先進(jìn)調(diào)研工作報(bào)告(15篇)

第1篇 關(guān)于保持黨員先進(jìn)性問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告

一、存在問(wèn)題及成因

１、黨員平均年齡偏大，素質(zhì)偏低。全縣農(nóng)村黨員中普遍存在“一高三低”：“一高”，年齡偏高，５５歲以上的黨員占農(nóng)村黨員總數(shù)的５８％。“三低”，文化程度偏低，初中以下文化的黨員占總數(shù)的８２％；科技素質(zhì)偏低，許多黨員缺乏必要的科技知識(shí)；致富能力偏低，先進(jìn)性難于體現(xiàn)。

２、黨員發(fā)展經(jīng)濟(jì)的意識(shí)不夠強(qiáng)，缺乏加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。有的黨員思想不開(kāi)闊，缺乏開(kāi)放、創(chuàng)新意識(shí)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、文化知識(shí)，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的氣魄和膽識(shí)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的欲望不強(qiáng)烈，缺乏帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，共同富裕的本領(lǐng)。

３、黨員發(fā)展不平衡。城鎮(zhèn)發(fā)展黨員較多，農(nóng)村發(fā)展黨員較慢，個(gè)別經(jīng)濟(jì)較落后的村甚至多年都沒(méi)有發(fā)展新黨員，非公企業(yè)黨員發(fā)展較少。農(nóng)村男女黨員比例不夠合理，女黨員偏少。

４、少數(shù)基層黨組織軟弱渙散，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。在農(nóng)村，個(gè)別基層黨支部存在班子不團(tuán)結(jié)，對(duì)黨員疏于管理。在城鎮(zhèn)一些瀕臨破產(chǎn)、解散的企業(yè)單位的黨支部長(zhǎng)期處于癱瘓狀態(tài)，下崗黨員關(guān)系還沒(méi)有完全理順，黨組織生活不夠正常。

５、黨員教育陣地的設(shè)施、設(shè)備跟不上形勢(shì)發(fā)展的要求，黨員教育內(nèi)容較為單一。

６、非公黨組織發(fā)展黨員難。由于非公有制企業(yè)黨員流動(dòng)性大，缺乏骨干黨員，黨組織活力相對(duì)比較薄弱，群眾心存顧慮，因而不熱心向組織靠攏，使發(fā)展黨員工作受到影響。

７、對(duì)流動(dòng)黨員的管理不能完全適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的情況，還缺乏有效措施。

上述問(wèn)題存在的原因是多方面的，其深層原因有以下幾個(gè)：一是一些基層黨委對(duì)抓黨建的意識(shí)不夠強(qiáng)，認(rèn)為只要抓好了經(jīng)濟(jì)，其他一切問(wèn)題也就可以解決好了。二是一些基層黨組織，尤其在農(nóng)村、社區(qū)和非公企業(yè)，對(duì)執(zhí)行黨組織有關(guān)制度力度不夠，組織生活不夠健全，“三會(huì)一課”難于落實(shí)，社區(qū)、非公企業(yè)黨員流動(dòng)性大，農(nóng)村黨員的思想覺(jué)悟和黨性觀念不夠高，造成工作難于開(kāi)展。三是一些基層黨委對(duì)黨組織活動(dòng)情況檢查工作不到位，檢查工作流于形式，深入基層少。四是農(nóng)村青年（特別是女青年）外出務(wù)工較多，尤其是學(xué)歷高、能力強(qiáng)的青年，留在農(nóng)村更少，一些農(nóng)村難于發(fā)現(xiàn)合適的發(fā)展對(duì)象。五是對(duì)不合格黨員處置工作力度不夠，不利于保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。六是非公有制經(jīng)濟(jì)形式復(fù)雜多樣，老板和雇員的背景和心態(tài)不一，黨組織活動(dòng)難于正常開(kāi)展，增加了在非公企業(yè)發(fā)展黨員的難度。

二、對(duì)策和措施

（一）轉(zhuǎn)變觀念，深化對(duì)開(kāi)展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的認(rèn)識(shí)。

黨的先進(jìn)性要靠黨員的先進(jìn)性來(lái)體現(xiàn)，黨的工作要靠黨員去落實(shí)，黨的執(zhí)政地位要靠廣大黨員去維護(hù)。各級(jí)黨組織和廣大黨員要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，提高對(duì)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面提高黨員的素質(zhì)，更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，要堅(jiān)持好“四個(gè)原則”，即堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想原則、堅(jiān)持注重針對(duì)性原則、堅(jiān)持自我教育和組織幫助相結(jié)合原則、堅(jiān)持注重實(shí)效原則，使黨員始終走在時(shí)代前列，始終保持先進(jìn)性，使我們黨始終充滿生機(jī)與活力，永葆先進(jìn)性。

第2篇 先進(jìn)性教育活動(dòng)的情況調(diào)研報(bào)告

關(guān)于開(kāi)展第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的情況調(diào)研報(bào)告關(guān)于開(kāi)展第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的情況調(diào)研報(bào)告

根據(jù)區(qū)委的安排部署，我區(qū)即將開(kāi)展第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的學(xué)教對(duì)象主要是農(nóng)村黨支部廣大黨員。農(nóng)村情況比較復(fù)雜，存在的問(wèn)題和困難較多，針對(duì)這種狀況，我鎮(zhèn)認(rèn)真組織在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展了一次調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研的有關(guān)情況綜述如下：

一、農(nóng)村黨支部及農(nóng)村黨員隊(duì)伍存在的主要問(wèn)題：

（一）村黨支部存在的主要問(wèn)題

一直以來(lái)，農(nóng)村黨支部都是農(nóng)村一切工作的主心骨、領(lǐng)頭雁，在農(nóng)村工作中發(fā)揮了無(wú)可替代的重要作用，但是在新的形勢(shì)下，農(nóng)村黨支部的作用卻逐漸地不如從前了，遇到的困難和問(wèn)題也逐漸多了起來(lái)。作為我們黨最基層的組織，如何鞏固其作為農(nóng)村工作的核心，使其真正起到領(lǐng)頭作用，成為現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展的中流砥柱，我們就必須認(rèn)真面對(duì)目前存在的問(wèn)題：

一是村黨支部凝聚力下降。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中，我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻較為緩慢，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的許多新的觀念的沖擊，村黨支部沒(méi)能帶領(lǐng)大家走上致富路，所以農(nóng)村人口對(duì)入黨的積極性不高，同時(shí)也導(dǎo)致村黨支部凝聚力下降，人們對(duì)黨支部的信任程度降低。

二是村黨支部戰(zhàn)斗力下降。村黨支部現(xiàn)任的成員大多年齡較大，年輕村干部較少，開(kāi)拓進(jìn)取精神不夠強(qiáng)，甚至有些老村干部害怕別人替代了自己的位置，故意打壓年輕村干部的成長(zhǎng)，由此導(dǎo)致整體的戰(zhàn)斗力下降，失去了其作為農(nóng)村工作戰(zhàn)斗堡壘應(yīng)發(fā)揮的作用。

三是村黨支部領(lǐng)導(dǎo)能力弱化。村黨支部是農(nóng)村一切工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，但根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》，實(shí)際操作上卻是由村委會(huì)主任擔(dān)任法人代表，負(fù)責(zé)村內(nèi)大小事務(wù)，由此產(chǎn)生了“兩個(gè)核心”的矛盾，導(dǎo)致村黨支部處于尷尬的境地，其領(lǐng)導(dǎo)核心作用減弱，領(lǐng)導(dǎo)能力弱化。

（二）農(nóng)村黨員隊(duì)伍存在的主要問(wèn)題

黨員隊(duì)伍是農(nóng)村黨的工作的基礎(chǔ)，為農(nóng)村建設(shè)付出了大量的勞動(dòng)和艱辛，農(nóng)村各年齡段黨員的學(xué)歷、從業(yè)、致富能力、家庭生活情況和他們的思想、工作、學(xué)習(xí)和履行黨員義務(wù)及發(fā)揮黨員作用等情況各不相同。在新形勢(shì)下農(nóng)村黨員隊(duì)伍出現(xiàn)了一些問(wèn)題：

一是年齡結(jié)構(gòu)失衡。農(nóng)村黨員隊(duì)伍呈現(xiàn)的是年老的多，年輕的少這樣一種局面。高齡黨員過(guò)多、年輕黨員太少導(dǎo)致整個(gè)黨員隊(duì)伍缺乏生機(jī)，創(chuàng)新能力不強(qiáng)。據(jù)我們統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)35歲以下的農(nóng)村黨員有___人，占農(nóng)村黨員總?cè)藬?shù)的___%；35歲至50歲的農(nóng)村黨員有___人，占農(nóng)村黨員總?cè)藬?shù)的___%；50以上的農(nóng)村黨員有___人，占農(nóng)村黨員總?cè)藬?shù)的___%。

二是性別比例不均。農(nóng)村黨員隊(duì)伍中男性黨員多，女性黨員少，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)農(nóng)村女性黨員僅有___人，只占農(nóng)村黨員總?cè)藬?shù)的___%。

三是文化程度較低。我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員中小學(xué)及文盲就有___人，初中到高中的有___人，而高中以上文化的僅有___人。

四是從業(yè)范圍狹窄。我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員中從業(yè)務(wù)農(nóng)的多，經(jīng)商辦廠的少。大多是從事水稻種植，只有個(gè)別的如陶興山開(kāi)辦了竹木加工廠，成為私營(yíng)企業(yè)主。

五是經(jīng)濟(jì)條件較差。從我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員家庭的經(jīng)濟(jì)條件來(lái)看，總的情況是貧窮的多，富裕的少。

二、開(kāi)展第三批先教活動(dòng)存在的困難

第三批先教活動(dòng)主要在廣大農(nóng)村中開(kāi)展，而農(nóng)村不像前兩批的活動(dòng)對(duì)象那么集中，農(nóng)村的實(shí)際情況比較復(fù)雜，存在的困難較多，總的來(lái)說(shuō)有以下幾點(diǎn)：

（一）人員難以組織

現(xiàn)在農(nóng)村的人員比較“散”：首先是人員分布較散，許多的農(nóng)村黨員都已外出打工，同時(shí)各家各戶住址又比較分散，不利于集中開(kāi)展活動(dòng)；其次是思想比較“散”，由于村黨支部凝聚力下降和戰(zhàn)斗力減弱，影響了黨員的積極性，比較難做到招之即來(lái)。

（二）經(jīng)費(fèi)難以保證

在近年來(lái)的農(nóng)村稅費(fèi)改革后，村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)際上是一片空白，連平常召集開(kāi)會(huì)必備的簡(jiǎn)易設(shè)備和文字資料、筆墨都買不起，實(shí)在難以安排經(jīng)費(fèi)專門用于先教活動(dòng)的開(kāi)展。

（三）時(shí)間難以保證

由于農(nóng)村黨員大多還是從事水稻種植業(yè)或是外出務(wù)工，從事種植業(yè)的白天主要是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，難以抽出整塊的時(shí)間來(lái)集中開(kāi)展先教活動(dòng)，外出務(wù)工的黨員比較難聯(lián)系，也不利于及時(shí)參加先進(jìn)性教育活動(dòng)。

三、對(duì)在農(nóng)村開(kāi)展第三批先教活動(dòng)的建議

（一）在活動(dòng)經(jīng)費(fèi)上給予適當(dāng)補(bǔ)貼。在農(nóng)村稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政比較緊張，保工資運(yùn)轉(zhuǎn)都比較困難，沒(méi)有多的資金來(lái)支持村里開(kāi)展活動(dòng)，而村級(jí)財(cái)務(wù)幾乎是空白。針對(duì)這種情況，建議區(qū)財(cái)政對(duì)農(nóng)村開(kāi)展第三批先教活動(dòng)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，用來(lái)保證第三批先教活動(dòng)在我鎮(zhèn)農(nóng)村的順利開(kāi)展。

（二）在活動(dòng)方式上抓典型、以點(diǎn)促面。要想使廣大農(nóng)村支部和黨員在第三批保持黨員先進(jìn)性教育的學(xué)教活動(dòng)中齊頭并進(jìn)、平衡發(fā)展是比較困難的，也是不太現(xiàn)實(shí)的，各地情況都有不同，很難做到同時(shí)前進(jìn)。因此建議以抓典型的方式來(lái)帶動(dòng)廣大農(nóng)村支部和黨員在活動(dòng)中的積極性，先搞好一個(gè)村的先教活動(dòng)實(shí)施試點(diǎn)，以點(diǎn)促面，同時(shí)積累經(jīng)驗(yàn)可供其他農(nóng)村地區(qū)參考。

（三）在活動(dòng)方案的制定中注意增強(qiáng)靈活性?；顒?dòng)計(jì)劃和方案要靈活適用，其中規(guī)定的環(huán)節(jié)不能太多太死，應(yīng)該從農(nóng)村的實(shí)際情況出發(fā)，采取多種形式、多種辦法來(lái)提高廣大農(nóng)村黨支部和黨員的學(xué)教積極性，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式來(lái)開(kāi)展學(xué)教活動(dòng)，以達(dá)到和鞏固先進(jìn)性教育的目標(biāo)和成果。比如在流動(dòng)黨員流入地建立臨時(shí)黨支部，設(shè)立先進(jìn)性教育，采取聽(tīng)報(bào)告、看電視、學(xué)習(xí)科技知識(shí)、開(kāi)展保先教育活動(dòng)專題講座、上門送學(xué)、幫學(xué)等手段和形式開(kāi)展學(xué)教活動(dòng)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。在當(dāng)前農(nóng)村秋收季節(jié)里，先進(jìn)性教育活動(dòng)要與農(nóng)村生產(chǎn)相互結(jié)合，以農(nóng)村黨員自學(xué)為主、專項(xiàng)主題教育講座為輔，做到兩不誤、兩促進(jìn)，確保秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不耽誤。

第三批保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)即將開(kāi)始，為使活動(dòng)在廣大農(nóng)村更好的開(kāi)展實(shí)施，必須準(zhǔn)確把握活動(dòng)的計(jì)劃制定、方案落實(shí)、具體操作方法、步驟等，最大限度與農(nóng)村的具體情況及參學(xué)黨員的期望相吻合，以保證先教活動(dòng)在我區(qū)農(nóng)村順利、扎實(shí)開(kāi)展。

第3篇 區(qū)教育局對(duì)第二批次黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)重點(diǎn)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告

區(qū)教育局對(duì)第二批次黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)

重點(diǎn)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告

按照區(qū)委先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室的統(tǒng)一部署和要求,教育局黨委通過(guò)采取聽(tīng)匯報(bào)、召開(kāi)不同層次的座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式，對(duì)教育系統(tǒng)參加第二批次先進(jìn)性教育活動(dòng)的城區(qū)學(xué)校黨組織的有關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)研。教育系統(tǒng)參加第二批次先進(jìn)性教育活動(dòng)的城區(qū)學(xué)校黨組織中有黨委2個(gè)，黨總支4個(gè)，基層黨支部29個(gè)。參加教育活動(dòng)的黨員共844名，其中在職黨員570人，離退休黨員274人。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和召開(kāi)座談會(huì)，黨員干部群眾普遍反映開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)非常有必要，尤其是在改革開(kāi)放不斷深入，各項(xiàng)改革發(fā)展不斷推進(jìn)的情況，開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)必將使我黨永葆先進(jìn)性，始終維護(hù)人民群眾的根本利益，使我們共產(chǎn)黨員始終站在時(shí)代發(fā)展最前沿。

一、城區(qū)學(xué)校黨組織中存在的突出問(wèn)題及有關(guān)建議

（一）存在問(wèn)題：一是個(gè)別學(xué)校黨組織負(fù)責(zé)人的理論水平和實(shí)踐能力需進(jìn)一步加強(qiáng)，在指導(dǎo)和處理好黨建與學(xué)校發(fā)展的關(guān)系上做得還不夠，二者相互促進(jìn)的作用還需進(jìn)一步加強(qiáng)。二是對(duì)黨員的政治思想工作重視不夠，沒(méi)有經(jīng)常性地抓好政治學(xué)習(xí)，各項(xiàng)黨建規(guī)章制度的內(nèi)容不夠具體規(guī)范，落實(shí)執(zhí)行上不夠扎實(shí)，主要是因?yàn)橛行┲贫刃纬奢^早，沒(méi)有及時(shí)修改，與現(xiàn)在的要求不相適應(yīng)，另外，有些制度不健全，沒(méi)有及時(shí)補(bǔ)充造成一些疏漏。三是在黨建工作的創(chuàng)新上還不夠，滿足于會(huì)議布置，檢查讀書寫筆記，在真正開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，定期舉行組織生活會(huì)、組織創(chuàng)新性的教育活動(dòng)上還不夠。黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）有關(guān)建議：一是強(qiáng)化基層黨組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，強(qiáng)化黨建責(zé)任意識(shí)，提高組織和開(kāi)展黨建工作的能力，發(fā)揮好黨建與教育發(fā)展的相互促進(jìn)作用。二是強(qiáng)化基層黨組織的制度建設(shè)，在制度落實(shí)上下功夫，提高對(duì)黨員隊(duì)伍政治思想教育的認(rèn)識(shí)，切實(shí)提高黨員素質(zhì)。三是充分利用組織民主生活會(huì)，積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的活力，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

二、黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題

（一）存在問(wèn)題：一是少數(shù)黨員理想信念有所動(dòng)搖。理想信念在極少數(shù)黨員的心目中發(fā)生了動(dòng)搖，他們思想空虛，精神不振，沉醉于享受，有的黨員只講金錢不講信仰，對(duì)社會(huì)主義、共產(chǎn)主義產(chǎn)生懷疑，甚至悲觀失望情緒。二是部分黨員思想政治素質(zhì)不高，先鋒模范作用不明顯。有的滋生了驕傲自滿的情緒，脫離群眾；有的則索性以明哲保身作為人生信條，“事不關(guān)己，高高掛起”，只注重潔身自好，不能帶動(dòng)周圍群眾共同進(jìn)步；更有甚者，完全將組織紀(jì)律拋諸腦后，對(duì)自己放松要求，工作消極。三是有的黨員作風(fēng)不扎實(shí)。部分黨員缺乏求真務(wù)實(shí)工作作風(fēng)，紀(jì)律軟弱渙散，在抓教育質(zhì)量和育人工程方面存在形式主義，學(xué)校管理工作中遇到的難題常常相互抱怨，而教學(xué)質(zhì)量中產(chǎn)生的矛盾又會(huì)引起“教師與學(xué)生的相互埋怨”，黨員之間、黨員與群眾缺乏經(jīng)常性的溝通。四是有的黨員價(jià)值取向不正確。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，黨員的價(jià)值取向也正發(fā)生深刻變化。從其主流看，呈健康向上的趨勢(shì)，自立、競(jìng)爭(zhēng)、公平、效率時(shí)代意識(shí)明顯增強(qiáng)。但就其發(fā)展趨勢(shì)而言，由于利益主體的多元化，人們對(duì)利益追求的強(qiáng)化，部分黨員價(jià)值取向中的消極因素呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，有的教師存在有償家教現(xiàn)象。

第4篇 保持_黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

為切實(shí)搞好保持_黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，按照局黨委保持_黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，進(jìn)行調(diào)研活動(dòng)。我們水電工程局全面?zhèn)鬟_(dá)教育活動(dòng)調(diào)研的通知精神，把調(diào)研工作作為當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重，抓緊抓好。

并制定了具體的調(diào)研措施。經(jīng)過(guò)全面收集黨員的各種情況。

現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、調(diào)研范圍和方式 經(jīng)過(guò)對(duì)所屬的10個(gè)支部和黨員隊(duì)伍的思想、作風(fēng)、紀(jì)律等狀況進(jìn)行了全面調(diào)研。調(diào)研對(duì)象為黨組織負(fù)責(zé)人、不同層面的普通黨員代表、干部職工代表。

