提高調(diào)研報(bào)告(15篇)

第1篇 關(guān)于提高納稅服務(wù)的調(diào)研報(bào)告

依法納稅是每一個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，而納稅服務(wù)則是稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員的法定職責(zé)和義務(wù)。隨著政府機(jī)關(guān)由職能型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，稅務(wù)機(jī)關(guān)也要必須更新服務(wù)理念、優(yōu)化納稅服務(wù)、提高服務(wù)水平，著力構(gòu)建服務(wù)型稅收機(jī)關(guān)。我局結(jié)合實(shí)際就如何提高國(guó)稅系統(tǒng)稅收服務(wù)，構(gòu)建服務(wù)型稅收機(jī)關(guān)，進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、調(diào)查的資料來(lái)源及方式

此次調(diào)研為保證調(diào)研結(jié)果的客觀性和科學(xué)性，委托第三方調(diào)研機(jī)構(gòu)獨(dú)立完成，綜合運(yùn)用了納稅人問(wèn)卷調(diào)查、辦稅服務(wù)廳暗訪的調(diào)查方式

（一）納稅人問(wèn)卷調(diào)查

問(wèn)卷調(diào)查從規(guī)范執(zhí)法、規(guī)范服務(wù)、納稅咨詢、納稅宣傳、為納稅人著想、納稅人權(quán)

保護(hù)等6個(gè)方面設(shè)定33個(gè)指標(biāo)。

（二）辦稅服務(wù)廳暗訪

辦稅服務(wù)廳暗訪主要從辦稅環(huán)境、政務(wù)公開、便民措施、人員容貌、服務(wù)紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、專業(yè)水平、辦事效率、咨詢服務(wù)等8個(gè)方面設(shè)定65個(gè)指標(biāo)。

二、調(diào)查結(jié)果研究與分析

（一）調(diào)查結(jié)果分析

調(diào)查結(jié)果顯示，納稅人對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)納稅服務(wù)的總體滿意度較高，83%的被訪者認(rèn)為國(guó)稅系統(tǒng)納稅服務(wù)的服務(wù)質(zhì)量與以前相比有提升，27%的被訪者認(rèn)為有較大提升，84%的被訪納稅人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)意識(shí)比以前有所提高，25%的被訪者認(rèn)為有較大提高，調(diào)查顯示納稅人最關(guān)注的調(diào)查項(xiàng)目是“規(guī)范執(zhí)法”，關(guān)注度達(dá)43%，可見納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員的要求是比較基本或基礎(chǔ)的，要求規(guī)范，要求按章辦事，有章可循，公平公正，公開透明，這與我們國(guó)稅系統(tǒng)長(zhǎng)期以來(lái)的努力方向和工作目標(biāo)較為一致。與此同時(shí)，調(diào)查顯示納稅人對(duì)國(guó)稅部門的“規(guī)范服務(wù)”的方面的努力最為滿意。

（二）當(dāng)前納稅服務(wù)中存在的問(wèn)題

在肯定成績(jī)的同時(shí)，調(diào)查結(jié)果同樣暴露了在國(guó)稅系統(tǒng)中納稅服務(wù)工作還存在一系列的問(wèn)題，具體表現(xiàn)為：

1．稅務(wù)人員的服務(wù)意識(shí)有待提高。 個(gè)別稅收服務(wù)人員沒(méi)有從根本上樹立為“為納稅人服務(wù)”的觀念，常以執(zhí)法者自居沒(méi)有認(rèn)清執(zhí)法與服務(wù)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，將二者人為的割列開來(lái)，并且以管人者自居，劍拔弩張，淡忘了宗旨，沒(méi)有將服務(wù)當(dāng)作是執(zhí)法的有機(jī)組成部分。仍有為數(shù)不少的稅務(wù)人員面對(duì)納稅人，心理上有優(yōu)越感，居高臨下，說(shuō)話辦事讓納稅人難以接受；服務(wù)態(tài)度時(shí)好時(shí)壞，服務(wù)水準(zhǔn)時(shí)高時(shí)低。咨詢不能做到耐心細(xì)致的解答，辦理涉稅事宜拖拉，行為不規(guī)范，語(yǔ)言生硬，有時(shí)對(duì)待納稅人態(tài)度粗暴；咨詢電話有時(shí)無(wú)人接聽、或者被工作人員隨意推諉的現(xiàn)象也是有發(fā)生；脫崗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，而部門內(nèi)部的代辦制度不夠完善，一人脫崗，使納稅人長(zhǎng)時(shí)間等待，納稅人心有怨言。

2．稅務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。稅務(wù)人員直接與納稅人接觸，稅務(wù)人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)直接決定著納稅服務(wù)的質(zhì)量，尤其是作為最基層的機(jī)構(gòu)稅務(wù)所，稅收任務(wù)壓力較重，事務(wù)性工作較多，在稅收政策、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)等方面時(shí)間、精力投入不夠，抓得不緊，對(duì)于納稅人咨詢的問(wèn)題不能做出及時(shí)準(zhǔn)確的答復(fù)，甚至常常遇到不同工作人員對(duì)同一問(wèn)題解答的口徑不一致，致使納稅人很茫然，不知道哪一種回答是正確的，影響了正常的業(yè)務(wù)辦理，有些辦稅服務(wù)人員對(duì)所辦理的事項(xiàng)不熟悉，專業(yè)水平不夠，影響了辦事效率。

3．納稅服務(wù)方式、服務(wù)機(jī)制不健全。目前許多納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，征管范圍的劃分，稅收收入的分配，自己需要交納的稅種，辦稅程序、納稅的期限等知識(shí)不知情，稅務(wù)機(jī)關(guān)尚未建立納稅提醒服務(wù)機(jī)制，造成許多納稅人錯(cuò)過(guò)納稅期，或是到了納稅大廳才發(fā)現(xiàn)有些事項(xiàng)當(dāng)天是不辦理的，給納稅人帶來(lái)時(shí)間和精力浪費(fèi)，每次納稅納稅人都要往返稅務(wù)機(jī)關(guān)數(shù)次，納稅服務(wù)方式不夠多元化，在接受納稅服務(wù)的過(guò)程中納稅人遇到不滿意情況往往投訴無(wú)門，針對(duì)納稅服務(wù)的服務(wù)缺乏有效的監(jiān)督考核機(jī)制。.

三、新時(shí)期深化納稅服務(wù)的總思路

（一）提高稅收服務(wù)意識(shí)

通過(guò)調(diào)查顯示納稅人最為關(guān)注的是稅務(wù)人員能否規(guī)范、按章辦事、有章可循、公平公正、公開透明。因此，一要加強(qiáng)“規(guī)范執(zhí)法“的理念，稅務(wù)機(jī)關(guān)作為政府從事稅收管理的職能部門，全心全意為納稅人服務(wù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)新《稅收征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定履行其職責(zé)，做到稅法面前人人平等，對(duì)所有納稅人，無(wú)論親疏遠(yuǎn)近、無(wú)論經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、無(wú)論納稅多少、無(wú)論規(guī)模大小、無(wú)論級(jí)別高低，都必須在嚴(yán)格執(zhí)法上一視同仁，在熱情服務(wù)上平等對(duì)待，切實(shí)做到公開稅收法律法規(guī)和規(guī)章，公開各辦稅窗口的職責(zé)范圍，公開納稅人辦理各項(xiàng)涉稅事務(wù)的時(shí)限、步驟和方法，公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公開違章標(biāo)準(zhǔn)，公開工作紀(jì)律和廉正規(guī)定，公開受理納稅人投訴的部門和監(jiān)督電話。二要強(qiáng)化人性服務(wù)意識(shí)。充分尊重納稅人的尊嚴(yán)，充分尊重納稅人的人格，充分尊重納稅人的意愿，充分尊重納稅人的選擇。三要強(qiáng)化效率服務(wù)意識(shí)。必須切實(shí)做到想納稅人之所想，急納稅人之所急，對(duì)納稅人要求辦理的事宜，只要是符合規(guī)定的，要以最快的速度、最優(yōu)的質(zhì)量、在最短的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、敷衍應(yīng)付、該辦不辦、久拖不辦的情況。

第2篇 鎮(zhèn)提高全民創(chuàng)業(yè)主體素質(zhì)調(diào)研報(bào)告

加強(qiáng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)提高創(chuàng)業(yè)者綜合素質(zhì)

鎮(zhèn)地處武威城南郊，轄10個(gè)行政村，91個(gè)村民小組，總耕地面積16563畝，總?cè)丝?6340人，人均占有耕地1.02畝，全鎮(zhèn)人均純收入達(dá)8138元。近年來(lái)，我鎮(zhèn)緊緊圍繞加快新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)總體目標(biāo)，以“圍繞城市，服務(wù)城市，供應(yīng)城市，融入城市”為發(fā)展思路，緊緊抓住城市擴(kuò)張的有利時(shí)機(jī)，以農(nóng)民科技培訓(xùn)為動(dòng)力，依靠城郊優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了群眾素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)技能的提升，增加了農(nóng)民收入，有力地推動(dòng)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

在提升勞動(dòng)者素質(zhì)方面，我鎮(zhèn)從群眾的需求出發(fā)，因地制宜，建立農(nóng)民科技培訓(xùn)基地，購(gòu)置辦公設(shè)備，健全檔案資料，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。整合資源，充分利用村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、文化室和“農(nóng)家書屋”等平臺(tái)，聘請(qǐng)專家教授、農(nóng)技人員和技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講學(xué)授課，“土專家”、“田秀才”現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)法，舉辦政策理論宣講輔導(dǎo)、日光溫室蔬菜種植、暖棚養(yǎng)殖疫病防治、健康衛(wèi)生知識(shí)教育、法律法規(guī)知識(shí)宣傳、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)培訓(xùn)等培訓(xùn)活動(dòng)，評(píng)選科技示范戶，培養(yǎng)科技致富能手，真正為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，培養(yǎng)造就一支有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民隊(duì)伍。

尤其是我鎮(zhèn)地處城郊，隨著“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)總體規(guī)劃的進(jìn)一步實(shí)施，征地范圍逐年擴(kuò)大，現(xiàn)有失地農(nóng)民6305人，其中完全失地的11個(gè)組，涉及農(nóng)民3208人（人均耕地不足0.2畝），部分失地13組，涉及農(nóng)民（人均耕地0.2畝以上）3097人，失地農(nóng)民生活安置工作日益復(fù)雜。我鎮(zhèn)高度重視失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，始終把解決好失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活問(wèn)題放在重要議事日程，與區(qū)勞動(dòng)部門聯(lián)合舉辦失地農(nóng)民syb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，320人通過(guò)技能培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，有效地解決了農(nóng)民的生產(chǎn)生活問(wèn)題，確保了失地不失業(yè)。

在提高提高全民創(chuàng)業(yè)主體素質(zhì)方面，我們認(rèn)為：一是高度重視技能培訓(xùn)工作。發(fā)揮政府部門的主導(dǎo)作用，加大對(duì)技能培訓(xùn)的資金投入，建立農(nóng)民技能公共培訓(xùn)基地，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行免費(fèi)的職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)。二是加強(qiáng)技能培訓(xùn)的針對(duì)性。根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，及時(shí)掌握用工需求動(dòng)態(tài)，切實(shí)做到培訓(xùn)專業(yè)與市場(chǎng)需求相結(jié)合，把農(nóng)民培訓(xùn)成為市場(chǎng)需要的勞動(dòng)者。三是加強(qiáng)技能培訓(xùn)的實(shí)用性。與企業(yè)合作，大力開展開發(fā)崗位、定向招生、定崗培訓(xùn)、安置就業(yè)一條龍的“訂單式”培訓(xùn)，根據(jù)崗位技能要求，由政府提供培訓(xùn)資金、企業(yè)組織定崗培訓(xùn)，安置培訓(xùn)合格的農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。四是鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策措施，扶持他們自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

第3篇 縣人民法院公正司法提高司法公信力調(diào)研報(bào)告

公正司法、提高司法公信力，不僅關(guān)系到人民群眾對(duì)法治的信心和尊崇，事關(guān)和法律的全面實(shí)施，也是貫徹依法治國(guó)方略、全力推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的基本要求。淇縣人民法院圍繞影響和妨礙人民法院公正司法、提高司法公信力的突出問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)研，并在進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出一些意見和建議，現(xiàn)報(bào)告如下：

當(dāng)前，涉訴信訪可以說(shuō)是各級(jí)人民法院談之色變的老大難問(wèn)題。隨著人民群眾的維權(quán)意識(shí)不斷覺(jué)醒，信訪、上訪人員也在不斷的增加?；燠E在這些人員中的無(wú)理鬧訪、纏訪者，動(dòng)輒舉條幅、呼口號(hào)公然詆毀法院裁判或法官聲譽(yù)。本次調(diào)研結(jié)果，也表明涉訴信訪問(wèn)題是影響公正司法、提高司法公信力的最大屏障。

生效的法律文書不能得到有效地執(zhí)行，不僅會(huì)影響勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益實(shí)現(xiàn)，增加他們對(duì)法院裁判的不信任，還會(huì)損害司法的公信和權(quán)威。

近幾年來(lái)，全省法院系統(tǒng)開展了一系列措施，如庭審網(wǎng)絡(luò)直播、裁判文書上網(wǎng)、法院微博在線答疑等推行“陽(yáng)光審判”。盡管這些舉措起到了一定的積極作用，但仍不能滿足群眾的要求，人們對(duì)法院印象還停留在“很神秘”的階段。

秉承法律精神和公平正義理念，賦予法官在一定范圍內(nèi)的自由裁量權(quán)，是特定歷史時(shí)期的客觀需要，也是由法律的局限性所決定的。但是由于這種自由裁量權(quán)過(guò)大，必然會(huì)為司法專橫和司法不公，提供溫床。

排除目前法院普遍存在的案多人少和法律制度不完善、與政策相沖突等客觀因素外，個(gè)案的實(shí)體不公正、程序不規(guī)范和辦案效率低下，也是制約司法公信力的一個(gè)主要因素。

“官官相護(hù)，清官少”、“人不和天斗，民不和官斗”這種在歷史中存活若干年的糟粕法律思想仍然富有活力，甚至還發(fā)展演繹出了“大個(gè)帽兩頭翹”“有理無(wú)理，先送禮”等這樣的諺語(yǔ)，在社會(huì)上流行。

司法公信力的提升，是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)、浩大的工程，不僅需要我們一代又一代的法院人為之不懈的努力和奮斗，還需要社會(huì)各界和廣大人民群眾的理解和支持。

如果想進(jìn)一步擴(kuò)大司法訴訟程序在處理各類矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的作用，那么就必須設(shè)置涉法、涉訴信訪一次性終結(jié)機(jī)制，完善信訪流程管理，否則，司法公信力和權(quán)威性就無(wú)從談起。

人民法院必須切實(shí)轉(zhuǎn)變司法作風(fēng)，以提高案件質(zhì)效為抓手，不斷提高辦案質(zhì)量和效率，做到公開、公平、公正，才能真正贏得公信。

在原有司法公開措施的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新公開方式，擴(kuò)大公民的司法參與度，保障司法的公開透明性，全面提升司法公信力。

目前，我國(guó)的普法宣傳還停留在“以案說(shuō)法”、“漫畫說(shuō)法”“法制標(biāo)語(yǔ)”、“宣傳板塊”等一維宣傳的層面上，可以說(shuō)是法官、法院的獨(dú)角戲，缺少互動(dòng)性、及時(shí)性和靈動(dòng)性，已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代法治宣傳的需求。建議在下一步的宣傳工作中能夠利用新型載體，融入現(xiàn)代精神，不斷創(chuàng)新宣傳載體，促進(jìn)司法公信力的提升。

1、建立法院新聞發(fā)言人制度。針對(duì)社會(huì)和公眾關(guān)注的熱點(diǎn)案件，積極進(jìn)行回應(yīng)，解答疑問(wèn)，尋求認(rèn)同。

2、與新聞媒體、電臺(tái)、電視臺(tái)聯(lián)系開辦“法官、法學(xué)專家、公眾大辯論”欄目，邀請(qǐng)知名法學(xué)家、社會(huì)學(xué)者、公眾代表，參與對(duì)爭(zhēng)議法條、熱點(diǎn)案件、典型案例進(jìn)行大辯論，宣傳法律，解讀訴訟。

3、譜寫旋律優(yōu)美、易于上口的法院歌、法官歌；拍攝以法院、法官為正面題材的電影、電視劇，務(wù)求立意新、情節(jié)引人；不斷吸收現(xiàn)代新聞炒作方法，應(yīng)用于法制宣傳和樹立司法權(quán)威，從而努力達(dá)到司法有公信、法律受尊重、人人都守法的社會(huì)新氣象。

第4篇 優(yōu)化納稅服務(wù)提高稅收服務(wù)質(zhì)量的若干思考調(diào)研報(bào)告

不斷提高納稅服務(wù)水平，是稅收征管工作的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，也是稅收征管部門在建立和諧社會(huì)中所采取的一項(xiàng)重要舉措。為此，近年來(lái)，特別是20__年5月1日新《征管法》及其實(shí)施細(xì)則把納稅服務(wù)確定為稅務(wù)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)法定義務(wù)以來(lái)，全系統(tǒng)始終堅(jiān)持把優(yōu)化納稅服務(wù)貫穿于稅收征管工作的全過(guò)程，并就此采取一系列措施，也取得了較好的實(shí)效?！笆晃濉逼陂g，國(guó)家稅務(wù)總局將進(jìn)一步推進(jìn)納稅服務(wù)質(zhì)量的改善。為適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，筆者對(duì)近年來(lái)全系統(tǒng)在納稅服務(wù)中的實(shí)踐與探討，做了一些粗略整理，并從中產(chǎn)生了一些粗淺的想法，以期拋磚引玉。

一、近年來(lái)全系統(tǒng)對(duì)納稅服務(wù)的實(shí)踐與探討

納稅服務(wù)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)，為納稅人在依法納稅和行使稅收權(quán)利中，提供的能夠滿足納稅人合法、合理需求與期望的行政行為。圍繞為納稅人提供高質(zhì)量的服務(wù)，近年來(lái)，全系統(tǒng)進(jìn)行了大膽的實(shí)踐與摸索。

一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高納稅服務(wù)水平。截止到20__年底，全系統(tǒng)先后建立了53個(gè)辦稅服務(wù)廳，并按照綜合服務(wù)、發(fā)票管理、申報(bào)納稅的分類方法對(duì)服務(wù)窗口進(jìn)行了統(tǒng)一設(shè)置和規(guī)范。同時(shí)，通過(guò)落實(shí)“一窗式”、“一站式”服務(wù)和全程代理工作制度，為納稅人申報(bào)納稅提供了良好條件。

二是加強(qiáng)制度建設(shè)，逐步建立納稅服務(wù)規(guī)范。幾年來(lái)，全系統(tǒng)緊密結(jié)合工作實(shí)際，著力在各項(xiàng)為納稅人服務(wù)的制度建設(shè)上狠下工夫。不少單位建立了“首問(wèn)責(zé)任制度”、“公開辦稅制度”、“著裝上崗制度”“文明辦稅制度”等制度。特別是20__年11月，結(jié)合ctais上線運(yùn)行，市局對(duì)全市的崗責(zé)進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，并于20__年8月根據(jù)稅源管理和《稅收管理員制度》的要求下發(fā)了《稅收管理員工作規(guī)程（試行）》，使基層各崗位的職責(zé)更加清晰，工作流程更加明了，服務(wù)要求更加明確，為納稅服務(wù)質(zhì)量的提高奠定了基礎(chǔ)。

三是加強(qiáng)稅法宣傳，增強(qiáng)稅收政策透明度。為不斷提高納稅人自覺(jué)照章納稅的意識(shí)，全系統(tǒng)大力加強(qiáng)了稅法宣傳力度。在辦稅服務(wù)廳安裝了電子顯示屏、觸摸屏、咨詢臺(tái)、稅法宣傳欄，利用報(bào)刊、廣播、電視等媒和采取在《北京稅務(wù)》雜志開辟稅收論壇、納稅人信箱、納稅指南、納稅導(dǎo)刊欄目以及向納稅人免費(fèi)發(fā)放稅法宣傳印刷品等方法措施，廣泛宣傳稅收法律、法規(guī)，并定期或不定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的增值稅一般納稅人和新辦稅務(wù)登記的企業(yè)開展培訓(xùn)，努力增強(qiáng)稅收法律、法規(guī)和政策的透明度。

四是提倡公開辦稅，提高納稅服務(wù)意識(shí)。多年來(lái)，我們始終堅(jiān)持文明辦稅、公開辦稅，堅(jiān)持納稅人所辦理的所有事物盡量集中到辦稅服務(wù)廳辦理，納稅人所辦理的具體事項(xiàng)盡量集中到一個(gè)窗口辦理，有效提高了納稅服務(wù)質(zhì)量和效率。

二、納稅人希望重點(diǎn)解決的幾個(gè)具體問(wèn)題

為了進(jìn)一步提高納稅服務(wù)質(zhì)量，近年來(lái)，市局采取深入企業(yè)調(diào)查研究、召開納稅人座談會(huì)聽取意見、發(fā)放調(diào)查表抽樣調(diào)查等形式，對(duì)全系統(tǒng)在納稅服務(wù)方面的情況進(jìn)行了了解摸底?？偟目?，納稅人對(duì)全系統(tǒng)不斷改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量所采取的措施給予了充分肯定，但同時(shí)也希望我們?yōu)樗麄兘鉀Q一些實(shí)際問(wèn)題。

