- 目錄
第1篇 西部科技人才資源開(kāi)發(fā)狀況調(diào)研報(bào)告
西部科技人才資源開(kāi)發(fā)狀況調(diào)研報(bào)告
一、西部地區(qū)人才現(xiàn)狀
(一)缺乏高層次人才成為制約西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。
1、創(chuàng)業(yè)環(huán)境差劣。幾十年來(lái)，西部地區(qū)的人們喜歡強(qiáng)調(diào)客觀自然環(huán)境的差劣，而很少談人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境差劣。而實(shí)際上，人才是靠創(chuàng)造一個(gè)良好的機(jī)制和環(huán)境自動(dòng)集聚起來(lái)的。人才著重的是創(chuàng)業(yè)環(huán)境，西部地區(qū)的人才每年往東部跑的多達(dá)數(shù)十萬(wàn)人，人才外流現(xiàn)象十分嚴(yán)重。
2、缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到1998年底止，西部地區(qū)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才僅為全國(guó)總量的15.5%。每萬(wàn)人中中專(zhuān)以上學(xué)歷及初級(jí)以上職稱(chēng)人員僅92人，還不到東部發(fā)達(dá)城市的十分之一：西部農(nóng)村的現(xiàn)有人才嚴(yán)重不足，平均每萬(wàn)名農(nóng)業(yè)人口中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員達(dá)不到6名。
3、缺乏富有創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才。主要表現(xiàn)為：一是高素質(zhì)人才稀少。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1998年在西部地區(qū)國(guó)有單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍中，研究生以上學(xué)歷只有1862人(西部地區(qū)平均數(shù))，占總數(shù)0.35%；二是科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)能力差。1998年，從事于科學(xué)研究和綜合技術(shù)開(kāi)發(fā)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員有11448人(西部地區(qū)平均數(shù))，僅占全部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的1.65%。而東部發(fā)達(dá)省市這兩項(xiàng)比例分別為3.21%和4.16%。由于高層次人才稀少，對(duì)實(shí)施西部地區(qū)的科技創(chuàng)新工程極為不利。
(二)科技人員分配機(jī)制平衡有余，競(jìng)爭(zhēng)不足。
西部地區(qū)不論機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，還是企業(yè)，工資結(jié)構(gòu)基本一致，工資水平大體持平。由于分配機(jī)制毫無(wú)競(jìng)爭(zhēng)性，且實(shí)際收入低，極大地挫傷了人才的積極性和創(chuàng)造性，令本地人才看了心冷，外地人才望而生畏。
二、解決辦法與建議
(一)更新觀念，樹(shù)立以人為本的觀點(diǎn)。
把科技人才放在“本”的位置上，就必須更新觀念，切實(shí)改變重自然資源開(kāi)發(fā)，輕人才資源開(kāi)發(fā)的思想傾向，正確認(rèn)識(shí)人才是開(kāi)發(fā)潛力最大并對(duì)其它資源起支配作用的資源，強(qiáng)化人才意識(shí)，明確人才是促進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力。
樹(shù)立以人為本的觀點(diǎn)，就是要在西部地區(qū)形成尊重知識(shí)，尊重人才，開(kāi)發(fā)人才為本，而不是以官為本。只有以人為本，才能把代表先進(jìn)生產(chǎn)力的科技人才的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，讓整個(gè)社會(huì)羨慕知識(shí)分子，而不是羨慕大款、羨慕明星。只有打破官本位，堅(jiān)持以人為本，提高知識(shí)分子的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)地位，人才外流和返流的問(wèn)題也就不難解決。
