動產(chǎn)業(yè)升級、綠色發(fā)展。自2023年成立以來，組建了國內(nèi)首家新材料研究院，形成數(shù)十項技術(shù)專利，自主研發(fā)全球領先的第四代新材料制造工藝。在生產(chǎn)廠區(qū)創(chuàng)新性的采取自上而下的臺階是開采模式，真正實現(xiàn)了邊開采、邊恢復，采區(qū)見不到揚塵、黃土，大型的污水處理設施運轉(zhuǎn)有效，花園試的廠區(qū)環(huán)境對傳統(tǒng)高科技企業(yè)來說可能不那么難，但在一個以礦石開采、沙石料生產(chǎn)的企業(yè)而言，不僅僅是廠區(qū)環(huán)境優(yōu)美，富春江邊的碼頭水質(zhì)也碧綠清澈，就更讓人長見識了。
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第3篇 鄉(xiāng)村振興調(diào)研報告
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報告
一、基本情況
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的__大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。胡陳鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)比重大，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略勢在必行、至關(guān)重要。為此，特圍繞胡陳鄉(xiāng)推進鄉(xiāng)村振興工作以來存在的問題與不足開展專題調(diào)研。
二、存在問題和不足
（一）資金問題成鄉(xiāng)村振興“攔路虎”
一方面，鄉(xiāng)村振興需要龐大資金，而胡陳鄉(xiāng)財政薄弱，難以長期支撐鄉(xiāng)村振興工作的開展。另一方面，出于物流等因素的考慮，好項目、大企業(yè)一般優(yōu)先落戶開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和交通樞紐地帶，胡陳鄉(xiāng)由于先天的地理劣勢，在招商引資上明顯缺乏競爭優(yōu)勢。
（二）創(chuàng)新不足制約鄉(xiāng)村振興推進
目前，胡陳鄉(xiāng)由于創(chuàng)新不足，發(fā)展模式僵化，導致原有優(yōu)勢不顯、發(fā)展后勁不足，最終拖慢鄉(xiāng)村振興進度。以旅游工作為例，胡陳旅游具有“點多、面廣、環(huán)境好”的特點，并且擁有農(nóng)事節(jié)慶、休閑農(nóng)業(yè)、戶外運動等三大資源要素，優(yōu)勢突出。但是，由于創(chuàng)新不足，胡陳綠水青山等優(yōu)勢未能得到有效的利用，且隨著周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)村旅游的日漸重視，胡陳旅游的優(yōu)勢日益減弱。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，今年胡陳桃花節(jié)外來游客人數(shù)和去年相比，下降幅度在60%以上，其中流失的大部分游客前往其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道參加模式更新的櫻花節(jié)、油菜花節(jié)。
（三）群眾觀念有待提升
一方面，受傳統(tǒng)“小農(nóng)思維”影響，大部分農(nóng)民的思想觀念還停留在“抱地養(yǎng)老”、“抱房養(yǎng)老”的程度，農(nóng)村一些閑置土地、房產(chǎn)難以通過集中流轉(zhuǎn)、整村入股等形式得到合理利用，最終導致花卉經(jīng)濟、民宿經(jīng)濟、觀光經(jīng)濟在發(fā)展壯大的過程中遭遇土地瓶頸。另一方面，一些相對比較成熟的農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營業(yè)主因現(xiàn)代經(jīng)營理念欠缺，產(chǎn)品服務比較單一，難以吸引中高收入人群用餐入住，所產(chǎn)生的經(jīng)濟價值、綜合價值相對有限。
三、下步打算
（一）加強資金管理，強化招商引資
一方面，加強鄉(xiāng)村振興資金監(jiān)管，做到專人管理、專款專用、定期審核，確保每一筆資金都用在刀刃上。另一方面，加快提升全鄉(xiāng)道路交通建設網(wǎng)絡，完善全域綠道功能，實現(xiàn)盛寧線力洋至胡陳段建成通車，爭取沿海高速互通連接線立項動工，推進鄉(xiāng)客運場站規(guī)劃建設，扭轉(zhuǎn)地理劣勢，強化招商引資競爭力。
（二）拓寬工作思路，增強發(fā)展后勁
一方面，積極組織鄉(xiāng)工作人員、村干部、黨員、婦女代表等人員前往鄉(xiāng)村振興工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考察學習，開拓視野，拓展思路。另一方面，充分把握胡陳鄉(xiāng)現(xiàn)有優(yōu)勢，通過改革試點等方式，“老瓶裝新酒”，積極探索胡陳鄉(xiāng)村振興新模式。
（三）改善群眾觀念，推進全民共建
一方面，通過村民說事、聊天長廊等平臺進行宣傳，在潛移默化中改變?nèi)罕娪^念，激活群眾主人翁意識，鼓勵群眾主動參與鄉(xiāng)村振興工作。另一方面，借助光點小聚等活動，加強農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營者之間的交流，并安排相應的經(jīng)營技能培訓，提高經(jīng)營者經(jīng)營水準，努力營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。
第4篇 鄉(xiāng)村振興調(diào)研報告 鄉(xiāng)村振興調(diào)研報告范文3000字
近年來在黨和政府的引導下，鄉(xiāng)村戰(zhàn)略進行的頗有成效。農(nóng)村振興發(fā)展雖然有諸多先天不足，但也不是事無可為，今天的小編為您精心挑選了幾篇關(guān)于鄉(xiāng)村振興調(diào)研報告的優(yōu)秀范文，感興趣的快來和小編一起學習吧!希望小編的整理能夠?qū)δ阌袔椭?
