規(guī)范化建設自查自糾報告15篇

第1篇 縣農機安全監(jiān)理規(guī)范化建設情況工作報告

尊敬的各位檢查組領導：

歡迎檢查組各位領導到我縣檢查指導農機安全生產和監(jiān)理業(yè)務規(guī)范化建設工作。我縣位于滇、桂、黔三省結合處，全縣總人口58.89萬人、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1193個自然村、1709個村民小組，年生產總值達63.5億元、農民人均純收入3510元、職工從業(yè)人員平均收入17896元。全縣農機總動力達14560萬瓦特，擁有拖拉機2450臺（其中大中型拖拉機1580臺、小型拖拉機870臺）、拖拉機駕駛人和操作人員共2055人、微耕機528臺、收割機22臺、高墑起壟機30臺、油菜施肥播種機70臺、農副產品加工機械3160臺?？h局下設辦公室12人、農機推廣站10人、農機監(jiān)理站13人、農機培訓學校5人，全縣持農機執(zhí)法證40人。

我局按照云南省農業(yè)機械安全監(jiān)理總站文件《關于開展全省農機安全生產和監(jiān)理業(yè)務規(guī)范化建設工作交叉檢查的通知》要求，結合我縣農機安全監(jiān)理工作的實際情況，現將我縣農機安全生產和監(jiān)理業(yè)務規(guī)范化建設工作匯報如下：

一、加強領導、狠抓落實

我縣農機部門以黨的十.七精神和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為指導，牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全發(fā)展理念，站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度認識農機安全生產的重要性，以提高農機監(jiān)理隊伍素質與完善農機安全監(jiān)督管理機制為目的，全面推進農業(yè)機械及其駕駛、操作人員管理工作規(guī)范化、信息化、法制化、科學化網絡化建設，進一步推到農機安全監(jiān)理依法行政能力建設，預防和減少農機事故，維護人民群眾和生命財產安全，保障農機安全生產，促進農業(yè)和農村經濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展，為農業(yè)生產和新農村社會經濟的建設和發(fā)展保駕護航。緊緊圍繞全縣農業(yè)和農村經濟發(fā)展目標，努力預防和減少一般農機事故，堅決遏制重特大農機事故，推進全縣農業(yè)機械化又好又快的發(fā)展。

二、農機安全監(jiān)理規(guī)范化建設各項工作的落實

（一）農機安全責任制落實情況

1、我縣農機部門把農機安全生產和監(jiān)理規(guī)范化建設工作放在首位，主動與政府部門匯報把農機安全生產工作列入政府主管部門工作考核內容，由部門領導親自抓，層層落實安全生產責任制?？h農機局與縣政府簽訂1份安全生產責任制；縣局與下屬部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站簽訂14份安全生產責任制；縣監(jiān)理站與職工簽訂9份安全生產責任制；監(jiān)理站與拖拉機駕駛員和農機操作人員簽訂2100份安全生產責任制。

2、縣監(jiān)理站建立健全農機安全生產激勵機制，農機主管部門把農機安全生產與農機化工作同部署、同落實、同考核。監(jiān)理站每月由分管領導參與召開不少于一次安全生產會議，分析存在的問題和研究解決工作中突出矛盾。

3、縣監(jiān)理站嚴格按照委托范圍和權限開展執(zhí)法工作，文明執(zhí)法、優(yōu)質服務，認真落實五公開制度、張榜公布辦事程序、收費標準、辦事人員基本情況、辦事結果。實行服務承諾、首問責任制和限時辦結制度。

4、縣監(jiān)理站認真完成縣局和上級主管部門下達的工作要求和工作任務，及時、準確傳到和貫徹執(zhí)行相關安全生產文件，做到每項工作有計劃、有總結。

（二）、農機安全生產工作情況

1、認真做好農機安全宣傳，把安全宣傳工作落實到行動上，本著“因地制宜、注重實效”的原則。充分利用廣播，電視，出動宣傳車，制作宣傳標語、印制宣傳材料等多種形式，采取定點宣傳和流動宣傳相結合的方法，廣泛宣傳有關農機安全的法律、法規(guī)知識，宣傳農機安全常識和典型事故案例，在此期間共出動宣傳車137臺次、制作宣傳標語21條、印發(fā)宣傳資料11758份，為農機安全生產打下了堅持的群眾基礎。加強拖拉機和農業(yè)機械操作人員培訓教育活動，全年共組織開展集中教育活動4次，參加培訓人員共3225人次。

2、深入開展創(chuàng)建平安農機促進新農村建設活動，我縣農機部門結合農業(yè)機械分布及鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的特點，在全縣創(chuàng)建一個平安示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（板橋鎮(zhèn)）；創(chuàng)建示范村10個；創(chuàng)建示范戶70個，預計投入資金1萬元。

3、縣監(jiān)理站嚴格按照委托的執(zhí)法權限和范圍進行執(zhí)法檢查工作，外勤組堅持長期上路執(zhí)法，共出動檢查車336車次、執(zhí)法人員1344人次、共檢查拖拉機2272臺次其中嚴肅查處無牌行駛82起、無證駕駛100人次、違法載人94起、擅自改裝37臺。

4、監(jiān)理站認真做好各項專項整治工作的開展，由局領導親自參與，統一協調指揮，召開專題會議研究專項整治工作方案，指定專人負責落實，專項治理結束后認真分析總結，嚴格按要求上報各類文字材料。

5、由監(jiān)理站負責組織開展轄區(qū)農機安全專項治理，定期對農機加油站、農機修理點、農機加工點，查處存在事故隱患的及時下發(fā)整改通知限期整改。同時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站定期和不定期進行農機安全生產隱患排查治理工作開展情況進行檢查。

6、監(jiān)理站積極主動與安監(jiān)、公安、保險等部門加強協調合作，形成“政府主導、農機主抓、部門配合、社會參與”的農機安全管理工作機制。

（三）、農機監(jiān)理業(yè)務規(guī)范化建設情況

1、我縣監(jiān)理站認真貫徹執(zhí)行農業(yè)部《農機安全監(jiān)理工作建設規(guī)范》，機構健全，科學設置崗位和人員配備合理，明確農機監(jiān)理機構公共安全管理職責和執(zhí)法主體。

2、認真執(zhí)行農業(yè)部《農機監(jiān)理人員管理辦法》，以深入學習實踐科學發(fā)展個活動為指導，積極開展行風評議活動，每月組織不少于一次的執(zhí)法人員培訓活動，加強執(zhí)法人員思想政治、職業(yè)道德、法制觀念和業(yè)務培訓。通過認真學習，每個執(zhí)法人員積極發(fā)言、相互交流工作經驗，分析工作中存在的不足。

3、我縣監(jiān)理站逐年加大對基礎設施裝備建設的投入，農機執(zhí)法專用車4輛、執(zhí)法人員上路檢查的技術設備一套、駕駛員考試設施一套，通過對基礎設施的投入，大大提升農機執(zhí)法隊伍執(zhí)法水平和檢測技能。嚴格貫徹落實農業(yè)部《農機安全監(jiān)理人規(guī)范》和《農機安全監(jiān)理機構建設規(guī)范》。

4、截止11月30日我縣實施農業(yè)機械全面工作，認真執(zhí)行農業(yè)部牌證標準業(yè)務和拖拉機、聯合收割機牌證業(yè)務程序規(guī)定開展相關業(yè)務。拖拉機、聯合收割機掛牌率達95 %、拖拉機、聯合收割機駕駛人持證率達95%。

5、我縣農機監(jiān)理業(yè)務基本實現信息化平臺操作，全站有臺式計算機13臺、筆記本電腦1臺、數碼相機2臺、塑封機2臺、打印機3臺、復印件1臺、傳真機1臺。連接辦公專用網線一條，實現網上辦理各項業(yè)務。

6、監(jiān)理業(yè)務人員按照崗位設置分工合作，不管從外勤還是內務都能有條不紊。嚴格按照票據管理辦法使用和保管票據，業(yè)務人員妥善保管和正確使用農機監(jiān)理業(yè)務印章；指定專門統計人員及時準確上報相關報表和數據；嚴格按照法規(guī)、政策規(guī)定辦理農業(yè)機械注冊330臺、過戶87臺、轉出3臺、轉入7臺、變更53臺、停駛15臺、復駛14臺等登記手續(xù)，嚴把駕駛員考試關；積極宣傳保險政策，配合保險部門，扎實抓好拖拉機交通事故責任強制保險工作，到11月底全縣共完成拖拉機保險2100臺，保險費46萬元。同時認真做好上述各項的記錄工作，建立健全相關臺帳。

（四）、農機事故指標控制情況

今年我縣農機安全生產工作，在局領導班子的統一指揮、各部門相互配合下取得不錯的成績，農機事故、重特大農機事故

人員傷亡和財產損失都控制在安全指標范圍以內。同時制定重特大農機安全事故應急處理機制，及時、妥善處理相關農機事故，最大限度減少農機事故損失。

三、開拓創(chuàng)新、勇于進取

我縣局領導班子求真務實、開拓創(chuàng)新、勇于進取，在農機事業(yè)發(fā)展過程中不斷總結經驗，探索創(chuàng)新之路，在__年認真分析當時全縣農業(yè)機械存在的具體問題，結合邊遠山區(qū)警力不足，鄉(xiāng)村道路通行條件差，農民出行難，出行交通工具多是拖拉機，客貨混裝現象嚴重，違章載人突出等一系列安全隱患，直接危害廣大群眾生命財產安全。局領導班子果斷決策、積極爭取上級主管部門的幫助，在上級有關部門的指導下，縣委政府的支持下，探索出農機監(jiān)理執(zhí)法工作新思路。在全省首先對農機監(jiān)理執(zhí)法隊伍進行改革，從全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機監(jiān)理執(zhí)法人員中抽調業(yè)務強、執(zhí)法文明、執(zhí)法用語標準、動作規(guī)范的監(jiān)理員，成立按鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分的農機安全監(jiān)理分站，全縣共成立三個農機監(jiān)理分站。從分站成立以后，各分站管理轄區(qū)內，農機安全事故迅速下降，無牌無證上路行駛、客貨混裝、違章載人、酒后駕駛、非法拼裝等一系列違法、違章行為得到有效控制。保障農民出行、生產方面的安全。分站的成立，得到各級黨委政府的贊同，受到廣大群眾好評。確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機事業(yè)安全開展。

四、存在的問題

1、農機安全生產和監(jiān)理業(yè)務規(guī)范化建設工作，從省級到縣級沒有形成完整的體系，各地（州）市發(fā)展不平衡，政策落實不一致，很大程度制約農機安全監(jiān)理的健康發(fā)展。

2、省、市農機主管部門對農機安全監(jiān)理建設工作沒有配套的工作經費扶持，上級劃撥的專項建設經費分配不均衡，也制約著農機安全監(jiān)理的發(fā)展。

3、農機執(zhí)法人員參照公務員管理沒有明確和法律保障，省級、市級監(jiān)理人員已經納入參照公務員管理，待遇身份都得到解決，可工作在第一線的縣鄉(xiāng)農機監(jiān)理執(zhí)法人員，難以解決。一個系統同樣的工作，結果卻不同。

4、目前的農業(yè)機械檢測設備落后，基本都是靠檢驗員眼看、手摸的原始方法對機械進行檢查，難以保障機械正常安全檢測，必然存在安全隱患。

___縣農機局

第2篇 關于執(zhí)法規(guī)范化建設的調查報告

執(zhí)法行為規(guī)范是公安機關人民警察依法正確履行職責，保護公民、法人和其他組織合法權益的行為準則，也是確保公安機關人民警察廉潔勤政、執(zhí)法為民、端正黨風、純潔警風的強力保證。近年來，由于個別民警執(zhí)法行為不規(guī)范導致系列侵犯公民合法權益的案、事件時有發(fā)生，給公安機關造成不良后果及惡劣影響，本人結合工作實際淺談改進和規(guī)范執(zhí)法行為的幾點建議。

一、執(zhí)法行為不規(guī)范問題存在的主要原因

一般來講，執(zhí)法行為不規(guī)范發(fā)生的客觀原因主要是機制缺失、制度疏漏、管理不善、監(jiān)督乏力。主觀原因是行為人素質有問題：一是理想信念動搖，失去職業(yè)信仰、職業(yè)操守，喪失精神支柱。對自己履行的公共職責、職場口碑淡漠，價值取向出現偏差，不能正確對待利益沖突;二是自律意識薄弱。在不健康的交往、不良的生活方式、不良的嗜好上栽了跟頭;三是缺乏自控能力。對享樂的追逐，對待遇的攀比，對利益的求償，以及不能正確對待榮辱進退，導致心理失衡，成為執(zhí)法行為不規(guī)范的誘因。

二、改進和規(guī)范執(zhí)法行為的幾點建議

(一)進一步完善公安機關自身懲治和預防腐敗體系，加強自身反腐倡廉建設。公安機關作為國家法律執(zhí)行機關，其前提是要做到自身正、自身凈、自身硬。公安機關在加強自身反腐倡廉建設過程中，要把教育作為規(guī)范執(zhí)法行為的第一道防線，緊密結合當前正在開展的大走訪、四整治兩提升、讓人民群眾滿意和深入學習實踐科學發(fā)展觀等活動，深入進行社會主義法治理念教育和紀律作風教育，引導廣大公安民警樹立立警為公，執(zhí)法為民的執(zhí)法觀念，自覺增強政治意識、大局意識、責任意識、法律意識、廉潔意識。要突出抓好對領導干部行使權力關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，著力加強對執(zhí)法決策權、干部任用權、經費開支權的監(jiān)督制約，建立公安機關領導干部廉政檔案制度，促進領導干部正確行使權力。要自覺把公安工作置于黨的領導和群眾監(jiān)督之下，自覺接受人民群眾監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督，深化和落實警務公開，確保執(zhí)法權在陽光下規(guī)范運行。

(二)要加強和完善公安機關內部監(jiān)督部門的分工負責、相互配合和相互制約機制，規(guī)范執(zhí)法行為。依法履行對偵查活動的法律監(jiān)督，既要監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑、違法變更強制措施等放縱犯罪的執(zhí)法不規(guī)范等違法違紀行為，又要監(jiān)督糾正違法立案、刑訊逼供、濫用偵查手段和強制措施等侵犯當事人合法權益的問題。建立健全偵查辦案監(jiān)督的關口前移機制和跟蹤監(jiān)督機制，正確使用紀檢檢察建議等手段，及時糾正和預防民警執(zhí)法不規(guī)范等違法違紀行為，防止重發(fā)、繼發(fā)和小錯不糾成大案，督促民警正確行使權力，糾正辦案活動中執(zhí)法不嚴、不公等問題。

(三)切實加強以公安機關領導干部為重點的廉潔教育，完善任前廉政談話、提醒談話、誡勉談話等廉政教育制度，將廉潔從警教育列入公安機關干部教育培訓規(guī)劃。主動接受人大對公安機關的監(jiān)督，認真落實人大代表的意見建議，積極配合政法部門對公安機關的專項執(zhí)法檢查，自覺接受監(jiān)督。進一步落實警務公開制度，擴大向社會公眾和當事人公開的事項的范圍，最大限度地增強公安工作的透明度，保障人民群眾對公安工作的知情權、參與權、監(jiān)督權和表達權。

(四)將執(zhí)法過錯 責任追究重點定位在法律和紀律條規(guī)難以調整的對象上;行政首長和紀檢監(jiān)察部門指定部門實施責任調查和責任追究，局長辦公會確認過錯責任。執(zhí)法過錯責任追究不是目的，而是規(guī)范執(zhí)法行為，保障民警正確依法行使職權的必要手段。公安機關作為國家的法律監(jiān)督機關，要切實擔負起保證法律統一正確實施的重任，必須做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。要把貫徹實施《公安機關人民警察執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定》當做深化公安改革、規(guī)范民警行為、加強對自身執(zhí)法的監(jiān)督制約、保障依法獨立公正行使職權的一件大事，抓緊、抓實、抓好。

(五)加強管理，規(guī)范執(zhí)法行為。重點從以下幾個方面入手：第一，以科學的發(fā)展觀規(guī)范權利的使用，加強對權利的監(jiān)管，嚴格履行執(zhí)法程序，嚴禁未經批準擅自處罰和變相處罰等可能發(fā)生的腐敗和違法犯罪現象。第二，規(guī)范和健全財務管理制度。對財務管理、資金運轉、開支審批均要建立健全各項管理制度，全面推行定期崗位輪換和離任審計制度。堅決取諦小金庫，制止亂收費，確保執(zhí)法權利的正確履行。第三，加強對重點部門、重要崗位人員的管理。要根據崗位特點，嚴格選拔德才兼?zhèn)淙藛T，堅持把好用人關，堅持任人唯賢的原則，堅持走群眾路線，采取民主評議，公開選拔等方法競爭上崗。建立用人責任追究制，強化對重點部門、重點崗位的法制教育，構筑全方位預防執(zhí)法行為不規(guī)范的堅實主體和遏制氛圍。第四，加強對權力的制約監(jiān)督，鏟除滋生職務犯罪的土壤。權力過于集中，往往容易導致職權被濫用或滋生職務犯罪，建立權力運行分解機制，查辦案件責任制。推行民主集中制度、重大事項集體討論制度，進一步規(guī)范權力的運行機制。

第3篇 關于執(zhí)法規(guī)范化建設調查報告

摘要由于個別民警執(zhí)法行為不規(guī)范導致系列侵犯公民合法權益的案、事件時有發(fā)生，給公安機關造成不良后果及惡劣影響，本人結合工作實際淺談改進和規(guī)范執(zhí)法行為的幾點建議。

執(zhí)法行為規(guī)范是公安機關人民警察依法正確履行職責，保護公民、法人和其他組織合法權益的行為準則，也是確保公安機關人民警察廉潔勤政、執(zhí)法為民、端正黨風、純潔警風的強力保證。

一、執(zhí)法行為不規(guī)范問題存在的主要原因

一般來講，執(zhí)法行為不規(guī)范發(fā)生的客觀原因主要是機制缺失、制度疏漏、管理不善、監(jiān)督乏力。主觀原因是行為人素質有問題：一是理想信念動搖，失去職業(yè)信仰、職業(yè)操守，喪失精神支柱。對自己履行的公共職責、職場口碑淡漠，價值取向出現偏差，不能正確對待利益沖突;二是自律意識薄弱。在不健康的交往、不良的生活方式、不良的嗜好上栽了跟頭;三是缺乏自控能力。對享樂的追逐，對待遇的攀比，對利益的求償，以及不能正確對待榮辱進退，導致心理失衡，成為執(zhí)法行為不規(guī)范的誘因。