(二)、發(fā)展高新技術(shù)，吸引高質(zhì)量人才，培養(yǎng)培訓(xùn)高新科技人才。
西部人才開(kāi)發(fā)，既要立足于當(dāng)前，更要放眼未來(lái)，突出戰(zhàn)略性，前瞻性，針對(duì)性和操作性。要吸引科技人才就必須做好以下四項(xiàng)工作：一是抓好科技人才資源地域布局，要有超前意識(shí)和全局觀念，不斷縮小與東部地區(qū)的差距；二是根據(jù)西部各省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，抓好科技人才資源第
一、第
二、第三產(chǎn)業(yè)的合理布局；三是的抓好科技人才資源的結(jié)構(gòu)調(diào)整，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，調(diào)余補(bǔ)缺，緩解人才需求急中之急；四是抓好科技人才的培養(yǎng)培訓(xùn)和人才資源配置，重點(diǎn)培養(yǎng)培訓(xùn)在職人員和造就跨世紀(jì)學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人，提高科技人才資源的使用效率。
(三)、挖掘人才價(jià)值，激勵(lì)人才機(jī)制。
要以靈活的機(jī)制激勵(lì)科技人才。應(yīng)采取以下五項(xiàng)措施：一是以業(yè)績(jī)?yōu)樯?，不論資排輩，大膽起用有突出成績(jī)，敢于挑大梁的青年科技人才；二是以競(jìng)爭(zhēng)為準(zhǔn)則，能上能下，采用競(jìng)爭(zhēng)型的崗位職能工資制，工資與學(xué)歷、資歷基本脫鉤，而與崗位業(yè)績(jī)、效益緊密聯(lián)系；三是以有功必賞、實(shí)施重獎(jiǎng)的人才管理理念，使科技人才趨之不回的發(fā)揮才干，讓大西北成為實(shí)現(xiàn)其自身價(jià)值的首選之地；四是以真對(duì)實(shí)學(xué)為主，職稱(chēng)為輔，實(shí)行“評(píng)聘分開(kāi)”，解決長(zhǎng)期以來(lái)職稱(chēng)與工資等待遇掛鉤過(guò)緊的問(wèn)題；五是要樹(shù)立讓科技人員先富起來(lái)的觀念，以調(diào)動(dòng)廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的積極性和創(chuàng)造性。
(四)、構(gòu)筑靈活、寬松的環(huán)境，便利人才的引進(jìn)和流動(dòng)。
一是戶(hù)籍管理上的靈活寬松；二是政府政策上的靈活寬松。各級(jí)政府在人才資源的開(kāi)發(fā)工作中，一定要做到面向市場(chǎng)，面向社會(huì)需求，面向人才，積極做好政策服務(wù)，在政策上提供支持和方便；三是完善人才市場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)對(duì)人才資源的合理配置和人才流動(dòng)上的靈活寬松。諸如：
(1)完善、健全與人才市場(chǎng)相配套的政策法規(guī)體系；
(2)形成以中心城市為龍頭的人才信息網(wǎng)絡(luò)及人才市場(chǎng)體系；
(3)完善人才交流、信息交流、人才評(píng)價(jià)、人事仲裁、社會(huì)保障等功能；
(4)完善協(xié)調(diào)機(jī)制使人才在公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)條件下，實(shí)現(xiàn)合理流動(dòng)拓展人才需求渠道，規(guī)范和優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境；
(5)打破本位觀念，實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)乃至全國(guó)范圍的人才資源共享的新路子。
第2篇 中小企業(yè)人才資源情況調(diào)研報(bào)告
你們知道有關(guān)于中小企業(yè)人才資源情況調(diào)研報(bào)告應(yīng)該要怎么寫(xiě)嗎?下面是小編為大家搜集整理出來(lái)的中小企業(yè)人才資源情況調(diào)研報(bào)告,歡迎閱讀!
