階段調(diào)研報告(11篇)

第1篇 鎮(zhèn)第三批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀第一階段調(diào)研報告

鎮(zhèn)第三批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀第一階段調(diào)研報告

鎮(zhèn)第三批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀第一階段調(diào)研報告

一﹑##農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，##農(nóng)業(yè)緊緊圍繞“提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力和增加農(nóng)民收入”為目標(biāo),以優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整為主線,積極發(fā)展生態(tài)﹑特色農(nóng)業(yè)﹑取得了一定成效。

##鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村人口4萬，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員約1.5萬人，可耕地面積3.8萬畝。已形成西甜瓜、水蜜桃、特色蔬菜、水稻、名優(yōu)水產(chǎn)品等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。20__年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.1億元，畝產(chǎn)值近5千元。

（一）種植業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整，成績顯著。優(yōu)質(zhì)西甜瓜﹑翠冠梨等市場適銷產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，品牌效應(yīng)明顯提高，市場占有率不斷上升。糧經(jīng)比例23：77，種植業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)中有增。

第2篇 關(guān)于×市現(xiàn)階段物業(yè)管理發(fā)展情況的調(diào)研報告

關(guān)于×市現(xiàn)階段物業(yè)管理

發(fā)展情況的調(diào)研報告

物業(yè)管理作為新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，在我市已有十余年的發(fā)展歷史，這十幾年來，在各級政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，在廣大業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的共同努力下，我市的物業(yè)管理總體水平得到了很大的提高，物業(yè)管理從一個新生事物發(fā)展成了貼近千家萬戶、家喻戶曉的行業(yè)。為了更深入地了解我市物業(yè)管理現(xiàn)階段發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合實際情況，通過實地走訪及召開座談會等方式對我市住宅小區(qū)的物業(yè)管理情況進行了調(diào)研，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題歸納如下：

一、收費難依然是制約我市物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展的最大壁壘

在調(diào)研中我聽到最多的字眼就是收費難，似乎從有物業(yè)管理那天起就伴隨著這一問題，即使是在《物業(yè)管理條例》頒布實施一年多的今天，在人們的消費意識、物業(yè)管理觀念逐步加強的情況下，收費難依然是困擾絕大部分物業(yè)管理企業(yè)的首要問題。業(yè)主不交費的理由眾多，物業(yè)管理企業(yè)服務(wù)不到位自不必說，而如房屋質(zhì)量等開發(fā)商遺留問題以及鄰里間糾紛等也被拿來作為不交費的理由就實在讓人不得不對物業(yè)管理企業(yè)的經(jīng)營困境感到同情了。更有甚者，沒有任何理由，就想“搭車消費”，用別人的錢享受自己的服務(wù)，于是效仿他們做法的人越來越多，物業(yè)管理企業(yè)收上來的物業(yè)費越來越少，從企業(yè)追求利潤的經(jīng)濟本性來說，當(dāng)收入小于成本或者利潤減少時，必然會降低成本，而降低成本的直接后果就是服務(wù)質(zhì)量下降，于是更多業(yè)主對物業(yè)管理企業(yè)的服務(wù)不滿意，從而不交物業(yè)費，這就進入了一個惡性循環(huán)的怪圈。小區(qū)環(huán)境差了，住房自然貶值，到頭來受苦的其實不只是物業(yè)管理企業(yè)，還有園區(qū)內(nèi)的所有業(yè)主。所以要搞好沈陽的物業(yè)管理，必須從培養(yǎng)人們的交費意識入手。經(jīng)濟基礎(chǔ)是實現(xiàn)小區(qū)保值增值的關(guān)鍵，這一點必須讓廣大業(yè)主們清楚的認(rèn)識到。

二、業(yè)主大會、業(yè)主委員會成立、運行不規(guī)范，作用發(fā)揮不當(dāng)

在《物業(yè)管理條例》中，業(yè)主大會制度被作為一項重要制度再次明確，業(yè)主大會是全體業(yè)主的自治組織，業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu)，作為產(chǎn)權(quán)人和物業(yè)使用人的業(yè)主是小區(qū)真正的主人，管理好小區(qū)應(yīng)該是全體業(yè)主的共同愿望，所以物業(yè)管理不是物業(yè)管理企業(yè)一方的事，而是全體業(yè)主的事，業(yè)主應(yīng)通過業(yè)主大會這一渠道充分行使自己的權(quán)利，發(fā)表自己的觀點，參與到小區(qū)管理中去。但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，很多小區(qū)的業(yè)主沒有意識到這一點，對小區(qū)物業(yè)狀況漠不關(guān)心，造成業(yè)主大會召開困難，有些小區(qū)在全部入住幾年后仍沒有召開過業(yè)主大會，沒有組建業(yè)主委員會，，物業(yè)管理處于前期物業(yè)管理狀態(tài)，個別業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)之間的矛盾因缺乏溝通渠道而無法解決，為小區(qū)正常的物業(yè)管理埋下隱患。有的小區(qū)業(yè)主委員會成立程序不規(guī)范，未通過業(yè)主大會選舉產(chǎn)生，不具有合法性，其行為不具備法律效力，不能代表全體業(yè)主。還有的小區(qū)即使按規(guī)定成立了業(yè)主委員會，但其成員對物業(yè)管理相關(guān)知識了解甚少，對其職責(zé)認(rèn)識不清，缺乏足夠的精力、熱情，業(yè)主委員會形同虛設(shè)，不能起到應(yīng)有作用。另外，個別社區(qū)對業(yè)主大會、業(yè)主委員會的成立比較漠然，未按照《物業(yè)管理條例》要求發(fā)揮應(yīng)有的組織、指導(dǎo)作用，使部分物業(yè)的日常管理工作處于無序狀態(tài)。

三、物業(yè)管理企業(yè)人員整體素質(zhì)有待提高

這一問題主要表現(xiàn)在以下兩方面：一是某些物業(yè)管理企業(yè)員工缺乏客戶意識，服務(wù)態(tài)度不端正，服務(wù)用語不文明，對業(yè)主的正當(dāng)要求不能及時滿足，影響物業(yè)管理服務(wù)水平的提高和客戶滿意度的提升。其實業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)之間的矛盾很多是源于物業(yè)管理企業(yè)人員服務(wù)態(tài)度不好，很多問題只要正確溝通都是可以解決的，物業(yè)管理企業(yè)人員一定要樹立“業(yè)戶至上”觀念，才能把物業(yè)管理這項工作做好；二是某些物業(yè)管理企業(yè)缺乏專業(yè)人員。例如日常維修是物業(yè)管理一項很重要的工作，維修不及時、不到位都會使業(yè)主對物業(yè)管理企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量產(chǎn)生懷疑，甚至出現(xiàn)矛盾。

四、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，有待規(guī)范

物業(yè)管理服務(wù)作為一種商品，不僅具有一般商品的特性，還具有一定公眾性的特性。業(yè)主在購買本小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)的時候會與其他小區(qū)相比較，看看自己所享受到的服務(wù)在價值、價格上是不是最優(yōu)的，但由于現(xiàn)在我市未對不同價格的物業(yè)費應(yīng)具體提供那些服務(wù)做出細致明確的規(guī)定，所以在業(yè)主進行比較的過程中難免會出現(xiàn)同質(zhì)不同價，或者同價不同質(zhì)的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象會對業(yè)主在評價物業(yè)服務(wù)上產(chǎn)生影響，質(zhì)優(yōu)價廉的小區(qū)業(yè)主會認(rèn)為物業(yè)費交得值，他們得到了應(yīng)有的服務(wù)，而那些質(zhì)優(yōu)價不廉，甚至是質(zhì)不優(yōu)價不廉的小區(qū)業(yè)主就會認(rèn)為他們應(yīng)該得到更多服務(wù)，或者減少物業(yè)費的支出，從而不愿交物業(yè)費。

五、開發(fā)商遺留問題嚴(yán)重影響物業(yè)管理企業(yè)正常經(jīng)營

開發(fā)商遺留問題主要包括兩方面：一是房屋質(zhì)量存在問題；二是承諾未兌現(xiàn)，業(yè)主未得到承諾利益，園區(qū)內(nèi)配套設(shè)施未健全。調(diào)查中，有些物業(yè)管理企業(yè)管理人員反映他們小區(qū)內(nèi)沒交物業(yè)費的業(yè)主有90%是因為房屋質(zhì)量有問題，還有的是因為開發(fā)商承諾的配套設(shè)施沒有建，業(yè)主又找不到開發(fā)商，于是物業(yè)管理企業(yè)便無奈地成了替罪羊。此外，有些物業(yè)管理企業(yè)為了擴大管量，對開發(fā)商妥協(xié)，降低承接標(biāo)準(zhǔn)接管物業(yè)，也為日后的管理工作埋下隱患。

六、地方性法規(guī)建設(shè)滯后，影響物業(yè)管理行業(yè)規(guī)范化

國家《物業(yè)管理條例》已頒布實施一年多，對我市物業(yè)管理行業(yè)起到了積極的規(guī)范作用，但由于其全國性和指導(dǎo)性的特點，在解決物業(yè)管理中的一些具體問題時可操作性差，這就要求我市能盡快出臺地方性配套法規(guī)、規(guī)章，如物業(yè)管理區(qū)域的劃分，業(yè)主在首次業(yè)主大會上的投票權(quán)數(shù)的確定等。

針對以上問題，提出如下建議：

一、盡快出臺物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)

按照“分等定級、質(zhì)價相符”的原則制定物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)，同質(zhì)同價，質(zhì)高價高，不同等級，價格不同，服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量也不同。由小區(qū)業(yè)主大會根據(jù)需要討論決定選擇具體服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并與物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)管理服務(wù)合同，不搞服務(wù)不足，也不搞服務(wù)過剩。物業(yè)管理企業(yè)按照合同規(guī)定提供服務(wù)，業(yè)主按時足額交納物業(yè)費，物業(yè)管理企業(yè)定期公布費用收支賬目，讓業(yè)主明白消費，避免雙方因費用問題產(chǎn)生懷疑。

二、加快業(yè)主大會制度規(guī)范化進程

按照《物業(yè)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范成立業(yè)主大會，公開選舉業(yè)主委員會，使業(yè)主的合法權(quán)利得到保護，正當(dāng)權(quán)益得到維護。經(jīng)選舉產(chǎn)生的業(yè)主委員會要熱心公益事業(yè)，對這項工作有足夠的熱情，能夠在物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主之間起到溝通橋梁的作用，及時將業(yè)主意愿反映給物業(yè)管理企業(yè)，在遇有業(yè)主因開發(fā)商遺留問題不交物業(yè)費時及時向業(yè)主解釋，消除二者間誤會分歧，使小區(qū)物業(yè)管理在和諧的氛圍中正常運行。

三、制定物業(yè)管理人員培訓(xùn)計劃，提高員工的專業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)

在提高員工專業(yè)技能方面應(yīng)重點做好以下幾方面工作：

1、做好人力資源管理，提高員工的專業(yè)技能，提高管理服務(wù)水平；

2、制定計劃，分期分批對各類人員進行專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗；

3、實行“末位淘汰制”，競爭上崗，樹立崗位就是報酬的觀念；

4、多渠道吸納有經(jīng)驗的專業(yè)人才，與本地實際相結(jié)合，優(yōu)勢互補，全面提高從業(yè)人員素質(zhì)。在提高員工道德素質(zhì)方面，要著力從培養(yǎng)其服務(wù)意識入手，說話、辦事時刻從服務(wù)者的角度出發(fā)。因為在物業(yè)小區(qū)里，住戶人數(shù)多，人員素質(zhì)參差不齊，作為物業(yè)管理人員不能對業(yè)主要求太高，應(yīng)該多從自身找差距，擺正自己的位置，工作中多一份耐心，用自己良好的服務(wù)態(tài)度和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)水平贏得業(yè)主的理解和支持。

四、嚴(yán)格把好驗收關(guān)

事實證明，開發(fā)商遺留問題是日后小區(qū)物業(yè)管理的最大難題，所以在小區(qū)竣工驗收時，相關(guān)部門必須嚴(yán)格把關(guān)，房屋質(zhì)量、配套設(shè)施必須保質(zhì)保量。物業(yè)管理企業(yè)在承接物業(yè)時也要詳細檢查物業(yè)情況，包括小區(qū)業(yè)主檔案資料等，不能因盲目擴大管量而為日后經(jīng)營管理埋下隱患。

五、盡快出臺地方性法規(guī)、規(guī)章

由于各地物業(yè)管理實際情況存在差異，《物業(yè)管理條例》將一部分具體法規(guī)、規(guī)章的制定權(quán)交給地方，我們應(yīng)根據(jù)我市物業(yè)管理實際，結(jié)合《物業(yè)管理條例》實施一年多以來的實踐經(jīng)驗，盡快制定出臺實施細則，為解決具體問題提供操作性強的法律依據(jù)。