調(diào)研方式以召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別座談與走訪談心征求意見(jiàn)相結(jié)合的形式進(jìn)行。從座談走訪的情況看，所接觸的不論是黨組織負(fù)責(zé)人，一般黨員，還是干部職工，均能嚴(yán)肅地對(duì)待調(diào)研活動(dòng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的談思想、談看法，開(kāi)誠(chéng)布公的談問(wèn)題，使調(diào)研人員掌握了真實(shí)情況，了解到不同層面人員的呼聲，達(dá)到了調(diào)研的預(yù)期目的。

二、黨員隊(duì)伍的基本情況 我局共有黨員40人，其中女黨員4人，少數(shù)民族黨員2人，退休黨員7人；50歲以上黨員5人，36歲以上黨員28人，35歲以下黨員7人；有大學(xué)學(xué)歷5人，?？埔陨蠈W(xué)歷9人，高中中專學(xué)歷黨員14人，初中學(xué)歷黨員12人；科級(jí)黨員6人。 黨員隊(duì)伍的基本狀況：黨支部班子團(tuán)結(jié)，堅(jiān)強(qiáng)有力，有凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

黨組織健全，黨的制度健全，能夠定期召開(kāi)黨員大會(huì)、黨小組會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針、政策，開(kāi)展喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)。大部分黨員都能在各自的工作崗位上，積極發(fā)揮模范帶頭作用，按照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，愛(ài)崗敬業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)，為黨的水利工程事業(yè)作貢獻(xiàn)。

黨員_業(yè)務(wù)素質(zhì)較高，絕大部分黨員對(duì)這次教育活動(dòng)認(rèn)識(shí)到位，思想到位，一致認(rèn)為教育活動(dòng)搞的非常及時(shí)、非常必要，對(duì)搞好這次活動(dòng)提出了很好的意見(jiàn)和建議。

三、黨員隊(duì)伍中存在問(wèn)題

1、理想信念不夠堅(jiān)定。個(gè)別黨員由于受社會(huì)一些不正之風(fēng)的思想侵蝕，造成對(duì)正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀的理解不夠深刻，_主義信念不夠堅(jiān)定。

2、黨性意識(shí)淡薄。有的黨員對(duì)黨的性質(zhì)認(rèn)識(shí)理解不夠，工作中滿足于不誤事、不惹事，認(rèn)為只要不違法、不犯錯(cuò)誤就是好黨員，把自己混同于一般群眾，沒(méi)有按_黨員的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)嚴(yán)格要求自己。

主要體現(xiàn)在組織紀(jì)律松散、思想觀念淡薄、自覺(jué)性較差，不能夠率先垂范。少數(shù)黨員組織上雖然入了黨，但思想上沒(méi)有真正入黨。

3、組織觀念淡薄。有些黨員組織紀(jì)律觀念差，對(duì)組織上作出的決定，不注意保密，善當(dāng)小廣播，信口開(kāi)河，并以此為榮；不講組織原則，只要組織照顧，對(duì)組織交辦的事情，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，討價(jià)還價(jià)。

召開(kāi)黨員會(huì)時(shí)，有個(gè)別的黨員不請(qǐng)假、不報(bào)告，隨便不參加會(huì)議，得過(guò)且過(guò)，還有個(gè)別黨員不愿意繳納黨費(fèi)，斤斤計(jì)較，讓收黨費(fèi)的同志很為難。

4、搞形式主義，愛(ài)做表面文章。有些黨員不能正確處理對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)和對(duì)群眾負(fù)責(zé)的關(guān)系，愛(ài)揣摩領(lǐng)導(dǎo)心理，甚至曲意奉迎，領(lǐng)導(dǎo)喜歡什么就做什么，愛(ài)聽(tīng)什么就說(shuō)什么，不從群眾利益出發(fā)，不實(shí)事求是，講大話，講假話，熱衷于搞形式主義，弄虛作假，說(shuō)假話，說(shuō)瞎話，騙取領(lǐng)導(dǎo)的信任，給領(lǐng)導(dǎo)造成工作決策失誤。

5、少數(shù)黨員服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)別黨員為人民服務(wù)意識(shí)淡薄，工作方法簡(jiǎn)單。

6、學(xué)習(xí)氛圍不夠濃厚，業(yè)務(wù)知識(shí)不夠全面。有些黨員對(duì)_、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠認(rèn)真，不夠深入，存在粗枝大葉的現(xiàn)象，造成部分黨員在工作中深感自己業(yè)務(wù)知識(shí)的不足，給自己帶來(lái)了非常大的困難。

四、產(chǎn)生問(wèn)題的原因 出現(xiàn)以上問(wèn)題的原因是多方面的，從主觀上講不少黨員對(duì)自身要求不嚴(yán)，放松了世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造，沒(méi)有按_黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，黨性修養(yǎng)較差。從客觀上講，一是由于社會(huì)大環(huán)_黨員先進(jìn)性成為每年基層黨組織的常規(guī)工作。

6、對(duì)黨員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。具體說(shuō)就是“嚴(yán)進(jìn)寬出”，在“入口”上，要取消每年的計(jì)劃數(shù)，各級(jí)黨委發(fā)展黨員時(shí)要嚴(yán)格程序，做到成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。

在“出口”上，要通過(guò)處置不合格黨員來(lái)純潔黨員隊(duì)伍。對(duì)于不合格黨員，本著懲前毖后、治病救人的原則，通過(guò)開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、組織談話等方式對(duì)他們進(jìn)行教育和挽救，對(duì)經(jīng)過(guò)教育仍喪失對(duì)黨的信仰，無(wú)故不參加組織生活，不做黨分配的工作，不足額交納黨費(fèi)的黨員，要清除出黨。

第5篇 關(guān)于開(kāi)展第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的情況調(diào)研報(bào)告

關(guān)于開(kāi)展第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的情況調(diào)研報(bào)告

根據(jù)區(qū)委的安排部署，我區(qū)即將開(kāi)展第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的學(xué)教對(duì)象主要是農(nóng)村黨支部廣大黨員。農(nóng)村情況比較復(fù)雜，存在的問(wèn)題和困難較多，針對(duì)這種狀況，我鎮(zhèn)認(rèn)真組織在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展了一次調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研的有關(guān)情況綜述如下：

一、農(nóng)村黨支部及農(nóng)村黨員隊(duì)伍存在的主要問(wèn)題：

（一）村黨支部存在的主要問(wèn)題

一直以來(lái)，農(nóng)村黨支部都是農(nóng)村一切工作的主心骨、領(lǐng)頭雁，在農(nóng)村工作中發(fā)揮了無(wú)可替代的重要作用，但是在新的形勢(shì)下，農(nóng)村黨支部的作用卻逐漸地不如從前了，遇到的困難和問(wèn)題也逐漸多了起來(lái)。作為我們黨最基層的組織，如何鞏固其作為農(nóng)村工作的核心，使其真正起到領(lǐng)頭作用，成為現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展的中流砥柱，我們就必須認(rèn)真面對(duì)目前存在的問(wèn)題：

一是村黨支部凝聚力下降。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中，我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻較為緩慢，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的許多新的觀念的沖擊，村黨支部沒(méi)能帶領(lǐng)大家走上致富路，所以農(nóng)村人口對(duì)入黨的積極性不高，同時(shí)也導(dǎo)致村黨支部凝聚力下降，人們對(duì)黨支部的信任程度降低。

二是村黨支部戰(zhàn)斗力下降。村黨支部現(xiàn)任的成員大多年齡較大，年輕村干部較少，開(kāi)拓進(jìn)取精神不夠強(qiáng)，甚至有些老村干部害怕別人替代了自己的位置，故意打壓年輕村干部的成長(zhǎng)，由此導(dǎo)致整體的戰(zhàn)斗力下降，失去了其作為農(nóng)村工作戰(zhàn)斗堡壘應(yīng)發(fā)揮的作用。

三是村黨支部領(lǐng)導(dǎo)能力弱化。村黨支部是農(nóng)村一切工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，但根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》，實(shí)際操作上卻是由村委會(huì)主任擔(dān)任法人代表，負(fù)責(zé)村內(nèi)大小事務(wù)，由此產(chǎn)生了“兩個(gè)核心”的矛盾，導(dǎo)致村黨支部處于尷尬的境地，其領(lǐng)導(dǎo)核心作用減弱，領(lǐng)導(dǎo)能力弱化。

（二）農(nóng)村黨員隊(duì)伍存在的主要問(wèn)題

黨員隊(duì)伍是農(nóng)村黨的工作的基礎(chǔ)，為農(nóng)村建設(shè)付出了大量的勞動(dòng)和艱辛，農(nóng)村各年齡段黨員的學(xué)歷、從業(yè)、致富能力、家庭生活情況和他們的思想、工作、學(xué)習(xí)和履行黨員義務(wù)及發(fā)揮黨員作用等情況各不相同。在新形勢(shì)下農(nóng)村黨員隊(duì)伍出現(xiàn)了一些問(wèn)題：

一是年齡結(jié)構(gòu)失衡。農(nóng)村黨員隊(duì)伍呈現(xiàn)的是年老的多，年輕的少這樣一種局面。高齡黨員過(guò)多、年輕黨員太少導(dǎo)致整個(gè)黨員隊(duì)伍缺乏生機(jī)，創(chuàng)新能力不強(qiáng)。據(jù)我們統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)35歲以下的農(nóng)村黨員有___人，占農(nóng)村黨員總?cè)藬?shù)的___%；35歲至50歲的農(nóng)村黨員有___人，占農(nóng)村黨員總?cè)藬?shù)的___%；50以上的農(nóng)村黨員有___人，占農(nóng)村黨員總?cè)藬?shù)的___%。

二是性別比例不均。農(nóng)村黨員隊(duì)伍中男性黨員多，女性黨員少，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)農(nóng)村女性黨員僅有___人，只占農(nóng)村黨員總?cè)藬?shù)的___%。

三是文化程度較低。我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員中小學(xué)及文盲就有___人，初中到高中的有___人，而高中以上文化的僅有___人。

四是從業(yè)范圍狹窄。我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員中從業(yè)務(wù)農(nóng)的多，經(jīng)商辦廠的少。大多是從事水稻種植，只有個(gè)別的如陶興山開(kāi)辦了竹木加工廠，成為私營(yíng)企業(yè)主。

五是經(jīng)濟(jì)條件較差。從我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員家庭的經(jīng)濟(jì)條件來(lái)看，總的情況是貧窮的多，富裕的少。

二、開(kāi)展第三批先教活動(dòng)存在的困難

第三批先教活動(dòng)主要在廣大農(nóng)村中開(kāi)展，而農(nóng)村不像前兩批的活動(dòng)對(duì)象那么集中，農(nóng)村的實(shí)際情況比較復(fù)雜，存在的困難較多，總的來(lái)說(shuō)有以下幾點(diǎn)：

（一）人員難以組織

現(xiàn)在農(nóng)村的人員比較“散”：首先是人員分布較散，許多的農(nóng)村黨員都已外出打工，同時(shí)各家各戶住址又比較分散，不利于集中開(kāi)展活動(dòng)；其次是思想比較“散”，由于村黨支部凝聚力下降和戰(zhàn)斗力減弱，影響了黨員的積極性，比較難做到招之即來(lái)。

第6篇 先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

2023年6月14日至6月17日，通過(guò)聽(tīng)取兩區(qū)匯報(bào)、到企業(yè)考察、召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)和市直有關(guān)部門座談會(huì)等形式，就兩區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：

一、新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地，首先要明確先進(jìn)制造業(yè)的概念。我們認(rèn)為，先進(jìn)制造業(yè)是國(guó)內(nèi)新近提出的經(jīng)濟(jì)概念，是相對(duì)于傳統(tǒng)制造業(yè)而言的。先進(jìn)制造業(yè)主要指以先進(jìn)制造技術(shù)為主要生產(chǎn)手段的制造業(yè)，它以信息和知識(shí)要素投入為特征。

市委、市政府作出依托新區(qū)，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地的戰(zhàn)略決策后，開(kāi)發(fā)區(qū)、淇濱區(qū)把發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)放在了重要位置，但從整體上看，新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)還處在起步階段，基礎(chǔ)薄弱，與先進(jìn)地區(qū)相比，還有明顯差距。

1、新區(qū)先進(jìn)制造企業(yè)有了一定發(fā)展，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具雛型

通過(guò)近幾年的發(fā)展，特別是市委、市政府作出建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地戰(zhàn)略決策后，新區(qū)制造業(yè)有了一定的發(fā)展，初步形成了機(jī)械、化工、醫(yī)藥、建材四個(gè)產(chǎn)業(yè)主體。截止到今年5月底，已建成制造業(yè)項(xiàng)目70多個(gè)，其中機(jī)械電子類企業(yè)20家，2003年完成產(chǎn)值32453萬(wàn)元；化工醫(yī)藥類企業(yè)10家，2003年完成產(chǎn)值16336萬(wàn)元；冶金建材類企業(yè)13家，完成產(chǎn)值8367萬(wàn)元。最大的兩家企業(yè)天海集團(tuán)（新區(qū)廠）和天元集團(tuán)（新區(qū)廠）2003年工業(yè)產(chǎn)值分別為13000萬(wàn)元和10000萬(wàn)元。

2、園區(qū)成為發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的重要載體

近年來(lái)，新區(qū)發(fā)揮園區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、為企業(yè)提供服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì)，利用各類工業(yè)園區(qū)來(lái)吸引和扶持先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)。開(kāi)發(fā)區(qū)先后建設(shè)了民營(yíng)工業(yè)園區(qū)、天華科技園區(qū)、邁世通生物制藥園區(qū)三個(gè)專業(yè)園區(qū)吸引項(xiàng)目。現(xiàn)在，又規(guī)劃了工業(yè)園區(qū)，擴(kuò)大了園區(qū)規(guī)模，把這三個(gè)專業(yè)園區(qū)都囊括在內(nèi)。如，民營(yíng)工業(yè)園區(qū)成立了辦公室，為入駐企業(yè)提供跟蹤服務(wù)，由專人幫助企業(yè)辦理各種手續(xù)，保證了企業(yè)能夠較快建成投產(chǎn)，目前，區(qū)內(nèi)已擺放項(xiàng)目30個(gè)，投產(chǎn)11個(gè)，2003年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值6431萬(wàn)元，園區(qū)內(nèi)科技企業(yè)占60%。以發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)為主的天華科技園已完成投資1000萬(wàn)元，計(jì)劃年內(nèi)完成一期工程建設(shè)。邁世通生物制藥園區(qū)已完成投資600萬(wàn)元，戒煙貼系列產(chǎn)品已投放市場(chǎng)。淇濱區(qū)高度重視工業(yè)園區(qū)建設(shè)，專門在龐村鎮(zhèn)劃撥了500畝地建立了工業(yè)園區(qū)，吸引企業(yè)入駐；還建立了四大班子分包企業(yè)和大項(xiàng)目工作組等制度，幫助企業(yè)解決問(wèn)題，協(xié)調(diào)在建重大項(xiàng)目遇到的難題，對(duì)大項(xiàng)目的引進(jìn)、建設(shè)，由專人提供服務(wù)，收到了良好的效果。目前，金山工業(yè)園已經(jīng)入駐5戶企業(yè)，浙江工業(yè)園已經(jīng)入駐4戶企業(yè)，汽車配件工業(yè)園、食品工業(yè)園正在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，預(yù)計(jì)9月份投入使用園區(qū)建設(shè)。

3、新區(qū)企業(yè)體制優(yōu)勢(shì)比較明明明顯

新區(qū)大部分先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)是外來(lái)客商和個(gè)人興辦的企業(yè)，與老的企業(yè)相比，負(fù)擔(dān)輕、扯皮現(xiàn)象少、決策快、適應(yīng)市場(chǎng)能力較強(qiáng)，能在短期內(nèi)有較快發(fā)展。

4、已有技術(shù)含量較高的企業(yè)或項(xiàng)目落戶新區(qū)

新區(qū)已有幾家技術(shù)含量較高的先進(jìn)制造企業(yè)和項(xiàng)目。如

二、存在問(wèn)題

1、新區(qū)管理體制不順

在調(diào)研中，許多企業(yè)反映，開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制改變后，新區(qū)管理部門繁多，職能交叉，具體事務(wù)運(yùn)作復(fù)雜，操作困難。如企業(yè)反映比較多的是稅收管理問(wèn)題，開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)屬于不同的行政區(qū)劃，目前有6家稅務(wù)分局在開(kāi)發(fā)區(qū)行使稅收征管職能，造成多頭管理，給企業(yè)帶來(lái)許多不便。另外還有城建、治安等方面的問(wèn)題。

2、規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有形成

新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的總量還小，企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)分散，整體實(shí)力較弱。開(kāi)發(fā)區(qū)和淇濱區(qū)只有80多家制造業(yè)企業(yè)，年產(chǎn)100萬(wàn)元以上的企業(yè)只有23家。企業(yè)輻射帶動(dòng)能力弱，除天海集團(tuán)（新區(qū)廠）帶動(dòng)輻射了一些汽車電子電器企業(yè)外，其他企業(yè)基本上沒(méi)有關(guān)聯(lián)，難以形成在省內(nèi)乃至國(guó)內(nèi)具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)基地。

3、企業(yè)科技投入不足，產(chǎn)品技術(shù)含量低

先進(jìn)制造業(yè)屬于技術(shù)密集型工業(yè)，新區(qū)的企業(yè)中，真正高科技含量、高附加值的先進(jìn)制造企業(yè)非常少，大多數(shù)企業(yè)仍然使用落后的生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝。大多數(shù)企業(yè)受資金、人才等因素制約，科技投入很少，無(wú)力采用高新技術(shù)，產(chǎn)品更新?lián)Q代慢，科技含量較低，適應(yīng)市場(chǎng)能力比較薄弱。除天海集團(tuán)、天元公司外，大都處于起步階段，規(guī)模小，終端產(chǎn)品少。除天海集團(tuán)、邁世通個(gè)別具有相對(duì)較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力外，其他企業(yè)基本上沒(méi)有自主開(kāi)發(fā)能力，對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收、再創(chuàng)新能力也不足。

4、發(fā)展資金緊缺，人才匱乏

在這次調(diào)研過(guò)程中，幾乎所有企業(yè)都反映缺乏資金，向銀行融資困難，特別是私營(yíng)企業(yè)貸款更是難上加難。一些企業(yè)即使項(xiàng)目有競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展形勢(shì)良好，也很難得到銀行的資金支持。融資渠道少、資金緊張已成為制約我市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的桎梏。

先進(jìn)制造業(yè)是技術(shù)密集型行業(yè)，人才匱乏也是制約其發(fā)展的重要因素。我市在工業(yè)企業(yè)中工作的工程技術(shù)人員只有3308人，占全市專業(yè)技術(shù)人員32000人的10.34%，所占份額太小，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。淇濱區(qū)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)中高級(jí)職稱人員比例只有1%，中級(jí)職稱人員也只有3%，同時(shí)，企業(yè)中的技術(shù)工人特別是高級(jí)技工比重太小，缺口很大。由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制，我市制造企業(yè)工資普遍比經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)低，導(dǎo)致人才流失嚴(yán)重。據(jù)了解，天海集團(tuán)每年引進(jìn)的大專以上學(xué)歷的學(xué)生，經(jīng)過(guò)幾年鍛煉，熟練掌握技術(shù)后有近三分之二都跳槽到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。

