參觀學習調研報告

第1篇 參觀學習調研報告

把“全域資源、全面布局、全境打造、全民參與”的理念貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個行業(yè)、各個方面、各個領域，下面是小編為大家收集的參觀學習調研報告，供大家參考，歡迎大家借鑒。

為探索加快巴塘旅游發(fā)展的新路子，按照縣政府主要領導的安排，2月17日至19日，批龔丁真副縣長帶領縣政府辦、文旅廣體局、住卡局、扶貧移民局、國土局、夏邛鎮(zhèn)、德達鄉(xiāng)、措拉鄉(xiāng)、茶洛鄉(xiāng)等負責同志和村組干部一行30人赴稻城縣考察旅游開發(fā)經(jīng)驗，考察組先后考察了稻城亞丁景區(qū)、茹布查卡溫泉開發(fā)利用、賓館酒店和民居接待建設，聽取了稻城縣、鄉(xiāng)和相關企業(yè)的情況介紹，與當?shù)芈糜喂芾聿块T、旅游從業(yè)人員進行了交流。所到之處，大家強烈感受到稻城干部群眾支持旅游發(fā)展思想的堅定、旅游開發(fā)政策的完善、旅游致富發(fā)展的迅猛、縣域環(huán)境變化的巨大，強烈感受到旅游經(jīng)濟不進則退的激烈競爭。此次考察達到了開闊眼界、更新觀念的目的，受益匪淺，得到深刻的啟迪。現(xiàn)將考察情況報告于后。

一、稻城縣基本情況

稻城位于甘孜州南部，地處川滇兩省三州五縣交界之地，幅員面積7323平方公里，轄12鄉(xiāng)2鎮(zhèn)121個行政村3個居委會，總人口為3.2萬人?？h內最高海拔6032米，最低海拔1900米，立體氣候明顯，特殊的地理位置和立體氣候特征形成了復雜的地貌結構和層次眾多的原生自然景觀，孕育了原始獨特的地域文化，構成了豐富多樣、獨具特色的人文景觀。

二、稻城縣旅游資源

(一)自然旅游資源。以亞丁為代表的香格里拉生態(tài)旅游核心區(qū)，其優(yōu)美的自然風光享譽海內外，被譽為“藍色星球上的最后一片凈土”、“中國香格里拉之魂”、“中國最令人向往的旅游勝地”和“中國最美的十大名山”，2023年成功申報為國家aaaa級風景旅游區(qū)，是自然生態(tài)旅游的最佳目的地，亞丁是我國保存最完整、呈現(xiàn)出世界最美麗高山峽谷自然風光的景區(qū)。景區(qū)內海拔在5000米以上的雪峰有10座，以仙乃日(海拔6032米)、央邁勇(5958米)、夏諾多吉(5958米)最為著名。三座雪山呈“品” 字型鼎立，其下部被寬闊平緩的貢嘎古冰川u谷分割，三座雪山直線距離不超過7公里，舉世罕見。在藏傳佛教中，亞丁三座雪峰稱為“三怙主雪山”，在佛教二十四座神山中排列第十一位。北峰“仙乃日”意為“觀音菩薩”，南峰“央邁勇”意為“文殊菩薩”，東峰“夏諾多吉”意為“金剛手菩薩”，亞丁又是世界級古冰川，現(xiàn)代冰川公園，4200米—4600米高山帶內現(xiàn)代冰川地貌星羅棋布。景區(qū)內有30多個高山海子，其中“牛奶?！薄ⅰ拔迳！?、“珍珠海”最為絢麗多彩;海子山國家級自然保護區(qū)是全國唯一的低緯度古冰帽和青藏高原最大古冰體遺跡，素有“稻城古冰帽”之稱，被列入《中國可建地質公園推薦名錄》，具有極高的科考和旅游價值。原始森林、冰川、高山海子、高原草甸、溫泉、彩林等自然景觀無所不有，區(qū)內森林保持著原始狀態(tài)，面積達560平方公里，有近2023多種植物，200余種野生動物。稻城縣還有最著名的高原蒸汽泉茹布查卡溫泉，溫泉不含硫、無色，水溫一般為68℃，最高達80℃，流量1.33公升/秒，晝夜流量高大7000立方米。