六、加大宣傳力度，創(chuàng)造物業(yè)管理和諧的供給需求環(huán)境

深入細致宣傳《物業(yè)管理條例》，讓廣大業(yè)主不但了解物業(yè)管理對小區(qū)環(huán)境的重要性，也能在適當(dāng)時候運用法律武器保護自己的利益，充分行使自己作為物業(yè)主人的權(quán)利。同時通過宣傳，也要使物業(yè)管理企業(yè)進一步明確自己的工作性質(zhì)，更好地在法律和合同范圍內(nèi)提供優(yōu)質(zhì)的物業(yè)服務(wù)，使物業(yè)小區(qū)形成業(yè)主要服務(wù)，物業(yè)管理企業(yè)提供服務(wù)的互補狀態(tài)，促進我市住宅小區(qū)環(huán)境優(yōu)化，推動整個物業(yè)管理行業(yè)健康、有序發(fā)展。

二○○五年一月十日

第3篇 初中教師科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)調(diào)研階段個人分析報告

從學(xué)校近期初三“家長調(diào)查問卷”的反饋情況分析，我校學(xué)生的家長對學(xué)生學(xué)習(xí)還是高度重視的，只是在與青春期孩子的溝通交流方面還存在普遍困惑；而教師在在教育學(xué)生方面也同樣存在相關(guān)問題，教師“體罰或變相體罰、辱罵學(xué)生、歧視差生、令學(xué)生身心受損現(xiàn)象”一定程度的存在正說明了這一點。教書育人既是一門學(xué)問，也是一門藝術(shù)。要想使學(xué)校教育發(fā)揮更大的針對性和實效性，教師僅有“愛與責(zé)任”還是遠遠不夠的，教師必須學(xué)會“愛”，理智地愛學(xué)生。教師和學(xué)生之間只有構(gòu)建起健康和諧的師生關(guān)系，才能教學(xué)相長，師生共同進步。溝通無疑是建立新型師生關(guān)系的最重要方式。下面就如何與學(xué)生溝通，談一些我個人的體會。

第一，溝通離不開師生之間的相互了解。當(dāng)新接手一個班級時，教師應(yīng)該做好精彩的自我介紹，從而馬上拉近和學(xué)生之間的距離，給學(xué)生留下一個好的印象，為以后的進一步溝通打下基礎(chǔ)。讓學(xué)生了解老師是必要的，作為老師也要重視了解學(xué)生。第一步應(yīng)該記住所有學(xué)生的名字。記住學(xué)生的名字，上課提問的時候叫學(xué)生的名字，讓人覺得很親切；課后與學(xué)生打招呼，叫他們的名字也顯得親切自然。其次，教師要了解學(xué)生的家庭情況、學(xué)習(xí)情況、學(xué)習(xí)態(tài)度、個人特長、興趣愛好等。了解了學(xué)生，和學(xué)生溝通起來才能有的放矢，有針對性，有內(nèi)容可講，做到“投其所好”。學(xué)生才會感到老師對他很關(guān)心、很了解他，有利于溝通的順利進行。

第二，溝通需要教師理解和尊重學(xué)生?，F(xiàn)在的初中生處于青春期，這一時期有它的特殊性，正是長身體、長知識的階段，生理和心理發(fā)生急劇的變化。從心理上來說，一方面覺得自己已經(jīng)長大，希望擺脫束縛管教，常以成人自居，自尊心強，逆反心理強；另一方面遇到困難時，又渴望能夠得到幫助和理解。作為老師要理解和尊重他們，保護他們的自尊心。他們不愿意完成老師和家長布置的硬性任務(wù)，我們要講道理，不能一味批評指責(zé)。如果用簡單粗暴的態(tài)度，甚至諷刺、挖苦的方式對待他們，必然會傷及學(xué)生的自尊心，造成對學(xué)生的傷害。在教學(xué)過程中，學(xué)生難免會出現(xiàn)一些調(diào)皮搗蛋、犯一些小錯誤，這就好像書中有時也會出現(xiàn)缺頁、印刷錯誤等問題，假如這時教師采取一種高高在上咄咄逼人的姿態(tài)來訓(xùn)斥、甚至懲罰學(xué)生，那么就好比你把缺頁或有印刷錯誤的書撕毀而不再看下去，那么后面的精彩就與你無緣了。理解和尊重是人與人交往的重要原則，也是溝通的重要原則。老師對學(xué)生做到理解尊重，同樣也會得到學(xué)生的愛戴和尊重。師生之間就能形成友好互助、互相尊重的關(guān)系。

第三，溝通建立在師生平等的關(guān)系基礎(chǔ)之上。師生良好的溝通，平等不可少。我覺得平等要把握兩個方面。首先，教師要把自己和學(xué)生平等對待。教師一直高高在上，總是俯視學(xué)生，總是看到學(xué)生的不足，看不到自己的缺點，是不能很好和學(xué)生溝通的。人與人在人格上是平等的，教師和學(xué)生在人格上也是平等的。我們要把學(xué)生放到和自己平等的地位，當(dāng)學(xué)生有錯，加以正確的批評和引導(dǎo)，幫助學(xué)生改正錯誤，走入正途。人非圣賢，孰能無過！教師自己有時難免有錯，要勇于自我批評，勇于向?qū)W生承認(rèn)錯誤。俗話說：“言傳不如身教”，在老師以身作則的影響下，學(xué)生肯定會養(yǎng)成勇于承認(rèn)錯誤的好習(xí)慣。其次，教師要平等對待每一個學(xué)生，對學(xué)生一視同仁。在一個班級里，學(xué)生肯定會有差異，成績上的差異、個性上的差異、家庭情況的差異……教師不能因為這些差異，就“差異”對待學(xué)生。學(xué)生自尊心很強，內(nèi)心很敏感，老師的所作所為對他們都會產(chǎn)生很大的影響。優(yōu)等生的確討老師喜歡，但是處在中游的學(xué)生和后進生，更需要老師的關(guān)心和愛護。我們應(yīng)該把愛心撒向每一個學(xué)生，絕不能施給部分學(xué)生或個別學(xué)生。我國著名教育家陶行知先生說過：“你的教鞭下有瓦特，你的冷眼里有牛頓，你的譏笑中有愛迪生”。這句話告訴我們，不能把差生定格成永遠的差生，要平等對待學(xué)生，把他們塑造成對社會有用的人。平等對待學(xué)生是溝通的前提條件。

第四，溝通需要教師做一個有心人。教師和學(xué)生溝通最慣用的方式是面對面。面對面有很多好處，直接方便，有利于溝通徹底。但是，這種面對面的溝通也要注意時間和地點。教師自己心情不好、情緒不好時，即使有學(xué)生違反紀(jì)律，最好也別找學(xué)生溝通。這時如果學(xué)生不能意識到錯誤，教師比較容易發(fā)火，導(dǎo)致矛盾激化，事態(tài)惡化。教師要善于自我調(diào)節(jié)和控制，不能把怒氣、怨氣撒到學(xué)生頭上。要在情緒穩(wěn)定的時候找學(xué)生溝通，比較容易溝通成功。選擇一個合適的時間很重要，選擇一個合適的地點同樣不可忽視。學(xué)生自尊心很強，如果課堂上、大庭廣眾之下就指出他的錯誤，他們會覺得丟面子。即使意識到自己錯了，也不肯很好地接受。所以應(yīng)盡量避免人多的場合批評學(xué)生?？梢哉n后把學(xué)生叫到辦公室，當(dāng)然最好其他老師不在的時候，和學(xué)生單獨談話，心平氣和地交流，這樣學(xué)生比較容易接受。需要指出的是，溝通不能只在學(xué)生犯錯后，溝通應(yīng)是經(jīng)常性的事。學(xué)生犯錯，要和學(xué)生溝通；平時也要和學(xué)生溝通，了解學(xué)生的思想動態(tài)、學(xué)習(xí)興趣，有什么想法和意見等等。除了面對面和學(xué)生溝通之外，還可以通過其他方法與學(xué)生溝通。比如作業(yè)本也可以作為溝通的橋梁。老師可以把對學(xué)生的要求、表揚、批評、建議、看法等寫在每次作業(yè)的后面，用文字的方式與學(xué)生溝通，有時比直接用語言的方式效果好。學(xué)生也可以把自己的想法和意見寫在后面，達到雙方溝通的目的。對于那些比較內(nèi)向、不善言語的學(xué)生，這種方式比較適合。通過這樣的交流，很多學(xué)生都會心領(lǐng)神會，按老師的要求去做，好的方面繼續(xù)保持，壞的方面積極改正。

現(xiàn)在，網(wǎng)絡(luò)的普及越來越廣，很多學(xué)生在家都會上網(wǎng)聊天。教師可以利用qq、博客等平臺與學(xué)生隨時進行溝通。這樣的方式雖然不是面對面，但是很直接、方便。有的學(xué)生有手機、小靈通等通信設(shè)備，教師也可以通過發(fā)短信的方式與學(xué)生溝通。當(dāng)然還有很多傳統(tǒng)的方式，也不失為教師與學(xué)生溝通的好方法。比如教師可以和學(xué)生通信、打電話，可以有針對性的家訪等等。

總之，溝通是一種雙向交流方式，教師的語言固然是溝通，教師的表情、眼神、手勢、體態(tài)同樣是一種溝通；師生間的溝通既可以直接進行，也可以間接進行。教師要密切關(guān)注學(xué)生思想言行，調(diào)動教師語言的、非語言的魅力，潛移默化地教育影響學(xué)生，保持溝通的暢通無阻。溝通是語言的交流、表情的意會、心靈的碰撞，作為一名教師，必須知道溝通，懂得溝通，發(fā)揮溝通的魅力來更好地教書育人。

第4篇 現(xiàn)階段基層工商所素質(zhì)建設(shè)的調(diào)研報告

關(guān)于現(xiàn)階段基層工商所素質(zhì)建設(shè)的調(diào)研報告

當(dāng)前一段時期，正是基層工商所實行“小局大所”改革的關(guān)鍵時期，新的監(jiān)管模式已經(jīng)確立，基層工商所由以收費和行政執(zhí)法為主的派出機構(gòu)，向兼有各項職能的綜合性基層機構(gòu)轉(zhuǎn)化。業(yè)務(wù)職能內(nèi)容出現(xiàn)“大而全”的格局。與此同時，地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展的不均衡，使同等編制的基層工商所受到不同等的財政體制制約。相對而言，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的基層工商所較經(jīng)濟落后地區(qū)，在規(guī)范化建設(shè)和信息化建設(shè)方面都能保持領(lǐng)先的超然地位。而經(jīng)濟落后地區(qū)，往往困于“以收定支”的邏輯怪圈，吝于建設(shè)和人力投入，基層行政執(zhí)法隊伍往往是“少而精”的。由此可知，職能范圍的“大而全”和執(zhí)法隊伍的“少而精”形成了鮮明對比。在執(zhí)法力量薄弱的前提下，要做到業(yè)務(wù)職能的不斷廣泛化，業(yè)務(wù)素質(zhì)就成了基層工商所建設(shè)的重要基礎(chǔ)，成了影響行政執(zhí)法能力的關(guān)鍵中的關(guān)鍵。個人素質(zhì)影響全局。

業(yè)務(wù)素質(zhì)對基層工商所的影響

結(jié)合現(xiàn)實，我們來探討一下基層工商所素質(zhì)建設(shè)的重要性和素質(zhì)建設(shè)在基層工商所總體建設(shè)中的作用。

一、業(yè)務(wù)素質(zhì)對加強執(zhí)法能力的影響。以山東省沾化縣下洼工商所為例，該所雖然編制人員14名，但2002年以來一直維持在4-5人的水平。已經(jīng)量化的任務(wù)指標(biāo)，從2002年到2023年的4年時間里，分別是30萬、33萬、38萬、50萬。也是在這4年里，作為當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的冬棗連年受災(zāi)，冬棗產(chǎn)業(yè)一蹶不振，尤其是2023年受銹病影響，80%以上的冬棗種植業(yè)戶顆粒無收。冬棗產(chǎn)業(yè)的損益與否，直接影響到當(dāng)?shù)叵M者的購買力，從而間接影響到其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，影響到工商所直接掌握的集貿(mào)市場管理和個體工商戶管理兩項主要收入。一般來說，傳統(tǒng)收入的減少是基層工商所加強執(zhí)法力度的重要動機，基層工商所會主動加強自身的行政執(zhí)法能力，但是會以量化的指標(biāo)為限度，適可而止。2002年以來，下洼工商所從以下方面深化了行政執(zhí)法內(nèi)容：第一，建立了“假集體”登記甄別制度，以彌補注冊登記程序中的漏洞，防范出現(xiàn)“假集體”。并利用甄別程序，對出具虛假證明文件的集體企業(yè)進行了行政處罰；第二，實行農(nóng)資市場電子化監(jiān)管模式，2023年以來，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營業(yè)者進行不定期抽檢，利用互聯(lián)網(wǎng)進行查詢，使套證、套號的農(nóng)藥、化肥無所遁形。第三，建立以個體工商戶為主體的農(nóng)村“線民”制度，使無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營案件線索明朗化，從2002年到2023年，下洼工商所執(zhí)法案件每年遞增30%。