二、改進和規(guī)范執(zhí)法行為的幾點建議

(一)進一步完善公安機關自身懲治和預防腐敗體系，加強自身反腐倡廉建設。公安機關作為國家法律執(zhí)行機關，其前提是要做到自身正、自身凈、自身硬。公安機關在加強自身反腐倡廉建設過程中，要把教育作為規(guī)范執(zhí)法行為的第一道防線，緊密結合當前正在開展的大走訪、四整治兩提升、讓人民群眾滿意和深入學習實踐科學發(fā)展觀等活動，深入進行社會主義法治理念教育和紀律作風教育，引導廣大公安民警樹立立警為公，執(zhí)法為民的執(zhí)法觀念，自覺增強政治意識、大局意識、責任意識、法律意識、廉潔意識。要突出抓好對領導干部行使權力關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，著力加強對執(zhí)法決策權、干部任用權、經費開支權的監(jiān)督制約，建立公安機關領導干部廉政檔案制度，促進領導干部正確行使權力。要自覺把公安工作置于黨的領導和群眾監(jiān)督之下，自覺接受人民群眾監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督，深化和落實警務公開，確保執(zhí)法權在陽光下規(guī)范運行。

(二)要加強和完善公安機關內部監(jiān)督部門的分工負責、相互配合和相互制約機制，規(guī)范執(zhí)法行為。依法履行對偵查活動的法律監(jiān)督，既要監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑、違法變更強制措施等放縱犯罪的執(zhí)法不規(guī)范等違法違紀行為，又要監(jiān)督糾正違法立案、刑訊逼供、濫用偵查手段和強制措施等侵犯當事人合法權益的問題。建立健全偵查辦案監(jiān)督的關口前移機制和跟蹤監(jiān)督機制，正確使用紀檢檢察建議等手段，及時糾正和預防民警執(zhí)法不規(guī)范等違法違紀行為，防止重發(fā)、繼發(fā)和小錯不糾成大案，督促民警正確行使權力，糾正辦案活動中執(zhí)法不嚴、不公等問題。

(三)切實加強以公安機關領導干部為重點的廉潔教育，完善任前廉政談話、提醒談話、誡勉談話等廉政教育制度，將廉潔從警教育列入公安機關干部教育培訓規(guī)劃。主動接受人大對公安機關的監(jiān)督，認真落實人大代表的意見建議，積極配合政法部門對公安機關的專項執(zhí)法檢查，自覺接受監(jiān)督。進一步落實警務公開制度，擴大向社會公眾和當事人公開的事項的范圍，最大限度地增強公安工作的透明度，保障人民群眾對公安工作的知情權、參與權、監(jiān)督權和表達權。

(四)將執(zhí)法過錯 責任追究重點定位在法律和紀律條規(guī)難以調整的對象上;行政首長和紀檢監(jiān)察部門指定部門實施責任調查和責任追究，局長辦公會確認過錯責任。執(zhí)法過錯責任追究不是目的，而是規(guī)范執(zhí)法行為，保障民警正確依法行使職權的必要手段。公安機關作為國家的法律監(jiān)督機關，要切實擔負起保證法律統一正確實施的重任，必須做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。要把貫徹實施《公安機關人民警察執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定》當做深化公安改革、規(guī)范民警行為、加強對自身執(zhí)法的監(jiān)督制約、保障依法獨立公正行使職權的一件大事，抓緊、抓實、抓好。

(五)加強管理，規(guī)范執(zhí)法行為。重點從以下幾個方面入手：第一，以科學的發(fā)展觀規(guī)范權利的使用，加強對權利的監(jiān)管，嚴格履行執(zhí)法程序，嚴禁未經批準擅自處罰和變相處罰等可能發(fā)生的腐敗和違法犯罪現象。第二，規(guī)范和健全財務管理制度。對財務管理、資金運轉、開支審批均要建立健全各項管理制度，全面推行定期崗位輪換和離任審計制度。堅決取諦小金庫，制止亂收費，確保執(zhí)法權利的正確履行。第三，加強對重點部門、重要崗位人員的管理。要根據崗位特點，嚴格選拔德才兼?zhèn)淙藛T，堅持把好用人關，堅持任人唯賢的原則，堅持走群眾路線，采取民主評議，公開選拔等方法競爭上崗。建立用人責任追究制，強化對重點部門、重點崗位的法制教育，構筑全方位預防執(zhí)法行為不規(guī)范的堅實主體和遏制氛圍。第四，加強對權力的制約監(jiān)督，鏟除滋生職務犯罪的土壤。權力過于集中，往往容易導致職權被濫用或滋生職務犯罪，建立權力運行分解機制，查辦案件責任制。推行民主集中制度、重大事項集體討論制度，進一步規(guī)范權力的運行機制。

第4篇 律師所規(guī)范化建設檢查情況報告

律師所規(guī)范化建設檢查情況報告

5月份，我科分成兩個檢查小組，對全區(qū)__家律師所的規(guī)范化建設情況進行了認真檢查。此次檢查重點放在去年年終考核的基礎上，采取聽、看、查、評的做法，即聽主任匯報所規(guī)范化建設情況；看所容所貌；檢查公示欄、規(guī)章制度、立案和結案登記本、公章使用登記本、會議記錄簿、業(yè)務歸檔、黨建情況等；點評律師所好的做法，指出存在問題，提出整改意見，有效地推進了律師所規(guī)范化建設，規(guī)范了律師事務所的管理，促進了全區(qū)律師業(yè)的健康發(fā)展。

一、檢查基本情況

從檢查的整體情況看，各律師事務所規(guī)范化建設管理水平同比有了長足的進步，達到了規(guī)范化建設的基本要求，各所的業(yè)務學習做得還不錯,公示的內容比以前齊全了,人員資料也比以前齊了,檔案歸檔也比較及時,制度建立方面也比較完善。具體表現為：

（一）努力抓好律師所內部管理工作。

在去年年終考核的基礎上，各律師所加強了內部管理，一些律師所的合伙人多次召開會議，統一了思想和認識，把規(guī)范化建設作為所建設的重要內容和主要工作來抓,認真布置，并針對去年反映出的問題，查漏補缺，加強對所的規(guī)范化的管理。

（二）進一步實行科學化管理。

隨著我區(qū)律師行業(yè)規(guī)模的壯大，律師所的數量已經達到39家,大部分律師所均配備有檔案資料室、圖書室，基本上能夠達到人均一臺電腦的配置。絕大部分的律師所更新了公示欄中律師的相片，統一為著律師袍的相片，顯得美觀大方。律師人數較多的所實行電子信息化的管理，建立了局域網，實現網上案件審批管理。在電子硬件設施配置逐步完善的基礎上，加強網站建設，網站內容更新及時，活潑生動。

（三）不斷完善內部管理制度。

各所制定完善內部管理制度和業(yè)務流程，而且對制度匯編進行外觀的精包裝。各所立案登記工作有較大改善。大部分所實行立案電腦和登記簿的同步登記。大部分所能夠做好文件傳閱，公章使用登記，同時設立了多項臺帳登記。

（四）黨建工作富有成效

大部分律師事務所黨支部能按要求建立黨員活動登記本，積極組織黨員學習文件、開展活動，認真考察和發(fā)展入黨積極分子。有的黨支部按照“六有“要求，加強黨的建設。如天地正律師所作為市司法局黨建設工作的試點單位，建立了專門的黨員活動室、支部書記和黨支部工作室，在網站設置了黨建欄目，今年推薦了2名入黨積極分子，有2名預備黨員轉正。

二、存在問題：

檢查中也發(fā)現仍有部分律師所在規(guī)范化建設方面存在一定問題，主要表現在：

（一）規(guī)章制度還不夠健全。

一是制度實用性不強。不少律師所對制度沒有進行實質性研究，生搬硬套的多，結合實際有針對性的制度設計少，以致制度擺設的多，所內人員主動查找的少。

二是基本制度內容有欠缺。個別律師所群體、敏感案件討論上報制度沒有按文件要求及時更新;個別律師所未在投訴處理制度中明確成立投訴處理小組及其組成人員;個別律師所在制度里面缺乏分配管理制度。部分律師事務所沒有明確具體的主任外出報告制度。

三是制度落實不到位。如收案登記有錯登、漏登的項目；個別律師所沒有實行收結案電腦化管理；部分律師所沒有明確合伙人職責分工。部分律師所合伙人會議和全所會議召開的次數過少，會議記錄內容過于簡單，個別所的會議全部是學習記錄，沒有研究貫徹上級布置的工作、對所管理問題沒有反映等。

四是檔案標準化不夠。部分律師所對案件歸檔不重視，沒有集中歸檔。有的案件歸檔不夠及時，有個別律師的案件結案后拖了兩三年才歸檔。有的案卷裝訂不夠規(guī)范，部分案卷中沒有質量監(jiān)督卡，有些質量監(jiān)督卡沒有當事人簽名，無備考表，收、結案表上無審批，檔案封面填寫潦草。偶有發(fā)現個別案件使用廢紙復印入檔，傳真紙入檔，金屬物未剔除干凈。顧問合同檔案內容過于簡單，沒有相關記錄或反映工作內容的材料。

五是公示制度存在瑕疵。個別所律師相片下沒有注明執(zhí)業(yè)證號；新領證的律師遲遲未予公示；當事人須知沒有更新，有的還寫著舊城區(qū)和石灣區(qū)的投訴電話。

六是個別所臺帳登記比較潦草。如立案登記由各承辦律師登記，登記項目不全，字跡無法辯認。

（二）律師所黨建工作主動性不強。律師所黨支部主動開展黨員活動的次數比較少,個別黨支部的黨員會議記錄偏少。

三、改進建議

（一）建立實用性強的制度。規(guī)章制度不是擺設，是做好律師所管理的基礎與依據。各律師所應認真學習相關文件，每當有與制度相關的文件下發(fā)后，應當月召開合伙人會議，討論更新相關制度。不要每年待檢查時才統一更新。各律師所可以參考其他所的制度建立本所制度，但要結合本所實際，不能生搬硬套。建議各所將本所已建立的制度重新討論，刪除不符合本所實際的條款，根據相關法律法規(guī)及文件更新相應的制度，打造適合本所的 一套規(guī)章制度。

（二）做好立（結）案登記。各律師所應該由專人負責使用市律師統一發(fā)放的立案登記簿對案件進行登記，作為原始記錄備查；同時建立電子檔案登記，方便管理。結案可直接在電腦進行登記，每年打印成紙質文件歸檔。以上電腦記錄要做好備份工作。

（三）盡量做好質量監(jiān)督卡的回收。因為新版的質量監(jiān)督卡沒有印回執(zhí)，很多律師所也遇上當事人不配合的情況。一是建議律師所盡量加強跟蹤，回收質量監(jiān)督卡；二是可以使用去年下發(fā)的“送達回執(zhí)“，由當事人登記簽收。

（四）認真做好會議記錄。按考核辦法要求,各律師所每年至少召開全所會議三次以上（年初布置工作、半年工作總結、年底工作總結），合伙人會議可以不限形式召開，但是必須做好記錄,每年不少于四次。每次會議結束，參會人員必須在會議記錄本上簽名。

（五）搞好文件的接收及傳閱工作。信息化建設已經漸有成效，現在各級司法行政機關及律師的發(fā)文基本以電子文件為主，建議各所安排專人負責收文，并組織傳閱。

(六)重視業(yè)務檔案歸檔。律師業(yè)務檔案是反映律師承辦案件的真實記錄，具有利用價值的資源。建立科學、規(guī)范的業(yè)務檔案的管理，對所的可持續(xù)性發(fā)展極為重要。因此，要求各所按照司法部《律師業(yè)務檔案立卷歸檔辦法》和佛山市司法局《__市律師事務所業(yè)務檔案立卷歸檔和管理辦法》，律師檔案必須在結案后三個月內，交所檔案員歸檔。律師所可以借鑒其他律師所的提取歸檔保證金的做法，提留律師辦案提成金作為歸檔保障，在檔案歸檔后一并發(fā)放，督促律師及時將結案材料歸檔。法律顧問檔案內容除有聘請法律顧問合同、收費憑證外，還應有聘方基本情況介紹材料、辦理各類法律事務（如起草規(guī)章、審查合同、參與談判、代理解決糾紛、提供法律建議或法律意見、咨詢或代書等）的記錄和有關材料（如走訪記錄）、協議存續(xù)、中止、終止的情況、工作小結。

各所要把加強規(guī)范化管理，作為促進律師所健康發(fā)展的措施，按照廣東省司法廳關于《加強律師隊伍建設的決定》和《關于進一步加強律師事務所管理的意見》的要求，結合新頒布的《律師事務所管理辦法》，完善律師事務所內部規(guī)章制度、建立健全各項管理機制，不斷提高管理意識和管理能力，確保制度和政令執(zhí)行的暢通。我們將繼續(xù)采取組織所主任外出參觀學習、律師事務所之間互相學習交流、對行政人員進行培訓等方式，進一步提高律師事務所規(guī)范化的管理工作。

第5篇 非公企業(yè)黨建工作標準化規(guī)范化建設調查報告

黨的十八大以來，__非公企業(yè)得到了快速而顯著的發(fā)展，現已成為推動和影響__經濟、社會、文化發(fā)展的重要力量。加強非公企業(yè)黨建工作標準化、規(guī)范化建設，就是通過建立比較科學的黨建工作標準和合理的評價體系，對黨組織和黨員的主要職責任務、活動方式和內容、作用發(fā)揮途徑等進行初步界定，使黨組織和黨員規(guī)范有序開展工作、發(fā)揮作用，實現了黨建工作常態(tài)化、制度化、系統化。特別是20__年以來，__堅持問題導向與創(chuàng)新驅動并重、組建發(fā)展與規(guī)范提升同力，探索出一條符合__實際的非公企業(yè)黨建工作標準化、規(guī)范化建設體系，__非公黨建工作在追趕超越中全面提升、整體推進。

一、基本情況

近年來，__把非公企業(yè)黨建作為推動非公企業(yè)轉型發(fā)展、做大總量、做優(yōu)質量的重要抓手，按照“擴大覆蓋、規(guī)范提升、夯實基礎、引領發(fā)展”的思路，以建立健全機構、普查復核底數、擴大兩個覆蓋、強化教育培訓、發(fā)揮兩個作用為重點，整合“四方”（黨委、工會、共青團、婦聯）資源擴大黨的工作覆蓋，堅持“四法”培訓（黨建培訓、觀摩培訓、專題培訓、管理培訓）建強“三支隊伍”（黨員、黨組織書記和黨建工作指導員），推行“四融”（把非公企業(yè)黨建工作與目標定位融合、與科學決策融合、與過程管理融合、與科技創(chuàng)新融合）工作法促進“兩個作用”（在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領作用，在職工群眾中發(fā)揮政治核心作用）發(fā)揮，圓滿完成了“兩個全覆蓋”（黨的組織全覆蓋和黨的工作全覆蓋）目標任務，初步實現非公黨建工作常態(tài)化、制度化、標準化、規(guī)范化。截至目前，全縣共有非公經濟組織148戶，職工1570人，黨員308名，培養(yǎng)入黨積極分子43名。在非公經濟組織中建立黨組織57個（其中單獨組建31個、聯合組建26個），覆蓋非公企業(yè)120個（其中規(guī)模以上非公企業(yè)2個），覆蓋率81.1%，選派黨建指導員85名，黨的工作覆蓋率100%。同時，建立工會組織43個、青婦組織12個，實現了黨建帶群建、群建促黨建，同頻共振促發(fā)展。

二、主要做法

1、著眼于筑牢非公企業(yè)黨建“保障網”，健全完善工作機制。一是聯系會議制度。建立由縣“兩新”黨工委統籌謀劃，縣非公黨委指導協調，各鎮(zhèn)黨委和縣級相關部門黨組（黨委）具體落實的聯系會議制度，堅持檢查、通報、排名、問責的辦法，及時跟蹤問效，形成了縣委統一領導，組織部牽頭抓總，非公企業(yè)黨委、各鎮(zhèn)黨委和縣級主管部門黨組織具體負責的領導體制和工作機制。二是領導聯系點制度。按照“聯點包抓做示范、一崗雙責抓黨建”要求，選派9名縣級黨員領導干部、57名縣級部門和鎮(zhèn)領導班子成員、8名縣委組織部科級領導干部、85名縣鎮(zhèn)機關干部聯點包抓非公黨建聯系點，加強工作督查指導，著力打造黨建工作示范點、樣板田。三是建立月自檢、季檢修、年評估制度。按照“五個清” 和“三同步”要求，每月初對所屬非公企業(yè)進行一次信息核查，每季度末月對組建工作進行回頭看，開展組建難題集體“會診”、集中攻堅，年終對各鎮(zhèn)、縣級有關部門“兩個覆蓋”率提升情況進行評估，其結果計入年度考核，推動全縣非公企業(yè)黨組織從有形覆蓋向有效覆蓋轉變。四是落實激勵保障制度。制定出臺__非公企業(yè)黨建指導員考核辦法，將縣“兩新”黨工委、縣非公黨委黨建工作經費和黨建指導員工作補貼納入財政預算，每年落實黨建工作經費20萬元，按每人每月50元的標準兌現黨建指導員工作補貼。同時全額返還非公企業(yè)黨員交納黨費1.96萬元，并從縣管黨費下撥非公企業(yè)黨組織規(guī)范化建設及活動經費等以獎代補資金11.7萬元，助推非公黨建追趕超越。