一是應(yīng)簡(jiǎn)化發(fā)票領(lǐng)購(gòu)手續(xù)。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我們通過(guò)向500戶納稅人發(fā)放《納稅服務(wù)情況調(diào)查表》的形式，對(duì)我市開展納稅服務(wù)情況進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查的內(nèi)容涵蓋了宣傳輔導(dǎo)、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、申報(bào)方式、“一站式”服務(wù)、辦稅環(huán)境、文明辦稅、納稅咨詢、納稅人權(quán)益保護(hù)等十個(gè)方面內(nèi)容。其中，一些納稅人對(duì)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票手續(xù)過(guò)于復(fù)雜意見比較集中。他們認(rèn)為，當(dāng)前增值稅一般納稅人資格審批過(guò)于嚴(yán)格，增值稅專用發(fā)票核定標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，增值稅專用發(fā)票核定的數(shù)量、次數(shù)不能滿足納稅人經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的需要。對(duì)此，希望能夠采取措施，簡(jiǎn)化發(fā)票特別是增值稅專用發(fā)票的領(lǐng)購(gòu)手續(xù)。

二是應(yīng)進(jìn)一步改善申報(bào)繳稅方式。調(diào)查中，盡管80的納稅人對(duì)現(xiàn)在的申報(bào)繳稅方式表示滿意，但在所進(jìn)行的十項(xiàng)調(diào)查內(nèi)容中，其滿意率卻排在倒數(shù)第二位。他們認(rèn)為，現(xiàn)在的申報(bào)繳稅方式在方便納稅人方面不夠人性化；網(wǎng)上申報(bào)、電子申報(bào)的普及率以及相關(guān)技術(shù)支持尚待提高；納稅期間，還有排隊(duì)等候現(xiàn)象，希望通過(guò)延長(zhǎng)征期時(shí)間加以解決。

三是應(yīng)科學(xué)設(shè)置辦稅服務(wù)廳。在對(duì)東城、西城、崇文、宣武、門頭溝、昌平、大興、豐臺(tái)、朝陽(yáng)、海淀10個(gè)分局的15個(gè)辦稅服務(wù)廳受理申報(bào)戶數(shù)情況進(jìn)行的調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，目前，每個(gè)辦稅服務(wù)廳平均受理戶數(shù)為10935戶，多的竟達(dá)到29074戶。如此大的受理數(shù)量，不僅使基層稅務(wù)人員超強(qiáng)度工作，也使優(yōu)良的納稅環(huán)境和秩序難于維持和保障，加重了納稅人辦稅時(shí)的心理和精神負(fù)擔(dān)，摧生了厭煩甚至不滿的情緒。對(duì)此，納稅人希望科學(xué)合理的設(shè)置辦稅服務(wù)廳，保持好優(yōu)良的納稅環(huán)境。

四是應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防偽稅控系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)單位的監(jiān)督與管理。截止到20__年6月，全市共有增值稅一般納稅人63529戶，其中使用防偽稅控開票系統(tǒng)的納稅人為62805戶，占98.9。從我們對(duì)3720戶使用防偽稅控開票系統(tǒng)的納稅人進(jìn)行調(diào)查的情況看，大多數(shù)納稅人對(duì)我們提供的服務(wù)表示滿意，但有155戶納稅人對(duì)防偽稅控系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)單位服務(wù)單位的綜合評(píng)價(jià)不滿意或很不滿意，要求我們稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)這些單位的監(jiān)督一管理，使他們能夠提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

五是稅務(wù)部門應(yīng)盡快解決涉稅信息資源的共享，減少并逐步杜絕各種報(bào)表的重復(fù)報(bào)送問(wèn)題。在實(shí)際工作中，我們也聽到一些納稅人對(duì)各種報(bào)表的重復(fù)報(bào)送問(wèn)題有意見。他們認(rèn)為，稅務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享，以降低納稅成本，減輕納稅人的負(fù)擔(dān)。

三、提高納稅服務(wù)質(zhì)量的方法與途徑

客觀地說(shuō)，納稅人所反映出的問(wèn)題，雖然側(cè)面各異、角度不同，但說(shuō)到底還是一個(gè)納稅服務(wù)問(wèn)題。其中，有相當(dāng)一部分問(wèn)題僅靠我們省市一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)是難以從根本上解決的（如發(fā)票管理問(wèn)題、繳稅方式問(wèn)題等等），但是，只要切實(shí)從主觀上作出努力，在解決上述問(wèn)題上我們還是可以有所作為的。

一是要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，牢固樹立以“納稅人為本”的服務(wù)宗旨。首先，必須擺正“公仆”位置，給予納稅人應(yīng)有的理解與尊重。想納稅人之所想，急納稅人之所急，切實(shí)把為納稅人提供周到全面的服務(wù)作為自己應(yīng)盡的義務(wù)與責(zé)任。其次，要經(jīng)常進(jìn)行換位思考，繼續(xù)開展好“假如我是納稅人”的討論，堅(jiān)持從納稅人的角度去思考問(wèn)題、去理解問(wèn)題、去解決問(wèn)題。同時(shí)，還要誠(chéng)心誠(chéng)意地聽取納稅人的意見，掌握納稅人的心理和工作需求，做到“雪中送炭”，以真誠(chéng)的態(tài)度和過(guò)硬的作風(fēng)，贏得納稅人的信賴，做納稅人的貼心人。

二是要繼續(xù)加強(qiáng)稅收法規(guī)的宣傳，使納稅人知法、懂法、遵法。要采取及時(shí)的、形式多樣的、務(wù)求實(shí)效的宣傳辦法，通過(guò)稅務(wù)網(wǎng)站、稅法

公告、報(bào)刊、電視以及辦稅服務(wù)廳的公告欄、電子觸摸屏等進(jìn)行宣傳。通過(guò)宣講的方式做到稅法入企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)的作法廣泛的宣傳稅收知識(shí)。在辦稅服務(wù)廳要設(shè)立稅收咨詢窗口，為納稅人答疑解惑，幫助他們了解和掌握必要的稅收知識(shí)，逐步提高對(duì)稅收法律、法規(guī)的遵從度，共同營(yíng)造依法治稅的良好氛圍和環(huán)境。此外，對(duì)納稅人反映出來(lái)的問(wèn)題，本級(jí)部門無(wú)力解決時(shí)，應(yīng)在積極向上級(jí)反映的同時(shí)，主動(dòng)地向納稅人做出必要的解釋，化解矛盾，理順情緒，增強(qiáng)理解。

三是要以稅收信息化為依托，努力改進(jìn)納稅服務(wù)方式。當(dāng)前，全稅系統(tǒng)已全面提升了稅收信息化水平，ctais系統(tǒng)給納稅人帶來(lái)了諸多方便與好處。下一步，我們還要繼續(xù)堅(jiān)持“科技興稅”的發(fā)展方向。進(jìn)一步加快推行稅收信息化建設(shè)步伐。特別是通過(guò)“金稅工程”三期建設(shè)，充分利用因特網(wǎng)技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)和拓展網(wǎng)上登記、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上申報(bào)、ic卡申報(bào)、網(wǎng)上退稅預(yù)審、網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上下載表證單書等，為納稅人提供更加方便快捷的服務(wù)。同時(shí)，通過(guò)籌建納稅服務(wù)中心，建設(shè)66服務(wù)熱線，及時(shí)解答納稅人不懂的稅收政策，及時(shí)受理、處理、答復(fù)納稅人的投訴、舉報(bào)要以及納稅人需要辦理的各項(xiàng)涉稅事務(wù)，確保納稅人的權(quán)益得到有效保障。

四是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)納稅服務(wù)工作的規(guī)范。最近，國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)了《納稅服務(wù)工作規(guī)范（試行）》。全系統(tǒng)應(yīng)按照市局的統(tǒng)一部署，作好《規(guī)范》的貫徹與落實(shí)。進(jìn)一步規(guī)范納稅服務(wù)工作，完善納稅服務(wù)體系，明確納稅服務(wù)方向，細(xì)化服務(wù)措施，努力提高納稅服務(wù)水平。

五是要進(jìn)一步提高納稅服務(wù)工作的質(zhì)量和效率。納稅服務(wù)工作的關(guān)鍵在于質(zhì)量和效率，要對(duì)納稅服務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行科學(xué)、有效的監(jiān)督，質(zhì)量和效率的高低直接影響著納稅服務(wù)工作，要在硬件設(shè)施和軟件設(shè)施上為納稅服務(wù)工作創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)較好的服務(wù)平臺(tái)，要加強(qiáng)對(duì)一些服務(wù)單位的管理與監(jiān)督，按照服務(wù)規(guī)范的要求定期的進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，使其在注重效益的同時(shí)做好為納稅人的服務(wù)工作。

六是要進(jìn)一步規(guī)范辦稅服務(wù)廳。辦稅服務(wù)廳工作職責(zé)及職能、制度，應(yīng)對(duì)納稅人公布，對(duì)外公布的也應(yīng)按照業(yè)務(wù)分類歸口進(jìn)行公布。通過(guò)規(guī)范化、人性化的管理與設(shè)置，最大限度地方便納稅人辦稅。同時(shí)，建議市局根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和企業(yè)的分布情況，進(jìn)一步完善辦稅服務(wù)廳設(shè)置，積極改善辦稅環(huán)境，提高辦稅效率。

七是要繼續(xù)積極推行電子申報(bào)。截止20__年6月，全市私營(yíng)以上納稅人實(shí)行電子申報(bào)的為70，個(gè)體工商戶實(shí)行電子申報(bào)的只有66，推行電子申報(bào)還有相當(dāng)潛力可挖。我們要積極采取措施，如為納稅人提供免費(fèi)的網(wǎng)站等，積極提高電子申報(bào)率，為提高納稅申報(bào)質(zhì)量和效率、降低納稅成本創(chuàng)造有利條件，最大限度地緩解辦稅服務(wù)廳擁擠排隊(duì)現(xiàn)象的發(fā)生。

八是要進(jìn)一步提高稅務(wù)人員素質(zhì)。稅務(wù)人員要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，除要熟悉基本的政策、法律、法規(guī)、工作流程外，還應(yīng)具備事業(yè)心、責(zé)任心。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)的力度，努力健全考核激勵(lì)機(jī)制，大力宣傳好人好事，積極開展崗位能手評(píng)比，形成良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，打牢為納稅人提供良好服務(wù)的素質(zhì)基礎(chǔ)，推進(jìn)納稅服務(wù)質(zhì)量的不斷提高。

納稅服務(wù)是稅收征管的一個(gè)永久的話題，做好納稅服務(wù)工作我們還很多工作要做。今后，我們要在工作實(shí)踐中，不斷探索提高納稅服務(wù)工作的新思路、新舉措，為全面提高納稅服務(wù)水平而努力。

第5篇 電力部門工會(huì)提高女職工素質(zhì)的調(diào)研報(bào)告范文

國(guó)家電網(wǎng)公司提出“抓發(fā)展、抓管理、抓隊(duì)伍、創(chuàng)一流”的總體工作思路，把投資體制改革后的新時(shí)期電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，定位在建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”，“以人為本”的高度上，來(lái)進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步，現(xiàn)代化設(shè)備陸續(xù)投入電網(wǎng)營(yíng)運(yùn)，必須要求高素質(zhì)人才來(lái)參與企業(yè)的發(fā)展，未來(lái)電力企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上也是管理和人才的競(jìng)爭(zhēng)，一流的管理與服務(wù)必須有一流的人才，而高素質(zhì)的人才必須通過(guò)加強(qiáng)教育與培訓(xùn)才能得到。那么如何以教育、培訓(xùn)來(lái)——提升職工的整體素質(zhì)呢？這是企業(yè)管理者首先要研究的新課題。同時(shí)，也對(duì)工會(huì)工作提出了一個(gè)新時(shí)期的探索方向。我們工會(huì)女職委，擔(dān)負(fù)著女職工隊(duì)伍建設(shè)的重要使命，在新形勢(shì)下，要發(fā)揮自身教育職能，做好女職工素質(zhì)提升，優(yōu)化文化結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)技能的工作，使其以新的精神風(fēng)貌和工作姿態(tài)迎接新任務(wù)新挑戰(zhàn)。

一、公司女職工素質(zhì)現(xiàn)狀分析

當(dāng)今，世界已經(jīng)步入高科技時(shí)代，電力系統(tǒng)的現(xiàn)代化設(shè)備日新月異，不斷地更新、淘汰了舊設(shè)備，而操縱這個(gè)系統(tǒng)的人口卻呈現(xiàn)老齡化，特別是女職工的學(xué)歷結(jié)構(gòu)低，面臨著被淘汰出局的威脅。截止10月底，我公司女職工132人(包括農(nóng)電員工，下同)。在他們中間，初中及以下的占9.85%，高中的占15.15%，技校畢業(yè)的占18.18%，中專的占9.85%，大專的占37.12%，本科以上的占9.85%。專業(yè)職稱結(jié)構(gòu)：初級(jí)以下12人，中級(jí)3人，而高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱為零；另外，中級(jí)工9人，高級(jí)工4人，技師3人，而高級(jí)技師是零。

女職工的文化、技能現(xiàn)狀來(lái)看，總體水平低下，特別是高學(xué)歷、高檔次專業(yè)技術(shù)、高技能人才嚴(yán)重短缺。有一些雖然上了技校，走進(jìn)電力企業(yè)，經(jīng)過(guò)各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)，但還是文化程度偏低。而在六、七十年代對(duì)電力企業(yè)崗位工作技術(shù)性要求不高，對(duì)文化素質(zhì)要求也不是很高，矛盾不很突出，步入新世紀(jì)后，電力企業(yè)進(jìn)行全面改革，計(jì)算機(jī)管理體質(zhì)全面鋪開，對(duì)職工工作要求提高了，技術(shù)要求也提高了，因此，女職工素質(zhì)現(xiàn)狀低下與電力企業(yè)現(xiàn)代化之間的矛盾也越來(lái)越大，造成這種矛盾的主觀原因是“三個(gè)缺乏”。

1、認(rèn)識(shí)偏差，缺乏學(xué)習(xí)積極性。在實(shí)際工作，不少女職工沒(méi)看到現(xiàn)代化設(shè)備的不斷更新，對(duì)職工會(huì)產(chǎn)生素質(zhì)提升的強(qiáng)勢(shì)要求，認(rèn)為自己現(xiàn)有工作水平、工作技能還能應(yīng)對(duì)目前的工作，不需要再學(xué)習(xí)了；有的女職工認(rèn)為自己的年齡大，工作已經(jīng)累了，還有那么多家務(wù)事，沒(méi)心思坐下來(lái)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)缺乏動(dòng)力。

2、觀念滯后，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。第一，認(rèn)為自己文化低年齡大，進(jìn)步無(wú)望，學(xué)點(diǎn)東西又能怎樣？第二，認(rèn)為生活樂(lè)趣在于文化娛樂(lè)休閑，業(yè)余時(shí)間不愿花在學(xué)習(xí)技能上。即使單位里組織學(xué)習(xí)知識(shí)技能，也是“要我學(xué)”而不是“我要學(xué)”，往往是剃頭擔(dān)子一頭熱。

3、心理素質(zhì)差，缺乏自信心，總認(rèn)為女同志不如男同志。

二、電力企業(yè)女職工須具備的素質(zhì)

面對(duì)著女職工“三個(gè)缺乏”的現(xiàn)狀，我們女職委根據(jù)新時(shí)期新形勢(shì)的要求，研究電力女職工必須具有的素質(zhì)。

1、良好的思想道德。具體包括政治思想品德、職業(yè)道德和社會(huì)公德。表現(xiàn)為有正確的政治方向，堅(jiān)定的政治信仰，關(guān)心國(guó)家的前途和命運(yùn)，關(guān)心公司的生存和發(fā)展，善于學(xué)習(xí)和了解有關(guān)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展的知識(shí)和信息，把自己的命運(yùn)同電力企業(yè)的命運(yùn)緊緊聯(lián)系在一起，在本職工作崗位上誠(chéng)實(shí)守信，盡職盡責(zé)地完成任務(wù)。

2、良好的科學(xué)文化素質(zhì)。主要指女職工受教育程度和文化知識(shí)修養(yǎng)。首先，要有扎實(shí)的文化基礎(chǔ)，其次，要有較寬的知識(shí)面，知識(shí)面過(guò)窄的人是素質(zhì)不完善的人。

3、良好的勞動(dòng)技能。主要指專業(yè)技術(shù)和能力，包括一般能力(認(rèn)識(shí)能力和操作能力)、特殊能力(專業(yè)領(lǐng)域的專門能力)、創(chuàng)造能力(專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)創(chuàng)造思維和實(shí)踐能力)。

4、良好的身體和心理素質(zhì)。主要指身體體質(zhì)、精神狀態(tài)、忍耐力、抗病力，對(duì)自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的適應(yīng)能力。

三、提升電力企業(yè)女職工素質(zhì)的若干舉措

為了達(dá)到新世紀(jì)電力企業(yè)女職工必須具備的素質(zhì)，我們女職委充分發(fā)揮了企業(yè)文化的導(dǎo)向作用，在“學(xué)習(xí)、實(shí)踐、比賽”中采取具體有效的方法，從人的生理需求、安全需求、工作需求、自我實(shí)現(xiàn)需求上下功夫，將女工工作做得有聲有色，營(yíng)造了一種和諧的企業(yè)文化的氛圍。

1、要提升素質(zhì)首先是學(xué)習(xí)。

組織女職工學(xué)習(xí)法律知識(shí)、政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高她們的整體素質(zhì)和理論水平。利用讀書小組的形式，組織女職工學(xué)習(xí)(婦女權(quán)益保障法)、新的(勞動(dòng)合同法)，進(jìn)一步懂得用法律的手段維護(hù)自己的權(quán)益。我們?cè)谌九毠ぶ芯幣懦闪⒘?個(gè)女職工讀書小組，廣泛開展“讀書”活動(dòng)，每位女職工人手一本專用讀書筆記本。在女職工讀書小組成立暨動(dòng)員大會(huì)上，單位領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話，從時(shí)代發(fā)展的角度來(lái)鼓勵(lì)女職工努力學(xué)習(xí)，把自學(xué)與集體討論相結(jié)合，把理論學(xué)習(xí)與本局實(shí)際相結(jié)合，來(lái)提高自己水平與能力。平時(shí)，大家在小組會(huì)上談心、交流，許多人還將自己以前的困惑，工作中遇到的困難與法律法規(guī)中的解釋結(jié)合起來(lái)，提高了解決問(wèn)題的能力，后來(lái)，大家分頭寫出了自己的學(xué)習(xí)體會(huì)，其中還有不少具有一定思想內(nèi)涵和理論水平的論文和心得體會(huì)呢！如林愛(ài)慧撰寫的(我為建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司添光彩)一文獲浙江省優(yōu)秀論文三等獎(jiǎng)，(試論如何提升女職工隊(duì)伍素質(zhì))榮獲全省工會(huì)第二屆女職工工作論文調(diào)研報(bào)告評(píng)比優(yōu)秀獎(jiǎng)。女職委還將女職工撰寫的讀書心得體會(huì)推薦市局女職委,其中被省電力公司選登上報(bào)刊，分別獲得溫州電業(yè)局論文比賽二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)。

“愛(ài)心”與“勵(lì)志”教育是提升個(gè)人素質(zhì)與企業(yè)凝聚力的根本。我們女職委將名著(假如給我三天光明)(我的人生哲學(xué))送到每個(gè)小組中，大家在文學(xué)作品的熏陶下，感悟頗深，不斷反思自己的工作狀態(tài)與服務(wù)態(tài)度,糾正了一些冷漠,粗暴的工作作風(fēng)，以“愛(ài)心”來(lái)對(duì)待客戶，以“微笑”來(lái)開展服務(wù)。從而在近幾年的民意測(cè)驗(yàn)中，平陽(yáng)電力服務(wù)態(tài)度的評(píng)估成績(jī)總是高居榜首，贏得了民心。

2、開展技術(shù)練兵，提升專業(yè)水平。

面對(duì)電力工業(yè)生產(chǎn)力的飛速發(fā)展，設(shè)備的不斷更新?lián)Q代，計(jì)算機(jī)管理的全面鋪開，女職工必須正視自身素質(zhì)不高的事實(shí)，在單位領(lǐng)導(dǎo)倡導(dǎo)和女職委的努力組織下，女職工參加了各種形式的計(jì)算機(jī)培訓(xùn)，現(xiàn)在，基本上能夠自如地運(yùn)用計(jì)算機(jī)來(lái)做好本職工作。隨著電力設(shè)備不斷更新，專業(yè)化水平是提高女職工工作效率的關(guān)鍵所在，我們趁市局技術(shù)比賽的東風(fēng)，邀請(qǐng)公司業(yè)務(wù)骨干傳授相關(guān)的知識(shí)，開展崗位技術(shù)練兵，組織女職工互學(xué)互教，不斷實(shí)踐，使女職工提高了專業(yè)技能。如在參加溫州電力局35kv變電運(yùn)行操作技術(shù)比武中，女隊(duì)員葉靜獲得技術(shù)比武個(gè)人二等獎(jiǎng)，并代表溫州電力局參加省公司操作技術(shù)比武，榮獲個(gè)人第八名，團(tuán)體第三名的成績(jī)。女職工樓春艷在農(nóng)電崗位知識(shí)技能競(jìng)賽中名列前茅，陳麗園在省電能計(jì)量調(diào)考中獲省第二名。

