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第1篇 縣級機構編制監(jiān)督檢查工作調研報告
縣級機構編制監(jiān)督檢查工作調研報告
機構編制管理，是我國行政管理的一個重要組成部分。過來，在我們廣大機構編制部門工作者的共同努力和各級各部門的大力支持配合下，各地的機構編制管理工作都取得了許多可喜的成績，但不可否認的是，抓縣一級的機構編制監(jiān)督檢查工作仍是我們機構編制管理工作中存在的主要薄弱環(huán)節(jié)。隨著形勢的不斷向前發(fā)展，如何構建有效機制，進一步加強對縣級的機構編制監(jiān)督檢查，已成為擺在我們機構編制部門的一個重要課題。下面，筆者就以_____縣為例，作一些淺析看法。
一、縣級機構編制監(jiān)督檢查工作現狀及存在的問題
（一）思想意識不到位。
長期以來，縣的一些同志，特別是部分縣級領導，只重視機構的優(yōu)化設置、人員編制精簡、職能配置，而對機構編制監(jiān)督檢查工作的重要性和必要性缺乏足夠應有的認識，忽視了對機構編制政策貫徹落實和機構編制批復方案執(zhí)行情況等的有效監(jiān)督檢查。而實踐證明，機構編制工作事前的審批固然重要，但事后的監(jiān)督檢查工作也同樣須臾不可缺。監(jiān)督檢查，才是保證機構編制管理權威性、嚴肅性和法律效力的重要手段；才是推動機構改革和機構編制管理各項決策和任務的落實，嚴格控制機構編制增長，鞏固改革成果，防止機構編制再度膨脹的重要措施。
（二）工作力度不到位。
工作力度不到位主要體現在以下兩個方面：一是機構編制監(jiān)督檢查工作過于軟弱?？h里還沒有將機構編制監(jiān)督檢查納入重要議事工作日程，近些年來幾乎沒有深入開展過一次有力度的全縣性機構編制監(jiān)督檢查，這與監(jiān)督檢查工作作為機構編制管理中最后的重要一環(huán)格格不入。二是對違反機構編制政策紀律的事件現象查處糾正不力，僅僅停留在口頭提醒和告誡程度上。由于查處糾正不力，日積月累，問題越積越多。經統(tǒng)計，截止今年6月底，_____縣縣以上黨政群機關單位46個，有22個單位存在行政超編，有9個單位存在超領導職數；24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關存在行政超編；轉為事業(yè)單位機構11個，有4個單位超編；事業(yè)單位機構888個，有126個機構超編；還有部分機構沒能較好地履行自身工作職能。
（三）有效機制不完善。
機構編制監(jiān)督檢查工作機制還存在著許多不完善之處，比如：縣編辦、縣人事局和縣財政局三家還沒有真正建立起一套“機構編制和人員工資計劃與預算撥款相結合”的相互監(jiān)督約束的工作機制；縣編辦還未設立和明確專門的負責機構編制監(jiān)督檢查工作的股室和工作人員；在監(jiān)督把關機構領導職數配備上，縣編辦一直還處于被動狀態(tài)等等。
二、縣級機構編制監(jiān)督檢查工作中存在問題的分析
（一）上級機構編制部門本身對監(jiān)督檢查工作抓的不緊
就過來的工作而言，上級機構編制部門抓監(jiān)督檢查，往往也只流于下發(fā)紅頭文件，“雷聲大，雨點小”，沒有象計劃生育部門抓計劃生育監(jiān)督檢查工作一樣有力度、有魄力、有措施，極少組織專門監(jiān)督檢查組深入縣級，就“機構編制的各項政策紀律的貫徹、執(zhí)行、落實情況”進行全面監(jiān)督檢查，對存在的一些機構編制問題予以及時地查處、批評和糾正。正由于上級機構編制部門本身重視不夠抓的不緊，必然導致縣級對機構編制監(jiān)督檢查工作有所忽視和放松。
第2篇 《工會法》執(zhí)法檢查調研報告
為配合全國人大常委會對《工會法》貫徹實施情況的執(zhí)法檢查，進一步做好新形勢下的工會工作，切實維護廣大職工的合法權益，根據省總安排，商丘市總工會下發(fā)了《關于積極配合 全國人大常委會開展〈工會法〉執(zhí)法檢查的通知》。要求各縣（市）區(qū)總工會積極行動，深入基層，進行調研，統(tǒng)一認識，做到思想上落實、組織上落實、工作上落實、經費上落實，切實做好對《工會法》的宣傳貫徹工作。為做好這項工作，市總工會成立了由主要領導及各部室負責人參加的“市總工會配合全國人大常委會開展《工會法》執(zhí)法檢查工作領導小組”。全市各級工會組織積極行動，充分運用廣播、電視、報紙、板報、標語等多種手段，大張旗鼓地宣傳《工會法》，并于7月5日前后，普遍開展了法律咨詢活動，在全市掀起了學習宣傳貫徹《工會法》的熱潮。
一、《工會法》修改頒布以來我市各級黨政、工會宣傳貫徹情況。
《工會法》修改實施后，市總工會召開了市直部分企事業(yè)單位工會主席座談會，與會人員結合各自工作實際對《工會法》修改的重要意義及工會面臨的形勢進行了深入的探討。市總出動6輛宣傳車，在市區(qū)內主要街道進行廣播宣傳，并組織機關骨干人員20余名，在市中心廣場開展法律咨詢活動，散發(fā)宣傳單1000份，咨詢職工2000人次。同時，印制了10000冊的《工會法律法規(guī)文件選編》發(fā)到各級工會，及時指導各級工會的學習宣傳活動。
各縣（市）區(qū)總工會組織開展了一系列不同形式的宣傳學習貫徹活動。梁園區(qū)總工會先后召開區(qū)總機關全體人員和系統(tǒng)工會主席會議，原原本本地學習《中華人民共和國國第六十一號主席令》、《全國人大常委會關于修改工會法的決定》、《中華人民工會法》，圍繞工會干部如何貫徹實施《工會法》展開討論。全區(qū)還出動宣傳車3輛，沿市區(qū)主要街道進行巡回廣播宣傳，掛標語15幅，出板報、墻報102期，張貼紅綠標語1205條。夏邑縣總工會認真學習《工會法》，圍繞新字做文章?？h工會認真組織學習，積極宣傳造勢，圍繞五個“新”字做文章。一是明確新任務。通過各種形式的宣傳造勢活動，使《工會法》深入人心；二是吃透新內容。將修改后的《工會法》中規(guī)定的工會基本職責、維權的方式與方法、組建工會的法律保障、工會財產經費的法律保護等相關內容理解透，把握準，運用好；三是理清新思路。按照《工會法》和《工會章程》的規(guī)定，自覺依法行使權利和履行義務；四是轉變作風，切實解決思想、工作、學習作風方面存在的問題，大興調查研究之風，切實履行“第一責任職責”，為職工辦實事、辦好事；五是力求新突破。以《工會法》修改實施為契機，切實履行維護基本職責，使工會重點工作取得新的突破。
二、《工會法》修改后，市總工會參與政策制訂工作情況。
2002年1月4日，市民政局與市總工會聯合下發(fā)了《關于做好特困職工最低生活保障工作的通知》，要求各級民政部門充分利用工會組織掌握特困職工情況的優(yōu)勢，加強與工會的聯系和合作,共同研究特困職工低保工作，聯合開展督促檢查，切實把那些生活困難的職工納入低保范疇，保證他們的基本生活。2002年11月18日，市勞動和社會保障局與市總工會聯合下發(fā)文件，在全市范圍內開展了農民工和企業(yè)職工工資支付情況檢查，要求各級勞動和保障部門，加強同工會組織和勞動保障監(jiān)督員的聯系，對拖欠農民工和企業(yè)職工工資的違法行為，特別是涉及人數較多，案件重大的拖欠工資的違法行為，要迅速處理。對用人單位拖欠工資后轉移財產、設備以及逃避責任的，及時申請人民法院實施財產保全。2003年12月18日，市勞動和社會保障局與市總工會聯合下發(fā)了《關于關于督促解決職工工資拖欠問題的通知》，要求各級勞動部門密切配合經貿、建設、稅務、企業(yè)家協會等部門，按照《關于實行企業(yè)欠薪報告制度的通知》的要求，對拖欠職工工資情況進行專項檢查。同時，建立健全解決職工工資拖欠問題的長效機制。要最大限度地把進城務工人員組織到工會中來，工會代表職工進行平等協商簽訂集體合同，要協同有關部門，加強對用人單位支付職工工資情況的監(jiān)督，建立工資支付監(jiān)控，企業(yè)欠薪公示公告制度，監(jiān)督企業(yè)按時足額支付職工工資報酬。為維護非公有制企業(yè)職工的合法權益，市總工會擬制建議以市委、市政府聯合下發(fā)的《關于切實做好維護進城務工人員合法權益工作的意見》和《商丘市非公有制企業(yè)民主管理工作暫行辦法》近期即將出臺。
2002年縣級工會與同級政府共召開聯席會議11次，2003年召開13次，會議上都解決了許多開展工會工作所面臨的問題和困難。2002年市總工會與市政府召開聯席會議，要求各級政府和有關職能部門，大力支持工會協助政府進一步做好再就業(yè)工作，對工會“培訓中心”和“困難職工幫扶中心”建設給予財力支持。要認真抓好解困再就業(yè)政策的規(guī)范和落實。各職能部門盡快出臺相關再就業(yè)優(yōu)惠政策，涉及各部門權限內的條款要具體化，易于操作。要通力合作，落實政策，消除“棚架”現象，對解困再就業(yè)政策的制訂和落實情況，市政府辦公室要加大督察力度，確保各項優(yōu)惠政策落到實處。2003年聯席會議要求各級政府要加大 對各項再就業(yè)優(yōu)惠政策落實的督查力度，盡快籌措下崗失業(yè)人員貼息貸款資金，建立小額貸款擔保機構，完善擔保辦法，落實承貸銀行。
市、縣兩級全部建立了勞動關系三方協商會議制度，并堅持每年召開1—2次三方協調會議，研究解決勞動關系中出現的重大問題。2003年市勞動關系三方協商會議上，研究制訂出臺了《商丘市平等協商集體合同責任追究辦法》。
三、《工會法》修改后工會組織建設情況。
市委成立了新建企業(yè)工會領導小組，下發(fā)了《新建企業(yè)工會工作意見》，在工會的大力推動下，新建工會工作得到順利開展。全市各級工會深入到每個企事業(yè)單位和機關，摸底排查，作了大量的工作，宣傳組建工會的意義和必要性。按照“先組建，后規(guī)范”的原則，我市的基層工會組織得到快速發(fā)展。截止目前，全市基層工會組織4155個，比2001年增加25%；建會職工425250人，比2001年增加4%；會員387901人，比2001年增加5%；工會干部5483人，比2001年增加13%。工會組織增幅較大，但會員人數沒有成比例增長，是因為近年來的國有企業(yè)改制、破產等原因，導致部分原國有企業(yè)會員流失。而新組建的工會組織，多是小型企業(yè)和非公有制企業(yè)，由于新建工會企業(yè)主對工會認識有偏差，對工會采取不支持態(tài)度，致使一些工會組織有名無實，開展工會工作有一定難度。
進城務工人員作為工人階級隊伍的新成員，已經成為產業(yè)工人的重要組成部分，作為工會組織應最大限度到把他們吸收到工會中來，通過組織的力量維護他們的合法權益。今年以來，我市各級工會加大吸收農民進城務工人員入會的力度。截止目前，全市4603個行政村中，外出務工人員945616人，建會417個，發(fā)展會員53243人。外出務工人員外出渠道主要有兩種：勞動部門或中介組織有組織地外出，有親友介紹地無組織外出。無序外出造成部分民工加入工會組織有一定困難，也很難有效地把他們組織起來。
四、工會維權制度建設情況。
