監(jiān)督管理局自查報告8篇

報告怎么寫

1. 概述目的：開篇明確自查報告的目的，例如，市場監(jiān)督管理局進行自查是為了提升工作效率，保障市場公平競爭，維護消費者權(quán)益。

2. 自查范圍：詳細列出自查涉及的部門、業(yè)務領域和具體工作內(nèi)容，如許可審批、質(zhì)量監(jiān)管、價格管理、投訴處理等。

3. 自查方法：說明自查采取的方式，如內(nèi)部審計、員工訪談、文檔審查等，并解釋選擇這些方法的原因。

4. 自查過程：描述自查的時間線，各個階段的主要活動，以及參與人員的角色分配。

5. 發(fā)現(xiàn)問題：逐一列舉自查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，包括流程不規(guī)范、制度缺失、執(zhí)行不到位等，每個問題后附具體的實例。

6. 原因分析：針對每個問題，深入分析其產(chǎn)生的原因，可能涉及人為疏忽、系統(tǒng)缺陷、溝通不暢等。

7. 改進措施：提出針對性的解決方案，包括修訂制度、加強培訓、優(yōu)化流程等，確保措施的可行性。

8. 預期效果：預測改進措施實施后的預期效果，如提高工作效率、減少錯誤率、增強公眾信任度等。

9. 案例分享：如果有的話，可以分享之前類似問題的解決經(jīng)驗，以增加報告的說服力。

10. 持續(xù)監(jiān)督：闡述如何進行后續(xù)監(jiān)督和評估，確保改進措施得到落實。

第1篇 監(jiān)督管理局紅頂中介專項檢查自查報告

湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

根據(jù)《省安監(jiān)局關于在安全生產(chǎn)中介服務領域開展“紅頂中介”專項檢查的通知》（鄂安監(jiān)發(fā)｛2023｝57號，以下簡稱《通知》）精神，我局高度重視，立即組成工作組就《通知》要求的有關內(nèi)容認真開展自查和交叉檢查，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、基本情況

目前，經(jīng)過我局初審，省安監(jiān)局審批的安全生產(chǎn)中介服務機構(gòu)共有8家，其中，安全評價機構(gòu)4家：__興業(yè)安全技術服務有限責任公司、__綠通安全技術咨詢有限責任公司、__鐵四院工程咨詢有限公司、__以勒安全防災科技有限公司；丙級職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)4家：__凈瀾檢測有限公司、__鐵路局__疾病預防控制所、__鋼鐵（集團）公司勞動衛(wèi)生職業(yè)病防治所、湖北安源安全環(huán)?？萍加邢薰?。

收到《通知》后，局黨組高度重視，把整治安全生產(chǎn)領域“紅頂中介”作為當前的一項重點工作來抓，結(jié)合即將開展的電視問政工作，專門召開會議研究部署，統(tǒng)一了思想，明確了分工，加強了組織領導，通過組織局機關和各區(qū)（開發(fā)區(qū)）自查、交叉檢查、重點抽查等方式，整治了安監(jiān)系統(tǒng)和中介服務領域中存在的問題。

從檢查和市抽查的情況看，全市安監(jiān)系統(tǒng)和中介服務領域情況良好，沒有發(fā)現(xiàn)“紅頂中介”等問題。

二、主要做法

第2篇 平頂山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2023年目標管理自查報告

平頂山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2023年目標管理自查報告

市政府目標管理辦公室：

2023年，我局在市委、市政府的領導和支持下，進一步明確了安全工作就是“生命工程”的理念，以“安全、規(guī)范、發(fā)展”為目標，以“團結(jié)、廉潔、敬業(yè)、高效”為原則，為確保全市的安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，做出了不懈努力。

一、事故指標完成情況

2023年，全市共發(fā)生各類事故1453起，與去年同比下降45%；死亡266人，與去年同比下降13.64%；死亡人數(shù)低于省定指標45人，占省定控制指標的85.5%，杜絕了一次死亡10人以上的特大事故。其中：道路交通事故1047起，死亡248人；煤礦事故1起，死亡3人；消防火災事故389起，死亡2人；地面企業(yè)事故16起，死亡6人；其它事故1起，死亡7人。2023年，省政府給我市下達的控制指標是：事故總死亡人數(shù)311人，萬人死亡率0.63，億元產(chǎn)值死亡率0.59，煤礦百萬噸死亡率1。我市完成情況是：事故總死亡人數(shù)266人，萬人死亡率0.54，億元產(chǎn)值死亡率0.47，煤礦百萬噸死亡率0.26。萬人死亡率低于省定指標的0.09，億元產(chǎn)值死亡率低于省定指標0.12，煤礦百萬噸死亡率低于省定指標0.74。

二、加大安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察力度，各類事故隱患得到有效整改

去年全年，我局組織“百日安全”活動1次；采用企業(yè)自查、行業(yè)互查、部門抽查、政府督查等形式，我們先后組織開展了“雙節(jié)”、春季、夏季、秋季、冬季等5次安全生產(chǎn)大檢查活動。在五

一、十一兩個“黃金周”期間，開展了兩次旅游安全專項檢查和復查。按照國家和省里的部署，我市在8月份開始進行資源整合工作、煤礦“嚴打”和“關整”工作，到2023年底共關閉非法礦井32座，關閉不符合規(guī)定井口405個，整頓礦井84座。進入11月份以來，在安委會的統(tǒng)一部署下，我局與市交通局、消防支隊、公用事業(yè)局等部門相互配合，采取得力措施，加大工作力度，確?！半p節(jié)”期間的安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。2023年我們還結(jié)合行業(yè)特點，開展了煤礦、非煤礦山、危化品、公眾聚集場所、道路交通、水上運輸、燃氣管道、民爆器材和煙花爆竹等八個重點領域的專項安全整治，到年底各項整治都已取得階段性成果。據(jù)統(tǒng)計，全年共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位5600余個次，查出各類事故隱患12100余條，現(xiàn)場整改10600余條，限期整改1100余條，整改率達96%。對尚未整改的事故隱患實施了有效監(jiān)控。

三、事故結(jié)案情況

2023年，發(fā)生的1起煤礦事故由河南煤礦安全監(jiān)察局豫南分局調(diào)查處理。我局參與對6起地面企業(yè)事故和1起民爆物品事故進行了調(diào)查處理，目前都已結(jié)案。

四、“三同時”工作得到有效加強

我局嚴格按照建設項目“三同時”的要求，對一些企業(yè)的改、擴建工程進行了審查驗收。2023年，我們會同有關部門，對全市新、改、擴建工程項目及時掌握，提前介入，做到心中有數(shù)，并在其設計施工過程當中勤督促、勤檢查，使企業(yè)依法保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入，淘汰落后的生產(chǎn)工藝和機械設備，凡安全投入不足、工藝設備老化、危及安全生產(chǎn)的，都要限期整改，拖延整改或拒不整改的要依法予以查處。通過“三同時”工作的開展，全面提高了企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎水平，達到了從源頭上消除事故隱患的目的。

五、安全生產(chǎn)管理人員培訓情況

今年我市除了開展日常性的安全生產(chǎn)宣傳教育外，組織開展了“3·26安全日”、安全生產(chǎn)月和《河南省安全生產(chǎn)條例》三次大型宣傳活動，分別于3月26日、6月13日、8月1日進行了三次規(guī)模宏大的集中宣傳，使50余萬職工群眾受到教育，營造了“關注安全，關愛生命”的濃厚氛圍。在安全生產(chǎn)培訓方面，我市在督促企業(yè)開展崗前培訓、全員培訓的同時，依托三級培訓基地，多次舉辦培訓班大力開展特種作業(yè)和企業(yè)安管干部的培訓，共培訓特種作業(yè)人員4150余人，安管干部780余人，有效提高了特種作業(yè)人員的操作技能和安管干部的管理水平。

六、加強業(yè)內(nèi)建設，建立健全各項安全管理制度，力爭實現(xiàn)工作制度化，管理科學化

為此，去年我局在抓好業(yè)務工作的同時，狠抓了以下兩項工作：一是抓好黨風廉政責任制度，政治、法律、業(yè)務學習考核制度，民主生活會制度，工作協(xié)作及責任分工制度，全市安全檢查制度，公務人員出勤考核制度，安全檢查處罰量化制度，車輛管理制度和財務管理制度等16項制度的制定完善和貫徹執(zhí)行工作；二是加大執(zhí)法力度，調(diào)整充實8個稽查組和行政執(zhí)法大隊，繼續(xù)深入開展“整頓隊伍作風，狠抓工作落實”活動，逐月進行考核獎懲。出臺內(nèi)部執(zhí)法分工協(xié)作責任制，實施取證、決定、執(zhí)罰三分離制度，規(guī)范執(zhí)法行為。

七、抓好黨內(nèi)廉政建設，以廉促安，以廉保安

2023年，我局主要開展了以下工作來加強黨風廉政建設：一是對廉潔自律有關規(guī)定和財務制度的執(zhí)行情況進行了專項清理；二是認真落實“收支兩條線”的規(guī)定，加強預算外資金和票據(jù)的管理；三是嚴格落實黨風廉政責任制，力爭把黨風廉政建設責任制落實到每一個人、每一項工作；四是深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。通過開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，凈化了全局黨員干部的思想，提高了大家的覺悟，強化了執(zhí)政為民、廉潔自律的意識。

八、健全法制機構(gòu)，實行規(guī)范管理

一是建立各項執(zhí)法責任制，嚴格執(zhí)法程序，依法行政。到目前為止，執(zhí)法人員已全部持證上崗，持證率達到100%。去年10月底，我局全體人員參加了全市的行政執(zhí)法培訓活動，并全部通過考試，新的執(zhí)法證也正在辦理中。二是加強法律法規(guī)的培訓學習。去年下半年，《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務院令第446號）、《國務院辦公廳關于堅決整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》（國辦發(fā)明電[2023]21號）出臺后，我局結(jié)合《河南省安全生產(chǎn)條例》已多次組織學習培訓活動活動，使執(zhí)法人員加強了依法行政的意識，規(guī)范了執(zhí)法行為。

九、認真做好政務公開

我局在市政府行政審批中心設立安全監(jiān)管審批窗口，將行政審查、審批事項全部納入審批中心，并通過考核，選派業(yè)務能力強，工作責任心強的同志到窗口工作，還明確了首席代表的工作職責，力爭為企事業(yè)經(jīng)營單位提供優(yōu)質(zhì)、快捷的服務。同時，在辦公樓入口最醒目的位置，設置了政務公開欄，把領導分工、科室職責、服務事項、服務承諾等公布上墻，讓廣大群眾明白辦事程序。

十、加強安全信息的工作，為政府決策提供可靠依據(jù)

我局信息調(diào)度中心實行24小時調(diào)度值班制度，對上級指示和有關精神及時上傳下達，隨時掌握全市安全工作情況和安全生產(chǎn)動態(tài)，分析研究全市安全生產(chǎn)形勢。并且每月出一期安全生產(chǎn)簡報，為政府決策提供可靠依據(jù)。

