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新村調(diào)研報告(3篇)

發(fā)布時間:2022-03-08 12:33:38 查看人數(shù):38

新村調(diào)研報告

第1篇 最新村精準扶貧調(diào)研報告范文

為全面貫徹落實省、市、縣委關(guān)于扎實開展精準扶貧工作的總體部署,改善群眾生產(chǎn)生活條件。根據(jù)__黨委、政府的安排和要求,我對__村村情進行了實際調(diào)研。為了掌握村里在組織建設(shè)、農(nóng)民思想狀況和文化程度、村集體經(jīng)濟收入以及道路交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各方面的具體情況,我采取與村干部座談會、實地考察、走訪農(nóng)戶等形式,深入開展調(diào)研活動?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、村基本情況

村位于東部川區(qū),全村共有5社135戶540口人,其中貧困戶44戶,五保戶2戶,貧困人口168人;耕地面積3685.43畝,其中川地1528.62畝,山地2156.83畝,人均耕地6.82畝(川地2.83畝、山地3.99畝)。該村地處靈新路沿線,距離街道約2公里,位于達溪河川區(qū),自然條件較差,基礎(chǔ)設(shè)施滯后,生產(chǎn)生活條件極為不便。

1、村組織建設(shè)情況

村兩委班子成員共8人,其中村黨支部書記一人,村委主任1人,村黨支部副書記1人,委員8人,計生專干1人,平均年齡45歲;文化程度:大學(xué)文化1人,高中文化1人,初中文化6人。全村黨員人數(shù)共有43人, 其中流動黨員10人,其中困難黨員6人。村的黨組織及村的行政管理組織基本健全,能夠正常開展黨組織活動及村務(wù)管理工作。

2、勞動力資源狀況

全村共有勞動力184人,其中男103人,女81人。勞動力中小學(xué)文化程度者居多。今年外出務(wù)工者53人,42人從事建筑行業(yè),11人從事服務(wù)業(yè),年人均收入1.8萬元。留守勞動力基本從事傳統(tǒng)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),養(yǎng)殖業(yè)效率下滑。

3、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況

全村以種植業(yè)、勞務(wù)輸出為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),主要種植豆類、小麥、玉麥等作物,飼養(yǎng)牛、生豬、家禽等。近年來,由于黨的政策好,落實到位,加之上級黨委和政府的關(guān)懷,該村在基礎(chǔ)設(shè)施上有所改善,全村各社都通有有線電視,自來水入戶率達到30%以上,有四社已經(jīng)通了硬化路面,醫(yī)療衛(wèi)生室1所,村級活動室1所。2023年底,__村種植業(yè)收入占經(jīng)濟總收入的54%;養(yǎng)殖業(yè)收入占經(jīng)濟總收入的19.4%;二三產(chǎn)業(yè)收入占經(jīng)濟總收入的26.5%。從產(chǎn)業(yè)比重看,__村主要經(jīng)濟收入來源于種植業(yè)。而外出務(wù)工人員及從事二、三產(chǎn)業(yè)者,養(yǎng)殖業(yè)者偏少,經(jīng)濟收入來源單一,經(jīng)濟總量偏小,貧困面較大。

種植業(yè):__村種植業(yè)主要以玉米等經(jīng)濟作物為主,年均種植玉米2360畝,占全村耕地總面積的83%。另種植少量小麥、豆類、蔬菜約477畝。

草畜產(chǎn)業(yè):目前,全村共有牛存欄112頭,戶均0.8頭;羊存欄240只,戶均1.7只;豬存欄30頭。

4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

全村5個社133戶通電;由于該村自然條件所限,群眾用水均在各社建有飲水池,全村于2023年兩社接通自來水;通訊設(shè)備基本普及,全村現(xiàn)有固定電話12部,移動手機150部;村村響工程覆蓋全村;全村尚有純窖洞住戶8戶,21人,22孔;有房有窯洞戶36戶,132人,房屋間數(shù)130間,窯洞37孔;純土木結(jié)構(gòu)房屋戶數(shù)34戶,130人,194間;純磚混結(jié)構(gòu)房屋戶數(shù)15戶,72人,104間;樓房戶數(shù)1戶,1人,四間;彩鋼房戶數(shù)2戶,6人,4間。

