- 目錄
-
第1篇嚴(yán)格管黨治黨實(shí)踐“四種形態(tài)”調(diào)研報(bào)告 第2篇2023年度把握和運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”調(diào)研工作報(bào)告 第3篇關(guān)于四種形態(tài)調(diào)研報(bào)告【推薦】 第4篇落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)調(diào)研報(bào)告范文 第5篇踐行四種形態(tài)調(diào)研報(bào)告 第6篇2023四種形態(tài)調(diào)研報(bào)告 第7篇踐行四種形態(tài)調(diào)研報(bào)告范文 第8篇2023年四種形態(tài)調(diào)研報(bào)告范文 第9篇落實(shí)四種形態(tài)調(diào)研報(bào)告 第10篇2023踐行四種形態(tài)調(diào)研報(bào)告 第11篇四種形態(tài)調(diào)研報(bào)告(最新) 第12篇認(rèn)真實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”調(diào)研報(bào)告 第13篇實(shí)踐好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”調(diào)研報(bào)告 第14篇關(guān)于踐行四種形態(tài)調(diào)研報(bào)告 第15篇2023年四種形態(tài)調(diào)研報(bào)告
報(bào)告怎么寫
1. 確定主題:四種形態(tài)調(diào)研報(bào)告的主題可能是產(chǎn)品、市場(chǎng)、組織結(jié)構(gòu)或者社會(huì)現(xiàn)象的四種主要表現(xiàn)形式。明確這四種形態(tài)是什么,例如:產(chǎn)品可能包括原型、測(cè)試版、成熟版和升級(jí)版。
2. 收集數(shù)據(jù):通過問卷調(diào)查、訪談、觀察等方式收集相關(guān)數(shù)據(jù),確保涵蓋四種形態(tài)的各個(gè)方面。
3. 分析數(shù)據(jù):對(duì)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分析,找出四種形態(tài)的共性和差異,以及它們之間的轉(zhuǎn)變規(guī)律。
4. 描述形態(tài):詳細(xì)描述每一種形態(tài)的特點(diǎn)、優(yōu)缺點(diǎn)、適用場(chǎng)景以及轉(zhuǎn)化過程。
5. 案例研究:引用具體案例,展示每種形態(tài)在實(shí)際中的應(yīng)用和效果。
6. 對(duì)比與聯(lián)系:對(duì)比不同形態(tài)之間的區(qū)別,探討它們?nèi)绾蜗嗷ビ绊懞娃D(zhuǎn)化。
7. 結(jié)果解讀:基于數(shù)據(jù)分析和案例研究,解讀四種形態(tài)的意義和價(jià)值。
8. 建議與展望:提出針對(duì)每種形態(tài)的優(yōu)化建議,以及未來可能的發(fā)展趨勢(shì)。
第1篇 嚴(yán)格管黨治黨實(shí)踐“四種形態(tài)”調(diào)研報(bào)告
為貫徹落實(shí)中央、省委、省紀(jì)委和州委有關(guān)從嚴(yán)治黨要求,全面總結(jié)上半年工作,了解掌握全州各級(jí)黨組織實(shí)踐四種形態(tài)情況,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任向基層延伸,2023年4月17日至6月27日,德宏州紀(jì)委州監(jiān)察局組成8個(gè)調(diào)研組在全州范圍內(nèi)集中開展了一次專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
這次調(diào)研是在全州上下深入開展兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育背景下進(jìn)行的。為搞好這次調(diào)研,州紀(jì)委州監(jiān)察局高度重視,精心制定了調(diào)研方案,并經(jīng)州紀(jì)委常委會(huì)議研究同意。整個(gè)調(diào)研呈現(xiàn)出以下四個(gè)特點(diǎn):
一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭,以上率下。調(diào)研以分層分塊的方式進(jìn)行,由州委常委、州紀(jì)委書記親自帶隊(duì),負(fù)責(zé)調(diào)研走訪全部縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場(chǎng))兩級(jí)黨委、政府和紀(jì)委;由三位副書記和其他常委、副局長(zhǎng)帶隊(duì),負(fù)責(zé)調(diào)研走訪所有州直和中央、省屬駐德宏單位。在整個(gè)調(diào)研活動(dòng)中,帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)始終沖鋒在前、以身作則,帶頭深入基層一線,發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。在州紀(jì)委帶動(dòng)下,全州5縣市紀(jì)委書記也親自對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)所有村委會(huì)進(jìn)行調(diào)研走訪,縣(市)紀(jì)委班子對(duì)縣(市)直部門進(jìn)行調(diào)研,全州紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)形成全面調(diào)查研究的良好勢(shì)頭。
二是聚焦主業(yè),全面覆蓋。調(diào)研緊緊圍繞如何更加嚴(yán)格的管黨治黨,把主體責(zé)任層層壓實(shí)到基層、到支部、到黨員,各級(jí)紀(jì)委如何履行監(jiān)督責(zé)任,實(shí)踐好四種形態(tài),把規(guī)矩立到前面,體現(xiàn)抓早抓小、動(dòng)輒則咎,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等問題進(jìn)行。州紀(jì)委8個(gè)調(diào)研組走訪了全州5個(gè)縣市、56個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、農(nóng)場(chǎng))、112個(gè)州直和中央省屬駐德宏單位,各縣市紀(jì)委調(diào)研組走訪了全州336個(gè)村委會(huì)和424個(gè)縣(市)直單位,做到了調(diào)研走訪州、縣、鄉(xiāng)、村全覆蓋。
三是突出問題導(dǎo)向。堅(jiān)持把調(diào)研與兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育相結(jié)合,與推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合,與促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合,始終做到帶著問題調(diào)研,主動(dòng)到問題多、矛盾多、工作難推進(jìn)、群眾反映強(qiáng)烈的地方,深入發(fā)現(xiàn)問題,深入查找問題,研究解決問題的辦法和措施,做了一些解疑釋惑、雪中送炭的工作,使調(diào)研過程變成了服務(wù)基層、解決問題、推動(dòng)發(fā)展的過程。
四是轉(zhuǎn)變作風(fēng),務(wù)實(shí)高效。堅(jiān)持把調(diào)研作為改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的重要途徑,精心組織、周密安排,不打招呼、不定線路、隨機(jī)選點(diǎn),每到一處,都采取實(shí)地走訪、查看資料、聽取匯報(bào)、詢問了解、工作座談等靈活多樣的形式進(jìn)行調(diào)研檢查,獲取了豐富的第一手資料和寶貴的意見建議。調(diào)研始終堅(jiān)持貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神,輕車簡(jiǎn)從、務(wù)實(shí)高效,不擾民、不增加基層負(fù)擔(dān),得到基層干部群眾的好評(píng)。
二、取得的成效
(一)掌握了情況,促進(jìn)了學(xué)習(xí)。這次調(diào)研廣泛聽取了縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委和州直有關(guān)部門的情況匯報(bào),從總體上了解掌握了全州從嚴(yán)治黨工作情況??偟膩砜?,全州各級(jí)黨組織和紀(jì)委深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話和考察云南重要講話精神,堅(jiān)決落實(shí)中央、省委、省紀(jì)委、州委、州紀(jì)委決策部署,切實(shí)履行兩個(gè)責(zé)任,加強(qiáng)懲防體系建設(shè),嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,馳而不息整治四風(fēng),始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),全州正風(fēng)肅紀(jì)和懲治腐敗的新常態(tài)基本形成,不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮,不能腐不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn),風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境正在逐步形成,為德宏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)紀(jì)律保證。通過調(diào)研,我們也發(fā)現(xiàn)了基層工作的一些亮點(diǎn)。如在干部監(jiān)督管理方面,瑞麗市姐相鄉(xiāng)設(shè)置遲到警示榜,把上月遲到次數(shù)最多的3名干部分別列為狀元榜眼探花登榜公示,讓老油條任我行紅臉出汗的做法,有效嚴(yán)明了干部上下班工作紀(jì)律;在廉政教育方面,梁河縣小廠鄉(xiāng)發(fā)動(dòng)干部職工創(chuàng)作《唱清廉》阿昌小調(diào)、制作《內(nèi)心的天平》等廉政作品強(qiáng)化廉政教育,深受廣大干部群眾好評(píng);在紀(jì)律審查方面,隴川縣制定出臺(tái)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委片區(qū)協(xié)作辦案制度》,按照就近結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的方法,實(shí)現(xiàn)了10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)場(chǎng))紀(jì)委均有自辦案件。同時(shí),我們也發(fā)現(xiàn)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門仍然存在對(duì)從嚴(yán)管黨治黨、實(shí)踐四種形態(tài)認(rèn)識(shí)不足,兩個(gè)責(zé)任上熱中溫下冷、虛抓空轉(zhuǎn)等問題。針對(duì)這些問題,調(diào)研組提出一定要通過這次系統(tǒng)全面的調(diào)研,真正把全面從嚴(yán)治黨的要求講清楚,把四種形態(tài)的精神實(shí)質(zhì)說明白,把嚴(yán)格管黨治黨的責(zé)任壓實(shí)下去。調(diào)研組每到一處,都把黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中到一起,面對(duì)面交談、了解情況,點(diǎn)穴式點(diǎn)撥講解、直戳要害,把責(zé)任和壓力傳導(dǎo)至神經(jīng)末梢,讓基層領(lǐng)導(dǎo)干部在觸動(dòng)反省之余,引起足夠重視,更加自覺地對(duì)照不足抓好學(xué)習(xí)、補(bǔ)齊短板。與文件落實(shí)文件、會(huì)議落實(shí)會(huì)議的方式相比,這種面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn),以調(diào)研促學(xué)的方式,不僅實(shí)現(xiàn)了橫向到邊、縱向到底全覆蓋,而且傳導(dǎo)的壓力更直接更有效。
(二)嚴(yán)明了紀(jì)律,壓實(shí)了責(zé)任。落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任,實(shí)踐四種形態(tài),要害是抓早抓小、動(dòng)輒則咎,重點(diǎn)是咬耳扯袖、紅臉出汗,關(guān)鍵是齊抓共管、聚指發(fā)力,必須緊緊抓住縣鄉(xiāng)黨委和一把手。通過座談交流、查閱資料、詢問了解,全方位掌握各級(jí)黨委、紀(jì)委落實(shí)兩個(gè)責(zé)任、抓紀(jì)律作風(fēng)情況??偟膩砜?,全州各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法,將黨風(fēng)廉政建設(shè)與抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定一同納入工作主業(yè),做到常研究、常部署、常推動(dòng);制定落實(shí)兩個(gè)責(zé)任分解方案,加強(qiáng)量化考核,一崗雙責(zé)得到貫徹落實(shí)。同時(shí),也發(fā)現(xiàn)一些地方、單位沒有深入理解全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)涵,實(shí)踐四種形態(tài)表面化,有的把重點(diǎn)只放在抓上下班紀(jì)律上。對(duì)此,調(diào)研組提出,必須緊緊盯住黨委書記,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,堅(jiān)持抓早抓小抓嚴(yán)、抓常抓細(xì)抓長(zhǎng),確保管黨治黨責(zé)任落到實(shí)處。一要重拾黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。以嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活加強(qiáng)班子建設(shè),把黨的三會(huì)一課等組織生活制度落細(xì)落實(shí),提醒班子成員要帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng),使咬耳扯袖、紅臉出汗正?;?、常態(tài)化。二要敢管敢嚴(yán)常抓常嚴(yán)。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手和紀(jì)委書記要把責(zé)任扛在肩上,把紀(jì)律抓在手上,從平時(shí)的紀(jì)律、規(guī)范、作風(fēng)抓起,敢于拉下臉來抓隊(duì)伍、管干部,積極探索制定日常監(jiān)管制度措施,突出管好站所負(fù)責(zé)人和村組干部。三要公開與懲處兩手抓。陽光是最好的反腐劑,必須堅(jiān)持抓黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開,涉及群眾利益事項(xiàng)全部公開,要經(jīng)得起群眾監(jiān)督;對(duì)違紀(jì)情況突出的要嚴(yán)肅處理,絕不姑息,堅(jiān)決糾正查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。
(三)強(qiáng)化了作風(fēng),推動(dòng)了落實(shí)。總的來看,中央八項(xiàng)規(guī)定和省州實(shí)施辦法制定出臺(tái)以來,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、突出重點(diǎn)部門,加大明查暗訪力度,持之以恒查糾四風(fēng)問題,全州上下干部作風(fēng)逐步好轉(zhuǎn)。但是也還存在著以反腐倡廉抓得緊抓得嚴(yán)為由,不敢擔(dān)當(dāng)、怕出問題,為了不出事,寧肯不干事,為官不為等問題。特別是在三輪全覆蓋的精準(zhǔn)脫貧建檔立卡回頭看后,我州部分縣市還沒有完全做到精準(zhǔn)識(shí)別,全省考核排位靠后,調(diào)研組第一時(shí)間貫徹落實(shí)州委要求,將如何推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧責(zé)任落實(shí)納入調(diào)研內(nèi)容,通過深入調(diào)查,了解到扶貧工作推進(jìn)不力的主要原因關(guān)鍵在于各級(jí)黨委政府責(zé)任落實(shí)不到位。對(duì)此,調(diào)研組及時(shí)組織開展了精準(zhǔn)脫貧專項(xiàng)紀(jì)律檢查,提出要以精準(zhǔn)責(zé)任強(qiáng)推精準(zhǔn)扶貧,把村一級(jí)的精準(zhǔn)脫貧責(zé)任具體明確到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,不打招呼、不定時(shí)間、不定線路、隨機(jī)抽查,看建檔立卡戶數(shù)字是否準(zhǔn)確、各項(xiàng)政策是否精準(zhǔn)落實(shí),采取以點(diǎn)帶面、查點(diǎn)否面、一票否決辦法,州一級(jí)督查到鄉(xiāng),縣一級(jí)督查到村,鄉(xiāng)一級(jí)督查到每一個(gè)貧困戶,由縣鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)委先行開展檢查后,州紀(jì)委進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查時(shí)只要發(fā)現(xiàn)有一個(gè)貧困戶的識(shí)別工作不精準(zhǔn),就要對(duì)全村、全鄉(xiāng)扶貧工作進(jìn)行否定,并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。截止目前,縣鄉(xiāng)兩級(jí)的自查已經(jīng)完成,州級(jí)復(fù)查正在全面展開。
(四)傾聽了民聲,提出了建議。通過深入基層一線走訪干部群眾,調(diào)研組深切地感受到,當(dāng)前全州上下在州委州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,思發(fā)展、謀發(fā)展、盼發(fā)展的愿望強(qiáng)烈。每到一處,干部群眾都與調(diào)研組廣泛交流討論縣域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧攻堅(jiān)、市政建設(shè)、招商引資等方面的問題。關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì),首先,要認(rèn)清自己,把自身的各種優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)挖深挖透、剖析清楚;其次,要選準(zhǔn)方向,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、揚(yáng)長(zhǎng)避短,有所為有所不為,走一條與別人不同的路,切忌撿進(jìn)籃子都是菜第三,要持之以恒,選準(zhǔn)了方向、明確了思路就要排除干擾、肅清障礙,持之以恒、一抓到底,確保抓出成效。同時(shí),要樹立科學(xué)發(fā)展觀,杜絕急功近利,一味地追求政績(jī)和完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo),對(duì)高耗能、高排放、高污染項(xiàng)目要經(jīng)得起誘惑,保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,龍頭企業(yè)有多大,產(chǎn)業(yè)就有多大,縣域經(jīng)濟(jì)就有多大。要高度重視龍頭企業(yè)的引進(jìn)和培育,要站位企業(yè)的角度制定扶持政策,對(duì)現(xiàn)有的龍頭企業(yè)要真干真支持,大干大支持,小干小支持,不干不支持,充分依靠龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)千家萬戶與市場(chǎng)的有效對(duì)接,使產(chǎn)業(yè)不斷做大做強(qiáng)。關(guān)于扶貧攻堅(jiān),一要理順體制,把責(zé)任壓實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的班子成員,整合力量,明確分工,確保各項(xiàng)政策快速有效地貫徹落實(shí);二要實(shí)事求是,把工作精力放在群眾的生產(chǎn)生活上,讓家家戶戶享受扶貧成果;三要扶持產(chǎn)業(yè),做好規(guī)劃,優(yōu)化結(jié)構(gòu)、全面引導(dǎo);四要抓好教育,確保貧困戶的適齡人員學(xué)歷達(dá)到初中以上。關(guān)于市政建設(shè),要樹立規(guī)劃理念,強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí),規(guī)劃一經(jīng)確定,就要一張藍(lán)圖繪到底。好的城市是管出來的,要確立經(jīng)營(yíng)城市的理念,算好經(jīng)營(yíng)成本賬;要特別重視城市的開發(fā)和保護(hù),不一味地貪大求全,使城市留得住鄉(xiāng)愁;要時(shí)刻關(guān)注城市環(huán)境衛(wèi)生問題,采取有效辦法加強(qiáng)管理,維護(hù)城市的良好形象。關(guān)于招商引資,要把招商引資放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重中之重的位置,集中人力、財(cái)力、物力做好項(xiàng)目的策劃、包裝、宣傳、推介工作;要不斷提升與投資商打交道的本領(lǐng),使政府最大限度地規(guī)避引資風(fēng)險(xiǎn),推進(jìn)項(xiàng)目落地,等等。調(diào)研組認(rèn)為,推工作抓發(fā)展,建立一套科學(xué)完備的工作思維十分重要。要按照策劃(廣泛的聽取意見)制定規(guī)劃(計(jì)劃)實(shí)施總結(jié)匯報(bào)反饋宣傳的思維閉環(huán)開展工作,培養(yǎng)系統(tǒng)科學(xué)、周密嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃季S方法,才能使開展的各項(xiàng)工作不至于出現(xiàn)大的偏差。
(五)凝聚了力量,錘煉了隊(duì)伍。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),是新時(shí)期全面從嚴(yán)治黨的必然要求,也是當(dāng)前全州反腐倡廉工作的一項(xiàng)迫切任務(wù)。近年來,在省紀(jì)委、省監(jiān)察廳關(guān)心支持和州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)要求,不斷加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、能力建設(shè),班子和隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng),履職盡責(zé)水平不斷提升,為推進(jìn)全州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明,全州紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍總體上是好的,是一支政治上靠得住、工作上信得過、作風(fēng)上過得硬,能吃苦、能戰(zhàn)斗的高素質(zhì)隊(duì)伍。通過調(diào)研,我們也發(fā)現(xiàn),與形勢(shì)發(fā)展和任務(wù)要求相比,與黨和人民的期望相比,我們這支隊(duì)伍也還存在一些不適應(yīng)、不符合的問題。突出表現(xiàn)在:學(xué)習(xí)抓得不夠緊,一些干部政治理論和政策水平不高,與形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng);一些干部宗旨觀念淡薄,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),作風(fēng)不實(shí),口大氣粗,轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)還不到位;極少數(shù)干部律己不嚴(yán)、以權(quán)謀私、違紀(jì)違法,嚴(yán)重?fù)p害紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍形象。針對(duì)這些問題,調(diào)研組及時(shí)研究部署,堅(jiān)持邊查邊改,有力推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)了隊(duì)伍活力。一是加大培訓(xùn)力度。圍繞培養(yǎng)能說會(huì)寫懂業(yè)務(wù)、吃苦耐勞知敬畏的新型紀(jì)檢監(jiān)察干部,7月2日至3日,州紀(jì)委舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記培訓(xùn)班,對(duì)全州56個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場(chǎng)的紀(jì)委書記、州和芒市紀(jì)委監(jiān)察局45周歲以下干部、州直和中央省屬駐德宏單位紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)共180余人進(jìn)行了執(zhí)紀(jì)審查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是提出明確要求。嚴(yán)是愛,寬是害,明確要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部更加嚴(yán)格要求自己,要在各方面工作中做好表率,堅(jiān)決杜絕口大氣粗、頤指氣使、不知天高地厚等現(xiàn)象,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅查處。三是加強(qiáng)基層紀(jì)檢組織建設(shè)。明確要求各基層黨組織均要按照《黨章》要求設(shè)置紀(jì)檢委員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委每年必須要有自辦案件,消除執(zhí)紀(jì)辦案空白鄉(xiāng)鎮(zhèn);要聚焦主業(yè),積極穩(wěn)妥推進(jìn)縣市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整工作。四是要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí),敢于負(fù)責(zé)。樹立四種意識(shí),大膽創(chuàng)新,特別是要圍繞推動(dòng)發(fā)展,大力支持和保護(hù)干事創(chuàng)業(yè),探索建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,旗幟鮮明支持改革者、鼓勵(lì)創(chuàng)新者、保護(hù)干事者、寬容失誤者,為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé),為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),讓干部把紀(jì)委當(dāng)娘家。
三、幾點(diǎn)啟示
啟示一:必須精準(zhǔn)施策,千方百計(jì)把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任層層傳導(dǎo)壓實(shí)到基層。思想認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo),只有認(rèn)識(shí)到位,行動(dòng)才會(huì)自覺。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,實(shí)踐四種形態(tài)必須從思想認(rèn)識(shí)抓起,必須緊緊抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí),讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委特別是黨政一把手真正把管黨治黨責(zé)任擔(dān)負(fù)起來。只有通過橫向到邊、縱向到底,不留死角全覆蓋調(diào)研,才能找準(zhǔn)找實(shí)存在問題和薄弱環(huán)節(jié),點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力,層層傳導(dǎo)壓力、級(jí)級(jí)壓實(shí)責(zé)任,有效防止產(chǎn)生邊際效應(yīng),讓基層引起足夠重視,確保責(zé)任上肩,更加積極主動(dòng)抓好工作落實(shí)。
啟示二:必須找準(zhǔn)定位,當(dāng)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的助推器。定位準(zhǔn)才能做到責(zé)任清。圍繞中心、服務(wù)大局,是紀(jì)檢監(jiān)察工作的政治方向,服務(wù)和保障發(fā)展是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的第一責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)雖然不是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專門機(jī)構(gòu),但必須緊緊圍繞全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)這個(gè)大局,對(duì)重大政策措施落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象,確保州委、政府政令暢通,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。
啟示三:必須抓實(shí)紀(jì)律,讓人民群眾有更多獲得感?;鶎痈刹拷佑|群眾最多、聯(lián)系群眾最為緊密,稍有不慎就會(huì)損害黨和政府的形象、損害群眾的切身利益,必須完善制度規(guī)定,以更嚴(yán)的紀(jì)律抓早抓小,規(guī)范干部言行舉止,養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、廉潔務(wù)實(shí)的工作作風(fēng);必須提升群眾工作能力,學(xué)會(huì)換位思考,善做群眾工作,切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好群眾的根本利益。
啟示四:必須嚴(yán)管隊(duì)伍,做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。打鐵還要自身硬。面對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐形勢(shì)任務(wù),紀(jì)檢監(jiān)察干部必須帶頭踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)要求,強(qiáng)化學(xué)習(xí)、多寫多練、多崗練兵,全面提升紀(jì)律審查能力、專項(xiàng)檢查能力、文字綜合能力,成為能說會(huì)寫懂業(yè)務(wù)、吃苦耐勞知敬畏的多面手;必須掌握正確的工作思維方法,培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)周密的工作作風(fēng);必須堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛,實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)審查上管一級(jí),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)談話提醒,執(zhí)紀(jì)違紀(jì)的一律嚴(yán)肅查處,典型問題通報(bào)曝光,強(qiáng)化警示震懾作用。
通過調(diào)研,深化了州情認(rèn)識(shí),掌握了基層情況,檢查指導(dǎo)了工作,傳導(dǎo)壓實(shí)了責(zé)任。特別是通過實(shí)地走訪,和廣大干部群眾面對(duì)面交流,切身感受到了全州上下求發(fā)展謀發(fā)展,團(tuán)結(jié)拼搏、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。在今后工作中,我們將轉(zhuǎn)化運(yùn)用這次調(diào)研成果,進(jìn)一步強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng),不斷加強(qiáng)改進(jìn)工作,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新的更大成績(jī),為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
實(shí)踐四種形態(tài)調(diào)研報(bào)告范文
第2篇 2023年度把握和運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”調(diào)研工作報(bào)告
要把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài),以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。這一重要論述,體現(xiàn)依規(guī)治黨、挺紀(jì)在前的管黨治黨要求和懲前毖后、治病救人的一貫方針,對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)具有重要意義。下面是小編為您準(zhǔn)備的2023年度把握和運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)調(diào)研工作報(bào)告,供大家參考和借鑒噢!希望能對(duì)您有所幫助。后續(xù)精彩不斷,敬請(qǐng)關(guān)注!