2、著眼于壯大非公企業(yè)黨建“生力軍”，建強隊伍凝聚力量。一是選優(yōu)配強黨群組織“帶頭人”。按照應專則專、宜兼則兼和積極推進交叉任職的原則，采取“自然過渡、交叉任職、黨委委派”等方式，著力打造“守信念、講奉獻、有本領、重品行”的黨群組織負責人隊伍；同時提倡黨群領導班子交叉任職，黨組織書記可擔任群團組織負責人，群團組織負責人是黨員的，進入黨組織領導班子，實現人力資源最大程度調配和共享。目前，全縣57個非公企業(yè)黨組織已全部配備了黨群負責人，黨群領導班子交叉任職的16人；評定非公黨組織書記黨建職業(yè)水平中級1名、初級10名。二是充實黨建工作指導力量。把“政治素質高、文化素質高、熟悉經濟工作、組織協調能力強、熟悉黨群工作、工作作風扎實” 作為選派標準，按照“未建黨組織一對一、已建黨組織一對多”的原則，采取重點企業(yè)重點派、小型企業(yè)連片派、特色企業(yè)行業(yè)派等方式，從縣、鎮(zhèn)機關選派85名優(yōu)秀黨員干部擔任黨建工作指導員，負責指導黨群組織組建、組織活動開展及服務企業(yè)發(fā)展等工作，受到了企業(yè)普遍歡迎和擁護。三是不斷壯大黨員隊伍。堅持“造血”和“輸血”相結合，采取尋找、輸入、選派、發(fā)展、培養(yǎng)“五個一批”辦法，積極把非公企業(yè)負責人、青年骨干和政治素質好、業(yè)務能力強、群眾基礎好的職工培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成非公企業(yè)中的業(yè)務骨干和負責人，今年以來先后培養(yǎng)業(yè)務骨干53人、入黨積極分子43名、發(fā)展對象19名。四是組織流動黨員過雙重組織生活。按照“一方隸屬、參加多重組織生活”的原則，積極引導流動黨員在非公企業(yè)和社會組織黨組織及原單位（或居住地）黨組織參加“雙重”組織生活，確保黨員流動不流失，離鄉(xiāng)不離黨、“兩地”當先鋒。

3、著眼于增強非公企業(yè)黨建“活力源”，創(chuàng)新載體豐富活動。一是實施“升級晉檔”工程。以開展“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”活動為契機，健全完善縣、鎮(zhèn)、企業(yè)三級工作臺賬，細化“黨組織班子、黨員隊伍、生產經營、企業(yè)文化、勞動關系、社會評價”7類18項指標和評分標準，對全縣非公企業(yè)黨組織進行綜合評估。目前，全縣已創(chuàng)建“五星級”非公企業(yè)黨組織1個、“四星級”3個、“三星級”4個、“二星級”12個、“一星級”26個，累計創(chuàng)建星級黨組織46個，創(chuàng)建率達80.7%。二是實施“示范帶動”工程。圍繞“資源共享、優(yōu)勢互補、共同提高”目標，通過“六個一”（共強一個基礎，共抓一支隊伍，共上一堂黨課，共創(chuàng)一項主題活動，共推一大工程，共破一個難題）工作方式，進行橫向交流、觀摩學習、經驗分享，做活做實“1+n”結對共建活動，同步實現黨組織晉位升級。目前已打造示范點、樣板田20個，傳幫帶非公黨組織21個。三是實施“同心聚力”工程。采取靈活多樣、務求實效的方式方法，創(chuàng)新開展黨支部“主題黨日”和“黨員教育周”、“幫扶互助周”、“黨員關愛周”等主題活動，充分發(fā)揮黨組織的幫助促進、引導監(jiān)督、團結凝聚和黨員的模范帶頭作用，為黨旗增輝、為企業(yè)增效。2023年創(chuàng)新開展“主題黨日+”活動456場次、講黨課228場次。四是實施“載體聯動”工程。以“星光增輝”行動為統攬，通過開展“雙培養(yǎng)”、“黨員積分制”、“黨員活動日”、“黨員責任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等實踐活動，教育引導廣大黨員和職工愛崗敬業(yè)，做好本職工作，注重發(fā)揮黨員個體的先鋒模范作用，增強黨員職工對群眾的感召力、影響力。同時充分發(fā)揮工會、婦代會、共青團作用，在不同崗位中開展推優(yōu)活動，選出骨干力量和核心人物，根據個人特長，發(fā)揮他們在各自崗位上的示范互動作用。

4、著眼于增強非公企業(yè)黨建“影響力”，突出重點規(guī)范提高。一是堅持標準好中選優(yōu)。嚴格執(zhí)行“六有”標準，從已建黨組織的非公企業(yè)中篩選出示范點，指導健全完善非公企業(yè)黨群工作制度體系，做到活動有內容、學習有陣地，推動全縣非公企業(yè)黨群共建工作步入良性發(fā)展軌道。同時，采取以獎代補的形式，加大對非公黨建示范點項目資金扶持力度，助推非公企業(yè)黨建全面提升、全面過硬。二是分企施策建強陣地。采取企業(yè)自籌、上級黨組織支持相結合方式，幫助黨員、團員、婦女數量較多、條件具備的企業(yè)建設相對固定的活動場所25個。在非公企業(yè)集聚的城區(qū)，依托__市監(jiān)局城區(qū)工商所科學規(guī)劃、合理布局，高標準建設開放性、綜合性的黨群活動服務中心1個；在辦公活動用房緊張的企業(yè)，采取“一室多用”的方式予以解決，確保每個企業(yè)黨組織都有場所議事。三是注重方法規(guī)范提升。強化政治引領，聚焦轉型發(fā)展，全面推行“1312” “四融”工作法，把非公企業(yè)黨建工作與目標定位融合、與科學決策融合、與過程管理融合、與科技創(chuàng)新融合，助推非公企業(yè)追趕超越。__聲威建材有限公司黨支部的__余名黨員職工組成了技術小組，每遇到技術難題時，都是這個小組率先沖鋒，發(fā)揮團隊精神，運用集體智慧，幫助企業(yè)解決了一個又一個技術難題。目前全縣由黨員技術人才牽頭開發(fā)和擁有的“小技改、小革新、小創(chuàng)造”項目9個，其中__銀湘公司黨支部在安全生產管理過程中的研發(fā)的小技改榮，2023年度全市非公黨建創(chuàng)新項目二等獎，黨建強、發(fā)展強效應充分彰顯。四是全力助推脫貧攻堅。以實施脫貧攻堅“1221”黨建聚力工程為統攬，把黨建工作與企業(yè)生產經營、履行社會責任共融互促，通過產業(yè)、商貿、就業(yè)、智力扶貧等手段，對內抓管理，對外樹形象。__安信建材市場聯合黨支部積極開展“黨建領航產業(yè)脫貧”共同行動，為__鎮(zhèn)__戶貧困戶送去蜂箱__個、雞苗__只、化肥__袋共計10萬余元產業(yè)扶貧物資。去年以來，全縣非公企業(yè)黨組織采取一幫多的形式先后與48個貧困村黨組織開展結對共建，落實基礎建設項目21個、產業(yè)扶持項目__個、支持創(chuàng)業(yè)項目5個，吸納就業(yè)__人，結對幫扶貧困戶__戶，累計投入幫扶資金__萬元，開啟“非公黨建+”模式。

三、存在問題

在調查中也發(fā)現一些困難和問題，主要表現在以下三個方面：一是黨員隊伍教育管理難。非公企業(yè)黨組織，尤其是聯合黨組織普遍存在黨員分布零散，流動性大，這給黨員隊伍的教育管理和培養(yǎng)發(fā)展黨員帶來較大困難。二是黨建工作基礎不夠堅實。我縣非公企業(yè)多數為中小型企業(yè)，而且以礦山企業(yè)為主，職工流動性大，不少黨組織開展活動必備的陣地還沒有解決、經費缺乏保障；非公企業(yè)黨務工作者人才缺乏，真正“愿干、會干、能干”的黨務工作者人才比較少。三是黨組織和黨員作用發(fā)揮較難。非公企業(yè)黨組織書記、企業(yè)職工中的黨員與非公企業(yè)主客觀上存在著雇傭關系，加之職工黨員工作不穩(wěn)定等因素，在一定程度上影響和制約了黨組織和黨員作用的發(fā)揮。四是抓黨建促發(fā)展融合上不夠緊密。一些非公企業(yè)主思想認識上還存在誤區(qū)，認為企業(yè)的核心任務是生產經營，開展黨建工作是“添麻煩”、增加“負擔”，存在“重經濟、輕黨建”的現象，二者在有效融合上還有差距。

四、對策建議

1、找準“切入點”，在夯實領導責任上實現新突破。要堅持“誰主管、誰負責”原則，健全抓非公企業(yè)黨建工作責任制。各級黨委書記是第一責任人，組織部長和“兩新”黨工委書記是關鍵責任人，非公黨委書記是直接責任人，必須靠實責任，履行職責，著力解決非公黨建工作體制、人員、經費等方面存在的困難和問題。要建立健全聯系工作機制，各級黨委書記、組織部長和業(yè)務主管單位主要領導要包抓聯系非公企業(yè)，帶頭落實組織建設各項任務。要把非公黨建工作情況納入各級黨組織書記履行管黨責任述職評議范圍，作為年終考核重要內容。要加大督促檢查力度，通過定期調研、明察暗訪、實地檢查等形式，推動工作扎實開展。

2、強化“支撐點”，在形成推動合力上實現新突破。要充分發(fā)揮非公企業(yè)黨建工作聯席會議制度，由組織、統戰(zhàn)、市監(jiān)、財政、工會、稅務等相關部門參加，形成各司其職、齊抓共管的工作協調機制?！皟尚隆秉h工委、非公黨委要切實擔負起統籌謀劃、組織協調、具體指導、督促檢查的職責，確保上級各項要求落到實處。各成員單位要認真按照職責分工，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，主動把黨建工作要求與本單位本系統中心工作、政策措施有機銜接起來，切實履行職責，在人才引進、校企合作、金融服務、法律服務等方面積極為企業(yè)提供支持，減輕企業(yè)負擔，服務企業(yè)發(fā)展；非公企業(yè)黨組織既要團結凝聚黨員職工積極參與和支持非公企業(yè)發(fā)展，又要依照憲法、黨章和黨的路線、方針、政策，深入扎實開展黨建工作，保證非公企業(yè)始終在中國特色社會主義旗幟下健康發(fā)展。

3、把握“關鍵點”，在引導企業(yè)主全力支持上實現新突破。從__當前非公企業(yè)黨建工作開展情況看，凡是企業(yè)黨建工作抓得好的，業(yè)主對黨組織的認同感就強，對企業(yè)黨組織開展活動就能夠大力支持。因此，要注重對企業(yè)業(yè)主的教育引導，爭取他們對企業(yè)黨建工作的理解和支持。要通過集中培訓、召開座談會、專家授課、外出觀摩等方式，對企業(yè)業(yè)主進行理想信念、社會責任、民主法制和經營管理等方面教育，實現思想上認同、工作上重視、落實上給力。同時，要對支持黨建工作的業(yè)主，在選舉黨代表、人大代表、政協委員和“七一”評選表彰時優(yōu)先考慮，使企業(yè)主尤其是非黨員企業(yè)主增強對黨組織和黨建工作的了解認同，樹立“黨建工作也是企業(yè)發(fā)展的資源”理念，引導非公企業(yè)主積極向黨組織靠攏。

4、緊扣“著力點”，在豐富載體發(fā)揮作用上實現新突破。豐富非公黨建工作載體，有助于給黨組織和黨員活動提供有效發(fā)揮作用、體現先進性的平臺，讓非公企業(yè)和黨員先鋒模范作用發(fā)揮起來，成為助推非公企業(yè)快速發(fā)展的強大動力。在活動方式上，要堅持“小型、業(yè)余、分散、務實”的原則；在工作方法上，要做到原則性和靈活性相結合；在時間安排上，堅持工作時間與業(yè)余時間相結合，以業(yè)余為主。如推行“主題黨日”制度，通過統一主題、統一內容、統一流程、統一時間等形成，進一步嚴格組織生活，抓實黨員教育管理；建立學習載體，通過文化閱覽室建設促進黨務知識和業(yè)務知識學習；建立文體活動載體，通過文體活動活躍身心交流感情；組織技術比武，通過技術比武提高生產技術水平，提高技術攻關能力；建立交流載體，通過有效的談心交流，了解黨員、職工心理狀況，及時做出心理疏導和情緒上的引導。

5、夯實“標準點”，在推進活動陣地規(guī)范化建設上實現新突破。要繼續(xù)實施非公企業(yè)黨組織規(guī)范化建設工程，以單獨建立的黨組織為重點，按照“八有”標準（有堅強的黨組織領導班子、有優(yōu)良的黨員隊伍、有清晰的工作思路、有規(guī)范的活動場所、有健全的規(guī)章制度、有鮮明的活動載體、有穩(wěn)定的經費保障、有完備的檔案資料），堅持高起點謀劃、高標準建設，通過“五送”（送黨組織標牌、送黨旗、送黨刊、送黨務工具用書、送制度掛圖），發(fā)揮好“四兩撥千斤”作用，加快推進規(guī)范化建設步伐。要加大配套投入，抓好所轄非公企業(yè)黨建示范點創(chuàng)建工作，樹立典型、以點帶面、全面推進。同時，要通過聯合辦班、代培代訓，聯建共享、一室多用等形式，進一步激活和拓展現有活動陣地的服務功能，使之成為廣大黨員和職工群眾教育、活動的綜合陣地和平臺。

6、加固“基礎點”，在加大宣傳營造氛圍上實現新突破。要把提高宣傳工作實效作為推進非公企業(yè)黨建工作科學化、提升滿意度、增強影響力的重要途徑，從“‘濃’氛圍、‘廣’宣傳、‘強’引導”入手，以重點突破、全面提升為思路，匯聚推動非公企業(yè)黨建工作的正能量。要營造良好輿論環(huán)境，充分利用已有的新聞媒體，大力宣傳在非公企業(yè)中開展黨建工作的重要意義，宣傳企業(yè)黨組織對于改進管理、凝聚人心、促進企業(yè)發(fā)展的積極作用，宣傳工作中涌現出來的先進典型和事跡，形成全社會共同關心和支持非公企業(yè)黨建工作的良好局面，增強非公黨建追趕超越動力。

第6篇 公安執(zhí)法規(guī)范化建設工作報告

公安執(zhí)法規(guī)范化建設工作報告

尊敬的各位領導，同志們：

近年來，公安得益于省廳黨委的堅強領導和英明決策，得益于廳長及各位領導的親臨視察和厚愛關懷，得益于省廳法制處及各部門的正確指導和大力幫助，在“三項建設”工作中，我局將推進執(zhí)法規(guī)范化建設作為核心和突破口，圍繞打造“全省市級執(zhí)法示范單位”的目標，找準推進途徑，選好推進載體，落實推進措施，突出推進效果，高起點謀劃、高規(guī)格推進、高標準要求，實現了“執(zhí)法質量七無”和“執(zhí)法效果兩好轉”?！皥?zhí)法質量七無”，即：今年全市無執(zhí)法質量一票否決情形，無無罪判決案件，無復議和行政訴訟撤銷案件，無書面糾正違法通知書，無刑訊逼供，無涉法涉訴進京到省非正常上訪，無因公安機關工作不當引發(fā)的群體性上訪?！皥?zhí)法效果兩好轉”，即治安秩序持續(xù)好轉，群眾滿意度持續(xù)好轉。今年全市接警總量較去年同期下降1.8%，投訴民警執(zhí)法不當和違紀的信訪問題與去年同期相比下降21%。在今年市委政法委組織的群眾滿意度測評中，我局公正執(zhí)法、打擊犯罪、隊伍管理等八個方面的滿意度均達到94%以上。

我局主要作法是選準工作推進五個載體，著力構建執(zhí)法建設五大體系，即：

一、以能力訓練為載體，構建執(zhí)法培訓大體系

我局堅持把能力訓練作為執(zhí)法規(guī)范化建設的重點，強化遠程教學，創(chuàng)新培訓模式，著力提升執(zhí)法隊伍的整體素質和戰(zhàn)斗力。

一是依托警務綜合平臺，加強信息化應用培訓。我局以民警計算機“四會”能力培訓為基本要求，先后舉辦警綜平臺信息采錄、網上辦案、辦公自動化和公安筆錄軟件應用等專題“小教員”培訓和全員培訓，全市在崗民警“四會”達標率達100%。

二是依托視頻會議系統，舉辦執(zhí)法辦案技能培訓。三、四級視頻會議系統全面開通后，市局每周確定一些專題，組織全市偵查破案、執(zhí)法執(zhí)勤的行家里手，開展案例評析、新法講解、熱點碰撞、法理分析等專題講座，加強執(zhí)法辦案經驗交流。

三是依托法制在線欄目，及時解答執(zhí)法問題。市局設置了執(zhí)法規(guī)范化建設、法制在線、釋難解惑、法律法規(guī)數據庫等網頁，及時發(fā)布執(zhí)法信息，方便民警適時查詢，解答民警執(zhí)法疑難。我局區(qū)公安分局堅持每日群發(fā)執(zhí)法培訓短信，讓民警輕松學法。四是依托在線考試系統，檢驗學習培訓效果。我局運用在線考試系統，組織全體民警參加“三大主題”和“四會”網上考試。全市民警“三大主題”活動在線考試平均成績97分，位列全省各市（州）公安機關首位。同時，我局還通過舉辦機關中層干部和縣（區(qū)）局基層所隊長輪訓班，聘請清華大學、黨校教授講課，強化骨干培訓、觀念培訓；通過推行執(zhí)法資格認證、模擬辦案測評、聯席會議評議、出臺政策鼓勵自學等措施，多渠道、多途徑開展執(zhí)法培訓，大力提升執(zhí)法培訓的質量和效果。

二、以制度建設為載體，構建執(zhí)法規(guī)范大體系

我局堅持把制度建設作為執(zhí)法規(guī)范化建設的前提，健全管理機制，完善執(zhí)法標準，努力提高執(zhí)法制度的科學性和系統性。

一是制定執(zhí)法行為規(guī)范。我局對日常巡邏盤查、行政審批、接警處警、查找緝捕、使用強制措施、偵察手段、證據保管、案件審核、聽證調解、群體性事件處置等重點執(zhí)法環(huán)節(jié)，制定了10個切實可行、簡練管用、操作性強的行為規(guī)范；并針對醉酒、精神病人肇事、非違法犯罪報警等特殊警情，制定處置規(guī)范，形成了系統的執(zhí)法執(zhí)勤行為規(guī)范。

二是完善執(zhí)法管理制度。我局按照“與時俱進、刪繁就簡”的要求，對原有的執(zhí)法制度進行系統清理，修訂完善了《執(zhí)法辦案終身責任制度》、《執(zhí)法質量考評細則》等執(zhí)法制度40余個，廢止執(zhí)法制度8個，形成了較為科學、系統、簡明、實用的執(zhí)法管理制度體系，有力推動我局執(zhí)法管理規(guī)范化。

