辦公室調(diào)研報(bào)告(15篇)

第1篇 市政協(xié)辦公室副調(diào)研員2023年個(gè)人述職報(bào)告

一年來(lái)，在市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)及辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)下，本人堅(jiān)持全面貫徹黨的十八大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和習(xí)書記系列講話。堅(jiān)持真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)的工作方針，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步加大工作力度，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。現(xiàn)將本人一年來(lái)履行工作職責(zé)情況和廉潔自律情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高個(gè)人能力

____說(shuō)過(guò)“打鐵還需自身硬”。一年來(lái)，我認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神和省、市的重要文件精神，深入落實(shí)“兩學(xué)一做”，自覺(jué)把黨和人民的要求融入到工作中去，積極運(yùn)用正確的觀點(diǎn)及方法，分析和解決工作中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題。作為一名黨員，我認(rèn)真積極參加“兩學(xué)一做”活動(dòng)，主動(dòng)查找對(duì)系列講話和黨章理解不深、對(duì)照黨章要求做的不夠等問(wèn)題，時(shí)刻以一名黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，倡正氣，禁邪氣，時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵(lì)。思想上不斷完善，在政治上不斷求強(qiáng)，在工作上不斷求精，使自身綜合素質(zhì)不斷提高，更好地適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，工作需要。為提高個(gè)人素養(yǎng)，本人積極參加干部在線學(xué)習(xí)，主動(dòng)參加黨校培訓(xùn)，在學(xué)習(xí)過(guò)程中最大限度的處理好工學(xué)矛盾，順利完成了學(xué)校今年安排的全部課程。

二、務(wù)實(shí)工作，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展

組織安排我任機(jī)關(guān)黨委副書記，負(fù)責(zé)黨委日常工作。一年來(lái)，本人能夠緊緊圍繞分管的各項(xiàng)工作，注意改進(jìn)工作作風(fēng)，立足崗位、恪盡職守，保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的工作作風(fēng)。進(jìn)一步加強(qiáng)世界觀、人生觀和價(jià)值觀的改造，牢記黨的宗旨，增強(qiáng)群眾觀念，個(gè)人利益服從組織和大局。有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，胸懷坦蕩，堅(jiān)持原則，對(duì)于自己職責(zé)范圍內(nèi)的事，能獨(dú)擋一面大膽管理。在日常工作中，始終牢記自己的工作職責(zé)，按照要求，認(rèn)真抓好分管工作，兢兢業(yè)業(yè)，盡職盡責(zé)。在黨委書記的指導(dǎo)下，與其他班子成員一起抓好“兩學(xué)一做”活動(dòng)的開(kāi)展，形成了較好的工作局面。同時(shí)，我也注重市政協(xié)的工作任務(wù)，積極參加政協(xié)“走雙百”活動(dòng)和其他各項(xiàng)工作，虛心向單位的同事學(xué)習(xí)請(qǐng)教，使自己盡快和大家打成一片，進(jìn)入工作角色。

三、嚴(yán)于律己，切實(shí)做好廉潔自律工作

作為一名非領(lǐng)導(dǎo)干部，雖然沒(méi)有各種權(quán)力，但我還是能認(rèn)真履行崗位職責(zé)，積極落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制和干部廉潔自律相關(guān)規(guī)定，思想上高度重視，在實(shí)際工作中把黨風(fēng)廉政建設(shè)與分管工作一起安排，嚴(yán)于律己，率先垂范，注重實(shí)效，力戒空談。把廉政勤政作為對(duì)自己的經(jīng)常性要求，堅(jiān)持從具體工作做起，從細(xì)微的小事著手，努力用廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定約束和規(guī)范自己的言行，樹立正確的權(quán)力觀和科學(xué)的發(fā)展觀。不貪、不拿、不吃、不占，積極履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺(jué)履行廉政承諾，做到廉潔自律，真正做到了“堂堂正正做人，清清白白為官”。

四、恪盡職守、爭(zhēng)做德能兼?zhèn)涞狞h員干部

本人始終把維護(hù)黨委班子的團(tuán)結(jié)作為搞好工作的前提條件，身為副書記，對(duì)自己分管的工作，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、溝通，對(duì)其他領(lǐng)導(dǎo)分管的工作，主動(dòng)配合協(xié)作，心往一處想，勁往一處使。工作中注重講原則、講大局、講團(tuán)結(jié)，相互支持理解，為努力營(yíng)造上下協(xié)調(diào)、干群和諧的工作環(huán)境發(fā)揮應(yīng)盡的作用。在工作順利的時(shí)候，從不忘乎所以，一向冷靜對(duì)待；在工作遇到困難的時(shí)候，也從不灰心喪氣，而是努力分析原因，采取適當(dāng)方法勇于面對(duì)，盡量爭(zhēng)取把自己主管和分管的各項(xiàng)工作做得更好，常用共產(chǎn)黨員應(yīng)發(fā)揮的模范帶頭作用和“自重、自省、自警、自勵(lì)”嚴(yán)格要求自己，始終牢記自己是一名人民公仆。

五、存在的不足與改進(jìn)方向

回顧一年來(lái)的工作，本人在工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面取得了一定成績(jī)的同時(shí)，我也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：

一是思想觀念需要進(jìn)一步更新。隨著國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化以及中央各項(xiàng)政策的出臺(tái)，各項(xiàng)工作面臨著重大的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在發(fā)展的問(wèn)題上，一些思想和觀念還較為保守。

二是崗位責(zé)任作用發(fā)揮還不夠。在深入細(xì)致的把握工作大局、主動(dòng)推動(dòng)工作上還不夠。需要在今后工作上注意改進(jìn)加強(qiáng)。

三是自身綜合業(yè)務(wù)知識(shí)需要增強(qiáng)。到地方工作3年了，在專業(yè)知識(shí)方面還需要努力學(xué)習(xí)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)這方面學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

今后本人將在單位領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)團(tuán)結(jié)同事，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新，為單位發(fā)展作出新的、更大的貢獻(xiàn)。

第2篇 市政協(xié)辦公室調(diào)研員2023年個(gè)人述職報(bào)告

在市委、市政府和市政協(xié)黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在同志們的關(guān)心、支持和幫助下，本人在政治思想覺(jué)悟、工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)方面都有了進(jìn)一步提高，較好完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、 努力學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自身思想業(yè)務(wù)素質(zhì)

通過(guò)干部在線學(xué)習(xí)、2023年5月參加市政協(xié)委員及機(jī)關(guān)干部赴西柏坡培訓(xùn)、機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)和專題教育活動(dòng)，深刻領(lǐng)會(huì)______系列講話精神。在政治上、思想上、行動(dòng)上與保持高度一致，時(shí)刻以一名共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律。積極參加“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)，通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了政策理論水平和綜合素質(zhì)，增強(qiáng)了分析判斷和處理問(wèn)題的能力。

二、盡心盡責(zé)，認(rèn)真做好分管工作

（一）開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)有聲有色。在本職崗位不斷創(chuàng)新進(jìn)取，對(duì)待同事真心誠(chéng)意，團(tuán)結(jié)協(xié)助，從不計(jì)較。多次探望慰問(wèn)治病住院的干部職工，主動(dòng)關(guān)心干部職工的生活困難，維護(hù)干部職工的合法權(quán)益，積極帶領(lǐng)、策劃、組織全體工會(huì)委員開(kāi)展“慶五一、創(chuàng)文明”乒乓球賽、“中國(guó)夢(mèng)、勞動(dòng)美”演講比賽、舉辦“綠色發(fā)展、健康生活”徒步、開(kāi)展“太極拳”、“工間操”培訓(xùn)學(xué)習(xí)等等一系列活動(dòng)，極大地豐富了干部職工文化生活，增強(qiáng)了干部職工的凝聚力、向心力、感召力。

第3篇 辦公室管理工作調(diào)研報(bào)告范文

調(diào)研報(bào)告的寫作者必須自覺(jué)以研究為目的，根據(jù)社會(huì)或工作的需要，制定出切實(shí)可行的調(diào)研計(jì)劃，即將被動(dòng)的適應(yīng)變?yōu)橛杏?jì)劃的、積極主動(dòng)的寫作實(shí)踐，下面就是酷貓寫作范文網(wǎng)為您精心整理的辦公室管理工作調(diào)研報(bào)告范文，希望可以幫到您。