(二)人文旅游資源?？h境內13座寺廟囊括寧瑪、薩迦、噶舉、格魯藏傳佛教四大教派，教義精深、歷史悠久。藏傳佛教有規(guī)模地傳入稻城是在公元11世紀末期的近四百年時期內，這段時間藏傳佛教形成了不同派別如苯教、寧瑪派、薩迦派、噶舉派、格魯派，其中最早傳入稻城的是“噶舉派”，目前社會影響、寺廟規(guī)模最大，僧侶人數(shù)最多的則是最后一個傳入的格魯派。典型的寺廟有鄧坡寺(紅教)，拉貢寺(苯教)，扎郎寺、熱烏寺(花教)，邦普寺、著杰寺(白教)，貢嘎郎吉嶺寺、雄登寺(黃教);獨具特色的康巴文化：稻城屬于康巴文化的支體系，不僅具有豐富的藏民族文化，由于特殊的地理位置，還形成了別具一格的“地方文化”，尤其是朗達瑪滅佛時期，衛(wèi)藏地區(qū)佛教徒為避難遷入康區(qū)，佛教在康區(qū)得到長足發(fā)展，包括稻城在內的康巴地區(qū)成為“下路宏傳”中佛教戒學和傳授戒律的中心。從而在稻城以及周邊地區(qū)形成了這一體系下獨特的民族風情、傳統(tǒng)習俗、民間藝術、宗教信仰等，如“婚俗”、“節(jié)俗”、“宗教儀式”、“賽馬節(jié)”、“民間藝術”、“民間文學”、“藏醫(yī)藥”等。

三、稻城旅游發(fā)展的長處

(一)發(fā)展旅游愿望強烈和認識很高

稻城縣委、縣政府把旅游業(yè)作為稻城的支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,發(fā)展目標定位明確，政府主導性強，氛圍搞得好，支持力度大，按照“政府主導、社會參與、品牌推動”的思路，圍繞山水資源、民族文化優(yōu)勢、積極拓展旅游市場，以創(chuàng)建“全國全域旅游先行縣，世界最佳旅游目的地”為目標，以旅游全域化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化“三化”互動為核心，以全域資源、全域規(guī)劃、全域打造、全民參與為方向，以食有特色、住有檔次、行有保障、游游看點、購有商品、娛有品位為重點，以城鎮(zhèn)圍繞旅游建、新村圍繞旅游轉、產(chǎn)業(yè)圍繞旅游調、全民圍繞旅游干為動力，全面建設“全國全域旅游先行縣、金沙江流域大香格里拉國際精品旅游區(qū)、世界自然生態(tài)旅游目的地”。通過近些年來努力，廣大群眾通過旅游業(yè)收入得到了增加，積極擁護旅游開發(fā)。

(二)開展旅游組織有力和規(guī)劃完善

全縣上下大力實施旅游強縣戰(zhàn)略，組建成立全域旅游發(fā)展委員會、旅游規(guī)劃委員會，制定出臺《全域旅游發(fā)展實施意見》、《全域旅游推進方案》、《實施旅游強縣戰(zhàn)略意見》，召開全域旅游發(fā)展大會、機場通航工作大會，全面部署旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項工作，按照核心區(qū)域重點打造，重點區(qū)域全面打造，潛勢區(qū)域加快打造的思路，全面推動全域旅游加快發(fā)展，形成了以全域旅游統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的強大活力;完成《金沙江流域大香格里拉(四川)國際精品旅游區(qū)總體規(guī)劃》、6個支撐性專項規(guī)劃等“1+n”規(guī)劃體系，為旅游業(yè)加快發(fā)展指明了方向。