__縣糧食局紀(jì)檢組是__縣紀(jì)律檢查委員會(huì)派駐糧食局的常住機(jī)構(gòu),其工作性質(zhì)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。近年來__縣糧食局紀(jì)檢組認(rèn)真貫徹黨的十八大精神和十八大三中、四中全會(huì)以及區(qū)、市、縣有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)的上級(jí)精神,緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài) 理清執(zhí)紀(jì)工作思路和優(yōu)化執(zhí)紀(jì)方式,使紀(jì)律的高壓線貫串糧食工作中并發(fā)揮作用,做到紀(jì)在法前、紀(jì)比法嚴(yán)在全縣糧食工作中落地生根。
一、主要工作開展情況
1在糧食局的紀(jì)檢監(jiān)察工作上,始終把紀(jì)律和規(guī)矩放在前面、做到抓早抓小,防止小問題演變成大問題,較變?yōu)殄e(cuò)誤。
2.約談機(jī)制,讓干部職工在紀(jì)律紅線之外止步。
在每年的紀(jì)檢監(jiān)察工作計(jì)劃中,把紀(jì)檢約談機(jī)制作為紀(jì)檢的首要工作來安排抓好抓實(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)有苗頭性傾向性問題,采取約談、誡勉談話等方式進(jìn)行及早處理。進(jìn)一步形成在局班子之間、黨員干部職工之間經(jīng)常開展批評(píng)與自我批評(píng),達(dá)到咬耳扯袖、紅臉出汗的效果。
3.在糧食紀(jì)檢監(jiān)察工作中加速轉(zhuǎn)變辦案思維舊態(tài)。
從緊盯違法轉(zhuǎn)變側(cè)重違紀(jì),對(duì)全縣糧食經(jīng)營(yíng)的全流程進(jìn)行監(jiān)督,全縣縣級(jí)儲(chǔ)糧全部實(shí)行網(wǎng)上競(jìng)賣,項(xiàng)目工程按照工程招標(biāo)程序投標(biāo)競(jìng)選施工單位。使糧食工作按照不違紀(jì)的流程走,達(dá)到用紀(jì)律管住大多數(shù)的目的,糧食局近年來沒有黨紀(jì)處分和組織處理的案例發(fā)生。
4.結(jié)合中央八項(xiàng)規(guī)定和反四風(fēng)教育活動(dòng),開展抓好糧食局的紀(jì)檢監(jiān)察工作。
合中央八項(xiàng)規(guī)定精神,我們開展了本系統(tǒng)三公經(jīng)費(fèi)的清理、多占住房的清理、超標(biāo)使用辦公用房的清理等一系列的工作。在這一系列的清理工作中,共清退5套違規(guī)多占住房,目前已完成清退工作的有3套,有2套正在辦理清退手續(xù);從中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來,縣糧食局三公經(jīng)費(fèi)逐年下降,清退2023年違規(guī)發(fā)放的中秋月餅費(fèi)3200元。結(jié)合反四風(fēng)的黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng),開展本系統(tǒng)內(nèi)的思想大交流、思想大討論,進(jìn)行非常徹底的批評(píng)與自我批評(píng),廣大黨員干部作出了深刻的思想剖析,真真正正做到紅紅臉、出出汗的目的,讓大多數(shù)黨員干部對(duì)紀(jì)律心存畏戒,逐步形成了作風(fēng)向好態(tài)勢(shì)轉(zhuǎn)變,執(zhí)行力得到很大提升。
5.做到常抓不懈,推進(jìn)紀(jì)律教育常態(tài)化。
一是結(jié)合糧食工作實(shí)際、六五普法、領(lǐng)導(dǎo)上常課、公務(wù)員學(xué)習(xí)等平臺(tái),注重提升黨員干部的黨性意識(shí)和組織紀(jì)律意識(shí),在全局上下營(yíng)造出守紀(jì)律、講規(guī)矩的良好政治氛圍。二是突出重點(diǎn)。針對(duì)紀(jì)律教育重領(lǐng)導(dǎo)干部輕普通黨員的狀況,將教育重點(diǎn)放在局機(jī)關(guān)股室和二層機(jī)構(gòu)的重要崗位的工作人員上,使教育不落死角,不定期開展上黨課、開座談會(huì),組織觀看廉政教育片等,拓展黨員干部接受紀(jì)律教育的渠道,實(shí)現(xiàn)紀(jì)律教育全覆蓋,達(dá)到讓紀(jì)律成為每名黨員干部心中帶電的高壓線。
二、存在的困難和問題
糧食流通工作的紀(jì)檢監(jiān)察,由于涉及糧食經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié),在紀(jì)檢工作人員來說,就必須涉及到糧食工作方方面面,有財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、保管、質(zhì)檢、糧食加工等領(lǐng)域,具有一定的專業(yè)性,監(jiān)督檢查工作對(duì)糧食監(jiān)管不能面面具到,在工作程序上這也是糧食紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的困難和問題。
三、意見和建議
根據(jù)以上存在的困難和問題,提出如下意見和建議。
1.應(yīng)積極參與到糧食經(jīng)濟(jì)工作中的各環(huán)節(jié)活動(dòng)中,在實(shí)際業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中學(xué)習(xí)實(shí)踐知識(shí),提高執(zhí)紀(jì)水平。
2.執(zhí)紀(jì)工作人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)糧食業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),拓寬知識(shí)面,提高紀(jì)檢工作中的執(zhí)紀(jì)能力。3.建議上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門開辦有關(guān)糧食業(yè)務(wù)執(zhí)紀(jì)的培訓(xùn),增強(qiáng)糧食執(zhí)紀(jì)工作人員的綜合素質(zhì),為糧食事業(yè)的健康保駕護(hù)航。
第3篇 關(guān)于四種形態(tài)調(diào)研報(bào)告【推薦】
王__在福建調(diào)研時(shí)提出的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,是對(duì)黨的十八大以來管黨治黨實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的具體體現(xiàn),是提升黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)精準(zhǔn)度的科學(xué)選擇,是開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的行動(dòng)指南,具有很強(qiáng)的思想性、針對(duì)性...
中國(guó)共產(chǎn)政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山__年9月24日至26日在福建調(diào)研并主持召開座談會(huì),聽取黨員和群眾代表對(duì)修訂廉政準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例的意見建議。他強(qiáng)調(diào),要在思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上跟上中央要求,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,把握運(yùn)...
如何運(yùn)用“四種形態(tài)”開展紀(jì)律審查 王岐山同志在福建調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào),“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是全面從嚴(yán)治黨的重要方面,但絕不是全部,不能把全面從嚴(yán)治黨等同于反腐敗”、“要運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的‘四種形態(tài)’。黨內(nèi)關(guān)系要正?;u(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常...
黨要管黨、從嚴(yán)治黨是黨組織的日常工作,批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分都是黨章規(guī)定的主體責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是全面從嚴(yán)治黨的重要方面,但絕不是全部,不能把全面從嚴(yán)治黨等同于反腐敗。從嚴(yán)治黨要靠紀(jì)律管全黨,把紀(jì)律挺在前面要...
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,是對(duì)黨的十八大以來管黨治黨實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的具體體現(xiàn),是提升黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)精準(zhǔn)度的科學(xué)選擇,是開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的行動(dòng)指南,具有很強(qiáng)的思想性、針對(duì)性和指導(dǎo)性。在實(shí)踐中,我們必須...
超臨界狀態(tài),看百度百科對(duì)液體超臨界狀態(tài)的介紹:
1 含苞待放 2 剛剛綻放 3 盛開著的 4 先前熱熱鬧鬧開過的(凋謝的)
目前只有四種,明確的告訴你常見的三種為:一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)大氣壓0°以下的冰;一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)大氣壓0°到100°以內(nèi)的水;一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)大氣壓100°以上的水蒸氣。最后一種非科學(xué)實(shí)驗(yàn)是很難見到的。第四種狀態(tài)就是等離子態(tài)。等離子狀態(tài)使指物質(zhì)原子內(nèi)的電子在高溫下脫...
9500第一形態(tài),12000第二形態(tài),15000第三形態(tài),18000第四形態(tài)。只要戰(zhàn)斗力到,自動(dòng)就會(huì)變化,戰(zhàn)斗力上去之后又下來了,形態(tài)也會(huì)變回去。
(1)家蠶的發(fā)育是完全變態(tài)發(fā)育,經(jīng)過卵、幼蟲、蛹和成蟲等4個(gè)時(shí)期.圖中①是卵,②是成蟲,③是蛹,④是幼蟲.(2)家蠶的發(fā)育順序是①④③②,屬于完全變態(tài)發(fā)育.(3)蝗蟲的發(fā)育屬于不完全變態(tài)發(fā)育,不完全變態(tài)發(fā)育:幼體與成體的形態(tài)結(jié)構(gòu)和生活習(xí)性...
四種形態(tài)調(diào)研報(bào)告范文
第4篇 落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)調(diào)研報(bào)告范文
運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài),以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,下面是小編為大家搜集的四種形態(tài)調(diào)研報(bào)告,供大家參考。
落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)調(diào)研報(bào)告范文在省紀(jì)委、省監(jiān)察廳和州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,德宏州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入推進(jìn)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的部署要求,牢固樹立嚴(yán)管就是厚愛的鮮明導(dǎo)向,壓緊壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任,積極推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式轉(zhuǎn)變,關(guān)口前移,把紀(jì)在法前要求具體化,圍繞四種形態(tài),突出抓早抓小,提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作實(shí)效。2023年1-4月德宏州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共運(yùn)用四種形態(tài)39次,其中:開展談話函詢20件20人,同比上升400%,(談話10人,函詢10人);黨紀(jì)輕處分6件6人,同比下降50%(警告2人,嚴(yán)重警告4人);黨紀(jì)重處分12件12人,同比下降37%(開除黨籍12人);給予開除黨籍移送司法機(jī)關(guān)1件1人,與去年持平。第一種形態(tài)的運(yùn)用占51.28%。
一、對(duì)四種形態(tài)的認(rèn)識(shí)和理解
2023年以來,德宏州嚴(yán)肅查處了一批典型腐敗案件。原州委常委,州長(zhǎng)孟必光、州政協(xié)主席楊躍國(guó)以及州交通局局長(zhǎng)閆信統(tǒng),州林業(yè)局局長(zhǎng)錢強(qiáng)等領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)違法行為。去年9月王岐山書記提出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)重要論述,要求我們要運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài),切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。也就是說,今后我們工作的重點(diǎn)是把違紀(jì)問題查實(shí)清楚,而不再是刻意追求查辦大案要案。
首先,四種形態(tài)體現(xiàn)了全覆蓋。從監(jiān)督的對(duì)象看,它針對(duì)的是全體黨員,要求用嚴(yán)明的紀(jì)律管住全黨。其內(nèi)容函蓋了所有小毛病和大錯(cuò)誤直至嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌犯罪等各種情況。改變了原來那種抓大放小的情況,現(xiàn)在是既抓大也不放小,從盯少數(shù)向監(jiān)督全體黨員轉(zhuǎn)變。
其次,四種形態(tài)體現(xiàn)了從嚴(yán)。無數(shù)的腐敗案例證明,黨員的違法無一不是從違紀(jì)開始的,楊躍國(guó)、錢強(qiáng)等人的違紀(jì)違法行為,就是黨的紀(jì)律意識(shí)淡漠,沒有底線的結(jié)果。當(dāng)法律的紅線遭到踐踏,紀(jì)律的底線也就蕩然無存。四種形態(tài)就是在黨員違法前設(shè)置了紀(jì)律防線,以紀(jì)律為尺子準(zhǔn)確標(biāo)出了管治的刻度,防止黨員干部從紀(jì)律底線退守到法律底線。要求我們從貪大求全向快審快結(jié)快移轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步詮釋了紀(jì)嚴(yán)于法的要求。
第三,四種形態(tài)體現(xiàn)了治病救人。第四種形態(tài)提出嚴(yán)重違紀(jì),涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù),這就充分體現(xiàn)了我們黨懲前毖后,治病救人的方針,目的就是對(duì)絕大多數(shù)黨員采用紀(jì)律處分的方式進(jìn)行教育和挽救,堅(jiān)持抓早抓小、恰當(dāng)運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、輕處分、重處分、組織調(diào)整等方式處理各類違紀(jì)行為,對(duì)苗頭性、傾向性問題及時(shí)提醒,做到未病先治,防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò),摒棄違紀(jì)是小節(jié)、違法才查處的慣性思維,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)常態(tài)化。
二、主要做法
(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí),狠抓責(zé)任落實(shí)。一是緊扣三嚴(yán)三實(shí)和忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng) 學(xué)黨章學(xué)準(zhǔn)則學(xué)條例專題教育活動(dòng),通過每周一學(xué)與相互交流相結(jié)合等方式,組織紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)王岐山書記關(guān)于四種形態(tài)重要論述,準(zhǔn)確把握大多數(shù)與極極少數(shù)、治標(biāo)與治本、嚴(yán)管與厚愛等關(guān)系,通過主題教育活動(dòng),分層分批開展紀(jì)律教育,強(qiáng)化廣大黨員的紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí),取得了傳上情、解疑惑,聚共識(shí)、促工作的效果。二是督促各單位黨委(黨組)強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行一崗雙責(zé)的政治責(zé)任和紀(jì)委(紀(jì)工委)認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任。三是加強(qiáng)和改進(jìn)反腐敗協(xié)調(diào)工作,召開州委反腐敗協(xié)調(diào)小組會(huì)議,建立完善工作機(jī)制,把中緬跨境追逃追贓工作納入全州反腐敗總體部署,出臺(tái)了《中共德宏州委反腐敗協(xié)調(diào)小組追逃追贓工作辦法》,2023年成功抓獲2名外逃人員。四是加強(qiáng)任務(wù)部署和工作推動(dòng),2023年1-4月州紀(jì)委召開案件線索排查會(huì)議4次,聽取問題線索排查情況匯報(bào),州紀(jì)委常委會(huì)3次專題研究具體案件,有針對(duì)性地制定工作措施和辦法,協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任落到實(shí)處。
(二)規(guī)范管理,強(qiáng)化問題線索處置。一是嚴(yán)格按照中央紀(jì)委規(guī)定的擬立案、初步核實(shí)、談話函詢、暫存和了結(jié)五類標(biāo)準(zhǔn)確定處置方式,對(duì)反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題的每一件線索,按照此處置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范提出處置意見,填寫相關(guān)統(tǒng)計(jì)表、登記表,建立線索處置業(yè)務(wù)臺(tái)賬,基本實(shí)現(xiàn)了問題線索月分析、季排查。 按照日清、周轉(zhuǎn)、月報(bào)、季結(jié)制度,對(duì)每個(gè)問題線索進(jìn)行嚴(yán)格審核,確保準(zhǔn)確無誤,按時(shí)上報(bào)省紀(jì)委。二是堅(jiān)持抓早抓小,對(duì)反映性質(zhì)不嚴(yán)重、情節(jié)輕微的一般性問題或苗頭性、傾向性問題實(shí)行優(yōu)先處置、優(yōu)先辦理,加大談話函詢力度。制定規(guī)范談話函詢辦理工作辦法(試行),規(guī)范辦理程序。把實(shí)踐好四種形態(tài)作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn),綜合運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律處分等方式,體現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式的多樣化、靈活性。三是完善線索集中統(tǒng)一管理制度,加大對(duì)反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索排查力度。通過認(rèn)真進(jìn)行篩選、詳細(xì)排查,確保問題線索不流失,不失管。以六大紀(jì)律為標(biāo)尺,嚴(yán)格按處置標(biāo)準(zhǔn)和方式,堅(jiān)持動(dòng)態(tài)清理、分類規(guī)范、突出重點(diǎn)、處置得當(dāng)?shù)脑瓌t,慎重對(duì)待和處置每一個(gè)問題線索,加大對(duì)問題線索的分析研判,分清主次,區(qū)別對(duì)待,嚴(yán)守辦理時(shí)限,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管,做到線索處置有審批、有著落、有反饋、有監(jiān)督。制定《德宏州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)問題線索日清周轉(zhuǎn)月報(bào)季結(jié)工作制度(試行)》等規(guī)定,2023年1-4月全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問題線索97件,其中:擬立案44件,初核77件,談話函詢20件,了結(jié)48件。涉及縣處級(jí)13件,鄉(xiāng)科級(jí)38件,一般干部5件,其他人員41件(其中:吸毒人員20人)。無暫存件,實(shí)現(xiàn)了問題線索動(dòng)態(tài)清零。
(三)建章立制,強(qiáng)化制度建設(shè)。嚴(yán)格用紀(jì)律約束黨員干部,堵住源頭初始,建立咬耳扯袖的常態(tài)化機(jī)制,把四種形態(tài)真正體現(xiàn)和運(yùn)用到工作的各個(gè)方面,推進(jìn)制度建設(shè),先后出臺(tái)《德宏州紀(jì)委州監(jiān)察局機(jī)關(guān)案件線索管理辦法》、《德宏州紀(jì)委州監(jiān)察局機(jī)關(guān)辦案工作程序規(guī)定》、《德宏州紀(jì)委州監(jiān)察局規(guī)范談話函詢辦理工作辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索處置管理的通知》等制度。通過制度建設(shè),找準(zhǔn)服務(wù)紀(jì)律審查工作的落腳點(diǎn),把好問題線索篩選關(guān)口,突出抓早抓小,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、核查違反紀(jì)律和規(guī)矩的問題,對(duì)反映領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和一般輕微違紀(jì)問題,及時(shí)談話函詢,及早提醒,防止小問題演變?yōu)榇髥栴}。
(四)落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化審查安全。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省紀(jì)委關(guān)于紀(jì)律審查安全檢查和事故責(zé)任追究通報(bào)精神,層層簽訂紀(jì)律審查安全責(zé)任書,形成層層傳導(dǎo)壓力、層層落實(shí)責(zé)任的格局,自覺將安全工作的各項(xiàng)要求貫穿于執(zhí)紀(jì)審查全過程,尤其是談話工作的各個(gè)環(huán)節(jié),把安全紀(jì)律作為鐵的紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來,對(duì)違反安全紀(jì)律的行為零容忍、嚴(yán)查處。全面推進(jìn)全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案用房改造項(xiàng)目建設(shè),高效完成了全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)紀(jì)律審查場(chǎng)所改造提升,建成州級(jí)談話室3個(gè),縣市談話室5個(gè),成立德宏州廉政教育管理處,加強(qiáng)對(duì)州級(jí)紀(jì)律審查場(chǎng)所的管理。無安全事故發(fā)生,保持了依紀(jì)依法紀(jì)律審查人員零違紀(jì)和安全文明紀(jì)律審查零事故。
制定出臺(tái)《德宏州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作保密制度》,正在制定《德宏州廉政教育培訓(xùn)管理處紀(jì)律審查場(chǎng)所管理暫行辦法》、《德宏州紀(jì)委州監(jiān)察局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全州談話安全工作的規(guī)定》、《德宏州紀(jì)委州監(jiān)察局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全州涉案款物管理工作的規(guī)定》等規(guī)定,進(jìn)一步完善和規(guī)范流程。
三、存在問題
(一)思想認(rèn)識(shí)不到位。四種形態(tài)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部履職提出了新的要求,過去一些習(xí)以為常,日常生活和工作中屢禁不止的問題,按照四種形態(tài),抓早抓小,大家感到普遍不適應(yīng),有的紀(jì)檢監(jiān)察干部依然保持原有的工作模式,對(duì)落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)的要求還沒有完全跟上,以法代紀(jì)的思維定勢(shì)和違反紀(jì)律是小節(jié)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)還未得到根本轉(zhuǎn)變。加之對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)的學(xué)習(xí)宣傳不夠,一些黨員干部對(duì)四種形態(tài)的認(rèn)識(shí)存在不足,片面的理解四種形態(tài),導(dǎo)致有些工作落實(shí)不到位。
(二)三轉(zhuǎn)落實(shí)不到位。四種形態(tài)是深化三轉(zhuǎn)的方向,要求我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作理念,持續(xù)不斷推進(jìn)三轉(zhuǎn),把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,把四種形態(tài)運(yùn)用到工作的各個(gè)環(huán)節(jié),但在實(shí)踐中,還存在三轉(zhuǎn)不到位,不平衡的問題,加之與 四種形態(tài)相適應(yīng)的配套制度尚未健全,在實(shí)際中不好操作,致使四種形態(tài)在信訪舉報(bào)受理、問題線索管理、紀(jì)律審查和案件審理等環(huán)節(jié)還沒能完全體現(xiàn)抓早抓小、關(guān)口前移、動(dòng)輒則咎,四種形態(tài)從理念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)運(yùn)用,還需不斷完善制度機(jī)制、創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式方法。
(三)兩個(gè)責(zé)任落實(shí)不到位。運(yùn)用好四種形態(tài),最終落腳點(diǎn)在于履行好管黨治黨的政治責(zé)任,這既是對(duì)紀(jì)委的要求,也是對(duì)黨委的要求。四種形態(tài)的具體內(nèi)容、干部管理等是由各級(jí)黨委組織實(shí)施。因此,把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)是各級(jí)黨委(黨組)的職責(zé)所在,是管黨治黨主體責(zé)任的具體體現(xiàn)。但在工作中,一些黨員干部對(duì)黨委(黨組)在運(yùn)用四種形態(tài)中的地位和作用認(rèn)識(shí)不清晰。對(duì)運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)肩負(fù)的主體責(zé)任缺乏足夠認(rèn)識(shí),認(rèn)為四種形態(tài)前面有監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四個(gè)字,就應(yīng)該是紀(jì)委的主業(yè)主責(zé),對(duì)四種形態(tài)的精神實(shí)質(zhì)、要求標(biāo)準(zhǔn)等方面理解不深不透、這些問題,越往基層越普遍、越嚴(yán)重,致使兩個(gè)責(zé)任的落實(shí)難于完全到位。
(四)談話函詢后續(xù)核實(shí)工作不到位。四種形態(tài)的提出,影響最直接的就是問題線索處置,而在線索處置方式中,影響最大的當(dāng)屬談話函詢方式。談話函詢本身不是黨紀(jì)處分也不是組織處理的手段,而是問題線索處置的一種方式。作為對(duì)反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索的五類處置標(biāo)準(zhǔn)之一,談話函詢環(huán)節(jié)對(duì)線索反映中帶有苗頭性、傾向性、一般性的問題及時(shí)處置,做到有則改之無則加勉。談話函詢,不但對(duì)被反映的干部是一種負(fù)責(zé)任的做法,也有利于紀(jì)委減少初查核實(shí)的工作量。工作中運(yùn)用好談話函詢制度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)出手就顯得尤為重要。對(duì)反映問題一般性或反映問題不實(shí),反映問題籠統(tǒng),道聽途說或主觀臆測(cè),難于查證核實(shí)的線索,就采用談話函詢方式。但由于談話函詢時(shí)間、范圍、形式有限,很難把一個(gè)問題談深談透或說明清楚,而且對(duì)談話人員的能力素質(zhì)要求很高,既不能過于直奔主題,又不能迂回過長(zhǎng)時(shí)間,即便非主觀故意也會(huì)將有價(jià)值的問題線索透露出去。實(shí)踐中,有的干部并沒有把談話函詢當(dāng)回事,談完話或函詢過后依然我行我素。因談話函詢工作結(jié)束后,就沒有了后續(xù)的監(jiān)督核實(shí)工作,影響了談話函詢的實(shí)際效果。2023年以來,共進(jìn)行談話函詢47次,均未進(jìn)行過核實(shí)
(五)派出機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律審查工作不到位。2023年1-4月全州56個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委(含農(nóng)場(chǎng))中有50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和州、縣兩級(jí)派駐機(jī)構(gòu)沒有開展紀(jì)律審查。紀(jì)工委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委,對(duì)紀(jì)在法前、問題線索五種處置分類、如何實(shí)現(xiàn)四種形態(tài)等新的紀(jì)律審查要求認(rèn)識(shí)還不到位,甚至有的還不知道四種形態(tài)是哪四種,紀(jì)律審查工作相對(duì)薄弱。
(六)能力水平有待提高。紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,紀(jì)律審查力量還不能完全滿足工作需要,特別是基層人才缺乏、人員不足問題尤為突出。
四、工作建議