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報告一
農(nóng)村穩(wěn)則天下安，農(nóng)業(yè)興則基礎牢，農(nóng)民富則國家盛。黨的十九大報告提出“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本問題，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，并就“鄉(xiāng)村振興”明確提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村發(fā)展總體要求，將其提升到戰(zhàn)略高度，寫入黨章。為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向。就__市來看，近幾年來圍繞建設美麗新__和全面脫貧奔小康目標，在新農(nóng)村建設和實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略工作中作了許多有益探索，取得了顯著成效。但與新時期黨中央十九大提出的“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略要求相比，還有很大差距，且有很長的路要走。_月中旬，__市統(tǒng)計局民調(diào)中心聯(lián)合__市統(tǒng)計局，按照__省“鄉(xiāng)村振興”百村千戶民調(diào)調(diào)查的通知精神，分四個組對部分__市鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了入戶調(diào)查，并采取了召開座談會、聽取匯報、查看資料等方式就__市實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略工作情況進行了全面調(diào)研，對__市實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略工作實施現(xiàn)狀、存在問題及對策建議進行了梳理和匯總，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、__市實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略工作面臨的現(xiàn)狀
__市總面積____平方公里，轄__個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、_個街道辦事處，___個行政村(居委會)。其中行政村達___個。____年__市總?cè)丝谶____.__萬人，其中：____年__鄉(xiāng)村人口___.__萬人(____年未發(fā)布)。從以上數(shù)據(jù)可知，__仍是一個農(nóng)業(yè)大市。因此，__市委市政府始終把解決“三農(nóng)”問題作為全市工作的重要抓手。特別是今年脫貧攻堅進行決勝期以來，不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)工作扶持力度，使得__市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實現(xiàn)了穩(wěn)定發(fā)展的顯著成效。____年(____年農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)暫未發(fā)布，用____年數(shù)據(jù))糧食播種面積___.__萬畝，總產(chǎn)量______噸;油料播種面積_____萬畝，總產(chǎn)量_____噸;生豬出欄_____萬頭，產(chǎn)量達______噸;造林面積達______畝……;____年，__市農(nóng)民人均可支配收入_____元，同比增長_._%。
(一)推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。
1.農(nóng)村基礎設施顯著改善。__市把農(nóng)村基礎設施建設作為建設美麗新__的重要抓手，不斷加大農(nóng)村基礎設施建設和公共服務發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小。至____年底，__市建成遍鄉(xiāng)農(nóng)村公路共____公里。其中____年建成扶貧公路__.__公里，窄路加寬__公里，本級財政投入新建__._公里。目前__市___個行政村道路硬化全部完成，實現(xiàn)了村村通。并且全面推進農(nóng)村基礎設施提檔升級，深入推進“四好農(nóng)村路”建設，計劃____—____年力爭建成___公里農(nóng)村公路，推進農(nóng)村公路向進村入戶延伸。____年，__市成立了書記任“河長”制的制度。__境內(nèi)流徑_大河流(中小河流共__條)_水河及__河。目前護堤二期治理工程共投入____萬元;中小型河流治理中，其中小水河治理投入___.__萬元，潯江河治理投入____._萬元;____年止__市有水庫___座(大型_座，中型小ⅰ__座，小ⅱ___座)山塘_____處。____年一年中，水庫共完成投資____.__萬元，山塘共完成投資___.__萬元。
2.建立健全了城鄉(xiāng)一體化的公共服務體系。一個地方及至一個國家的發(fā)展，離不開教育的優(yōu)先發(fā)展和人才的拓展引進。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，落實統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制政策，全面改善鄉(xiāng)村薄弱學?；巨k學條件。__市____年共有鄉(xiāng)村中小學___所，在校學生達_____人，義務制教育標準化建設成效顯著，基本做到學有所育。__市完善基本公共衛(wèi)生服務項目補助政策，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室改善條件。至____年底止，全市共有鄉(xiāng)衛(wèi)生院__所，新改建村衛(wèi)生室___所(其中____年新建__所)，聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生___人。做好農(nóng)村特別是貧困戶的重特大疾病救助工作，做好農(nóng)村最低生活保障動態(tài)化、精細化管理工作，把符合條件的貧困人口全部納入保障范圍。
3.各種資源向鄉(xiāng)村合理流動，加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟。大力做好農(nóng)村創(chuàng)業(yè)扶持工作，為涉農(nóng)項目要求金融部門盡量提供擔保貸款業(yè)務，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務主體，鼓勵大中專畢業(yè)生、科技人員、工商業(yè)主返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。并引導一批農(nóng)民合作社規(guī)范化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)成長了一批“公司+農(nóng)戶”模式的龍頭企業(yè)。如“__市__有限公司”及“__市__有限公司”等等。大力發(fā)展休閑度假、產(chǎn)業(yè)開拓的各種休閑農(nóng)莊。__市制定并實施了發(fā)展村級集體經(jīng)濟三年計劃，以資產(chǎn)、資源、資金等要素有效整合利用為紐帶，促進村集體經(jīng)濟收入穩(wěn)定增長，全市村集體經(jīng)營性收入年均增長_%左右。