(三)發(fā)展旅游措施得力和市場規(guī)范

去年，稻城縣以備戰(zhàn)機場通航為契機。圍繞旅游六要素，努力提升旅游服務和接待能力，初步實現(xiàn)了“吃有特色”、“住有檔次”、“行有保障”、“游有看點”、“購有產(chǎn)品”、“娛有品位”。一是狠抓項目建設。開工國家投資旅游項目11個，完成投資4481萬元。多方籌措建設資金，實施風貌改造、綠化工程、景點打造等自籌資金項目45個，完成投資9596.1萬元。二是培育市場主體。投入3400余萬元，組建城市出租車公司、機場翔云客運公司和景區(qū)觀光車公司，更新和新增城市出租車30輛，購置客運車輛62臺、電瓶車40臺并全部投入營運。完成6家文化主題酒店和20戶民居接待改造提升，新開業(yè)賓館酒店7家，全縣旅游接待床位達到12023張以上。投資160萬元，扶持阿西土陶、東義織錦、旋木制品及農(nóng)副土特產(chǎn)品等旅游商品開發(fā)，豐富旅游購物市場，成功舉辦甘孜州首屆農(nóng)特產(chǎn)品展銷會。三是加強宣傳營銷。完成旅游指南、講解詞、形象宣傳片、機載雜志、視頻和“三個一宣傳營銷資料”的制作和投放。四是提升發(fā)展環(huán)境。建立完善旅游保障機制和應急救援體系，組建旅游執(zhí)法隊伍，完善咨詢和投訴受理機制，加強治安管理，增加游客的安全感和滿意度。

(四)民居接待和溫泉開發(fā)效果好、收益大

此次稻城考察，著重于民居接待和溫泉開發(fā)學習。

1.民居接待：老百姓采取公司、個體和出租等模式積極發(fā)展民居接待，組建了民居協(xié)會進行管理。民居外觀本地化，內部在保持本地特色的基礎上增加了衛(wèi)生間、淋浴等設施。游客以吸引散客和旅行團隊接待為主，飲食上有川菜和本地特色餐飲。部分民居與康定、新都橋等地的民居連鎖經(jīng)營，方便游客預定。對外宣傳上以微博和qq咨詢?yōu)橹鳌?/p>

2.茹布查卡溫泉：全村21戶，有9戶經(jīng)營溫泉洗浴，年收入在12-20萬左右。未進行溫泉經(jīng)營的12戶人家每年可分配9戶經(jīng)營戶15%左右的總收入，另由使用溫泉資源的機場公司給每戶6萬元的補助。

四、對巴塘縣旅游發(fā)展的啟示思考(發(fā)展思路)

本次稻城考察,雖然時間短暫，但一路上的所見所聞讓工作組人員切實感到我們與稻城縣旅游發(fā)展的差距，也給大家十分大的啟發(fā),稻城縣的許多旅游發(fā)展經(jīng)驗值得我們學習和借鑒。