5、公共服務(wù)設(shè)施

村部建筑面積七間105平方米;目前村級衛(wèi)生所、文化廣場等配套設(shè)施基本齊全。

貧困現(xiàn)狀:(2023年底,全村人均純收入不足3826元的貧困戶44戶,涉及人口168人,貧困面居全鄉(xiāng)偏中水平。全村享受低保政策的農(nóng)戶有32戶116人,社會保障水平遠不能達到群眾的期望值。全村現(xiàn)有60歲以上老人68名,全部享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策,每人每年可領(lǐng)取養(yǎng)老金660元。)

6、計劃生育工作情況:全村計生人口500人,共有育齡婦女89人,其中無孩6人,一孩40人,獨生子女戶3戶,二孩44人,二女戶10戶,多孩12人。落實節(jié)育措施89人,其中放環(huán)31人,結(jié)扎58人。

二、存在的主要困難和問題

(一)發(fā)展中存在的問題

村在目前的發(fā)展過程中,主要存在著以下困難和問題:

一是該村以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)作為主要經(jīng)濟來源,但由于自然條件所限,山地、臺地、陡坡地居多,機械化程度低,土壤品質(zhì)差,水土流失嚴重,廣種薄收的現(xiàn)象比較突出,玉米畝產(chǎn)量約500公斤左右,小麥畝產(chǎn)量不超過220公斤,種植業(yè)經(jīng)濟效益微薄。群眾養(yǎng)牛多為耕役用,黃牛品質(zhì)差,黃牛養(yǎng)殖以散養(yǎng)居多,飼養(yǎng)方式比較粗放,年出欄量偏少,未形成規(guī)模,經(jīng)濟效益及不明顯。

二是由于該村地處偏僻,全村總戶數(shù)僅為133戶,并且人戶分離戶居多,人口稀少,項目建設(shè)很少涉及,致使全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)因資金短缺、條件太差而長期停滯不前,目前村社道路全為土路,且溝壑縱橫,溪流蜿蜒曲折,地形復(fù)雜,遇陰雨天氣群眾出行困難,全村房屋大部分系80年代土坯房,年久失修,抗災(zāi)害度較差。

三是由于該村位于偏僻山區(qū),環(huán)境封閉,對外交流機會少,信化工程難以落實,群眾思想保守,安于現(xiàn)狀,脫貧致富的欲望不強,人口文化素質(zhì)相對較差,青壯年小學(xué)文化程度者占80%;對新生事物接受能力低,缺乏致富技術(shù),這些問題直接制約著村域經(jīng)濟的健康向前發(fā)展。隨著近年來國家一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策的深入實施,以及我鄉(xiāng)牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進一步推進,少部分農(nóng)戶已通過發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)自力更生,提高了生產(chǎn)生活水平,實現(xiàn)了脫貧致富。但大部分群眾目前家庭經(jīng)濟狀況需要進一步改善。水自然災(zāi)害給群眾生產(chǎn)生活帶來極大的障礙,突發(fā)性暴雨和洪水給群眾造成的損失是無法估量的,姚家灣社全社有純山地530畝,全社有5戶25口人全住半山腰,飲水、生產(chǎn)、生活、文化教育、政策落實難以發(fā)展,水土流失浪費資源,人口素質(zhì)越來越差,如不移民,難以發(fā)展。

(二)發(fā)展前景和優(yōu)勢

1.加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善基本條件,提升牛產(chǎn)業(yè)。根據(jù)該村實際,重點應(yīng)抓好溫棚牛舍基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)達到戶戶養(yǎng)牛,鄉(xiāng)村道路硬化建設(shè)、群眾文化活動設(shè)施建設(shè),從基本面對群眾生活生產(chǎn)現(xiàn)狀進行加固和提升,從而為脫貧致富打好堅實的基礎(chǔ)。一要提倡和推廣溫棚養(yǎng)牛,真正做到科學(xué)養(yǎng)牛,全面提升經(jīng)濟效益。二要加強村內(nèi)道路建設(shè),俗話說:要想富先通路,要全面提升村內(nèi)道路建設(shè)和外界交通連接建設(shè),促使村內(nèi)有能力,有資源的農(nóng)戶大力發(fā)展運輸業(yè),拓寬家庭收入來源。三要加強村衛(wèi)生所、文化書屋建設(shè),通過配備必須的醫(yī)療設(shè)備和藥品,選用德才兼并的村醫(yī),配備專業(yè)的農(nóng)業(yè)技能書籍、配備全面的信息傳播設(shè)備,實現(xiàn)小病不出村就能得到有效醫(yī)治,知識不出村就能得到深入學(xué)習(xí),信息不出村就能得到全面收集的效果。通過上述措施的落實,真正達到改善該村農(nóng)戶生存環(huán)境,降低生產(chǎn)生活成本的目的。

