紀(jì)檢調(diào)研整改報(bào)告(15篇)

第1篇 2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告

居強(qiáng)和改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作是新形勢(shì)下加強(qiáng)城市和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求，以下小編為大家提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到大家。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告范文（一）

新一屆中央紀(jì)委提出紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”要求以來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)貫徹落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求的思想認(rèn)識(shí)逐步提高，行動(dòng)自覺(jué)逐步加強(qiáng)。作為紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的一員，作為市審計(jì)局的紀(jì)檢組長(zhǎng)，如何在市、縣（區(qū)）審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”要求和任務(wù)，自然成為個(gè)人工作中必須認(rèn)真思考和付諸行動(dòng)的重要內(nèi)容之一。

一、全市審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍現(xiàn)狀

1、淮南市審計(jì)局現(xiàn)有在職人員_名（包括紀(jì)檢監(jiān)察干部_名），其中：行政編制人員_名、事業(yè)編制人員_名。在__年全市紀(jì)檢監(jiān)察干部納入市紀(jì)委、監(jiān)察局統(tǒng)一管理中，局紀(jì)檢組和監(jiān)察室共_名行政編制被上劃。目前，市審計(jì)局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)健全，實(shí)有在職紀(jì)檢監(jiān)察人員_名，人員配備符合相關(guān)規(guī)定。

2、全市六區(qū)（含毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)）一縣均設(shè)有審計(jì)局，但限于縣區(qū)人員編制總額等原因，現(xiàn)只有鳳臺(tái)縣審計(jì)局配備紀(jì)檢組長(zhǎng)一名，其他各區(qū)審計(jì)局既未配備紀(jì)檢組長(zhǎng)，也未明確配備紀(jì)檢監(jiān)察人員。

就目前全市審計(jì)機(jī)關(guān)整體而言，專(zhuān)職紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)先天不足已是不爭(zhēng)事實(shí)。當(dāng)然，此種現(xiàn)象在全市其他系統(tǒng)多數(shù)也是如此。

二、市審計(jì)局實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”的主要做法

__年_月，市紀(jì)委監(jiān)察局等有關(guān)部門(mén)專(zhuān)門(mén)出臺(tái)文件，對(duì)全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的管理體制予以調(diào)整和明確，將市直各部門(mén)的紀(jì)檢監(jiān)察干部的編制納入市紀(jì)委、監(jiān)察局統(tǒng)一管理，同時(shí)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)（紀(jì)檢組、監(jiān)察室）的主要職責(zé)進(jìn)行了嚴(yán)格界定。有鑒于此，去年_月，市審計(jì)局對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子的工作分工進(jìn)行了及時(shí)調(diào)整，其中明確紀(jì)檢組長(zhǎng)分管監(jiān)察室、黨總支，協(xié)助局長(zhǎng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)等相關(guān)工作，而不再參與具體審計(jì)業(yè)務(wù)工作的分工，突出以履行監(jiān)督責(zé)任為主要職責(zé)，從而適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”的需要，以有利于紀(jì)檢監(jiān)察干部將主要精力用于履行在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中監(jiān)督責(zé)任的主業(yè)上來(lái)。

在今年開(kāi)展的效能建設(shè)崗位責(zé)任制確定過(guò)程中，市審計(jì)局對(duì)紀(jì)檢組長(zhǎng)的崗位職責(zé)明確為：

①負(fù)責(zé)全市審計(jì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督檢查責(zé)任，協(xié)助黨組抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。

②組織開(kāi)展對(duì)黨員干部的黨風(fēng)黨紀(jì)教育，教育黨員和干部職工遵紀(jì)守法，履行義務(wù)，保持廉潔，增強(qiáng)反腐的自覺(jué)性。

③負(fù)責(zé)受理黨員的控告、檢舉和申訴，查處違反黨紀(jì)的黨員，協(xié)助上級(jí)紀(jì)檢部門(mén)查辦違紀(jì)違法案件，處理好群眾來(lái)信來(lái)訪。

④負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促全市審計(jì)系統(tǒng)行政監(jiān)察工作。

⑤完成市紀(jì)委、監(jiān)察局和局黨組交辦的其他工作。與其同時(shí)，對(duì)監(jiān)察室人員崗位職責(zé)也進(jìn)行了重新明確。

根據(jù)“三轉(zhuǎn)”要求，今年以來(lái)，市審計(jì)局紀(jì)檢組、監(jiān)察室主要做了以下幾方面工作，一是突出履行黨風(fēng)廉政建設(shè)中的監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，配合局黨組認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工;二是強(qiáng)化警示教育，加強(qiáng)對(duì)班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和全體人員廉潔自律等的提醒談話等，對(duì)兩名新任科室主要負(fù)責(zé)人專(zhuān)門(mén)開(kāi)展了廉政談話，要求自覺(jué)落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，防患于未然。三是嚴(yán)格紀(jì)律監(jiān)督，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)常態(tài)化督查，在今年春節(jié)后由局紀(jì)檢組會(huì)同局監(jiān)察室、人教科開(kāi)展了經(jīng)常性的明查暗訪，深化作風(fēng)督查，嚴(yán)格加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和管理，做實(shí)做嚴(yán)“轉(zhuǎn)作風(fēng)”。四是嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)工作，對(duì)機(jī)關(guān)食堂管理中暴露出的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查，加大問(wèn)責(zé)力度，努力堵塞漏洞。

三、關(guān)于市、縣（區(qū)）審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的幾點(diǎn)思考

轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，涵蓋了紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)、工作方法和工作主體三個(gè)方面，是一項(xiàng)涉及方方面面的系統(tǒng)工作，既需要自上而下循序漸進(jìn)推動(dòng)，又需要基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及全體紀(jì)檢監(jiān)察干部的砥礪奮進(jìn)，共同努力，從而營(yíng)造一個(gè)有利于“轉(zhuǎn)”的良好內(nèi)外部環(huán)境。

1、要大力宣傳紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”的重要意義。這是推動(dòng)審計(jì)機(jī)關(guān)了解掌握紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”要求的前提。要抓好黨風(fēng)建設(shè)和反腐的工作，離不開(kāi)一支忠誠(chéng)可靠、堅(jiān)強(qiáng)有力的監(jiān)督隊(duì)伍。審計(jì)機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)雖然履行的都是監(jiān)督職責(zé)，但是分工有所不同，各有側(cè)重，在監(jiān)督對(duì)象上更是明顯有別。審計(jì)機(jī)關(guān)在履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)時(shí)，同樣必須接受來(lái)自紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督。因此，要強(qiáng)化各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)，一定要使他們明白，紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督既是依法開(kāi)展的一項(xiàng)重要工作，也是促進(jìn)審計(jì)事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。在審計(jì)機(jī)關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察工作不是可有可無(wú)的，更不是來(lái)給審計(jì)工作“當(dāng)配角”和“找麻煩”的，而是同審計(jì)工作者站在一起，幫助審計(jì)事業(yè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展的。

在思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題解決以后，要強(qiáng)化對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。要提供必要的人員、經(jīng)費(fèi)等保障，支持紀(jì)檢監(jiān)察人員大膽開(kāi)展工作，特別是在查處違法違紀(jì)行為和辦案過(guò)程中遇到說(shuō)情、阻撓，甚至威脅、干擾時(shí)，要堅(jiān)決支持紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職責(zé)，為紀(jì)檢監(jiān)察工作撐腰壯膽，做紀(jì)檢監(jiān)察干部的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

2、要大力強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。這是推動(dòng)審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍貫徹“三轉(zhuǎn)”要求的關(guān)鍵所在。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)是黨章和行政監(jiān)察法賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)，對(duì)同樣履行監(jiān)督權(quán)利的審計(jì)干部隊(duì)伍而言，其意義和作用尤顯重要。要建立健全報(bào)告工作、定期述職、約談匯報(bào)等制度，通過(guò)經(jīng)常性聽(tīng)取工作進(jìn)展匯報(bào)、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查、專(zhuān)題約談等多種方式，督促紀(jì)檢監(jiān)察干部切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，放開(kāi)手腳，集中精力抓好主業(yè)。

在具體工作中，要針對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的特殊性，注重教育引導(dǎo)全體紀(jì)檢監(jiān)察干部正確處理好三個(gè)關(guān)系，即：既要有轉(zhuǎn)的意識(shí)，又要有轉(zhuǎn)的行動(dòng);既要依靠上級(jí)支持推動(dòng)，又要理直氣壯做好工作;既要堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)要求，又要講究方式方法。特別是要經(jīng)常深入到審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)和審計(jì)干部之中，及時(shí)了解掌握各方面信息，保障審計(jì)人員依法履職，防范審計(jì)人員擅權(quán)弄權(quán)、違紀(jì)違法。當(dāng)前，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央的要求，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)，保持懲治反腐的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅執(zhí)行黨的紀(jì)律，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，強(qiáng)化對(duì)全體審計(jì)干部的監(jiān)督。面對(duì)反腐斗爭(zhēng)的艱巨任務(wù)，面對(duì)中央的要求和群眾的厚望，我們必須始終如履如臨，來(lái)不得絲毫懈怠。只有自己站得穩(wěn)、立得端、行得正，才能保證監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，才能不辜負(fù)黨和人民對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信賴(lài)，不斷以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)的新成效取信于民。

3、審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部要乘勢(shì)而上有所作為。長(zhǎng)期以來(lái)，社會(huì)各界對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的認(rèn)識(shí)或多或少存在著一定的偏差，將審計(jì)局簡(jiǎn)單定義為政府組成部門(mén)中的專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)。道理上固然無(wú)錯(cuò)，但也在有形無(wú)形之中淡化了審計(jì)部門(mén)承擔(dān)的審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，客觀上造成審計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性被弱化。從審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作開(kāi)展看，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)長(zhǎng)期處在被邊緣化狀態(tài)，人員配備的隨意性很大。由此也導(dǎo)致一部分同志甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察工作可有可無(wú)，工作中不能自覺(jué)接受紀(jì)檢監(jiān)察人員的監(jiān)督，甚至產(chǎn)生較為強(qiáng)烈的抵觸和排斥情緒。長(zhǎng)此以往，必然在工作作風(fēng)等某些方面有所表現(xiàn)和凸顯，從而破壞了審計(jì)干部隊(duì)伍整體的良好形象，以至部分被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)工作和個(gè)別審計(jì)人員產(chǎn)生了非議。

另一方面，包括筆者本人在內(nèi)的審計(jì)機(jī)關(guān)現(xiàn)有紀(jì)檢監(jiān)察干部，對(duì)嚴(yán)格履行崗位職責(zé)心存疑慮，工作作風(fēng)不實(shí)，存在“多一事不如少一事”的好人主義行為，片面強(qiáng)調(diào)干部自律，有意無(wú)意地放松了對(duì)全體審計(jì)人員的經(jīng)常性監(jiān)督檢查，加之機(jī)關(guān)管理、干部教育等方面也存在著落實(shí)不力、管理不嚴(yán)等問(wèn)題，多方面原因致使市審計(jì)局年度政風(fēng)評(píng)議排名呈逐年下滑趨勢(shì)?，F(xiàn)在，“三轉(zhuǎn)”要求為紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍營(yíng)造了更加寬松的環(huán)境和更為寬闊的舞臺(tái)，作為審計(jì)機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察干部，也要珍惜機(jī)遇，乘勢(shì)而為，充分展示出對(duì)“監(jiān)督者實(shí)施監(jiān)督”的勇氣和魄力，大膽工作，勇于擔(dān)當(dāng)，有所作為。

4、要堅(jiān)決做到“打鐵還需自身硬”。在審計(jì)機(jī)關(guān)工作的紀(jì)檢監(jiān)察干部，從某種意義說(shuō)是“雙料”的監(jiān)督者，使命光榮，責(zé)任重大。對(duì)“監(jiān)督者實(shí)施監(jiān)督”難度不言而喻，且不說(shuō)來(lái)自被監(jiān)督者因?yàn)樗枷胝J(rèn)識(shí)、配合程度、紀(jì)律遵守等方面的問(wèn)題。就監(jiān)督者自身而言，能否做到一身正氣至關(guān)重要。缺乏擔(dān)當(dāng)精神和好人主義者都肯定不是合格的紀(jì)檢監(jiān)察干部。在審計(jì)干部隊(duì)伍群體中從事紀(jì)檢監(jiān)察工作，必須具備更為過(guò)硬黨性原則和政治素質(zhì)。因此，局黨組、紀(jì)檢組和局主要領(lǐng)導(dǎo)要按照“信任不能代替監(jiān)督”的要求，嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的日常監(jiān)督和管理，堅(jiān)決防止出現(xiàn)“燈下黑”現(xiàn)象。要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律情況的內(nèi)部督查，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，對(duì)反映紀(jì)檢監(jiān)察干部問(wèn)題的信訪舉報(bào)，要及時(shí)報(bào)告、及時(shí)核查，對(duì)違紀(jì)違法行為實(shí)行“零容忍”，堅(jiān)決做到“家丑不自捂”，信任不放任，既信任，又監(jiān)督，既關(guān)愛(ài)，又嚴(yán)管。

要進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的自身建設(shè)。盡管現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察人員并是不很多，但無(wú)論人多人少，全體紀(jì)檢監(jiān)察人員都要牢固樹(shù)立執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)、監(jiān)督者必受監(jiān)督的意識(shí)。全體紀(jì)檢監(jiān)察干部要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升自身素質(zhì)，提高履職能力。要始終以“自身硬”為標(biāo)準(zhǔn)，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到黨組的各項(xiàng)要求上來(lái)，嚴(yán)格要求自己、自覺(jué)接受監(jiān)督，做嚴(yán)守紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)、拒腐防變的表率，鍥而不舍、持之以恒地抓好反腐倡廉工作。用鐵的紀(jì)律打造一支忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

5、加強(qiáng)基層審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)刻不容緩。審計(jì)部門(mén)不同于其他政府組成部門(mén)，《中華人民共和國(guó)國(guó)審計(jì)法》規(guī)定，國(guó)家實(shí)行審計(jì)監(jiān)督制度。國(guó)務(wù)院各部門(mén)和地方各級(jí)人民的政府及其各部門(mén)的財(cái)政收支，國(guó)有的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支，以及其他依照本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支，依照本法規(guī)定接受審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)前款所列財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益，依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，審計(jì)監(jiān)督權(quán)是《憲法》和《審計(jì)法》賦予審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員的神圣權(quán)利。俗話說(shuō)，正人必先正己。有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督。在反腐斗爭(zhēng)日益激烈的當(dāng)下，審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員面臨的任務(wù)更加繁重，面臨的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也越發(fā)突出。國(guó)家審計(jì)署已明確將“反腐”作為首要工作任務(wù)。在這樣的大背景下，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員履行職責(zé)、行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)的再監(jiān)督，自然而然也就變得尤為突出和迫切。為此我們呼吁，強(qiáng)化基層審計(jì)機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)當(dāng)迅速提上各級(jí)黨委、政府的重要議事日程。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告范文（二）

黨的__屆四中全會(huì)召開(kāi)后，__縣紀(jì)委、監(jiān)察局高度重視，及時(shí)安排，行動(dòng)迅速，在紀(jì)委常委會(huì)、機(jī)關(guān)干部例會(huì)上專(zhuān)題傳達(dá)學(xué)習(xí)了__屆四中全會(huì)《公報(bào)》、《決定》及中、省就委四次全會(huì)精神，在撰寫(xiě)心得、學(xué)習(xí)交流的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)今年工作，及早謀劃明年工作，并要求從思想上深刻認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)際貫徹好、落實(shí)好中央和省市各級(jí)精神，全系統(tǒng)營(yíng)造了學(xué)習(xí)貫徹《決定》精神的濃厚氛圍。近期，按照縣委調(diào)研通知要求，由縣紀(jì)委牽頭，相關(guān)成員單位參與，采取查看資料、座談?dòng)懻摰刃问?，先后深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、縣直部門(mén)單位就全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將情況報(bào)告如下。

一、主要成效

狂年以來(lái)，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在市紀(jì)委和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的__屆三、四中全會(huì)、中省市紀(jì)委全會(huì)和縣委__屆四次全會(huì)精神，按照“”即圍繞一條主線（落實(shí)懲防體系建設(shè)五年規(guī)劃），強(qiáng)化兩大責(zé)任（黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任），突出三個(gè)建設(shè)（紀(jì)律建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)，自身建設(shè)），落實(shí)四項(xiàng)措施（查辦案件、監(jiān)督檢查、制度防控、廉政教育），爭(zhēng)創(chuàng)五個(gè)一流（一流的班子、隊(duì)伍、素質(zhì)、形象和業(yè)績(jī)）的工作思路，明確職責(zé)定位，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

一是主體責(zé)任明確，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有效落實(shí)。全縣各級(jí)各部門(mén)能積極履行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主體責(zé)任，結(jié)合各自工作實(shí)際，科學(xué)制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)，并分層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，層層夯實(shí)了責(zé)任。并對(duì)履職不到位的_名領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施了責(zé)任追究。

二是作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，“八項(xiàng)規(guī)定”得到嚴(yán)格執(zhí)行。結(jié)合工作實(shí)際，各部門(mén)各單位細(xì)化制定了落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則，通過(guò)新聞媒體、宣傳欄、手機(jī)短信等形式，對(duì)“八項(xiàng)規(guī)定”進(jìn)行宣傳，切實(shí)提高了知曉率。縣紀(jì)委成立了專(zhuān)項(xiàng)督查組，對(duì)全縣各級(jí)各部門(mén)貫徹執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”情況進(jìn)行了多次抽查檢查，并對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的_起__人違反規(guī)定行為做出了嚴(yán)肅處理，通過(guò)執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，全縣黨員干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，廉政意識(shí)明顯增強(qiáng)，全縣三公經(jīng)費(fèi)支出與往年同期相比下降__%。

三是突出監(jiān)督主業(yè)，各項(xiàng)決策部署順利實(shí)施。全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，按照三轉(zhuǎn)要求，加大監(jiān)督力度。圍繞政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、縣委縣政府確定的“四大戰(zhàn)略”，“五化目標(biāo)”和“文章”以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十件大事”和惠民“十件實(shí)事”進(jìn)行了多次督查，并向__個(gè)重大項(xiàng)目派駐了_個(gè)“三問(wèn)”工作組，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題責(zé)令進(jìn)行了整改，有力的促進(jìn)了縣委縣政府各項(xiàng)決策部署順利實(shí)施。

四是嚴(yán)肅查辦案件，懲治反腐保持高壓態(tài)勢(shì)。充分發(fā)揮案件查辦的治本功能，嚴(yán)肅查辦干部群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題線索比較集中的案件。截止目前，全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)_件次，初核_件，立案_件，結(jié)案_件，黨政紀(jì)處分_人，雙重處分_人，收繳違紀(jì)資金_萬(wàn)元。實(shí)施“三問(wèn)”_人，警示訓(xùn)誡_人。

五是深化制度創(chuàng)新，權(quán)力運(yùn)行得到有效監(jiān)督。在落實(shí)好各項(xiàng)反腐倡廉制度的基礎(chǔ)上今年重點(diǎn)推行了村（居）民監(jiān)督委員會(huì)制度、信訪舉報(bào)民情直通車(chē)制度、民主測(cè)評(píng)政風(fēng)行風(fēng)制度、群眾和服務(wù)對(duì)象監(jiān)督評(píng)價(jià)權(quán)力部門(mén)及窗口單位制度、完善“三述”和“三級(jí)談話”制度，結(jié)合黨的群眾路線教育制定出臺(tái)了《__縣黨員干部作風(fēng)紀(jì)律_條禁令》、《農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違規(guī)責(zé)任追究辦法》等_項(xiàng)制度，用制度管權(quán)管事管人的監(jiān)督制約機(jī)制初步形成。

六是注重宣傳教育，廉潔從政氛圍濃厚。向全縣__余名黨政部門(mén)一把手下發(fā)《致全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一封廉政提醒信》、發(fā)送廉政手機(jī)短信_(tái)萬(wàn)條、累計(jì)播放廉政公益廣告___余次，各類(lèi)報(bào)刊、雜志、網(wǎng)站登載文章_篇，_月份組織_名科級(jí)干部，_名村干部舉辦了培訓(xùn)班，形成了濃厚的廉政氛圍。

七是加強(qiáng)自身建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力進(jìn)一步提升。按照中省市“三轉(zhuǎn)”工作要求，對(duì)縣紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，“三轉(zhuǎn)”中突出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的主業(yè)職能。堅(jiān)持周一例會(huì)學(xué)習(xí)制度，先后選派__人次參加了各級(jí)舉辦的教育培訓(xùn)活動(dòng)，制定出臺(tái)了《委局工作規(guī)則》、《紀(jì)委副書(shū)記分片和常委、副局長(zhǎng)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)聯(lián)系點(diǎn)制度》、《__縣紀(jì)檢監(jiān)察干部“十嚴(yán)禁”》等內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和管理制度，完善了各紀(jì)工委（監(jiān)察室）年度工作績(jī)效考核辦法，規(guī)范了機(jī)關(guān)管理，嚴(yán)明了紀(jì)律作風(fēng)，切實(shí)提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的能力和水平。

二、存在問(wèn)題

酷合新形勢(shì)，對(duì)照新要求，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中還存在責(zé)任意識(shí)不清、監(jiān)督作用發(fā)揮不夠、制度執(zhí)行不力等問(wèn)題。具體表現(xiàn)在：

一是黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主體責(zé)任發(fā)揮不到位。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作認(rèn)識(shí)有偏差，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和自覺(jué)履行“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng)，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主體作用發(fā)揮不到位，尤其是農(nóng)村基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，主體不清，責(zé)任不明。

二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣紀(jì)委各派出紀(jì)工委監(jiān)督職責(zé)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、各派出紀(jì)工委（監(jiān)察室）對(duì)本轄區(qū)、所分管系統(tǒng)“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)管的職能發(fā)揮不夠，工作中存在畏難情緒老好人思想，工作方式方法有待進(jìn)一步創(chuàng)新。

三是相關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行不力。部分單位和部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度流于形式，制度規(guī)定執(zhí)行上“失之于軟、失之于寬”的問(wèn)題。

四是紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。特別是熟悉掌握經(jīng)濟(jì)、法律、金融、審計(jì)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)的辦案人才少，不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下反腐的主業(yè)要求。

五是查辦案件查力度不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委對(duì)案件查辦工作不重視，辦案數(shù)量少，質(zhì)量不高，案件線索報(bào)告、處置程序有待進(jìn)一步規(guī)范和完善。

三、對(duì)策及建議

____年，我們將全面貫徹黨的__屆四中全會(huì)、中省市紀(jì)委全會(huì)和縣委__屆五次全會(huì)精神，進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，繼續(xù)加大對(duì)反腐現(xiàn)象的懲治力度，持續(xù)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)肅查辦案件，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決祛除“四風(fēng)”頑疾，切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在依法治國(guó)和依規(guī)治黨中的重要作用。重點(diǎn)做好六方面工作。

一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，筑牢思想防線。以領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“人權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)”等關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，深入開(kāi)展黨性黨紀(jì)、理想信念、群眾路線、廉潔從政和職業(yè)道德教育，開(kāi)展《黨政“一把手”廉政宣誓》活動(dòng)，深入開(kāi)展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的__屆四中全會(huì)、中省就委四次全會(huì)和__系列講話精神，領(lǐng)會(huì)內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，把握工作要求，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，時(shí)刻牢記“紅線”、識(shí)別“禁區(qū)”、堅(jiān)守“底線”，不斷增強(qiáng)“自律”意識(shí)，真正將黨的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定內(nèi)化于心、外化于行。

二是狠抓責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化兩個(gè)職責(zé)。按照縣委下發(fā)的《黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的意見(jiàn)》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》要求，全面落實(shí)各級(jí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，進(jìn)一步明確黨政“一把手”第一責(zé)任人職責(zé)，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。完善紀(jì)委副書(shū)記分片、紀(jì)委常委包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、紀(jì)工委抓部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制，形成分工明確、齊抓共管的責(zé)任體系。修訂完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核細(xì)則》，落實(shí)考核報(bào)告“簽字背書(shū)”制，增強(qiáng)考核的科學(xué)性和實(shí)效性;持續(xù)抓好“四風(fēng)”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，開(kāi)展不良作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)整治不敢擔(dān)當(dāng)、廉而不勤、吃拿卡要、弄虛作假、失職瀆職等問(wèn)題，完善整改落實(shí)“臺(tái)賬”，實(shí)行逐個(gè)問(wèn)題“掛號(hào)”、逐項(xiàng)內(nèi)容“銷(xiāo)號(hào)”，確保一條一條兌現(xiàn)，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)。

三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，服務(wù)發(fā)展大局。充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制成員單位作用，組織協(xié)調(diào)財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、公安、組織、人事及新聞媒體等相關(guān)部門(mén)單位，聯(lián)合開(kāi)展監(jiān)督檢查，形成監(jiān)督合力。采取明察暗訪、交叉檢查、隨機(jī)抽查等方式，加強(qiáng)對(duì)黨的政治、組織、人事紀(jì)律執(zhí)行以及中央八項(xiàng)規(guī)定和省市縣各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督，特別是對(duì)重要節(jié)點(diǎn)執(zhí)行規(guī)定的督查力度，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者，堅(jiān)決點(diǎn)名道姓曝光，形成威懾。有效發(fā)揮電話、信訪和網(wǎng)絡(luò)“三位一體”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)作用，加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和公開(kāi)曝光力度。

四是強(qiáng)化制度執(zhí)行，讓權(quán)力公開(kāi)透明。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)反腐倡廉制度，特別是加大對(duì)__大以來(lái)出臺(tái)的各項(xiàng)制度的執(zhí)行，圍繞落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“三公經(jīng)費(fèi)”管理和公開(kāi)、婚喪嫁娶事宜操辦、農(nóng)村基層干部監(jiān)管等方面，完善督查考評(píng)機(jī)制，有效發(fā)揮““三述”的自律作用，切實(shí)提高制度執(zhí)行力，大力推進(jìn)“陽(yáng)光政務(wù)”建設(shè)，努力推動(dòng)決策公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，促使權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明，不斷鞏固和深化作風(fēng)建設(shè)成果。

五是強(qiáng)化案件查辦，保持懲治反腐的高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持有案件必查、有腐必懲、有貪必肅。

一要嚴(yán)肅查處違反政治、組織、人事、財(cái)經(jīng)紀(jì)律案件;

二要嚴(yán)肅查處司法人員缺失職業(yè)操守，濫用自由裁量權(quán)以及“關(guān)系案”“人情案”等司法案件;

三要開(kāi)展好常規(guī)巡查和專(zhuān)項(xiàng)巡查，對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題啟用約談制度，責(zé)令限期整改，對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問(wèn)題立案查處，一事一臺(tái)賬的解決群眾訴求;

四要嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職以及賄賂案件;嚴(yán)肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件;五要嚴(yán)肅查處“四風(fēng)”問(wèn)題，堅(jiān)決查處__大以后不收斂、不收手、問(wèn)題線索反映集中，群眾反映強(qiáng)烈和損害群眾切身利益的案件。六要充分發(fā)揮縣委反腐的領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，定期召開(kāi)會(huì)議研究反腐的工作，對(duì)群眾舉報(bào)、媒體曝光、網(wǎng)絡(luò)輿情及明查暗訪中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)線索，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，讓紀(jì)律規(guī)定真正成為帶電的“高壓線”。

六是強(qiáng)化自身建設(shè)，打造過(guò)硬干部隊(duì)伍。按照中央“三轉(zhuǎn)”要求，結(jié)合__實(shí)際，加強(qiáng)紀(jì)檢干部政治和業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)力度，提高綜合素質(zhì)，帶頭落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，對(duì)反映紀(jì)檢監(jiān)察干部的信訪舉報(bào)件，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決維護(hù)和執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，使隊(duì)伍更具專(zhuān)業(yè)化，能夠勝任反腐要求;加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委隊(duì)伍建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記的提名考察要以縣紀(jì)委會(huì)同組織部門(mén)進(jìn)行，紀(jì)委專(zhuān)職干部每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不少于3名，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委考核制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo);加強(qiáng)派出機(jī)構(gòu)人員交流輪訓(xùn)力度，讓每一名派出機(jī)構(gòu)工作人員輪流到委局各科室實(shí)行以干代訓(xùn)，提高派出機(jī)構(gòu)工作能力;加強(qiáng)硬件設(shè)施配備，建立高標(biāo)準(zhǔn)的辦案工作區(qū)，配備辦案所需的錄音錄像取證設(shè)備，針對(duì)紀(jì)委辦案車(chē)輛陳舊，建議更換辦案車(chē)輛;定期邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和公民代表到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參加“互動(dòng)溝通、共促廉潔”為主題的“紀(jì)檢監(jiān)察開(kāi)放日”活動(dòng)，自覺(jué)接受黨組織、干部群眾以及社會(huì)和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視和支持，努力建設(shè)一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

第2篇 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告

為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)局學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，我對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作如何落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行了調(diào)研，初步認(rèn)識(shí)如下：

一、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與紀(jì)檢監(jiān)察工作的密切關(guān)系

1、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求通過(guò)開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。科學(xué)發(fā)展觀以協(xié)調(diào)發(fā)展為中心，就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展包括黨風(fēng)廉政建設(shè)事業(yè)的發(fā)展、實(shí)現(xiàn)房管事業(yè)的發(fā)展包括反腐敗工作的發(fā)展。聯(lián)系房管系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)際來(lái)看，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就是紀(jì)檢監(jiān)察工作要樹(shù)立和落實(shí)協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念，大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)房管事業(yè)實(shí)現(xiàn)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。

2、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求通過(guò)開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作堅(jiān)決糾正損害群眾利益的問(wèn)題。科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是以人為本，堅(jiān)持以人為本，就是要把最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持相信人民群眾，依靠人民群眾，了解群眾疾苦，反映群眾呼聲，把事關(guān)人民群眾切身利益的各項(xiàng)工作抓緊抓好。聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)際來(lái)看，要想落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，紀(jì)檢監(jiān)察工作就必須要堅(jiān)持執(zhí)政為民，堅(jiān)決糾正損害人民群眾切身利益的突出問(wèn)題，把人民群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。

3、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求通過(guò)開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作保障政策正確執(zhí)行?？茖W(xué)發(fā)展觀以可持續(xù)發(fā)展為根本，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面進(jìn)步為目的，要求在現(xiàn)代化建設(shè)中，正確執(zhí)行和全面落實(shí)黨和國(guó)家各項(xiàng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的政策、法規(guī)、決定，有效控制人口、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，使人口增長(zhǎng)與社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng)，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)際來(lái)看，要想落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，紀(jì)檢監(jiān)察工作就必須要拓展工作的范圍，把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要任務(wù)，緊緊圍繞黨和國(guó)家各項(xiàng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展政策的執(zhí)行情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，及時(shí)糾正各種妨礙科學(xué)發(fā)展行為，保障黨和國(guó)家各項(xiàng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展政策正確地落到實(shí)處。

二、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀需要紀(jì)檢監(jiān)察人員解決的問(wèn)題