為全縣中小企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障，確保全縣中小企業(yè)成長(zhǎng)工程順利實(shí)施、實(shí)現(xiàn)二次騰飛，對(duì)全縣中小企業(yè)人才資源現(xiàn)狀采取走訪、座談和問(wèn)卷調(diào)查的方式進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)匯報(bào)如下：
一、我縣中小企業(yè)人才資源現(xiàn)狀
截止20__年底，全縣有法人中小企業(yè)1625戶(hù)，從業(yè)約8.3萬(wàn)人。中小企業(yè)從業(yè)人員大多數(shù)來(lái)自農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力，文化水平相對(duì)較低，從事的大多是技術(shù)含量低、勞動(dòng)強(qiáng)度大、低水平生產(chǎn)的行業(yè)，具有高層次文化水平和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員較少。目前，中小企業(yè)以城化公司、城固酒業(yè)、振華公司、豐泰公司、德隆公司等一批私營(yíng)企業(yè)為龍頭，逐步從家庭作坊式經(jīng)營(yíng)和家族式管理模式向現(xiàn)代化企業(yè)邁進(jìn)，具有一定專(zhuān)業(yè)技術(shù)的大中專(zhuān)院校學(xué)生和下崗職工不斷充實(shí)到中小企業(yè)當(dāng)中，為中小企業(yè)的發(fā)展壯大輸入了新鮮的活力。20__年底，中小企業(yè)安置大中專(zhuān)院校學(xué)生300余人，從事企業(yè)管理和有一定專(zhuān)業(yè)技術(shù)的人才約有4200多人，其中：初級(jí)職稱(chēng)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員611人。
二、我縣中小企業(yè)人才資源方面存在的問(wèn)題
1、 大部分中小企業(yè)對(duì)人才資源的需求欲望不強(qiáng)。
我縣中小企業(yè)雖然數(shù)量多，但總體上規(guī)模偏小，科技含量低，技術(shù)力量薄弱，設(shè)備落后，現(xiàn)代企業(yè)管理制度尚在起步之中，從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，主要從事傳統(tǒng)行業(yè)，企業(yè)對(duì)人才的需求不是十分強(qiáng)烈。
2、 任人唯親，人才沒(méi)有施展才能的空間。
中小企業(yè)在發(fā)展之初形成的家族管理模式根深蒂固，任人唯親現(xiàn)象在非公企業(yè)中普遍存在。一些重要的崗位都安排著自己的親友，具有真才實(shí)學(xué)的人才得不到應(yīng)有重視，難以發(fā)揮作用，久而久之，便失去了工作積極性，并放棄在該企業(yè)繼續(xù)工作，致使人才大量流失。
3、缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼觀，不重視人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備。
一些企業(yè)以追求利潤(rùn)最大化為最終目標(biāo)，對(duì)人才一方面只求一味放電，最大限度的使用他們的腦汁和能力，使人才得不到同工同酬的回報(bào)和應(yīng)有的重視;另一方面，舍不得投入，忽視人才的繼續(xù)??培養(yǎng)，使人才知識(shí)老化，跟不上形勢(shì)，造成發(fā)展后勁不足，嚴(yán)重影響人才的成長(zhǎng)和儲(chǔ)備。
4、中小企業(yè)領(lǐng)域人才信息傳輸渠道不暢。
受人才資源市場(chǎng)、信息和企業(yè)自身局限性的限制，一方面企業(yè)對(duì)人才的需求得不到滿(mǎn)足，另一方面有能力有技術(shù)的人才找不到發(fā)揮作用的場(chǎng)所，使人才資源得不到有效流動(dòng)和合理配置。
一方面我縣處于農(nóng)村城鎮(zhèn)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯;另一方面企業(yè)規(guī)模普遍偏小，科技水平和產(chǎn)品科技含量低，用工待遇低，造成大中專(zhuān)院校學(xué)生不愿到非公企業(yè)就業(yè)的現(xiàn)象。
調(diào)查認(rèn)為，產(chǎn)生以上問(wèn)題的原因：一是中小企業(yè)對(duì)人才資源是第一資源的理念認(rèn)識(shí)不夠;二是普遍存在急功近利、發(fā)展眼光不夠、對(duì)人才影響企業(yè)發(fā)展前途估計(jì)不夠的問(wèn)題;三是對(duì)工資水平、人才市場(chǎng)行情掌握不夠，信息閉塞。
三、促進(jìn)我縣中小企業(yè)人才建設(shè)幾點(diǎn)建議