平等協商集體合同制度是維護職工合法權益、規(guī)范勞資雙方權利和義務的重要制度措施。為深入推行平等協商集體合同制度，2002年以來，市總工會每年都把此項工作作為全年工作重點。每年年初都要召開全市工會平等協商、簽訂集體合同工作專題會議，各縣（市）區(qū)也制訂了相應的責任目標和考核措施，為確保集體合同工作切實落到實處，市總工會對各縣（市）區(qū)實行月報、季報及定期督查制度。2003年，我市集體合同工作領導小組制訂下發(fā)了《商丘市集體合同工作責任追究暫行辦法》。隨著國有企業(yè)的改制、破產，我市在鞏固已簽合同的基礎上重點放在改制企業(yè)集體合同的延續(xù)和非公有制企業(yè)建制上，并著力推進區(qū)域性（行業(yè)性）集體合同的簽訂。目前全市簽訂區(qū)域性集體合同153個，比2001年底增加65個，覆蓋企業(yè)增加412個。行業(yè)性集體合同20個，比2001年增加11個，覆蓋企業(yè)增加60個。
以貫徹落實修訂后的《工會法》為契機，推進職代會為主要形式的職工民主管理制度穩(wěn)步發(fā)展。在推行廠務公開工作中，為認真落實職代會各項職權，我們重點抓了以下幾項工作：一是企業(yè)改革、改組、改制等決策，必須提交職代會討論審議；二是企業(yè)集體合同草案、勞動用工、分流和再就業(yè)、住房分配、保險等涉及職工切身利益的重大方案，都要提交職代會討論通過；三是對違反職代會決議和廠務公開有關規(guī)定，導致矛盾激化，影響社會穩(wěn)定的，根據有關規(guī)定追究企業(yè)有關人員責任；四是涉及職工切身利益的重大方案，實行無記名投票表決制度。全市2682家企業(yè)建立了職工代表大會制度，占全市企業(yè)總數的82%；其中非公有制企業(yè)1164家，占全市非公有制企業(yè)的67%；實行廠務公開2263家，其中國有、集體及其控股企業(yè)公開率達100%；實行廠務公開的非公有制企業(yè)767家，占非公有制企業(yè)總數的44%；改制企業(yè)177家。有142家企業(yè)的職工進入董事會,186家企業(yè)的職工進入監(jiān)事會。
五、工會幫扶困難職工情況。
全市各級工會把堅持開展送溫暖活動作為工會幫扶困難職工的重要渠道，一是多方籌資建立送溫暖基金。全市已建立送溫暖組織32個，送溫暖基金總額268.9萬元，為送溫暖活動提供了有效的保證。二是堅持開展“雙節(jié)”送溫暖活動。每年“雙節(jié)”來臨，都及早部署，及早準備，購置大量米、面、油等生活必需品，救濟慰問困難職工。2023年“雙節(jié)”期間，全市共籌集送溫暖資金489.78萬元，救濟慰問困難職工36750戶。三是協調政府有關部門出臺優(yōu)惠政策，為困難職工建房、就醫(yī)、子女入學提供救助。聯合教育部們出臺特困職工子女享受減免學雜費、免收其他學習費用的優(yōu)惠政策；與衛(wèi)生部們聯合出臺了特困職工就醫(yī)優(yōu)惠政策，并在全市設立了17家特困職工就醫(yī)醫(yī)院。2023年“五一”前夕，全市9個縣（市）區(qū)總工會全部建立了困難職工幫扶中心，并投入運行?？h級困難職工幫扶中心配備了電腦電話等辦公設備，并配備3—6名工作人員。自辦或整合社會力量辦學，建立再就業(yè)培訓基地，為職工再就業(yè)提供技能培訓。
六、工會經費和工會財產保護問題。
與《工會法》修改前的2001年相比，我市工會經費的收繳率雖然略有上升，但增長并不明顯，主要是由于大部分國有企業(yè)破產、改制等因素大量萎縮，造成工會經費的減少。而在各縣（市）區(qū)工會建會職工比重越來越大的非公有制企業(yè)，經費收繳率一直在較低的水平徘徊，主要原因是企業(yè)法人代表認識不到位。有些企業(yè)主認為建立工會多了一個婆婆，多了一個對手，不愿撥繳工會經費。有的企業(yè)主認為撥繳經費是增加企業(yè)開支，是額外負擔；有的企業(yè)主在撥繳工會經費上討價還價；有的企業(yè)主認為撥繳工會經費是一種攤派；甚至有的企業(yè)主把撥繳工會經費看成是對工會的一種施舍和恩賜，想給多少就給多少。存在上述問題根本原因對工會認識不清，認為《工會法》不是什么強制性法律，不去履行也沒關系，存在這種思想的企業(yè)主比較普遍，這也是當前工會經費收繳的難點。
七、存在問題
1、一些黨政領導對工會工作的認識和支持程度不夠，思想認識不統(tǒng)一。看不到工會的作用和地位，認為工會組織發(fā)揮不了什么作用，解決不了任何困難和問題，對工會應付、不支持，從而導致工會工作難以開展。
2、工會組織機構不健全，機構虛設。由于一些機關及事業(yè)單位領導對工會工作不重視，在配備工會干部時，在編制、待遇等方面沒有認真落實有關政策，或者只設象征性的工會主席，致使工會干部有顧慮，不能全力投入工會工作中。
3、非公有制企業(yè)組建工會阻力較大。隨著國有企業(yè)的改制和非公有制企業(yè)的快速發(fā)展，工會工作的重點向非公有制企業(yè)轉移。但非公有制企業(yè)工會組建工作難度較大，一些企業(yè)主認為工會組織對他沒有任何作用，是和他唱對臺戲的，是增加負擔，不愿組建工會。
4、工會經費收繳難。一是同級財政不能按時足額撥付行政事業(yè)單位的工會經費；二是由于一些單位法制觀念淡薄，有的企業(yè)以效益不好為由，長期拖欠工會經費；三是一些私營企業(yè)主拒絕繳納工會經費。
5、工會對一些垂直單位工會工作難以正常開展。在垂直單位普遍存在一個問題，單位工會主席都沒有經過選舉，也沒有上級工會的批復，而是上級主管部門直接任命，甚至任意撤銷工會組織、更換工會主席，致使工會主席沒有群眾基礎，工會工作難以開展。
八、建議和對策
1、加大《工會法》宣傳力度，推進《工會法》的貫徹落實，特別是在領導干部和非公有制企業(yè)經營者中，引起足夠重視，讓他們充分認識到工會工作的必要性和重要性，增加職工加入工會的自覺性和主動性。
2、加快非公有制企業(yè)工會組建工作。各級工會本著“那里有職工，就把工會建在哪里”的原則，抓好非公有制企業(yè)的組建工作。但目前非公有制企業(yè)主對建立工會普遍不支持，認為是一種負擔，阻礙了工會工作的開展。建議上級有關部門出臺相應的、適合非公有制企業(yè)工會組建的有關政策，加快非公有制企業(yè)組建步伐。
3、努力提高工會干部的綜合素質，要加強工會干部培訓，作到重點工作和培訓內容緊密結合。特別注重對工會干部法律知識的培訓，使之能準確運用法律武器，切實保護自身和廣大職工的合法權益。
4、為了保證《工會法》真正得到貫徹落實，保障工會的監(jiān)督權落到實處，使違法行為得到及時糾正，建議上級部門制訂《工會法》實施辦法，明確規(guī)定侵權行為應承擔的法律責任。
第3篇 婚前檢查調研報告
婚前醫(yī)學檢查是預防新婚夫婦間的疾病傳播以及嬰兒遺傳性疾病發(fā)生的第一道防線，是保障優(yōu)生優(yōu)育，預防某些傳染性疾病及遺傳性疾病的重要措施和環(huán)節(jié)，關系到下一代的健康成長，關系到民族人口素質的提高與和諧美滿家庭的構建，同時也是維護婦女兒童權益的重要內容。為有效提高婚前醫(yī)學檢查率，我區(qū)各級政府及相關職能部門高度重視，采取積級應對措施，持續(xù)推動我區(qū)婚前醫(yī)學檢查工作，全區(qū)婚前醫(yī)學檢查率逐步上升。
（1）明確職責，密切部門配合。婚檢是一項復雜的社會性系統(tǒng)工程，人們的思想觀念、健康意識、風俗習慣以及服務的便捷性和服務質量等因素都有可能影響到婚檢工作的開展，并非單靠提供免費服務，衛(wèi)生系統(tǒng)單純的努力就能解決所有問題。對此，我們有一個清醒的認識，今年，經區(qū)政府多方協調，宣傳、衛(wèi)生、計劃生育、民政、財政等部門都共同參與，按照各自職責分工，密切協調配合，齊抓共管，將推進免費婚檢工作與各自的日常工作結合起來，相互促進，相互滲透，制定相關配套措施，各司其職，各負其責，并加強協調配合與信息溝通，積極推進全區(qū)免費婚檢工作的開展。
（2）加強領導，完善制度。為確保各項政策措施落實到位，區(qū)計生婦幼保健中心制訂了免費婚檢管理制度及質量保障制度，成立了由分管院長任組長的技術領導小組，加強對婚檢工作的管理與考核，按排了醫(yī)德好、責任心強、專業(yè)水平高的醫(yī)務人員承擔婚檢工作，由管理技術小組定期調度、考核免費婚檢工作情況，并將考核結果納入醫(yī)院年終個人考核中。
（3）加大宣傳，提高認識。婚前醫(yī)學檢查是一項有利于家庭和諧、造福子孫后代的民生工程，為使這項工作落到實處，我區(qū)于進行了多種形式的宣傳，懸掛橫幅8條、制作版面17塊、發(fā)放了婚檢宣傳資料1600多份。通過宣傳使未婚青年男女充分認識了免費婚前醫(yī)學檢查的重要性，進一步提高了婚檢率。
（4）細化服務，不斷提高服務水平。為提高婚檢率，方便婚姻登記當事人，在區(qū)政府的協調下，區(qū)衛(wèi)生局給區(qū)婚姻登記處空出一個樓層的房間，讓他們搬到服務中心來，實現了婚前檢查、婚姻登記“一條龍”服務。為保證患者的隱私，設有專職人員，對查出疾病的人員及時進行通知，建議復查和治療，并提出了相應的醫(yī)學意見，切實保障了下一代的身體健康，有效提高了出生人口素質。
我區(qū)免費婚檢工作在各級領導的高度重視和各相關職能部門的共同配合下，取得了較好的成績，但也存在著一定的困難和問題。
（1）部分新人自覺婚檢意識不夠，對婚檢存在誤區(qū)
一些婚姻適齡青年認為自己年輕力壯、身體健康、精神狀態(tài)良好，沒有必要進行婚前檢查，但有些隱匿性疾病并沒有自覺的癥狀，必須通過一定的檢查才能查出。還有部分青年擔心婚檢中發(fā)現疾病會影響婚姻，或者有些隱私不想讓對方知道，因而不想進行檢查。
（2）婚檢醫(yī)生的業(yè)務水平需要提高
免費婚檢項目是有限的，婚檢主要能檢查出生殖系統(tǒng)疾病、性病、傳染病、肝病、明顯的精神疾病等。因為婚檢并不單純是進行一系列醫(yī)學檢查，醫(yī)生將根據檢查情況幫助新人分析他們是否適合結婚，或應該暫緩結婚，或不宜結婚，或可以結婚但不宜生育等，同時對新人進行衛(wèi)生保健、避孕節(jié)育等多方面的指導。這就要求婚檢醫(yī)師的業(yè)務水平要高，同時也要有較強的責任心?；闄z是減少出生人口缺陷、提高出生人口素質的首要防線，也是阻斷遺傳性疾病，預防傳染性疾病，特別是性病、艾滋病傳播，是維系婚姻家庭幸福的重要保障。
根據以上問題，確定下一步工作內容如下：
（1）進一步加大宣傳力度，營造濃厚婚檢氛圍，提高民眾的婚檢意識
充分利用各種媒體和其他為群眾喜聞樂見的宣傳形式，廣泛宣傳婚檢的意義及不參加婚檢的危害，在社區(qū)、村及繁華地段設立宣傳牌、橫幅，并經常開展義診咨詢活動，真正讓婚檢知識進機關、進企業(yè)、進社區(qū)、進農村、進家庭，培育民眾科學現代文明的婚育觀。
（2）增加經費投入，確保免費婚檢工作正常開展
進一步加大投入，改善醫(yī)療保健條件，更好地為我區(qū)婦女、兒童身體健康，為提高人口素質提供優(yōu)質、高效的服務。堅持實行婚檢人員持證上崗制度，加強對專業(yè)人員的技術培訓，不斷提高他們的專業(yè)技術水平，確保我市免費婚檢工作正常開展。
（3）進一步加強規(guī)范婚檢，提高我區(qū)婚檢率