二○○六年一月十二日

第3篇 食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法工作自查報告

主任、副主任、各位委員、各位代表：

區(qū)人大把食品藥品監(jiān)管分局列為行政執(zhí)法評議單位，是區(qū)人大全面、深入貫徹依法治國方略、推進依法治區(qū)的重大舉措，不僅充分體現(xiàn)了區(qū)人大對我局行政執(zhí)法工作的高度重視，也預示著我區(qū)食品藥品監(jiān)管工作已真正納入人大監(jiān)督的軌道，必將對我局今后更好的依法履行職責，保障人民群眾飲食用藥安全產(chǎn)生積極的促進和推動作用。局黨組對評議十分重視，接通知后及時研究和部署，制定接受評議的實施方案，并召開全局動員會，統(tǒng)一思想、端正態(tài)度、明確工作要求和具體任務，同時走訪部分人大代表和單位，廣泛聽取意見和建議，在此基礎上對分局組建二年來行政執(zhí)法工作進行認真回顧與總結(jié)，肯定成績、尋找差距、提出整改措施?，F(xiàn)將情況匯報如下，請予評議。

一、基本情況

濱江區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局于2023年10月正式掛牌成立，是杭州市食品藥品監(jiān)督管理局的派出機構(gòu)，實行垂直領導?，F(xiàn)有正式在編人員6名(男4名，女2名)，平均年齡37.3歲，大學本科以上學歷者占100%，其中碩士研究生1名，臨時聘用工作人員2名，內(nèi)設綜合辦公室、藥械監(jiān)管稽查科和食品綜合協(xié)調(diào)科三個科室。分局主要依據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國藥品管理法實施條例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等法律、法規(guī)，承擔對全區(qū)藥品(包括中藥材、中藥飲片、中成藥、化學原料藥及其制劑、抗生素、生化藥品、生物制品、診斷藥品、放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品、精神藥品、戒毒藥品、藥用輔料、醫(yī)療器械、衛(wèi)生材料、醫(yī)藥包裝材料和容器等)的研究、生產(chǎn)、流通、使用進行行政監(jiān)督和技術監(jiān)督的法定職責。同時，根據(jù)國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》(國發(fā)[2023]23號)“農(nóng)業(yè)部門負責初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;質(zhì)監(jiān)部門負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管;工商部門負責食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管;衛(wèi)生部門負責餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管;食品藥品監(jiān)管部門負責對食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故”。根據(jù)杭州市編委“三定方案”規(guī)定，分局在食品安全方面承擔區(qū)政府食品安全辦公室工作。

二、主要工作

分局組建以來，在市局黨委和區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞創(chuàng)建“和諧濱江”工作目標，結(jié)合區(qū)實際，以科學發(fā)展觀為指導，以能力建設為核心，充分履行藥品監(jiān)管和食品綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)職能，為維護統(tǒng)一開放競爭有序的藥品市場，確保全區(qū)群眾飲食用藥安全做出積極的努力。

(一)以規(guī)范藥品市場為目標，加強監(jiān)管力度，嚴厲打擊制售假劣藥品的行為。

開展藥品執(zhí)法檢查，是我局中心職能，也是打擊違法違規(guī)行為、保障群眾用藥安全的根本措施和手段。為此，我們始終保持高壓態(tài)勢，堅持依法行政，采用專項檢查與重點整治相結(jié)合，市場稽查與日常監(jiān)管相結(jié)合，取得了較好的行政執(zhí)法效果。

兩年來，我們在經(jīng)常性稽查基礎上，有重點、有針對性地開展了10多次專項檢查和重點整治活動，累計出動執(zhí)法人員1346人次，查獲違法違規(guī)涉藥單位10多家，查處各類案件10起，其中當場處罰7起，立案3起，查處假劣藥品貨值5萬余元，罰沒款1.5萬余元，取締無證經(jīng)營藥店1家，責令停業(yè)整頓1家，處理舉報投訴31起，在上述行政執(zhí)法和案件處理過程中，我們始終堅持程序合法、手續(xù)完備、事實清楚、證據(jù)確鑿、應用法律條款得當?shù)脑瓌t，實現(xiàn)了行政執(zhí)法零投訴、案件查處零復議、零訴訟。

在行政執(zhí)法中，為積極有效應對各類突發(fā)事件，我們實行稽查無休日和快速反應機制。在齊二藥和廣州佰易事件中，分局主動、迅速出擊，通過電話、傳真、現(xiàn)場檢查等方式，在第一時間對全區(qū)藥品銷售、使用情況進行全方位、地毯式排查，共檢查120家涉藥單位，由于及時查處，我區(qū)未發(fā)生一起因使用上述二廠生產(chǎn)的問題藥品而產(chǎn)生藥害反應的事例。

在行政執(zhí)法中，我們突出重點，組織開展各類專項檢查。2023年下半年以來，針對外地藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量事故頻發(fā)的嚴峻形勢，我們堅持從源頭抓質(zhì)量，以“全面整治、突出重點”的原則，對轄區(qū)9家藥品生產(chǎn)企業(yè)開展原輔料、包裝標簽說明書、質(zhì)量檢驗、gmp跟蹤檢查等9次專項檢查，特別對生產(chǎn)注射劑、生物制品和特殊藥品三類高風險品種的生產(chǎn)企業(yè)，重點對原輔料來源合法性、生產(chǎn)工藝與批準工藝一致性、是否按照標準檢驗等進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題責令企業(yè)限期整改。今年上半年以來，分局對區(qū)藥品生產(chǎn)企業(yè)31個品種從研制、生產(chǎn)及臨床試驗等環(huán)節(jié)進行全面注冊核查，通過核查，企業(yè)主動撤回注冊申請3個品種。為保障群眾安全、合理、有效使用藥品，我們開展了藥品零售企業(yè)駐店藥師在崗情況和處方藥憑處方銷售情況專項檢查，共發(fā)出責令整改通知書12份，對涉嫌違法單位進行相應的處罰，通過檢查，目前我區(qū)藥店藥師在崗率有明顯提高，駐店藥師用藥咨詢指導作用得到充分發(fā)揮。

為形成全社會、全方位的藥品監(jiān)管格局，我們在全區(qū)48家零售藥店公布藥品質(zhì)量投訴電話，并與衛(wèi)生、工商聯(lián)合開展執(zhí)法檢查，分局設立公安駐藥監(jiān)聯(lián)絡室，與公安聯(lián)合開展打擊制售假劣藥品違法犯罪專項行動。今年以來，針對藥品、保健食品虛假廣告誤導、影響消費者合理安全用藥的情況日趨嚴重，我們與工商聯(lián)合開展違法廣告專項整治，對超市、藥店店堂及戶外保健食品、藥品廣告進行檢查，共檢查藥店35家，超市2家，監(jiān)測到各類違法廣告38個，并對其中涉嫌發(fā)布違法廣告的9家單位下達《違法藥品廣告行政告誡書》，責令其改正。

藥品的監(jiān)督抽樣檢測是評價藥品質(zhì)量、發(fā)現(xiàn)問題藥品的重要手段，在藥品監(jiān)管中發(fā)揮日趨重要的作用。為此，我們與市藥檢所加強聯(lián)系，對投訴舉報和急需檢驗的檢品堅持急事急辦的原則，設立綠色通道縮短檢驗周期，在10個工作日內(nèi)完成，兩年來共抽檢各類藥品54個批次、醫(yī)療器械1個批次，其中不合格3批次，藥品合格率為94.2%，居杭州各城區(qū)首位。兩年來，全區(qū)無因假冒偽劣藥品造成的重大安全事故發(fā)生。

(二)以實施“藥品放心工程”為抓手，依法履行監(jiān)管職能，促進醫(yī)藥市場的規(guī)范和醫(yī)藥經(jīng)濟的發(fā)展。

1、充分發(fā)揮監(jiān)管導向作用，逐步優(yōu)化藥品零售企業(yè)。

為更好滿足群眾需求，分局積極推進“寬進嚴管”的監(jiān)管模式，鼓勵知名醫(yī)藥企業(yè)來我區(qū)創(chuàng)業(yè)并取得明顯成效，一是藥品零售業(yè)有了快速發(fā)展，零售藥店從分局組建時20家增加到48家，其中部分申請并取得醫(yī)保定點零售藥店資格，基本達到發(fā)展醫(yī)藥經(jīng)濟、方便群眾購藥的目的。二是藥品連鎖企業(yè)發(fā)展有新突破，武林、海王等10余家醫(yī)藥龍頭企業(yè)在我區(qū)開設15家藥品連鎖門店，大大提高我區(qū)藥品零售業(yè)的檔次和規(guī)模;三是營造了有利于百姓的藥品市場，由于藥店數(shù)量的增加及價格、品種具較強優(yōu)勢的龍頭企業(yè)參與市場競爭，促進了我區(qū)藥品零售企業(yè)優(yōu)勝劣汰，有效推動市場整體藥價明顯下降，服務水平顯著提高;四是分局根據(jù)相關法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定和完善一批具實際效果的監(jiān)管制度和措施，如對藥店實行信用等級分類管理、設立投訴舉報警示牌等。

2、倡導行業(yè)誠信自律，逐步構(gòu)建涉藥企業(yè)信用體系。

我們始終強調(diào)“企業(yè)是藥品質(zhì)量第一負責人”的理念，努力營造“誠信為本、守信為榮、失信為恥、無信為憂”的良好氛圍，積極開展行業(yè)誠信教育和職業(yè)道德教育。在我們的倡導下，2023年，全區(qū)40多家藥品零售(連鎖)企業(yè)的負責人、執(zhí)業(yè)藥師100多人在誠信經(jīng)營橫幅上鄭重簽名承諾;2023年初，在區(qū)藥品監(jiān)管工作會議上，康恩貝醫(yī)藥公司代表全區(qū)涉藥企業(yè)提出“產(chǎn)品如人品”的誠信倡議，各企業(yè)負責人在倡議書上簽字承諾，全區(qū)9家藥品生產(chǎn)企業(yè)與市局簽訂《藥品生產(chǎn)質(zhì)量承諾書》，全區(qū)48家藥品零售企業(yè)與我局簽訂《藥品經(jīng)營質(zhì)量承諾書》，誠信經(jīng)營的氛圍基本形成。同時，我們還對企業(yè)進行積極指導幫助，根據(jù)信用情況分類管理并逐家對企業(yè)進行分類考核。目前，我區(qū)藥品生產(chǎn)企業(yè)已全部被省局評定為a類企業(yè)。

3、堅持標準，加強指導，積極抓好藥品企業(yè)的gsp、gmp認證工作。

實施gmp、gsp認證是規(guī)范藥品生產(chǎn)、流通領域兩個源頭，確保公眾用藥安全有效、促進醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。到4月底止，我區(qū)除新開辦的藥店在法定期限內(nèi)尚未認證外，其余的藥品批發(fā)零售企業(yè)均已通過gsp認證;目前已經(jīng)生產(chǎn)銷售的藥品生產(chǎn)企業(yè)均取得了gmp認證證書。分局組建以來，在積極開展藥品分類管理工作的基礎上，進一步加強對企業(yè)認證后的跟蹤檢查工作，鞏固認證成果，建立長效管理機制。