在市場經(jīng)濟條件下，基層工商所不可能株守傳統(tǒng)的監(jiān)管領(lǐng)域，不可能固步自封、食古不化。如糧食市場、棉花市場，遲早都將逐步或完全放開，對“投機倒把”處罰的使用逐年減少就是一個明證。監(jiān)管范圍和監(jiān)管領(lǐng)域的不斷擴大，對執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的要求提出了更高的要求。加緊學(xué)習(xí)適用法律法規(guī)，對當(dāng)前的基層工商所而言更具有迫切性。

二、業(yè)務(wù)素質(zhì)對提高效率的影響。下放個體工商戶登記權(quán)限對基層工商所而言，是具有歷史意義的一步，就此基層工商所可以獨立開展注冊登記業(yè)務(wù)，在手續(xù)齊全的情況下，用1-3個日完成的注冊登記業(yè)務(wù)，可以縮短到10分鐘來完成。效率的提高足以大大提升基層工商所的執(zhí)法形象。下洼工商所從2023年6月10日起受理發(fā)照以來，共辦理個體工商戶營業(yè)執(zhí)照95戶（含古城所注冊登記申請在內(nèi)），辦照數(shù)量超過2023年全年總和。同時，辦照也考慮到了業(yè)戶營業(yè)場所的租賃期限，盡量以營業(yè)場所租賃期限為準(zhǔn)，避免了正式執(zhí)照期限一律為4年從而導(dǎo)致業(yè)戶持照歇業(yè)的弊端。下放登記權(quán)限對基層工商所執(zhí)法人員是個考驗，首先基層執(zhí)法人員實現(xiàn)了從受理人員到審核人員之間的角色轉(zhuǎn)換，其次是第一次從實際意義上站在了登記注冊關(guān)。把好登記注冊關(guān)，是以后開展一系列監(jiān)管的前提，把不好登記注冊關(guān)將可能會產(chǎn)生一系列的監(jiān)管責(zé)任，使全局陷入被動局面。這就要求基層注冊登記人員必須具有較全面的實踐經(jīng)驗和較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，必須熟練掌握前置審批事項和注冊登記程序，否則就談不上什么效率。

隨著“小局大所”改革的深化，以后商標(biāo)、廣告、合同鑒證等業(yè)務(wù)都會下放到基層工商所，因此加強基層工商隊伍的素質(zhì)建設(shè)成為工商系統(tǒng)發(fā)展的必然。

三、業(yè)務(wù)素質(zhì)對轉(zhuǎn)變作風(fēng)的影響。這種影響有兩層意思，第一層意思關(guān)于執(zhí)法。一名基層工商執(zhí)法人員，身在執(zhí)法第一線，如果業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，其執(zhí)法能力必然受各種不確定因素的干擾而大打折扣。在實際中，由于基層執(zhí)法力量薄弱，客觀存在著一定程度的妥協(xié)，留有一定的回旋余地，否則將平添相當(dāng)多的阻力?；鶎庸ど趟谌粘１O(jiān)管中只有“因勢利導(dǎo)”，才能更好地發(fā)揮職能作用，而不是一味地雷厲風(fēng)行，以高壓態(tài)勢去執(zhí)法。畢竟“鋤強扶弱”不是基層工商所的執(zhí)法取向。第二層意思是自我約束。一名合格的工商執(zhí)法人員，要有清醒的頭腦、豐富的知識和自我約束的能力，最起碼的是有高尚的道德品質(zhì)。所謂德才兼?zhèn)?，無德即不能稱之為才。只有具備自我約束的能力，才能從根本上轉(zhuǎn)變作風(fēng)，才能真正達到“五項禁令”、“六項禁令”所期望達到的目標(biāo)。

加強基層素質(zhì)建設(shè)的措施

就目前基層工商所的現(xiàn)狀而言，目前的規(guī)范化建設(shè)和信息化建設(shè)已初見成效。如果要百尺竿頭，更進一步，就只能從素質(zhì)建設(shè)入手，以新素質(zhì)配合新形勢，才能適應(yīng)瞬息萬變的市場經(jīng)濟監(jiān)管環(huán)境。

一、摒棄“制度萬能”的舊思維模式，保持“素質(zhì)優(yōu)先”的策略。制度并不是萬能的，更不能將制度凌駕于實際之上，成為空中樓閣。制訂各項制度要以人為本，以個人素質(zhì)建設(shè)為依歸。要根據(jù)實踐來不斷完善各項制度。2003年，下洼所在人手高度緊張的情況下實行“片警制”，將轄區(qū)劃片管理，在實際操作中難免還是全員監(jiān)管，事實與初衷相左。

二、實行多方位監(jiān)管，保持業(yè)務(wù)的穩(wěn)步拓展。目前，下洼工商所還未授權(quán)處理廣告登記和合同鑒證業(yè)務(wù)，企業(yè)注冊權(quán)限也未下放。但就實際操作來看，在以往的中也與這些有所接觸。2003年和2023兩個年度，下洼工商所完成招商引資項目3個，總注冊資本額人民幣900萬元。協(xié)助企業(yè)申請注冊商標(biāo)3個，均在國家工商總局獲得通過。由此可知，下洼工商所已經(jīng)具備了業(yè)務(wù)拓展的基本條件。

三、加強業(yè)務(wù)程序的民主化管理，完善內(nèi)部監(jiān)督機制。具體來說，基層工商所從三個環(huán)節(jié)需要執(zhí)行民主化管理：第一，實行集體評費、議費，充分考慮業(yè)戶營業(yè)額和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平，使繳費額度不致于影響主動繳費率；第二，實行經(jīng)濟案件立案、結(jié)案業(yè)務(wù)分工，案件主辦人和法制員各司其職，既保證了案件質(zhì)量，也會使執(zhí)法效率得以提高；第三，普遍實施回避制度和公示制度。對可能影響執(zhí)法公開、公平、公正原則的執(zhí)法人員，應(yīng)主動實施回避；同時，在最大范圍內(nèi)實施公示制度，不僅將業(yè)戶繳費額度予以公示，而且也應(yīng)定期將食品安全信息、行政處罰決定、消費者滿意單位名單等內(nèi)容予以公示，這樣會起到懲戒和表揚的雙重作用，有利于未來的行政執(zhí)法。

第5篇 2023年科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告：階段小結(jié)，完善機制

一、基本估價

這些問題的存在，原因是多方面的，有對新形勢下反腐倡廉長期性復(fù)雜性艱巨性認(rèn)識不足問題，有對黨風(fēng)廉政建設(shè)對科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展保障作用認(rèn)識不清、擺位不夠的問題，也有因黨風(fēng)廉政建設(shè)工作點多、面廣，對工作格局理不清，不會抓、不知怎么抓關(guān)鍵的問題。但認(rèn)真分析，最根本的癥結(jié)：

1、“一把手”的“第一責(zé)任”和作用發(fā)揮不到位?？陀^上毋庸置疑的是，各單位“一把手”總攬全局、謀劃發(fā)展、親歷親為擔(dān)當(dāng)關(guān)系全局的重點發(fā)展建設(shè)任務(wù)和穩(wěn)定責(zé)任，壓力大、任務(wù)重，在許多主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作上，由于對如何履行“第一責(zé)任”思路不清，都演變成了“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，哪項工作上級抓而不放，哪項工作主要領(lǐng)導(dǎo)投入精力大的工作模式，從某種角度講這無可厚非，但弱化“第一責(zé)任”傾向的問題是必須堅決避免的。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，弱化“第一責(zé)任”，就會使其全局謀劃落實的保障力降低，就會使非“一把手”親歷親為不可的工作不到位，就會使該落實的工作和效果無督促而打折扣，特別是關(guān)系全局性、帶有根本性的源頭治本之策不能及時提出、問題不能及時有效解決。因此，解決各單位“一把手”總攬全局中履行“第一責(zé)任”思路不清問題，是強化“一把手”的“第一責(zé)任”和作用發(fā)揮的關(guān)鍵。

2、推動有效落實的機制不完善。責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在結(jié)合實際、突出關(guān)鍵、合理有效搞好責(zé)任分解的同時，加強責(zé)任考核是強化責(zé)任追究的前提和依據(jù)，是推動責(zé)任制落實的關(guān)鍵。過來工作中，盡管也有檢查考評，但由于機制不完善，使“點多面廣”的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作檢查考核，常?！跋萑朊济右话炎ァ保豢荚u力量整合不夠，全局層面各項日?？荚u成果綜合運用不夠，促總結(jié)、找問題、給壓力、促整改的功能沒有得到應(yīng)有強化；導(dǎo)向性不強，工作著力點和用力方向不明確；考評方法與時俱進不夠，考評預(yù)期實現(xiàn)效果不能持續(xù)。

二、解決問題的基本思路

落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，必須解決好認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、工作到位的問題。而解決這些問題，必須從機制上找出路，在完善機制上下功夫。個人認(rèn)為，當(dāng)前應(yīng)著力健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評機制。

（一）要明確考評的目的意義

1、以考評促進責(zé)任制落實，強化推進懲治和預(yù)反腐敗體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制保障。建立健全懲治和預(yù)反腐敗體系是全黨的一項重大政治任務(wù)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是推進反腐倡廉建設(shè)的一項帶有全局性的根本工作制度。加強對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的考評，就是要通過推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)格執(zhí)行和有效落實，進一步促進“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制的健全和完善，為懲治和預(yù)反腐敗體系建設(shè)提供強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保證，確保各項工作扎實推進，五年目標(biāo)圓滿實現(xiàn)。

2、以考評強化責(zé)任主體意識，推動解決實際問題。各級黨委（黨組）是黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是“第一責(zé)任人”。加強對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的考評，就是要推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)委局黨委（黨組）特別是主要負(fù)責(zé)同志切實認(rèn)清責(zé)任、履行職責(zé)，從思想和工作實際出發(fā)，強化“四個意識”、解決好“四個問題”，即：強化“兩手抓，兩手都要硬”的意識，解決好推進黨風(fēng)廉政建設(shè)與各項建設(shè)發(fā)展任務(wù)“兩張皮”的問題；強化集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，誰主管、誰負(fù)責(zé)，一級抓一級、層層抓落實的意識，解決好黨風(fēng)廉政建設(shè)齊抓共管合力不夠的問題；強化更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的意識，解決好制度機制不健全、不完善、缺乏創(chuàng)新，源頭治理深度、廣度不夠的問題；強化從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的意識，解決好權(quán)責(zé)不明、失責(zé)追究不力的問題。以“四個意識”的強化推動黨風(fēng)廉政建設(shè)整體環(huán)境的改善，以“四個問題”的解決帶動黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作的開展。

3、以考評明確工作導(dǎo)向，增強黨風(fēng)廉政建設(shè)的針對性、實效性。通過對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的考評，進一步明確工作導(dǎo)向，促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)委局圍繞加快發(fā)展大局，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體思路和目標(biāo)要求，更準(zhǔn)確地抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)的階段性任務(wù)和工作重點，更有針對性地選取工作著力點，找準(zhǔn)用力方向，卓有成效地保障和促進“干成事、不出事”。要通過考評機制完善，引導(dǎo)出與自身工作實際緊密結(jié)合創(chuàng)造性抓落實的意識，引導(dǎo)出圍繞“干成事、不出事”目標(biāo)真履責(zé)、出真招、求實效的落實之風(fēng)，引導(dǎo)出“常規(guī)工作抓規(guī)范，重點工作抓突破，自身工作抓特色”，扎實推進懲反腐敗體系建設(shè)的工作格局。

4、以考評推動“三個環(huán)境”建設(shè)，為全市更好更快發(fā)展提供強有力的支撐。加強對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的考核，就是要推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)委局更加自覺、更加主動地把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在發(fā)展的平臺上來認(rèn)識和把握，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，合力打造和諧穩(wěn)定的社會政治環(huán)境、勤政廉潔的作風(fēng)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的行政服務(wù)環(huán)境，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實際成效為全市“提升大環(huán)境”作保障。

（二）在機制設(shè)計上應(yīng)抓住五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)

1、圍繞強化“一把手”的作用和責(zé)任設(shè)計考評要素。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，“一把手”處于關(guān)鍵位置。因此突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)委局主要負(fù)責(zé)同志的關(guān)鍵作用和第一責(zé)任，才會促使主要領(lǐng)導(dǎo)履行“第一責(zé)任”到位，才會健全“兩手抓”的工作格局，才會形成“一崗雙責(zé)”、層層落實的責(zé)任格局，才會使重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)從全局高度改革創(chuàng)新，才會使領(lǐng)導(dǎo)自律和履責(zé)有機結(jié)合起來。