辦公室管理工作調(diào)研報(bào)告范文人民法院辦公室是法院司法政務(wù)工作的具體組織實(shí)施部門，任務(wù)繁重，職責(zé)重大。它承載著為法院全面履行各項(xiàng)職能提供參謀、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、保障的重要任務(wù)，是人民法院全面推進(jìn)司法改革、公正高效地開(kāi)展審判工作不可或缺的重要組成部分，它的職責(zé)是搞好法院隊(duì)伍建設(shè)、物質(zhì)建設(shè)和后勤保障工作，為審判工作提供物質(zhì)保障和創(chuàng)造良好的條件。它同是又是法院的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，是組織、協(xié)調(diào)和保障人民法院各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的中樞，承擔(dān)著決策參謀、督辦落實(shí)、組織協(xié)調(diào)、綜合管理、服務(wù)保障等多項(xiàng)重要職能;是法院的綜合信息庫(kù)，又是法院的形象大使。其工作好與不好對(duì)法院的整體工作影響很大。而長(zhǎng)期以來(lái)，法院辦公室工作是沿襲過(guò)往而落后的傳統(tǒng)，在很大程度上遲滯著法院司法改革的深化推進(jìn)。因此，如何搞好法院辦公室的管理工作，真正實(shí)現(xiàn)全面高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，已是人民法院司法政務(wù)管理改革一個(gè)刻不容緩的課題。

一、當(dāng)前基層法院辦公室管理工作中存在的問(wèn)題

(一)思想認(rèn)識(shí)需要進(jìn)一步加強(qiáng)

公正、高效、權(quán)威的現(xiàn)代司法制度的確立，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期人民法院追求的目標(biāo)，為此為適應(yīng)審判工作需要，首先須樹立反映現(xiàn)代司法理念的思想認(rèn)識(shí)，也就是社會(huì)主義法治理念;然后是適應(yīng)現(xiàn)代司法要求的司法制度、審判格局。但是，我們負(fù)責(zé)辦公室工作的部門，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)審判工作、服務(wù)人民法院的理念還不夠強(qiáng)，或多或少存在有消極、懈怠、不思進(jìn)取的思想狀態(tài)，導(dǎo)致政令不夠通暢，相關(guān)政務(wù)工作的停滯。為此，必須強(qiáng)化辦公室人員的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。

(二)部門職能交叉設(shè)置

當(dāng)前基層法院的機(jī)構(gòu)設(shè)置，基本上沿用著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代的模式，與上級(jí)法院相對(duì)應(yīng)設(shè)置，沒(méi)有充分體現(xiàn)出基層法院自身的職能特點(diǎn)。在人員配備上，基本上是處于官多兵少狀態(tài)，有些工作不得不聘用臨時(shí)工作人員完成;在管理層次上，一項(xiàng)工作從院決策機(jī)構(gòu)到落實(shí)到具體人，一般要經(jīng)過(guò)二至三個(gè)層次，效率不高;在職能上，部門內(nèi)部之間，與審判部門之間不少地方存在職能交叉，職能模糊現(xiàn)象;在工作任務(wù)的分配上，不少部門存在以人定事現(xiàn)象，誰(shuí)能干就讓誰(shuí)干，不管機(jī)構(gòu)職能，不管任務(wù)輕重緩急，造成工作能力強(qiáng)的人累死，干不了事的人閑死，嚴(yán)重地影響了辦公室人員的工作積極性。

(三)辦公室人員相關(guān)素質(zhì)有待提高

人員狀況和綜合素質(zhì)還不能完全適應(yīng)工作任務(wù)需要，辦公室工作的質(zhì)量和效率還有差強(qiáng)人意之處?？傃灾嚓P(guān)專業(yè)人才奇缺。辦公室工作需要一批擅長(zhǎng)心理學(xué)、文化藝術(shù)、財(cái)務(wù)、基建、計(jì)算機(jī)等方面的專業(yè)人員，但不少法院長(zhǎng)期以來(lái)上述崗位均由法律專業(yè)或其他人員進(jìn)行輪崗或頂崗，有的法院甚至找不出一名專業(yè)人員。而且法院分管領(lǐng)導(dǎo)由于法官職務(wù)的特殊性，也同樣缺乏相關(guān)的文秘、財(cái)務(wù)管理等專業(yè)知識(shí)，導(dǎo)致管理工作乏力。

(四)管理制度不配套

雖然說(shuō)管理出效率，管理出人才，管理出戰(zhàn)斗力。管理離不開(kāi)規(guī)章制度。管理是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須建立和完善各種規(guī)章制度。從目前基層法院落實(shí)情況看，盡管大都建立了一些規(guī)章制度，但是還很不全、不細(xì)，缺乏具體可操作性，在運(yùn)行過(guò)程中抓得不嚴(yán)、抓得不死、落實(shí)乏力，有了問(wèn)題是臨時(shí)搭班子、抽人員，有頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳之嫌，工作上秩序不夠，考核標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)，獎(jiǎng)懲不能到位，這使辦公室的管理處于一種時(shí)緊時(shí)松的紊亂狀態(tài)。

(五)經(jīng)費(fèi)保障欠缺，管理難度加大

從近年來(lái)的運(yùn)行管理情況看，基層人民法院日常經(jīng)費(fèi)供給和保障機(jī)制已初步形成，但由于受制于地方財(cái)政體制上的影響，法院的經(jīng)費(fèi)保障仍然停留在比較分散的層面上，省及中央財(cái)政給予的適當(dāng)補(bǔ)貼，加大了地方財(cái)政的依賴性，法院所需經(jīng)費(fèi)撥付有時(shí)不能及時(shí)到位，使法院后勤政務(wù)管理難度大、壓力重，一定程度上影響法院正常工作的開(kāi)展。此外，信息化服務(wù)和現(xiàn)代化辦公水平有待提高，該項(xiàng)工作必須有厚實(shí)的資金支持。

(六)缺乏長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制

法院傳統(tǒng)管理模式不注重考核和獎(jiǎng)懲，過(guò)分倚重思想道德教育，忽視物質(zhì)激勵(lì)作用，不注重現(xiàn)代考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，往往以民主測(cè)評(píng)或者領(lǐng)導(dǎo)帶有濃厚主觀性的年終總結(jié)代替客觀的考核，優(yōu)秀與稱職差不多，選拔、晉級(jí)、獎(jiǎng)懲不與業(yè)績(jī)掛鉤，不能有效調(diào)動(dòng)干警積極性，激發(fā)干警的潛力。

二、加強(qiáng)法院辦公室管理工作的對(duì)策

(一)實(shí)現(xiàn)辦公管理的科學(xué)化

(1)規(guī)范化。辦公管理的規(guī)范化，就是要求管理工作按制定的原則、標(biāo)準(zhǔn)去實(shí)施。一是會(huì)議安排規(guī)范化。按格式化和程序化的要求，將會(huì)議安排涉及的各方面元素逐漸按定制模式固定下來(lái)，避免重復(fù)操作，避免浪費(fèi)時(shí)間和精力。二是接待工作規(guī)范化。要根據(jù)接待對(duì)象的級(jí)別、來(lái)訪目的，明確接待規(guī)格，制定接待工作規(guī)范和接待方案等，以便按章接待。

(2)程序化。

辦公管理的程序化，就是把日常工作分解成若干步驟并固定下來(lái)，以后辦事就按規(guī)定的步驟去做。制定工作程序時(shí)注意按工作的先后順序，把每一個(gè)步驟的做法、要求都要規(guī)定清楚。

(3)制度化。通過(guò)制定崗位責(zé)任制，對(duì)每個(gè)工作人員的職責(zé)、分工和任務(wù)都必須作出明確而具體的規(guī)定，進(jìn)行目標(biāo)管理和考核，使每項(xiàng)工作都有章可循。