三、加快發(fā)展新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地的建議

1、制定發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的科學(xué)規(guī)劃

建議市政府制訂有關(guān)文件，對(duì)我市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃。通過(guò)調(diào)查、分析、研究，我們對(duì)制定先進(jìn)制造業(yè)的規(guī)劃提出以下建議：一是提出基本思路，即堅(jiān)持“工業(yè)富市”指導(dǎo)思想，圍繞“兩個(gè)率先”奮斗目標(biāo)，依靠我市資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，充分利用好新區(qū)這個(gè)平臺(tái)，面向國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，堅(jiān)持自主發(fā)展與招商引資相結(jié)合，大力吸引各種經(jīng)濟(jì)成分，培育、引進(jìn)一批有競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品和企業(yè)，把我市建設(shè)成為我省乃至我國(guó)有一定優(yōu)勢(shì)的先進(jìn)制造業(yè)基地。二是確定重點(diǎn)行業(yè)，即發(fā)展汽車及零配件制造、電子信息、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥等行業(yè)。三是明確具體目標(biāo)，即力爭(zhēng)到2023年，新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)值比2003年翻一番，達(dá)到15億元，實(shí)現(xiàn)利稅1.5億元；再用4年的時(shí)間，使新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的產(chǎn)值再翻兩番，達(dá)到45億元，實(shí)現(xiàn)利稅5億元。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，明確責(zé)任主體

一是建議成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，由市主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各縣區(qū)、各有關(guān)部門為成員單位，定期召開(kāi)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展座談會(huì)，聽(tīng)取各部門的匯報(bào)，了解先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的形勢(shì)，解決在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難；建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，每位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要聯(lián)系一戶有發(fā)展前景的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，經(jīng)常了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)其出現(xiàn)的問(wèn)題和困難幫助協(xié)調(diào)解決。二是明確工作責(zé)任主體，建議由市發(fā)改委承擔(dān)具體工作。

3、確定重點(diǎn)企業(yè)，全力扶持他們發(fā)展

我市先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)、特別是發(fā)展前景較好的企業(yè)數(shù)量很少，要想盡快把我市建成先進(jìn)制造業(yè)基地，必須確定一些企業(yè)作為“種子企業(yè)”，全力扶持他們發(fā)展壯大。通過(guò)調(diào)研，我們建議對(duì)以下企業(yè)給予重點(diǎn)扶持。

一是在汽車及零配件制造業(yè)中，重點(diǎn)扶持年生產(chǎn)能力2.5億套汽車插接器、100多萬(wàn)條電線束、5萬(wàn)套熔斷器盒、5萬(wàn)套中央配電裝置的天海集團(tuán)；年生產(chǎn)能力1200輛改裝汽車的東風(fēng)農(nóng)用車廠；年生產(chǎn)能力300標(biāo)準(zhǔn)副汽車模具的天淇汽車模具公司（在建項(xiàng)目）。天海集團(tuán)是我市具有“比較優(yōu)勢(shì)”的企業(yè)，要幫助企業(yè)做大作強(qiáng)，大膽實(shí)施“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，加大研發(fā)力度，加強(qiáng)與世界同類先進(jìn)企業(yè)的合作，使之盡快成長(zhǎng)為全國(guó)最大的汽車插接器生產(chǎn)產(chǎn)基地，逐步拓展市場(chǎng)，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。抓好天海集團(tuán)轎車插接器項(xiàng)目的驗(yàn)收和達(dá)產(chǎn)工作，加快天淇模汽車模具制造公司年產(chǎn)500標(biāo)準(zhǔn)付汽車模具項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；做好天海集團(tuán)高能干式點(diǎn)火線圈項(xiàng)目和一線多路控制系統(tǒng)項(xiàng)目、天淇汽車模具制造公司二期年產(chǎn)1000標(biāo)準(zhǔn)付汽車模具項(xiàng)目和三期年產(chǎn)3800標(biāo)準(zhǔn)付汽車模具項(xiàng)目的籌劃工作。

二是在精細(xì)化工業(yè)中，重點(diǎn)扶持年生產(chǎn)能力2.4萬(wàn)噸洗化產(chǎn)品、8000萬(wàn)罐以上氣霧劑的天元公司和年產(chǎn)3000多噸橡膠助劑的聯(lián)昊化工公司。天元公司是我國(guó)長(zhǎng)江以北最大的氣霧劑生產(chǎn)廠家和第二大洗化用品生產(chǎn)廠家，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有一定的知名度。公司近年來(lái)不斷壯大生產(chǎn)規(guī)模，開(kāi)發(fā)新品，提高產(chǎn)品檔次，建立健全終端銷售網(wǎng)絡(luò)，市場(chǎng)份額逐步擴(kuò)大，公司目標(biāo)是建成全球最大的氣霧劑生產(chǎn)廠家和全國(guó)知名的洗化用品企業(yè)。近期重點(diǎn)抓好護(hù)發(fā)素鋦油膏生產(chǎn)線項(xiàng)目，沐浴露生產(chǎn)線項(xiàng)目，爭(zhēng)取早日見(jiàn)效；與美國(guó)最大的氣霧劑生產(chǎn)廠家合作生產(chǎn)殺蟲(chóng)劑項(xiàng)目以及與加拿大一家公司合作開(kāi)發(fā)洗化用品項(xiàng)目要爭(zhēng)取合作成功。抓好聯(lián)昊化工公司的二期年廠6500噸橡膠助劑生產(chǎn)線，力爭(zhēng)早日投產(chǎn)見(jiàn)效。

三是在生物醫(yī)藥業(yè)中，重點(diǎn)扶持在建的邁世通生物醫(yī)藥科技園有限公司。投資5600萬(wàn)元的一期工程正在建設(shè)，目前已經(jīng)投資600萬(wàn)元，gmp車間已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，戒煙貼系列產(chǎn)品已經(jīng)開(kāi)始生產(chǎn)，并對(duì)外銷售。該公司建成后，可實(shí)現(xiàn)1萬(wàn)臺(tái)胰島素泵、1億片貼劑、15億片片劑、10億粒膠囊的生產(chǎn)能力。項(xiàng)目主要有胰島素泵項(xiàng)目、tts經(jīng)皮給藥貼片生產(chǎn)項(xiàng)目、tts專用高效智能涂布機(jī)。

四是在電子信息工業(yè)中，重點(diǎn)扶持天海集團(tuán)、天馬通訊公司和天華科技園。天海集團(tuán)與美國(guó)達(dá)威公司合作生產(chǎn)無(wú)線電通訊設(shè)施項(xiàng)目，已經(jīng)達(dá)成投資協(xié)議，應(yīng)盡快做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)；推動(dòng)天華科技園一期工程要加快建設(shè)進(jìn)度，確保年內(nèi)完工，投入使用；無(wú)線電四廠新建的方艙生產(chǎn)線已經(jīng)投產(chǎn)，市場(chǎng)潛力很大，應(yīng)扶持其加快發(fā)展，開(kāi)拓市場(chǎng)。通過(guò)重點(diǎn)扶持現(xiàn)有天海、天元、天馬、天淇、邁世通等企業(yè)，爭(zhēng)取用3-5年時(shí)間，形成銷售收入超10億元的企業(yè)2戶，超5億元的企業(yè)2戶，在做強(qiáng)做大上形成突破，使之形成先進(jìn)制造業(yè)的支撐力量。

4、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，吸引市外企業(yè)

加快新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的建設(shè)步伐，應(yīng)充分發(fā)揮好我們的優(yōu)勢(shì)，在吸引承接先進(jìn)地區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)移和利用現(xiàn)有載體做大做強(qiáng)上形成突破。一是利用新區(qū)的環(huán)境優(yōu)勢(shì)。新區(qū)有著良好的環(huán)境，較完善的服務(wù)功能，是發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)一個(gè)很好平臺(tái)，要充分發(fā)揮好這個(gè)平臺(tái)的作用，理順新區(qū)管理體制，避免多頭插手、多頭管理的弊端。建議市委、市政府組織有關(guān)人員到全國(guó)比較成功的開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行調(diào)研，借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我們的實(shí)際，理順開(kāi)發(fā)區(qū)的管理體制。二是發(fā)揮成本優(yōu)勢(shì)。相對(duì)東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，我們的土地資源，煤、電能源、勞動(dòng)力的充裕和廉價(jià)，這些成為發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的突出優(yōu)勢(shì)。我們要抓住這一機(jī)遇，有針對(duì)性地招商引資，把優(yōu)勢(shì)充分利用好，在承接國(guó)外及國(guó)內(nèi)東部發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)移上，爭(zhēng)取吸引大企業(yè)、先進(jìn)企業(yè)到新區(qū)落戶有所突破，起到示范帶動(dòng)作用。

5、出臺(tái)有關(guān)措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

建議市政府制定促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的政策措施。一是建立先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)重點(diǎn)扶持的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)、科技含量高的先進(jìn)制造企業(yè)給予支持，主要用于解決企業(yè)的流資。二中制定獎(jiǎng)勵(lì)措施，年底對(duì)新區(qū)的先進(jìn)制造業(yè)進(jìn)行考核，對(duì)產(chǎn)值高、效益好、納稅多的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。三是容許行政事業(yè)單位工作人員離職領(lǐng)辦或新辦先進(jìn)制造企業(yè)，三年內(nèi)保留職級(jí)和工資待遇，三年后愿意回原單位的恢復(fù)其職級(jí)。

各級(jí)政府部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹(shù)立以服務(wù)為重點(diǎn)的觀念，增加服務(wù)項(xiàng)目，增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)的功能，建設(shè)服務(wù)型政府。一是繼續(xù)深化行政審批制度改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批收費(fèi)項(xiàng)目。二是繼續(xù)整治和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處“四亂”。三是落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，制定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策都要認(rèn)真落實(shí)，不能失信于人。四是要加強(qiáng)市行政服務(wù)中心建設(shè)，減少辦事環(huán)節(jié)、程序，真正實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口對(duì)外，一站式辦公”，提高審批效率。

6、加大招商引資力度，跟蹤落實(shí)項(xiàng)目

把招商引資作為工作中的重中之重來(lái)抓，始終貫穿到各項(xiàng)工作中去。發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)要促進(jìn)多種模式共同發(fā)展，歡迎和鼓勵(lì)外地企業(yè)、合資企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)參與到我市的制造業(yè)建設(shè)中來(lái)。在利用外資的政策層面上，應(yīng)鼓勵(lì)以全球生產(chǎn)布局為主的跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)大企業(yè)集團(tuán)來(lái)投資，要加強(qiáng)與世界五百?gòu)?qiáng)、中國(guó)五百?gòu)?qiáng)企業(yè)的溝通聯(lián)系，力爭(zhēng)引進(jìn)幾戶世界知名企業(yè)到我市來(lái)投資。

隨著招商引資力度的不斷加大，簽訂的協(xié)議和合同很多，但真正落戶見(jiàn)效的不多。要完善政府對(duì)招商引資的考核評(píng)價(jià)方式，強(qiáng)化對(duì)結(jié)果的考核，以項(xiàng)目的落實(shí)情況和生產(chǎn)見(jiàn)效情況作為考核的主要依據(jù)；對(duì)在談項(xiàng)目，要明確專人負(fù)責(zé)，爭(zhēng)取較快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；對(duì)落地在建項(xiàng)目，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和服務(wù)，爭(zhēng)取早日建成投產(chǎn)；對(duì)在運(yùn)作過(guò)程中出現(xiàn)困難的重點(diǎn)項(xiàng)目，要由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立項(xiàng)目協(xié)力組，協(xié)調(diào)各方面力量，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)；對(duì)已投產(chǎn)項(xiàng)目，要密切關(guān)注，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)協(xié)調(diào)解決。

7、擴(kuò)大融資渠道，加快發(fā)揮新區(qū)工業(yè)園區(qū)聚集作用

企業(yè)融資難是我市企業(yè)面臨的一大難題，嚴(yán)重影響著企業(yè)的發(fā)展。如非凡食品有限公司是一家成立不久的私營(yíng)企業(yè)，主要是生產(chǎn)瓶裝冬凌草飲料、無(wú)核棗、纏絲蛋等有鶴壁特色的產(chǎn)品，在市場(chǎng)上有著獨(dú)具特色的競(jìng)爭(zhēng)力。該企業(yè)自2003年8月組建至今，在8個(gè)市、30多個(gè)縣建立了銷售網(wǎng)點(diǎn)，市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)已初步建立。為加快企業(yè)發(fā)展，非凡食品有限公司與香港恒利豐公司達(dá)協(xié)議，由恒利豐公司向非凡公司投資3000萬(wàn)元人民幣，進(jìn)行合作，但非凡公司也需要投入一部分資金，由于自有資金不足，非凡公司以價(jià)值50萬(wàn)元的房產(chǎn)作抵押申請(qǐng)貸款，已按要求進(jìn)行完房產(chǎn)評(píng)估，最后也沒(méi)有貸到款。建議，一是發(fā)揮銀行主渠道作用，加強(qiáng)與銀行的聯(lián)系溝通，經(jīng)常性的召開(kāi)銀企座談會(huì)，積極向銀行推薦科技含量高、市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金支持。二是加強(qiáng)與各駐豫股份制銀行的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取他們的支持。三是加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)擔(dān)保中心的的擔(dān)保能力，為中小企業(yè)貸款提供擔(dān)保。四是下大力氣引進(jìn)投融資機(jī)構(gòu)落戶鶴壁，改變目前金融機(jī)構(gòu)單一、業(yè)務(wù)不活、機(jī)制不靈的現(xiàn)狀，大力吸引外資或民間資本，彌補(bǔ)企業(yè)貸款難帶來(lái)的資金短缺問(wèn)題。

加快開(kāi)發(fā)區(qū)民營(yíng)工業(yè)園區(qū)、邁世通工業(yè)園區(qū)、天華科技園和淇濱區(qū)金山工業(yè)園、汽車配件園、食品工業(yè)園、浙江工業(yè)園等園區(qū)建設(shè)步伐，積極引導(dǎo)先進(jìn)制造企業(yè)和項(xiàng)目入駐園區(qū)。對(duì)現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)進(jìn)行合理布局，打破行政區(qū)域界線，在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌規(guī)劃，把科技含量高、附加值高、無(wú)污染的這一類企業(yè)和項(xiàng)目擺放在開(kāi)發(fā)區(qū)的三個(gè)園區(qū)，把有輕度污染的企業(yè)和項(xiàng)目擺放在開(kāi)發(fā)區(qū)周邊的園區(qū)或老區(qū)。各工業(yè)園區(qū)要形成自己的特色，引導(dǎo)相同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)相對(duì)集中，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，實(shí)現(xiàn)群體規(guī)模，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)集約效應(yīng)，形成“小企業(yè)、大集群，小產(chǎn)品、大市場(chǎng)，小園區(qū)、大生產(chǎn)”的格局。

8、加快引進(jìn)和培養(yǎng)科技人才

人才匱乏是影響我市制造業(yè)發(fā)展的重要因素，應(yīng)加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)工作。一是創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，加大人才引進(jìn)力度，大力引進(jìn)一批先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展必需的經(jīng)營(yíng)管理人才和工程技術(shù)人才。二是聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人才，以聯(lián)合技術(shù)功關(guān)、培訓(xùn)人員、技術(shù)咨詢、技術(shù)承包、技術(shù)入股、辦講座等形式解決人才短缺問(wèn)題。三是加緊培養(yǎng)自己的技術(shù)人才，鶴壁職業(yè)技術(shù)學(xué)院、工貿(mào)學(xué)校、市技校要根據(jù)我市實(shí)際需要，開(kāi)設(shè)制造業(yè)生產(chǎn)急需的專業(yè)，為企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)人員和技工。四是建立人才激勵(lì)機(jī)制，對(duì)引進(jìn)的人才要給予優(yōu)厚的待遇、提供發(fā)展的空間，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)留人的良好氛圍。要通過(guò)對(duì)人才不懈的培養(yǎng)和引進(jìn)，著力培育一支素質(zhì)高、善經(jīng)營(yíng)、懂管理、適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)需要的企業(yè)家隊(duì)伍，培養(yǎng)和造就一大批中高級(jí)技工和熟練工人，為先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支撐。

第7篇 共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的調(diào)研報(bào)告

市委基層辦：

按照你辦關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)準(zhǔn)備工作調(diào)研的通知要求，經(jīng)區(qū)委組織部、基層辦組織專人，深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、非公有制組織進(jìn)行調(diào)查摸底，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

二、黨建現(xiàn)狀

1、黨組織情況：全區(qū)軟、癱、不穩(wěn)定及相對(duì)后進(jìn)黨支部占到黨支部總數(shù)的10.6%，黨組織生活能正?；蚧菊ｉ_(kāi)展的占84.4%，近年沒(méi)有發(fā)展黨員的黨支部占5%。

2、黨員隊(duì)伍建設(shè)情況：總體上看，全區(qū)的黨員隊(duì)伍主流是好的，能夠幫助群眾排憂解難，帶領(lǐng)群眾脫貧致富，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，但是少數(shù)黨員組織觀念淡薄，思想不求上進(jìn)，紀(jì)律松懈。

三、存在問(wèn)題及原因

1、組織不健全。在調(diào)查中，個(gè)別非公有制組織中有黨員、無(wú)組織，或有組織、不能正常開(kāi)展黨的活動(dòng)。停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的國(guó)有企業(yè)，有缺書記或副書記現(xiàn)象，有些是由企業(yè)廠長(zhǎng)、經(jīng)理兼任，只是被動(dòng)應(yīng)付，使非公黨建和企業(yè)黨建缺乏開(kāi)拓性、主動(dòng)性，黨員的組織生活難以保證，無(wú)人抓，或無(wú)人管，陷于癱瘓。有個(gè)別農(nóng)村黨支部有癱、散現(xiàn)象，特別是南部山區(qū)，村干部后繼乏人。

2、認(rèn)識(shí)模糊。非公有制組織和改制后的企業(yè)，缺乏正確把握和認(rèn)識(shí)黨建工作的特點(diǎn)，對(duì)如何開(kāi)展黨建工作心中無(wú)數(shù)，作用發(fā)揮不明顯。

3、流動(dòng)黨員多，出現(xiàn)了“管理難、難管理”的不良局面。一是改制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不正常，黨建工作難以開(kāi)展。企業(yè)職工包括黨員職工生活普遍困難，思想工作難做，分流、下崗黨員增多，黨員流動(dòng)性大，農(nóng)村黨員大量外出務(wù)工，有個(gè)別黨員長(zhǎng)年不回家，使管理、教育、監(jiān)督出現(xiàn)“管理難、難管理，監(jiān)督難、難監(jiān)督”的局面；二是黨建經(jīng)費(fèi)難以保證，工作無(wú)法正常開(kāi)展。這些都嚴(yán)重制約了黨建工作正常開(kāi)展。

4、黨務(wù)干部素質(zhì)不高。調(diào)查中，我們了解到，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的黨務(wù)干部經(jīng)過(guò)培訓(xùn)外，非公有制組織和企業(yè)中的黨務(wù)干部普遍存在一個(gè)問(wèn)題就黨務(wù)知識(shí)缺乏，全靠經(jīng)驗(yàn)辦事，靠“自學(xué)成才”，沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的黨務(wù)培訓(xùn)和鍛煉，面對(duì)黨務(wù)工作中的出現(xiàn)的一些新情況和新問(wèn)題，顯得茫然失措，工作不到位。

四、主要對(duì)策及措施

1、制定了一系列文件。我們?cè)趶V泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了開(kāi)展了農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)《三年規(guī)劃》、農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)《考核評(píng)選細(xì)則》，對(duì)深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)提出了新的更高的要求，不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)，村黨支部建設(shè)，提高區(qū)級(jí)涉農(nóng)部門和基層涉農(nóng)站所服務(wù)“三農(nóng)”水平，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很好的作用。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了非公有制組織黨的建設(shè)《三年規(guī)劃》和進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制組織黨建工作的《實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了非公有制組織黨建的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)，非公有制組織黨組織的地位、作用和職責(zé)，明確了組建領(lǐng)導(dǎo)、隸屬關(guān)系，有力地規(guī)范、指導(dǎo)了全區(qū)非公有制組織黨建工作的開(kāi)展。

