第1篇 以科學(xué)發(fā)展觀籌建片區(qū)水系調(diào)研報告
以科學(xué)發(fā)展觀籌建片區(qū)水系調(diào)研報告
隨著_____片區(qū)城市化的迅速發(fā)展和區(qū)域重要性的不斷提高，_____片水系治澇標(biāo)準(zhǔn)低、人為破壞大、環(huán)境效益開發(fā)不足的問題日益明顯，已影響到_____新區(qū)的生產(chǎn)生活和區(qū)域形象。因此，站在全局和可持續(xù)長遠(yuǎn)發(fā)展的高度，充分考慮水系建設(shè)的良性連帶效應(yīng)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)_____片區(qū)水系，是當(dāng)前我區(qū)踐行科學(xué)發(fā)展觀、加快與完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要課題。
一、_____片區(qū)自然現(xiàn)狀
_____地區(qū)地處贛、撫尾閭濱湖地區(qū)，是_____市地勢最低洼的區(qū)域，也是洪澇災(zāi)害發(fā)生最頻繁的地區(qū)。區(qū)域內(nèi)地面高程一般為16-19m（黃海高程系統(tǒng)），低于實測（1982年的21.1m）約2.1-5.1m。近年來，在各級水利部門的努力下，區(qū)內(nèi)防洪能力有了較大提高，但治澇工程建設(shè)仍然嚴(yán)重滯后。
二、_____片區(qū)水系存在的主要問題
（1）治澇標(biāo)準(zhǔn)偏低。_____片分為吳公廟治澇區(qū)、魚尾治澇區(qū)、南塘湖治澇區(qū)、_____治澇區(qū)、謝埠治澇區(qū)、黃莊治澇區(qū)以及瑤湖治澇區(qū)七個治澇區(qū)。除吳公廟治澇區(qū)和_____區(qū)治澇區(qū)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇外，其余五個治澇區(qū)均為10年一遇標(biāo)準(zhǔn)，甚至連10年一遇標(biāo)準(zhǔn)都未達(dá)到。隨著_____片區(qū)城市化的快速發(fā)展和區(qū)域重要性的不斷提高，這樣的治澇標(biāo)準(zhǔn)顯然是不足的（參照有關(guān)規(guī)劃，城區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于20年一遇），并將嚴(yán)重影響區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活。近年來，南京東路學(xué)院路至京東大道段的水澇情況正是典型的例子。
（2）部分已實施工程失之整體考慮。主要分為三類，一為市政工程類。具體例子有：①幸福渠京東月坊段，市政建設(shè)排污管橫阻渠道，嚴(yán)重影響了渠道通暢；②南京東路末端排污加壓泵并入低排溝，這對本身負(fù)荷偏重的低排溝來說顯然是不勝其力；③_____文化廣場高排溝由明渠改為箱涵，且僅為一孔，斷面明顯偏小。二為開發(fā)建設(shè)類。具體例子有：④凱美集團樓盤開發(fā)拆除何家瀝閘，高排溝并入低排溝，原高排溝向艾溪湖排水阻斷，明顯不合理；⑤省藝術(shù)中心工地排水系統(tǒng)不暢，需規(guī)劃論證；⑥昌東開發(fā)區(qū)實際高程低于規(guī)劃高程，極易造成內(nèi)澇；三為水利工程類。具體例子有：⑦_(dá)____片區(qū)水利干渠環(huán)境供水改造工程由于征地原因嚴(yán)重滯后，造成向玉帶河、幸福渠泄水受阻；⑧艾溪湖汛期水位控制偏低，須重新協(xié)商調(diào)整。
（3）水系環(huán)境較差?？v觀全區(qū)水系，如四干、五干、幸福渠等，除部分地段進行了綜合整治外，其他渠段環(huán)境均不甚理想，部分地段甚至較為惡劣，如五干渠和幸福渠部分地段，雜草叢生、工業(yè)污染嚴(yán)重，垃圾傾倒行為時有發(fā)生，嚴(yán)重影響區(qū)域形象。
三、存在問題的主要成因
（1）_____地區(qū)作為_____的城市新區(qū)，缺乏對區(qū)域水系與治澇的總體規(guī)劃。
（2）開發(fā)建設(shè)過程中缺乏協(xié)調(diào)機制，缺乏整體意識。
（3）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對城市新區(qū)而言較為薄弱，水系整治和維護資金缺乏。
四、對策與建議
1、由區(qū)政府組織對_____新區(qū)的城市排水與農(nóng)業(yè)灌溉水系進行綜合論證規(guī)劃。
2、形成市政與水利相互銜接的開發(fā)項目審查機制。
3、切實解決當(dāng)前已暴露出的具體問題（包括前述的8個問題）。
4、積極籌措并從體制上保障水系整治和維護資金。
_____片區(qū)水系的規(guī)劃與建設(shè)，需要敢于創(chuàng)新的改革勇氣、需要規(guī)范有效的部門協(xié)調(diào)、也需要較高的資金投入。只要我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極貫徹以人為本、統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求，就不僅可以提高整個_____片區(qū)的治澇能力，保障區(qū)域正常生產(chǎn)生活，更能夠提升_____新區(qū)的對外形象，促進人氣聚集、促進資本引入、促進商業(yè)繁榮！
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