3、奉獻(xiàn)愛(ài)心，營(yíng)造和諧和的氛圍

要提升個(gè)體的素質(zhì)，必須有一個(gè)企業(yè)文化氛圍的熏陶。女職委以“奉獻(xiàn)愛(ài)心，營(yíng)造和諧”為主題，開展了一系列的活動(dòng)。

在汶川地震后，我們組織收看電視，閱讀報(bào)刊，召開通報(bào)會(huì)等形式，讓女職工了解災(zāi)情，切身感受災(zāi)區(qū)的疾苦，獲取抗震救災(zāi)的信息，這樣極大激發(fā)了女職工的募捐熱情，大家紛紛慷慨解囊，真誠(chéng)奉獻(xiàn)了一片愛(ài)心，女職工共募捐了17900元，還有九名女職工志愿者踴躍地參加了無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng)。這些活動(dòng)彰顯出電力女職工無(wú)私救助他人的社會(huì)形象，為社會(huì)奉獻(xiàn)了光和熱。今年年初，在公司組織抗冰雪搶修突出隊(duì)奔赴文成、云和抗災(zāi)保電之際，女職委帶領(lǐng)女職工奔赴災(zāi)區(qū)，為抗災(zāi)勇士洗衣、做飯，做好后勤保障工作，做好災(zāi)區(qū)重建工作。在臺(tái)風(fēng)多發(fā)季節(jié)，后勤服務(wù)隊(duì)的姑娘們總是微笑著將一碗碗燉好的綠豆紅棗湯，一瓶瓶礦泉水，一條條毛巾送到搶修員工的手中，并把一張張“溫馨提醒，安全用電”的宣傳單送到災(zāi)民家中，營(yíng)造了企業(yè)中的和諧氣氛，也融洽了民企關(guān)系。

營(yíng)造和諧氣氛并不僅僅在各項(xiàng)活動(dòng)中，更體現(xiàn)在人際交流中，女職委本著尊重、關(guān)心員工的原則，多做暖人心的事，多說(shuō)暖人心的語(yǔ)，特別是關(guān)注單親、特困、特病女職工的生活，與她們聊聊工作與生活中的事，幫助解決實(shí)際困難，將溫暖送到她們的心上。在“愛(ài)在金秋”的助學(xué)活動(dòng)中，我們根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的精神，確定困難單親女職工的三名學(xué)生，由工會(huì)主席，女職委委員個(gè)人資助每位學(xué)生1000元，幫助解決了上學(xué)難的問(wèn)題。

由于一貫的倡導(dǎo)，企業(yè)中的女職工的道德風(fēng)貌不斷地上了一個(gè)個(gè)新臺(tái)階，助人為樂(lè)的風(fēng)尚成為企業(yè)的主旋律，這樣促成了企業(yè)員工的凝聚力，向心力，也融洽了企民關(guān)系，贏得了社會(huì)的贊譽(yù)。

4、以豐富的文體活動(dòng)為載體，提升女職工的身體素質(zhì)與心理素質(zhì)

新時(shí)期的女工工作必須要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，與時(shí)俱進(jìn)。如何為以她們喜歡的活動(dòng)來(lái)激發(fā)她們鍛煉身體的興趣來(lái)減輕工作的壓力呢？最近溫州地區(qū)興起了健身舞熱，而女職工卻苦于無(wú)暇參與，我們女職委便想職工所想，組織了女職工的業(yè)余舞蹈班，并請(qǐng)來(lái)了優(yōu)秀的舞蹈教練，給予她們耐心仔細(xì)的指導(dǎo)，提高了中青年職工的舞蹈水平，并多次參加演出。望著她們?cè)谖枧_(tái)上裊裊亭亭的身姿和嫻熟優(yōu)美的動(dòng)作，我們嘗到了工會(huì)工作的甜頭，后來(lái)在市局的歌舞晚會(huì)中，她們表演的(陽(yáng)光之歌)、(太陽(yáng)的兒女)、(墨竹頌)均獲得了好名次。更為美妙的是，在音樂(lè)舞蹈的熏陶下，女職工感覺(jué)到自己的精神風(fēng)貌像花兒一樣開放了，自己的心靈像草兒一樣蓬勃向上。這些都體現(xiàn)了企業(yè)的人文關(guān)懷，企業(yè)的凝聚力。除此之外，我們還開展了許多豐富多采的業(yè)余活動(dòng)：趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、登山、環(huán)城跑、發(fā)短息、表祝福等，通過(guò)這些活動(dòng)體現(xiàn)了我們女職工與時(shí)促進(jìn)，朝氣蓬勃的精神風(fēng)貌，提升了職工的整體素質(zhì)。

以上的種種舉措，是順應(yīng)了新時(shí)代生產(chǎn)力發(fā)展需要，營(yíng)造了企業(yè)文化氛圍的需要，

開拓了職員的時(shí)代風(fēng)貌，為企業(yè)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，在“更快、更高、更強(qiáng)”的奧林匹克精神的激勵(lì)下，我們工會(huì)女職委將與大家一道努力上進(jìn)，使平陽(yáng)電力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越中發(fā)揮更大的作用。

第6篇 關(guān)于提高教師自主創(chuàng)新能力的調(diào)研報(bào)告

____在《努力把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提高到新水平》一文中指出：“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要途徑，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。”富有創(chuàng)造力的人才才能建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，富有創(chuàng)造力的學(xué)生才能成為富有創(chuàng)造力的人才，因此，提高教師的創(chuàng)新教育能力是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的關(guān)鍵。我校黨支部按照天心區(qū)教育局黨委的部署，認(rèn)真開展“五進(jìn)五問(wèn)一獻(xiàn)策” 的特色調(diào)研活動(dòng)，把提高教師的自主創(chuàng)新能力作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要工作加以實(shí)施，意義深遠(yuǎn)，符合時(shí)代對(duì)當(dāng)今教育的必然要求。

一、提升教師自主創(chuàng)新能力的意義

有這樣一個(gè)案例：小學(xué)生問(wèn)老師：“老師，天上有一個(gè)太陽(yáng)，會(huì)不會(huì)有兩個(gè)太陽(yáng)?”老師：“瞎說(shuō)，‘國(guó)無(wú)二君，天無(wú)二日’，怎么會(huì)有兩個(gè)太陽(yáng)。”完了，小孩的創(chuàng)新思維就這樣被泯滅了，天上可能就有兩個(gè)太陽(yáng)，五個(gè)太陽(yáng)。宇宙無(wú)限，銀河系太陽(yáng)系可能有很多，我們的教師——身為學(xué)生思維的開拓者、知識(shí)的引路人，不但不將孩子奇特的想象力加以延伸與發(fā)揮，反而就這樣隨隨便便地給抹殺掉了。而這樣的事例數(shù)不勝數(shù)。其實(shí)，每一位小學(xué)生都是有創(chuàng)新思維的，但是，不是所有的人都能夠用到它，孩子們大量的創(chuàng)新思維被我們不注重創(chuàng)新能力培養(yǎng)的教師給壓抑、扼殺，終究埋沒(méi)了。由此可見，教師本身的創(chuàng)新能力不足已成為難以培養(yǎng)出創(chuàng)新型人才的重要原因。有資料顯示，按照美國(guó)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)衡量，現(xiàn)在教師中創(chuàng)新能力能達(dá)到30分的不足60%，10分以下的占18%，有的教師甚至得到負(fù)分。試想一個(gè)創(chuàng)新教育能力薄弱的教師，能教出有創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力的學(xué)生嗎?

21世紀(jì)是一個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，自主創(chuàng)新能力已成為國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，提高人的綜合素質(zhì)成為每個(gè)國(guó)家優(yōu)先發(fā)展的課題。正如____在“12·15”重要講話中說(shuō)得那樣：“一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族要贏得發(fā)展、造福人類，必須注重自主創(chuàng)新。” 教師作為第一線的人才培育工作者，其自主創(chuàng)新能力的提高尤顯重要，如何提高教師自主創(chuàng)新能力，已成為教育管理層面的熱點(diǎn)話題。

二、教師自主創(chuàng)新能力的現(xiàn)狀

我校于獲得全國(guó)“發(fā)展與創(chuàng)新教育十五課題實(shí)驗(yàn)學(xué)校”、成為中國(guó)發(fā)明協(xié)會(huì)中小學(xué)創(chuàng)造教育分會(huì)實(shí)驗(yàn)基地、成為“全國(guó)宋慶齡青少年兒童科技發(fā)明示范基地”及“市知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)學(xué)校”、獲“市創(chuàng)新型學(xué)校”、 “市科技示范校”稱號(hào)……榮譽(yù)的背后， 是不懈的努力與執(zhí)著的追求。自從學(xué)校打造“創(chuàng)造教育”特色、走“科技興校”的道路以來(lái)，全校師生都十分重視創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，營(yíng)造了良好的創(chuàng)新氛圍，取得了不錯(cuò)的成績(jī)。與此同時(shí)，用科學(xué)發(fā)展的眼光來(lái)看待教師的自主創(chuàng)新能力，筆者發(fā)現(xiàn)，我校教師還存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：1、教師的敬業(yè)精神強(qiáng)，但競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和獨(dú)立精神要提高;2、能熱愛(ài)學(xué)習(xí)，做到學(xué)習(xí)經(jīng)?；?，但學(xué)用結(jié)合要加強(qiáng);3、研究活動(dòng)經(jīng)常，但鉆研精神不夠，對(duì)教育教學(xué)不能始終保持強(qiáng)烈的好奇心;4、絕大部分教師工作積極主動(dòng)，熱情高，但理性思考不夠;5、注重學(xué)科知識(shí)傳授，但學(xué)科評(píng)價(jià)不夠科學(xué)、全面;6、較多的走經(jīng)驗(yàn)型道路，但由經(jīng)驗(yàn)上升為理論，走研究型道路的不多;7、有旺盛的工作熱情，但穩(wěn)定的情緒、良好的心態(tài)還需不斷加強(qiáng);8、有點(diǎn)盲目地信奉權(quán)威、傳統(tǒng)和書本，想象力還需進(jìn)一步豐富，知識(shí)面還要更為寬廣，靈活正確地處理教育教學(xué)問(wèn)題等能力還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、制約教師自主創(chuàng)新能力提高的不良因素

制約教師自主創(chuàng)新能力提高的因素有很多，就我校教師而言，主要有以下幾個(gè)方面：

1、衡量教師創(chuàng)造性活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)。高考指揮棒下的學(xué)科知識(shí)傳授要求、社會(huì)及家長(zhǎng)對(duì)孩子的學(xué)分期望，制約著教師創(chuàng)造性地進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)，影響了教師創(chuàng)造力的發(fā)揮。我國(guó)由于長(zhǎng)期受“應(yīng)試教育”的影響，造成教學(xué)目標(biāo)的智育單一性和教學(xué)活動(dòng)的重結(jié)果而不重過(guò)程的傾向。各級(jí)教育主管部門和社會(huì)公眾把考試的成績(jī)作為衡量一個(gè)教師優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)，造成教師之間激烈的病態(tài)競(jìng)爭(zhēng)。如今素質(zhì)教育浪潮涌起，各級(jí)教育行政部門紛紛出臺(tái)了許多政策采取了各種措施，如學(xué)生素質(zhì)競(jìng)賽、特長(zhǎng)訓(xùn)練、素質(zhì)教育評(píng)估等，但是抓升學(xué)率、及格率，甚至與績(jī)效工資掛鉤的現(xiàn)象依然沒(méi)變。這樣一來(lái)，教師在夾縫中生存，無(wú)所適從，疲于應(yīng)付，產(chǎn)生強(qiáng)烈的不安全感。

2、實(shí)施創(chuàng)造教育的堅(jiān)持與堅(jiān)守不夠。培養(yǎng)獨(dú)立思考與不斷反思的習(xí)慣是教師提高創(chuàng)新能力的有效途徑，但這些都依賴于教師個(gè)體在教育教學(xué)活動(dòng)中自動(dòng)自發(fā)地去摸索、去磨練。如果學(xué)校的激勵(lì)機(jī)制不能燃起教師個(gè)體的創(chuàng)造激情，學(xué)校的管理服務(wù)不能盡刻師所需，那教師創(chuàng)新精神與創(chuàng)新能力的提升將是空談。所以學(xué)校管理要更為科學(xué)，既需要制度管理，也需要人文感染，才能燃起教師自主發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力。

3、創(chuàng)新氛圍的外部環(huán)境有待加強(qiáng)。學(xué)校學(xué)生大多是獨(dú)生子女，孩子的行為習(xí)慣、獨(dú)立性較差，外來(lái)務(wù)工人員子女多，家長(zhǎng)忙于生計(jì)，對(duì)孩子的教育問(wèn)題是不聞不問(wèn)，多數(shù)家長(zhǎng)片面地看待創(chuàng)造教育，持不支持的態(tài)度，認(rèn)為實(shí)施創(chuàng)造教育是不務(wù)正業(yè)，認(rèn)為創(chuàng)造教育僅僅就是做幾個(gè)小發(fā)明作品而已，不但沒(méi)什么用，反而會(huì)影響到孩子的文化知識(shí)學(xué)習(xí)。

4、學(xué)校教師配置不足。教師不

足造成教師的工作任務(wù)重，不利于教師根據(jù)每位孩子的個(gè)性因勢(shì)利導(dǎo)地進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，加之教育成效難以在短期內(nèi)顯現(xiàn)，教育效果往往是呈波浪起伏，所以教師工作的成就感得不到很好地滿足，久而久之對(duì)教師工作的熱情和情緒造成一定影響。

5、人力、物力、財(cái)力及聯(lián)系教師實(shí)際、對(duì)教師創(chuàng)造性開展工作有指導(dǎo)性的先進(jìn)理論短缺也是一大因素。

四、提高教師自主創(chuàng)新能力的主要措施

1、提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的管理水平。管理是發(fā)現(xiàn)、發(fā)展人的重要手段，領(lǐng)導(dǎo)是率先垂范的排頭兵，要能做到一切為師生的發(fā)展服務(wù)，使管理融科學(xué)精神與人文精神為一體;領(lǐng)導(dǎo)是教育教學(xué)活動(dòng)的服務(wù)者，要在科學(xué)管理中融入人情，如同志、朋友情，使管理富有人情味;領(lǐng)導(dǎo)更是學(xué)校發(fā)展的推進(jìn)者，為了使創(chuàng)新型教師脫穎而出，要破除論資排輩選拔人才的管理模式，鼓勵(lì)人人創(chuàng)新，大膽啟用富有創(chuàng)造力的青年教師。

2、加強(qiáng)教師創(chuàng)新理念的培訓(xùn)。要組織教師反復(fù)深入地學(xué)習(xí)現(xiàn)代教學(xué)思想和創(chuàng)新教育理念，要求師生樹立為創(chuàng)造而教和“為創(chuàng)造而學(xué)”的志向。要用現(xiàn)代教育的新的三中心代替?zhèn)鹘y(tǒng)教育舊的三中心：即用“以兒童及其發(fā)展為中心”代替“以教師為中心”，“以兒童的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)和建構(gòu)方式為中心”代替“以書本為中心”，“以學(xué)生課堂活動(dòng)與課外實(shí)踐為中心”代替“以課堂為中心”。要使書本成為兒童學(xué)習(xí)的載體與中介，教師成為學(xué)生學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者，課堂成為兒童獨(dú)立探索和全面和諧發(fā)展的場(chǎng)所，從而建構(gòu)起以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，以書本為載體和中介，以課堂實(shí)踐活動(dòng)為主要形式，兼顧課外學(xué)習(xí)，旨在培養(yǎng)學(xué)生“以創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為核心”的綜合素質(zhì)的素質(zhì)教育新模式。

3、建立以尊重、理解和寬容為內(nèi)涵的新型師生民主。教師要把微笑帶進(jìn)課堂，使學(xué)生如沐春風(fēng)，從喜歡教師到喜歡學(xué)習(xí)，達(dá)到親其師、信其道的目的;要關(guān)愛(ài)每一個(gè)孩子，不但不批評(píng)不會(huì)回答問(wèn)題的孩子，而且以“你能行”、“說(shuō)錯(cuò)了沒(méi)關(guān)系”、“老師和你一起說(shuō)”等鼓勵(lì)的話語(yǔ)來(lái)激勵(lì)孩子，使他們敢于回答問(wèn)題，積極參與學(xué)習(xí)活動(dòng);要以教材為中介，根據(jù)學(xué)生已有的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)設(shè)好的問(wèn)題情境，引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，獨(dú)立探索、主動(dòng)發(fā)現(xiàn);要平等參與到學(xué)生學(xué)習(xí)的疑點(diǎn)、難點(diǎn)和問(wèn)題中，并引導(dǎo)和啟發(fā)學(xué)生克服困難、解決問(wèn)題;要關(guān)注學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)交流討論的學(xué)習(xí)過(guò)程、學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)方法，發(fā)現(xiàn)其中的規(guī)律，不斷提升學(xué)生創(chuàng)造性學(xué)習(xí)的水平;要多用“誰(shuí)能想辦法解決這個(gè)問(wèn)題”、“誰(shuí)能想出與別人不一樣的方法”、“請(qǐng)你說(shuō)出你是怎樣想的”……代替 “你給我說(shuō)說(shuō)”“你給我講講”“誰(shuí)能比他說(shuō)得好”的指令性的話語(yǔ)。

4、鼓勵(lì)教師以自己的方式處理教學(xué)問(wèn)題，勇于、善于和敢于沖破原有模式。能力是在實(shí)踐中形成和發(fā)展的，教師只有在不斷的創(chuàng)造性教學(xué)實(shí)踐中努力探索，肯于革新，創(chuàng)造性能力才會(huì)有長(zhǎng)足的發(fā)展。要鼓勵(lì)教師注重自己的個(gè)性品格修煉，不盲目崇拜、盲目套用，不迷信權(quán)威、不迷信書本，要充分發(fā)揮自己的創(chuàng)造力，能創(chuàng)造性地解決教學(xué)問(wèn)題。要鼓勵(lì)教師發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造性地開展教學(xué)活動(dòng)，在教學(xué)上既要注重學(xué)習(xí)借鑒他人，又要根據(jù)教學(xué)實(shí)際，發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造力，創(chuàng)造出自己的教學(xué)風(fēng)格。

5、加快觀念轉(zhuǎn)變，使教師教育觀念現(xiàn)代化。沒(méi)有先進(jìn)的理論作指導(dǎo)，就沒(méi)有教育實(shí)踐的最優(yōu)化。教育觀念的更新必須與時(shí)共進(jìn)。要通過(guò)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，使教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)、智力結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)更合理，逐步適應(yīng)知識(shí)綜合化、社會(huì)化和信息化的時(shí)代要求，提高他們從科學(xué)的系統(tǒng)的高度來(lái)駕馭教育內(nèi)容的能力;要通過(guò)繼續(xù)教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)創(chuàng)造教育的理論與方法，培養(yǎng)教師的創(chuàng)造心理素質(zhì)，發(fā)展他們的研究精神，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí);要通過(guò)教育理論培訓(xùn)，掌握最新的教育發(fā)展動(dòng)態(tài)，在教學(xué)上積極大膽地進(jìn)行創(chuàng)新改革，促使教師教育觀念的轉(zhuǎn)變，在課堂教學(xué)、日常教育中創(chuàng)造性地寬容學(xué)生，不壓制集體的意志和個(gè)人的意見，對(duì)學(xué)生發(fā)揮出來(lái)的創(chuàng)造力善于高度評(píng)價(jià)，建立有助于個(gè)人自尊心的人際關(guān)系。

6、構(gòu)建創(chuàng)造論壇等交流、溝通機(jī)制。學(xué)校建立學(xué)術(shù)研討陣地，定期舉行，讓教師在這一陣地，運(yùn)用先進(jìn)的教育理念，通過(guò)對(duì)聽過(guò)的一堂課或一個(gè)報(bào)告、讀過(guò)的一本教育書籍或一個(gè)教育故事、教育過(guò)的一個(gè)學(xué)生、上過(guò)的一堂課、目睹的一個(gè)教育現(xiàn)象、教育教學(xué)過(guò)程中遇到的一個(gè)問(wèn)題等對(duì)象的分析研究，探討教育教學(xué)的走向和策略，交流思想和體會(huì)，讓學(xué)術(shù)論壇為學(xué)校教育注入一股鮮活的力量。

7、組織開展課外科技活動(dòng)。要鼓勵(lì)教師組織學(xué)生參加課外科技活動(dòng)，利用一些課外活動(dòng)時(shí)間組織學(xué)生搞一些小發(fā)明、小創(chuàng)造、小制作;組織學(xué)生到野外采集一些標(biāo)本;組織學(xué)生參觀博物館、科技展覽會(huì)等，使學(xué)生自覺(jué)地學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，通過(guò)科學(xué)的操作提高自己的創(chuàng)造能力。要激勵(lì)教師充分利用社區(qū)的教育資源實(shí)施創(chuàng)新教育，建構(gòu)一個(gè)立體化的社區(qū)大教育網(wǎng)絡(luò)，有意識(shí)地引導(dǎo)學(xué)生向書本學(xué)習(xí)、向生活學(xué)習(xí)、向他人學(xué)習(xí)、向社會(huì)學(xué)習(xí)，在常規(guī)性實(shí)踐基礎(chǔ)上，增加創(chuàng)造性探索，對(duì)學(xué)生進(jìn)行思維能力培養(yǎng)，探究其與創(chuàng)新能力培養(yǎng)的關(guān)系。