4、牢牢抓住監(jiān)管重心，全面推進醫(yī)療機構(gòu)藥房規(guī)范化建設工作。

醫(yī)療機構(gòu)是提供人民群眾用藥的主要渠道。分局抓住這個監(jiān)管重心，根據(jù)省市統(tǒng)一部署全面推進我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“規(guī)范藥房”、村衛(wèi)生室“合格藥房”建設。在組建第一年，我們就提出用三年時間對轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)、藥房進行全面規(guī)范化建設整改。到4月底，全區(qū)三個街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心已通過“規(guī)范藥房”的驗收，90.2%的社區(qū)衛(wèi)生服務站(村衛(wèi)生室)藥房已通過“合格藥房”的驗收，較好地實現(xiàn)了藥品管理硬件設施標準化、軟件管理制度化、藥品陳列分類化、處方調(diào)配規(guī)范化。

(三)以“為民辦實事工程”為契機，認真履行組織協(xié)調(diào)職能，切實提高我區(qū)食品安全水平。

食品安全與人民群眾生活息息相關，是關系人民群眾身體健康的大事。2023年，區(qū)政府把“建立完善食品安全共管機制”列入為民辦實事工程，作為食品安全的組織協(xié)調(diào)部門，雖然沒有具體的執(zhí)法資格和職能，但我們緊緊圍繞區(qū)政府工作中心，根據(jù)“綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法牽頭組織開展重大食品安全事故的查處”三個職能，不越位、不錯位、不缺位，強化部門協(xié)調(diào)，狠抓落實，不斷地推進全區(qū)食品安全工作，取得明顯的成效，連續(xù)兩年我區(qū)被市政府評為食品安全工作先進區(qū)(縣)。

1、建立健全組織機構(gòu)，完善各項工作制度。

2023年底，區(qū)政府成立由分管副區(qū)長任主任，藥監(jiān)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)等職能部門為成員的食品安全委員會，下設辦公室，辦公室設在我局內(nèi)，具體負責食品安全工作計劃的制定、協(xié)調(diào)、考核等。為確保食品安全工作橫向到邊、縱向到底，我們認真履行職能，在組織機構(gòu)、工作制度、措施落實方面作了一系列的工作。在組織機構(gòu)方面，督促各街道成立領導小組，簽訂食品安全責任書，在社區(qū)、村聘請食品藥品監(jiān)督員、消費維權(quán)監(jiān)督員、食品安全協(xié)管員等，形成由上至下的食品安全動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。在工作制度、措施落實方面，我們起草制定了《食品安全委員會會議制度》、《食品安全工作專項督查制度》、《區(qū)食品放心工程三年規(guī)劃(2023-2023)》等相關文件，規(guī)范工作程序，為食品安全工作順利開展打好基礎;牽頭制定了《區(qū)重大食品安全事故應急預案》、《區(qū)食品安全投訴舉報處理暫行規(guī)定》，規(guī)范食品投訴舉報工作，建立健全應急救援體系，增強應對突發(fā)重大食品安全事故的能力。

2、明確各部門責任，加強考核與督查。

食品安全工作涉及面廣，環(huán)節(jié)多，法律法規(guī)不完善，監(jiān)管職能存在交叉重復現(xiàn)象，要做好食品安全工作，必須要以政府為依托，各部門各負其責，齊抓共管，切實履行職責。為保障區(qū)食品安全工作的有序開展，我們起草制定了《區(qū)食品安全工作目標責任書》，明確規(guī)定各部門的具體職責及目標任務，并在每年年初由區(qū)政府與相關職能部門、各街道簽訂責任書，年底組織對目標責任完成情況進行考核。平時還不定期的對各環(huán)節(jié)監(jiān)管工作開展情況進行明查暗訪，對重點難點工作進行督查督辦，兩年來累計開展暗訪及督查19次，發(fā)出督查抄告單共23份。這一系列舉措有效保障了食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管工作的落實，大大促進了全區(qū)食品安全共管機制的完善。

3、以聯(lián)合執(zhí)法為載體，開展各類專項整治。

為整合監(jiān)管資源，集中力量解決食品安全重點難點問題，我們組織各部門聯(lián)合開展農(nóng)貿(mào)市場、餐飲企業(yè)、校園食品等專項整治。逢重大節(jié)假日，我們統(tǒng)一組織由區(qū)領導帶隊、各部門和街道對全區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲企業(yè)等進行抽查。兩年來，累計開展聯(lián)合執(zhí)法11次，檢查涉及生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)及糧、肉、蔬菜、水果、豆制品等重點品種。“國衛(wèi)”復評迎檢是2023年一項重點工作，而無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營整治又是其中重點、難點工程。2023年3月至11月，為做好該項整治工作，作為牽頭單位，我們克服了人少事多的矛盾，先后召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會、專題工作會等各類會議7次，研究布置整治工作，制定了《關于查處取締無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營整治工作計劃和實施方案》、《關于進一步落實“三小”行業(yè)專項整治責任的通知》等文件,明確各街道、各部門職責分工。在整治中我們堅持“疏堵結(jié)合”的原則，一方面向全區(qū)無證無照食品經(jīng)營戶發(fā)出告知書600余份，并多次組織區(qū)工商、衛(wèi)生、環(huán)保部門聯(lián)合到街道集中辦證;另一方面牽頭組織各部門聯(lián)合執(zhí)法6次，對多次教育、處罰仍不整改的經(jīng)營戶依法取締，共取締176家。有效地凈化了我區(qū)食品安全市場，為我區(qū)順利通過國衛(wèi)復評創(chuàng)造了有利條件。在總結(jié)會上，我局被區(qū)政府評為國衛(wèi)迎評工作先進單位。

4、加強信息工作，探索信用體系建設。

信息工作是食品安全工作一項重要內(nèi)容，我們注重與各部門的信息溝通，收集各環(huán)節(jié)監(jiān)管信息，編印《區(qū)食品安全信息》共14期。2023年，區(qū)食品安全信息網(wǎng)正式開通，在食品各監(jiān)管部門之間建立了全新的信息溝通渠道，也為廣大人民群眾獲取食品相關信息提供平臺。

2023年，在前期調(diào)研基礎上，我們根據(jù)市食安委相關文件制定出臺《區(qū)食品信用體系建設試點工作方案》，對食品信用體系建設作出總體部署。在我們指導幫助下，我區(qū)唯新食品有限公司順利通過市信用體系評價，成為市第一批食品信用a級企業(yè)。華源、姚生記、聯(lián)合西興等6家企業(yè)被列為第二批試點企業(yè)。信用體系建設既是政府重視食品安全的抓手，又是企業(yè)自律源動力。在試點企業(yè)帶動下，我區(qū)不少企業(yè)主動要求被列為試點企業(yè)，以促進企業(yè)質(zhì)量、管理的提升。

(四)以落實行政執(zhí)法責任制為主線，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平。

1、規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦案質(zhì)量。為推進我局行政執(zhí)法工作制度化、程序化、規(guī)范化，提高辦案質(zhì)量，真正做到執(zhí)法公正、公平、高效，我們制定《重大案件集體討論制度》、《行政執(zhí)法過錯責任追究制度》等制度，并把“行政處罰案件質(zhì)量標準”分為：管轄無異議、事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、定性準確、處罰恰當、手續(xù)齊備共7項，在年底據(jù)此對案件進行質(zhì)量評比。同時我們依托短信互動平臺進行執(zhí)法回訪，及時、動態(tài)地了解執(zhí)法情況。兩年來，分局保持了無行政復議、無行政訴訟敗訴的“雙無”狀況。

2、強化隊伍建設，提高執(zhí)法水平。我們組織執(zhí)法人員參加法律法規(guī)培訓，及時更新知識，通過依法行政例會，探討案件、研究解決執(zhí)法難題，提高執(zhí)法水平。確定兼職法制員，承擔案卷審核、聽證組織等具體工作，不僅加強內(nèi)部監(jiān)督，還從形式與內(nèi)容上增強依法行政的觀念。建局以來，我們牢牢樹立科學監(jiān)管理念，持之以恒開展研究型機關創(chuàng)建工作，年初制定全年學習計劃，每月針對突出問題探討研究，組織開展“科學監(jiān)管大討論”、“作風建設大討論”等討論活動，共撰寫各類調(diào)研性文章

另外，在保持和96666作風建設零投訴的基礎上，我們通過向社會征求意見建議、建立干部廉政檔案、向涉藥單位通報執(zhí)法情況、與企業(yè)簽訂廉潔執(zhí)法承諾書等方式，推進機關作風和廉政建設。

(五)以宣傳食品藥品監(jiān)管法規(guī)和安全常識為內(nèi)容，不斷拓寬宣傳途徑，增強群眾安全飲食用藥意識。

食品藥品監(jiān)管工作需全社會的支持和各部門齊抓共管，我們始終堅持以人為本，宣教先行，充分利用有線廣播、互聯(lián)網(wǎng)、《天堂硅谷》報等媒體，采取多種形式開展宣傳活動，還人民群眾知情權(quán)，調(diào)動群眾的參與權(quán)，營造良好的氛圍。

1、認真開展食品藥品法律法規(guī)和安全知識宣傳活動。2023年，我們聯(lián)合各部門和浙江中醫(yī)藥大學志愿者在三個街道開展食品藥品安全宣傳周活動，主要內(nèi)容為食品藥品法律法規(guī)宣傳、安全知識咨詢、現(xiàn)場舉報投訴處理等，共懸掛橫幅23條，展出宣傳畫板30份，發(fā)放宣傳資料1000多份，受理各類投訴咨詢150多人次。同時在35個社區(qū)(村)開展“食品藥品安全進社區(qū)”活動，通過展覽打假成果、開設社區(qū)課堂、張貼宣傳畫、播放宣傳短片等形式，不斷增強了人民群眾自我保健、自我維權(quán)的意識和能力，也使人民群眾對我們的工作有更多理解，使我們的行政執(zhí)法工作具有更廣泛的群眾基礎。

從今年開始，我們與區(qū)團委聯(lián)合成立區(qū)食品藥品安全志愿者服務隊，將走進社區(qū)、走進家庭、走進學校，開展幫助“清理家庭藥箱”活動、宣傳真假食品藥品鑒別知識等活動，扎扎實實為人民群眾辦實事。

2、大力開展對行政相對人法律法規(guī)的教育培訓。行政相對人也是藥事法律法規(guī)的執(zhí)行者，加強這一層面教育培訓尤為重要。分局組建以來分別就《藥品管理法》、《藥品流通監(jiān)督管理辦法》、《處方藥與非處方藥分類管理辦法》等法律法規(guī)舉辦培訓班8期。通過教育培訓，較好地實現(xiàn)三個目的：一是涉藥單位負責人法制觀念進一步增強，責任意識提高;二是促進涉藥人員在法律、業(yè)務知識和工作技能上更好地適應崗位需要;三是增強涉藥單位自覺接受法律監(jiān)督的主動性和自覺性。