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中小企業(yè)不斷發(fā)展壯大，人才對(duì)我縣中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)二次騰飛有著重大影響。結(jié)合我縣實(shí)際，提出以下幾點(diǎn)建議：
1、提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變中小企業(yè)人才觀念。
一是要增強(qiáng)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源的宣傳教育力度，樹(shù)立企業(yè)人才意識(shí);二是要轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者觀念，認(rèn)清市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才競(jìng)爭(zhēng)，真正認(rèn)識(shí)到企業(yè)要發(fā)展壯大就需要一批懂管理和具有先進(jìn)技術(shù)人才的道理;三是積極引導(dǎo)大中專(zhuān)院校學(xué)生摒棄舊觀念，自覺(jué)投身到中小企業(yè)當(dāng)中，使高素質(zhì)人才盡快成為推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，增強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展后勁。
2、加大扶持和引導(dǎo)力度，拓寬為中小企業(yè)服務(wù)的渠道。
各職能部門(mén)必須加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷拓寬為中小企業(yè)服務(wù)渠道，才能更好的適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展需求。一是要擴(kuò)大信息面，提高人才供求信息的準(zhǔn)確性，要通過(guò)豐富、靈活的方法加強(qiáng)中小企業(yè)與人才的對(duì)接，增強(qiáng)中小企業(yè)對(duì)人才的需求。二是做好中小企業(yè)領(lǐng)域人才規(guī)劃和監(jiān)管，完善服務(wù)，提高中小企業(yè)自身素質(zhì)，建立良好的人才環(huán)境。三是加大扶持和引導(dǎo)力度，為中小企業(yè)在人才信息、資源、培訓(xùn)等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
3、完善中小企業(yè)人才使用機(jī)制，推動(dòng)人才建設(shè)。
一要重視人才引進(jìn)。要拓寬用人渠道，吸引更多的人才為中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)。二要善于使用人才。中小企業(yè)要樹(shù)立因事?lián)袢?、因人擇事的用人思想，給人才施展才華的用武之地，做到用好人才、人盡其才、才盡其能，充分調(diào)動(dòng)人才的積極性和創(chuàng)造性。三要穩(wěn)定人才隊(duì)伍。要從企業(yè)最優(yōu)角度出發(fā)，做到事業(yè)留人、感情留人、待遇留人、環(huán)境留人，建立科學(xué)的人才管理機(jī)制，激勵(lì)人才，發(fā)揮人才作用，留住人才。
4、建立人才檔案庫(kù)，疏通人才信息。
一是充分發(fā)揮政府信息網(wǎng)作用，及時(shí)發(fā)布人才資源和企業(yè)人才需求信息，完善人才資源調(diào)配機(jī)制，引導(dǎo)人才合理流動(dòng)。二是建議健全層次多樣、結(jié)構(gòu)合理、輻射廣泛、服務(wù)便捷的人才市場(chǎng)，促進(jìn)人才的溝通交流。三是加強(qiáng)政府職能部門(mén)和企業(yè)利用現(xiàn)代信息技術(shù)建設(shè)網(wǎng)上人才市場(chǎng)。
5、建立和完善人才培養(yǎng)機(jī)制，不斷提高中小企業(yè)人才素質(zhì)。
一是加強(qiáng)中小企業(yè)遠(yuǎn)程培訓(xùn)基地、培訓(xùn)學(xué)校、農(nóng)廣校、技校、職中等培訓(xùn)資源，加大對(duì)中小企業(yè)人才培訓(xùn)力度，通過(guò)對(duì)中小企業(yè)管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的輪訓(xùn)，不斷提高中小企業(yè)的整體素質(zhì)。二是依托陜西理工學(xué)院等高校，促進(jìn)和加強(qiáng)中小企業(yè)與高校聯(lián)姻，建立科技研發(fā)和長(zhǎng)期培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)的合作機(jī)制，同時(shí)，積極參與中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程和人才成長(zhǎng)工程，為企業(yè)培育持續(xù)發(fā)展和不斷壯大的人才后備力量。三是加強(qiáng)中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審工作，并按要求做好繼續(xù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)人才的技術(shù)創(chuàng)新能力。