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,提高思想認(rèn)識(shí)。把學(xué)習(xí)貫徹兩項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)和四種形態(tài)精神作為擔(dān)當(dāng)和落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,采取專題講座、警示教育和以兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為契機(jī),加大對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)的宣傳教育,形成學(xué)習(xí)宣傳四種形態(tài)的濃厚氛圍,引導(dǎo)黨員干部轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識(shí),把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,用紀(jì)律管住大多數(shù)。建立咬耳扯袖、紅臉出汗常態(tài)化機(jī)制。使班子成員交心談心常態(tài)化,成員之間敢于相互批評(píng)、善于相互提醒,把 四種形態(tài) 貫穿于履行監(jiān)督責(zé)任和主體責(zé)任的全過程,把紀(jì)律作為管黨治黨的尺子。
(二)壓實(shí)兩個(gè)責(zé)任,持續(xù)深化三轉(zhuǎn)。 一是傳導(dǎo)壓實(shí)兩個(gè)責(zé)任。對(duì)照省委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任規(guī)定以及州委實(shí)施辦法,厘清紀(jì)律審查責(zé)任落實(shí)中存在的突出問題,認(rèn)真抓好整改落實(shí)。二是進(jìn)一步落實(shí)下級(jí)紀(jì)委向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告同級(jí)黨委班子所在地區(qū)和部門貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主任責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況,以及上級(jí)紀(jì)委約談下級(jí)黨委、紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)制度。三是持續(xù)發(fā)力深化三轉(zhuǎn)。強(qiáng)化主體責(zé)任的監(jiān)督檢查,以兩個(gè)責(zé)任深化三轉(zhuǎn),把職能、方式、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變聚焦到更好地履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的基本職責(zé)上,按照四種形態(tài)的要求,明確執(zhí)紀(jì)重點(diǎn),定期分析四種形態(tài)結(jié)構(gòu)特點(diǎn),研判反腐敗形勢(shì),推動(dòng)紀(jì)律審查方式創(chuàng)新和質(zhì)量提升。
(三)踐行四種形態(tài),加大紀(jì)律審查力度。一是在問題線索處置中體現(xiàn)四種形態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)信訪舉報(bào)歸口管理原則,對(duì)線索進(jìn)行集中統(tǒng)一管理,強(qiáng)化專題分析、綜合分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供幫助。堅(jiān)持日清、周轉(zhuǎn)、月報(bào)、季結(jié)制度,做到問題線索件件有著落、事事有結(jié)果。二是在執(zhí)紀(jì)審查中體現(xiàn)四種形態(tài)。緊盯三類人,把握三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),對(duì)審查發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪線索,及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。
(四)關(guān)口前移,加大談話函詢后續(xù)監(jiān)管力度。有效的監(jiān)督,是落實(shí)四種形態(tài)理念的重要保障。談話函詢有沒有實(shí)效,既有談話函詢對(duì)象個(gè)人的原因,也有紀(jì)檢干部在這方面存在的短板。 圍繞四種形態(tài)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式,結(jié)合實(shí)際工作,積極探索研究制定相應(yīng)的后續(xù)監(jiān)管配套制度,在談話函詢中體現(xiàn)四種形態(tài)。進(jìn)一步擴(kuò)大談話函詢工作覆蓋面,加大談話函詢工作力度,提高談話函詢質(zhì)量,增強(qiáng)談話函詢的政治和法紀(jì)效果,實(shí)現(xiàn)咬耳扯袖、紅臉出汗常態(tài)化。
(五)重心下移,推進(jìn)紀(jì)律審查工作向基層延伸。一是落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。以基層群眾不滿意的地方作為著力點(diǎn),以責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究為抓手,一級(jí)抓一級(jí),把責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到縣鄉(xiāng),打通責(zé)任落實(shí)的最后一公里。二是督促基層深化三轉(zhuǎn)。推動(dòng)辦案力量向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線傾斜,加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo),切實(shí)解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職責(zé)不清、工作發(fā)散的問題。三是推進(jìn)基層反腐。不斷拓展案源渠道,定期梳理問題線索,積極探索和完善派出機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律審查工作新途徑。
(六)堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛,提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。把四種形態(tài)與兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育活動(dòng)相結(jié)合并加以貫徹落實(shí),加大四種形態(tài)業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。解決不會(huì)干、不想干、不敢干的問題,建立積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)調(diào)研報(bào)告范文,已全部結(jié)束,感謝你的閱讀。
第5篇 踐行四種形態(tài)調(diào)研報(bào)告
中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山9月24日至26日在福建調(diào)研時(shí)指出,要把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài),以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。這一重要論述,體現(xiàn)依規(guī)治黨、挺紀(jì)在前的管黨治黨要求和懲前毖后、治病救人的一貫方針,對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)具有重要意義。近年來,黃陵縣紀(jì)委圍繞四種形態(tài),突出抓早抓小,勇于揭短亮丑,敢于動(dòng)真碰硬,提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)實(shí)效,在踐行四種形態(tài)上取得了一定成效。同時(shí),在工作中也遇到一些難點(diǎn)阻力,亟待我們研究和解決。
一、我縣踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)的具體舉措
1、認(rèn)真學(xué)思踐悟,深刻領(lǐng)會(huì)內(nèi)涵??h紀(jì)委向全縣172名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門黨委(黨總支)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人及專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部下發(fā)《學(xué)思踐悟》讀本,并采取集中學(xué)與自我學(xué)、專題輔導(dǎo)與相互交流相結(jié)合等方式,進(jìn)行深入細(xì)致學(xué)習(xí),使大家對(duì)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新思路、新舉措,以及四種形態(tài)有更深的理解和掌握??h紀(jì)委通過召開常委會(huì)、專題學(xué)習(xí)會(huì)等形式,組織紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)王岐山書記關(guān)于四種形態(tài)重要論述精神,使全體干部悉心領(lǐng)會(huì)、領(lǐng)悟中省市紀(jì)委的新思想、新觀點(diǎn)、新要求,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中省市紀(jì)委和縣委的決策部署上來;將四種形態(tài)的精神實(shí)質(zhì)、深刻內(nèi)涵傳遞給每位干部,準(zhǔn)確把握大多數(shù)與極極少數(shù)、治標(biāo)與治本、嚴(yán)管與厚愛等關(guān)系,并研究提出了貫徹落實(shí)四種形態(tài)、推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的具體要求。取得了傳上情、解疑惑,聚共識(shí)、促工作的效果。
2、堅(jiān)持抓小抓早,深化作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格用紀(jì)律約束黨員干部,堵住源頭初始,建立咬耳朵扯袖子的常態(tài)化機(jī)制,把四種形態(tài)真正體現(xiàn)和運(yùn)用到工作的各個(gè)方面。在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)和糾正四風(fēng)方面,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長(zhǎng)效,健全完善四風(fēng)問題監(jiān)督檢查、督查督辦、通報(bào)曝光、問責(zé)追究機(jī)制。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,出臺(tái)《關(guān)于縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見》,制定《八項(xiàng)規(guī)定監(jiān)督檢查辦法》。嚴(yán)懲頂風(fēng)違紀(jì)行為,緊盯春節(jié)、五一等重要節(jié)點(diǎn),開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。自2023年以來,共開展重點(diǎn)督查和明查暗訪34次,查處案件15起,黨政紀(jì)處分13人,警示訓(xùn)誡41人,對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題,堅(jiān)決點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)治理,相繼開展公共服務(wù)行業(yè)和窗口單位作風(fēng)問題專項(xiàng)治理、公務(wù)機(jī)關(guān)治理庸懶散紀(jì)律作風(fēng)整頓、行政執(zhí)法部門行業(yè)作風(fēng)整頓活動(dòng),推行群眾和服務(wù)對(duì)象監(jiān)督評(píng)價(jià)權(quán)力部門和窗口單位機(jī)制,組織實(shí)施創(chuàng)建人民群眾滿意基層站所和服務(wù)窗口活動(dòng),扎實(shí)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,有效杜絕了慵懶散、 吃拿卡要、中梗阻等現(xiàn)象,各級(jí)各部門服務(wù)質(zhì)量普遍提高,工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,社會(huì)滿意度不斷提升。在信訪舉報(bào)工作方面,找準(zhǔn)服務(wù)紀(jì)律審查工作的落腳點(diǎn),把好問題線索精準(zhǔn)化篩選關(guān)口,突出抓早抓小,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、核查違反紀(jì)律和規(guī)矩的問題,對(duì)反映領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和一般輕微違紀(jì)問題,及時(shí)約談函詢,及早教育提醒,防止小問題演變?yōu)榇箦e(cuò)誤。
3、落實(shí)兩個(gè)責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全縣各級(jí)黨組織堅(jiān)持把落實(shí)主體責(zé)任作為重大政治任務(wù),切實(shí)當(dāng)好本地區(qū)本系統(tǒng)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者;各級(jí)紀(jì)檢組織全面落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,積極協(xié)助同級(jí)黨組織加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。一是夯實(shí)各級(jí)責(zé)任。縣委制定印發(fā)《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的實(shí)施意見》、《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》,分年度制定切合工作實(shí)際、操作性強(qiáng)的《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》等規(guī)范性文件。在每年初召開的紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上,逐層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,堅(jiān)持以上率下、逐級(jí)傳導(dǎo)壓力。二是規(guī)范督查考核。加強(qiáng)對(duì)第一責(zé)任人履職情況的監(jiān)督檢查,2023年以來,安排檢查考核60余次。出臺(tái)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)施單獨(dú)考核。在2023年年初召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記述職報(bào)告會(huì)上,縣委書記、紀(jì)委書記就黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任履行情況進(jìn)行大會(huì)點(diǎn)評(píng)。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。按照有關(guān)規(guī)定加大責(zé)任追究力度,依規(guī)實(shí)行一票否決。對(duì)落實(shí)主體責(zé)任態(tài)度不堅(jiān)決、措施不得力的單位和領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅問責(zé),對(duì)21名領(lǐng)導(dǎo)干部分別實(shí)施了警示訓(xùn)誡,縣委書記、紀(jì)委書記先后約談64名存在問題的個(gè)人和負(fù)有主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),一票否決單位4個(gè),有力推動(dòng)了反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
4、突出審查重點(diǎn),嚴(yán)懲違紀(jì)少數(shù)。始終把紀(jì)律審查作為主業(yè),建立健全大案要案發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制,始終保持高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法,著眼大多數(shù),寬嚴(yán)相濟(jì)正歪樹,盯緊少數(shù),動(dòng)輒則咎治病樹,嚴(yán)防極極少數(shù),重典治亂拔爛樹。一是完善工作機(jī)制。健全完善來信、來訪、來電、媒體四位一體的舉報(bào)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、研判、報(bào)送和快速處置工作機(jī)制。推行信訪舉報(bào)民情直通車制度,出臺(tái)《紀(jì)委副書記分片和常委、副局長(zhǎng)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)系點(diǎn)制度》,試行縣紀(jì)委副科級(jí)以上干部每周輪流在縣信訪大廳民情直通車窗口接訪,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)接訪制度,不斷拓寬案源渠道。二是注重辦案質(zhì)量。推行案件協(xié)作區(qū)制度,執(zhí)行一案雙報(bào)告、案件線索月報(bào)告和月報(bào)結(jié)制度。充分發(fā)揮縣委反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用,出臺(tái)《縣委反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組案件協(xié)調(diào)工作暫行規(guī)定》,定期召開會(huì)議研究工作,縣檢察院、公安局共向縣紀(jì)委移交違法違紀(jì)人員37人,縣紀(jì)委向公安局移交案件線索 1件。三是突出辦案重點(diǎn)。重點(diǎn)查處十八大后不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。今年重點(diǎn)開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治活動(dòng),共收到各類問題線索30件(涉及農(nóng)村基層干部23件),目前查結(jié)27件,正在初核2件,1件由檢察院介入調(diào)查。2023年以來,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)267件,初核169件,立案204件,結(jié)案204件,黨政紀(jì)處分209人,挽回經(jīng)濟(jì)損失12.25萬元。
二、踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)遇到的難點(diǎn)阻力
盡管我縣在踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)過程中取得了一定成績(jī),但仍遇到了一些難點(diǎn)阻力。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
一是思想認(rèn)識(shí)不到位。四種形態(tài)是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職提出的新理念、新要求。長(zhǎng)期以來,由于紀(jì)檢監(jiān)察干部習(xí)慣了原有的工作模式,對(duì)四種形態(tài)在思想上還需要一個(gè)逐漸適應(yīng)的過程;加之對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)的學(xué)習(xí)宣傳不夠,致使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部在思想認(rèn)識(shí)上還不能完全跟上。
二是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式方法滯后。在實(shí)踐中,由于沒有建立與監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)相適應(yīng)的配套制度,致使沒有將四種形態(tài)貫穿到紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)受理、問題線索管理、紀(jì)律審查和案件審理等環(huán)節(jié),在紀(jì)律審查各個(gè)環(huán)節(jié)還沒有完全體現(xiàn)抓早抓小、關(guān)口前移、動(dòng)輒則咎,四種形態(tài)從理念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),還需不斷完善紀(jì)律審查制度機(jī)制、創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式方法。
三是兩個(gè)責(zé)任落實(shí)不夠有力。從認(rèn)識(shí)層面來看,兩個(gè)責(zé)任作為一個(gè)全新的理念,各級(jí)黨組織和紀(jì)檢組織對(duì)準(zhǔn)確把握和全面落實(shí)兩個(gè)責(zé)任,還有一個(gè)逐漸適應(yīng)的過程。從機(jī)制層面來看,未出臺(tái)落實(shí)兩個(gè)責(zé)任的考核評(píng)價(jià)和追責(zé)辦法,責(zé)任分解、考核評(píng)價(jià)、責(zé)任追究等缺乏體細(xì)化的操作規(guī)范,一定程度上造成了基層執(zhí)行難的問題。從效果層面來看,縣委和縣紀(jì)委在落實(shí)兩個(gè)責(zé)任上,能夠做到認(rèn)識(shí)準(zhǔn)確、執(zhí)行到位,但個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在落實(shí)兩個(gè)責(zé)任上還存在不平衡的地方。在主體責(zé)任落實(shí)上,有的黨組織執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不高,執(zhí)行力層層遞減;在監(jiān)督責(zé)任落實(shí)上,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記對(duì)不分管其他業(yè)務(wù)工作的要求還沒有完全理解,落實(shí)的力度還不夠。
三、對(duì)如何更好踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)的對(duì)策建議
針對(duì)踐行 四種形態(tài)遇到的難點(diǎn)和阻力,全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要努力在四個(gè)新上下功夫,不斷增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)效,以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
一是思想認(rèn)識(shí)要有新提升。四種形態(tài)是對(duì)紀(jì)委履職理念的重大創(chuàng)新,是深化三轉(zhuǎn)的方向引領(lǐng)。要在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)踐中,把握運(yùn)用好四種形態(tài),首先在思想認(rèn)識(shí)上要有新提升。要把紀(jì)委的職責(zé)回歸到黨章的要求,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),體現(xiàn)紀(jì)律檢查的特質(zhì)。衡量紀(jì)委履職理念和成效的標(biāo)準(zhǔn),關(guān)鍵看是否有利于喚醒全體黨員的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí),是否真正做到管黨從嚴(yán)、治黨有效。我們既要保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),強(qiáng)化不敢腐的氛圍,又要持續(xù)探索遏制腐敗的治本之策,加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),強(qiáng)化廉政教育,形成不能腐、不想腐的有效機(jī)制。當(dāng)前,要以新《準(zhǔn)則》和《條例》的頒布為契機(jī),形成學(xué)習(xí)宣傳黨規(guī)黨紀(jì)的濃厚氛圍,教育黨員干部既要堅(jiān)持理想信念和宗旨這條高線,對(duì)黨忠誠(chéng)、敢于擔(dān)當(dāng),又要守住黨的紀(jì)律這條底線,干凈做事。
二是執(zhí)紀(jì)方式要有新轉(zhuǎn)變。紀(jì)律審查是紀(jì)委的主要職責(zé),四種形態(tài)為紀(jì)律審查提供了基本規(guī)范。要按照四種形態(tài)的要求,明確執(zhí)紀(jì)重點(diǎn),規(guī)范執(zhí)紀(jì)流程,轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式,提升執(zhí)紀(jì)效果。在信訪舉報(bào)受理、問題線索管理、紀(jì)律審查和案件審理等環(huán)節(jié),都要以四種形態(tài)為標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行分類處理。要全面深化廉政談話提醒制度,對(duì)苗頭性問題及時(shí)教育提醒,抓早抓小,關(guān)口前移。紀(jì)律審查既要重點(diǎn)查處不收斂、不收手的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為,也要重視審查輕微違紀(jì)行為,逐步加大輕處分和組織處理的比重。要加強(qiáng)紀(jì)律審查信息化建設(shè),及時(shí)分析四種形態(tài)結(jié)構(gòu)特點(diǎn),研判反腐敗形勢(shì),提出對(duì)策舉措。還要看到,四種形態(tài)并不是要在數(shù)量層面放緩反腐敗的節(jié)奏,它凸顯的是對(duì)違紀(jì)行為零容忍的理念。只要違紀(jì),動(dòng)輒則咎,四種形態(tài)才能從理念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
三是監(jiān)督舉措要有新拓展。有效的監(jiān)督,是落實(shí)四種形態(tài)理念的重要保障。只有監(jiān)督到位、觸角靈敏,才能做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早處置,有效阻斷違紀(jì)進(jìn)程,使嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查成為極極少數(shù)。要全面開展專項(xiàng)巡查工作,對(duì)群眾舉報(bào)、媒體曝光、輿情反映及明查暗訪中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)線索,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)三轉(zhuǎn),進(jìn)一步改革縣紀(jì)委、監(jiān)察局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),確保真正把精力集中到主責(zé)主業(yè)上來。深入推進(jìn)派出機(jī)構(gòu)改革,不斷完善工作制度,創(chuàng)新監(jiān)督方式,把派出機(jī)構(gòu)的權(quán)威和優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來。要加強(qiáng)對(duì)黨政正職的監(jiān)督,完善土地出讓、工程建設(shè)、資金分配、干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,用紀(jì)律鎖緊制度的籠子,讓心存僥幸者不敢妄為。
四是兩個(gè)責(zé)任要有新突破。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài),既是對(duì)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的要求,也是對(duì)黨委主體責(zé)任的要求。要把履行監(jiān)督責(zé)任和主體責(zé)任的要求,貫穿于黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活紀(jì)律的方方面面。要健全責(zé)任追究制度體系,制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法》,明確責(zé)任追究的程序、情形和方式、力度,形成責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條。對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的,要嚴(yán)肅問責(zé);對(duì)組織渙散、紀(jì)律松弛、四風(fēng)問題突出的,對(duì)苗頭性、傾向性問題失察失管的,也要進(jìn)行責(zé)任追究。問責(zé)追究要綜合運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律處分等措施,觸犯刑律的,移送司法機(jī)關(guān)處理,讓四種形態(tài)貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程。
踐行四種形態(tài)調(diào)研報(bào)告
第6篇 2023四種形態(tài)調(diào)研報(bào)告
四種形態(tài)是保證大多數(shù)的智慧。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)就是要通過教育大多數(shù)、醫(yī)治少數(shù)、挽救極極少數(shù)的層層努力,最終實(shí)現(xiàn)讓絕大多數(shù)黨員都能健康而充滿活力地為黨工作,為國(guó)家和人民奉獻(xiàn)。本文是關(guān)于2023四種形態(tài)調(diào)研報(bào)告,歡迎閱讀學(xué)習(xí)。
天峨縣糧食局紀(jì)檢組是天峨縣紀(jì)律檢查委員會(huì)派駐糧食局的常住機(jī)構(gòu),其工作性質(zhì)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。近年來天峨縣糧食局紀(jì)檢組認(rèn)真貫徹黨的十八大精神和十八大三中、四中全會(huì)以及區(qū)、市、縣有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)的上級(jí)精神,緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài) 理清執(zhí)紀(jì)工作思路和優(yōu)化執(zhí)紀(jì)方式,使紀(jì)律的高壓線貫串糧食工作中并發(fā)揮作用,做到紀(jì)在法前、紀(jì)比法嚴(yán)在全縣糧食工作中落地生根。
一、主要工作開展情況
1.建立約談機(jī)制,讓干部職工在紀(jì)律紅線之外止步。在每年的紀(jì)檢監(jiān)察工作計(jì)劃中,把紀(jì)檢約談機(jī)制作為紀(jì)檢的首要工作來安排抓好抓實(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)有苗頭性傾向性問題,采取約談、誡勉談話等方式進(jìn)行及早處理。進(jìn)一步形成在局班子之間、黨員干部職工之間經(jīng)常開展批評(píng)與自我批評(píng),達(dá)到咬耳扯袖、紅臉出汗的效果。