1、盲目亂干損害發(fā)展的風(fēng)氣問(wèn)題。一是盲目決策出“壞政績(jī)”的風(fēng)氣。少數(shù)單位把政績(jī)視為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升的資本，決策辦事急功近利，只顧眼前不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，不惜耗費(fèi)巨資上項(xiàng)目、擺闊氣，興建一些樓堂館所，甚至是“半截子”工程，短時(shí)內(nèi)看起來(lái)“很熱鬧”、“有政績(jī)”，其實(shí)給當(dāng)?shù)氐拈L(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來(lái)了難于愈合的創(chuàng)傷。二是裝腔作勢(shì)出“虛政績(jī)”的風(fēng)氣。少數(shù)單位創(chuàng)業(yè)發(fā)展的干勁不足，飄浮作風(fēng)盛行，熱衷于浮夸唱功，沒(méi)干的說(shuō)干了、干得少說(shuō)得多、干得差說(shuō)得好、干得虛說(shuō)成實(shí)，說(shuō)在嘴上、寫(xiě)在紙上的冠冕堂皇，見(jiàn)諸行動(dòng)、落在實(shí)處的虛無(wú)飄渺，結(jié)果各項(xiàng)事業(yè)錯(cuò)失機(jī)遇，致使當(dāng)?shù)匕l(fā)展速度慢。三是欺上瞞下出“假政績(jī)”的風(fēng)氣。少數(shù)地方認(rèn)為發(fā)展得好不好，在于得到上級(jí)的譽(yù)美之辭，抓發(fā)展做工作習(xí)慣于簡(jiǎn)單地照抄照搬，致使抓項(xiàng)目辦事情不顧群眾所愿、不求群眾滿意、不惜損害群眾利益，結(jié)果面子工程上馬了，群眾利益受損了，干群矛盾上升了，發(fā)展的阻力增大了。

2、忽視反腐敗工作的思想問(wèn)題。一是追求片面發(fā)展，放松黨風(fēng)廉政的思想建設(shè)。部分單位片面理解科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)為實(shí)現(xiàn)發(fā)展簡(jiǎn)單的等同于增加收入，一味追求在經(jīng)濟(jì)上的高指標(biāo)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作虛于應(yīng)付，抓不出實(shí)實(shí)在在的效果。二是假借發(fā)展名義，破壞黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想。少數(shù)黨員干部宗旨觀念淡化、黨性脫化，往往心存僥幸，打著發(fā)展的旗號(hào)作幌子，暗地里干著違紀(jì)違法的事情，一旦遇到監(jiān)督檢查就擺出為了發(fā)展作理由，企圖逃避法紀(jì)約束。三是擔(dān)心影響發(fā)展，放棄反腐倡廉職責(zé)的思想。一些紀(jì)檢監(jiān)察人員對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵把握不準(zhǔn)，認(rèn)為抓發(fā)展要有一個(gè)比較寬松的環(huán)境，擔(dān)心反腐倡廉抓得太緊會(huì)影響發(fā)展，對(duì)有些腐敗問(wèn)題睜一只眼閉一只眼，未能充分履行職責(zé)。

3、懲治和預(yù)反腐敗乏力的措施問(wèn)題。一是教育的效果還不夠優(yōu)化。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開(kāi)放的條件下，一些消極腐朽思想容易對(duì)一些黨員、干部產(chǎn)生侵蝕，甚至動(dòng)搖他們的理想信念，但由于教育的機(jī)制、方式、措施未能得到充分的改革和創(chuàng)新，還在一定程度上存在教育失效的問(wèn)題。二是監(jiān)督的力度還不夠強(qiáng)化。在管財(cái)、管人、管事的重點(diǎn)領(lǐng)域，最容易誘發(fā)和產(chǎn)生腐敗行為，但由于監(jiān)督的意識(shí)淡薄、監(jiān)督的體制還不健全，監(jiān)督的方法還不得力，還在一定程度上存在監(jiān)督乏力的問(wèn)題。三是制度的“網(wǎng)絡(luò)”還不夠細(xì)化。在體制深刻轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整和社會(huì)深刻變革的歷史時(shí)期，新問(wèn)題、新變化層出不盡，但制度適應(yīng)時(shí)勢(shì)要求的步伐相對(duì)滯后，有的制度還不完善，有的方面缺少制度，出現(xiàn)了一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。

三、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀需紀(jì)檢監(jiān)察工作加強(qiáng)保障的對(duì)策

1、抓好反腐倡廉教育，從思想上保障落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

正確的思想觀念才能指導(dǎo)正確的行動(dòng)，各級(jí)干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵之一。因此，紀(jì)檢監(jiān)察工作要以抓黨風(fēng)廉政教育為切入點(diǎn)，將教育干部樹(shù)立正確的思想觀念作為黨風(fēng)廉政教育的重點(diǎn)。一要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，教育領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)清醒、行為清廉、干事清正，將人民群眾的利益視為最高利益。二要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的社會(huì)主義榮辱觀，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，以社會(huì)主義榮辱觀為指導(dǎo)，在廣大群眾心中牢固樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)干部可親、可信、可敬的良好形象。三要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立執(zhí)政為民的政績(jī)觀念，教育領(lǐng)導(dǎo)干部增進(jìn)同人民群眾的感情，拉近與群眾的距離，在作決策、辦事情、做工作時(shí)把群眾利益放在首位。

2、抓好懲防體系建設(shè)，從制度上保障落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

科學(xué)發(fā)展觀具有強(qiáng)烈的實(shí)踐性，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于各方面的工作之中，必須不斷解決發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察工作作為化解矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要工作，必須認(rèn)真按照中央《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督三者并重的懲治和預(yù)反腐敗體系實(shí)施綱要》的要求，在抓好教育和監(jiān)督工作的同時(shí)，完成好制度建設(shè)任務(wù)，從制度上保障落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

一是堅(jiān)持以人為本的原則抓好制度建設(shè)，一方面，要重視增強(qiáng)制度引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)廉潔從政的功能，制度建設(shè)的過(guò)程和制度的具體要求都要體現(xiàn)“人性化”；另一方面，要及時(shí)將科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)干部的從政規(guī)范中去，明確要求不準(zhǔn)搞形象工程損害群眾利益、不準(zhǔn)搞地方保護(hù)損害全局發(fā)展、不準(zhǔn)以少數(shù)人的發(fā)展損害大多數(shù)人的發(fā)展、不準(zhǔn)只顧眼前利益損害長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。二是堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)的原則抓好制度建設(shè)，結(jié)合加快建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)際，全面建設(shè)各方面制度，包括健全和完善行政審批制度、行政管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、人事制度、辦公用品采購(gòu)制度和黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)制度，同時(shí)注意各項(xiàng)制度之間的互相銜接和整體效用，形成完善而嚴(yán)密的廉政制度體系。三是堅(jiān)持實(shí)用可行的原則抓好制度建設(shè)，注意把經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)效果比較好、已經(jīng)成熟的管理辦法上升為制度，注意盯緊腐敗易發(fā)高發(fā)的工作崗位和環(huán)節(jié)，抓緊完善有關(guān)規(guī)章制度。另外，制定的制度，必須針對(duì)性強(qiáng)，內(nèi)容具體，環(huán)節(jié)清楚，簡(jiǎn)潔明了，具有較強(qiáng)的操作性，便于執(zhí)行和落實(shí)，便于發(fā)揮制度的約束、警示和激勵(lì)作用。

3、抓好黨風(fēng)廉政檢查，從作風(fēng)上保障落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

求真務(wù)實(shí)干事業(yè)是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的作風(fēng)要求。沒(méi)有鍥而不舍、狠抓落實(shí)的作風(fēng)，科學(xué)發(fā)展觀就只能是停留在口頭上的一句空話。紀(jì)檢監(jiān)察人員樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就要通過(guò)開(kāi)展黨政紀(jì)律檢查，促進(jìn)部門(mén)和工作人員自覺(jué)遵守紀(jì)律，優(yōu)化效能，依法行政，改善服務(wù)，提高效率，把風(fēng)氣搞正、把作風(fēng)搞實(shí)。一是要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的有關(guān)規(guī)定，協(xié)助黨組完善議事規(guī)則，推動(dòng)決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化；完善決策監(jiān)督機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作在決策中“全面參與、提前介入、重點(diǎn)監(jiān)督、事后評(píng)價(jià)”的目標(biāo)；完善決策失誤追究制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部正確決策，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。二是要加強(qiáng)行政監(jiān)察，不斷拓展行政監(jiān)察的范圍，把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)作為行政監(jiān)察的重要任務(wù)之一，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的政策、法規(guī)、決定的執(zhí)行情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察，及時(shí)糾正妨礙科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，改善行政管理，提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。三是要查處典型案件，嚴(yán)格執(zhí)行廉政紀(jì)律，對(duì)那些陽(yáng)奉陰違、我行我素者，熱衷“形象工程”、“政績(jī)工程”者，強(qiáng)調(diào)部門(mén)利益而損害整體利益者，以權(quán)謀私侵害群眾利益者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅查處，以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。

第3篇 關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察黨風(fēng)廉政工作的調(diào)研報(bào)告

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是事關(guān)黨和國(guó)家整體發(fā)展的重要內(nèi)容。以下是小編提供的關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察黨風(fēng)廉政工作的調(diào)研報(bào)告，希望對(duì)您有幫助!

在新形勢(shì)下，基層單位如何加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格履行監(jiān)管和服務(wù)職責(zé)，為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)新的力量，值得我們深思和探索。筆者作為一名基層單位的紀(jì)檢監(jiān)察工作者，結(jié)合工作實(shí)際，就如何做好紀(jì)檢監(jiān)察工作談一下自己粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、目前基層單位紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀與存在問(wèn)題

(一)監(jiān)督力量薄弱。

一是機(jī)構(gòu)不健全。目前基層單位雖然已經(jīng)配備紀(jì)檢組長(zhǎng)和紀(jì)檢監(jiān)察員，但大部分沒(méi)有獨(dú)立紀(jì)檢監(jiān)察室。二是人員配備不齊。現(xiàn)在大多數(shù)基層單位紀(jì)檢監(jiān)察人員只有1～2人，并身兼多職，兼顧本職工作較少，致使紀(jì)檢監(jiān)察職能履行不到位。三是體制不健全?；鶎訂挝患o(jì)檢組和監(jiān)察室是在本級(jí)黨組的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，這樣的體制要發(fā)揮好監(jiān)督作用就顯得有些乏力。

(二)隊(duì)伍素質(zhì)不高。

紀(jì)檢監(jiān)察工作的專(zhuān)業(yè)性和政策性很強(qiáng)，需要紀(jì)檢監(jiān)察人員要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。然而大部分基層單位紀(jì)檢監(jiān)察人員剛剛走向紀(jì)檢工作崗位，工作經(jīng)驗(yàn)不足，同時(shí)缺少專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，致使紀(jì)檢監(jiān)察人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識(shí)水平不高，從而缺少新的工作思路和強(qiáng)有力的工作力度。

(三)干部職工認(rèn)識(shí)不足。

基層單位處于工作的第一線，業(yè)務(wù)工作面廣，任務(wù)繁重，大部分領(lǐng)導(dǎo)干部把工作重心放在完成工作任務(wù)上，而紀(jì)檢監(jiān)察工作往往流于形式。同時(shí)，部分干部職工沒(méi)有認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性，認(rèn)為只要把工作做好了，不違背大原則就行，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作不支持配合，并有一種抵觸情緒，嚴(yán)重制約紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展。

(四)宣傳教育不到位。

大部分基層單位把反腐倡廉宣傳教育工作錯(cuò)誤的認(rèn)為是軟件，沒(méi)有把反腐倡廉宣傳教育納入整體工作之中。從當(dāng)前基層單位反腐倡廉教育情況來(lái)看，仍是以開(kāi)會(huì)、學(xué)文件、讀報(bào)紙、看電教片等簡(jiǎn)單方式方法為主，教育方式方法缺乏時(shí)代性和多樣性，制約了反腐倡廉的實(shí)效性。

二、做好基層單位紀(jì)檢監(jiān)察工作的對(duì)策及建議

十八大對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出了重要部署和提出了新的要求，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員必須深入貫徹黨的十八大精神，奮力拼搏、勤學(xué)苦練，創(chuàng)新舉措的做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。

(一)紀(jì)檢監(jiān)察人員加強(qiáng)自身建設(shè)，提高履職能力。

俗話說(shuō)，打鐵還需自身硬。一是加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)。古人云：只有學(xué)而知之，沒(méi)有生而知之。紀(jì)檢監(jiān)察人員加強(qiáng)自身政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高其政治理論水平和業(yè)務(wù)能力，把黨風(fēng)廉政和反腐敗工作貫穿到日常業(yè)務(wù)工作中去，切實(shí)使紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)和保障系統(tǒng)事業(yè)有效的發(fā)展。二是強(qiáng)化自身責(zé)任意識(shí)。強(qiáng)烈的責(zé)任感是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)，責(zé)任心強(qiáng)，就會(huì)勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，不回避矛盾和問(wèn)題，積極克服困難，推動(dòng)工作開(kāi)展。三是提高自身創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的不竭動(dòng)力。創(chuàng)新能力是紀(jì)檢監(jiān)察人員必備的素質(zhì)。基層工作者面對(duì)的人員素質(zhì)參差不齊，人際關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，才會(huì)把創(chuàng)新貫穿到謀劃、推進(jìn)和落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作全過(guò)程中去，在創(chuàng)新中破解工作難題、在創(chuàng)新中推動(dòng)工作落實(shí)、在創(chuàng)新中提高工作水平。四是樹(shù)立自身廉政形象。公生明，廉生威。紀(jì)檢監(jiān)察人員要帶頭講黨性、重品行、作表率，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀以及權(quán)力觀、地位觀和利益觀，做到廉潔從政，樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察人員的良好形象。

(二)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

紀(jì)檢監(jiān)察是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)的工作，但現(xiàn)在基層單位的紀(jì)檢監(jiān)察室很少有主修這個(gè)專(zhuān)業(yè)或在專(zhuān)職紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)工作過(guò)的人員。各級(jí)紀(jì)委部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部知道從何干、如何干，怎樣干好。

(三)紀(jì)檢監(jiān)察人員找準(zhǔn)定位，正確處理紀(jì)檢監(jiān)察工作和日常業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。

紀(jì)檢監(jiān)察工作是單位工作的一個(gè)重要組成部分，是我們?nèi)媛男泄ぷ髀氊?zé)的保障。紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)持黨組的領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)好局黨組的參謀助手，與其他黨組成員凝心聚力，團(tuán)結(jié)一致地完成單位的各項(xiàng)工作任務(wù)。在實(shí)際工作中，紀(jì)檢監(jiān)察工作一定要圍繞全局工作，服務(wù)于單位工作大局，從全局的高度謀劃部署工作、協(xié)調(diào)工作，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)共同落實(shí)。

(四)健全制度，加大基層單位紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)的力度。

______在中紀(jì)委第二次全體會(huì)議上講話時(shí)指出，要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。因此，基層單位應(yīng)該針對(duì)當(dāng)前工作中容易發(fā)生問(wèn)題的領(lǐng)域、崗位和環(huán)節(jié)，建立健全工作程序和內(nèi)部監(jiān)督管理制度，使質(zhì)監(jiān)的各項(xiàng)工作在執(zhí)行上有章可循，有規(guī)可依，切實(shí)做到用制度管人、按制度辦事。

(五)紀(jì)檢監(jiān)察人員加強(qiáng)干部職工宣傳教育，營(yíng)造廉政工作氛圍。

宣傳教育是懲治和預(yù)反腐敗體系的重要組成部分，是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)。一是充分利用各種載體，開(kāi)展日常教育活動(dòng)，努力營(yíng)造學(xué)廉、崇廉、尚廉、守廉的良好氛圍。二是開(kāi)展深受干部職工喜愛(ài)、易接受、有吸引力、喜聞樂(lè)見(jiàn)的廉政活動(dòng)，通過(guò)環(huán)境育廉。三是將廉政文化融入單位整體工作中去，使干部職工在潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲、潛移墨化中接受教育。

(六)紀(jì)檢監(jiān)察干部爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，創(chuàng)造良好工作環(huán)境。

做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，領(lǐng)導(dǎo)的支持至關(guān)重要。紀(jì)檢監(jiān)察人員要經(jīng)常主動(dòng)地向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和本機(jī)關(guān)黨組匯報(bào)工作情況，讓領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性，爭(zhēng)取業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)和幫助，為紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，從而充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的保駕護(hù)航作用，落實(shí)黨的各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)與本部門(mén)黨組成員的溝通和交流，增加了解，消除偏見(jiàn)，贏取大家工作上的理解與配合，爭(zhēng)取各方力量共同抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

第4篇 紀(jì)檢監(jiān)察黨風(fēng)廉政工作調(diào)研報(bào)告

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是事關(guān)黨和國(guó)家整體發(fā)展的重要內(nèi)容。在新形勢(shì)下，基層單位如何加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格履行監(jiān)管和服務(wù)職責(zé)，為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)新的力量，值得我們深思和探索。筆者作為一名基層單位的紀(jì)檢監(jiān)察工作者，結(jié)合工作實(shí)際，就如何做好紀(jì)檢監(jiān)察工作談一下自己粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、目前基層單位紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀與存在問(wèn)題

(一)監(jiān)督力量薄弱。

(二)隊(duì)伍素質(zhì)不高。

紀(jì)檢監(jiān)察工作的專(zhuān)業(yè)性和政策性很強(qiáng)，需要紀(jì)檢監(jiān)察人員要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。然而大部分基層單位紀(jì)檢監(jiān)察人員剛剛走向紀(jì)檢工作崗位，工作經(jīng)驗(yàn)不足，同時(shí)缺少專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，致使紀(jì)檢監(jiān)察人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識(shí)水平不高，從而缺少新的工作思路和強(qiáng)有力的工作力度。

(三)干部職工認(rèn)識(shí)不足。

基層單位處于工作的第一線，業(yè)務(wù)工作面廣，任務(wù)繁重，大部分領(lǐng)導(dǎo)干部把工作重心放在完成工作任務(wù)上，而紀(jì)檢監(jiān)察工作往往流于形式。同時(shí)，部分干部職工沒(méi)有認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性，認(rèn)為只要把工作做好了，不違背大原則就行，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作不支持配合，并有一種抵觸情緒，嚴(yán)重制約紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展。

(四)宣傳教育不到位。

大部分基層單位把反腐倡廉宣傳教育工作錯(cuò)誤的認(rèn)為是軟件，沒(méi)有把反腐倡廉宣傳教育納入整體工作之中。從當(dāng)前基層單位反腐倡廉教育情況來(lái)看，仍是以開(kāi)會(huì)、學(xué)文件、讀報(bào)紙、看電教片等簡(jiǎn)單方式方法為主，教育方式方法缺乏時(shí)代性和多樣性，制約了反腐倡廉的實(shí)效性。

二、做好基層單位紀(jì)檢監(jiān)察工作的對(duì)策及建議

十八大對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出了重要部署和提出了新的要求，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員必須深入貫徹黨的十八大精神，奮力拼搏、勤學(xué)苦練，創(chuàng)新舉措的做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。

(一)紀(jì)檢監(jiān)察人員加強(qiáng)自身建設(shè)，提高履職能力。

俗話說(shuō)，打鐵還需自身硬。一是加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)。古人云：只有學(xué)而知之，沒(méi)有生而知之。紀(jì)檢監(jiān)察人員加強(qiáng)自身政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高其政治理論水平和業(yè)務(wù)能力，把黨風(fēng)廉政和反腐敗工作貫穿到日常業(yè)務(wù)工作中去，切實(shí)使紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)和保障系統(tǒng)事業(yè)有效的發(fā)展。二是強(qiáng)化自身責(zé)任意識(shí)。強(qiáng)烈的責(zé)任感是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)，責(zé)任心強(qiáng)，就會(huì)勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，不回避矛盾和問(wèn)題，積極克服困難，推動(dòng)工作開(kāi)展。三是提高自身創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的不竭動(dòng)力。創(chuàng)新能力是紀(jì)檢監(jiān)察人員必備的素質(zhì)?；鶎庸ぷ髡呙鎸?duì)的人員素質(zhì)參差不齊，人際關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，才會(huì)把創(chuàng)新貫穿到謀劃、推進(jìn)和落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作全過(guò)程中去，在創(chuàng)新中破解工作難題、在創(chuàng)新中推動(dòng)工作落實(shí)、在創(chuàng)新中提高工作水平。四是樹(shù)立自身廉政形象。公生明，廉生威。紀(jì)檢監(jiān)察人員要帶頭講黨性、重品行、作表率，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀以及權(quán)力觀、地位觀和利益觀，做到廉潔從政，樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察人員的良好形象。

(二)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

紀(jì)檢監(jiān)察是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)的工作，但現(xiàn)在基層單位的紀(jì)檢監(jiān)察室很少有主修這個(gè)專(zhuān)業(yè)或在專(zhuān)職紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)工作過(guò)的人員。各級(jí)紀(jì)委部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部知道從何干、如何干，怎樣干好。

(三)紀(jì)檢監(jiān)察人員找準(zhǔn)定位，正確處理紀(jì)檢監(jiān)察工作和日常業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。

紀(jì)檢監(jiān)察工作是單位工作的一個(gè)重要組成部分，是我們?nèi)媛男泄ぷ髀氊?zé)的保障。紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)持黨組的領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)好局黨組的參謀助手，與其他黨組成員凝心聚力，團(tuán)結(jié)一致地完成單位的各項(xiàng)工作任務(wù)。在實(shí)際工作中，紀(jì)檢監(jiān)察工作一定要圍繞全局工作，服務(wù)于單位工作大局，從全局的高度謀劃部署工作、協(xié)調(diào)工作，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)共同落實(shí)。

第5篇 加強(qiáng)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

加強(qiáng)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)的基層組織，是黨和國(guó)家路線、方針、政策的執(zhí)行者和監(jiān)督者，也是縣級(jí)黨委反腐敗工作的組織協(xié)調(diào)者和主力軍，其地位舉足輕重。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、懲防體系建設(shè)任務(wù)要求和反腐倡廉建設(shè)的需要，不斷加強(qiáng)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)至關(guān)重要。

一、河口區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)建設(shè)基本情況

近年來(lái)，河口區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)不斷適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，注重從思想、組織、作風(fēng)能力建設(shè)等方面入手，堅(jiān)持以強(qiáng)化工作來(lái)帶動(dòng)機(jī)關(guān)建設(shè)，以機(jī)關(guān)建設(shè)來(lái)提升工作水平，紀(jì)委機(jī)關(guān)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

（一）維護(hù)發(fā)展大局，注重加強(qiáng)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治保障力?？h級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為基層組織，必須圍繞中心、服務(wù)大局，主動(dòng)參與、積極介入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真履行職責(zé)，在踐行科學(xué)發(fā)展觀中不斷強(qiáng)化區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)政治保證作用。一是堅(jiān)持以推進(jìn)懲治和預(yù)反腐敗體系建設(shè)來(lái)加強(qiáng)保障力。中央懲防體系建設(shè)《實(shí)施綱要》和《20__-20__年工作規(guī)劃》出臺(tái)以后，河口區(qū)將其作為強(qiáng)化反腐倡廉工作和紀(jì)檢監(jiān)察職能的重要舉措，在貫徹落實(shí)中逐步提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，取得顯著成效。二是堅(jiān)持以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化來(lái)加強(qiáng)保障力。著眼于適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和形勢(shì)需要，不斷提高縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)服務(wù)大局駕馭能力，聘請(qǐng)了16名紀(jì)檢監(jiān)察暨經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境社會(huì)監(jiān)督員，對(duì)30家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)，在13家商會(huì)建立了“發(fā)展環(huán)境聯(lián)系調(diào)研點(diǎn)”，設(shè)立50個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察暨軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，建立企業(yè)繳費(fèi)登記卡和便民便企聯(lián)系卡，形成了靈活高效、快速便捷的機(jī)關(guān)效能監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。三是堅(jiān)持以推進(jìn)反腐敗機(jī)制制度創(chuàng)新來(lái)加強(qiáng)保障力。建立健全廉政談話、廉政信函、廉政承諾、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉等制度，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理，制定長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)規(guī)范干部廉潔從政行為。

（二）關(guān)心關(guān)注民生，注重增強(qiáng)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)群眾影響力?？h級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處于基層，更需要牢固樹(shù)立群眾觀念和公仆意識(shí)，更需要認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，更需要千方百計(jì)為群眾排憂解難。一是以查處損害群眾利益的突出問(wèn)題來(lái)維護(hù)群眾。切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，堅(jiān)決維護(hù)、實(shí)現(xiàn)、發(fā)展好人民群眾的根本利益，具體工作中，強(qiáng)化教育收費(fèi)工作監(jiān)督檢查，深入糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，探索醫(yī)療體制改革，“看病難、看病貴”問(wèn)題得到有效緩解。建立治理公路“三亂”執(zhí)法責(zé)任制，推行農(nóng)民減負(fù)“一票否決制”，一些損害群眾利益的問(wèn)題得到有效解決。二是以積極化解基層矛盾來(lái)團(tuán)結(jié)群眾。針對(duì)近年來(lái)影響農(nóng)村基層穩(wěn)定的部分問(wèn)題，積極采取有效措施來(lái)解決，并逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展農(nóng)村財(cái)務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目清理工作，檢查清理了20__年4月以來(lái)177個(gè)行政村涉及油田補(bǔ)償款、土地承包款、部門(mén)援助款、個(gè)人捐助款、私貸私借款、集體資產(chǎn)出租出讓收益款“體外循環(huán)”、規(guī)避“鄉(xiāng)管”、支出混亂等問(wèn)題，由區(qū)一級(jí)直接下查到村，向老百姓交了一筆“明白賬”、“放心賬”；實(shí)施農(nóng)村小型工程招投標(biāo)制度，將農(nóng)村小型工程建設(shè)中3萬(wàn)元以上、50萬(wàn)元以下的項(xiàng)目納入招投標(biāo)范圍，維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定，讓群眾切實(shí)感受到基層反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際成果。三是以創(chuàng)新有效機(jī)制舉措來(lái)服務(wù)群眾。在加強(qiáng)對(duì)涉企、涉農(nóng)政策執(zhí)行情況監(jiān)管的同時(shí)，從縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更有效地服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合河口區(qū)建設(shè)和發(fā)展的實(shí)際，從容易滋生腐敗的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，逐項(xiàng)建立制度，探索推行了群眾申請(qǐng)事項(xiàng)全程代辦制、重大村務(wù)決策票決制、為民辦事雙向承諾制、農(nóng)村財(cái)務(wù)定期審計(jì)制等制度，推進(jìn)了基層民主建設(shè)，轉(zhuǎn)變了黨風(fēng)政風(fēng)，密切了黨群干群關(guān)系。

（三）強(qiáng)化資源整合，注重提高縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)綜合戰(zhàn)斗力。油地軍港共處一地是河口的基本區(qū)情。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)注重用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光、發(fā)散的思維、聯(lián)合的意識(shí)來(lái)研究工作，使河口反腐倡廉建設(shè)更具特色、更富成效。一是以推行人大、政協(xié)、紀(jì)委機(jī)關(guān)協(xié)同監(jiān)督來(lái)促進(jìn)黨外監(jiān)督。建立“三機(jī)關(guān)”聯(lián)席會(huì)議制度，在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法聯(lián)合檢查、政風(fēng)行風(fēng)聯(lián)合評(píng)議等方面建立協(xié)同配合機(jī)制，最大限度地整合監(jiān)督資源，實(shí)現(xiàn)干部監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化，提高監(jiān)督的權(quán)威性和實(shí)效性。目前，“三機(jī)關(guān)”開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)督檢查6次，收到良好效果。二是以建立油地紀(jì)委聯(lián)席會(huì)議制度來(lái)形成工作合力。油地雙方致力于“協(xié)調(diào)配合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相融并促、共同發(fā)展”，研究和探索油地紀(jì)委協(xié)調(diào)配合的運(yùn)作機(jī)制和實(shí)施辦法，在事關(guān)河口改革發(fā)展穩(wěn)定大局和區(qū)域性黨風(fēng)廉政建設(shè)重大問(wèn)題、重點(diǎn)事項(xiàng)、重要活動(dòng)方面，加強(qiáng)互動(dòng)交流，形成同向合力，大力提升了反腐倡廉建設(shè)工作水平。三是以實(shí)行紀(jì)委常委分片聯(lián)系反腐倡廉工作制度來(lái)健全工作推進(jìn)機(jī)制。致力于全面加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，紀(jì)委常委每月至少1天到所聯(lián)系片內(nèi)各部門(mén)、單位開(kāi)展工作，每季度至少召開(kāi)一次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作調(diào)度會(huì)，每年至少組織召開(kāi)2次聯(lián)系片內(nèi)部門(mén)、單位反腐倡廉工作分析會(huì)，聽(tīng)取聯(lián)系片 內(nèi)部門(mén)、單位反腐倡廉工作情況，對(duì)所聯(lián)系片內(nèi)各部門(mén)、單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（四）發(fā)揮品牌效應(yīng)，注重提高縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)社會(huì)公信力。為進(jìn)一步提升反腐倡廉工作水平，塑造紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍形象，自去年以來(lái)，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)精心打造“傾心護(hù)航”機(jī)關(guān)品牌，以創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”為載體，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍建設(shè)。注重融合品牌的學(xué)習(xí)理念，抓好學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)；注重融合品牌的績(jī)效理念，抓好勤廉型機(jī)關(guān)建設(shè)；注重融合品牌的創(chuàng)新理念，抓好創(chuàng)新型機(jī)關(guān)建設(shè)；注重融合品牌的服務(wù)理念，抓好服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)；注重融合品牌的機(jī)關(guān)精神，抓好節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。

二、縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)存在問(wèn)題

（一）機(jī)構(gòu)編制不足。河口區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)編制14人，包括2名工勤編，成立的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境管理辦公室隸屬于紀(jì)委監(jiān)察局，編制6人，合計(jì)編制20人。當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作量和工作難度日臻增加，而人員編制一直未作相應(yīng)調(diào)整，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)反腐敗所面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，往往出現(xiàn)顧此失彼現(xiàn)象。

（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置不全。根據(jù)國(guó)家行政機(jī)構(gòu)設(shè)置要求，行政機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)一般對(duì)口設(shè)置，但對(duì)于縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)來(lái)講，科室設(shè)置合并現(xiàn)象普遍，某些科室承擔(dān)上級(jí)對(duì)口的兩個(gè)或三個(gè)科室職能，比如，河口區(qū)紀(jì)委辦公室向上承擔(dān)市紀(jì)委辦公室、研究室、干部室的工作職能，區(qū)紀(jì)委執(zhí)法室承擔(dān)市紀(jì)委執(zhí)法室、監(jiān)察綜合室的職責(zé)?？h級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)本身屬于基層組織，承擔(dān)工作任務(wù)量大，而人手卻很少，造成工作壓力較大。

（三）個(gè)別機(jī)制不順。隨著反腐敗斗爭(zhēng)的深入，大案要案的不斷出現(xiàn)，許多紀(jì)檢監(jiān)察干部走上了反腐一線，推上了矛盾的風(fēng)口浪尖。一般而言，除縣紀(jì)委書(shū)記異地交流任職外，大多數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部都是土生土長(zhǎng)的本地人，這在客觀上造成了工作左右制肘的被動(dòng)局面。另外，縣級(jí)紀(jì)委常委在同縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)談話、帶頭開(kāi)展工作方面，由于級(jí)別低于工作對(duì)象，往往出現(xiàn)工作體制不理順問(wèn)題。

（四）干部出口不暢。河口區(qū)紀(jì)委9名科級(jí)干部中，在機(jī)關(guān)工作近20年的1人，超過(guò)10年的3人，5年至10年的2人，個(gè)別同志長(zhǎng)期工作于紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線，隨積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，但也缺乏同其他單位進(jìn)行工作交流，不利于干部多崗位培養(yǎng)鍛煉，同時(shí)也影響了年輕干部的成長(zhǎng)進(jìn)步。