三是積極推廣標準案卷。依據省廳刑事、行政標準案件評分標準，總結示范案卷評選經驗，我局先后推出了常見刑事、行政案件標準卷各10卷，執(zhí)法辦案單位參照執(zhí)行，檔案室嚴格驗收合格方能歸檔。今年全市70%的行政、刑事案卷達到示范案卷標準，程序違法大幅減少，實體質量明顯提升。

三、以問題整改為載體，構建執(zhí)法公正大體系

我局堅持把問題整改作為執(zhí)法規(guī)范化建設的關鍵，抓準突出問題，根治痼疾頑疾，盡力回應人民群眾的新期盼和新要求。

一是抓源頭，著力整改接處警不規(guī)范問題。修訂了《“110”接處警工作規(guī)范》，強化“110”隊伍的選聘、培訓和管理，督促落實接（處）警回告制度、案件辦理回訪制度，做到報警求助件件有回音，今年群眾對“110”投訴減少30%。

二是抓過程，著力整改執(zhí)法不公問題。推出了執(zhí)法活動滿意度測評工作，對受理的每次警情、每起案件、每次行政許可都要現場書面測評當事人對該次執(zhí)法活動的滿意度，將群眾監(jiān)督融入各個執(zhí)法環(huán)節(jié)。目前，收到書面意見反饋3萬余份，占所有執(zhí)法活動的70%以上，群眾滿意率達90%以上。

三

第7篇 學校規(guī)范化建設自評報告

一、 學校概況

__區(qū)民辦福星小學，地處__區(qū)海灣鎮(zhèn)五四公路運輸_號，占地址_萬多平方米，建筑面積近_平方米，于__年9月由臺商企業(yè)家賴__女士捐資創(chuàng)辦，__年8月轉制納民。是一所以愛心為源，有教無類，不以贏利為目的的愛心學校。

轉制納民以來，隨著政府投入的不斷加大，依法管理力度的不斷加強，學校的軟硬設施顯著改善，現教育、教學設施與公辦學校不相上下，管理也走上了依法辦學，規(guī)范化管理的軌道。學?，F有教學班_個，學生_人，教職員工_名，管理機構設置完備，董事會、監(jiān)事、校長室，分工明確，權責分明，規(guī)范運行。學校正呈現出又快又好發(fā)展的良好局面。

二、 迎檢情況

自接到區(qū)社團局《關于開展__市民辦非企業(yè)單位規(guī)范化建設評估工作》的通知，學校上下高度重視，認真學習文件精神，召開專題會議，成立了以校長為組長的迎檢工作小組，積極安排人員參加業(yè)務培訓，及時向主管部門提出評估申請，并迅速展開工作。學校以評估指標為標準，對學校的各項工作開展全面的自查，查找不足，落實整改。學校將以此次評估為契機，以評促規(guī)范，以評促發(fā)展，力爭使學校的各項工作在原有基礎上有新的提升。根據評估指標，本次我校自評分為930分。

三、 規(guī)范化建設情況

（一） 基礎條件

按照學校章程規(guī)定，董事長為學校法定代表人，現徐莉娜出任學校董事長、法定代表人。截止__年月2月底，學校凈資產為169.5237萬元，高于注冊資金50萬元。獨立在奉城工商銀行開設銀行賬號。校匾懸掛于校門處。有獨立的辦公用房，人均30平方以上，辦公用品、桌椅、電腦等設備齊全、充足。

學校章程經全體董事審議，舉手表決通過，形成董事會決議事項，并經區(qū)社團局核準。

__年發(fā)生舉辦者、法定代表人變更，學校均按規(guī)定辦理了變更手續(xù)，資料齊全，手續(xù)完備。學校印章、銀行賬號等均按規(guī)定向__區(qū)社團局備案。

按規(guī)定及時參加每年年檢，保持年檢合格。

（二） 內部治理

1、 發(fā)展規(guī)劃

學校制定了《__—__三年發(fā)展規(guī)劃》，落實執(zhí)行情況良好，并根據規(guī)劃制定分解的年度工作計劃，認真實施和不斷完善。

2、 組織機構

充分依靠員工辦學校，每月召開一次以上的全體員工大會，組織學習和部署工作等。學校重大事項和有關員工切身利益事項均經員工大會表決通過，并嚴格按決議執(zhí)行。

學校董事會是決策機構，有5人組成，其中職工董事1人，無外部獨董。董事的產生、罷免程序合法、合章。董事會每年召開不少于2次以上的會議，董事會職權內事項由董事舉手表決通過。學校有2名監(jiān)事，其中1名為職工監(jiān)事，列席董事會，對學校的工作進行日常監(jiān)督，發(fā)現問題及時指正，提出改進意見。

學校實行董事會領導下的校長負責制，執(zhí)行機構設置合理，校長室設正、副校長各1人，下設教務處、德育處、總務處，職責明確，分工合作。學校制定了 項規(guī)章制度，覆蓋學校管理的全過程，學校工作在制度框架下有序進行。

學校建立了黨支部，現有黨員9名，入黨積極分子2名，黨員比例占31%，轉制5年中共發(fā)展新黨員4人。黨支部通過三會一課和開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，使黨員成為思想覺悟最高，工作能力最強，工作業(yè)績最優(yōu)的“三最”人群，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

3、 人力資源

學校現有29名員工，全部為專職人員，按規(guī)定簽訂了勞動合同或聘用合同（退休返聘人員），嚴格按學校制定的人事制度實行聘用和管理。

建立了員工考核獎懲制度，每年進行考核評優(yōu)，通過評選優(yōu)秀班主任、教學能手、優(yōu)秀教師、鎮(zhèn)骨干教師等表彰先進，對違紀人員按規(guī)定進行處罰。學校制定了《__——__教師專業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃》，積極創(chuàng)造條件支持員工參加各類培訓，__年度共計有65人次外出培訓，并外聘專家來校開設5次專題講座，管理人員積極參加社團局組織的民非組織管理人員上崗培訓。

學校建立了合理的薪酬制度，經員工大會通過后執(zhí)行，有效地調動了各方的工作積極性，為全體員工按規(guī)定交納了社會保險，基于經費的有限，公積金、年金尚無建立。

員工文化技能方面，本科以上比例為31%，初級以上職稱為76%。

校長、副校長根據章程規(guī)定由董事會聘任，專職，由業(yè)務主管單位區(qū)教育局對其工作進行年度績效考核，__年度考核為區(qū)同類學校第一。校長是中華職業(yè)教育社社員，是__年4月成立的__市民辦教育協會第一屆理事，獲得__市農民工同住子女義務教育先進個人榮譽稱號，在同行中具有較高的影響力。

4、 財務資產

學校成立初，就按規(guī)定配備了具有從業(yè)資格的專職財務人員，主辦會計由上級業(yè)務主管單位區(qū)教育局財務結算中心具有會計師職稱的會計擔任。嚴格執(zhí)行《民間非營利性組織會計制度》，并細化了學校的財務制度，工作程序及崗位職責，規(guī)范憑證的編制，嚴格審核原始憑證，實行會計電算化，資金使用嚴格按教育局規(guī)定執(zhí)行，遵循財務制度和審批手續(xù)，定期進行資產盤點，做到賬、卡、物相符。從__年度起，依法計提發(fā)展基金和風險基金，每年費用均做到收支相抵，略有結余。

學校依法進行稅務登記和納稅申報，票據使用合法、規(guī)范。按規(guī)定進行年度和法人離任審計，年度財務報告向董事會、監(jiān)事報告，接受監(jiān)督。

學校財務、資產管理方面的工作，長期得到區(qū)教育局財務結算中心的肯定和表揚。

5、 檔案、證章管理

學校加強檔案資料管理，制定了制定，資料收集齊全，但管理工作需進一步細化完善。證書均在有效期內，管理規(guī)范，建立了印章管理制度，由專人保管，使用有登記。

（三） 業(yè)務活動與誠信建設

1、 業(yè)務活動

學校嚴格按市、區(qū)教委的規(guī)定組織教育、教學活動，根據上級部門的要求，每學期做好條線，工作計劃、過程檢查、學期工作總結，如教學計劃、備課、作業(yè)批改、試卷分析、班主任工作、師德建設等等，各項工作都超額完成，學校的教學質量和各項管理始終處于區(qū)同類學校的前列。__年在我校舉辦了全市民辦農民工子女小學“強化規(guī)范管理，持續(xù)推進發(fā)展”的工作現場會，我校作主題交流。學校的社會影響力較好，許多學生慕名而來。

學校以“感恩教育、愛心傳遞”作為德育工作主題實踐活動，制定了年度和中長期的公益活動計劃，并積極開展實施，如助學幫困，與社區(qū)結對共建、愛心義賣、義捐等，__年學校助學幫困資金支出21346元，__年助學幫困支出17261元，學校每年用于公益支出的費用在結余額的10%以上。同時積極參加政府或行業(yè)協會組織的公益活動，如每年的紅十字捐款，賑災捐款等，發(fā)展了學校的“愛心”品牌，提升了學校的社會形象。

學校在辦學過程中，得到了__市華僑基金會、區(qū)紅十字會、復旦大學愛心委員會、ibm公司等單位的物資、資金捐贈，均按協定使用，并接受捐贈單位的監(jiān)督和及時向業(yè)務主管單位報備。

2、 提供服務

學校建立了承諾服務制度，在依法辦學、依法收費、師德建設、安全等方面向社會、家長、學生作出承諾，辦學至今，無投訴情況發(fā)生。

學校積極參與政府相關制度的制定，由市教委委托市教科院、民教協會編寫的《__以招收進城務工人員隨遷子女為主民辦小學學校管理手冊》中我校有四個制度被收錄其中，并參與了書中相關章節(jié)的修改。同時學校參加了市政府教育督導室開展的專項調研、課題項目等的工作。

學校接受政府購買小學生義務教育階段學位的服務。

學校每年在有限的經費中拿出2萬元左右的資金用于救助弱勢群體，對困難家庭學生開展減免餐費、社會實踐費、校服費等等。積極與當地社區(qū)結對共建，團支部、少先大隊經常開展進社區(qū)清潔家園和助老幫困活動，經常去敬老院慰問等等。學校圍繞本市發(fā)展穩(wěn)定工作，全力做好教育工作，實現教育的均衡化發(fā)展，為社會提供有用的人才和解決務工家庭的后顧之憂。

3、 信息披露

學校制定信息披露制度，以簡報、信息欄公示、會議等形式予以公開，學?；厩闆r、收費項目標準、招生情況、重大事項、年檢、審計等情況予以公開，做到真實、準確、完整、及時。

（四） 社會評價

1、 內部評價

董事會成員、監(jiān)事對學校的依法辦學、辦學目標、各項工作、辦學特色和學校發(fā)展等各方面給予充分肯定。

全體員工對領導班子的評價良好，對學校的工作環(huán)境和氛圍及福利待遇的評價良好，學校每年組織時期教職工療休養(yǎng)，員工對學校發(fā)展理念予以高度認同。

2、 外部評價

__區(qū)社團局對學校的規(guī)范性、公益性、公信心評價良好。

__區(qū)教育局是學校的業(yè)務主管單位，對學校的規(guī)范性、公益性、公信力等評價良好。學校的教學質量，各項管理工作始終處于同行前列，得到高度好評，__年在我校召開__區(qū)民辦小學規(guī)范管理現場會，__年在我校召開__市民辦小學“依法辦學、規(guī)范管理”現場會，我校在會上均作主題交流。__年代表__區(qū)民辦學校接受市政府對__區(qū)政府均衡教育的督導，評價良好。

學校辦學至今，業(yè)務主管單位和學校均未收到任何工作上的投訴，家長、學生、社區(qū)對其評價良好。

近幾年學校得到各方的充分肯定，獲獎如下：

__——__年__區(qū)教育局“德育優(yōu)秀獎”；

__年__世界博覽會__區(qū)教育系統安保維穩(wěn)工作先進單位；

__年__區(qū)民辦農民工子女小學辦學績效評估優(yōu)良學校（全區(qū)評2名）；

__年__市民辦農民工子女小學辦學績效評估優(yōu)良學校（全市評12名）；

__——____區(qū)教育局創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織；

__年海灣鎮(zhèn)黨建共建先進黨組織；

__年__市餐飲行業(yè)食堂管理6t示范單位。

綜上，我校在區(qū)社團局、區(qū)教育局的正確領導、指導下，我們的各項工作和辦學質量都在不斷的提高，當然，由于我們辦學歷史較短，在工作中還存在不足，需要完善和加強，在此，請各位專家多多指導、指正。我們將以評估為新的起點，勇于創(chuàng)新，勇于實踐，不斷地規(guī)范和完善各項工作，為民非單位的規(guī)范化管理和教育的均衡化發(fā)展作出新的成績。

第8篇 對執(zhí)法規(guī)范化建設的調查報告

摘要由于個別民警執(zhí)法行為不規(guī)范導致系列侵犯公民合法權益的案、事件時有發(fā)生，給公安機關造成不良后果及惡劣影響，本人結合工作實際淺談改進和規(guī)范執(zhí)法行為的幾點建議。

執(zhí)法行為規(guī)范是公安機關人民警察依法正確履行職責，保護公民、法人和其他組織合法權益的行為準則，也是確保公安機關人民警察廉潔勤政、執(zhí)法為民、端正黨風、純潔警風的強力保證。近年來，由于個別民警執(zhí)法行為不規(guī)范導致系列侵犯公民合法權益的案、事件時有發(fā)生，給公安機關造成不良后果及惡劣影響，本人結合工作實際淺談改進和規(guī)范執(zhí)法行為的幾點建議。

一、執(zhí)法行為不規(guī)范問題存在的主要原因

一般來講，執(zhí)法行為不規(guī)范發(fā)生的客觀原因主要是機制缺失、制度疏漏、管理不善、監(jiān)督乏力。主觀原因是行為人素質有問題：一是理想信念動搖，失去職業(yè)信仰、職業(yè)操守，喪失精神支柱。對自己履行的公共職責、職場口碑淡漠，價值取向出現偏差，不能正確對待利益沖突;二是自律意識薄弱。在不健康的交往、不良的生活方式、不良的嗜好上栽了跟頭;三是缺乏自控能力。對享樂的追逐，對待遇的攀比，對利益的求償，以及不能正確對待榮辱進退，導致心理失衡，成為執(zhí)法行為不規(guī)范的誘因。

二、改進和規(guī)范執(zhí)法行為的幾點建議

(一)進一步完善公安機關自身懲治和預防腐敗體系，加強自身反腐倡廉建設。公安機關作為國家法律執(zhí)行機關，其前提是要做到自身正、自身凈、自身硬。公安機關在加強自身反腐倡廉建設過程中，要把教育作為規(guī)范執(zhí)法行為的第一道防線，緊密結合當前正在開展的大走訪、四整治兩提升、讓人民群眾滿意和深入學習實踐科學發(fā)展觀等活動，深入進行社會主義法治理念教育和紀律作風教育，引導廣大公安民警樹立立警為公，執(zhí)法為民的執(zhí)法觀念，自覺增強政治意識、大局意識、責任意識、法律意識、廉潔意識。要突出抓好對領導干部行使權力關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，著力加強對執(zhí)法決策權、干部任用權、經費開支權的監(jiān)督制約，建立公安機關領導干部廉政檔案制度，促進領導干部正確行使權力。要自覺把公安工作置于黨的領導和群眾監(jiān)督之下，自覺接受人民群眾監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督，深化和落實警務公開，確保執(zhí)法權在陽光下規(guī)范運行。

(二)要加強和完善公安機關內部監(jiān)督部門的分工負責、相互配合和相互制約機制，規(guī)范執(zhí)法行為。依法履行對偵查活動的法律監(jiān)督，既要監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑、違法變更強制措施等放縱犯罪的執(zhí)法不規(guī)范等違法違紀行為，又要監(jiān)督糾正違法立案、刑訊逼供、濫用偵查手段和強制措施等侵犯當事人合法權益的問題。建立健全偵查辦案監(jiān)督的關口前移機制和跟蹤監(jiān)督機制，正確使用紀檢檢察建議等手段，及時糾正和預防民警執(zhí)法不規(guī)范等違法違紀行為，防止重發(fā)、繼發(fā)和小錯不糾成大案，督促民警正確行使權力，糾正辦案活動中執(zhí)法不嚴、不公等問題。

(三)切實加強以公安機關領導干部為重點的廉潔教育，完善任前廉政談話、提醒談話、誡勉談話等廉政教育制度，將廉潔從警教育列入公安機關干部教育培訓規(guī)劃。主動接受人大對公安機關的監(jiān)督，認真落實人大代表的意見建議，積極配合政法部門對公安機關的專項執(zhí)法檢查，自覺接受監(jiān)督。進一步落實警務公開制度，擴大向社會公眾和當事人公開的事項的范圍，最大限度地增強公安工作的透明度，保障人民群眾對公安工作的知情權、參與權、監(jiān)督權和表達權。

(四)將執(zhí)法過錯 責任追究重點定位在法律和紀律條規(guī)難以調整的對象上;行政首長和紀檢監(jiān)察部門指定部門實施責任調查和責任追究，局長辦公會確認過錯責任。執(zhí)法過錯責任追究不是目的，而是規(guī)范執(zhí)法行為，保障民警正確依法行使職權的必要手段。公安機關作為國家的法律監(jiān)督機關，要切實擔負起保證法律統一正確實施的重任，必須做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。要把貫徹實施《公安機關人民警察執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定》當做深化公安改革、規(guī)范民警行為、加強對自身執(zhí)法的監(jiān)督制約、保障依法獨立公正行使職權的一件大事，抓緊、抓實、抓好。