2.在糧食局的紀(jì)檢監(jiān)察工作上,始終把紀(jì)律和規(guī)矩放在前面、做到抓早抓小,防止小問題演變成大問題,較變?yōu)殄e(cuò)誤。
3.在糧食紀(jì)檢監(jiān)察工作中加速轉(zhuǎn)變辦案思維舊態(tài),從緊盯違法轉(zhuǎn)變側(cè)重違紀(jì),對(duì)全縣糧食經(jīng)營(yíng)的全流程進(jìn)行監(jiān)督,全縣縣級(jí)儲(chǔ)糧全部實(shí)行網(wǎng)上競(jìng)賣,項(xiàng)目工程按照工程招標(biāo)程序投標(biāo)競(jìng)選施工單位。使糧食工作按照不違紀(jì)的流程走,達(dá)到用紀(jì)律管住大多數(shù)的目的,糧食局近年來沒有黨紀(jì)處分和組織處理的案例發(fā)生。
4.結(jié)合中央八項(xiàng)規(guī)定和反四風(fēng)教育活動(dòng),開展抓好糧食局的紀(jì)檢監(jiān)察工作。結(jié)合中央八項(xiàng)規(guī)定精神,我們開展了本系統(tǒng)三公經(jīng)費(fèi)的清理、多占住房的清理、超標(biāo)使用辦公用房的清理等一系列的工作。在這一系列的清理工作中,共清退5套違規(guī)多占住房,目前已完成清退工作的有3套,有2套正在辦理清退手續(xù);從中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來,縣糧食局三公經(jīng)費(fèi)逐年下降,清退2023年違規(guī)發(fā)放的中秋月餅費(fèi)3200元。結(jié)合反四風(fēng)的黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng),開展本系統(tǒng)內(nèi)的思想大交流、思想大討論,進(jìn)行非常徹底的批評(píng)與自我批評(píng),廣大黨員干部作出了深刻的思想剖析,真真正正做到紅紅臉、出出汗的目的,讓大多數(shù)黨員干部對(duì)紀(jì)律心存畏戒,逐步形成了作風(fēng)向好態(tài)勢(shì)轉(zhuǎn)變,執(zhí)行力得到很大提升。
5.做到常抓不懈,推進(jìn)紀(jì)律教育常態(tài)化。一是結(jié)合糧食工作實(shí)際、六五普法、領(lǐng)導(dǎo)上常課、公務(wù)員學(xué)習(xí)等平臺(tái),注重提升黨員干部的黨性意識(shí)和組織紀(jì)律意識(shí),在全局上下營(yíng)造出守紀(jì)律、講規(guī)矩的良好政治氛圍。二是突出重點(diǎn)。針對(duì)紀(jì)律教育重領(lǐng)導(dǎo)干部輕普通黨員的狀況,將教育重點(diǎn)放在局機(jī)關(guān)股室和二層機(jī)構(gòu)的重要崗位的工作人員上,使教育不落死角,不定期開展上黨課、開座談會(huì),組織觀看廉政教育片等,拓展黨員干部接受紀(jì)律教育的渠道,實(shí)現(xiàn)紀(jì)律教育全覆蓋,達(dá)到讓紀(jì)律成為每名黨員干部心中帶電的高壓線。
二、存在的困難和問題
糧食流通工作的紀(jì)檢監(jiān)察,由于涉及糧食經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié),在紀(jì)檢工作人員來說,就必須涉及到糧食工作方方面面,有財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、保管、質(zhì)檢、糧食加工等領(lǐng)域,具有一定的專業(yè)性,監(jiān)督檢查工作對(duì)糧食監(jiān)管不能面面具到,在工作程序上這也是糧食紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的困難和問題。
三、意見和建議
根據(jù)以上存在的困難和問題,提出如下意見和建議。
1.執(zhí)紀(jì)工作人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)糧食業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),拓寬知識(shí)面,提高紀(jì)檢工作中的執(zhí)紀(jì)能力。
2.應(yīng)積極參與到糧食經(jīng)濟(jì)工作中的各環(huán)節(jié)活動(dòng)中,在實(shí)際業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中學(xué)習(xí)實(shí)踐知識(shí),提高執(zhí)紀(jì)水平。
3.建議上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門開辦有關(guān)糧食業(yè)務(wù)執(zhí)紀(jì)的培訓(xùn),增強(qiáng)糧食執(zhí)紀(jì)工作人員的綜合素質(zhì),為糧食事業(yè)的健康保駕護(hù)航。
第7篇 踐行四種形態(tài)調(diào)研報(bào)告范文
王岐山同志在福建調(diào)研時(shí)提出的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,是對(duì)黨的十八大以來管黨治黨實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的具體體現(xiàn),是提升黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)精準(zhǔn)度的科學(xué)選擇,是開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的行動(dòng)指南,具有很強(qiáng)的思想性、針對(duì)性和指導(dǎo)性。在實(shí)踐中,我們必須準(zhǔn)確把握、善加運(yùn)用,不斷增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)效,以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
準(zhǔn)確定位 履職思維要有新轉(zhuǎn)變
衡量紀(jì)委履職成效的標(biāo)準(zhǔn),關(guān)鍵看是否有利于喚醒全體黨員的黨章黨紀(jì)黨規(guī)意識(shí)。“四種形態(tài)”體現(xiàn)了“精準(zhǔn)”管黨治黨理念,為紀(jì)律尺子準(zhǔn)確標(biāo)出了管治“刻度”,清晰劃出了“治未病”、“正歪樹”、“治病樹”、“拔爛樹”四級(jí)警戒區(qū),有利于“對(duì)癥下藥”、“精準(zhǔn)治療”。“四種形態(tài)”要求既保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),又要探索遏制腐敗的治本之策,是對(duì)管黨治黨規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。“四種形態(tài)”不是要在數(shù)量層面放緩反腐敗節(jié)奏、減弱反腐敗斗爭(zhēng)力度,而是凸現(xiàn)出對(duì)違紀(jì)行為“零容忍”的理念。“四種形態(tài)”進(jìn)一步詮釋了紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)先于法的要求,旨在建立更前沿、更嚴(yán)密的“防御陣地”,防止從紀(jì)律底線退守到法律底線,防止不出事都是“好同志”,一出事就成了“階下囚”,是“懲前毖后、治病救人”一貫方針的傳承和與時(shí)俱進(jìn),體現(xiàn)了“嚴(yán)管就是厚愛”的理念。因此,要自覺把“四種形態(tài)”的要求體現(xiàn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的各方面和全過程,正確處理好抓大案要案與抓早抓小的關(guān)系、保持一致與探索創(chuàng)新的關(guān)系、查辦案件治標(biāo)與教育制度治本的關(guān)系,在繼續(xù)抓好治標(biāo)的同時(shí),通過強(qiáng)化教育和制度建設(shè),全面喚醒黨章黨紀(jì)黨規(guī)意識(shí),逐步向?qū)崿F(xiàn)“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的目標(biāo)邁進(jìn)。
探索創(chuàng)新 監(jiān)督手段要有新拓展
黨風(fēng)廉政建設(shè),監(jiān)督是關(guān)鍵。只有監(jiān)督到位、“觸角”靈敏,才能做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早處置。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察工作,緊扣“六大紀(jì)律”,把握好談心談話、征求意見、實(shí)地走訪、報(bào)告撰寫、督促整改等關(guān)鍵環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾。加快推進(jìn)市、縣派駐機(jī)構(gòu)改革,實(shí)行重點(diǎn)派駐和綜合派駐相結(jié)合的方式,實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。充分發(fā)揮談話監(jiān)督的作用,對(duì)存在苗頭性、傾向性問題的黨員干部進(jìn)行函詢、提醒談話,促其說清情況、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、及時(shí)改正。深化民生監(jiān)督工作,嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題,加強(qiáng)對(duì)扶貧資金、土地征收、惠民補(bǔ)貼、低保資金、教育醫(yī)療、農(nóng)村“三資”管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督,督促完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,用紀(jì)律鎖緊制度的籠子。扭住落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不放,綜合用好抓重要節(jié)點(diǎn)、抓具體問題、抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、抓通報(bào)曝光等有效手段,馳而不息正風(fēng)肅紀(jì),真正讓頂風(fēng)違紀(jì)者“長(zhǎng)記性”,讓心存僥幸者“收住手”。加強(qiáng)對(duì)不作為、慢作為、亂作為問題的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),認(rèn)真梳理問題線索,集中力量突破一批、查實(shí)一批、通報(bào)一批,形成有力震懾。
精準(zhǔn)發(fā)力 執(zhí)紀(jì)效能要有新提升
紀(jì)律審查是紀(jì)委的主要職責(zé),“四種形態(tài)”為紀(jì)律審查提供了基本規(guī)范。要以“四種形態(tài)”為標(biāo)準(zhǔn),明確執(zhí)紀(jì)重點(diǎn),規(guī)范執(zhí)紀(jì)流程,轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式,把“四種形態(tài)”的要求體現(xiàn)在信訪舉報(bào)受理、問題線索管理、紀(jì)律審查和案件審理等各環(huán)節(jié),提升執(zhí)紀(jì)效果。在審查時(shí)機(jī)上,要定期清理線索,對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題和輕微違紀(jì)問題,更多地運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律輕處分等方式來處理,對(duì)于嚴(yán)重違紀(jì)甚至違法的要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理,決不手軟。在審查對(duì)象上,要重點(diǎn)查處十八大后不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部,特別是要突出一把手這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,以極少數(shù)貪腐分子的深刻教訓(xùn)警示大多數(shù)黨員干部。在審查內(nèi)容上,要突出政治性,把是否違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律作為紀(jì)律審查的重點(diǎn)。同時(shí)也要著眼查處基層侵害群眾利益的“四風(fēng)”和腐敗問題。在審查程序上,要堅(jiān)持在確保質(zhì)量的前提下縮短時(shí)間,堅(jiān)持快進(jìn)快出、快查快結(jié),集中精力把主要違紀(jì)問題查清后,涉嫌違法犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)查處。
強(qiáng)化落實(shí) “兩個(gè)責(zé)任”要有新突破
把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,既是對(duì)紀(jì)委的要求,也是對(duì)黨委的要求,要把“四種形態(tài)”貫穿于履行監(jiān)督責(zé)任和主體責(zé)任的全過程。圍繞省委“3783”主體責(zé)任體系和市委落實(shí)主體責(zé)任的《實(shí)施意見》,建立完善“兩個(gè)責(zé)任”清單,從“明責(zé)、盡責(zé)、督責(zé)、究責(zé)”四個(gè)層面,努力構(gòu)建落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”制度體系,進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨組織的政治責(zé)任,著力解決好執(zhí)行力層層遞減的問題。修訂完善黨風(fēng)廉政建設(shè)考核、責(zé)任追究等配套制度,強(qiáng)化監(jiān)督考核,狠抓責(zé)任追究。要用好責(zé)任追究這把“殺手锏”,對(duì)違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律,“四風(fēng)”問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題,出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位,堅(jiān)持“一案雙查”,既追究主體責(zé)任,又追究監(jiān)督責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,級(jí)級(jí)落實(shí)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)問責(zé)常態(tài)化,讓“四種形態(tài)”貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。
瞄準(zhǔn)紀(jì)律 深化“三轉(zhuǎn)”要有新方向
“三轉(zhuǎn)”是紀(jì)律檢查體制改革的重要內(nèi)容。落實(shí)“四種形態(tài)”,要求紀(jì)委職能定位進(jìn)一步回歸黨章“原教旨”,工作重心進(jìn)一步聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),工作方向進(jìn)一步把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,工作目標(biāo)進(jìn)一步體現(xiàn)遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延。深化“三轉(zhuǎn)”必須沖著紀(jì)律去,自覺把“四種形態(tài)”作為方向引領(lǐng),積極調(diào)整職責(zé)定位、工作理念、工作方式、工作方法。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政績(jī)觀,樹立查大案要案是政績(jī),落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、遏制“四風(fēng)”問題、促進(jìn)作風(fēng)改進(jìn)也是政績(jī),抓早抓小、保護(hù)和挽救干部是更大的政績(jī)的觀念。進(jìn)一步強(qiáng)化底線意識(shí),將工作由法律底線向紀(jì)律底線推進(jìn),從“盯違法”轉(zhuǎn)向“盯違紀(jì)”,守牢紀(jì)律防御陣地。進(jìn)一步提高紀(jì)律審查的綜合效應(yīng),綜合運(yùn)用紀(jì)律處分、組織處理等方式,提高違紀(jì)處理的政治、社會(huì)、法紀(jì)效果。堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,把嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于干部隊(duì)伍建設(shè)全過程,突出“執(zhí)紀(jì)的再執(zhí)紀(jì),監(jiān)督的再監(jiān)督”,著力打造紀(jì)檢監(jiān)察“鐵軍”。
踐行四種形態(tài)調(diào)研報(bào)告范文
第8篇 2023年四種形態(tài)調(diào)研報(bào)告范文
四種形態(tài)是中央紀(jì)委書記王岐山提出的。本文將介紹2023年四種形態(tài)調(diào)研報(bào)告范文。
2023年四種形態(tài)調(diào)研報(bào)告
王岐山同志在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上所作的工作報(bào)告對(duì)四種形態(tài)著墨頗多,前后共8次提及,但總要求只有一個(gè)各級(jí)黨組織特別是紀(jì)委要堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,實(shí)踐好四種形態(tài),紀(jì)委要把四種形態(tài)運(yùn)用情況作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn),把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各項(xiàng)工作做深做細(xì)做實(shí)。
進(jìn)一步深化對(duì)四種形態(tài)的認(rèn)識(shí)
四種形態(tài)看似平實(shí),卻含義深遠(yuǎn),體現(xiàn)了我們黨對(duì)管黨治黨規(guī)律的深刻把握。它通過層層設(shè)防,把全面從嚴(yán)體現(xiàn)在破紀(jì)之初直至立案審查之后的全過程,目的是懲前毖后、治病救人,真正體現(xiàn)對(duì)黨員的嚴(yán)管厚愛。
道理如此明確,但當(dāng)前一些黨組織和黨員干部對(duì)此仍存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),其中最有市場(chǎng)的便是反腐拐點(diǎn)論。這種論調(diào)宣稱,四種形態(tài)的實(shí)踐,預(yù)示著反腐拐點(diǎn)來臨,意味著反腐轉(zhuǎn)向、節(jié)奏放緩、力度減弱。
還有干部把四種形態(tài)視為擋箭牌,認(rèn)為讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),就是要用批評(píng)教育代替組織處理或紀(jì)律處分;讓黨紀(jì)輕處分和組織處理成為大多數(shù),就是要用黨紀(jì)輕處分代替重處分,用紀(jì)律處分代替移送司法。山東一位紀(jì)檢干部反映,有的干部受到黨紀(jì)處分后還感到委屈,就是這種認(rèn)識(shí)在作怪。
這些論調(diào)反映出一些人對(duì)四種形態(tài)理解不到位,實(shí)質(zhì)是錯(cuò)判了當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì),低估了我們黨堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的堅(jiān)定決心。
______在六次全會(huì)上就當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì),提出兩個(gè)沒有變:堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒有變,堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒有變。王岐山同志在工作報(bào)告中指出,當(dāng)前,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,對(duì)形勢(shì)的判斷沒有變,旗幟立場(chǎng)不會(huì)變,我們的目標(biāo)任務(wù)就不能變。
這無疑給了那些仍然執(zhí)迷不悟、懷有錯(cuò)誤思想認(rèn)識(shí)的人一個(gè)有力的回?fù)?。中央紀(jì)委有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志表示,當(dāng)前,各級(jí)黨組織和黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委六次全會(huì)精神,準(zhǔn)確把握全會(huì)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)的分析,進(jìn)一步深化對(duì)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、實(shí)踐好四種形態(tài)的認(rèn)識(shí)。特別要認(rèn)識(shí)到,全面從嚴(yán)治黨僅僅是開了個(gè)頭,任重而道遠(yuǎn)。實(shí)踐好四種形態(tài),紀(jì)委的責(zé)任不是輕了而是更重了,執(zhí)紀(jì)的力度不是小了而是更大了,必須踩著不變的步伐,保持力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)一步步引向深入。
樹立與四種形態(tài)相適應(yīng)的政績(jī)觀
實(shí)際上,需要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)的并非只有黨委和黨員干部。作為管黨治黨的重要力量,紀(jì)檢干部能否認(rèn)清四種形態(tài)的內(nèi)涵,樹立與之相適應(yīng)的政績(jī)觀,對(duì)于能否實(shí)踐好四種形態(tài)尤為重要。
全會(huì)報(bào)告對(duì)各級(jí)紀(jì)委轉(zhuǎn)變工作理念提出了明確要求,強(qiáng)調(diào)從信訪受理、線索處置、談話函詢,到執(zhí)紀(jì)審查、調(diào)查談話、審理報(bào)告,都要堅(jiān)持紀(jì)在法前,把四種形態(tài)運(yùn)用情況作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)。
王岐山同志在全會(huì)報(bào)告里指出,以法代紀(jì)的思維定勢(shì)尚未根本轉(zhuǎn)變,其中就包括一些紀(jì)檢干部仍然堅(jiān)持錯(cuò)誤的政績(jī)觀。 一些省(區(qū)、市)紀(jì)委書記說,他們?cè)谌粘9ぷ骱驼{(diào)研中發(fā)現(xiàn),仍有紀(jì)檢干部以辦大案要案論英雄,抱著只要干部不違法,違反紀(jì)律就是小節(jié)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)不放。
用紀(jì)律管全黨治全黨,不能以審查大案要案數(shù)量論英雄。天津市委常委、市紀(jì)委書記姚增科認(rèn)為,實(shí)踐好四種形態(tài),紀(jì)檢機(jī)關(guān)必須樹立正確的政績(jī)觀,既抓大抓要,又抓早抓小,從重點(diǎn)盯違法轉(zhuǎn)向全面盯違紀(jì),從重點(diǎn)盯極極少數(shù)轉(zhuǎn)向綜合運(yùn)用四種形態(tài)。
江西省委常委、省紀(jì)委書記周澤民認(rèn)為,必須發(fā)揮考評(píng)對(duì)紀(jì)檢干部實(shí)踐四種形態(tài)的導(dǎo)向作用。通過調(diào)整優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察工作成果指標(biāo)體系,把開展談話函詢、處理一般違紀(jì)問題、為干部澄清事實(shí)等體現(xiàn)抓早抓小實(shí)際成效的工作成果納入考核范圍。
實(shí)際工作中,已有一些地方進(jìn)行了探索。河南鄭州金水區(qū)、江西樂平、浙江海鹽等地及時(shí)調(diào)整考核體系,加大對(duì)黨員干部輕微問題線索早發(fā)現(xiàn)、早處置的考核力度,倒逼紀(jì)檢干部把更多精力放在日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)上,形成與四種形態(tài)相適應(yīng)的考核機(jī)制。
把四種形態(tài)做深做細(xì)做實(shí)
圍繞四種形態(tài),去年以來,各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)在執(zhí)紀(jì)方式上進(jìn)行了探索。比如,擴(kuò)大談話、函詢、誡勉范圍,讓有反映的干部講清問題,認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,及時(shí)改正;在執(zhí)紀(jì)審查中充分發(fā)揮理想信念和政策的感化教育作用,讓審查對(duì)象學(xué)習(xí)黨章,對(duì)照入黨志愿書,深刻反思、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤;印發(fā)嚴(yán)重違紀(jì)違法干部的懺悔錄或案例剖析,發(fā)揮警示教育作用等。從目前取得的效果看,一些實(shí)踐探索有待細(xì)化、完善。
單就談話來說,如何讓談話真正發(fā)揮實(shí)效,是很多紀(jì)檢干部面臨的難題。據(jù)一些基層紀(jì)檢干部反映,有的干部把組織的苦口婆心當(dāng)成厭煩的嘮嘮叨叨,談完話后依然我行我素,變得皮實(shí)有的地方談話針對(duì)性不強(qiáng),缺乏直面問題的勇氣和不留情面的擔(dān)當(dāng),容易使談話流于形式;有的不善于做思想政治工作,不能使違紀(jì)的同志深刻認(rèn)識(shí)到自己所犯錯(cuò)誤,解開心里的疙瘩有的地方黨組織不想談、不愿談,便推給紀(jì)委去談。
談話沒有發(fā)揮實(shí)效,既有談話對(duì)象個(gè)人的原因,也暴露出一些紀(jì)檢干部在這方面存在的短板。一些地方紀(jì)委書記告訴記者,有的紀(jì)檢干部在抓早抓小特別是在及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理一般性違紀(jì)問題上,往往意識(shí)和能力相對(duì)較弱,與當(dāng)前把握運(yùn)用四種形態(tài)的要求不相符合、不相適應(yīng)。
工作越細(xì)致就越深入,越深入就越有成效。實(shí)踐好四種形態(tài),各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)必須認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委六次全會(huì)要求,克服能力不足、擔(dān)當(dāng)不夠的問題,把四種形態(tài)做深做細(xì)做實(shí)。
做深做細(xì)做實(shí),就要健全制度,完善程序。仍以談話為例,誰來談、跟誰談,談什么、怎么談,談之前做什么、談完后怎么做,談話預(yù)期效果是什么、談后實(shí)際效果如何這些細(xì)致具體的內(nèi)容、程序和要求必須固化為制度,并嚴(yán)格執(zhí)行,確保談話的威懾性和教育性。在這方面,有些地方進(jìn)行的探索經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。廣東省紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于開展談話提醒構(gòu)建抓早抓小工作機(jī)制的通知》,對(duì)運(yùn)用四種形態(tài)開展談話提醒作出制度化規(guī)定。福建省紀(jì)委出臺(tái)廉政談話提醒六項(xiàng)制度實(shí)施辦法,對(duì)組織實(shí)施部門,談話對(duì)象和情形,談話方式、內(nèi)容、程序、要求等,逐一作出明確規(guī)定。
做深做細(xì)做實(shí),就要積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)。能否實(shí)踐好四種形態(tài),考驗(yàn)的是紀(jì)檢干部的能力素質(zhì)、政治水平和工作作風(fēng)。對(duì)此,不少紀(jì)委書記表示,必須在今后工作中通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、以案代訓(xùn)、聯(lián)合執(zhí)紀(jì)等方式提高自身能力,特別是提高思想政治水準(zhǔn)和把握政策能力,既要當(dāng)查辦重大腐敗問題的能手,也要做善于開展談話、善于開展批評(píng)教育、善于做思想工作的行家。同時(shí),要及時(shí)用問責(zé)倒逼監(jiān)督責(zé)任落實(shí),按照《黨紀(jì)處分條例》對(duì)履責(zé)不力的給予處分,解決不敢、不想、不愿的問題。
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,實(shí)踐四種形態(tài)沒有休止符。做好今年的工作,各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)必須按照六次全會(huì)要求,進(jìn)一步深化對(duì)四種形態(tài)的認(rèn)識(shí),按照嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真實(shí)踐,解決存在的問題,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷取得新成效。
2023年四種形態(tài)調(diào)研報(bào)告范文二:
王_____在福建調(diào)研時(shí)提出的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài),是對(duì)黨的十八大以來管黨治黨實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的具體體現(xiàn),是提升黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)精準(zhǔn)度的科學(xué)選擇,是開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的行動(dòng)指南,具有很強(qiáng)的思想性、針對(duì)性...
中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山2023年9月24日至26日在福建調(diào)研并主持召開座談會(huì),聽取黨員和群眾代表對(duì)修訂廉政準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例的意見建議。他強(qiáng)調(diào),要在思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上跟上中央要求,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,把握運(yùn)...
如何運(yùn)用四種形態(tài)開展紀(jì)律審查 王岐山同志在福建調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是全面從嚴(yán)治黨的重要方面,但絕不是全部,不能把全面從嚴(yán)治黨等同于反腐敗、要運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的四種形態(tài)。黨內(nèi)關(guān)系要正?;u(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常...