3、注重加強與社會各層面的溝通和交流。為爭取社會各方對我局工作的理解支持與配合，著力化解執(zhí)法過程中可能遇到的各種阻力和障礙，我們始終堅持強化與社會各層面的溝通交流。2023年，我們在2023年聘請的15名食品藥品督察員(監(jiān)督員)基礎上增聘28名監(jiān)督員，這些監(jiān)督員來自街道、社區(qū)(行政村)、醫(yī)療機構(gòu)等不同層面、不同行業(yè)，這使我們更能接受社會各方的評判，廣泛聽取和征求有利于改進工作的意見和建議。

三、存在的問題與不足

兩年來，分局在探索中尋找規(guī)律，在實踐中完善方法，在創(chuàng)新中提高水平，各方面做了大量工作，也取得一定成效，但與區(qū)委、區(qū)政府的要求及群眾的期望相比仍有一定差距，主要表現(xiàn)在：

1、藥品監(jiān)管形勢依然嚴峻，藥品市場還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。一是因市場開放和受非法利益驅(qū)動，外地制售的假冒偽劣藥品隨時有可能流入我區(qū)，而有些貨源正、質(zhì)量合格的藥品由于運輸、儲存亦會變質(zhì)失效為假、劣藥;二是部分涉藥單位技術人員比較缺乏，特別在社區(qū)(村)衛(wèi)生站中，非藥學人員從事藥劑崗位的現(xiàn)象還有所存在，不少從業(yè)人員法律法規(guī)知識和崗位技能還不能夠很好地適應藥品管理需要;三是法律法規(guī)滯后，標準體系不統(tǒng)一，協(xié)調(diào)機制不健全，特別是對醫(yī)療器械的監(jiān)管，目前來看法律規(guī)定不明確，監(jiān)管難以到位;四是群眾科學、安全用藥意識和自我保護能力還不夠強，分局作為監(jiān)管部門，服務的深度和廣度有待進一步加強，監(jiān)管職能有待進一步發(fā)揮，監(jiān)管力度有待進一步加大。

2、食品安全任務與機制不協(xié)調(diào)。我區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全基礎薄弱，高教園區(qū)及建筑工地食品安全隱患依然存在，自然村與村之間集散市場、小型食品店假冒偽劣食品屢打不止、初級農(nóng)產(chǎn)品存在農(nóng)藥殘留超標等問題，目前，食品安全工作采取“分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”的監(jiān)管模式，帶來弊端十分明顯：一是涉及我區(qū)十多個部門，易造成監(jiān)管工作缺位、錯位、越位;二是多個部門監(jiān)管，易使問題久拖不決，效率低下，而同級部門之間協(xié)商性協(xié)調(diào)效果肯定不如政府層面的指揮性協(xié)調(diào);三是區(qū)食安辦在機構(gòu)性質(zhì)上是非常設議事機構(gòu)，無固定經(jīng)費、人員，與任務、責任不符;四是各部門之間的監(jiān)管信息未能做到有效共享，聯(lián)合執(zhí)法成本較高，效率不高。而以上這些問題的解決，在提高自身綜合協(xié)調(diào)能力同時,必須依靠區(qū)委、區(qū)政府大力支持、區(qū)財政經(jīng)費投入和各部門共同配合，形成合力。

3、監(jiān)管力量不足，隊伍素質(zhì)有待提高。分局目前只有6名在編人員(其中1名到市重點工程下派一年)，但群眾和政府對食品藥品安全的要求越來越高，藥品監(jiān)管工作任務繁重，食品安全綜合協(xié)調(diào)工作千頭萬緒，綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)中需要投入大量人力、精力和財力。食品藥品監(jiān)管起步晚，涉及面廣，專業(yè)要求高，而我們的監(jiān)管隊伍知識結(jié)構(gòu)不適應，管理水平不夠高，隊伍素質(zhì)亟待提高。

4、宣傳不夠深入和及時。部分行政相對人由于對藥品相關法律法規(guī)政策不了解，導致分局在具體執(zhí)法過程中面臨一定的阻力;人民群眾對新組建的食品藥品監(jiān)管部門的職責不熟悉，特別是對食品安全各環(huán)節(jié)的政府監(jiān)管職責缺乏了解;人民群眾科學飲食用藥知識比較缺乏，自我保護意識和維權(quán)意識有待提高，這些需要我們做大量的宣傳工作。在監(jiān)管中廣泛宣傳，在服務中深入宣傳。

四、今后工作的基本構(gòu)想

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府年初工作報告精神和市局對分局的工作目標和要求，分局今后工作的基本構(gòu)想是“圍繞一個中心，發(fā)揮兩大職能，夯實三塊基石，落實四項工作”。

1、圍繞一個中心。區(qū)委、區(qū)政府提出“構(gòu)建天堂硅谷、建設科技新城”這一宏偉目標，我們將以此為工作目標和重心，深刻學習，認真領會，加倍工作，為促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，壯大我區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，維護我區(qū)市場經(jīng)濟秩序發(fā)揮積極作用。

2、發(fā)揮兩大職能。兩大職能是指藥品行政執(zhí)法和食品組織協(xié)調(diào)職能，我們要借人大執(zhí)法評議的東風，深入推進分局各項工作，有效保障人民飲食用藥安全。在藥品監(jiān)管方面，以打假治劣、源頭監(jiān)管為重心，繼續(xù)開展各類專項整治，強化行政執(zhí)法，強化區(qū)域監(jiān)管。在食品安全方面，重點突出綜合協(xié)調(diào)職能，充分發(fā)揮區(qū)政府食品安全“抓手”作用，組織協(xié)調(diào)各部門各司其職、齊抓共管，共同開展食品安全工作。

3、夯實三塊基石。第一、切實轉(zhuǎn)變觀念。樹立起“企業(yè)是藥品質(zhì)量第一負責人”的質(zhì)量觀，積極探索倡導企業(yè)牢固樹立“重質(zhì)量、講信譽”觀念，探索藥品監(jiān)管質(zhì)量監(jiān)督的方式和方法。第二、創(chuàng)新工作機制，實現(xiàn)監(jiān)管三個轉(zhuǎn)變。一是從具體把關監(jiān)管，轉(zhuǎn)變到宏觀引導，企業(yè)自律與政府監(jiān)管雙管齊下，充分發(fā)揮市場作用;二是從產(chǎn)品事后監(jiān)管、查處，轉(zhuǎn)變到狠抓源頭，保證過程，在源頭執(zhí)法上下功夫;三是從被動應付、突擊檢查，轉(zhuǎn)變到應急處理與長效管理結(jié)合，標本兼治。第三、繼續(xù)完善政務信息公開，全面推進網(wǎng)上服務，建立和完善藥品、食品企業(yè)數(shù)據(jù)庫和業(yè)務系統(tǒng);建立科室責任制，實施統(tǒng)一管理，不斷提高辦事效率，爭取信息化工作再上一個臺階。

4、落實四項工作。第一、打假治劣，不斷凈化我區(qū)藥品市場環(huán)境。按照“標本兼治、著力治本”的工作方針，強化市場稽查，在動態(tài)分析，尋找源頭基礎上，開展打擊制售、寄遞、儲運假劣藥品等專項整治活動，繼續(xù)鞏固與公安部門的聯(lián)合打假協(xié)作機制，完善與工商、衛(wèi)生等部門的聯(lián)合行動機制，使各類涉藥違法違規(guī)分子在我區(qū)無藏身立足之地。第二、強化日常監(jiān)督管理。一要加快建立動態(tài)監(jiān)管機制，定期檢查，依法查處各類違法行為;二要重點監(jiān)控生產(chǎn)注射劑、生物制品和特殊藥品三類高風險品種的藥品生產(chǎn)企業(yè)和可能造成群死群傷、社會影響惡劣的重大隱患，做到制度上抓鞏固、監(jiān)管上抓力度、網(wǎng)絡上抓健全;三要以“兩房”建設為切入點，強化農(nóng)村藥品的源頭質(zhì)量監(jiān)管，全面完成社區(qū)衛(wèi)生服務站藥房的規(guī)范化整改，并將工作逐步向門診部、個體診療機構(gòu)、藥房擴展，向廠礦、學校醫(yī)務室延伸，探索對醫(yī)療機構(gòu)用藥的監(jiān)管方式，全面提升我區(qū)各級各類醫(yī)療機構(gòu)藥品管理水平。第三、堅持把食品安全作為解決民生問題的重點，深入推進“食品放心工程”。突出綜合協(xié)調(diào)職能，整合監(jiān)管資源，強化各監(jiān)管部門職責和各環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，實行責任追究制，做到守土有責，確保群眾飲食安全。第四、加強黨風廉政建設，優(yōu)化隊伍綜合素質(zhì)。從教育、制度、監(jiān)督三個環(huán)節(jié)強化黨風廉政和機關作風建設。以開展“機關作風年建設”為載體，樹立正確的人生觀、價值觀，強化公仆意識;以創(chuàng)建科學監(jiān)管為形式，提高全局干部學習自覺性，積極探索研究科學、創(chuàng)新、合理的監(jiān)管模式;以健全考核制度為抓手，提高工作效率，提升隊伍素質(zhì)。發(fā)揮黨員先鋒模范作用，凝聚全局人心，增強隊伍整體戰(zhàn)斗力。

主任、副主任、各位委員、各位代表，食品藥品監(jiān)管部門是個新建的部門，建局近兩年來雖然取得一些成績，但是離不開區(qū)委、區(qū)政府的正確領導，離不開各部門的理解、支持和幫助，更離不開區(qū)人大的關心、幫助、支持與監(jiān)督，我們將以這次人大評議為契機，虛心接受評議監(jiān)督，認真整改，進一步改進工作作風，提高行政執(zhí)法水平，求真務實，扎實工作，確保全區(qū)人民群眾用藥飲食安全放心!