(五)加強管理，規(guī)范執(zhí)法行為。重點從以下幾個方面入手：第一，以科學的發(fā)展觀規(guī)范權利的使用，加強對權利的監(jiān)管，嚴格履行執(zhí)法程序，嚴禁未經批準擅自處罰和變相處罰等可能發(fā)生的腐敗和違法犯罪現象。第二，規(guī)范和健全財務管理制度。對財務管理、資金運轉、開支審批均要建立健全各項管理制度，全面推行定期崗位輪換和離任審計制度。堅決取諦小金庫，制止亂收費，確保執(zhí)法權利的正確履行。第三，加強對重點部門、重要崗位人員的管理。要根據崗位特點，嚴格選拔德才兼?zhèn)淙藛T，堅持把好用人關，堅持任人唯賢的原則，堅持走群眾路線，采取民主評議，公開選拔等方法競爭上崗。建立用人責任追究制，強化對重點部門、重點崗位的法制教育，構筑全方位預防執(zhí)法行為不規(guī)范的堅實主體和遏制氛圍。第四，加強對權力的制約監(jiān)督，鏟除滋生職務犯罪的土壤。權力過于集中，往往容易導致職權被濫用或滋生職務犯罪，建立權力運行分解機制，查辦案件責任制。推行民主集中制度、重大事項集體討論制度，進一步規(guī)范權力的運行機制。

第9篇 交警大隊執(zhí)法規(guī)范化建設工作報告

近年來，交警大隊在分局黨委的正確指導下，在市局交警支隊的精心指導下的，堅持以科學發(fā)展為統領，加強隊伍建設，強化管理職能，創(chuàng)新服務舉措，為全區(qū)經濟和社會發(fā)展創(chuàng)造了安全、暢通的交通環(huán)境。臺兒莊交警大隊現設有6個科室，4個執(zhí)勤中隊，1個事故處理中隊，共有民警39人，協警110人，轄區(qū)面積538.5平方公里，有206、244等多條國省道路穿境而過。多年來，大隊堅持“政治建警、科技強警、嚴以律警”方針，不斷改革勤務模式，完善道路交通安全設施，加大交通管理工作力度，全體民警以全心全意為人民服務和無私奉獻的精神，愛崗敬業(yè)、奮力爭先，維護了轄區(qū)政治穩(wěn)定、社會安定，保障了經濟社會的快速發(fā)展和人民生命財產安全，在道路交通管理和精神文明建設等方面做出了卓越的貢獻，先后被共青團中央評為全國青年文明號；被省公安廳評為全省預防道路交通事故先進大隊；連續(xù)多年被棗莊市公安局評為全市公安交通管理工作先進大隊和全市公安機關110接處警十佳處警單位；多次被市公安局集體嘉獎；被臺兒莊區(qū)委、區(qū)政府評為人民滿意政法單位；其中有2名同志被公安部授予“全國優(yōu)秀人民警察”稱號，名同志被省公安廳榮記二等功，230多名同志受到個人嘉獎。

一、加強組織領導，建立、健全執(zhí)法制度，完善執(zhí)法責任制。多年來，交警大隊始終把加強領導班子建設、加強大隊執(zhí)法質量工作及提高民警執(zhí)法水平作為加強隊伍正規(guī)化建設的重要內容。尤其是將社會主義法治理念教育全部融入到一線公安交通管理執(zhí)法工作當中去，在實際的執(zhí)勤執(zhí)法中實現公平正義、服務大局等法治理念。

（一）成立執(zhí)法質量考評領導組，設立兼職法制員，加強大隊執(zhí)法質量工作。為切實加強大隊的執(zhí)法質量工作，提高行政效能，特制定執(zhí)法質量考評工作方案，成立了由大隊長任組長、教導員任副組長、各單位責任人為成員的執(zhí)法質量考評領導組，并抽調6名中層干部擔任大隊的法制員。具體對大隊事故處理、車管業(yè)務及路面執(zhí)勤執(zhí)法情況進行定期考評和不定期抽查，促進了大隊的執(zhí)法質量工作進一步提升。

（二）加強制度建設，完善執(zhí)法責任制加強執(zhí)法質量工作是公安機關維護社會穩(wěn)定，保障公民合法權益，維護法律權威，實現公平正義、服務大局等法治理念的有力保障。為此，大隊結合公安交通管理工作，制定了《執(zhí)法質量考評實施細則》《執(zhí)法質量監(jiān)督規(guī)定》《執(zhí)法監(jiān)督審核規(guī)定》《執(zhí)法監(jiān)督組管理制度》《及治理“公路”三亂工作措施，通過健全完善執(zhí)法質量制度，明確執(zhí)法崗位職責、細化工作任務，從而做到群眾辦事有制度、民警執(zhí)法有規(guī)定。在建立、健全規(guī)章制度的基礎上，大隊還在全體民警中推行錯案責任追究制度，對民警執(zhí)法過錯行為進行責任追究。與此同時，大隊每年還與每名民警簽定了《執(zhí)法責任書》，以切實增強民警防腐拒變的能力。

（三）建立、健全民警個人執(zhí)法檔案。在對民警進行執(zhí)法監(jiān)督的同時，大隊通過建立民警個人執(zhí)法檔案，對民警的執(zhí)法全過程進行全程跟蹤，詳細記錄民警的執(zhí)勤執(zhí)法情況和教育、培訓情況。

二、多渠道、全方位，加強民警的法制培訓教育，努力打造高素質公安執(zhí)法隊伍。近年來，大隊始終把法制培訓作為提高民警綜合業(yè)務的重要手段。為此，大隊通過聘請業(yè)務專家、業(yè)務骨干、執(zhí)法標兵對民警進行集中的業(yè)務培訓、經驗交流，并分期、分批參加了由支隊組織的事故處理、車管駕管及交通秩序管理等一系列綜合業(yè)務培訓。

（一）大隊自行組織民警進行學習、培訓。大隊通過制定學習計劃，建立民警法制教育培訓制度，對所有民警、協警每月集中進行一次法律培訓，每半年對民警的學習情況進行考核。與此同時，大隊還充分利用周例會、崗前培訓的時間進行一次法律法規(guī)學習，主要學習《道路交通安全法》《道路交通安全法實施條例》《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》《人民警察法》《交通事故處理程序規(guī)定》《機動車駕駛證申領和使用規(guī)定》《機動車登記規(guī)定》《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》等一系列法律知識。在認真組織民警學習法律法規(guī)的過程中，大隊領導以身作則，輪流帶頭宣講，通過講認識和體會，與一線民警互相交流、共同提高；一線民警主動結合實際執(zhí)勤執(zhí)法工作進行相互比對學習，總結工作經驗、工作方法。通過這種行之有效的教育、培訓方法，使廣大民警在學習中總結工作方法、在工作中總結學習方法，將學習成果與實際工作有機地結合起來；尤其在認真學習、執(zhí)行《交通民警道路執(zhí)勤執(zhí)法基本規(guī)范》過程中，大隊領導更是以身作則、活學活用、帶頭與一線民警認真執(zhí)行《基本規(guī)范》。

（二）多渠道邀請業(yè)務專家、同行骨干講課。為提高民警業(yè)務水平及實戰(zhàn)技能，大隊每年定期邀請事故處理、車管業(yè)務、路面執(zhí)勤執(zhí)法業(yè)務標兵進行交通安全知識講座，具體解決民警在實際執(zhí)勤執(zhí)法中遇到的疑難問題。今年3月份，大隊邀請分局法制室主任講解公安機關辦理行政案件程序規(guī)定。

4月份，大隊組織業(yè)務骨干集中學習危險駕駛案件相關基本知識；5月份，邀請武警戰(zhàn)士進行為期7天的隊列訓練，之后組織隊列指揮手勢匯報表演。與此同時，大隊還通過舉辦知識競賽等形式，為民警搭建交流工作經驗、互通執(zhí)法信息的工作平臺，并以傳幫帶結對子的形式，鼓勵先進，帶動后進，互補差異，最終達到共同提高的教育目的。一年來，大隊共集中組織民警進行法律培訓10次，邀請各類專家授課9次、92個課時，綜合法律知識測試4次，分期、分批參加由支隊組織的事故處理、車管業(yè)務、交通秩序管理等各類警體技能培訓3次、累計26人次。通過近幾年的教育培訓，大隊95%以上民警、協警達到大專以上學歷，其中有18名同志達到本科學歷，1名同志取得交通事故處理資格高級職稱、3名同志取得交通事故處理資格中級職稱。

三、多措并舉，注重實效，拓寬內外執(zhí)法監(jiān)督渠道，切實加強大隊的執(zhí)法質量工作。一年來，大隊在不斷健全、完善隊伍管理制度的同時，把執(zhí)法監(jiān)督與執(zhí)法質量考評作為提升大隊整體執(zhí)法質量工作的主要舉措。

（一）采取不定期抽查和定期考評的形式，對民警的執(zhí)法全過程進行監(jiān)督考評。大隊兼職法制員與執(zhí)法質量考評組對民警的執(zhí)法考核，《大隊目標管理考核辦法》根據《道路交通勤務考核細則》《執(zhí)及法質量考評實施細則》，以大隊、中隊、班組三級查勤的方式對民警的現場執(zhí)法、法律文書進行檢查，檢查的內容主要有：認定交通違法行為是否準確、是否按照《交通民警道路執(zhí)勤執(zhí)法基本規(guī)范》嚴格執(zhí)法，法律文書是否填寫準確、完整，是否存在執(zhí)法過錯和執(zhí)法隨意性等現象；每月大隊對事故處理、車管駕管業(yè)務、交通秩序管理等所有執(zhí)法工作進行系統的考評。對考評對結果大隊以警務通報或執(zhí)法質量檢查通報的形式下發(fā)各單位，并在全體民警大會進行公布。每次考評大隊將評出一個執(zhí)法示范中隊和一名執(zhí)法標兵。對連續(xù)兩次被考評為不合格的中隊、科、室，其主要負責人要停職檢查，情節(jié)嚴重者引咎辭職；對連續(xù)兩次被考評為不合格的民警，大隊將取消其年終評先資格，責令其自費參加培訓。

（二）定期聘請執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督員，主動接受新聞媒體、社會各界群眾的監(jiān)督。為切實保障交通參與者的合法權益，實現公平公正、文明執(zhí)法，大隊每年定期在轄區(qū)聘請人大代表、政協委員、各大運輸單位負責人及社會各界群眾擔任大隊的執(zhí)法執(zhí)法紀監(jiān)督員，對民警的日常執(zhí)法、生活進行監(jiān)督，并以座談會的形式，廣泛征求他們的意見，虛心接受他們的建議。今年，大隊共聘請監(jiān)督員10名、征求意見30條、采納建議5條。與此同時，大隊還定期組織民警深入轄區(qū)各單位以發(fā)放征求意見卡的形式，傾心征求群眾的意見。對群眾提出的意見，大隊還派專人進行分類、匯總，對大隊能解決的進行及時解決；對大隊無權解決的，逐級上報上級部門。

（三）建立、完善交通事故回訪制度，實現事故上訪為主動撤訪、息訴。在交通事故處理工作中，交警大隊始終將“群眾利益無小事”作，為從嚴懲處事故肇事者，保障事故受害人的合法權益的基本原則。近年來，隨著道路交通事故的日益增多，事故上訪案件在整個公安行政執(zhí)法上訪案件中所占的比重越來越大。為此，通過推行陽光作業(yè)機制、實行限時辦案制度和辦案預約制度、建立事故回訪制度、發(fā)放印有交通安全知識的警民聯系卡、加強群眾來信來訪工作等有力措施，提高辦案質量，最大限度保障事故受害人的合法權益。對所有辦結的事故案件，辦案民警都將逐一以親自上門或者打電話的形式進行回訪；對重大事故案件及復雜疑難案件，大隊領導與辦案民警一起進行回訪。大隊從辦理事故案件以來，事故案件的回訪率得到95%以上，未發(fā)生一起事故上訪案件，更無一起因民警執(zhí)法過錯引起的敗訴案件，在一定程度上化解了社會矛盾，維護了社會穩(wěn)定，為創(chuàng)建和諧平安長治做出了不懈努力。截至目前，臺兒莊大隊共查處各類交通違法86637起，查處酒后駕駛案件374起，查處涉牌涉證交通違法行為4892起，行政拘留41人，接處警1442起，抓獲交通肇事犯罪嫌疑人31人，維護了全區(qū)交通安全形勢穩(wěn)定，保護了人民群眾生命財產安全，受到社會各界的好評。

總之，臺兒莊交警在分局黨委的正確領導下、在市局交警支隊的精心指導下，認真貫徹落實黨的各項路線、方針和政策，認真開展社會主義榮辱觀教育和社會主義法治理念教育，建立、健全、完善執(zhí)法責任制，通過各種法制教育培訓努力提高民警的綜合業(yè)務素質，大隊各項工作尤其是執(zhí)法工作都走在全市的前列。在今后工作中，我們將以飽滿的精神風貌、高昂的工作斗志，一如既往、只爭朝夕，向更高、更遠的目標邁進。

第10篇 2023開展公安執(zhí)法規(guī)范化建設工作報告

1.2023開展公安執(zhí)法規(guī)范化建設工作報告

執(zhí)法工作是公安工作的永恒主題。公安機關交通管理部門作為國家行政機關之一，在日常工作中擔負著大量的執(zhí)法工作。公安交警既是公安機關直接面向社會的一個重要警種，又是與人民群眾聯系密切的形象窗口。每一位公安交警執(zhí)法水平的高低，服務質量的好壞都會直接影響到警民關系，乃至公安交通管理工作全局。因此，如何端正執(zhí)法思想、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平成為當前交警部門需要研究的一個重要課題。交警基層部門必須牢固樹立“立警為公、執(zhí)法為民”意識，規(guī)范民警執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正，全面開展執(zhí)法質量整改，確保正確行使執(zhí)法權，提高交通管理工作水平。

一、執(zhí)勤執(zhí)法中存在的問題

一是執(zhí)法態(tài)度不文明。個別民警的執(zhí)法方式簡單，執(zhí)法文明程度與當前我市地位不相適應。個別民警以管人者自居，對違法當事人態(tài)度冷、躁、硬，存在“臉難看”的現象；個別服務窗口民警接待群眾不熱情，回答問題不清楚，使群眾徒勞奔波，存在“話難說”、“門難進”的現象；個別民警為群眾辦事推三脫四，未切實履行好首問責任制，存在“事難辦”的現象；個別民警因當事人不配合調查 取證，而對違法當事人大聲訓斥，甚至拍桌子、瞪眼子，缺乏耐心與辦法。上述問題的存在，使交警部門雖然做了很多工作，付出了很多心血與汗水，但往往因一個人、一件事、一句話的不文明給整支隊伍造成了負面影響。二是以罰代處。有的交警為了省事、方便，或在交通違法行為人的要求下，對多種交通違法行為，該并處的沒并處，該吊扣的沒吊扣，該拘留的沒拘留，該扣分的沒扣分，只是罰款了事。本應使用一般程序處理，卻私自變更違法條款，改用簡易程序處理。三是自由裁量欠妥當。隨意行使自由裁量權，甚至出現情節(jié)重的處理輕，而情節(jié)輕的處理較重的現象，未能按照違法行為的性質來準確裁量。四是填寫不仔細、不規(guī)范，特別是交通警察現場執(zhí)法過程中出具的《公安交通管理簡易處罰決定書》，或者漏登漏填，或者法律條款填寫錯誤。執(zhí)法臺帳之間或臺帳與案卷之間不能對照，有的根據臺帳查不到卷宗，有的有卷宗卻在臺帳上查不到登記等等。五是基層隊伍綜合素質和工作環(huán)境難以適應現代基層警務基礎工作需要。當前仍有一些民警對公安交管基本知識、基本技能缺乏系統的學習和了解，教育培訓工作浮在表面，未能貼近基層、貼近實際，針對性、實效性和系統性不強。基層公安交警任務重、壓力大、執(zhí)法環(huán)境不佳已成共性難題，尤其是在道路里程、車輛和駕駛人快速增長的情況下，交通安全設施投入不足，道路交通管理手段滯后，粗放管理觀念依然存在。同時少數執(zhí)法民警對執(zhí)法質量不夠重視，執(zhí)法文書的填寫不規(guī)范、不準確現象時有發(fā)生。

二、存在問題的原因分析

（一）民警整體素質不高。一是部分民警缺乏應有的法律、業(yè)務知識，對新形勢下執(zhí)法要求不了解、不掌握。不少新民警對法律和業(yè)務知識缺乏系統的學習，尤其是近幾年剛從地方和轉業(yè)軍人中錄用的新民警，只進行一二個月的短期培訓，沒有經過系統地學習法律和業(yè)務知識，對辦案有關程序要求知之甚少，不能適應崗位執(zhí)法要求。一些老民警往往習慣于經驗辦案，不注重知識更新，對新形勢下執(zhí)法工作的新要求不明確，有的還錯誤認為規(guī)范執(zhí)法、按程序辦案是束縛自己的手腳，會降低工作效益；二是一些民警職業(yè)道德水準不高，缺乏應有的工作責任心。在市場經濟負面效應的沖擊和影響下，少數民警拜金主義、享樂主義思想嚴重，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。

（二）學習時間不足?；鶎咏痪袚煌ㄟ`法處理、交通事故處理、交通疏導、排堵等工作職責，日常工作量就很大，加上各種專項整治、警保衛(wèi)工作等突發(fā)性任務日益增多，使民警可用于學習、培訓的時間大大縮短。同時還有來自家庭、生活的壓力，導致部分民警心浮氣燥，靜不下心、安不下神，也無法利用業(yè)余時間進行學習。

（三）執(zhí)法環(huán)境惡劣。人民警察是法律的執(zhí)行者和捍衛(wèi)者，警察的合法權益理應受法律保護。但是，來自社會方面的原因同樣不能忽視。在社會的轉型期，一些對社會和政府不滿的人員將矛頭直指一線執(zhí)法的交通民警。有的違法人員及事故當事人、親屬借與民警的執(zhí)法出現矛盾后，煽動社會上不明真相人員對民警進行起哄圍攻，使違法行為不能及時受到處理和法律制裁，使交通警察失去法律權威地位。在一定程度上導致基層執(zhí)法民警執(zhí)法不規(guī)范，執(zhí)法粗暴和簡單。

（四）執(zhí)法監(jiān)督力度不足。自推進行政執(zhí)法責任制以來，各單位都建立了執(zhí)法考核機制，每年都要根據年初確定行政執(zhí)法目標進行責任制考核，對基層交警執(zhí)法單位執(zhí)法情況進行年度考評，確定一個成績，但考核結果卻難以拉開差距，很多時候存在走過場的問題。上級單位對下級單位執(zhí)法監(jiān)督也存在走過場，行政復議、責任追究制度沒有充分發(fā)揮應有作用。