首先要建立婚檢組織管理體系，加強領導，分級負責，完善工作網絡，并將婚檢工作列入到工作目標考核中。其次要規(guī)范婚前保健內容，提高工作的透明度。第三要控制婚檢結果的知情面，做好個人隱私的保密工作。第四，要改進婚檢工作方法，提高婚檢工作質量和群眾的滿意度。在自愿婚檢的情況下，婚檢機構尤其需要解決好以往婚檢工作存在的問題，要用優(yōu)質服務增強婚檢的吸引力，贏得群眾的信任，提高婚檢率。
抓好免費婚前醫(yī)學檢查工作，可以有效地減少出生缺陷，提高出生人口素質。近來，我們在推動免費婚檢工作方面做了一些積極有益的努力和嘗試，并取得了一定的成績。在今后的工作中，我們將鞏固已經取得的成績，再接再厲，為提高我區(qū)人口素質作出更大努力，推動我區(qū)的婚檢工作再上一個新臺階！
第4篇 市部分建材企業(yè)納稅檢查調研報告范文
20__年第三稽查局實施行業(yè)性專業(yè)化稽查，對甘井子區(qū)和旅順口區(qū)所轄的建材企業(yè)35戶進行了納稅檢查，到目前為止，已經全部結案，有問題補稅戶13戶，罰款7戶。合計補征__83.5萬元、企業(yè)所得稅34.8萬元，加收滯納金13.5萬元，罰款19.4萬元，滯補罰合計151.2萬元。從比率上來看，有問題戶率達到37%，處罰戶率為20%，處罰(數額)率為16.4%。
一、所查建材企業(yè)的基本情況
從經濟性質分，在所查的35戶企業(yè)中，以有限責任公司居多，共有26戶，其中私營有限責任公司11戶，其他有限責任公司15戶;另外國有企業(yè)4戶、合資企業(yè)2戶、集體企業(yè)2戶、股份制企業(yè)1戶。
按經營的產品分，從事建材批發(fā)零售的商貿企業(yè)12戶，混凝土生產企業(yè)9戶，建材生產企業(yè)8戶，水泥生產企業(yè)3戶，石灰石生產企業(yè)2戶，油漆生產企業(yè)1戶。
從經營規(guī)模來看，年銷售額千萬元以上的企業(yè)有20戶，其余企業(yè)年銷售額在三百萬元到千萬元之間。
從__銷售收入負擔率來看，混凝土企業(yè)由于按照簡易辦法征收，負擔率為6%;石灰石企業(yè)的負擔率為7%;建材生產企業(yè)的負擔率在6%以上;水泥生產企業(yè)的平均負擔率僅為2%;油漆生產企業(yè)負擔率7%;建材經銷企業(yè)的負擔率為1―3%。
二、檢查過程中發(fā)現的問題
(一)__方面
1、查補前后__負擔率比較
如下圖所示，在13戶有問題的企業(yè)中，對11戶企業(yè)進行了__補稅處理。其中3戶混凝土企業(yè)由于按簡易辦法征收，查補前后負擔率均為6%;兩個石灰石礦企業(yè)查補后稅負比原來略有增加，其中一戶企業(yè)稅負與行業(yè)標準稅負基本持平，另一戶企業(yè)因是老企業(yè)，生產設施、水平落后，稅負低于行業(yè)標準稅負3個百分點;1戶水泥企業(yè)的稅負達到10%以上，超過行業(yè)標準稅負3個百分點;3戶建材生產、制造企業(yè)的稅負均超過了行業(yè)標準稅負5.65%;2戶建材經銷企業(yè)的稅負也超過了行業(yè)標準稅負0.16%。
企業(yè)名稱20__年銷售收入____負擔率計稅依據調整額補征__補稅后負擔率行業(yè)標準稅負
某石灰石礦56,016,848.184,095,279.527.31%2489470.2286399.237.34%7.84%
某塑鋼有限公司31,562,870.141,774,992.245.62%342,070.0558,151.915.75%5.65%
某混凝土有限公司44,922,076.962,695,324.626.00%1,893,955.17113,637.316.00%6%
某水泥分廠8,309,140.07889,898.4910.71%481,034.1940,757.5210.59%6.96%
某混凝土有限公司3,447,686.77206,861.216.00%154,134.269,248.056.00%6%
某石灰石礦28,102,405.131,290,751.104.59%440,334.0050,657.894.70%7.84%
某建材有限公司8,022,249.61529,519.776.60%333,313.3322,074.156.60%5.65%
某混凝土有限公司29,588,343.301,775,300.606.00%0.000.006.00%6%
某建材經銷有限公司6,500,723.92104,688.831.61%15,130.292,572.151.65%0.16%
某建材分廠8,344,047.89151,953.411.82%481,034.1940,757.522.18%0.16%
某混凝土有限公司16,001,265.56960,075.946.00%104,830.196,289.816.00%6%
某混凝土有限公司47,434,767.142,846,092.036.00%0.000.006.00%6%
某制漆有限公司19,804,256.001,363,730.006.89%158,110.6826,878.826.97%5.65%
2、發(fā)現的主要問題
(1)銷售產品未計收入，偷__。有5戶企業(yè)存在這一問題，補征__4.1萬元，罰款4.1萬元。例如在檢查某企業(yè)時，我們到該企業(yè)倉庫保管員處取得了其保管的提貨單，通過與該企業(yè)的產品銷售收入明細賬、總賬核對，發(fā)現該企業(yè)20__年3月至12月已銷售貨物154,134.26元，貨款已收到，但企業(yè)將貨款掛在往來賬上，未計銷售收入，未計提銷項稅額。依據《中華人民共和國國__暫行條例實施細則》第三十三條第(一)項規(guī)定，補征__9,248.05元，并處一倍罰款。
(2)未將價外費用計入銷售收入，少繳納__。2戶石灰石企業(yè)在銷售貨物時代墊的過磅費、扒車費、鐵路延伸服務費等代墊費用，未作為價外費用計入應稅銷售額中繳納__。共計補征__34萬元，罰款17萬元。
(3)發(fā)出商品未及時計入銷售收入，少繳納__。有些企業(yè)雖然將貨物發(fā)出，但是因為未收到貨款，推遲計收入的時間。共有4戶企業(yè)存在這一問題，補征__12.6萬元。
(4)混合銷售收入錯繳納了營業(yè)稅。例如某混凝土企業(yè)銷售混凝土同時負責運輸，將取得的運費收入2,007,592.50計入營業(yè)稅征稅范圍，繳納了營業(yè)稅。依據《中人民共和國__暫行條例實施細則》第十三條規(guī)定，此行為屬于混合銷售應繳納__。補征__11.4萬元。
(5)取得____未經稅務機關認證作進項稅額抵扣。如某建材經銷企業(yè)于20__年9、10月份分別取得三張____，未經稅務機關的認定，已做進項稅抵扣處理。補征__2,572.15元，處少繳稅額一倍的罰款2,572.15元。
(二)企業(yè)所得稅方面
所查建材企業(yè)在企業(yè)所得稅方面存在一個問題，就是購入原材料未取得正式發(fā)票或沒有取得發(fā)票，而將原材料計入產品成本。共有2戶企業(yè)存在這一問題，補征所得稅20萬元。
三、對以后納稅檢查的啟示
1、一些建材企業(yè)規(guī)模不是很大，依法納稅意識不強，可能存在銷售產品不計收入，偷__、所得稅的情況。因此，我們在日常檢查中，應注意對產成品的出入庫情況與銷售實現的情況進行核對，尋找數字上的差異，進而發(fā)現問題。
2、有的建材企業(yè)本身擁有運輸隊，在銷售產品的同時也負責運輸。這一行為屬于混合銷售行為，應交納__。而有的企業(yè)將其看成兩項業(yè)務，對于運輸收入，按營業(yè)稅的稅目交納了營業(yè)稅。因此，我們應重點檢查企業(yè)的運費收入是否與本企業(yè)的產品銷售有關系，是否為應交納__的混合銷售收入。
3、有些建材需要大宗、成批銷售，在銷售過程中可能會發(fā)生價外費用。此時，應重點檢查企業(yè)是否存在符合《中華人民共和國國__暫行條例實施細則》第十二條規(guī)定的應征__的價外費用，是否將價外費用計入銷售收入，繳納了__。
4、一些建材生產企業(yè)的原材料是土、石、沙、木料等，這些材料的銷售者往往是小規(guī)模納稅人或無證經營者，企業(yè)在購買材料時可能取得不了正式的發(fā)票，為了核算成本，有些企業(yè)就以白條列支或是通過某些途徑取得假的發(fā)票列支成本。因此，我們應注意檢查企業(yè)列支成本的原始憑證，檢查其真實性、合法性。
第5篇 市部分建材企業(yè)納稅檢查調研報告
市部分建材企業(yè)納稅檢查調研報告
20__年第三稽查局實施行業(yè)性專業(yè)化稽查，對甘井子區(qū)和旅順口區(qū)所轄的建材企業(yè)35戶進行了納稅檢查，到目前為止，已經全部結案，有問題補稅戶13戶，罰款7戶。合計補征增值稅83.5萬元、企業(yè)所得稅34.8萬元，加收滯納金13.5萬元，罰款19.4萬元，滯補罰合計151.2萬元。
從比率上來看，有問題戶率達到37，處罰戶率為20，處罰（數額）率為16.4。
一、所查建材企業(yè)的基本情況從經濟性質分，在所查的35戶企業(yè)中，以有限責任公司居多，共有26戶，其中私營有限責任公司11戶，其他有限責任公司15戶；另外國有企業(yè)4戶、合資企業(yè)2戶、集體企業(yè)2戶、股份制企業(yè)1戶。按經營的產品分，從事建材批發(fā)零售的商貿企業(yè)12戶，混凝土生產企業(yè)9戶，建材生產企業(yè)8戶，水泥生產企業(yè)3戶，石灰石生產企業(yè)2戶，油漆生產企業(yè)1戶。
從經營規(guī)模來看，年銷售額千萬元以上的企業(yè)有20戶，其余企業(yè)年銷售額在三百萬元到千萬元之間。從增值稅銷售收入負擔率來看，混凝土企業(yè)由于按照簡易辦法征收，負擔率為6；石灰石企業(yè)的負擔率為7；建材生產企業(yè)的負擔率在6以上；水泥生產企業(yè)的平均負擔率僅為2；油漆生產企業(yè)負擔率7；建材經銷企業(yè)的負擔率為1―3。
二、檢查過程中發(fā)現的問題
（一）增值稅方面
1、查補前后增值稅負擔率比較如下圖所示，在13戶有問題的企業(yè)中，對11戶企業(yè)進行了增值稅補稅處理。其中3戶混凝土企業(yè)由于按簡易辦法征收，查補前后負擔率均為6；兩個石灰石礦企業(yè)查補后稅負比原來略有增加，其中一戶企業(yè)稅負與行業(yè)標準稅負基本持平，另一戶企業(yè)因是老企業(yè)，生產設施、水平落后，稅負低于行業(yè)標準稅負3個百分點；1戶水泥企業(yè)的稅負達到10以上，超過行業(yè)標準稅負3個百分點；3戶建材生產、制造企業(yè)的稅負均超過了行業(yè)標準稅負5.65；2戶建材經銷企業(yè)的稅負也超過了行業(yè)標準稅負0.16。