唯有創(chuàng)新，我們的教育才有希望，唯有創(chuàng)新，我們的民族才有希望，唯有創(chuàng)新，我們的人類才有希望。今天的學(xué)生就是明天的棟梁。我們教師要著眼于未來(lái)，培養(yǎng)并提高自己自主創(chuàng)新能力，做祖國(guó)需要的“創(chuàng)新型”教師，做天心教育需要的實(shí)施“教育強(qiáng)區(qū)”的排頭兵。

第7篇 提高鐵路服務(wù)質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)的成功舉辦，中國(guó)已經(jīng)走向世界，世界不能沒(méi)有中國(guó)，已經(jīng)成為事實(shí)，中國(guó)與世界的聯(lián)系越來(lái)越緊密。與之相不斷適應(yīng)的鐵路，也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。在鐵路跨越式發(fā)展的總體戰(zhàn)略背景下，站段重組的成功實(shí)施；北京新客站的成功落成；青藏鐵路、京津高速的成功的開通；都相繼為中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了自己的貢獻(xiàn)。但是在高速發(fā)展的需求下，全路旅客列車的服務(wù)質(zhì)量參差不齊，與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、樹立社會(huì)主義榮辱觀的要求，以及廣大旅客和社會(huì)各界的熱切企盼相比，仍有較大差距。研究鐵路客運(yùn)服務(wù)現(xiàn)狀，思考提高服務(wù)質(zhì)量的發(fā)展道路，對(duì)不斷改進(jìn)客運(yùn)人員工作理念、工作態(tài)度、工作方法，提高鐵路客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，適應(yīng)鐵路跨越式發(fā)展，滿足鐵路運(yùn)輸需求及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、發(fā)展分析

1.現(xiàn)狀及趨勢(shì)分析。中國(guó)鐵路走過(guò)了艱難世紀(jì)的歷程，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)多年的發(fā)展過(guò)程中，既為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)，同時(shí)在發(fā)展的過(guò)程中也形成了船大難掉頭的種種弊端，成為了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中最后的攻堅(jiān)堡壘。特別是具有鐵路窗口的客運(yùn)部門，在多年的歷史熏陶下，“鐵老大”的魅影歷久不去，人們似乎覺(jué)得只要是在鐵路工作，就有了“鐵飯碗”，致使工作處于低谷狀態(tài)，客運(yùn)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，精神狀態(tài)不佳，服務(wù)態(tài)度不好，售票沒(méi)客流，行包沒(méi)貨源，服務(wù)沒(méi)表?yè)P(yáng)。整個(gè)客運(yùn)工作很被動(dòng)。尤其是公路與鐵路開展了競(jìng)爭(zhēng)，客運(yùn)從各個(gè)方面都陷入了“皮軟”狀態(tài)。

2.問(wèn)題和成因分析

一是服務(wù)質(zhì)量管理機(jī)制不健全。在過(guò)去多年當(dāng)中，鐵路建設(shè)處于初始階段，管理粗放，技術(shù)條件落后，規(guī)章制度簡(jiǎn)單，在客運(yùn)服務(wù)當(dāng)中更是屬于粗放經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)。一直沒(méi)有在創(chuàng)新和完善服務(wù)質(zhì)量管理機(jī)制上下工夫。制度建設(shè)不健全，導(dǎo)致了列車發(fā)生問(wèn)題，得不到及時(shí)的反饋和處理，同時(shí)也缺少相應(yīng)的監(jiān)督和考核。在客運(yùn)的管理當(dāng)中也存在不少的漏洞和盲點(diǎn)。

二是列車服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不高不全。目前列車標(biāo)準(zhǔn)是各自為政，沒(méi)有統(tǒng)一的要求，在落實(shí)上更是以列車長(zhǎng)的素質(zhì)和喜好為依據(jù)，有的雖然有標(biāo)準(zhǔn)，但是也存在落實(shí)不到位、有簡(jiǎn)化、漏項(xiàng)的現(xiàn)象。在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，有的列車員為了便于工作，阻撓、推諉旅客從本車廂上車，甚至私自破壞飲水設(shè)備的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；夜間不作業(yè)、作業(yè)不標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化漏項(xiàng)也時(shí)常出現(xiàn)。

三是列車設(shè)備設(shè)施落后。雖然鐵路大力更換車廂，開展“綠皮車”整治工作，但是與環(huán)境要求、旅客要求和服務(wù)質(zhì)量要求相比較，還是由較大的差距。

四是餐車飯菜質(zhì)次價(jià)高。這一問(wèn)題是一個(gè)老大難問(wèn)題，已經(jīng)多次提出，也進(jìn)行了較大力氣的該進(jìn)，效果不大。我想要大力提高飯菜質(zhì)量，不僅是解決餐料、商品層層加價(jià)問(wèn)題，嚴(yán)格規(guī)范餐營(yíng)管理，探索建立規(guī)?；牟惋嫾庸せ氐膯?wèn)題，而是要從列車商品供應(yīng)機(jī)制上考慮，對(duì)站車商品全部由鐵路部門自己定價(jià)、自己銷售做出更為合理的協(xié)調(diào)和處理。

五是列車安全和治安防范成效有待鞏固。要進(jìn)一步以確保旅客生命財(cái)產(chǎn)安全為核心，為切實(shí)維護(hù)列車良好的安全環(huán)境和治安秩序作出更為積極的努力。

六是路風(fēng)建設(shè)不能放松。旅客列車上以票謀私、餐車茶座亂收費(fèi)、粗暴待客等重點(diǎn)問(wèn)題，要從源頭治理，從客運(yùn)部門人員思想上、工作制度上、作業(yè)落實(shí)上，今一步強(qiáng)化檢查監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究。

七是干部職工隊(duì)伍素質(zhì)層次不齊。從客運(yùn)部門自己認(rèn)識(shí)，都認(rèn)為從事客運(yùn)工作不需要較高的技術(shù)和素質(zhì)。這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)客運(yùn)工作的現(xiàn)實(shí)要求，也是不得已的選擇。在市場(chǎng)條件下，旅客人員的素質(zhì)和服務(wù)要求有了較大的提高，加之鐵路運(yùn)輸旅客人數(shù)多、旅客思想活躍，對(duì)從事客運(yùn)人員的服務(wù)有了較高的要求。實(shí)際上鐵路客運(yùn)工作涉及安全、服務(wù)、衛(wèi)生、保潔三塊內(nèi)容，不是一名低素質(zhì)的人員所能勝任的。

二、對(duì)策與建議

針對(duì)存在的現(xiàn)狀，在鐵路系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)大反思、大檢查的活動(dòng)背景下，開展“客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量如何提高，客運(yùn)收入如何增加”的科學(xué)攻關(guān)，有助于提高客運(yùn)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量達(dá)到一流水平。

一是強(qiáng)化學(xué)技練兵，業(yè)務(wù)知識(shí)達(dá)標(biāo)。把提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)做為提高服務(wù)質(zhì)量的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。制定業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)安排，長(zhǎng)期規(guī)劃。落實(shí)每日一題，進(jìn)行每班班前提問(wèn)，每月一小考，每季一大考，并把考試成績(jī)納入資金分配。同時(shí)聘請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)員工進(jìn)行隊(duì)列、站姿、坐姿、化妝、語(yǔ)言技巧、微笑服務(wù)以及服務(wù)心理學(xué)、外語(yǔ)等訓(xùn)練，提高員工的素質(zhì)，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)堅(jiān)持發(fā)放《征求旅客意見表》、召開旅客座談會(huì)，完善聘請(qǐng)旅客為服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員，及時(shí)反饋日常服務(wù)質(zhì)量滿意程度，力求做到讓每一個(gè)旅客滿意。

通過(guò)開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，上上下下形成“學(xué)業(yè)務(wù)”風(fēng)，人人背標(biāo)、學(xué)標(biāo)、用標(biāo)，根據(jù)每班處理無(wú)票旅客和遇到的問(wèn)題，結(jié)合規(guī)章學(xué)習(xí)理論和實(shí)作，有效的提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)，使旅客問(wèn)不倒，難不住，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)100%達(dá)標(biāo)。

二是改變服務(wù)態(tài)度，服務(wù)水平達(dá)標(biāo)。服務(wù)是客運(yùn)的重要工作，把向旅客奉獻(xiàn)優(yōu)質(zhì)、文明的客運(yùn)服務(wù)作為所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為新形勢(shì)下提高服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化市場(chǎng)的重要手段，要做到用“心”服務(wù)旅客、用“情”感染旅客、用“愛(ài)”贏得旅客。“旅客至上”要始終貫穿在我們的服務(wù)之中，一個(gè)微笑服務(wù)使旅客能感到來(lái)到站車如同到家的感覺(jué)，并開展了“假如我是一名旅客”的活動(dòng)，轉(zhuǎn)換思維和身份，把自己當(dāng)成一名旅客，把感受和需求寫出來(lái)，講出來(lái)，轉(zhuǎn)換成旅客的感受，才能體會(huì)到旅客的需求，變成客運(yùn)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)進(jìn)一步推出服務(wù)承諾，集中開展“首問(wèn)首訴”活動(dòng)，提出：

1、全面承諾旅客，接受社會(huì)監(jiān)督；

2、推行“無(wú)差錯(cuò)”售票服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；

3、推行“理字當(dāng)頭”服務(wù)理念；

4、推出“特色服務(wù)出精品”理念。

5、行包“準(zhǔn)時(shí)、快捷”送貨。

服務(wù)于旅客，就是客運(yùn)工作?？瓦\(yùn)就是旅客運(yùn)輸，這就是一環(huán)套一環(huán)的環(huán)節(jié)，只要高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)，才是旅客的滿意。服務(wù)才能100%達(dá)標(biāo)。

三是圍繞貨主滿意，開展服務(wù)設(shè)計(jì)。行包工作性質(zhì)復(fù)雜，即要面對(duì)貨物，又要面對(duì)貨主，還要面對(duì)站車交接，哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題都有損于客運(yùn)的形象。過(guò)去是等著旅客到車站辦托運(yùn)。服務(wù)不周到，曾一度造成沒(méi)有貨源，行包運(yùn)輸收入低。行李員情緒也低落。自開展攻關(guān)活動(dòng)，大大調(diào)動(dòng)了全體行包人員的積極性，大規(guī)模的走出行李房到社會(huì)找市場(chǎng)，到市場(chǎng)找貨源，而且尋找貨源的同志都是利用休班時(shí)間，冬季是寒風(fēng)刺骨，夏季是烈日炎炎，不辭辛苦，沒(méi)有怨言，只有共同目標(biāo)：多找貨源，多收入，為鐵路創(chuàng)市場(chǎng)做貢獻(xiàn)。只要是您的一個(gè)電話，就能知道您的貨物情況，您的一個(gè)要求，就能把您的貨物送到家，或送到站，這就是“上門托運(yùn)，送貨到家”的快捷方便的接取送達(dá)貨物車。開拓思路，迎接挑戰(zhàn)，涌闖市場(chǎng)，徹底改變“被動(dòng)服務(wù)貨主為主動(dòng)服務(wù)貨主”的觀念。針對(duì)貨主想問(wèn)題，努力創(chuàng)新突破口。這應(yīng)該成為行包工作的嶄新形象。

四是塑窗口形象，微笑服務(wù)“您好”當(dāng)頭。客運(yùn)工作作為鐵路部門的窗口，一個(gè)“微笑”，一句“您好”，都能體現(xiàn)出鐵路的形象和國(guó)家的發(fā)展水平。客運(yùn)工作與旅客接觸的工具是語(yǔ)言和面部表情。

由于以前客運(yùn)人員“鐵”勁大，面對(duì)旅客時(shí)，面目表情麻木，語(yǔ)言生硬，面對(duì)旅客沒(méi)有任何衣食父母的感覺(jué)，一種愛(ài)理不理，愛(ài)干不干的態(tài)度的動(dòng)作，必然會(huì)氣走旅客，頂走客流。在與公路的競(jìng)爭(zhēng)中大敗而去。

通過(guò)思想反思，認(rèn)識(shí)到改革是形勢(shì)的緊迫，生存的競(jìng)爭(zhēng)，客運(yùn)人員必然會(huì)認(rèn)識(shí)到旅客首肯的重要性，思想有了轉(zhuǎn)變，態(tài)度就會(huì)轉(zhuǎn)變，行動(dòng)就會(huì)轉(zhuǎn)變，微笑服務(wù)成為了一項(xiàng)必要的工作，語(yǔ)言文雅大方，音量適宜，“您好”當(dāng)頭，幾項(xiàng)相加列入考核，成為競(jìng)爭(zhēng)上崗條件和獎(jiǎng)金分配掛鉤，此項(xiàng)舉措大大改善了客運(yùn)人員和旅客的關(guān)系，提高服務(wù)質(zhì)量，也贏得了客流。

全面提升服務(wù)質(zhì)量，落實(shí)文明用語(yǔ)，杜絕服務(wù)忌語(yǔ)，做到將心比心，換位思考，積極行動(dòng)，要注意覆行以下承諾。

1.圍繞旅客滿意，提升服務(wù)質(zhì)量，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，旅客需求日益提高的今天，如果沒(méi)有嶄新的服務(wù)形象和高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)質(zhì)量，就難以贏得旅客的青睞。因此，客運(yùn)部門將以滿足旅客需求作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

2.滿足旅客基本需求為出發(fā)點(diǎn)：在服務(wù)工作中旅客最關(guān)注的是與其旅客需求最密切的服務(wù)項(xiàng)目的質(zhì)量，如買票是否方便，托運(yùn)行李是否隨到隨托，列車是否正點(diǎn)，旅行途中是否安全、清潔、舒適、愉快。

客運(yùn)工作實(shí)現(xiàn)旅客侯車滿意，訂票、購(gòu)票滿意，托運(yùn)行李以及旅行滿意，那就是承諾落實(shí)了，旅客滿意了，客運(yùn)工作達(dá)到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)了。

3.創(chuàng)品牌、爭(zhēng)一流。

“誠(chéng)心待客、熱情服務(wù)”，在工作中不斷挖掘旅客多方面的需求，不斷創(chuàng)新自己的服務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)特色，確立“一切為了滿意旅客的需求”的服務(wù)意識(shí)，吸引旅客以“真誠(chéng)、優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)新”感動(dòng)旅客，使旅客真切感受到“人民鐵路為人民”的鐵路品牌服務(wù)。

結(jié)論

新的世紀(jì)中，只有一流的設(shè)備未必會(huì)有一流的效果。只有緊跟時(shí)代的發(fā)展，緊扣鐵路改革的步伐，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，用一流的服務(wù)，展示出一流的形象，才能適應(yīng)時(shí)代的要求，體現(xiàn)生存的價(jià)值。鐵路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，客運(yùn)工作是大動(dòng)脈的重要組成部份，甚至從某種意義上講是鐵路發(fā)展的眼睛和形象。鐵路客運(yùn)工作人員必須身懷鐵路甚至國(guó)家發(fā)展大勢(shì)，用勇立潮頭的氣魄，不斷向國(guó)際服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)軍，創(chuàng)新品牌，領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)行業(yè)，才能為“鐵老大”賦予新時(shí)代的涵義。

第8篇 電力部門提高女職工素質(zhì)的調(diào)研報(bào)告

國(guó)家電網(wǎng)公司提出“抓發(fā)展、抓管理、抓隊(duì)伍、創(chuàng)一流”的總體工作思路，把投資體制改革后的新時(shí)期電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，定位在建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”，“以人為本”的高度上，來(lái)進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步，現(xiàn)代化設(shè)備陸續(xù)投入電網(wǎng)營(yíng)運(yùn)，必須要求高素質(zhì)人才來(lái)參與企業(yè)的發(fā)展，未來(lái)電力企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上也是管理和人才的競(jìng)爭(zhēng)，一流的管理與服務(wù)必須有一流的人才，而高素質(zhì)的人才必須通過(guò)加強(qiáng)教育與培訓(xùn)才能得到。那么如何以教育、培訓(xùn)來(lái)——提升職工的整體素質(zhì)呢？這是企業(yè)管理者首先要研究的新課題。同時(shí)，也對(duì)工會(huì)工作提出了一個(gè)新時(shí)期的探索方向。我們工會(huì)女職委，擔(dān)負(fù)著女職工隊(duì)伍建設(shè)的重要使命，在新形勢(shì)下，要發(fā)揮自身教育職能，做好女職工素質(zhì)提升，優(yōu)化文化結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)技能的工作，使其以新的精神風(fēng)貌和工作姿態(tài)迎接新任務(wù)新挑戰(zhàn)。

一、公司女職工素質(zhì)現(xiàn)狀分析

當(dāng)今，世界已經(jīng)步入高科技時(shí)代，電力系統(tǒng)的現(xiàn)代化設(shè)備日新月異，不斷地更新、淘汰了舊設(shè)備，而操縱這個(gè)系統(tǒng)的人口卻呈現(xiàn)老齡化，特別是女職工的學(xué)歷結(jié)構(gòu)低，面臨著被淘汰出局的威脅。截止10月底，我公司女職工132人（包括農(nóng)電員工，下同）。在他們中間，初中及以下的占9.85%，高中的占15.15%，技校畢業(yè)的占18.18%，中專的占9.85%，大專的占37.12%，本科以上的占9.85%。專業(yè)職稱結(jié)構(gòu)：初級(jí)以下12人，中級(jí)3人，而高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱為零；另外，中級(jí)工9人，高級(jí)工4人，技師3人，而高級(jí)技師是零。

女職工的文化、技能現(xiàn)狀來(lái)看，總體水平低下，特別是高學(xué)歷、高檔次專業(yè)技術(shù)、高技能人才嚴(yán)重短缺。有一些雖然上了技校，走進(jìn)電力企業(yè)，經(jīng)過(guò)各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)，但還是文化程度偏低。而在六、七十年代對(duì)電力企業(yè)崗位工作技術(shù)性要求不高，對(duì)文化素質(zhì)要求也不是很高，矛盾不很突出，步入新世紀(jì)后，電力企業(yè)進(jìn)行全面改革，計(jì)算機(jī)管理體質(zhì)全面鋪開，對(duì)職工工作要求提高了，技術(shù)要求也提高了，因此，女職工素質(zhì)現(xiàn)狀低下與電力企業(yè)現(xiàn)代化之間的矛盾也越來(lái)越大，造成這種矛盾的主觀原因是“三個(gè)缺乏”。

2、觀念滯后，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。第一，認(rèn)為自己文化低年齡大，進(jìn)步無(wú)望，學(xué)點(diǎn)東西又能怎樣？第二，認(rèn)為生活樂(lè)趣在于文化娛樂(lè)休閑，業(yè)余時(shí)間不愿花在學(xué)習(xí)技能上。即使單位里組織學(xué)習(xí)知識(shí)技能，也是“要我學(xué)”而不是“我要學(xué)”，往往是剃頭擔(dān)子一頭熱。

3、心理素質(zhì)差，缺乏自信心，總認(rèn)為女同志不如男同志。

二、電力企業(yè)女職工須具備的素質(zhì)

面對(duì)著女職工“三個(gè)缺乏”的現(xiàn)狀，我們女職委根據(jù)新時(shí)期新形勢(shì)的要求，研究電力女職工必須具有的素質(zhì)。

1、良好的思想道德。具體包括政治思想品德、職業(yè)道德和社會(huì)公德。表現(xiàn)為有正確的政治方向，堅(jiān)定的政治信仰，關(guān)心國(guó)家的前途和命運(yùn)，關(guān)心公司的生存和發(fā)展，善于學(xué)習(xí)和了解有關(guān)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展的知識(shí)和信息，把自己的命運(yùn)同電力企業(yè)的命運(yùn)緊緊聯(lián)系在一起，在本職工作崗位上誠(chéng)實(shí)守信，盡職盡責(zé)地完成任務(wù)。

2、良好的科學(xué)文化素質(zhì)。主要指女職工受教育程度和文化知識(shí)修養(yǎng)。首先，要有扎實(shí)的文化基礎(chǔ)，其次，要有較寬的知識(shí)面，知識(shí)面過(guò)窄的人是素質(zhì)不完善的人。

3、良好的勞動(dòng)技能。主要指專業(yè)技術(shù)和能力，包括一般能力（認(rèn)識(shí)能力和操作能力）、特殊能力（專業(yè)領(lǐng)域的專門能力）、創(chuàng)造能力（專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)創(chuàng)造思維和實(shí)踐能力）。

4、良好的身體和心理素質(zhì)。主要指身體體質(zhì)、精神狀態(tài)、忍耐力、抗病力，對(duì)自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的適應(yīng)能力。

4、要提升素質(zhì)首先是學(xué)習(xí)。組織女職工學(xué)習(xí)法律知識(shí)、政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高她們的整體素質(zhì)和理論水平。利用讀書小組的形式，組織女職工學(xué)習(xí)《婦女權(quán)益保障法》、新的《勞動(dòng)合同法》，進(jìn)一步懂得用法律的手段維護(hù)自己的權(quán)益。我們?cè)谌九毠ぶ芯幣懦闪⒘?個(gè)女職工讀書小組，廣泛開展“讀書”活動(dòng)，每位女職工人手一本專用讀書筆記本。

第9篇 提高重大工業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量和效益的調(diào)研報(bào)告

提高重大工業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量和效益的調(diào)研報(bào)告你們都寫好了嗎?下面是小編為大家搜集整理出來(lái)的提高重大工業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量和效益的調(diào)研報(bào)告,歡迎閱讀!

