第1篇 關(guān)于區(qū)組織部自身建設(shè)的調(diào)研報告
組織部門的自身建設(shè)是一項常抓不懈的工作，也是一個常議常新的重大課題。組織部門作為黨委管干部、管黨員、管人才的重要職能部門，其工作的優(yōu)劣關(guān)系著黨的各項工作的好壞，是黨的工作的重要組成部分。在經(jīng)濟、社會飛速發(fā)展的今天，如何來加強組織部門自身建設(shè)，持續(xù)保持組織工作的先進性和戰(zhàn)斗力，努力把組織部門建設(shè)成為黨委信賴、群眾滿意的黨員之家、干部之家、知識分子之家，是我們組工干部值得思考和探索的問題。
在先進性教育活動過程中，區(qū)委組織部通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、網(wǎng)上征集等方式，在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛征求機關(guān)干部和廣大群眾的意見和建議，全面了解我區(qū)組織部門在廣大干群中的形象。共收集了意見建議67條，經(jīng)過整理歸納后共有4類16條。在這些調(diào)查中，廣大干部和人民群眾對我區(qū)組織部門的滿意率為96%。
從調(diào)查情況看，絕大部分干部群眾對我部的工作給予了肯定，認為組織部門黨性堅強、形象正派、作風(fēng)嚴(yán)謹、綜合素質(zhì)較高。建區(qū)五年來，組織部門為我區(qū)培養(yǎng)和選拔了一大批優(yōu)秀的干部、人才，在基層黨組織建設(shè)、干部人事制度改革等方面取得了一定的成績，為全面推進我區(qū)跨越式發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。在肯定成績的同時，他們也積極為組織工作會診把脈，真心誠意地指出了我們存在的一些問題和不足，主要有以下幾個方面：
一、組織部門創(chuàng)新精神不夠
組織工作嚴(yán)謹有余，活潑不足。組織工作嚴(yán)格按照規(guī)范辦事，程序要求嚴(yán)格，工作方式較為單調(diào)。有的組工干部思想相對封閉，習(xí)慣用老眼光看待新事物、用舊觀點思考新問題、用經(jīng)驗主義、教條主義來指導(dǎo)新工作，工作中拿不出新辦法、出不了好主意。由于沒有一種創(chuàng)新的思維，工作思路就比較窄，一些長期困擾組織工作、干部工作的問題沒有得到很好的解決，如干部能上不能下、黨員隊伍出口不暢、干部考察方式單一、監(jiān)督不力等問題普遍存在。而且對出現(xiàn)的一些新情況、新問題也沒有較好的措施，使組織工作缺乏一定的活力。
二、組織部門人才觀念不太適應(yīng)時代要求
在人力資源是第一資源的觀念上存有差距。還存在著就班子抓班子、就工作搞工作的現(xiàn)象，沒有站在人才戰(zhàn)略的高度，靈活運用市場手段，把各級各類干部作為人才資源的重要組成部分，來優(yōu)化資源配置組合，實現(xiàn)人才的最優(yōu)效益。在用人觀念和用人標(biāo)準(zhǔn)上思想解放不夠，用學(xué)歷、年齡、工作資歷等一些硬框框來作為選拔干部的基本要求，在一定程度上不利于正確用人導(dǎo)向的形成。有些干部能力較強，但是資歷不夠，因此不能夠得到提拔和使用，造成人才資源的一定浪費，對干部工作的積極性也有一定的影響。
三、組織部門宗旨觀念、服務(wù)意識不深入
組織部門工作的特殊性給人一種神秘感和優(yōu)越感，群眾了解少，在工作中，不少干部深入基層不夠，缺乏與基層和群眾的直接溝通與交流，即使下基層，也是走馬觀花、蜻蜓點水，不能全面了解基層的最新動態(tài)，不能切實解決基層實際問題，造成了一定的誤會和不理解。在工作中還存在著“等、靠”等被動思想，主觀能動性不強，主動服務(wù)意識不夠，宗旨觀念沒有時刻根植于心中，不能很好地為廣大黨員、干部、知識分子和人民群眾服務(wù)。
四、組工干部整體素質(zhì)有待提高