三、意見(jiàn)及建議

（一）始終服從服務(wù)發(fā)展，協(xié)助黨委抓好反腐敗工作。要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮好縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在推動(dòng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的作用，協(xié)助各級(jí)黨組織加強(qiáng)對(duì)黨員干部執(zhí)行黨的路線、方針、政策和黨的紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，積極推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)反腐敗體系建設(shè)，把反腐倡廉工作融入政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)之中，拓展從源頭上防治腐敗工作的領(lǐng)域。

（二）牢記黨的宗旨，切實(shí)維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益。牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”觀念，想問(wèn)題、辦事情、作決策從人民群眾的根本利益出發(fā)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把反腐倡廉工作的著眼點(diǎn)放在解決事關(guān)全局的熱點(diǎn)難點(diǎn)和事關(guān)群眾切身利益的民生問(wèn)題上，嚴(yán)肅查處吃拿卡要等侵害群眾利益的違法違紀(jì)案件。重點(diǎn)抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)主題，以落實(shí)黨的農(nóng)村政策為著眼點(diǎn)，服從服務(wù)于農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，緊緊抓住維護(hù)群眾利益這個(gè)根本，把改進(jìn)干部作風(fēng)體現(xiàn)到為群眾辦實(shí)事上，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。要進(jìn)一步提高基層干部素質(zhì)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，全面推進(jìn)黨的基層黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開(kāi)展。

（三）堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律，嚴(yán)肅查處基層違紀(jì)案件。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織特別是縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，要敢于同各種違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)，努力遏制腐敗案件的發(fā)生，達(dá)到促進(jìn)社會(huì)公平和正義的效果。注重采取依紀(jì)依法和思想教育疏導(dǎo)相結(jié)合的方法，妥善慎重及時(shí)地處理人民群眾來(lái)信來(lái)訪，把矛盾和問(wèn)題解決在基層，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，要立足于維護(hù)好、發(fā)展好和實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益，把群眾反映的問(wèn)題一個(gè)一個(gè)地分析研究，一項(xiàng)一項(xiàng)地處理，做實(shí)、做細(xì)、做深，保障黨員干部和群眾的民主權(quán)利，不斷提高社會(huì)和諧的滿意程度。

（四）加強(qiáng)機(jī)關(guān)組織建設(shè)，健全干部管理和內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制。一是完善干部交流制度。在配齊配強(qiáng)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)上，加大干部交流力度，不僅對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的任職期限作出明確規(guī)定，對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部也提倡機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行交流。二是健全輪崗制度。應(yīng)進(jìn)一步健全機(jī)關(guān)內(nèi)部的崗位輪換制度，對(duì)中青年干部的輪崗應(yīng)有計(jì)劃地進(jìn)行，合理設(shè)定輪崗年限，要求干部在某個(gè)崗位上工作滿期后必須輪崗。三是建立競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。為鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，促使人才脫穎而出，應(yīng)建立縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，以保持隊(duì)伍的生機(jī)與活力。四是抓好干部培訓(xùn)工作。改進(jìn)培訓(xùn)的方式方法，培養(yǎng)紀(jì)檢監(jiān)察綜合人才，對(duì)在職紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)，既學(xué)業(yè)務(wù)，也學(xué)管理、金融、法律、電腦等綜合知識(shí)，以此提高干部的綜合能力和水平。

第6篇 淺談當(dāng)前紀(jì)檢組織及其干部隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

淺談當(dāng)前紀(jì)檢組織及其干部隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”，是黨章賦予紀(jì)檢監(jiān)察干部的神圣使命，是新形勢(shì)下對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部在政治信仰、政治立場(chǎng)和崗位職責(zé)上提出的更高要求。筆者對(duì)照“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾貼心人”主題教育活動(dòng)的內(nèi)在要求，就當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察組織及其干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題及其原因、以及對(duì)策談些粗淺認(rèn)識(shí)。

一、當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察組織及其干部隊(duì)伍建設(shè)存在的不符合、不適應(yīng)的問(wèn)題

近些年來(lái)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍建設(shè)取得了一定的成效，但是，與新形勢(shì)的發(fā)展、新任務(wù)的要求相比，還存在著一些不符合、不適應(yīng)的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）思想觀念方面的不符合、不適應(yīng)。

1、滯后性。缺乏全局觀念，沒(méi)有主動(dòng)把紀(jì)檢監(jiān)察工作放到改革、發(fā)展的大局中去思考、把握，而是就紀(jì)檢工作抓紀(jì)檢工作；工作滯后,對(duì)新的改革措施、政策出臺(tái)后可能帶來(lái)新的權(quán)力尋租空間缺乏預(yù)見(jiàn)性，不能及時(shí)制訂相關(guān)的配套防范措施（制度）進(jìn)行預(yù)防約束，往往是問(wèn)題出現(xiàn)后，用“秋后算賬”的辦法被動(dòng)地去堵、去查、去糾，導(dǎo)致工作效果不理想。

2、消極性。近年來(lái)，我國(guó)的反腐敗斗爭(zhēng)取得明顯成效，但在少數(shù)地方和領(lǐng)域，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢(shì)仍沒(méi)有得到有效遏制，有的還有蔓延勢(shì)頭。部分群眾看到這種現(xiàn)象，就覺(jué)得腐敗不得了，非常嚴(yán)重，很是普遍，并對(duì)我國(guó)能否徹底解決好腐敗問(wèn)題缺乏信心。這種思想也在一定程度上影響了紀(jì)檢監(jiān)察干部做好工作的決心和信心。

3、放松性。有一種現(xiàn)象：黨委政府要求解放思想、加快發(fā)展時(shí)，組織內(nèi)往往伴有要放松紀(jì)律要求的呼聲，認(rèn)為可查可不查的案件不查，可處理可不處理的案件不處理，似乎強(qiáng)化紀(jì)律要求束縛了前進(jìn)的步伐，而只有放松紀(jì)律要求，才能解放思想，只有放松紀(jì)律要求，才能促進(jìn)發(fā)展。紀(jì)檢監(jiān)察組織受到上述錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的影響或迫于一些領(lǐng)導(dǎo)干部這種片面認(rèn)識(shí)的壓力，就會(huì)放松紀(jì)律要求，造成執(zhí)紀(jì)失之于寬、于軟的現(xiàn)象。

4、迷惘性。為了維護(hù)統(tǒng)一性，各地應(yīng)該不折不扣的貫徹執(zhí)行中央政策，但中央的政策是從全局出發(fā)和根據(jù)當(dāng)時(shí)的形勢(shì)制定的，具有普遍性（有些還具有滯后性），具體到一個(gè)地方、部門(mén)就會(huì)出現(xiàn)不一定完全適應(yīng)的現(xiàn)象。因而就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)格按照上級(jí)政策辦事的地方吃虧，不嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)政策甚至踩點(diǎn)紅線的地方反而獲利的現(xiàn)象。作為執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)該如何把握政策，既要確保政令暢通，又要有利當(dāng)?shù)匕l(fā)展，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)存在迷惘。

5、僵化性。只會(huì)照搬照套上級(jí)會(huì)議、文件精神，簡(jiǎn)單僵化的按文件精神辦事，沒(méi)有結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，創(chuàng)造性的貫徹執(zhí)行上級(jí)政策、文件，當(dāng)上級(jí)的政策、文件經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)不符合實(shí)際、阻礙了發(fā)展時(shí)，不是去修改上級(jí)的政策、文件，而是修正已被實(shí)踐證明的有利發(fā)展的正確做法，反映了我們有些紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)思想上保守僵化，行動(dòng)上機(jī)械盲目。

（二）工作作風(fēng)方面的不符合、不適應(yīng)。

1、思想上惰性。有些同志在工作上勤勤肯肯、任勞任怨，但在思想上卻存在思想懶惰、精神懈怠的現(xiàn)象，不善于學(xué)習(xí)、不善于思考，缺乏敢為人先的勇氣。

2、聯(lián)系實(shí)際不夠。工作不深入，赴基層調(diào)查研究不夠，有時(shí)去基層調(diào)研也是“走馬觀花”，沒(méi)有深入實(shí)際、深入群眾、深入基層了解實(shí)情，去掌握第一手資料，以致在聯(lián)系實(shí)際開(kāi)展工作上存在盲目性。如有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在確定執(zhí)法監(jiān)察和廉潔自律專(zhuān)項(xiàng)治理項(xiàng)目時(shí)，照搬照套上級(jí)項(xiàng)目，缺乏針對(duì)性，自然治理的效果不理想。

3、關(guān)注民生不足。主要表現(xiàn)為：坐在機(jī)關(guān)里多、深入到基層聽(tīng)取群眾呼聲少；重辦案、輕糾風(fēng)；有的甚者受到利益的驅(qū)動(dòng)，出現(xiàn)與民爭(zhēng)利的行為。

4、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)做好反腐倡廉工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，存在工作責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題，如：有的紀(jì)檢監(jiān)察干部在辦案中發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的案件線索，由于責(zé)任心不強(qiáng)，沒(méi)有深入追究下去，致使重要案件線索白白丟失；少數(shù)人員由于年齡偏大，自感“人到碼頭、車(chē)到站”，不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)，工作被動(dòng)應(yīng)付。

5、監(jiān)督作用發(fā)揮不夠。目前，紀(jì)檢機(jī)關(guān)實(shí)行的是橫向與縱向相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制，并主要是在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，干部的使用、經(jīng)費(fèi)的保障都要依賴(lài)于當(dāng)?shù)攸h委政府，這不得不使紀(jì)委工作的開(kāi)展在一定程度上要受到當(dāng)?shù)攸h委、政府的牽制，難以在對(duì)同級(jí)黨委及其班子成員的監(jiān)督上有較大作為。

（三）素質(zhì)能力方面的不符合、不適應(yīng)。

1、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。主要表現(xiàn)為：一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。干部隊(duì)伍整體年齡偏大，老化現(xiàn)象日益突出，缺乏活力。二是知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理。真正懂財(cái)會(huì)、懂法律、懂電腦、懂寫(xiě)作的專(zhuān)業(yè)人才缺少，精通多項(xiàng)知識(shí)的復(fù)合型和資本運(yùn)作的人才更是鳳毛麟角。

2、組織協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不到位。組織協(xié)調(diào)職能是紀(jì)委的一項(xiàng)重要職能，但在實(shí)際工作中，少數(shù)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)由于對(duì)組織協(xié)調(diào)的具體內(nèi)容、程序 、形式缺乏必要的認(rèn)識(shí)，致使出現(xiàn)不會(huì)協(xié)調(diào)、不清楚該如何協(xié)調(diào)的問(wèn)題，不善于發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，督促協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)履行職責(zé)，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)工作。

3、服務(wù)大局能力不強(qiáng)。孤立、靜止的去做反腐倡廉工作，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作如何服務(wù)黨委政府的工作大局，時(shí)常找不到工作切入點(diǎn)，不知道該怎樣通過(guò)履行職責(zé)去服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，少數(shù)地方還出現(xiàn)了不能正確處理好履職與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系，個(gè)別地方還出現(xiàn)過(guò)影響甚至妨礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行為。

4、突破大要案能力不強(qiáng)。查處大要案尤其是疑難案件時(shí)，找不到案件的突破口，貽誤戰(zhàn)機(jī)，耽誤辦案，影響了整個(gè)案件辦理進(jìn)程及效果。

5、個(gè)別指導(dǎo)一般能力不強(qiáng)。不善于對(duì)工作中的新經(jīng)驗(yàn)、好做法及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，并上升到理論層面進(jìn)行歸納概括，形成帶有普遍指導(dǎo)意義的理論和經(jīng)驗(yàn)用于指導(dǎo)實(shí)際工作，以致于工作中碰到類(lèi)似問(wèn)題后，往往顯得束手無(wú)措。

二、當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題的內(nèi)在因素和外在原因

當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織和干部隊(duì)伍建設(shè)存在的不符合、不適應(yīng)的問(wèn)題，既有內(nèi)在因素的影響，也有外在因素的制約。

（一）內(nèi)在因素。

1、理論學(xué)習(xí)不深入。有些同志對(duì)理論學(xué)習(xí)不感興趣，學(xué)習(xí)興趣淡化，導(dǎo)致理論水平不高；還有的干部學(xué)習(xí)不夠深入，滿足于一知半解，不在用心領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)、研讀理論原著上下功夫，導(dǎo)致思想水平不高，理論功底不深，處理復(fù)雜問(wèn)題能力不強(qiáng)，業(yè)務(wù)知識(shí)上只能靠吃老本。

2、干部思想不穩(wěn)定。工作方面，紀(jì)檢監(jiān)察干部工作辛苦，容易得罪人討人嫌，是吃力不討好的苦差事；待遇方面，紀(jì)檢監(jiān)察干部經(jīng)濟(jì)待遇不高，政治上進(jìn)步不快；生活方面，紀(jì)檢監(jiān)察干部經(jīng)常是別人能去的地方不能去，別人能得的不能得；一些秉公執(zhí)紀(jì)、清廉自律的紀(jì)檢監(jiān)察干部還常被調(diào)查對(duì)象埋怨，甚至被親戚朋友們所不理解。上述種種，在一定程度上造成了基層紀(jì)檢監(jiān)察干部思想不穩(wěn)定，不安心本職工作。

3、業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高。有些同志政策水平不高，辦案技巧掌握不夠；有的口頭表達(dá)、文字基本功還不夠強(qiáng)，對(duì)黨紀(jì)條規(guī)等業(yè)務(wù)知識(shí)還不夠熟，存在著業(yè)務(wù)能力“偏低”的問(wèn)題；有的掌握的知識(shí)不夠全面，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、相關(guān)法律知識(shí)、會(huì)計(jì)知識(shí)知之甚少，這些問(wèn)題的存在都從一定程度上影響了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展。

4、工作開(kāi)展有顧慮。個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)際工作中存在畏難情緒，主要表現(xiàn)為：一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。在監(jiān)督檢查、查辦案件時(shí)，紀(jì)檢干部既擔(dān)心得不到領(lǐng)導(dǎo)的支持，更怕查出問(wèn)題得罪領(lǐng)導(dǎo)，以后工作難以開(kāi)展；二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級(jí)怕遭打擊報(bào)復(fù)，監(jiān)督同級(jí)怕妨礙團(tuán)結(jié)，監(jiān)督下級(jí)怕傷和氣、丟選票，影響工作和自身的發(fā)展；三怕影響工作目標(biāo)任務(wù)的完成。怕管?chē)?yán)了、限制多了，影響干部工作積極性，于是對(duì)可查可不查的事件便不了了之。

（二）外在因素。

1、體制因素的制約。紀(jì)委目前實(shí)行的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，使得紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委的監(jiān)督大打折扣，就是對(duì)下級(jí)黨委的監(jiān)督也要受到諸多因素的影響。

2、制度因素的制約。由于至今尚未制定一部《紀(jì)律檢查工作條例》對(duì)紀(jì)檢工作的地位、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置等作出明確規(guī)定，致使紀(jì)律檢查工作的開(kāi)展還不夠系統(tǒng)和規(guī)范。

3、社會(huì)因素的制約。社會(huì)上對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作不夠理解的現(xiàn)象依然存在，尤其是牽涉到他們自身利益時(shí)，對(duì)紀(jì)檢工作更是不夠配合和支持，“一邊罵腐敗、一邊搞腐敗”的行為也大有市場(chǎng)；不良的黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣，對(duì)財(cái)富的攀比心理，部分市民“笑貧不笑貪”的價(jià)值取向等等因素也會(huì)給紀(jì)檢干部的思想、行為帶來(lái)不良影響。

4、保障因素的制約。目前，基層紀(jì)檢機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障不到位，雖然財(cái)政會(huì)撥付一定的經(jīng)費(fèi)，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能保障機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，大量的經(jīng)費(fèi)需要紀(jì)檢機(jī)關(guān)自己去爭(zhēng)取，經(jīng)費(fèi)的不足致使辦公、辦案的條件適應(yīng)不了新形勢(shì)的要求，現(xiàn)就_____區(qū)紀(jì)檢機(jī)關(guān)而言，各個(gè)室目前仍然使用的是上個(gè)世紀(jì)80年代的辦公設(shè)備，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的談話室，辦案工作至今仍停留在“一張嘴、一支筆、一張紙”的水平上。

三、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)和建議

要切實(shí)解決紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)存在的不符合、不適應(yīng)的問(wèn)題，就應(yīng)堅(jiān)持兩手抓，即立足當(dāng)前一手抓解決內(nèi)在因素，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)一手抓解決外在因素。

（一）立足當(dāng)前抓內(nèi)因。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高理論素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，涉及到多個(gè)領(lǐng)域，這就要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。一是抓好政治理論培訓(xùn)。要以樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值為根本，以培養(yǎng)正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為核心，大力開(kāi)展政治理論教育，切實(shí)解決好紀(jì)檢監(jiān)察干部政治理想、政治信念、政治敏感性等方面存在的問(wèn)題，使紀(jì)檢干部能始終堅(jiān)定正確的政治方向。二是抓好綜合知識(shí)培訓(xùn)。要對(duì)現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)中心進(jìn)行整合，建立干部定期培訓(xùn)機(jī)制，不僅要加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，還要加強(qiáng)對(duì)干部經(jīng)濟(jì)、管理、法律等方面知識(shí)的培訓(xùn)，保證每個(gè)在職干部1-2年就能有一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。同時(shí)，要將對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)納入到黨委干部培訓(xùn)工作總體規(guī)劃，由財(cái)政解決培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。三是開(kāi)展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持抓好干部理論學(xué)習(xí)、考試考核、學(xué)習(xí)交流制度，并將學(xué)習(xí)情況納入到對(duì)干部職工的年度考核中，促使干部的綜合素質(zhì)得到顯著提高。

2、加大交流力度，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加大干部交流力度，建立干部的良性流動(dòng)機(jī)制，是進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的必然要求。一是要健全干部選拔機(jī)制。在堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的同時(shí)，適當(dāng)拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的發(fā)現(xiàn)選拔渠道。通過(guò)公務(wù)員公開(kāi)招考等方式，補(bǔ)充基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的干部來(lái)源?？h（區(qū)）、市（地）以上紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，通過(guò)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式，從基層選拔有紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)歷、素質(zhì)高的干部。二是要完善干部定期輪崗機(jī)制。加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的上掛下派、多崗位鍛煉等干部輪崗制度建設(shè)，通過(guò)體內(nèi)循環(huán)增強(qiáng)隊(duì)伍活力。繼續(xù)貫徹干部輪崗制度，明確不同級(jí)別的紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行輪崗的期限，并對(duì)輪崗制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。三是要暢通干部輸出機(jī)制。積極地將系統(tǒng)內(nèi)培養(yǎng)的可以勝任更重要崗位的優(yōu)秀人才輸送出去，將系統(tǒng)內(nèi)的“小循環(huán)”與黨政機(jī)關(guān)干部的“大循環(huán)”對(duì)接起來(lái)。?

3、建立激勵(lì)機(jī)制，穩(wěn)定干部隊(duì)伍。建立激勵(lì)機(jī)制，是穩(wěn)定干部隊(duì)伍，增強(qiáng)干部做好工作責(zé)任感和使命感的迫切要求。一是要用事業(yè)激勵(lì)。對(duì)單位的發(fā)展應(yīng)有一個(gè)整體規(guī)劃，找準(zhǔn)目標(biāo)定位，明確發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)目標(biāo)，結(jié)合干部的特點(diǎn)，將每位干部安排到合適的崗位上，并把干部的工作業(yè)績(jī)與榮譽(yù)激勵(lì)、職務(wù)晉級(jí)掛鉤，增強(qiáng)干部職工做好工作的主動(dòng)性，從而將單位的發(fā)展與個(gè)人的發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)。二是要用感情激勵(lì)。一方面通過(guò)采取領(lǐng)導(dǎo)找干部談話談心的方式，聽(tīng)取干部的意見(jiàn)，及時(shí)幫助解決問(wèn)題；另一方面，通過(guò)走訪慰問(wèn)的方式，給予干部關(guān)懷。三是要用待遇激勵(lì)。一方面要著力提高干部的經(jīng)濟(jì)待遇；另一方面要加大干部的交流力度，切實(shí)提高干部的政治待遇。

4、強(qiáng)化管理監(jiān)督，純潔紀(jì)檢隊(duì)伍。強(qiáng)化管理監(jiān)督，嚴(yán)格紀(jì)律要求，對(duì)于提高紀(jì)檢隊(duì)伍素質(zhì)，保持紀(jì)檢隊(duì)伍純潔性有著極為重要的作用。一要加強(qiáng)內(nèi)部管理。建立、完善內(nèi)部監(jiān)督管理的各項(xiàng)制度，如，干部職工行為規(guī)范、財(cái)務(wù)管理、學(xué)習(xí)、保密、考勤等相關(guān)制度，增強(qiáng)制度的操作性，強(qiáng)化制度的執(zhí)行到位，對(duì)違反制度的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，切實(shí)做到用制度管人、管事。二要強(qiáng)化外部監(jiān)督。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的標(biāo)準(zhǔn)要高，要求要嚴(yán)，要在做好內(nèi)部管理的同時(shí)，積極發(fā)揮好人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢干部的監(jiān)督，對(duì)有問(wèn)題的干部，該批評(píng)的批評(píng)，該處分的處分，對(duì)不適宜做紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部堅(jiān)決調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察崗位，保證紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的純潔性。

（二）著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)抓外因。

1、改革體制，著力強(qiáng)化監(jiān)督力度。為了強(qiáng)化對(duì)同級(jí)黨委特別是“一把手”的監(jiān)督，必須改革現(xiàn)有的紀(jì)律檢查體制，探索建立中央或省級(jí)以下垂直管理的模式，減少紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委的依附性，加大監(jiān)督力度。一是全面實(shí)行垂直管理。紀(jì)委機(jī)關(guān)自下而上全面實(shí)行垂直管理，各級(jí)紀(jì)委的經(jīng)費(fèi)來(lái)源、干部配備使用和福利待遇等都由紀(jì)委系統(tǒng)統(tǒng)一安排，游離于監(jiān)督客體之外，保持相對(duì)的獨(dú)立性，中紀(jì)委直接對(duì)全國(guó)黨代會(huì)和中共中央___負(fù)責(zé)。二是實(shí)行省以下垂直管理模式。參照國(guó)土系統(tǒng)的管理體制模式，紀(jì)委系統(tǒng)實(shí)行省以下垂直管理的做法，地方各級(jí)紀(jì)委對(duì)省紀(jì)委負(fù)責(zé)，省紀(jì)委在中紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)省黨代會(huì)和省委書(shū)記負(fù)責(zé)。

2、制定條例，切實(shí)規(guī)范紀(jì)檢工作。制定紀(jì)律檢查工作條例是加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)、確保紀(jì)檢工作得到規(guī)范有序開(kāi)展的重要舉措。黨章第八章“黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)”明確了黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的組織設(shè)置、重要任務(wù)、工作方式，是各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)開(kāi)展工作的根本準(zhǔn)則和依據(jù)，為了更好地把黨章的規(guī)定落到實(shí)處，應(yīng)當(dāng)研究制定《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查工作條例》，在黨章第八章的基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化，對(duì)地方各級(jí)紀(jì)委的地位，紀(jì)委內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置，包括內(nèi)部機(jī)構(gòu)的級(jí)別、數(shù)量、名稱(chēng)及其職能，以及對(duì)案件信訪、案件檢查、案件審理、案件管理、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等紀(jì)律檢查工作做出明確規(guī)定。

3、創(chuàng)新機(jī)制，有力保障工作順利開(kāi)展。創(chuàng)新反腐倡廉工作機(jī)制，切實(shí)提高地方黨委政府對(duì)紀(jì)檢工作的重視程度，對(duì)于保障紀(jì)檢工作順利開(kāi)展具有重要作用。要建立健全巡視督查制度，由上級(jí)黨委牽頭，從紀(jì)委、檢察院、法院、審計(jì)等部門(mén)單位抽調(diào)業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的人員，組成巡視督查組，定期對(duì)地方黨委政府支持紀(jì)檢工作的情況進(jìn)行督查：一是對(duì)基層黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行督查，并對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；二是對(duì)紀(jì)檢干部的使用、工作經(jīng)費(fèi)的保障、福利待遇的落實(shí)等情況進(jìn)行檢查，并將檢查情況與對(duì)地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的年度考核掛鉤，切實(shí)增強(qiáng)地方黨委、政府對(duì)抓好紀(jì)檢工作的重要性的認(rèn)識(shí)。

4、強(qiáng)化保障，確保公平公正執(zhí)紀(jì)。加大對(duì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的保障力度，有利于避免紀(jì)檢機(jī)關(guān)受到利益驅(qū)動(dòng)，出現(xiàn)與民爭(zhēng)利的行為。一是要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。參照政法系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)保障辦法，由本級(jí)財(cái)政和上級(jí)財(cái)政撥付足額的辦公經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步提高紀(jì)檢干部的福利待遇，保障機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是強(qiáng)化設(shè)備保障。對(duì)各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一配備辦公設(shè)備、辦公用車(chē)，進(jìn)一步改善辦公（辦案）條件。

第7篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告

新一屆中央紀(jì)委提出紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”要求以來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)貫徹落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求的思想認(rèn)識(shí)逐步提高，行動(dòng)自覺(jué)逐步加強(qiáng)。作為紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的一員，作為市審計(jì)局的紀(jì)檢組長(zhǎng)，如何在市、縣(區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”要求和任務(wù)，自然成為個(gè)人工作中必須認(rèn)真思考和付諸行動(dòng)的重要內(nèi)容之一。

一、全市審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍現(xiàn)狀

1.淮南市審計(jì)局現(xiàn)有在職人員_名(包括紀(jì)檢監(jiān)察干部_名)，其中：行政編制人員_名、事業(yè)編制人員_名。在__年全市紀(jì)檢監(jiān)察干部納入市紀(jì)委、監(jiān)察局統(tǒng)一管理中，局紀(jì)檢組和監(jiān)察室共_名行政編制被上劃。目前，市審計(jì)局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)健全，實(shí)有在職紀(jì)檢監(jiān)察人員_名，人員配備符合相關(guān)規(guī)定。

2.全市六區(qū)(含毛集實(shí)驗(yàn)區(qū))一縣均設(shè)有審計(jì)局，但限于縣區(qū)人員編制總額等原因，現(xiàn)只有鳳臺(tái)縣審計(jì)局配備紀(jì)檢組長(zhǎng)一名，其他各區(qū)審計(jì)局既未配備紀(jì)檢組長(zhǎng)，也未明確配備紀(jì)檢監(jiān)察人員。

就目前全市審計(jì)機(jī)關(guān)整體而言，專(zhuān)職紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)先天不足已是不爭(zhēng)事實(shí)。當(dāng)然，此種現(xiàn)象在全市其他系統(tǒng)多數(shù)也是如此。

二、市審計(jì)局實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”的主要做法

__年_月，市紀(jì)委監(jiān)察局等有關(guān)部門(mén)專(zhuān)門(mén)出臺(tái)文件，對(duì)全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的管理體制予以調(diào)整和明確，將市直各部門(mén)的紀(jì)檢監(jiān)察干部的編制納入市紀(jì)委、監(jiān)察局統(tǒng)一管理，同時(shí)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)(紀(jì)檢組、監(jiān)察室)的主要職責(zé)進(jìn)行了嚴(yán)格界定。有鑒于此，去年_月，市審計(jì)局對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子的工作分工進(jìn)行了及時(shí)調(diào)整，其中明確紀(jì)檢組長(zhǎng)分管監(jiān)察室、黨總支，協(xié)助局長(zhǎng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)等相關(guān)工作，而不再參與具體審計(jì)業(yè)務(wù)工作的分工，突出以履行監(jiān)督責(zé)任為主要職責(zé)，從而適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”的需要，以有利于紀(jì)檢監(jiān)察干部將主要精力用于履行在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中監(jiān)督責(zé)任的主業(yè)上來(lái)。

在今年開(kāi)展的效能建設(shè)崗位責(zé)任制確定過(guò)程中，市審計(jì)局對(duì)紀(jì)檢組長(zhǎng)的崗位職責(zé)明確為：①負(fù)責(zé)全市審計(jì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督檢查責(zé)任，協(xié)助黨組抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。②組織開(kāi)展對(duì)黨員干部的黨風(fēng)黨紀(jì)教育，教育黨員和干部職工遵紀(jì)守法，履行義務(wù)，保持廉潔，增強(qiáng)反腐敗的自覺(jué)性。③負(fù)責(zé)受理黨員的控告、檢舉和申訴，查處違反黨紀(jì)的黨員，協(xié)助上級(jí)紀(jì)檢部門(mén)查辦違紀(jì)違法案件，處理好群眾來(lái)信來(lái)訪。④負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促全市審計(jì)系統(tǒng)行政監(jiān)察工作。⑤完成市紀(jì)委、監(jiān)察局和局黨組交辦的其他工作。與其同時(shí)，對(duì)監(jiān)察室人員崗位職責(zé)也進(jìn)行了重新明確。

根據(jù)“三轉(zhuǎn)”要求，今年以來(lái)，市審計(jì)局紀(jì)檢組、監(jiān)察室主要做了以下幾方面工作，一是突出履行黨風(fēng)廉政建設(shè)中的監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，配合局黨組認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工;二是強(qiáng)化警示教育，加強(qiáng)對(duì)班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和全體人員廉潔自律等的提醒談話等，對(duì)兩名新任科室主要負(fù)責(zé)人專(zhuān)門(mén)開(kāi)展了廉政談話，要求自覺(jué)落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，防患于未然。三是嚴(yán)格紀(jì)律監(jiān)督，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)常態(tài)化督查，在今年春節(jié)后由局紀(jì)檢組會(huì)同局監(jiān)察室、人教科開(kāi)展了經(jīng)常性的明查暗訪，深化作風(fēng)督查，嚴(yán)格加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和管理，做實(shí)做嚴(yán)“轉(zhuǎn)作風(fēng)”。四是嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)工作，對(duì)機(jī)關(guān)食堂管理中暴露出的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查，加大問(wèn)責(zé)力度，努力堵塞漏洞。

三、關(guān)于市、縣(區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的幾點(diǎn)思考

轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，涵蓋了紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)、工作方法和工作主體三個(gè)方面，是一項(xiàng)涉及方方面面的系統(tǒng)工作，既需要自上而下循序漸進(jìn)推動(dòng)，又需要基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及全體紀(jì)檢監(jiān)察干部的砥礪奮進(jìn)，共同努力，從而營(yíng)造一個(gè)有利于“轉(zhuǎn)”的良好內(nèi)外部環(huán)境。

1.要大力宣傳紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”的重要意義。這是推動(dòng)審計(jì)機(jī)關(guān)了解掌握紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”要求的前提。要抓好黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作，離不開(kāi)一支忠誠(chéng)可靠、堅(jiān)強(qiáng)有力的監(jiān)督隊(duì)伍。審計(jì)機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)雖然履行的都是監(jiān)督職責(zé)，但是分工有所不同，各有側(cè)重，在監(jiān)督對(duì)象上更是明顯有別。審計(jì)機(jī)關(guān)在履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)時(shí)，同樣必須接受來(lái)自紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督。因此，要強(qiáng)化各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)，一定要使他們明白，紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督既是依法開(kāi)展的一項(xiàng)重要工作，也是促進(jìn)審計(jì)事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。在審計(jì)機(jī)關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察工作不是可有可無(wú)的，更不是來(lái)給審計(jì)工作“當(dāng)配角”和“找麻煩”的，而是同審計(jì)工作者站在一起，幫助審計(jì)事業(yè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展的。

在思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題解決以后，要強(qiáng)化對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。要提供必要的人員、經(jīng)費(fèi)等保障，支持紀(jì)檢監(jiān)察人員大膽開(kāi)展工作，特別是在查處違法違紀(jì)行為和辦案過(guò)程中遇到說(shuō)情、阻撓，甚至威脅、干擾時(shí)，要堅(jiān)決支持紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職責(zé)，為紀(jì)檢監(jiān)察工作撐腰壯膽，做紀(jì)檢監(jiān)察干部的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