今年是市委、市政府確定的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目突破年。提高重大工業(yè)項(xiàng)目的質(zhì)量和效益，既是今年市委、市政府的戰(zhàn)略重點(diǎn)，也是市政協(xié)與黨委、政府協(xié)商的重點(diǎn)議題。5月27日，洪錦華主席率主席會(huì)議成員視察重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況，對(duì)議題調(diào)研工作提出明確要求。按照主席會(huì)議的要求，市政協(xié)組成由經(jīng)濟(jì)科技委員會(huì)和民革、民盟、民建市委會(huì)參加的專題調(diào)研組，通過(guò)赴項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)研、與相關(guān)部門交流調(diào)研、深入基層和園區(qū)座談?wù){(diào)研以及對(duì)項(xiàng)目關(guān)鍵性數(shù)據(jù)分析調(diào)研，重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)契合度、投資實(shí)在度、建設(shè)集約度、技術(shù)密集度和投產(chǎn)達(dá)效率、投資回報(bào)率、稅收貢獻(xiàn)率、就業(yè)貢獻(xiàn)率等方面情況進(jìn)行了深入調(diào)研，集思廣益，形成報(bào)告如下：

一、我市推進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的基本情況

近年來(lái)，市委、市政府堅(jiān)持項(xiàng)目為王理念，始終把重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)作為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的第一要?jiǎng)?wù)、調(diào)結(jié)構(gòu)的第一抓手、促轉(zhuǎn)型的第一引擎。組織領(lǐng)導(dǎo)有方。市委、市政府成立最高規(guī)格的重大項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，并在市委辦公室設(shè)立市重大項(xiàng)目推進(jìn)辦公室，牽頭負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目推進(jìn)工作。市委常委會(huì)每月聽取各地、各部門一把手匯報(bào)重大項(xiàng)目建設(shè)情況，研究部署下一步工作任務(wù)。各縣(市、區(qū))也都參照市里的模式開展工作，形成了一級(jí)抓一級(jí)、一把手抓一把手、層層抓落實(shí)的重大項(xiàng)目建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)體系。推進(jìn)舉措有力。初步形成了654321推進(jìn)機(jī)制：6，即明確重大工業(yè)項(xiàng)目定項(xiàng)目地點(diǎn)、定主攻方向、定目標(biāo)企業(yè)意向、定初步招引政策、定工作進(jìn)度計(jì)劃、定工作班子和責(zé)任人的六定要求;5，即健全領(lǐng)導(dǎo)和部門掛鉤聯(lián)系重大項(xiàng)目制度、重大工業(yè)項(xiàng)目零收費(fèi)制度、審批事項(xiàng)辦理綠色通道制度、項(xiàng)目秘書跟班服務(wù)制度和年度考核、季度會(huì)辦、月度督查制度等五項(xiàng)制度;4，即加強(qiáng)對(duì)新簽約、新開工、新竣工、新投產(chǎn)四新項(xiàng)目的認(rèn)定管理;3，即每年舉辦正月十八、418、818三次項(xiàng)目集中開工活動(dòng);2，即每年年中和年末組織兩次重大項(xiàng)目觀摩和督查活動(dòng);1，即每月在市級(jí)主要媒體公示一次四新重大工業(yè)項(xiàng)目情況和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度?？己吮O(jiān)管有效。市委、市政府將重大項(xiàng)目建設(shè)作為縣(市、區(qū))黨政正職考核和市級(jí)機(jī)關(guān)綜合考評(píng)的第一權(quán)重，進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)投資目標(biāo)考核，逐個(gè)地區(qū)、逐個(gè)項(xiàng)目落實(shí)進(jìn)度要求，逐月進(jìn)行對(duì)標(biāo)分析和排名通報(bào)，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，硬化考核，形成了較完善的目標(biāo)考核機(jī)制。在監(jiān)管方面，創(chuàng)造性地實(shí)施了對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控，隨時(shí)跟蹤和督查重大項(xiàng)目建設(shè)情況。

市委、市政府聚焦聚力抓重大工業(yè)項(xiàng)目取得了顯著成效。20_____年，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值首次突破7000億大關(guān)，達(dá)到7342.4億元，同比增長(zhǎng)14.7%。今年17月份，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)在全省排名均有明顯進(jìn)位，其中在建50億元、20億元重大工業(yè)項(xiàng)目數(shù)分別居全省第3、第4位，工業(yè)開票銷售、工業(yè)用電量?jī)身?xiàng)指標(biāo)增幅均列沿江八市首位，各項(xiàng)指標(biāo)匹配性進(jìn)一步提高，重大項(xiàng)目已經(jīng)成為揚(yáng)州工業(yè)大發(fā)展、快轉(zhuǎn)型的定海神針。

調(diào)研組認(rèn)為，我市在不斷加大重大工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)力度，并取得顯著成效的同時(shí)，應(yīng)把著力提高項(xiàng)目的質(zhì)量效益擺在更加突出的位置，加快克服和改進(jìn)以下幾方面問(wèn)題：

1、對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量效益的重視程度不夠。從調(diào)研情況看，各地各部門對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量和效益重視程度不平衡，主動(dòng)謀劃尤顯不足。如項(xiàng)目招引中，有投資門檻、缺質(zhì)量效益門檻，去年市區(qū)新認(rèn)定開工的24個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目，規(guī)劃投入產(chǎn)出比平均僅為1:1.5，遠(yuǎn)低于1:3至1:5的要求，其中7個(gè)項(xiàng)目低于1:1，個(gè)別項(xiàng)目甚至達(dá)不到1:0.5。項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，有投資規(guī)模要求、缺投資結(jié)構(gòu)要求，項(xiàng)目普遍存在重注冊(cè)資本、輕實(shí)際投入，重土地廠房投資、輕設(shè)備技術(shù)投資的現(xiàn)象。項(xiàng)目考核上，有數(shù)量進(jìn)度考核、缺質(zhì)量效益考核，尚未出臺(tái)項(xiàng)目質(zhì)量效益的專項(xiàng)考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際操作中重簽約、開工等前道考核，輕產(chǎn)銷、利稅等后道考核，特別是一些約束性指標(biāo)考核不嚴(yán)。

2、項(xiàng)目實(shí)施的成功率不足。主要表現(xiàn)為三低一不足：項(xiàng)目開工率偏低，據(jù)了解，近年來(lái)我市和各縣(市、區(qū))每年招商引資簽約項(xiàng)目約200300項(xiàng)，其中工業(yè)項(xiàng)目占一半以上，而20_____年至今，全市累計(jì)認(rèn)定新開工重大工業(yè)項(xiàng)目?jī)H 143項(xiàng)，許多項(xiàng)目簽在了紙上，卻未能落實(shí)在地上。項(xiàng)目投產(chǎn)率偏低，20_____年、20_____年、20_____年和今年上半年，全市新開工重大工業(yè)項(xiàng)目分別為38項(xiàng)、40項(xiàng)、41項(xiàng)和24項(xiàng)，而同期全市竣工投產(chǎn)重大工業(yè)項(xiàng)目分別僅為8項(xiàng)、20項(xiàng)、21項(xiàng)和12項(xiàng)，其中雖有建設(shè)周期因素，但項(xiàng)目竣工投產(chǎn)率較低的問(wèn)題仍很突出。企業(yè)存活率偏低，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前少數(shù)地區(qū)在招商引資中出現(xiàn)了只重引資不重招商的傾向，這種口袋招商、賬面招商，實(shí)際有違項(xiàng)目為王的原則，應(yīng)著力避免。以外資項(xiàng)目為例，202320_____年我市新設(shè)外資企業(yè)961家，目前實(shí)有509家，存活率僅為53%。據(jù)有關(guān)資料分析，今年全市參加年檢的外資企業(yè)累計(jì)僅1220家，其中注冊(cè)資本2000萬(wàn)美元以上的工業(yè)企業(yè)僅86家，這就是我市改革開放以來(lái)引進(jìn)外資的全部家底。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，由于近兩年項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度很大，項(xiàng)目深耕難度不斷加大，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備特別是重特大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，表現(xiàn)為在手洽談項(xiàng)目少、新簽約項(xiàng)目少、項(xiàng)目信息源少，難以滿足項(xiàng)目建設(shè)的長(zhǎng)久之需。

3、項(xiàng)目的內(nèi)在質(zhì)量不高。以去年全市新開工41項(xiàng)重大工業(yè)項(xiàng)目為例：產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平有待提高。屬于數(shù)字化、智能化、綠色化制造的項(xiàng)目?jī)H占一半左右，投資冶金、機(jī)電、線纜、日化等兩高一剩產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目仍較普遍，項(xiàng)目設(shè)備投資合計(jì)211.8億元，占總投資的45.7%，少數(shù)項(xiàng)目設(shè)備投資占比不足30%，與6070%的要求相差較大，項(xiàng)目投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、技術(shù)水平偏輕的傾向需加以克服和改善。產(chǎn)業(yè)集聚程度有待提高，除石化項(xiàng)目集中布局在化工園區(qū)、初步形成鏈?zhǔn)郊?，其他?xiàng)目投資仍然存在橫不成群、縱不成鏈的狀況，未能形成投資集聚效應(yīng)。投資實(shí)在度有待提高，部分項(xiàng)目投資強(qiáng)度高、但投資回報(bào)低，經(jīng)實(shí)地查看和分析后發(fā)現(xiàn)，主要是投資虛增所致。建設(shè)集約度有待提高，同為單體投資10億元項(xiàng)目，投資強(qiáng)度最低的用地300畝，最高的用地僅50畝，相差6倍，雖項(xiàng)目行業(yè)、技術(shù)水平、實(shí)際投資有所不同，但可以說(shuō)明，提高項(xiàng)目用地集約度的空間仍然很大。

4、項(xiàng)目的綜合效益不明顯。突出體現(xiàn)為三個(gè)不對(duì)稱：項(xiàng)目投入與產(chǎn)出回報(bào)不對(duì)稱，20_____年竣工的20項(xiàng)重大工業(yè)項(xiàng)目，總投資205億元，去年新增開票銷售僅140億元，低于項(xiàng)目投資總額;去年竣工的21項(xiàng)重大工業(yè)項(xiàng)目，今年上半年新增開票銷售141億元，僅占項(xiàng)目總投資的43.3%，其中有5個(gè)項(xiàng)目企業(yè)新增開票銷售不增反降。政策扶持與稅收貢獻(xiàn)不對(duì)稱，一方面政府通過(guò)重大工業(yè)項(xiàng)目零收費(fèi)、低地價(jià)、退返稅等政策，加大市級(jí)財(cái)政扶持力度，并主動(dòng)幫助優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)專項(xiàng)資金扶持，僅去年?duì)幦」I(yè)項(xiàng)目扶持資金6700多萬(wàn)元;另一方面20_____年以來(lái)竣工的53項(xiàng)重大工業(yè)項(xiàng)目，竣工投產(chǎn)后企業(yè)累計(jì)年均稅收低于1000萬(wàn)元的有35家，一直未產(chǎn)生稅收的有7家，分別占66%和13%，20_____年以來(lái)新開工105項(xiàng)重大工業(yè)項(xiàng)目中，已辦理稅收登記的58戶，其中各類無(wú)稅戶25戶，占43%。政府服務(wù)與項(xiàng)目進(jìn)度不對(duì)稱，政府及相關(guān)部門積極創(chuàng)新服務(wù)舉措，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的專業(yè)化水平不斷提高，但10億元以上工業(yè)項(xiàng)目?jī)H一期投資的建設(shè)周期就需兩年以上，若要實(shí)現(xiàn)全部計(jì)劃總投資則需更長(zhǎng)時(shí)間，特別是部分項(xiàng)目土建工程一拖再拖，既推遲了項(xiàng)目的回報(bào)期，一定程度上也增加了項(xiàng)目的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

二、提高重大工業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量和效益的幾點(diǎn)建議

1、轉(zhuǎn)變觀念，聚焦項(xiàng)目質(zhì)量效益的提升。要增強(qiáng)抓項(xiàng)目質(zhì)量效益的為王意識(shí)。當(dāng)前，我市工業(yè)面臨著對(duì)內(nèi)做大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、綠色增長(zhǎng)，對(duì)外加快融入蘇南、融入長(zhǎng)三角核心區(qū)，加快經(jīng)濟(jì)國(guó)際化步伐的雙重任務(wù)。要打造揚(yáng)州工業(yè)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版，關(guān)鍵仍是擴(kuò)大有效投入，這是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)必須邁過(guò)的坎。項(xiàng)目是投入的最基本載體，今天的投入就是明天的生產(chǎn)力, 今天項(xiàng)目的質(zhì)量效益就是明天產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。融入蘇南和長(zhǎng)三角核心區(qū)，根本是產(chǎn)業(yè)的融合，我市只有以提高項(xiàng)目質(zhì)量效益為龍頭，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，才能更加主動(dòng)地融入長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)分工體系，形成錯(cuò)位發(fā)展的格局，在更高平臺(tái)上獲得更多的發(fā)展資源。全市上下應(yīng)盡快形成這樣的共識(shí)，即項(xiàng)目為王的本質(zhì)是項(xiàng)目的質(zhì)量效益為王。要增強(qiáng)抓項(xiàng)目質(zhì)量效益的優(yōu)先意識(shí)。我市與蘇南先進(jìn)地區(qū)發(fā)展仍有差距，但卻面臨著同樣嚴(yán)峻的要素制約，必須優(yōu)先扶持體量大、質(zhì)量?jī)?yōu)、效益好、回報(bào)高、帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目發(fā)展，優(yōu)先保障這類項(xiàng)目的要素需求，把好鋼用在刀刃反之，如果質(zhì)量效益抓慢了，有限的資源投向產(chǎn)業(yè)層次低、資源利用率低、回報(bào)效益低的項(xiàng)目，那么轉(zhuǎn)型升級(jí)將缺乏必要的空間和要素支撐。只有優(yōu)先抓項(xiàng)目的質(zhì)量效益，把對(duì)質(zhì)量效益的考量作為項(xiàng)目招引和實(shí)施的頭道工序，才能以更少的資金、資源投入換來(lái)更大的效益，這對(duì)于揚(yáng)州工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)具有十分重要的意義。要增強(qiáng)抓項(xiàng)目質(zhì)量效益的責(zé)任意識(shí)。提高重大工業(yè)項(xiàng)目的質(zhì)量效益，考驗(yàn)的是政府組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的硬功夫，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，抬起頭來(lái)看路，認(rèn)真研究國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策、科技和裝備的前沿動(dòng)態(tài)、產(chǎn)品的市場(chǎng)走勢(shì)等;靜下心來(lái)謀劃，緊扣實(shí)際研究提高項(xiàng)目效益的最佳路徑，設(shè)計(jì)最優(yōu)方案，尋求加快項(xiàng)目建設(shè)和提高質(zhì)量效益的結(jié)合點(diǎn);撲下身子實(shí)干，從項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)層次、實(shí)際投資、稅收回報(bào)等關(guān)鍵指標(biāo)抓起，從項(xiàng)目簽約、供地等關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起，從人才、品牌、專利等關(guān)鍵要素抓起，逐個(gè)項(xiàng)目制定提高質(zhì)量效益的具體辦法和政策。

2、注重規(guī)劃，引領(lǐng)項(xiàng)目質(zhì)量效益的提升。提高重大工業(yè)項(xiàng)目的質(zhì)量效益，必須以規(guī)劃為綱。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要突出主動(dòng)性。加強(qiáng)對(duì)國(guó)、省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的研究和對(duì)接，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，主動(dòng)規(guī)劃一批符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的龍頭基地型、節(jié)能環(huán)保型、強(qiáng)鏈擴(kuò)鏈型、重大重組型、產(chǎn)業(yè)技術(shù)前沿型項(xiàng)目。汽車產(chǎn)業(yè)是我市第一優(yōu)先發(fā)展的基本產(chǎn)業(yè)，我市應(yīng)主動(dòng)把握新能源汽車這一未來(lái)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，主動(dòng)規(guī)劃新能源汽車重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)培育一批新能源汽車龍頭企業(yè)，引領(lǐng)和帶動(dòng)我市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。區(qū)域規(guī)劃要注重協(xié)調(diào)性。堅(jiān)持全市一盤棋特別是沿江地區(qū)一盤棋，完善沿江地區(qū)功能分區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化沿江地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和項(xiàng)目布點(diǎn)，充分利用現(xiàn)有3個(gè)機(jī)械制造聚集區(qū)、3個(gè)汽車及零部件產(chǎn)業(yè)基地、3個(gè)船舶工業(yè)園、1個(gè)石化產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)和1個(gè)新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等載體，引導(dǎo)企業(yè)和項(xiàng)目向?qū)I(yè)園區(qū)集中，加快形成項(xiàng)目的集聚效應(yīng)，同時(shí)研究出臺(tái)項(xiàng)目落地的飛地政策，防止市內(nèi)、縣內(nèi)的項(xiàng)目爭(zhēng)奪戰(zhàn)，引導(dǎo)項(xiàng)目有序落戶。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃要提高集約性。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃的編制和審查，在設(shè)置投資強(qiáng)度門檻同時(shí)，根據(jù)行業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，設(shè)置建筑容積率門檻，實(shí)施緊湊建設(shè)，對(duì)投資強(qiáng)度達(dá)標(biāo)但容積率不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，由有關(guān)部門幫助優(yōu)化建設(shè)方案，確保有限土地用于廠房和研發(fā)用房的建設(shè)。規(guī)劃執(zhí)行要強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅性。根本是各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行好規(guī)劃，樹立以產(chǎn)業(yè)布局引導(dǎo)項(xiàng)目布點(diǎn)的規(guī)劃理念，克服那種投資人要哪兒就給哪兒，領(lǐng)導(dǎo)人定哪兒就放哪兒的規(guī)劃管理隨意性。

3、優(yōu)化政策，激勵(lì)項(xiàng)目質(zhì)量效益的提升。土地和財(cái)稅兩項(xiàng)政策，是提高項(xiàng)目質(zhì)量效益的核心手段。優(yōu)化土地政策，重點(diǎn)是探索建立差別化供地機(jī)制。在強(qiáng)化土地利用規(guī)劃整體管控的基礎(chǔ)上，按照項(xiàng)目的規(guī)模、科技含量、綜合效益等指標(biāo)，確定土地供應(yīng)的方式和數(shù)量。對(duì)龍頭型、基地型重大項(xiàng)目，不僅保障其項(xiàng)目自身用地，而且為與之配套項(xiàng)目的落地預(yù)留一定空間和指標(biāo)。對(duì)分階段實(shí)施的項(xiàng)目，在總體預(yù)留開發(fā)區(qū)域的前提下，實(shí)行階段性供地，重點(diǎn)保開工、保關(guān)鍵工序用地。對(duì)點(diǎn)供項(xiàng)目爭(zhēng)取的土地指標(biāo)，要根據(jù)實(shí)際投資進(jìn)行再分配。對(duì)長(zhǎng)期圈而不用、開而不發(fā)的土地，建立必要的項(xiàng)目退出機(jī)制。設(shè)立產(chǎn)業(yè)主管部門、土地要素保障部門和財(cái)稅部門共同參加的聯(lián)席會(huì)議，堅(jiān)持集體評(píng)價(jià)項(xiàng)目，會(huì)商和確定是否供地、供多少地、何時(shí)供地、怎樣供地。優(yōu)化財(cái)稅政策，重點(diǎn)是形成量入為出、以繳定返的政策導(dǎo)向。新建項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行稅種、稅額評(píng)估，對(duì)歷年來(lái)竣工重大項(xiàng)目中的無(wú)稅戶和投資與利稅失衡的企業(yè)，要逐家分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況，排找潛在稅源，切實(shí)增強(qiáng)重大項(xiàng)目對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)度。加強(qiáng)重大工業(yè)項(xiàng)目財(cái)政扶持資金的管理，盡量減少直接補(bǔ)貼和一次性獎(jiǎng)勵(lì)，凡申請(qǐng)財(cái)政資金支持的重大項(xiàng)目，須同時(shí)申請(qǐng)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，強(qiáng)化扶持資金的績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督。優(yōu)化政策環(huán)境，重點(diǎn)是營(yíng)造政策兌現(xiàn)和落實(shí)的誠(chéng)信氛圍。一方面，針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的各類政策和優(yōu)惠條件等，政府應(yīng)當(dāng)慎重承諾，在進(jìn)行項(xiàng)目質(zhì)量效益預(yù)先評(píng)估的基礎(chǔ)上，確定優(yōu)惠領(lǐng)域、優(yōu)惠幅度、優(yōu)惠期限，不做空頭承諾，也不做過(guò)頭承諾。另一方面，對(duì)已承諾的政策和優(yōu)惠條件，政府必須堅(jiān)持誠(chéng)信為本，說(shuō)得出、辦得到、靠得住，不折不扣地兌現(xiàn)落實(shí)，特別是要避免多頭承諾，導(dǎo)致各方都難以兌現(xiàn)和落實(shí)。同時(shí)，要加強(qiáng)政策的統(tǒng)籌、集成和系統(tǒng)化，提高優(yōu)惠政策對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量效益的撬動(dòng)作用。