從總體上講，組工干部隊伍素質(zhì)是高的、是過硬的，但是還有不少欠缺的方面。一是知識不夠全面，少數(shù)組工干部只是熟悉與崗位相關(guān)的業(yè)務(wù)，對整個黨建和組織工作業(yè)務(wù)缺乏全面地系統(tǒng)地掌握，工作疲于應(yīng)付。二是工作不夠扎實，少數(shù)組工干部對所負責(zé)的工作鉆研不深，工作浮于表面，未能帶著思考深入工作實際。三是視野不夠開闊。由于平時工作任務(wù)繁雜，經(jīng)常加班加點，參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的機會較少，走出去開闊眼界、增長見識的機會也不多。有些組工干部，連續(xù)幾年沒有參加過系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，整天就是關(guān)在辦公室工作，甚至整年連下基層調(diào)研的時間都沒有，由此帶來的是視野不寬、思維不活。
五、組織工作方式方法有待改進
面對不斷出現(xiàn)的新形勢、新情況，組織工作的一些方式方法不太適應(yīng)發(fā)展需要。一是組織工作重點突出不夠。組織工作難尋亮點與閃光點，工作有時兼顧面面俱到，卻沒有讓人眼前一亮的亮點。二是對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題超前意識還不夠。面對我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實，如非公有制企業(yè)日益增多，流動人口極為頻繁等新情況，給基層組織建設(shè)帶來了非公經(jīng)濟企業(yè)黨建工作如何開展、流動黨員管理如何加強等很多新的課題，需要我們及時了解情況，研究對策。三是有些工作科學(xué)決策不夠。一些工作決策照搬上級文件，缺乏對基層實際情況的調(diào)研，導(dǎo)致有些工作難以開展。
組織工作的好壞關(guān)系到我區(qū)每個干部的切身利益，關(guān)系到我區(qū)今后的建設(shè)與發(fā)展，面對新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，我們更需要保持清醒的頭腦，認真審視和檢查我們的工作，敢于突破，勇于實踐，不斷完善和提高自我。在當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展如火如荼之際，加強組織部門自身建設(shè)更是迫在眉睫。因此，針對廣大干部群眾對我區(qū)組織工作提出的意見和建議，對今后組織部門如何加強自身建設(shè)提幾點建議：
一、建設(shè)“學(xué)習(xí)型”組織，成為知識廣博、善于學(xué)習(xí)的組織部門
當(dāng)今時代，知識更新日益加速，這個時代向我們提出了不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的要求，這也是對組工干部提出的要求。
一是建立組織部學(xué)習(xí)制度。建立學(xué)習(xí)簽到、學(xué)習(xí)檢查、學(xué)習(xí)考評等制度，每半年制訂一次學(xué)習(xí)計劃，每月中旬組織部機關(guān)全體干部開展一次集中學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)時間一般不安排工作，通過制度進一步規(guī)范組工干部的知識學(xué)習(xí)，保證學(xué)習(xí)時間的落實。學(xué)習(xí)采取集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)相結(jié)合，教育輔導(dǎo)與討論交流相結(jié)合，課堂授課與外出參觀相結(jié)合的方法，做到形式活潑多樣，力求良好的學(xué)習(xí)效果。同時充分考慮學(xué)習(xí)情況，年終評比學(xué)習(xí)積極分子，與年度考核結(jié)合起來，與干部任用結(jié)合起來，充分調(diào)動大家學(xué)習(xí)的熱情。
二是加強組工干部培訓(xùn)工作。充分利用組織部門干部培訓(xùn)工作的優(yōu)勢，在提高全區(qū)干部素質(zhì)的同時加強對組工干部本身素質(zhì)的培養(yǎng)。要積極安排部內(nèi)人員參加一切有利于提高干部能力素質(zhì)的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極選派部內(nèi)人員參加上級組織部門開展的各類專題培訓(xùn)，在我區(qū)組織的各類培訓(xùn)中，選派組工干部跟班培訓(xùn)，把組工干部培養(yǎng)成為“政策通”、“多面手”、“活字典”，成為一專多能的復(fù)合型人才。