企業(yè)名稱20__年銷售收入增值稅增值稅負擔率計稅依據調整額補征增值稅補稅后負擔率行業(yè)標準稅負某石灰石礦56,016,848.184,095,279.527.31$89470.2286399.237.347.84某塑鋼有限公司31,562,870.141,774,992.245.6242,070.0558,151.915.755.65某混凝土有限公司44,922,076.962,695,324.626.001,893,955.17113,637.316.006某水泥分廠8,309,140.07889,898.4910.71h1,034.1940,757.5210.596.96某混凝土有限公司3,447,686.77206,861.216.004,134.269,248.056.006某石灰石礦28,102,405.131,290,751.104.59d0,334.0050,657.894.707.84某建材有限公司8,022,249.61529,519.776.6033,313.3322,074.156.605.65某混凝土有限公司29,588,343.301,775,300.606.000.000.006.006某建材經銷有限公司6,500,723.92104,688.831.61,130.292,572.151.650.16某建材分廠8,344,047.89151,953.411.82h1,034.1940,757.522.180.16某混凝土有限公司16,001,265.56960,075.946.004,830.196,289.816.006某混凝土有限公司47,434,767.142,846,092.036.000.000.006.006某制漆有限公司19,804,256.001,363,730.006.898,110.6826,878.826.975.6
2、發(fā)現的主要問題
（1）銷售產品未計收入，偷增值稅。有5戶企業(yè)存在這一問題，補征增值稅4.1萬元，罰款4.1萬元。
例如在檢查某企業(yè)時，我們到該企業(yè)倉庫保管員處取得了其保管的提貨單，通過與該企業(yè)的產品銷售收入明細賬、總賬核對，發(fā)現該企業(yè)20__年3月至12月已銷售貨物154,134.26元，貨款已收到，但企業(yè)將貨款掛在往來賬上，未計銷售收入，未計提銷項稅額。依據《中華人民共和國國增值稅暫行條例實施細則》第三十三條第
（一）項規(guī)定，補征增值稅9,248.05元，并處一倍罰款。
（2）未將價外費用計入銷售收入，少繳納增值稅。2戶石灰石企業(yè)在銷售貨物時代墊的過磅費、扒車費、鐵路延伸服務費等代墊費用，未作為價外費用計入應稅銷售額中繳納增值稅。
共計補征增值稅34萬元，罰款17萬元。
（3）發(fā)出商品未及時計入銷售收入，少繳納增值稅。有些企業(yè)雖然將貨物發(fā)出，但是因為未收到貨款，推遲計收入的時間。共有4戶企業(yè)存在這一問題，補征增值稅12.6萬元。
（4）混合銷售收入錯繳納了營業(yè)稅。例如某混凝 土企業(yè)銷售混凝土同時負責運輸，將取得的運費收入2,007,592.50計入營業(yè)稅征稅范圍，繳納了營業(yè)稅。
依據《中人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第十三條規(guī)定，此行為屬于混合銷售應繳納增值稅。補征增值稅11.4萬元。
（5）取得增值稅專用發(fā)票未經稅務機關認證作進項稅額抵扣。如某建材經銷企業(yè)于20__年
9、10月份分別取得三張增值稅專用發(fā)票，未經稅務機關的認定，已做進項稅抵扣處理。補征增值稅2,572.15元，處少繳稅額一倍的罰款2,572.15元。
第6篇 物業(yè)公司管理處科學發(fā)展觀分析檢查調研報告范文
為扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，樹立以人為本的發(fā)展理念，實現管理處建設全面、協調、可持續(xù)發(fā)展。通過此次對科學發(fā)展觀的調研，使我們更加深刻地理解了科學發(fā)展觀的內涵，明確了黨落實科學發(fā)展觀的及時性與必要性，學會要有意識地用科學發(fā)展的眼光來看待問題、分析問題、解決問題。在落實科學發(fā)展觀的同時，不斷將其與管理處發(fā)展相結合，做到統(tǒng)籌兼顧，全面分析。近期，我們深入相關部門、隊及班組，通過走訪座談、征求意見等形式，對龍南管理處建設情況進行了調研和思考。
一、落實科學發(fā)展存在問題及差距
龍南管理處主任采取走入各隊、開座談交流等形式，征集不同群體的意見和建議，經過認真歸納、分析，存在以下問題及差距。其中主要體現在：一是運行設備、管線老化，維修費用逐年遞增，作用發(fā)揮不充分；二是可視門鈴、監(jiān)控系統(tǒng)設備老化，損壞嚴重，維修量大，造價高；三熱水虧損嚴重，四是外雇工福利待遇低；五管理崗人員較少，技術類人才急缺，不能隨公司壯大而增加。
二、學習落實科學發(fā)展觀，推動物業(yè)和諧發(fā)展，必須從以下幾個方面努力：
（一）龍南管理處是物業(yè)公司成立最早的小區(qū)，運行設備及管線老化問題也逐年顯現。僅20__年世紀家園小區(qū)業(yè)主室內及室外冷熱水主管線共修復21處，管線腐蝕滲漏問題已成為物業(yè)管理服務維修的重要項目。物業(yè)公司在資金允許的情況下，對世紀家園小區(qū)進行管線改造，全面更換。
（二）電子門鈴系統(tǒng)是物業(yè)服務的門面，業(yè)主回家第一道門就是單元門，但世紀家園可視電子門鈴系統(tǒng)老化，損壞嚴重，維修量大，使公司每年維護費用投入了大量資金。龍南管理處將與維保廠家協商、達成共識，原有電子產品損壞一律按現在市場價購買，系統(tǒng)兼容問題由維保廠家解決；同時與維修廠簽訂維保合同應包括損壞及更換配件費用，不應所有損壞的配件都由公司另行承擔費用；成立維保小組對電子門鈴系統(tǒng)進行統(tǒng)一管理，同時聘請一名技術顧問進行業(yè)務指導。
（三）龍南管理處要從政治、文化、生活等各個方面去關心員工，在為員工“送溫暖”上做文章、下功夫。生活上送溫暖，摸清困難員工的底數和情況，有針對性地幫助有特殊困難的員工解決好實際困難，真正建立幫扶工作的長效機制。事業(yè)上送溫暖，提高員工群眾素質，為員工發(fā)揮作用、施展才能搭建平臺，創(chuàng)造有利于員工成長成才進步的工作環(huán)境。權益上送溫暖，要依法堅決維護員工群眾的各項合法權益，比如，加班加點工作的問題，公司給與更多的關注。精神上送溫暖，要著眼于員工的精神文化需求，更多地開展文化、體育、娛樂活動，起到陶冶情操、振奮精神的作用。
（四）人才對一個企業(yè)的發(fā)展有著舉足輕重的作用，龍南管理處近幾年來發(fā)展迅速更是急需技術類、管理型人才來推動企業(yè)的發(fā)展。管理崗位人員較少，技術類人才急缺問題已成為物業(yè)企業(yè)的首要問題，龍南管理處對學習能力較強的新生青年應給予機會培訓學習，發(fā)揮作用提供廣闊舞臺。有人才才能使企業(yè)穩(wěn)步向前，企業(yè)逐步發(fā)展壯大。
隨著學習實踐科學發(fā)展觀活動的進一步深入，龍南管理處將進一步自查自糾，邊學習邊整改，以推動物業(yè)公司和諧發(fā)展。
第7篇 2023年商品價格監(jiān)督檢查工作調研報告
商品價格與百姓日常生活息息相關，做好價格監(jiān)督檢查工作，使市場保持合理的物價，是物價部門的一項重要職責。近年來，臨潼區(qū)從物價監(jiān)督工作中發(fā)現了一些亟待解決的問題，同時針對問題，總結經驗提出意見建議，做好新形勢下基層價格監(jiān)督檢查工作。
一、價格監(jiān)督檢查工作存在的問題
(一)行政執(zhí)法手段滯后。一直以來，價格監(jiān)督檢查仍停留在翻翻賬本、查查憑證、看看報表的老方法上，過分依賴人的自然智力，而對于醫(yī)療衛(wèi)生、電力、電信等實行了“智能化辦公”、“財務電算化”行業(yè)和部門的價格監(jiān)督檢查有時還不得不求助于第三方，這樣一來，調查取證難以深入細致，容易被表象所迷惑，在一些案子的關鍵環(huán)節(jié)上難以取得重大的突破。另一方面，當前價格監(jiān)督檢查工作還存在執(zhí)法水平不高的問題。價格監(jiān)督檢查工作還停留于表面，沒有深入細致地進行調查研究，少數執(zhí)法隊員只滿足于檢查處罰了事，不注重經常性的價格監(jiān)督，平時對被管理對象的價格行為很少過問，導致有些本可避免的價格違法行為沒有得到及時制止和糾正。
(二)職能交叉，相關執(zhí)法部門互相扯皮。由于現行的部門法律法規(guī)間不協調甚至互相矛盾，造成了部門之間存在職能交叉、責任不清的問題。如按照《中華人民共和國國價格法》的規(guī)定，各級人民政府的價格主管部門有依法行使價格監(jiān)督檢查和處理價格違法行為的職權，但一些部門由于涉及自身利益不予配合甚至經常干擾辦理價格違法案件工作。
(三)“三難現象”制約檢查。
1、檢查難。一是價格違法和亂收費行為的手段更加隱蔽。一些單位通過高科技手段和復雜的收費系統(tǒng)，采用各種手段侵害消費者權益和逃避檢查。比如一些超市等都有較為完備的收費系統(tǒng)軟件，財務處理也采取了電算化，其交易記錄、收費記錄有的甚至可以更改，這樣一來，價格監(jiān)督檢查取證和檢查帶來了很大的困難。二是價格違法行為日趨隱蔽。隨著價格監(jiān)督檢查工作的逐步深入和檢查力度的不斷加大，一些不法經營者千方百計出招來對付檢查，設置種種障礙，加大了檢查的難度。
2、處罰難。一是抵制、拖延檢查。雖然有些價格違法單位勉強接受了檢查，但對檢查出來的材料不予簽字認定，或者采取拖延的辦法來抗拒處罰，有的甚至通過尋找關系網給檢查部門予以施壓，以逃避處罰。二是干預價格處罰。目前價格執(zhí)法的行政管理模式是塊塊管理，如果被檢查單位是同級政府的其他部門、或是有價格行為的與當地經濟發(fā)展關系密切的企事業(yè)單位，涉及單位常常從自身利益出發(fā)，違法設立各種收費項目來增收，給檢查工作造成很大的困難，往往從本單位利益考慮，對價格部門的處罰進行干預，造成價格執(zhí)法不能依法行政，處罰困難。
3、收繳難。一是很多被檢查單位雖然承認了價格違法的錯誤事實，但在執(zhí)行處罰收繳違法所得的時候，這些單位或以其經營虧損無力繳納，或以單位經費困難等理由拖欠罰沒款，以求最終能不了了之。收繳問題亦普遍困難。二是按照現行的價格法律，價格執(zhí)法缺乏強硬手段，只能申請法院強制執(zhí)行。由于法院執(zhí)行周期長，還要支付執(zhí)行費用，使得價格執(zhí)法成本明顯增大。
二、新形勢下做好基層價格監(jiān)督檢查工作的建議
(一)完善價格法律法規(guī)和配套措施。建議要加大立法力度，進一步完善、規(guī)范市場價格行為的法律法規(guī)，理順現行法律法規(guī)之間的矛盾沖突，增強法律法規(guī)的可操作性。要加快制定和完善與《價格法》相配套的各項地方性法規(guī)和規(guī)章或具體的實施意見，增加價格行政執(zhí)法行之有效的行政措施，在立法上賦予價格主管部門在執(zhí)法上采取強制措施的權力，從根本上解決價格行政執(zhí)法“三難”的問題。