黨要管黨、從嚴(yán)治黨是黨組織的日常工作,批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分都是黨章規(guī)定的主體責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是全面從嚴(yán)治黨的重要方面,但絕不是全部,不能把全面從嚴(yán)治黨等同于反腐敗。從嚴(yán)治黨要靠紀(jì)律管全黨,把紀(jì)律挺在前面要...
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài),是對(duì)黨的十八大以來管黨治黨實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的具體體現(xiàn),是提升黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)精準(zhǔn)度的科學(xué)選擇,是開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的行動(dòng)指南,具有很強(qiáng)的思想性、針對(duì)性和指導(dǎo)性。在實(shí)踐中,我們必須...
超臨界狀態(tài),看百度百科對(duì)液體超臨界狀態(tài)的介紹:
1 含苞待放 2 剛剛綻放 3 盛開著的 4 先前熱熱鬧鬧開過的(凋謝的)
目前只有四種,明確的告訴你常見的三種為:一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)大氣壓0以下的冰;一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)大氣壓0到100以內(nèi)的水;一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)大氣壓100以上的水蒸氣。最后一種非科學(xué)實(shí)驗(yàn)是很難見到的。第四種狀態(tài)就是等離子態(tài)。等離子狀態(tài)使指物質(zhì)原子內(nèi)的電子在高溫下脫...
9500第一形態(tài),12000第二形態(tài),15000第三形態(tài),18000第四形態(tài)。只要戰(zhàn)斗力到,自動(dòng)就會(huì)變化,戰(zhàn)斗力上去之后又下來了,形態(tài)也會(huì)變回去。
(1)家蠶的發(fā)育是完全變態(tài)發(fā)育,經(jīng)過卵、幼蟲、蛹和成蟲等4個(gè)時(shí)期.圖中①是卵,②是成蟲,③是蛹,④是幼蟲.(2)家蠶的發(fā)育順序是①④③②,屬于完全變態(tài)發(fā)育.(3)蝗蟲的發(fā)育屬于不完全變態(tài)發(fā)育,不完全變態(tài)發(fā)育:幼體與成體的形態(tài)結(jié)構(gòu)和生活習(xí)性...
第9篇 落實(shí)四種形態(tài)調(diào)研報(bào)告
王_____在福建調(diào)研時(shí)提出的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài),是對(duì)黨的十八大以來管黨治黨實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的具體體現(xiàn),是提升黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)精準(zhǔn)度的科學(xué)選擇,是開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的行動(dòng)指南,具有很強(qiáng)的思想性、針對(duì)性...
中國(guó)共產(chǎn)政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山_____年9月24日至26日在福建調(diào)研并主持召開座談會(huì),聽取黨員和群眾代表對(duì)修訂廉政準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例的意見建議。他強(qiáng)調(diào),要在思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上跟上中央要求,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,把握運(yùn)...
如何運(yùn)用四種形態(tài)開展紀(jì)律審查 王岐山同志在福建調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是全面從嚴(yán)治黨的重要方面,但絕不是全部,不能把全面從嚴(yán)治黨等同于反腐敗、要運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的四種形態(tài)。黨內(nèi)關(guān)系要正常化,批評(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常...
黨要管黨、從嚴(yán)治黨是黨組織的日常工作,批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分都是黨章規(guī)定的主體責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是全面從嚴(yán)治黨的重要方面,但絕不是全部,不能把全面從嚴(yán)治黨等同于反腐敗。從嚴(yán)治黨要靠紀(jì)律管全黨,把紀(jì)律挺在前面要...
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài),是對(duì)黨的十八大以來管黨治黨實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的具體體現(xiàn),是提升黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)精準(zhǔn)度的科學(xué)選擇,是開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的行動(dòng)指南,具有很強(qiáng)的思想性、針對(duì)性和指導(dǎo)性。在實(shí)踐中,我們必須...
超臨界狀態(tài),看百度百科對(duì)液體超臨界狀態(tài)的介紹:
1 含苞待放 2 剛剛綻放 3 盛開著的 4 先前熱熱鬧鬧開過的(凋謝的)
目前只有四種,明確的告訴你常見的三種為:一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)大氣壓0以下的冰;一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)大氣壓0到100以內(nèi)的水;一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)大氣壓100以上的水蒸氣。最后一種非科學(xué)實(shí)驗(yàn)是很難見到的。第四種狀態(tài)就是等離子態(tài)。等離子狀態(tài)使指物質(zhì)原子內(nèi)的電子在高溫下脫...
9500第一形態(tài),12000第二形態(tài),15000第三形態(tài),18000第四形態(tài)。只要戰(zhàn)斗力到,自動(dòng)就會(huì)變化,戰(zhàn)斗力上去之后又下來了,形態(tài)也會(huì)變回去。
(1)家蠶的發(fā)育是完全變態(tài)發(fā)育,經(jīng)過卵、幼蟲、蛹和成蟲等4個(gè)時(shí)期.圖中①是卵,②是成蟲,③是蛹,④是幼蟲.(2)家蠶的發(fā)育順序是①④③②,屬于完全變態(tài)發(fā)育.(3)蝗蟲的發(fā)育屬于不完全變態(tài)發(fā)育,不完全變態(tài)發(fā)育:幼體與成體的形態(tài)結(jié)構(gòu)和生活習(xí)性...
四種形態(tài)調(diào)研報(bào)告范文
第10篇 2023踐行四種形態(tài)調(diào)研報(bào)告
中國(guó)共產(chǎn)政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山9月24日至26日在福建調(diào)研時(shí)指出,要把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài),以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。這一重要論述,體現(xiàn)依規(guī)治黨、挺紀(jì)在前的管黨治黨要求和懲前毖后、治病救人的一貫方針,對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)具有重要意義。近年來,黃陵縣紀(jì)委圍繞四種形態(tài),突出抓早抓小,勇于揭短亮丑,敢于動(dòng)真碰硬,提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)實(shí)效,在踐行四種形態(tài)上取得了一定成效。同時(shí),在工作中也遇到一些難點(diǎn)阻力,亟待我們研究和解決。
一、我縣踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)的具體舉措
1、認(rèn)真學(xué)思踐悟,深刻領(lǐng)會(huì)內(nèi)涵??h紀(jì)委向全縣___名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門黨委(黨總支)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人及專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部下發(fā)《學(xué)思踐悟》讀本,并采取集中學(xué)與自我學(xué)、專題輔導(dǎo)與相互交流相結(jié)合等方式,進(jìn)行深入細(xì)致學(xué)習(xí),使大家對(duì)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新思路、新舉措,以及四種形態(tài)有更深的理解和掌握??h紀(jì)委通過召開常委會(huì)、專題學(xué)習(xí)會(huì)等形式,組織紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)王岐山書記關(guān)于四種形態(tài)重要論述精神,使全體干部悉心領(lǐng)會(huì)、領(lǐng)悟中省市紀(jì)委的新思想、新觀點(diǎn)、新要求,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中省市紀(jì)委和縣委的決策部署上來;將四種形態(tài)的精神實(shí)質(zhì)、深刻內(nèi)涵傳遞給每位干部,準(zhǔn)確把握大多數(shù)與極極少數(shù)、治標(biāo)與治本、嚴(yán)管與厚愛等關(guān)系,并研究提出了貫徹落實(shí)四種形態(tài)、推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的具體要求。取得了傳上情、解疑惑,聚共識(shí)、促工作的效果。
2、堅(jiān)持抓小抓早,深化作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格用紀(jì)律約束黨員干部,堵住源頭初始,建立咬耳朵扯袖子的常態(tài)化機(jī)制,把四種形態(tài)真正體現(xiàn)和運(yùn)用到工作的各個(gè)方面。在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)和糾正四風(fēng)方面,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長(zhǎng)效,健全完善四風(fēng)問題監(jiān)督檢查、督查督辦、通報(bào)曝光、問責(zé)追究機(jī)制。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,出臺(tái)《關(guān)于縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見》,制定《八項(xiàng)規(guī)定監(jiān)督檢查辦法》。嚴(yán)懲頂風(fēng)違紀(jì)行為,緊盯春節(jié)、五一等重要節(jié)點(diǎn),開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。自____年以來,共開展重點(diǎn)督查和明查暗訪__次,查處案件___起,黨政紀(jì)處分__人,警示訓(xùn)誡__人,對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題,堅(jiān)決點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)治理,相繼開展公共服務(wù)行業(yè)和窗口單位作風(fēng)問題專項(xiàng)治理、公務(wù)機(jī)關(guān)治理庸懶散紀(jì)律作風(fēng)整頓、行政執(zhí)法部門行業(yè)作風(fēng)整頓活動(dòng),推行群眾和服務(wù)對(duì)象監(jiān)督評(píng)價(jià)權(quán)力部門和窗口單位機(jī)制,組織實(shí)施創(chuàng)建人民群眾滿意基層站所和服務(wù)窗口活動(dòng),扎實(shí)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,有效杜絕了慵懶散、吃拿卡要、中梗阻等現(xiàn)象,各級(jí)各部門服務(wù)質(zhì)量普遍提高,工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,社會(huì)滿意度不斷提升。在信訪舉報(bào)工作方面,找準(zhǔn)服務(wù)紀(jì)律審查工作的落腳點(diǎn),把好問題線索精準(zhǔn)化篩選關(guān)口,突出抓早抓小,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、核查違反紀(jì)律和規(guī)矩的問題,對(duì)反映領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和一般輕微違紀(jì)問題,及時(shí)約談函詢,及早教育提醒,防止小問題演變?yōu)榇箦e(cuò)誤。
3、落實(shí)兩個(gè)責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全縣各級(jí)黨組織堅(jiān)持把落實(shí)主體責(zé)任作為重大政治任務(wù),切實(shí)當(dāng)好本地區(qū)本系統(tǒng)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者;各級(jí)紀(jì)檢組織全面落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,積極協(xié)助同級(jí)黨組織加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。一是夯實(shí)各級(jí)責(zé)任??h委制定印發(fā)《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的實(shí)施意見》、《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》,分年度制定切合工作實(shí)際、操作性強(qiáng)的《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》等規(guī)范性文件。在每年初召開的紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上,逐層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,堅(jiān)持以上率下、逐級(jí)傳導(dǎo)壓力。二是規(guī)范督查考核。加強(qiáng)對(duì)第一責(zé)任人履職情況的監(jiān)督檢查,____年以來,安排檢查考核__余次。出臺(tái)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)施單獨(dú)考核。在____年年初召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記述職報(bào)告會(huì)上,縣委書記、紀(jì)委書記就黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任履行情況進(jìn)行大會(huì)點(diǎn)評(píng)。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。按照有關(guān)規(guī)定加大責(zé)任追究力度,依規(guī)實(shí)行一票否決。對(duì)落實(shí)主體責(zé)任態(tài)度不堅(jiān)決、措施不得力的單位和領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅問責(zé),對(duì)__名領(lǐng)導(dǎo)干部分別實(shí)施了警示訓(xùn)誡,縣委書記、紀(jì)委書記先后約談__名存在問題的個(gè)人和負(fù)有主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),一票否決單位_個(gè),有力推動(dòng)了反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
4、突出審查重點(diǎn),嚴(yán)懲違紀(jì)少數(shù)。始終把紀(jì)律審查作為主業(yè),建立健全大案要案發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制,始終保持高壓
態(tài)勢(shì),堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法,著眼大多數(shù),寬嚴(yán)相濟(jì)正歪樹,盯緊少數(shù),動(dòng)輒則咎治病樹,嚴(yán)防極極少數(shù),重典治亂拔爛樹。一是完善工作機(jī)制。健全完善來信、來訪、來電、媒體四位一體的舉報(bào)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、研判、報(bào)送和快速處置工作機(jī)制。推行信訪舉報(bào)民情直通車制度,出臺(tái)《紀(jì)委副書記分片和常委、副局長(zhǎng)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)系點(diǎn)制度》,試行縣紀(jì)委副科級(jí)以上干部每周輪流在縣信訪大廳民情直通車窗口接訪,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)接訪制度,不斷拓寬案源渠道。二是注重辦案質(zhì)量。推行案件協(xié)作區(qū)制度,執(zhí)行一案雙報(bào)告、案件線索月報(bào)告和月報(bào)結(jié)制度。充分發(fā)揮縣委反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用,出臺(tái)《縣委反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組案件協(xié)調(diào)工作暫行規(guī)定》,定期召開會(huì)議研究工作,縣檢察院、公安局共向縣紀(jì)委移交違法違紀(jì)人員__人,縣紀(jì)委向公安局移交案件線索___件。三是突出辦案重點(diǎn)。重點(diǎn)查處__大后不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。今年重點(diǎn)開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治活動(dòng),共收到各類問題線索__件(涉及農(nóng)村基層干部__件),目前查結(jié)__件,正在初核_件,_件由檢察院介入調(diào)查。____年以來,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)___件,初核___件,立案___件,結(jié)案___件,黨政紀(jì)處分___人,挽回經(jīng)濟(jì)損失___萬元。
二、踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)遇到的難點(diǎn)阻力
盡管我縣在踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)過程中取得了一定成績(jī),但仍遇到了一些難點(diǎn)阻力。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
一是思想認(rèn)識(shí)不到位。四種形態(tài)是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職提出的新理念、新要求。長(zhǎng)期以來,由于紀(jì)檢監(jiān)察干部習(xí)慣了原有的工作模式,對(duì)四種形態(tài)在思想上還需要一個(gè)逐漸適應(yīng)的過程;加之對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)的學(xué)習(xí)宣傳不夠,致使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部在思想認(rèn)識(shí)上還不能完全跟上。
二是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式方法滯后。在實(shí)踐中,由于沒有建立與監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)相適應(yīng)的配套制度,致使沒有將四種形態(tài)貫穿到紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)受理、問題線索管理、紀(jì)律審查和案件審理等環(huán)節(jié),在紀(jì)律審查各個(gè)環(huán)節(jié)還沒有完全體現(xiàn)抓早抓小、關(guān)口前移、動(dòng)輒則咎,四種形態(tài)從理念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),還需不斷完善紀(jì)律審查制度機(jī)制、創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式方法。
三是兩個(gè)責(zé)任落實(shí)不夠有力。從認(rèn)識(shí)層面來看,兩個(gè)責(zé)任作為一個(gè)全新的理念,各級(jí)黨組織和紀(jì)檢組織對(duì)準(zhǔn)確把握和全面落實(shí)兩個(gè)責(zé)任,還有一個(gè)逐漸適應(yīng)的過程。從機(jī)制層面來看,未出臺(tái)落實(shí)兩個(gè)責(zé)任的考核評(píng)價(jià)和追責(zé)辦法,責(zé)任分解、考核評(píng)價(jià)、責(zé)任追究等缺乏體細(xì)化的操作規(guī)范,一定程度上造成了基層執(zhí)行難的問題。從效果層面來看,縣委和縣紀(jì)委在落實(shí)兩個(gè)責(zé)任上,能夠做到認(rèn)識(shí)準(zhǔn)確、執(zhí)行到位,但個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在落實(shí)兩個(gè)責(zé)任上還存在不平衡的地方。在主體責(zé)任落實(shí)上,有的黨組織執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不高,執(zhí)行力層層遞減;在監(jiān)督責(zé)任落實(shí)上,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記對(duì)不分管其他業(yè)務(wù)工作的要求還沒有完全理解,落實(shí)的力度還不夠。
三、對(duì)如何更好踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)的對(duì)策建議
針對(duì)踐行 四種形態(tài)遇到的難點(diǎn)和阻力,全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要努力在四個(gè)新上下功夫,不斷增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)效,以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
一是思想認(rèn)識(shí)要有新提升。四種形態(tài)是對(duì)紀(jì)委履職理念的重大創(chuàng)新,是深化三轉(zhuǎn)的方向引領(lǐng)。要在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)踐中,把握運(yùn)用好四種形態(tài),首先在思想認(rèn)識(shí)上要有新提升。要把紀(jì)委的職責(zé)回歸到黨章的要求,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),體現(xiàn)紀(jì)律檢查的特質(zhì)。衡量紀(jì)委履職理念和成效的標(biāo)準(zhǔn),關(guān)鍵看是否有利于喚醒全體黨員的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí),是否真正做到管黨從嚴(yán)、治黨有效。我們既要保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),強(qiáng)化不敢腐的氛圍,又要持續(xù)探索遏制腐敗的治本之策,加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),強(qiáng)化廉政教育,形成不能腐、不想腐的有效機(jī)制。當(dāng)前,要以新《準(zhǔn)則》和《條例》的頒布為契機(jī),形成學(xué)習(xí)宣傳黨規(guī)黨紀(jì)的濃厚氛圍,教育黨員干部既要堅(jiān)持理想信念和宗旨這條高線,對(duì)黨忠誠(chéng)、敢于擔(dān)當(dāng),又要守住黨的紀(jì)律這條底線,干凈做事。
二是執(zhí)紀(jì)方式要有新轉(zhuǎn)變。紀(jì)律審查是紀(jì)委的主要職責(zé),四種形態(tài)為紀(jì)律審查提供了基本規(guī)范。要按照四種形態(tài)的要求,明確執(zhí)紀(jì)重點(diǎn),規(guī)范執(zhí)紀(jì)流程,轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式,提升執(zhí)紀(jì)效果。在信訪舉報(bào)受理、問題線索管理、紀(jì)律審查和案件審理等環(huán)節(jié),都要以四種形態(tài)為標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行分類處理。要全面深化廉政談話提醒制度,對(duì)苗頭性問題及時(shí)教育提醒,抓早抓小,關(guān)口前移。紀(jì)律審查既要重點(diǎn)查處不
收斂、不收手的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為,也要重視審查輕微違紀(jì)行為,逐步加大輕處分和組織處理的比重。要加強(qiáng)紀(jì)律審查信息化建設(shè),及時(shí)分析四種形態(tài)結(jié)構(gòu)特點(diǎn),研判反腐敗形勢(shì),提出對(duì)策舉措。還要看到,四種形態(tài)并不是要在數(shù)量層面放緩反腐敗的節(jié)奏,它凸顯的是對(duì)違紀(jì)行為零容忍的理念。只要違紀(jì),動(dòng)輒則咎,四種形態(tài)才能從理念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
三是監(jiān)督舉措要有新拓展。有效的監(jiān)督,是落實(shí)四種形態(tài)理念的重要保障。只有監(jiān)督到位、觸角靈敏,才能做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早處置,有效阻斷違紀(jì)進(jìn)程,使嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查成為極極少數(shù)。要全面開展專項(xiàng)巡查工作,對(duì)群眾舉報(bào)、媒體曝光、輿情反映及明查暗訪中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)線索,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)三轉(zhuǎn),進(jìn)一步改革縣紀(jì)委、監(jiān)察局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),確保真正把精力集中到主責(zé)主業(yè)上來。深入推進(jìn)派出機(jī)構(gòu)改革,不斷完善工作制度,創(chuàng)新監(jiān)督方式,把派出機(jī)構(gòu)的權(quán)威和優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來。要加強(qiáng)對(duì)黨政正職的監(jiān)督,完善土地出讓、工程建設(shè)、資金分配、干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,用紀(jì)律鎖緊制度的籠子,讓心存僥幸者不敢妄為。
四是兩個(gè)責(zé)任要有新突破。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài),既是對(duì)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的要求,也是對(duì)黨委主體責(zé)任的要求。要把履行監(jiān)督責(zé)任和主體責(zé)任的要求,貫穿于黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活紀(jì)律的方方面面。要健全責(zé)任追究制度體系,制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法》,明確責(zé)任追究的程序、情形和方式、力度,形成責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條。對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的,要嚴(yán)肅問責(zé);對(duì)組織渙散、紀(jì)律松弛、四風(fēng)問題突出的,對(duì)苗頭性、傾向性問題失察失管的,也要進(jìn)行責(zé)任追究。問責(zé)追究要綜合運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律處分等措施,觸犯刑律的,移送司法機(jī)關(guān)處理,讓四種形態(tài)貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程。
踐行四種形態(tài)調(diào)研報(bào)告范文
第11篇 四種形態(tài)調(diào)研報(bào)告(最新)
運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài),以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,下面是小編為大家精心搜集的四種形態(tài)調(diào)研報(bào)告,供大家參考,希望大家喜歡。
王岐山同志在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上所作的工作報(bào)告對(duì)四種形態(tài)著墨頗多,前后共8次提及,但總要求只有一個(gè)各級(jí)黨組織特別是紀(jì)委要堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,實(shí)踐好四種形態(tài),紀(jì)委要把四種形態(tài)運(yùn)用情況作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn),把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各項(xiàng)工作做深做細(xì)做實(shí)。
進(jìn)一步深化對(duì)四種形態(tài)的認(rèn)識(shí)
四種形態(tài)看似平實(shí),卻含義深遠(yuǎn),體現(xiàn)了我們黨對(duì)管黨治黨規(guī)律的深刻把握。它通過層層設(shè)防,把全面從嚴(yán)體現(xiàn)在破紀(jì)之初直至立案審查之后的全過程,目的是懲前毖后、治病救人,真正體現(xiàn)對(duì)黨員的嚴(yán)管厚愛。
道理如此明確,但當(dāng)前一些黨組織和黨員干部對(duì)此仍存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),其中最有市場(chǎng)的便是反腐拐點(diǎn)論。這種論調(diào)宣稱,四種形態(tài)的實(shí)踐,預(yù)示著反腐拐點(diǎn)來臨,意味著反腐轉(zhuǎn)向、節(jié)奏放緩、力度減弱。
還有干部把四種形態(tài)視為擋箭牌,認(rèn)為讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),就是要用批評(píng)教育代替組織處理或紀(jì)律處分;讓黨紀(jì)輕處分和組織處理成為大多數(shù),就是要用黨紀(jì)輕處分代替重處分,用紀(jì)律處分代替移送司法。山東一位紀(jì)檢干部反映,有的干部受到黨紀(jì)處分后還感到委屈,就是這種認(rèn)識(shí)在作怪。