2.大力發(fā)展養(yǎng)牛業(yè),增加群眾經(jīng)濟收入,實現(xiàn)脫貧致富。雖然經(jīng)過近幾年的發(fā)展,牛產(chǎn)業(yè)在該村農(nóng)戶經(jīng)濟收入中已經(jīng)占有較大比重。但目前全村實有5社23戶養(yǎng)牛,牛存欄112頭,其中基礎(chǔ)母牛98頭,能繁母牛87頭,依然處于原始階段;出售依然單靠上門販子拉運,農(nóng)戶對周邊市場無掌握。因此,要在省、市、縣、鄉(xiāng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的引導(dǎo)下,按照標準化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的整體思路,精心組織,科學(xué)規(guī)劃,建立養(yǎng)牛專業(yè)合作社,建立完善銷售網(wǎng)絡(luò)。確保產(chǎn)出、銷好、收益。同時,要充分利用農(nóng)閑時機組織村內(nèi)部分群眾外出考察效益養(yǎng)殖學(xué)習(xí),解放思想,轉(zhuǎn)變思路,實現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖。

3.加大培訓(xùn)力度,提高農(nóng)戶整體素質(zhì),實現(xiàn)小康生活。一要推進基層組織建設(shè),深化和諧五星創(chuàng)評活動。將五星戶逐步將其培養(yǎng)成入黨的積極分子,進一步壯大村級黨員隊伍。同時加大對村上干部和農(nóng)村黨員的培訓(xùn),使他們掌握黨的路線方針政策、常用的法律法規(guī)、致富信息等知識。要持之以恒的把培訓(xùn)農(nóng)戶、提高素質(zhì)作為治本之策,著力增強農(nóng)民的致富本領(lǐng),把簡單的需輸血變?yōu)槟茉煅6ㄟ^談心、交友等方式,向農(nóng)戶講解知識的重要性和讀書學(xué)習(xí)的必要性,使農(nóng)戶轉(zhuǎn)變觀念,重視學(xué)校教育,從長遠上提高農(nóng)戶家庭整體素質(zhì),為全家生活水平的中長期改善打好基礎(chǔ)。三要加大種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等各行業(yè)實用技術(shù)知識的培訓(xùn),為農(nóng)戶發(fā)展多種增收產(chǎn)業(yè)、擴大就業(yè)渠道提供智力支撐。

三、對策及建議

(一)因戶制宜,合理采用增收措施

該村的低收入戶,大致分為兩大類:一類是可造血型,另一類是需輸血型。 可造血型低收入戶是指家庭中有勞動力,有能力通過自身的勞動脫貧。對這類低收入戶,主要考慮從就業(yè)、創(chuàng)業(yè)方面進行幫扶。幫助就業(yè)有兩種可用形式。1、充分利用本村的種養(yǎng)大戶,給予他們更多的優(yōu)惠政策,增加他們對低收入農(nóng)戶中的勞動力就業(yè)幫扶的積極性,讓低收入農(nóng)戶中的勞動力能從當?shù)氐玫椒€(wěn)定收入。這樣即幫助了低收入戶通過自身勞動解決貧困問題,同時又能促使他們掌握一到兩門實用技術(shù),為有條件的低收入戶的創(chuàng)業(yè)積累經(jīng)驗。2、對外勞務(wù)輸出,對低收入戶家庭中哪些能外出打工,又找不到途徑的勞動力,把他們組織起來,根據(jù)用人單位的需要進行崗前培訓(xùn),統(tǒng)一管理、安排就業(yè)。需輸血型低收入戶是指家庭中沒有勞動力的低收入戶。這類低收入戶多為五保戶,還包括部分因病殘、因小孩上學(xué)致貧的低收入戶,他們是社會中的弱勢群體,無生存的本領(lǐng),無經(jīng)濟來源。對這類低收入戶的幫扶,著重從政策方面進行幫扶。第一、政府的民政部門要向他們提供最低生活保障,做到應(yīng)保盡保,并不斷提高最低標準。第二、政府還要通過財政預(yù)算、向社會募捐等方式,為他們建立各類生存保障基金,不斷提高這部分低收入戶的生活待遇和生活質(zhì)量,讓他們老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、學(xué)有所教。