(二)打造一支高素質的執(zhí)法隊伍。一是要吸收具有專業(yè)知識，學歷高，富有年輕活力的復合型人才充實到基層價格監(jiān)督檢查隊伍。二是要經常性地組織執(zhí)法人員學習培訓和調研，讓他們開闊視野，創(chuàng)新思想，開拓價格監(jiān)督檢查工作思路。三是加強對價格監(jiān)督檢查人員的法紀和廉政教育，堅持機制保廉，保持價格執(zhí)法隊伍的廉潔形象，打造一支能經得起考驗，抵得住誘惑的高素質執(zhí)法隊伍。
(三)創(chuàng)新價格監(jiān)督檢查工作方式。一是要創(chuàng)新價格監(jiān)督檢查組織方式。如實行縱向聯合檢查、交叉檢查，在檢查中可以采取由上級統(tǒng)一抽調下級業(yè)務骨干開展交叉檢查的辦法，上下結合，統(tǒng)一行動，有效地防止地方政府進行行政干預，保證檢查的成果。二是要創(chuàng)新價格監(jiān)督檢查方式。應對價格違法形式多元化、行為復雜化、手段隱蔽化、部門利益化的嚴峻形勢，價格監(jiān)督檢查要不斷推陳出新，將賬面檢查與外圍調查相結合，常規(guī)檢查與專項檢查相結合，舉報投訴與全面檢查相結合，明察與暗訪相結合，力求檢查深、細、透。
(四)完善事前監(jiān)管制度。價格監(jiān)督檢查的目的不是為了處罰制裁，而是對行為進行規(guī)范。要從根本上防止、減少、避免價格違法行為發(fā)生。這就需要在價格監(jiān)督檢查中把工作重心前移，建立健全“通報會”、“告誡會”、“告誡書”、“提醒函”等各類制度，做好事前防范。“通報會”、“告誡書”等作為價格監(jiān)督檢查事前監(jiān)督的重要手段，對于引導經營者自查自律，及時發(fā)現價格違法行為苗頭，阻止價格違法行為的發(fā)生有著重要的作用。
(五)重視宣傳教育工作。一是要加強價格法律法規(guī)的宣傳教育工作，充分利用報紙、廣播、電視等多種媒體宣傳載體，努力營造全社會知法、守法的良好氛圍。二是要繼續(xù)深入開展“價格誠信單位”評選工作。建立健全價格誠信信息記錄，通過正面引導和反面曝光，增強經營者價格誠信建設活動的社會效應，帶動更多的經營者參與誠信建設，避免和減少不正當價格行為的發(fā)生。
第8篇 學習調研階段工作總結暨分析檢查階段動員報告
同志們：
自3月25日深入學習實踐科學發(fā)展觀活動啟動以來，公司兩級黨組織按照市委、集團黨委的統(tǒng)一要求和部署，在集團學習實踐活動領導小組辦公室和第三指導檢查組的具體指導下，以“貫徹科學發(fā)展觀，強化管理、提高效益，促進企業(yè)全面發(fā)展”為活動主題，嚴格按照《公司關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》的部署整體推進，緊緊圍繞黨員干部受教育、企業(yè)科學發(fā)展上水平、職工群眾得實惠的總要求，緊密聯系當前經濟形勢和企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的實際，精心組織，深入發(fā)動，扎實推進，開局良好，整個學習實踐活動取得了明顯的階段性成效。下面我對學習實踐活動第一階段工作進行總結，并部署第二階段的主要工作。
一、學習調研階段的主要工作
回顧學習調研階段的工作，主要有以下幾個特點：
（一）高度重視，加強領導，周密部署，認真抓好各項準備工作
按照市委、集團黨委的統(tǒng)一部署和要求，公司黨委高度重視，加強領導，周密部署。公司黨委多次召開會議專題研究，成立了學習實踐活動領導小組，黨政主要領導親自擔任組長，設立了領導小組辦公室，并明確了各自的工作職責，建立了領導人員聯系點制度，制定下發(fā)了學習實踐活動實施方案、工作流程，為每名黨員下發(fā)了學習書籍和購買了學習筆記本，及時舉辦支部書記培訓班，指導各基層單位建立領導組織機構、制定本單位工作方案并做好動員發(fā)動工作。公司兩級黨組織堅持高標準、嚴要求，結合實際，落實到位，形成了黨委統(tǒng)一領導、領導小組協調推進、基層黨組織具體實施，一級抓一級、層層抓落實的工作格局，學習實踐活動進展順利、效果初顯。
（二）、精心組織，突出特色，狠抓落實，認真抓好學習調研工作
公司兩級黨組織精心組織，嚴密部署，采取多種形式組織黨員參加學習實踐活動，努力把學習實踐活動覆蓋所有基層黨組織和廣大黨員。
一是認真開展學習活動。公司黨委認真制定了《開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動各階段進度計劃及操作流程》，對學習調研階段各個環(huán)節(jié)進行了細化，事項具體到每一步，大大提高了操作性和實用性，確保了公司兩級黨組織在活動推進上保持了相對的一致性和準確性。公司黨委組織領導班子成員集中進行了5次理論學習，重點學習了規(guī)定3本學習書目中的部分文章及《__在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會的講話》和《劉龍華在集團深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會上的講話》。組織領導班子成員、機關黨員中層領導人員共60多人觀看了中央黨校教授張榮臣主講的《認真學習貫徹科學發(fā)展觀講座》和國家統(tǒng)計局經濟師姚景臣主講的《當前經濟形勢》等內容的錄像。公司領導班子成員分別到聯系點指導工作9次。各基層黨組織召開座談交流會11次，完成集中學習40余次，做到了有計劃、有要求、有考勤、有記錄、黨員個人有筆記、有心得體會。為了認真開展第一階段學習實踐科學發(fā)展觀活動，豐富學習形式，拓寬學習渠道，引導廣大黨員干部進一步加深對科學發(fā)展觀的理解和把握，從4月9日至17日，公司黨委以各黨支部為單位，組織在崗黨員110名和部分非黨員領導干部10 名開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀知識答題活動，答題率100%，豐富多樣的學習形式和創(chuàng)新載體，大大增強了活動的吸引力和實效性。
二是深入抓好調研工作。公司黨委以這次學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，認真開展調研工作。制定下發(fā)了《征求意見表》，廣泛征求基層單位的意見建議，歸納整理出5大類共39條。組織班子成員帶領機關有關部室長深入一線，深入基層有針對性地進行調研，領導班子成員結合分管工作確定了各自調研題目，在調研中召開座談會共20余次，并認真撰寫了具有可行性、指導性的調研報告。4月30日，公司領導班子成員召開了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動調研交流會。同時針對調研報告中提出的影響和制約我公司科學發(fā)展的突出問題達成了共識。
基層各單位領導班子成員結合單位實際，也認真開展了調研工作，西郊苗圃在調研座談會上還請了部分職工、班組長及群眾代表共同進行交流和討論。各基層單位共召開座談會9次,梳理出基層單位問題16個，對現有規(guī)章制度規(guī)定進行修訂建議23條。
（三）、圍繞主題，聯系實際，豐富形式，認真抓好大討論活動
為推進學習實踐活動深入開展，公司各級黨組織，圍繞公司“貫徹科學發(fā)展觀，強化管理、提高效益，促進企業(yè)全面發(fā)展”的主題，緊密聯系實際，組織發(fā)動廣大黨員干部開展了談認識、談體會的解放思想大討論和“我為企業(yè)全面發(fā)展獻一策”活動，在大討論活動中聯合花店、設計所在組織黨員進行大討論的時候還把職工群眾擴大進來一起討論，共同為企業(yè)發(fā)展獻計獻策。全公司共組織開展大討論累計8次，共收到獻計獻策37條。通過解放思想大討論，廣大黨員特別是領導干部，不斷強化了科學發(fā)展理念，在深入實踐中不斷提升科學發(fā)展水平，更加堅定了科學發(fā)展的信心和決心，統(tǒng)一了思想，提高了認識，形成了共識。
（四）加強輿論宣傳，營造濃厚活動氛圍
注重加強輿論宣傳工作，努力營造良好氛圍是公司開展學習實踐活動的重要環(huán)節(jié)。一是通過建立博客網站，開辟學習實踐活動專欄，及時快速地傳達領導講話和活動文件，目前上傳文字以達4萬5千多字，博客訪問人數已達1200多人次；二是及時了解基層活動情況，編發(fā)活動信息，反映活動動態(tài)，總結好的經驗做法，共上報集團信息15條；三是建立公司學習實踐科學發(fā)展觀活動專用電子郵箱，便于上情下達，下情上傳，較好地發(fā)揮了網絡溝通及時、快捷高效的作用；三是各基層單位充分利用集中學習、觀看講座錄像、開展主題討論、座談交流等多種形勢，宣傳學習實踐科學發(fā)展觀活動的意義、目的、要求，讓學習實踐科學發(fā)展觀深入到每一位職工，全公司共出板報11塊。另外，還注重與集團學習實踐活動領導小組和第三指導檢查組的聯系和信息溝通，及時取得集團指導檢查組的指導幫助，確保了學習實踐活動的順利開展。
（五）堅持活動與工作“兩不誤，兩促進”。學習實踐科學發(fā)展觀活動，關鍵在于促進各項工作科學發(fā)展。為此，我公司在學習實踐活動中，把學習實踐活動與完成全年重點目標任務相結合、與本單位本部門的實際相結合，使學習實踐活動和日常工作做到“兩不誤、兩促進”。例如：科研所把完成施工任務作為實踐科學發(fā)展觀的有效載體，他們在時間緊、任務重的情況下，順利完成了在東單路口擺放__年上海世博會標識、口號、吉祥物“海寶”等硬質景觀和五百多平方米的花卉施工任務，共擺放花卉材料三萬多盆，他們用實際行動踐行了科學發(fā)展觀。南郊花圃把積極開拓市場、提高經濟效益作為學習實踐活動的體現，他們在榆垡基地新開辟苗圃種樹60畝，投入60余萬元；承攬了山西省在__順義和在山東青州兩處舉辦的第七屆中國花卉博覽會山西園景觀工程的施工任務；積極與豐臺、東城等園林局部門聯系，爭取承攬豐臺、東城建國六十年大慶花卉景觀布置工程，同時加強了對青年專業(yè)技術人員使用鍛煉力度。西郊苗圃把保質保量完成尚東庭、世華水岸等景觀綠化工程作為展示黨員干部學習實踐科學發(fā)展觀的平臺，加強了項目工程管理，提高了工作效率。聯合花店通過學習科學發(fā)展觀,就如何開發(fā)市場，增加經濟效益,進行了可行性研討。設計所在今年擔任的60年國慶全市花壇設計工作中，全體設計人員在時間緊、任務重的情況下經常加班加點，從未有人叫苦怕累，把設計理念與科學發(fā)展觀結合貫徹到實際工作當中。其他基層單位按照科學發(fā)展觀的要求,結合本單位特點加強了科學發(fā)展，科學管理，積極走出去，承攬綠化工程、綠化養(yǎng)護工程，努力提高經濟效益。
在科學發(fā)展觀的學習調研階段，公司各級黨組織堅持統(tǒng)籌兼顧，正確處理學習實踐活動與日常工作的關系，合理安排學習實踐活動的時間和進度，堅持邊學習、邊實踐、邊改正，通過學習推動實踐，在推進實踐中深化學習，做到了兩不誤、兩促進。
按照學習實踐科學發(fā)展觀，圍繞職工群眾得實惠的要求，公司按照職工代表大會決議，兌現了增長職工效益工資12%的諾言，并從今年一月份開始補發(fā)了全部錢款；基層單位也積極想辦法為職工解決實際生活問題。如：南郊花圃投資2萬余元維修添置了太陽能洗浴設備、更換了純凈水過濾設備，解決了職工洗澡問題和飲水水質過硬影響職工健康問題。西郊苗圃工會分會為杜家坎職工購買了飲水機、洗衣機、微波爐各一臺，為職工解決了實際生活問題。