第4篇 監(jiān)督管理局“紅頂中介”專項檢查自查報告

湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

根據(jù)《省安監(jiān)局關于在安全生產(chǎn)中介服務領域開展“紅頂中介”專項檢查的通知》（鄂安監(jiān)發(fā)｛__｝57號，以下簡稱《通知》）精神，我局高度重視，立即組成工作組就《通知》要求的有關內(nèi)容認真開展自查和交叉檢查，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、基本情況

目前，經(jīng)過我局初審，省安監(jiān)局審批的安全生產(chǎn)中介服務機構(gòu)共有8家，其中，安全評價機構(gòu)4家：__興業(yè)安全技術服務有限責任公司、__綠通安全技術咨詢有限責任公司、__鐵四院工程咨詢有限公司、__以勒安全防災科技有限公司；丙級職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)4家：__凈瀾檢測有限公司、__鐵路局__疾病預防控制所、__鋼鐵(集團)公司勞動衛(wèi)生職業(yè)病防治所、湖北安源安全環(huán)?？萍加邢薰尽?/p>

收到《通知》后，局黨組高度重視，把整治安全生產(chǎn)領域“紅頂中介”作為當前的一項重點工作來抓，結(jié)合即將開展的電視問政工作，專門召開會議研究部署，統(tǒng)一了思想，明確了分工，加強了組織領導，通過組織局機關和各區(qū)（開發(fā)區(qū)）自查、交叉檢查、重點抽查等方式，整治了安監(jiān)系統(tǒng)和中介服務領域中存在的問題。

從檢查和市抽查的情況看，全市安監(jiān)系統(tǒng)和中介服務領域情況良好，沒有發(fā)現(xiàn)“紅頂中介”等問題。

二、主要做法

（一）加強監(jiān)管，認真督導。每年年初，我局召開在漢執(zhí)業(yè)的安全生產(chǎn)中介服務機構(gòu)專題工作會，傳達國家、省、市關于加強安全生產(chǎn)中介服務有關文件精神，提出具體工作要求。特別是《省物價局、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關于安全評價服務收費有關問題的通知》（鄂價工服[__]72號）下發(fā)以來，通過采取會議培訓的形式及時將文件精神傳達至在漢執(zhí)業(yè)的安全生產(chǎn)中介機構(gòu)，指導其規(guī)范開展中介服務。我市還出臺了《關于進一步加強職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)技術服務工作的指導意見》，定期組織召開在漢執(zhí)業(yè)職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)工作會議，定期開展督導，實施“黑名單”制度。積極開展在漢執(zhí)業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)檢測評價報告書盲評和實驗室盲樣考核，有效規(guī)范提升了機構(gòu)業(yè)務水平。積極推動從業(yè)機構(gòu)通過加強內(nèi)控、嚴格自律、規(guī)范執(zhí)業(yè)、提升服務，形成機構(gòu)健康發(fā)展、服務對象滿意、監(jiān)管部門認可、社會效益良好的新局面。

（二）規(guī)范行為，服務企業(yè)。全面放開安全生產(chǎn)中介機構(gòu)服務市場，凡具有相應資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介機構(gòu)均可在漢執(zhí)業(yè)。在漢執(zhí)業(yè)的安全生產(chǎn)中介機構(gòu)將有關資質(zhì)信息報送至市安監(jiān)局，市安監(jiān)局及時將其資質(zhì)信息在市安監(jiān)局官方網(wǎng)站上予以公示，方便企業(yè)查詢。按照市政府的要求，我局組織開展了安全評價機構(gòu) “星級”評定，并將結(jié)果在市安監(jiān)局網(wǎng)站上公示，為企業(yè)選擇安全評價機構(gòu)提供參考。

目前，安全生產(chǎn)中介機構(gòu)涉及的服務項目全部實現(xiàn)市場化運作，中介服務機構(gòu)均為獨立法人企業(yè)，與安監(jiān)機關在機構(gòu)、職能、人員、財務、場所五個方面無任何關聯(lián)。局機關與管轄的安全生產(chǎn)中介服務機構(gòu)不存在“雙重法人”登記問題。沒有違規(guī)將現(xiàn)有或已取消的行政審批事項轉(zhuǎn)為安全生產(chǎn)中介服務；也沒有指定或者變相指定中介服務；沒有在安全生產(chǎn)中介服務機構(gòu)違規(guī)開支、報銷費用、索賄受賄等問題。市、區(qū)（開發(fā)區(qū)）安監(jiān)局沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用財政、國有資金購買中介服務，虛假支付中介服務項目及違規(guī)使用票據(jù)、亂收亂支；不按規(guī)定實行政府采購、招標投標等問題。

（三）秉公辦事，嚴于律己。公職人員嚴能嚴格依照法律法規(guī)將行政審批事項中涉及到的前置中介服務事項列出清單，并在辦事指南和一次性告知書中進行明確，凡法律法規(guī)中沒有明確法定依據(jù)的，一律不強制要求提供中介服務。目前，我市安監(jiān)系統(tǒng)沒有發(fā)現(xiàn)公務人員在安全生產(chǎn)中介機構(gòu)兼職，沒有公職人員利用職權(quán)插手、干預安全生產(chǎn)中介服務市場，在安全生產(chǎn)中介服務機構(gòu)持股分紅、占有財物、違規(guī)兼職取酬，報銷費用，勾結(jié)安全生產(chǎn)中介服務機構(gòu)套取國家資金等問題。

（四）指導收費，合法經(jīng)營。從檢查的情況看，目前，安全生產(chǎn)中介服務機構(gòu)均有政策法規(guī)依據(jù)設立、有獨立財務、暫未發(fā)現(xiàn) “賬外賬”現(xiàn)象；從事作為行政審批受理條件的中介服務有法定依據(jù)，暫未發(fā)現(xiàn)中介服務事項拆分成多個環(huán)節(jié)等問題。在安全評價機構(gòu)提供技術服務的過程中，我局積極配合物價部門，指導全市安全評價機構(gòu)開展中介服務收費承諾活動。凡涉及工業(yè)企業(yè)行政審批的重要中介服務收費，在原來按不高于基準價的50%收費基礎上，進一步加大優(yōu)惠幅度，投資規(guī)模在2億元以上的，按不高于基準價的40%收?。?億元以下的，按不高于基準價的50%收取，絕不允許出現(xiàn)收費高的問題。針對涉及費用較高、容易出現(xiàn)違法、違規(guī)問題的新、改、擴建用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目安全設施“三同時”審查事項，我們采取現(xiàn)場打分的辦法，在專家對事項審查完后，由企業(yè)代表對安評中介服務機構(gòu)提供的服務進行打分，并將每次得分情況記入企業(yè)檔案，作為年底對安評中介服務機構(gòu)考評的重要依據(jù)。從這次檢查看，在漢從事中介服務的機構(gòu)未發(fā)現(xiàn)利用行政權(quán)力搞行業(yè)壟斷，強行服務并收費，強制企業(yè)入會、參加各類培訓班、研討班并收費，強制收取贊助費、咨詢費、服務費、審驗費等問題。尚未發(fā)現(xiàn)從事中介服務的機構(gòu)借監(jiān)管部門及其公職人員的名義或利用向監(jiān)管部門和監(jiān)管人員搞利益輸送、報銷費用等方式，排擠其他安全生產(chǎn)中介服務機構(gòu)介入，搶占市場，壟斷經(jīng)營，強制服務等問題。 三、今后的努力方向

對照文件中的檢查內(nèi)容，我市目前尚未發(fā)現(xiàn) 《通知》中的有關問題。今后，我們將繼續(xù)按照上級的有關要求，規(guī)范和促進中介服務機構(gòu)發(fā)展的相關措施，加強對安全生產(chǎn)中介服務機構(gòu)的監(jiān)督管理，堅決杜絕安全生產(chǎn)中介服務機構(gòu)“紅頂中介”問題的發(fā)生，推動我市安全生產(chǎn)中介服務行業(yè)規(guī)范、健康、快速發(fā)展。

此報告。

__市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

__年7月3日

第5篇 縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2023年專項執(zhí)法自查報告

縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2023年專項執(zhí)法自查報告

縣人民政府法制辦：

根據(jù)新政辦發(fā)[2023]76號文件和省市有關文件要求，我局于6月10日以來，結(jié)合本單位實際，認真開展了行政執(zhí)法自檢自查?，F(xiàn)將檢查工作情況報告如下：

一、今年以來行政執(zhí)法基本情況

（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察情況

截止目前，共對100個生產(chǎn)經(jīng)營單位或場所進行了安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察201次，監(jiān)督監(jiān)察覆蓋率為25.25%,監(jiān)督監(jiān)察復查率達101．00%，查出342條（處）安全隱患，簽發(fā)主要行政執(zhí)法文書169份，其中《整改指令書》92份，現(xiàn)場檢查記錄17份，整改情況復查意見書25份，行政（當場）處罰決定書18份，行政處罰決定書8份，行政處罰送達回執(zhí)8份，強制措施決定書1份。對存在的事故隱患提出整改措施，責令92戶企業(yè)限期整改，責令3戶企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓，責令1個危險作業(yè)場所立即停止作業(yè)并撤出所有人員和設備，落實事故隱患整改214條，整改率為62.57%；共調(diào)查處理死亡事故12起,結(jié)案2起,事故結(jié)案率為16.67%。在監(jiān)督監(jiān)察和事故調(diào)查處理中，共對各類生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人實施行政處罰49次，行政處罰罰款金額累計為20.46萬元。

（二）安全生產(chǎn)行政許可情況

今年以來，共對15戶非煤礦山《安全生產(chǎn)許可證》辦證進行了初審，其中6戶非煤礦山已取得了省市頒發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》，9戶非煤礦山正在申辦中。共對15戶危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》或《經(jīng)營許可證》辦證進行了初審，其中4戶危險化學品生產(chǎn)企業(yè)已取得了《安全生產(chǎn)許可證》，11戶危險化學品經(jīng)營企業(yè)正在申辦中。

二、今年以來的行政執(zhí)法工作的主要做法

為確保我局行政執(zhí)法質(zhì)量，認真落實貫徹執(zhí)行《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《云南省行政機關規(guī)范性文件制定和備案辦法》等法律法規(guī)，我局主要加強了以下幾個方面的工作。

一是為全面推進依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，落實執(zhí)法責任，根據(jù)《云南省人民政府關于在全省實行行政執(zhí)法責任制度體系的通知》（云政發(fā)［1998］85號）、《玉溪市人民政府關于在全市實行行政執(zhí)法責任制度體系的通知》（玉政發(fā)［2003］88號）及《新平縣人民政府關于在全縣實行行政執(zhí)法責任制度體系的通知》（新政發(fā)［2023］2號）以及相關法律、法規(guī)、規(guī)章要求，進一步完善了《新平縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局行政執(zhí)法責任制度體系實施辦法》和《新平縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局行政執(zhí)法責任書》，并由局長與兩個行政執(zhí)法科室簽訂了行政執(zhí)法責任書，做到了執(zhí)法職責、權(quán)限清楚，執(zhí)法責任明確，走上了制度化管理軌道，確保了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等各項法律法規(guī)的有效貫徹落實。

二是進一步加大對全局工作人員的培訓力度，努力提高執(zhí)法水平。我局根據(jù)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作需要，把學習安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入“四五”普法內(nèi)容，主要學習內(nèi)容有《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等各種法律法規(guī)。學習中堅持做到四個結(jié)合，即集體學習與自學相結(jié)合；學習法律法規(guī)與學習業(yè)務知識相結(jié)合；法制教育與道德教育相結(jié)合；集體討論與中心發(fā)言相結(jié)合。同時積極選派有關人員參加省、市、縣舉辦的各種行政執(zhí)法培訓班，努力做到學以致用，練內(nèi)功，強素質(zhì)，不斷加強隊伍建設，提高執(zhí)法水平，收到了較好的效果，為依法行政奠定了良好基礎。目前，全體工作人員全部取得了行政執(zhí)法證件。