(一)全范圍抓牢“全域旅游”的理念

把“全域資源、全面布局、全境打造、全民參與”的理念貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個行業(yè)、各個方面、各個領域。一是落實旅游優(yōu)先發(fā)展的目標要求。按照將2023年確定為依法行政建設年、旅游農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展年和教育文化高地建設提升年的目標，確保旅游發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃、優(yōu)先投入、優(yōu)先實施。各行各業(yè)都要自覺圍繞旅游發(fā)展、服從旅游發(fā)展、服務旅游發(fā)展，做到結構圍繞旅游調、設施圍繞旅游建、產(chǎn)品圍繞旅游賣、工作圍繞旅游干。二是樹立全域旅游資源的意識。巴塘縣的每一株草到每一棵樹、每一滴水到每一條河、每一塊石頭到每一座山、每一個人到每一棟建筑，都是重要的旅游資源，都要嚴加保護、科學開發(fā)。三是營造全民參與的氛圍。學習考察中，大家強烈地感受到稻城旅游發(fā)展對經(jīng)濟的貢獻力量，致富了老百姓，改善了老百姓生活方式，提高了老百姓生活水平，且老百姓之間的貧富差距不大，在巴塘的旅游發(fā)展中，要進一步激發(fā)老百姓發(fā)展、支持旅游的自主性、能動性，特別是激發(fā)德達鄉(xiāng)、茶洛鄉(xiāng)、夏邛鎮(zhèn)等地區(qū)老百姓旅游發(fā)展的愿望，為德達鄉(xiāng)打造“幸福美麗新村”旅游目的地，輻射帶動茶洛、列衣環(huán)線旅游發(fā)展、溫泉開發(fā)，以及夏邛鎮(zhèn)孔打伙村建設民族團結新村打下堅實基礎。在巴塘旅游發(fā)展中要按照“人人都是旅游環(huán)境、人人都是流動的風景”的目標，強化宣傳教育，使全域旅游觀念內化于心、外化于行，真正做到全民動員、全民參與、全民投入，增強老百姓自主性、能動性，自力更生地為旅游發(fā)展投工投勞，擁護旅游開發(fā)、參與旅游開發(fā)，成為旅游的東道主、主人翁，為旅游開發(fā)建言獻策,真正使旅游業(yè)成為全縣人民共同的事業(yè)，帶動一方百姓,致富一方百姓。

(二)深層次抓住歷史文化效用

巴塘縣歷史文化厚重，在旅游發(fā)展中要深度挖掘好這些文化資源，彰顯出這些文化元素，把文化轉化為支撐力，以文化打造品牌;把文化轉化為帶動力，以文化提升品位;把文化轉化為競爭力，以文化加快發(fā)展;把文化轉化為影響力，以文化彰顯發(fā)展魅力。

一是挖掘、整理、保護民族文化。突出巴塘農(nóng)牧民群眾的民族服飾、特有的生活習慣;打造藏區(qū)特色的田園風光和獨具藏族文化韻味的生活環(huán)境，引導保持這種地域特色;打造獨一無二的具有巴塘特色的民族風情村落群，為旅游發(fā)展提供客觀條件;弘揚巴塘弦子、歌卓原、熱巴、歌卦、被譽為“雪山牡丹”的巴塘藏戲等民間藝術;強力打造巴塘童聲合唱團、弦子藝術團、藏戲團等一批演出隊伍;量身打造藏漢雙語合唱、民族服裝、環(huán)保服飾等多種表演劇目，力爭參加國內外更高層次的比賽和演出，突出“中國弦子之鄉(xiāng)”這張名片。二是弘揚、保護巴塘歷史文化。巴塘的歷史悠久、文化燦爛、底蘊厚重，在旅游的發(fā)展中應該充分、巧妙地利用，要進一步抓好民間傳說、民間故事的編撰整理，有機的融入到自然景觀中，在旅游景區(qū)、景點布置結構安排上，標示標牌顯示中融入本土風土人情、風俗習慣等人文元素、文化符號，傳承古巴塘古老的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。三是抓住紅色文化。巴塘紅色文化獨特而深刻，十八軍進藏，多少可歌可泣故事流傳至今，沁人心脾，難以忘懷?？箲?zhàn)紀念塔，中山臺、紅軍山、共產(chǎn)橋等歷史遺跡保留至今，要重點打造保護這些紅色文化載體，加強宣傳，做好保護。四是要突出巴塘特色。抓好城市風貌打造和夜景打造，公路沿線村落和縣城風貌要與巴塘文化相一致，標示標牌、店招店牌等要與巴塘建筑風貌相協(xié)調，打造過程中要去公園化、去磁磚化、去水泥化，做到親山、親水、親自然。五是要抓好文化工藝品的開發(fā)。進一步完善巴塘宗教工藝品、民族特色工藝品以及旅游紀念品等開發(fā)、加工、生產(chǎn)、銷售與旅游線路一條龍服務，把旅游工藝品和開發(fā)與地方特色和民間特色相結合，逐步推出開發(fā)質優(yōu)、款新、富有創(chuàng)意的旅游工藝品。