2、加強(qiáng)督促指導(dǎo)。按照區(qū)委的文件要求，區(qū)委組織部、基層辦將加大督查力度，對(duì)在農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、社區(qū)黨建示范點(diǎn)、非公有制組織中發(fā)展黨員、組建黨組織等各項(xiàng)工作進(jìn)行督促指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，剖析糾正，并對(duì)工作不力的，通報(bào)批評(píng)，并及時(shí)整改。

3、加大工作力度，做好黨員發(fā)展工作，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。在非公有制組織和企業(yè)中，發(fā)展黨員重點(diǎn)放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線和重點(diǎn)崗位，關(guān)鍵骨干崗位上，尤其是提高決策管理層中黨員的比例，為黨組織參與決策，發(fā)揮政治核心作用打好基層，為黨組織發(fā)展壯大培養(yǎng)后備力量。在農(nóng)村，重點(diǎn)放在有知識(shí)、有思想、有創(chuàng)造精神的外出務(wù)工人員和復(fù)轉(zhuǎn)軍人及各類致富能手上，為培養(yǎng)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型和村級(jí)后備干部奠定基礎(chǔ)。

4、按從嚴(yán)治黨的要求，加大處治不合格黨員的力度。對(duì)那些長(zhǎng)期不過(guò)黨的組織生活、革命意志淡薄、理想信念動(dòng)搖、不履行黨員義務(wù)、不按期交納黨費(fèi)的不合格黨員，經(jīng)教育不改的應(yīng)按黨章規(guī)定的有關(guān)程序，勸其退黨或清除出黨，以確保黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。

5、加強(qiáng)培訓(xùn)工作。重點(diǎn)是對(duì)非公有制黨組織、國(guó)有或集體企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人及其黨務(wù)干部、村、社區(qū)黨支部書記的培訓(xùn)，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作思維，以黨建促發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供組織和思想保證。

第8篇 關(guān)于保持黨員先進(jìn)性問(wèn)題研究的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于保持黨員先進(jìn)性問(wèn)題研究的調(diào)研報(bào)告

一、存在問(wèn)題及成因１、黨員平均年齡偏大，素質(zhì)偏低。全縣農(nóng)村黨員中普遍存在“一高三低”：“一高”，年齡偏高，５５歲以上的黨員占農(nóng)村黨員總數(shù)的５８％。

“三低”，文化程度偏低，初中以下文化的黨員占總數(shù)的８２％；科技素質(zhì)偏低，許多黨員缺乏必要的科技知識(shí)；致富能力偏低，先進(jìn)性難于體現(xiàn)。２、黨員發(fā)展經(jīng)濟(jì)的意識(shí)不夠強(qiáng)，缺乏加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

有的黨員思想不開(kāi)闊，缺乏開(kāi)放、創(chuàng)新意識(shí)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、文化知識(shí)，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的氣魄和膽識(shí)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的欲望不強(qiáng)烈，缺乏帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，共同富裕的本領(lǐng)。３、黨員發(fā)展不平衡。

城鎮(zhèn)發(fā)展黨員較多，農(nóng)村發(fā)展黨員較慢，個(gè)別經(jīng)濟(jì)較落后的村甚至多年都沒(méi)有發(fā)展新黨員，非公企業(yè)黨員發(fā)展較少。農(nóng)村男女黨員比例不夠合理，女黨員偏少。

４、少數(shù)基層黨組織軟弱渙散，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。在農(nóng)村，個(gè)別基層黨支部存在班子不團(tuán)結(jié)，對(duì)黨員疏于管理。

在城鎮(zhèn)一些瀕臨破產(chǎn)、解散的企業(yè)單位的黨支部長(zhǎng)期處于癱瘓狀態(tài)，下崗黨員關(guān)系還沒(méi)有完全理順，黨組織生活不夠正常。５、黨員教育陣地的設(shè)施、設(shè)備跟不上形勢(shì)發(fā)展的要求，黨員教育內(nèi)容較為單一。

６、非公黨組織發(fā)展黨員難。由于非公有制企業(yè)黨員流動(dòng)性大，缺乏骨干黨員，黨組織活力相對(duì)比較薄弱，群眾心存顧慮，因而不熱心向組織靠攏，使發(fā)展黨員工作受到影響。

７、對(duì)流動(dòng)黨員的管理不能完全適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的情況，還缺乏有效措施。上述問(wèn)題存在的原因是多方面的，其深層原因有以下幾個(gè)：一是一些基層黨委對(duì)抓黨建的意識(shí)不夠強(qiáng)，認(rèn)為只要抓好了經(jīng)濟(jì)，其他一切問(wèn)題也就可以解決好了。

二是一些基層黨組織，尤其在農(nóng)村、社區(qū)和非公企業(yè)，對(duì)執(zhí)行黨組織有關(guān)制度力度不夠，組織生活不夠健全，“三會(huì)一課”難于落實(shí)，社區(qū)、非公企業(yè)黨員流動(dòng)性大，農(nóng)村黨員的思想覺(jué)悟和黨性觀念不夠高，造成工作難于開(kāi)展。三是一些基層黨委對(duì)黨組織活動(dòng)情況檢查工作不到位，檢查工作流于形式，深入基層少。

四是農(nóng)村青年（特別是女青年）外出務(wù)工較多，尤其是學(xué)歷高、能力強(qiáng)的青年，留在農(nóng)村更少，一些農(nóng)村難于發(fā)現(xiàn)合適的發(fā)展對(duì)象。五是對(duì)不合格黨員處置工作力度不夠，不利于保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

六是非公有制經(jīng)濟(jì)形式復(fù)雜多樣，老板和雇員的背景和心態(tài)不一，黨組織活動(dòng)難于正常開(kāi)展，增加了在非公企業(yè)發(fā)展黨員的難度。

二、對(duì)策和措施

（一）轉(zhuǎn)變觀念，深化對(duì)開(kāi)展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的認(rèn)識(shí)。黨的先進(jìn)性要靠黨員的先進(jìn)性來(lái)體現(xiàn)，黨的工作要靠黨員去落實(shí)，黨的執(zhí)政地位要靠廣大黨員去維護(hù)。

各級(jí)黨組織和廣大黨員要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，提高對(duì)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面提高黨員的素質(zhì)，更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，要堅(jiān)持好“四個(gè)原則”，即堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想原則、堅(jiān)持注重針對(duì)性原則、堅(jiān)持自我教育和組織幫助相結(jié)合原則、堅(jiān)持注重實(shí)效原則，使黨員始終走在時(shí)代前列，始終保持先進(jìn)性，使我們黨始終充滿生機(jī)與活力，永葆先進(jìn)性。

第9篇 地稅局發(fā)展黨員先進(jìn)性調(diào)研報(bào)告

地稅局發(fā)展黨員先進(jìn)性調(diào)研報(bào)告

科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)方針?？茖W(xué)發(fā)展觀不僅回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大問(wèn)題，它還是馬克思主義中國(guó)化理論發(fā)展的最新創(chuàng)新成果，是指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)不斷前進(jìn)的強(qiáng)大思想武器。當(dāng)前在全黨開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，即是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的迫切需要，更是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。

按照縣委的統(tǒng)一部署和安排，根據(jù)我局《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，我局積極行動(dòng)，由局領(lǐng)導(dǎo)班子組成調(diào)研工作小組，就認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，并結(jié)合稅收征管、隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)等工作實(shí)際，邊學(xué)習(xí)邊調(diào)研，采取走訪、座談等多種形式，深入干部職工、深入納稅戶開(kāi)展調(diào)研和征求意見(jiàn)。

通過(guò)調(diào)研活動(dòng)，一方面了解到廣大干部職工對(duì)科學(xué)發(fā)展觀是衷心擁護(hù)的，也在努力學(xué)習(xí)力求深刻掌握、認(rèn)真實(shí)踐,從而形成推動(dòng)地稅事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。但是，在調(diào)研中我們也查找出不少與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的問(wèn)題，還需要采取更為積極有效的措施，才能把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步引向深入。

一、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀存在的問(wèn)題

（一）稅收收入連年實(shí)現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)，但仍然存在管理漏洞

近年來(lái)，針對(duì)稅收管理中存在的突出問(wèn)題，我們?cè)谥攸c(diǎn)稅種、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理上，實(shí)施了重點(diǎn)突破，實(shí)行基準(zhǔn)稅負(fù)測(cè)算收入規(guī)模，推行“六業(yè)一稅”管理模式，落實(shí)“四個(gè)增長(zhǎng)極”，使稅收收入大幅度增長(zhǎng)。但我們也要看到，一些需要建立的管理辦法尚待建立，一些行業(yè)至今還沒(méi)有形成有效的稅收管理機(jī)制；已建立的管理辦法在有的地方?jīng)]有落實(shí)到位。存在的這些問(wèn)題說(shuō)明，在強(qiáng)化稅收管理上我們做得還不夠，地方稅收收入還有較大增長(zhǎng)空間。

（二）地稅部門受到了社會(huì)各界的普遍好評(píng)，但支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還有很多工作要做。

近年來(lái)，我局堅(jiān)持圍繞大局，積極開(kāi)展工作，努力為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的稅收法制環(huán)境、政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。在全系統(tǒng)共同努力下，連續(xù)兩年在縣委、縣政府開(kāi)展的行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中被評(píng)為最佳單位，20__年為免評(píng)單位。20__年，縣地稅局被_____市地稅局評(píng)為市地稅系統(tǒng)先進(jìn)集體、市地稅系統(tǒng)目標(biāo)考核優(yōu)秀單位、被縣委、縣政府評(píng)為創(chuàng)建平安_____先進(jìn)單位、“先鋒工程”活動(dòng)先進(jìn)黨支部、農(nóng)村泥草房改造幫建先進(jìn)集體。但我們也要看到，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上，機(jī)制還不夠健全，模式還不夠完善，手段還不夠先進(jìn)，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，努力提高服務(wù)的層次和水平。

（三）隊(duì)伍建設(shè)取得了顯著成果，但干部整體素質(zhì)還不適應(yīng)新時(shí)期稅收工作需要。

近年來(lái)，我們按照“高素質(zhì)、會(huì)干事、能干事、不出事”的要求，以“建管理學(xué)習(xí)型班子、服務(wù)和諧型機(jī)關(guān)、納稅人滿意型公務(wù)員隊(duì)伍，使機(jī)關(guān)有好的風(fēng)氣、班子有好的形象、干部有好的口碑”為目標(biāo)，遵循“年齡形成梯次、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、性格氣質(zhì)互補(bǔ)、后備數(shù)量充足”的原則，對(duì)各基層單位的班子普遍作了調(diào)整。遵循“立足當(dāng)前、適應(yīng)需要，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、形成骨干”的原則，大力加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，深入開(kāi)展“崗位練兵、業(yè)務(wù)競(jìng)賽”活動(dòng)。深入貫徹市政府《七條禁令》和省局《四條禁令》，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，干部隊(duì)伍素質(zhì)有了很大提高。但仍然有一部分干部不勝任工作，不能熟練操作計(jì)算機(jī)、不會(huì)納稅評(píng)估、不會(huì)查賬等等；工作紀(jì)律松弛、效率低下、占著崗位不做事的現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在，以權(quán)謀私、違法違紀(jì)案件還時(shí)有發(fā)生。這些都與地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的需要明顯不適應(yīng)，必須進(jìn)一步抓好隊(duì)伍建設(shè)，努力提高地稅干部的整體素質(zhì)。

（四）面對(duì)縣委縣政府和市局提出的新任務(wù)新要求，領(lǐng)導(dǎo)干部能力和作風(fēng)建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

近年來(lái)，我局切實(shí)加強(qiáng)以執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，取得了明顯成效，但是按照上級(jí)的要求，仍然存在著差距和不足。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在領(lǐng)導(dǎo)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展能力、破解地稅事業(yè)發(fā)展難題能力、正確選人用人能力、拒腐防變能力、干事創(chuàng)業(yè)能力上還有待進(jìn)一步提高；在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上還有待進(jìn)一步改進(jìn)。必須把加強(qiáng)能力和作風(fēng)建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容抓緊抓好，為全縣地稅事業(yè)更好更快發(fā)展提供保證。

二、制定措施、抓好落實(shí)，深入推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)建設(shè)

科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。我局要把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到組織收入、稅收管理與隊(duì)伍建設(shè)等各個(gè)方面有機(jī)結(jié)合，使稅務(wù)干部自覺(jué)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，做科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者。

（一）圍繞“一個(gè)中心”，突出發(fā)展要義

稅務(wù)部門的首要任務(wù)，是依法組織稅收收入。因此，我們應(yīng)緊緊圍繞 組織稅收收入這一中心任務(wù)開(kāi)展工作，尤其是在今年受到美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊，造成稅收收入滑坡，我們更應(yīng)運(yùn)用現(xiàn)代信息化的征管手段，強(qiáng)化科學(xué)化精細(xì)化管理，加強(qiáng)稅源監(jiān)控與分析應(yīng)用、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查、稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督和落實(shí)責(zé)任追究，結(jié)合不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同類型企業(yè)的特點(diǎn)，建立分類管理機(jī)制，在著重抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅種的同時(shí)，完善對(duì)零星稅源管理措施，堵漏增收，全方位加強(qiáng)對(duì)稅源管理和監(jiān)控，做到抓大不放小，芝麻、西瓜一起撿，做到有稅盡收、無(wú)稅禁收，力爭(zhēng)完成各項(xiàng)稅收任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行稅收政策，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，不收過(guò)頭稅、不攤派稅款，確保稅收收入質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)到稅收的良好循環(huán)，充分發(fā)揮稅收“為國(guó)聚財(cái)”和“調(diào)節(jié)分配”的職能作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局做出積極的貢獻(xiàn)。

（二）做到“兩個(gè)堅(jiān)持”，體現(xiàn)以人為本

科學(xué)發(fā)展觀，其核心是以人為本，宗旨是全心全意為人民為服務(wù)。稅收征管工作，主體是稅務(wù)干部，客體是納稅人，因此，應(yīng)堅(jiān)持以納稅人和稅務(wù)干部?jī)蓚€(gè)群體為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到“兩個(gè)切實(shí)”：一方面，從服務(wù)于納稅人發(fā)展和方便納稅人辦稅的角度著想，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)措施。在堅(jiān)持依法治稅的同時(shí)，牢固樹(shù)立為納稅人服務(wù)的理念，增強(qiáng)平等觀念，在落實(shí)服務(wù)措施上下工夫，不斷簡(jiǎn)化辦稅程序，認(rèn)真落實(shí)全程服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、首問(wèn)責(zé)任制等辦稅服務(wù)措施，通過(guò)限時(shí)服務(wù)、多元化報(bào)稅、一窗式辦稅等方式提高辦稅服務(wù)效能，為納稅人辦稅提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)，建立服務(wù)型和效能型稅務(wù)執(zhí)法機(jī)關(guān)，提升納稅人依法納稅的遵從度和滿意度。另一方面，從強(qiáng)化干部教育和督查的角度考慮，切實(shí)提高干部服務(wù)意識(shí)和本領(lǐng)。一是通過(guò)開(kāi)展“每日一題、每周一課、每月一考”等教育形式，結(jié)合視頻授課、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式，建立和完善學(xué)習(xí)機(jī)制，不斷提高干部隊(duì)伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高稅收專業(yè)技能，增強(qiáng)為納稅人辦稅服務(wù)的意識(shí)和本領(lǐng)，促進(jìn)秉公廉潔執(zhí)法，及時(shí)全面地落實(shí)各項(xiàng)辦稅服務(wù)措施；二是縣局應(yīng)增強(qiáng)為基層服務(wù)意識(shí)，努力為基層減輕工作負(fù)擔(dān)，經(jīng)常對(duì)基層工作檢查指導(dǎo)，為基層搞好政策、技術(shù)、后勤等保障性服務(wù)；三是抓好思想政治工作，不斷增強(qiáng)工作凝聚力和向心力，提升全員工作責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，弘揚(yáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，合理配置和使用人力資源，關(guān)心和愛(ài)護(hù)干部，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮干部職工的聰明才智和工作積極性，打造政治、業(yè)務(wù)、作風(fēng)過(guò)硬的干部隊(duì)伍，營(yíng)造風(fēng)正、勁足、心齊的工作局面，推動(dòng)稅務(wù)事業(yè)不斷實(shí)現(xiàn)新跨越。

（三）搞好“三個(gè)結(jié)合”，力求統(tǒng)籌兼顧

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，需要緊密結(jié)合稅務(wù)工作實(shí)際，將科學(xué)發(fā)展觀貫穿于稅收工作之中，以統(tǒng)籌兼顧的基本方法，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，指導(dǎo)稅務(wù)工作全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)地發(fā)展。一要與稅收業(yè)務(wù)建設(shè)相結(jié)合，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)督促納稅人及時(shí)全面落實(shí)新的企業(yè)所得稅等新稅制規(guī)定，同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)《稅收管理員制度》、《納稅評(píng)估管理辦法》、稅源調(diào)查等各項(xiàng)稅收政策規(guī)定，不斷探索切合實(shí)際的征管措施，幫助企業(yè)建立健全帳務(wù)，解決企業(yè)發(fā)展中遇到的涉稅難題，培植和涵養(yǎng)稅源，同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)稅務(wù)稽查、開(kāi)展執(zhí)法督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程存在的涉稅問(wèn)題，減少國(guó)家稅款流失，降低稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防稅務(wù)干部違法違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生，促進(jìn)稅務(wù)干部規(guī)范執(zhí)法、依法行政。二要與規(guī)章制度建設(shè)相結(jié)合，一是結(jié)合“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，強(qiáng)化內(nèi)部行政管理，認(rèn)真落實(shí)“四條禁令”、機(jī)關(guān)考勤、績(jī)效考核、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等制度規(guī)定，以制度教育人，以制度管理人，以制度約束人，確保各項(xiàng)規(guī)章制度全面落實(shí)到位，不斷優(yōu)化干部作風(fēng)建設(shè)；二是在思想上、行動(dòng)上與上級(jí)保持高度一致，不折不扣地貫徹落實(shí)好黨的路線、方針、政策和國(guó)家稅收法律法規(guī)，用政策指導(dǎo)工作。三要與外界監(jiān)督建設(shè)相結(jié)合，主動(dòng)與當(dāng)?shù)卣块T和社會(huì)各界溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取他們對(duì)稅收工作的關(guān)心和支持，及時(shí)征求和采納他們對(duì)稅收工作的合理化、合法性的建議和意見(jiàn)，不斷改進(jìn)和完善稅收工作，促進(jìn)行風(fēng)效能建設(shè)，在社會(huì)上樹(shù)立一個(gè)良好的稅務(wù)形象，構(gòu)建一個(gè)和諧的稅收經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

第10篇 先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告范文

2023年6月14日至6月17日，通過(guò)聽(tīng)取兩區(qū)匯報(bào)、到企業(yè)考察、召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)和市直有關(guān)部門座談會(huì)等形式，就兩區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：

一、新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地，首先要明確先進(jìn)制造業(yè)的概念。我們認(rèn)為，先進(jìn)制造業(yè)是國(guó)內(nèi)新近提出的經(jīng)濟(jì)概念，是相對(duì)于傳統(tǒng)制造業(yè)而言的。先進(jìn)制造業(yè)主要指以先進(jìn)制造技術(shù)為主要生產(chǎn)手段的制造業(yè)，它以信息和知識(shí)要素投入為特征。