(二)不斷引進(jìn)專業(yè)性高素質(zhì)行政事務(wù)管理人員

做好辦公室管理工作，離不開(kāi)專業(yè)性高素質(zhì)的管理人員。近年來(lái)，對(duì)法官職業(yè)化強(qiáng)調(diào)很多，但對(duì)法院行政事務(wù)管理人員的專用性講得比較少，在客觀上造成了政務(wù)管理工作缺乏專業(yè)性人才，使其變成了一項(xiàng)是什么人都可以干、可有可無(wú)的工作，導(dǎo)致辦公室隊(duì)伍龐大，效率低下，并且形成了一種惡性循環(huán)。為此，必須加強(qiáng)專業(yè)管理人才的引進(jìn)。如從事司法財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)具備會(huì)計(jì)師職稱，司法秘書工作人員要有較強(qiáng)政策理論水平和文字工作功底，黨務(wù)人事工作人員要有很強(qiáng)的黨性和公道正派的作風(fēng)，所有人員都要會(huì)運(yùn)用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化辦公工具，不斷提高辦公效率。要建立能者上、平者讓、庸者下的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員，提高效率和效能，暢通政務(wù)管理人員進(jìn)口和出口，對(duì)于不適合崗位的人員要加強(qiáng)培訓(xùn)及時(shí)調(diào)整崗位，建設(shè)一支專業(yè)性高素質(zhì)的政務(wù)管理隊(duì)伍。

(三)加強(qiáng)辦公室人員的培訓(xùn)

長(zhǎng)期以來(lái)，由于缺乏對(duì)政務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí)，上級(jí)法院只注重對(duì)審判業(yè)務(wù)性的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，而很少對(duì)法院辦公室人員進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn)，導(dǎo)致上下級(jí)法院、區(qū)域性法院之間在管理上不平衡、不統(tǒng)一和不協(xié)調(diào)。因此，應(yīng)當(dāng)從體制、機(jī)制和保障功能上入手，制定與現(xiàn)代審判管理相配套的管理機(jī)制，在縱向和橫向上加強(qiáng)管理事務(wù)的經(jīng)驗(yàn)交流和培訓(xùn)，以適應(yīng)審判改革和發(fā)展的需要。對(duì)聘用人員的管理，要從多方面入手把好聘入關(guān)、用人關(guān)和監(jiān)督關(guān)，落實(shí)聘用人員責(zé)任制，做到規(guī)范管理，規(guī)范使用。

(四)強(qiáng)化管理制度建設(shè)，完善管理措施

狠抓管理和強(qiáng)化功能是基層法院辦公室工作的兩個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。由于人民法院工作的特殊性，光靠行政手段來(lái)搞好司法行政管理工作已經(jīng)不能再適應(yīng)司法行政改革和審判管理工作的需要，要用行政和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的手段逐漸變革不合理的管理體制。為此，要以強(qiáng)化管理制度建設(shè)為抓手，不斷探索和完善司法辦公室管理的新途徑、新方法。

(1)強(qiáng)化管理措施。要緊密聯(lián)系法院工作的特點(diǎn)和實(shí)際需要，出臺(tái)一系列完善的管理規(guī)章制度，及時(shí)交流、學(xué)習(xí)和推廣先進(jìn)的管理做法經(jīng)驗(yàn)。

(2)處理好管理和服務(wù)于審判的關(guān)系。必須著力解決好管理和審判效益的關(guān)系，既要從強(qiáng)化管理要效益，也要從服務(wù)審判工作要效益，要突出管理服務(wù)于審判工作這個(gè)中心。要正確處理好審判工作與辦公室工作的關(guān)系，正確處理好綜合管理部門之間的關(guān)系，正確處理好勤政與廉政的關(guān)系。

(3)加強(qiáng)上級(jí)法院對(duì)基層法院辦公室工作的指導(dǎo)監(jiān)督。上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院事務(wù)性工作進(jìn)行監(jiān)督的同時(shí)，還必須對(duì)下級(jí)法院行政性事務(wù)進(jìn)行檢查監(jiān)督，進(jìn)行上下級(jí)法院司法行政管理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，便于整改提高。

辦公室管理工作調(diào)研報(bào)告范文，已全部結(jié)束，感謝你的閱讀。

第4篇 做好基層人民法院辦公室管理工作調(diào)研報(bào)告

做好基層人民法院辦公室管理工作調(diào)研報(bào)告

人民法院辦公室是法院司法政務(wù)工作的具體組織實(shí)施部門，任務(wù)繁重，職責(zé)重大。它承載著為法院全面履行各項(xiàng)職能提供參謀、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、保障的重要任務(wù)，是人民法院全面推進(jìn)司法改革、公正高效地開(kāi)展審判工作不可或缺的重要組成部分，它的職責(zé)是搞好法院隊(duì)伍建設(shè)、物質(zhì)建設(shè)和后勤保障工作，為審判工作提供物質(zhì)保障和創(chuàng)造良好的條件。它同是又是法院的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，是組織、協(xié)調(diào)和保障人民法院各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的中樞，承擔(dān)著決策參謀、督辦落實(shí)、組織協(xié)調(diào)、綜合管理、服務(wù)保障等多項(xiàng)重要職能；是法院的“綜合信息庫(kù)”，又是法院的“形象大使”。其工作好與不好對(duì)法院的整體工作影響很大。而長(zhǎng)期以來(lái)，法院辦公室工作是沿襲過(guò)往而落后的傳統(tǒng)，在很大程度上遲滯著法院司法改革的深化推進(jìn)。因此，如何搞好法院辦公室的管理工作，真正實(shí)現(xiàn)全面高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，已是人民法院司法政務(wù)管理改革一個(gè)刻不容緩的課題。

一、當(dāng)前基層法院辦公室管理工作中存在的問(wèn)題

（一）思想認(rèn)識(shí)需要進(jìn)一步加強(qiáng)

公正、高效、權(quán)威的現(xiàn)代司法制度的確立，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期人民法院追求的目標(biāo)，為此為適應(yīng)審判工作需要，首先須樹立反映現(xiàn)代司法理念的思想認(rèn)識(shí)，也就是社會(huì)主義法治理念；然后是適應(yīng)現(xiàn)代司法要求的司法制度、審判格局。但是，我們負(fù)責(zé)辦公室工作的部門，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)審判工作、服務(wù)人民法院的理念還不夠強(qiáng)，或多或少存在有消極、懈怠、不思進(jìn)取的思想狀態(tài)，導(dǎo)致政令不夠通暢，相關(guān)政務(wù)工作的停滯。為此，必須強(qiáng)化辦公室人員的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。

（二）部門職能交叉設(shè)置

當(dāng)前基層法院的機(jī)構(gòu)設(shè)置，基本上沿用著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代的模式，與上級(jí)法院相對(duì)應(yīng)設(shè)置，沒(méi)有充分體現(xiàn)出基層法院自身的職能特點(diǎn)。在人員配備上，基本上是處于“官多兵少”狀態(tài)，有些工作不得不聘用臨時(shí)工作人員完成；在管理層次上，一項(xiàng)工作從院決策機(jī)構(gòu)到落實(shí)到具體人，一般要經(jīng)過(guò)二至三個(gè)層次，效率不高；在職能上，部門內(nèi)部之間，與審判部門之間不少地方存在職能交叉，職能模糊現(xiàn)象；在工作任務(wù)的分配上，不少部門存在“以人定事”現(xiàn)象，誰(shuí)能干就讓誰(shuí)干，不管機(jī)構(gòu)職能，不管任務(wù)輕重緩急，造成工作能力強(qiáng)的人累死，干不了事的人閑死，嚴(yán)重地影響了辦公室人員的工作積極性。

（三）辦公室人員相關(guān)素質(zhì)有待提高

人員狀況和綜合素質(zhì)還不能完全適應(yīng)工作任務(wù)需要，辦公室工作的質(zhì)量和效率還有差強(qiáng)人意之處?？傃灾嚓P(guān)專業(yè)人才奇缺。辦公室工作需要一批擅長(zhǎng)心理學(xué)、文化藝術(shù)、財(cái)務(wù)、基建、計(jì)算機(jī)等方面的專業(yè)人員，但不少法院長(zhǎng)期以來(lái)上述崗位均由法律專業(yè)或其他人員進(jìn)行輪崗或頂崗，有的法院甚至找不出一名專業(yè)人員。而且法院分管領(lǐng)導(dǎo)由于法官職務(wù)的特殊性，也同樣缺乏相關(guān)的文秘、財(cái)務(wù)管理等專業(yè)知識(shí)，導(dǎo)致管理工作乏力。