2.要大力強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。這是推動(dòng)審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍貫徹“三轉(zhuǎn)”要求的關(guān)鍵所在。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)是黨章和行政監(jiān)察法賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)，對(duì)同樣履行監(jiān)督權(quán)利的審計(jì)干部隊(duì)伍而言，其意義和作用尤顯重要。要建立健全報(bào)告工作、定期述職、約談匯報(bào)等制度，通過(guò)經(jīng)常性聽(tīng)取工作進(jìn)展匯報(bào)、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查、專(zhuān)題約談等多種方式，督促紀(jì)檢監(jiān)察干部切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，放開(kāi)手腳，集中精力抓好主業(yè)。

在具體工作中，要針對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的特殊性，注重教育引導(dǎo)全體紀(jì)檢監(jiān)察干部正確處理好三個(gè)關(guān)系，即：既要有轉(zhuǎn)的意識(shí)，又要有轉(zhuǎn)的行動(dòng);既要依靠上級(jí)支持推動(dòng)，又要理直氣壯做好工作;既要堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)要求，又要講究方式方法。特別是要經(jīng)常深入到審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)和審計(jì)干部之中，及時(shí)了解掌握各方面信息，保障審計(jì)人員依法履職，防范審計(jì)人員擅權(quán)弄權(quán)、違紀(jì)違法。當(dāng)前，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央的要求，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅執(zhí)行黨的紀(jì)律，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，強(qiáng)化對(duì)全體審計(jì)干部的監(jiān)督。面對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的艱巨任務(wù)，面對(duì)中央的要求和群眾的厚望，我們必須始終如履如臨，來(lái)不得絲毫懈怠。只有自己站得穩(wěn)、立得端、行得正，才能保證監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，才能不辜負(fù)黨和人民對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信賴(lài)，不斷以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效取信于民。

3.審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部要乘勢(shì)而上有所作為。長(zhǎng)期以來(lái)，社會(huì)各界對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的認(rèn)識(shí)或多或少存在著一定的偏差，將審計(jì)局簡(jiǎn)單定義為政府組成部門(mén)中的專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)。道理上固然無(wú)錯(cuò)，但也在有形無(wú)形之中淡化了審計(jì)部門(mén)承擔(dān)的審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，客觀上造成審計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性被弱化。從審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作開(kāi)展看，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)長(zhǎng)期處在被邊緣化狀態(tài)，人員配備的隨意性很大。由此也導(dǎo)致一部分同志甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察工作可有可無(wú)，工作中不能自覺(jué)接受紀(jì)檢監(jiān)察人員的監(jiān)督，甚至產(chǎn)生較為強(qiáng)烈的抵觸和排斥情緒。長(zhǎng)此以往，必然在工作作風(fēng)等某些方面有所表現(xiàn)和凸顯，從而破壞了審計(jì)干部隊(duì)伍整體的良好形象，以至部分被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)工作和個(gè)別審計(jì)人員產(chǎn)生了非議。

另一方面，包括筆者本人在內(nèi)的審計(jì)機(jī)關(guān)現(xiàn)有紀(jì)檢監(jiān)察干部，對(duì)嚴(yán)格履行崗位職責(zé)心存疑慮，工作作風(fēng)不實(shí)，存在“多一事不如少一事”的好人主義行為，片面強(qiáng)調(diào)干部自律，有意無(wú)意地放松了對(duì)全體審計(jì)人員的經(jīng)常性監(jiān)督檢查，加之機(jī)關(guān)管理、干部教育等方面也存在著落實(shí)不力、管理不嚴(yán)等問(wèn)題，多方面原因致使市審計(jì)局年度政風(fēng)評(píng)議排名呈逐年下滑趨勢(shì)。現(xiàn)在，“三轉(zhuǎn)”要求為紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍營(yíng)造了更加寬松的環(huán)境和更為寬闊的舞臺(tái)，作為審計(jì)機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察干部，也要珍惜機(jī)遇，乘勢(shì)而為，充分展示出對(duì)“監(jiān)督者實(shí)施監(jiān)督”的勇氣和魄力，大膽工作，勇于擔(dān)當(dāng)，有所作為。

4.要堅(jiān)決做到“打鐵還需自身硬”。在審計(jì)機(jī)關(guān)工作的紀(jì)檢監(jiān)察干部，從某種意義說(shuō)是“雙料”的監(jiān)督者，使命光榮，責(zé)任重大。對(duì)“監(jiān)督者實(shí)施監(jiān)督”難度不言而喻，且不說(shuō)來(lái)自被監(jiān)督者因?yàn)樗枷胝J(rèn)識(shí)、配合程度、紀(jì)律遵守等方面的問(wèn)題。就監(jiān)督者自身而言，能否做到一身正氣至關(guān)重要。缺乏擔(dān)當(dāng)精神和好人主義者都肯定不是合格的紀(jì)檢監(jiān)察干部。在審計(jì)干部隊(duì)伍群體中從事紀(jì)檢監(jiān)察工作，必須具備更為過(guò)硬黨性原則和政治素質(zhì)。因此，局黨組、紀(jì)檢組和局主要領(lǐng)導(dǎo)要按照“信任不能代替監(jiān)督”的要求，嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的日常監(jiān)督和管理，堅(jiān)決防止出現(xiàn)“燈下黑”現(xiàn)象。要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律情況的內(nèi)部督查，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，對(duì)反映紀(jì)檢監(jiān)察干部問(wèn)題的信訪舉報(bào)，要及時(shí)報(bào)告、及時(shí)核查，對(duì)違紀(jì)違法行為實(shí)行“零容忍”，堅(jiān)決做到“家丑不自捂”，信任不放任，既信任，又監(jiān)督，既關(guān)愛(ài)，又嚴(yán)管。

要進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的自身建設(shè)。盡管現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察人員并是不很多，但無(wú)論人多人少，全體紀(jì)檢監(jiān)察人員都要牢固樹(shù)立執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)、監(jiān)督者必受監(jiān)督的意識(shí)。全體紀(jì)檢監(jiān)察干部要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升自身素質(zhì)，提高履職能力。要始終以“自身硬”為標(biāo)準(zhǔn)，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到黨組的各項(xiàng)要求上來(lái)，嚴(yán)格要求自己、自覺(jué)接受監(jiān)督，做嚴(yán)守紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)、拒腐防變的表率，鍥而不舍、持之以恒地抓好反腐倡廉工作。用鐵的紀(jì)律打造一支忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

5.加強(qiáng)基層審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)刻不容緩。審計(jì)部門(mén)不同于其他政府組成部門(mén)，《中華人民共和國(guó)國(guó)審計(jì)法》規(guī)定，國(guó)家實(shí)行審計(jì)監(jiān)督制度。國(guó)務(wù)院各部門(mén)和地方各級(jí)人民政府及其各部門(mén)的財(cái)政收支，國(guó)有的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支，以及其他依照本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支，依照本法規(guī)定接受審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)前款所列財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益，依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，審計(jì)監(jiān)督權(quán)是《憲法》和《審計(jì)法》賦予審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員的神圣權(quán)利。俗話說(shuō)，正人必先正己。有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督。在反腐敗斗爭(zhēng)日益激烈的當(dāng)下，審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員面臨的任務(wù)更加繁重，面臨的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也越發(fā)突出。國(guó)家審計(jì)署已明確將“反腐”作為首要工作任務(wù)。在這樣的大背景下，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員履行職責(zé)、行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)的再監(jiān)督，自然而然也就變得尤為突出和迫切。為此我們呼吁，強(qiáng)化基層審計(jì)機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)當(dāng)迅速提上各級(jí)黨委、政府的重要議事日程。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告

第8篇 基層紀(jì)檢問(wèn)題調(diào)研報(bào)告范文（精選）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是黨和政府在最基層的一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),它直接面對(duì)的是廣大人民群眾,是農(nóng)村第一線的黨員和干部,在履行“保護(hù)、監(jiān)督、教育、懲處”四項(xiàng)職責(zé)的同時(shí),并為政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。十八大后黨風(fēng)廉政、反腐敗力度的加大，對(duì)紀(jì)檢工作提出了更高的要求,從中央到地方都是一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),但在實(shí)際工作中,似乎“上頭熱下頭冷”的現(xiàn)象較為突出。作為最基層的紀(jì)檢機(jī)關(guān),如何搞好組織協(xié)調(diào),充分履行其職責(zé),走出新的工作思路,開(kāi)創(chuàng)新的工作局面,就是一個(gè)值得思考的問(wèn)題。在具體工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作又由于各種原因而舉步維艱,效果不明顯。結(jié)合本村大實(shí)踐活動(dòng)下面我就任職以來(lái)在工作中了解的情況做一些淺顯的思考。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

就我縣而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作大多是人員難專(zhuān)職、任務(wù)難專(zhuān)一、時(shí)間難專(zhuān)用,從而造成了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作處于應(yīng)付狀態(tài)。一年下來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦不了多少案子,即使是上級(jí)紀(jì)委要求處理的案件都是辦案質(zhì)量差,時(shí)間長(zhǎng),執(zhí)行難。這樣一來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委就形同虛設(shè),沒(méi)有充分發(fā)揮紀(jì)委的工作職能:

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察基本無(wú)專(zhuān)職可言,均為兼職,我作為紀(jì)委書(shū)記要管市政和人居環(huán)境，紀(jì)委委員也都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作人員擔(dān)任的,有名無(wú)實(shí),給工作帶來(lái)不便，基本未履行紀(jì)檢工作職責(zé)。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平尤其是查辦案件和能力不夠高。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部大多為去年新任的,以前都沒(méi)干過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察工作,理論水平差,業(yè)務(wù)水平低,辦案能力較差。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部視野不開(kāi)闊,思想不夠解放。參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少,使得紀(jì)檢監(jiān)察干部思想老化,工作起色不大，多為應(yīng)付了事。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治、經(jīng)濟(jì)待遇低,無(wú)辦案經(jīng)費(fèi)，從而使紀(jì)檢監(jiān)察干部工作積極性減退,工作拖沓。

二、問(wèn)題產(chǎn)生的原因

1、思想認(rèn)識(shí)有差距。一是以經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向的工作機(jī)制,重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而忽略了對(duì)黨員、干部的教育、管理。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為懲處了其下邊的黨員、干部,就等于給其臉上抹黑,影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核,影響整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象,影響個(gè)人升遷,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記要從事的工作任務(wù)多,顧不過(guò)來(lái),也認(rèn)為紀(jì)檢工作是“得罪人”的,做好其它工作才是實(shí)的、有用的,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”。

2、紀(jì)委班子配置上不恰當(dāng)。我鄉(xiāng)紀(jì)委由5人組成,紀(jì)委書(shū)記1人,委員4人通常是非紀(jì)檢部門(mén)的人員擔(dān)任,平常他們都是干他們自己的工作,基本上是有名無(wú)實(shí),實(shí)際紀(jì)委日常工作只有1人,紀(jì)檢工作特別是辦案工作難以開(kāi)展。

3、體制機(jī)制上不暢通。在體制上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作體制套用上級(jí)紀(jì)委的工作機(jī)制,缺乏基層特點(diǎn),針對(duì)性不強(qiáng)。在機(jī)制上,由于級(jí)別低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與其它執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)溝通和信息交流不暢,紀(jì)檢工作處于“自我循環(huán)”,監(jiān)督乏力,難以發(fā)揮作用。在對(duì)基層站所人員的監(jiān)督管理上,由于許多站所都實(shí)行了條管,編制、工資、福利、均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn),造成“看得見(jiàn)的管不著、管得著的看不見(jiàn)”現(xiàn)象存在,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委難以監(jiān)督。

三、建議

1、理順管理體制,繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)制和工作機(jī)制,強(qiáng)化縣紀(jì)委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人事、業(yè)務(wù)的直接監(jiān)管權(quán),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的人事任免權(quán)和工資福利收歸縣管。這樣一來(lái),有利于調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性,有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作作風(fēng),有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”的現(xiàn)象,從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作有新的起色。

2、優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè),按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t,配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子,同時(shí)要為鄉(xiāng)紀(jì)委配備一名專(zhuān)職紀(jì)檢干部（不包村）協(xié)助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的任用應(yīng)由縣紀(jì)委提出意見(jiàn),注重選拔政治素質(zhì)過(guò)硬、思想作風(fēng)正派、能堅(jiān)持原則并且有法律、有專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的年輕同志擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記,要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)和異地交流使用力度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部不但要政治上要強(qiáng),更重要的還要有過(guò)硬的業(yè)務(wù)技能,真正做一個(gè)“想干事、能干事、干的成事”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部。

3、理順工作順序,努力爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,營(yíng)造寬松的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委面臨人員少、無(wú)經(jīng)費(fèi)、無(wú)查辦違規(guī)違紀(jì)案件的經(jīng)驗(yàn)等一些客觀問(wèn)題,在這種情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要開(kāi)展好各項(xiàng)工作,就必須爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,特別是在查辦案件上,要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性,樹(shù)立懲處腐敗實(shí)際上也是一種發(fā)展,是促進(jìn)社會(huì)更加文明、繁榮昌盛的內(nèi)在因素。獨(dú)立辦案,不畏權(quán)勢(shì),防止外界干擾,從嚴(yán)從快結(jié)案,該處分的堅(jiān)決處分,該進(jìn)入司法程序的進(jìn)入司法程序,創(chuàng)造一個(gè)明朗的政治天空。

4、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委及紀(jì)檢干部的考核以上級(jí)紀(jì)委為主,以增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部主抓紀(jì)檢工作的事業(yè)心和責(zé)任感,同時(shí)可以減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的心理壓力,使其放手大膽地開(kāi)展紀(jì)檢工作。要將考核的結(jié)果與政治經(jīng)濟(jì)生活待遇掛鉤,以調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的積極性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作是一項(xiàng)艱巨的工作,只有找準(zhǔn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的支點(diǎn),才能有效地開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作,才能開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期紀(jì)檢工作的新局面。

基層紀(jì)檢問(wèn)題

第9篇 基層紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告范文

一是深化認(rèn)識(shí)，以改革的思路破解紀(jì)檢監(jiān)察工作難題，打好持久戰(zhàn)。要深化對(duì)黨的十八大以來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新思路、新要求、新部署的學(xué)習(xí)貫徹，力求學(xué)深、學(xué)透，以更好地掌握精髓、指導(dǎo)實(shí)踐。當(dāng)前，腐敗現(xiàn)象多發(fā)，滋生腐敗的土壤存在，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，“__”問(wèn)題嚴(yán)重?fù)p害黨的形象，__問(wèn)題和腐敗問(wèn)題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至_黨_國(guó)。全體紀(jì)檢監(jiān)察干部必須從思想上警醒起來(lái)，堅(jiān)持懲治和預(yù)反腐敗兩手抓、兩手硬，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。

二是聚力主業(yè)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照“三轉(zhuǎn)”要求聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)主業(yè)，整合基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，減少職能交叉、合理配置人員、加強(qiáng)監(jiān)督和辦案力量，探索新的派駐辦法，實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋，把不該紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭或參與的協(xié)調(diào)工作交還給主要責(zé)任部門(mén)，使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)回歸職能本位。堅(jiān)持執(zhí)好紀(jì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通;嚴(yán)打“老虎”，勤拍“蒼蠅”，充分發(fā)揮懲治腐敗的震懾作用基層紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告基層紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告。堅(jiān)持問(wèn)好責(zé)，加強(qiáng)行政監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)政府職能部門(mén)履行監(jiān)管職責(zé)情況的監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察，加大行政問(wèn)責(zé)力度。堅(jiān)持把好關(guān)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。

三是轉(zhuǎn)變方式，堅(jiān)持抓早抓小盯關(guān)鍵，打好殲滅戰(zhàn)。堅(jiān)持抓早抓小、治病救人，對(duì)黨員干部身上的問(wèn)題要早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處，防止小問(wèn)題變成大問(wèn)題。要善于抓住監(jiān)督檢查、案件查辦、教育預(yù)防等紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作，從而帶動(dòng)全局工作推進(jìn)，緊緊盯住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位，盯住管錢(qián)、管物、管人、管項(xiàng)目的單位和干部基層紀(jì)檢監(jiān)察工作。

四是提高能力，用鐵的紀(jì)律打造過(guò)硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化干部隊(duì)伍_(kāi)_建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)中省紀(jì)委“四個(gè)不準(zhǔn)”“六個(gè)嚴(yán)禁”的要求，不斷擰緊螺絲，上緊發(fā)條，對(duì)不適合紀(jì)檢監(jiān)察工作的堅(jiān)決調(diào)離，對(duì)違紀(jì)違法行為零容忍，用鐵的紀(jì)律打造過(guò)硬隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，要穩(wěn)定加強(qiáng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高履職能力，同時(shí)要配備必要的人員，提供必要的辦公設(shè)備設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障等條件，以確保反腐倡廉各項(xiàng)政策落實(shí)。

第10篇 工商紀(jì)檢組長(zhǎng)踐行科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

工商紀(jì)檢組長(zhǎng)踐行科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

行政執(zhí)法工作是工商行政管理部門(mén)的重要職能，他肩負(fù)著維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的重任，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士。但目前我局的行政執(zhí)法工作，存在執(zhí)法理念不端正、執(zhí)法重點(diǎn)不突出、執(zhí)法行為不規(guī)范和執(zhí)法效能不顯著的問(wèn)題，分析存在問(wèn)題的原因，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任認(rèn)識(shí)不足，偏離執(zhí)法宗旨，而與利益掛鉤；二是法制觀念淡薄，制度化、程序化不嚴(yán)格要求，執(zhí)法隨意性較大；三是執(zhí)法工作整體指導(dǎo)性不強(qiáng)，力量分散，缺乏統(tǒng)一性和激勵(lì)性考評(píng)機(jī)制。從根本上解決這些問(wèn)題，必須用科學(xué)發(fā)展觀的理念指導(dǎo)行政執(zhí)法工作，從執(zhí)法工作的機(jī)制上入手，在完善現(xiàn)有的集中辦案體制基礎(chǔ)上，著力改進(jìn)執(zhí)法辦案監(jiān)管事權(quán)、案件信息化管理和案件辦理聯(lián)系制，提升行政執(zhí)法工作的水平。

一、改進(jìn)執(zhí)法辦案統(tǒng)一管理機(jī)制，調(diào)整監(jiān)管事權(quán)，增強(qiáng)公平交易分局對(duì)執(zhí)法辦案指導(dǎo)性的能力。

目前，我局執(zhí)法辦案工作的基本體制，從機(jī)構(gòu)設(shè)置上：市局下設(shè)的三個(gè)直屬分局，直接以市局名義查辦監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的案件，公平交易分局，負(fù)責(zé)重大案件和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的查處；登記注冊(cè)分局，負(fù)責(zé)企業(yè)登記類(lèi)和企業(yè)年檢違法行為的查處；消費(fèi)者保護(hù)分局，負(fù)責(zé)農(nóng)資、重要商品違法行為和重大維權(quán)案件的查處。基層行政分局，負(fù)責(zé)轄區(qū)違反“二例一法”和市局委托辦理的其他違法案件。從辦案人員上，由各分局各自按照監(jiān)管工作需要，確定執(zhí)法辦案人員，辦案人員由各分局管理。從審批上，基層分局以自己名義作出的5000元以下的行政處罰，由分局自己核審和審批；以市局名義作出的處罰和基層分局以自己名義作出的5000元以上的行政處罰，由市局法規(guī)科核審，市局分管領(lǐng)導(dǎo)審批。同時(shí)，公平交易分局對(duì)以市局名義的立案審批、實(shí)施強(qiáng)制措施和扣留物資實(shí)行統(tǒng)一管理。這種體制存在的弊端：一是雖然有相對(duì)的職能分工，但仍容易造成多頭辦案、交叉辦案；二是執(zhí)法辦案各自為政，分局間都是辦案單位，信息共享、聯(lián)動(dòng)機(jī)制難以形成；三是辦案人員以各分局為單位，考核評(píng)價(jià)尺度難以統(tǒng)一；四是集中專(zhuān)項(xiàng)整治，力量整合不夠，難以達(dá)到整治效果。鑒于此，有效解決上述問(wèn)題，需要調(diào)整各分局監(jiān)管事權(quán)，實(shí)行二主二輔的監(jiān)管辦案模式。即以公平交易和基層分局辦案為主，登記、消保分局輔助辦案。

1、對(duì)直屬分局辦案職能的調(diào)整。登記、消保分局不再作為辦案單位辦理案件，登記注冊(cè)分局對(duì)市場(chǎng)主體的監(jiān)管權(quán)下放到基層分局履行，由基層分局全權(quán)負(fù)責(zé)轄區(qū)市場(chǎng)主體的年檢、驗(yàn)照和日常監(jiān)管，登記注冊(cè)分局只負(fù)責(zé)監(jiān)管范圍內(nèi)的牽頭指導(dǎo)工作。消保分局在農(nóng)資、食品和重要商品監(jiān)管上，履行檢查、抽檢商品質(zhì)量職能，發(fā)布商品的質(zhì)量狀況分析，指導(dǎo)基層分局辦理商品質(zhì)量案件，同時(shí)，組織、指導(dǎo)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。公平交易分局作為全市系統(tǒng)案件的主管單位，重點(diǎn)履行案件辦理的三項(xiàng)職能。一是指導(dǎo)基層分局辦理案件；二是負(fù)責(zé)案件的協(xié)調(diào)管理；三是組織實(shí)施自辦案件。

2、放權(quán)擴(kuò)大基層分局辦案范圍?；鶎臃志謱?shí)施轄區(qū)綜合監(jiān)管，對(duì)轄區(qū)各類(lèi)市場(chǎng)主體履行監(jiān)管職能，依法查處轄區(qū)市場(chǎng)主體違反涉及工商行政管理法律法規(guī)的行為。一是辦理以分局名義的案件；二是辦理以_____市局名義的案件；三是調(diào)查宜昌市局委托辦理的案件。

3、公平交易分局與基層分局的辦案關(guān)系。公平交易分局負(fù)責(zé)部署專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)和案件指定辦理，基層分局的辦案工作受公平交易分局的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，基層分局在轄區(qū)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)積極作為，并按照案件管理權(quán)限調(diào)查、報(bào)批和處理：一是以分局自己名義的案件，案件實(shí)行備案制。處罰金額5000元以上的，由公平交易分局審批；二是辦理以_____市局名義的案件，立案、處罰由公平交易分局審批；三是以宜昌市局名義的案件（含外資），須經(jīng)公平交易分局同意，方可辦理委托調(diào)查。

4、登記、消保分局與辦案分局的關(guān)系。登記、消保分局對(duì)辦案分局履行業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工作指導(dǎo)和工作協(xié)辦。一是登記、消保分局在履行職能中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)交辦轄區(qū)行政分局辦理，重大案件轉(zhuǎn)辦公平交易分局，辦案分局將案件處理情況反饋交辦、轉(zhuǎn)辦的分局；二是辦案分局辦理的涉及登記、消保分局業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的案件，應(yīng)將處罰決定書(shū)報(bào)其備案（對(duì)企業(yè)和商廣案件報(bào)注冊(cè)分局，重要商品、投訴案件報(bào)消保）。三是辦案分局對(duì)查處帶有政策性、行業(yè)性和商品普遍性的案件，應(yīng)征求業(yè)務(wù)主管分局的處理建議，服從業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

二、改進(jìn)執(zhí)法案件統(tǒng)一管理機(jī)制，運(yùn)用信息化管理，提升執(zhí)法辦案的社會(huì)效能。

現(xiàn)行的集中辦案體制，主要存在案件的集中管理性不強(qiáng)，立、銷(xiāo)案管理流于形式，案件線索的收集和運(yùn)用能力較差，缺乏指導(dǎo)性，案件查處被動(dòng)，機(jī)制不活。根本原因在于缺乏相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，實(shí)施管理職能。所以，在改進(jìn)案件統(tǒng)一管理上，應(yīng)組建案件管理中心，定崗定責(zé)，著力從以下三個(gè)方面加以管理。

1、收集、處置案件線索，向辦案機(jī)構(gòu)提供辦案指導(dǎo)。一是建立案件信息收集平臺(tái)，與15申投訴平臺(tái)聯(lián)動(dòng)，廣泛收集媒體、網(wǎng)絡(luò)、 群眾投訴舉報(bào)等多渠道案件線索，建立案件線索登記臺(tái)帳；二是分析案件線索，將收集的案件線索整理分析，為辦案機(jī)構(gòu)提供案件思路和線索；三是處置案件線索，對(duì)符合案件條件的線索，批辦調(diào)查；四是制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)意見(jiàn)，按照上級(jí)工作要求和批辦的意見(jiàn)制定專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案指導(dǎo)實(shí)施；五是分析案件動(dòng)態(tài)，定期匯總、通報(bào)案件辦理情況，為領(lǐng)導(dǎo)提供執(zhí)法建議。

2、嚴(yán)格立、銷(xiāo)案管理，規(guī)范辦案工作程序。一是嚴(yán)把立案標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，堅(jiān)持立案條件，防止隨意立案，多頭立案，久立不查，銷(xiāo)案不及時(shí)和不按程序銷(xiāo)案；二是嚴(yán)格案件網(wǎng)上辦理，監(jiān)督案件及時(shí)錄入網(wǎng)上，實(shí)行網(wǎng)上審批；三是嚴(yán)格實(shí)施強(qiáng)制措施審批管理，防止濫用強(qiáng)制手段，加強(qiáng)公務(wù)倉(cāng)管理，確?？哿粑镔|(zhì)安全；四是嚴(yán)格案件檔案管理，規(guī)范建檔，及時(shí)歸檔。

3、實(shí)行案件督辦制度，提高執(zhí)法工作效能。案件管理中心對(duì)各辦案單位查辦的經(jīng)濟(jì)違法案件實(shí)行督查制。一是對(duì)一般性案件，按期未辦結(jié)或銷(xiāo)案的，實(shí)行督促辦理；二是對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)案件，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)；三是對(duì)大要案件，實(shí)行跟蹤辦理，確保案件高效有序進(jìn)行。同時(shí)，對(duì)疑難和跨區(qū)域案件，及時(shí)幫助辦案機(jī)構(gòu)，調(diào)配辦案力量，提供辦案幫助。

三、改進(jìn)辦案單一聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，利用內(nèi)外資源，提高工商執(zhí)法辦案的水平。

以往我局在執(zhí)法辦案工作中，辦案機(jī)構(gòu)傾向于獨(dú)立辦案，聯(lián)動(dòng)辦案也局限于直屬分局與基層分局，形成監(jiān)管工作單打獨(dú)斗的局面，也造成辦理的案件領(lǐng)域窄，社會(huì)影響力不大。加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)辦案，整合監(jiān)管資源，借力拓展監(jiān)管領(lǐng)域，對(duì)提升工商執(zhí)法辦案的能力和水平是非常重要的。

1、加強(qiáng)工商內(nèi)部執(zhí)法辦案的聯(lián)系會(huì)商制。在系統(tǒng)各業(yè)務(wù)科室和分局，確定1-2人執(zhí)法辦案聯(lián)系人，每半年組織召開(kāi)聯(lián)系工作會(huì)，交流、征集執(zhí)法辦案工作意見(jiàn)，總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn)，分析辦案重點(diǎn)，促進(jìn)提高辦案工作的水平。

2、加強(qiáng)工商內(nèi)部辦案機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)辦案制。為防止基層辦案中礙于情面、辦人情案、有案不查和大案輕處現(xiàn)象的發(fā)生，有效化解辦案阻力，加大辦案力度。圍繞案件查處工作的目標(biāo)和效果，推行多樣化辦案形式。一是上下聯(lián)動(dòng)辦案，對(duì)以宜昌市局名義和重大案情的案件，公平交易分局主動(dòng)與宜昌市公平交易分局請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取辦案支持，開(kāi)展聯(lián)合辦案；對(duì)基層分局辦理有價(jià)值的案件線索和創(chuàng)新監(jiān)管領(lǐng)域的案件，公平交易分局調(diào)配辦案力量，積極配合案件調(diào)查，實(shí)行聯(lián)動(dòng)辦案、指導(dǎo)辦案；二是異地交叉辦案，對(duì)一般性案件，管轄地辦案分局，由于辦案阻力較大，查處較為困難的案件，由公平交易分局指定，實(shí)行分局間交叉辦案、指定辦案；三是行政督辦案件，對(duì)基層辦案分局，辦案決心欠缺，案件查處不利，實(shí)行行政督辦制，督促案件的辦理進(jìn)度和查處工作。

3、推行工商與相關(guān)部門(mén)的案件聯(lián)席交流制。工商行政管理部門(mén)作為綜合性行政執(zhí)法部門(mén)，執(zhí)行的法律法規(guī)較多，但自身的行政資源有限，單打獨(dú)斗難于取得監(jiān)管的成效，需要相關(guān)執(zhí)法部門(mén)的通力配合。同時(shí)，在履行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序執(zhí)法監(jiān)管中，很多情況是由政府主導(dǎo)或者其他執(zhí)法部門(mén)為主，工商部門(mén)配合執(zhí)法。比如，治理商業(yè)賄賂、查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)化食品監(jiān)管，從案件線索到綜合整治，以及辦案資源的共享，都離不開(kāi)政府和部門(mén)的支持。而工商部門(mén)在以往的辦案實(shí)踐中，往往忽視主動(dòng)向政府報(bào)告尋求支持和與其他部門(mén)聯(lián)動(dòng)，造成單打獨(dú)斗，執(zhí)法辦案工作不被理解，執(zhí)法效能不高的問(wèn)題。要改變這一現(xiàn)狀，適應(yīng)新形勢(shì)下執(zhí)法辦案的工作要求，建立健全查辦案件協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制，加強(qiáng)工商部門(mén)與相關(guān)部門(mén)的密切合作，有利于增強(qiáng)政府對(duì)工商行政執(zhí)法辦案工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，有利于形成相互支持，綜合治理的執(zhí)法格局，有利于借力增強(qiáng)工商執(zhí)法的工作力度。一是爭(zhēng)取政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視，把工商執(zhí)法辦案工作作為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要手段。二是發(fā)揮聯(lián)席機(jī)制的職能，他不僅為辦案服務(wù)，而且，工商部門(mén)對(duì)外執(zhí)法配合、協(xié)助，都有聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，防止聯(lián)席會(huì)議制度流于形式。三是建立聯(lián)席會(huì)議制度協(xié)助單位工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激活聯(lián)動(dòng)辦案的積極性。

第11篇 2023年基層紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告

黨的__屆__全會(huì)，開(kāi)啟全面深化改革的新征程，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新要求。按照中紀(jì)委提出的明確“兩個(gè)責(zé)任”、落實(shí)“兩個(gè)為主”和“三轉(zhuǎn)”的新要求，陳倉(cāng)區(qū)紀(jì)委解放思想、主動(dòng)轉(zhuǎn)變、聚力主業(yè)主責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，清理議事機(jī)構(gòu)，加大辦案力量，重組調(diào)整內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化人員配備，提高了履職能力，同時(shí)也存在一些難題亟待破解。