三、進一步規(guī)范執(zhí)法行為提高公安交通管理工作水平的對策

交警是公安機關的一個警種，是國家重要的執(zhí)法機關。進一步規(guī)范執(zhí)法行為，是實施以法治國方略的需要，也是改善公安交警執(zhí)法形象，促進廉政建設，密切警民關系的需要。因此，交警部門要從戰(zhàn)略高度認識新形勢下規(guī)范執(zhí)法的極端重要性，把它擺到重要議事日程上來，更好地完成時代賦予的重任。規(guī)范執(zhí)法行為是一個系統工程。其中，法制教育培訓是基礎，執(zhí)監(jiān)督是保障，建立執(zhí)法責任是關鍵，三者有機結合，才能保障和促進交警執(zhí)法活動的正常進行，才能進一步提高交通管理部門的執(zhí)法水平。

一是強化教育整頓，提高思想素質。提高民警的思想素質是提高執(zhí)法水平的關鍵，因為人是決定的因素。交警在執(zhí)勤執(zhí)法活動中的行為是受其主觀意識支配的，什么樣意識就會產生什么樣的行動。當前在交警隊伍中個別民警出現的對群眾漠不關心、麻木不仁、“冷、硬、橫、推”、亂收濫罰和對待群眾的“四難”等各種現象，究其原因是他們在思想意識中或多或少地存在一些不良傾向，集中表現在宗旨觀念、法紀觀念、道德觀念、勤政觀念上的弱化和滑坡，在很大程度上影響了交管工作質量和執(zhí)法水平的提高。因此，要不斷加大對民警的思想教育力度，尤其是要開展“從嚴治警、執(zhí)法為民”集中教育，下功夫整頓隊伍作風，引導民警認清形勢，正視問題，切實轉變思想觀念，增強做好交通管理工作的責任感、使命感和緊迫感。通過強化教育，使每個民警牢固樹立群眾意識、服務意識、公正意識、“窗口意識”，真心實意地關心執(zhí)法工作，踏踏實實地在崗位上盡職盡責。

二是抓好制度建設，加強執(zhí)法監(jiān)督。我們一方面要強化監(jiān)督手段，另一方面不斷創(chuàng)新執(zhí)法模式，完善制度建設，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法能力。（1）進一步完善內部、外部全方位監(jiān)督，平時加強對民警執(zhí)法行為的監(jiān)督，根據執(zhí)法責任制和責任追究制追究到具體崗位、具體人，切實改變責任不明確、查究不到位的狀況。在執(zhí)法工作中，法制部門要提前介入案件進行指導，加強事前監(jiān)督；通過案件建立臺帳和法制審核把關，強化事中監(jiān)督；通過執(zhí)法質量檢查、評議復核等，完善落實執(zhí)法活動的事后監(jiān)督，通過“三環(huán)節(jié)”跟蹤監(jiān)督，使一線執(zhí)法民警自覺養(yǎng)成良好的執(zhí)法意識，提高辦案質量。同時建立外部監(jiān)督新機制，在主動邀請人大、政協和人民群眾、媒體對執(zhí)法工作監(jiān)督突出執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。（2）嚴格審核。執(zhí)法案卷的審核主要是對執(zhí)法人員的執(zhí)法程序是否合法、事實是否清楚、證據是否確鑿、裁量是否適當等方面進行審核，是保證具體行政行為合法、公正、公平，防止行政訴訟敗訴和行政復議變更的發(fā)生。要從根本解決執(zhí)法隨意性和不規(guī)范性的弊端，把民警的一切執(zhí)法活動都納入規(guī)范化的軌道。（3）進一步修訂和完善執(zhí)法制度和規(guī)定，使執(zhí)法活動更加規(guī)范化。完善執(zhí)法責任制度和追究制度，切實增強民警的事業(yè)心和責任感，使民警嚴格、公正、文明執(zhí)法的行為明顯增強。

三是抓住有利時機，查擺整改問題。嚴格、公正、文明執(zhí)法是公安交通管理工作的總要求，各級交警部門按照上級部署，相繼開展的“大走訪”、“大接訪”和“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”專項活動，隊伍的執(zhí)法水平有了明顯提高。我們要進一步抓住這一有利時機，從人民群眾反映強烈、易發(fā)生侵害群眾利益的執(zhí)法問題和環(huán)節(jié)入手，強化執(zhí)法監(jiān)督，深入開展查擺、整改，規(guī)范各項工作，切實解決執(zhí)法方面存在的問題。同時，要進一步建立健全執(zhí)法領域和執(zhí)法環(huán)節(jié)的規(guī)章制度，細化標準，嚴密程序，明確責任，使執(zhí)法工作規(guī)范化，既要解決“亂作為”的問題，又要解決“不作為”的問題，從源頭上減少和杜絕執(zhí)法的隨意性，進一步打牢執(zhí)法為民的思想基礎，以實際行動取信于民。

四是加強執(zhí)法環(huán)境建設，提高工作效率。首先要引導基層交警要端正執(zhí)法思想，擺正執(zhí)法位置，確立管理就是服務的觀念，堅持處罰與教育相結合的原則，做到執(zhí)勤與服務相并重，杜絕亂扣車、亂罰款的現象。其次是要為交警“減負”，強化交警的職能轉變，退出一些非警務工作，減少一些不必要的社會活動的參與，讓基層交警隊能集中警力、集中精力去做好交通管理工作，努力確保道路的安全暢通。同時要全面落實“從優(yōu)待警”措施，關心和解決民警的實際困難；活躍“警營文化”，開展文體活動，豐富業(yè)余生活，陶冶民警情操，緩解工作壓力，努力創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，激發(fā)民警積極向上的精神，愛崗敬業(yè)，樂于奉獻，為開創(chuàng)公安交通管理工作新局面作出自己的貢獻。

2.2023開展公安執(zhí)法規(guī)范化建設工作報告

一、現今工作流程介紹

20__年初，__市公安局法制部門由分管法制副局長牽頭組成調研組，對全市公安執(zhí)法規(guī)范化建設進行評估調研。調研發(fā)現制約警方執(zhí)法質量和執(zhí)法水平的。瓶頸問題是執(zhí)法工作源頭管理存在不足，特別是一線科所隊領導未能切實擔負起監(jiān)督、指導執(zhí)法執(zhí)勤工作的重要職責。審核案件只簽字、不看案件材料的現象比較普遍。

經過前期大量試點摸底，醞釀籌備后，__市公安局在8月初召開局長辦公會議，審議出臺__市公安局科所隊領導案件審核責任制，要求各級公安所科所隊正副職領導，對所管轄部門行政、刑事案件按照“誰審批誰負責、誰簽字誰負責”的原則落實審核責任，嚴把案件質量關。

根據制度規(guī)定，科所隊領導案件審核主要包括公安機關刑事、行政案件受理、立案；治安、行政案件報批；采取、變更或者解除刑事強制措施、提請批準逮捕、移送起訴和撤銷案件報批；未破、未處刑事、行政案件歸檔等四個環(huán)節(jié)。內容主要是筆錄制作，現場勘驗，調查 取證，定性量處等實體問題及受理、立案手續(xù)，采取強制措施、偵查（調查）措施是否合法等程序問題。

一旦在案件審核中發(fā)現影響執(zhí)法辦案質量的相關問題，科所隊領導必須立即向辦案民警指明，提出具體整改要求，監(jiān)督落實整改。

二、領導審核案件實行終身問責制

根據制度明確規(guī)定，公安機關領導對所審核案件質量實行終身問責。負責最終案件審核的領導對全案負責，對案件某個具體環(huán)節(jié)審核的領導對該環(huán)節(jié)負責。

為了保障制度落實到位，__各級公安機關還分批建立起科所隊領導審核案件質量執(zhí)法檔案，每月上網公布。在一年中累計3次月排名末位的，暫停其審批案件的資格。存在嚴重執(zhí)法過錯的，依照《__省公安機關人民警察執(zhí)法過錯責任追究辦法》追究案件審核者的執(zhí)法過錯責任。

三、加強民警和領導干部聯系

__市派出所民警__在辦結一起數額很小的治安盜竊案后，在報批分局前將材料交由派出所所領導審核。沒想到所領導和他探討案件細節(jié)，一談就是兩個多小時。所領導在審核案件中，對扣押物品登記和筆錄細節(jié)存在不同意見，便和辦案民警進行了細致深入的探討。

案件質量沒有大小，我們要求民警把每一起案件都辦成鐵案”。派出所平均每個民警兩天要辦理4起案件，隨著公安機關執(zhí)法規(guī)范化進步和群眾法制意識增強，民警執(zhí)法能力的個體差異等問題對公安基層辦案要求越來越高。

四、新制度有利于執(zhí)法源頭管理

__市公安分局近日組織全局科所隊領導進行了一次法制能力筆試考試，專門挑挑這些案件審核員的執(zhí)法毛病。不合格，不能上崗。這讓分局科所隊領導大為緊張，紛紛精心準備應考。

明確科所隊領導案件審核責任，有效改觀以前法制部門保姆式的個案辦理指導，讓法制部門有更多的精力投入到全局執(zhí)法規(guī)范化建設和疑難案件辦理業(yè)務指導上，有利于提高分局整體執(zhí)法辦案質量。

在實行科所隊領導審核案件制度后，公安機關在規(guī)范執(zhí)法辦案、減少執(zhí)法過錯、減少信訪投訴、增強科所隊領導執(zhí)法工作責任心和業(yè)務水平等方面具有明顯成效。在最近一次執(zhí)法檢查中發(fā)現，基層案件筆錄更為規(guī)范和到位，證據調查取用更為及時、全面、合法，在執(zhí)法辦案程序上暇疵問題明顯減少。

3.2023開展公安執(zhí)法規(guī)范化建設工作報告

今年，在市委、市政府和省公安廳的堅強領導下，全市公安機關圍繞部頒的《執(zhí)法規(guī)范化建設階段目標和成效標準》，緊密結合建設“數字公安、法治公安、平安”的實際，以示范單位創(chuàng)建為切入點，以實施項目推進為要求，借鑒經驗，擊鼓奮進，著力深化執(zhí)法規(guī)范化建設，形成你追我趕、比學趕超的良好氛圍。今年上半年，全市破獲八類主要案件數、逮捕數、勞 教數、治安拘留數、刑拘轉捕率、起訴率同比分別上升6.8%、11.7%、10%、3.2%、4.5%、14.6%;繼續(xù)保持了無執(zhí)法質量一票否決情形、無無罪判決案件、無復議和行政訴訟撤銷案件、無書面糾正違法通知書、無刑訊逼供、無省市督辦信訪案件、無群體性事件，全市治安形勢呈現出“五升七無”的良好局面。

一、強推執(zhí)法主體等級化，辦案能力實現了新提升

一是規(guī)范主體評級。以健全單位、民警個人執(zhí)法檔案為契機，推行執(zhí)法資格等級考試和執(zhí)法辦案能力評級，完善執(zhí)法主體等級化管理，取消了142名未準入民警執(zhí)法資格。

二是創(chuàng)新教育培訓。繼續(xù)推行輪訓輪值、遠程教學、跟班培訓、師徒幫扶等行之有效的培訓教育模式，采取專題講座、命題式培訓、手抄全書、群發(fā)短信等形式，扎實開展《執(zhí)法細則》的學習培訓。

三是強化示范引導。對去年評出的全市公安機關三個“十”先進個人，在本市新聞媒體進行了專題播報;對去年命名的執(zhí)法示范單位、無信訪所隊、信訪黃牌警告單位，進行了回訪督導。

二、強推執(zhí)法行為標準化，為民形象實現了新提升

一是規(guī)范言行，文明執(zhí)法。從規(guī)范接處警文明用語、儀態(tài)著裝、值班備勤、執(zhí)法裝備和單位的窗口形象、內務衛(wèi)生、營區(qū)規(guī)范抓起。

二是規(guī)范告知，理性執(zhí)法。制定了《辦案回訪溝通制度》和《推行說理執(zhí)法的實施意見》，成功化解了夏澤益纏訪等20余起疑難信訪問題。

三是規(guī)范測評，公正執(zhí)法。大力推行執(zhí)法活動滿意度測評工作，收到書面意見反饋1.2萬份，群眾滿意率達93%。四是規(guī)范裁量，公信執(zhí)法。細化行政案件裁量標準，對行政處罰的從重、從輕情節(jié)進行了界定，制訂了《常見警情處置規(guī)范》。五是規(guī)范案卷，標準執(zhí)法。大力推行標準化案卷，編寫了《常用法律文書制作及適應》。

三、強推執(zhí)法管理精細化，公正效率實現了新提升

一是內外并重落實陽光警務。內部監(jiān)督以健全執(zhí)法考評體系為載體，開展案件質量與法制員執(zhí)法能力雙評活動，建好專(兼)職法制員隊伍，嚴格執(zhí)行每季評議通報和“五級把關”等制度。外部監(jiān)督做實聯席會議、警務公開、新聞發(fā)布、警營開放等措施，派出所每年向轄區(qū)群眾報告工作制度，深受群眾歡迎。

二是防糾并舉落實同步監(jiān)督。通過執(zhí)法、警示教育、誡勉談話等措施，抓好違法違紀預防;通過規(guī)范執(zhí)法過程網上監(jiān)督，適時指導執(zhí)法;通過執(zhí)法考評、督查通報等措施，逗硬問責。去年5個有責信訪單位被執(zhí)行了黃牌警告，并大會剖析發(fā)言。

三是獎懲并用落實以獎代補。建立健全“按崗定責、民警雙聘，目標分解、任務量化，數質并重、計分取酬”的以獎代補激勵機制，著力解決“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的問題。去年以來，全市有34人因執(zhí)法辦案質量不過關被懲扣工作津貼和目標獎2萬余元，有4名所長被免職、8名民警落聘待崗。

四、強推執(zhí)法安全標準化，場所規(guī)范實現了新提升

一是統籌規(guī)劃，分步實施。全市場所規(guī)范建設任務計劃三年完成。今年力爭50%的基層所隊達到功能分區(qū)規(guī)范、接待窗口規(guī)范、六室設置規(guī)范、警務公開規(guī)范、安全設施規(guī)范和科技裝備規(guī)范。

二是明確標準，加大投入。今年投資500萬元新建了46個標準化信息采集室，已有38個基層所隊規(guī)范了功能分區(qū)。

三是規(guī)范裝備管理，保障執(zhí)法活動安全。今年未發(fā)生執(zhí)法安全事故。

五、強推執(zhí)法手段信息化，警務創(chuàng)新實現了新提升

一是規(guī)范源頭信息采錄，糾正了立案不實。今年上半年，全市刑事、治安案件100%網上流轉，同比立案分別上升48.6%、3.6%，補立年前案件下降了26.8%。

二是規(guī)范已建系統應用，提升了警務效能。各縣(區(qū))局紛紛依托視頻監(jiān)控系統，推進執(zhí)班備勤規(guī)范;依托公安筆錄軟件，規(guī)范訊(詢)問行為，即時考評案件質量;依托350兆無線通信系統、現勘同步錄音錄像系統、刑偵研判平臺等，加強遠程執(zhí)法指導;依托天網工程、警用地理信息系統、指揮調度系統等，推進科學布警、合理用警、快速處警;通過“網上報案、網上辦 證、網上咨詢”，盡可能便民利民。

三是規(guī)范信息維護管理，夯實了基礎工作。年初編印了《警綜平臺維護管理手冊》，正大力開展信息化應用“兩比兩看”活動，加強信息采錄、應用和項目糾錯，推進基礎工作信息化、信息工作基礎化。

四是規(guī)范情報信息研判，達到了科學預警。今年[]上半年，有效預警102次;利用信息化手段破獲刑事案件172起，占破案總數的19%;抓獲犯罪嫌疑人140名，緝捕上網逃犯262名，占抓獲犯罪嫌疑人總數的18.5%。

六、強推執(zhí)法問題項目化，整改實效實現了新提升

一是工作推進項目化，狠抓落實。年初，再次組隊赴____等地學習后，按照省廳部署，制訂了執(zhí)法規(guī)范化建設實施方案，對38項任務分別落實了牽頭單位和責任人員，明確了完成標準及時限，層層簽訂責任書，逐月交帳、逐月通報。分局執(zhí)法管理體系建設、縣局執(zhí)法突出問題整改機制建設、縣局執(zhí)法主體等級化管理機制建設、縣局執(zhí)法信息化建設、分局執(zhí)法精細化考評機制建設等試點工作已初見成效。

二是問題整改項目化，務求實效。在治安亂點整治中，共搗毀14個惡勢力團伙，抓獲其成員114人，區(qū)____路、縣鎮(zhèn)、縣鎮(zhèn)、縣鎮(zhèn)治安交通秩序明顯好轉。針對群眾反映較多的電玩游戲涉賭、娛樂場所涉毒、未成年上網等問題，通過突擊檢查，查處毒品案件16起，取締電子游戲廳13家、黑網吧11家。

第11篇 工會經費審查工作規(guī)范化建設考核情況的報告

為促進我局工針經審會組織建設，加強經審工作監(jiān)督，提升經審工作整體水平，根據<晉寧縣總工會經費審查委員會關于對《晉寧縣工會經費審查工作規(guī)范化建設標準》的說明>（晉工審〔2023〕3號），結合我局基層工會經審工作的實際情況，現將我局工會經費審查工作規(guī)范化建設考核情況匯報如下：

一、組織建設（18分）

1．基層工會都應建立經審組織并在工會組織換屆時，做到同時考察、同時選舉、同時報批。（8分）

XX年6月26日晉寧縣規(guī)劃局工會委員會組建后，工作、活動開展的豐富多彩，即工會組建同時開展規(guī)范操作、同時保證工會經費上解、工會活動同時開展，從而從源頭上保證了工會“活起來，轉起來”。有縣總工會的批復（晉工復〔XX〕11號）。成功直選工會主席在成立工會時縣總工會就全程跟蹤，指導我局嚴格按照規(guī)定程序建立工會籌備組、成立工會委員會，并選舉產生經審委等。我局工會主席采取直選，讓職工最信任的人當選為工會主席。同時選舉產生5名工會委員，分別負責工會宣傳、組織、勞動保護、生活保障及女工工作等。齊整的工會班子，為開展工作和活動奠定了堅實的基礎。工會活動精彩紛呈，XX年工會成立時，每年組織有較大影響的活動不少于4次。特別是會員發(fā)展工作、簽訂勞動合同等工作必須作為我局工會重要工作來抓，年末進行工作考核。工會成立后，積極組織職工開展勞動競賽等活動，既得到了職工的贊揚，又得到了黨政領導的的肯定，使工會的影響力、凝聚力得到增強，進一步增強了戰(zhàn)斗力。