這些論調(diào)反映出一些人對(duì)四種形態(tài)理解不到位,實(shí)質(zhì)是錯(cuò)判了當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì),低估了我們黨堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的堅(jiān)定決心。
______在六次全會(huì)上就當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì),提出兩個(gè)沒有變:堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒有變,堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒有變。王岐山同志在工作報(bào)告中指出,當(dāng)前,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,對(duì)形勢(shì)的判斷沒有變,旗幟立場(chǎng)不會(huì)變,我們的目標(biāo)任務(wù)就不能變。
這無疑給了那些仍然執(zhí)迷不悟、懷有錯(cuò)誤思想認(rèn)識(shí)的人一個(gè)有力的回?fù)?。中央紀(jì)委有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志表示,當(dāng)前,各級(jí)黨組織和黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委六次全會(huì)精神,準(zhǔn)確把握全會(huì)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)的分析,進(jìn)一步深化對(duì)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、實(shí)踐好四種形態(tài)的認(rèn)識(shí)。特別要認(rèn)識(shí)到,全面從嚴(yán)治黨僅僅是開了個(gè)頭,任重而道遠(yuǎn)。實(shí)踐好四種形態(tài),紀(jì)委的責(zé)任不是輕了而是更重了,執(zhí)紀(jì)的力度不是小了而是更大了,必須踩著不變的步伐,保持力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)一步步引向深入。
樹立與四種形態(tài)相適應(yīng)的政績(jī)觀
實(shí)際上,需要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)的并非只有黨委和黨員干部。作為管黨治黨的重要力量,紀(jì)檢干部能否認(rèn)清四種形態(tài)的內(nèi)涵,樹立與之相適應(yīng)的政績(jī)觀,對(duì)于能否實(shí)踐好四種形態(tài)尤為重要。
全會(huì)報(bào)告對(duì)各級(jí)紀(jì)委轉(zhuǎn)變工作理念提出了明確要求,強(qiáng)調(diào)從信訪受理、線索處置、談話函詢,到執(zhí)紀(jì)審查、調(diào)查談話、審理報(bào)告,都要堅(jiān)持紀(jì)在法前,把四種形態(tài)運(yùn)用情況作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)。
王岐山同志在全會(huì)報(bào)告里指出,以法代紀(jì)的思維定勢(shì)尚未根本轉(zhuǎn)變,其中就包括一些紀(jì)檢干部仍然堅(jiān)持錯(cuò)誤的政績(jī)觀。 一些省(區(qū)、市)紀(jì)委書記說,他們?cè)谌粘9ぷ骱驼{(diào)研中發(fā)現(xiàn),仍有紀(jì)檢干部以辦大案要案論英雄,抱著只要干部不違法,違反紀(jì)律就是小節(jié)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)不放。
用紀(jì)律管全黨治全黨,不能以審查大案要案數(shù)量論英雄。天津市委常委、市紀(jì)委書記姚增科認(rèn)為,實(shí)踐好四種形態(tài),紀(jì)檢機(jī)關(guān)必須樹立正確的政績(jī)觀,既抓大抓要,又抓早抓小,從重點(diǎn)盯違法轉(zhuǎn)向全面盯違紀(jì),從重點(diǎn)盯極極少數(shù)轉(zhuǎn)向綜合運(yùn)用四種形態(tài)。
江西省委常委、省紀(jì)委書記周澤民認(rèn)為,必須發(fā)揮考評(píng)對(duì)紀(jì)檢干部實(shí)踐四種形態(tài)的導(dǎo)向作用。通過調(diào)整優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察工作成果指標(biāo)體系,把開展談話函詢、處理一般違紀(jì)問題、為干部澄清事實(shí)等體現(xiàn)抓早抓小實(shí)際成效的工作成果納入考核范圍。
實(shí)際工作中,已有一些地方進(jìn)行了探索。河南鄭州金水區(qū)、江西樂平、浙江海鹽等地及時(shí)調(diào)整考核體系,加大對(duì)黨員干部輕微問題線索早發(fā)現(xiàn)、早處置的考核力度,倒逼紀(jì)檢干部把更多精力放在日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)上,形成與四種形態(tài)相適應(yīng)的考核機(jī)制。
把四種形態(tài)做深做細(xì)做實(shí)
圍繞四種形態(tài),去年以來,各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)在執(zhí)紀(jì)方式上進(jìn)行了探索。比如,擴(kuò)大談話、函詢、誡勉范圍,讓有反映的干部講清問題,認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,及時(shí)改正;在執(zhí)紀(jì)審查中充分發(fā)揮理想信念和政策的感化教育作用,讓審查對(duì)象學(xué)習(xí)黨章,對(duì)照入黨志愿書,深刻反思、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤;印發(fā)嚴(yán)重違紀(jì)違法干部的懺悔錄或案例剖析,發(fā)揮警示教育作用等。從目前取得的效果看,一些實(shí)踐探索有待細(xì)化、完善。
單就談話來說,如何讓談話真正發(fā)揮實(shí)效,是很多紀(jì)檢干部面臨的難題。據(jù)一些基層紀(jì)檢干部反映,有的干部把組織的苦口婆心當(dāng)成厭煩的嘮嘮叨叨,談完話后依然我行我素,變得皮實(shí)有的地方談話針對(duì)性不強(qiáng),缺乏直面問題的勇氣和不留情面的擔(dān)當(dāng),容易使談話流于形式;有的不善于做思想政治工作,不能使違紀(jì)的同志深刻認(rèn)識(shí)到自己所犯錯(cuò)誤,解開心里的疙瘩有的地方黨組織不想談、不愿談,便推給紀(jì)委去談。
談話沒有發(fā)揮實(shí)效,既有談話對(duì)象個(gè)人的原因,也暴露出一些紀(jì)檢干部在這方面存在的短板。一些地方紀(jì)委書記告訴記者,有的紀(jì)檢干部在抓早抓小特別是在及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理一般性違紀(jì)問題上,往往意識(shí)和能力相對(duì)較弱,與當(dāng)前把握運(yùn)用四種形態(tài)的要求不相符合、不相適應(yīng)。
工作越細(xì)致就越深入,越深入就越有成效。實(shí)踐好四種形態(tài),各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)必須認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委六次全會(huì)要求,克服能力不足、擔(dān)當(dāng)不夠的問題,把四種形態(tài)做深做細(xì)做實(shí)。
做深做細(xì)做實(shí),就要健全制度,完善程序。仍以談話為例,誰來談、跟誰談,談什么、怎么談,談之前做什么、談完后怎么做,談話預(yù)期效果是什么、談后實(shí)際效果如何這些細(xì)致具體的內(nèi)容、程序和要求必須固化為制度,并嚴(yán)格執(zhí)行,確保談話的威懾性和教育性。在這方面,有些地方進(jìn)行的探索經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。廣東省紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于開展談話提醒構(gòu)建抓早抓小工作機(jī)制的通知》,對(duì)運(yùn)用四種形態(tài)開展談話提醒作出制度化規(guī)定。福建省紀(jì)委出臺(tái)廉政談話提醒六項(xiàng)制度實(shí)施辦法,對(duì)組織實(shí)施部門,談話對(duì)象和情形,談話方式、內(nèi)容、程序、要求等,逐一作出明確規(guī)定。
做深做細(xì)做實(shí),就要積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)。能否實(shí)踐好四種形態(tài),考驗(yàn)的是紀(jì)檢干部的能力素質(zhì)、政治水平和工作作風(fēng)。對(duì)此,不少紀(jì)委書記表示,必須在今后工作中通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、以案代訓(xùn)、聯(lián)合執(zhí)紀(jì)等方式提高自身能力,特別是提高思想政治水準(zhǔn)和把握政策能力,既要當(dāng)查辦重大腐敗問題的能手,也要做善于開展談話、善于開展批評(píng)教育、善于做思想工作的行家。同時(shí),要及時(shí)用問責(zé)倒逼監(jiān)督責(zé)任落實(shí),按照《黨紀(jì)處分條例》對(duì)履責(zé)不力的給予處分,解決不敢、不想、不愿的問題。
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,實(shí)踐四種形態(tài)沒有休止符。做好今年的工作,各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)必須按照六次全會(huì)要求,進(jìn)一步深化對(duì)四種形態(tài)的認(rèn)識(shí),按照嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真實(shí)踐,解決存在的問題,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷取得新成效。
第12篇 認(rèn)真實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”調(diào)研報(bào)告
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)本質(zhì)上是對(duì)黨員干部的關(guān)心愛護(hù),是全黨的工作,各級(jí)黨組織及其負(fù)責(zé)人要落實(shí)主體責(zé)任,認(rèn)真實(shí)踐,特別是經(jīng)常運(yùn)用第一、第二種形態(tài),做好黨員干部的監(jiān)督管理工作。如下是給大家整理的認(rèn)真實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)調(diào)研報(bào)告,希望對(duì)大家有所作用。
認(rèn)真實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)調(diào)研報(bào)告篇______在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。他還強(qiáng)調(diào),深入開展紀(jì)律教育,狠抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,養(yǎng)成紀(jì)律自覺,用紀(jì)律管住全體黨員。十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)公報(bào)提出,全面從嚴(yán)治黨,要運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài):讓咬耳朵、扯袖子,紅紅臉、出出汗成為常態(tài),黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù),重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù),而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只是極極少數(shù)。
四種形態(tài)既是工作要求,更是責(zé)任擔(dān)當(dāng),既是實(shí)踐過程,也是工作目標(biāo),為新形勢(shì)下深化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略,忠誠(chéng)履行黨章賦予的神圣職責(zé),切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)指明了方向、提供了遵循。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)______重要講話精神,全面準(zhǔn)確理解和把握運(yùn)用四種形態(tài),堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。
落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略的具體和深化
全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局的根本保障。四種形態(tài)體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的本質(zhì)要求,是從嚴(yán)的具體和深化。
______強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。他還強(qiáng)調(diào),黨要管黨、從嚴(yán)治黨,靠什么管,憑什么治?就要靠嚴(yán)明紀(jì)律。
四種形態(tài)對(duì)黨員干部的違規(guī)違紀(jì)行為,無論是苗頭性問題還是輕微違紀(jì)乃至重大違紀(jì)違法,都提出相應(yīng)紀(jì)律要求,其核心就是用嚴(yán)明的紀(jì)律管住全體黨員,做到黨內(nèi)生活從嚴(yán)、思想教育從嚴(yán)、干部管理從嚴(yán)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)從嚴(yán),助推全面從嚴(yán)治黨嚴(yán)到份上、嚴(yán)到實(shí)里、嚴(yán)到細(xì)處,是對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略的具體詮釋和制度細(xì)化。
______強(qiáng)調(diào),各級(jí)黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。全面從嚴(yán)治黨,核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),基礎(chǔ)在全面,關(guān)鍵在嚴(yán),要害在治。
實(shí)踐證明,如果各級(jí)黨組織認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,對(duì)黨員干部的教育管理監(jiān)督更加從嚴(yán)從實(shí)、從早從細(xì),管住從好同志到階下囚的中間地帶,不少黨員干部就不至于從違紀(jì)滑向違法的深淵。
四種形態(tài)立足于常態(tài)大多數(shù),而不僅是少數(shù),更不僅僅是懲治嚴(yán)重違紀(jì)違法的極極少數(shù),實(shí)現(xiàn)對(duì)全體黨員和各級(jí)黨組織的監(jiān)督全覆蓋,要求各級(jí)黨組織認(rèn)真履行好批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分等黨章規(guī)定的主體責(zé)任,避免管黨治黨失之于寬、松、軟現(xiàn)象,是對(duì)各級(jí)黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的具體和深化。
深化紀(jì)檢工作的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新
實(shí)踐四種形態(tài)是對(duì)弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的回歸。早在延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中,我們黨就從豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和深刻的歷史教訓(xùn)中總結(jié)出懲前毖后、治病救人方針,正如毛澤東同志指出,好像醫(yī)生治病一樣,完全是為了救人,而不是為了把人整死。四種形態(tài)要求運(yùn)用好批評(píng)教育、組織處理、談話函詢、紀(jì)律處分等方式,對(duì)黨員干部違規(guī)違紀(jì)行為做到寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別情況、對(duì)癥下藥,給有問題的干部回頭是岸的機(jī)會(huì),既是治已病,更是治未病,真正體現(xiàn)嚴(yán)管就是厚愛理念,這是對(duì)干部最大的關(guān)心和愛護(hù)。
四種形態(tài)是對(duì)紀(jì)律挺在前面的新深化,是反腐倡廉建設(shè)的治本之舉。四種形態(tài)設(shè)置層層防線,實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移,體現(xiàn)抓早抓小、動(dòng)輒則咎,避免干部從違規(guī)走向違紀(jì)、從違紀(jì)走向違法,有利于從根本上減少腐敗存量、遏制腐敗增量,實(shí)現(xiàn)反腐敗的良性循環(huán),是紀(jì)檢工作思想認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的新飛躍。
實(shí)踐四種形態(tài)是對(duì)紀(jì)檢干部履行監(jiān)督責(zé)任的新挑戰(zhàn)新考驗(yàn)。對(duì)紀(jì)委工作而言,實(shí)踐四種形態(tài),責(zé)任不是輕了,而是更重了,執(zhí)紀(jì)的力度不是小了,而是更大了。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)要從原來的重點(diǎn)盯違法、盯少數(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)槎⑦`紀(jì)、管全體,既要治病樹、拔爛樹,又要保護(hù)森林,這對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題線索、分類處置問題、提高紀(jì)律審查效率等都提出了新的更高要求,必須提高思想政治水準(zhǔn)和把握政策能力,實(shí)現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會(huì)效果。
把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作做深做細(xì)做實(shí)
紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān),是管黨治黨的重要力量,要深刻領(lǐng)悟四種形態(tài)對(duì)紀(jì)律檢查工作轉(zhuǎn)型的方向指引,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作做深做細(xì)做實(shí)。
實(shí)踐四種形態(tài),必須在全面理解、科學(xué)把握上下功夫。四種形態(tài)就是四道防線,各形態(tài)之間環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn),相輔相成、辯證統(tǒng)一,形成了嚴(yán)密的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)體系。咬耳扯袖、紅臉出汗常態(tài)化是實(shí)現(xiàn)黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整大多數(shù)目標(biāo)的基礎(chǔ),重處分和重大職務(wù)調(diào)整少數(shù)則是以實(shí)現(xiàn)大多數(shù)為前提,違法立案審查的極極少數(shù)是前三種形態(tài)層層防控、逐級(jí)遞減下的理想目標(biāo),必須全面、準(zhǔn)確、辯證地理解,而不能曲解為只能極極少數(shù)被立案審查,更不能誤讀為反腐開始轉(zhuǎn)向、節(jié)奏開始放緩、處理開始放松。
實(shí)踐四種形態(tài),必須在遵循黨章、深化三轉(zhuǎn)上下功夫。要聚焦主責(zé)主業(yè),堅(jiān)守紀(jì)檢職能定位,樹立尊崇黨章意識(shí),更加突出維護(hù)黨章權(quán)威、檢查黨的路線方針政策執(zhí)行情況。要深化三轉(zhuǎn),深刻領(lǐng)悟紀(jì)委決不能成為黨內(nèi)的公檢法,執(zhí)紀(jì)審查決不能成為司法調(diào)查的理念和要求,堅(jiān)決克服以法代紀(jì)的思維定勢(shì),糾正以大案要案論英雄的政績(jī)觀。
實(shí)踐四種形態(tài),必須在從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、分類處置上下功夫。要突出六大紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例,把黨的紀(jì)律刻印在全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的心上。要把監(jiān)督觸角延伸到前端,運(yùn)用好巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督等優(yōu)勢(shì),深入分析黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍整體狀況,既見樹木又見森林,做到利劍高懸、震懾常在。要嚴(yán)格分類處置問題線索,擴(kuò)大談話函詢覆蓋面,清理暫存線索,讓紅臉出汗成為常態(tài),黨紀(jì)處分、組織處理經(jīng)常用,堅(jiān)決把存量減下來、把增量遏制住。
實(shí)踐四種形態(tài),必須在堅(jiān)持有責(zé)必問、失責(zé)必究上下功夫。要把問責(zé)作為實(shí)踐四種形態(tài)的重要抓手,對(duì)管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要堅(jiān)持一案雙查,綜合運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、公開通報(bào)、組織處理、紀(jì)律處分等方式,倒逼責(zé)任落實(shí),使問責(zé)形成制度、成為常態(tài),堅(jiān)決克服責(zé)任虛化空轉(zhuǎn)現(xiàn)象。
實(shí)踐四種形態(tài),要在建設(shè)忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍上下功夫。要保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力,發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神,狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變,聯(lián)系實(shí)際深入基層,始終嚴(yán)于律己,不斷提高實(shí)踐四種形態(tài)的素質(zhì)能力,認(rèn)真踐行______關(guān)于鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)要求,以頑強(qiáng)毅力和不屈韌性,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)扎實(shí)引向深入,助推全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。
認(rèn)真實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)調(diào)研報(bào)告篇,已全部結(jié)束,感謝你的閱讀。
第13篇 實(shí)踐好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”調(diào)研報(bào)告
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,對(duì)形勢(shì)的判斷沒有變,旗幟立場(chǎng)不會(huì)變,下面是小編為大家搜集了關(guān)于四種形態(tài)調(diào)研報(bào)告,希望可以幫助到大家。
王岐山同志在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上所作的工作報(bào)告對(duì)四種形態(tài)著墨頗多,前后共8次提及,但總要求只有一個(gè)各級(jí)黨組織特別是紀(jì)委要堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,實(shí)踐好四種形態(tài),紀(jì)委要把四種形態(tài)運(yùn)用情況作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn),把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各項(xiàng)工作做深做細(xì)做實(shí)。
進(jìn)一步深化對(duì)四種形態(tài)的認(rèn)識(shí)
四種形態(tài)看似平實(shí),卻含義深遠(yuǎn),體現(xiàn)了我們黨對(duì)管黨治黨規(guī)律的深刻把握。它通過層層設(shè)防,把全面從嚴(yán)體現(xiàn)在破紀(jì)之初直至立案審查之后的全過程,目的是懲前毖后、治病救人,真正體現(xiàn)對(duì)黨員的嚴(yán)管厚愛。
道理如此明確,但當(dāng)前一些黨組織和黨員干部對(duì)此仍存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),其中最有市場(chǎng)的便是反腐拐點(diǎn)論。這種論調(diào)宣稱,四種形態(tài)的實(shí)踐,預(yù)示著反腐拐點(diǎn)來臨,意味著反腐轉(zhuǎn)向、節(jié)奏放緩、力度減弱。
還有干部把四種形態(tài)視為擋箭牌,認(rèn)為讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),就是要用批評(píng)教育代替組織處理或紀(jì)律處分;讓黨紀(jì)輕處分和組織處理成為大多數(shù),就是要用黨紀(jì)輕處分代替重處分,用紀(jì)律處分代替移送司法。山東一位紀(jì)檢干部反映,有的干部受到黨紀(jì)處分后還感到委屈,就是這種認(rèn)識(shí)在作怪。
這些論調(diào)反映出一些人對(duì)四種形態(tài)理解不到位,實(shí)質(zhì)是錯(cuò)判了當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì),低估了我們黨堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的堅(jiān)定決心。
______在六次全會(huì)上就當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì),提出兩個(gè)沒有變:堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒有變,堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒有變。王岐山同志在工作報(bào)告中指出,當(dāng)前,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,對(duì)形勢(shì)的判斷沒有變,旗幟立場(chǎng)不會(huì)變,我們的目標(biāo)任務(wù)就不能變。
這無疑給了那些仍然執(zhí)迷不悟、懷有錯(cuò)誤思想認(rèn)識(shí)的人一個(gè)有力的回?fù)?。中央紀(jì)委有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志表示,當(dāng)前,各級(jí)黨組織和黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委六次全會(huì)精神,準(zhǔn)確把握全會(huì)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)的分析,進(jìn)一步深化對(duì)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、實(shí)踐好四種形態(tài)的認(rèn)識(shí)。特別要認(rèn)識(shí)到,全面從嚴(yán)治黨僅僅是開了個(gè)頭,任重而道遠(yuǎn)。實(shí)踐好四種形態(tài),紀(jì)委的責(zé)任不是輕了而是更重了,執(zhí)紀(jì)的力度不是小了而是更大了,必須踩著不變的步伐,保持力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)一步步引向深入。
樹立與四種形態(tài)相適應(yīng)的政績(jī)觀
實(shí)際上,需要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)的并非只有黨委和黨員干部。作為管黨治黨的重要力量,紀(jì)檢干部能否認(rèn)清四種形態(tài)的內(nèi)涵,樹立與之相適應(yīng)的政績(jī)觀,對(duì)于能否實(shí)踐好四種形態(tài)尤為重要。
全會(huì)報(bào)告對(duì)各級(jí)紀(jì)委轉(zhuǎn)變工作理念提出了明確要求,強(qiáng)調(diào)從信訪受理、線索處置、談話函詢,到執(zhí)紀(jì)審查、調(diào)查談話、審理報(bào)告,都要堅(jiān)持紀(jì)在法前,把四種形態(tài)運(yùn)用情況作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)。
王岐山同志在全會(huì)報(bào)告里指出,以法代紀(jì)的思維定勢(shì)尚未根本轉(zhuǎn)變,其中就包括一些紀(jì)檢干部仍然堅(jiān)持錯(cuò)誤的政績(jī)觀。 一些省(區(qū)、市)紀(jì)委書記說,他們?cè)谌粘9ぷ骱驼{(diào)研中發(fā)現(xiàn),仍有紀(jì)檢干部以辦大案要案論英雄,抱著只要干部不違法,違反紀(jì)律就是小節(jié)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)不放。
用紀(jì)律管全黨治全黨,不能以審查大案要案數(shù)量論英雄。天津市委常委、市紀(jì)委書記姚增科認(rèn)為,實(shí)踐好四種形態(tài),紀(jì)檢機(jī)關(guān)必須樹立正確的政績(jī)觀,既抓大抓要,又抓早抓小,從重點(diǎn)盯違法轉(zhuǎn)向全面盯違紀(jì),從重點(diǎn)盯極極少數(shù)轉(zhuǎn)向綜合運(yùn)用四種形態(tài)。
江西省委常委、省紀(jì)委書記周澤民認(rèn)為,必須發(fā)揮考評(píng)對(duì)紀(jì)檢干部實(shí)踐四種形態(tài)的導(dǎo)向作用。通過調(diào)整優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察工作成果指標(biāo)體系,把開展談話函詢、處理一般違紀(jì)問題、為干部澄清事實(shí)等體現(xiàn)抓早抓小實(shí)際成效的工作成果納入考核范圍。
實(shí)際工作中,已有一些地方進(jìn)行了探索。河南鄭州金水區(qū)、江西樂平、浙江海鹽等地及時(shí)調(diào)整考核體系,加大對(duì)黨員干部輕微問題線索早發(fā)現(xiàn)、早處置的考核力度,倒逼紀(jì)檢干部把更多精力放在日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)上,形成與四種形態(tài)相適應(yīng)的考核機(jī)制。
把四種形態(tài)做深做細(xì)做實(shí)
圍繞四種形態(tài),去年以來,各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)在執(zhí)紀(jì)方式上進(jìn)行了探索。比如,擴(kuò)大談話、函詢、誡勉范圍,讓有反映的干部講清問題,認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,及時(shí)改正;在執(zhí)紀(jì)審查中充分發(fā)揮理想信念和政策的感化教育作用,讓審查對(duì)象學(xué)習(xí)黨章,對(duì)照入黨志愿書,深刻反思、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤;印發(fā)嚴(yán)重違紀(jì)違法干部的懺悔錄或案例剖析,發(fā)揮警示教育作用等。從目前取得的效果看,一些實(shí)踐探索有待細(xì)化、完善。