一、當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的難題

一是發(fā)揮職能作用受到限制。由于基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)定位把握不準(zhǔn)，在實(shí)際工作，經(jīng)常出現(xiàn)越位、缺位、錯(cuò)位、失位問(wèn)題。一是越位問(wèn)題，主要表現(xiàn)為應(yīng)由牽頭部門(mén)承擔(dān)完成的任務(wù)，紀(jì)委卻主動(dòng)或被動(dòng)的承擔(dān)，履行不該履行的職責(zé)。二是缺位問(wèn)題，一些基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)組織與協(xié)調(diào)的關(guān)系理解不透，注重組織，忽視協(xié)調(diào)，導(dǎo)致有些工作該分解的沒(méi)有及時(shí)分解，該督辦的沒(méi)有督辦，在治本抓源頭工作中形成責(zé)任虛化、部門(mén)責(zé)任弱化、紀(jì)委責(zé)任泛化的局面。三是錯(cuò)位問(wèn)題，一些地方紀(jì)委對(duì)自身工作定位不準(zhǔn)，對(duì)部門(mén)各負(fù)其責(zé)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)認(rèn)識(shí)不清，存在著包攬過(guò)多甚至替代職責(zé)的情況，分不清主次與責(zé)任，沒(méi)有調(diào)動(dòng)和發(fā)揮牽頭部門(mén)的主體作用，往往是親歷親為代替組織協(xié)調(diào)。四失位問(wèn)題，主要表現(xiàn)為制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無(wú)果和問(wèn)責(zé)追責(zé)不嚴(yán)等。

二是紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)有待提高。日前，中紀(jì)委通報(bào)了四起紀(jì)檢監(jiān)察干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題，這也折射出我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是基層紀(jì)檢監(jiān)察干部程度不同存在一些問(wèn)題。在目前“舌尖上的腐朽”、“車(chē)輪上的腐朽”、“會(huì)員卡腐朽”等“四風(fēng)”盛行的社會(huì)大背景影響下，紀(jì)檢監(jiān)察干部也存在理想信念不夠堅(jiān)定，自律意識(shí)不強(qiáng)，工作作風(fēng)不實(shí)、工作責(zé)任心不強(qiáng)等問(wèn)題。

三是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。從對(duì)一些國(guó)有企業(yè)調(diào)查情況來(lái)看，大多企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察人員兼職過(guò)多，職能作用發(fā)揮不明顯。紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)少，業(yè)務(wù)知識(shí)欠缺，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察的業(yè)務(wù)不熟，工作能力工作方式方法不能適應(yīng)新時(shí)期反腐倡廉建設(shè)的需要。一些企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)不健全，正常工作難于開(kāi)展。部分經(jīng)營(yíng)好的企業(yè)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備陳舊老化配置低，困難企業(yè)就不用說(shuō)了，這種狀況嚴(yán)重制約了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展和作用的發(fā)揮。

二、對(duì)策建議

一是深化認(rèn)識(shí)，以改革的思路破解紀(jì)檢監(jiān)察工作難題，打好持久戰(zhàn)。要深化對(duì)黨的__大以來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭(zhēng)的新思路、新要求、新部署的學(xué)習(xí)貫徹，力求學(xué)深、學(xué)透，以更好地掌握精髓、指導(dǎo)實(shí)踐。當(dāng)前，腐朽現(xiàn)象多發(fā)，滋生腐朽的土壤存在，反腐朽斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，“四風(fēng)”問(wèn)題嚴(yán)重?fù)p害黨的形象，作風(fēng)問(wèn)題和腐朽問(wèn)題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨。全體紀(jì)檢監(jiān)察干部必須從思想上警醒起來(lái)，堅(jiān)持懲治和預(yù)反腐朽兩手抓、兩手硬，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭(zhēng)引向深入。

二是聚力主業(yè)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照“三轉(zhuǎn)”要求聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)主業(yè)，整合基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，減少職能交叉、合理配置人員、加強(qiáng)監(jiān)督和辦案力量，探索新的派駐辦法，實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋，把不該紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭或參與的協(xié)調(diào)工作交還給主要責(zé)任部門(mén)，使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)回歸職能本位。堅(jiān)持執(zhí)好紀(jì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通;嚴(yán)打“老虎”，勤拍“蒼蠅”，充分發(fā)揮懲治腐朽的震懾作用。堅(jiān)持問(wèn)好責(zé)，加強(qiáng)行政監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)政府職能部門(mén)履行監(jiān)管職責(zé)情況的監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察，加大行政問(wèn)責(zé)力度。堅(jiān)持把好關(guān)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。

三是轉(zhuǎn)變方式，堅(jiān)持抓早抓小盯關(guān)鍵，打好殲滅戰(zhàn)。堅(jiān)持抓早抓小、治病救人，對(duì)黨員干部身上的問(wèn)題要早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處，防止小問(wèn)題變成大問(wèn)題。要善于抓住距督檢查、案件查辦、教育預(yù)防等紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作，從而帶動(dòng)全局工作推進(jìn)，緊緊盯住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位，盯住管錢(qián)、管物、管人、管項(xiàng)目的單位和干部。

四是提高能力，用鐵的紀(jì)律打造過(guò)硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)中省就委“四個(gè)不準(zhǔn)”“六個(gè)嚴(yán)禁”的要求，不斷擰眶螺絲，上緊發(fā)條，對(duì)不適合紀(jì)檢監(jiān)察工作的堅(jiān)決調(diào)離，對(duì)違紀(jì)違法行為零容忍，用鐵的紀(jì)律打造過(guò)硬隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，要穩(wěn)定加強(qiáng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高履職能力，同時(shí)要配備必要的人員，提供必要的辦公設(shè)備設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障等條件，以確保反腐倡廉各項(xiàng)政策落實(shí)。

基層紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告范文

第12篇 基層紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告

紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍要發(fā)揮好整體功效，切實(shí)增強(qiáng)合力，配置的合理性是前提條件，本文是小編為大家整理的基層紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告，僅供參考借鑒，希望可以幫助到大家。

基層紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告范文黨的十八屆三中全會(huì)，開(kāi)啟全面深化改革的新征程，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新要求。按照中紀(jì)委提出的明確兩個(gè)責(zé)任、落實(shí)兩個(gè)為主和三轉(zhuǎn)的新要求，陳倉(cāng)區(qū)紀(jì)委解放思想、主動(dòng)轉(zhuǎn)變、聚力主業(yè)主責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，清理議事機(jī)構(gòu)，加大辦案力量，重組調(diào)整內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化人員配備，提高了履職能力，同時(shí)也存在一些難題亟待破解。

一、當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的難題

一是發(fā)揮職能作用受到限制。由于基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)定位把握不準(zhǔn)，在實(shí)際工作，經(jīng)常出現(xiàn)越位、缺位、錯(cuò)位、失位問(wèn)題。一是越位問(wèn)題，主要表現(xiàn)為應(yīng)由牽頭部門(mén)承擔(dān)完成的任務(wù)，紀(jì)委卻主動(dòng)或被動(dòng)的承擔(dān)，履行不該履行的職責(zé)。二是缺位問(wèn)題，一些基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)組織與協(xié)調(diào)的關(guān)系理解不透，注重組織，忽視協(xié)調(diào)，導(dǎo)致有些工作該分解的沒(méi)有及時(shí)分解，該督辦的沒(méi)有督辦，在治本抓源頭工作中形成責(zé)任虛化、部門(mén)責(zé)任弱化、紀(jì)委責(zé)任泛化的局面。三是錯(cuò)位問(wèn)題，一些地方紀(jì)委對(duì)自身工作定位不準(zhǔn)，對(duì)部門(mén)各負(fù)其責(zé)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)認(rèn)識(shí)不清，存在著包攬過(guò)多甚至替代職責(zé)的情況，分不清主次與責(zé)任，沒(méi)有調(diào)動(dòng)和發(fā)揮牽頭部門(mén)的主體作用，往往是親歷親為代替組織協(xié)調(diào)。四失位問(wèn)題，主要表現(xiàn)為制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無(wú)果和問(wèn)責(zé)追責(zé)不嚴(yán)等。

二是紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)有待提高。日前，中紀(jì)委通報(bào)了四起紀(jì)檢監(jiān)察干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題，這也折射出我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是基層紀(jì)檢監(jiān)察干部程度不同存在一些問(wèn)題。在目前舌尖上的腐敗、車(chē)輪上的腐敗、會(huì)員卡腐敗等四風(fēng)盛行的社會(huì)大背景影響下，紀(jì)檢監(jiān)察干部也存在理想信念不夠堅(jiān)定，自律意識(shí)不強(qiáng)，工作作風(fēng)不實(shí)、工作責(zé)任心不強(qiáng)等問(wèn)題。

三是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。從對(duì)一些國(guó)有企業(yè)調(diào)查情況來(lái)看，大多企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察人員兼職過(guò)多，職能作用發(fā)揮不明顯。紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)少，業(yè)務(wù)知識(shí)欠缺，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察的業(yè)務(wù)不熟，工作能力工作方式方法不能適應(yīng)新時(shí)期反腐倡廉建設(shè)的需要。一些企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)不健全，正常工作難于開(kāi)展。部分經(jīng)營(yíng)好的企業(yè)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備陳舊老化配置低，困難企業(yè)就不用說(shuō)了，這種狀況嚴(yán)重制約了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展和作用的發(fā)揮。

二、對(duì)策建議

一是深化認(rèn)識(shí)，以改革的思路破解紀(jì)檢監(jiān)察工作難題，打好持久戰(zhàn)。要深化對(duì)黨的十八大以來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新思路、新要求、新部署的學(xué)習(xí)貫徹，力求學(xué)深、學(xué)透，以更好地掌握精髓、指導(dǎo)實(shí)踐。當(dāng)前，腐敗現(xiàn)象多發(fā)，滋生腐敗的土壤存在，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，四風(fēng)問(wèn)題嚴(yán)重?fù)p害黨的形象，作風(fēng)問(wèn)題和腐敗問(wèn)題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國(guó)。全體紀(jì)檢監(jiān)察干部必須從思想上警醒起來(lái)，堅(jiān)持懲治和預(yù)反腐敗兩手抓、兩手硬，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。

二是聚力主業(yè)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照三轉(zhuǎn)要求聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)主業(yè)，整合基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，減少職能交叉、合理配置人員、加強(qiáng)監(jiān)督和辦案力量，探索新的派駐辦法，實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋，把不該紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭或參與的協(xié)調(diào)工作交還給主要責(zé)任部門(mén)，使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)回歸職能本位。堅(jiān)持執(zhí)好紀(jì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通;嚴(yán)打老虎，勤拍蒼蠅，充分發(fā)揮懲治腐敗的震懾作用。堅(jiān)持問(wèn)好責(zé)，加強(qiáng)行政監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)政府職能部門(mén)履行監(jiān)管職責(zé)情況的監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察，加大行政問(wèn)責(zé)力度。堅(jiān)持把好關(guān)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。

三是轉(zhuǎn)變方式，堅(jiān)持抓早抓小盯關(guān)鍵，打好殲滅戰(zhàn)。堅(jiān)持抓早抓小、治病救人，對(duì)黨員干部身上的問(wèn)題要早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處，防止小問(wèn)題變成大問(wèn)題。要善于抓住監(jiān)督檢查、案件查辦、教育預(yù)防等紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作，從而帶動(dòng)全局工作推進(jìn)，緊緊盯住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位，盯住管錢(qián)、管物、管人、管項(xiàng)目的單位和干部。

四是提高能力，用鐵的紀(jì)律打造過(guò)硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)中省紀(jì)委四個(gè)不準(zhǔn)六個(gè)嚴(yán)禁的要求，不斷擰緊螺絲，上緊發(fā)條，對(duì)不適合紀(jì)檢監(jiān)察工作的堅(jiān)決調(diào)離，對(duì)違紀(jì)違法行為零容忍，用鐵的紀(jì)律打造過(guò)硬隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，要穩(wěn)定加強(qiáng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高履職能力，同時(shí)要配備必要的人員，提供必要的辦公設(shè)備設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障等條件，以確保反腐倡廉各項(xiàng)政策落實(shí)。

基層紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告范文，已全部結(jié)束，感謝你的閱讀。

第13篇 紀(jì)檢調(diào)研報(bào)告

對(duì)大一新生適應(yīng)情況及紀(jì)檢工作的調(diào)研報(bào)告

文學(xué)院學(xué)生會(huì)紀(jì)檢部

一、 大一同學(xué)剛剛?cè)胄?，?duì)大學(xué)生活還不甚了解，對(duì)學(xué)院的規(guī)章制度也不太熟悉，須形成一個(gè)良好的習(xí)慣，為以后四年的生活學(xué)習(xí)打好基礎(chǔ);高年級(jí)同學(xué)容易產(chǎn)生懶惰心理，違反學(xué)院規(guī)定，因此加強(qiáng)對(duì)他們的管理工作非常必要。同時(shí)，營(yíng)造一個(gè)良好的院風(fēng)對(duì)同學(xué)們的學(xué)習(xí)生活有很大的幫助。在此背景之下，紀(jì)檢部對(duì)學(xué)院學(xué)生進(jìn)行調(diào)研。

二、調(diào)研的目的及內(nèi)容

（一）調(diào)研的目的：

1、使大一新生迅速融入大學(xué)生活，適應(yīng)學(xué)院規(guī)章制度，在調(diào)研的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)他們的教育管理；了解學(xué)生生活中不良現(xiàn)象背后的深層原因。

2、掌握高年級(jí)同學(xué)心理狀態(tài)，制定相應(yīng)問(wèn)題的應(yīng)對(duì)辦法，從根本上解決高年級(jí)同學(xué)管理問(wèn)題。

（二）調(diào)研的內(nèi)容：

1、新生對(duì)學(xué)院專(zhuān)業(yè)設(shè)置滿意程度與否；

2、新生對(duì)大學(xué)生活的感悟；

3、新生在大學(xué)生活、學(xué)習(xí)中所碰到的的問(wèn)題；

4、新生對(duì)學(xué)生會(huì)的態(tài)度以及對(duì)紀(jì)檢部工作的看法；

5、高年級(jí)同學(xué)對(duì)學(xué)院管理規(guī)定的想法與建議

三、調(diào)研方法

采用走訪調(diào)研，分為兩組，走訪大一新生及高年級(jí)老生，對(duì)他們所關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)。

四、問(wèn)題匯總

1、大一新生現(xiàn)階段問(wèn)題主要集中在學(xué)習(xí)、生活兩方面。學(xué)習(xí)上，新生剛從高中走入大學(xué)，要完成被動(dòng)式學(xué)習(xí)向主動(dòng)式學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變，一時(shí)很難習(xí)慣，因此他們普遍反映來(lái)大學(xué)之后不會(huì)學(xué)習(xí)，不知道怎么學(xué)習(xí)。以前都是老師圍著學(xué)生轉(zhuǎn)，現(xiàn)在平時(shí)根本見(jiàn)不到任課老師，所以他們?cè)趯W(xué)習(xí)上希望學(xué)院能提供一個(gè)合適的方法，我所走訪的大一新生中，有百分之八十以上都在學(xué)習(xí)上有困惑。在這一方面，學(xué)院規(guī)定同學(xué)們上晚自習(xí)就是要給新生一個(gè)適應(yīng)的過(guò)程，但在日常檢查中，有一些同學(xué)還是無(wú)故逃課，這在管理上給紀(jì)檢部帶來(lái)了一定的困難。因此我們的想法是組織一些交流會(huì)，讓同學(xué)們認(rèn)識(shí)到大一上晚自習(xí)的重要性，同時(shí)加強(qiáng)日常檢查工作，雙管齊下，為新生營(yíng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)氛圍。在日常上課中，我們也會(huì)定期檢查各班上課情況，堅(jiān)決處理逃課、曠課同學(xué)。另外，很多同學(xué)對(duì)大學(xué)四年將要走的路不太清楚，主要是對(duì)“考證”都要考哪些不太清楚。建議學(xué)院可以多組織一些交流會(huì)，同時(shí)把同學(xué)們關(guān)心的問(wèn)題解決方法印制成小冊(cè)子發(fā)給新生，讓他們對(duì)自己的將來(lái)有一個(gè)較好的規(guī)劃。生活上，同學(xué)們也有很多疑惑之處，大多數(shù)同學(xué)是第一次離開(kāi)家門(mén)，多少會(huì)有些不適應(yīng)，他們的為題主要集中在對(duì)宿舍管理的不理解上，甚至?xí)a(chǎn)生一些逆反心理。

2、新生對(duì)電腦的看法。

很多新生看到高年級(jí)很多同學(xué)都帶了電腦，所以他們很關(guān)心新生是否也能帶。我認(rèn)為大學(xué)生網(wǎng)癮形成的主要一個(gè)原因就是宿舍內(nèi)安裝電腦，因?yàn)榇蟛糠滞瑢W(xué)帶電腦并不是為了學(xué)習(xí)而是打游戲、看電影。尤其是那些對(duì)學(xué)生會(huì)、班委不熱心的同學(xué)更容易因?yàn)闊o(wú)聊而逐漸染上網(wǎng)癮。當(dāng)然，網(wǎng)癮的形成還有其更深層的原因，但宿舍內(nèi)的電腦占了很大一部分。經(jīng)調(diào)查大一男生中現(xiàn)在有4人帶了電腦，我認(rèn)為這個(gè)數(shù)，在近兩個(gè)月中還會(huì)增加，不易形成良好風(fēng)氣。因此我建議，在以后新生入學(xué)時(shí)學(xué)院應(yīng)該加一條規(guī)定，不允許新生帶電腦。

3、新生對(duì)學(xué)生會(huì)的看法。

很多新生認(rèn)為學(xué)生會(huì)很黑暗，而且在納新時(shí)各部的干事也是已經(jīng)內(nèi)定的。這主要是他們對(duì)學(xué)生會(huì)的誤解，還有一個(gè)原因就是一些不負(fù)責(zé)任的高年級(jí)學(xué)生故意詆毀學(xué)生會(huì)讓新生產(chǎn)生失落感，這給學(xué)生會(huì)造成很不好的影響，我所接觸的一些新生都曾聽(tīng)到過(guò)一些很消極的話。我認(rèn)為我們應(yīng)該加強(qiáng)宣傳，通過(guò)我們的實(shí)際行動(dòng)讓大一新生認(rèn)識(shí)到學(xué)生會(huì)的優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)營(yíng)造一個(gè)良好的氛圍，調(diào)動(dòng)大一新生的積極性。

4、新生對(duì)紀(jì)檢部的看法

通過(guò)走訪調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)大一新生普遍對(duì)紀(jì)檢部的工作有抵觸心理，尤其是對(duì)跑操的檢查，很多同學(xué)不喜歡跑早操，究其原因還是懶惰?？傮w來(lái)說(shuō)，跑操有利有弊，但利大于弊。所以我認(rèn)為還是要加強(qiáng)檢查，同時(shí)曉之以情動(dòng)之以理，讓同學(xué)們?cè)谂懿俚耐瑫r(shí)養(yǎng)成良好的作息習(xí)慣，現(xiàn)在跑操已經(jīng)取消，紀(jì)檢部工作將重點(diǎn)放在課堂檢查上

5、高年級(jí)同學(xué)

很多高年級(jí)同學(xué)現(xiàn)在對(duì)學(xué)員的規(guī)章制度不聞不問(wèn)，經(jīng)常有夜不歸宿、逃課曠課的現(xiàn)象，給我們的工作開(kāi)展造成了很大的困難所以我建議學(xué)院還是要從學(xué)生干部開(kāi)始抓，紀(jì)檢、宿管通力合作把學(xué)院工作搞上來(lái)。

五、工作總結(jié)

通過(guò)走訪調(diào)查，我們制定以下工作計(jì)劃

（一）嚴(yán)格規(guī)范,努力完成紀(jì)檢部工作.

加強(qiáng)組織管理,落實(shí)責(zé)任分工，紀(jì)檢部成員將在學(xué)院老師及學(xué)生會(huì)的指導(dǎo)下,落實(shí)責(zé)任,明確分工，全力為廣大同學(xué)創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境.

（二）增強(qiáng)內(nèi)部溝通和了解,強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)意識(shí).

紀(jì)檢部人員相對(duì)較多,為了使工作順利有序,新學(xué)期則要求各工作人員加強(qiáng)內(nèi)部交流和溝通,共同提高。每周召開(kāi)部?jī)?nèi)工作會(huì)議,相互交流,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高工作效率,提出工作上的困難和問(wèn)題,并找出解決方案，主要內(nèi)容是對(duì)于紀(jì)檢工作的看法,意見(jiàn)和建議。

（三）勇于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題.

1、紀(jì)檢部在盡職完成本職工作后,也要在平時(shí)學(xué)習(xí)和活動(dòng)中善于總結(jié)敢于提出問(wèn)題,并及時(shí)向?qū)W生會(huì)和學(xué)院老師反映,并在老師的指導(dǎo)下,作出相應(yīng)的改正，發(fā)動(dòng)每一位干事的積極性.

會(huì)議考勤與紀(jì)律維持，認(rèn)真做好考勤工作，我部將定期進(jìn)行匯報(bào)，向大家公開(kāi)，以便大家核對(duì)，增加工作的透明度。

2、不定期了解上課曠課情況。從班委處了解，對(duì)虛報(bào)情況的班委查處并上報(bào)，對(duì)曠課人員依情節(jié)嚴(yán)重性處理。

3、定時(shí)檢查晚自習(xí)出勤情況，每周總結(jié)記錄，對(duì)無(wú)故缺席人員依情節(jié)處理。

4、對(duì)校、院舉辦的各種活動(dòng)、會(huì)議進(jìn)行紀(jì)律檢查和監(jiān)督?；顒?dòng)前向有關(guān)人員了解出勤人員名單，用點(diǎn)名或簽到的方式記錄出勤情況。會(huì)間注意整頓紀(jì)律，對(duì)擾亂秩序的給予警告，并登記上報(bào)。

對(duì)各種違紀(jì)情況做好記錄并及時(shí)處理，每周學(xué)生會(huì)例會(huì)前做好總結(jié)。

紀(jì)檢工作任重而道遠(yuǎn)，我們相信，在學(xué)院老師、學(xué)生會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)之下，我們一定會(huì)取得更大的成績(jī)。

文學(xué)院學(xué)生會(huì)紀(jì)檢部

__年11月6日

市規(guī)劃建設(shè)局紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研報(bào)告 紀(jì)檢調(diào)研報(bào)告（2）

市規(guī)劃建設(shè)局紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的__大、__屆中紀(jì)委五次全會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的工作方針，局紀(jì)檢組成員緊緊圍繞我局中心工作，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央《懲防體系－__年工作規(guī)劃》，抓緊解決群眾反映的突出問(wèn)題，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，狠抓工作落實(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新局面。為了進(jìn)一步嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，加大預(yù)防力度，使規(guī)劃建設(shè)局黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作在已有的基礎(chǔ)上取得了新的成效，促進(jìn)我市城市規(guī)劃建設(shè)工作健康發(fā)展。__年，對(duì)規(guī)劃建設(shè)局紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)對(duì)黨員干部的黨紀(jì)政紀(jì)教育，努力筑牢干部職工拒腐防變的思想道德防線

局紀(jì)檢組積極貫徹“教育為主，預(yù)防為主”的方針，立足于教育，著眼于防范，采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)局里黨員干部的黨紀(jì)政紀(jì)教育，通過(guò)開(kāi)展教育活動(dòng)，建設(shè)局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)明顯增強(qiáng)。

（一）組織學(xué)習(xí)貫徹黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，積極開(kāi)展黨風(fēng)廉政宣傳教育

局紀(jì)檢組繼續(xù)采取多種有效形式，在局系統(tǒng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開(kāi)展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉政從政教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。今年，局黨組中心組共組織黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育7次。局紀(jì)檢組在全系統(tǒng)范圍內(nèi)開(kāi)展了“讀報(bào)促廉”活動(dòng)，在全系統(tǒng)組織干部職工觀看、《用生命鑄就忠誠(chéng)》、《一切為了群眾》等警示教育片180場(chǎng)次，黨組織生活開(kāi)展反腐倡廉專(zhuān)題教育66次，先后4次邀請(qǐng)專(zhuān)家、教授為我局全體中心組成員及系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作形勢(shì)報(bào)告、財(cái)務(wù)內(nèi)控制度專(zhuān)題講座和保密知識(shí)講座。并組織機(jī)關(guān)、事業(yè)單位65名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部到市看守所開(kāi)展廉政警示教育。局紀(jì)檢組還及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了市紀(jì)委《關(guān)于違規(guī)私駕公車(chē)的情況通報(bào)》，通過(guò)結(jié)合典型案例以案說(shuō)紀(jì)，要求局系統(tǒng)各部門(mén)各單位舉一反三，汲取教訓(xùn)。同時(shí)，局系統(tǒng)各單位也通過(guò)多種形式加強(qiáng)對(duì)干部職工的反腐倡廉教育，如市質(zhì)監(jiān)站、市建管中心等單位也分別到市看守所開(kāi)展了反面典型教育。通過(guò)開(kāi)展多種形式的警示教育活動(dòng)，筑牢各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的思想道德防線。

（二）領(lǐng)導(dǎo)講廉政黨課，分析我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢(shì)

8月28日，郭慶局長(zhǎng)向局系統(tǒng)40余名領(lǐng)導(dǎo)干部講了一堂題為《強(qiáng)化黨員意識(shí)，著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，做新時(shí)期勤廉兼優(yōu)的表率》的廉政黨課。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，不斷提高自身道德修養(yǎng)，作廉潔自律的表率。

（三）教育在先，防范在前，對(duì)新任、續(xù)聘干部實(shí)行任職廉政談話制度

局紀(jì)檢組認(rèn)真執(zhí)行《新任、續(xù)聘領(lǐng)導(dǎo)干部任職廉政談話制度》，今年對(duì)局系統(tǒng)4名新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔從政教育，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)崗位實(shí)際提出廉潔從政要求，并在任前進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)、案例實(shí)務(wù)等相關(guān)內(nèi)容的書(shū)面考試。通過(guò)實(shí)行廉政談話制度，加大了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政教育力度。

二、認(rèn)真落實(shí)廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范黨員干部的從政行為

局紀(jì)檢組、監(jiān)察室按照《廉政準(zhǔn)則》和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定要求，加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉潔自律規(guī)定的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范了黨員干部的從政行為。

（一）加強(qiáng)反腐倡廉教育

繼續(xù)采取多種有效形式，在局系統(tǒng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開(kāi)展廉潔從政教育，組織開(kāi)展學(xué)習(xí)遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》活動(dòng)。堅(jiān)持新任、續(xù)聘領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度，繼續(xù)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育，采取邀請(qǐng)專(zhuān)家到我局開(kāi)展反腐倡廉講座、組織黨員干部參加反面典型現(xiàn)身說(shuō)法教育、觀看反腐倡廉電教片、對(duì)典型案件進(jìn)行深入剖析、領(lǐng)導(dǎo)講廉政黨課等多種形式，增強(qiáng)教育的說(shuō)服力和感染力。

（二）抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)，著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，把作風(fēng)建設(shè)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，把考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格禁止八個(gè)方面行為：禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益；禁止私自從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)；禁止違反公共財(cái)物管理和使用的規(guī)定，假公濟(jì)私、化公為私；禁止違反規(guī)定選拔任用干部；禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益；禁止講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)；禁止違反規(guī)定干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，謀取私利；禁止脫離實(shí)際，弄虛作假，損害群眾利益和黨群干群關(guān)系。

（三）鞏固治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金禮品，領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為進(jìn)一步得到規(guī)范

我局認(rèn)真抓好中共中央、國(guó)務(wù)院、省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)在公務(wù)活動(dòng)中收受禮金禮品規(guī)定的落實(shí)工作，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)省、市紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的通知》和《關(guān)于嚴(yán)格遵守元旦春節(jié)期間嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政有關(guān)規(guī)定的通知》，要求局系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》，切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，明確對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者要嚴(yán)肅處理，決不姑息。我局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真執(zhí)行文件要求，今年以來(lái)，局紀(jì)檢組共收到領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)上交禮金人民幣18126.86元、美金1000元以及部分禮品。8月，局紀(jì)檢組將近幾年收到的禮金76000元上繳市紀(jì)委廉政專(zhuān)戶(hù)。

（四）積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理工作，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)和執(zhí)行黨風(fēng)政紀(jì)的自覺(jué)性

一是加強(qiáng)對(duì)公車(chē)使用的管理，及時(shí)組織召開(kāi)全系統(tǒng)情況通報(bào)會(huì)議，重申領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)私駕公車(chē)和公車(chē)私用的紀(jì)律規(guī)定。二是在全系統(tǒng)中開(kāi)展了公款出國(guó)（境）旅游自查自糾工作，經(jīng)各單位自查統(tǒng)計(jì)，均無(wú)報(bào)送因公出國(guó)（境）的情況。三是在全系統(tǒng)中開(kāi)展了退出現(xiàn)職、接近或者達(dá)到退休年齡的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職、任職的清理工作，經(jīng)清理，均無(wú)填報(bào)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職、任職情況。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境

我局緊緊圍繞提高行政效能、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展的目標(biāo)，開(kāi)展了機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作。局紀(jì)檢組、監(jiān)察室作為領(lǐng)導(dǎo)組成員單位，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好局系統(tǒng)的機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察工作，進(jìn)一步糾正了部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的發(fā)展軟環(huán)境。

（一）加強(qiáng)調(diào)研，督查督辦，確保效能建設(shè)有序開(kāi)展。在機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展期間，局紀(jì)檢組下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”的督查督辦通知》，組織開(kāi)展了一次調(diào)研活動(dòng)，對(duì)局系統(tǒng)12個(gè)窗口部門(mén)、重點(diǎn)單位貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”、開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，與局系統(tǒng)34名領(lǐng)導(dǎo)干部和中層干部就如何開(kāi)展效能建設(shè)工作進(jìn)行了個(gè)別談話。從檢查情況看，各單位能?chē)?yán)格遵守政務(wù)公開(kāi)和機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的規(guī)定要求，掛牌上崗和工作職責(zé)、職能上墻情況執(zhí)行較好。局紀(jì)檢組編寫(xiě)了《機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)知識(shí)測(cè)試題》，組織全系統(tǒng)干部職工進(jìn)行知識(shí)測(cè)試，進(jìn)一步提高全系統(tǒng)干部職工對(duì)效能建設(shè)的認(rèn)識(shí)和知曉度。

（二）征求意見(jiàn)，扎實(shí)整改，確保效能建設(shè)取得實(shí)效。我局通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體和政務(wù)公開(kāi)欄等多種方式公開(kāi)舉報(bào)投訴渠道，在房地產(chǎn)交易中心、行政服務(wù)中心等3個(gè)服務(wù)大廳和局辦公大樓設(shè)置舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，發(fā)放統(tǒng)一印制的征求意見(jiàn)表，努力暢通監(jiān)督渠道，搭建與群眾交流平臺(tái)。我局召開(kāi)行風(fēng)和效能建設(shè)征求意見(jiàn)建議座談會(huì)，會(huì)議邀請(qǐng)了40余家建設(shè)企業(yè)參加，會(huì)上發(fā)放征求意見(jiàn)表32份，共收集到對(duì)規(guī)建系統(tǒng)的業(yè)務(wù)工作意見(jiàn)建議23條，作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)意見(jiàn)建議3條。根據(jù)收回的30份征求意見(jiàn)表統(tǒng)計(jì)，群眾對(duì)規(guī)建系統(tǒng)行風(fēng)和效能建設(shè)工作滿意率和基本滿意率達(dá)99.8%以上。局紀(jì)檢組將收集到的26條意見(jiàn)建議進(jìn)行了梳理，分解落實(shí)到局系統(tǒng)相關(guān)部門(mén)和單位，明確要求，有的放矢地開(kāi)展集中整治。目前，有關(guān)單位已根據(jù)所提意見(jiàn)和建議采取措施，積極進(jìn)行整改。