市委、市政府作出依托新區(qū)，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地的戰(zhàn)略決策后，開(kāi)發(fā)區(qū)、淇濱區(qū)把發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)放在了重要位置，但從整體上看，新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)還處在起步階段，基礎(chǔ)薄弱，與先進(jìn)地區(qū)相比，還有明顯差距。

1、新區(qū)先進(jìn)制造企業(yè)有了一定發(fā)展，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具雛型

通過(guò)近幾年的發(fā)展，特別是市委、市政府作出建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地戰(zhàn)略決策后，新區(qū)制造業(yè)有了一定的發(fā)展，初步形成了機(jī)械、化工、醫(yī)藥、建材四個(gè)產(chǎn)業(yè)主體。截止到今年5月底，已建成制造業(yè)項(xiàng)目70多個(gè)，其中機(jī)械電子類企業(yè)20家，2023年完成產(chǎn)值32453萬(wàn)元；化工醫(yī)藥類企業(yè)10家，2023年完成產(chǎn)值16336萬(wàn)元；冶金建材類企業(yè)13家，完成產(chǎn)值8367萬(wàn)元。最大的兩家企業(yè)天海集團(tuán)（新區(qū)廠）和天元集團(tuán)（新區(qū)廠）2023年工業(yè)產(chǎn)值分別為13000萬(wàn)元和10000萬(wàn)元。

2、園區(qū)成為發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的重要載體

近年來(lái)，新區(qū)發(fā)揮園區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、為企業(yè)提供服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì)，利用各類工業(yè)園區(qū)來(lái)吸引和扶持先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)。開(kāi)發(fā)區(qū)先后建設(shè)了民營(yíng)工業(yè)園區(qū)、天華科技園區(qū)、邁世通生物制藥園區(qū)三個(gè)專業(yè)園區(qū)吸引項(xiàng)目。現(xiàn)在，又規(guī)劃了工業(yè)園區(qū)，擴(kuò)大了園區(qū)規(guī)模，把這三個(gè)專業(yè)園區(qū)都囊括在內(nèi)。如，民營(yíng)工業(yè)園區(qū)成立了辦公室，為入駐企業(yè)提供跟蹤服務(wù)，由專人幫助企業(yè)辦理各種手續(xù)，保證了企業(yè)能夠較快建成投產(chǎn)，目前，區(qū)內(nèi)已擺放項(xiàng)目30個(gè)，投產(chǎn)11個(gè)，2023年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值6431萬(wàn)元，園區(qū)內(nèi)科技企業(yè)占60%。以發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)為主的天華科技園已完成投資1000萬(wàn)元，計(jì)劃年內(nèi)完成一期工程建設(shè)。邁世通生物制藥園區(qū)已完成投資600萬(wàn)元，戒煙貼系列產(chǎn)品已投放市場(chǎng)。淇濱區(qū)高度重視工業(yè)園區(qū)建設(shè)，專門在龐村鎮(zhèn)劃撥了500畝地建立了工業(yè)園區(qū)，吸引企業(yè)入駐；還建立了四大班子分包企業(yè)和大項(xiàng)目工作組等制度，幫助企業(yè)解決問(wèn)題，協(xié)調(diào)在建重大項(xiàng)目遇到的難題，對(duì)大項(xiàng)目的引進(jìn)、建設(shè)，由專人提供服務(wù)，收到了良好的效果。目前，金山工業(yè)園已經(jīng)入駐5戶企業(yè)，浙江工業(yè)園已經(jīng)入駐4戶企業(yè)，汽車配件工業(yè)園、食品工業(yè)園正在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，預(yù)計(jì)9月份投入使用園區(qū)建設(shè)。

3、新區(qū)企業(yè)體制優(yōu)勢(shì)比較明明明顯

新區(qū)大部分先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)是外來(lái)客商和個(gè)人興辦的企業(yè)，與老的企業(yè)相比，負(fù)擔(dān)輕、扯皮現(xiàn)象少、決策快、適應(yīng)市場(chǎng)能力較強(qiáng)，能在短期內(nèi)有較快發(fā)展。

4、已有技術(shù)含量較高的企業(yè)或項(xiàng)目落戶新區(qū)

新區(qū)已有幾家技術(shù)含量較高的先進(jìn)制造企業(yè)和項(xiàng)目。如

二、存在問(wèn)題

1、新區(qū)管理體制不順

在調(diào)研中，許多企業(yè)反映，開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制改變后，新區(qū)管理部門繁多，職能交叉，具體事務(wù)運(yùn)作復(fù)雜，操作困難。如企業(yè)反映比較多的是稅收管理問(wèn)題，開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)屬于不同的行政區(qū)劃，目前有6家稅務(wù)分局在開(kāi)發(fā)區(qū)行使稅收征管職能，造成多頭管理，給企業(yè)帶來(lái)許多不便。另外還有城建、治安等方面的問(wèn)題。

2、規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有形成

新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的總量還小，企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)分散，整體實(shí)力較弱。開(kāi)發(fā)區(qū)和淇濱區(qū)只有80多家制造業(yè)企業(yè)，年產(chǎn)100萬(wàn)元以上的企業(yè)只有23家。企業(yè)輻射帶動(dòng)能力弱，除天海集團(tuán)（新區(qū)廠）帶動(dòng)輻射了一些汽車電子電器企業(yè)外，其他企業(yè)基本上沒(méi)有關(guān)聯(lián)，難以形成在省內(nèi)乃至國(guó)內(nèi)具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)基地。

3、企業(yè)科技投入不足，產(chǎn)品技術(shù)含量低

先進(jìn)制造業(yè)屬于技術(shù)密集型工業(yè)，新區(qū)的企業(yè)中，真正高科技含量、高附加值的先進(jìn)制造企業(yè)非常少，大多數(shù)企業(yè)仍然使用落后的生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝。大多數(shù)企業(yè)受資金、人才等因素制約，科技投入很少，無(wú)力采用高新技術(shù)，產(chǎn)品更新?lián)Q代慢，科技含量較低，適應(yīng)市場(chǎng)能力比較薄弱。除天海集團(tuán)、天元公司外，大都處于起步階段，規(guī)模小，終端產(chǎn)品少。除天海集團(tuán)、邁世通個(gè)別具有相對(duì)較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力外，其他企業(yè)基本上沒(méi)有自主開(kāi)發(fā)能力，對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收、再創(chuàng)新能力也不足。

4、發(fā)展資金緊缺，人才匱乏

在這次調(diào)研過(guò)程中，幾乎所有企業(yè)都反映缺乏資金，向銀行融資困難，特別是私營(yíng)企業(yè)貸款更是難上加難。一些企業(yè)即使項(xiàng)目有競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展形勢(shì)良好，也很難得到銀行的資金支持。融資渠道少、資金緊張已成為制約我市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的桎梏。

先進(jìn)制造業(yè)是技術(shù)密集型行業(yè)，人才匱乏也是制約其發(fā)展的重要因素。我市在工業(yè)企業(yè)中工作的工程技術(shù)人員只有3308人，占全市專業(yè)技術(shù)人員32000人的10.34%，所占份額太小，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。淇濱區(qū)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)中高級(jí)職稱人員比例只有1%，中級(jí)職稱人員也只有3%，同時(shí)，企業(yè)中的技術(shù)工人特別是高級(jí)技工比重太小，缺口很大。由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制，我市制造企業(yè)工資普遍比經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)低，導(dǎo)致人才流失嚴(yán)重。據(jù)了解，天海集團(tuán)每年引進(jìn)的大專以上學(xué)歷的學(xué)生，經(jīng)過(guò)幾年鍛煉，熟練掌握技術(shù)后有近三分之二都跳槽到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。

三、加快發(fā)展新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地的建議

1、制定發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的科學(xué)規(guī)劃

建議市政府制訂有關(guān)文件，對(duì)我市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃。通過(guò)調(diào)查、分析、研究，我們對(duì)制定先進(jìn)制造業(yè)的規(guī)劃提出以下建議：一是提出基本思路，即堅(jiān)持“工業(yè)富市”指導(dǎo)思想，圍繞“兩個(gè)率先”奮斗目標(biāo)，依靠我市資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，充分利用好新區(qū)這個(gè)平臺(tái)，面向國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，堅(jiān)持自主發(fā)展與招商引資相結(jié)合，大力吸引各種經(jīng)濟(jì)成分，培育、引進(jìn)一批有競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品和企業(yè)，把我市建設(shè)成為我省乃至我國(guó)有一定優(yōu)勢(shì)的先進(jìn)制造業(yè)基地。二是確定重點(diǎn)行業(yè)，即發(fā)展汽車及零配件制造、電子信息、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥等行業(yè)。三是明確具體目標(biāo)，即力爭(zhēng)到2023年，新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)值比2023年翻一番，達(dá)到15億元，實(shí)現(xiàn)利稅1.5億元；再用4年的時(shí)間，使新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的產(chǎn)值再翻兩番，達(dá)到45億元，實(shí)現(xiàn)利稅5億元。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，明確責(zé)任主體

一是建議成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，由市主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各縣區(qū)、各有關(guān)部門為成員單位，定期召開(kāi)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展座談會(huì)，聽(tīng)取各部門的匯報(bào)，了解先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的形勢(shì)，解決在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難；建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，每位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要聯(lián)系一戶有發(fā)展前景的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，經(jīng)常了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)其出現(xiàn)的問(wèn)題和困難幫助協(xié)調(diào)解決。二是明確工作責(zé)任主體，建議由市發(fā)改委承擔(dān)具體工作。

3、確定重點(diǎn)企業(yè)，全力扶持他們發(fā)展

我市先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)、特別是發(fā)展前景較好的企業(yè)數(shù)量很少，要想盡快把我市建成先進(jìn)制造業(yè)基地，必須確定一些企業(yè)作為“種子企業(yè)”，全力扶持他們發(fā)展壯大。通過(guò)調(diào)研，我們建議對(duì)以下企業(yè)給予重點(diǎn)扶持。

一是在汽車及零配件制造業(yè)中，重點(diǎn)扶持年生產(chǎn)能力2.5億套汽車插接器、100多萬(wàn)條電線束、5萬(wàn)套熔斷器盒、5萬(wàn)套中央配電裝置的天海集團(tuán)；年生產(chǎn)能力1200輛改裝汽車的東風(fēng)農(nóng)用車廠；年生產(chǎn)能力300標(biāo)準(zhǔn)副汽車模具的天淇汽車模具公司（在建項(xiàng)目）。天海集團(tuán)是我市具有“比較優(yōu)勢(shì)”的企業(yè)，要幫助企業(yè)做大作強(qiáng)，大膽實(shí)施“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，加大研發(fā)力度，加強(qiáng)與世界同類先進(jìn)企業(yè)的合作，使之盡快成長(zhǎng)為全國(guó)最大的汽車插接器生產(chǎn)產(chǎn)基地，逐步拓展市場(chǎng)，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。抓好天海集團(tuán)轎車插接器項(xiàng)目的驗(yàn)收和達(dá)產(chǎn)工作，加快天淇模汽車模具制造公司年產(chǎn)500標(biāo)準(zhǔn)付汽車模具項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；做好天海集團(tuán)高能干式點(diǎn)火線圈項(xiàng)目和一線多路控制系統(tǒng)項(xiàng)目、天淇汽車模具制造公司二期年產(chǎn)1000標(biāo)準(zhǔn)付汽車模具項(xiàng)目和三期年產(chǎn)3800標(biāo)準(zhǔn)付汽車模具項(xiàng)目的籌劃工作。

二是在精細(xì)化工業(yè)中，重點(diǎn)扶持年生產(chǎn)能力2.4萬(wàn)噸洗化產(chǎn)品、8000萬(wàn)罐以上氣霧劑的天元公司和年產(chǎn)3000多噸橡膠助劑的聯(lián)昊化工公司。天元公司是我國(guó)長(zhǎng)江以北最大的氣霧劑生產(chǎn)廠家和第二大洗化用品生產(chǎn)廠家，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有一定的知名度。公司近年來(lái)不斷壯大生產(chǎn)規(guī)模，開(kāi)發(fā)新品，提高產(chǎn)品檔次，建立健全終端銷售網(wǎng)絡(luò)，市場(chǎng)份額逐步擴(kuò)大，公司目標(biāo)是建成全球最大的氣霧劑生產(chǎn)廠家和全國(guó)知名的洗化用品企業(yè)。近期重點(diǎn)抓好護(hù)發(fā)素鋦油膏生產(chǎn)線項(xiàng)目，沐浴露生產(chǎn)線項(xiàng)目，爭(zhēng)取早日見(jiàn)效；與美國(guó)最大的氣霧劑生產(chǎn)廠家合作生產(chǎn)殺蟲(chóng)劑項(xiàng)目以及與加拿大一家公司合作開(kāi)發(fā)洗化用品項(xiàng)目要爭(zhēng)取合作成功。抓好聯(lián)昊化工公司的二期年廠6500噸橡膠助劑生產(chǎn)線，力爭(zhēng)早日投產(chǎn)見(jiàn)效。

三是在生物醫(yī)藥業(yè)中，重點(diǎn)扶持在建的邁世通生物醫(yī)藥科技園有限公司。投資5600萬(wàn)元的一期工程正在建設(shè)，目前已經(jīng)投資600萬(wàn)元，gmp車間已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，戒煙貼系列產(chǎn)品已經(jīng)開(kāi)始生產(chǎn)，并對(duì)外銷售。該公司建成后，可實(shí)現(xiàn)1萬(wàn)臺(tái)胰島素泵、1億片貼劑、15億片片劑、10億粒膠囊的生產(chǎn)能力。項(xiàng)目主要有胰島素泵項(xiàng)目、tts經(jīng)皮給藥貼片生產(chǎn)項(xiàng)目、tts專用高效智能涂布機(jī)。

四是在電子信息工業(yè)中，重點(diǎn)扶持天海集團(tuán)、天馬通訊公司和天華科技園。天海集團(tuán)與美國(guó)達(dá)威公司合作生產(chǎn)無(wú)線電通訊設(shè)施項(xiàng)目，已經(jīng)達(dá)成投資協(xié)議，應(yīng)盡快做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)；推動(dòng)天華科技園一期工程要加快建設(shè)進(jìn)度，確保年內(nèi)完工，投入使用；無(wú)線電四廠新建的方艙生產(chǎn)線已經(jīng)投產(chǎn)，市場(chǎng)潛力很大，應(yīng)扶持其加快發(fā)展，開(kāi)拓市場(chǎng)。通過(guò)重點(diǎn)扶持現(xiàn)有天海、天元、天馬、天淇、邁世通等企業(yè)，爭(zhēng)取用3-5年時(shí)間，形成銷售收入超10億元的企業(yè)2戶，超5億元的企業(yè)2戶，在做強(qiáng)做大上形成突破，使之形成先進(jìn)制造業(yè)的支撐力量。

4、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，吸引市外企業(yè)

加快新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的建設(shè)步伐，應(yīng)充分發(fā)揮好我們的優(yōu)勢(shì)，在吸引承接先進(jìn)地區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)移和利用現(xiàn)有載體做大做強(qiáng)上形成突破。一是利用新區(qū)的環(huán)境優(yōu)勢(shì)。新區(qū)有著良好的環(huán)境，較完善的服務(wù)功能，是發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)一個(gè)很好平臺(tái)，要充分發(fā)揮好這個(gè)平臺(tái)的作用，理順新區(qū)管理體制，避免多頭插手、多頭管理的弊端。建議市委、市政府組織有關(guān)人員到全國(guó)比較成功的開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行調(diào)研，借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我們的實(shí)際，理順開(kāi)發(fā)區(qū)的管理體制。二是發(fā)揮成本優(yōu)勢(shì)。相對(duì)東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，我們的土地資源，煤、電能源、勞動(dòng)力的充裕和廉價(jià)，這些成為發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的突出優(yōu)勢(shì)。我們要抓住這一機(jī)遇，有針對(duì)性地招商引資，把優(yōu)勢(shì)充分利用好，在承接國(guó)外及國(guó)內(nèi)東部發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)移上，爭(zhēng)取吸引大企業(yè)、先進(jìn)企業(yè)到新區(qū)落戶有所突破，起到示范帶動(dòng)作用。

5、出臺(tái)有關(guān)措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

建議市政府制定促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的政策措施。一是建立先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)重點(diǎn)扶持的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)、科技含量高的先進(jìn)制造企業(yè)給予支持，主要用于解決企業(yè)的流資。二中制定獎(jiǎng)勵(lì)措施，年底對(duì)新區(qū)的先進(jìn)制造業(yè)進(jìn)行考核，對(duì)產(chǎn)值高、效益好、納稅多的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。三是容許行政事業(yè)單位工作人員離職領(lǐng)辦或新辦先進(jìn)制造企業(yè)，三年內(nèi)保留職級(jí)和工資待遇，三年后愿意回原單位的恢復(fù)其職級(jí)。

各級(jí)政府部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹(shù)立以服務(wù)為重點(diǎn)的觀念，增加服務(wù)項(xiàng)目，增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)的功能，建設(shè)服務(wù)型政府。一是繼續(xù)深化行政審批制度改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批收費(fèi)項(xiàng)目。二是繼續(xù)整治和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處“四亂”。三是落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，制定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策都要認(rèn)真落實(shí)，不能失信于人。四是要加強(qiáng)市行政服務(wù)中心建設(shè)，減少辦事環(huán)節(jié)、程序，真正實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口對(duì)外，一站式辦公”，提高審批效率。

6、加大招商引資力度，跟蹤落實(shí)項(xiàng)目

把招商引資作為工作中的重中之重來(lái)抓，始終貫穿到各項(xiàng)工作中去。發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)要促進(jìn)多種模式共同發(fā)展，歡迎和鼓勵(lì)外地企業(yè)、合資企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)參與到我市的制造業(yè)建設(shè)中來(lái)。在利用外資的政策層面上，應(yīng)鼓勵(lì)以全球生產(chǎn)布局為主的跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)大企業(yè)集團(tuán)來(lái)投資，要加強(qiáng)與世界五百?gòu)?qiáng)、中國(guó)五百?gòu)?qiáng)企業(yè)的溝通聯(lián)系，力爭(zhēng)引進(jìn)幾戶世界知名企業(yè)到我市來(lái)投資。

隨著招商引資力度的不斷加大，簽訂的協(xié)議和合同很多，但真正落戶見(jiàn)效的不多。要完善政府對(duì)招商引資的考核評(píng)價(jià)方式，強(qiáng)化對(duì)結(jié)果的考核，以項(xiàng)目的落實(shí)情況和生產(chǎn)見(jiàn)效情況作為考核的主要依據(jù)；對(duì)在談項(xiàng)目，要明確專人負(fù)責(zé)，爭(zhēng)取較快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；對(duì)落地在建項(xiàng)目，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和服務(wù)，爭(zhēng)取早日建成投產(chǎn)；對(duì)在運(yùn)作過(guò)程中出現(xiàn)困難的重點(diǎn)項(xiàng)目，要由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立項(xiàng)目協(xié)力組，協(xié)調(diào)各方面力量，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)；對(duì)已投產(chǎn)項(xiàng)目，要密切關(guān)注，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)協(xié)調(diào)解決。