單就談話來說,如何讓談話真正發(fā)揮實(shí)效,是很多紀(jì)檢干部面臨的難題。據(jù)一些基層紀(jì)檢干部反映,有的干部把組織的苦口婆心當(dāng)成厭煩的嘮嘮叨叨,談完話后依然我行我素,變得皮實(shí)有的地方談話針對(duì)性不強(qiáng),缺乏直面問題的勇氣和不留情面的擔(dān)當(dāng),容易使談話流于形式;有的不善于做思想政治工作,不能使違紀(jì)的同志深刻認(rèn)識(shí)到自己所犯錯(cuò)誤,解開心里的疙瘩有的地方黨組織不想談、不愿談,便推給紀(jì)委去談。
談話沒有發(fā)揮實(shí)效,既有談話對(duì)象個(gè)人的原因,也暴露出一些紀(jì)檢干部在這方面存在的短板。一些地方紀(jì)委書記告訴記者,有的紀(jì)檢干部在抓早抓小特別是在及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理一般性違紀(jì)問題上,往往意識(shí)和能力相對(duì)較弱,與當(dāng)前把握運(yùn)用四種形態(tài)的要求不相符合、不相適應(yīng)。
工作越細(xì)致就越深入,越深入就越有成效。實(shí)踐好四種形態(tài),各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)必須認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委六次全會(huì)要求,克服能力不足、擔(dān)當(dāng)不夠的問題,把四種形態(tài)做深做細(xì)做實(shí)。
做深做細(xì)做實(shí),就要健全制度,完善程序。仍以談話為例,誰來談、跟誰談,談什么、怎么談,談之前做什么、談完后怎么做,談話預(yù)期效果是什么、談后實(shí)際效果如何這些細(xì)致具體的內(nèi)容、程序和要求必須固化為制度,并嚴(yán)格執(zhí)行,確保談話的威懾性和教育性。在這方面,有些地方進(jìn)行的探索經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。廣東省紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于開展談話提醒構(gòu)建抓早抓小工作機(jī)制的通知》,對(duì)運(yùn)用四種形態(tài)開展談話提醒作出制度化規(guī)定。福建省紀(jì)委出臺(tái)廉政談話提醒六項(xiàng)制度實(shí)施辦法,對(duì)組織實(shí)施部門,談話對(duì)象和情形,談話方式、內(nèi)容、程序、要求等,逐一作出明確規(guī)定。
做深做細(xì)做實(shí),就要積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)。能否實(shí)踐好四種形態(tài),考驗(yàn)的是紀(jì)檢干部的能力素質(zhì)、政治水平和工作作風(fēng)。對(duì)此,不少紀(jì)委書記表示,必須在今后工作中通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、以案代訓(xùn)、聯(lián)合執(zhí)紀(jì)等方式提高自身能力,特別是提高思想政治水準(zhǔn)和把握政策能力,既要當(dāng)查辦重大腐敗問題的能手,也要做善于開展談話、善于開展批評(píng)教育、善于做思想工作的行家。同時(shí),要及時(shí)用問責(zé)倒逼監(jiān)督責(zé)任落實(shí),按照《黨紀(jì)處分條例》對(duì)履責(zé)不力的給予處分,解決不敢、不想、不愿的問題。
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,實(shí)踐四種形態(tài)沒有休止符。做好今年的工作,各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)必須按照六次全會(huì)要求,進(jìn)一步深化對(duì)四種形態(tài)的認(rèn)識(shí),按照嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真實(shí)踐,解決存在的問題,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷取得新成效。
第14篇 關(guān)于踐行四種形態(tài)調(diào)研報(bào)告
四種形態(tài),是對(duì)黨的十八大以來管黨治黨實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的具體體現(xiàn),是提升黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)精準(zhǔn)度的科學(xué)選擇,是開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的行動(dòng)指南,本文是小編為大家整理的踐行四種形態(tài)調(diào)研報(bào)告,僅供參考借鑒,希望可以幫助到大家。
中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山9月24日至26日在福建調(diào)研時(shí)指出,要把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài),以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。這一重要論述,體現(xiàn)依規(guī)治黨、挺紀(jì)在前的管黨治黨要求和懲前毖后、治病救人的一貫方針,對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)具有重要意義。近年來,黃陵縣紀(jì)委圍繞四種形態(tài),突出抓早抓小,勇于揭短亮丑,敢于動(dòng)真碰硬,提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)實(shí)效,在踐行四種形態(tài)上取得了一定成效。同時(shí),在工作中也遇到一些難點(diǎn)阻力,亟待我們研究和解決。
一、我縣踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)的具體舉措
1、認(rèn)真學(xué)思踐悟,深刻領(lǐng)會(huì)內(nèi)涵??h紀(jì)委向全縣172名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門黨委(黨總支)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人及專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部下發(fā)《學(xué)思踐悟》讀本,并采取集中學(xué)與自我學(xué)、專題輔導(dǎo)與相互交流相結(jié)合等方式,進(jìn)行深入細(xì)致學(xué)習(xí),使大家對(duì)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新思路、新舉措,以及四種形態(tài)有更深的理解和掌握。縣紀(jì)委通過召開常委會(huì)、專題學(xué)習(xí)會(huì)等形式,組織紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)王岐山書記關(guān)于四種形態(tài)重要論述精神,使全體干部悉心領(lǐng)會(huì)、領(lǐng)悟中省市紀(jì)委的新思想、新觀點(diǎn)、新要求,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中省市紀(jì)委和縣委的決策部署上來;將四種形態(tài)的精神實(shí)質(zhì)、深刻內(nèi)涵傳遞給每位干部,準(zhǔn)確把握大多數(shù)與極極少數(shù)、治標(biāo)與治本、嚴(yán)管與厚愛等關(guān)系,并研究提出了貫徹落實(shí)四種形態(tài)、推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的具體要求。取得了傳上情、解疑惑,聚共識(shí)、促工作的效果。
2、堅(jiān)持抓小抓早,深化作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格用紀(jì)律約束黨員干部,堵住源頭初始,建立咬耳朵扯袖子的常態(tài)化機(jī)制,把四種形態(tài)真正體現(xiàn)和運(yùn)用到工作的各個(gè)方面。在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)和糾正四風(fēng)方面,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長(zhǎng)效,健全完善四風(fēng)監(jiān)督檢查、督查督辦、通報(bào)曝光、問責(zé)追究機(jī)制。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,出臺(tái)《關(guān)于縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見》,制定《八項(xiàng)規(guī)定監(jiān)督檢查辦法》。嚴(yán)懲頂風(fēng)違紀(jì)行為,緊盯春節(jié)、五一等重要節(jié)點(diǎn),開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。自2023年以來,共開展重點(diǎn)督查和明查暗訪34次,查處案件15起,黨政紀(jì)處分13人,警示訓(xùn)誡41人,對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題,堅(jiān)決點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)治理,相繼開展公共服務(wù)行業(yè)和窗口單位作風(fēng)專項(xiàng)治理、公務(wù)機(jī)關(guān)治理庸懶散紀(jì)律作風(fēng)整頓、行政執(zhí)法部門行業(yè)作風(fēng)整頓活動(dòng),推行群眾和服務(wù)對(duì)象監(jiān)督評(píng)價(jià)權(quán)力部門和窗口單位機(jī)制,組織實(shí)施創(chuàng)建人民群眾滿意基層站所和服務(wù)窗口活動(dòng),扎實(shí)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,有效杜絕了慵懶散、 吃拿卡要、中梗阻等現(xiàn)象,各級(jí)各部門服務(wù)質(zhì)量普遍提高,工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,社會(huì)滿意度不斷提升。在信訪舉報(bào)工作方面,找準(zhǔn)服務(wù)紀(jì)律審查工作的落腳點(diǎn),把好問題線索精準(zhǔn)化篩選關(guān)口,突出抓早抓小,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、核查違反紀(jì)律和規(guī)矩的問題,對(duì)反映領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和一般輕微違紀(jì)問題,及時(shí)約談函詢,及早教育提醒,防止小問題演變?yōu)榇箦e(cuò)誤。
3、落實(shí)兩個(gè)責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全縣各級(jí)黨組織堅(jiān)持把落實(shí)主體責(zé)任作為重大政治任務(wù),切實(shí)當(dāng)好本地區(qū)本系統(tǒng)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者;各級(jí)紀(jì)檢組織全面落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,積極協(xié)助同級(jí)黨組織加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。一是夯實(shí)各級(jí)責(zé)任??h委制定印發(fā)《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的實(shí)施意見》、《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》,分年度制定切合工作實(shí)際、操作性強(qiáng)的《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》等規(guī)范性文件。在每年初召開的紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上,逐層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,堅(jiān)持以上率下、逐級(jí)傳導(dǎo)壓力。二是規(guī)范督查考核。加強(qiáng)對(duì)第一責(zé)任人履職情況的監(jiān)督檢查,2023年以來,安排檢查考核60余次。出臺(tái)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)施單獨(dú)考核。在2023年年初召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記述職報(bào)告會(huì)上,縣委書記、紀(jì)委書記就黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任履行情況進(jìn)行大會(huì)點(diǎn)評(píng)。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。按照有關(guān)規(guī)定加大責(zé)任追究力度,依規(guī)實(shí)行一票否決。對(duì)落實(shí)主體責(zé)任態(tài)度不堅(jiān)決、措施不得力的單位和領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅問責(zé),對(duì)21名領(lǐng)導(dǎo)干部分別實(shí)施了警示訓(xùn)誡,縣委書記、紀(jì)委書記先后約談64名存在問題的個(gè)人和負(fù)有主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),一票否決單位4個(gè),有力推動(dòng)了反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
4、突出審查重點(diǎn),嚴(yán)懲違紀(jì)少數(shù)。始終把紀(jì)律審查作為主業(yè),建立健全大案要案發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制,始終保持高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法,著眼大多數(shù),寬嚴(yán)相濟(jì)正歪樹,盯緊少數(shù),動(dòng)輒則咎治病樹,嚴(yán)防極極少數(shù),重典治亂拔爛樹。一是完善工作機(jī)制。健全完善來信、來訪、來電、媒體四位一體的舉報(bào)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、研判、報(bào)送和快速處置工作機(jī)制。推行信訪舉報(bào)民情直通車制度,出臺(tái)《紀(jì)委副書記分片和常委、副局長(zhǎng)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)系點(diǎn)制度》,試行縣紀(jì)委副科級(jí)以上干部每周輪流在縣信訪大廳民情直通車窗口接訪,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)接訪制度,不斷拓寬案源渠道。二是注重辦案質(zhì)量。推行案件協(xié)作區(qū)制度,執(zhí)行一案雙報(bào)告、案件線索月報(bào)告和月報(bào)結(jié)制度。充分發(fā)揮縣委反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用,出臺(tái)《縣委反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組案件協(xié)調(diào)工作暫行規(guī)定》,定期召開會(huì)議研究工作,縣檢察院、公安局共向縣紀(jì)委移交違法違紀(jì)人員37人,縣紀(jì)委向公安局移交案件線索 1件。三是突出辦案重點(diǎn)。重點(diǎn)查處十八大后不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。今年重點(diǎn)開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治活動(dòng),共收到各類問題線索30件(涉及農(nóng)村基層干部23件),目前查結(jié)27件,正在初核2件,1件由檢察院介入調(diào)查。2023年以來,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)267件,初核169件,立案204件,結(jié)案204件,黨政紀(jì)處分209人,挽回經(jīng)濟(jì)損失12.25萬元。
二、踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)遇到的難點(diǎn)阻力
盡管我縣在踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)過程中取得了一定成績(jī),但仍遇到了一些難點(diǎn)阻力。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
一是思想認(rèn)識(shí)不到位。四種形態(tài)是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職提出的新理念、新要求。長(zhǎng)期以來,由于紀(jì)檢監(jiān)察干部習(xí)慣了原有的工作模式,對(duì)四種形態(tài)在思想上還需要一個(gè)逐漸適應(yīng)的過程;加之對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)的學(xué)習(xí)宣傳不夠,致使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部在思想認(rèn)識(shí)上還不能完全跟上。
二是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式方法滯后。在實(shí)踐中,由于沒有建立與監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)相適應(yīng)的配套制度,致使沒有將四種形態(tài)貫穿到紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)受理、問題線索管理、紀(jì)律審查和案件審理等環(huán)節(jié),在紀(jì)律審查各個(gè)環(huán)節(jié)還沒有完全體現(xiàn)抓早抓小、關(guān)口前移、動(dòng)輒則咎,四種形態(tài)從理念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),還需不斷完善紀(jì)律審查制度機(jī)制、創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式方法。
三是兩個(gè)責(zé)任落實(shí)不夠有力。從認(rèn)識(shí)層面來看,兩個(gè)責(zé)任作為一個(gè)全新的理念,各級(jí)黨組織和紀(jì)檢組織對(duì)準(zhǔn)確把握和全面落實(shí)兩個(gè)責(zé)任,還有一個(gè)逐漸適應(yīng)的過程。從機(jī)制層面來看,未出臺(tái)落實(shí)兩個(gè)責(zé)任的考核評(píng)價(jià)和追責(zé)辦法,責(zé)任分解、考核評(píng)價(jià)、責(zé)任追究等缺乏體細(xì)化的操作規(guī)范,一定程度上造成了基層執(zhí)行難的問題。從效果層面來看,縣委和縣紀(jì)委在落實(shí)兩個(gè)責(zé)任上,能夠做到認(rèn)識(shí)準(zhǔn)確、執(zhí)行到位,但個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在落實(shí)兩個(gè)責(zé)任上還存在不平衡的地方。在主體責(zé)任落實(shí)上,有的黨組織執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不高,執(zhí)行力層層遞減;在監(jiān)督責(zé)任落實(shí)上,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記對(duì)不分管其他業(yè)務(wù)工作的要求還沒有完全理解,落實(shí)的力度還不夠。
三、對(duì)如何更好踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)的對(duì)策建議
針對(duì)踐行 四種形態(tài)遇到的難點(diǎn)和阻力,全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要努力在四個(gè)新上下功夫,不斷增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)效,以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
一是思想認(rèn)識(shí)要有新提升。四種形態(tài)是對(duì)紀(jì)委履職理念的重大創(chuàng)新,是深化三轉(zhuǎn)的方向引領(lǐng)。要在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)踐中,把握運(yùn)用好四種形態(tài),首先在思想認(rèn)識(shí)上要有新提升。要把紀(jì)委的職責(zé)回歸到黨章的要求,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),體現(xiàn)紀(jì)律檢查的特質(zhì)。衡量紀(jì)委履職理念和成效的標(biāo)準(zhǔn),關(guān)鍵看是否有利于喚醒全體黨員的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí),是否真正做到管黨從嚴(yán)、治黨有效。我們既要保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),強(qiáng)化不敢腐的氛圍,又要持續(xù)探索遏制腐敗的治本之策,加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),強(qiáng)化廉政教育,形成不能腐、不想腐的有效機(jī)制。當(dāng)前,要以新《準(zhǔn)則》和《條例》的頒布為契機(jī),形成學(xué)習(xí)宣傳黨規(guī)黨紀(jì)的濃厚氛圍,教育黨員干部既要堅(jiān)持理想信念和宗旨這條高線,對(duì)黨忠誠(chéng)、敢于擔(dān)當(dāng),又要守住黨的紀(jì)律這條底線,干凈做事。
二是執(zhí)紀(jì)方式要有新轉(zhuǎn)變。紀(jì)律審查是紀(jì)委的主要職責(zé),四種形態(tài)為紀(jì)律審查提供了基本規(guī)范。要按照四種形態(tài)的要求,明確執(zhí)紀(jì)重點(diǎn),規(guī)范執(zhí)紀(jì)流程,轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式,提升執(zhí)紀(jì)效果。在信訪舉報(bào)受理、問題線索管理、紀(jì)律審查和案件審理等環(huán)節(jié),都要以四種形態(tài)為標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行分類處理。要全面深化廉政談話提醒制度,對(duì)苗頭性問題及時(shí)教育提醒,抓早抓小,關(guān)口前移。紀(jì)律審查既要重點(diǎn)查處不收斂、不收手的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為,也要重視審查輕微違紀(jì)行為,逐步加大輕處分和組織處理的比重。要加強(qiáng)紀(jì)律審查信息化建設(shè),及時(shí)分析四種形態(tài)結(jié)構(gòu)特點(diǎn),研判反腐敗形勢(shì),提出對(duì)策舉措。還要看到,四種形態(tài)并不是要在數(shù)量層面放緩反腐敗的節(jié)奏,它凸顯的是對(duì)違紀(jì)行為零容忍的理念。只要違紀(jì),動(dòng)輒則咎,四種形態(tài)才能從理念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
三是監(jiān)督舉措要有新拓展。有效的監(jiān)督,是落實(shí)四種形態(tài)理念的重要保障。只有監(jiān)督到位、觸角靈敏,才能做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早處置,有效阻斷違紀(jì)進(jìn)程,使嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查成為極極少數(shù)。要全面開展專項(xiàng)巡查工作,對(duì)群眾舉報(bào)、媒體曝光、輿情反映及明查暗訪中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)線索,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)三轉(zhuǎn),進(jìn)一步改革縣紀(jì)委、監(jiān)察局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),確保真正把精力集中到主責(zé)主業(yè)上來。深入推進(jìn)派出機(jī)構(gòu)改革,不斷完善工作制度,創(chuàng)新監(jiān)督方式,把派出機(jī)構(gòu)的權(quán)威和優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來。要加強(qiáng)對(duì)黨政正職的監(jiān)督,完善土地出讓、工程建設(shè)、資金分配、干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,用紀(jì)律鎖緊制度的籠子,讓心存僥幸者不敢妄為。
四是兩個(gè)責(zé)任要有新突破。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài),既是對(duì)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的要求,也是對(duì)黨委主體責(zé)任的要求。要把履行監(jiān)督責(zé)任和主體責(zé)任的要求,貫穿于黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活紀(jì)律的方方面面。要健全責(zé)任追究制度體系,制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法》,明確責(zé)任追究的程序、情形和方式、力度,形成責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條。對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的,要嚴(yán)肅問責(zé);對(duì)組織渙散、紀(jì)律松弛突出的,對(duì)苗頭性、傾向性問題失察失管的,也要進(jìn)行責(zé)任追究。問責(zé)追究要綜合運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律處分等措施,觸犯刑律的,移送司法機(jī)關(guān)處理,讓四種形態(tài)貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程。
想查看更多優(yōu)質(zhì)范文,請(qǐng)上酷貓寫作范文網(wǎng)。
第15篇 2023年四種形態(tài)調(diào)研報(bào)告
四種形態(tài)是王岐山書記在福建提出的意見建議。本文將介紹2023年四種形態(tài)調(diào)研報(bào)告。
2023年四種形態(tài)調(diào)研報(bào)告(1)
王岐山同志在福建調(diào)研時(shí)提出的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的四種形態(tài),是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法思想的延伸、深化和具體化,是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的行動(dòng)指南。如何理解四種形態(tài)的意義和內(nèi)涵、客觀評(píng)估落實(shí)中存在的困難、更好地把四種形態(tài)落實(shí)到位,是我們必須認(rèn)真加以研究和思考的問題。
一、 深刻認(rèn)識(shí)和把握四種形態(tài)的意義、內(nèi)涵。
1.四種形態(tài)體現(xiàn)了紀(jì)法分開、紀(jì)比法嚴(yán)的要求。法律是國(guó)家意志的集中體現(xiàn),約束的是全體公民;黨紀(jì)是黨組織的內(nèi)部規(guī)定,管理的是全體黨員,治國(guó)要依法,治黨要依紀(jì)。世界上任何一個(gè)組織的內(nèi)部規(guī)則都比國(guó)家法律嚴(yán)格。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,其執(zhí)政地位是歷史形成的、人民選擇的,歸根到底取決于黨的先進(jìn)性及其嚴(yán)明的紀(jì)律。在新時(shí)期,黨肩負(fù)著帶領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的歷史重任,也面臨著四大考驗(yàn)和四種危險(xiǎn),為了提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,就必須從嚴(yán)治黨,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,讓紀(jì)律嚴(yán)于法律。 四種形態(tài)通過批評(píng)和自我批評(píng)、黨紀(jì)輕處分和組織處理、黨紀(jì)重處分和作出重大職務(wù)調(diào)整,用紀(jì)律對(duì)絕大多數(shù)黨員進(jìn)行管理和監(jiān)督,只把極極少數(shù)的涉嫌違法的交由約束普通公民的法律來制裁,體現(xiàn)了紀(jì)法分開、紀(jì)嚴(yán)于法的思想。
2.四種形態(tài)彰顯了我們黨管黨治黨的高度智慧。一是保證大多數(shù)的智慧。毛主席曾說過:什么是政治,政治就是讓擁護(hù)我們的人越來越多,反對(duì)我們的人越來越少。中國(guó)共產(chǎn)黨在成長(zhǎng)發(fā)展的歷程中,一直高度重視團(tuán)結(jié)和爭(zhēng)取大多數(shù),正是這一智慧最終成就了黨的執(zhí)政地位。黨的十八大以來,我們黨采取了一系列正風(fēng)反腐的強(qiáng)力舉措,一批老虎、蒼蠅應(yīng)聲落馬,起到了很好的震懾作用。這些老虎、蒼蠅畢竟只是少數(shù),只管少數(shù)是治標(biāo),管全面、保證大多數(shù)黨員是好的才是治本。 四種形態(tài)正是通過教育多數(shù)、醫(yī)治少數(shù)、挽救極少數(shù)等層層努力,最終讓絕大多數(shù)的黨員都能健康而充滿活力地為黨工作,為人民奉獻(xiàn),從而保證黨的先進(jìn)性、領(lǐng)導(dǎo)力和戰(zhàn)斗力。二是抓早、抓小的智慧。任何事物都有一個(gè)從小到大發(fā)展的過程,也就是從量變到質(zhì)變的過程。星星之火可以燎原就形象地描繪了這一過程。抓早抓小,把一些壞苗頭、小錯(cuò)誤消滅在萌芽狀態(tài)、未發(fā)之時(shí),則會(huì)事半功倍,而一旦任其發(fā)展起來再處理就會(huì)事倍功半并且可能無法控制。四種形態(tài)從批評(píng)和自我批評(píng)、讓咬耳扯袖紅臉出汗成為常態(tài)做起,用黨紀(jì)輕處分和組織處理、黨紀(jì)重處分和作出重大職務(wù)調(diào)整兩道堤壩攔截阻斷黨員滑向犯罪深淵的過程,體現(xiàn)了對(duì)抓早抓小時(shí)機(jī)的精準(zhǔn)把握。
3.四種形態(tài)指明了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的具體路徑。四種形態(tài)層層深入,對(duì)應(yīng)的問題越來越重,適用的人數(shù)越來越少,指明了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的環(huán)節(jié)和步驟,劃出了治病救人的層層防線,是黨內(nèi)監(jiān)督特別是紀(jì)律審查的實(shí)踐遵循。第一步,黨內(nèi)關(guān)系要正?;?,批評(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),重在治未病,搞預(yù)防,讓大家遠(yuǎn)離紀(jì)律底線。第二步,黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù),重在治微恙,對(duì)觸碰紀(jì)律底線的黨員,抓早抓小,及時(shí)點(diǎn)剎、叫停,防止小錯(cuò)變大錯(cuò)。第三步,對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù),重在治重疾,對(duì)那些前兩步措施沒有產(chǎn)生明顯成效或者漏網(wǎng)、嚴(yán)重違紀(jì)但還沒有違法的少數(shù)黨員,下猛藥、出重拳,作最后的挽救。第四步,嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù),重在處不治之癥,對(duì)完全突破紀(jì)律,已經(jīng)觸碰法律底線的極極少數(shù)黨員,交由法律懲處。