(二)完善和鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營制度，促進共同富裕。
1.土地確權(quán)頒證工作圓滿完成。從____年農(nóng)村土地承包經(jīng)營確權(quán)登記頒證工作全面啟動以來，經(jīng)過三年來艱苦細致工作，至____年底全部完成全市___個行政村的土地確權(quán)頒證工作。在落實集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)的基礎上，積極盤活土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)，建立健全了農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場。像__“__生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司”流轉(zhuǎn)農(nóng)民油茶山面積__._萬畝，涉及農(nóng)戶_._萬戶，其中對接貧困戶____戶。有效地實現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營效益，增加了廣大農(nóng)民收入，實現(xiàn)了共同富裕目標。
2.開展扶貧決勝攻堅任務。切實夯實扶貧舉措，制定并下發(fā)了《____—____年脫貧攻堅三年行動工作計劃》，要求推進產(chǎn)業(yè)、金融、就業(yè)、安居、教育、健康、兜底、設施、黨建、社會等十大扶貧舉措進一步得到落實。例如在教育扶貧方面，確保建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生全面落實“一提高”、“兩降低”、“三全面”、“四保障”、“六傾斜”、“八免費”等各項教育扶持政策。全體市級領導帶頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各行業(yè)、各后盾單位、各駐村工作隊統(tǒng)一行動，規(guī)范填寫扶貧手冊，夯實基礎臺賬資料，宣傳扶持政策、落實幫扶措施，確保圓滿完成脫貧攻堅任務。
3.優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。__市人社局積極開展中介幫扶外出打工機制，堅持工資性、財產(chǎn)性、經(jīng)營性收入及轉(zhuǎn)移支付增長協(xié)同發(fā)力，促進農(nóng)民收入扶持普遍較快增長，提高農(nóng)民經(jīng)營性收入。鼓勵農(nóng)民將承包地經(jīng)營權(quán)、四荒地使用權(quán)、集體建設用地、政策補貼等通過折股量化參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。像“__市__生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)展限公司”，廣大農(nóng)民以土地入股，大力發(fā)展茶葉生產(chǎn)，形成了以茶文化為載體、集鄉(xiāng)村休閑、餐飲娛樂的生態(tài)農(nóng)莊發(fā)展模式，極大地調(diào)動當?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)積極性，增加了農(nóng)民收入渠道
(三)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革長足發(fā)展。
1.實施農(nóng)產(chǎn)品品牌產(chǎn)業(yè)強市行動。__是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，在全省乃至全國占有重要位置。先后獲得“全國糧食生產(chǎn)先進縣”、“中國__之鄉(xiāng)”、“__萬畝國家級優(yōu)質(zhì)水稻制種基地”、“__省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營先進縣”、“__省牲豬出口基地”等榮譽稱號。出現(xiàn)__油茶、__貢茶、__紅薯粉皮等有影響力的區(qū)域公用品牌。
2.一二三戶整合一起的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速發(fā)展。__市積極推廣“公司+合作社+農(nóng)戶”、“公司+大戶”等新型農(nóng)業(yè)組織模式，發(fā)展多種形式適度經(jīng)營規(guī)模，重點培育一批專業(yè)型悉種養(yǎng)大戶、示范性家庭化農(nóng)(林)場、服務型農(nóng)民合作社、領軍型農(nóng)業(yè)(林業(yè))龍頭企業(yè)。__市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)搶抓發(fā)展先機，堅持以市場為導向，以增收增效為目標，奮力推進產(chǎn)業(yè)擴張和創(chuàng)新，全市共約有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)約___家，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到__多家，其中國家級龍頭企業(yè)一家。糧食、紅薯、油茶、茶葉、禽畜加工業(yè)成為__的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，油茶、紅薯、茶葉加工成為__市農(nóng)產(chǎn)品的特色產(chǎn)業(yè)。__還是傳統(tǒng)的蔬菜生產(chǎn)大市，早在____年就被確為全國___個蔬菜生產(chǎn)重點縣之一。像“__市綠聯(lián)生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司”印證了__市農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革取得了極大成就。該公司共流轉(zhuǎn)土地____多畝，再生稻有一半面積，又建成了一個__噸的生產(chǎn)加工廠。____年，__市在糧食面積總產(chǎn)量保持穩(wěn)定的前提下，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升品質(zhì)，增加效益，綠色高產(chǎn)高效模式推廣面積突破__萬畝，打造了_個高檔優(yōu)質(zhì)稻高標準萬畝示范片，輻射帶動全市水稻播種面積___萬畝，糧食加工業(yè)主要分布在國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地“__市__科技園”內(nèi)。__市委市政府高度重視一二三產(chǎn)業(yè)融合一起的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式建設，出臺了一系列的獎勵和扶持政策，為__市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型開創(chuàng)了新的局面!
(四)踐行綠色發(fā)展理念，建設美麗幸福新__。