三是根據(jù)《新平縣清理和規(guī)范行政審批事項工作實施方案》的要求，組織有關人員對行政許可項目進一步作了全面清理，共清理出行政許可項目12項（非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批，危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批，危險化學品包裝物和容器定點生產(chǎn)證書審批，危險化學品經(jīng)營許可證審批，特種作業(yè)人員安全技術培訓考核認證，非煤礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收，危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目安全設施設計審查與竣工驗收，安全培訓機構(gòu)資格認證，危險化學品登記，勞動防護用品的定點生產(chǎn)和經(jīng)營審查，安全評價、檢測檢驗機構(gòu)資質(zhì)認證及安全評價、檢測檢驗人員資格認證），摸清行政許可項目的底數(shù)，未查出越權(quán)、擅自設立行政許可項目。

四是對規(guī)范性文件進行了全面清理。經(jīng)過清理，2000年以來，我局沒有出臺過規(guī)范性文件。

五是堅持依法行政，從嚴規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)行為。在安全生產(chǎn)執(zhí)法過程中，我局始終按《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定，堅持出示執(zhí)法證件、執(zhí)法不得少于2人，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患先限期整改，若到期未整改或整改不徹底，處予經(jīng)濟處罰，若仍拒不整改，則責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至提請縣人民政府關閉的程序，嚴格規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)行為。

三、自檢自查情況

從這次自檢自查情況看，由于我局堅持依法行政，規(guī)范具體執(zhí)法行為，行政執(zhí)法人員基本上能夠正確履行安全生產(chǎn)行政管理職責，依法辦理各類行政案件，執(zhí)法合法，適用法律、法規(guī)、規(guī)章正確，法律手續(xù)完備，沒有發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員違法亂紀、超越法定職權(quán)、違反法定程序的執(zhí)法行為。安全生產(chǎn)執(zhí)法工作出現(xiàn)了四個明顯好轉(zhuǎn)，即：安全生產(chǎn)法制基礎工作有明顯好轉(zhuǎn)，能基本適應當前安全生產(chǎn)形勢的發(fā)展需要；執(zhí)法人員法制觀念淡薄有明顯好轉(zhuǎn)，以言代法，執(zhí)人情法等問題基本杜絕；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理弱化問題有明顯好轉(zhuǎn)，做到了有法必依，執(zhí)法必嚴；安全生產(chǎn)管理混亂情況有明顯好轉(zhuǎn)，有效地遏制了傷亡事故發(fā)生。

四、存在的問題

（一）執(zhí)法人員整體素質(zhì)有待進一步提高，執(zhí)法程序不到位，執(zhí)法文書填制不規(guī)范的現(xiàn)象還不同程度地存在。

第6篇 市場監(jiān)督管理局關于開展涉企收費專項情況自查自糾的報告

市場監(jiān)督管理局關于開展涉企收費專項情況自查自糾的報告

___市財政局：

根據(jù)___市財政局、物價局、工信局、民政局《關于開展全市涉企收費專項檢查的通知》要求，我局認真開展自查自糾，針對存在的問題，分析原因，制定整改方案，完善整改措施，落實整改責任，切實做到有錯必糾。現(xiàn)將自查自糾情況匯報如下：

20__年1月1日因機構(gòu)改革由原___市質(zhì)量技術監(jiān)督局、___市食品藥品監(jiān)督管理局、___市工商局、___市工商局一分局、___市工商局二分局、___市工商局金鳳分局、___市工商局西夏分局，七個獨立核算單位，組合為___市市場監(jiān)督管理局一個獨立核算單位，由區(qū)本級預算單位轉(zhuǎn)變?yōu)開__市本級預算單位。

___市市場監(jiān)督管理局自20__年1月1日以來，一是無違反國家規(guī)定收取國家、___取消、停征、免征行政事業(yè)性收費、政府性基金項目；二是無違反規(guī)定擅自設立收費基金項目、提高征收標準、擴大征收范圍的現(xiàn)象；三是無違反規(guī)定設立行政審批前置中介服務并收費；四是無違反規(guī)定設立投資審批前置中介服務并收費：五是無違反規(guī)定擅自設立不合理的市場監(jiān)督和準入備件并收費；六是無違反規(guī)定將政府職責范圍內(nèi)的事項交由事業(yè)單位或中介組織承擔并收費的；七是無違反規(guī)定利用電子政務平臺搭車收費的；八是無違反規(guī)定利用行政檢查搭車收費或要求被檢查單位接受付費服務的；九是無違反規(guī)定要求企業(yè)提供各類審計、年檢、鑒證報告并收費的；十是中介服務機構(gòu)無無違反規(guī)定利用行政職能、壟斷地痊指定服務、強制服務并收費的；十一是行業(yè)協(xié)會無違反規(guī)定強制企業(yè)入會收取會費，強制參加會議、培訓、展覽、評比、表彰等并收費；十二是行業(yè)協(xié)會無違反規(guī)定依靠代行政府職能或利用行政資源擅自設立收費項目收費并提高收費標準；十三是無違反規(guī)定未按規(guī)定公示收費項目、標準、依據(jù)等收費公示制度；十四是無違反規(guī)定未查處企業(yè)投訴的違規(guī)收費行為。

通過自查自糾___市市場監(jiān)督管理局，嚴格按照財政、物價部門核發(fā)執(zhí)行，《收費許可證》所屬的內(nèi)容收取行政事業(yè)性收費，沒有擅自擴大收費項目、收費范圍和收費標準和自立項目收費的現(xiàn)象。

___市市場監(jiān)督管理局

20__年__月__日

第7篇 市場監(jiān)督管理局打傳自查自評報告范文

為了嚴厲打擊整治傳銷違法犯罪活動 ,切實維護我縣市場經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定，保護人民群眾合法權(quán)益，今年以來，根據(jù)《__市打擊傳銷領導小組關于轉(zhuǎn)發(fā)<2023年傳銷重點地區(qū)專項整治行動方案>;的通知》__打傳辦（2023）2號、《__市打擊傳銷領導小組辦公室轉(zhuǎn)發(fā)云南省打擊傳銷工作領導小組辦公室關于印發(fā)云南省2023年打擊傳銷創(chuàng)建無傳銷城市工作意見的通知》__打傳辦（2023）1號、《__縣打擊傳銷創(chuàng)建無傳銷城市綜治維穩(wěn)工作目標》等總體部署和要求，結(jié)合我縣打傳工作面臨的形勢，采取廣泛宣傳、集中清查、打擊整治等工作措施，在全縣范圍內(nèi)開展打擊整治傳銷行動?，F(xiàn)對一年來開展的工作進行認真自查自評,自查自評情況匯報如下：

一、領導重視，健全機制情況

根據(jù)打傳工作會議精神，成立了由分管副縣長任打擊傳銷領導小組組長，市場監(jiān)督管理局、公安、政府督查室、綜治維穩(wěn)辦主要負責人為副組長，法院、檢察院等單位分管領導為成員的領導小組，領導小組下設辦公室在市場監(jiān)督管理局負責處理日常事務?？h政府高度重視打擊傳銷工作，把街道辦事處、鎮(zhèn)、領導小組成員單位納入社會治安綜合治理目標考核，明確了各成員單位的責任，建立了相關的協(xié)作機制；縣政府與各打擊傳銷領導小組成員單位簽訂了責任書，按照責任書進行考核。按照省、市、縣打傳工作部署，制定了《集中整治傳銷行動工作方案》，根據(jù)打傳形勢的變化，結(jié)合我縣實際，全面落實“打防結(jié)合、綜合治理、突出重點、堅持不懈”的打傳工作方針，進一步加強領導，落實責任，創(chuàng)新模式，完善機制，確保打傳各項工作措施落實，不斷開創(chuàng)打傳工作新局面，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻。

二、協(xié)調(diào)配合

在打擊傳銷創(chuàng)建無傳銷城市工作中，確立以打傳工作領導小組統(tǒng)一領導、部署，相關成員單位、所充分發(fā)揮職能作用，既有分工，又有協(xié)作，協(xié)同作戰(zhàn)的方針，確定了打傳工作聯(lián)席會議制度，由縣打傳工作領導小組辦公室按照部門職責，召開打傳工作聯(lián)席會，組織研究分析打傳工作的形勢和特點，作出決策，并根據(jù)不同工作情況不定期組織分局和所分析解決問題4714。根據(jù)部門職能，確定以市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部等傳銷易發(fā)地作為監(jiān)控的重點，開展專項檢查；對外公布舉報電話，并確立了舉報制度，明確了情報信息通報、重大情況報告制度，以制度為保障促進打傳工作的全面開展。

三、集中行動和案件查處

根據(jù)打傳現(xiàn)階段化整為零、趨向隱蔽的新特點，實行市場監(jiān)管“網(wǎng)格化”管理，強化對各類市場主體和市場交易行為的動態(tài)監(jiān)管。嚴把市場準入關，強化對企業(yè)經(jīng)營活動的監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和查處傳銷行為。聯(lián)合相關部門,按照省、市通知精神，積極組織打傳成員單位開展查堵。工作中，共出動執(zhí)法人員185人次，檢查場所181個，出動執(zhí)法車輛26臺次，未發(fā)現(xiàn)有違法行為發(fā)生。

四、深入開展宣傳教育

結(jié)合我縣打傳工作實際，認真制定了部門打傳工作方案，同時按照打傳工作要求，簽訂了打傳責任書，認真按照部門的職責分解，開展了工作。在打傳辦的領導下，各成員單位積極配合認真開展打傳宣傳教育活動，受宣傳群眾3000余人。加強了對社區(qū)和學校的宣傳力度，不斷提高干部群眾打傳意識，從源頭上防范傳銷違法活動，充分發(fā)揮打傳宣傳工作的思想引導、力量凝聚、輿論支持作用，為促進打傳工作起到了積極作用。同時配合相關部門，充分發(fā)揮打傳宣傳工作的思想引導、力量凝聚、輿論支持等作用。運用現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳資料、流動宣傳車等形式，大力宣傳偉銷法律法規(guī)，提高廣大干部群眾的法紀觀念，引導群眾樹立正確的消費觀念。從總體情況看來，加強了領導，機構(gòu)健全。工作有計劃有實施。營造了良好打傳氛圍，提高群眾抵制傳銷的自覺性。在工作中遇到問題和困難，及時與相關部門反映，協(xié)調(diào)溝通，支持配合，共防共治。

五、經(jīng)費保障

通過開展打傳工作，我縣打傳的防控能力得到了提高，打傳作貫穿于日常監(jiān)管工作，使打傳工作形成了長期性，做到了轄區(qū)內(nèi)沒有傳銷事件發(fā)生。

六、社區(qū)(村、單位)工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)打傳工作有組織機構(gòu)，具體負責人，有明確的工作領導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)督所認真履行工作職責，與各自轄區(qū)內(nèi)的派出所、司法所等相關部門協(xié)同配合，聯(lián)合執(zhí)法，加大監(jiān)管力度，有效防范了傳銷的滋生滲透，回流反彈，維護了良好的社會環(huán)境。

以上是2023年打傳工作的自查自評情況，自評得分99分。打傳工作涉及到社會和經(jīng)濟的方方面面，是一項長期復雜而又堅巨的工作，我們將認真履行好職責，扎實開展工作，并及時上報工作信息和材料。