(四)管理制度不配套

雖然說(shuō)管理出效率，管理出人才，管理出戰(zhàn)斗力。管理離不開(kāi)規(guī)章制度。管理是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須建立和完善各種規(guī)章制度。從目前基層法院落實(shí)情況看，盡管大都建立了一些規(guī)章制度，但是還很不全、不細(xì)，缺乏具體可操作性，在運(yùn)行過(guò)程中抓得不嚴(yán)、抓得不死、落實(shí)乏力，有了問(wèn)題是臨時(shí)搭班子、抽人員，有頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳之嫌，工作上秩序不夠，考核標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)，獎(jiǎng)懲不能到位，這使辦公室的管理處于一種時(shí)緊時(shí)松的紊亂狀態(tài)。

(五)經(jīng)費(fèi)保障欠缺，管理難度加大

從近年來(lái)的運(yùn)行管理情況看，基層人民法院日常經(jīng)費(fèi)供給和保障機(jī)制已初步形成，但由于受制于地方財(cái)政體制上的影響，法院的經(jīng)費(fèi)保障仍然停留在比較分散的層面上，省及中央財(cái)政給予的適當(dāng)補(bǔ)貼，加大了地方財(cái)政的依賴性，法院所需經(jīng)費(fèi)撥付有時(shí)不能及時(shí)到位，使法院后勤政務(wù)管理難度大、壓力重，一定程度上影響法院正常工作的開(kāi)展。此外，信息化服務(wù)和現(xiàn)代化辦公水平有待提高，該項(xiàng)工作必須有厚實(shí)的資金支持。

（六）缺乏長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制

法院傳統(tǒng)管理模式不注重考核和獎(jiǎng)懲，過(guò)分倚重思想道德教育，忽視物質(zhì)激勵(lì)作用，不注重現(xiàn)代考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，往往以民主測(cè)評(píng)或者領(lǐng)導(dǎo)帶有濃厚主觀性的年終總結(jié)代替客觀的考核，優(yōu)秀與稱職差不多，選拔、晉級(jí)、獎(jiǎng)懲不與業(yè)績(jī)掛鉤，不能有效調(diào)動(dòng)干警積極性，激發(fā)干警的潛力。

二、加強(qiáng)法院辦公室管理工作的對(duì)策

（一）實(shí)現(xiàn)辦公管理的科學(xué)化

（1）規(guī)范化。辦公管理的規(guī)范化，就是要求管理工作按制定的原則、標(biāo)準(zhǔn)去實(shí)施。一是會(huì)議安排規(guī)范化。按格式化和程序化的要求，將會(huì)議安排涉及的各方面元素逐漸按定制模式固定下來(lái)，避免重復(fù)操作，避免浪費(fèi)時(shí)間和精力。二是接待工作規(guī)范化。要根據(jù)接待對(duì)象的級(jí)別、來(lái)訪目的，明確接待規(guī)格，制定接待工作規(guī)范和接待方案等，以便按章接待。

（2）程序化。 辦公管理的程序化，就是把日常工作分解成若干步驟并固定下來(lái)，以后辦事就按規(guī)定的步驟去做。制定工作程序時(shí)注意按工作的先后順序，把每一個(gè)步驟的做法、要求都要規(guī)定清楚。

（3）制度化。通過(guò)制定崗位責(zé)任制，對(duì)每個(gè)工作人員的職責(zé)、分工和任務(wù)都必須作出明確而具體的規(guī)定，進(jìn)行目標(biāo)管理和考核，使每項(xiàng)工作都有章可循。

（二）不斷引進(jìn)專業(yè)性高素質(zhì)行政事務(wù)管理人員

做好辦公室管理工作，離不開(kāi)專業(yè)性高素質(zhì)的管理人員。近年來(lái)，對(duì)法官職業(yè)化強(qiáng)調(diào)很多，但對(duì)法院行政事務(wù)管理人員的專用性講得比較少，在客觀上造成了政務(wù)管理工作缺乏專業(yè)性人才，使其變成了一項(xiàng)是什么人都可以干、可有可無(wú)的工作，導(dǎo)致辦公室隊(duì)伍龐大，效率低下，并且形成了一種惡性循環(huán)。為此，必須加強(qiáng)專業(yè)管理人才的引進(jìn)。如從事司法財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)具備會(huì)計(jì)師職稱，司法秘書工作人員要有較強(qiáng)政策理論水平和文字工作功底，黨務(wù)人事工作人員要有很強(qiáng)的黨性和公道正派的作風(fēng)，所有人員都要會(huì)運(yùn)用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化辦公工具，不斷提高辦公效率。要建立能者上、平者讓、庸者下的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員，提高效率和效能，暢通政務(wù)管理人員進(jìn)口和出口，對(duì)于不適合崗位的人員要加強(qiáng)培訓(xùn)及時(shí)調(diào)整崗位，建設(shè)一支專業(yè)性高素質(zhì)的政務(wù)管理隊(duì)伍。

（三）加強(qiáng)辦公室人員的培訓(xùn)

長(zhǎng)期以來(lái)，由于缺乏對(duì)政務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí)，上級(jí)法院只注重對(duì)審判業(yè)務(wù)性的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，而很少對(duì)法院辦公室人員進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn)，導(dǎo)致上下級(jí)法院、區(qū)域性法院之間在管理上不平衡、不統(tǒng)一和不協(xié)調(diào)。因此，應(yīng)當(dāng)從體制、機(jī)制和保障功能上入手，制定與現(xiàn)代審判管理相配套的管理機(jī)制，在縱向和橫向上加強(qiáng)管理事務(wù)的經(jīng)驗(yàn)交流和培訓(xùn)，以適應(yīng)審判改革和發(fā)展的需要。對(duì)聘用人員的管理，要從多方面入手把好聘入關(guān)、用人關(guān)和監(jiān)督關(guān)，落實(shí)聘用人員責(zé)任制，做到規(guī)范管理，規(guī)范使用。

（四）強(qiáng)化管理制度建設(shè)，完善管理措施

狠抓管理和強(qiáng)化功能是基層法院辦公室工作的兩個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。由于人民法院工作的特殊性，光靠行政手段來(lái)搞好司法行政管理工作已經(jīng)不能再適應(yīng)司法行政改革和審判管理工作的需要，要用行政和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的手段逐漸變革不合理的管理體制。為此，要以強(qiáng)化管理制度建設(shè)為抓手，不斷探索和完善司法辦公室管理的新途徑、新方法。

（1）強(qiáng)化管理措施。要緊密聯(lián)系法院工作的特點(diǎn)和實(shí)際需要，出臺(tái)一系列完善的管理規(guī)章制度，及時(shí)交流、學(xué)習(xí)和推廣先進(jìn)的管理做法經(jīng)驗(yàn)。

（2）處理好管理和服務(wù)于審判的關(guān)系。必須著力解決好管理和審判效益的關(guān)系，既要從強(qiáng)化管理要效益，也要從服務(wù)審判工作要效益，要突出管理服務(wù)于審判工作這個(gè)中心。要正確處理好審判工作與辦公室工作的關(guān)系，正確處理好綜合管理部門之間的關(guān)系，正確處理好勤政與廉政的關(guān)系。

（3）加強(qiáng)上級(jí)法院對(duì)基層法院辦公室工作的指導(dǎo)監(jiān)督。上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院事務(wù)性工作進(jìn)行監(jiān)督的同時(shí)，還必須對(duì)下級(jí)法院行政性事務(wù)進(jìn)行檢查監(jiān)督，進(jìn)行上下級(jí)法院司法行政管理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，便于整改提高。

第5篇 扶貧辦公室關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)情況調(diào)研報(bào)告