1.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到進一步改善。__市委市政府提出“建設生態(tài)__、實力__、幸福__、開放__”活動，打造新時代美麗鄉(xiāng)村，建設生態(tài)宜居新__。____年，全市完成森林總面積___萬畝，其中____年新造林面積_.__萬畝，建成速生林_._萬畝，森林覆蓋率達__.__%，森林總蓄積量___.__萬立方米，建成綠化覆蓋率__._%，綠地率__._%，人均公園綠地面積_.__平方米每人。建成國家級濕地公園一處，即“_水國家濕地公園”，省級森林公園一處——__竹海森林公園。最近，市委市政府實施了“百城千城萬村”新農(nóng)村建設工程。著力整治農(nóng)村環(huán)境，重點整治農(nóng)村垃圾、污水、廁所，大力治理生態(tài)環(huán)境，推進農(nóng)村福分上轉(zhuǎn)運一體化模式，推行分類施放、收集、運輸、處置機制。推進廁所革命，完善農(nóng)村公廁布點，積極創(chuàng)新生態(tài)公廁，全面普及農(nóng)戶家庭水沖式廁所，健全農(nóng)村生活污水網(wǎng)管和終端運維管理服務機制，確保污水有效處理。
2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到進一步提升。__市____年完成高標準農(nóng)田項目共_個，共投資____萬元，建成高標準農(nóng)田_____.__畝。全市農(nóng)機總動力達__._萬千瓦，機械化綜合水平達__.__%，其中水稻機械化綜合水平達__._%，有力改善了農(nóng)田水利基礎設施建設狀況，有效解決了糧食增產(chǎn)增收的后顧之憂。
3.農(nóng)民生活條件得到進一步提高。打造新時代美麗鄉(xiāng)村，建設生態(tài)移居新__，并在鄉(xiāng)村廣泛開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭等精神文明創(chuàng)建活動和好媳婦、好公婆、__好人等評選活動。____年農(nóng)村人均可支配收入達_____元，農(nóng)村居民最低生活保障月均保障人數(shù)_____人，農(nóng)村__周歲老人養(yǎng)老金待遇進一步提高。
(五)傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推進鄉(xiāng)村文化興盛之路。
__市幾年來，不斷加強和改進農(nóng)村精神文明建設，以培育和踐行社會主義核心價值觀為統(tǒng)領，以建設美麗、幸福新__為主題，狠抓農(nóng)村環(huán)境整治，注重鄉(xiāng)風民風建設，實現(xiàn)了精神文明和脫貧攻堅相互促進、相得益彰的良好勢頭。
1.弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。把__優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與時代要求相結(jié)合加以創(chuàng)新，形成了__特色的農(nóng)耕文化、__文化、__文化、紅色革命文化、地方民俗文化等傳統(tǒng)文化，農(nóng)村精神文明建設得以廣泛弘揚。積極倡導節(jié)儉辦事新風尚，堅決反對彩禮、人情、建房等攀比之風，遏制鋪張浪費、大操大辦。提倡廣大村民參與健身鍛煉、休息時間多在村級圖書館看書讀報，倡導廣大村民舉辦棋類比賽、廣場舞比賽、各類球類體育比賽等新風尚。除了對基礎設施、環(huán)境整治進行提檔升級以外，著力突出公共服務和文化建設。至____年底全市有村級文化站__個，村級農(nóng)家書記___家，實現(xiàn)全覆蓋，極大地豐富了鄉(xiāng)村千家萬戶的精神文化生活。
2.推進鄉(xiāng)村移風易俗，摒棄不良陋習。__市政府出臺了《規(guī)范操辦婚喪喜慶事宜的規(guī)定》，向全體市民及所有公職人員發(fā)起“帶頭樹新風”的倡議活動，發(fā)揮示范引領作用，樹立一批好典型。并指導各村分別結(jié)合各村實際情況制定《村規(guī)民約》，崇尚科學，摒棄陋習。嚴禁買碼賭博、辦酒泛濫、庸俗表演、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習。
二、__市實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略工作不足之處
綜上所述，__市在“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略工作及發(fā)展方面取得了顯著成績。但同時必須看到，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決，城鄉(xiāng)差距依然很大，同時與新時期黨的“十九大”提出的“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略要求相比，更是差距很大。
1.農(nóng)村基礎設施建設亟待加強。要想富，先修路。__地處丘陵地帶，地域廣袤。合并后的___個行政村分布地廣(另還有近百個自然村)，尤其是亮源、長坪、太平圩鄉(xiāng)等貧困鄉(xiāng)，不但地勢海拔高，而且經(jīng)濟不發(fā)達，農(nóng)村基礎建設成本很高，困難重重。更是由于歷史欠賬，發(fā)展不平衡。農(nóng)村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎條件與城鎮(zhèn)比依然有很大差距，改、修路資金投入仍然捉襟見肘。此次調(diào)研，深入到部分村，看到的公路路面一般為_-_._m寬，只容單車道行駛，部分路面年久失修，坑坑洼洼，出行仍然困難……。
2.農(nóng)村教育事業(yè)基礎依然薄弱。國家振興，民族復興，離不開教育事業(yè)的支撐作用。__市農(nóng)村中小學約___所，在校學生近_萬多人，鄉(xiāng)村教師依然不足，特別是優(yōu)秀骨干教師更是少得可憐，部分教師一心想調(diào)往城市(并且學校教學硬件設備極其缺乏)。尤其個別貧困鄉(xiāng)中小學教師都是些年齡偏大的，年輕教師很少。有少部分代課教師待遇更差，月工資不足____元，且無任何福利，無法養(yǎng)家糊口。教學硬件設備投入較城市差距甚大，沒有電腦室、圖書室，體育設施場地也極其缺乏(如羽毛球場地等)，上述軟、硬件_大原因，嚴重制約了__市農(nóng)村教育事業(yè)的大發(fā)展……。
3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強的問題仍然突出。__市糧食作物多特色產(chǎn)業(yè)格局還未占主導作用，且國家級(只一家)及省級品牌編少。像__油茶、蔬菜、茶葉、紅薯粉皮、牲豬等特色產(chǎn)業(yè)未有國家級品牌，也沒有形成銷售過十億元的大型龍頭品龍頭企業(yè)。農(nóng)田及土地設施應對災害氣候能力不強。____年全年僅建成高標準農(nóng)田不足_萬畝，任務顯然艱巨。
4.農(nóng)村環(huán)境狀況仍然堪憂。糧食作物(甚至蔬菜)濫用的農(nóng)藥化肥、生活污水、生活垃圾和如廁等成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因。這次調(diào)研到個別村，沿途未看到設立的任何垃圾處理設置，村民的垃圾處理是亂丟亂扔，甚至個別組柴、草堆放在屋前屋后，無人管理，很少見村莊建有生活污水處理設施，農(nóng)村村民將生活污水直接排入到附近的溝渠、河道、池塘等水體中，在炎熱的夏季極易形成黑臭水體，破壞水體的生態(tài)環(huán)境，危害人類生存環(huán)境。
5.鄉(xiāng)村陳規(guī)陋習時有抬頭。部分村里仍然大興婚嫁喜慶之風，大興人情之風，生日喜慶也要擺辦酒席，收受禮金。經(jīng)調(diào)研，大部分家庭一年要承受人情費幾千元，個別家庭甚至上萬元乃至幾萬元之巨，人情費泛濫成風。還有個別村民沉迷于字牌、麻將等賭博，甚至還有地下六合彩活動。農(nóng)村精神文明建設離“鄉(xiāng)村振興”建設目標還有不少差距，一些村民的不良生活習慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差。