我局工會工作全部以“三同時”的要求貫穿。因此，自建會起，工會工作開展、活動組織豐富多彩，并于XX年4月份組織全局職工到楚雄彝人古鎮(zhèn)參觀考察學習；于XX年年8月份組織全局職工到中國的西部西安、甘肅、新疆考察學習，通過學習考察，職工自愿入會積極性很高，全局職工對工會的評價也高。

（標準分8分，自評分8分）

2．經審會不少于3人，要有懂財務人員，日常工作要有人負責。（6分）

根據<晉寧縣總工會《關于晉寧縣規(guī)劃局成立工會委員會、經費審查委員會選舉結果的批復印》（晉工復〔XX〕11號）>精神，我局成立了工會委員會、經費審查委員會，我局經審會不少于3人。

工會經費和工會資產是工會組織賴以生存發(fā)展以及開展各項工作和職工活動的物質基礎。為進一步做好經審工作，加大政策宣傳力度，使工會領導自覺增強接受監(jiān)督的意識，消除“經審工作可有可無，經審會就是專門挑毛病”的偏見；我局經審干部積極爭取工會領導對經審工作的重視和支持，克服“怕得罪領導不敢審”的畏難情緒，把好關，使有限的經費發(fā)揮出最大的效益。

調動經審委員積極性，促進經審組織建設。按照“三同時”的原則，建立經審組織，形成“工會組織建到哪里，經審組織就建到哪里”的良好氛圍；配齊、配強了經審委員，選了那些事業(yè)心強、政策水平高、業(yè)務過硬特別是在財務、審計、紀檢監(jiān)察等方面有專長的人員從事經審工作；同時還要建立經審委員定期聯絡制度，發(fā)現問題及時解決。 處理好各方關系，促進經審工作的開展。一是處理好經審工作與工會全局工作的關系；二是處理好審計工作中審、幫、促之間的關系。審計是手段，幫助是出發(fā)點，促進工作是目標；三是處理好與財務工作的關系，收好、管好、用好工會經費，保證工會資產安全、完整地發(fā)揮作用。

（標準分6分，自評分6分）

3．經審會成員空缺，在三個月內及時補選。（4分）

我局工會委員會自XX年6月26日成立以來，一直按照縣總工會的批復在開展工會工作，經審成員無空缺。

（標準分4分，自評分4分）

二、制度建設（20分）

1．經審會有審查監(jiān)督年度工作計劃，年終有總結。（6分）

2023年，我局工會經審工作的總體思路和要求是，認真貫徹落實《中華全國總工會關于加強工會經費審查工作的意見》、《云南省總工會關于加強工會經費審查工作的辦法》和《昆明市工會經費審查工作規(guī)范化建設標準的通知》，為進一步加強工會經費審查、監(jiān)督，發(fā)揮基層工會經審會的作用，促進工會經費的收支、財務管理，嚴格管理，規(guī)范操作，不斷提高經審人員的素質，提高全縣工會經審工作整體水平。我局工會委員會制定了《晉寧縣規(guī)劃局工會委員會經審委2023年工作計劃》，做了年初有計劃，年終有總結。

（標準分6分，自評分6分）

2．經審會有各項工作制度，包括學習制度、會議制度、審查制度、活動制度。（8分）

我局工會委員會經審會在年初就制定了《晉寧縣規(guī)劃局工會委員會職責及制度》，并嚴格按制度要求進行學習、審查、活動。

（標準分8分，自評分8分）

3．基層工會經審工作考核臺帳規(guī)范。（6分）

我局工會委員會成立三年來，狠抓經審工作規(guī)范化建設，我們著力抓組織規(guī)范化建設，為此，我們按照《基層工會經費審查委員會工作條例》有關規(guī)定，要求職工人數在25人以上的基層工會，在組建工會和換屆選舉時都應建立經費審查委員會。為進一步健全經審會組織，在我們的努力下，建立和完善了縣級、鎮(zhèn)鄉(xiāng)及工會經審組織。為了認真有效地抓好經審工作臺帳化管理制度，促進和規(guī)范基層工會開展經審工作，我會把這項工作列入年度工會工作考核中。

（標準分6分，自評分6分）

三、工作規(guī)范（62分）

1．經審會每年要審查本級工會經費預決算并在報表上簽名蓋章。（4分）

我局按照縣總工會要求，每年都要審查我局工會經費預決算并在報表上簽名蓋章，有審計材料為依據。

2．經審會每年都要在工會委員會上作經審工作報告。（8分）

我局工會委員成立以來，由于XX年剛成立時，事情較多，工作也比較繁忙，XX年沒有作經審工作報告；XX年年、2023年都在工會委員會上作了經審工作報告。

（標準分8分，自評分7分， XX年未作經審工作報告自扣1分。）

3．對本級工會經費收管用審查每年不少于1次，并能針對存在不足，提出審查意見，審查后出具審計報告。（8分）

我局工會委員會成立以來，對工會經費的收管用審查每年都不少于1次，并能針對存在不足，提出審查意見，寒暑表查后牟出具審計報告。

（標準分8分，自評分8分）

4．經審會經常組織學習、開展活動，一年內不少于兩次，有學習、活動記錄。（6分）

我局經審會自成立以來，經常組織學習并開展活動，由經審主任組織經審會學習《工會法》、《中國工會章程》、《晉寧縣總工會經費審查委員會對縣總年度預算執(zhí)行情況審計監(jiān)督的暫行辦法》、《晉寧縣總工會經費審查委員會對下級工會經費審計監(jiān)督的暫行辦法》，做到與上級工會同步，一年來共組織學習兩次，做到了有學習、活動記錄。

（標準分6分，自評分6分）

5．對工會財產管理情況定期審計，保證帳物相符，財產安全、完整。（6分）

按照會計法規(guī)定設置會計、出納崗位，并持證上崗，在局長及主管財務局長領導下，從全局出發(fā)，明確分工，相互協作，緊密配合共同做好以下財務工作。根據會計制度規(guī)定設置總賬、明細賬、日記賬。按照會計制度規(guī)定記賬、算賬、報賬，做到手續(xù)完備、內容真實、數字準確、賬目清楚;賬證、賬實、賬表相符，按時上報各種財務報表。購置辦公用品，須經主管財務領導批準，視實際工作需要量由辦公室統一采購, 由各科室統一到辦公室領用,避免造成不必要的浪費、設置低值易耗品。

6．認真開展工會經費計拔檢查，及時填寫并上報《基層工會經費計拔上解審查表》。（6分）

我局工會成立三年來，認真開展經費計拔檢查，并及時填寫上報《基層工會經費計拔上解審查表》。

（標準分6分，自評分6分）

7．所在單位工會無經濟違紀和欠拔、截留、挪用工會經費現象。（10分）

我局工會成立三年月日來，漢有出現過經濟違紀和欠拔、截留、挪用工會經費現象。

（標準分10分，自評分10分）

8．每年督促工會委員會定期向會員公布帳物帳目。（4分）

對于工會經費的收繳、使用、管理情況，每年都要定期向全局會員公布帳物帳目。

（標準分4分，自評分4分）

9．在工會組織機構變動和財務人員調動工作時，負責監(jiān)督做好交接工作，有交接清單并簽名蓋章。（4分）

我局工會成立至今，只有工會主席段學光調到工業(yè)園區(qū)管委會工作，財務人員無調動現象。

（標準分4分，自評分4分）

10．工會獨立開戶，實行單獨建帳，單獨核算。（6分）

晉寧縣規(guī)劃局工會委員會成立三年來，一直是實行工會獨立開戶，實行單獨建帳，單獨核算。

（標準分6分，自評分6分）

以上考核內容總數為100分，扣1分，我局工會委員會經審會自評得分99分。

第12篇 司法所規(guī)范化建設工作報告格式

司法所是司法行政系統的基層單位，是基層司法行政工作的窗口和平臺，加強基層司法所的規(guī)范化建設是一項綜合性的系統工作。我局在司法所的規(guī)范化建設中，積極爭取區(qū)委、區(qū)政府的支持，在理順體制、落實人員編制、機構規(guī)格、經費和籌備設施等方面做了大量工作，取得了一定成效。

一、領導高度重視，切實加強組織建設工作

2023年4月期間，由我局局長蔣艷平帶隊，對司法所特別是創(chuàng)建一個模范司法所和三個精品司法所的情況進行全面深入的調查摸底。為搞好規(guī)范化工作打牢基礎，在21個司法所標準化建設的過程中我們緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，以全面規(guī)范司法所建設為目標，按照“抓班子、帶隊伍、樹形象、促工作、保穩(wěn)定”的工作思路，在解決司法所建設過程中，切實尊重和執(zhí)行雙重領導體制，注重協調政府各部門共同搞好司法所基礎設施建設和相關經費投入。就司法行政工作的重點向區(qū)委、區(qū)政府領導專題匯報，取得支持。

二、加大投入，解決問題，努力推動司法所規(guī)范化建設

在新的歷史時期內，各種社會矛盾出現了多發(fā)性、多樣化的狀況。因此，基層調解組織所遇到的民間矛盾糾紛也日益復雜，調解難度日益加大。而我們的基層調解隊伍卻長期存在著人員變動過快、素質偏低、兼職過多、年齡老化、司法所力量薄弱、調解工作保障不到位等諸多問題。這些問題與在社會主義基層法制建設中，發(fā)揮司法行政工作尤其是基層司法行政工作的職能作用是極不相適應的。為此，我們按照市司法局布置的全面建設規(guī)范化司法所的工作任務，協調區(qū)內各個部門，緊緊抓住機構設置、人員編制兩個關鍵環(huán)節(jié)，調整充實工作人員，強化業(yè)務培訓，努力提高業(yè)務素質。現已向區(qū)編制委員會提出申請，擬建立區(qū)工業(yè)園區(qū)司法所。我局投入近20萬元用于司法所建設中各項制度展板、外觀標識、吊牌的制作、安裝，添置電腦、打印機等辦公設備等。此外，我局也對轄區(qū)14個司法所進行了新所長的任命，并且新所長全部為大專以上學歷。今年4月，我局新錄用2名基層司法助理員充實到司法所。除了配強配足工作隊伍外，我們還加強基礎辦公設施的投入，辦公和業(yè)務用房建筑面積基本達到80平方米。我局從有限的工作經費中，分別為每個司法所劃撥3000元添置辦公用品。目前按遂委辦[2023]29號文件的要求，更新三個精品司法所的陳舊辦公座椅、文件櫥柜、上墻制度等工作正在有條不紊地進行中。

三、建章立制，內外監(jiān)督，切實增強司法行政工作的責任感和緊迫感

新時期的司法行政工作不僅任務十分繁重，而且要求越來越高。只有不斷健全和完善科學規(guī)范的管理制度，進一步強化群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、自我監(jiān)督措施，才能保證司法所適應時代和工作的需要，全面充分地履行九項工作職能，提高工作質量和效率，充分發(fā)揮其在維護社會穩(wěn)定，促進經濟發(fā)展，加強基層民主法制建設中的重要作用。我們加強司法所內部管理、行為規(guī)范和工作目標考核等方面制度建設，不斷完善司法所人員守則、接待制度、文明用語制度、值班制度、辦公室管理制度、內務衛(wèi)生制度、廉政建設制度，有效地約束和規(guī)范干部的行為，并在理順司法所管理體制的基礎上，進一步完善崗位目標責任制，采取領導與群眾考核相結合，定性與定量考核相結合，平時與定期考核相結合的原則，完善激勵機制。

四、強化職能，完善機制，不斷提升司法所工作水平

我們對照《關于進一步加強司法所規(guī)范化建設的通知》，把規(guī)范化司法所建設作為提高司法所工作能力，切實履行司法所工作職能，樹立司法形象的重要內容。進一步整合司法所的法制宣傳、法律服務、法律援助、人民調解、安置幫教等各項職能，發(fā)揮優(yōu)勢，形成合力，當好黨委政府的參謀和助手，努力維護一方政治穩(wěn)定，充分發(fā)揮人民調解作用。按照《人民調解法》的要求，我區(qū)司法助理員的人民調解工作緊緊圍繞“發(fā)展、平安、和諧”這條主線，不斷加強組織建設，提高隊伍素質，健全工作機制，充分發(fā)揮職能作用，真正成為維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”。

存在問題：一是因為一些歷史原因造成個別司法所未按標準和要求建設。二是個別司法所辦公場所外觀、標識陳舊，配套辦公設施及裝備不統一。本著規(guī)范、實用、獨立辦公、符合司法工作性質要求的原則，在接下來的工作中還需要加大力度完成整改和規(guī)范。

總之，司法所規(guī)范化建設是一項系統工程、長期工程，我們還須借鑒經驗，狠抓落實，強化管理，整體推進，不斷增強基層的綜合實力，充分發(fā)揮基層司法行政工作的職能作用。同時我們也決心依托司法所規(guī)范化建設，提高工作效率，解決實際問題，方便群眾辦事。

第13篇 工商局職能轉變規(guī)范化建設工作報告

今年以來，市工商局規(guī)范化建設上升到一個新的層面。

一、規(guī)范化建設取得的新成績

近年來，我局領導班子始終把規(guī)范化建設作為統攬全局的工作抓在手上，落實在行動上，扎實做好各項基礎性工作，機關及工商所規(guī)范化建設有了新的成績。

（一）按照“內務管理標準化”的要求，統一配備了辦公桌椅、文件柜、飲水機、鐵皮柜、空調、窗簾等；購置了服務器、臺式微機、打印機、復印機、傳真機、數碼照相機等現代化辦公設備；對機關各股室及工商所進行了固定資產清查登記，對固定資產實行統一的管理。

（二）按照“機構場所設置規(guī)范”的要求，在機關政務公開欄內設置了領導班子成員、科室及工商所負責人照片、姓名、職務、辦公電話、機關股室設置示意圖和辦事指南；機關顯要位置擺放了考勤跟蹤牌；各機關科室和工商所普遍設置了服務承諾，收費項目、標準、依據，執(zhí)法依據、職責、工作紀律、責任追究流程圖和政務公開欄；進一步完善了一站式首辦責任廳的服務功能。在辦公場所，統一制作了工商所門牌；統一了公示牌、工作人員桌牌、胸卡、去向牌等辦公用品；將崗位職責分工等統一上墻；統一規(guī)范各類檔、冊、卡、簿、本，推進“經濟戶口”、企業(yè)和個體戶信用信息系統建設。

（三）加快信息化建設。機關各科室全部配齊了微機，各工商所配備微機均達2臺以上，組建了局域網，為各工商所鋪裝了網絡線路，并實現市、分局、所三級聯網；開通了分局、工商所之間的辦公內部電話網；自動化辦公系統、15申訴舉報、企業(yè)分類監(jiān)管、工商所管理等軟件有效整合，基本實現了網上辦公，提高了機關效能。

（四）加強目標管理，突出績效考核和崗位目標管理。實行考核項目歸口管理，由各業(yè)務科室根據市局工作要點，確定考核內容及標準，細化量化考核。實行考核結果與獎懲緊密掛鉤，根據各單位考核得分情況兌現獎懲，考核排名在前的基層所和機關科室評為先進單位，給予物質和精神獎勵，對考核不達標的單位給予批評和懲戒。

（五）加強制度管理，規(guī)范工作運作流程。按照“按規(guī)章辦事，靠制度管理人”的原則，我局每年都結合體制改革的實際需求，對原有各項規(guī)章制度進行梳理、歸并、精簡和新內容的補充修訂，印制成《規(guī)章制度匯編》，使之成為機關工作人員的工作準則。

（六）加強文化建設滲透，為機關規(guī)范化建設提供強大的活力之源。一是加強“學習型工商”建設，近年來開展了黨員先進性教育、繼續(xù)解放思想大討論、深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，每年上一個新臺階。定期組織干部參加多種形式的培訓，開展了全員業(yè)務知識培訓和崗位大練兵活動，不斷提高干部的業(yè)務能力和綜合素質。購置了電視機、dvd等娛樂設備，組織干部開展健身、娛樂活動，保持隊伍活潑、向上的活力。

二、今后一段時間規(guī)范化建設的主要目標

堅持軟件抓提高、硬件抓完善，總體上實現硬件達到規(guī)劃布局合理、建設標準一流、功能設施齊全；軟件達到組織機構設置合理、內務管理規(guī)范有序、規(guī)章制度健全完善、工作程序合法有效、市場監(jiān)管職能到位，班子作用明顯、隊伍作風和業(yè)務素質過硬，工商文化建設和精神文明建設取得明顯成效。

三、加強規(guī)范化建設的主要內容和任務

(一)完善兩新建設

1、建設全新的登記大廳

一是完善注冊登記服務功能，落實完善“一審一核”制度，完善實施分層分類登記管理工作，完善注冊窗口硬件設施、工作流程，開展行政提速、服務發(fā)展各項活動和再就業(yè)工程，為提供便捷優(yōu)質服務創(chuàng)造有利條件。

二是創(chuàng)新注冊登記服務體系，將現代科技手段延伸到登記程序中來，深入推行網上年檢和名稱核準網上查詢。

三是打造服務窗口精品工程。在提升服務形象方面要統一服務文明用語，統一辦事規(guī)程，統一著裝和桌牌；在完善配套服務上要繼續(xù)加強對企業(yè)數字化和辦事程序的解釋和引導，特別要做好網上年檢和網上申請的事前指導服務工作；在優(yōu)化服務質量上要堅持簡便、快捷、滿意的辦事方針，要將注冊登記窗口創(chuàng)建成黨員示范崗位和巾幗建功崗位，提升和優(yōu)化工商對外形象。