2、緊密聯(lián)系武清實際，抓重點、抓關(guān)鍵。要著眼正在做的和必須做的，從加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作最現(xiàn)實、最需要解決的問題入手，抓住重點、突出關(guān)鍵，綱舉目張、以點促面，注重針對性和可操作性，兼顧與反腐倡廉建設(shè)系統(tǒng)性、導(dǎo)向性和目的性的統(tǒng)一，使考評同階段性推進工作相結(jié)合，同有針對性解決問題、求階段性效果相統(tǒng)一，同保障服務(wù)發(fā)展大局相融合。

3、體現(xiàn)齊抓共建合力。綜合運用領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考察、村民自治巡視督查、政風(fēng)行風(fēng)民主評議、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計等專項檢查、考核、考察、評議等工作的成果，實現(xiàn)有機銜接，使“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，從考評角度落到實處，形成整體推進合力，避免以往考評工作的“單打一”，避免“一考定終身”、不全面，避免重復(fù)考評、加重負(fù)擔(dān)。

4、強化考評的實際效果。堅持實事求是、客觀公正，以肯定成績、解決問題為主，不排名次，不分檔次；實行單位自查與重點抽查相結(jié)合。通過機制設(shè)計，促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)委局把自查的過程作為認(rèn)真總結(jié)分析、查找工作薄弱環(huán)節(jié)和問題、統(tǒng)一思想、明確方向的過程，堅持務(wù)實求真，不走過場、不文過飾非、不弄虛作假。重點抽查主要著眼于驗證成果、總結(jié)經(jīng)驗、找準(zhǔn)問題、督促整改，用機制推動各單位自覺將責(zé)任制工作擺上位、主動抓，提高解決問題的針對性和實效性。同時，做好考評結(jié)果的運用，特別要堅持依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅責(zé)任，失責(zé)必究。

（三）考評內(nèi)容和程序

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)委局落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的考評總體框架：以強化主要負(fù)責(zé)人的關(guān)鍵作用和第一責(zé)任為主導(dǎo)，以抓班子、抓基層（機關(guān)）、抓重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)“三個層面”工作情況為考評主體，兼顧懲防體系建設(shè)“六項任務(wù)”（教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處）的系統(tǒng)性，兼顧“四個要素”（部署工作抓落實、重點工作抓突破、制度機制抓創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展抓結(jié)合）的導(dǎo)向性，兼顧“兩個效果”（制度機制創(chuàng)新和干成事不出事）的目的性，形成“四位一體”考評體系。

1、考評主體

鄉(xiāng)鎮(zhèn)委局圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)總體要求，抓領(lǐng)導(dǎo)班子、抓基層（機關(guān)）、抓重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)“三個層面”工作情況，是責(zé)任制考評的主體內(nèi)容。

領(lǐng)導(dǎo)班子：

①班子勤廉建設(shè)措施和總體情況，督促班子成員執(zhí)行廉潔自律規(guī)定措施和基本情況（以相關(guān)文件和記載、組織部門班子考察、經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果、民主生活會資料、信訪舉報和案件查處情況等為依據(jù)）；

②組織班子開展反腐倡廉專題學(xué)習(xí)教育情況，班子總結(jié)、分析、研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)情況（以相關(guān)記錄、記載等為依據(jù)）；

③按“一崗雙責(zé)”要求，督促班子成員在建設(shè)發(fā)展重點工程（工作）中落實“干成事不出事”要求情況（以記錄、記載、制度文本等為依據(jù)）；

④主要負(fù)責(zé)同志對班子成員實施廉政提醒、警示教育、個別談心談話等情況（以相關(guān)記載及當(dāng)事人核實為依據(jù)）；

⑤按照全市懲治和預(yù)反腐敗體系建設(shè)《責(zé)任分工》和年度任務(wù)部署，市直牽頭單位或配合單位履行職責(zé)、開展工作情況（以工作督查、相關(guān)記載、相關(guān)文件、資料等為依據(jù)）。

基層（機關(guān)）：

①落實市委《關(guān)于進一步強化村民自治制度落實和機制規(guī)范運行的意見》（津武黨發(fā)〔2023〕23號），履行指導(dǎo)把關(guān)職責(zé)情況（以村民自治巡視督查結(jié)果為依據(jù)）；

②有針對性地加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真解決群眾反映的突出問題情況（以相關(guān)制度文本、資料、記載、日常督查、行風(fēng)評議等為依據(jù)）；

③對村街班子及主要負(fù)責(zé)人、機關(guān)科所站負(fù)責(zé)人加強教育、廉政提醒警示談話情況（以相關(guān)記載、資料和當(dāng)事人核實等為依據(jù)）；

④加強對黨員、干部黨紀(jì)條規(guī)、弘揚新風(fēng)正氣等教育情況（以黨日活動、“三會一課”、相關(guān)會議記錄、資料為依據(jù)）。

重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

①對腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強制度建設(shè)，深化源頭治理，強化靠制度管人、按制度辦事、用制度保證權(quán)力干凈運行的情況（以相關(guān)制度文本、資料等為依據(jù)）；

②“三重一大”（重大決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金使用）集體討論做出決定情況（以會議記錄為依據(jù)）；

③在涉及國家集體投資、工程企業(yè)化運作的項目建設(shè)中，強化“干成事不出事”保證機制、措施情況（以相關(guān)制度文本、記載、資料和案件舉報查處為依據(jù)）；

④加強財務(wù)管理及國有和集體資產(chǎn)監(jiān)管制度機制完善落實情況（以相關(guān)制度、案件舉報和查處為依據(jù)）。

2、考評兼顧取向

在對“三個層面”工作的考核中，兼顧反腐倡廉的系統(tǒng)性、導(dǎo)向性和目的性“三個取向”：①是否體現(xiàn)圍繞懲治和預(yù)反腐敗體系建設(shè)、系統(tǒng)推進教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處“六項任務(wù)”；②是否體現(xiàn)緊密結(jié)合本單位實際，部署工作抓落實、重點工作抓突破、制度機制抓創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展抓結(jié)合，在營造和諧穩(wěn)定的社會政治環(huán)境、勤政廉潔的作風(fēng)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的行政服務(wù)環(huán)境上，富有新特色新成效；③是否體現(xiàn)針對體制機制和工作薄弱環(huán)節(jié)，解決措施上有深化和創(chuàng)新，并在各項工作和發(fā)展建設(shè)中，實現(xiàn)了“干成事不出事”的綜合效果。

3、考評程序。

一是單位自查自評。為避免單位自查流于形式，要對各單位自查材料的框架、內(nèi)容等提出具體要求，并特別設(shè)定“自查報告須經(jīng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集體通過”的環(huán)節(jié)，通過集體把關(guān)，促使各單位深入研究和解決存在問題，明確工作方向。

二是重點抽查考評。抽查對象可隨機抽取，凡自查報告質(zhì)量較低，或綜合分析（班子考察、行風(fēng)評議、信訪舉報及案件查處等）反映出的問題較多的單位應(yīng)作為抽查的重點。同時，著眼總結(jié)推廣典型經(jīng)驗、幫助完善提高，對各單位的亮點工作可進行專項考核。通過以上方式進行考核，既可避免由于時間緊、工作量大造成的“走馬觀花”現(xiàn)象，又可避免由于不分重點、籠統(tǒng)檢查造成的“埋沒亮點”問題。

三是匯總報告。旨在通過總結(jié)分析被考核單位工作落實情況，為今后制定措施，深入落實責(zé)任制提供依據(jù)。

四是考評反饋。通過向被考評單位反饋檢查考評情況，促使各單位正視存在問題，有針對性地進行整改。對考評中發(fā)現(xiàn)的存在問題較多、較嚴(yán)重的單位，要專門下達整改通知書，并加強指導(dǎo)和督查，確保整改取得實效。

上述內(nèi)容是通過調(diào)研思考的初步成果，目前紀(jì)委正著手相關(guān)意見辦法的起草，力求通過進一步廣泛征求意見，使機制更科學(xué)更完善。

第6篇 學(xué)習(xí)調(diào)研階段調(diào)研報告

桐梓縣獅溪鎮(zhèn)達昌中學(xué)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動

學(xué)習(xí)調(diào)研階段調(diào)研報告

調(diào)研時間：__年9月19日—10月下旬

調(diào)研地點幾形式：學(xué)校集中學(xué)習(xí)、課題調(diào)研、走進農(nóng)民家庭大家訪

調(diào)研人員：全體教師

調(diào)研主題：達昌中學(xué)怎樣發(fā)展更科學(xué)

調(diào)研目的：明確科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵，結(jié)合實際，運用科學(xué)發(fā)展觀的思想來分析解決問題，推動學(xué)校和諧發(fā)展

調(diào)研過程：

1、分組討論 、各自發(fā)表自己的看法和觀點并整理出代表性的意見和建議。

2、從學(xué)生民意調(diào)查中整理出學(xué)生對教師的建議和意見反饋給老師們。

3、召開座談會總結(jié)。

調(diào)研總結(jié)：

通過此次對科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研，使我們更加深刻的理解了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，明確了黨落實科學(xué)發(fā)展觀的及時性與必要性，學(xué)會要有意識的用科學(xué)發(fā)展的眼光來看待問題、分析問題、解決問題。在落實科學(xué)發(fā)展觀的同時，不斷將其與學(xué)校發(fā)展相結(jié)合，做到統(tǒng)籌兼顧，全面分析。

科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?？茖W(xué)發(fā)展觀是我黨在新時期，全面建設(shè)小康社會實踐經(jīng)驗的總結(jié)和理論的深化?？茖W(xué)發(fā)展觀是堅持馬克思主義的辯證唯物主義、歷史唯物主義的發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀既是世界觀，又是方法論，是新的領(lǐng)導(dǎo)集體對中國建設(shè)客觀規(guī)律認(rèn)識的升華。在新的歷史時期，中國的改革以何種觀念統(tǒng)領(lǐng)將關(guān)系到中國的改革、開放和穩(wěn)定，關(guān)系到中國未來發(fā)展的戰(zhàn)略決策。科學(xué)發(fā)展觀不僅是在新的歷史時期全面建設(shè)小康社會的指導(dǎo)綱領(lǐng)，也是推動科學(xué)、教育、文化等各項事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)綱領(lǐng)。教育科學(xué)發(fā)展觀是在教育領(lǐng)域，破除傳統(tǒng)的、被長期束縛的思想觀念，樹立起現(xiàn)代化的、科學(xué)的發(fā)展觀。教育科學(xué)的發(fā)展觀是有時代特色的、符合時代需要的發(fā)展理念。只有具有一流的發(fā)展觀，才能辦出一流的教育。這是被實踐反復(fù)證明了的真知灼見。

此次對科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研，明確了影響學(xué)校和諧發(fā)展的問題：

第一，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員中部分領(lǐng)導(dǎo)自身素質(zhì)有待提高，個別領(lǐng)導(dǎo)工作方法有待改進，工作作風(fēng)也存在些問題，如工作不落實、不到位，與老師溝通交流較少等。

第二，學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量有待進一步提高，質(zhì)量求生存，質(zhì)量求發(fā)展，要提高質(zhì)量應(yīng)從以下三個方面努力：

1、要進一步加強師德師風(fēng)建設(shè)，要進一步大力加強師資隊伍建設(shè)，加強對老師專業(yè)培訓(xùn)，加大對名師的宣傳、鼓勵，使他們有成就感，工作更努力。

2、學(xué)校各項制度特別是績效評估制度有待應(yīng)進一步完善，學(xué)校執(zhí)行制度體現(xiàn)公平公正前后連貫不夠。

第三，后勤管理有待加強。一是學(xué)校后勤管理人員服務(wù)意識有待提高，不能很好地為教育教學(xué)服務(wù)，保障教育教學(xué)秩序正常進行，二是后勤管理社會化嚴(yán)重制約學(xué)校發(fā)展，如學(xué)校食堂工作人員服務(wù)意識特差，小賣部不規(guī)范，晚上營業(yè)時間長，影響學(xué)生休息，宿舍管理員沒有盡到管理責(zé)任，根本沒有服務(wù)學(xué)生的意識。為了學(xué)習(xí)落實科學(xué)發(fā)展觀，推動學(xué)校和諧發(fā)展，我們必須從以下幾個方面努力：

一、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加強理論學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，改進工作方法，深入群眾。

二、努力提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。

三、學(xué)校要努力加強后勤管理。

隨著學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的進一步深入，學(xué)校將進一步自查自糾，邊學(xué)習(xí)邊整改，以推動學(xué)校和諧發(fā)展。