(二)積極引導(dǎo),大力提倡自主創(chuàng)業(yè)

繼續(xù)擴大養(yǎng)殖規(guī)模,改進黃牛飼養(yǎng)方式,推廣應(yīng)用新技術(shù)、新品種,不斷提高牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益。村內(nèi)80%以上的農(nóng)戶養(yǎng)牛在3頭以上。目前該村存欄基礎(chǔ)母牛98頭,以計劃增購能繁母牛50頭以上,總體達到能繁母牛150頭。按照標準化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的整體思路,建立養(yǎng)牛專業(yè)合作社,建成養(yǎng)殖示范點2處,溫棚牛舍50棟,完善銷售網(wǎng)絡(luò)。通國家扶持,出臺一些行之有效的獎補政策,確保溫棚養(yǎng)牛人均年增收3000元。

從長眼看,低收入戶的脫貧應(yīng)以自主創(chuàng)業(yè)為主。根據(jù)目前現(xiàn)狀,幫助低收入戶自主創(chuàng)業(yè)的最佳辦法是政府投入、農(nóng)戶承包、公司銷售。對一些能夠自主創(chuàng)業(yè)的低收戶家庭,政府要為他們提供一系列的優(yōu)惠政策、便利的條件,不斷提高他們自主創(chuàng)業(yè)的主動性。政府應(yīng)采用優(yōu)惠的政策,依托本地區(qū)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)大戶,建立一批種植、養(yǎng)殖小區(qū),將本地區(qū)的低收入戶集中起來,共同創(chuàng)業(yè),并為他們提供產(chǎn)前的生產(chǎn)資料供應(yīng)、產(chǎn)中的技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)后的銷售等一條龍的高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(三)積極爭項改善基礎(chǔ)條件

一是該村3社農(nóng)田水土流失嚴重,耕作非常困難,致使產(chǎn)量逐年下滑,爭取水保部門分年度列項整修標準化梯田1500畝;二是該村姚家灣社現(xiàn)還居住在山頂,全社7戶實際居住不到4戶,飲水、生產(chǎn)生活都很困難,積極爭取移民搬遷項目。

(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣

一方面加大利用科技文化知識的宣傳和培訓(xùn)力度,要積極推廣運用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實用技術(shù)。另一方面要積極推進農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā),全面實施外出打工人員培訓(xùn)工程,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力,積極鼓勵農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。

村精準扶貧調(diào)研報告范文

第2篇 全縣移民新村建設(shè)工作情況的調(diào)研報告

全縣移民新村建設(shè)工作情況的調(diào)研報告

為全面了解全縣移民新村建設(shè)工作情況,分析移民新村建設(shè)工作現(xiàn)狀和問題,推動全縣移民新村建設(shè)工作有序、健康的開展,縣政協(xié)及時調(diào)整調(diào)研課題,由經(jīng)科委牽頭,組成3個調(diào)研小組,分別深入到城關(guān)、蒿坪、雙橋、漢城等13個鎮(zhèn)和扶貧、財政等10個部門,采取聽取匯報、現(xiàn)場查看、走訪移民戶和召開座談會等方式,就移民新村建設(shè)工作情況進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、移民新村建設(shè)工作開展情況