三、對__市實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略工作的建議
1.農(nóng)村基礎設施建設仍然是“鄉(xiāng)村振興”工作的重要抓手。以建設美麗、幸福__為契機，完善農(nóng)村公路改擴建、農(nóng)作物設施改造、農(nóng)民飲水安全、農(nóng)村電氣化及農(nóng)房庭院綠化美化等工程建設要著力扶持推進不放松。尤其是農(nóng)村公路拓寬改造及農(nóng)田水利設施建設更是重中之重。要加大對農(nóng)村公路及農(nóng)田水利設施建設的投入力度，除了加大資金支持力度外，更要注重各種支農(nóng)惠農(nóng)政策在農(nóng)村的落實。增加各種農(nóng)業(yè)貸款額度，支持農(nóng)村農(nóng)業(yè)各項事業(yè)的全面發(fā)展。讓農(nóng)村不僅留得住農(nóng)村人，還要留得住各種城里人來住、來玩、來發(fā)展產(chǎn)業(yè)的大好形勢。
2.繼續(xù)加大對農(nóng)村教育事業(yè)的支持力度。鄉(xiāng)村要振興，教育要先行。農(nóng)村教育事業(yè)面臨兩項亟待解決的問題。一是硬件設施建設：包括校舍的標準化建設、電腦室的設立、各種校體育場館的建立等等;二是軟件設施建設：包括教師人數(shù)的確定，更重要的是教師素質(zhì)的自身提高，要吸引一大批優(yōu)秀骨干教師定期下鄉(xiāng)施教等等。教師素質(zhì)的高低是決定農(nóng)村教育事業(yè)成改的重要因素。市委、市政府要在資金和績效考核上不但要與城里教師及公務員享受同等待遇，還要偏重高于。要不折不扣執(zhí)行_政辦發(fā)〔____〕__號《__市鄉(xiāng)村教師支持計劃(____-____)實施細則》文件的操作執(zhí)行，使廣大農(nóng)村老師安心農(nóng)村工作，不思進城調(diào)動之念頭。建議一是可否建立城鄉(xiāng)教師交流制度：既城鎮(zhèn)優(yōu)秀骨干教師定期下鄉(xiāng)支教_-_年，返城后得到提拔重用;二是解決部分鄉(xiāng)村代課教師待遇，財政支持提高月工資超二千元，并每年在招考鄉(xiāng)村教師時給予優(yōu)先加分錄用，使他們勤奮努力安心教師工作，解決后顧之憂，心有奔頭。
3.改善農(nóng)村環(huán)境狀況，加大生態(tài)環(huán)境建設力度。大力推進鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設，積極推進農(nóng)村生產(chǎn)、生活和消費方式的綠色化、生態(tài)化。以提升農(nóng)村環(huán)境綜合整治內(nèi)容為重點，實施村莊整治建設，按照城鄉(xiāng)基本公共服務均等化的要求，以生活垃圾收集、生活污水治理為重點，從源頭上推進農(nóng)村綜合整治，實施美麗鄉(xiāng)村建設，做到“科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明身心美”，宜居、宜業(yè)、宜游的美麗、幸福新農(nóng)村。
4.大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。充分挖掘全市農(nóng)業(yè)資料、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢。突出休閑農(nóng)業(yè)、精深加工農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等領域，重點打造一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、市場份額大、對__市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動作用的龍頭骨干企業(yè)。__市具有糧油、畜禽兩大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。一要建設高標準種養(yǎng)基地，三年內(nèi)規(guī)劃建設__個高標準種養(yǎng)示范基地;二要發(fā)展農(nóng)立品加工產(chǎn)業(yè)區(qū)，三年內(nèi)計劃建設_個農(nóng)產(chǎn)品加工倉儲項目;三要著力打造知名品牌，如“__”、“__”、“__油”、“__紅薯粉皮”等系列農(nóng)產(chǎn)品品牌。
5.大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游。幾年來，__市加快了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型力度，發(fā)展了一批鄉(xiāng)村旅游項目。像__市__旅游度假區(qū)、亮源關(guān)王水庫旅游區(qū)、元門坳風景區(qū)等一大批鄉(xiāng)村游使人心礦神貽，流連忘返。__市更要借承辦____年__省冬季鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)活動，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游事業(yè)，為全城旅游發(fā)展奠定堅實基礎，加快建成鄉(xiāng)村游、生態(tài)休閑、特色文化、康養(yǎng)度假、產(chǎn)業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區(qū)。
6.加強農(nóng)村精神文明建設，提倡移風易俗，革除陳規(guī)陋習新風尚。要以戶為主，以村為基礎，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭，開展文明家庭、文明村莊創(chuàng)建活動。加強農(nóng)村思想文化陣地建設。爭取每個行政村要有村級文化站，在文化站開展各種健康、棋類活動，正確引導村民養(yǎng)成向上向善、尊老愛親、重義守信、勤儉持家的高尚風格。提高村民素質(zhì)，摒棄麻將、牌類賭博、辦酒泛濫、大事鋪張浪費、婚喪喜慶等陳規(guī)陋習。
__市委、市政府高度重視實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略工作，健全黨委統(tǒng)一領導、政府負責的農(nóng)村工作領導體制，成立實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略領導小組，由市委書記任組長、市長任第一副組長、市委副書記任常務副組長，有關(guān)市委常委、市人民政府副市長任副組長的高規(guī)格工作機構(gòu)。按照黨政一把手是第一責任人，三級書記抓“鄉(xiāng)村振興”的要求，落實實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略領導責任制。并且從____年起建立市、鄉(xiāng)黨政領導班子和領導干部推進“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的實績考核制度。我們有理由堅信，有市委、市政府的高度支持與重視;有___萬__人民的衷心擁護，__市“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略一定會取得成功，使__經(jīng)濟邁向快速發(fā)展的燦爛明天~!