（三）加強(qiáng)效能監(jiān)察，嚴(yán)格效能問(wèn)責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行責(zé)任追究制度。一是開(kāi)展災(zāi)區(qū)安置住房建設(shè)效能監(jiān)察工作。為確保對(duì)口支援昭化鎮(zhèn)災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，局紀(jì)檢組、監(jiān)察室對(duì)對(duì)口支援工作實(shí)行定期報(bào)告制度和定期督查制度，對(duì)局系統(tǒng)各單位對(duì)口支援工作的重要援建項(xiàng)目、大宗援建物資等視情況開(kāi)展督查。二是將機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)納入目標(biāo)管理。對(duì)局系統(tǒng)中影響發(fā)展軟環(huán)境、違反機(jī)關(guān)工作紀(jì)律等違紀(jì)行為進(jìn)行了嚴(yán)肅的查處。今年局紀(jì)檢組發(fā)違紀(jì)行為通報(bào)2期，查處了群眾反映局系統(tǒng)某事業(yè)單位負(fù)責(zé)人服務(wù)態(tài)度差等3起涉及行政效能工作的案件，均給予了在全系統(tǒng)通報(bào)批評(píng)等的組織處理，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)真正扎實(shí)有力、取得實(shí)效。

（四）積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得了新進(jìn)展。我局是行政許可相對(duì)集中的部門(mén)，是社會(huì)各界廣泛關(guān)注的窗口，行風(fēng)建設(shè)必須常抓不懈。局紀(jì)檢組、監(jiān)察室堅(jiān)持從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，切實(shí)維護(hù)好群眾利益。發(fā)出督查督辦通知2期，對(duì)行風(fēng)建設(shè)有關(guān)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行督促和檢查，重點(diǎn)解決當(dāng)前群眾反映的突出問(wèn)題。一是組織局機(jī)關(guān)和房管局、建工局參加了瀘州“陽(yáng)光政務(wù)”政風(fēng)行風(fēng)熱線直播節(jié)目，對(duì)當(dāng)前群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真研究分析，現(xiàn)場(chǎng)解釋解答群眾咨詢(xún)問(wèn)題40個(gè)，對(duì)群眾反映的問(wèn)題梳理、分類(lèi)，制定了詳盡的解決方案，并分解到了責(zé)任部門(mén)切實(shí)加以解決。二是積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作，努力糾正行業(yè)不正之風(fēng)。從8月起，組織開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)治理公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費(fèi)權(quán)益工作，在全市供水、供氣、公交等三個(gè)行業(yè)中認(rèn)真清理收費(fèi)文件、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，查找是否存在自立項(xiàng)目收費(fèi)、擴(kuò)大范圍收費(fèi)、分解收費(fèi)等不合法的亂收費(fèi)問(wèn)題，建立維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、防范不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展了住房公積金專(zhuān)項(xiàng)治理工作，10月底，公積金專(zhuān)項(xiàng)治理工作迎接省檢查組的專(zhuān)項(xiàng)檢查。通過(guò)檢查，省檢查組認(rèn)為瀘州市住房公積金資金總體安全。我局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得了明顯成效，12月，在市紀(jì)委的組織下，我局作為市級(jí)部門(mén)中參加對(duì)口滿意度測(cè)評(píng)的首批四個(gè)單位之一，在全局觀念、政務(wù)公開(kāi)、依法行政、辦事質(zhì)量、服務(wù)意識(shí)、廉政建設(shè)等6個(gè)方面接受了30多家建設(shè)企業(yè)的滿意度測(cè)評(píng)打分，我局測(cè)評(píng)結(jié)果為80.7分，超過(guò)了市紀(jì)委規(guī)定的滿意度分值，市紀(jì)委將在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。

四、加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督檢查，深入推進(jìn)懲治和預(yù)反腐敗體系建設(shè)

局紀(jì)檢組、監(jiān)察室認(rèn)真探索新形勢(shì)下如何加強(qiáng)行政監(jiān)察的新途徑，不斷創(chuàng)新工作方法，提高監(jiān)督檢查的針對(duì)性和有效性。結(jié)合規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)工作實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，做到關(guān)口前移、關(guān)口下移，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)反腐敗體系建設(shè)。

（一）加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行“三談兩述”制度。今年，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員與責(zé)任對(duì)象談話40人次，局紀(jì)檢組對(duì)監(jiān)察對(duì)象開(kāi)展誡勉談話3人次，廉政談話4人次，通報(bào)批評(píng)3人，副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉5人次。會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)擬提拔任用、續(xù)聘領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政情況提出意見(jiàn)的制度，今年，我局58名初任、續(xù)聘副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部均征求了紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)意見(jiàn)。

（二）抓住“三二一”重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)局窗口部門(mén)和重點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查。局紀(jì)檢組、監(jiān)察室積極開(kāi)展源頭反腐工作，一些引發(fā)腐敗的因素得到有效控制，取得了明顯效果。今年會(huì)同有關(guān)部門(mén)參與了建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、比選23次，參加對(duì)全市開(kāi)發(fā)、施工、咨詢(xún)、物管等83個(gè)建設(shè)類(lèi)企業(yè)的資質(zhì)審批和資質(zhì)審查工作，深入現(xiàn)場(chǎng)檢查8次，督促有關(guān)部門(mén)建立集體決策機(jī)制，嚴(yán)格按條件把關(guān)，有效地防止了暗箱操作、弄虛作假等問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)限時(shí)辦結(jié)制度的監(jiān)督檢查。今年局監(jiān)察室共抽查我局建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)5783件，抽件數(shù)占總辦件數(shù)的12.2%，確保行政審批、行政許可事項(xiàng)按時(shí)辦結(jié)。

（三）加大案件查辦工作力度，落實(shí)從嚴(yán)治黨方針。查辦案件是懲治腐敗的重要手段。局紀(jì)檢組、監(jiān)察室以查處領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力損害群眾利益、謀取私利為重點(diǎn)，加大查辦案件工作力度，并不斷探索、改進(jìn)信訪工作機(jī)制，提高信訪工作質(zhì)量。今年截止12月10日，共收到群眾舉報(bào)81件次，其中重復(fù)信訪27件次，發(fā)出信訪督辦函30件，信訪按期辦結(jié)率為100%。其中澄清問(wèn)題24件次，糾正處理2件，作出依法拆除違章建筑處理14件次，責(zé)令整改處理16件次，批評(píng)教育8人，其它處理11件，轉(zhuǎn)辦處理5件。立案查處1件，給予違紀(jì)人員辭退和注銷(xiāo)其檢測(cè)人員執(zhí)業(yè)資格上報(bào)省質(zhì)監(jiān)總站備案的組織處理。通過(guò)查處違紀(jì)案件，維護(hù)了黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性，起到了懲處一個(gè)，教育一片的作用。

五、加大檢查、考核、追究工作力度，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

我局堅(jiān)持以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，始終把反腐倡廉放在突出位置，狠抓工作落實(shí)，做到了班子重視、分工明確、制度健全、關(guān)口前移、監(jiān)督到位，與業(yè)務(wù)工作同布置、同檢查、同落實(shí)、同獎(jiǎng)懲。

（一）黨組重視，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入重要議事日程。年初，組織召開(kāi)了全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，部署局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作。會(huì)上，局“一把手”分別與25個(gè)二級(jí)局（中心）、機(jī)關(guān)科室和直屬單位的負(fù)責(zé)人簽訂了__年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，做到了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。全系統(tǒng)各級(jí)黨組織都建立健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系，做到了責(zé)任主體明確，保證措施到位。制定下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)市紀(jì)委六屆三次全會(huì)精神的意見(jiàn)》，明確提出了我局在今后，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的思路。

（二）一崗雙責(zé)，明確分工，抓好分管部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。局黨組、紀(jì)檢組堅(jiān)持執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)提示卡制度，對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況提出明確要求。局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)郭慶同志切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，及時(shí)主持研究反腐倡廉重大問(wèn)題，今年先后5次主持召開(kāi)黨組會(huì)議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。年初，郭局長(zhǎng)先后到房管局、園林局、規(guī)管局等單位開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，對(duì)各部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了具體要求。班子其它成員對(duì)分管單位反腐倡廉工作經(jīng)常督促檢查，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。如王志剛副局長(zhǎng)要求分管部門(mén)的資質(zhì)資格審查工作必須有紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)介入，集體決策把關(guān)；孫毅組長(zhǎng)堅(jiān)持信訪案件件件簽批，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究，跟蹤督促有關(guān)單位和部門(mén)處理和解決；蔣虹副局長(zhǎng)對(duì)分管部門(mén)大額度資金的使用、管理和招投標(biāo)工作，經(jīng)常監(jiān)督檢查，要求嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，運(yùn)行規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)；黃莉書(shū)記堅(jiān)持做勤政廉潔的表率，6月在互聯(lián)網(wǎng)上向社會(huì)作出6項(xiàng)公開(kāi)廉政承諾，接受廣大干部群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。

（三）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制目標(biāo)考核。局紀(jì)檢組、監(jiān)察室認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解工作，對(duì)各基層單位的黨風(fēng)廉政責(zé)任制實(shí)行目標(biāo)考核。具體考核內(nèi)容分為5個(gè)方面、17項(xiàng)具體內(nèi)容，明確了具體的扣分、獎(jiǎng)勵(lì)分標(biāo)準(zhǔn)，完善了責(zé)任制考核細(xì)則，推進(jìn)責(zé)任落實(shí)。今年1月，對(duì)局系統(tǒng)24個(gè)科室、單位責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了檢查考核。考核分?jǐn)?shù)最高20分，最低18.82分，各科室、單位都做到了制度健全，工作落實(shí)，結(jié)合單位實(shí)際各有特點(diǎn)，我局各級(jí)黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)考核指標(biāo)普遍執(zhí)行較好。

六、認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作

局紀(jì)檢組、監(jiān)察室圍繞規(guī)劃建設(shè)工作中心，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能作用，全面履行黨章賦予的職責(zé)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力和水平，努力樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的良好形象。獲得了市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市人事局表彰的“瀘州市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體”的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

（一）及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)基層單位紀(jì)檢監(jiān)察工作指導(dǎo)。局紀(jì)檢組、監(jiān)察室注重歸納整理局系統(tǒng)各單位在開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作上的新思路、新舉措，并以紀(jì)檢監(jiān)察工作簡(jiǎn)報(bào)的形式把基層單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)向全系統(tǒng)推廣，取得了很好的指導(dǎo)效果。今年先后向全系統(tǒng)轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)檢查的情況通報(bào)》和市質(zhì)監(jiān)站《加強(qiáng)行風(fēng)廉政建設(shè)，反對(duì)商業(yè)賄賂協(xié)議》。4月，孫毅組長(zhǎng)參加了市紀(jì)委組織的一季度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作座談會(huì)，在會(huì)上作了交流發(fā)言。2月，省建設(shè)廳行風(fēng)建設(shè)工作迎接建設(shè)部檢查，我局作為全省建設(shè)系統(tǒng)的代表之一，在會(huì)上作了《深入開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)規(guī)劃建設(shè)事業(yè)再上新臺(tái)階》的經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。

（二）抓好組織協(xié)調(diào)，做好基礎(chǔ)工作。局紀(jì)檢組、監(jiān)察室認(rèn)真抓好我局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和相關(guān)工作的組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)調(diào)查研究和科學(xué)論證，7月對(duì)局系統(tǒng)8個(gè)窗口單位開(kāi)展調(diào)研，探索當(dāng)前我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的新情況和新特點(diǎn)，并形成專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告上報(bào)局黨組，為黨組決策提供意見(jiàn)和建議；及時(shí)研究制定落實(shí)責(zé)任制的具體實(shí)施計(jì)劃和工作措施，保證黨組決策的順利實(shí)施。今年局紀(jì)檢組、監(jiān)察室發(fā)文和代黨組、行政擬文95個(gè)，編發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察簡(jiǎn)報(bào)9期，有效地促進(jìn)了我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深化和發(fā)展。

今年我局的紀(jì)檢監(jiān)察工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的進(jìn)展和階段性成果，干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)等方面的工作有了明顯進(jìn)展。但是，規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)仍然十分艱巨，我們的工作中仍然存在一些問(wèn)題和不足：少數(shù)基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)得不夠好；部分領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的意識(shí)不強(qiáng)；一些機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)、辦事效率改觀不大，甚至有反彈；違紀(jì)違法案件在規(guī)建系統(tǒng)還時(shí)有發(fā)生。對(duì)這些問(wèn)題，必須高度重視，認(rèn)真采取措施，切實(shí)加以解決。

紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研報(bào)告：健全垂管部門(mén)反腐倡廉體系之我見(jiàn) 紀(jì)檢調(diào)研報(bào)告（3）

垂管部門(mén)通常是由中央政府或省級(jí)政府的有關(guān)部門(mén)對(duì)省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對(duì)口部門(mén)，在人事方面按職級(jí)權(quán)限進(jìn)行任用，在財(cái)物保障方面實(shí)行供給，從而保證了職能履行的強(qiáng)化和法律法規(guī)的正確實(shí)施。就反腐倡廉工作而言，垂管部門(mén)具有一定優(yōu)勢(shì)：由于受上級(jí)主管和地方黨委政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)力量的縱橫整合，加大了部門(mén)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的力度，發(fā)生腐敗案件的比率較其他部門(mén)相對(duì)較低，干部職工廉潔自律的意識(shí)相對(duì)較高；由于垂管部門(mén)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，貫徹實(shí)施有關(guān)法律法規(guī)的手段較硬，履行職能的力度較大，受到方方面面的干擾相對(duì)較少，在反腐倡廉方面重抓了見(jiàn)事早，抓緊了見(jiàn)效快，抓實(shí)了效果好；由于垂管部門(mén)履行的職能，一般都事關(guān)國(guó)計(jì)民生，與企業(yè)、單位和基層接觸較多，因此比較注重加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，以制度管人管財(cái)管物管事，且大都建立了內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、媒體監(jiān)督的多維監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)行日常督導(dǎo)、定期檢查和年終考核相結(jié)合的評(píng)估機(jī)制，接受投訴舉報(bào)、適時(shí)走訪征詢(xún)和及時(shí)調(diào)查處理的工作機(jī)制。教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系正在形成并不斷完善。當(dāng)前，垂管部門(mén)在建立健全反腐倡廉監(jiān)督體系的工作中，還存在著不少薄弱環(huán)節(jié)，主要有以下三點(diǎn)：一是垂管條線較長(zhǎng)，容易出現(xiàn)監(jiān)督工作的疏漏，有鞭長(zhǎng)莫及現(xiàn)象；而地方黨委、政府對(duì)垂管部門(mén)的監(jiān)管力度通常不如抓本級(jí)直管部門(mén)的力度大，在工作精力投入上時(shí)有不足，導(dǎo)致出現(xiàn)雙重管理，雙方都管不深入、管不到位的現(xiàn)象。二是垂管部門(mén)的負(fù)責(zé)人向上級(jí)對(duì)口部門(mén)請(qǐng)示匯報(bào)較多；而對(duì)地方黨委政府的請(qǐng)示匯報(bào)和溝通相對(duì)較少，正因?yàn)榱私獾那闆r不多，部署落實(shí)反腐倡廉工作任務(wù)與地方部門(mén)在整體推進(jìn)中存在不平衡現(xiàn)象。三是當(dāng)垂管部門(mén)的工作任務(wù)重或財(cái)政供給不足時(shí)，有些部門(mén)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)分抓業(yè)務(wù)工作，對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，以為上級(jí)出臺(tái)了有關(guān)制度規(guī)定，有了明確的工作要求，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)去抓落實(shí)就行了，重視程度和工作力度與形勢(shì)和任務(wù)的要求還不相適應(yīng)。

我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)歷了兩千多年的封建統(tǒng)治，傳統(tǒng)觀念和封建殘余思想并未消除，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和改革的不斷深入，客觀上存在著產(chǎn)生腐敗的條件。目前又處于新舊體制轉(zhuǎn)換過(guò)程中，一些現(xiàn)行政策與實(shí)際工作相脫離，監(jiān)督管理機(jī)制還不完善、不配套，監(jiān)督職能未能及時(shí)跟上，對(duì)新的事物缺乏應(yīng)有的規(guī)范，黨風(fēng)廉政法制約束機(jī)制沒(méi)有健全，以德倡廉、以法保廉還沒(méi)有得到有效落實(shí)，給黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，特別是如何從源頭上預(yù)防和治理腐敗帶來(lái)一定的困難。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)際化步伐加快的影響，一些干部的思想出現(xiàn)了變化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)原則在使人們產(chǎn)生危機(jī)感和緊迫感，促使人們奮發(fā)向上、努力進(jìn)取的同時(shí)，也刺激投機(jī)和冒險(xiǎn)，為爭(zhēng)取有限的資源不擇手段；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的利潤(rùn)最大化原則在激發(fā)人們講求效益、樹(shù)立效益觀念的同時(shí)，也容易誘發(fā)“一切向錢(qián)看”等不良傾向，產(chǎn)生拜金主義和個(gè)人極端主義；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等價(jià)交換原則在促使人們遵守價(jià)值規(guī)律的同時(shí)，也可能滲透到人際關(guān)系中來(lái)，有的甚至運(yùn)用到政治生活中來(lái)，致使出現(xiàn)了“公共管理部門(mén)化，部門(mén)權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力商品化”的現(xiàn)象。同時(shí)一些意志不堅(jiān)定者，經(jīng)不住改革開(kāi)放帶來(lái)的國(guó)外腐朽思想和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，世界觀、人生觀和價(jià)值觀發(fā)生扭曲，思想產(chǎn)生迷惘，理想信念發(fā)生動(dòng)搖，思想防線出現(xiàn)漏洞，走上違法犯罪道路。

當(dāng)前要切實(shí)抓好__在17屆中紀(jì)委二次全會(huì)上的講話精神的學(xué)習(xí)貫徹工作，使全體干部職工深刻領(lǐng)會(huì)反腐倡廉的重要性和緊迫性。要繼續(xù)抓好以權(quán)力觀為主要內(nèi)容的從政道德教育。引導(dǎo)干部職工強(qiáng)化宗旨觀念，提高思想境界和道德修養(yǎng)，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，做到立黨為公、執(zhí)政為民。要開(kāi)展正反兩方面典型教育。要利用廉潔從政先進(jìn)人物，進(jìn)行廉潔從政、勤政為民教育，同時(shí)，要運(yùn)用反面典型案例進(jìn)行警示教育，不斷提高干部職工拒腐防變能力。要深入開(kāi)展以干部廉潔自律為主要內(nèi)容的黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育，強(qiáng)化干部的法紀(jì)觀念，從根本上提高干部廉潔自律、遵守黨紀(jì)國(guó)法的自覺(jué)性，在此基礎(chǔ)上，要著重抓好以下工作：

1、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，強(qiáng)化源頭治理。思想方法上，要用全局的觀念、發(fā)展的眼光、實(shí)事求是的原則觀察和思考新情況、新問(wèn)題，正確處理改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，加強(qiáng)黨性和嚴(yán)肅黨紀(jì)的問(wèn)題；工作方法上，要站在時(shí)代前沿，積極探索加強(qiáng)垂管部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新方法、新途徑，善組織、會(huì)協(xié)調(diào)、抓重點(diǎn)、促落實(shí)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作；工作作風(fēng)上，要立足當(dāng)前，展望未來(lái)；謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，增強(qiáng)思維的開(kāi)放性；觀全局，增強(qiáng)思路的創(chuàng)造性。

2、堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，筑牢“兩道防線”。按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)反腐敗體系；在組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)上，把制度建設(shè)貫穿于其中。以領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手為重點(diǎn)，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，努力構(gòu)筑思想道德和黨紀(jì)國(guó)法兩道防線，不斷增強(qiáng)拒腐防變和抵制風(fēng)險(xiǎn)能力。

3、重抓“三個(gè)環(huán)節(jié)”，激發(fā)落實(shí)動(dòng)力。在責(zé)任分解方面，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)成員工作分工和部門(mén)的具體實(shí)際，做到全面具體、科學(xué)合理和重點(diǎn)突出，注重體現(xiàn)“三個(gè)負(fù)責(zé)制”，即：分級(jí)負(fù)責(zé)制、分項(xiàng)負(fù)責(zé)制和分線負(fù)責(zé)制；突出“三個(gè)責(zé)任人”，即：?jiǎn)挝弧耙话咽帧笔屈h風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的直接責(zé)任人，紀(jì)檢組長(zhǎng)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織協(xié)調(diào)責(zé)任人。在責(zé)任考核方面，結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的考核指標(biāo)體系，把履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的情況，反腐敗任務(wù)的完成情況，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)情況作為考核的重要內(nèi)容；優(yōu)化考核辦法，減少隨意性和不合理因素，組織考核要做到“聽(tīng)、看、查、議”，不能走過(guò)場(chǎng)，使考核結(jié)果準(zhǔn)確地反映被考核單位的實(shí)際情況。在責(zé)任追究方面，細(xì)化責(zé)任追究的內(nèi)容，對(duì)適用的范圍、處理的具體方式作出明確的規(guī)定；嚴(yán)格責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)，防止操作隨意性；分清責(zé)任性質(zhì)和責(zé)任關(guān)系，是什么性質(zhì)就定什么性質(zhì)，不能隨意更改；正確適用追究手段，堅(jiān)持紀(jì)律處分、組織處理、經(jīng)濟(jì)處罰、廉政誡勉等多種手段并重，追究責(zé)任的最佳效果，防止追究處理的畸輕畸重。把責(zé)任考核結(jié)果與干部的評(píng)先、評(píng)優(yōu)、晉級(jí)、交流和提拔使用掛起鉤來(lái)。

4、激活教育載體，建設(shè)廉政文化。從多角度、多層面推進(jìn)垂管條線的廉政文化建設(shè)，營(yíng)造全員投入反腐倡廉工作的良好氛圍。深入開(kāi)展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，創(chuàng)造尊廉崇廉的良好環(huán)境，使黨員干部在廉政文化中的影響下崇尚廉潔；加強(qiáng)對(duì)黨員干部從政道德建設(shè)，大力倡導(dǎo)“讀書(shū)修德，以德律己”，引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀；可結(jié)合開(kāi)展廉政格言和廉政故事的征集活動(dòng)，在教育崇廉上下功夫，發(fā)現(xiàn)、宣傳一批勤政廉政的先進(jìn)典型，正面引導(dǎo)，弘揚(yáng)正氣，努力提升廉政文化建設(shè)層次，擴(kuò)大廉政文化內(nèi)涵；繼續(xù)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部諾廉、述廉、評(píng)廉工作，規(guī)范從政行為，嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)不準(zhǔn)”，即：不準(zhǔn)收錢(qián)送錢(qián)，不準(zhǔn)跑官要官，不準(zhǔn)縱容配偶子女和身邊工作人員經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介謀利，不準(zhǔn)參與賭博，不分利用婚喪嫁娶之機(jī)劍財(cái)。

5、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，處好雙重關(guān)系。垂管部門(mén)的反腐倡廉工作具有優(yōu)越的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，上級(jí)主管部門(mén)的黨組、紀(jì)檢組和地方黨委、紀(jì)委之間，應(yīng)在決策部署、重大活動(dòng)、專(zhuān)項(xiàng)治理、監(jiān)督指導(dǎo)和年終考核等方面，建立起聯(lián)席會(huì)議機(jī)制或其他溝通聯(lián)系平臺(tái)，做到互相支持配合，縱橫整體推進(jìn)，從而避免由于互相聯(lián)系少、情況了解少而形不成合力，卻可能產(chǎn)生空檔或疏漏的現(xiàn)象。垂管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)地接受地方黨委、紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)向地方黨委、紀(jì)委請(qǐng)示匯報(bào)，主動(dòng)爭(zhēng)取其領(lǐng)導(dǎo)和支持。在貫徹落實(shí)條線工作任務(wù)的同時(shí)，也要積極認(rèn)真地貫徹執(zhí)行地方黨委、紀(jì)委的工作部署。

6、健全監(jiān)督機(jī)制，形成監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。在垂管系統(tǒng)內(nèi)部，除了健全紀(jì)檢監(jiān)察組織、充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察力量、強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察職能外，還要建立健全領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)之間、平行部門(mén)與單位之間、同事與搭擋之間的互相監(jiān)督制約機(jī)制，形成各級(jí)各層齊抓共管，干部職工人人參與的局面。在垂管系統(tǒng)外部，建立起以下六條監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)：一是根據(jù)工作職能對(duì)行政執(zhí)法、行政許可、行政管理、技術(shù)服務(wù)人員分別設(shè)置監(jiān)督卡，以及專(zhuān)用信封和郵票，要求干部職工隨日常工作發(fā)放，請(qǐng)工作和服務(wù)對(duì)象獨(dú)立進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)，然后向垂管部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)反饋情況。二是聘請(qǐng)社會(huì)各界行使監(jiān)督監(jiān)察職能或熱心于監(jiān)督監(jiān)察工作的代表為黨風(fēng)廉政和行風(fēng)監(jiān)督員，請(qǐng)求他們幫助監(jiān)督熱點(diǎn)部門(mén)和熱點(diǎn)崗位人員的社交圈、娛樂(lè)圈。三是適時(shí)向社會(huì)各有關(guān)部門(mén)、單位、企業(yè)和基層群眾發(fā)放征求意見(jiàn)函，征求批評(píng)意見(jiàn)和建議。四是定期組織力量走訪有關(guān)部門(mén)和群眾，搜集和查糾問(wèn)題。五是召開(kāi)各類(lèi)座談會(huì)，請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、優(yōu)化辦、廉政辦、作風(fēng)辦以及新聞傳媒的代表，幫助排查問(wèn)題，協(xié)助出謀劃策。六是利用信息化手段，完善網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，辦好網(wǎng)上舉報(bào)信箱，充實(shí)廉政制度規(guī)定，使其成為宣傳反腐倡廉的課堂、了解反腐敗工作的渠道和向紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)舉報(bào)反映情況的平臺(tái)。垂管部門(mén)應(yīng)對(duì)來(lái)自社會(huì)的監(jiān)督信息，及時(shí)組織力量進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。一經(jīng)查實(shí)，迅速落實(shí)追究措施，并針對(duì)存在問(wèn)題，健全和完善規(guī)章制度，進(jìn)行約束規(guī)范，切實(shí)以制度管人、管財(cái)、管物和管事。

第14篇 2023紀(jì)檢調(diào)研報(bào)告

紀(jì)檢是負(fù)責(zé)黨內(nèi)監(jiān)督的專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)。本文將介紹2023紀(jì)檢調(diào)研報(bào)告。

2023紀(jì)檢調(diào)研報(bào)告(1)

____年起，____縣紀(jì)委積極探索加強(qiáng)派駐基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的思路，推行向各縣直部門(mén)單位派駐紀(jì)檢組織的作法，實(shí)現(xiàn)了對(duì)縣直部門(mén)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督關(guān)口前置、工作重心下移?，F(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)加強(qiáng)縣直派駐紀(jì)檢組織建設(shè)談幾點(diǎn)粗淺看法。

一、求實(shí)創(chuàng)新，積極探索加強(qiáng)縣直單位監(jiān)督有效途徑

堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新，在實(shí)踐中完善，積極借鑒派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)的成熟作法,分戰(zhàn)線向縣直單位部門(mén)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組織。一是推進(jìn)上力求四個(gè)到位：機(jī)構(gòu)組建到位。按照性質(zhì)相關(guān)、歸口設(shè)置的原則，將縣直各部門(mén)單位劃分為綜合、農(nóng)林、公交、文衛(wèi)、政法和財(cái)貿(mào)6條戰(zhàn)線，分別組建了派駐縣直單位紀(jì)檢組，配備了紀(jì)檢組組長(zhǎng)或負(fù)責(zé)人。培訓(xùn)調(diào)研到位。開(kāi)展了學(xué)習(xí)培訓(xùn)和外出考察活動(dòng)，組織到其他市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐室進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，深入各駐管部門(mén)單位進(jìn)行座談?wù){(diào)研，很快適應(yīng)了新的崗位。工作規(guī)范到位。研究制訂了會(huì)議監(jiān)督、工作報(bào)告、內(nèi)部管理等17項(xiàng)工作制度和工作流程圖，統(tǒng)一建立了一帳二冊(cè)三表四簿五檔等基礎(chǔ)資料，工作實(shí)現(xiàn)了規(guī)范統(tǒng)一。后勤保障到位。為各派駐紀(jì)檢組協(xié)調(diào)解決了辦公室，配備了辦公桌椅、電腦、打印機(jī)、電話、檔案柜等辦公設(shè)備，并隨時(shí)保障辦公車(chē)輛。二是機(jī)制上做到四個(gè)明確：明確了管理權(quán)限。規(guī)定每個(gè)駐檢組編制為3人，組長(zhǎng)為正科級(jí)，人員編制、工資福利、組織關(guān)系以及管理考評(píng)等統(tǒng)一由縣紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)。明確了責(zé)任定位。對(duì)縣直派駐紀(jì)檢組織具有的監(jiān)督權(quán)、指導(dǎo)權(quán)、建議權(quán)和調(diào)查權(quán)四項(xiàng)權(quán)利進(jìn)行了明確細(xì)化，確保派駐組織工作到位不越位，治亂不添亂。明確了工作關(guān)系?？h直派駐紀(jì)檢組織與縣紀(jì)委監(jiān)察局是被領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，直接向縣紀(jì)委監(jiān)察局請(qǐng)示報(bào)告工作;與所轄各部門(mén)單位是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，不參與部門(mén)單位業(yè)務(wù)分工;與所轄單位紀(jì)委是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)駐管部門(mén)和單位開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作。明確了管理要求。實(shí)行周五例會(huì)制度，主管領(lǐng)導(dǎo)與各派駐組一起總結(jié)分析本周工作，研究謀劃下周思路?？h紀(jì)委每月集中聽(tīng)取一次各派駐組工作，每季度對(duì)派駐工作進(jìn)行一次實(shí)地督導(dǎo)檢查，半年和年末時(shí)對(duì)派駐工作進(jìn)行全面考核測(cè)評(píng)。三是效果上實(shí)現(xiàn)四個(gè)防止：防止了權(quán)力失控。綜合運(yùn)用列席會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、督導(dǎo)檢查等手段開(kāi)展監(jiān)督工作。年初以來(lái)，共列席駐在部門(mén)各項(xiàng)會(huì)議31次，參議各類(lèi)事項(xiàng)70余項(xiàng)，參與重大事項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)23次，有效規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行。防止了決策失誤。督促各部門(mén)單位制訂《黨委會(huì)重大決定集體票決制度》、《重大決策征求意見(jiàn)和聽(tīng)證制度》等制度53項(xiàng)，并認(rèn)真監(jiān)督各項(xiàng)制度落實(shí)情況，進(jìn)一步推進(jìn)各部門(mén)單位科學(xué)民主決策。防止了行為失范。為縣直部門(mén)單位領(lǐng)導(dǎo)干部建立廉政檔案712份，組織干部職工參觀廉政教育基地11批次，督促領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真報(bào)告重大個(gè)人事項(xiàng)，對(duì)出現(xiàn)的廉政傾向性問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)提醒預(yù)防，促進(jìn)了駐管單位領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。防止了工作失職。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)、明查暗訪、半年考核等方式，加強(qiáng)對(duì)各駐管部門(mén)貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等情況的監(jiān)督檢查，確保了駐管部門(mén)單位認(rèn)真履行廉政建設(shè)工作職責(zé)，上級(jí)決策部署貫徹落實(shí)到位。