4、創(chuàng)新招商，緊扣項(xiàng)目質(zhì)量效益的提升。招商引資是項(xiàng)目的源頭，只有在招商環(huán)節(jié)緊扣質(zhì)量效益，項(xiàng)目質(zhì)量和效益的提高才有保證。在項(xiàng)目選擇上，要突出大，把主攻點(diǎn)放在旗艦型、基地型、總部型項(xiàng)目的引進(jìn)和實(shí)施上，力爭(zhēng)每個(gè)基本產(chǎn)業(yè)都能招引實(shí)施1個(gè)像上汽大眾整車、遠(yuǎn)東儀化pta這樣的百億級(jí)、50億級(jí)項(xiàng)目;要體現(xiàn)高，力求在引進(jìn)和實(shí)施一批工業(yè)設(shè)計(jì)、智能機(jī)器人、3d打印等重大高端項(xiàng)目上取得突破;要追求精，著力引進(jìn)和實(shí)施一批億元級(jí)投資，要素需求少、投資見效快、成長(zhǎng)性較強(qiáng)的專精特新項(xiàng)目，通過(guò)扶小做大，努力形成行業(yè)技術(shù)領(lǐng)先、市場(chǎng)份額領(lǐng)先的行業(yè)隱形冠軍和大企業(yè)的配套專家。在招商模式上，要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈招商，重點(diǎn)圍繞汽車、機(jī)械、石化、新能源新光源、軟件和信息服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和缺失環(huán)節(jié)，加強(qiáng)項(xiàng)目招引和實(shí)施，為我市產(chǎn)業(yè)鏈條拉長(zhǎng)、增粗、補(bǔ)缺。要實(shí)施專業(yè)化招商，進(jìn)一步理清產(chǎn)業(yè)招商對(duì)象，逐個(gè)排出項(xiàng)目源，盡早鎖定地區(qū)、鎖定產(chǎn)業(yè)、鎖定企業(yè)、鎖定關(guān)鍵人，緊盯投資意向，提倡專、精、深，避免大、哄、空，提高招商引資實(shí)效。探索以商招商新途徑，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)以并購(gòu)、重組、上市等形式，吸引各方面投資。要重視內(nèi)生項(xiàng)目的招引和實(shí)施。技術(shù)改造是重要的內(nèi)生項(xiàng)目，投入少、見效快、投資杠桿作用強(qiáng)，去年我市工業(yè)企業(yè)技改新增銷售336億元，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)銷售增幅6個(gè)百分點(diǎn)。因此，我市應(yīng)出臺(tái)技術(shù)改造專項(xiàng)政策，將億元以上技改視同重大項(xiàng)目加以推進(jìn)，從企業(yè)技改設(shè)備和技術(shù)投資補(bǔ)助、技術(shù)改造優(yōu)惠擔(dān)保等方面加大扶持力度，并評(píng)選一批示范項(xiàng)目，發(fā)揮帶動(dòng)作用。

5、完善機(jī)制，保障項(xiàng)目質(zhì)量效益的提升。重點(diǎn)是建立和完善五方面的推進(jìn)機(jī)制：現(xiàn)場(chǎng)督查推進(jìn)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)和職能部門能夠更多到項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地查看進(jìn)度，實(shí)地了解情況，實(shí)地協(xié)調(diào)問(wèn)題，通過(guò)實(shí)打?qū)嵉噩F(xiàn)場(chǎng)督查，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，促進(jìn)項(xiàng)目早竣工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。部門會(huì)辦推進(jìn)機(jī)制。項(xiàng)目建設(shè)中的瓶頸問(wèn)題、卡殼環(huán)節(jié)，往往涉及多個(gè)部門，需要建立部門間協(xié)調(diào)協(xié)同、會(huì)商會(huì)辦的有效機(jī)制，最大限度發(fā)揮部門的合力，幫助協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，并著力克服協(xié)調(diào)無(wú)結(jié)論、解決無(wú)結(jié)果的現(xiàn)象。全程服務(wù)推進(jìn)機(jī)制。抓項(xiàng)目的質(zhì)量效益，不能僅注重項(xiàng)目簽約和開工環(huán)節(jié)，要環(huán)環(huán)緊扣、項(xiàng)項(xiàng)抓實(shí)、步步為營(yíng)，更加注重針對(duì)具體矛盾、具體問(wèn)題的一對(duì)一服務(wù)，更加注重在項(xiàng)目推進(jìn)關(guān)鍵時(shí)段、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的點(diǎn)到點(diǎn)服務(wù)，每個(gè)環(huán)節(jié)都要定責(zé)任人、定日程表、定路線圖。財(cái)務(wù)進(jìn)度監(jiān)控推進(jìn)機(jī)制。探索建立對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)進(jìn)度的有效監(jiān)控機(jī)制，根據(jù)投資額和建設(shè)周期，分解財(cái)務(wù)進(jìn)度要求，按照土地出讓金和基建、設(shè)備購(gòu)置等合同，考核實(shí)際投資情況，對(duì)達(dá)不到序時(shí)財(cái)務(wù)進(jìn)度的，采取有力措施推進(jìn)，確保項(xiàng)目投得實(shí)、投到位、不欠賬。融資保障推進(jìn)機(jī)制。針對(duì)項(xiàng)目企業(yè)的不同融資需求，一企一策，拿出有針對(duì)性的融資方案，幫助項(xiàng)目實(shí)施方解決資金難題。加強(qiáng)政、銀、企合作，鼓勵(lì)商業(yè)銀行開發(fā)符合項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品，并鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)之間加強(qiáng)合作，為項(xiàng)目發(fā)展提供更多融資服務(wù)。

6、科學(xué)考核，倒逼項(xiàng)目質(zhì)量效益的提升。近年來(lái)，全市重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的考核評(píng)價(jià)體系逐步完善，但針對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量效益的評(píng)價(jià)和考核體系尚不健全。評(píng)價(jià)上，要堅(jiān)持前期評(píng)估與后期評(píng)價(jià)并重。一方面，成立項(xiàng)目預(yù)評(píng)估專家組，對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)投向、投資強(qiáng)度、技術(shù)含量、經(jīng)濟(jì)效益、財(cái)稅貢獻(xiàn)、資源利用、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等方面，進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)評(píng)估，以項(xiàng)目的質(zhì)量定取舍、定扶持政策、定要素保障;另一方面，在項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后開展項(xiàng)目實(shí)施效果評(píng)價(jià)，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)?？己松?，要堅(jiān)持?jǐn)?shù)量考核、質(zhì)量考核和效益考核并重。根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、同類城市目標(biāo)定位和上一年實(shí)績(jī)，實(shí)事求是地確定重大工業(yè)項(xiàng)目指標(biāo)數(shù)，并進(jìn)行分解落實(shí)。同時(shí)優(yōu)化考核指標(biāo)體系，增加簽約項(xiàng)目開工率、竣工項(xiàng)目投入產(chǎn)出率、竣工項(xiàng)目稅收效益等指標(biāo)的考核，達(dá)標(biāo)的予以獎(jiǎng)勵(lì)，不達(dá)標(biāo)的則給予適當(dāng)形式的懲戒。要加強(qiáng)對(duì)各地、各職能部門服務(wù)重大項(xiàng)目情況的考核，把項(xiàng)目實(shí)施方的評(píng)價(jià)意見作為考核的重要依據(jù)。

第10篇 促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展與提高農(nóng)民收入的調(diào)研報(bào)告

自科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展以來(lái)，隆勝村緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新思路、和諧發(fā)展、團(tuán)結(jié)奮斗”這一主題，結(jié)合隆勝村學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案,村兩委班子成員積極成立領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)村里設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了專題調(diào)研活動(dòng)和研討交流。調(diào)研小組深入到設(shè)施農(nóng)業(yè)基地對(duì)有關(guān)調(diào)研內(nèi)容進(jìn)行了深入的探討。這次調(diào)研對(duì)村干部、黨員、村民代表、村民小組長(zhǎng)、種植大戶，采取了召開座談會(huì)、個(gè)別走訪等形式，深入開展調(diào)研。先后開展村兩委班子、黨員、村民代表、服務(wù)對(duì)象及設(shè)施農(nóng)業(yè)大戶座談會(huì)4次，累計(jì)參加人數(shù)達(dá)89人，深入到塑料大棚區(qū)走訪設(shè)施農(nóng)業(yè)種植戶50家，以不同形式和方法征求村民意見和建議，查找制約本村發(fā)展的突出問(wèn)題，問(wèn)計(jì)于民。按著科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和要求，從實(shí)際出發(fā)，全面分析存在的問(wèn)題，綜合各種因素提出解決辦法，充分認(rèn)識(shí)已具備的優(yōu)勢(shì)，就如何促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展和提高農(nóng)民收入問(wèn)題，進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究。

一、基本情況

隆勝村位于隆昌鎮(zhèn)南部，與阿旗接壤，有7個(gè)自然村、8個(gè)村民小組?？偯娣e36平方公里，其中耕地總面積11773畝，水澆地面積2400畝，林地總面積7400畝，人口總數(shù)1292人。外出人口386人，常住人口906人。黨支部1個(gè)，黨員總數(shù)33人，蔬菜協(xié)會(huì)1個(gè)，2023年人均收入4856元。

二、村里現(xiàn)狀和優(yōu)勢(shì)

隆勝村自開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái)，村兩委加強(qiáng)“三農(nóng)”工作、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收、加速新農(nóng)村建設(shè)的步伐，突出特色，強(qiáng)化力度，力促設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，積極打造隆勝村特色農(nóng)業(yè)“萬(wàn)畝田園”，有力地推進(jìn)了設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，取得了驕人的成績(jī)，全村農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了四大歷史性轉(zhuǎn)變：即在發(fā)展觀念上由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變;在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上由單一糧油作物向蔬菜、馬鈴薯、特色果品多元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變；在經(jīng)營(yíng)方式上由農(nóng)民“單打一”向多種經(jīng)營(yíng)形式的轉(zhuǎn)變；在發(fā)展模式上由“小規(guī)?！毕颉按笠?guī)模”、“大群體”的轉(zhuǎn)變。主要表現(xiàn)在：

（一） 規(guī)模優(yōu)勢(shì)初步顯現(xiàn)、農(nóng)民增產(chǎn)增收明顯

現(xiàn)在，全村已經(jīng)初步形成了以隆勝村西部為主的溫棚產(chǎn)業(yè)帶，集中連片百棟以上的溫棚基地已經(jīng)形成了較大規(guī)模并且呈現(xiàn)出由北部地區(qū)向南部寬廣地區(qū)發(fā)展的良好勢(shì)態(tài)。2023年全村共建成蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模種植小區(qū)1個(gè)、規(guī)模蔬菜大棚181棟，全村實(shí)現(xiàn)增收757112元，全村以蔬菜為主的經(jīng)濟(jì)作物實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收586元，占到種植業(yè)新增收入的76％。設(shè)施農(nóng)業(yè)已日益成為全村力促的重要產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要渠道。

（二） 區(qū)域特色日漸突出、區(qū)域布局更趨優(yōu)化

近年來(lái)，隆勝村根據(jù)自身的氣候、地理和市場(chǎng)條件，按照“宜菜則菜，宜菌則菌，宜花則花”的原則，努力培育自身的特色，形成了一批集中連片、規(guī)模相當(dāng)?shù)奶厣卟?、瓜果種植區(qū)。與此同時(shí)，全村積極推行無(wú)公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，著力打造“高原牌、綠色牌、有機(jī)牌”農(nóng)產(chǎn)品，卓有成效地增強(qiáng)了特色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。蠶豆、大蒜、豬肉等已全部出售外地市場(chǎng)。全村已經(jīng)初步形成了以隆勝村西部為主的溫棚產(chǎn)業(yè)帶，集中連片百棟以上的溫棚基地已經(jīng)形成了較大規(guī)模并且呈現(xiàn)出由北部地區(qū)向南部寬廣地區(qū)發(fā)展的良好勢(shì)態(tài)。

（三）地理位置與資源優(yōu)勢(shì)

首先，是區(qū)位優(yōu)勢(shì)，隆勝村靠近政府所在地，北與隆昌鎮(zhèn)接壤，同時(shí)靠近交通便利的省際大通道，有了便利的交通，使往來(lái)于此的客商能夠方便運(yùn)輸；其次，是資源優(yōu)勢(shì)，隆勝村有耕地面積11773畝，其中水澆地面積2400畝，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)尤其是設(shè)施農(nóng)業(yè)具有優(yōu)越的資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效具有很大的促進(jìn)作用；第三，是勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，隆勝村剩余勞動(dòng)力資源豐富，全村有勞動(dòng)力1246人，為發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)提供了充分的勞動(dòng)資源。

三、主要困難和突出問(wèn)題

（一）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后

隆勝村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，種植品種單一，尚處在初級(jí)發(fā)展階段。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。在農(nóng)作物種植過(guò)程中，更多地追求數(shù)量的增長(zhǎng)，不注重質(zhì)量的提高，且多以零散種植為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。農(nóng)產(chǎn)品大多停留在初級(jí)生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

第11篇 關(guān)于整合機(jī)關(guān)干部資源提高辦事效率的調(diào)研報(bào)告

內(nèi)容摘要：提高機(jī)關(guān)干部的執(zhí)行能力，減少不必要的形式主義。形式主義在一定程度上不可能消滅，形式和內(nèi)容是分不開的，沒(méi)有形式就沒(méi)內(nèi)容，內(nèi)容要通過(guò)形式表現(xiàn)出來(lái)，這是從所周知，但是保證決策效力必須通過(guò)提高干部的執(zhí)行力來(lái)完成，這是關(guān)鍵的關(guān)鍵，這是重中之。

一、支隊(duì)機(jī)關(guān)干部編制設(shè)置現(xiàn)狀

根據(jù)公安部、省公安廳最新核定支隊(duì)級(jí)單位編制相關(guān)規(guī)定，以貴州總隊(duì)為例，目前貴州省消防部隊(duì)沒(méi)有一個(gè)支隊(duì)達(dá)到城市一、二類支隊(duì)，最大的支隊(duì) ----貴陽(yáng)支隊(duì)屬于城市三類支隊(duì)，遵義支隊(duì)為四類支隊(duì)，其余支隊(duì)為城市五類或地區(qū)三類支隊(duì)以上，機(jī)關(guān)的設(shè)置隨著單位的編制不同而不同，有的設(shè)置秘書、警務(wù)、戰(zhàn)訓(xùn)、管理、專職指導(dǎo)、財(cái)務(wù)、裝備、建審、重點(diǎn)、宣傳、結(jié)算中心等科室，有的把警務(wù)戰(zhàn)訓(xùn)、干部組教合并設(shè)置，有的單獨(dú)設(shè)置黨委秘書，有的由政治處主任或副主任(干部科長(zhǎng))兼任，有些設(shè)部門一到三個(gè)副職，有些未設(shè)部門副職和結(jié)算中心，有些部門(科室)因工作需要而超編，有些因警力不足而缺編，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明，有些支隊(duì)機(jī)關(guān)干戰(zhàn)高達(dá)100人，少則30人左右，單位的任務(wù)大小決定著單位的編制，單位的編制不同意味著單位機(jī)關(guān)的編制設(shè)置而不同，機(jī)關(guān)的編制設(shè)置決定著機(jī)關(guān)任務(wù)的輕重，這是目前全省消防部隊(duì)支隊(duì)級(jí)機(jī)關(guān)編制設(shè)置的現(xiàn)狀。

二、機(jī)關(guān)編制超(缺)編的主要因素

支隊(duì)機(jī)關(guān)干部是支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指示的執(zhí)行者，又是具體業(yè)務(wù)工作的承辦者，同時(shí)又是指導(dǎo)基層開展業(yè)務(wù)的具體指揮員，也是對(duì)外、對(duì)上或?qū)ο罗k事效率評(píng)價(jià)窗口和一個(gè)單位形象的直接影響者。從某一程度上來(lái)說(shuō)，支隊(duì)機(jī)關(guān)干部執(zhí)行力的水平，直接影響支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的決策水平。從另一種意義上來(lái)說(shuō)，機(jī)關(guān)干部的辦文、辦會(huì)、辦事效率和水平，決定著機(jī)關(guān)是否因工作而超(缺)編，歸納起來(lái)機(jī)關(guān)干部超編的主要原因體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)機(jī)關(guān)干部工作具體，“四多現(xiàn)象”依然存在。機(jī)關(guān)干部從事的工作具體，有些專業(yè)性較強(qiáng)，會(huì)議多、文件多、檢查多、考核評(píng)比多依然在一定程度上沒(méi)有得到很好地糾正，形式主義在某一方面上依然存在，機(jī)關(guān)干部忙于應(yīng)付，衷聲怨氣，不得不以各種輪訓(xùn)形式為借口從基層抽調(diào)警力到機(jī)關(guān)幫忙，可謂“廢了馬達(dá)又耗電”，這是機(jī)關(guān)干部超編的主要原因之一。

(二)機(jī)關(guān)干部辦文辦會(huì)多，文字功底能力有待于加強(qiáng)?，F(xiàn)在很多機(jī)關(guān)“四多現(xiàn)象”經(jīng)過(guò)整治，在一定程度上得到了有效遏制，但依然存在。機(jī)關(guān)干部涉及的工作大多與文字材料工作有關(guān)，以支隊(duì)級(jí)辦一次隊(duì)伍管理形勢(shì)分析會(huì)為例，警務(wù)部門要起草主持詞'>;主持詞、部隊(duì)隊(duì)伍管理現(xiàn)狀分析材料、支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿，后勤部門要擬定會(huì)序冊(cè)，政治部門要制橫幅，會(huì)后要有信息等等，除了政治和后勤部門外，要完成這次會(huì)需要承辦的警務(wù)干部不但要具備一定的文字功底能力，而且還要具備一定的基層工作經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰?，這樣寫出來(lái)的材料才具有針對(duì)性，講出來(lái)的話才是內(nèi)行，會(huì)議才具有指導(dǎo)意義，否則辦此次會(huì)將達(dá)不到預(yù)期的目的。而目前每個(gè)支隊(duì)機(jī)關(guān)并不是每一個(gè)干部都具備這個(gè)能力，有些部門抓工作抓不到點(diǎn)子上，有的同志提不出有份量、有價(jià)值的建議，有的靠?jī)?nèi)勤在網(wǎng)上抄，寫出的材料層次低，從根本上、全局性上闡述的問(wèn)題紙上談兵等等，影響了機(jī)關(guān)辦文辦會(huì)能力，達(dá)不到領(lǐng)導(dǎo)的要求，這就需要另行增加機(jī)關(guān)這方面人才，這是機(jī)關(guān)干部超編的又一原因之一。

(三)機(jī)關(guān)設(shè)置的個(gè)別崗位干部沒(méi)有具體的工作任務(wù)，導(dǎo)致浪費(fèi)了資源。有些支隊(duì)機(jī)關(guān)把支隊(duì)的輪訓(xùn)隊(duì)長(zhǎng)、衛(wèi)生所長(zhǎng)比作“調(diào)研員”，也有些比作“巡視員”。目前從全省培訓(xùn)現(xiàn)狀來(lái)看，現(xiàn)在培訓(xùn)很多由總隊(duì)直接舉辦，減輕了支隊(duì)負(fù)擔(dān)。還有些支隊(duì)內(nèi)部舉辦的各類培訓(xùn)班直接由各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)，因而這些崗位的干部長(zhǎng)期沒(méi)有具體的工作，導(dǎo)致這些崗位干部上班可來(lái)可不來(lái)，薪金福利一分不少，上班有些一杯荼、一張報(bào)到下班，有些上網(wǎng)聊天斗地主，光吃篩飯不念經(jīng)，白白浪費(fèi)了干部資源，這導(dǎo)致了機(jī)關(guān)干部超編的再一原因。

(四)機(jī)關(guān)干部執(zhí)行力不高，影響了支隊(duì)黨委的決策效力。機(jī)關(guān)干部執(zhí)行力的水平，直接影響了支隊(duì)黨委的決策效力。如有些干部一周半把個(gè)月就辦好一件事，而有些干部一季度半把年不一定辦好，這就是中國(guó)傳統(tǒng)觀念上所說(shuō)的工作效率，或者說(shuō)是工作水平。部屬的執(zhí)行力提高了，決策層的決策效果就明顯了，通常意義上說(shuō)的動(dòng)作也明顯了，人就不要太多的了，這就符合建立小機(jī)關(guān)大基層的節(jié)約型機(jī)關(guān)理念。相反，部屬的執(zhí)行力不高，勢(shì)必增加機(jī)關(guān)干部的方法來(lái)保證支隊(duì)黨委的決策效力。這就是導(dǎo)致機(jī)關(guān)干部超編的再一重要原因。那么，支隊(duì)機(jī)關(guān)干部缺編的因素又是什么呢?概括起來(lái)主要有以下兩個(gè)方面：一是客觀上來(lái)說(shuō)，干部編制本身缺編，達(dá)不到公安部規(guī)定的配備標(biāo)準(zhǔn)。二是從主觀上來(lái)說(shuō)，消防部隊(duì)搶險(xiǎn)救援職能不斷拓展，防火監(jiān)督任務(wù)日趨鳘重，以人為本、基層至上的理念更加注重，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)是消防部隊(duì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的必然要求。

1 ，已全部結(jié)束，感謝你的閱讀。

第12篇 提高教育教學(xué)質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告

新市一中關(guān)于

許旭明

我校有在崗教師99人 教學(xué)班21個(gè)，學(xué)生1275人。自開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái)，我通過(guò)觀察、了解、聽課、交談、座談、檢查等多種方式對(duì)學(xué)校情況，尤其是新課程教育教學(xué)和教師基本情況做了比較全面的了解，現(xiàn)就有關(guān)調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、亮點(diǎn)與希望

1．師生關(guān)系民主和諧。

首先，授課教師更具親和力。教師用語(yǔ)言、體態(tài)、表情、眼神、手勢(shì)甚至包括人際距離等信息，在情感上與學(xué)生保持心靈上的交流，構(gòu)建起課堂良好的教學(xué)情緒場(chǎng)，使學(xué)生處于無(wú)拘無(wú)束、心情舒暢的心理狀態(tài)中。其次，教師的傾聽意識(shí)明顯加強(qiáng)。對(duì)話情境中教師的“話語(yǔ)霸權(quán)”的傾向得到很大改變，大多老師都能認(rèn)真地傾聽學(xué)生發(fā)表自己的見解。學(xué)生有了被重視感和被關(guān)懷感，自我表現(xiàn)的欲望也顯得更加強(qiáng)烈。