7、擴(kuò)大融資渠道，加快發(fā)揮新區(qū)工業(yè)園區(qū)聚集作用

企業(yè)融資難是我市企業(yè)面臨的一大難題，嚴(yán)重影響著企業(yè)的發(fā)展。如非凡食品有限公司是一家成立不久的私營(yíng)企業(yè)，主要是生產(chǎn)瓶裝冬凌草飲料、無(wú)核棗、纏絲蛋等有鶴壁特色的產(chǎn)品，在市場(chǎng)上有著獨(dú)具特色的競(jìng)爭(zhēng)力。該企業(yè)自2023年8月組建至今，在8個(gè)市、30多個(gè)縣建立了銷售網(wǎng)點(diǎn)，市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)已初步建立。為加快企業(yè)發(fā)展，非凡食品有限公司與香港恒利豐公司達(dá)協(xié)議，由恒利豐公司向非凡公司投資3000萬(wàn)元人民幣，進(jìn)行合作，但非凡公司也需要投入一部分資金，由于自有資金不足，非凡公司以價(jià)值50萬(wàn)元的房產(chǎn)作抵押申請(qǐng)貸款，已按要求進(jìn)行完房產(chǎn)評(píng)估，最后也沒(méi)有貸到款。建議，一是發(fā)揮銀行主渠道作用，加強(qiáng)與銀行的聯(lián)系溝通，經(jīng)常性的召開(kāi)銀企座談會(huì)，積極向銀行推薦科技含量高、市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金支持。二是加強(qiáng)與各駐豫股份制銀行的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取他們的支持。三是加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)擔(dān)保中心的的擔(dān)保能力，為中小企業(yè)貸款提供擔(dān)保。四是下大力氣引進(jìn)投融資機(jī)構(gòu)落戶鶴壁，改變目前金融機(jī)構(gòu)單一、業(yè)務(wù)不活、機(jī)制不靈的現(xiàn)狀，大力吸引外資或民間資本，彌補(bǔ)企業(yè)貸款難帶來(lái)的資金短缺問(wèn)題。

加快開(kāi)發(fā)區(qū)民營(yíng)工業(yè)園區(qū)、邁世通工業(yè)園區(qū)、天華科技園和淇濱區(qū)金山工業(yè)園、汽車配件園、食品工業(yè)園、浙江工業(yè)園等園區(qū)建設(shè)步伐，積極引導(dǎo)先進(jìn)制造企業(yè)和項(xiàng)目入駐園區(qū)。對(duì)現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)進(jìn)行合理布局，打破行政區(qū)域界線，在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌規(guī)劃，把科技含量高、附加值高、無(wú)污染的這一類企業(yè)和項(xiàng)目擺放在開(kāi)發(fā)區(qū)的三個(gè)園區(qū)，把有輕度污染的企業(yè)和項(xiàng)目擺放在開(kāi)發(fā)區(qū)周邊的園區(qū)或老區(qū)。各工業(yè)園區(qū)要形成自己的特色，引導(dǎo)相同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)相對(duì)集中，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，實(shí)現(xiàn)群體規(guī)模，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)集約效應(yīng)，形成“小企業(yè)、大集群，小產(chǎn)品、大市場(chǎng)，小園區(qū)、大生產(chǎn)”的格局。

8、加快引進(jìn)和培養(yǎng)科技人才

人才匱乏是影響我市制造業(yè)發(fā)展的重要因素，應(yīng)加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)工作。一是創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，加大人才引進(jìn)力度，大力引進(jìn)一批先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展必需的經(jīng)營(yíng)管理人才和工程技術(shù)人才。二是聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人才，以聯(lián)合技術(shù)功關(guān)、培訓(xùn)人員、技術(shù)咨詢、技術(shù)承包、技術(shù)入股、辦講座等形式解決人才短缺問(wèn)題。三是加緊培養(yǎng)自己的技術(shù)人才，鶴壁職業(yè)技術(shù)學(xué)院、工貿(mào)學(xué)校、市技校要根據(jù)我市實(shí)際需要，開(kāi)設(shè)制造業(yè)生產(chǎn)急需的專業(yè)，為企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)人員和技工。四是建立人才激勵(lì)機(jī)制，對(duì)引進(jìn)的人才要給予優(yōu)厚的待遇、提供發(fā)展的空間，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)留人的良好氛圍。要通過(guò)對(duì)人才不懈的培養(yǎng)和引進(jìn)，著力培育一支素質(zhì)高、善經(jīng)營(yíng)、懂管理、適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)需要的企業(yè)家隊(duì)伍，培養(yǎng)和造就一大批中高級(jí)技工和熟練工人，為先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支撐。

第11篇 縣地稅局關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

__縣地稅局為切實(shí)搞好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，按照中央、省、市委工作部署和縣保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，在縣局機(jī)關(guān)和直屬分局兩個(gè)支部開(kāi)展了黨員隊(duì)伍狀況調(diào)研活動(dòng)。他們的具體做法：一是在黨組擴(kuò)大會(huì)議上全面?zhèn)鬟_(dá)教育活動(dòng)調(diào)研的通知精神，把調(diào)研工作作為當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重，抓緊抓好。二是研究制定了具體的調(diào)研措施。三是成立了以局長(zhǎng)楊廣民同志任組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)和人事政工科、辦公室等人員組成的調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，各司其責(zé)。四是迅速召開(kāi)機(jī)關(guān)、直屬分局支部書記會(huì)議，進(jìn)行全面部署，明確要求。在搞黨員登記的同時(shí)，開(kāi)好支部會(huì)、黨員會(huì)、黨小組會(huì)，全面?zhèn)鬟_(dá)這次開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目的要求和重要意義，要求每個(gè)黨員全力配合黨支部搞好這次調(diào)研活動(dòng)。五是認(rèn)真填寫黨員調(diào)查表，全面收集黨員的各種情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、調(diào)研范圍和方式

縣局黨組對(duì)所屬的2個(gè)支部和黨員隊(duì)伍的思想、作風(fēng)、紀(jì)律等狀況進(jìn)行了全面調(diào)研。其中：縣局機(jī)關(guān)支部和直屬分局支部，調(diào)研對(duì)象為黨組織負(fù)責(zé)人、不同層面的普通黨員代表、干部職工代表。調(diào)研方式以召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別座談與走訪談心征求意見(jiàn)相結(jié)合的形式進(jìn)行。從座談走訪的情況看，所接觸的不論是黨組負(fù)責(zé)人，一般黨員，還是干部職工，均能嚴(yán)肅地對(duì)待調(diào)研活動(dòng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的談思想、談看法，開(kāi)誠(chéng)布公的談問(wèn)題，使調(diào)研人員掌握了真實(shí)情況，了解到不同層面人員的呼聲，達(dá)到了調(diào)研的預(yù)期目的，為下一步開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)積累了第一手資料。

二、機(jī)關(guān)支部和直屬分局支部黨員隊(duì)伍的基本情況

我局所屬2個(gè)機(jī)關(guān)支部，共有黨員54人，其中女黨員13人，少數(shù)民族黨員1人，離崗、退休黨員11人；50歲以上黨員9人，36歲以上黨員20人，35歲以下黨員25人；有?？埔陨蠈W(xué)歷37人，高中中專學(xué)歷黨員9人，初中學(xué)歷黨員8人。

局機(jī)關(guān)所屬2個(gè)支部黨員隊(duì)伍的基本狀況：黨支部班子團(tuán)結(jié)，堅(jiān)強(qiáng)有力，有凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。黨組織健全，黨的制度健全，能夠定期召開(kāi)黨員大會(huì)、黨小組會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針、政策，開(kāi)展喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)。大部分黨員都能在各自的工作崗位上，積極發(fā)揮模范帶頭作用，按照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，愛(ài)崗敬業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)，為黨的稅收事業(yè)作貢獻(xiàn)。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)單位的黨員相比，政治業(yè)務(wù)素質(zhì)較高，絕大部分黨員對(duì)這次教育活動(dòng)認(rèn)識(shí)到位，思想到位，一致認(rèn)為教育活動(dòng)搞的非常及時(shí)、非常必要，對(duì)搞好這次活動(dòng)提出了很好的意見(jiàn)和建議。

三、黨員隊(duì)伍中存在問(wèn)題

1、理想信念不夠堅(jiān)定。個(gè)別黨員由于受社會(huì)一些不正之風(fēng)的思想侵蝕，造成對(duì)正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀的理解不夠深刻，共產(chǎn)主義信念不夠堅(jiān)定。

2、黨性意識(shí)淡薄。有的黨員對(duì)黨的性質(zhì)認(rèn)識(shí)理解不夠，工作中滿足于不誤事、不惹事，認(rèn)為只要不違法、不犯錯(cuò)誤就是好黨員，把自己混同于一般群眾，沒(méi)有按共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)嚴(yán)格要求自己。主要體現(xiàn)在組織紀(jì)律松散、思想觀念淡薄、自覺(jué)性較差，不能夠率先垂范。少數(shù)黨員組織上雖然入了黨，但思想上沒(méi)有真正入黨。

3、組織觀念淡薄。有些黨員組織紀(jì)律觀念差，對(duì)組織上作出的決定，不注意保密，善當(dāng)小廣播，信口開(kāi)河，并以此為榮；不講組織原則，只要組織照顧，對(duì)組織交辦的事情，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，計(jì)價(jià)還價(jià)。召開(kāi)黨員會(huì)時(shí)，有個(gè)別的黨員不請(qǐng)假、不報(bào)告，隨便不參加會(huì)議，得過(guò)且過(guò)，還有個(gè)別黨員存有想退黨的想法，不愿意繳納黨費(fèi)，斤斤計(jì)較，讓收黨費(fèi)的同志很為難。

4、搞形式主義，愛(ài)做表面文章。有些黨員不能正確處理對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)和對(duì)群眾負(fù)責(zé)的關(guān)系，愛(ài)揣摩領(lǐng)導(dǎo)心理，甚至曲意奉迎，領(lǐng)導(dǎo)喜歡什么就做什么，愛(ài)聽(tīng)什么就說(shuō)什么，不從群眾利益出發(fā)，不實(shí)事求是，講大話，講假話，熱衷于搞形式主義，弄虛作假，說(shuō)假話，說(shuō)瞎話，騙取領(lǐng)導(dǎo)的信任，給領(lǐng)導(dǎo)造成工作決策失誤。

5、少數(shù)黨員服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)不強(qiáng)。主要體現(xiàn)在征管工作中，個(gè)別黨員為人民服務(wù)意識(shí)淡薄，把國(guó)家給予的執(zhí)法權(quán)力，當(dāng)作謀取個(gè)人和小團(tuán)體利益的工具，執(zhí)法時(shí)：“熟人熟辦、生人生辦”，工作方法簡(jiǎn)單，總認(rèn)為稅務(wù)人員的天職就是收稅而忽略了在征稅的同時(shí)如何向納稅人提供良好服務(wù)。

6、學(xué)習(xí)氛圍不夠濃厚，業(yè)務(wù)知識(shí)不夠全面。有些黨員對(duì)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠認(rèn)真，不夠深入，存在粗枝大葉的現(xiàn)象，造成部分黨員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)深感自己業(yè)務(wù)知識(shí)的不足，給自己帶來(lái)了非常大的困難。

7、稅收宣傳不夠到位。主要存在兩個(gè)方面，一是在宣傳的方式上，方法不夠靈活，只注重了形式，沒(méi)有注重效果，雖然付出了不少勞動(dòng)，但收獲不大。二是在宣傳的力度上不夠深入。有的黨員干部受應(yīng)付思想的影響，只做表面上的工作，不注重深入扎實(shí)，造成納稅戶對(duì)稅收政策了解不夠，納稅不積極的現(xiàn)象。

8、現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)利用率不強(qiáng)。有一少部分黨員干部，對(duì)快速發(fā)展的稅收征管手段認(rèn)識(shí)不足，造成了利用意識(shí)差、操作能力不強(qiáng)的現(xiàn)象發(fā)生，使現(xiàn)代化的征管手段不能充分發(fā)揮作用。

9、極個(gè)別黨員干部廉潔自律意識(shí)淡薄，還存在與納稅人請(qǐng)吃請(qǐng)喝現(xiàn)象。

四、產(chǎn)生問(wèn)題的原因

出現(xiàn)以上問(wèn)題的原因是多方面的，從主觀上講不少黨員對(duì)自身要求不嚴(yán)，放松了世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造，沒(méi)有按共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，黨性修養(yǎng)較差。從客觀上講，一是由于社會(huì)大環(huán)境的影響，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮下，個(gè)別黨員失去了鑒別是非的能力，拜金主義嚴(yán)重，以“能人”的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)代替黨員先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)；二是行政事業(yè)單位相對(duì)穩(wěn)定的收入使少數(shù)黨員干部產(chǎn)生了優(yōu)越感。沒(méi)有認(rèn)清當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)日益激烈、不進(jìn)則退的形勢(shì)，認(rèn)為自己端的是鐵飯碗，不會(huì)下崗失業(yè)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和責(zé)任感，沒(méi)有了進(jìn)取心；三是有時(shí)不同部門組織開(kāi)展不同的教育活動(dòng)，頭緒太多，基層疲于應(yīng)付，落實(shí)不到位，使各項(xiàng)教育活動(dòng)只能走過(guò)場(chǎng)，淡化了思想政治教育活動(dòng)效果；四是現(xiàn)在發(fā)展黨員上的實(shí)際“指標(biāo)化”，也是造成黨員隊(duì)伍不純的一個(gè)原因。在發(fā)展黨員時(shí)，為了不瞎“指標(biāo)”，存在“入口”把關(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象。有的人就認(rèn)為“入黨很簡(jiǎn)單，反正有指標(biāo)，今年不入明年入”。

五、我局機(jī)關(guān)黨員先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)

1、政治思想好。能胸懷共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論和黨的基本知識(shí)，身體力行“三個(gè)代表”重要思想，思想上、行動(dòng)上與各級(jí)黨組織保持高度一致。

2、團(tuán)結(jié)協(xié)作好。自覺(jué)維護(hù)黨員隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，事事以大局為重，做到補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，相知不相疑。

3、開(kāi)展批評(píng)好。運(yùn)用民主生活會(huì)等形式積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，不當(dāng)老好人，勇于揭露和糾正錯(cuò)誤。

4、服務(wù)意識(shí)好。堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的思想路線，積極為納稅人服務(wù)，以納稅人滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)為基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

5、業(yè)務(wù)素質(zhì)好。不斷學(xué)習(xí)稅收業(yè)務(wù)知識(shí)，提高稅收業(yè)務(wù)水平，爭(zhēng)做本行業(yè)業(yè)務(wù)標(biāo)兵。加強(qiáng)對(duì)外語(yǔ)、經(jīng)貿(mào)、 wto、iso9000質(zhì)量體系等方面的知識(shí)學(xué)習(xí)，努力成為綜合型人才。

6、職業(yè)道德好。嚴(yán)守本行業(yè)職業(yè)道德，愛(ài)崗敬業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)，能正確處理國(guó)家、集體利益與個(gè)人利益之間的關(guān)系。

7、開(kāi)拓創(chuàng)新好。能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和世界多級(jí)化趨勢(shì)發(fā)展要求，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷開(kāi)創(chuàng)地稅工作新局面。

8、工作作風(fēng)好。始終與上級(jí)黨組織保持高度一致，發(fā)揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。

9、廉潔勤政好。認(rèn)真貫徹執(zhí)行及各級(jí)黨委關(guān)于廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，與腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，廉潔奉公，勤政為民。

10、遵紀(jì)守法好。認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家各項(xiàng)法律法規(guī)，遵紀(jì)守法，工作中依法行政、依法辦稅，不收“人情稅” 不辦“人情事”。，

六、不合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)

1、喪失黨的信仰，公開(kāi)發(fā)表反對(duì)黨的路線、方針、政策的言論，反對(duì)四項(xiàng)基本原則的。

2、無(wú)正當(dāng)理由，連續(xù)六個(gè)月不參加黨的組織生活，或不足額交納黨費(fèi)，或拒不執(zhí)行黨的政策，不做黨所分配工作的。

3、領(lǐng)導(dǎo)干部黨員不遵守《廉政準(zhǔn)則》和廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，在社會(huì)上造成不良影響、群眾反映強(qiáng)烈的。

4、黨員民主評(píng)議，有半數(shù)以上認(rèn)為不合格的。

5、違反黨的紀(jì)律，受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分，不積極改正的。

6、信仰宗教，或參加邪教等非法組織的。

七、對(duì)開(kāi)展活動(dòng)的建議

1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保這次活動(dòng)開(kāi)展的切實(shí)有效、不走過(guò)場(chǎng)，必須由黨組織一把手親自掛帥，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要起到表率作用，要勇于開(kāi)展自我批評(píng)，接受黨員干部群眾的監(jiān)督。對(duì)反映的問(wèn)題，屬實(shí)的要積極改正，有其他情況的也要耐心向黨員干部群眾解釋清楚。

2、要加強(qiáng)教育。針對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員的素質(zhì)相對(duì)較高，上班時(shí)間又比較固定的特點(diǎn)，在不耽誤正常業(yè)務(wù)的前提下，每天拿出半天的時(shí)間集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要是黨的路線、方針、政策，“三個(gè)代表”重要思想，以及全面建設(shè)小康社會(huì)的深刻內(nèi)涵。通過(guò)學(xué)習(xí)，要樹(shù)立發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，教育的方式要豐富多樣，不拘形式，如請(qǐng)專家上黨課

第12篇 關(guān)于保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的調(diào)研報(bào)告

_月_日至__日，由各縣區(qū)委組織部分管部長(zhǎng)（含兩縣區(qū)組織科長(zhǎng)）、市委組織部組織（黨管）處有關(guān)人員等10人組成的考察組，在市委企業(yè)工委書記___同志帶領(lǐng)下，分別赴浙江省杭州市下城區(qū)、山東省泰安市，對(duì)兩地開(kāi)展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作進(jìn)行了認(rèn)真考察。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

基本做法

在全黨開(kāi)展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是十六大作出的重大部署。2003年初，中央分黨政機(jī)關(guān)、農(nóng)村、城市基層、垂直管理單位、綜合五種類型，在全國(guó)19個(gè)單位進(jìn)行了試點(diǎn)，我們這次所考察的兩個(gè)地方就在這19個(gè)單位之列。其中杭州市屬于城市基層類型，在國(guó)企、非公、社區(qū)等7個(gè)層面展開(kāi)，泰安市屬綜合類型，覆蓋所有領(lǐng)域黨員。兩地的試點(diǎn)工作均從去年2月底全國(guó)試點(diǎn)工作座談會(huì)結(jié)束后開(kāi)始，到9月份基本結(jié)束，大致分三個(gè)步驟進(jìn)行：

一、調(diào)查摸底，制定試點(diǎn)方案

一是全面摸清黨員隊(duì)伍和基層黨組織的基本狀況。教育活動(dòng)全面鋪開(kāi)前，杭州市下城區(qū)各級(jí)組織共成立調(diào)研組19個(gè)，走訪單位213家，個(gè)別訪談180人，召開(kāi)座談會(huì)164次；泰安市也組織了1200余人，通過(guò)面上調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查等方式，分組開(kāi)展深入調(diào)研。調(diào)研中他們對(duì)基層黨組織班子進(jìn)行全面分析，重點(diǎn)排查不健全和軟弱渙散班子的狀況；對(duì)黨員隊(duì)伍，重點(diǎn)摸清黨員數(shù)量、分布和思想狀況。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，對(duì)離退休黨員、下崗職工黨員、外出務(wù)工黨員、流動(dòng)黨員及城鎮(zhèn)無(wú)職業(yè)黨員等，拉出單子，從實(shí)際出發(fā)，明確隸屬關(guān)系，逐一落實(shí)管理責(zé)任。