（六）、第一階段活動中的不足和補救措施：
總體上看，公司學習實踐活動第一階段的工作基本達到了預期效果和目的，在肯定成績的同時我們對照中央、__市、集團黨委的要求，發(fā)現第一階段工作中仍存在一定的差距，還有些明顯的問題有待改善。一是少數黨員對開展學習實踐活動的重要性認識上還有差距，存在以干代學的現象。下一步我們還要繼續(xù)抓好對開展學習實踐活動的重要性、必要性再認識、再學習、再提高；二是個別支部重視程度不夠，工作不夠扎實；三是學習教育方法單一，缺乏針對性，個人自學筆記、體會結合自己實際不夠充分。對這些問題和不足，要引起重視，認真對待，在以后的學習實踐活動中加以改進。一是要進一步明確黨支部的職責，充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘的作用，抓好支部工作的落實。二是將學習實踐活動做細、做實。三是深入聯系實際，邊學邊改。
二、突出重點，精心安排分析檢查階段各項工作
按照市委、集團黨委的統(tǒng)一部署和要求，按照《公司關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》的具體步驟，公司完成了第一階段科學發(fā)展觀的學習實踐活動，順利轉入第二階段。分析檢查階段是把學習成果、認識成果轉化為實踐成果、工作成果的關鍵階段，同時為下一步整改落實工作提供依據，具有承前啟后的重要作用，對確保學習實踐活動取得實效至關重要。這一階段的主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、明確方向，重點抓好三個環(huán)節(jié)：
（一）召開領導班子專題民主生活會
各級領導班子要高度重視，精心組織，按照“像、準、實、深”的要求，對照檢查自身存在的不足，認真撰寫個人發(fā)言提綱，開展批評和自我批評，深入查找突出問題，深刻分析原因，努力把民主生活會開成民主團結、敢講真話、務實創(chuàng)新的會議，確保會議取得實效。
領導班子成員要結合市委開展的領導干部作風建設年活動以及推進廉政風險防范管理工作的要求，聯系工作分工，重點查找個人和班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，面對國際金融危機不利影響反映出來的突出問題，查找黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題。同時要聯系思想和工作實際，從宗旨意識、政績觀、責任心和事業(yè)心、艱苦奮斗作風、組織紀律觀念等方面查找問題，深刻剖析原因，開展嚴肅認真的批評和自我批評，撰寫專題民主生活會發(fā)言材料。
民主生活會召開前班子成員之間要互相談心，溝通思想，要采取多種形式廣泛征求基層、群眾對領導班子及成員的意見。民主生活會要堅持正面教育為主，重在總結經驗教訓，重在提高思想認識，不搞人人過關，不糾纏歷史舊賬。公司領導要按照各自聯系點提前介入、加強指導，列席聯系單位領導班子專題民主生活會。各基層黨支部要組織好黨員專題組織生活會，按照科學發(fā)展觀要求認真分析查找自身差距和不足，明確努力方向。黨員領導人員要參加雙重組織生活會。
（二）形成領導班子分析檢查報告。
公司兩級領導班子要緊密聯系實際，在總結回顧近年來貫徹落實科學發(fā)展觀情況的基礎上，充分運用學習、調研、討論和專題民主生活會成果，簡明扼要概述取得的成效；系統(tǒng)全面梳理在貫徹落實科學發(fā)展觀特別是在當前形勢和面臨的任務中領導班子在思想認識、工作思路、工作舉措、工作作風以及自身建設等方面存在的主要問題、差距和不足，存在問題的主客觀原因特別是領導干部作風等主觀方面的原因；正確分析當前國際經濟環(huán)境對本單位的挑戰(zhàn)和影響，在保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出應有貢獻上形成共識，明確進一步做好工作的努力方向、主要思路、工作要求等；明確加強領導班子自身建設的主要內容和具體措施。
分析檢查報告要按規(guī)定的內容撰寫，突出檢查分析問題、理清科學發(fā)展思路、明確改進措施這個重點，避免寫成工作報告。黨委（支部）主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作，嚴格把關。要緊密聯系實際，認真組織群眾評議，使領導班子分析檢查報告更好地反映實際情況、更好地體現群眾意愿、更好地凝聚集體智慧，更加廣泛地形成領導班子和廣大黨員、干部在企業(yè)科學發(fā)展上的共識。分析檢查報告初稿形成后，要召開黨委、支部會議討論修改分析檢查報告，并以書面、座談等適當方式廣泛聽取各方面意見，反復修改完善。
（三）組織群眾評議。
領導班子分析檢查報告形成后，要采取座談會或書面評議等形式，認真組織評議，廣泛征求黨員群眾的意見。要充分吸收群眾評議提出的正確意見，注意吸收熟悉情況、有較強參政議政能力的人員參加評議，參評人員可著重從對科學發(fā)展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、改進措施可行不可行等方面對檢查報告進行評議。群眾評議提出的正確意見要吸收到修改后的分析檢查報告中，并在一定范圍內公開分析檢查報告和評議結果。
三、嚴格要求，確保高質量完成分析檢查階段工作任務
當前，是公司進一步強化企業(yè)管理，推進基層單位提高經濟效益工作的關鍵時期，企業(yè)經營生產任務十分繁重，特別是面對建國六十周年大慶擺花任務，我們正面臨著前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。做好分析檢查階段的各項工作，正是為我們找準存在的突出問題，并逐步加以解決，促進企業(yè)改革發(fā)展提供了良好的契機。分析檢查階段雖然只有三個重點環(huán)節(jié)，但工作具體細致，工作量大，政策性強，既要剖析過去又要規(guī)劃未來，既要總結經驗又要汲取教訓，既要聯系領導班子的工作實際又要聯系領導人員的思想實際，實踐特色更突出，黨員群眾關注度更高，能否高標準、高質量地做好這一階段的工作，找準企業(yè)科學發(fā)展方面存在的問題，并提出解決問題的對策，對整個學習實踐活動至關重要，公司兩級黨組織一定要扎扎實實抓好。為確保這一階段的工作取得實效，真正做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”，這里，我重點強調幾個方面的工作要求：
（一）進一步提高認識，確保分析檢查階段工作的高標準。深入學習、提高認識是搞好學習實踐活動的前提和基礎，學習的深度也決定了認識的高度和分析檢查的深度，要繼續(xù)堅持把深入學習、提高認識貫穿始終，夯實科學發(fā)展的思想基礎，要在前一階段集中學習的基礎上，繼續(xù)組織黨員干部學習中央規(guī)定的必讀書目，增強學習實踐科學發(fā)展觀的自覺性和責任感。要繼續(xù)充分利用這次開展學習實踐活動的機會，努力提高思想政治素質和理論素養(yǎng)，在本單位是不是科學發(fā)展、愿不愿科學發(fā)展、會不會科學發(fā)展等重大問題上進一步形成共識，著力把科學發(fā)展觀轉變?yōu)橹\劃企業(yè)科學發(fā)展的正確思路、領導企業(yè)科學發(fā)展的實際能力、促進企業(yè)科學發(fā)展的辦法措施。各單位領導班子成員，特別是主要領導要帶頭學習，力爭多學一些、學深一些、學精一些。要進一步解放思想，進一步找準問題、查明原因、明確方向，為圓滿完成學習實踐活動奠定堅實的基礎，確保分析檢查階段工作的高標準。
（二）充分發(fā)揮帶頭作用，確保分析檢查的高質量。兩級黨組織要高度重視，加強領導，各單位主要領導要履行好第一責任人的職責，發(fā)揮表率作用，帶頭聯系實際查找問題，帶頭聽取職工意見建議，帶頭接受職工監(jiān)督評議，把職工群眾的愿望和要求作為工作的出發(fā)點和落腳點，做到對上負責與對下負責相統(tǒng)一；要大力弘揚求真務實、真抓實干的優(yōu)良作風，堅持深入實際、深入基層、深入群眾，撲下身子抓落實，集中精力解難題；要進一步完善調研報告和做好分析檢查報告，把報告作為企業(yè)科學發(fā)展的決策依據，切實抓好成果的運用和轉化工作，分析檢查的著眼點要放在尋求共識、總結經驗、明確思路上，努力做到既溝通思想又增進團結，既幫助同志又教育自己，既總結過去又謀劃未來，最終高質量、高水平地完成分析檢查報告。
解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，是這次學習實踐活動的一個重要目的。兩級黨組織要引導黨員干部特別是領導人員切實加強理論修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、紀律修養(yǎng)和作風修養(yǎng)，大力弘揚清正廉潔、甘于奉獻的優(yōu)良作風，做到自重、自省、自警、自勵，耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑、經得住考驗；大力弘揚埋頭苦干、不計名利的優(yōu)良作風，以人民利益為重，正確看待個人得失，不為名利地位所累，努力實現共產黨人高尚的人生追求。
（三）堅持邊學邊改，確保學習實踐活動的高效率。認真查找和解決突出問題是檢驗學習實踐活動是否取得實效的重要標志。兩級黨組織要堅持高標準、嚴要求、細安排，對制約企業(yè)發(fā)展的突出問題、群眾反映強烈的突出問題、領導干部思想作風上的突出問題，要突出重點，不等不靠，盡快動手進行整改。要突出實踐特色，重在立足企業(yè)實踐，認真查找發(fā)展戰(zhàn)略、深化改革、企業(yè)管理、開拓市場、技術創(chuàng)新、安全生產以及加強領導班子建設、維護職工合法權益等方面存在的突出問題，明確解決的思路和措施并抓好落實。特別要把保增長、保民生、保穩(wěn)定作為科學發(fā)展最大的實踐，貫穿于學習實踐活動全過程。
要本著實事求是、什么問題突出就集中解決什么問題的原則，對已經查找出來的突出問題要邊學邊改，邊查邊改，認真辦幾件群眾普遍期待的實事好事，真正讓職工群眾看到各級領導班子推動問題解決的決心，看到學習實踐活動帶來的實實在在變化。要按照“解放思想開言路，查擺問題找差距，形成共識謀發(fā)展，科學發(fā)展上水平”的要求，精心組織好本單位的專題民主生活會，安排好領導班子成員參加聯系點民主生活會，確保各級民主生活會的質量。要進一步加大對基層單位貫徹落實公司總體部署，聯系實際、找準問題、破解難題、促進發(fā)展的督查力度。要重心下移，關注不同群體的學習，注意總結和發(fā)掘基層單位的先進經驗和典型做法，發(fā)揮典型引路的作用，調動黨員群眾參與評議的積極性。
公司領導班子成員要根據分析檢查階段的部署安排，認真指導幫助各自聯系點單位領導班子成員開好民主生活會，把好分析檢查報告質量關，并督促各自單位組織群眾參加評議。