第3篇 關(guān)于對(duì)我縣人才資源情況的調(diào)查與思考調(diào)研報(bào)告范文
人才是第一資源，人才是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力。當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，在一定程度上就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。我縣的人才資源狀況如何？各類(lèi)人才的作用是否得到了應(yīng)有的發(fā)揮？帶著這些問(wèn)題，我們縣委辦公室組織人員，深入到有關(guān)單位和部門(mén)進(jìn)行了調(diào)研。
一、我縣人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀
目前，我縣黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職干部職工總?cè)藬?shù)是28974人，具有中專(zhuān)以上學(xué)歷的人才總量6194人，具有初級(jí)以上職稱(chēng)的有6766人。其中，行政機(jī)關(guān)總?cè)藬?shù)3930人，人才總量1323人，占總?cè)藬?shù)的33.7%；事業(yè)單位總?cè)藬?shù)9598人，人才總量4201人，占總?cè)藬?shù)的43.7%；企業(yè)總?cè)藬?shù)15446人，人才總量670人，占總?cè)藬?shù)的4.3%。從年齡構(gòu)成方面看：30歲以下2539人，31—40歲1974人，41—50歲1468人，51歲以上213人，分別占人才總量的41%、32%、24%、3%。從學(xué)歷構(gòu)成（指第一學(xué)歷）方面看：本科192人、專(zhuān)科1860人、中專(zhuān)4142人，分別占人才總量的3.1%、30%、66.9%。從人才行業(yè)構(gòu)成方面看:行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)人才分別占人才總量的21.4%、67.8%、10.8%。從職稱(chēng)構(gòu)成方面看：高級(jí)189人，中級(jí)2023人，初級(jí)4561人，分別占人才總量的3%、32.5%、73.6%。另外，我縣有鄉(xiāng)土人才5150人。
二、存在的主要問(wèn)題
從調(diào)研的情況看，我縣在人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用等方面存在著諸多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）人才隊(duì)伍總量不足，整體素質(zhì)不高。我縣總?cè)丝?9.3萬(wàn)人，現(xiàn)有各類(lèi)人才6194人，每萬(wàn)人擁有人才122人，而每萬(wàn)人中擁有人才數(shù)全國(guó)是500人，我省是360人，我市是214人，我縣人才擁有量遠(yuǎn)低于全國(guó)、省市的平均水平。全縣在職干部職工，具有本科以上學(xué)歷僅有192人（指第一學(xué)歷），占人才總量的3.1%。部分在職干部職工通過(guò)各類(lèi)電大、黨校、函授等方式學(xué)習(xí)取得學(xué)歷，有相當(dāng)一部分人僅是為了取得一張文憑或證書(shū)，沒(méi)有相應(yīng)的知識(shí)積累和專(zhuān)業(yè)水平。
（二）高層次人才匱乏。全縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才大學(xué)本科以上學(xué)歷的有86人，僅占人才總數(shù)的1.4%，全市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才大學(xué)本科以上學(xué)歷的有6113人，占人才總量的8.29%，我縣低于全市6.9個(gè)百分點(diǎn)；我縣具有高級(jí)職稱(chēng)的人才189人，每萬(wàn)人擁有3.8人，全市每萬(wàn)人擁有高級(jí)職稱(chēng)的人才9.19人，每萬(wàn)人比市少5.39人；我縣擁有中級(jí)職稱(chēng)的人才2023人，每萬(wàn)人擁有40人，全市每萬(wàn)人擁有中級(jí)職稱(chēng)的人才60.21人，每萬(wàn)人比市少20.21人。