為認(rèn)真做好新階段扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略改革體系的調(diào)查研究工作，為《__》計(jì)劃《新十年規(guī)劃（綱要）》的制訂作好前期數(shù)據(jù)資料及基本情況的收集分析，根據(jù)省扶貧辦的有關(guān)工作要求，臨滄市扶貧辦及八縣（區(qū)）扶貧辦開(kāi)展了針對(duì)貧困鄉(xiāng)、村，特殊區(qū)域及特困山區(qū)人群為主要對(duì)象的重點(diǎn)調(diào)研。此次調(diào)研內(nèi)容主要突出新千年以來(lái)全市扶貧工發(fā)工作過(guò)程中所采取的主要手段及措施、取得的主要成效、目前全市貧困人口的基本狀況、存在的主要問(wèn)題、今后扶貧開(kāi)發(fā)政策措施建議等。南美鄉(xiāng)是臨滄市唯一的一個(gè)拉祜族民族鄉(xiāng)，是全市18個(gè)民族鄉(xiāng)之一，是全市77個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入排倒數(shù)第一的特困鄉(xiāng)，是云南省確定作重點(diǎn)調(diào)研的四個(gè)特困民族之一。基于該鄉(xiāng)的典型性和特殊性，市縣兩級(jí)組成調(diào)研工作組再次深入村組農(nóng)戶，對(duì)全鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)工作和農(nóng)戶生產(chǎn)生活情況進(jìn)行調(diào)研。

一、南美鄉(xiāng)的基本情況

南美拉祜族民族鄉(xiāng)位于臨滄市臨翔區(qū)西部，距臨翔區(qū)政府所在地（臨滄城）48公里，東與博尚相連，東北與章馱鄉(xiāng)相鄰，西與耿馬縣大興鄉(xiāng)接壤，南同雙江縣勐庫(kù)鎮(zhèn)相通。全鄉(xiāng)國(guó)土面積120.86平方公里（人口居住密度為36人/平方公里）。全鄉(xiāng)轄4個(gè)村民委員會(huì)，24個(gè)自然村，33個(gè)村民小組。__年底，全鄉(xiāng)總農(nóng)戶數(shù)為1135戶，總?cè)丝?368人，其中勞動(dòng)力人數(shù)2498人，占總?cè)丝诘?7%。全鄉(xiāng)耕地面積13450畝，其中水田2792畝，旱地10658畝。主要農(nóng)作物有玉米、水稻、蕎籽、小麥、豆類，經(jīng)濟(jì)作物以茶葉、核桃為主，兼有竹子、油菜、烤煙、白花木瓜等。在全鄉(xiāng)4368人的總?cè)丝谥?，拉祜族人?616人占83.5%。__年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，南美鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入1135元，排全市77個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第77位。

二、南美鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)取得的成效

自上個(gè)世紀(jì)八十年代開(kāi)始，省、市、縣各級(jí)各部門以不同渠道和方式對(duì)南美鄉(xiāng)開(kāi)展了強(qiáng)有力不間斷的幫扶活動(dòng)，通過(guò)近二十年的堅(jiān)持和努力，南美鄉(xiāng)拉祜族群眾的生存條件和生活狀況得到較好的改善，越過(guò)了溫飽，實(shí)現(xiàn)了安居，基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、社會(huì)事業(yè)等方面均得到較大的推動(dòng)，拉祜群眾走出困境的基礎(chǔ)進(jìn)一步得到夯實(shí)。

（一）溫飽安居工程使拉祜族山寨面貌有了質(zhì)的改變。八十年代前，拉祜族群眾幾乎是清一色茅草房，窄小、擁擠、破爛、黑暗，人畜同居，村寨道路泥濘，遍地牲畜糞便，一出門即滿腳滿腿的泥巴糞便，群眾生活三分之二的時(shí)間處于饑荒狀態(tài)，靠國(guó)家救濟(jì)度日，生產(chǎn)和生活狀況十分令人堪憂。自九十年代開(kāi)始，國(guó)家財(cái)政以扶貧溫飽安居工程形式，從解決溫飽、改善生存條件入手，通過(guò)重點(diǎn)村建設(shè)等措施，使南美拉祜族的農(nóng)田水利建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施有了新的起步，百分之百的農(nóng)戶由茅草房搬進(jìn)了新瓦房，并實(shí)現(xiàn)了人畜分離。

（二）產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)和硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為拉祜族群眾由半獵半農(nóng)向固定耕作過(guò)渡和轉(zhuǎn)變提供了生存保障。通過(guò)種養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)使拉祜族群眾的收入渠道進(jìn)一步得到拓寬。到__年底，全鄉(xiāng)共建成茶園10400余畝，泡核桃2.2萬(wàn)畝，僅此兩項(xiàng)產(chǎn)業(yè)人均面積達(dá)7.5畝，其它如竹子、百花木瓜等也具一定的規(guī)模。養(yǎng)殖業(yè)從無(wú)到有，從少到多，家畜、家禽飼養(yǎng)成為農(nóng)戶家庭收入的重要組成部分。這些措施及活動(dòng)，有力地推動(dòng)了群眾的增收步伐，農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入由九十年代初的幾百元穩(wěn)步增加到如今的幾千元上萬(wàn)元。通過(guò)基本建設(shè)投入的扶持，使南美鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生了歷史性的巨變，建水塘修溝渠、坡地改臺(tái)地、旱地改水田等措施得到較好的實(shí)施，保證了人均一畝以上的基本農(nóng)田地，基本口糧得到穩(wěn)定解決。重點(diǎn)村建設(shè)、整村推進(jìn)、一事一議、通達(dá)工程等項(xiàng)目實(shí)施，使全鄉(xiāng)范圍內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)了水、電、路、廣播、電視、電話村村通，橫穿鄉(xiāng)內(nèi)四個(gè)村委會(huì)連成一線的18公里水泥大道共投資__多萬(wàn)元，成為全市最高標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村公路，自然村組的村容村貌整治穩(wěn)步推進(jìn)，村內(nèi)戶外道路基本得到硬化。

（三）社會(huì)事業(yè)發(fā)展全面推進(jìn)，教育衛(wèi)生事業(yè)從無(wú)到有，從簡(jiǎn)陋到逐步完備，拉祜族群眾就醫(yī)上學(xué)基本得到滿足和保證，鄉(xiāng)級(jí)設(shè)有中學(xué)、衛(wèi)生院，村級(jí)有衛(wèi)生室、中心完小、校點(diǎn)。全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了普九，全體村民參加了新農(nóng)合醫(yī)保。

（四）智力扶貧作為關(guān)鍵措施之一始終不放松。二十多年來(lái)，在實(shí)施好對(duì)南美鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、溫飽安居工程建設(shè)的幫扶的同時(shí)，始終把抓實(shí)基礎(chǔ)教育、抓好科技推廣作為對(duì)廣大拉祜族群眾的智力幫扶措施的重點(diǎn)長(zhǎng)抓不懈。抓基礎(chǔ)教育，重點(diǎn)解決村民缺文化低素質(zhì)的根本問(wèn)題，抓科技知識(shí)的普及推廣是提高勞動(dòng)者自身素質(zhì)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力的重要手段。全鄉(xiāng)在設(shè)立中學(xué)、小學(xué)、夜校等教育網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)針對(duì)家長(zhǎng)不主動(dòng)送子女上學(xué)，子女不想主動(dòng)上學(xué)的實(shí)際，鄉(xiāng)村堅(jiān)持開(kāi)展純義務(wù)性質(zhì)的“愛(ài)心送學(xué)”監(jiān)督活動(dòng)，通過(guò)督學(xué)促教，盡量保證拉祜族孩子多受些教育，多掌握點(diǎn)文化知識(shí)。選送部分拉祜孩子到縣城學(xué)校就讀，讓他們更多地接觸大山外面的世界，更多地接觸其它民族，開(kāi)闊眼界，打破封閉思想，接受新觀念。采取科技手段到田、科技服務(wù)到戶、手把手教，讓拉祜人從不知到會(huì)做、愿意做。如：家畜家禽飼養(yǎng)、蔬菜種植、居家衛(wèi)生、防病治病等等，從小事情，小細(xì)節(jié)上幫助、引導(dǎo)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)適時(shí)抓好生產(chǎn)管理知識(shí)技能培訓(xùn)，如：茶葉、核桃、烤煙、油菜等種植業(yè)發(fā)展建設(shè)過(guò)程中，每建成一個(gè)產(chǎn)業(yè)就培訓(xùn)帶動(dòng)起一批農(nóng)民學(xué)習(xí)、掌握種植、管護(hù)、采摘加工一整套生產(chǎn)技能，成為名符其實(shí)的茶農(nóng)、煙農(nóng)。