（四）緊密聯系實際，確保經營生產工作的高水平。要妥善處理工學關系，堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”，堅持統(tǒng)籌兼顧，工學互進，注重效益、效率和實效，把學習實踐活動轉化為推動企業(yè)當前各項工作的動力。當前，面對國際金融危機的沖擊和綠化工程市場的激烈競爭，要大力弘揚艱苦奮斗、勤儉辦事的優(yōu)良作風，牢固樹立過緊日子的觀念，堅持在各項工作中精打細算，真正把有限的資金和資源用在刀刃上。要圍繞主題，按照黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、職工群眾得實惠的總體要求，增強市場意識和經營意識，積極研究應對金融危機的措施，認真分析制約企業(yè)科學發(fā)展的深層次矛盾和問題，研究完善推動科學發(fā)展的體制機制，進一步加強企業(yè)管理，加強領導班子建設，努力為企業(yè)科學發(fā)展營造良好的環(huán)境，增強核心競爭力，推動公司持續(xù)健康發(fā)展。 同志們，公司學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段工作，要求高，程序嚴，任務重，我們一定要認真貫徹市委和集團黨委的部署要求，在集團指導檢查組的指導幫助下，通過實事求是、深入細致的分析檢查，查出問題，找準原因，為整改落實階段打下堅實的基礎。要把學習實踐活動作為解決企業(yè)突出問題、完善企業(yè)體制機制的有效手段，作為應對國際金融危機、促進企業(yè)科學發(fā)展上水平的重要機遇，堅持高標準、高質量，確保活動取得明顯成效，為促進公司持續(xù)、健康、協調發(fā)展做出新的貢獻！
第9篇 2023扶貧資金檢查調研報告
扶貧資金是用于扶貧工作的資金。本文將介紹2023扶貧資金檢查調研報告。
2023扶貧資金檢查調研報告(1)
根據紅河州人民政府辦公室《關于開展財政支農惠農資金和抗旱救災資金專項檢查的通知》要求，我辦就20__年以來實施的扶貧項目進行了認真的自查?，F將情況匯報如下：
一、目標任務完成情況
20__年以來共完成整村推進項目183個(含9個革命老區(qū)項目)。其中：20__年完成整村推進項目59個(含2個革命老區(qū)項目)、20__年整村推進項目65個(含2個革命老區(qū)項目)、20__年整村推進項目59個(含5個革命老區(qū)項目)。20__年完成任務安居工程100戶、20__年完成任務安居工程60戶。
二、項目的立項審批情況
項目的立項按照省、州的要求，緊緊圍繞扶貧開發(fā)規(guī)劃，始終堅持以下幾個原則：一是最貧困的村優(yōu)先扶持的原則;二是先難后易的原則;三是適度集中連片開發(fā)的原則。立項采取的方法是自下而上、廣泛征求基層的意見，公告、公示初步名單，逐級上報審批。項目的立項審批嚴格執(zhí)行立項審批程序，緊緊圍繞規(guī)劃的范圍，逐年調整充實完善，有效杜絕了人為因素而改變扶貧重點方向，切實地保證了扶貧資金用在刀刃上，使扶貧項目真正惠及廣大貧困山區(qū)人民群眾。
三、項目及資金完成情況
(一)大力實施整村推進扶貧項目
按照六位一體的整村推進思路，堅持群眾自主，政府引導，瞄準窮人，整體推進的原則，積極整合扶貧開發(fā)、農業(yè)項目及社會事業(yè)項資金，加大對重點村的投入力度，做到推進一片脫貧一片。2023-2023年實施整村推進項目183個(含革命老區(qū)項目9個)。項目覆蓋12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)183個自然村,完成總投資15125.78萬元。其中：中央財政資金450萬元、省級財政資金1085萬元、州級財政資金415萬元、縣級財政資金815萬，群眾自籌及投工投勞折資6065.5萬元、其它資金(整合資金)6233.78萬元，社會幫扶17萬元，信貸資金44.5萬元。2023年以來整村推進項目共完成進村公路硬化23條54.4公里，村內道路硬化213條179.136公里，人蓄飲水工程13件53.25公里，通電工程2件8公里，溝渠14條16.982公里，水窖、水池、水壩1080件228931立方米，墻體排白170戶，新建烤棚群1座，坡改梯1660畝、低產田改造6672畝，種植蔬菜、蘆筍、優(yōu)質煙、水稻等14144畝，種植核桃、葡萄、梨、石榴等15346畝，大牲畜養(yǎng)殖19488頭，新建沼氣池1658口，節(jié)能灶184臺，新建學校3所982平方米，衛(wèi)生廁所155間3554平方米，文化活動室337間20854.2平方米，硬化活動場地11塊7740.2平方米，完成科技培訓506期60291人。整村推進項目的實施使貧困村行路難、人畜飲水、生產用水難等問題得到了較好的解決。村容村貌煥然一新，村民居住環(huán)境得到改善，文化生活日益豐富，群眾衛(wèi)生意識得到提高。
(二)抓好扶貧貼息貸款投放工作
彌勒縣始終把農業(yè)產業(yè)結構調整作為農村經濟發(fā)展的重點，通過因地制宜進行品種布局、拓寬新品種引進渠道、鼓勵群眾集中連片發(fā)展特色產業(yè)發(fā)展，積極爭取省州扶貧貼息款，解決貧困群眾發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)的資金短缺問題，充分發(fā)揮扶貧貼息貸款一兩拔千斤的作用。20__-20__年共投放信貸扶貧資金1.46億元，其中：到戶貸款1.23億元，項目貸款2300萬元，財政貼息資金(到戶貸款615萬元，含2023年下轉75萬元)，項目貼息資金69萬元。其中中央財政資金480萬元、省級財政資金204萬元。貸款資金覆蓋12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)129個村委會7096戶28394人，涉及種植業(yè)7222萬元、養(yǎng)殖業(yè)5078萬元。扶持種植糧食作物4.4萬畝、烤煙3萬畝、蔬菜13500畝、甘蔗19500畝、林果5.8萬畝;扶持養(yǎng)豬示范戶240戶15900頭、養(yǎng)牛示范戶140戶7000頭、養(yǎng)羊14000只、飼養(yǎng)家禽45000只、奶牛養(yǎng)殖600頭。到戶貸款扶持的貧困農民人均純收入增加750元，人均有糧增加120公斤，為農戶增收300萬元。
20__年申報扶貧貼息項目1個(彌勒縣新健亞麻有限責任公司擴建年加工1.5萬噸亞麻原莖及3萬畝亞麻基地建設項目)，申請項目貼息資金500萬元。該項目充分發(fā)揮了積極的輻射帶動作用。帶動亞麻種植農戶12000戶，20000多人從事亞麻種植，種植亞麻面積30000多畝，農民人均純收入為580元，吸收了大量的農村剩余勞動力，增加就業(yè)人數400多人。
20__年申報扶貧貼息項目1個(云南金粒種子有限公司雜交玉米制種基地建設項目)，申請項目貼息資金900萬元。該項目計劃總投資2000萬元，自籌建設資金1500萬元。每年可帶動本縣1.5萬戶以上制種農戶脫貧致富，帶動制種面積2萬畝以上，生產種子500萬公斤以上，創(chuàng)造農業(yè)產值3500萬元以上。經調查測算，制種與水稻相比平均畝增產值450元，每年可新增產值900萬元。按一戶兩個勞動力計算，每年可解決3萬人就業(yè)，社會效益顯著。
20__年申報扶貧貼息項目為20__年申報項目云南金粒種子有限公司雜交玉米制種基地改擴建建設，申請項目貼息資金900萬元，該項目已建設完成，已發(fā)揮其扶貧效益。
(三)實施安居房改造
20__-20__年實施安居房160戶，安居工程完成總投資661萬元。其中：中央財政資金160萬元，群眾自籌(勞折)496萬元、其它資金(整合資金)5萬元。實施160 戶安居房建設，每戶財政補助1萬元，實施建筑總面積17372平方米，436人革命老區(qū)群眾受益。通過安居溫飽工程建設，使特困農戶做到有房住，有產業(yè)，能穩(wěn)定增加收入，達到基本解決安居溫飽問題。
(四)做好易地搬遷項目
新哨鎮(zhèn)西梭白村易地扶貧開發(fā)項目，于20__年開工，2023年完工。項目完成投資3841.6萬元，其中：省級地方債券資金150萬元，群眾自籌3691.6萬元。項目具體實施情況：建安居房75套/120㎡合計9000㎡，架設引水主管4000米，入戶分管5000米，水龍頭75個，接通75戶主線接入戶閉路線，硬化村內道路4000米6400立方米，舉辦農村實用科技培訓10期800人次。
(五)產業(yè)扶貧初見成效
20__年爭取產業(yè)扶貧資金50萬元，發(fā)展五山鄉(xiāng)核桃產業(yè)種植12000畝，其中，連片種植2000畝。2023年春季發(fā)生冰凍災害，對五山鄉(xiāng)內的核桃種苗造成嚴重損壞，給農戶造成了重大損失。為減少農戶冰凍災害損失，恢復核桃種植生產，重點在五山鄉(xiāng)連鄉(xiāng)公路兩側開展核桃種植工作，建設優(yōu)質核桃示范基地。
(六)20__年項目計劃情況
截止3月底，省州項目尚未下達到我縣，按照去年的實施情況，20__年共做50個整村推進項目的計劃。計劃項目總投資2500萬元。其中：各級財政資金750萬元，群眾自籌及投工投勞折資1100萬元、其它資金(整合資金)650萬元。初步項目計劃情況如下：村衛(wèi)生路硬化50條65公里;人飲工程10件18公里;溝渠15條10公里;水窖500口12000立方米;水池、水壩10個20000立方米;安居房150戶;綠肥種植2500畝、低產田改造1000畝;種植烤煙、蘆筍、甘蔗、葡萄、玉米制種等5500畝;種植核桃、桉樹、板栗6500畝;養(yǎng)豬6500頭、養(yǎng)羊2500只、養(yǎng)雞1900只、養(yǎng)牛800頭;科技培訓100期9800人;建沼氣650口、節(jié)能灶650臺;新建衛(wèi)生廁所50間1000平方米;新建文化活動室150間4500平方米;硬化活動場地10塊5500平方米。2023年小額信貸計劃投放3000萬元。截止3月底，小額信貸完成投放500萬元。
四、財政扶貧資金的管理與使用
一是制定了扶貧資金管理辦法。結合省州的要求，制定出臺了彌勒縣整村推進項目及資金管理辦法，并結合各成員單位的職能細化了相應職責。
二是建立了資金管理使用公告及項目驗收和績效評價制度，使扶貧項目及資金管理使用更加公開公正透明。
三是建立了扶貧專戶?？h、鄉(xiāng)設立扶貧支農資金專戶，扶貧資金實行專戶存儲，封閉運行，報帳制管理。項目啟動前預撥50%的啟動金，其余資金待項目驗收合格后實行報賬制回補。通過嚴把資金使用管，確保了資金的安全運轉。通過自檢自查，2023年以來財政扶貧資金已全部報賬回補完畢。
四是堅持資金跟著項目走的原則。項目選擇符合規(guī)定要求，資金安排做到立項依據充分，確保財政資金全部用到項目上。
五、下一步的打算及意見建議
(一)加強領導，注重落實。扶貧是一項艱巨而又長期的任務，緩解和消除貧窮是一個漫長的歷史過程，在這個歷史發(fā)展進程中，領導是關鍵，落實是重點。各級各部門要提高對扶貧開發(fā)工作的重要性認識，加強宣傳教育工作，動員全社會廣泛參與，形成強大的扶貧合力，真抓實干，重在落實，把黨和國家的扶貧惠民政策深入貫徹落實到廣大的貧困山區(qū)。