三是注重干部學(xué)歷教育。我部人員平均年齡33.8歲，擁有大學(xué)本科學(xué)歷者為94.1%，是一支年輕而富有朝氣的隊伍，是一支學(xué)歷層次較高、綜合素質(zhì)較好的隊伍。組織部門總體素質(zhì)高，更要做好機關(guān)干部的表率，不斷完善自我，提高自我，超越自我。要加大脫產(chǎn)培訓(xùn)力度，選送優(yōu)秀組工干部到高等院校進行知識升級，鼓勵組工干部通過在職教育和自學(xué)方式參加學(xué)歷培訓(xùn)，采取適當(dāng)?shù)募罘绞剑鐚W(xué)費資助等，爭取用3-5年的時間，使全體干部的學(xué)歷再上一個新臺階。
二、建設(shè)“創(chuàng)新型”組織，成為思想解放、勇于實踐的組織部門
創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是組織部門永葆活力的源泉。組織工作要有新思路、新突破、新舉措，只有堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新。
一要增強創(chuàng)新意識。樹立全局意識，走出就組織工作抓組織工作的誤區(qū)。要善于從全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性高度來考慮和安排組織工作，自覺養(yǎng)成圍繞大局開展組織工作的思想觀念和思維方式。要樹立前瞻意識，針對當(dāng)前黨的建設(shè)、干部隊伍建設(shè)面臨的熱點、難點問題越來越多的實際，在復(fù)雜的形勢下緊緊把握我們工作的總體趨勢，增強工作的預(yù)見性、系統(tǒng)性，超前謀劃，超前服務(wù)。
二要鍛煉創(chuàng)新思維。要加強掛職鍛煉，可有計劃地選派組工干部鎮(zhèn)(村)掛職，也可選調(diào)到上級機關(guān)或上級組織部門進行鍛煉，通過一年左右的掛職再回到組織部門工作。要實行內(nèi)部輪崗，在組織部內(nèi)部，可以在確保各科室業(yè)務(wù)骨干相對穩(wěn)定的前提下對部內(nèi)干部進行內(nèi)部崗位調(diào)換，通過不同工作的歷煉，不同經(jīng)歷的積累來增長見識、增長才干，才有思想創(chuàng)新的源泉。要鼓勵創(chuàng)造性思考，對工作中遇到的新問題，善于調(diào)整思維方式和工作思路，實行換位思考，多角度思考。要培養(yǎng)開創(chuàng)性精神，給干部放權(quán)力、壓擔(dān)子，大膽嘗試，在實踐中積累新鮮經(jīng)驗。
三要積累創(chuàng)新方法。要勇于開拓，在基層黨建、人才工作等方面不拘一格，在工作形式、工作內(nèi)容上追求新內(nèi)涵。要巧于設(shè)計，在諸如干部考察等要求嚴(yán)謹?shù)墓ぷ髦袑ふ腋母稂c、變化面，在各方面進行創(chuàng)新。要善于學(xué)習(xí)，借鑒其他地區(qū)的先進經(jīng)驗和先進做法，去粗取精，挪為己用。
三、建設(shè)“服務(wù)型”組織，成為求真務(wù)實、甘于奉獻的組織部門
組織工作的出發(fā)點和落腳點都是“全心全意為人民服務(wù)”，組織部門、組織工作離不開群眾基礎(chǔ)，做好組織工作，同樣需要密切聯(lián)系群眾，服務(wù)于民。牢記組織工作無小事，以對我區(qū)34萬人民群眾極端負責(zé)的精神對待每一項工作，完成好每一項任務(wù)。
一要調(diào)查研究、深入實際。制定組織部調(diào)查研究制度，以集中調(diào)查研究和個人分工調(diào)查研究相結(jié)合的方式開展調(diào)研。建議各科室要結(jié)合業(yè)務(wù)工作實際，制定年度調(diào)研計劃，每個科室每年在基層建立三個以上工作聯(lián)系點，部機關(guān)干部每周下基層調(diào)查研究、指導(dǎo)工作不少于3次，就組織工作中的重點、難點問題自己提出調(diào)研課題，同時在調(diào)研中不斷發(fā)現(xiàn)值得組織部門進一步思考的新課題，調(diào)研形式要不拘一格，除了向基層單位正面了解情況外，可以通過參觀、座談、個別訪談等形式，全面深入地進行調(diào)研，每個組工干部每年至少寫出有價值的調(diào)研文章。