(三)多方位抓實八項建設重點

發(fā)展旅游是一個漫長的過程，不可能一蹴而就。旅游自身發(fā)展規(guī)律是一個漫長的過程。任何一個景區(qū)，其基礎設施的完善、游客的認可、知名度的形成，都不可能在短時間內完成，需要一個較長的時間過程。應按照先重點、后帶動，先沿路、后深入思路梯次推進。對于巴塘而言，要堅持規(guī)劃先行、科學規(guī)劃，在廣泛征求老百姓意見建議的基礎上，形成結合實際、結合地氣的規(guī)劃方案;統(tǒng)籌推進水、電、路、通訊等配套設施建設和教育、文化、體育等公共服務設施建設，近期應重點抓好以下幾點工作：一是努力加強(加快)通道建設。形成多個出入口通道，讓游客無論是從空中，還是陸地，都能來去自如。加快措普溝環(huán)線旅游道路建設步伐，盡快打通夏邛鎮(zhèn)至格木通往亞丁機場的快捷旅游通道，主動融入環(huán)亞丁機場2小時經(jīng)濟圈，串聯(lián)沿途景區(qū)。二是著力建設旅游基礎項目。完成縣旅游發(fā)展規(guī)劃的修編，啟動編制措普溝景區(qū)、格聶景區(qū)等詳規(guī)。完善地方配套資金，建設巴塘縣旅游網(wǎng)站，堅持基礎先行，爭取實施十里文化長廊等項目建設工作，努力打造德達鄉(xiāng)—“幸福美麗新村”、夏邛孔打伙村—“民族團結新村”等一批旅游新村，加快建成教育園區(qū)、博物館、濱河路以及國道318線觀景臺。三是有序開發(fā)溫泉資源。充分利用熱炕溫泉群資源優(yōu)勢，扶持統(tǒng)籌一批企業(yè)和老百姓，通過招商引資、合同承包經(jīng)營制等方式，合理有序開發(fā)溫泉資源，逐步將熱抗溫泉群打造成“以溫泉休閑為基礎、以溫泉療養(yǎng)保健為亮點、以會議度假酒店為重點、以休閑養(yǎng)身為核心”的溫泉休閑綜合體。輻射帶動沿線旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成德達——列衣——茶洛一帶環(huán)線旅游發(fā)展。四是扶持民居酒店建設。以民族化、地域化、風貌化特點，突出“主題酒店”建設，打造迎賓樓等一批高、中、低檔酒店，滿足不同游客的需要;按照外觀本地化，內部現(xiàn)代化的要求，改造提升民房的外部環(huán)境、內部設施;加大從業(yè)人員培訓力度，實行持證上崗制度，提升接待水平;組建民居協(xié)會，加強民居管理;積極開展星級民居創(chuàng)建活動，滿足市場需求，促進老百姓增收致富。五是打造本地特色餐飲。在飲食發(fā)展上，堅持把既有品種和創(chuàng)新結合，通過牦牛肉、藏香豬、藏香雞、松茸、南區(qū)海椒、黑美人馬鈴薯、紫皮大蒜等本地食材，打“民族牌”、“生態(tài)牌”、“土特產(chǎn)牌”，突出巴塘冒面、團結包子、猴子耳朵、提甲各等特色飲食，豐富“藏餐”菜品，讓游客感覺吃的清心、吃的放心，吃的舒心。六是營造旅游環(huán)境。堅持生態(tài)優(yōu)先，保護環(huán)境;逐步完善環(huán)境基礎設施，有序推進環(huán)境治理長效機制建設;抓好治安環(huán)境，維護社會穩(wěn)定;完善突發(fā)事件應急設施設備系統(tǒng)建設;進一步完善醫(yī)療救助保障體系，確保游客生命財產(chǎn)安全。圍繞旅游“六要素”,整合人事就業(yè)、扶貧移民、旅游文化培訓項目資金，開展游從業(yè)人員、管理人員培訓，進一步完善提升旅游服務環(huán)境。七是用好巴塘“康巴江南”氣候優(yōu)勢。將巴塘陽光資源用足、用好、用到位，大力推廣高原生態(tài)農(nóng)作物，通過多種資金補助、項目扶持積極支持老百姓發(fā)展庭院經(jīng)濟種瓜種菜、栽種果樹(已經(jīng)分散在農(nóng)戶家試種了30余株引進的櫻桃樹、李子樹、棗子樹等);注重規(guī)劃的長遠性，逐漸建成“連片青稞基地”等，將農(nóng)牧業(yè)與旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)化，并有機結合，讓游客不僅賞高原風景、品高原好酒、還能吃到高原綠色蔬菜、欣賞到高原農(nóng)牧業(yè)美麗景色;適時開展以“曬太陽、泡溫泉、賞冰雪、朝神山”為主題的冬季旅游。八是抓好巴塘縣旅游投資公司建設。緊跟市場導向，聘請專業(yè)人士專業(yè)規(guī)范地開發(fā)旅游，組建成立巴塘縣旅游投資公司，作為巴塘縣旅游發(fā)展的政府投融資平臺，協(xié)調解決好巴塘縣旅游建設中的融資問題，保障資金高效運作，有力推進旅游項目開發(fā)。