第7篇 新階段關(guān)于“五大功能區(qū)”建設(shè)狀況的調(diào)研報告

根據(jù)區(qū)委第二批深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動

(四)著力建設(shè)東部新城區(qū)，加快了城市建設(shè)步伐。在過去短短兩年時間里，全國知名的廣東碧桂園、上海綠地以及溫州大發(fā)等房地產(chǎn)開發(fā)集團相繼落戶我區(qū)，在遭遇國際金融危機的嚴(yán)峻形勢下繼續(xù)推進建設(shè)步伐。碧桂園集團開發(fā)的東部新城商務(wù)區(qū)一期項目部分商居用房順利開盤，五星級大酒店主體工程即將完工;綠地集團也已開工建設(shè);大發(fā)集團正在抓緊開工;先期入駐的雨潤集團、中海外集團等相繼開發(fā)了中央商城、宜海林語堂小區(qū)等項目。按照市委、市政府的決策部署，我們認(rèn)真履行征地、拆遷、還建的主體職能。繼2023年組織實施大規(guī)模征遷以后，2023年又組織實施了順安路、東部新城商務(wù)區(qū)三期等重點項目征遷，完成拆遷房屋25萬多平方米，征地2700多畝，同時迅速轉(zhuǎn)入大規(guī)模還建房建設(shè)，全區(qū)還建規(guī)模達到87萬平方米，其中區(qū)政府組織實施63萬平方米，目前東部新城商務(wù)區(qū)一期還建點46棟樓已全面通過主體驗收;二期還建點北片40棟樓正在建設(shè)，南片正著手樁基工程施工。同時高度重視并認(rèn)真研究解決城市化進程中失地農(nóng)民再就業(yè)、社會保障等重大問題，確保征遷區(qū)社會政治安定。

目前存在的主要問題是：

1、功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃指導(dǎo)性不夠。盡管全區(qū)上下對加快“五大功能區(qū)”建設(shè)充滿期待，社會各界也給予了極大關(guān)注，但目前各功能區(qū)的具體規(guī)劃和(二)加快完善各項基礎(chǔ)工作。要切實加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善市政道路、污水處理、水電氣供應(yīng)等公共基礎(chǔ)設(shè)施狀況。要不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，強化服務(wù)意識，改進服務(wù)方式，及時協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的突出問題，為各類市場主體提供良好的服務(wù)保障。要切實加強宣傳推介，科學(xué)合理編制項目，利用各種信息平臺，吸引更多的投資者來我區(qū)投資興業(yè)。要切實加強科技信息平臺建設(shè)，充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開展科技、市場、人才等信息服務(wù)，提高信息資源的利用率。

(三)著力壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移的走向，立足“五大功能區(qū)”現(xiàn)有基礎(chǔ)，主動承接產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移，加快構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在工業(yè)園區(qū)，要積極引導(dǎo)機械制造、日化輕工等產(chǎn)業(yè)集群式、規(guī)?；l(fā)展，逐步形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系;在中心商務(wù)區(qū)，要堅持新城、老城錯位發(fā)展，發(fā)揮老城的規(guī)模優(yōu)勢和新城的后發(fā)優(yōu)勢，引導(dǎo)發(fā)展商務(wù)樓宇經(jīng)濟、現(xiàn)代金融信息服務(wù)，促進科技、金融、商業(yè)、旅游、文化融合，培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè);在港口物流園區(qū)，要以科學(xué)開發(fā)與綜合利用港口資源為先導(dǎo)，引導(dǎo)貨物裝卸、儲存、運輸、加工、水上服務(wù)、船舶修造等產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。在東部新城區(qū)，要按照集政務(wù)、商貿(mào)、科教、文衛(wèi)于一體的現(xiàn)代化新城區(qū)的規(guī)劃定位，吸引國內(nèi)外大企業(yè)聚集發(fā)展;在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)，要引導(dǎo)加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和特色產(chǎn)品開發(fā)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)種苗、無公害蔬菜以及休閑觀光農(nóng)業(yè)，培育城郊型現(xiàn)代旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

(四)重點突破招商引資。要把招商引資作為推進“五大功能區(qū)”發(fā)展的重中之重，把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，全方位爭取資金、技術(shù)、人才、市場。要科學(xué)分解任務(wù)，圍繞“五大功能區(qū)”建設(shè)，分單位分序列分產(chǎn)業(yè)落實招商引資任務(wù)，突出招商引資的針對性和實效性。要強化責(zé)任機制，落實黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，強化招商項目跟蹤服務(wù)，實行嚴(yán)格的考核和問責(zé)機制。要大力推進招商引資專業(yè)化，組建專業(yè)招商隊伍，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高招商人員的信息篩選、項目論證和談判公關(guān)等專業(yè)水平。要創(chuàng)新招商方式，突出以情招商、以企招商，爭取更多的能人回鄉(xiāng)、企業(yè)回歸、資金回流，并通過他們接觸更多客商，引進項目、資金和技術(shù)。

(五)積極開展多方融資。積極向國家和省、市爭取各項專項資金、政策性無償資金和財政發(fā)展基金的支持，解決“五大功能區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及符合國家政策扶持項目的資金問題。要抓住國家大力支持新農(nóng)村建設(shè)的扶持政策機遇，把有關(guān)功能區(qū)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)項目結(jié)合起來，主動爭取國家和商業(yè)銀行扶持、信貸資金。鼓勵外商以bt、bot、項目融資、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域進行投資，引導(dǎo)民營資本投入“五大功能區(qū)”建設(shè)和發(fā)展。加強企業(yè)效益評價和資產(chǎn)評估，對發(fā)展有潛力、產(chǎn)業(yè)有市場的企業(yè)和項目，積極推薦給各商業(yè)銀行，爭取更多的金融支持。

(六)強化政策扶持力度。進一步完善促進功能區(qū)發(fā)展的相關(guān)政策措施，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，利益共享的發(fā)展規(guī)劃。要加強財政扶持力度，根據(jù)發(fā)展需要，適時設(shè)立有關(guān)功能區(qū)發(fā)展專項資金，用于重點項目推進、貸款貼息、兌現(xiàn)各種獎勵等。對有關(guān)重大項目，除享有規(guī)定的有關(guān)財政扶持政策外，可采取“一事一議”方式，根據(jù)投資規(guī)模、建設(shè)周期、達產(chǎn)效益等確定獎勵標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性獎勵。全面落實有關(guān)規(guī)費減免政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。區(qū)直各有關(guān)部門要依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，細化有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，從財稅、信貸、土地等多方面進一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系。

(七)深化各項配套改革。要加快企業(yè)改革步伐，以改革促進發(fā)展，進一步盤活存量、擴大增量，發(fā)展壯大市場主體;鼓勵推動關(guān)聯(lián)企業(yè)之間聯(lián)合重組，促進要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集中。要著力深化農(nóng)村綜合改革，切實解決好被征地農(nóng)民的社會保障和就業(yè)問題，積極支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，全面推進城市化進程。要進一步強化機關(guān)效能建設(shè)，提高工作效率，改進工作作風(fēng)，各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，創(chuàng)造性地開展工作，為“五大功能區(qū)”發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

五、強化“五大功能區(qū)”建設(shè)的機制保障

加速“五大功能區(qū)”建設(shè)，完善體制機制是根本保障。繼續(xù)解放思想，推動科學(xué)發(fā)展，最有力的抓手就是推進“五大功能區(qū)”建設(shè)，最直接地成效也體現(xiàn)在“五大功能區(qū)建設(shè)”的速度上。當(dāng)前，我們要把握好三個方面：

一要建立推進機制。要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)功能區(qū)建設(shè)的需要，組建專門建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實行“一套班子、一抓到底”的領(lǐng)導(dǎo)機制，超前謀劃，周密安排，快速推進。要建立強有力的工作推進機制，實行定期或不定期調(diào)度，突出重點，分解任務(wù)，及時研究新情況、解決存在的問題，有力有效地扎實推進“五大功能區(qū)”建設(shè)。

二要抓好跟蹤落實。對在建的項目，要跟蹤問效，及時督查和隨時服務(wù);對成熟的項目，要抓緊開工，爭取提前實施;對在手的項目，要盯住不放，密切跟蹤，加快推進前期工作，促進盡快落地。區(qū)直各部門、單位要樹立項目就是實績的觀念，保證項目工作的領(lǐng)導(dǎo)力量和工作力量，確保重點項目建設(shè)順利進行。要通過一批大項目的開工建設(shè)，帶動“五大功能區(qū)”的大開發(fā)、大發(fā)展。

三要嚴(yán)格考核問效。要健全和完善目標(biāo)考核體系，將功能區(qū)建設(shè)納入全區(qū)經(jīng)濟考核指標(biāo)，強化鞭策機制，嚴(yán)格落實獎懲措施，激勵先進，鞭策后進，使區(qū)直各部門、單位特別是主要負(fù)責(zé)同志充分認(rèn)識到建設(shè)“五大功能區(qū)”的重要性和必要性，進一步強化責(zé)任意識和危機意識，充分調(diào)動全區(qū)上下加快發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，切實推動功能區(qū)建設(shè)取得明顯突破，促進區(qū)域經(jīng)濟加快發(fā)展。

第8篇 學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作總結(jié)暨分析檢查階段動員報告

同志們：

自3月25日深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動啟動以來，公司兩級黨組織按照市委、集團黨委的統(tǒng)一要求和部署，在集團學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和第三指導(dǎo)檢查組的具體指導(dǎo)下，以“貫徹科學(xué)發(fā)展觀，強化管理、提高效益，促進企業(yè)全面發(fā)展”為活動主題，嚴(yán)格按照《公司關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》的部署整體推進，緊緊圍繞黨員干部受教育、企業(yè)科學(xué)發(fā)展上水平、職工群眾得實惠的總要求，緊密聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟形勢和企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的實際，精心組織，深入發(fā)動，扎實推進，開局良好，整個學(xué)習(xí)實踐活動取得了明顯的階段性成效。下面我對學(xué)習(xí)實踐活動第一階段工作進行總結(jié)，并部署第二階段的主要工作。

一、學(xué)習(xí)調(diào)研階段的主要工作

回顧學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作，主要有以下幾個特點：

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，認(rèn)真抓好各項準(zhǔn)備工作

按照市委、集團黨委的統(tǒng)一部署和要求，公司黨委高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。公司黨委多次召開會議專題研究，成立了學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任組長，設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并明確了各自的工作職責(zé)，建立了領(lǐng)導(dǎo)人員聯(lián)系點制度，制定下發(fā)了學(xué)習(xí)實踐活動實施方案、工作流程，為每名黨員下發(fā)了學(xué)習(xí)書籍和購買了學(xué)習(xí)筆記本，及時舉辦支部書記培訓(xùn)班，指導(dǎo)各基層單位建立領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)、制定本單位工作方案并做好動員發(fā)動工作。公司兩級黨組織堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，結(jié)合實際，落實到位，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)推進、基層黨組織具體實施，一級抓一級、層層抓落實的工作格局，學(xué)習(xí)實踐活動進展順利、效果初顯。

（二）、精心組織，突出特色，狠抓落實，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)調(diào)研工作

公司兩級黨組織精心組織，嚴(yán)密部署，采取多種形式組織黨員參加學(xué)習(xí)實踐活動，努力把學(xué)習(xí)實踐活動覆蓋所有基層黨組織和廣大黨員。

一是認(rèn)真開展學(xué)習(xí)活動。公司黨委認(rèn)真制定了《開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動各階段進度計劃及操作流程》，對學(xué)習(xí)調(diào)研階段各個環(huán)節(jié)進行了細化，事項具體到每一步，大大提高了操作性和實用性，確保了公司兩級黨組織在活動推進上保持了相對的一致性和準(zhǔn)確性。公司黨委組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中進行了5次理論學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)了規(guī)定3本學(xué)習(xí)書目中的部分文章及《__在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會的講話》和《劉龍華在集團深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會上的講話》。組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機關(guān)黨員中層領(lǐng)導(dǎo)人員共60多人觀看了中央黨校教授張榮臣主講的《認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀講座》和國家統(tǒng)計局經(jīng)濟師姚景臣主講的《當(dāng)前經(jīng)濟形勢》等內(nèi)容的錄像。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別到聯(lián)系點指導(dǎo)工作9次。各基層黨組織召開座談交流會11次，完成集中學(xué)習(xí)40余次，做到了有計劃、有要求、有考勤、有記錄、黨員個人有筆記、有心得體會。為了認(rèn)真開展第一階段學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，豐富學(xué)習(xí)形式，拓寬學(xué)習(xí)渠道，引導(dǎo)廣大黨員干部進一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握，從4月9日至17日，公司黨委以各黨支部為單位，組織在崗黨員110名和部分非黨員領(lǐng)導(dǎo)干部10 名開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀知識答題活動，答題率100%，豐富多樣的學(xué)習(xí)形式和創(chuàng)新載體，大大增強了活動的吸引力和實效性。