再次，師生合作意識(shí)更加鮮明。我們欣喜地看到教師在教學(xué)進(jìn)程中，深入學(xué)生中間、伏下身子和學(xué)生一起交流問(wèn)題、擺弄學(xué)具。合作的情境已不再局限于知識(shí)的本身，而上升到了師生人格、精神的平等相待，是民主平等意識(shí)的陶冶。

2、教學(xué)方式悄然嬗變。

一是游戲的大量運(yùn)用，給課堂帶來(lái)了巨大活力。其做法一是在教學(xué)的某一環(huán)節(jié)中結(jié)合教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行游戲。其二是把整堂課設(shè)置成一個(gè)游戲的情境。三維目標(biāo)得到較好的整合，整堂課情趣盎然、渾然一體。

二是教師在倡導(dǎo)自主、探究、合作的學(xué)習(xí)方式上有許多有益的探索。具體體現(xiàn)在凸顯了學(xué)生是學(xué)習(xí)和發(fā)展的主體這一理念上，教師有意識(shí)地從教學(xué)活動(dòng)的主宰，向?qū)W習(xí)活動(dòng)的引導(dǎo)者、組織者、參與者、服務(wù)者和促進(jìn)者轉(zhuǎn)變。

3、教學(xué)評(píng)價(jià)趨向多元。

首先，學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)目標(biāo)和多元性有所體現(xiàn)，教師評(píng)價(jià)時(shí)能涉及認(rèn)知的發(fā)展、學(xué)習(xí)活動(dòng)的內(nèi)容、語(yǔ)言形式、思維品質(zhì)、非智力因素等諸多因子。其次，學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的形式也十分豐富，尤其是作為評(píng)價(jià)主要形式的語(yǔ)言評(píng)價(jià)，讓人充分感受到課改給教師帶來(lái)的教學(xué)心態(tài)上的變化。如：“你能說(shuō)出和別人不同的看法，真了不起！”“別慌，老師相信你能說(shuō)出來(lái)。”“你提的問(wèn)題很有價(jià)值，棒極了！老師為你驕傲?！薄媲榭溟L(zhǎng)處，委婉指不足，寬容、鼓勵(lì)、期待已成了課堂評(píng)價(jià)的主旋律。

4、教學(xué)資源得到了拓展。

過(guò)去把教材作為課程的唯一資源，就教材教教材，而這次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，教師樹立了新的課程觀，把自身、學(xué)生、文本、環(huán)境都看成是課程開發(fā)的資源，積極利用學(xué)校的條件開展教學(xué)活動(dòng)。在教學(xué)中，立足教材，又超越教材，延伸教材的價(jià)值，注重課內(nèi)與課外的互補(bǔ)，強(qiáng)調(diào)跨學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)習(xí)。

5．注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)。

課堂教學(xué)把教案看成是預(yù)設(shè)的，把過(guò)程看成是動(dòng)態(tài)的。鼓勵(lì)學(xué)生自己發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從多種角度解決問(wèn)題，允許學(xué)生對(duì)答案有不同的理解，盡可能的給學(xué)生思維發(fā)散的空間，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立創(chuàng)新的意識(shí)。在課堂教學(xué)中，學(xué)生愿意提問(wèn)，敢于提問(wèn)，善于提問(wèn)，勇于發(fā)表自己的見解了，敢于向教材和教師挑戰(zhàn)了。學(xué)生的主體意識(shí)正在形成。

二、問(wèn)題與不足

1．對(duì)教材的理解和把握不夠。

一少部分教師根本不去深究教材，教育觀念還沒(méi)有根本地轉(zhuǎn)變。拿著新教材用著舊方式，憑著陳舊的經(jīng)驗(yàn)使用教材，很少體現(xiàn)出創(chuàng)新的意識(shí)。由于教師未能把教材與生活、社會(huì)、自然、活動(dòng)相聯(lián)系，缺乏對(duì)重點(diǎn)，難點(diǎn)，以及知識(shí)結(jié)構(gòu)的宏觀把握，課堂教學(xué)顯得死板僵化。

2．教師課堂管理能力仍需提高。

課改要求教師要把課上活，但這樣一來(lái)就會(huì)給課堂教學(xué)帶來(lái)難度。一些教師不知如何應(yīng)付課堂上“收不回來(lái)”的局面，造成課堂“失控”，影響教學(xué)效果。而有些教師在課堂上又“收”得過(guò)了頭，使得課堂氣氛沉悶，學(xué)生學(xué)習(xí)情緒低沉，同樣也影響教學(xué)效果。

3．盲目追求教學(xué)形式的花樣翻新。

合作學(xué)習(xí)一哄而起，合作取代了學(xué)生的獨(dú)立思考。從調(diào)研的情況看，課堂教學(xué)多次出現(xiàn)合作的場(chǎng)面，不管問(wèn)題有沒(méi)有價(jià)值，有沒(méi)有明確的學(xué)習(xí)任務(wù)，給沒(méi)給合作的方法，就讓學(xué)生去合作，這實(shí)質(zhì)是浪費(fèi)教學(xué)資源，消磨了寶貴的教學(xué)時(shí)間，學(xué)生不會(huì)得到真正的體驗(yàn)。同時(shí)，由于學(xué)生有了交流的環(huán)境，面面相視，免不了相互逗鬧，他們的學(xué)習(xí)精力不能集中，分散了聽課的注意力，這樣的合作教學(xué)，是沒(méi)有什么實(shí)效的。

4．不能恰當(dāng)?shù)匕盐諒垞P(yáng)個(gè)性和培養(yǎng)良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的關(guān)系。

在課堂上，我們看到，教師對(duì)學(xué)生的一些基本習(xí)慣上的問(wèn)題置若罔聞。在一些課堂上，有些學(xué)生不遵守課堂紀(jì)律，使整個(gè)課堂學(xué)習(xí)環(huán)境、氛圍都很不理想，影響了大多數(shù)學(xué)生的學(xué)習(xí)。在座談交流中，有一些教師認(rèn)為，經(jīng)常地在課堂上提出學(xué)生學(xué)習(xí)行為習(xí)慣上的要求會(huì)束縛學(xué)生個(gè)性的發(fā)展，與課改理念相悖，而且影響教學(xué)內(nèi)容的講授。

5．不能合理使用多媒體進(jìn)行教學(xué)。

有效使用多媒體課件輔助教學(xué)是值得推廣的，但有的教師將使用多媒體教學(xué)作為一種時(shí)尚僅從形式上追求，就適得其反了。如課件制做不精，課件內(nèi)容對(duì)本節(jié)課起的作用并不大，課件出現(xiàn)的“火候”沒(méi)掌握好等。另外，部分教師還不能掌握多媒體課件的制作和恰到好處地使用，這應(yīng)引起高度重視。

6．個(gè)別教師教法存在老一套的現(xiàn)象。

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些教師的課改意識(shí)不強(qiáng)，和傳統(tǒng)教學(xué)沒(méi)有明顯區(qū)別，在課堂教學(xué)中，有的教師放不開，總覺(jué)得有些地方不講不行，怕學(xué)生不理解；本來(lái)提出一個(gè)問(wèn)題就完全可以讓學(xué)生有話可說(shuō)，可教師卻把它割裂成幾個(gè)簡(jiǎn)單的問(wèn)題，一問(wèn)一答，讓學(xué)生跟著老師走，這樣一來(lái)，就大大地限制了學(xué)生自由思考的空間，學(xué)生成了被動(dòng)接受知識(shí)的容器。

另外，一些教師問(wèn)題設(shè)計(jì)的隨意性太強(qiáng)，缺少層次和梯度，有的引不起學(xué)生的興趣。有的問(wèn)題不恰當(dāng)、不精煉、不合時(shí)宜，讓學(xué)生茫然無(wú)措。板書沒(méi)有起到畫龍點(diǎn)睛的作用，沒(méi)有跟著問(wèn)題走。部分教師由于備課不充分，致使課堂教學(xué)計(jì)劃性不強(qiáng)，拖堂現(xiàn)象較嚴(yán)重。一些教師布置的作業(yè)沒(méi)有針對(duì)性。

三、對(duì)策與建議

1．對(duì)于教師本人來(lái)說(shuō)，亟待解決的問(wèn)題有兩方面：一是一定要加強(qiáng)對(duì)課程標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)解讀的學(xué)習(xí)，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)《課程標(biāo)準(zhǔn)》中的核心理念和基本思想，一些教師尚不能掌握，更難落實(shí)在教學(xué)行為之中，因此學(xué)習(xí)鉆研《課程標(biāo)準(zhǔn)》仍是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。二是要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)知識(shí)的熟悉與學(xué)習(xí)，提高專業(yè)水平。在不斷學(xué)習(xí)的過(guò)程中，教師要在實(shí)踐中苦練基本功，盡快提高自己的能力和素質(zhì)。在不斷的實(shí)踐中把學(xué)到的理論內(nèi)化，用起來(lái)才能得心應(yīng)手。

2．學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)科帶頭人的作用，多舉行一些觀摩課，給老師提供互相學(xué)習(xí)與研討的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)學(xué)科知識(shí)間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)各學(xué)科知識(shí)的整合，達(dá)到優(yōu)質(zhì)課資源的共享。

3．學(xué)校應(yīng)積極創(chuàng)造條件，讓大多數(shù)老師參加有關(guān)培訓(xùn)或相關(guān)教研活動(dòng)，開闊視野，給大多數(shù)老師提供學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，以減少教師之間發(fā)展不平衡的現(xiàn)象，達(dá)到共同提高的目的。

4．加強(qiáng)備課。集體備課不要流于形式；真正做到挖掘教材內(nèi)涵，把握課程標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理的運(yùn)用好的教學(xué)方法。個(gè)人備課時(shí)，要認(rèn)真研讀新課標(biāo)，多積累本學(xué)科與生活相聯(lián)系的知識(shí)來(lái)充實(shí)備課內(nèi)容。

5．要加強(qiáng)對(duì)教師信息技術(shù)的培訓(xùn)（課件、網(wǎng)站制作，博客應(yīng)用），教師也應(yīng)積極主動(dòng)在這方面加強(qiáng)自學(xué)，以更好完成信息技術(shù)與課堂教學(xué)的整合。

6．積極提倡課堂教學(xué)的開放，讓社會(huì)廣泛的重視。好的教學(xué)應(yīng)該敢于面向社會(huì)展示，讓社會(huì)、家長(zhǎng)和關(guān)心教育的人士都來(lái)關(guān)注課程改革，聽聽他們的呼聲，這樣更有利于促進(jìn)教育的改革。從調(diào)研情況看，敢于這樣開放的教學(xué)有，但不普遍，還沒(méi)有形成這樣的風(fēng)氣。

7.完善目標(biāo)管理評(píng)估體系 ，發(fā)揮其導(dǎo)向、 激勵(lì)的杠桿作用

鑒于以上情況，作為主管副校長(zhǎng)校長(zhǎng)，我有責(zé)任和義務(wù)帶領(lǐng)全校教師發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，克服缺點(diǎn)，在上級(jí)各部門的正確指導(dǎo)下，積極尋求有關(guān)問(wèn)題的解決辦法，針對(duì)以上問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際，切實(shí)開展多層次、多形式的專題教育和培訓(xùn)活動(dòng)，使學(xué)校的教育管理，教育改革，教學(xué)質(zhì)量更上層樓！

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第13篇 如何提高教育教學(xué)質(zhì)量調(diào)研報(bào)告

如何提高教育教學(xué)質(zhì)量調(diào)研報(bào)告

隨著深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)在我校的開展，通過(guò)科學(xué)發(fā)展觀有關(guān)理論和知識(shí)的學(xué)習(xí)，我們深深地認(rèn)識(shí)到我校要實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，建設(shè)特色學(xué)校，就必須深化教學(xué)改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量，實(shí)施質(zhì)量工程。因此及時(shí)進(jìn)行了“如何全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量”的調(diào)查。本次調(diào)研范圍：全校教職工、部分家長(zhǎng)、學(xué)生;調(diào)研內(nèi)容：我校教育教學(xué)的現(xiàn)狀、影響我校教育教學(xué)質(zhì)量提升的因素、對(duì)提升我校教育教學(xué)質(zhì)量的思考與建議。

一、我校教育教學(xué)的現(xiàn)狀

近些年來(lái)學(xué)校以積極推行新課程改革、全面推進(jìn)素質(zhì)教育為突破，堅(jiān)持“學(xué)習(xí)、改革、發(fā)展、提高”的辦學(xué)思路，堅(jiān)持“立足人本，注重校本，為教師成功搭臺(tái)，為學(xué)生發(fā)展奠基”的辦學(xué)理念，唱響了“教學(xué)質(zhì)量是從教之基，立校之本，揚(yáng)校之根、發(fā)展之源”的主旋律，保證了學(xué)生能“進(jìn)得來(lái)，留得住，學(xué)得好，學(xué)有所成”。教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，贏得了較好的社會(huì)聲譽(yù)。但是，通過(guò)調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我校教育教學(xué)也還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要有：

(一)教學(xué)管理不規(guī)范、不細(xì)致

教務(wù)處忙于上傳下達(dá)，對(duì)教學(xué)研究管理不深入，教學(xué)管理措施不完善或未落到實(shí)處，教學(xué)管理不規(guī)范、不細(xì)致、不科學(xué)，屬“粗放型”。部分教師潛能沒(méi)有得到充分發(fā)揮，課堂教學(xué)沒(méi)有完全調(diào)動(dòng)起學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性，也不能有效落實(shí)因材施教、差異發(fā)展的要求。

(二)學(xué)生兩級(jí)分化嚴(yán)重

我校生源復(fù)雜，覆蓋面廣，留守兒童較多，學(xué)生基礎(chǔ)參差不齊，學(xué)生層次差異表現(xiàn)尤為突出。

(三)師資水平有待提高

由于我校地理位置的特殊性，教師變動(dòng)特別大。雖然實(shí)行了136910工程，但總還是“青黃不接”。骨干教師群體相對(duì)薄弱，教育教學(xué)研究活動(dòng)缺乏高層次的專業(yè)引領(lǐng)，新教師的成長(zhǎng)需要專業(yè)發(fā)展制度作保障。

(四)部分課堂效率低下

部分教師向40分鐘要質(zhì)量的“有效教學(xué)”意識(shí)不強(qiáng)。課前準(zhǔn)備不足，教案簡(jiǎn)單，對(duì)教材拓展不夠，補(bǔ)充不足，挖掘不深;課中教師包辦代替多，師生互動(dòng)少，聯(lián)系學(xué)生實(shí)際少，有效訓(xùn)練的時(shí)間和內(nèi)容不足，沒(méi)能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，甚至教學(xué)過(guò)程偏離教學(xué)目標(biāo)，教學(xué)效果差;課后學(xué)生練習(xí)量不夠，教師輔導(dǎo)不到位等等。適合本校學(xué)生實(shí)際的有效課堂教學(xué)模式還有待探索。

(五)教學(xué)基本條件急需繼續(xù)改善。近幾年來(lái)，在各級(jí)各部門的支持下，學(xué)校教育教學(xué)條件雖大為改善，但仍然比較落后。特別是圖書室、實(shí)驗(yàn)室以及實(shí)驗(yàn)器材還不能完全滿足學(xué)校教育教學(xué)和科研的需要，影響了教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

(六)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和管理體系還不夠完善。學(xué)校目前的教育教學(xué)管理體制基本框架已經(jīng)完成，但教育教學(xué)質(zhì)量激勵(lì)制度相對(duì)較少，仍然停留在限制、約束與管理的階段。

(七)教科研沒(méi)有實(shí)效性。教研與教學(xué)不夠緊密，公開課與平常課兩樣上，差距較大;老師靜下心進(jìn)行教研的心態(tài)不夠成熟。

(八)對(duì)寫字課教學(xué)不夠重視，學(xué)生書寫習(xí)慣較差。

(九)超級(jí)大班現(xiàn)象嚴(yán)重，致使老師超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，學(xué)生也沒(méi)有一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

二、影響我校教育教學(xué)質(zhì)量提升的因素

(一)教育教學(xué)管理的基本制度建設(shè)(包括制度執(zhí)行)有待加強(qiáng)。

目前我校教育教學(xué)基本制度已經(jīng)建立起來(lái)，但是體系還不夠完善，還存在制度空白的地方，需要立即建立健全。另外，有些制度雖然已經(jīng)制定出來(lái)了，但是在工作中，常常礙于人情面子，執(zhí)行打了折扣，降低了制度的權(quán)威性，因此，制定出來(lái)的制度急需加強(qiáng)執(zhí)行力。

(二)教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。

目前，我校處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，但教師的勤變勤換嚴(yán)重影響了質(zhì)量的提升和學(xué)校的持續(xù)發(fā)展。

(三)會(huì)議、活動(dòng)太多，老師疲于奔命，心理壓力大，沒(méi)有職業(yè)幸福感。

(四)學(xué)生朗誦能力較差。晨讀時(shí)間不充分，學(xué)生到校后大多在進(jìn)行清潔大掃除，白白浪費(fèi)了一天的黃金時(shí)間;課堂上老師要完成教學(xué)任務(wù)，也沒(méi)有太多的時(shí)間讓學(xué)生讀。

(五)課程的設(shè)置不夠科學(xué)，不符合農(nóng)村小學(xué)學(xué)校和學(xué)生的年齡特征。有些課沒(méi)有設(shè)備、沒(méi)有教材，老師又沒(méi)有太多的精力充分準(zhǔn)備，學(xué)生收效甚微。

(六)教育教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入不足。

教育教學(xué)質(zhì)量的提升必須要?jiǎng)?chuàng)造適應(yīng)教育教學(xué)質(zhì)量提升的基本配套條件，否則談質(zhì)量提升也只是一句空話。然而，目前我?；窘ㄔO(shè)尚未完成，對(duì)于教育教學(xué)的投資力度較小，特別是圖書資料、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備不能完全適應(yīng)發(fā)展的需要，這在一定范圍內(nèi)影響了學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的迅速提升。

(七)超級(jí)大班現(xiàn)象嚴(yán)重，教師壓力大，同時(shí)也不利于學(xué)生的身心健康。

三、對(duì)提升我校教育教學(xué)質(zhì)量的思考與建議

(一)加強(qiáng)“以人為本”的管理理念，堅(jiān)持“德治、法治、情治”相結(jié)合，增強(qiáng)師生的幸福指數(shù)。

在學(xué)生層面上，堅(jiān)持“一切為了學(xué)生，為了學(xué)生的一切，為了一切學(xué)生”，讓所有學(xué)生都有不同程度的進(jìn)步。

在教師隊(duì)伍建設(shè)上，也要體現(xiàn)“以人為本，發(fā)展為先”的理念。校園既是教師工作的場(chǎng)所，也是教師實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，感受人生幸福的空間。教師在學(xué)校不僅僅是一種“工作”，更是一種“生活”，校園應(yīng)該成為讓教師感受職業(yè)成就和生存幸福的場(chǎng)所。對(duì)老師既要注重“用”，更要注重“養(yǎng)”。在“用”上體現(xiàn)教師的人生價(jià)值，在“用”中實(shí)現(xiàn)教師的職業(yè)成就;在“養(yǎng)”上積累教師的精神財(cái)富，在“養(yǎng)”中豐富教師的專業(yè)內(nèi)涵。

(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，造就一支和諧、進(jìn)取，樂(lè)于奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新的教職工隊(duì)伍。

提高教學(xué)質(zhì)量關(guān)鍵在教師隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，必須構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)制度創(chuàng)新，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)教師培訓(xùn)。增加培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，采取多層次、多渠道、多形式的教師培訓(xùn)活動(dòng)，滿足受訓(xùn)者的不同需求，激發(fā)教師參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的自覺(jué)性。二是高度重視教師繼續(xù)教育。鼓勵(lì)教師崗位自學(xué)，建立嚴(yán)格的教師繼續(xù)教育檢查和考評(píng)制度。三是強(qiáng)化骨干教師隊(duì)伍建設(shè)，完善骨干教師培養(yǎng)機(jī)制。四是切實(shí)解決學(xué)科教師不足的問(wèn)題。

(三)堅(jiān)定育人為本，德育為先的理念，扎實(shí)開展德育工作，提高德育實(shí)效。

(1)道德行為教育。在各年級(jí)認(rèn)真貫徹執(zhí)行小學(xué)生行為規(guī)范守則，繼續(xù)開展長(zhǎng)江小學(xué)一日行為規(guī)范教育，使學(xué)生養(yǎng)成良好的道德行為規(guī)范。

(2)堅(jiān)持德育工作貼近我校學(xué)生生活。根據(jù)我校學(xué)生的特點(diǎn)，積極探索和形成層次分明的德育目標(biāo)結(jié)構(gòu)及與之相適應(yīng)的德育內(nèi)容與管理方法。

(3)加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育。培養(yǎng)學(xué)生健康的心理、強(qiáng)健的體魄和健全的人格，使學(xué)生在自尊心、自信心、獨(dú)立性、責(zé)任感、意志、興趣、受挫能力和社會(huì)適應(yīng)能力等方面得到較好的發(fā)展。

(四)堅(jiān)定教學(xué)為主，質(zhì)量第一的教育觀，規(guī)范管理，改革創(chuàng)新，全面提高教學(xué)質(zhì)量

(1)常規(guī)教學(xué)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)整體優(yōu)化。