(四)多渠道抓準宣傳力度

始終堅持宣傳先行，加強對老百姓的旅游致富宣傳引導，加強富民惠農(nóng)政策宣傳力度，讓老百姓從內心底真切的認識到旅游發(fā)展對經(jīng)濟帶動的關鍵、重要作用。

一是完善宣傳資料的制作。巴塘地處川滇藏結合部，是進入西藏的橋頭堡，又是茶馬古道重鎮(zhèn)，地理位置重要，文化歷史厚重，要加強旅游宣傳冊、旅游宣傳歌曲、旅游形象宣傳片等的制作，創(chuàng)新宣傳手段、方法，多渠道、全方位地做好宣傳工作。二是積極策劃包裝旅游招商項目。要結合巴塘旅游的特點和重點，策劃和包裝一批經(jīng)典旅游招商項目，加大招商引資力度，積極參加西博會等各類推薦會，強力宣傳推介，力促招商引資項目投資落地。三是突出紅色宣傳。去年來，通過央視少兒頻道“走進巴塘、大手牽小手--十月放歌我愛我的祖國”活動，巴塘亮相央視《新聞聯(lián)播》，走進央視《朝聞天下》。“巴塘連北京”聯(lián)誼活動和巴塘縣文化旅游項目和農(nóng)林產(chǎn)品宣傳推介活動，對巴塘豐富的旅游資源、文化旅游起到了宣傳推介作用。下一步，要繼續(xù)通過紅旗小學建設全國少數(shù)民族地區(qū)第一個少年國旗護衛(wèi)隊;跟進黨巴“紅軍小學”掛牌儀式和將軍后代合唱團全國第一支少兒分隊授牌儀式，主動對接北京史家小學、芳草地小學，聯(lián)系中央人民廣播電臺聚焦巴塘，擴大巴塘的對外知名度。

一路走、一路思、一路學?？疾旖M成員認真考察了稻城景區(qū)環(huán)境、景區(qū)相關設施及景區(qū)相關產(chǎn)業(yè)等內容，并了解了當?shù)芈糜涡姓芾眢w制與發(fā)展旅游業(yè)的政策等情況。通過 “看、比、學、找”等方式，深深感受稻城旅游發(fā)展的長處，對巴塘旅游發(fā)展有著很大的引導和幫助作用，希望巴塘旅游業(yè)的發(fā)展真正達到政治、經(jīng)濟、社會效益的統(tǒng)一。