二是深入抓好調(diào)研工作。公司黨委以這次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，認(rèn)真開展調(diào)研工作。制定下發(fā)了《征求意見表》，廣泛征求基層單位的意見建議，歸納整理出5大類共39條。組織班子成員帶領(lǐng)機關(guān)有關(guān)部室長深入一線，深入基層有針對性地進行調(diào)研，領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合分管工作確定了各自調(diào)研題目，在調(diào)研中召開座談會共20余次，并認(rèn)真撰寫了具有可行性、指導(dǎo)性的調(diào)研報告。4月30日，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員召開了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動調(diào)研交流會。同時針對調(diào)研報告中提出的影響和制約我公司科學(xué)發(fā)展的突出問題達成了共識。

基層各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合單位實際，也認(rèn)真開展了調(diào)研工作，西郊苗圃在調(diào)研座談會上還請了部分職工、班組長及群眾代表共同進行交流和討論。各基層單位共召開座談會9次,梳理出基層單位問題16個，對現(xiàn)有規(guī)章制度規(guī)定進行修訂建議23條。

（三）、圍繞主題，聯(lián)系實際，豐富形式，認(rèn)真抓好大討論活動

為推進學(xué)習(xí)實踐活動深入開展，公司各級黨組織，圍繞公司“貫徹科學(xué)發(fā)展觀，強化管理、提高效益，促進企業(yè)全面發(fā)展”的主題，緊密聯(lián)系實際，組織發(fā)動廣大黨員干部開展了談?wù)J識、談體會的解放思想大討論和“我為企業(yè)全面發(fā)展獻一策”活動，在大討論活動中聯(lián)合花店、設(shè)計所在組織黨員進行大討論的時候還把職工群眾擴大進來一起討論，共同為企業(yè)發(fā)展獻計獻策。全公司共組織開展大討論累計8次，共收到獻計獻策37條。通過解放思想大討論，廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，不斷強化了科學(xué)發(fā)展理念，在深入實踐中不斷提升科學(xué)發(fā)展水平，更加堅定了科學(xué)發(fā)展的信心和決心，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，形成了共識。

（四）加強輿論宣傳，營造濃厚活動氛圍

注重加強輿論宣傳工作，努力營造良好氛圍是公司開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要環(huán)節(jié)。一是通過建立博客網(wǎng)站，開辟學(xué)習(xí)實踐活動專欄，及時快速地傳達領(lǐng)導(dǎo)講話和活動文件，目前上傳文字以達4萬5千多字，博客訪問人數(shù)已達1200多人次；二是及時了解基層活動情況，編發(fā)活動信息，反映活動動態(tài)，總結(jié)好的經(jīng)驗做法，共上報集團信息15條；三是建立公司學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動專用電子郵箱，便于上情下達，下情上傳，較好地發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)溝通及時、快捷高效的作用；三是各基層單位充分利用集中學(xué)習(xí)、觀看講座錄像、開展主題討論、座談交流等多種形勢，宣傳學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的意義、目的、要求，讓學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀深入到每一位職工，全公司共出板報11塊。另外，還注重與集團學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和第三指導(dǎo)檢查組的聯(lián)系和信息溝通，及時取得集團指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)幫助，確保了學(xué)習(xí)實踐活動的順利開展。

（五）堅持活動與工作“兩不誤，兩促進”。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，關(guān)鍵在于促進各項工作科學(xué)發(fā)展。為此，我公司在學(xué)習(xí)實踐活動中，把學(xué)習(xí)實踐活動與完成全年重點目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合、與本單位本部門的實際相結(jié)合，使學(xué)習(xí)實踐活動和日常工作做到“兩不誤、兩促進”。例如：科研所把完成施工任務(wù)作為實踐科學(xué)發(fā)展觀的有效載體，他們在時間緊、任務(wù)重的情況下，順利完成了在東單路口擺放__年上海世博會標(biāo)識、口號、吉祥物“海寶”等硬質(zhì)景觀和五百多平方米的花卉施工任務(wù)，共擺放花卉材料三萬多盆，他們用實際行動踐行了科學(xué)發(fā)展觀。南郊花圃把積極開拓市場、提高經(jīng)濟效益作為學(xué)習(xí)實踐活動的體現(xiàn)，他們在榆垡基地新開辟苗圃種樹60畝，投入60余萬元；承攬了山西省在__順義和在山東青州兩處舉辦的第七屆中國花卉博覽會山西園景觀工程的施工任務(wù)；積極與豐臺、東城等園林局部門聯(lián)系，爭取承攬豐臺、東城建國六十年大慶花卉景觀布置工程，同時加強了對青年專業(yè)技術(shù)人員使用鍛煉力度。西郊苗圃把保質(zhì)保量完成尚東庭、世華水岸等景觀綠化工程作為展示黨員干部學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的平臺，加強了項目工程管理，提高了工作效率。聯(lián)合花店通過學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,就如何開發(fā)市場，增加經(jīng)濟效益,進行了可行性研討。設(shè)計所在今年擔(dān)任的60年國慶全市花壇設(shè)計工作中，全體設(shè)計人員在時間緊、任務(wù)重的情況下經(jīng)常加班加點，從未有人叫苦怕累，把設(shè)計理念與科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合貫徹到實際工作當(dāng)中。其他基層單位按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,結(jié)合本單位特點加強了科學(xué)發(fā)展，科學(xué)管理，積極走出去，承攬綠化工程、綠化養(yǎng)護工程，努力提高經(jīng)濟效益。

在科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)調(diào)研階段，公司各級黨組織堅持統(tǒng)籌兼顧，正確處理學(xué)習(xí)實踐活動與日常工作的關(guān)系，合理安排學(xué)習(xí)實踐活動的時間和進度，堅持邊學(xué)習(xí)、邊實踐、邊改正，通過學(xué)習(xí)推動實踐，在推進實踐中深化學(xué)習(xí)，做到了兩不誤、兩促進。

按照學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞職工群眾得實惠的要求，公司按照職工代表大會決議，兌現(xiàn)了增長職工效益工資12%的諾言，并從今年一月份開始補發(fā)了全部錢款；基層單位也積極想辦法為職工解決實際生活問題。如：南郊花圃投資2萬余元維修添置了太陽能洗浴設(shè)備、更換了純凈水過濾設(shè)備，解決了職工洗澡問題和飲水水質(zhì)過硬影響職工健康問題。西郊苗圃工會分會為杜家坎職工購買了飲水機、洗衣機、微波爐各一臺，為職工解決了實際生活問題。

（六）、第一階段活動中的不足和補救措施：

總體上看，公司學(xué)習(xí)實踐活動第一階段的工作基本達到了預(yù)期效果和目的，在肯定成績的同時我們對照中央、__市、集團黨委的要求，發(fā)現(xiàn)第一階段工作中仍存在一定的差距，還有些明顯的問題有待改善。一是少數(shù)黨員對開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要性認(rèn)識上還有差距，存在以干代學(xué)的現(xiàn)象。下一步我們還要繼續(xù)抓好對開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要性、必要性再認(rèn)識、再學(xué)習(xí)、再提高；二是個別支部重視程度不夠，工作不夠扎實；三是學(xué)習(xí)教育方法單一，缺乏針對性，個人自學(xué)筆記、體會結(jié)合自己實際不夠充分。對這些問題和不足，要引起重視，認(rèn)真對待，在以后的學(xué)習(xí)實踐活動中加以改進。一是要進一步明確黨支部的職責(zé)，充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘的作用，抓好支部工作的落實。二是將學(xué)習(xí)實踐活動做細、做實。三是深入聯(lián)系實際，邊學(xué)邊改。

二、突出重點，精心安排分析檢查階段各項工作

按照市委、集團黨委的統(tǒng)一部署和要求，按照《公司關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》的具體步驟，公司完成了第一階段科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實踐活動，順利轉(zhuǎn)入第二階段。分析檢查階段是把學(xué)習(xí)成果、認(rèn)識成果轉(zhuǎn)化為實踐成果、工作成果的關(guān)鍵階段，同時為下一步整改落實工作提供依據(jù)，具有承前啟后的重要作用，對確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效至關(guān)重要。這一階段的主要任務(wù)是征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、明確方向，重點抓好三個環(huán)節(jié)：

（一）召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會

各級領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視，精心組織，按照“像、準(zhǔn)、實、深”的要求，對照檢查自身存在的不足，認(rèn)真撰寫個人發(fā)言提綱，開展批評和自我批評，深入查找突出問題，深刻分析原因，努力把民主生活會開成民主團結(jié)、敢講真話、務(wù)實創(chuàng)新的會議，確保會議取得實效。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合市委開展的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動以及推進廉政風(fēng)險防范管理工作的要求，聯(lián)系工作分工，重點查找個人和班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，面對國際金融危機不利影響反映出來的突出問題，查找黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的問題。同時要聯(lián)系思想和工作實際，從宗旨意識、政績觀、責(zé)任心和事業(yè)心、艱苦奮斗作風(fēng)、組織紀(jì)律觀念等方面查找問題，深刻剖析原因，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評，撰寫專題民主生活會發(fā)言材料。

民主生活會召開前班子成員之間要互相談心，溝通思想，要采取多種形式廣泛征求基層、群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見。民主生活會要堅持正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，重在提高思想認(rèn)識，不搞人人過關(guān)，不糾纏歷史舊賬。公司領(lǐng)導(dǎo)要按照各自聯(lián)系點提前介入、加強指導(dǎo)，列席聯(lián)系單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。各基層黨支部要組織好黨員專題組織生活會，按照科學(xué)發(fā)展觀要求認(rèn)真分析查找自身差距和不足，明確努力方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)人員要參加雙重組織生活會。

（二）形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。

公司兩級領(lǐng)導(dǎo)班子要緊密聯(lián)系實際，在總結(jié)回顧近年來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的基礎(chǔ)上，充分運用學(xué)習(xí)、調(diào)研、討論和專題民主生活會成果，簡明扼要概述取得的成效；系統(tǒng)全面梳理在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀特別是在當(dāng)前形勢和面臨的任務(wù)中領(lǐng)導(dǎo)班子在思想認(rèn)識、工作思路、工作舉措、工作作風(fēng)以及自身建設(shè)等方面存在的主要問題、差距和不足，存在問題的主客觀原因特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)等主觀方面的原因；正確分析當(dāng)前國際經(jīng)濟環(huán)境對本單位的挑戰(zhàn)和影響，在保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出應(yīng)有貢獻上形成共識，明確進一步做好工作的努力方向、主要思路、工作要求等；明確加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的主要內(nèi)容和具體措施。

分析檢查報告要按規(guī)定的內(nèi)容撰寫，突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進措施這個重點，避免寫成工作報告。黨委（支部）主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報告的起草工作，嚴(yán)格把關(guān)。要緊密聯(lián)系實際，認(rèn)真組織群眾評議，使領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告更好地反映實際情況、更好地體現(xiàn)群眾意愿、更好地凝聚集體智慧，更加廣泛地形成領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員、干部在企業(yè)科學(xué)發(fā)展上的共識。分析檢查報告初稿形成后，要召開黨委、支部會議討論修改分析檢查報告，并以書面、座談等適當(dāng)方式廣泛聽取各方面意見，反復(fù)修改完善。

（三）組織群眾評議。

領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后，要采取座談會或書面評議等形式，認(rèn)真組織評議，廣泛征求黨員群眾的意見。要充分吸收群眾評議提出的正確意見，注意吸收熟悉情況、有較強參政議政能力的人員參加評議，參評人員可著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、改進措施可行不可行等方面對檢查報告進行評議。群眾評議提出的正確意見要吸收到修改后的分析檢查報告中，并在一定范圍內(nèi)公開分析檢查報告和評議結(jié)果。

三、嚴(yán)格要求，確保高質(zhì)量完成分析檢查階段工作任務(wù)

當(dāng)前，是公司進一步強化企業(yè)管理，推進基層單位提高經(jīng)濟效益工作的關(guān)鍵時期，企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)任務(wù)十分繁重，特別是面對建國六十周年大慶擺花任務(wù)，我們正面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。做好分析檢查階段的各項工作，正是為我們找準(zhǔn)存在的突出問題，并逐步加以解決，促進企業(yè)改革發(fā)展提供了良好的契機。分析檢查階段雖然只有三個重點環(huán)節(jié)，但工作具體細致，工作量大，政策性強，既要剖析過去又要規(guī)劃未來，既要總結(jié)經(jīng)驗又要汲取教訓(xùn)，既要聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子的工作實際又要聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)人員的思想實際，實踐特色更突出，黨員群眾關(guān)注度更高，能否高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好這一階段的工作，找準(zhǔn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展方面存在的問題，并提出解決問題的對策，對整個學(xué)習(xí)實踐活動至關(guān)重要，公司兩級黨組織一定要扎扎實實抓好。為確保這一階段的工作取得實效，真正做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”，這里，我重點強調(diào)幾個方面的工作要求：