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報告二
黨的十九大和中央農(nóng)村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫入黨章，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在更加重要地位，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向。農(nóng)村的“面子”就是中國的“里子”，只有讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，才能走出一條中國特色的鄉(xiāng)村振興道路。
一、鄉(xiāng)村基礎現(xiàn)狀
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭弱?？h內(nèi)蔬菜及其他農(nóng)產(chǎn)品擁有一些品牌，但由于規(guī)模小、市場份額占有率低，真正有輻射效應的品牌產(chǎn)品不多，知名品牌更少，產(chǎn)品宣傳力度小，申報注冊步伐慢。在產(chǎn)品質(zhì)量上重視程度不夠，有的有名無牌，有的有牌無名，缺乏市場競爭力。
2、主體作用發(fā)揮差。由于多數(shù)行政村集體經(jīng)濟實力有限、農(nóng)民素質(zhì)不高，很多群眾對鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”，認為鄉(xiāng)村振興是政府的事，等靠要思想嚴重，缺乏主人翁意識，參與熱情不高，出現(xiàn)了“上頭熱、下頭冷”的現(xiàn)象。
3、農(nóng)村環(huán)境污染重。生活污水、農(nóng)藥化肥、生活垃圾和人畜糞便等成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因，使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化，大部分行政村未建有生活污水處理設施，亂排亂倒現(xiàn)象嚴重，破壞水體生態(tài)，危害人居生存環(huán)境。
4、三大產(chǎn)業(yè)融合程度低。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展遲緩，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，帶動能力弱，與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。
5、鄉(xiāng)村文化項目貧乏。鄉(xiāng)村精神文明建設整體創(chuàng)建水平不高、活動不深入、載體不豐富、機制不健全、方法較單一，打架斗毆、聚眾賭博、封建迷信、大操大辦等在一定范圍內(nèi)存在，鄉(xiāng)村文化項目單一，群眾文明素養(yǎng)、文明習慣有待提高。
6、基礎設施欠賬多。由于歷史欠帳，以及發(fā)展不平衡不充分，鄉(xiāng)村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎條件依然與城鎮(zhèn)比、與發(fā)達地區(qū)比有較大差距，與鄉(xiāng)村振興要求相比更有很大差距。
7、實用人才不足。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才短缺、大學生村官、村兩委干部、脫貧致富帶頭人等農(nóng)村實用人才不足成為制約鄉(xiāng)村振興的重要因素，技術(shù)服務不到位制約著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)部門技術(shù)力量嚴重不足，近年來承擔工作逐年加大，但人員減少和專業(yè)技術(shù)人員匱乏問題始終未能解決。
二、實施鄉(xiāng)村振興，完善鄉(xiāng)村村基礎設施建設。首先，堅持以工補農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，把公共基礎設施建設的側(cè)重點放在農(nóng)村，推動農(nóng)村基礎設施建設提檔升級。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，實現(xiàn)勞動力內(nèi)部轉(zhuǎn)移，鼓勵民營企業(yè)投資農(nóng)村基礎設施建設。把民營企業(yè)作為全面搞好農(nóng)村基礎設施建設的重要載體，通過政策引導、財政扶持、稅收減免等優(yōu)惠政策，鼓勵、引導和支持大型民企投資農(nóng)村。其次，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，優(yōu)化教育資源的配置，提高農(nóng)村教育質(zhì)量。全縣學校布局進一步優(yōu)化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學校，義務教育標準化建設成效顯著，教育公平一盤棋的深度融合，推進了城鄉(xiāng)學校布局一體化。最后，完善農(nóng)村社會醫(yī)療保障體系建設，推進健康鄉(xiāng)村建設。國家現(xiàn)在對醫(yī)保這塊投入越來越大，可報銷比例和范圍不斷擴大，但是目前還有很多人沒有繳納醫(yī)保的費用，認為那是花“冤枉錢”。面對村民的不信任，我們要貼心，細心、耐心地講解醫(yī)保的作用，讓每一位村民都可以享受到醫(yī)保，不至于“救護車一響，一頭豬白養(yǎng)”。逐步建立健全全民覆蓋，普惠共享的基本公共服務體系，讓更多人放心看病。
三、實施鄉(xiāng)村振興，厚植鄉(xiāng)村文化底蘊。一是實施文明培育工程，促進了鄉(xiāng)村文明程度的提高。由縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各村委會組織開展活動，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)共建，將移風易俗與“我們的節(jié)日”、“三下鄉(xiāng)”活動有效結(jié)合起來，在全縣舉辦“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”科普宣教活動，通過規(guī)范紅白理事會，制定村規(guī)民約，春節(jié)送春聯(lián)、送吊掛，移風易俗文藝晚會展演等形式，教育引導廣大群眾破除封建迷信、樹立文明新風。二是將文化元素注入鄉(xiāng)村建設。在美麗鄉(xiāng)村建設中，堅持以文化為魂，將剪紙、武術(shù)、民歌閩南戲曲、薌劇等傳統(tǒng)文化圖文并茂地融入到鎮(zhèn)村建設中，在基層鎮(zhèn)村舉辦戲劇比賽、象棋比賽、廣場舞比賽、農(nóng)民籃球賽、武術(shù)比賽等文體賽事，著力突出公共服務和文化建設，21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級農(nóng)家書屋實現(xiàn)全覆蓋，文化信息共享工程有序推進，“村村通”實現(xiàn)行政村全覆蓋。大力發(fā)展文化的產(chǎn)業(yè)化，提升文化底蘊，讓鄉(xiāng)村文化真正做到移風易俗。
四、實施鄉(xiāng)村振興，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展導向。最大化利用資源，培育新型農(nóng)業(yè)主體。面對農(nóng)村“地多勞動力流失”的情況，可以形成以農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營為基礎，以合作與聯(lián)合為紐帶的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系;對于農(nóng)村閑置土地，一方面應加大土地流轉(zhuǎn)力度，解決土地碎片化問題，另一方面應成立種植合作社或引入第三方合作，解決勞動力外出流失的問題。因地制宜發(fā)展一村一品，提升農(nóng)村經(jīng)濟實力。農(nóng)民是農(nóng)村的主體，要擴大農(nóng)民的參與度，積極引進資源，形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)+農(nóng)戶或?qū)I(yè)合作社+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營模式。在立足本村優(yōu)勢的基礎上，注重產(chǎn)品質(zhì)量，多元化思考提升產(chǎn)品附加值。尋找傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代元素的契合點，打造屬于本村的特色經(jīng)濟產(chǎn)品。加強一、二、三產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。各村在發(fā)展的過程中，應充分發(fā)揮市場的導向作用，積極了解并順應惠農(nóng)政策，充分調(diào)動各類市場主體參與到發(fā)展中，打破產(chǎn)業(yè)之間的界限，形成一、二、三產(chǎn)業(yè)交叉融合發(fā)展，開展電商服務，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，借助“電商”平臺推廣農(nóng)產(chǎn)品，引導農(nóng)民、農(nóng)業(yè)從“生產(chǎn)導向”向“消費導向”轉(zhuǎn)變的“新農(nóng)人”“新業(yè)態(tài)”。