全縣移民新村建設(shè)工作啟動實施以來,各鎮(zhèn)、各部門搶抓陜南避災(zāi)安置政策機遇,堅定不移地把移民遷建工作作為山區(qū)群眾脫貧致富的重要舉措。立足鎮(zhèn)情、村情實際,積極探索,大膽實踐,走出了一條政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、建設(shè)市場化運作,移民遷建與產(chǎn)業(yè)建設(shè)同步規(guī)劃實施的路子,可以說是特色鮮明,亮點紛呈。其主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,推進工作有力。縣委、縣政府高度重視移民新村建設(shè)工作,成立移民新村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任指揮長,并通過半年巡查的方式,為全縣移民新村建設(shè)工作注入了強大的動力。各鎮(zhèn)、各部門嚴格按照縣委、政府的部署,結(jié)合鎮(zhèn)情、部門職能情況,制定方案,明確責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)親自上手抓落實,副職領(lǐng)導(dǎo)蹲點包抓,切實解決工作中出現(xiàn)的各種問題,為移民遷工作的順利推進奠定了堅實基礎(chǔ)。

第3篇 社區(qū)化生態(tài)新村建設(shè)情況的調(diào)研報告

“加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化格局”是新形勢下農(nóng)村改革發(fā)展的根本要求??h委、縣政府順應(yīng)時勢,綜合判斷新的形勢和任務(wù),明確提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實施“1630”工程的工作思路,符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,符合白河的縣情實際,順應(yīng)了全縣人民的殷切期待。怎樣實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,實施“1630”城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,建設(shè)社區(qū)化生態(tài)新村,受到全縣社會的普遍關(guān)注。根據(jù)縣政協(xié)20__年重點工作安排和縣政府郭德林縣長親自點題,經(jīng)縣政協(xié)主席會議研究決定,由縣政協(xié)副主席薛黎明同志帶隊,成立政協(xié)專題調(diào)研組,從20__年3月23日開始利用一個多月的時間,對縣政府確定的30個社區(qū)化生態(tài)新村的基本情況、發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題、保障機制等方面情況進行了專題調(diào)查,形成以下調(diào)研報告。

一、我縣在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作中的主要做法值得肯定

一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的發(fā)展思路逐步清晰??h委、縣政府堅持與時俱進的理念把握全局,審視縣情,完善思路,圍繞構(gòu)建和諧白河的總目標,順應(yīng)民生需求,作出了突破勞務(wù)經(jīng)濟、創(chuàng)建“村民綜合服務(wù)中心”、建設(shè)生態(tài)新村、建立“聽解幫促”工作機制等系列重大決策,在實踐中勇于創(chuàng)新,在發(fā)展中不斷完善,呈現(xiàn)出發(fā)展提速、民生改善、社會和諧的喜人局面,得到了群眾擁護、上級肯定和社會各屆的廣泛關(guān)注。工作上始終圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化這一核心,把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村、居民和農(nóng)民作為一個有機的整體,在強力推進項目建設(shè)、新型工業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)和勞務(wù)經(jīng)濟的同時,把更大的精力、更多的資源、更優(yōu)的服務(wù)投向農(nóng)村,惠及農(nóng)民,讓城鄉(xiāng)群眾共享改革發(fā)展成果。實踐證明,提出的思路和目標符合縣情,順乎民意。

二是城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)形成新格局。項目拉動增長,工業(yè)向園區(qū)集中為白河持續(xù)發(fā)展積蓄了堅實的后勁;把勞務(wù)經(jīng)濟作為“龍頭”產(chǎn)業(yè),惠民工程,特別是“一個都不能少”的政策安排,全縣全力抓職教、強培訓(xùn)、促輸出,推進勞務(wù)轉(zhuǎn)型,農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)化,大批技能型人才融入城鎮(zhèn),安家立業(yè),對于白河今后的長遠發(fā)展起到了關(guān)鍵性推動作用;突出“一縣一業(yè)”和“一村一品”,推進以土地流轉(zhuǎn)和集體林權(quán)制度改革為核心的各項農(nóng)村改革,有效引領(lǐng)特色農(nóng)業(yè)示范帶動,農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化邁進,組建了各類專業(yè)協(xié)會,幾大產(chǎn)業(yè)都建成了與之對接的龍頭企業(yè),