二是集中整頓和調(diào)整不適應(yīng)的基層黨組織。對(duì)班子不健全的，盡快予以健全；對(duì)工作平庸、缺乏戰(zhàn)斗力的，強(qiáng)化教育和幫扶措施；對(duì)鬧不團(tuán)結(jié)、軟弱渙散和癱瘓半癱瘓的班子，盡快找出癥結(jié)，立即進(jìn)行組織調(diào)整。新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織中，凡具備建立黨組織條件而未建立的，采取多種形式盡快建立，暫時(shí)沒(méi)有條件建立黨組織的，則采取掛靠、建立聯(lián)合支部、代管等形式組織黨員開(kāi)展活動(dòng)，為教育活動(dòng)順利展開(kāi)鋪平道路。試點(diǎn)工作鋪開(kāi)前，泰安市集中力量對(duì)348個(gè)有各種問(wèn)題的基層黨組織進(jìn)行了整頓和調(diào)整，為總計(jì)19867名流動(dòng)黨員、未就業(yè)的復(fù)轉(zhuǎn)軍人和大中專畢業(yè)生黨員、破產(chǎn)或停產(chǎn)企業(yè)的黨員理順了組織關(guān)系；杭州市下城區(qū)通過(guò)調(diào)整，新增樓道支部284個(gè)，新增黨小組1185個(gè)，為625名流動(dòng)黨員、16名“口袋”黨員找到了“娘家”，為開(kāi)展教育活動(dòng)打好了組織基礎(chǔ)。

三是有針對(duì)性地制定開(kāi)展教育活動(dòng)的實(shí)施方案。在吃透上情、摸清下情的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合各自實(shí)際，制定開(kāi)展教育活動(dòng)的實(shí)施方案，對(duì)教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則、解決的突出問(wèn)題、方法步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)等提出明確要求。泰安市委在制定方案中，注意為基層單位探索創(chuàng)新留出空間，同時(shí)指導(dǎo)和鼓勵(lì)各縣區(qū)、各部門從自身實(shí)際出發(fā)，制定個(gè)性突出、易于操作的實(shí)施方案，進(jìn)一步增強(qiáng)了教育活動(dòng)的針對(duì)性和可操作性。

四是及時(shí)抓好對(duì)教育活動(dòng)骨干的培訓(xùn)工作。兩地都堅(jiān)持骨干培訓(xùn)在先，在教育活動(dòng)全面鋪開(kāi)前，對(duì)各級(jí)黨組織書記、黨務(wù)工作者、組工干部，以及教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組各機(jī)構(gòu)成員進(jìn)行集中強(qiáng)化培訓(xùn)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，掌握政策方法，嚴(yán)格工作紀(jì)律，使這些同志成為教育活動(dòng)的組織者、帶頭人，為教育活動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地開(kāi)展提供了組織保證。

二、組織實(shí)施，開(kāi)展教育活動(dòng)

整個(gè)活動(dòng)包括三個(gè)階段：

第一階段：思想發(fā)動(dòng)，學(xué)習(xí)培訓(xùn)。首先是層層動(dòng)員，廣泛進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)。各級(jí)黨組織都召開(kāi)了全體黨員大會(huì)，引導(dǎo)廣大黨員充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺(jué)性,增強(qiáng)廣大黨員參加教育活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。其次是突出重點(diǎn)，確?！叭齻€(gè)代表”重要思想入腦入心。以中央試點(diǎn)辦編發(fā)的《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本（試用本）》為基本教材，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十六大報(bào)告、黨章和胡錦濤___在西柏坡學(xué)習(xí)考察時(shí)的講話，做到原著原文通讀，原汁原味灌輸。泰安市還編印了33萬(wàn)冊(cè)輔導(dǎo)教材，3.5萬(wàn)冊(cè)優(yōu)秀黨員和先進(jìn)基層黨組織事跡匯編，制作了1.3萬(wàn)套系列輔導(dǎo)光盤，努力把“三個(gè)代表”重要思想具體化、形象化，使之更貼近黨員的思想及工作實(shí)際。第三是保證時(shí)間，注重學(xué)習(xí)質(zhì)量。兩地都明確規(guī)定黨員集中學(xué)習(xí)時(shí)間不得少于40小時(shí)，在規(guī)定時(shí)間完不成學(xué)習(xí)任務(wù)的要適當(dāng)延長(zhǎng)。為此，各級(jí)黨組織都嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤制度，狠抓學(xué)習(xí)落實(shí)，以集中學(xué)習(xí)為主，同時(shí)根據(jù)不同行業(yè)、不同層面黨員的特點(diǎn)，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，確保40小時(shí)的學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)質(zhì)量。杭州市下城區(qū)朝輝街道利用社區(qū)信息化試點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，在網(wǎng)上開(kāi)辟“保先教育論壇，動(dòng)員黨員上網(wǎng)學(xué)習(xí)，交流思想和學(xué)習(xí)體會(huì)；泰安市對(duì)部分農(nóng)村黨員采取“抽時(shí)學(xué)、及時(shí)補(bǔ)、按時(shí)考”的方法，對(duì)年老體弱的黨員采取“結(jié)對(duì)子學(xué)、送帶子聽(tīng)、給碟子看”等方式，對(duì)外出流動(dòng)黨員則實(shí)行“寄發(fā)學(xué)習(xí)資料、寄回學(xué)習(xí)心得”的辦法，有效地消除了教育活動(dòng)的“空白點(diǎn)”。

第二階段：黨性分析，民主評(píng)議。這是整個(gè)教育活動(dòng)的關(guān)鍵階段，主要有三個(gè)環(huán)節(jié)：一是各級(jí)黨組織教育引導(dǎo)廣大黨員，采取自己剖、群眾提、黨員評(píng)、相互找等多種形式，廣泛征求各方面意見(jiàn)。二是制定黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真開(kāi)展黨性分析。先由各級(jí)黨組織引導(dǎo)廣大黨員對(duì)新時(shí)期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求深入探討，然后再經(jīng)提煉、完善和規(guī)范，分綜合、農(nóng)村、黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、城市社區(qū)、企業(yè)、離退休職工（農(nóng)村老黨員）、非公有制企業(yè)等幾個(gè)方面，確定具有針對(duì)性、富有操作性、體現(xiàn)時(shí)代性的黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí)，結(jié)合征求到的意見(jiàn)，以先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求為尺子，每個(gè)黨員都認(rèn)真對(duì)照檢查，找出自身存在的突出問(wèn)題，分析思想根源，撰寫黨性分析報(bào)告。三是明確標(biāo)準(zhǔn)程序，切實(shí)搞好民主評(píng)議和處置不合格黨員工作。在評(píng)議過(guò)程中，認(rèn)真貫徹正面教育、自我教育為主的方針，既要突出教育，又要解決問(wèn)題；不搞人人過(guò)關(guān)，但要使每個(gè)黨員思想都有所觸動(dòng)；不搞群眾運(yùn)動(dòng)，但要走群眾路線，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)；對(duì)不合格黨員微觀上不下指標(biāo)、不卡比例，但宏觀上適度把握。在不合格黨員的處置上，確定了限期改正、勸退、除名三種方式。在執(zhí)行政策上，切實(shí)做到寬嚴(yán)適度，不因處置面過(guò)大挫傷黨員積極性，也不因該處置而得不到處置而影響黨的威信。經(jīng)民主評(píng)議和規(guī)定的程序，泰安市共評(píng)出優(yōu)秀黨員63140名，占19.65%；合格黨員244361名，占76.07%；基本合格黨員9637名，占3%；不合格黨員4112名，占1.28%。在不合格黨員中，限期改正的3510名，勸退80名，除名264名，此外還有258名受到黨紀(jì)政紀(jì)處分或被追究法律責(zé)任。

第三階段：教育轉(zhuǎn)化，整改提高。一是組織引導(dǎo)黨員根據(jù)自己存在的問(wèn)題和黨組織的評(píng)議意見(jiàn)，制定整改措施，明確今后的努力方向；二是基層黨組織針對(duì)黨員隊(duì)伍中存在的問(wèn)題，制定整改方案，并切實(shí)抓好整改措施的落實(shí)，以整改的實(shí)效贏得群眾的滿意；三是落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，對(duì)評(píng)議為優(yōu)秀的黨員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，大張旗鼓地宣傳他們的先進(jìn)事跡。對(duì)存在問(wèn)題較多的黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)和耐心教育，幫助他們正視問(wèn)題，改正缺點(diǎn)；四是建立健全黨的基層組織建設(shè)和保持黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固擴(kuò)大教育活動(dòng)成果。如杭州市下城區(qū)著手從 “關(guān)心、服務(wù)、教育和激勵(lì)黨員”、“黨員履行義務(wù)”、“黨員正確行使民主權(quán)利”、“黨內(nèi)外監(jiān)督”等幾個(gè)方面建立健全了工作機(jī)制。泰安市也對(duì)黨員教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督、激勵(lì)引導(dǎo)、組織保障和基層黨組織建設(shè)如何建立長(zhǎng)效機(jī)制作了積極研究探索，取得了有益經(jīng)驗(yàn)。下城區(qū)的黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)和泰安市的黨建“遞進(jìn)培養(yǎng)工程”在全國(guó)得到了廣泛推廣。

三、認(rèn)真總結(jié)，提出意見(jiàn)建議

中央對(duì)這次教育活動(dòng)試點(diǎn)工作提出了很高要求，概括起來(lái)就是“對(duì)上要回答問(wèn)題、對(duì)下要解決問(wèn)題”，使黨員真受教育，群眾真感滿意，為全黨提供經(jīng)驗(yàn)。為此，兩地黨委始終把研究回答中央對(duì)試點(diǎn)工作提出的問(wèn)題作為一項(xiàng)重要任務(wù)，與教育活動(dòng)同部署、同落實(shí)。他們注意不斷總結(jié)提煉基層好做法好經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)把初步形成的研究成果、制度規(guī)范，再放到試點(diǎn)工作實(shí)踐中進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)大的問(wèn)題和不足進(jìn)行修改完善，努力做到對(duì)策切合實(shí)際、辦法具體可行，使之具有較強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。泰安市最后形成了《新時(shí)期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求研究》、《關(guān)于評(píng)議和處置不合格黨員工作研究》等八個(gè)方面的研究成果，得到了中央試點(diǎn)辦的充分肯定。

主要經(jīng)驗(yàn)

從兩地教育活動(dòng)的成效來(lái)看，試點(diǎn)工作的效應(yīng)是全面的、立體的，基本達(dá)到了中央提出的“提高黨員素質(zhì)，服務(wù)人民群眾，推進(jìn)各項(xiàng)工作”的目的，同時(shí)也為先進(jìn)性教育活動(dòng)下一步在全黨推開(kāi)提供了許多有益的啟示和經(jīng)驗(yàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)是搞好教育活動(dòng)的重要前提。兩地黨委深切體會(huì)到：黨員是先進(jìn)性教育活動(dòng)的主體，必須把解決好黨員的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，作為搞好教育活動(dòng)的前提緊抓不放。他們?cè)诨顒?dòng)的每一個(gè)階段和重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上都加強(qiáng)引導(dǎo)，及時(shí)澄清各種模糊認(rèn)識(shí)，以思想認(rèn)識(shí)的不斷提高，帶動(dòng)教育活動(dòng)的深入開(kāi)展。同時(shí)始終堅(jiān)持正面教育、自我教育為主，注重激發(fā)黨員的內(nèi)動(dòng)力，增強(qiáng)黨員自我改進(jìn)、自我提高、自我完善的自覺(jué)性，從而保證了教育活動(dòng)的順利進(jìn)行。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織是搞好教育活動(dòng)的重要保證。兩地都把先進(jìn)性教育試點(diǎn)工作作為黨建“第一號(hào)工程”予以高度重視，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。省、市、縣（區(qū)）都相繼成立先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，黨委班子合力抓，全市（區(qū)）上下一起抓，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組還健全相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精干力量開(kāi)展日常工作，加大對(duì)教育活動(dòng)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查力度。如泰安市委先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)置了秘書、綜合、指導(dǎo)、宣傳、研究、巡視、督導(dǎo)等7個(gè)工作組，其中任各地督導(dǎo)（指導(dǎo)）員的就有5000多人，督導(dǎo)組長(zhǎng)全由正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，以確保教育活動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。

三、立足實(shí)際，分類指導(dǎo)是搞好教育活動(dòng)的重要方法。這次教育活動(dòng)涵蓋各級(jí)各類黨組織，涉及各行各業(yè)黨員，如果采取“一鍋煮”、“一刀切”的方法，顯然很奏效，必須從實(shí)際出發(fā)，區(qū)別不同情況，實(shí)事求是，分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)。為此，兩地在教育活動(dòng)中注意做到分類理順組織關(guān)系，分類制定實(shí)施方案，分類搞好教育培訓(xùn)，分類制定黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求和列舉不合格黨員具體表現(xiàn)，分類查擺問(wèn)題。作為全國(guó)唯一的綜合性試點(diǎn)，泰安市按黨政機(jī)關(guān)、城市社區(qū)、農(nóng)村、事業(yè)單位、企業(yè)單位（含新型經(jīng)濟(jì)組織）5種類型，確定了10個(gè)有代表性的部門和單位先行試點(diǎn)，針對(duì)不同的特點(diǎn)，明確不同的任務(wù)，采取不同的措施，找出的不同規(guī)律，總結(jié)提高后，再壓茬進(jìn)行，依次鋪開(kāi)，這樣不僅增強(qiáng)了教育活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性，而且有利于活動(dòng)健康有序、積極穩(wěn)妥地深入進(jìn)行。

四、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，把握政策是搞好教育活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)。教育大多數(shù)，處置極少數(shù)，是這次教育活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)之一。在活動(dòng)的“黨性分析，民主評(píng)議”階段，要對(duì)黨員按照優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格5個(gè)格次進(jìn)行評(píng)議定格，群眾參與度廣，政策性強(qiáng)，政策界限把握不好就容易引發(fā)一些問(wèn)題。兩地黨委都注意加強(qiáng)對(duì)這個(gè)環(huán)節(jié)的政策性指導(dǎo)，堅(jiān)持嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把握政策，嚴(yán)格操作程序，對(duì)黨員表現(xiàn)做到“六個(gè)區(qū)別開(kāi)來(lái)”，從而保證了評(píng)議結(jié)果客觀公正，群眾認(rèn)可。

五、相信群眾，依靠群眾是搞好教育活動(dòng)的重要基礎(chǔ)。群眾觀點(diǎn)是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的根本觀點(diǎn)。黨的先進(jìn)性教育要深入開(kāi)展并取得實(shí)效，必須堅(jiān)持充分走群眾路線，堅(jiān)定地相信和依靠群眾。兩地時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)開(kāi)門搞教育的要求，把各項(xiàng)工作定位在依靠群眾參與上，落實(shí)在群眾監(jiān)督上，也正是通過(guò)讓群眾全程參與、全程監(jiān)督，才使得教育活動(dòng)每個(gè)階段、每個(gè)步驟都有廣泛的群眾基礎(chǔ)，最終使群眾滿意。

六、勇于探索，大膽創(chuàng)新是搞好教育活動(dòng)的重要?jiǎng)恿?。兩地黨委一班人都清楚地認(rèn)識(shí)到：試點(diǎn)就意味著探索和創(chuàng)新。這次教育活動(dòng)與以前的“三講”和“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)既聯(lián)系又有區(qū)別，既有相同點(diǎn)又有不同點(diǎn)，在注意借鑒以往成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，必須堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，把探索和創(chuàng)新貫穿始終，才能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。為此，他們注意處理好中央“規(guī)定動(dòng)作”與地方“自選動(dòng)作”的關(guān)系，既把握中央、省委的總體要求，又努力跳出過(guò)去搞教育活動(dòng)的思維定勢(shì)，注重靈活性，尊重差異性，銳意進(jìn)取，積極探索，創(chuàng)新教育內(nèi)容、創(chuàng)新教育方法、創(chuàng)新組織形式、創(chuàng)新輿論宣傳，同時(shí)尊重基層的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)基層放開(kāi)手腳，大膽實(shí)踐，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)好思路、好做法，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好典型，確保了試點(diǎn)工作出經(jīng)驗(yàn)、見(jiàn)成效、有特色。

當(dāng)前打算

考察中我們深深感受到：保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)涉及全黨，其意義之重、規(guī)模之大、范圍之廣、組織程度之復(fù)雜，都是前所未有的。根據(jù)中央決定，此項(xiàng)活動(dòng)將于今年第四季度，也就是十六屆四中全會(huì)后在全國(guó)統(tǒng)一展開(kāi)，但我們現(xiàn)在就要進(jìn)入狀態(tài)，早介入、早謀劃、早動(dòng)手，把準(zhǔn)備工作做在前面，等到中央正式部署時(shí)，我們就可以確保目標(biāo)更明確、工作更主動(dòng)、效果更明顯。

一、認(rèn)識(shí)要提早到位。要結(jié)合這次考察，進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)全國(guó)人才會(huì)議和全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，深刻領(lǐng)會(huì)中央對(duì)在全黨開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的總體要求，對(duì)這次活動(dòng)的目的意義、指導(dǎo)思想、基本原則、政策規(guī)定和主要程序，都要清楚明了，心中有數(shù)，把思想統(tǒng)一到中央的部署上來(lái)，牢牢把握教育活動(dòng)的正確方向。

二、情況要抓緊摸清。從現(xiàn)在起，要組織專門力量，通過(guò)發(fā)放統(tǒng)計(jì)表、問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)等形式，深入開(kāi)展全市范圍的大規(guī)模調(diào)查摸底工作，摸清黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，摸清黨員教育管理工作和基層黨組織建設(shè)的實(shí)際狀況，摸清流動(dòng)黨員的底數(shù)，在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真征求黨員、干部和群眾對(duì)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)意見(jiàn)和建議，著手研究分析不合格黨員的主要表現(xiàn)，提出不同群體黨員保持先進(jìn)性的具體要求。

三、基層黨組織要及時(shí)健全。當(dāng)務(wù)之急是要集中時(shí)間、集中精力健全完善基層黨組織，為教育活動(dòng)打牢堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。一是“應(yīng)建未建”的要建。符合單獨(dú)建立黨支部條件而沒(méi)有建立的，要抓緊組建；正式黨員不足3人的單位，要按照“行業(yè)相近、地域相鄰”原則，盡快建立聯(lián)合黨支部。二是“有形無(wú)神”的要整。花大力氣抓好癱瘓半癱瘓基層黨組織整頓工作，屬于支部班子或負(fù)責(zé)人缺乏戰(zhàn)斗力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的，要及時(shí)調(diào)整；屬于班子成員缺額不齊的，要充實(shí)加強(qiáng)；屬于一時(shí)沒(méi)有合適負(fù)責(zé)人人選導(dǎo)致軟弱渙散的，上級(jí)黨組織要及時(shí)下派優(yōu)秀干部任職。三是“有體無(wú)度”的要調(diào)。對(duì)組織規(guī)模設(shè)置不合理、黨員人數(shù)過(guò)多的黨支部，按照便于學(xué)習(xí)、便于開(kāi)展活動(dòng)、便于民主評(píng)議的要求，及時(shí)進(jìn)行劃小細(xì)化，合理調(diào)整基層黨組織設(shè)置。同時(shí)對(duì)那些因各種原因現(xiàn)在尚未找到“娘家”的黨員，要主動(dòng)為他們妥善落實(shí)好組織關(guān)系。只有把前期工作做細(xì)做實(shí)，真正做到基層黨組織健全完善、堅(jiān)強(qiáng)有力，才能確保日后的教育活動(dòng)“橫向到邊、縱向到底，全面覆蓋、不留空白”，覆蓋到全市所有黨組織和全體黨員。

第13篇 保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

為切實(shí)搞好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，按照局黨委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，進(jìn)行調(diào)研活動(dòng)。我們水電工程局全面?zhèn)鬟_(dá)教育活動(dòng)調(diào)研的通知精神，把調(diào)研工作作為當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重，抓緊抓好。并制定了具體的調(diào)研措施。經(jīng)過(guò)全面收集黨員的各種情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、調(diào)研范圍和方式