第8篇 市場監(jiān)督管理局自查報告

根據(jù)石編發(fā)[2023]94號《關于對部分政府工作部門職責履行情況進行評估檢查的通知》要求，我局對履行職責情況進行了認真自查，現(xiàn)就有關情況報告如下：

一、深化機構(gòu)改革，理順職責關系

2023年8月，按照全區(qū)機構(gòu)改革工作要求，__市工商局、__市質(zhì)監(jiān)局由自治區(qū)垂直管理部門下劃市屬部門，11月11日，__市市場監(jiān)督管理局正式掛牌成立，加掛__市食品安全委員會辦公室、__市工商行政管理局、__市質(zhì)量技術監(jiān)督管理局、__市食品藥品監(jiān)督管理局四塊牌子。按照“三定”方案，我局共調(diào)整職責8項(取消4項、整合1項、加強3項)，確定主要職責18項。依據(jù)職責，內(nèi)設17個科室、5個直屬機構(gòu)和大武口區(qū)分局、惠農(nóng)區(qū)分局2個派出機構(gòu);共核定行政編制254名，工勤人員編制15名，全額預算事業(yè)編制70名，合計339名。目前，實有行政編制人員241人、事業(yè)編制人員64名、工勤人員14名，共計319名。按照機構(gòu)改革工作要求，我局嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制管理相關規(guī)定，完成了市局機關、直屬及派出機構(gòu)班子、機構(gòu)、人員的調(diào)整整合工作，新組建成立了__市檢驗檢測中心。

二、主要工作及取得的成效

今年以來，我局緊緊圍繞市委、政府中心工作，按照年初確定的目標任務，進一步深化改革，積極探索市場監(jiān)管新舉措，扎實推進食品藥品、特種設備、打假治劣、消費維權(quán)等重點工作，努力維護公平公正的市場經(jīng)濟秩序，為__市經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。

(一)推進依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為

按照建設法治政府的要求，以規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升行政執(zhí)法能力為抓手，積極推進依法行政。一是落實普法工作計劃。按照年度普法工作計劃，集中組織普法學習，組織全局干部職工學習工商、質(zhì)監(jiān)、食藥等方面法律法規(guī)。二是強化法制教育。積極組織執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法證件申領培訓，全系統(tǒng)共有230人取得了行政執(zhí)法資格。通過培訓學習，進一步提高了執(zhí)法人員的法治思維和依法行政能力。三是開展執(zhí)法業(yè)務培訓。組織基層一線監(jiān)管人員參加上級各相關業(yè)務部門技能培訓，在全系統(tǒng)舉辦了12場次市場監(jiān)管業(yè)務知識和法律法規(guī)培訓，提升了執(zhí)法人員綜合能力，實現(xiàn)工商行政管理、質(zhì)量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管相關法律法規(guī)及業(yè)務知識的全員培訓。四是開展法治城市創(chuàng)建活動。結(jié)合“3·15消費者權(quán)益日”、“5·20世界計量日”、食品安全宣傳周、科技活動周等法律宣傳活動，加強消費維權(quán)和科普知識宣傳教育，努力構(gòu)建四位一體的社會共治格局。五是完善執(zhí)法機制，努力提升依法行政水平。建立健全了行政執(zhí)法工作規(guī)則、暫扣和罰沒物資管理制度等多項行政執(zhí)法工作制度，成立了行政處罰案件審理委員會，通過定期組織開展行政處罰案件評查和行政執(zhí)法檢查工作，進一步完善行政執(zhí)法程序，積極推進行政執(zhí)法責任制工作落實。

今年以來，全市市場監(jiān)管部門共查處各類違法案件423件，罰沒款169.3萬元。其中，不正當競爭案件41件、產(chǎn)品質(zhì)量案件26件、無照經(jīng)營案件85件、食品安全案件208件、虛假廣告案件10件、藥品醫(yī)療器械案件3件、特種設備案件5件、保健食品和化妝品案件2件、餐飲案件3件、審批登記案件2件、消費欺詐案件4件、其他案件19件，無一起因行政復議、行政訴訟被撤銷或敗訴。

(二)認真履行職責，維護公平有序市場環(huán)境

1.加強食品安全監(jiān)管。一是創(chuàng)新體制機制，建立了食品安全追溯體系，在8家食品生產(chǎn)企業(yè)進行試點，推進食品生產(chǎn)企業(yè)風險分級分類監(jiān)管;二是認真落實食品安全監(jiān)管責任制，建立了打擊取締食品非法生產(chǎn)加工行為工作聯(lián)動機制，推進落實《__市食品流通環(huán)節(jié)肉品銷售憑證》信息追溯機制;三是在全市大型食品超市果蔬銷售區(qū)推行果蔬農(nóng)藥殘留攤位公示牌制度，積極做好初級食用農(nóng)產(chǎn)品入市后監(jiān)管工作;四是深化餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理，制定了《__市餐飲服務環(huán)節(jié)“明廚亮灶”工作實施方案》，按照“重點突破，因地制宜，循序漸進，穩(wěn)步推進”的原則，在全市1432家餐飲服務企業(yè)推行“明廚亮灶”工程，力爭用3年時間完成全市餐飲單位“明廚亮灶”改造工程，切實強化餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作;五是健全食品安格化監(jiān)管五項制度，強化督查督辦和專項治理，組織開展食品種(養(yǎng))殖、生產(chǎn)加工、流通銷售、餐飲服務、餐廚垃圾等全鏈條食品安全專項治理，共檢查食品小作坊和生產(chǎn)企業(yè)650家(次)，檢查食品流通企業(yè)5059家(次)，完成食品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)民生計劃抽樣任務149個批次，取締食品“黑作坊”5家，收繳不合格食品400余瓶(袋)，下架未經(jīng)檢疫肉200余公斤，有效規(guī)范了食品市場。

2.強化質(zhì)量管控，提升產(chǎn)品質(zhì)量管理水平。一是加強生產(chǎn)企業(yè)證后監(jiān)管，對7家強制認證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實施“3c”認證標志檢查，對中色東方、寧夏奔牛等30家獲得管理體系認證的企業(yè)實施了抽查，對32家資質(zhì)認定實驗室進行了監(jiān)督檢查，對18家食品農(nóng)產(chǎn)品認證企業(yè)51個獲證產(chǎn)品進行了監(jiān)督檢查;二是認真貫徹執(zhí)行新版《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》(gsp)，完成了56家藥品零售企業(yè)gsp認證工作;三是積極組織開展產(chǎn)(商)品抽樣檢定工作，共完成成品油127個批次、保健食品54個批次、化妝品60個批次、藥品156個批次、中藥飲片68個批次的抽樣工作;四是完善藥品經(jīng)營企業(yè)基本信息數(shù)據(jù)庫，對16家藥品批發(fā)及連鎖企業(yè)總部開展了藥品電子碼核注核銷工作，完成了321家零售藥店的入網(wǎng)導入工作，派發(fā)數(shù)字證書160家;五是嚴格實施藥品抽驗，全年收集、分析、上報藥品不良反應報告870例，嚴重不良反應病例120例，醫(yī)療器械不良事件報告171份，較上年同期報告數(shù)量和質(zhì)量都有大幅提高。

3.開展特種設備安全監(jiān)察。一是以開展“安全生產(chǎn)責任年”活動為契機，切實強化電梯及危險化學品安全監(jiān)管，進一步規(guī)范壓力容器充裝;二是完善《__市特種設備重特大安全事故應急救援預案》，組織開展電梯、氣體充裝等應急救援演練11場次;三是以開展“電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)”、氣瓶專項檢查等為重點，認真落實特種設備安全生產(chǎn)主體責任，完善監(jiān)管機制，加大對電梯、鍋爐、壓力容器、大型游樂設施、氣瓶、起重設備等特種設備安全隱患排查力度，共檢查特種設備制造、安裝、充裝、使用單位239家(次)，檢查各類特種設備1492臺，氣瓶20800余只，發(fā)現(xiàn)隱患443處，下發(fā)安全監(jiān)察指令書131份，對整改不達標的5家企業(yè)停業(yè)整頓。

4.嚴厲打擊市場違法行為。一是聚焦熱點領域，以創(chuàng)建“無傳銷城市”工作為抓手，強化部門聯(lián)動機制，規(guī)范直銷，壓縮傳銷活動空間;二是以紅盾護農(nóng)及農(nóng)資打假專項行動為切入點，嚴厲查處制售假冒偽劣化肥、農(nóng)藥、種子等坑農(nóng)害農(nóng)行為;三是扎實開展機動車安檢機構(gòu)、公用企業(yè)限制競爭、娛樂場所、虛假廣告宣傳及打擊假冒偽劣和商標侵權(quán)等專項整治，查獲銷售侵犯注冊商標專用權(quán)和假冒白酒及啤酒437瓶，查扣無中文標簽進口啤酒544瓶、無生產(chǎn)日期飲用純凈水19箱285瓶、過期礦泉水480瓶，沒收冒用認證標志手機13部、各類不合格食品1209瓶(袋)，有效規(guī)范了市場秩序。

5.夯實維權(quán)根基，切實保護消費者合法權(quán)益。一是以紀念“3·15”活動為契機，圍繞“攜手共治，暢享消費”年主題，在《__日報》開設“紅盾維權(quán)執(zhí)法在行動”、“走進3·15”、“食品與安全”、以案說法、維權(quán)對話、消費警示等宣傳報道欄目，開展了新《消法》、《侵害消費者權(quán)益行為處罰辦法》系列宣傳活動，發(fā)布了全市消費維權(quán)十大典型案例和十大維權(quán)熱點，并依法對貨值111萬元的假酒1000瓶、過期藥品14196盒、假冒偽劣商品50786條(袋)實施了環(huán)保銷毀;二是圍繞成品油、兒童用品、汽車4s店和眼鏡等消費維權(quán)重點領域開展專項整治，凈化消費市場環(huán)境;三是強化消費維權(quán)工作，加強15、31、65投訴舉報工作規(guī)范化、制度化建設，依法實施消費環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問和賠償先付制度，保護消費者合法權(quán)益。今年以來，共受理群眾咨詢3073件，消費者申述575件，消費者舉報191件，為消費者挽回經(jīng)濟損失101萬元。

(三)轉(zhuǎn)變職能，助推經(jīng)濟發(fā)展

1.深化商事制度改革,激發(fā)市場主體活力。全面落實國務院注冊資本登記制度改革，深入推進“先照后證”、“三證合一”、“一照一碼”登記制度，放寬市場準入條件，激發(fā)市場投資活力。今年以來,我局共辦理各類行政審批和行政服務事項12687件，全市登記各類企業(yè)9573戶、個體工商戶38406戶、農(nóng)民專業(yè)合作社760戶、家庭農(nóng)場370戶,分別較去年同期增長15.69%、3.82%、22.98%和24.16%。