五、實施鄉(xiāng)村振興，構(gòu)建脫貧致富長效機制。著實摸清貧困人口家底，明確扶貧思路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村領導、駐村工作隊長和村兩委干部開展入戶走訪，詳細了解貧困戶家庭情況，核對貧困戶家庭生活情況，做到應納盡納、應退盡退、應扶盡扶。著力落實造福工程、危房改造，保障貧困戶住房問題。鎮(zhèn)、村兩級通力協(xié)作，全力摸排易地搬遷對象，開展定期或不定期的跟蹤督查，督促貧困戶加快確定建房地址、抓緊動工、加快建設進度，早日住上新房。著實做好產(chǎn)業(yè)扶貧項目，帶領貧困戶脫貧致富。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點，進一步完善基礎設施建設，重點培育特色產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵和支持貧困戶發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，以發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、特色種植、辦理小額貸款等幫扶模式將“結(jié)對”貧困戶推上了快速脫貧致富的“快車道”。
六、實施鄉(xiāng)村振興，培育鄉(xiāng)村實用人才。加強“三農(nóng)”工作隊伍的管理，培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊伍，帶動農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，增強鄉(xiāng)村基層組織的凝聚力，讓鄉(xiāng)村成為人民向往的美麗家園，實現(xiàn)新時代鄉(xiāng)村現(xiàn)代化。切實把加強鄉(xiāng)村實用人才隊伍建設擺上重要日程，組織部、農(nóng)業(yè)局應聯(lián)合舉辦鄉(xiāng)村實用人才帶頭人和大學生村官示范培訓班，大力度高頻次培育鄉(xiāng)村實用人才，設置創(chuàng)業(yè)富民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營、大學生村官能力建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務等主題培訓班。培訓對象的遴選要具針對性，一是重點面向貧困地區(qū)，二是遴選村級黨組織書記及村“兩委”其他成員、大學生村官、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負責人、帶領農(nóng)民群眾脫貧致富的帶頭人等。各地高校要負責培養(yǎng)一批內(nèi)心真正為民生為國家做貢獻、做犧牲的畢業(yè)生，培養(yǎng)他們的綜合素質(zhì)，把真正適合農(nóng)村工作的人選拔進來，在農(nóng)村這片熱土上，留下踏踏實實在基層服務的干事人，留下兢兢業(yè)業(yè)的逐夢者。
七、實施鄉(xiāng)村振興，助力鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。沒有完好生態(tài)環(huán)境的鄉(xiāng)村是病態(tài)的，不完整的，鄉(xiāng)村振興，應該綠色先行，這就需要我們加大生態(tài)環(huán)境的保護力度。開展鄉(xiāng)村垃圾治理，抓好建章立制，建立和完善管理范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理制度和措施，理順管理機制，制定農(nóng)村環(huán)境管理和督查、環(huán)衛(wèi)設施管理、清掃保潔、垃圾清運等相關(guān)配套制度，形成長效機制。開展鄉(xiāng)村污水治理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動履職、敢于負責、鎮(zhèn)村聯(lián)動、合力攻堅，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要主動牽頭，自覺履行屬地管理責任，齊心協(xié)力，協(xié)調(diào)配合，凝聚工作合力，嚴格執(zhí)法，為環(huán)境污染綜合整治工作提供有力保障。開展村容村貌治理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治，集中清理亂搭亂建、亂推亂放、亂寫亂畫，做好“五清”，提升村容村貌亮化美化。開展鄉(xiāng)村畜禽養(yǎng)殖污染治理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大畜禽養(yǎng)殖污染的打擊力度，切實把責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，以鐵的決心、鐵的措施堅決將整治落實到位，對違法行為決不能姑息，切實做到禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場所一律取締;可養(yǎng)區(qū)內(nèi)無證養(yǎng)殖的堅決予以打擊，正在辦理手續(xù)的，一律停辦。要狠下決心重拳出擊，合力抓好畜禽退養(yǎng)整治工作，做到零復養(yǎng)、零延伸。開展鄉(xiāng)村礦山及廢棄礦渣整治，持續(xù)加大礦山整治力度，落實監(jiān)管責任，加大打擊力度，加強礦山修復、狠抓專項行動，堅決打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”。
九層之臺起于累土，千里之行始于足下。鄉(xiāng)村振興關(guān)乎全國人民的幸福指數(shù)，用富民之美給村民一個富足的生活條件，用生態(tài)之美給游子一個身心休憩的家園，用強業(yè)之美給城歸一個勃勃發(fā)展的生機，只有走上富民、村美、強業(yè)的多贏之路，才會實現(xiàn)鄉(xiāng)村宜居安康的振興之夢。
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報告三
___在十九大報告中指出：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。樂至縣作為四川省的“鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點縣”，要堅持以___新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神和______對四川工作重要指示精神，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總要求，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
一、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民現(xiàn)狀
(一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施滯后
全縣農(nóng)業(yè)基礎條件差，田地分散，地塊較小，不利于農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)基礎設施欠賬多，水利設施老化嚴重，近年來，雖然實施了高標準農(nóng)田改造項目、水利設施建設項目和村村通水泥路項目，但從全縣來看，比例仍然偏小，“田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)”等配套設施仍不完善，農(nóng)業(yè)靠天吃飯的格局沒有得到根本改變。項目支撐能力不強，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，項目打捆使用，農(nóng)口部門之間沒有很好好契合，各行其事，各自為陣，造成有項目無產(chǎn)業(yè)，有產(chǎn)業(yè)無項目支撐。
(二)農(nóng)業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)不高
受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響，我縣農(nóng)業(yè)以家庭為單位的傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)方式居多，農(nóng)戶經(jīng)營較為分散，直接導致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，很難進行規(guī)?；N植、集約化管理和標準化生產(chǎn)。農(nóng)村人員結(jié)構(gòu)老化，18-60歲真正意義的勞動力資源嚴重不足，人才斷代現(xiàn)象突出，人員年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)已不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需要;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才雙雙短缺，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門有的農(nóng)技人員往往身兼數(shù)職，無法全身心投入農(nóng)村技術(shù)推廣工作，同時基層農(nóng)技員知識更新有待進一步加強。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高