（一）進一步提高認(rèn)識，確保分析檢查階段工作的高標(biāo)準(zhǔn)。深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識是搞好學(xué)習(xí)實踐活動的前提和基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)的深度也決定了認(rèn)識的高度和分析檢查的深度，要繼續(xù)堅持把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫穿始終，夯實科學(xué)發(fā)展的思想基礎(chǔ)，要在前一階段集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織黨員干部學(xué)習(xí)中央規(guī)定的必讀書目，增強學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和責(zé)任感。要繼續(xù)充分利用這次開展學(xué)習(xí)實踐活動的機會，努力提高思想政治素質(zhì)和理論素養(yǎng)，在本單位是不是科學(xué)發(fā)展、愿不愿科學(xué)發(fā)展、會不會科學(xué)發(fā)展等重大問題上進一步形成共識，著力把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)變?yōu)橹\劃企業(yè)科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進企業(yè)科學(xué)發(fā)展的辦法措施。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)，力爭多學(xué)一些、學(xué)深一些、學(xué)精一些。要進一步解放思想，進一步找準(zhǔn)問題、查明原因、明確方向，為圓滿完成學(xué)習(xí)實踐活動奠定堅實的基礎(chǔ)，確保分析檢查階段工作的高標(biāo)準(zhǔn)。

（二）充分發(fā)揮帶頭作用，確保分析檢查的高質(zhì)量。兩級黨組織要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，發(fā)揮表率作用，帶頭聯(lián)系實際查找問題，帶頭聽取職工意見建議，帶頭接受職工監(jiān)督評議，把職工群眾的愿望和要求作為工作的出發(fā)點和落腳點，做到對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一；要大力弘揚求真務(wù)實、真抓實干的優(yōu)良作風(fēng)，堅持深入實際、深入基層、深入群眾，撲下身子抓落實，集中精力解難題；要進一步完善調(diào)研報告和做好分析檢查報告，把報告作為企業(yè)科學(xué)發(fā)展的決策依據(jù)，切實抓好成果的運用和轉(zhuǎn)化工作，分析檢查的著眼點要放在尋求共識、總結(jié)經(jīng)驗、明確思路上，努力做到既溝通思想又增進團結(jié)，既幫助同志又教育自己，既總結(jié)過去又謀劃未來，最終高質(zhì)量、高水平地完成分析檢查報告。

解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，是這次學(xué)習(xí)實踐活動的一個重要目的。兩級黨組織要引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)人員切實加強理論修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、紀(jì)律修養(yǎng)和作風(fēng)修養(yǎng)，大力弘揚清正廉潔、甘于奉獻的優(yōu)良作風(fēng)，做到自重、自省、自警、自勵，耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑、經(jīng)得住考驗；大力弘揚埋頭苦干、不計名利的優(yōu)良作風(fēng)，以人民利益為重，正確看待個人得失，不為名利地位所累，努力實現(xiàn)共產(chǎn)黨人高尚的人生追求。

（三）堅持邊學(xué)邊改，確保學(xué)習(xí)實踐活動的高效率。認(rèn)真查找和解決突出問題是檢驗學(xué)習(xí)實踐活動是否取得實效的重要標(biāo)志。兩級黨組織要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、細安排，對制約企業(yè)發(fā)展的突出問題、群眾反映強烈的突出問題、領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)上的突出問題，要突出重點，不等不靠，盡快動手進行整改。要突出實踐特色，重在立足企業(yè)實踐，認(rèn)真查找發(fā)展戰(zhàn)略、深化改革、企業(yè)管理、開拓市場、技術(shù)創(chuàng)新、安全生產(chǎn)以及加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、維護職工合法權(quán)益等方面存在的突出問題，明確解決的思路和措施并抓好落實。特別要把保增長、保民生、保穩(wěn)定作為科學(xué)發(fā)展最大的實踐，貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動全過程。

要本著實事求是、什么問題突出就集中解決什么問題的原則，對已經(jīng)查找出來的突出問題要邊學(xué)邊改，邊查邊改，認(rèn)真辦幾件群眾普遍期待的實事好事，真正讓職工群眾看到各級領(lǐng)導(dǎo)班子推動問題解決的決心，看到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的實實在在變化。要按照“解放思想開言路，查擺問題找差距，形成共識謀發(fā)展，科學(xué)發(fā)展上水平”的要求，精心組織好本單位的專題民主生活會，安排好領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加聯(lián)系點民主生活會，確保各級民主生活會的質(zhì)量。要進一步加大對基層單位貫徹落實公司總體部署，聯(lián)系實際、找準(zhǔn)問題、破解難題、促進發(fā)展的督查力度。要重心下移，關(guān)注不同群體的學(xué)習(xí)，注意總結(jié)和發(fā)掘基層單位的先進經(jīng)驗和典型做法，發(fā)揮典型引路的作用，調(diào)動黨員群眾參與評議的積極性。

公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)分析檢查階段的部署安排，認(rèn)真指導(dǎo)幫助各自聯(lián)系點單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員開好民主生活會，把好分析檢查報告質(zhì)量關(guān)，并督促各自單位組織群眾參加評議。

（四）緊密聯(lián)系實際，確保經(jīng)營生產(chǎn)工作的高水平。要妥善處理工學(xué)關(guān)系，堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”，堅持統(tǒng)籌兼顧，工學(xué)互進，注重效益、效率和實效，把學(xué)習(xí)實踐活動轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)當(dāng)前各項工作的動力。當(dāng)前，面對國際金融危機的沖擊和綠化工程市場的激烈競爭，要大力弘揚艱苦奮斗、勤儉辦事的優(yōu)良作風(fēng)，牢固樹立過緊日子的觀念，堅持在各項工作中精打細算，真正把有限的資金和資源用在刀刃上。要圍繞主題，按照黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、職工群眾得實惠的總體要求，增強市場意識和經(jīng)營意識，積極研究應(yīng)對金融危機的措施，認(rèn)真分析制約企業(yè)科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾和問題，研究完善推動科學(xué)發(fā)展的體制機制，進一步加強企業(yè)管理，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力為企業(yè)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，增強核心競爭力，推動公司持續(xù)健康發(fā)展。 同志們，公司學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段工作，要求高，程序嚴(yán)，任務(wù)重，我們一定要認(rèn)真貫徹市委和集團黨委的部署要求，在集團指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)幫助下，通過實事求是、深入細致的分析檢查，查出問題，找準(zhǔn)原因，為整改落實階段打下堅實的基礎(chǔ)。要把學(xué)習(xí)實踐活動作為解決企業(yè)突出問題、完善企業(yè)體制機制的有效手段，作為應(yīng)對國際金融危機、促進企業(yè)科學(xué)發(fā)展上水平的重要機遇，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，確?；顒尤〉妹黠@成效，為促進公司持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的貢獻！

第9篇 浙江政協(xié)2023調(diào)研報告：政府“自我革命”取得階段成效

4月16日，浙江省政協(xié)在杭州召開十一屆十一次常委會議，對“四張清單一張網(wǎng)”改革措施落實情況專項集體民主監(jiān)督進行了報告：近一年來，浙江省“四張清單一張網(wǎng)”改革牽住了行政體制改革的“牛鼻子”、推動了行政權(quán)力進“籠子”，已經(jīng)激發(fā)了市場活力，改革取得了階段性成效。

“四張清單”指的是政府權(quán)力清單、企業(yè)投資負(fù)面清單、政府責(zé)任清單、省級部門專項資金管理清單。“一張網(wǎng)”則指的是浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。關(guān)于“四張清單一張網(wǎng)”，這是浙江省委省政府開全國之先河，力推以此為重點的政府自身改革，是政府“自我革命”的一次大推動。

浙江省政協(xié)認(rèn)為，圍繞“四張清單一張網(wǎng)”改革措施落實情況開展轉(zhuǎn)向民主監(jiān)督，是浙江省委交給浙江省政協(xié)的一項重要任務(wù)。因此，專項集體民主監(jiān)督調(diào)研組深入浙江10余個市、縣(市、區(qū))及基層行政服務(wù)中心等窗口實地監(jiān)督調(diào)研。

根據(jù)浙江省政協(xié)調(diào)研報告顯示，“四張清單一張網(wǎng)”牽住了行政體制改革的“牛鼻子”、推動了行政權(quán)力進“籠子”。

報告數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過依法梳理，浙江起出了列入清理范圍的57個省級部門共1.23萬項職權(quán)的行政權(quán)力底數(shù)，各市、縣(市、區(qū))也于__年10月底全部完成權(quán)力清理工作。通過取消、下放、轉(zhuǎn)移和整合，初步完成了政府權(quán)力“瘦身”。

與此同時，“四張清單一張網(wǎng)”的推出，還激發(fā)了市場活力，數(shù)據(jù)顯示，截至去年年底，浙江新增各類市場主體76.5萬戶，同比增長13%。

“‘四張清單一張網(wǎng)’改革，是新常態(tài)下激發(fā)浙江市場社會主體活力的一步‘先手棋’”，浙江省政協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人還將“四張清單”稱為為遏制權(quán)力缺位越位并筑牢法治籬笆上了“長效藥”，“一張網(wǎng)”則是給權(quán)力涂上了“反腐劑”。

盡管成績斐然，但該負(fù)責(zé)人還認(rèn)為，“四張清單一張網(wǎng)”改革還面臨“成長中的煩惱”，“主要是體制機制的不適應(yīng)，正是‘轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)軌’必須解決的問題，也有因改革啃硬骨頭帶來的‘煩惱’。”

他建議，浙江應(yīng)該堅持法治導(dǎo)向，引領(lǐng)深化改革;明確目標(biāo)，清晰長遠目標(biāo);注重實效，提高簡政放權(quán)的含金量;突破壁壘，實現(xiàn)信息互聯(lián)共享等。

第10篇 現(xiàn)階段我國農(nóng)村婦女維權(quán)工作調(diào)研報告

近幾年，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)及相關(guān)部門對法律法規(guī)知識的大力宣傳和普及，農(nóng)村婦女的法律意識逐步提高，自我保護意識也有所增強，農(nóng)村婦女權(quán)益保護工作取得了長足進展。但是，農(nóng)村婦女權(quán)益保障方面仍然存在著一些問題，作為一員女村官，我有必要針對不同年齡階段、從事不同行業(yè)的農(nóng)村婦女，就婚姻關(guān)系、家庭財產(chǎn)和土地承包等幾個方面進行調(diào)查研究。

調(diào)查結(jié)果主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、農(nóng)村婦女維權(quán)意識明顯提高，但仍待加強

調(diào)查結(jié)果顯示：廣大農(nóng)村婦女的法律意識、依法維權(quán)能力在不斷提高，在走訪調(diào)查的農(nóng)村婦女中，大多數(shù)婦女了解《中華人民共和國國婦女權(quán)益保障法》;有些婦女表示當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵害時會向有關(guān)部門尋求幫助;有些婦女清楚的知曉夫妻之間是應(yīng)該互相尊重、相互撫養(yǎng)，那種關(guān)起門來打老婆的事情已經(jīng)不再是簡單的家務(wù)事;有些婦女知道在受到諸如家庭暴力問題時應(yīng)該報警或者尋求當(dāng)?shù)貗D女組織幫助。09年以來，我和村婦女主任共接待周石莊2例離婚婦女要求分配財產(chǎn)的案例，通過我們的調(diào)解，她們享受到了應(yīng)有的權(quán)益。順河鎮(zhèn)婦聯(lián)曾接待受家庭暴力困擾的婦女6人，其中5例調(diào)解恢復(fù)和諧家庭，一例最終拿起法律的武器捍衛(wèi)了自己的人身權(quán)利。

種種現(xiàn)象表明，廣大婦女已經(jīng)不在是沉默的羔羊，已經(jīng)能夠拿起法律武器維護自己的合法權(quán)益。但同時也看到，廣大農(nóng)村婦女中正在承受或者長期承受家庭暴力的也有人在;因不懂法律以暴治暴，觸犯法律的也有人在。這些現(xiàn)象說明農(nóng)村婦女的權(quán)益保障還有待進一步加強。

二、農(nóng)村婦女土地承包權(quán)利得不到有效保護

廣大農(nóng)村婦女所承包的土地大都在出生地，婚后住所、戶籍所在地都發(fā)生了變遷，但是土地卻不能隨住所、戶籍的變遷而變動，而且大多數(shù)農(nóng)村婦女主動放棄土地的種植和收益權(quán)利。當(dāng)土地承包權(quán)益受到侵害時有75%的婦女不知道找哪個部門解決，但是在承包地土地挪作他用，補償金分配時有56%的婦女知道積極爭取。