二、落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)需要破解的問題。
1.需要破解一些黨員紀(jì)律意識(shí)淡薄、缺乏敬畏心的問題。紀(jì)律的作用在于約束,通過監(jiān)督執(zhí)紀(jì)促使黨員守紀(jì)是他律,通過喚醒黨員的紀(jì)律意識(shí)使其敬畏紀(jì)律、自覺守紀(jì)是自律,他律很必要,自律更重要、更有效。目前在廣大黨員中還不同程度地存在著紀(jì)律意識(shí)淡薄、對(duì)紀(jì)律缺乏敬畏心的問題。主要表現(xiàn):一是對(duì)紀(jì)律建設(shè)的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不夠。認(rèn)為社會(huì)在發(fā)展,時(shí)代在進(jìn)步,大家都在追求民主、自由,黨員也是人,也不能脫離社會(huì)而存在,對(duì)黨員管是應(yīng)該的,但沒有必要管得這么嚴(yán)、這么緊,有的甚至認(rèn)為管得太嚴(yán)了不利于工作推進(jìn)、不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是對(duì)紀(jì)律了解掌握不夠。一些黨員把紀(jì)律放在一邊,不學(xué)習(xí),不了解,觸犯了紀(jì)律還不知道,諷刺性地踐行了無知者無畏。三是對(duì)紀(jì)律的嚴(yán)肅性認(rèn)識(shí)不夠。認(rèn)為違法是大事,違紀(jì)是小事,背個(gè)處分無所謂。有的甚至不怕處分怕通報(bào),把面子看得比紀(jì)律更重要。四是對(duì)執(zhí)紀(jì)越來越嚴(yán)的趨勢(shì)認(rèn)識(shí)不夠。一些黨員還停留在習(xí)慣性思維上,認(rèn)為犯了紀(jì)律就是批評(píng)批評(píng)、教育教育,改了就是好同志,沒什么大不了,行為上還有隨性、任性現(xiàn)象。還有些黨員存在僥幸心理,認(rèn)為黨員那么多,不一定就會(huì)管到我。
2.需要破解紀(jì)檢監(jiān)察干部不擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}。擔(dān)當(dāng)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的前提。四種形態(tài)要求要讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),讓黨紀(jì)輕處分和組織處理成為大多數(shù),這對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的擔(dān)當(dāng)精神提出了更高的要求。當(dāng)前部分紀(jì)檢監(jiān)察干部還存在不擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴},原因主要有三種。一是做老好人,拉不下臉。這在派駐紀(jì)檢干部中表現(xiàn)較明顯。他們對(duì)自己肩負(fù)的責(zé)任和使命認(rèn)識(shí)不清,覺得到紀(jì)檢監(jiān)察崗位就是組織給安排個(gè)位子、提個(gè)職級(jí),作為駐在單位的黨組成員,無法監(jiān)督一把手,對(duì)于朝夕相處、一個(gè)鍋里摸勺子的同事也下不了手去監(jiān)督,不如你好我好大家好,一團(tuán)和氣,混個(gè)好人緣,只要不被外界發(fā)現(xiàn)問題就行了。二是自身不硬,底氣不足。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部自身要求不高,把自己完全等同于一般黨員,在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)上腰桿不直,心虛、氣短。三是心存顧慮,怕得罪人。落實(shí)四種形態(tài),那些被咬耳扯袖、紅臉出汗或黨紀(jì)處分、組織處理的人都還在崗在位,這些人會(huì)不會(huì)心存怨恨、明里暗里挾私報(bào)復(fù)?還有的紀(jì)檢干部(比如高校紀(jì)檢干部)考核測(cè)評(píng)還在本單位進(jìn)行,被監(jiān)督處理的人手里還握著評(píng)價(jià)他們工作的一票。這些客觀上都會(huì)讓紀(jì)檢監(jiān)察干部有所顧慮,產(chǎn)生怕的心理。
3.需要破解紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍能力不足的問題。落實(shí)四種形態(tài)是新實(shí)踐,需要新的能力素質(zhì)來支撐。一是發(fā)現(xiàn)問題的能力。抓早抓小首先就是要發(fā)現(xiàn)問題,早發(fā)現(xiàn)才能早提醒、早教育、早處理。二是溝通的能力。批評(píng)、處分、處理都是手段,目的是要讓被批評(píng)、處分、處理對(duì)象改正錯(cuò)誤,如何讓他們心悅誠(chéng)服地接受并且自覺自愿地改正,而不是對(duì)組織、對(duì)紀(jì)檢干部心生怨恨,情緒對(duì)立,需要良好的溝通能力和溝通技巧。三是掌握最優(yōu)方法的能力。落實(shí)四種形態(tài)要做大量的復(fù)雜的細(xì)致的工作,因人因事采取合適的方法,找到開鎖的鑰匙,才能取得最好的效果。四是理解和掌握處理尺度的能力。落實(shí)四種形態(tài)是要通過四種手段來管理黨員,解決黨員隊(duì)伍中存在的問題,在同類問題的處理上尺度要一樣,不能有的輕有的重,產(chǎn)生黨內(nèi)不公平現(xiàn)象,也就是不能解決掉一個(gè)問題,同時(shí)解決出新的問題,這樣執(zhí)紀(jì)效果就會(huì)大打折扣。上述種種能力都是亟待提高和增強(qiáng)的。
三、落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)的對(duì)策建議。
1.真正壓實(shí)兩個(gè)責(zé)任。落實(shí)四種形態(tài),黨委(黨組)的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任同樣重要,缺一不可,并且相互促進(jìn)。黨委(黨組)主體責(zé)任履行得好,紀(jì)委的監(jiān)督工作就會(huì)更順利,效果也會(huì)更明顯,反之亦然。各級(jí)黨委(黨組)要把主體責(zé)任扛在肩上,抓在手上,主動(dòng)拿起批評(píng)和自我批語的武器,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,營(yíng)造良好的政治生態(tài)。各級(jí)紀(jì)委要進(jìn)一步深化三轉(zhuǎn),回歸主業(yè)主責(zé),把職能轉(zhuǎn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上,把精力和工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到盯違紀(jì)上。
2.加強(qiáng)紀(jì)律宣傳教育。要堅(jiān)持不懈地、大張旗鼓地進(jìn)行紀(jì)律宣傳教育,努力喚醒廣大黨員的黨員意識(shí)和紀(jì)律意識(shí),讓守紀(jì)內(nèi)化于心、外化于形。要探索科學(xué)的宣教方法和途徑,確保教育效果。在時(shí)間上,實(shí)行定期和不定期相結(jié)合,做到突出重點(diǎn)、連續(xù)不斷。在內(nèi)容上,實(shí)行正反面教育相交叉,做到對(duì)比鮮明、觸動(dòng)有力。在對(duì)象上,實(shí)行普遍性和重點(diǎn)性相統(tǒng)一,做到全面覆蓋、不留空白。當(dāng)前尤其要大力宣講新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,讓廣大黨員既理解修訂的原因和意義,又掌握《準(zhǔn)則》和《條例》的內(nèi)容,做到知紀(jì)守紀(jì)。
3.加強(qiáng)紀(jì)律和制度建設(shè)。落實(shí)四種形態(tài)是執(zhí)紀(jì)、執(zhí)紀(jì)要依紀(jì)。根據(jù)全面從嚴(yán)治黨的新要求,修訂了《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,各級(jí)黨組織要結(jié)合各自工作特點(diǎn)和當(dāng)前黨建工作新形勢(shì)制訂或者修改完善各項(xiàng)紀(jì)律,確保紀(jì)律管用、有效,為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)提供依據(jù)。四種形態(tài)是新的實(shí)踐指導(dǎo),各級(jí)紀(jì)委要在實(shí)踐中不斷探索、創(chuàng)新、總結(jié),逐步形成規(guī)范,建立制度,從而更好地推動(dòng) 四種形態(tài)的落實(shí)。
4.加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)管理。紀(jì)檢監(jiān)察干部是黨的衛(wèi)士,對(duì)黨忠誠(chéng)是最基本的政治操守和最大最根本的紀(jì)律和規(guī)矩。紀(jì)檢監(jiān)察干部是執(zhí)紀(jì)者、監(jiān)督者,執(zhí)紀(jì)者就要先守紀(jì)、嚴(yán)守紀(jì),監(jiān)督者更應(yīng)該經(jīng)得起監(jiān)督。各級(jí)紀(jì)委要按照打鐵還需自身硬、嚴(yán)管就是厚愛、信任不能代替監(jiān)督的要求,加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部教育、監(jiān)督、管理的力度,打牢愿擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷牖A(chǔ),增強(qiáng)敢擔(dān)當(dāng)?shù)挠矚夂偷讱?。二是加?qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)。要通過上派掛職、下派鍛煉、交流輪崗、組織培訓(xùn)等多種形式培養(yǎng)干部。在培訓(xùn)上,要圍繞落實(shí)四種形態(tài)的能力需求,有針對(duì)性地安排培訓(xùn)內(nèi)容,比如管理學(xué)、心理學(xué)、溝通學(xué)等。三是加強(qiáng)研討交流。要組織不同范圍和層次的研討會(huì)、交流會(huì),推動(dòng)互相學(xué)習(xí)借鑒,共享實(shí)踐證明有效的新制度、新方法,提高隊(duì)伍的整體能力和水平。
2023年四種形態(tài)調(diào)研報(bào)告(2)
中國(guó)共產(chǎn)政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山9月24日至26日在福建調(diào)研時(shí)指出,要把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài),以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。這一重要論述,體現(xiàn)依規(guī)治黨、挺紀(jì)在前的管黨治黨要求和懲前毖后、治病救人的一貫方針,對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)具有重要意義。近年來,黃陵縣紀(jì)委圍繞四種形態(tài),突出抓早抓小,勇于揭短亮丑,敢于動(dòng)真碰硬,提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)實(shí)效,在踐行四種形態(tài)上取得了一定成效。同時(shí),在工作中也遇到一些難點(diǎn)阻力,亟待我們研究和解決。
一、我縣踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)的具體舉措
1、認(rèn)真學(xué)思踐悟,深刻領(lǐng)會(huì)內(nèi)涵??h紀(jì)委向全縣___名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門黨委(黨總支)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人及專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部下發(fā)《學(xué)思踐悟》讀本,并采取集中學(xué)與自我學(xué)、專題輔導(dǎo)與相互交流相結(jié)合等方式,進(jìn)行深入細(xì)致學(xué)習(xí),使大家對(duì)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新思路、新舉措,以及四種形態(tài)有更深的理解和掌握??h紀(jì)委通過召開常委會(huì)、專題學(xué)習(xí)會(huì)等形式,組織紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)王岐山書記關(guān)于四種形態(tài)重要論述精神,使全體干部悉心領(lǐng)會(huì)、領(lǐng)悟中省市紀(jì)委的新思想、新觀點(diǎn)、新要求,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中省市紀(jì)委和縣委的決策部署上來;將四種形態(tài)的精神實(shí)質(zhì)、深刻內(nèi)涵傳遞給每位干部,準(zhǔn)確把握大多數(shù)與極極少數(shù)、治標(biāo)與治本、嚴(yán)管與厚愛等關(guān)系,并研究提出了貫徹落實(shí)四種形態(tài)、推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的具體要求。取得了傳上情、解疑惑,聚共識(shí)、促工作的效果。
2、堅(jiān)持抓小抓早,深化作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格用紀(jì)律約束黨員干部,堵住源頭初始,建立咬耳朵扯袖子的常態(tài)化機(jī)制,把四種形態(tài)真正體現(xiàn)和運(yùn)用到工作的各個(gè)方面。在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)和糾正四風(fēng)方面,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長(zhǎng)效,健全完善四風(fēng)問題監(jiān)督檢查、督查督辦、通報(bào)曝光、問責(zé)追究機(jī)制。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,出臺(tái)《關(guān)于縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見》,制定《八項(xiàng)規(guī)定監(jiān)督檢查辦法》。嚴(yán)懲頂風(fēng)違紀(jì)行為,緊盯春節(jié)、五一等重要節(jié)點(diǎn),開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。自____年以來,共開展重點(diǎn)督查和明查暗訪__次,查處案件___起,黨政紀(jì)處分__人,警示訓(xùn)誡__人,對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題,堅(jiān)決點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)治理,相繼開展公共服務(wù)行業(yè)和窗口單位作風(fēng)問題專項(xiàng)治理、公務(wù)機(jī)關(guān)治理庸懶散紀(jì)律作風(fēng)整頓、行政執(zhí)法部門行業(yè)作風(fēng)整頓活動(dòng),推行群眾和服務(wù)對(duì)象監(jiān)督評(píng)價(jià)權(quán)力部門和窗口單位機(jī)制,組織實(shí)施創(chuàng)建人民群眾滿意基層站所和服務(wù)窗口活動(dòng),扎實(shí)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,有效杜絕了慵懶散、吃拿卡要、中梗阻等現(xiàn)象,各級(jí)各部門服務(wù)質(zhì)量普遍提高,工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,社會(huì)滿意度不斷提升。在信訪舉報(bào)工作方面,找準(zhǔn)服務(wù)紀(jì)律審查工作的落腳點(diǎn),把好問題線索精準(zhǔn)化篩選關(guān)口,突出抓早抓小,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、核查違反紀(jì)律和規(guī)矩的問題,對(duì)反映領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和一般輕微違紀(jì)問題,及時(shí)約談函詢,及早教育提醒,防止小問題演變?yōu)榇箦e(cuò)誤。
3、落實(shí)兩個(gè)責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全縣各級(jí)黨組織堅(jiān)持把落實(shí)主體責(zé)任作為重大政治任務(wù),切實(shí)當(dāng)好本地區(qū)本系統(tǒng)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者;各級(jí)紀(jì)檢組織全面落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,積極協(xié)助同級(jí)黨組織加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。一是夯實(shí)各級(jí)責(zé)任??h委制定印發(fā)《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的實(shí)施意見》、《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》,分年度制定切合工作實(shí)際、操作性強(qiáng)的《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》等規(guī)范性文件。在每年初召開的紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上,逐層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,堅(jiān)持以上率下、逐級(jí)傳導(dǎo)壓力。二是規(guī)范督查考核。加強(qiáng)對(duì)第一責(zé)任人履職情況的監(jiān)督檢查,____年以來,安排檢查考核__余次。出臺(tái)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)施單獨(dú)考核。在____年年初召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記述職報(bào)告會(huì)上,縣委書記、紀(jì)委書記就黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任履行情況進(jìn)行大會(huì)點(diǎn)評(píng)。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。按照有關(guān)規(guī)定加大責(zé)任追究力度,依規(guī)實(shí)行一票否決。對(duì)落實(shí)主體責(zé)任態(tài)度不堅(jiān)決、措施不得力的單位和領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅問責(zé),對(duì)__名領(lǐng)導(dǎo)干部分別實(shí)施了警示訓(xùn)誡,縣委書記、紀(jì)委書記先后約談__名存在問題的個(gè)人和負(fù)有主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),一票否決單位_個(gè),有力推動(dòng)了反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
4、突出審查重點(diǎn),嚴(yán)懲違紀(jì)少數(shù)。始終把紀(jì)律審查作為主業(yè),建立健全大案要案發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制,始終保持高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法,著眼大多數(shù),寬嚴(yán)相濟(jì)正歪樹,盯緊少數(shù),動(dòng)輒則咎治病樹,嚴(yán)防極極少數(shù),重典治亂拔爛樹。一是完善工作機(jī)制。健全完善來信、來訪、來電、媒體四位一體的舉報(bào)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、研判、報(bào)送和快速處置工作機(jī)制。推行信訪舉報(bào)民情直通車制度,出臺(tái)《紀(jì)委副書記分片和常委、副局長(zhǎng)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)系點(diǎn)制度》,試行縣紀(jì)委副科級(jí)以上干部每周輪流在縣信訪大廳民情直通車窗口接訪,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)接訪制度,不斷拓寬案源渠道。二是注重辦案質(zhì)量。推行案件協(xié)作區(qū)制度,執(zhí)行一案雙報(bào)告、案件線索月報(bào)告和月報(bào)結(jié)制度。充分發(fā)揮縣委反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用,出臺(tái)《縣委反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組案件協(xié)調(diào)工作暫行規(guī)定》,定期召開會(huì)議研究工作,縣檢察院、公安局共向縣紀(jì)委移交違法違紀(jì)人員__人,縣紀(jì)委向公安局移交案件線索___件。三是突出辦案重點(diǎn)。重點(diǎn)查處__大后不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。今年重點(diǎn)開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治活動(dòng),共收到各類問題線索__件(涉及農(nóng)村基層干部__件),目前查結(jié)__件,正在初核_件,_件由檢察院介入調(diào)查。____年以來,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)___件,初核___件,立案___件,結(jié)案___件,黨政紀(jì)處分___人,挽回經(jīng)濟(jì)損失___萬元。
二、踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)遇到的難點(diǎn)阻力
盡管我縣在踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)過程中取得了一定成績(jī),但仍遇到了一些難點(diǎn)阻力。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
一是思想認(rèn)識(shí)不到位。四種形態(tài)是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職提出的新理念、新要求。長(zhǎng)期以來,由于紀(jì)檢監(jiān)察干部習(xí)慣了原有的工作模式,對(duì)四種形態(tài)在思想上還需要一個(gè)逐漸適應(yīng)的過程;加之對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)的學(xué)習(xí)宣傳不夠,致使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部在思想認(rèn)識(shí)上還不能完全跟上。
二是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式方法滯后。在實(shí)踐中,由于沒有建立與監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)相適應(yīng)的配套制度,致使沒有將四種形態(tài)貫穿到紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)受理、問題線索管理、紀(jì)律審查和案件審理等環(huán)節(jié),在紀(jì)律審查各個(gè)環(huán)節(jié)還沒有完全體現(xiàn)抓早抓小、關(guān)口前移、動(dòng)輒則咎,四種形態(tài)從理念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),還需不斷完善紀(jì)律審查制度機(jī)制、創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式方法。
三是兩個(gè)責(zé)任落實(shí)不夠有力。從認(rèn)識(shí)層面來看,兩個(gè)責(zé)任作為一個(gè)全新的理念,各級(jí)黨組織和紀(jì)檢組織對(duì)準(zhǔn)確把握和全面落實(shí)兩個(gè)責(zé)任,還有一個(gè)逐漸適應(yīng)的過程。從機(jī)制層面來看,未出臺(tái)落實(shí)兩個(gè)責(zé)任的考核評(píng)價(jià)和追責(zé)辦法,責(zé)任分解、考核評(píng)價(jià)、責(zé)任追究等缺乏體細(xì)化的操作規(guī)范,一定程度上造成了基層執(zhí)行難的問題。從效果層面來看,縣委和縣紀(jì)委在落實(shí)兩個(gè)責(zé)任上,能夠做到認(rèn)識(shí)準(zhǔn)確、執(zhí)行到位,但個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在落實(shí)兩個(gè)責(zé)任上還存在不平衡的地方。在主體責(zé)任落實(shí)上,有的黨組織執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不高,執(zhí)行力層層遞減;在監(jiān)督責(zé)任落實(shí)上,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記對(duì)不分管其他業(yè)務(wù)工作的要求還沒有完全理解,落實(shí)的力度還不夠。
三、對(duì)如何更好踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)的對(duì)策建議
針對(duì)踐行 四種形態(tài)遇到的難點(diǎn)和阻力,全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要努力在四個(gè)新上下功夫,不斷增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)效,以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
一是思想認(rèn)識(shí)要有新提升。四種形態(tài)是對(duì)紀(jì)委履職理念的重大創(chuàng)新,是深化三轉(zhuǎn)的方向引領(lǐng)。要在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)踐中,把握運(yùn)用好四種形態(tài),首先在思想認(rèn)識(shí)上要有新提升。要把紀(jì)委的職責(zé)回歸到黨章的要求,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),體現(xiàn)紀(jì)律檢查的特質(zhì)。衡量紀(jì)委履職理念和成效的標(biāo)準(zhǔn),關(guān)鍵看是否有利于喚醒全體黨員的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí),是否真正做到管黨從嚴(yán)、治黨有效。我們既要保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),強(qiáng)化不敢腐的氛圍,又要持續(xù)探索遏制腐敗的治本之策,加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),強(qiáng)化廉政教育,形成不能腐、不想腐的有效機(jī)制。當(dāng)前,要以新《準(zhǔn)則》和《條例》的頒布為契機(jī),形成學(xué)習(xí)宣傳黨規(guī)黨紀(jì)的濃厚氛圍,教育黨員干部既要堅(jiān)持理想信念和宗旨這條高線,對(duì)黨忠誠(chéng)、敢于擔(dān)當(dāng),又要守住黨的紀(jì)律這條底線,干凈做事。
二是執(zhí)紀(jì)方式要有新轉(zhuǎn)變。紀(jì)律審查是紀(jì)委的主要職責(zé),四種形態(tài)為紀(jì)律審查提供了基本規(guī)范。要按照四種形態(tài)的要求,明確執(zhí)紀(jì)重點(diǎn),規(guī)范執(zhí)紀(jì)流程,轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式,提升執(zhí)紀(jì)效果。在信訪舉報(bào)受理、問題線索管理、紀(jì)律審查和案件審理等環(huán)節(jié),都要以四種形態(tài)為標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行分類處理。要全面深化廉政談話提醒制度,對(duì)苗頭性問題及時(shí)教育提醒,抓早抓小,關(guān)口前移。紀(jì)律審查既要重點(diǎn)查處不收斂、不收手的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為,也要重視審查輕微違紀(jì)行為,逐步加大輕處分和組織處理的比重。要加強(qiáng)紀(jì)律審查信息化建設(shè),及時(shí)分析四種形態(tài)結(jié)構(gòu)特點(diǎn),研判反腐敗形勢(shì),提出對(duì)策舉措。還要看到,四種形態(tài)并不是要在數(shù)量層面放緩反腐敗的節(jié)奏,它凸顯的是對(duì)違紀(jì)行為零容忍的理念。只要違紀(jì),動(dòng)輒則咎,四種形態(tài)才能從理念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
三是監(jiān)督舉措要有新拓展。有效的監(jiān)督,是落實(shí)四種形態(tài)理念的重要保障。只有監(jiān)督到位、觸角靈敏,才能做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早處置,有效阻斷違紀(jì)進(jìn)程,使嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查成為極極少數(shù)。要全面開展專項(xiàng)巡查工作,對(duì)群眾舉報(bào)、媒體曝光、輿情反映及明查暗訪中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)線索,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)三轉(zhuǎn),進(jìn)一步改革縣紀(jì)委、監(jiān)察局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),確保真正把精力集中到主責(zé)主業(yè)上來。深入推進(jìn)派出機(jī)構(gòu)改革,不斷完善工作制度,創(chuàng)新監(jiān)督方式,把派出機(jī)構(gòu)的權(quán)威和優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來。要加強(qiáng)對(duì)黨政正職的監(jiān)督,完善土地出讓、工程建設(shè)、資金分配、干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,用紀(jì)律鎖緊制度的籠子,讓心存僥幸者不敢妄為。
四是兩個(gè)責(zé)任要有新突破。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài),既是對(duì)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的要求,也是對(duì)黨委主體責(zé)任的要求。要把履行監(jiān)督責(zé)任和主體責(zé)任的要求,貫穿于黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活紀(jì)律的方方面面。要健全責(zé)任追究制度體系,制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法》,明確責(zé)任追究的程序、情形和方式、力度,形成責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條。對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的,要嚴(yán)肅問責(zé);對(duì)組織渙散、紀(jì)律松弛、四風(fēng)問題突出的,對(duì)苗頭性、傾向性問題失察失管的,也要進(jìn)行責(zé)任追究。問責(zé)追究要綜合運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律處分等措施,觸犯刑律的,移送司法機(jī)關(guān)處理,讓四種形態(tài)貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程。