我縣龍頭企業(yè)(業(yè)主)發(fā)展規(guī)模較小，示范引領作用不強，部分農(nóng)民專業(yè)合作社運行不規(guī)范、利益聯(lián)結(jié)機制不完善，社會化組織程度不高、輻射帶動效果不顯著，導致新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體未能充分發(fā)揮示范作用。目前我縣農(nóng)產(chǎn)品交易市場平臺建設滯后，交易方式單一落后，市場信息不對稱，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷難對接，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)基本是分離的。農(nóng)產(chǎn)品流通市場、農(nóng)產(chǎn)品銷售還缺乏全方位的信息引導，缺乏及時、準確、系統(tǒng)、權(quán)威的生產(chǎn)、技術(shù)、價格和供求信息，其指導生產(chǎn)、引導銷售的功能沒有得到充分的發(fā)揮。
(四)基層政府服務能力不強
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境和生活條件相對艱苦，難以吸引優(yōu)秀人才，加上進人渠道窄，影響了干部補充，且優(yōu)秀人才容易被上級部門挖走，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍結(jié)構(gòu)失衡、人員老化、青黃不接、斷層嚴重。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中年干部由于學歷和知識層次偏低，對新形勢下的農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展認識不到位，接受新事物、新觀點、新知識的能力較弱，習慣于用傳統(tǒng)的方法解決新問題，在落實示范帶動、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中，缺乏創(chuàng)新能力，點子不多，辦法不實用。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部，由于缺乏基層工作經(jīng)驗，組織動員群眾能力差，面對實際困難時往往顯得辦法不實用，與群眾打交道存在障礙。部分干部存在“不求有功，但求無過”的懈怠思想，缺乏勇于擔當?shù)膭?chuàng)新意識和進取精神，貽誤了發(fā)展良機，造成了工作被動。
二、建議意見
(一)加強“三農(nóng)”工作隊伍建設
高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、管理和使用，切實加強思想政治建設、作風建設、能力建設，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，為建設丘區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣提供全方位人才保證。一要扎實推進思想政治建設。堅持將政治建設擺在農(nóng)業(yè)干部隊伍建設的首要位置，切實加強黨性教育、宗旨教育、警示教育，教育引導黨員干部牢固樹立“四個意識”，準確把握“三農(nóng)”工作“重中之重”的戰(zhàn)略定位，從政治高度認識做好“三農(nóng)”工作的重要性，更加自覺地在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二要扎實推進紀律作風建設。深入開展整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，持續(xù)開展正風肅紀，堅決糾正不正之風，大興敢于擔當、狠抓落實、為民服務、調(diào)查研究、清正廉潔之風，在全縣積極營造風清氣正的良好環(huán)境，牢固樹立農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部良好形象。三要扎實推進業(yè)務能力建設。堅持在加強新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式等業(yè)務知識學習的同時，引導農(nóng)業(yè)干部職工更加注重運用市場、法治、信息化和以點帶面的方法推動工作，不斷提升服務“三農(nóng)”工作的能力。
(二)加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體
加快建立教育培訓、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系，培育一批專業(yè)化程度深、分工明細、服務水平高的新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)紀人、職業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)理人，扶持一批龍頭企業(yè)、專合組織、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體。大力發(fā)展多種形式的新型經(jīng)營主體，推行“保底收益+二次分紅”“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+適度規(guī)模專業(yè)農(nóng)戶”等模式，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。推進農(nóng)業(yè)社會化服務主體多元化、形式多樣化、運作市場化，提供農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、優(yōu)良品種引進、動植物疫病防控、質(zhì)量檢測檢驗、農(nóng)資供應和市場營銷等服務，使農(nóng)民享受到低成本、便利化、全方位的社會化服務。堅持示范引領、創(chuàng)新推動，創(chuàng)建一批省市級示范社、示范農(nóng)場。
(三)大力推進農(nóng)村基礎設施建設
加強農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境等方面的基礎設施建設是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的有力支撐。一要實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，綜合采取改造、配套、升級、聯(lián)網(wǎng)等方式，進一步提高城鎮(zhèn)供水設施覆蓋行政村比率、農(nóng) 村集中供水率、自來水普及率、供水保證率、水質(zhì)達標率，加強農(nóng)村飲用水水源保護和水質(zhì)檢測能力建設。二要推廣和實施農(nóng)村清潔能源，加強對生物質(zhì)節(jié)能爐具、秸稈固化綜合利用、沼氣、太陽能節(jié)能房等新能源、新技術(shù)的推廣利用，積極引導農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。三要大力實施高標準農(nóng)田改造項目、水利設施建設項目和村社通水泥路項目，完善“田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)”等配套設施，改變農(nóng)業(yè)靠天吃飯的格局。四要農(nóng)村危房改造工作，切實保障農(nóng)民住房安全。
(四)加大農(nóng)業(yè)項目資金整合
充分利用國家支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大農(nóng)業(yè)項目資金整合，注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學合理規(guī)劃和扶持政策的連續(xù)性，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化基地建設的快速健康發(fā)展，最大限度地為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)安全的原料，實現(xiàn)種植業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈更加緊密有效。積極爭取各級政府、部門對我縣畜牧業(yè)綠色發(fā)展的政策、資金、項目支持，合理利用政策、打捆項目資金、科學安排落實，最大化發(fā)揮政策和資金的杠桿作用，撬動市場資本，助推全縣畜牧業(yè)發(fā)展壯大。加快推動生物有機肥廠項目建設，建立覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的病死畜禽無害化處理體系，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物無害化綜合利用，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成政府、企業(yè)、社會共同參與的綜合治理機制。
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