工農(nóng)互動,產(chǎn)業(yè)互補,城鄉(xiāng)整合的關(guān)系日趨緊密;新村建成社區(qū),創(chuàng)建的村民綜合服務(wù)中心,打破行政區(qū)域界限,跟進政策、措施和公共服務(wù),形成了“四位一體”的服務(wù)體系,吸納周圍群眾搬遷居住,如中廠石梯村、卡子友愛村、茅坪棗樹村、四新彭家村、桃園聯(lián)合村、宋家光榮村、西營蔓營村、倉上農(nóng)莊村、小雙小雙村、大雙花灣村、麻虎金銀村等社區(qū)化生態(tài)文明新村建設(shè)已彰顯雛形。

三是民生保障體系逐步完善。健全了覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系,城鄉(xiāng)低保擴面、五保戶集中供養(yǎng)、城鄉(xiāng)合作醫(yī)療、義務(wù)教育階段實施“蛋奶工程”、城鎮(zhèn)廉租房建設(shè)和農(nóng)村安居工程等民生工程深入人心;省級衛(wèi)生縣城通過評估驗收,“雙創(chuàng)”工作長效機制、生態(tài)化理念漸入人心;社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進一步加大,精神文明創(chuàng)建蓬勃開展,平安建設(shè)卓有成效,社會大局和諧穩(wěn)定。

四是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面貌大為改觀。城鎮(zhèn)開發(fā)和配套設(shè)施建設(shè)加快,村村通水泥路,城區(qū)數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換全面啟動,農(nóng)村無線數(shù)據(jù)電視擴容,安全飲水工程覆蓋面加大;以村民綜合服務(wù)中心為紐帶,捆綁資金建設(shè)生態(tài)新村,城鄉(xiāng)差別逐步縮小,縣域城鎮(zhèn)化率逐步提高。

二、社區(qū)化生態(tài)新村建設(shè)工作中面臨的困難和問題

1、基層干部群眾對社區(qū)化生態(tài)新村建設(shè)概念仍比較模糊。調(diào)研中了解到, 有不少干部群眾在思想上對推進城鄉(xiāng)一體化,實施社區(qū)化生態(tài)新村建設(shè)工作的重要性理解偏差,認識不清。一是對什么是城鄉(xiāng)一體化,怎樣建設(shè)社區(qū)化生態(tài)新村的含義有些誤解和曲解。有相當部分人認為建個樓、架座橋、修條路就是城鄉(xiāng)一體化,就是社區(qū)化生態(tài)新村。二是部分村認為建設(shè)社區(qū)化生態(tài)新村任務(wù)重,投入資金多,感到壓力很大。三是有的村民認為集中居住雖好,勢必會造成距土地較遠,生產(chǎn)上極不方便,擔心搬遷后的生存與發(fā)展問題。四是安于現(xiàn)狀,故土難離。許多村莊雖然規(guī)模小,人口少,基礎(chǔ)差,但大多數(shù)村民世代居住在中后高山,建一座普通房屋投入少,生產(chǎn)上也很方便,不愿意搬離。五是部分群眾對建房手續(xù)辦理和占用好田好地較多反響很大。農(nóng)民申請建房在手續(xù)審批過程中,因涉及相關(guān)部門較多、手續(xù)較為繁瑣、收費標準較高且審批周期過長有一定的怨言(辦建房手續(xù)快的需要2-3個月,慢的是農(nóng)戶已搬遷新居手續(xù)至今還未辦理)。

2、社區(qū)化生態(tài)新村發(fā)展思路和規(guī)劃尚不夠明晰??h上雖然對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快社區(qū)化生態(tài)新村建設(shè)方面作出了安排部署,但很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部對建設(shè)生

態(tài)新村的任務(wù)、標準、思路感到茫然,加之對確定的30個生態(tài)新村總體規(guī)劃還在編制當中,當前應(yīng)該做什么、怎么做感到無從下手。