三、南美鄉(xiāng)群眾生活現(xiàn)狀及存在問(wèn)題分析

此次對(duì)26戶農(nóng)戶的調(diào)查結(jié)果及數(shù)據(jù)所反映出來(lái)的諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，與城市化迅速推進(jìn)的今天，農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要富裕的現(xiàn)時(shí)要求相比在南美鄉(xiāng)還存在著許多重大挑戰(zhàn)，需要跋涉的路還很長(zhǎng)。對(duì)26戶農(nóng)戶的調(diào)查、收集到的相關(guān)數(shù)據(jù)如下：

（一）總收入（不含糧食折幣、下同）138700元，人均1216元；凈收入88000元，人均771元。總收入最高農(nóng)戶10000元左右，人均__元；最低__元，人均500元。凈收入最高的農(nóng)戶6000元，人均1500元，每人每天平均收入4元左右（該數(shù)據(jù)可視作農(nóng)戶出售農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)金收入，略低于統(tǒng)計(jì)局法定的純收入指標(biāo)）。

（二）生產(chǎn)糧食24900公斤，人均306公斤，因水田面積較少，且產(chǎn)量不高，故多為旱地玉米、蕎籽、小麥等雜糧粗糧，若按50%的折率計(jì)算，實(shí)際人均生產(chǎn)成品糧只有150公斤。

（三）家畜家禽養(yǎng)殖情況，61%的農(nóng)戶養(yǎng)牛，最多的8頭，最少的1頭；96%的農(nóng)戶養(yǎng)豬，最多的養(yǎng)有16頭，最少的2頭；38%的農(nóng)戶養(yǎng)羊，最多的26只，最少的2只；100%的農(nóng)戶養(yǎng)雞，最多的80只，最少的10只。極少數(shù)農(nóng)戶有少量的特種養(yǎng)殖，如野豬、山地雞、毛驢等。飼養(yǎng)業(yè)畜禽產(chǎn)品出售收入約占農(nóng)戶收入的20%左右。

（四）種植業(yè)，截止__年底，共種植核桃490畝，人均4.3畝，茶葉371畝，人均3.25畝，兩項(xiàng)合計(jì)人均種植面積達(dá)7.5畝。

（五）接受教育及培訓(xùn)情況，在接受走訪的114人中，有17人上過(guò)初中，占14.9%，中專1人，占0.8%，其余均為小學(xué)以下或文盲半文盲。勞動(dòng)力人口中普遍接受過(guò)2—3次以上的勞動(dòng)生產(chǎn)技能培訓(xùn)（多為種養(yǎng)業(yè)方面的適用技術(shù)培訓(xùn)）。

（六）群眾住房情況，南美鄉(xiāng)拉祜族群眾住房集中建蓋于九十年代，標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)構(gòu)統(tǒng)一為60—65平方米的土坯房木屋架瓦頂。

（七）村民外出勞務(wù)打工情況，在接受調(diào)查的114人中，有3人季節(jié)性地在本縣區(qū)內(nèi)打點(diǎn)零工，年收入__元左右。

（八）醫(yī)療衛(wèi)生疫情防控網(wǎng)絡(luò)及體系基本健全。

以上基本數(shù)據(jù)所反映的基本狀況總體能代表和反映南美全鄉(xiāng)的基本現(xiàn)狀，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了極大的改善，產(chǎn)業(yè)建設(shè)有了較好的規(guī)?；A(chǔ)（全鄉(xiāng)茶葉、核桃總種植面積達(dá)32400畝，人均7.42畝），社會(huì)事業(yè)有了較大的發(fā)展?？傮w講，南美鄉(xiāng)二十余年的扶貧開(kāi)發(fā)成效顯著，成績(jī)卓著。但是，由于南美鄉(xiāng)的特殊歷史原因和特殊區(qū)位，目前和今后的發(fā)展中仍面臨著一系列突出問(wèn)題和困難。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）教育基礎(chǔ)不牢固。全鄉(xiāng)雖努力實(shí)現(xiàn)了普九驗(yàn)收，但全鄉(xiāng)村民平均受教育程度極底，四十歲以上人口絕大多數(shù)為文盲，這部分人，他們的知識(shí)、思想、觀念決定著整個(gè)家庭的生活狀態(tài)。如：與外界的接觸聯(lián)系，新思想、新事物的接受，對(duì)子女的教育、影響等等方面，他們占據(jù)著主導(dǎo)因素。（二）收入水平極低，生活水平提高艱難艱辛。勞作一年，年底結(jié)算，所得收入不及城市職工半月工資。（三）產(chǎn)業(yè)單一，種養(yǎng)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)收入的全部依靠，群眾生活跟隨市場(chǎng)潮漲潮落，起伏不穩(wěn)。（四）思想封閉、觀念落后、發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)、主觀能動(dòng)性極弱。就這些問(wèn)題的形成原因，可從自然歷史、現(xiàn)時(shí)政策兩個(gè)大的方面進(jìn)行分析討論。

自然、歷史的原因分析：拉祜族同胞同眾多少數(shù)民族兄弟一樣，歷史上是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)途遷徙，為躲避饑荒、疫病或爭(zhēng)斗戰(zhàn)亂，不得已而選擇了深山老林為棲息地，從此過(guò)上了幾乎與外面的其它民族完全隔離的半獵半農(nóng)生活，在惡劣的自然環(huán)境中獨(dú)處百年乃至幾百年，每一步都飽含辛酸與血淚。在人類社會(huì)發(fā)展的快速進(jìn)程中他們被拉下了，掉隊(duì)了，思想封閉意識(shí)滯后就在所難免。新中國(guó)成立，黨的民族政策使各兄弟民族在政治上翻了身、當(dāng)家作了主，但在經(jīng)濟(jì)上，國(guó)家還無(wú)力全方位顧及，尤其無(wú)力顧及貧困地區(qū)少數(shù)民族同胞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持。近四十年的時(shí)間，使貧困地區(qū)少數(shù)民族的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展與內(nèi)地漢民族相比，形成了巨大的差距，到了改革開(kāi)放三十年的的今天，全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異，再次相比，貧困地區(qū)少數(shù)民族群眾更顯積弱積貧，與內(nèi)地其它發(fā)展快的地區(qū)相比，又形成了新的更加巨大的差距，南美拉祜族鄉(xiāng)的現(xiàn)狀就是一個(gè)較為典型的例子。歷史上長(zhǎng)期積淀下來(lái)的自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和思想觀念意識(shí)差距和現(xiàn)代幾十年的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化發(fā)展等等方面的巨大差距，用這十幾年的時(shí)間，是難以做到盡快改變和全面較快發(fā)展的。因?yàn)?，各少?shù)民族所處的區(qū)域區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、致貧因素的復(fù)雜性千差萬(wàn)別，同樣的政策、同樣的手段、同樣的扶持標(biāo)準(zhǔn)，往往難以收到同等的效果，這就是特殊貧困類型的特殊性。