經(jīng)過(guò)對(duì)所屬的10個(gè)支部和黨員隊(duì)伍的思想、作風(fēng)、紀(jì)律等狀況進(jìn)行了全面調(diào)研。調(diào)研對(duì)象為黨組織負(fù)責(zé)人、不同層面的普通黨員代表、干部職工代表。調(diào)研方式以召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別座談與走訪談心征求意見(jiàn)相結(jié)合的形式進(jìn)行。從座談走訪的情況看，所接觸的不論是黨組織負(fù)責(zé)人，一般黨員，還是干部職工，均能嚴(yán)肅地對(duì)待調(diào)研活動(dòng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的談思想、談看法，開(kāi)誠(chéng)布公的談問(wèn)題，使調(diào)研人員掌握了真實(shí)情況，了解到不同層面人員的呼聲，達(dá)到了調(diào)研的預(yù)期目的。

二、黨員隊(duì)伍的基本情況

我局共有黨員40人，其中女黨員4人，少數(shù)民族黨員2人，退休黨員7人；50歲以上黨員5人，36歲以上黨員28人，35歲以下黨員7人；有大學(xué)學(xué)歷5人，?？埔陨蠈W(xué)歷9人，高中中專學(xué)歷黨員14人，初中學(xué)歷黨員12人；科級(jí)黨員6人。

黨員隊(duì)伍的基本狀況：黨支部班子團(tuán)結(jié)，堅(jiān)強(qiáng)有力，有凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。黨組織健全，黨的制度健全，能夠定期召開(kāi)黨員大會(huì)、黨小組會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針、政策，開(kāi)展喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)。大部分黨員都能在各自的工作崗位上，積極發(fā)揮模范帶頭作用，按照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，愛(ài)崗敬業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)，為黨的水利工程事業(yè)作貢獻(xiàn)。黨員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)較高，絕大部分黨員對(duì)這次教育活動(dòng)認(rèn)識(shí)到位，思想到位，一致認(rèn)為教育活動(dòng)搞的非常及時(shí)、非常必要，對(duì)搞好這次活動(dòng)提出了很好的意見(jiàn)和建議。

三、黨員隊(duì)伍中存在問(wèn)題

1、理想信念不夠堅(jiān)定。個(gè)別黨員由于受社會(huì)一些不正之風(fēng)的思想侵蝕，造成對(duì)正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀的理解不夠深刻，共產(chǎn)主義信念不夠堅(jiān)定。

2、黨性意識(shí)淡薄。有的黨員對(duì)黨的性質(zhì)認(rèn)識(shí)理解不夠，工作中滿足于不誤事、不惹事，認(rèn)為只要不違法、不犯錯(cuò)誤就是好黨員，把自己混同于一般群眾，沒(méi)有按共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)嚴(yán)格要求自己。主要體現(xiàn)在組織紀(jì)律松散、思想觀念淡薄、自覺(jué)性較差，不能夠率先垂范。少數(shù)黨員組織上雖然入了黨，但思想上沒(méi)有真正入黨。

3、組織觀念淡薄。有些黨員組織紀(jì)律觀念差，對(duì)組織上作出的決定，不注意保密，善當(dāng)小廣播，信口開(kāi)河，并以此為榮；不講組織原則，只要組織照顧，對(duì)組織交辦的事情，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，討價(jià)還價(jià)。召開(kāi)黨員會(huì)時(shí)，有個(gè)別的黨員不請(qǐng)假、不報(bào)告，隨便不參加會(huì)議，得過(guò)且過(guò)，還有個(gè)別黨員不愿意繳納黨費(fèi)，斤斤計(jì)較，讓收黨費(fèi)的同志很為難。

4、搞形式主義，愛(ài)做表面文章。有些黨員不能正確處理對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)和對(duì)群眾負(fù)責(zé)的關(guān)系，愛(ài)揣摩領(lǐng)導(dǎo)心理，甚至曲意奉迎，領(lǐng)導(dǎo)喜歡什么就做什么，愛(ài)聽(tīng)什么就說(shuō)什么，不從群眾利益出發(fā)，不實(shí)事求是，講大話，講假話，熱衷于搞形式主義，弄虛作假，說(shuō)假話，說(shuō)瞎話，騙取領(lǐng)導(dǎo)的信任，給領(lǐng)導(dǎo)造成工作決策失誤。

5、少數(shù)黨員服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)別黨員為人民服務(wù)意識(shí)淡薄，工作方法簡(jiǎn)單。

6、學(xué)習(xí)氛圍不夠濃厚，業(yè)務(wù)知識(shí)不夠全面。有些黨員對(duì)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠認(rèn)真，不夠深入，存在粗枝大葉的現(xiàn)象，造成部分黨員在工作中深感自己業(yè)務(wù)知識(shí)的不足，給自己帶來(lái)了非常大的困難。

四、產(chǎn)生問(wèn)題的原因

出現(xiàn)以上問(wèn)題的原因是多方面的，從主觀上講不少黨員對(duì)自身要求不嚴(yán)，放松了世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造，沒(méi)有按共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，黨性修養(yǎng)較差。從客觀上講，一是由于社會(huì)大環(huán)境的影響，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮下，個(gè)別黨員失去了鑒別是非的能力，拜金主義嚴(yán)重，以“能人”的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)代替黨員先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)；二是有的黨員沒(méi)有認(rèn)清當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)日益激烈、不進(jìn)則退的形勢(shì)，沒(méi)有了進(jìn)取心；三是工程工作頭緒太多，許多活動(dòng)基層疲于應(yīng)付，落實(shí)不到位，使活動(dòng)只能走過(guò)場(chǎng)，淡化了思想政治教育活動(dòng)效果。

五、我局黨員先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)

1、政治思想好。能胸懷共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論和黨的基本知識(shí)，身體力行“三個(gè)代表”重要思想，思想上、行動(dòng)上與各級(jí)黨組織保持高度一致。

2、團(tuán)結(jié)協(xié)作好。自覺(jué)維護(hù)黨員隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，事事以大局為重，做到補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，相知不相疑。

3、開(kāi)展批評(píng)好。運(yùn)用民主生活會(huì)等形式積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，不當(dāng)老好人，勇于揭露和糾正錯(cuò)誤。

4、服務(wù)意識(shí)好。堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的思想路線，積極為人民服務(wù)，以群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)為基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

5、業(yè)務(wù)素質(zhì)好。不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平，爭(zhēng)做本行業(yè)業(yè)務(wù)標(biāo)兵。加強(qiáng)對(duì)外語(yǔ)、經(jīng)貿(mào)、 wto、質(zhì)量體系等方面的知識(shí)學(xué)習(xí)，努力成為綜合型人才。

6、職業(yè)道德好。嚴(yán)守本行業(yè)職業(yè)道德，愛(ài)崗敬業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)，能正確處理國(guó)家、集體利益與個(gè)人利益之間的關(guān)系。

7、開(kāi)拓創(chuàng)新好。能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和世界多級(jí)化趨勢(shì)發(fā)展要求，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷開(kāi)創(chuàng)工程局工作新局面。

8、工作作風(fēng)好。始終與上級(jí)黨組織保持高度一致，發(fā)揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。

9、廉潔勤政好。認(rèn)真貫徹執(zhí)行及各級(jí)黨委關(guān)于廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，與腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，廉潔奉公，勤政為民。

10、遵紀(jì)守法好。認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家各項(xiàng)法律法規(guī)，遵紀(jì)守法，工作中 不辦“人情事”。

六、不合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)

1、喪失黨的信仰，公開(kāi)發(fā)表反對(duì)黨的路線、方針、政策的言論，反對(duì)四項(xiàng)基本原則的。

2、無(wú)正當(dāng)理由，連續(xù)六個(gè)月不參加黨的組織生活，或不足額交納黨費(fèi)，或拒不執(zhí)行黨的政策，不做黨所分配工作的。

3、領(lǐng)導(dǎo)干部黨員不遵守《廉政準(zhǔn)則》和廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，在社會(huì)上造成不良影響、群眾反映強(qiáng)烈的。

4、黨員民主評(píng)議，有半數(shù)以上認(rèn)為不合格的。

5、違反黨的紀(jì)律，受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分，不積極改正的。

6、信仰宗教，或參加邪教等非法組織的。

七、對(duì)開(kāi)展活動(dòng)的建議

1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保這次活動(dòng)開(kāi)展的切實(shí)有效、不走過(guò)場(chǎng)，必須由黨組織一把手親自掛帥，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要起到表率作用，要勇于開(kāi)展自我批評(píng)，接受黨員干部群眾的監(jiān)督。對(duì)反映的問(wèn)題，屬實(shí)的要積極改正，有其他情況的也要耐心向黨員干部群眾解釋清楚。

2、要加強(qiáng)教育。在不耽誤正常業(yè)務(wù)的前提下，每天拿出一定的時(shí)間集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要是黨的路線、方針、政策，“三個(gè)代表”重要思想，以及全面建設(shè)小康社會(huì)的深刻內(nèi)涵。通過(guò)學(xué)習(xí)，要樹(shù)立發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，教育的方式要豐富多樣，不拘形式，如請(qǐng)專家上黨課、參觀交流等，活動(dòng)還要結(jié)合本單位工作實(shí)際，不能光就學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，要做到學(xué)習(xí)工作“兩不誤”，以學(xué)習(xí)促進(jìn)單位的工作。

3、加強(qiáng)監(jiān)督。在監(jiān)督的基礎(chǔ)上，應(yīng)建立一整套切實(shí)可行的監(jiān)督制度?？蓪?shí)行共產(chǎn)黨員上班戴黨微（或其他標(biāo)志）制度，以接受群眾的監(jiān)督。

4、樹(shù)立典型。很多黨員反映現(xiàn)在身邊活生生的先進(jìn)性典型不多，應(yīng)樹(shù)立一些優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，并舉行巡回演講。

5、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)?；鶎狱h組織是我們黨的工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本實(shí)施單位，應(yīng)通過(guò)完善、堅(jiān)持各項(xiàng)制度如黨內(nèi)民主生活會(huì)制度、“三會(huì)一課”制度等使保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性成為每年基層黨組織的常規(guī)工作。

6、對(duì)黨員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。具體說(shuō)就是“嚴(yán)進(jìn)寬出”，在“入口”上，要取消每年的計(jì)劃數(shù)，各級(jí)黨委發(fā)展黨員時(shí)要嚴(yán)格程序，做到成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。在“出口”上，要通過(guò)處置不合格黨員來(lái)純潔黨員隊(duì)伍。對(duì)于不合格黨員，本著懲前毖后、治病救人的原則，通過(guò)開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、組織談話等方式對(duì)他們進(jìn)行教育和挽救，對(duì)經(jīng)過(guò)教育仍喪失對(duì)黨的信仰，無(wú)故不參加組織生活，不做黨分配的工作，不足額交納黨費(fèi)的黨員，要清除出黨。

第14篇 先進(jìn)性教育活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

把先進(jìn)性體現(xiàn)在帶領(lǐng)群眾致富上

把方向定位在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上

甘肅省靜寧縣委組織部在開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)中，緊貼全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心，超前謀劃工作，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，抓點(diǎn)示范推動(dòng)工作，把建立各類合作經(jīng)濟(jì)組織或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)作為貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的有效途徑和新的載體，加大培育和扶持力度，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，實(shí)現(xiàn)了由個(gè)體扶貧濟(jì)困到整體致富奔小康的跨越式大發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村黨建與經(jīng)濟(jì)工作的良性循環(huán)互動(dòng)。

去年以來(lái)，縣委組織部在認(rèn)真學(xué)習(xí)四川樂(lè)山“支部+協(xié)會(huì)”和借鑒靈臺(tái)縣黨員專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的意見(jiàn)》。結(jié)合全縣果、薯、畜、菜“四大”支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持農(nóng)民自主、自愿的原則，以黨員為主體、產(chǎn)業(yè)為依托、群眾為基礎(chǔ)、市場(chǎng)為紐帶，積極發(fā)展各類帶動(dòng)型、服務(wù)型、購(gòu)銷型專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，把一批頭腦靈活、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)較強(qiáng)的黨員干部推向市場(chǎng)前沿，鼓勵(lì)他們走出去了解市場(chǎng)行情，領(lǐng)辦創(chuàng)辦專業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，引導(dǎo)幫助農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，參與競(jìng)爭(zhēng)。目前，全縣共建成各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織256個(gè)，覆蓋了全縣34.2%的行政村，協(xié)會(huì)會(huì)員達(dá)到6700多人，其中黨員有2256名，參與群眾17400多名，帶動(dòng)了全縣80%的農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，為了達(dá)到“把先進(jìn)性體現(xiàn)在致富上、方向定位在產(chǎn)業(yè)化、根基扎在群眾基礎(chǔ)上、長(zhǎng)效建在機(jī)制上、支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上”的目的，按照“支部+協(xié)會(huì)”的模式，在符合條件的46個(gè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建立了2個(gè)黨支部52個(gè)黨小組，使協(xié)會(huì)在技術(shù)、信息、市場(chǎng)方面的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和黨組織在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策引導(dǎo)、發(fā)動(dòng)群眾等方面的政治優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使黨組織與協(xié)會(huì)、協(xié)會(huì)與農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)互動(dòng)雙贏。

仁大鄉(xiāng)南門村黨員李恒義帶頭建立了仁大鄉(xiāng)果農(nóng)協(xié)會(huì)，覆蓋仁大、賈河、李店等3鄉(xiāng)27村，發(fā)展會(huì)員1140名，組織會(huì)員開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，傳輸市場(chǎng)信息，使會(huì)員果農(nóng)人均增收1700元，被評(píng)為全市“十佳”農(nóng)民技術(shù)協(xié)會(huì)。在仁大鄉(xiāng)南門果業(yè)、三合鄉(xiāng)任岔養(yǎng)牛、界石鋪鎮(zhèn)李堡瓜菜生產(chǎn)、新店鄉(xiāng)小灣散養(yǎng)雞等協(xié)會(huì)的輻射帶動(dòng)下，全縣農(nóng)民在支柱產(chǎn)業(yè)中人均收入800多元，占農(nóng)民人均純收入的60%以上。蓬勃發(fā)展的各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織把黨員、致富能人和農(nóng)民群眾緊密地聯(lián)結(jié)起來(lái)，較好的發(fā)揮了能人效應(yīng)、群眾效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)效應(yīng)，加快了農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效步伐。

第15篇 關(guān)于開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的調(diào)研報(bào)告

為給全縣縣直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)提供依據(jù)，做好準(zhǔn)備，我們利用兩天的時(shí)間對(duì)教育局、建設(shè)局、國(guó)稅局、供電公司等四個(gè)單位進(jìn)行了調(diào)研，初步掌握了部分單位基層黨組織和黨員隊(duì)伍思想狀況，現(xiàn)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：

一、基層黨組織和黨員隊(duì)伍的基本情況（略）

二、黨員隊(duì)伍教育管理存在的問(wèn)題

縣直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨的基層組織建設(shè)主流是好的，但在其部分下屬單位黨支部中也存在不少問(wèn)題，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、部分單位工作地點(diǎn)不固定，黨員分布分散，集中組織存在困難，導(dǎo)致組織生活不能正常開(kāi)展（如建設(shè)局建筑行業(yè)）。

2、對(duì)于和單位解除勞動(dòng)關(guān)系但組織關(guān)系沒(méi)有及時(shí)轉(zhuǎn)走的黨員，更難管理，收繳黨費(fèi)都存在困難，更談不上教育管理（如部分企業(yè)）。

3、個(gè)別基層黨組織的黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、硬件設(shè)施和黨員教育材料短缺，開(kāi)展活動(dòng)較少，導(dǎo)致組織渙散，不能完成組織職能。

4、制度建設(shè)不完善，對(duì)黨員缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制。

5、由于流動(dòng)黨員、離退休黨員具有居住地分散、年齡大的特點(diǎn)，對(duì)他們的管理相對(duì)薄弱，這些黨員或者忙于生計(jì)，或者老弱多病，參加黨組織的活動(dòng)相對(duì)比較困難。

6、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，特別是企業(yè)，單位抓經(jīng)濟(jì)效益意識(shí)強(qiáng)，抓黨員教育管理意識(shí)差。

三、部分黨員中存在的問(wèn)題

1、部分黨員宗旨觀念淡化，理想信念動(dòng)搖。突出表現(xiàn)在個(gè)別黨員沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義初級(jí)階段的長(zhǎng)期性和社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的曲折性，對(duì)黨失去了信心。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下使一些思想不過(guò)硬、意志薄弱的黨員產(chǎn)生了“拜金主義”不良傾向。如在某些中學(xué)，部分黨員教師向?qū)W生攤派學(xué)習(xí)資料，收取不合理費(fèi)用，甚至棄教從商。

2、黨員先進(jìn)性不強(qiáng)，先鋒模范作用不突出。有的黨員與黨組織的關(guān)系，僅僅是交幾元黨費(fèi)的關(guān)系，把自己等同于普遍群眾。個(gè)別黨員忘記了自己的政治責(zé)任，只要待遇，不講奉獻(xiàn)，對(duì)工作斤斤計(jì)較、拈輕怕重，對(duì)個(gè)人有利的事?lián)屩?，有困難的事等著看，有風(fēng)險(xiǎn)的事不想干。有的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和群眾觀念較差，工作作風(fēng)飄浮。如部分黨員僅僅把工作看成一種謀生的手段，因此創(chuàng)新意識(shí)差，工作業(yè)績(jī)不突出，甚至不如普通群眾。

3、紀(jì)律松懈，組織觀念不強(qiáng)。個(gè)別黨員當(dāng)初入黨動(dòng)機(jī)不純，入黨前態(tài)度積極、工作干勁十足，入黨后不能按照黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，甚至出現(xiàn)退黨的現(xiàn)象。在履行黨員義務(wù)方面存在著長(zhǎng)期不交黨費(fèi)、不過(guò)組織生活、不做黨分配的工作的現(xiàn)象，在工作中拖拖拉拉，經(jīng)常無(wú)故遲到、早退，上班時(shí)間干與工作無(wú)關(guān)的事。

4、搞形式主義，愛(ài)做表面文章。有的黨員不能正確處理對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)和對(duì)群眾負(fù)責(zé)的關(guān)系，愛(ài)揣摩領(lǐng)導(dǎo)心理，曲意奉迎，領(lǐng)導(dǎo)喜歡什么就做什么，愛(ài)聽(tīng)什么就說(shuō)什么，不從群眾利益出發(fā)，不實(shí)事求是，講大話，講假話，熱衷于搞形式主義。

5、少數(shù)黨員服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)不強(qiáng)。主要體現(xiàn)個(gè)別黨員為人民服務(wù)意識(shí)淡薄，把國(guó)家給予的執(zhí)法權(quán)力，當(dāng)作謀取個(gè)人和小團(tuán)體利益的工具，執(zhí)法時(shí)存在吃、拿、卡、要等現(xiàn)象。

6、學(xué)習(xí)氛圍不夠濃厚，業(yè)務(wù)知識(shí)不夠全面。有些黨員對(duì)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠認(rèn)真，不夠深入，存在粗枝大葉的現(xiàn)象，造成部分黨員在實(shí)際工作中深感自己業(yè)務(wù)知識(shí)的不足，給自己帶來(lái)了非常大的困難。

四、對(duì)開(kāi)展教育活動(dòng)的建議

1、加強(qiáng)宣傳，樹(shù)立典型。很多黨員反映現(xiàn)在身邊活生生的先進(jìn)性典型不多，應(yīng)樹(shù)立一些優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，宣傳他們的事跡。

2、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。由黨組織一把手親自掛帥，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要起到表率作用，要勇于開(kāi)展自我批評(píng)，接受黨員干部群眾的監(jiān)督。

3、開(kāi)展教育活動(dòng)要和當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，要切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，不能就搞活動(dòng)而搞活動(dòng)，防止“空對(duì)空”。

4、形式要靈活多樣，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和工作性質(zhì)注意克服“工學(xué)”矛盾，做到兩不誤、兩促進(jìn)。