以人才集中的縣一中、縣醫(yī)院為例：縣一中目前總?cè)藬?shù)266人，有本科學(xué)歷的教師僅94人，高級(jí)教師僅有20人?？h醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員總數(shù)為336人，有本科學(xué)歷的僅有32人，有高級(jí)職稱(chēng)的醫(yī)護(hù)人員僅有16人。由于高層次人才的匱乏，農(nóng)、林、水、醫(yī)、教、工等領(lǐng)域科研和創(chuàng)新能力弱，經(jīng)營(yíng)管理水平低，嚴(yán)重影響了各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
（三）人才分布不合理，結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。專(zhuān)業(yè)人才在社會(huì)生產(chǎn)兩大部門(mén)之間分布不平衡。全縣6194名人才中，企業(yè)單位的人才僅有670人，占總數(shù)的10.8%，而非生產(chǎn)部門(mén)人才有5524人，占人才總數(shù)的89.2%。具有高學(xué)歷、高職稱(chēng)的人才大多集中在黨政事業(yè)單位，而企業(yè)和生產(chǎn)一線所占的比例較少。如衛(wèi)生系統(tǒng)有干部職工1288人，其人員80%集中在縣直衛(wèi)生部門(mén)，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中僅占20%。又如我縣農(nóng)林水部門(mén)在職干部職工753人，其中本科9人，專(zhuān)科94人，中專(zhuān)98人，人才總量只有201人，僅占全縣總?cè)丝诘娜f(wàn)分之四。結(jié)構(gòu)性比例失調(diào)，已嚴(yán)重影響制約著我縣農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（四）人才作用發(fā)揮不好，人才流失嚴(yán)重。一方面大量專(zhuān)業(yè)人才涌入行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，學(xué)非所用，專(zhuān)業(yè)不對(duì)口。而大量需要專(zhuān)業(yè)人才的部門(mén)卻是人才奇缺，導(dǎo)致整個(gè)人才隊(duì)伍活力不足，造成人才資源大量浪費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年以來(lái)，我縣大中專(zhuān)畢業(yè)生林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)的分別有21人、14人、22人，而到林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)部門(mén)工作的僅有5人、6人、5人。另一方面，人才流失嚴(yán)重。2003年以來(lái)，因各種因素外流的教育、衛(wèi)生人才分別為127人、63人，對(duì)于人才缺乏的我縣來(lái)說(shuō)，該數(shù)字悚目驚心。人才外流嚴(yán)重影響了我縣各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。以教育為例，由于優(yōu)秀教師大量外流，我縣初、高中教育教學(xué)水平較市直學(xué)校有很大差距，很多干部職工將子女送到市直學(xué)校就讀，給家庭造成很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年我縣干部職工支付子女在外讀書(shū)的借讀費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)、食宿費(fèi)等費(fèi)用至少在3000萬(wàn)元以上。
（五）人才引進(jìn)、培養(yǎng)的工作機(jī)制不健全，人才成才的環(huán)境不優(yōu)。從總體上看，各級(jí)各部門(mén)對(duì)人才工作重視不夠、措施不夠得力，導(dǎo)致人才難引進(jìn)、難留住。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，我縣每年考入大中專(zhuān)院校的學(xué)生大約在1200—1700名之間，畢業(yè)后，回縣工作的不足總量的20%，本科畢業(yè)生回縣工作的更是稀少。從調(diào)查中得知，縣水利局曾招來(lái)一名水利專(zhuān)業(yè)的本科生，最終因編制、工資待遇等方面協(xié)商未定，最終還是未能夠引進(jìn)。另外，對(duì)現(xiàn)有人才的培養(yǎng)力度不夠，人才工作服務(wù)體系滯后，導(dǎo)致人才知識(shí)更新跟不上，應(yīng)有的作用得不到發(fā)揮。