二、深入剖析，充分認(rèn)識(shí)工作中存在的問(wèn)題和不足

由于還處在摸索完善階段，向縣直部門(mén)派駐紀(jì)檢組組織工作還存在一些問(wèn)題和不足，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是機(jī)制不全，不利監(jiān)督。雖然明確了派駐紀(jì)檢組對(duì)駐管單位有監(jiān)督權(quán)，但對(duì)監(jiān)督工作沒(méi)有制訂統(tǒng)一要求、具體標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則，紀(jì)檢組在履行監(jiān)督職責(zé)時(shí)對(duì)監(jiān)督什么內(nèi)容、以什么標(biāo)準(zhǔn)、方式監(jiān)督、達(dá)到什么監(jiān)督效果等認(rèn)識(shí)不清把握不準(zhǔn)，工作有時(shí)帶有隨意性，缺少規(guī)范性，影響了監(jiān)督效果。

二是關(guān)系復(fù)雜，不愿監(jiān)督。有的派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)與駐管部門(mén)單位領(lǐng)導(dǎo)非常熟悉，或與駐管單位有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，從礙于情面，不愿深入監(jiān)督。有的從自身利益考慮，怕得罪人，怕丟選票，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)睜一只眼閉一支眼或大事化小、小事化了，導(dǎo)致監(jiān)督作用弱化，職能發(fā)揮不好。

三是業(yè)務(wù)不熟，不會(huì)監(jiān)督。大多數(shù)派駐組干部是從各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部轉(zhuǎn)任，且集中培訓(xùn)時(shí)間較短，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)不精通，對(duì)工作程序不熟悉，進(jìn)入角色有些慢，有些工作不夠深入，僅停留在上傳下達(dá)上。加上不了解所監(jiān)督單位的工作性質(zhì)、工作流程、運(yùn)行狀況、資金流向和容易出問(wèn)題的環(huán)節(jié)，抓不住監(jiān)督重點(diǎn)，找不準(zhǔn)癥結(jié)所在，導(dǎo)致監(jiān)督上比較盲目，工作缺乏針對(duì)性和實(shí)效性。

四是配合不夠，不能監(jiān)督。有的被監(jiān)督單位對(duì)設(shè)立縣直派駐紀(jì)檢組織重要性認(rèn)識(shí)不足，在配合工作上不積極主動(dòng)，有些情況不及時(shí)通報(bào)，有些文字材料不按時(shí)報(bào)送，導(dǎo)致駐檢組信息渠道單一不暢。有的部門(mén)單位甚至存在抵觸和防范心理，把派駐干部當(dāng)成外人防范，有些重要工作會(huì)議，特別是涉及三重一大的會(huì)議不邀請(qǐng)或不及時(shí)邀請(qǐng)派駐紀(jì)檢組織參加，導(dǎo)致無(wú)法對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)實(shí)際有效監(jiān)督。

五是常期駐在，不便監(jiān)督。目前對(duì)派駐紀(jì)檢組織實(shí)行分戰(zhàn)線派駐，統(tǒng)一管理的管理模式，工作人員受縣紀(jì)委的直接領(lǐng)導(dǎo)和管理。但由于工作人員在駐在部門(mén)工作，縣紀(jì)委無(wú)法實(shí)現(xiàn)全程直接管理，駐在部門(mén)又不便管理，不敢監(jiān)督，在人員管理上存在真空地帶，有管理兩層皮現(xiàn)象。

三、加大力度，深入推進(jìn)縣直派駐紀(jì)檢組織建設(shè)

加強(qiáng)縣直派駐紀(jì)檢組織建設(shè)，要從完善機(jī)制，創(chuàng)新形式入手，緊緊圍繞強(qiáng)化監(jiān)督這個(gè)重點(diǎn)，深入研究探索派駐工作規(guī)律，認(rèn)真解決工作中存在的問(wèn)題，確保派駐職能得到有效發(fā)揮。

(一)以確保平穩(wěn)運(yùn)行為基礎(chǔ)，優(yōu)化工作格局。一是配齊配強(qiáng)人員。積極爭(zhēng)取上級(jí)紀(jì)委和縣委縣政府對(duì)縣直派駐工作的大力支持，認(rèn)真核定并落實(shí)好人員編制和職級(jí)，確保人員數(shù)與工作量相匹配。同時(shí)，要不斷優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，充實(shí)工作力量，通過(guò)面向社會(huì)招考、從基層紀(jì)檢機(jī)關(guān)選調(diào)等方式把那些政治成熟、思想堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過(guò)硬的優(yōu)秀干部充實(shí)到派駐紀(jì)檢監(jiān)察組織工作，為做好縣直派駐工作提供保障。二是做到專(zhuān)人專(zhuān)用。派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)可以擔(dān)任駐在單位黨委委員(黨組成員)，并參加有關(guān)黨委(黨組)會(huì)議和行政會(huì)議，但不要參與或變相參與駐在單位業(yè)務(wù)分工，確保紀(jì)檢組長(zhǎng)從其他瑣碎事務(wù)工作中解脫出來(lái)，集中精力抓好監(jiān)督工作，研究解決派駐工作遇到的各種問(wèn)題。三是加強(qiáng)內(nèi)部管理。建立縣直派駐紀(jì)檢組織的考核機(jī)制，每年對(duì)派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)進(jìn)行一次述職考核，重點(diǎn)考核派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)完成所承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況;向紀(jì)委及時(shí)報(bào)告請(qǐng)示重要事項(xiàng)、定期報(bào)告工作制度的落實(shí)情況;存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施等方面，切實(shí)提高派駐組織的責(zé)任和履職意識(shí)。同時(shí)，建立和完善聯(lián)合督查、交叉辦案、定期輪崗、目標(biāo)管理等工作制度，激發(fā)紀(jì)檢干部的工作積極性，減少工作阻力。

(二)以提升人員素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是提高思想認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)派駐工作人員政治思想教育，增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，使其牢固樹(shù)立加強(qiáng)監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱(chēng)職的觀念，敢于從監(jiān)督的角度發(fā)表不同意見(jiàn)，敢于在干部監(jiān)督和查辦案件中堅(jiān)持原則，自覺(jué)維護(hù)黨紀(jì)、政紀(jì)的嚴(yán)肅性。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。針對(duì)派駐工作的實(shí)際和特點(diǎn)，認(rèn)真制定派駐紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)計(jì)劃，并有組織，有步驟開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。同時(shí)，堅(jiān)持多措并舉，雙管齊下，通過(guò)抽調(diào)參加委局機(jī)關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)工作、協(xié)助辦案、掛職鍛煉等形式,提高黨紀(jì)法紀(jì)意識(shí)和業(yè)務(wù)能力;通過(guò)查閱相關(guān)資料、參加駐管部門(mén)會(huì)議、參與業(yè)務(wù)檢查等方式學(xué)習(xí)熟悉駐管部門(mén)主要業(yè)務(wù)知識(shí),不斷提高派駐干部的素質(zhì)和能力,使其成為紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)和駐管部門(mén)業(yè)務(wù)的雙內(nèi)行。三是加大指導(dǎo)力度。加強(qiáng)對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，每個(gè)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)一個(gè)派駐紀(jì)檢組工作，幫助派駐紀(jì)檢監(jiān)察組織把握工作重點(diǎn)和程序，研究解決各種矛盾和問(wèn)題，建立健全基礎(chǔ)軟件，盡快幫助派駐工作走入正軌，看到成效。

(三)以改進(jìn)工作方式為切入，增強(qiáng)監(jiān)督效果。一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，取得支持。要加強(qiáng)和駐管單位的聯(lián)系，使各單位充分認(rèn)識(shí)派駐工作的必要性和重要性，了解派駐組的工作性質(zhì)、工作要求、工作程序，提高駐管部門(mén)黨政一把手主動(dòng)接受監(jiān)督意識(shí)，更好地支持和配合派駐組開(kāi)展工作。同時(shí)，要建立定期匯報(bào)制度，對(duì)各部門(mén)接受監(jiān)督中存在的問(wèn)題及時(shí)主動(dòng)地向紀(jì)委匯報(bào)工作，取得縣紀(jì)委監(jiān)察局的支持和指導(dǎo)。二是主動(dòng)融入，履職盡責(zé)?？h直派駐紀(jì)檢組織要堅(jiān)持在融入中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務(wù)，圍繞駐管單位的工作中心，將監(jiān)督的各項(xiàng)職能巧妙地融合、穿插于駐管單位的各項(xiàng)具體工作職責(zé)之中，通過(guò)主動(dòng)參與駐管單位的重要工作、參加有關(guān)會(huì)議和活動(dòng)、開(kāi)展調(diào)查研究等多種方式，履行對(duì)駐管單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員監(jiān)督檢查的職責(zé)。三是講求方法，統(tǒng)籌推進(jìn)。在整體推進(jìn)派駐工作的同時(shí)，要選準(zhǔn)工作的側(cè)重點(diǎn)和突破點(diǎn)，抓住三重一大事項(xiàng)集體決策、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等重點(diǎn)事項(xiàng)和關(guān)鍵領(lǐng)域開(kāi)展監(jiān)督工作，確保派駐工作重點(diǎn)突出，事半功倍。

(四)以健全工作機(jī)制為保障，促進(jìn)長(zhǎng)效推進(jìn)。一是推進(jìn)統(tǒng)一管理。進(jìn)一步強(qiáng)化派駐縣直部門(mén)紀(jì)檢組織統(tǒng)一管理模式，縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組織實(shí)行人、財(cái)、物統(tǒng)管，不但真管派駐干部的考察考核、交流任免及日常業(yè)務(wù)工作，而且要負(fù)責(zé)他們的工資福利和后勤保障，使派駐組織能夠超脫于駐管部門(mén)之外，無(wú)后顧之憂地開(kāi)展工作，提高行使監(jiān)督權(quán)力時(shí)的獨(dú)立性和權(quán)威性。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。要加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，制訂完善監(jiān)督工作的會(huì)議參與、監(jiān)督檢查以及年度述廉、辦案回避等具體辦法和規(guī)章制度，明確具體參與監(jiān)督的環(huán)節(jié)、方式，確保工作人員工作中有據(jù)可依，有章可遵，規(guī)范工作程序，依法依紀(jì)開(kāi)展工作。三是抓好制度落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)重大決策、重要干部任免、工程建設(shè)項(xiàng)目和大額度資金使用等三重一大事項(xiàng)集體決策和考核問(wèn)責(zé)制度，對(duì)制度落實(shí)情況進(jìn)行全面督查考核。同時(shí)，要加大問(wèn)責(zé)力度，對(duì)有意回避監(jiān)督、規(guī)避問(wèn)題，甚至制造阻力對(duì)抗監(jiān)督的一經(jīng)查實(shí)要嚴(yán)肅處理，從機(jī)制上防止或減少不配合監(jiān)督問(wèn)題的發(fā)生。

2023紀(jì)檢調(diào)研報(bào)告(2)

為加快基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)____步伐，更好履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)，縣紀(jì)委針對(duì)____工作組成調(diào)研組，通過(guò)座談?dòng)懻?、下發(fā)征求意見(jiàn)表等方式深入開(kāi)展調(diào)查研究，對(duì)工作現(xiàn)狀、存在問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真梳理歸納，并研究對(duì)策建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、____落實(shí)的基本情況及主要做法

近兩年，為深入貫徹落實(shí)中央紀(jì)委____要求，縣紀(jì)委立足工作實(shí)際，堅(jiān)持回歸本職，聚焦主業(yè)，通過(guò)進(jìn)一步明確職責(zé)定位，改進(jìn)工作方式，提升履職能力，切實(shí)把____要求落實(shí)到工作實(shí)踐中。

(一)聚焦主業(yè)主責(zé)，職能定位得到進(jìn)一步明確

從明確職責(zé)定位入手，以提升紀(jì)檢工作水平為目的，采取有效措施整合力量，優(yōu)化機(jī)構(gòu)，做到收縮戰(zhàn)線，突出主業(yè)。一是調(diào)整優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)辦案力量，撤銷(xiāo)了黨風(fēng)室、執(zhí)法和效能監(jiān)督室，設(shè)立了黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室，增設(shè)案件檢查二室。推行全員辦案，人員力量重點(diǎn)向辦案一線調(diào)配，全委辦案人員總數(shù)達(dá)到70%以上。二是精簡(jiǎn)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。對(duì)縣紀(jì)委參與的領(lǐng)導(dǎo)小組、協(xié)調(diào)小組、聯(lián)席會(huì)議等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行梳理，將招標(biāo)投標(biāo)工作、人事考錄、電子監(jiān)察平臺(tái)職能、政府績(jī)效管理、行政審批制度改革等常規(guī)行政監(jiān)督工作全部交給相關(guān)責(zé)任部門(mén)，工作全部回歸主業(yè)。三是轉(zhuǎn)變基層紀(jì)委職能。強(qiáng)化基層紀(jì)委職能轉(zhuǎn)變，配齊配強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部，在查辦案件和紀(jì)檢監(jiān)察干部任用上做到了兩個(gè)為主。同時(shí)，力求派駐全覆蓋，對(duì)派駐紀(jì)檢組進(jìn)行全面整合，設(shè)立聯(lián)合工作室，集中力量，優(yōu)化資源，確保監(jiān)督職能有效發(fā)揮，確保構(gòu)建起常態(tài)化、立體化監(jiān)督工作格局。

(二)突出執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，監(jiān)督懲處實(shí)效得到逐步彰顯

突出主業(yè)主責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督懲處問(wèn)責(zé)職能，以零容忍態(tài)度查處違法違紀(jì)案件，以零缺位理念加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約。一是突破大要案，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)懲腐。堅(jiān)持有案必查，有腐必懲，進(jìn)一步提高辦案的質(zhì)量和效率，嚴(yán)厲查處各種違紀(jì)違法行為。兩年多來(lái)，縣紀(jì)委共立案查處違法違紀(jì)案件146件，其中大要案件53件，移交檢察機(jī)關(guān)7人，處分違紀(jì)人員163人，其中，鄉(xiāng)科級(jí)39人，有力維護(hù)了黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。二是重點(diǎn)問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化整改問(wèn)責(zé)。圍繞作風(fēng)建設(shè)、糾正四風(fēng)、創(chuàng)新群眾工作等重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，改進(jìn)督查方式，加大問(wèn)責(zé)力度，確保上級(jí)重大決策部署落實(shí)到位。兩年多來(lái)，共開(kāi)展四風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查25次，處理違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定人員67人，給予27個(gè)單位全縣通報(bào)批評(píng)，并針對(duì)創(chuàng)新群眾工作中群眾投訴舉報(bào)問(wèn)題處理29人，給予黨紀(jì)處分5人。三是從嚴(yán)監(jiān)督，強(qiáng)化干部監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部四項(xiàng)監(jiān)督制度，去年，有400多名科級(jí)干部報(bào)告了個(gè)人有關(guān)重大事項(xiàng)，12個(gè)部門(mén)單位一把手向縣委進(jìn)行會(huì)議述廉述責(zé)，所有部門(mén)單位一把手做出廉政公開(kāi)承諾，83個(gè)行政村全部設(shè)立了紀(jì)律監(jiān)督小組，縣鄉(xiāng)紀(jì)委聘請(qǐng)28名黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、100名行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員、50名環(huán)境監(jiān)督員對(duì)黨員干部進(jìn)行全面監(jiān)督，干部監(jiān)督力度得到持續(xù)加大。

(三)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，紀(jì)檢干部素質(zhì)得到不斷提升

以打造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)為著力點(diǎn)，強(qiáng)化紀(jì)檢干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)建設(shè)，履職能力得到進(jìn)一步提升。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升素質(zhì)。打造學(xué)習(xí)培訓(xùn)、角色換位、實(shí)踐練兵三個(gè)平臺(tái)，通過(guò)實(shí)案解剖、專(zhuān)題討論等形式，組織紀(jì)檢干部定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)，去年組織50多名委局干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部到省紀(jì)委進(jìn)行專(zhuān)班培訓(xùn)，紀(jì)檢干部黨紀(jì)政紀(jì)意識(shí)和查辦案件能力得到進(jìn)一步提升。二是強(qiáng)調(diào)求真務(wù)實(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。結(jié)合群眾路線實(shí)踐活動(dòng)，去年開(kāi)展創(chuàng)建五型隊(duì)伍、三看九反思等活動(dòng)，全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部深入基層，深入群眾開(kāi)展調(diào)查研究，形成調(diào)研報(bào)告3，為基層群眾解決實(shí)際困難20多件，切實(shí)在實(shí)踐砥礪中改進(jìn)工作作風(fēng)。三是加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范執(zhí)紀(jì)行為。加強(qiáng)對(duì)全體紀(jì)檢監(jiān)察干部的日常監(jiān)督和管理，實(shí)施紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、科室主任和工作人員分層監(jiān)督制度，通過(guò)案件回訪、設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話、案情通報(bào)和紀(jì)律訪查等形式，規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)和日常行為，有效防止燈下黑問(wèn)題。

二、工作中存在的問(wèn)題和不足

兩年多來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)____工作得到穩(wěn)步推進(jìn)，但工作中也暴露出一些問(wèn)題和不足，影響和制約了____工作深入開(kāi)展，歸納起來(lái)主要表現(xiàn)為四個(gè)方面：一是一些基層紀(jì)檢監(jiān)察組織沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)____要求，職能轉(zhuǎn)變慢，明轉(zhuǎn)暗不轉(zhuǎn)，依然參與一些行政督辦、優(yōu)化環(huán)境等與紀(jì)檢監(jiān)察工作無(wú)關(guān)或關(guān)系不大的工作，清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)也不夠深入徹底，沒(méi)有真正做到抓住重點(diǎn)，突出主業(yè)，往往種了別人地，荒了自己的田。二是有的基層紀(jì)檢監(jiān)察組織負(fù)責(zé)人對(duì)____新要求不適應(yīng)，研究不多，認(rèn)識(shí)不深，轉(zhuǎn)什么、怎么轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)成什么樣心里沒(méi)有數(shù)，____工作存在盲目性和隨意性，導(dǎo)致工作沒(méi)思路，推進(jìn)沒(méi)力度，上級(jí)紀(jì)委與基層紀(jì)檢組上下不同步，影響了____速度和效果。三是個(gè)別基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部存在責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、工作要求不高、工作作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題，沒(méi)有盡職盡責(zé)做好本職工作，導(dǎo)致工作創(chuàng)新性、深入性不足，監(jiān)督乏力、懲處不力、問(wèn)責(zé)失力，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職能沒(méi)有得到有效發(fā)揮，影響了紀(jì)檢監(jiān)察組織的權(quán)威性和公信力。四是少數(shù)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)自身要求不夠嚴(yán)，在廉潔自律和規(guī)范言行上做的不好，要求別人做到的自己做不到，個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察干部甚至存在搞特權(quán)、當(dāng)老好人、慵懶散奢等現(xiàn)象，損害了紀(jì)檢監(jiān)察干部整體形象。

究其原因，主要有以下四個(gè)方面：一是思想認(rèn)識(shí)不高，被動(dòng)轉(zhuǎn)。有的紀(jì)檢監(jiān)察組織負(fù)責(zé)人對(duì)____重視程度不夠，沒(méi)有把____擺上突出位置，推一推動(dòng)一動(dòng)，不想轉(zhuǎn);個(gè)別紀(jì)檢干部甚至怕被邊緣化和孤立化，怕____影響與所在黨委政府關(guān)系，____積極性和主動(dòng)性不強(qiáng)，不愿轉(zhuǎn)。二是職責(zé)界定不清，難以轉(zhuǎn)。目前，上級(jí)紀(jì)委對(duì)轉(zhuǎn)職能中哪些是職責(zé)范圍內(nèi)，哪些是職責(zé)范圍外工作沒(méi)有統(tǒng)一界定和明確規(guī)定，紀(jì)檢監(jiān)察組織轉(zhuǎn)職能缺少有力依據(jù)，加上有的基層黨委認(rèn)為紀(jì)委有查處問(wèn)責(zé)的尚方寶劍，一些工作圖省事仍交給紀(jì)檢組織牽頭負(fù)責(zé)，造成紀(jì)檢監(jiān)察組織職能越位，經(jīng)常出現(xiàn)協(xié)調(diào)變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負(fù)責(zé)的情況。三是人員素質(zhì)參差，不會(huì)轉(zhuǎn)。目前，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍特別是基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平還不夠高。在轉(zhuǎn)職能上，對(duì)監(jiān)督的再監(jiān)督、執(zhí)法的再執(zhí)法的理解不深不透，分不清哪些是職責(zé)范圍內(nèi)的，哪些是越權(quán)的;在轉(zhuǎn)方式上，存在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督能力不足問(wèn)題，習(xí)慣用傳統(tǒng)手段，滿足于老一套，無(wú)法找準(zhǔn)切入點(diǎn)，難于創(chuàng)新方式方法，導(dǎo)致監(jiān)督執(zhí)紀(jì)效果不好。四是人員力量不足，無(wú)力轉(zhuǎn)。目前，基層紀(jì)檢監(jiān)察干部普遍存在兼職多，專(zhuān)職少問(wèn)題，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，各基層黨委都沒(méi)有紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有設(shè)立紀(jì)委書(shū)記，而是內(nèi)部確定一名班子成員抓紀(jì)檢工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然設(shè)立了紀(jì)委書(shū)記，但都是由黨委副書(shū)記兼任，紀(jì)委副書(shū)記也都是兼職，這種一身多職情況使其無(wú)法把主要精力放在紀(jì)檢監(jiān)察工作上，并產(chǎn)生人員流動(dòng)性大、紀(jì)檢業(yè)務(wù)不熟、辦案監(jiān)督力量不足、工作難以統(tǒng)籌等問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙轉(zhuǎn)職能的落實(shí)。

三、推進(jìn)____工作的對(duì)策和建議

針對(duì)____過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，我們認(rèn)為應(yīng)從明確職能定位入手，進(jìn)一步創(chuàng)新舉措，調(diào)整路徑，主動(dòng)作為，著力完善體制機(jī)制建設(shè)，創(chuàng)新紀(jì)檢工作方式方法，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)____工作，確保更加科學(xué)高效地履行好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé)。

(一)圍繞中心工作, 扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察職能轉(zhuǎn)變

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能，關(guān)鍵在于圍繞聚焦中心任務(wù)開(kāi)展工作，核心在于明確主責(zé)、突出主業(yè)、加強(qiáng)主力。一是要明確紀(jì)委職責(zé)范圍。針對(duì)職責(zé)界定沒(méi)有具體規(guī)定的問(wèn)題，建議上級(jí)紀(jì)委制訂完善下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工作職能權(quán)限，對(duì)基層紀(jì)委的職責(zé)范圍進(jìn)行明確規(guī)定，強(qiáng)調(diào)基層紀(jì)檢人員應(yīng)專(zhuān)職專(zhuān)管，不得參與其他綜合性工作，除黨風(fēng)廉政和紀(jì)檢監(jiān)察以外，不承擔(dān)其他任何的工作責(zé)任，確保基層紀(jì)委的相對(duì)獨(dú)立性，保障基層紀(jì)檢干部有充分時(shí)間和精力做好本職工作。在此基礎(chǔ)上，要切實(shí)加大宣傳力度。一方面，積極引導(dǎo)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織對(duì)____重要性和必要性認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)轉(zhuǎn)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。另一方面，注重做好黨委、政府的宣傳解釋工作，爭(zhēng)取地方黨委、政府對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)____的重視、理解和支持，為順利實(shí)現(xiàn)____營(yíng)造良好的外部環(huán)境。二是要突出紀(jì)委主業(yè)主責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要抓住重點(diǎn)，聚焦主業(yè)，突出執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)這個(gè)主要職責(zé)，進(jìn)一步清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，徹底把招投標(biāo)、電子監(jiān)察、政府采購(gòu)等行政性工作交還給相關(guān)部門(mén)，抽出身來(lái)聚精會(huì)神、全心全力抓好案件查辦、干部監(jiān)督、行政問(wèn)責(zé)、作風(fēng)建設(shè)等中心工作。要進(jìn)一步整合工作力量，在不增加機(jī)構(gòu)、編制、人員條件下，不斷調(diào)整優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)辦案力量，加強(qiáng)基層派駐紀(jì)檢組織建設(shè)，將人、財(cái)、物向主業(yè)傾斜，向辦案一線傾斜，真正做到握指成拳，聚焦主業(yè)，突出抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。三是要加強(qiáng)紀(jì)委力量配備。針對(duì)基層紀(jì)委作用發(fā)揮不足的問(wèn)題，要堅(jiān)持整合工作力量、合理設(shè)置機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化監(jiān)督職能的思路，建議在縣直各部門(mén)單位，特別是基層黨委設(shè)立專(zhuān)職紀(jì)委書(shū)記，按副科級(jí)干部配備，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)抓紀(jì)檢監(jiān)察工作，并配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，減少人員流動(dòng)，解決基層紀(jì)檢工作無(wú)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，人員流動(dòng)性大，紀(jì)檢業(yè)務(wù)不熟等問(wèn)題。同時(shí)，要按照兩個(gè)全覆蓋要求，全面推行向鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、部門(mén)單位派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的作法，并探索對(duì)人員編制、干部管理、后勤保障等實(shí)行統(tǒng)一管理的有效機(jī)制，進(jìn)一步明確和完善派駐機(jī)構(gòu)職責(zé)、權(quán)限和工作任務(wù)、流程，全面加強(qiáng)基層派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督職能有效發(fā)揮。

(二)立足創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu), 全面實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式轉(zhuǎn)變

要做到方式轉(zhuǎn)到位，必須緊緊抓住思想、能力、協(xié)作三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持轉(zhuǎn)變思維、提升能力、拓展思路，切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)方式方法，力求創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，不斷提升工作效果和水平。一是要轉(zhuǎn)變工作理念。要按照防止越位、補(bǔ)上缺位、糾正錯(cuò)位的思路開(kāi)展工作，準(zhǔn)確把握和迅速理順執(zhí)法監(jiān)督與執(zhí)法檢查、效能監(jiān)察與效能建設(shè)、糾風(fēng)整紀(jì)與行風(fēng)管理間的關(guān)系，不參與和承擔(dān)紀(jì)委以外的工作，做到到位不越位、牽頭不包辦、督促不替代、協(xié)調(diào)不越位，避免出現(xiàn)協(xié)調(diào)變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。在履職方式上，要改變監(jiān)督執(zhí)紀(jì)重點(diǎn)和方向，緊緊圍繞對(duì)監(jiān)督者實(shí)施再監(jiān)督、對(duì)檢查者開(kāi)展再檢查的職能定位，變一線參與為后方監(jiān)督，變被動(dòng)追究為主動(dòng)問(wèn)責(zé)，按照法定權(quán)限和程序，集中精力履行好監(jiān)督和懲戒職責(zé)。二是要改進(jìn)工作方式。不斷創(chuàng)新工作方式方法，在懲治腐敗上，要探索推行案件檢查室、派駐紀(jì)檢組(監(jiān)察室)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委三位一體的辦案模式，建立案件查辦年度考核制度，并強(qiáng)化辦案領(lǐng)導(dǎo)以上級(jí)紀(jì)委為主，加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)委案件工作的督促指導(dǎo)，有效解決基層辦案工作中存在的力量不足、程序不嚴(yán)、線索積壓、案件流失等問(wèn)題。要加強(qiáng)監(jiān)督體制機(jī)制建設(shè)，有效整合監(jiān)督資源，積極構(gòu)建民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、媒體監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)督、專(zhuān)業(yè)監(jiān)督等多元立體監(jiān)督格局，突出監(jiān)督重點(diǎn)，擴(kuò)大監(jiān)督范圍，做到監(jiān)督工作全天候、全覆蓋、全過(guò)程，有效解決黨員干部監(jiān)督難問(wèn)題。要加大糾正四風(fēng)力度，堅(jiān)持整章建制與整風(fēng)嚴(yán)紀(jì)相結(jié)合、集中治理與長(zhǎng)治常抓相結(jié)合、重點(diǎn)突破與全面糾正相結(jié)合、組織管理與全面監(jiān)督相結(jié)合，做到不放過(guò)一個(gè)死角、不放過(guò)一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)、不放過(guò)一個(gè)違紀(jì)行為，有傾向就預(yù)防，有疑點(diǎn)就監(jiān)督，有問(wèn)題就追責(zé)。三是要形成工作合力。要以落實(shí)兩個(gè)責(zé)任為切入，堅(jiān)持黨委、紀(jì)委一起轉(zhuǎn)，進(jìn)一步制訂完善黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任職責(zé)界定和任務(wù)分解的辦法細(xì)則，將黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任具體化、標(biāo)準(zhǔn)化，并通過(guò)簽訂責(zé)任狀、嚴(yán)格量化考核等方式，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)職能上的黨政紀(jì)同頻共振，協(xié)同推進(jìn)。作為_(kāi)___的主責(zé)部門(mén)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也要增強(qiáng)協(xié)作意識(shí)，樹(shù)立全局觀念，變單兵作戰(zhàn)為聯(lián)合作戰(zhàn)，充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，加強(qiáng)與公安、檢察、審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)的協(xié)作合作，建立完善上述部門(mén)之間組織協(xié)調(diào)、日常溝通、信息共享、案件移送、聯(lián)合辦案、案件反饋等工作制度，形成一體化反腐敗工作制度，提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)的科學(xué)性、時(shí)效性和協(xié)作性。

(三)強(qiáng)化自身建設(shè)，不斷促進(jìn)紀(jì)檢干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)____，轉(zhuǎn)作風(fēng)是基礎(chǔ)和保障。為此，要按照忠誠(chéng)、為民、務(wù)實(shí)要求，從嚴(yán)管理紀(jì)檢監(jiān)察干部，堅(jiān)決糾正四風(fēng)問(wèn)題， 以良好作風(fēng)不斷擦亮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)這個(gè)金字招牌。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，素質(zhì)上再提升。一方面，要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和黨性黨紀(jì)教育。要不斷創(chuàng)新教育機(jī)制，通過(guò)定期培訓(xùn)、座談?dòng)懻?、查擺整改等方式，組織開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的思想教育活動(dòng)，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部宗旨意識(shí)、黨性意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和廉政意識(shí)，使紀(jì)檢監(jiān)察干部時(shí)刻擰緊理想信念這個(gè)總開(kāi)關(guān)，始終堅(jiān)定正確的政治方向。另一方面，要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要著眼反腐倡廉工作需要，建立紀(jì)檢監(jiān)察干部集中學(xué)習(xí)、定期培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)等制度，改進(jìn)完善各類(lèi)學(xué)習(xí)載體，探索解剖麻雀、以案說(shuō)紀(jì)、業(yè)務(wù)講堂、人機(jī)對(duì)話等培訓(xùn)形式，有計(jì)劃的安排紀(jì)檢監(jiān)察干部到上級(jí)機(jī)關(guān)參加培訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上，還要強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)、法律、財(cái)會(huì)、計(jì)算機(jī)等方面知識(shí)的培訓(xùn)，不斷拓展知識(shí)面，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)監(jiān)督能力和綜合素質(zhì)。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，機(jī)制上更完善。要緊緊圍繞紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點(diǎn)，積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，大膽探索建立健全一整套能夠有效進(jìn)行規(guī)范管理的制度體系。對(duì)實(shí)踐中證明行之有效、能發(fā)揮作用的制度繼續(xù)堅(jiān)持，對(duì)尚不完善的制度進(jìn)行認(rèn)真修訂，對(duì)尚未建立、工作中又確實(shí)需要的制度則本著科學(xué)規(guī)劃、便捷可行的原則深入調(diào)研，逐步建立健全一套完備的管理制度。實(shí)際工作中，要針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍管理的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)完善機(jī)關(guān)紀(jì)律、案件查辦、作風(fēng)建設(shè)、干部管理等各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，建立規(guī)范流暢的工作程序，制定紀(jì)檢監(jiān)察干部準(zhǔn)入制度、考核監(jiān)督辦法，探索實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察干部退出機(jī)制，形成用制度規(guī)范行為，按制度辦事，靠制度管人的機(jī)制。三是加強(qiáng)監(jiān)督管理，約束上更嚴(yán)格。要樹(shù)立群眾觀念，密切聯(lián)系群眾，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，養(yǎng)成求真務(wù)實(shí)，嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)的工作作風(fēng)，努力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，堅(jiān)決糾正四風(fēng)問(wèn)題，切實(shí)打通聯(lián)系服務(wù)群眾的最后一公里。要加大內(nèi)部監(jiān)督管理力度，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)好一崗雙責(zé)，建立完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)管理等規(guī)章制度，杜絕辦人情案、金錢(qián)案、跑風(fēng)漏氣、搞特權(quán)等行為，堅(jiān)決防止燈下黑。同時(shí)，要強(qiáng)化紀(jì)委內(nèi)部執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，對(duì)查實(shí)違紀(jì)違法的紀(jì)檢監(jiān)察干部，要嚴(yán)肅處理，并點(diǎn)名道姓，通報(bào)曝光;對(duì)不適合在紀(jì)檢監(jiān)察崗位工作的，要堅(jiān)決調(diào)離，絕不搞下不為例，以嚴(yán)格的紀(jì)律約束打造一支忠誠(chéng)可靠、秉公執(zhí)紀(jì)的反腐鐵軍。