2.強化服務，著力優(yōu)化市場發(fā)展環(huán)境。積極推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”工程，出臺小微企業(yè)扶持措施，推進簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作，全面啟動企業(yè)名稱登記管理改革及企業(yè)監(jiān)管聯(lián)合懲戒備忘錄等4項工作，按照“兩到位、兩集中”的要求，整合15項審批職能，推行登記注冊“一審一核”和“審核合一”制，規(guī)范行政審批權(quán)力運行，簡化辦事程序。同時，我局還會同市財政局、科技局、商務局等部門成功申報全國小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范城市，成為全國首批15個示范市(區(qū))之一。

3.落實質(zhì)量發(fā)展綱要，穩(wěn)步實施商標發(fā)展戰(zhàn)略。一是成立了__市質(zhì)量和商標戰(zhàn)略工作領導小組，精心部署2023-2023年度省級政府質(zhì)量考核工作，引導企業(yè)申報中國質(zhì)量獎、寧夏質(zhì)量獎和質(zhì)量貢獻獎;二是圍繞“品牌興市、品牌強市”戰(zhàn)略，指導企業(yè)走品牌發(fā)展之路，確定寧夏銀晨太陽能科技有限公司、寧夏賀東莊園酒業(yè)有限公司等企業(yè)為中國馳名商標培育重點，麗珠制藥、德信恒通管業(yè)等企業(yè)為第__屆寧夏商標培育重點。截止目前，全市培育注冊商標1563件，其中，寧夏商標56件，中國馳名商標3件。

4.加強計量檢定，做好計量認證管理工作。一是開展“計量惠民生、誠信促和諧”雙十工程，認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)用計量器具和集貿(mào)市場計量器具免費檢定機制，對政府定點蔬菜直銷店和平價蔬菜超市電子計價秤及水電氣熱民用四表進行了專項計量抽查;二是服務節(jié)能減排，組織對全市11家重點用能單位實施能源計量審查工作;三是指導市煙草公司實施企業(yè)標準化良好行為創(chuàng)建活動，指導寧夏海華國際飯店和惠農(nóng)區(qū)做好服務業(yè)標準化試點和國家玉米種植綜合標準化示范區(qū)建設工作;四是圍繞國家能源發(fā)展戰(zhàn)略和節(jié)能減排工作目標，完成了全市25家年綜合能耗2-5萬噸標煤企業(yè)的節(jié)能減排考核工作。

5.強化信用監(jiān)管，扎實推進市場誠信體系建設。一是扎實開展“守合同重信用”企業(yè)公示(認定)活動，審核上報2023—2023年度自治區(qū)級“守合同重信用”企業(yè)71家;組織開展了2023—2023年度市級“守合同重信用”單位認定活動，申報“守重”企業(yè)90家，其中，8家、自治區(qū)級18家、市級24家、新申報40家。二是以“百城萬店無假貨”示范街創(chuàng)建活動為契機，確定大武口區(qū)人民路市場、漢唐九街為“誠信經(jīng)營示范市場”和“誠信經(jīng)營示范街”，積極發(fā)揮示范引領作用。三是扎實開展企業(yè)年報公示和信息公示抽查工作。采取雙隨機的辦法對516家企業(yè)進行了抽查，對30戶初查有問題的企業(yè)委托會計師事務所進行檢查;將1551戶未按期公示年報信息、25戶通過登記住所無法取得聯(lián)系企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄，強化企業(yè)信用體系建設。

6.拓寬企業(yè)融資渠道，解決企業(yè)融資難題。通過指導企業(yè)辦理動產(chǎn)抵押登記和股權(quán)出質(zhì)登記，幫助小微企業(yè)解決融資難的問題。今年以來，全市共辦理動產(chǎn)抵押登記159份，抵押物金額58.50億元;指導企業(yè)辦理股權(quán)出質(zhì)登記149件，股權(quán)質(zhì)押金額20.05億元，融資74.30億元，有效緩解了小微企業(yè)融資難題。

(四)簡政放權(quán)，規(guī)范權(quán)力運行

一是進一步深化行政審批制度改革，加快轉(zhuǎn)變市場監(jiān)管職能，強化權(quán)力運行制約監(jiān)督，促進市場監(jiān)管事權(quán)規(guī)范化、法律化、職責具體化。按照市政府《建立政府部門權(quán)力清單制度的實施方案》要求，對市場監(jiān)管行政職權(quán)進行全面清理，編制權(quán)力清單。經(jīng)初步梳理，我局權(quán)力清單共涉及8個類別共計832項，其中:行政審批事項21項，行政處罰事項752項，行政強制事項19項，行政檢查事項7項，行政確認事項6項，行政獎勵事項2項，行政裁決事項3項，其他類別22項。在編制權(quán)力清單過程中，我局對部門履職情況及職責交叉進行分析規(guī)制，清晰界定本單位內(nèi)外職能邊界，并及時報市政府法制辦進行合法性審查。二是深入貫徹落實《國務院關于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》，扎實做好工商登記前置審批事項改為后置審批后的登記注冊工作，除國務院保留的34項工商登記前置審批許可外，其它一律不再作為登記前置，不再要求申請人提交相關審批部門的許可文件、證件，推進工商注冊便利化。同時，按照行政審批“兩集中、兩到位”的要求，將市場監(jiān)管所有行政許可、審批事項按

照“直接辦理、辦理、聯(lián)合辦理、負責辦理”四種形式進行分類，重新設定、梳理辦事流程，制作“三表一圖”(事項辦事指南、事項內(nèi)容信息表、事項崗位說明書和事項運行流程圖)，做到工作流程明細、受理渠道暢通，目前我局行政審批工作已統(tǒng)一進駐市政務服務中心。

三、存在的主要問題

(一)食品安全存在監(jiān)管盲區(qū)，與群眾期望有差距。我市食品產(chǎn)業(yè)普遍存在從業(yè)門檻低，基礎比較薄弱的情況，全市現(xiàn)有食品生產(chǎn)經(jīng)營主體1.1萬余戶，小、散、低的現(xiàn)象比較突出，特別是小食雜店、小餐飲店量多面廣、設施簡陋，農(nóng)村家庭聚餐、宗教活動場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等特殊區(qū)域監(jiān)管難度大。從業(yè)人員文化素質(zhì)和法律意識較差，企業(yè)第一責任人意識不強，執(zhí)行食品質(zhì)量管理規(guī)范不嚴格，個別經(jīng)營戶以次充好、弄虛作假、規(guī)避監(jiān)管的情況仍有發(fā)生。

(二)監(jiān)管方式亟待轉(zhuǎn)變，與改革要求有差距。商事登記制度改革以來，行政審批發(fā)生重大變化，尤其是先照后證、一址多照、一照多址、企業(yè)年檢變?yōu)槟陥蠊镜戎贫鹊膶嵤?，要求從原來的事前審批向加強事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，對原有的監(jiān)管模式帶來新的挑戰(zhàn)，以往注重事前審批為主的思維模式未能及時轉(zhuǎn)變，加強事中事后監(jiān)管的手段還不多，監(jiān)管模式還有待進一步完善，在做好“寬進”下的“嚴管”方面還需進行深入有效探索。

(三)機構(gòu)改革有待深入，市場監(jiān)管機制有待改進。我局組建以來，機構(gòu)改革各項工作已初步完成，但在新的機構(gòu)模式下系

統(tǒng)的有效運行和基層職能的重組亟待研究。一方面原先三個部門的人員，在工作方式、業(yè)務知識等方面都存在較大差異，特別是整合后基層市場監(jiān)管所執(zhí)法力量薄弱，缺乏專業(yè)性人才的問題比較突出;另一方面機構(gòu)改革后，由原來的垂直管理改為地方政府領導，市局、縣(分)局兩級機構(gòu)在各項監(jiān)管職能定位上需要厘清，在事權(quán)劃分、行政方式、職能定位等方面需要進行深入的研究。

四、下一步工作打算

為進一步強化市場監(jiān)管，積極落實食品、藥品、特種設備“三個安全”監(jiān)管，推動我市市場監(jiān)管工作再上新臺階，下一步我局將圍繞市委、政府和上級部門工作要求，重點抓好4個方面工作：

(一)守住一條底線。堅持底線思維，以食品、藥品、特種設備安全、百姓放心消費為重點，牢牢守住市場監(jiān)管的底線，確保全市市場不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性、影響廣泛、反響強烈的負面事件，不發(fā)生重大食品藥品安全事故。

(二)發(fā)揮兩項職能。一是強化服務促發(fā)展。積極貫徹落實市委、政府工作部署，充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門服務民生、維護公平市場秩序的職能作用，進一步強化服務發(fā)展理念，圍繞全市中心工作抓好市場監(jiān)管。二是強化監(jiān)管保平安。根據(jù)“三定”方案對部門間職責的界定，進一步加強與衛(wèi)生、農(nóng)牧、商務、公安等相關部門的協(xié)調(diào)配合，完善部門協(xié)同監(jiān)管工作機制，逐步建立信用監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)督、企業(yè)自律、社會共治四位一體的事中事后監(jiān)管聯(lián)動機制，維護市場平穩(wěn)、有序、安全。

(三)營造四個環(huán)境。一是營造便捷高效的準入環(huán)境。進一步簡政放權(quán)，積極推進商事登記制度改革，試點推行企業(yè)名稱登記管理和電子營業(yè)執(zhí)照，實現(xiàn)網(wǎng)上申請、登記，推進注冊登記便利化，促進小微企業(yè)“雙創(chuàng)”工作落實。二是營造公平有序的市場環(huán)境。強化競爭執(zhí)法工作，加大商標專用權(quán)保護力度，打擊傳銷和不正當競爭行為，維護市場秩序。三是營造良好企業(yè)發(fā)展環(huán)境。實施商標品牌戰(zhàn)略，支持優(yōu)勢特色企業(yè)爭創(chuàng)馳(著)名商標，支持農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)牌，發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)品牌，走品牌發(fā)展之路。四是營造安全放心的消費環(huán)境。以貫徹新《消費者權(quán)益保護法》為契機，進一步更新維權(quán)理念、創(chuàng)新維權(quán)方式、完善維權(quán)機制，為百姓創(chuàng)造一個質(zhì)量可靠、安全放心的消費環(huán)境。

(四)加強五項監(jiān)管。一是進一步推進食品藥品安全治理。全面推行食品安全風險分級分類監(jiān)管工作，推動追溯體系建設;扎實開展餐飲服務行業(yè)“明廚亮灶”工程，深入推行藥品經(jīng)營企業(yè)電子監(jiān)管和醫(yī)療機構(gòu)藥械規(guī)范化創(chuàng)建達標工作。發(fā)揮食品安全委員會綜合協(xié)調(diào)、督查考核等職能，完善食品安全應急管理機制，加強輿情監(jiān)測預警和應急演練。二是進一步強化特種設備安全監(jiān)察。繼續(xù)開展特設宣傳“六進”活動，加大特種設備監(jiān)察人員培訓，完善特種設備監(jiān)察信息化管理，圍繞“八大類”特種設備，繼續(xù)開展“十大專項整治行動”，大力提升特種設備崗位危險源等有害因素的辨識和控制能力。三是繼續(xù)深入開展打假治劣工作。積極開展市場要素專項整治活動,嚴厲打擊商標侵權(quán)和制售假冒偽劣商。