二要真抓實干、熱心服務(wù)。要以制度建設(shè)為保證，以提高服務(wù)水平為目的，下決心克服形式主義和官僚主義。嚴(yán)格按照組織部請示報告制度、請銷假制度、保密制度、文印管理制度等一系列規(guī)章制度報事，從制度上規(guī)范門部機關(guān)干部的行為;推行部長與干部談心(談話)制度、組織部慰問看望制度、首問負責(zé)制、信訪工作規(guī)定等，注意發(fā)現(xiàn)突出問題和帶有苗頭性、傾向性的問題，并提出對策，采取措施，及時改進，解決問題。進一步改進服務(wù)態(tài)度、強化服務(wù)意識、提高服務(wù)水平，努力營造一種賓至如歸的氛圍，獻上一句溫暖人心的話語、提供一次耐心周到的服務(wù)，文明、熱情、周到、高效地為廣大黨員、干部和知識分子服務(wù)。
四、建設(shè)“開放型”組織，成為溝通內(nèi)外、信息暢通的組織部門
適應(yīng)現(xiàn)代社會的組織部門是一個工作方式開放、工作內(nèi)容開放、工作效果開放的工作部門。
一是制定部務(wù)公開制度。在不涉及黨和國家秘密的前提下，做到能公開的事項全部公開，增強工作透明度，向廣大干部群眾公開部機關(guān)的基本情況，部機關(guān)各項規(guī)章制度和工作流程，各科室主要工作內(nèi)容和工作程序。
二是建好相城黨建網(wǎng)。將相城黨建網(wǎng)作為組織部門對外宣傳工作的窗口，溝通群眾的橋梁，接受群眾監(jiān)督的重要渠道。黨建網(wǎng)站由專人負責(zé)維護和更新，及時將我部最新的工作動態(tài)于第一時間在網(wǎng)上發(fā)布，干部的任免事項于網(wǎng)上公示，搜集其他有用的信息與優(yōu)秀的文章供他人閱讀參考。在網(wǎng)上設(shè)立部長信箱、干部監(jiān)督信箱和黨建論壇等，歡迎任何人向我部提出意見和建議，反映情況和問題，網(wǎng)站管理人員及時把信息反饋至相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與科室，及時作出解答。
五、建設(shè)“廉潔型”組織，成為勤政廉政、紀(jì)律嚴(yán)明的組織部門
權(quán)力失去了監(jiān)督必然走向腐敗。由于組織部門和組工干部的特殊性，使組工干部經(jīng)常面臨著各種困難和問題的考驗，這就要求每一個組工干部在物欲橫流的復(fù)雜環(huán)境下，能經(jīng)受住困難和誘惑的考驗。
一要做到嚴(yán)格部內(nèi)監(jiān)督、嚴(yán)以律己。制定《組織部機關(guān)工作人員廉潔自律若干規(guī)定》，堅持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治部，實行誰主管，誰負責(zé)。各科室負責(zé)人對本科室黨風(fēng)廉政建設(shè)負責(zé)，機關(guān)支部定期對廉潔自律情況進行監(jiān)督檢查。同時要求部內(nèi)人員自覺抵制拜金主義、享樂主義的誘惑，不得以權(quán)謀私。要一身正氣做人，兩袖清風(fēng)辦事，以個體形象維護組織部門整體形象。
二要強化社會監(jiān)督，自覺接受組織、群眾以及各方面的監(jiān)督。要接受其他機關(guān)部門的監(jiān)督，邀請上級部門和其他機關(guān)部門共同監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。特別要重視八小時之外的群眾監(jiān)督。通過自律與他律相結(jié)合，使組工干部不因為處在工作時間之外而放松對自己的要求，不因為在組織監(jiān)督視野之外而隨意放縱自己，切實增強組工干部抵制各種誘惑和腐蝕的自覺性和免疫力，促使自覺做到在八小時之外慎重對待日常交際和朋友來往，不干有損組織部門形象的事。自覺做到品格高尚，為政清廉，管好自己的嘴，不該吃的不吃，管好自己的手，不該拿的不拿，管好自己的腳，不該去的地方不去。