現(xiàn)行政策分析：自80年代末、90年代初開(kāi)始，全國(guó)性的扶貧攻堅(jiān)給貧困山區(qū)的脫貧發(fā)展事業(yè)帶來(lái)了希望和契機(jī)，特別是“十五”、“__”近__年的時(shí)間中，中央和地方各級(jí)政府進(jìn)一步加大了扶貧投入力度，扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)入了一個(gè)新的提升階段，各民族貧困群眾的生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步得到較大的改善和提升。但南美鄉(xiāng)屬于特殊區(qū)域的特殊群體，生活在這里的南美鄉(xiāng)拉祜族群眾的脫貧步履艱難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活狀況的改善依然緩慢，盡管各級(jí)政府投入了甚至比其它貧困地區(qū)更大的力量，但仍然無(wú)法與其它地方實(shí)現(xiàn)同步解困。從現(xiàn)時(shí)政策角度分析，我們認(rèn)為有如下方面值得研究。首先，現(xiàn)行扶貧政策強(qiáng)化了普遍性，弱化了特殊針對(duì)性，內(nèi)地與邊疆、普遍情況與特殊情況一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)一把尺子，突出重點(diǎn)和針對(duì)性缺乏。其次，項(xiàng)目資金的扶持方式和標(biāo)準(zhǔn)散而少，集中解決問(wèn)題的能力減弱，如，以自然村為單位的15萬(wàn)元的補(bǔ)助和幾十萬(wàn)元一個(gè)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)扶貧。第三，項(xiàng)目資金整合匹配，全國(guó)全省一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要求，使貧困地區(qū)的發(fā)展雪上加霜，地方財(cái)力弱就意味著爭(zhēng)取項(xiàng)目的機(jī)遇和條件有限，實(shí)施項(xiàng)目難度大也就意味著項(xiàng)目少安排或不安排，發(fā)展差距也就隨著機(jī)會(huì)條件的多少，實(shí)施能力的強(qiáng)弱因此而明顯的拉開(kāi)，這是否是人為的、政策的因素造成越來(lái)越大的發(fā)展差距？值得思考研究。第四，對(duì)邊疆少數(shù)民族地區(qū)特殊政策的貫徹實(shí)施存在著具體或細(xì)化不夠的問(wèn)題。如少數(shù)民族教育的發(fā)展、人才的培養(yǎng)使用等等。有特殊或優(yōu)惠政策，但實(shí)踐中沒(méi)有做到，體現(xiàn)不出來(lái)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步要靠人才，人才靠教育培養(yǎng)，官員領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、干部員工是人才，種地養(yǎng)牛、務(wù)農(nóng)經(jīng)商是人才，任何領(lǐng)域都需要有知識(shí)、有技能、有發(fā)展意識(shí)和能力的人。少數(shù)民族地區(qū)教育的發(fā)展，政策需要特殊，實(shí)踐更需要特殊。教育基礎(chǔ)差是現(xiàn)時(shí)，人才培養(yǎng)、使用的門檻最需要特殊，若只按現(xiàn)行的升學(xué)就業(yè)加5分、10分照顧少數(shù)民族（幾個(gè)特少民族更突出）子女永遠(yuǎn)也進(jìn)不了門（那這5分、10分的優(yōu)惠是專為鉆空子改族別的漢族老大哥設(shè)置的了）。這種惡性循環(huán)，若在類似南美鄉(xiāng)這些地方得不到遏制，各民族共同小康，共同富裕就是空話。像南美鄉(xiāng)這樣一個(gè)特殊區(qū)域，如果新的勞動(dòng)者一代又一代都處在文盲狀態(tài)中，要脫貧發(fā)展實(shí)在是希望渺茫。

四、政策措施建議

南美地處山區(qū)，山寬地闊，適宜種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展。目前已建成的茶葉、核桃基地，標(biāo)準(zhǔn)高，管護(hù)力，已頗具規(guī)模，若市場(chǎng)情況好，再過(guò)5至__年，兩產(chǎn)業(yè)將給農(nóng)民帶來(lái)不菲的收入。如前所述，南美鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)等都有一個(gè)良好的現(xiàn)時(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前和今后著重是研究好現(xiàn)有成果的鞏固和提升全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。

政策措施方面提以下建議：

（一）抓教育，切實(shí)把人口素質(zhì)提高與少數(shù)民族人才培養(yǎng)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的重要措施長(zhǎng)抓不懈。一抓基礎(chǔ)教育?？刂坪投沤^新文盲產(chǎn)生，國(guó)家實(shí)行全免費(fèi)選送部分拉祜子女進(jìn)入上一層學(xué)校接受教育，力爭(zhēng)初高中畢業(yè)生在鄉(xiāng)村人口中占相當(dāng)?shù)谋戎?，逐步使他們成為勞?dòng)生產(chǎn)活動(dòng)中的主力軍，農(nóng)村家庭中的當(dāng)家人，如此，山鄉(xiāng)觀念的轉(zhuǎn)變，走出封閉才有平臺(tái)和希望；二抓職業(yè)技能培訓(xùn)。中專技校、大專院校破格招收特少小民族學(xué)生，必要時(shí)辦特殊民族班，通過(guò)特殊措施培養(yǎng)，讓拉祜族后代回到本地、本鄉(xiāng)或他鄉(xiāng)就業(yè)、打工，在不同崗位上影響和帶動(dòng)本民族，通過(guò)外出讀書，勞務(wù)打工等方式，更多地接觸外面的世界，使封閉意識(shí)得到逐步改變；三抓優(yōu)先錄用。在公務(wù)員招收、提職提干過(guò)程中，只要具備基本的條件和素質(zhì)，應(yīng)盡量放低門檻，制訂特殊準(zhǔn)入制度?，F(xiàn)象上看只是解決照顧了一個(gè)或一批人，更深的意義在于關(guān)愛(ài)了這一個(gè)民族，讓這一措施促動(dòng)和影響該民族增強(qiáng)求學(xué)上進(jìn)的思想和意識(shí)，樹立發(fā)展的欲望和信心。

（二）繼續(xù)加大對(duì)南美鄉(xiāng)的扶貧投入。重點(diǎn)放在兩個(gè)方面：一是產(chǎn)業(yè)的提升。在產(chǎn)品精深加工、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈等方面著力，最大限度發(fā)揮產(chǎn)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入；二是抓好市場(chǎng)鏈節(jié)。要通過(guò)招商引資等方式，依托龍頭企業(yè)，把農(nóng)民帶入市場(chǎng)，把產(chǎn)品變?yōu)樯唐?，讓農(nóng)民獲得最優(yōu)的收入。

（三）在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進(jìn)一步改善發(fā)展條件和基礎(chǔ)的同時(shí)，積極探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。應(yīng)加強(qiáng)拉祜民俗文化的收集整理和宣傳，開(kāi)發(fā)民俗旅游。充分利用好良好的自然生態(tài)和茶葉、核桃、竹子等產(chǎn)業(yè)的沿途布局景觀，在加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的同時(shí)，依托南美鄉(xiāng)離臨滄城近（48公里），可直達(dá)雙江勐庫(kù)的特殊交通地理位置優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)度假休閑項(xiàng)目，帶動(dòng)當(dāng)?shù)囟a(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。

（四）注重當(dāng)?shù)剞r(nóng)特優(yōu)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售推介，注重拉祜傳統(tǒng)手工藝品的挖掘開(kāi)發(fā)，讓大山蘊(yùn)藏的各類資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，為脫貧致富，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第6篇 工商局辦公室科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

工商局辦公室科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

在全黨深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是黨的十七大做出的重大戰(zhàn)略部署。目前，全省工商系統(tǒng)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)正在有序進(jìn)行，扎實(shí)推進(jìn)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐中如何認(rèn)真解決工商行政管理工作中不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問(wèn)題，如何進(jìn)一步提高工商部門服務(wù)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)市場(chǎng)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，是擺在我們面前的重要課題。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新完善監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，是提高市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法效能的重要保障，也是關(guān)系工商行政管理職能到位的核心問(wèn)題?，F(xiàn)就新形勢(shì)下創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工商職能到位等有關(guān)問(wèn)題作一些思考和分析。

一、創(chuàng)新工商監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制的重要性和緊迫性

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新和完善工商行政管理監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制是停止征收“兩費(fèi)”以后，工商系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)職能到位的新任務(wù)，也是我們應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，迎接挑戰(zhàn)的重要保障，責(zé)任重大，時(shí)間緊迫。我們只有進(jìn)一步解放思想，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)職能到位，擔(dān)負(fù)起維護(hù)市場(chǎng)秩序的重任，才能提供高效服務(wù)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（一）創(chuàng)新工商監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步推進(jìn)工商行政管理事業(yè)改革和發(fā)展的客觀需要。當(dāng)前，我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段，胡錦濤___在十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展。工商部門作為主管市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的政府職能部門，面臨的任務(wù)更加繁重，肩負(fù)的責(zé)任更加重大。在新的歷史階段，我們必須深入貫徹十七大的決策部署，把履行監(jiān)管職責(zé)與促進(jìn)科學(xué)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步解放思想，積極創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，大力推進(jìn)工商行政管理制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)，切實(shí)提高執(zhí)法效能和服務(wù)水平，使工商行政管理在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中發(fā)揮新的更大的作用。