三、幾點(diǎn)建議
（一）提高認(rèn)識(shí)，著力營(yíng)造有利于人才發(fā)展的良好氛圍。一是教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和人才觀，進(jìn)一步強(qiáng)化抓好人才工作的責(zé)任感和緊迫感。二是充分利用各種新聞、網(wǎng)絡(luò)媒介，開(kāi)辦有關(guān)人才工作專(zhuān)欄，宣傳人才在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位和作用，宣傳《范縣關(guān)于引進(jìn)人才的若干規(guī)定》，努力營(yíng)造在全社會(huì)尊重人才、重視人才、服務(wù)人才的良好氛圍。
（二）強(qiáng)化培訓(xùn)，抓好本土人才的培養(yǎng)。一是積極創(chuàng)辦或與高等院校、科研院所聯(lián)辦人才培訓(xùn)基地，大力實(shí)施人才素質(zhì)提升工程，對(duì)全縣各級(jí)各類(lèi)人才普遍進(jìn)行一次輪訓(xùn)。二是樹(shù)立正確的人才導(dǎo)向，建立激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)考核，促進(jìn)各類(lèi)人才自主提高學(xué)歷層次和業(yè)務(wù)水平，加快形成高層次人才群體。三是加大“鄉(xiāng)土人才”的培養(yǎng)力度。從回鄉(xiāng)初高中畢業(yè)生和現(xiàn)有鄉(xiāng)土人才中選拔一批優(yōu)秀青年，進(jìn)行有針對(duì)性的培養(yǎng)，不斷壯大鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍規(guī)模，提高鄉(xiāng)土人才各方面素質(zhì)。
（三）創(chuàng)新方式，抓好域外人才的引進(jìn)。一是針對(duì)急需，注重適用。有關(guān)部門(mén)要對(duì)全縣緊缺的專(zhuān)業(yè)人才建檔立冊(cè)，向外統(tǒng)一發(fā)布用人信息，或是定期舉辦人才交流會(huì)，打破人才部門(mén)、單位壁壘，使用人單位從具體崗位實(shí)際出發(fā)，把握人才的文化層次、專(zhuān)業(yè)技能和個(gè)性特征，科學(xué)客觀地選用人才，實(shí)現(xiàn)“因事?lián)袢?、人盡其才、人事兩宜”，真正引來(lái)急需的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才。二是采取以項(xiàng)目“引智”、“借腦”的柔性引進(jìn)辦法。比如，可以以我縣的水稻、木材加工、玻璃制品等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目為平臺(tái)，有計(jì)劃地對(duì)口聘請(qǐng)專(zhuān)家級(jí)人才來(lái)為我們的項(xiàng)目服務(wù)。當(dāng)項(xiàng)目完成后，他們又可以到別處服務(wù)適合他們的的新項(xiàng)目。采取這種“不求所有，但求所用”、“租智”、“借智”的柔性引進(jìn)方式，聘請(qǐng)專(zhuān)家定期指導(dǎo)、短期服務(wù)、異地服務(wù)，域外人才的作用發(fā)揮更直接，效益周期更短。
（四）優(yōu)化環(huán)境，激勵(lì)各類(lèi)人才服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極性。建議建立人才績(jī)效掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，選擇一批事業(yè)單位中的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，作為多元化分配改革試點(diǎn)，逐步建立崗位工資制、績(jī)效考核工資制、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資制等靈活多樣的分配制度，改變以往以工齡、學(xué)歷、職稱(chēng)為主要標(biāo)準(zhǔn)的收入分配模式。同時(shí)，建議建立人才培養(yǎng)發(fā)展基金，用于人才的培養(yǎng)、管理和科研工作，為人才的成長(zhǎng)和發(fā)展提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。堅(jiān)持“用事業(yè)留人、用感情留人、用待遇留人，”進(jìn)一步消除人才流動(dòng)的城鄉(xiāng)、部門(mén)、行業(yè)、身份等限制，疏通各類(lèi)人才之間的流動(dòng)渠道，有效盤(pán)活存量人才，為人才發(fā)展提供各方面服務(wù)，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，切實(shí)做到人盡其能，才盡其用。