三、農(nóng)村婦女享有的財產(chǎn)支配權(quán)局限性較大

在針對家庭財產(chǎn)由誰管理的問題時，有80%的婦女表示對家庭的財產(chǎn)享有一定的支配權(quán)利，這也一定程度上說明了廣大農(nóng)村婦女的家庭地位明顯提高。但在問及家庭重大問題決策權(quán)時，都異口同聲的說共同商量或是由男方做主，而當(dāng)男女雙方針對某一重大決策問題有分歧時，即使婦女知道自己是正確的，但多數(shù)情況下卻仍然做不了主。這也同時說明了婦女所享有的財產(chǎn)支配權(quán)局限性還很大，婦女的權(quán)利觀念仍趨保守，婦女的意識還有待于進一步提升。

四、家庭暴力問題仍需重點關(guān)注

在調(diào)查婦女中，有10%甚至更多的婦女表示曾被配偶打過，這是一個比較令人擔(dān)憂的數(shù)字。當(dāng)然也可能被打過的，有很多并不能構(gòu)成家庭暴力，但是從這個數(shù)字中，也隱隱透露出，廣大農(nóng)村婦女的家庭生活幸福指數(shù)并不是很高。

產(chǎn)生問題的主要原因與因素

1、家庭暴力存在原因：一是客觀上體力上處于劣勢，在挨打的時候比較被動，幾乎沒有反抗的余地，偶爾反抗引來的可能是對自身更大的傷害。二是農(nóng)村婦女自身法律意識有待進一步提高，遭受暴力后雖然也知道是違法的事情，但是很多婦女因受“家丑不可外揚”等觀念的影響，或是根本沒有勇氣拿起法律武器來維護自身合法權(quán)益，導(dǎo)致配偶重復(fù)施暴。三是家庭暴力取證困難。雖然說目前已有了專門的家庭暴力鑒定機構(gòu)，但是由于大多數(shù)婦女對家庭暴力的鑒定程序并不了解，遭受家庭暴力后不知道應(yīng)該找誰，如何進行鑒定，什么時間鑒定最合適，而且受害婦女在不打算離婚的情況下一般不會去做鑒定，從而導(dǎo)致家庭暴力取證困難。

2、土地權(quán)益問題存在的原因。一是婦女的土地多在未婚前的父母所居地，一旦結(jié)婚了，父母家所在地取消了她的承包經(jīng)營權(quán)，丈夫家可能也沒有她的土地，從而失去土地。二是長期形成的土地種植傳統(tǒng)，女性出嫁后土地留在出生地，由自家兄弟代為種植，并獲得經(jīng)濟收益，導(dǎo)致廣大農(nóng)村婦女認(rèn)為理所當(dāng)然的土地承包權(quán)應(yīng)當(dāng)屬于兄弟，而不去爭取。三是土地承包以家庭為單位，戶主大都是男性，這也導(dǎo)致廣大農(nóng)村婦女在出嫁、離婚或者是喪偶等特殊情況出現(xiàn)時，土地作為農(nóng)村主要的經(jīng)濟來源，不能隨婦女的住所、戶籍等變化而發(fā)生改變。

3、財產(chǎn)支配權(quán)有限問題存在原因：一是婦女意識里她們最首要的任務(wù)仍然是照顧孩子和老人，因此并沒有積極努力爭取工作機會，農(nóng)村婦女有相當(dāng)一部分并沒有工作，導(dǎo)致她們對男士的依附性太強。二是就農(nóng)村來說，家庭經(jīng)濟來源仍以男士為主，婦女會覺得自己“沒有說話權(quán)”，從而不去爭取財產(chǎn)權(quán)利。

第11篇 鎮(zhèn)第三批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀第一階段調(diào)研報告范文

一﹑##農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，##農(nóng)業(yè)緊緊圍繞“提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力和增加農(nóng)民收入”為目標(biāo),以優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整為主線,積極發(fā)展生態(tài)﹑特色農(nóng)業(yè)﹑取得了一定成效。

##鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村人口4萬，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員約1.5萬人，可耕地面積3.8萬畝。已形成西甜瓜、水蜜桃、特色蔬菜、水稻、名優(yōu)水產(chǎn)品等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2023年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.1億元，畝產(chǎn)值近5千元。

(一)種植業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整，成績顯著。優(yōu)質(zhì)西甜瓜﹑翠冠梨等市場適銷產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，品牌效應(yīng)明顯提高，市場占有率不斷上升。糧經(jīng)比例23：77，種植業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)中有增。

(二)林果業(yè)健康發(fā)展。至2023年末，全鎮(zhèn)林地和經(jīng)濟果林總面積已達到9000畝，林地覆蓋率已達26%。林業(yè)建設(shè)的質(zhì)量和生態(tài)效益大幅度提高。

(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化得到初步發(fā)展。全鎮(zhèn)以“打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群﹑延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”為目標(biāo)，已培育農(nóng)民專業(yè)合作社30余家。2023年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營產(chǎn)值達5千多萬元，“田博”、“君安”成為全市知名品牌產(chǎn)品，其中“君安”在2023年被選為奧運會特供蛋品。產(chǎn)品通過國家級無公害產(chǎn)品認(rèn)證，全鎮(zhèn)已有“田博”等多家專業(yè)合作社的耕地通過無公害產(chǎn)地認(rèn)證。

(四)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)初現(xiàn)雛形。鎮(zhèn)內(nèi)完成了兩港大道以東為條狀的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，引入了青扁豆、西甜瓜、百果園、特色蔬菜、生態(tài)片林、特色水產(chǎn)品等一批項目?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)生產(chǎn)總面積已達3000余畝。

二﹑##農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向

(一)指導(dǎo)思想

根據(jù)中央提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村和市委市政府關(guān)于建設(shè)社會主義國際大都市農(nóng)村新郊區(qū)的總要求，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)工作布局，以科教興農(nóng)﹑深化經(jīng)營體制改革和擴大開放為動力，促進人和自然的和諧發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本構(gòu)架。

(二)目標(biāo)任務(wù)

重點推進農(nóng)業(yè)發(fā)展“四大轉(zhuǎn)型”和“五化建設(shè)”。

1、“四大轉(zhuǎn)型”

一是產(chǎn)業(yè)功能和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。大膽開拓和創(chuàng)新，積極探索和建設(shè)具有##特色的現(xiàn)代都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式;積極扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作社﹑品牌農(nóng)業(yè)﹑生態(tài)休閑觀光旅游開發(fā)和建設(shè)。基本構(gòu)筑起現(xiàn)代都市型生態(tài)和服務(wù)農(nóng)業(yè)的基本框架。

二是生產(chǎn)方式和組織形式的轉(zhuǎn)型。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)為主要抓手，積極推進農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營，加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)新經(jīng)濟合作組織的扶持力度，向產(chǎn)加銷一體化、直銷配送、連鎖經(jīng)營的方向發(fā)展，努力創(chuàng)新和提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。

三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場的轉(zhuǎn)型。強化品牌建設(shè)和推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，以龍頭企業(yè)或合作社為依托，在各主要產(chǎn)品生產(chǎn)上，做好做強1-2個品牌，以品牌的質(zhì)量、形象和誠信，拓展超市、專賣店、賓館酒店等中高端市場，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的升級和市場轉(zhuǎn)型。通過休閑農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)產(chǎn)品等服務(wù)性農(nóng)業(yè)發(fā)展，不斷提高服務(wù)性產(chǎn)品的比重，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)和市場的多元化。

四是生產(chǎn)布局空間結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。以條狀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)的布局模式調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，并與臨港新城、安置小區(qū)和其他非農(nóng)集聚區(qū)有機組合，形成和諧有序的區(qū)域空間結(jié)構(gòu)，建設(shè)田園化都市農(nóng)業(yè)區(qū)域。

2、“五化建設(shè)”

一是農(nóng)業(yè)裝備現(xiàn)代化。以高產(chǎn)糧田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，蔬菜瓜果園藝設(shè)施工程，以及農(nóng)產(chǎn)品保鮮加工﹑貯運配套設(shè)施建設(shè)工程為主要抓手，努力推進農(nóng)業(yè)設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)裝備現(xiàn)代化水平。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場化。以品牌﹑技術(shù)服務(wù)和統(tǒng)一銷售的橫向聯(lián)合和多種合作，探索和建立現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流﹑加工配送直銷等產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營中各環(huán)節(jié)利益協(xié)調(diào)極致和模式，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場化建設(shè)，提升發(fā)展水平。

三是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。以新品種﹑新技術(shù)引進和推廣應(yīng)用﹑現(xiàn)代信息和生態(tài)農(nóng)業(yè)中的實踐應(yīng)用為重點，強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用能力建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)的科技含量。

四是農(nóng)業(yè)品牌和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。如在西甜瓜和水果生產(chǎn)上，以“田博”和“生清”品牌戰(zhàn)略為抓手，在各生產(chǎn)點建立配套的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)和操作規(guī)范，帶動全鎮(zhèn)同類農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化品牌生產(chǎn)，大幅度提高產(chǎn)品的市場競爭力。

五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模生態(tài)化。以循環(huán)經(jīng)濟和生產(chǎn)鏈銜接，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中再生資源的綜合利用、化肥和農(nóng)藥的“雙減”使用，生產(chǎn)、生態(tài)和景觀效益的有機結(jié)合為主要目標(biāo)，加大對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)的投入和扶持，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境的和諧發(fā)展。

(三)具體措施

1、種植業(yè)

重點抓好各村高產(chǎn)糧田示范基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達到市政府要求的最低保有量，增強抗御自然風(fēng)險能力和提高綜合生產(chǎn)能力;強化測土配方，提高土地肥力;進一步調(diào)優(yōu)夏﹑秋熟種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展無公害和綠色農(nóng)產(chǎn)品。切實抓好待開發(fā)過渡性地區(qū)存續(xù)期內(nèi)的種植業(yè)生產(chǎn)。

2、林果業(yè)

以桃、梨、桔為主的經(jīng)濟果林，要重點扶持優(yōu)質(zhì)品種的開發(fā)、引進和推廣，調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu);建設(shè)生態(tài)型果園，拓展生態(tài)景觀和休閑觀光功能積極開發(fā)衍生服務(wù)產(chǎn)品。繼續(xù)強化大治河沿岸的千畝桔林的生產(chǎn)和自然生態(tài)景觀。

3、養(yǎng)殖業(yè)

要穩(wěn)步調(diào)減總量與規(guī)模;適度引進養(yǎng)殖新品種，優(yōu)化養(yǎng)殖產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品質(zhì)量;逐步完成鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖場的標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)改造，支持“君安”品牌成為2023年世博會專供蛋品供應(yīng)商。

4、休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)

重點依托##人家、百果園、上海鮮花港、森林公園、大治河沿岸林果帶等優(yōu)勢資源條件，以農(nóng)村文化﹑民俗風(fēng)情﹑景觀生態(tài)﹑參與體驗為主題，生產(chǎn)經(jīng)營與休閑觀光有機融合，率先打造一批有特色的休閑觀光農(nóng)業(yè)精品。為市民提供親近自然、體驗農(nóng)村生活的休閑場所。

5、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)

以鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)推廣服務(wù)站為中心，進一步健全和完善多層次的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，涉及農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)、點面結(jié)合的專業(yè)農(nóng)技推廣服務(wù)隊伍和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各種配套服務(wù)。以“科技強農(nóng)”為載體，立足自主創(chuàng)新、積極引進和消化吸收先進的農(nóng)業(yè)科技成果、加強信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用、強化農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)、大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，切實把農(nóng)業(yè)發(fā)展真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。

6、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

要進一步強化標(biāo)準(zhǔn)意識，積極扶持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范項目建設(shè)，努力推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)上，品牌合作社輻射帶動全鎮(zhèn)范圍內(nèi)能基本實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。同時，加強食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系，實行嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度。加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和質(zhì)量認(rèn)證工作力度，努力提高無公害和綠色產(chǎn)品認(rèn)證率，無公害和綠色產(chǎn)品生產(chǎn)比重逐步提高到50%以上。加強動物防疫和植保體系建設(shè)，切實做好重大動物疫病和農(nóng)作物病蟲害的防治工作。

7、種養(yǎng)業(yè)向規(guī)?；蜕罴庸し较虬l(fā)展

為提高生產(chǎn)效益和水平，應(yīng)積極支持土地向大戶集中，按照市場經(jīng)濟規(guī)律，大力推動土地流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營機制，確實以規(guī)模產(chǎn)生效益。同時，引進食品加工企業(yè)，特別是像桔﹑梨﹑桃等水果產(chǎn)業(yè)，只有在延長產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)上，才能有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力和產(chǎn)生更高的經(jīng)濟效益。

##農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)推廣服務(wù)站

20__年10月22日