(二)瞄準貧困對象，把扶貧資金用在刀刃上。緊緊圍繞十二五扶貧開發(fā)規(guī)劃的目標任務，根據發(fā)展的實際情況，在大穩(wěn)定的基礎上，適時調整扶貧措施，盡量避免因人為因素而改變扶貧方向，確保扶貧政策的連續(xù)性，較好的完成十二五扶貧開發(fā)提出的目標任務。
(三)加強項目及資金的管理。嚴格按照扶貧開發(fā)項目及財政扶貧資金管理的要求來規(guī)范行為，項目規(guī)劃一旦批復下達，原則上不能隨意更改，按照資金跟著項目走的原則，確保資金與對應的項目相互匹配，保證項目工程質量，按時進行報賬回補，盡快地、充分地發(fā)揮項目的綜合效益。
(四)建議扶貧支農資金多向貧困山區(qū)傾斜。幾年來，彌勒的經濟社會等得到了長足的發(fā)展，但山區(qū)的發(fā)展遠遠落后于壩區(qū)，如果不加大山區(qū)的投入力度，這種差距會越來越大，最終將延緩全縣的經濟的發(fā)展進程。
2023扶貧資金檢查調研報告(2)
根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于對全省民政救災、城鄉(xiāng)低保、扶貧專項資金使用情況開展集中檢查的通知》精神，我市扶貧辦財政局組織專班人員，深入各項目實施鎮(zhèn)處和村組，圍繞2023年度扶貧開發(fā)項目實施和資金使用等方面，認真開展了自查。現將自查情況報告如下：
一、20__年度扶持老區(qū)建設項目、資金執(zhí)行及落實情況
20__年，省下達我市財政扶貧、扶持老區(qū)建設項目資金151萬元，其中，基礎設施類項目7個，項目資金99萬元;生產發(fā)展類項目5個，項目資金43萬元;科技培訓類項目2個，項目資金9萬元。截止到2023年底所有扶貧項目已全部完工，資金已全部下拔到各鎮(zhèn)處和項目建設單位，資金到位率達到100%。
二、20__年度扶貧項目資金管理使用的做法
一是強化項目監(jiān)管。省扶貧資金及項目一經省扶貧辦備案審批下達，我們始終堅持項目跟著規(guī)劃走 、資金跟著項目走的原則，按照省辦《關于進一步改進扶貧項目管理工作的通知》精神，嚴格按下達的項目資金額度和建設內容精心組織實施。同時，市扶貧辦會同市財政局多次深入項目施工現場調查了解工程進展情況，督促施工單位嚴格按規(guī)劃實施方案施工，確保工程按規(guī)定的時間、進度和質量要求完工，對不符合施工要求的責成施工單位返工。在項目建設驗收合格后，將項目建設內容、資金額度等內容及時錄入湖北省財政扶貧資金管理監(jiān)測信息系統(tǒng)，使全市扶貧項目資金做到無任意調整挪項、無擅自分散使用，無半拉子工程現象發(fā)生。
二是堅持陽光作業(yè)。嚴格實行項目資金公示公告制，各鎮(zhèn)、村、項目建設責任單位充分利用鎮(zhèn)、村公開欄、宣傳單、新聞媒體等，對項目審批程序、項目名稱、實施地點、建設規(guī)模和效益、實施期限、實施單位及責任人、資金來源、資金總額等內容在公開欄進行至少為期半個月的公示公告，確保了扶貧項目和資金充分接受群眾監(jiān)督，提高了扶貧項目和資金使用的透明度。嚴格實行竣工審計驗收制，項目完工后，市扶貧辦會同市財政局及相關部門、鎮(zhèn)分管負責人、村委會負責人、施工單位按照規(guī)劃實施方案組織驗收。嚴格項目建設質量監(jiān)督評審制，各村成立了項目建設質量監(jiān)督小組，在項目驗收上，嚴格實行質量監(jiān)督小組不簽字不得評為合格項目。同時，項目主管單位對項目建設采取不定期的檢查，發(fā)現問題，及時糾正，確保把問題消滅在萌芽狀態(tài)。同時，市扶貧辦聯合市財政局、市審計局等相關單位組成的專班，深入到各鎮(zhèn)處和重點村，對2023年的老區(qū)建設項目和資金進行審計檢查，對存在的問題及時進行了整改，并把檢查審計結果作為下一年度扶貧資金和項目分配的一個重要參考因素。
三是嚴格資金使用。在扶貧資金的管理上，我們嚴格按照《湖北省財政扶貧資金管理辦法》，在市財政局設立了扶貧項目資金專戶，實行全過程跟蹤管理，全封閉專戶運行，嚴格把握所有項目資金必須進入項目資金賬戶，然后履行審批手續(xù)后使用的規(guī)定。在項目申報、審批到資金下撥、使用的各個環(huán)節(jié)，主動接受審計、財政、監(jiān)察部門和上級主管部門的檢查、審計和監(jiān)督，始終做到了專款專用，足額到位，無擠占、挪用、截留現象發(fā)生。
四是注意發(fā)揮效益。對推進實施的項目，力求效益最大化，堅持做到建設一個，達到促進一片發(fā)展的目的。20__年，維修村級主干渠5000米，改善了1000多畝的農田灌溉難問題;硬化和改造老區(qū)村特別是重點老區(qū)村村級道路20公里，解決了5000多人的行路難問題;開展我市貧困地區(qū)貧困農民技術培訓3000人。這些項目的實施，改變了貧困地區(qū)的面貌，為貧困地區(qū)的全面、快速、持續(xù)發(fā)展奠定了基礎，極大地改善了老區(qū)部分群眾的通行條件，使農產品賣難和農資運輸難問題得到緩解，提高了貧困農民脫貧致富的能力，增加了老區(qū)農民的收入，促進項目實施區(qū)的農民年人平增加收入300元以上。
總之，我們通過自查，認為我市20__年度扶貧項目的實施符合國家、省、宜昌市相關規(guī)定，資金撥付及時，項目管理規(guī)范，發(fā)揮效益明顯。
第10篇 基層價格監(jiān)督檢查工作情況調研報告
商品價格與百姓日常生活息息相關，做好價格監(jiān)督檢查工作，使市場保持合理的物價，是物價部門的一項重要職責。近年來，臨潼區(qū)從物價監(jiān)督工作中發(fā)現了一些亟待解決的問題，同時針對問題，總結經驗提出意見建議，做好新形勢下基層價格監(jiān)督檢查工作。
一、價格監(jiān)督檢查工作存在的問題
(一)行政執(zhí)法手段滯后。一直以來，價格監(jiān)督檢查仍停留在翻翻賬本、查查憑證、看看報表的老方法上，過分依賴人的自然智力，而對于醫(yī)療衛(wèi)生、電力、電信等實行了智能化辦公、財務電算化行業(yè)和部門的價格監(jiān)督檢查有時還不得不求助于第三方，這樣一來，調查取證難以深入細致，容易被表象所迷惑，在一些案子的關鍵環(huán)節(jié)上難以取得重大的突破。另一方面，當前價格監(jiān)督檢查工作還存在執(zhí)法水平不高的問題。價格監(jiān)督檢查工作還停留于表面，沒有深入細致地進行調查研究，少數執(zhí)法隊員只滿足于檢查處罰了事，不注重經常性的價格監(jiān)督，平時對被管理對象的價格行為很少過問，導致有些本可避免的價格違法行為沒有得到及時制止和糾正。
(二)職能交叉，相關執(zhí)法部門互相扯皮。由于現行的部門法律法規(guī)間不協調甚至互相矛盾，造成了部門之間存在職能交叉、責任不清的問題。如按照《中華人民共和國國價格法》的規(guī)定，各級人民政府的價格主管部門有依法行使價格監(jiān)督檢查和處理價格違法行為的職權，但一些部門由于涉及自身利益不予配合甚至經常干擾辦理價格違法案件工作。
(三)三難現象制約檢查。
1、檢查難。一是價格違法和亂收費行為的手段更加隱蔽。一些單位通過高科技手段和復雜的收費系統(tǒng)，采用各種手段侵害消費者權益和逃避檢查。比如一些超市等都有較為完備的收費系統(tǒng)軟件，財務處理也采取了電算化，其交易記錄、收費記錄有的甚至可以更改，這樣一來，價格監(jiān)督檢查取證和檢查帶來了很大的困難。二是價格違法行為日趨隱蔽。隨著價格監(jiān)督檢查工作的逐步深入和檢查力度的不斷加大，一些不法經營者千方百計出招來對付檢查，設置種種障礙，加大了檢查的難度。
2、處罰難。一是抵制、拖延檢查。雖然有些價格違法單位勉強接受了檢查，但對檢查出來的材料不予簽字認定，或者采取拖延的辦法來抗拒處罰，有的甚至通過尋找關系網給檢查部門予以施壓，以逃避處罰。二是干預價格處罰。目前價格執(zhí)法的行政管理模式是塊塊管理，如果被檢查單位是同級政府的其他部門、或是有價格行為的與當地經濟發(fā)展關系密切的企事業(yè)單位，涉及單位常常從自身利益出發(fā)，違法設立各種收費項目來增收，給檢查工作造成很大的困難，往往從本單位利益考慮，對價格部門的處罰進行干預，造成價格執(zhí)法不能依法行政，處罰困難。
3、收繳難。一是很多被檢查單位雖然承認了價格違法的錯誤事實，但在執(zhí)行處罰收繳違法所得的時候，這些單位或以其經營虧損無力繳納，或以單位經費困難等理由拖欠罰沒款，以求最終能不了了之。收繳問題亦普遍困難。二是按照現行的價格法律，價格執(zhí)法缺乏強硬手段，只能申請法院強制執(zhí)行。由于法院執(zhí)行周期長，還要支付執(zhí)行費用，使得價格執(zhí)法成本明顯增大。
二、新形勢下做好基層價格監(jiān)督檢查工作的建議
(一)完善價格法律法規(guī)和配套措施。建議要加大立法力度，進一步完善、規(guī)范市場價格行為的法律法規(guī)，理順現行法律法規(guī)之間的矛盾沖突，增強法律法規(guī)的可操作性。要加快制定和完善與《價格法》相配套的各項地方性法規(guī)和規(guī)章或具體的實施意見，增加價格行政執(zhí)法行之有效的行政措施，在立法上賦予價格主管部門在執(zhí)法上采取強制措施的權力，從根本上解決價格行政執(zhí)法三難的問題。
(二)打造一支高素質的執(zhí)法隊伍。一是要吸收具有專業(yè)知識，學歷高，富有年輕活力的復合型人才充實到基層價格監(jiān)督檢查隊伍。二是要經常性地組織執(zhí)法人員學習培訓和調研，讓他們開闊視野，創(chuàng)新思想，開拓價格監(jiān)督檢查工作思路。三是加強對價格監(jiān)督檢查人員的法紀和廉政教育，堅持機制保廉，保持價格執(zhí)法隊伍的廉潔形象，打造一支能經得起考驗，抵得住誘惑的高素質執(zhí)法隊伍。
(三)創(chuàng)新價格監(jiān)督檢查工作方式。一是要創(chuàng)新價格監(jiān)督檢查組織方式。如實行縱向聯合檢查、交叉檢查，在檢查中可以采取由上級統(tǒng)一抽調下級業(yè)務骨干開展交叉檢查的辦法，上下結合，統(tǒng)一行動，有效地防止地方政府進行行政干預，保證檢查的成果。二是要創(chuàng)新價格監(jiān)督檢查方式。應對價格違法形式多元化、行為復雜化、手段隱蔽化、部門利益化的嚴峻形勢，價格監(jiān)督檢查要不斷推陳出新，將賬面檢查與外圍調查相結合，常規(guī)檢查與專項檢查相結合，舉報投訴與全面檢查相結合，明察與暗訪相結合，力求檢查深、細、透。
(四)完善事前監(jiān)管制度。價格監(jiān)督檢查的目的不是為了處罰制裁，而是對行為進行規(guī)范。要從根本上防止、減少、避免價格違法行為發(fā)生。這就需要在價格監(jiān)督檢查中把工作重心前移，建立健全通報會、告誡會、告誡書、提醒函等各類制度，做好事前防范。通報會、告誡書等作為價格監(jiān)督檢查事前監(jiān)督的重要手段，對于引導經營者自查自律，及時發(fā)現價格違法行為苗頭，阻止價格違法行為的發(fā)生有著重要的作用。