2、建設全新的檔案室

一是完善“兩件”設施，檔案柜、電腦、打印機等硬件設備，室內溫度、濕度等均按照一級檔案室的標準配備；引進電子檔案管理軟件，實現檔案管理無紙化。

二是建設一支訓練有素的兼職檔案管理員隊伍，加大對管理員的檔案工作制度、業(yè)務操作培訓。

三是整理歷年老檔案，按照現行檔案管理的有關標準要求，對公文、企業(yè)和個體工商戶檔案、案卷等老檔案重新整理、歸檔，存入規(guī)范化檔案室。

四是健全檔案管理工作各項規(guī)章制度，使檔案從存入到借閱，都能遵循規(guī)范的流程，防止檔案泄密及流失。

（二）建立健全制度規(guī)范，增強行政執(zhí)法效能。加強制度建設，通過實行政務公開，完善行政執(zhí)法服務機制；強化規(guī)范管理，通過職責明確的崗位工作流程規(guī)范工作人員的具體作為；規(guī)范執(zhí)法行為，通過實行執(zhí)法責任制、執(zhí)法過錯追究制和執(zhí)法質量考核制，規(guī)范執(zhí)法行為。

（三）規(guī)范辦公環(huán)境，加強內部管理，樹立良好形象。一是要求工商所外部標識規(guī)范化，在工商所建筑外觀形象、內部裝飾、公用物品、對外宣傳設施，專用執(zhí)法裝備等方面使用工商所統一形象標識。二是要求內部環(huán)境人性化，堅持以服務對象為本，設置辦事指南、書報閱覽架、飲水設施、等候休息區(qū)，擺放咨詢投訴、登記辦照等明顯引導標識。三是要求工作人員著裝要統一整齊，言談舉止文明，遵守工作紀律。四是要求工商文化建設多元化，以學習型工商建設為載體，設置圖書閱覽室，配備教育培訓音響影像資料，建立學習園地，編發(fā)內部交流簡報，組織開展干部職工集體活動，引導干部職工形成健康向上的生活情趣，培養(yǎng)精誠團結的團隊意識、開拓開放的創(chuàng)新精神和不畏艱難的奮斗精神。

（四）完善基礎設施建設，提高執(zhí)法裝備水平。一是按照服務型工商建設的要求，建設規(guī)范化服務大廳，建立敞開式服務受理平臺。二是按照綜合監(jiān)管的需要，加強執(zhí)法裝備建設。逐步配備手提電腦或掌上移動電腦、攝像機、錄音筆等監(jiān)管執(zhí)法調查取證設備以及專用執(zhí)法監(jiān)管交通工具，提高快速反應能力和執(zhí)法辦案效率。三是按照現代辦公的要求，加強信息化建設。通過建立和完善工商綜合業(yè)務系統、15綜合監(jiān)管平臺、經濟戶口管理系統和案件管理系統，構建市局、縣（市）局、工商所三級監(jiān)管網絡；通過建立政務管理系統，完善oa辦公系統，實行網上無紙化辦公；通過建立遠程信息管理系統，實施干部遠程教育培訓及電視電話會議；通過電子政務查詢系統和“15”投訴舉報系統，方便群眾進行電子政務查詢，受理消費者投訴、舉報、咨詢。

（五）樹立規(guī)范化建設典型，引入規(guī)范化建設競爭機制。加強領導分工，加大對規(guī)范化建設工作的督查指導力度，定期對規(guī)范化建設的整體推進情況進行檢查，對已達到規(guī)范化建設的工商所分期分批進行驗收。把驗收和檢查結果作為綜合績效目標考核和負責人年度考核的重要依據，確保范化建設工作的實效。開展評比活動，對措施得力、成效顯著的規(guī)范化分局及工商所進行表彰獎勵。

第14篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層信訪工作規(guī)范化建設情況自查報告

謝家集區(qū)信訪局：

為將基層信訪工作規(guī)范化建設落到實處，更好地促進信訪穩(wěn)定工作的開展，鄉(xiāng)黨委政府在按照具體要求，抓好落實的基礎上一直在不斷地抓鞏固、抓完善、抓提高，但不足之處依然存在。具體情況如下：

一、 規(guī)范化建設情況的成果

1、 兩室建設標準符合要求。在鄉(xiāng)主要負責人的高度重視，親自布置安排，多方努力爭取下，克服了鄉(xiāng)政府辦公地點緊張，經費不足等諸多困難，安排了二間信訪接待室和聽證調解室。兩室內的辦公設備及工作制度等均分別按照“八有”和“五有”的建設標準全部到位，符合建設要求。

2、 不斷總結完善，鞏固提高。為更加扎實有效地開展信訪穩(wěn)定工作，鄉(xiāng)黨委政府在認真按照規(guī)范化建設標準進行落實的基礎上，不斷地進行了總結鞏固，完善提高。緊緊圍繞如何抓信訪，保穩(wěn)定，促發(fā)展狠抓了條例的貫徹實施和相關配套制度的建設落實。特別是在如何落實“誰主管，誰負責”的具體規(guī)定和長期堅持矛盾糾紛排查調處活動，以及如何按照政策、法規(guī)的規(guī)定及具體秩序要求處理信訪事件等方面進行了認真的總結完善，鞏固提高。收效顯著。使我鄉(xiāng)嚴峻的信訪形勢有了實質性的好轉。

3、 與上年同期相比，上訪率大幅下降。我鄉(xiāng)2023年上半年（止6月30日），共發(fā)生信訪事件21起，95人次，其中集體訪9起，81人次。止2023年6月30日，發(fā)生信訪事件12起，43人次，其中集體訪2起，22人次。上訪率較上年同期下降43%，其中集體訪下降率為78%，信訪穩(wěn)定狀況較上年大有好轉，實現了“三無”的管理目標。

二、 不足之處

我鄉(xiāng)基層信訪工作規(guī)范化建設的不足之處，主要是部份村干部對信訪穩(wěn)定的重要性及責任意識還需進一步提高，具體工作行為還需進一步改進和規(guī)范。部份群眾利用信訪謀取不該得到的利益和達到某種個人目的現象仍有發(fā)生。其它方面按規(guī)范建設標準的要求也還存在有需改進、完善、提高的地方。今后將針對不足，進一步完善提高，力爭永葆“三無”。

孫廟鄉(xiāng)信訪辦

2023年7月12日

第15篇 交通民警執(zhí)法規(guī)范化建設調研報告

執(zhí)法工作是公安工作的生命線，公安交通民警執(zhí)法是否規(guī)范，執(zhí)法質量如何，直接關系到人民群眾的切身利益，也直接影響公安機關和人民警察的整體形象。自開展執(zhí)法質量考核評議活動以來，執(zhí)法質量已經有較大提高，但由于受社會大環(huán)境、執(zhí)法人員思想等主客觀因素的影響，干警執(zhí)法行為仍存在不少問題，這就要求我們全面把握科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，積極適應社會主義民主政治的要求，大力加強執(zhí)法規(guī)范化建設，進一步提高公安機關的執(zhí)法公信力。要從根本上解決執(zhí)法質量問題，則必須從基層民警抓起，現就有關執(zhí)法規(guī)范化建設存在的問題、原因及對策做如下分析。

一、當前交警執(zhí)法中存在的主要問題

雖然，在執(zhí)法活動中與過去相比執(zhí)法質量有了明顯提高，但必須清醒地認識到，還存在著一些不容忽視的問題，主要表現在：

1、執(zhí)法不嚴，執(zhí)法不公。在實踐中具體表現為：第一，執(zhí)法不作為。雖然涉及關系復雜，但可以明確責任，卻由于民警有畏難情緒，而出現推諉、不處理，導致信訪、投訴案件仍有發(fā)生。第二，執(zhí)法不公。關系案、重違輕處的人情案時有發(fā)生，不能做到客觀公正、罰過失當，有的加重處罰，有的處理畸輕，甚至不處理。

2、執(zhí)法辦案質量不高。具體表現為：第一，程序不規(guī)范。程序前后倒置現象較多，法律文書使用不正確，應當使用的未使用，不應使用的反而使用。第二，筆錄制作粗糙。少數民警連最基本的筆錄制作要領不掌握。第三，由于路面執(zhí)法的特殊性，存在執(zhí)法隨意性較為突出。

二、產生問題的主要原因

產生這些問題的原因不僅有執(zhí)法民警主觀方面的因素，也有監(jiān)督制約機制不完善、不落實等客觀方面的因素。結合當前執(zhí)法實際，經過認真分析和研究，我們認為造成以上執(zhí)法問題的根源主要存在以下幾個方面：

（一）嚴格執(zhí)法的意識不強。交通民警的法律素質既是政治素質，又是業(yè)務素質，是公安民警基本素質的重要內容，決定著執(zhí)法活動的優(yōu)劣，辦案效率的高低。極少數基層民警的嚴格執(zhí)法觀念淡薄，程序意識不強，自身素質不高，在實際工作中未把嚴格執(zhí)法工作擺在重要的日程上，有時仍然靠經驗、靠領導意志辦案，而不是以事實為根據、以法律為準繩。

（二）收集、固定證據的意識不強。辦案質量是公安工作的生命線，是打擊違法行為、保護人民的基礎和前提。自開展執(zhí)法質量考核考評以來，各執(zhí)法部門的執(zhí)法水平雖有了明顯的提高。但仍有一些基層執(zhí)法單位在執(zhí)法過程中受利益驅動，執(zhí)法權力商品化，亂收費、亂罰款、亂扣押不規(guī)范的行為仍有發(fā)生；有的重實體、輕程序，重打擊、輕保護，亂用、濫用強制措施等侵犯公民的合法權益；有的辦“關系案”、“人情案”，放縱違法行為；有的對人民群眾的報案求助推諉、拖拉，不作為；還有的不尊重公民和違法人的合法權益，執(zhí)法態(tài)度簡單粗暴。

（三）執(zhí)法監(jiān)督意識不強。黨的“__大”明確提出，在加強社會主義法制建設進程中，要加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督，推進依法行政，維護司法公正。有的基層執(zhí)法部門的領導，不重視執(zhí)法質量，監(jiān)督意識不強，制度落實不力，對內部監(jiān)督及人大、政協、檢察機關和社會各界的監(jiān)督不理解。對一些執(zhí)法問題不敢糾正和追究，使一些制度和規(guī)章形同虛設。此外，內部監(jiān)督機制不科學，沒有形成一個自我制約的意識。這些問題在很大程度上制約了內部監(jiān)督的作用，致使一些執(zhí)法違法現象不能及時得以糾正。

（四）警力不足和經費保障不足也是制約公安交通管理部門行政執(zhí)法的重要原因之一。經費年年不足，大隊只能依靠部分罰沒款和逐年下調的事業(yè)性收費來維持正常工作運轉；加上近年來，我縣經濟不斷發(fā)展，道路通行條件大大改善，道路交通管理工作縱深繼續(xù)延伸，造成警力嚴重不足，為彌補不足就需要雇傭交通協管員參與交通管理。但是，新增加的協警人員，并不屬于公安正式編制序列，他們的服裝、裝備、薪水等費用都由大隊獨立支付，這又繼續(xù)加重了大隊的經費負擔。

三、解決問題的對策

綜上，通過對執(zhí)法問題的分析和研究，就目前執(zhí)法工作實際狀況看，要使執(zhí)法規(guī)范化建設進一步加強、執(zhí)法質量明顯提高、執(zhí)法水平穩(wěn)步提升，應做好以下六個方面的工作：

（一）轉變執(zhí)法觀念，牢固樹立依法行政理念，做到立警為公，執(zhí)法為民，嚴格公正執(zhí)法。道路交通管理是公安機關的一項重要職能，其執(zhí)法效果如何，直接關系到公民、法人和其他組織的合法權益，關系到公安機關在人民群眾中的形象。因此，我們要用科學發(fā)展觀，采取與時俱進的措施，把各項執(zhí)法活動作為整個公安交通管理工作的重中之重。交通民警在執(zhí)法工作中，會遇到很多新情況、新問題，需要我們去研究、分析，并依法作出處理。這就要求我們干警尤其是領導同志必須自覺帶頭學法、懂法、守法，高度重視各項執(zhí)法工作，做到嚴格依法行政。

（二）強化“四個意識”，確保案件質量。一是強化程序意識。衡量執(zhí)法行為和執(zhí)法質量的標準，除了事實清楚、證據確實充分、定性準確、處罰適當外，還有一個就是程序合法。沒有程序保障，就不會有真正公正。公正合理的程序不僅是實體正確的重要保障，而且有利于防止執(zhí)法者濫用權力，有利于保護當事人的合法權益。因此，公安機關辦理案件應實體和程序并重。二是強化證據意識。首先，辦案民警必須增強證據意識，依照法定程序主動、及時、客觀、公正、全面、細致地收集與案件有關的各類證據。其次，要注意對證據的來源、真實性進行審查，使收集到的各種證據之間能夠相互印證，形成一個完整的證據體系。三是強化法律意識。第一，公安機關的各級領導，必須實現從“人治”到“法治”的思想轉變，把本單位的各項執(zhí)法活動納入法制化的軌道。凡是公安機關進行的執(zhí)法活動，必須首先考慮行為的合法性。應當多從法律的角度思考問題，善于依法決策、依法指揮、依法辦事，以“法律為準繩”、“對法律負責”，要真正成為各級領導的自覺行動。第二，一線民警身為執(zhí)法者，不能只憑老經驗、老習慣辦事，必須認識到法律的嚴肅性，重視法律知識的學習更新，嚴格遵守法定程序，使每起案件都能做到事實清楚，證據確實、充分，適用法律準確，處罰適當。必須明確一點，不能指望法律來遷就我們，而是我們的執(zhí)法工作必須適應法律的要求。四是強化訴訟意識。隨著法律體系的完善，公安機關的具體行政行為具有可訴性，即每一次行政執(zhí)法活動、每一起行政案件都有可能因當事人不服而提起行政訴訟。如果公安機關提供的證據材料和法律依據出現問題，就很有可能敗訴并賠償有關當事人的經濟損失。因此，公安機關的行政執(zhí)法活動絕不能存在任何僥幸心理，必須堅持高標準、嚴要求、經得起質證。

（三）完善、落實執(zhí)法責任制。實行執(zhí)法責任制是保證嚴格公正文明執(zhí)法的一項重要措施，對于規(guī)范執(zhí)法工作具有重要作用。關鍵要抓好三個環(huán)節(jié)：一是建立健全受案、立案、調查取證、審批、告知、聽證、處罰、法律文書、檔案管理等執(zhí)法各個環(huán)節(jié)的具體工作制度，使執(zhí)法工作做到有法可依、有章可循、有據可查，減少執(zhí)法的隨意性和盲目性。二是確定各部門和各崗位民警的具體執(zhí)法權限、執(zhí)法責任，量化工作目標。三是嚴格進行考核，把執(zhí)法責任制的考核與崗位目標考核結合起來，把考核結果與領導的政績、晉升掛鉤，與民警的提拔、立功受獎掛鉤，做到獎懲分明。自XX年以來我隊開始實行的內部執(zhí)法質量考評對提高各基層單位執(zhí)法水平、規(guī)范各項執(zhí)法活動、完善落實獎懲措施、起到了極大地推動作用，開展執(zhí)法質量考評的實踐說明，執(zhí)法考評是發(fā)現和解決交警執(zhí)法問題，提高整體執(zhí)法質量和執(zhí)法水平，落實執(zhí)法責任，完善內部執(zhí)法監(jiān)督機制的重要措施，是增強公安機關領導和民警的法制觀念，全面提高隊伍整體法律素質的有效載體。

（四）加大對執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查力度。開展內部執(zhí)法監(jiān)督檢查，不僅有利于提高行政執(zhí)法水平，防止發(fā)生錯案，而且有利于保護我們的民警，使各級領導從具體的案件審核事務中解脫出來。在廣大民警心中牢固樹立起自覺接受監(jiān)督、積極參與監(jiān)督的意識。對在執(zhí)法中發(fā)現的問題，嚴格按照“誰辦案，誰負責，誰主管，誰負責，誰審批，誰負責”的原則。其次，各基層執(zhí)法單位的領導，特別是“一把手”，作為執(zhí)法監(jiān)督的第一責任人，必須切實負起責任，把執(zhí)法監(jiān)督當成大事來抓，定期對本單位的行政執(zhí)法情況進行檢查，找出執(zhí)法中的薄弱環(huán)節(jié)，堵住管理上的漏洞。第三，全面推行警務公開制度，增加執(zhí)法透明度。廣泛接受群眾監(jiān)督，嚴格規(guī)范民警的執(zhí)法行為，促進民警隊伍整體執(zhí)法水平的提高。

（五）強化法制培訓，提高民警執(zhí)法素質。一是通過舉辦各種形式的培訓班，組織民警學習與公安執(zhí)法工作密切相關的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，真正做到熟悉、掌握、會用，保證民警的法律業(yè)務素質與其擔負的執(zhí)法任務相適應。二是組織民警針對易犯、易錯、易忽視的問題，采取一案一評、以案析法等方式，廣泛開展崗位練兵、法律業(yè)務知識考試、閱卷比賽等活動，使民警學有所得、學有所用，不斷提高執(zhí)法水平。三是實行民警崗位執(zhí)法資格認證制度。對民警上崗前必須經過培訓和執(zhí)法資格認證考試，考試合格者才能發(fā)給上崗證上崗執(zhí)法；民警執(zhí)法質量的好壞，與民警的獎懲和提拔任用相掛鉤，來促使民警自覺學習法律、業(yè)務，全面提高隊伍的整體素質和業(yè)務水平。

（六）科技強警，做好警務保障工作。隨著我國社會主義市場經濟體制的建立，廣大人民群眾對公安機關的執(zhí)法工作提出了更高的要求，提高公安機關和廣大民警執(zhí)法的科技含量，加強警務保障工作已刻不容緩。爭取各級政府從“鞏固共產黨執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)”的高度，想方設法保障解決公安機關的業(yè)務經費，配備必要的交通、通訊工具，提高民警的福利待遇，使公安機關跳出“自謀生路”的怪圈，切實糾正利益驅動違規(guī)執(zhí)法的現象。同時，實施科技強警戰(zhàn)略、確保公安工作與時俱進、全面提高公安機關的整體執(zhí)法水平勢在必行，要確立公安執(zhí)法的新思想和新理念，構建適應新世紀、新階段特點的科學、規(guī)范、有序、高效的公安行政執(zhí)法工作機制。

綜上所述，提高公安機關的執(zhí)法水平，確?；鶎訄?zhí)法質量，是公安機關的一項長期工作任務，也是構建法治社會的必然要求。相信只要廣大公安民警不斷更新觀念、牢固樹立執(zhí)法為民、依法行政的思想，公安執(zhí)法工作一定會邁上一個新臺階，為構建和諧社會作出應有的貢獻。