第15篇 紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作調(diào)研報(bào)告

____年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，社會(huì)利益格局持續(xù)變化，人們?nèi)罕娝枷胗^念日漸更新，基層信訪舉報(bào)工作呈現(xiàn)出了新情況、新問(wèn)題和新矛盾。根據(jù)新形勢(shì)新變化，我們必須認(rèn)真分析和研究基層信訪工作的時(shí)代特點(diǎn)，努力探求解決信訪突出問(wèn)題的有效途徑。我院以__區(qū)為研究對(duì)象，組織力量對(duì)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、信訪局和法院受理的信訪舉報(bào)案件進(jìn)行匯總分析，形成本調(diào)研報(bào)告，為今后全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作提供參考。

一、近年來(lái)__區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的基本情況

1、全區(qū)信訪舉報(bào)案件數(shù)量總體呈下降態(tài)勢(shì)，形勢(shì)可以謹(jǐn)慎樂(lè)觀

全區(qū)信訪舉報(bào)案件數(shù)量已經(jīng)呈現(xiàn)逐年下降之勢(shì)：____年__區(qū)紀(jì)委信訪室、區(qū)法院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和立案信訪窗口、區(qū)信訪局分別受理信訪件___件、_件和__件;____年三機(jī)關(guān)分別受理信訪件__件、__件和__件，____年_到_月，三機(jī)關(guān)分別受理信訪件__件、_件和_件。根據(jù)以上數(shù)據(jù)，我們認(rèn)為_(kāi)_區(qū)信訪舉報(bào)形勢(shì)相對(duì)樂(lè)觀。

2、實(shí)名舉報(bào)逐步成為常態(tài)

法院受理的信訪件全部為實(shí)名舉報(bào);信訪局兩年多來(lái)只收到_件匿名舉報(bào)信;紀(jì)委信訪室____、____、____收到實(shí)名舉報(bào)信分別占信訪件總數(shù)的__%;__._%和__._%。群眾反映問(wèn)題，檢舉控告多采用直接來(lái)訪的方式，面對(duì)面與信訪干部反映問(wèn)題，要求與本人反饋結(jié)果。紀(jì)委、法院受理的案件數(shù)量較大，這類(lèi)信訪件占比相對(duì)較低，但仍不容忽視，一些案件需要投入到時(shí)間和精力不小。有的信訪人因?yàn)橥ㄟ^(guò)舉報(bào)、訴訟都不能達(dá)到期望的效果，只能反復(fù)上訪，最后變成了老上訪戶(hù)。

3、農(nóng)村干部作為被檢舉對(duì)象的數(shù)量增幅較大

近年來(lái)，黨政干部因違法違紀(jì)受舉報(bào)的現(xiàn)象正逐步減少：____年度，紀(jì)委信訪室受理的信訪件中，被舉報(bào)人有_人是科級(jí)干部，_人是一般干部，而村、組干部卻達(dá)__人之多;____年度，紀(jì)委信訪室受理的案件，被舉報(bào)人為科級(jí)干部的有__人，一般干部_人，村干部和其他人員仍為_(kāi)_人;____年_到_月，紀(jì)委信訪室受理的案件中，被舉報(bào)人為科級(jí)干部的有_人，一般干部_人，村干部和其他人員__人。區(qū)法院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和立案信訪窗口受理的信訪件，主要反映執(zhí)行不力、不服判決(包括不服二審判決)等問(wèn)題，基本沒(méi)有反映干警利用職權(quán)謀取私利的行為(有一當(dāng)事人懷疑某法官為對(duì)方當(dāng)事人書(shū)寫(xiě)訴狀，經(jīng)權(quán)威部門(mén)鑒定為枉告)。雖然信訪局受理的信訪件中，被舉報(bào)人多數(shù)是機(jī)關(guān)干部，其次是村干部，但均與征地拆遷補(bǔ)償分配問(wèn)題有關(guān)，很多分配方案由村民小組集體討論決定，機(jī)關(guān)干部看到分配方案符合村民自治原則，支持村民集體決定，因此被一些自認(rèn)為吃虧的農(nóng)戶(hù)舉報(bào)、上訪。

4、涉及土地征用等利益分配問(wèn)題而引發(fā)的舉報(bào)占比較大

____年以來(lái)，__區(qū)信訪局受理的信訪舉報(bào)案件中，__%以上均涉及土地征用利益分配問(wèn)題，舉報(bào)對(duì)象為村干和村民小組干部，以及個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。全區(qū)高速公路、鐵路、城區(qū)擴(kuò)建等項(xiàng)目，都以征地拆遷補(bǔ)償問(wèn)題為主線，涉及面廣，群眾最為關(guān)切，也最容易產(chǎn)生以權(quán)謀私、分配不公等問(wèn)題。這類(lèi)案件經(jīng)過(guò)政府調(diào)解未果，村民先是起訴村干和小組干部，經(jīng)法院審查主體不當(dāng)后再起訴村民小組，同時(shí)對(duì)農(nóng)村干部進(jìn)行信訪舉報(bào)，反映舉報(bào)對(duì)象分配不公、以權(quán)謀私，甚至私分、貪污集體財(cái)產(chǎn)。

此外，土地權(quán)屬糾紛問(wèn)題引起的上訪、信訪案件仍然占一定比重，有些案件因?yàn)榈貌坏接行Ы鉀Q，釀成了刑事案件。如六圩鎮(zhèn)凌霄村板壩屯就有因鄰里宅基地糾紛而鬧出人命的。該案經(jīng)過(guò)政府協(xié)調(diào)未果，又訴至法院，但因人際關(guān)系等原因，雙方對(duì)處理結(jié)果均不服，最終形成悲劇。

5、全區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)信訪案件查實(shí)率、成案率低

近三年來(lái)，__區(qū)紀(jì)委信訪室、區(qū)法院、區(qū)信訪局根據(jù)群眾舉報(bào)，并圍繞不同時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)，認(rèn)真排查篩選了大量案件線索，核實(shí)相關(guān)問(wèn)題，但經(jīng)匯總，從總體上來(lái)看成案率較低。紀(jì)委信訪室受理的信訪案件成案率，____年為_(kāi)._%;____年為_(kāi)._%;今年以來(lái)為_(kāi)._%。區(qū)法院收到的信訪件，均不構(gòu)成違紀(jì)違法案件，只是申請(qǐng)執(zhí)行人不理解法院對(duì)無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的被執(zhí)行人采取終止本次執(zhí)行程序的做法不理解，任務(wù)法官包庇被執(zhí)行人。如韋麗娟上訪案就是典型例子，該案經(jīng)黨委政府協(xié)調(diào)和提供經(jīng)濟(jì)援助，韋麗娟等人才勉強(qiáng)息訴罷訪。區(qū)信訪局____年以來(lái)信訪查實(shí)率幾乎可以忽略不計(jì)，成案率為零。

6、集體企業(yè)職工來(lái)信來(lái)訪占一定比例

近年來(lái)，集體企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題、職工工資待遇(在職人員最低生活保障費(fèi))問(wèn)題、企業(yè)場(chǎng)地出租合同問(wèn)題成為信訪和訴訟案件的來(lái)源之一，雖然這類(lèi)案件占訴訟案件的比例極低，但轉(zhuǎn)化成信訪案件的機(jī)率卻相當(dāng)高。近三年來(lái)，紀(jì)委、信訪局和法院受理的信訪件中，此類(lèi)案件約占_%，但以訴訟案件為基數(shù)，就有__%的案件存在信訪環(huán)節(jié)。

二、__區(qū)信訪舉報(bào)案件成因分析

1、干部工作作風(fēng)不扎實(shí)導(dǎo)致群眾信訪和上訪

一些干部工作上敷衍了事、消極應(yīng)付，遇到問(wèn)題不認(rèn)真研究對(duì)策，囿于歷史陳規(guī)陋習(xí)，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，胡亂承諾而不能兌現(xiàn)，造成群眾對(duì)政府和其他國(guó)家機(jī)關(guān)的不信任。如在征地拆遷過(guò)程中，覺(jué)得群眾思想工作難以開(kāi)展，征地任務(wù)重、時(shí)間緊，個(gè)別負(fù)責(zé)人就口頭許諾給拆遷戶(hù)提供安置宅基地，讓群眾現(xiàn)在征地協(xié)議書(shū)上簽字，而后來(lái)的工作組不承認(rèn)有劃宅基地承諾，導(dǎo)致群眾信訪，甚至圍堵項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，造成干群關(guān)系緊張等惡劣影響。有些干部作風(fēng)不實(shí)，不善于開(kāi)展群眾思想工作，群眾之間的矛盾糾紛得不到及時(shí)解決，使群眾認(rèn)為國(guó)家機(jī)關(guān)不作為而開(kāi)始信訪、上訪。有些干部則因?yàn)楣ぷ鞣泵Γ岵坏贸槌鰰r(shí)間解釋某個(gè)問(wèn)題為什么這樣處理，有什么法律依據(jù)，不能及時(shí)消除群眾疑慮，讓群眾認(rèn)為處理不公而引發(fā)上訪、信訪。一些干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，公仆意識(shí)淡薄，在聽(tīng)取群眾反映問(wèn)題時(shí)沒(méi)有耐心，更談不上熱心。對(duì)經(jīng)常上訪的群眾，一味的認(rèn)為是胡攪蠻纏，能推則推。有的則是遇到矛盾繞道走，能躲則躲，一走了之。這樣導(dǎo)致許多本來(lái)可以在基層解決的問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)解決，群眾不得不去越級(jí)上訪，以求解決問(wèn)題。更有甚者，個(gè)別干部存在特權(quán)思想，唯我獨(dú)尊，對(duì)待群眾態(tài)度粗暴，表示“我就這樣處理了，不服隨便上告吧!”這些言行讓群主方案而引發(fā)上訪、信訪。一些領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研時(shí)滿足于簡(jiǎn)單地聽(tīng)匯報(bào)、看總結(jié)，不開(kāi)動(dòng)腦筋想問(wèn)題，不深入走訪群眾，走馬看花，大致調(diào)研沒(méi)有實(shí)際效果，矛盾問(wèn)題依然堆積，信訪隱患得不到及時(shí)消除。

由于干部作風(fēng)不扎實(shí)，導(dǎo)致一些初信初訪問(wèn)題解決不徹底。少數(shù)接受信訪舉報(bào)的部門(mén)，尤其是基層單位對(duì)群眾舉報(bào)沒(méi)有引起足夠的重視，常常以“忙”為借口，處理不及時(shí);有的因舉報(bào)的問(wèn)題復(fù)雜，調(diào)查取證難，加之信訪干部力量不足，造成久拖不決;還有的因人緣、地緣等關(guān)系，試圖大事化小，小事化了。還有少數(shù)干部因?yàn)槿罕姺从硢?wèn)題比較棘手，怕惹麻煩，導(dǎo)致小問(wèn)題拖成了大問(wèn)題，正常訪拖成了越級(jí)訪。

2、農(nóng)村干部在落實(shí)惠民政策時(shí)存在私心和陳舊觀念，不能公正對(duì)待落實(shí)對(duì)象

一些農(nóng)村干部仍存在封建落后的性別觀念和家族意識(shí)，導(dǎo)致在決策時(shí)做出不公正的決定，侵害了部分弱勢(shì)村民的合法權(quán)益。如在征地款分配方面，有些農(nóng)村干部仍然存在性別歧視的觀念，且把這一觀念貫徹到利益分配中，侵害了農(nóng)村婦女的合法權(quán)益，因而收到舉報(bào)。如六圩鎮(zhèn)肯研屯幾個(gè)村民小組在分配征地補(bǔ)償款時(shí)，對(duì)已有戀愛(ài)對(duì)象的青年婦女都不給享受征地補(bǔ)償款。更有甚者，有些婦女招婿上門(mén)已經(jīng)有了第三代，卻全家都不得享受征地補(bǔ)償款，導(dǎo)致不少農(nóng)戶(hù)上訴和提起訴訟。有些村干依靠家族勢(shì)力當(dāng)上村干，這些人在落實(shí)政策時(shí)憑借村民自治法的有關(guān)規(guī)定，在利益分配時(shí)濫用自治權(quán)實(shí)現(xiàn)家族利益最大化，侵害家族勢(shì)力單薄的村民的合法利益，這類(lèi)案件往往法院囿于村民自治法的原則而不便受理，村民沒(méi)有找到有效的救濟(jì)途徑而信訪舉報(bào)、越級(jí)上訪，嚴(yán)重影響農(nóng)村基礎(chǔ)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

總體來(lái)看，近三年來(lái)，__區(qū)紀(jì)委信訪室受理的信訪件中，對(duì)農(nóng)村干部的檢控占信訪總量的__.__%，信訪局受理的案件中，村組干部被舉報(bào)的數(shù)量也相當(dāng)可觀，且唱主角。這種現(xiàn)象與我區(qū)村級(jí)兩委換屆選舉及個(gè)別農(nóng)村黨員干部作風(fēng)不民主、財(cái)務(wù)不公開(kāi)、以權(quán)謀私等有密切關(guān)系，六圩鎮(zhèn)大丈村村組干部與鎮(zhèn)征地小組干部合伙貪污土地補(bǔ)償款案就是典型的例子。

3、現(xiàn)行不健全的機(jī)制引出來(lái)的上訪

不可否認(rèn)，改革開(kāi)放三十多年來(lái)，社會(huì)主義法制日益健全和完善，人民群眾越來(lái)越相信法律，已經(jīng)逐步習(xí)慣于通過(guò)司法途徑解決紛爭(zhēng)，維護(hù)自己的合法權(quán)益。但是，時(shí)至今日，有關(guān)信訪方面的法律法規(guī)仍相對(duì)滯后，導(dǎo)致信訪工作中的制度弊端也越來(lái)越顯現(xiàn)出來(lái)，突出表現(xiàn)在上訪活動(dòng)的隨意性。即上訪的內(nèi)容、類(lèi)型、上訪活動(dòng)發(fā)起的時(shí)間和空間以及上訪的流向隨意性太大。盡管我國(guó)現(xiàn)行的政策、法規(guī)對(duì)群眾上訪作出了必要的限制性規(guī)定，但是在實(shí)踐中，上訪人往往可隨時(shí)隨地就任何內(nèi)容向有關(guān)或無(wú)關(guān)的部門(mén)上訪。

有的上訪者在基層的訴求得不到滿足，就產(chǎn)生了崇上心理，認(rèn)為上訪的機(jī)關(guān)越大、級(jí)別越高，事情鬧的越大，才能引起上層領(lǐng)導(dǎo)重視，基層領(lǐng)導(dǎo)才不敢馬虎，問(wèn)題才會(huì)更快解決。因而存在大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決的錯(cuò)誤思想?，F(xiàn)實(shí)中，也確實(shí)存在大鬧得利，不鬧吃虧的現(xiàn)象。如老上訪戶(hù)方小寧因兒子尋釁滋事被砍死，法院依法判決兇手__年有期徒刑，但方小寧認(rèn)為司法機(jī)關(guān)偏袒被告人，多年來(lái)反復(fù)越級(jí)上訪，法院和黨委政府不勝其煩，最后財(cái)政補(bǔ)償巨款后方才罷休。當(dāng)事人的行為導(dǎo)致的后果由財(cái)政買(mǎi)單，這樣處理明顯沒(méi)有法律依據(jù)，是對(duì)鬧訪、纏訪行為的肯定和獎(jiǎng)勵(lì)，在一定程度上助長(zhǎng)了鬧訪行為。

有些群眾認(rèn)為問(wèn)題不鬧大，就不會(huì)引起重視，從而采取狂轟濫炸的辦法，不論什么事，總認(rèn)為多找?guī)讉€(gè)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)反映結(jié)果、多找?guī)状晤I(lǐng)導(dǎo)軟磨硬泡要更好，總認(rèn)為參與信訪的人越多問(wèn)題解決的就越快，給國(guó)家機(jī)關(guān)增加了很大壓力。但就法院而言，每年總有一些老信訪件從黨委、人大和上級(jí)法院轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)要求重新查辦。有的案件本來(lái)已經(jīng)有黨委政法委和上級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)參與處理過(guò)的，但時(shí)隔不久，又轉(zhuǎn)回來(lái)。如廖慶優(yōu)對(duì)法院執(zhí)行河池地區(qū)興聯(lián)貿(mào)易有限責(zé)任公司財(cái)產(chǎn)一案老是不滿，總認(rèn)為法院執(zhí)行工作存在問(wèn)題，甚至認(rèn)為法官在分配執(zhí)行款項(xiàng)時(shí)以權(quán)謀私。該案經(jīng)過(guò)市中院審核，說(shuō)明了每筆支出的來(lái)龍去脈，使廖慶優(yōu)當(dāng)時(shí)無(wú)話可說(shuō)，但一年后廖慶優(yōu)又舊事重提，在沒(méi)有任何新證據(jù)、新觀點(diǎn)的情況下，再一次向上級(jí)法院提交控告信。

國(guó)家機(jī)關(guān)之間職責(zé)不清，責(zé)任劃分不明確，工作人員互相扯皮推諉導(dǎo)致群眾上訪、信訪?，F(xiàn)代社會(huì)，矛盾糾紛呈現(xiàn)多樣化和復(fù)雜化，群眾反映的問(wèn)題，往往會(huì)涉及兩個(gè)以上的部門(mén)。當(dāng)其中的一個(gè)部門(mén)個(gè)別同志因怕情況復(fù)雜難以處理，而將上訪群眾推給其他部門(mén)時(shí)，往往其他部門(mén)也會(huì)如法炮制，把矛盾推回來(lái)，有時(shí)甚至造成幾個(gè)部門(mén)相互推諉扯皮，群眾在幾個(gè)部門(mén)來(lái)回轉(zhuǎn)，變成皮球，既無(wú)人過(guò)問(wèn)關(guān)心，更得不到明確答復(fù)，此時(shí)上訪成為唯一出路。

4、當(dāng)事人因?yàn)橥腥饲?、找關(guān)系而使案情復(fù)雜化，難以得到公正處理，迫使弱勢(shì)一方走上信訪之路

有些當(dāng)事人與別人產(chǎn)生紛爭(zhēng)時(shí)，憑借親友在國(guó)家機(jī)關(guān)擔(dān)任要職的優(yōu)勢(shì)，托人情找關(guān)系，打壓對(duì)方，有的還公然叫囂朝里有人不怕對(duì)方，給對(duì)方造成國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私枉法的印象，最后案件處理結(jié)果不論公正與否，只要不如一方所愿，便會(huì)引發(fā)信訪。

5、居心不良的人煽風(fēng)點(diǎn)火唆使當(dāng)事人上訪

個(gè)別對(duì)政府不滿而又熟悉政府軟肋的人，或者仇官仇富者，發(fā)現(xiàn)有人訴求得不到滿足時(shí)，主動(dòng)支招，唆使他人上訪。這種情況不在少數(shù)。

6、集體企業(yè)內(nèi)部管理失范，導(dǎo)致效益每況愈下，利益分配不公，職工沒(méi)有妥善安置導(dǎo)致上訪

目前__區(qū)集體企業(yè)效益普遍滑坡，除了個(gè)別管理人員外，很少有人拿到全額工資，多數(shù)企業(yè)欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)，職工下崗和另謀出路比比皆是。有的企業(yè)個(gè)人懷疑管理人員私分、轉(zhuǎn)移、賤賣(mài)或低價(jià)承包企業(yè)資產(chǎn)，故意拖欠最低生活保障費(fèi)和養(yǎng)老保險(xiǎn)，在投訴無(wú)門(mén)時(shí)只好上訪。

7、村民自治權(quán)的不當(dāng)行使導(dǎo)致上訪

農(nóng)村集體在利益分配時(shí)，往往利用村民自治法的規(guī)定，有多數(shù)人表決分配方案，或者決定誰(shuí)可以參與分配，往往導(dǎo)致多數(shù)人侵犯了少數(shù)人應(yīng)有的權(quán)益，造成實(shí)力單薄的村民成為信訪戶(hù)。

三、__區(qū)解決信訪問(wèn)題的一些成功經(jīng)驗(yàn)

__區(qū)紀(jì)委、區(qū)法院、區(qū)信訪局以及其他黨政部門(mén)在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極探索出了解決信訪舉報(bào)問(wèn)題的一些新途徑，取得一定的成功，這是全區(qū)近年來(lái)信訪舉報(bào)案件數(shù)量逐年下降的根本原因。

1、讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督是取得群眾信任的關(guān)鍵

全區(qū)各級(jí)黨政部門(mén)積極推行政務(wù)公開(kāi)制度，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，受到社會(huì)各界的普遍歡迎，杜絕了行政審批等方面的暗箱操作等弊端，人民群眾對(duì)政府工作的滿意率逐漸提高。

而區(qū)法院則把廉政文化與陽(yáng)光司法得到有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步嚴(yán)密內(nèi)外監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，成效卓著。法院一方面加強(qiáng)新聞宣傳工作，號(hào)召全體干警撰寫(xiě)宣傳稿件、在網(wǎng)上直播庭審實(shí)況，聯(lián)系電視臺(tái)等媒體舉行新聞發(fā)布會(huì)，讓陽(yáng)光普照司法活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。僅____年，干警在報(bào)紙、電視臺(tái)和網(wǎng)站等媒體發(fā)表宣傳稿件____余篇，公開(kāi)直播案件庭審實(shí)況___余件。____年起，該院又推出微博直播，司法公開(kāi)力度不斷加強(qiáng)。法院積極落實(shí)人民陪審員制度，目前全院聘請(qǐng)并經(jīng)人大任命人民陪審員__名。____年以來(lái)，全院__%的普通程序案件都有人民陪審員參加審理。該院對(duì)外聘任廉政監(jiān)督員__名，要求每個(gè)業(yè)務(wù)庭每年必須_次邀請(qǐng)司法廉政監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員和群眾旁聽(tīng)庭審，重大執(zhí)行行動(dòng)除邀請(qǐng)上述人員到場(chǎng)監(jiān)督外，還邀請(qǐng)政法委領(lǐng)導(dǎo)、檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)代表到場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)行，通知媒體到場(chǎng)采訪。設(shè)立法院開(kāi)放日，邀請(qǐng)黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員、司法廉政監(jiān)督員和群眾代表到法院參觀指導(dǎo)，集思廣益促進(jìn)法院建設(shè)。法院對(duì)外委托鑒定、評(píng)估、拍賣(mài)等事項(xiàng)，均通過(guò)電腦隨機(jī)選擇，有各方當(dāng)事人到場(chǎng)監(jiān)督。通過(guò)完善外部監(jiān)督措施，當(dāng)事人對(duì)審判機(jī)關(guān)信任度明顯提高。

2、各部門(mén)通力協(xié)作，及時(shí)解決群眾合理訴求是化解信訪案件的主要模式

區(qū)紀(jì)委對(duì)涉及多部門(mén)的信訪案件，能夠法院黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)組織協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)各部門(mén)力量，把信訪案件處理在萌芽狀態(tài)，對(duì)信訪案數(shù)量的不斷下降起到?jīng)Q定性作用。法院在處理老信訪案時(shí)，能夠通過(guò)人大、政法委協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)行和聯(lián)動(dòng)化解矛盾的網(wǎng)絡(luò)并充分發(fā)揮起作用，化解了韋麗娟、方小寧等一系列上訪老案。

3、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)是解決信訪問(wèn)題的組織保障

近年來(lái)，全區(qū)各部門(mén)不斷強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，努力提升干部隊(duì)伍的執(zhí)行力，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)工作全面上檔進(jìn)位。特別是黨委政府換屆后，隊(duì)伍精神面貌煥然一新，工作績(jī)效大大提高。區(qū)法院則全面強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理，除堅(jiān)持抓好政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)外，采取了一些了行之有效地措施，一是強(qiáng)化案件評(píng)查工作，保證案件質(zhì)量;二是搞好審務(wù)督察工作，確保制度落實(shí);三是實(shí)行退回培訓(xùn)制度，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、當(dāng)事人意見(jiàn)大的干警，庭領(lǐng)導(dǎo)可以將其退回政工、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行重新教育培訓(xùn)，培訓(xùn)后由黨組重新安排工作;四是建立好個(gè)人廉政檔案，作為干警獎(jiǎng)懲、晉級(jí)依據(jù);五是堅(jiān)持落實(shí)黨組成員與干警談話制度，解決干警思想問(wèn)題;六是邀請(qǐng)上級(jí)紀(jì)委、上級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)，或安排院黨組成員給干警上廉政教育課。通過(guò)嚴(yán)格管理，區(qū)法院三年來(lái)年度績(jī)效考評(píng)均列全市第一，立案信訪窗口建設(shè)、信息宣傳、廉政建設(shè)、法警工作等成為自治區(qū)法院系統(tǒng)乃至全國(guó)法院系統(tǒng)的標(biāo)桿。

四、下一步需要采用的對(duì)策

1、在維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益的時(shí)候要堅(jiān)定不移地貫徹以人為本的方針，合理訴求務(wù)必解決到位

一是要宣傳好黨的惠民政策和相關(guān)法律法規(guī)，讓群眾理解我們工作、支持我們的工作。紀(jì)檢監(jiān)察和信訪干部要積極向信訪人宣傳法律知識(shí)和有關(guān)政策，告知他們?cè)谛旁L活動(dòng)中應(yīng)有的權(quán)利，引導(dǎo)他們署實(shí)名舉報(bào)、逐級(jí)舉報(bào)，使他們能夠在法律和政策允許的范圍內(nèi)爭(zhēng)取合法權(quán)利，減少無(wú)理纏訪。二是為群眾指明合法利益的救濟(jì)渠道。對(duì)不屬于紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)受理范圍，不是舉報(bào)黨政機(jī)關(guān)及其干部的違法違紀(jì)問(wèn)題以及已經(jīng)依法通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決而群眾不滿意又再次上訪的，要認(rèn)真做好解釋工作，幫助他們疏通辦理渠道，告知信訪人受理的單位和部門(mén)，并督促這些部門(mén)認(rèn)真處理，促使信訪問(wèn)題得到有效解決，決不能回避矛盾，一推了之。三是要耐心細(xì)致地開(kāi)展群眾工作。對(duì)上訪人要曉之以理，動(dòng)之以情，耐心引導(dǎo)，消除敵對(duì)情緒，直至息訴息訪。繼續(xù)開(kāi)展積案化解活動(dòng)，要在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，集中化解陳年積案，對(duì)多年反映行政執(zhí)法部門(mén)的“瑕疵”案進(jìn)行全面清理，做到全部錯(cuò)誤，全部糾正，部分錯(cuò)誤，部分糾正，力爭(zhēng)在破解疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題上得到有效突破，確保不發(fā)生在自治區(qū)和河池市內(nèi)產(chǎn)生影響的重大信訪事件，確保不發(fā)生惡性事件，努力使群眾的合理訴求解決到位。

2、切實(shí)采取有效措施，努力提高信訪案件成案率

一是發(fā)揮好信訪舉報(bào)部門(mén)提供案源的主渠道作用。圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重點(diǎn)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)”問(wèn)題，要精心篩選，提供有價(jià)值的案件線索。二是拓寬案源渠道，通過(guò)采取開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)舉報(bào)、下訪尋訪、與有關(guān)部門(mén)建立信息通報(bào)、建立網(wǎng)上舉報(bào)等措施，發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的案件線索。三是提倡和鼓勵(lì)屬實(shí)名舉報(bào)，對(duì)屬實(shí)名舉報(bào)的信訪問(wèn)題要優(yōu)先受理、優(yōu)先辦結(jié)、優(yōu)先回告，權(quán)力機(jī)關(guān)制定獎(jiǎng)勵(lì)有功人員的地方性法規(guī)，開(kāi)拓或明確獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)基金的渠道，把獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)工作納入依法實(shí)施的軌道。可采取案結(jié)即獎(jiǎng)的同步獎(jiǎng)勵(lì)等措施。

3、做好監(jiān)控工作，提高信訪信息的質(zhì)量和時(shí)效性

建立信息網(wǎng)絡(luò)，掌握第一手信息，在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)信訪情況的綜合分析，歸納和提煉一個(gè)方面、一個(gè)部門(mén)存在的規(guī)律性、傾向性和苗頭性的問(wèn)題，以及普遍性和特殊性的問(wèn)題，做到對(duì)信訪信息的全面情況定期反映，傾向性問(wèn)題綜合反映，重要問(wèn)題專(zhuān)題反映，苗頭性問(wèn)題及時(shí)反映，使信訪信息發(fā)揮其在宏觀控制上的重要作用，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效參考。

4、堅(jiān)持把工作重心放在基層，夯實(shí)信訪工作的社會(huì)基礎(chǔ)

一是強(qiáng)化信訪網(wǎng)絡(luò)，確?；鶎有旁L工作有人抓，形成自上而下，橫向到邊，縱向到底的信訪網(wǎng)絡(luò)，做到小事不出鄉(xiāng)村，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，復(fù)雜問(wèn)題不出縣城。二是實(shí)行信訪首問(wèn)責(zé)任制，對(duì)信訪首問(wèn)責(zé)任制的責(zé)任范圍、職責(zé)、時(shí)限，要求作出具體規(guī)定，并實(shí)行首問(wèn)責(zé)任人責(zé)任追究制。三是組織下訪工作組，切實(shí)把矛盾化解在基層，把問(wèn)題解決在基層，把群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍Ｋ氖羌訌?qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)新形勢(shì)下做好信訪舉報(bào)工作的政治責(zé)任感、主動(dòng)性和自覺(jué)性。

5、向立法機(jī)關(guān)提出建議，加強(qiáng)信訪方面的立法，建立息訴罷訪機(jī)制;建議細(xì)化村民自治法的相關(guān)條款，為村民合理訴求提供司法救濟(jì)渠道

在信訪立法上，要進(jìn)一步對(duì)越級(jí)上訪進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，明確何種情況可以越級(jí)上訪;規(guī)定信訪終結(jié)程序，授權(quán)某機(jī)關(guān)作為最終息訴罷訪的權(quán)力主體，解決鬧訪、纏訪問(wèn)題。

在村民自治法修改方面，擴(kuò)大可訴范圍，適當(dāng)合理控制表決權(quán)侵害村民基本生存權(quán)的事件發(fā)生，使該法更加人性化，更能體現(xiàn)社會(huì)文明發(fā)展成果。

紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作調(diào)研報(bào)告