3、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)影響城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。長期以來,由于歷史和體制的原因,我縣與其他縣市一樣,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)非常明顯,農(nóng)村依然落后,城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理的問題和矛盾依然突出,城鄉(xiāng)居民收入差距仍然很大。2023年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16元,確定的30個重點生態(tài)新村中2023年人均純收入最高為5140元,最低的為3045元。新型工業(yè)化、縣域城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)任務(wù)相當繁重,支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和重大項目仍然缺乏;產(chǎn)業(yè)類項目問題仍然不足,稅源支撐型項目匱乏,縣域經(jīng)濟發(fā)展競爭力有待進一步提高;財政收支矛盾突出,城鄉(xiāng)居民收入偏低,改善民生的任務(wù)非常繁重;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套,服務(wù)功能不完善,政策性扶持力度較小,農(nóng)村各項社會保障措施不到位等問題直接影響到城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和社區(qū)化生態(tài)新村建設(shè)。

4、農(nóng)民綜合素質(zhì)較差,思想觀念仍很落后。在我縣農(nóng)村人口中,文盲、科盲、法盲仍占一定的比重。主要表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求相差甚遠。在思想素質(zhì)方面,受保守和小農(nóng)意識影響,存在“小富即安”心理,缺乏追求現(xiàn)代生活理念,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神;在文化素質(zhì)方面,農(nóng)民居民受教育程度普遍偏低,對新事物、新技術(shù)缺乏認識,從而阻礙了接受新事物,學(xué)習(xí)使用新科技的能力,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營而不能集約經(jīng)營,靠賣苦力打粗務(wù)工,嚴重制約了農(nóng)民的增收。

三、加快推進社區(qū)化生態(tài)新村建設(shè)的幾點建議

當前和今后一個時期,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,加快推進社區(qū)化生態(tài)新村建設(shè)的關(guān)鍵時期,一場涉及資源要素整合、經(jīng)濟布局優(yōu)化、思想觀念轉(zhuǎn)變、領(lǐng)導(dǎo)方式創(chuàng)新的重大變革,更是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)安排、社區(qū)秩序的合理構(gòu)建、利益關(guān)系的和諧調(diào)整。全縣上下必須進一步統(tǒng)一思想,提高認識,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以改善人居環(huán)境為突破口,以提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本,以經(jīng)濟發(fā)展、精神充實、民主健全為主要內(nèi)容,堅持規(guī)劃引導(dǎo)、統(tǒng)籌安排、明確職責(zé)、項目帶動、創(chuàng)新機制的原則,不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和社會發(fā)展條件,壯大集體經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入,把生態(tài)文明新村建成農(nóng)村小康建設(shè)、村鎮(zhèn)基層組織建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)

業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村資源整合、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的示范,協(xié)調(diào)推進物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè),努力實現(xiàn)人的全面發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面進步。

(一)應(yīng)該堅持的幾個基本原則

1、堅持立足實際,科學(xué)規(guī)劃的原則。社區(qū)化生態(tài)新村規(guī)劃必須從本地出發(fā),遵循《土地利用總體規(guī)劃》和《村莊建設(shè)規(guī)劃》,做到統(tǒng)籌安排,科學(xué)布局,結(jié)構(gòu)合理,資源綜合利用,效果整體發(fā)揮。既要著眼于長遠發(fā)展,又要立足現(xiàn)有基礎(chǔ),防止不顧客觀條件的盲目建設(shè),要體現(xiàn)階段性和側(cè)重點。

2、堅持試點示范,點面結(jié)合的原則。以縣上先行確定的30個重點生態(tài)新村為基礎(chǔ),首批抓好15個基礎(chǔ)條件較好的村作為示范試點,在立足抓好試點,典型引路的基礎(chǔ)上,分期分批,逐步推進。通過點上的示范建設(shè)和面上的廣泛推進,從而加快全縣生態(tài)文明新村建設(shè)進程。

3、堅持因地制宜,分類指導(dǎo)的原則。要依據(jù)各村不同情況,堅持分類指導(dǎo),梯次推進。對確定的重點村都要從群眾的現(xiàn)實要求出發(fā),尊重群眾、尊重創(chuàng)造,積極探索出具有地域特色的發(fā)展模式,確保生態(tài)文明村建設(shè)在梯次推進中不斷得到提高。