一是抓集體備課，發(fā)揮群體智慧。二是打造高效課堂，向40分鐘要質(zhì)量。鼓勵(lì)教師發(fā)揮個(gè)人特長(zhǎng)，形成個(gè)人教學(xué)風(fēng)格，配合先進(jìn)的多媒體教學(xué)手段，實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)優(yōu)質(zhì)高效。三是以課堂為主陣地，強(qiáng)化培優(yōu)輔困，保證每一位學(xué)生都有良好發(fā)展。四是注重教學(xué)反饋，精心設(shè)計(jì)作業(yè)。五是抓好教學(xué)質(zhì)量的終端檢測(cè)與分析。

第14篇 關(guān)于提高公安民警隊(duì)伍素質(zhì)的調(diào)研報(bào)告

民警的全稱是人民警察，包括公安系統(tǒng)(由公安部領(lǐng)導(dǎo))、國(guó)家安全系統(tǒng)(由國(guó)家安全部領(lǐng)導(dǎo))、監(jiān)獄/勞教系統(tǒng)(分別由司法部下屬的監(jiān)獄管理局和勞教管理局領(lǐng)導(dǎo))的在職公務(wù)員和事業(yè)編制的行業(yè)警察(鐵道公安、森林公安等)。以下是關(guān)于關(guān)于提高公安民警隊(duì)伍素質(zhì)的調(diào)研報(bào)告。

關(guān)于提高公安民警隊(duì)伍素質(zhì)的調(diào)研報(bào)告

去年以來(lái)，____縣公安局從政治建警、陽(yáng)光選警、考核評(píng)警、培訓(xùn)練警、從嚴(yán)治警、愛(ài)心暖警、開門評(píng)警等方面入手，打破自____年以來(lái)近8年時(shí)間內(nèi)公安人事管理工作僵局，革新工作理念，攪動(dòng)一池春江水，開創(chuàng)一片新氣象。幾乎全局每一位民警都從思想深處經(jīng)歷了一次陣痛與洗禮。不換思想就換人。創(chuàng)新與改變成了全局上下最受關(guān)注的流行詞匯，隊(duì)伍管理與行政管理方式的一系列的實(shí)質(zhì)性改革舉措觸動(dòng)了每一位民警的敏感神經(jīng)。

在從傳統(tǒng)的執(zhí)法理念及行為模式向現(xiàn)代警務(wù)模式轉(zhuǎn)型過(guò)程中，警察這一特殊公務(wù)員群體如何準(zhǔn)確定位工作理念與人生價(jià)值?如何重塑____公安大局的品牌形象?如何實(shí)現(xiàn)全局民警快樂(lè)工作、幸福生活治警目標(biāo)?公安內(nèi)部各種鋼性紀(jì)律要求多不勝數(shù)，在此不說(shuō)，我單想從文化的角度，以文化的視野來(lái)認(rèn)真審視我們____公安民警隊(duì)伍的深層思想狀況，探討用文化的方式方法與技術(shù)手段改變____公安民警隊(duì)伍的看人做人處事理念，構(gòu)建和樹立全局民警的理性思維模式，增強(qiáng)____公安團(tuán)隊(duì)精神，增強(qiáng)____公安民警相互交流，從而減少和緩沖一些民警在工作轉(zhuǎn)型期間思想認(rèn)識(shí)上的迷惘與失落、對(duì)抗與陣痛。

一、用傳統(tǒng)文化提升公安民警軟實(shí)力。

文化作為人類活動(dòng)的結(jié)晶，是民族的血脈和靈魂，也是人的精神家園。以文化人、以文育人是文化的重要功能。 自強(qiáng)不息、厚德載物、修身、齊家、治國(guó)、平天下、舍生取義、殺身成仁、先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)、父慈子孝、兄友弟恭、天人合一、以和為貴等中華傳統(tǒng)文化是我們?nèi)≈槐M的精神財(cái)富與動(dòng)力源泉，這些傳統(tǒng)文化在不自覺(jué)中構(gòu)建起我們做人做事與處世的哲學(xué)基礎(chǔ)。

傳統(tǒng)儒家思想是距離我們大多數(shù)人最近的經(jīng)典哲學(xué)。它提倡的學(xué)用兼具、內(nèi)外無(wú)二、本末一貫的實(shí)用學(xué)問(wèn)，無(wú)論在其行為方式或是思想觀念上，都體現(xiàn)出強(qiáng)烈的實(shí)踐特質(zhì)，強(qiáng)調(diào)經(jīng)世致用，從曾國(guó)藩到毛澤東，都是一脈相承。____的清談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦也正是儒家思想內(nèi)在精神的集中體現(xiàn)。因而，數(shù)千年來(lái)，中國(guó)人形成的勤勞務(wù)實(shí)、不尚空談、樸實(shí)坦誠(chéng)、反對(duì)虛妄的務(wù)實(shí)主義生活態(tài)度，都是指導(dǎo)公安民警處理好日常工作生活關(guān)系的精神武器。

孔子《論語(yǔ)》中所提的仁、義、禮、智、信詮釋著人生的全部，貫穿著人的處世之道、交友之道、心靈之道，它教給我們?cè)诠ぷ?、生活中獲取成績(jī)并獲得快樂(lè)，讓我們找到個(gè)人的人生定位和正確的人生價(jià)值觀念。在公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)中，就是要求我們以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象為核心，以維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益和合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，積極構(gòu)建警愛(ài)民、民擁警的和諧警民關(guān)系，形成警察與公眾的良好互動(dòng)，真正讓警察成為黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士和人民群眾的貼心人。事實(shí)上，在日常執(zhí)法實(shí)踐中，一支作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、英姿颯爽的人民警察隊(duì)伍，無(wú)疑，對(duì)違法犯罪本身就是一種威懾。由此可見，抓文化建設(shè)，就是提升公安民警軟實(shí)力的一種有效途徑。

二、用文化點(diǎn)亮公安民警思想深層的理性之光

人活著應(yīng)該是理性的、智慧的、文明的、有尊嚴(yán)的活著。文化引導(dǎo)人脫離愚昧，走向文明，拒絕庸俗，接近崇高。文化的基本功能包括認(rèn)識(shí)、傳承、創(chuàng)造、導(dǎo)向、教育和規(guī)范、服務(wù)和娛樂(lè)等等，其本質(zhì)就是以文化人、教人向善。文化教人認(rèn)識(shí)世界，對(duì)一件事物的了解，是文化認(rèn)識(shí)的結(jié)束，同時(shí)也是文化新認(rèn)識(shí)的開始。在現(xiàn)實(shí)中，我們的部分民警視縣局制度法紀(jì)而不顧，心存僥幸、投機(jī)鉆營(yíng)、言行粗俗、作風(fēng)霸道，這些民警看人看事眼光短淺，待人接物急功近利，搞幫派主義，拉團(tuán)結(jié)伙，做人沒(méi)有定力，處事沒(méi)有原則，終日很飄浮，自我感覺(jué)很好，誰(shuí)拿他也沒(méi)辦法，這些表象的背后，究其根本原因，其實(shí)質(zhì)是文化素養(yǎng)的嚴(yán)重缺失。由于沒(méi)有文化素養(yǎng)，所以膽大妄為，容易沖動(dòng)，沖擊社會(huì)道德秩序與大眾規(guī)則，這種人盡管不是主流，但破壞力極大。讓文化引領(lǐng)理性思維，塑造有道德有良知公民，就是要讓人脫離庸俗，追求高尚，成為知禮儀講文明守秩序的人，讓他的思維回歸理性，讓他的言行舉止遵守法度。

東漢哲學(xué)家王充說(shuō)人有知學(xué)，則有力矣。近代英國(guó)學(xué)者培根說(shuō)：知識(shí)就是力量。一個(gè)有知識(shí)的人一定是有文化的人。在多年的日常工作實(shí)踐中，我們總結(jié)發(fā)現(xiàn)，那些不注重公安民警學(xué)習(xí)教育，不從人文角度深入研究民警思想狀況，不重視公安文化建設(shè)，只是一味地大喊從嚴(yán)管理，大念緊箍咒的做法，其實(shí)質(zhì)是一種懶政行為，是管理者對(duì)下屬?gòu)男睦砩系囊环N本能排斥，客觀上說(shuō)是一種不負(fù)責(zé)任行為，主觀上反映出其管理能力上的無(wú)能與管理手段上的落后。我們認(rèn)為，通過(guò)加強(qiáng)文化教育與學(xué)習(xí)，塑造公安民警威而不怒、舉重若輕、鎮(zhèn)定自如的新形象，是新時(shí)期人民警察應(yīng)具備的基本素養(yǎng)，它與以往那種動(dòng)輒歇斯底里的訓(xùn)斥、指手畫腳的動(dòng)粗、態(tài)度蠻橫的抖威風(fēng)截然不同，它講究的是戰(zhàn)術(shù)策略和方法藝術(shù)。這種自然表露的氣質(zhì)體現(xiàn)的是知識(shí)、法制的力量。這種力量看似無(wú)形，卻無(wú)處不在，對(duì)犯罪分子是一種最具威懾的打擊力量。

三、用文化引領(lǐng)公安民警理性思維的方式方法

一是要落實(shí)責(zé)任主體。要把加強(qiáng)警營(yíng)文化建設(shè)作為加強(qiáng)和改進(jìn)公安思想政治工作的最有效途徑，一把手要重視，要將其上升到隊(duì)伍建設(shè)的靈魂、精髓的高度來(lái)抓，使警營(yíng)文化建設(shè)融入到全局各項(xiàng)政治業(yè)務(wù)活動(dòng)之中，在日常管理中體現(xiàn)人文關(guān)懷，突現(xiàn)以人為本。各單位教導(dǎo)員是警營(yíng)文化建設(shè)的第一責(zé)任人，政工監(jiān)督室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，形成政工牽頭、各警種具體落實(shí)、全局民警共同參與的警營(yíng)文化建設(shè)格局。

二是要深化組織保障。公安文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵、投入是保障、人才是基礎(chǔ)?？h局要從人財(cái)物方面大力支持文化建設(shè)，盡力解決活動(dòng)陣地、手段裝備、資金投入、人才培養(yǎng)等具體問(wèn)題。要成立____公安文聯(lián)。要有抓文化建設(shè)的組織體系。

三是要深化活動(dòng)載體。要通過(guò)開展文體活動(dòng)，引導(dǎo)民警學(xué)文化、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)警體技能。縣局已經(jīng)制定了年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)?；鶎铀?duì)要經(jīng)常組織民警開展棋類、歌唱、書畫、攝影等各類活動(dòng)和球類、田徑、登山、拔河等各類運(yùn)動(dòng)，強(qiáng)健民警的體質(zhì)，在活動(dòng)中消除人與人之間的芥蒂，增強(qiáng)單位的凝聚力。我至今都懷戀初入警營(yíng)時(shí)在蜀河派出所的工作經(jīng)歷，每天下午晚飯后，派出所大院內(nèi)象棋、撲克、羽毛球等各種文體活動(dòng)豐富多彩，儼然成了百姓舞臺(tái)，讓我們感覺(jué)工作生活的愉快無(wú)比，這要得益于當(dāng)時(shí)那位質(zhì)樸、開明、康健、樂(lè)觀的蔡志寬老所長(zhǎng)。要結(jié)合政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐要求，帶領(lǐng)民警前往革命老區(qū)(紅軍紀(jì)念館等)，開展紅色主題教育活動(dòng)，通過(guò)瞻仰英烈、緬懷先烈、重溫入黨、入警誓詞、革命紅色之旅等，增強(qiáng)了民警的職業(yè)榮譽(yù)感和歷史使命感。

四是要深化陣地建設(shè)。要大力加強(qiáng)公安文化基本陣地、項(xiàng)目、隊(duì)伍、制度建設(shè)，建立健全榮譽(yù)室、閱覽室等文化活動(dòng)設(shè)施，成立各類文學(xué)藝術(shù)、棋牌、書畫小組，組建籃球隊(duì)、乒乓球隊(duì)、羽毛球隊(duì)、射擊隊(duì)，為文化育警創(chuàng)造良好條件。適時(shí)開展形式多樣、積極向上的警營(yíng)文化活動(dòng)，做到重大節(jié)日有晚會(huì)，每季度有一項(xiàng)文體活動(dòng)，大力營(yíng)造濃厚的警察文化氛圍，豐富民警生活，陶冶民警情操，增強(qiáng)民警的身心健康。要鞏固機(jī)關(guān)綠化美化成果，要在機(jī)關(guān)辦公樓走廊、辦公室懸掛名人名言、廉政警語(yǔ)和書畫作品，營(yíng)造濃厚的文化氛圍。

五是要深化行為規(guī)范。警察禮儀、公安紀(jì)律、法規(guī)制度、標(biāo)牌標(biāo)識(shí)等等其實(shí)也是一種獨(dú)特的公安文化現(xiàn)象，在這方面局黨委領(lǐng)導(dǎo)為全局做出了榜樣，遵規(guī)守紀(jì)，生活儉樸，局黨委要求民警做到的自己首先做到，為全警作出了表率。這方面關(guān)鍵是要持之以恒，只要領(lǐng)導(dǎo)不放松，民警就絕對(duì)不敢放縱。民警違紀(jì)違規(guī)事件也就基本可以避免。

六是要強(qiáng)化公心愛(ài)心。法國(guó)作家雨果說(shuō)：人生是花，而愛(ài)是花蜜道德中最大的秘密是愛(ài)，愛(ài)是知道他人關(guān)懷自己的一種感受。因此人生將永不孤獨(dú)。民不畏吾嚴(yán)而畏吾廉，官不服吾能而服吾公。公正像太陽(yáng)一樣偉大。大愛(ài)無(wú)言。離開了愛(ài)心，所有的文化建設(shè)也就無(wú)從談起，因?yàn)?，?ài)是一切文化的出發(fā)點(diǎn)，也是一切文化的最終歸宿。文化的終極目的就是教人向善。在這么多年的工作實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)，不管在何時(shí)何地，只要決策層是出于公心與愛(ài)心做出的任何一項(xiàng)決定，對(duì)任何一位公安民警而言，任何一時(shí)的失意與怨氣都會(huì)通過(guò)自我調(diào)解機(jī)制逐步消解的。由此可見，公正與愛(ài)心的力量是持久而有力的，勝過(guò)無(wú)數(shù)精美的花言巧語(yǔ)。因此，我們談文化育警，不能丟了出于愛(ài)心與公心這一根本，否則，所謂的文化活動(dòng)也就成了一場(chǎng)擾民煩人的作秀鬧劇與面子工程，與真正的初衷完全背離。這一點(diǎn)是要特別強(qiáng)調(diào)的。

第15篇 提高職工安全教育效果的幾種形式的調(diào)研報(bào)告

20__年3月某礦黨委以黨發(fā)13號(hào)文下發(fā)了《關(guān)于礦領(lǐng)導(dǎo)、政工部門與基層單位建立聯(lián)系點(diǎn)制度的通知》，把職工安全教育活動(dòng)開展的效果直接與支部、考核工作人員的責(zé)任掛勾，有力地促進(jìn)了安全教育活動(dòng)工作的開展，職工的受教育率在90以上，個(gè)別單位始終保持在100。

一、職工安全教育活動(dòng)由軟變硬

職工安全教育活動(dòng)做到“六個(gè)統(tǒng)一”。1、統(tǒng)一職工安全教育內(nèi)容，做到三個(gè)必須。黨的安全生產(chǎn)方針、政策及有關(guān)法律法規(guī)必須組織學(xué)習(xí)，煤炭系統(tǒng)和集團(tuán)公司發(fā)生的重大事故必須編成事故案例組織學(xué)習(xí)，本礦發(fā)生的事故必須編成案例進(jìn)行系統(tǒng)追問(wèn)。

2、統(tǒng)一職工安全教育時(shí)間。該礦安全教育時(shí)間規(guī)定為星期四的上午9時(shí)30分和下午16時(shí)30分、17時(shí)30分，統(tǒng)—時(shí)間，方便了檢查和考核。

3、統(tǒng)—職工安全教育主講人，規(guī)定各單位黨政主管必須親自主講。

4、統(tǒng)一職工安全教育被教育人，規(guī)定當(dāng)天出勤人員必須接受安全教育，副職干部必須參加，政工部通報(bào)副職干部參加教育情況，無(wú)故不參加會(huì)議的進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)休班職工要統(tǒng)一進(jìn)行補(bǔ)課，保證安全教育面不留死角。

5、統(tǒng)一職工安全教育的檢查，督促指導(dǎo)。由政工部門負(fù)責(zé)人組成檢查組，對(duì)單位安全教育情況進(jìn)行檢查。

6、統(tǒng)一考試，檢查安全教育效果。每個(gè)月的月底對(duì)職工安全教育情況進(jìn)行抽查考試，參加考試人員包括副職干部、班組長(zhǎng)、工人、考試內(nèi)容為本月安全教育主要內(nèi)容，考試不及格人員進(jìn)入停班學(xué)習(xí)序列。

對(duì)各單位學(xué)習(xí)教育進(jìn)行百分制考核并實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲。

二、職工安全會(huì)議出勤率不斷提高

檢查考核動(dòng)真格的引起了全礦各黨支部的重視，延點(diǎn)職工不能參加會(huì)議不再成為書記、區(qū)長(zhǎng)掛在嘴邊的理由和擋箭牌。舉一組數(shù)字來(lái)說(shuō)明，采煤?jiǎn)挝宦毠ぐ踩顒?dòng)會(huì)出勤率偏低，從3月24日至4月8日共檢查考核6次，前3次檢查考核4個(gè)單位平均得分分別為54。8分、76。3分、62。3分；三次平均得分64。5分；后3次檢查得分分別為93。8分、90分、93。8分，3次平均得分為92。5分，比前3次高出28分。采煤三區(qū)、采煤四區(qū)、掘進(jìn)二區(qū)、準(zhǔn)備工區(qū)、運(yùn)搬工區(qū)職工參會(huì)率甚至超過(guò)了百分之百。這不僅是一個(gè)量的轉(zhuǎn)變，更重要的是—個(gè)思想觀念的轉(zhuǎn)變。職工的安全教育活動(dòng)不能正常開展是黨政主管的工作失職，這已成為共識(shí)，為了提高會(huì)議出勤率，各個(gè)單位新招迭出。

1、不斷創(chuàng)新安全宣傳教育方式。20__年3月19日對(duì)某人來(lái)說(shuō)是刻骨銘心的，一年后，在全礦深刻反思“3。19”的時(shí)候，政工部宣傳組以工亡職工家庭為背景，拍攝了《安全就是幸?！冯娨晫ｎ}片，真實(shí)地再現(xiàn)了職工工亡對(duì)家庭造成的傷害，渲染了安全與幸福的主題，非常直觀，感染力強(qiáng)，震撼了每一名職工，從普通職工到礦領(lǐng)導(dǎo)，紛紛流下了痛心的淚水。

2、采取正激勵(lì)的方法。準(zhǔn)備工區(qū)黨支部對(duì)職工參加安全教育活動(dòng)予以加分制，以前對(duì)不參加會(huì)議的職工進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，職工頗有微詞，黨支部及時(shí)改變策略，對(duì)參加會(huì)議的職工實(shí)行加2分，不參加會(huì)議的職工扣2分。通過(guò)算賬對(duì)比，正常參加會(huì)議的職工會(huì)議出滿勤，連休班職工都來(lái)參加會(huì)議，參會(huì)率甚至超過(guò)100。

3、發(fā)揮班子成員和班組長(zhǎng)的骨干作用。參會(huì)率與班子成員、車間主任、班長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)利益掛勾，形成全員齊抓共管格局。機(jī)電、運(yùn)搬黨支部將職工參會(huì)率與分管科長(zhǎng)和車間主任、班長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)利益直接掛勾，其分管范圍內(nèi)應(yīng)參加會(huì)議職工出勤率達(dá)100，對(duì)其予以獎(jiǎng)勵(lì)，否則給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。此招一出，不僅調(diào)動(dòng)了班子成員的積極性，而且調(diào)動(dòng)了車間主任、班長(zhǎng)的積極性。

4、不斷完善獎(jiǎng)懲制度調(diào)動(dòng)職工參會(huì)積極性。采煤三區(qū)黨政聯(lián)手抓安全會(huì)議參會(huì)率，采煤四區(qū)周四以參加安全會(huì)議為考勤依據(jù)，規(guī)定不參加安全會(huì)議，當(dāng)天不記工作量，運(yùn)搬工區(qū)、運(yùn)銷科等單位不斷加大處罰力度，讓不參加會(huì)議的職工感到無(wú)法承受經(jīng)濟(jì)的處罰。

5、現(xiàn)場(chǎng)有獎(jiǎng)問(wèn)答提高了參會(huì)率。安全會(huì)后對(duì)會(huì)議內(nèi)容進(jìn)行有獎(jiǎng)問(wèn)答，問(wèn)題涉及到黨的安全生產(chǎn)方針、政策、條規(guī)及會(huì)議內(nèi)容，開拓工區(qū)采取現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)的方法，答對(duì)職工當(dāng)場(chǎng)予以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。運(yùn)搬工區(qū)則以問(wèn)卷的形式，每次抽取5至10人進(jìn)行考試，及格者予以獎(jiǎng)勵(lì)，否則予以一定的經(jīng)濟(jì)處罰?，F(xiàn)場(chǎng)有獎(jiǎng)答題提高了職工的興趣，職工參會(huì)再不是聾子的耳朵——擺設(shè)。