4、堅持統(tǒng)攬全局,注重科技的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要以社區(qū)化生態(tài)新村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,堅持政府引導(dǎo)與依靠群眾的有機結(jié)合,全力推進生態(tài)新村建設(shè)各項工作。增強農(nóng)民的科技意識,大力推廣先進實用技術(shù),使農(nóng)民群眾在建設(shè)中嘗到科技增效的甜頭,體現(xiàn)生態(tài)文明村建設(shè)的實效。

5、堅持拓寬思路,創(chuàng)新機制的原則。優(yōu)化配置和積聚整合各種項目、資源和生產(chǎn)要素,集中投入,重點建設(shè)。創(chuàng)新經(jīng)營機制,用市場的、經(jīng)濟的、法律的手段來管理社會、服務(wù)經(jīng)濟,確保社區(qū)化生態(tài)新村建設(shè)順利進行。

(二)明晰社區(qū)化生態(tài)新村的建設(shè)標準

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,以“居住集中化、生產(chǎn)精益化、社區(qū)生活化”為模式,把易地扶貧搬遷、村民綜合服務(wù)中心和社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,堅持分類指導(dǎo)、循序漸進的原則,確定我縣社區(qū)化生態(tài)新村的建設(shè)標準。

1、基礎(chǔ)設(shè)施得到改善,村容村貌整潔優(yōu)美。通過農(nóng)村水利、土地整理、道路硬化、供排水設(shè)施、集貿(mào)市場、停車場、環(huán)衛(wèi)設(shè)施,“三改三建”(改廚、改

廁、改圈,建池、建園、建家),綠化亮化、農(nóng)村無線數(shù)據(jù)電視擴容、寬帶入戶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和小康住宅建設(shè),逐步達到小康建設(shè)標準。

2、思想道德風(fēng)尚良好,文教衛(wèi)體設(shè)施健全。通過宣傳教育引導(dǎo),公民基本道德規(guī)范家喻戶曉、人人皆知;婚事新辦、喪事簡辦、無封建迷信活動;以村民綜合服務(wù)中心(亦稱社區(qū)服務(wù)中心)為核心,建有文化活動室和體育健身場所。形勢政策教育、科技普及和健康向上的文體活動經(jīng)常堅持;村辦學(xué)校符合標準,義務(wù)教育入學(xué)率、鞏固率達標;衛(wèi)生室設(shè)施條件改善,群眾疾病預(yù)防、保健、常見病治療有保障;無計劃外生育。

3、基層民主制度健全,社會治安秩序良好。村民大會、村民代表大會和村民監(jiān)督委員會制度落實,村干部依法行政,農(nóng)民民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利得到保障。社會治安綜合治理措施落實,治安防范體系健全,鄰里關(guān)系和睦,社會和諧穩(wěn)定。

4、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展壯大,農(nóng)民生活更加殷實。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理,特色產(chǎn)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和庭院經(jīng)濟健康發(fā)展,“一村一品”具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)逐步形成,集體經(jīng)濟實力壯大,農(nóng)民專業(yè)合作組織健全,農(nóng)民收入持續(xù)增加。

5、領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力,干群關(guān)系和諧融洽。強化農(nóng)村兩委班子建設(shè),徹底從根本上解決有人干事、會干事、干成事的問題。拓寬選人用人渠道,注重從農(nóng)村致富能手、退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、農(nóng)民專業(yè)合作組織負責(zé)人中選拔干部,及時注入新鮮血液,把那些真正有文化、有膽識、思路新,有群眾威信、有駕馭市場經(jīng)濟能力,又具有改革拼搏創(chuàng)新精神的能

人推選為村兩委班子主要負責(zé)人,并逐步提高村干部的誤工報酬待遇,充分調(diào)動村干部的積極性和農(nóng)村黨員的先鋒模范帶著作用,用他們的言傳身教來影響和帶動群眾投身到生態(tài)文明新村建設(shè)中來。

(三)夯實社區(qū)化生態(tài)新村建設(shè)的主要任務(wù)

開展社區(qū)化生態(tài)新村建設(shè),經(jīng)濟是基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重點,農(nóng)民思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)的提高,文明健康生活習(xí)慣的形成和民主法制意識的增強是難點。因此,要把經(jīng)濟發(fā)展、社會進步與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟融為一體,建設(shè)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明的社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村。

新村調(diào)研報告(3篇)

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