（二）創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制是全面履行新“三定方案”，實(shí)現(xiàn)職能到位的必然要求。在本輪政府機(jī)構(gòu)改革中出臺(tái)的國(guó)家工商行政管理總局“三定方案”，進(jìn)一步明確了工商部門負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管以及反壟斷執(zhí)法和對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品交易進(jìn)行監(jiān)管的新職能。食品安全事關(guān)人民群眾生命健康，反壟斷執(zhí)法是維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的重要保障，網(wǎng)絡(luò)商品交易作為一種以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為載體的新的商業(yè)形態(tài)受到社會(huì)各界越來(lái)越多的關(guān)注。這些新的監(jiān)管職能和新的監(jiān)管領(lǐng)域，對(duì)工商部門的監(jiān)管能力，特別是運(yùn)用現(xiàn)代科技手段實(shí)施科學(xué)監(jiān)管的能力，提出了新的要求，也對(duì)工商行政管理職能到位提出了新的挑戰(zhàn)。我們必須認(rèn)真研究并主動(dòng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，大力推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新，不斷豐富監(jiān)管方式方法，切實(shí)提升工商部門市場(chǎng)監(jiān)管的信息化水平，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管領(lǐng)域由低端向高端延伸、監(jiān)管方式由粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變、監(jiān)管方法由突擊性治理向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變、監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，全面履行新“三定方案”賦予工商部門的各項(xiàng)職能，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法的職能到位。

（三）創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制是調(diào)整工作重心，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督管理的重要途徑。從去年9月起停止征收個(gè)體工商戶管理費(fèi)和集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)，這是、國(guó)務(wù)院貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化工商行政管理工作的重要舉措。停征“兩費(fèi)”后，工商部門的經(jīng)費(fèi)將納入政府部門預(yù)算，使工商部門能夠?qū)⒅饕Ψ旁谑袌?chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法上，也使基層工商部門過(guò)去以收費(fèi)為重要工作內(nèi)容和監(jiān)管手段的監(jiān)管方式發(fā)生根本性變化。面對(duì)新的形勢(shì)，我們必須積極創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，調(diào)整工作重心，重新整合監(jiān)管力量和執(zhí)法資源，合理構(gòu)建各部門、各崗位之間的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，科學(xué)設(shè)置以市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法為核心的目標(biāo)任務(wù)和考核制度，進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，努力維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

二、當(dāng)前監(jiān)管執(zhí)法工作中存在的主要問(wèn)題及原因分析

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，實(shí)現(xiàn)職能到位，必須充分認(rèn)識(shí)我們當(dāng)前監(jiān)管執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題，只有找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，深刻分析問(wèn)題的成因，才能有的放矢地解決問(wèn)題。經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，現(xiàn)將最為突出的問(wèn)題加以分析。

（一）思想觀念不適應(yīng)工作重心轉(zhuǎn)移的要求。多年來(lái)，工商部門依據(jù)國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定收取“兩費(fèi)”，這項(xiàng)工作耗費(fèi)了基層工商部門大量的人力和物力，部分基層干部自來(lái)到工商部門就從事收費(fèi)工作，已形成了“收費(fèi)就是監(jiān)管、監(jiān)管依靠收費(fèi)”的思維模式和工作習(xí)慣。停止征收“兩費(fèi)”，使基層工商部門以收費(fèi)為抓手的監(jiān)管方式發(fā)生重大改變，給干部的思想帶來(lái)波動(dòng)，也使部分同志一時(shí)難以適應(yīng)。這種表現(xiàn)可以分為三個(gè)層面：一是“停費(fèi)”后的茫然不知所為。這在部分基層干部中反映比較突出?；鶎庸ど趟鶊?zhí)法人員長(zhǎng)期以來(lái)主要精力放在完成收費(fèi)任務(wù)上，收費(fèi)幾乎涵蓋了全部工作內(nèi)容，離開(kāi)收費(fèi)后不知道該做什么。二是“停費(fèi)”后思想上放松不愿作為。這部分干部把收費(fèi)看作硬任務(wù)，而把監(jiān)管和服務(wù)當(dāng)作可有可無(wú)的軟指標(biāo)，“停費(fèi)”后表現(xiàn)出“無(wú)事一身輕”的消極應(yīng)付心理。三是想作為而不 知從何作為。這部分干部職工的思想代表了目前的主流思想。他們對(duì)工商事業(yè)有較強(qiáng)的認(rèn)同感、歸屬感和工作責(zé)任心，只是因?yàn)檫^(guò)去把精力都用在了收費(fèi)上，對(duì)工商業(yè)務(wù)缺乏必要的學(xué)習(xí)和鉆研，一旦不收費(fèi)，工作上就失去抓手，急于做事，卻不知從何入手。

（二）現(xiàn)行監(jiān)管體制機(jī)制不利于監(jiān)管執(zhí)法效能的進(jìn)一步提升。一是基層工商所設(shè)置不盡合理。近年來(lái)，工商所的人力資源、執(zhí)法裝備等并未隨監(jiān)管重點(diǎn)的變化進(jìn)行調(diào)整，仍沿用多年前的編制、裝備、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管任務(wù)與監(jiān)管力量的矛盾日益突出，影響監(jiān)管執(zhí)法效能的有效發(fā)揮。二是工商所監(jiān)管機(jī)制有待于完善。在收費(fèi)職能取消和強(qiáng)化執(zhí)法辦案的新形勢(shì)下，面臨人員和機(jī)構(gòu)重新整合的新要求。三是監(jiān)管方法和手段不適應(yīng)。當(dāng)前，市場(chǎng)主體多元化趨勢(shì)更加突出，各種業(yè)態(tài)發(fā)展十分迅速，工商部門監(jiān)管的領(lǐng)域和范圍不斷擴(kuò)展。面對(duì)這些新的課題和要求，我們的監(jiān)管方式還主要依靠人力進(jìn)行周期性巡查，監(jiān)管方法還習(xí)慣于以突擊性、專項(xiàng)性整治為主，監(jiān)管手段還主要依靠眼看手摸，即便是配備了一些檢測(cè)箱、監(jiān)測(cè)車也因經(jīng)費(fèi)等原因未能充分發(fā)揮應(yīng)有作用，信息化在市場(chǎng)監(jiān)管中應(yīng)用水平還不高，市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制還未完全建立，工商行政管理制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)還任重道遠(yuǎn)。四是考核機(jī)制不健全。現(xiàn)行工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)單位的考核偏重于執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰等指標(biāo)，對(duì)監(jiān)管服務(wù)的考核指標(biāo)不具體，缺乏可操作性；對(duì)干部的考核主要集中于工作任務(wù)的完成，對(duì)思想品德、黨風(fēng)廉政等重視不夠。在具體考核中，對(duì)考核者和考核工作本身缺乏有效監(jiān)督，形式主義、回避矛盾或多或少存在。在考核結(jié)果應(yīng)用方面，與干部職務(wù)升降、獎(jiǎng)懲分配、評(píng)先評(píng)優(yōu)等不能直接掛鉤，特別是對(duì)工作失誤的責(zé)任追究，出于對(duì)干部的保護(hù)和不影響工作積極性的片面考慮，在處理時(shí)常出現(xiàn)失之于軟、失之于寬，失職追責(zé)不到位。

（三）基層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)難以適應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管與服務(wù)發(fā)展的重任。隨著收費(fèi)職能的取消，基層工商部門的工作重心將轉(zhuǎn)移到市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法上來(lái)，這對(duì)基層干部的思想政治素質(zhì)、法律法規(guī)和科學(xué)文化知識(shí)、執(zhí)法辦案技能都提出了更加嚴(yán)格和規(guī)范的要求。一些工商干部，特別是基層執(zhí)法人員自身素質(zhì)如不提高很難勝任新的工作任務(wù)。一是文化素質(zhì)普遍不高。全省工商系統(tǒng)有近30%干部為大專以下學(xué)歷，在現(xiàn)有大專以上學(xué)歷人員中，多數(shù)為通過(guò)黨校、函授等方式取得，知識(shí)面窄，基礎(chǔ)不扎實(shí)。二是專業(yè)人才少。工商干部中法律、工商管理等專業(yè)人員只占極少數(shù)，大部分干部所學(xué)專業(yè)知識(shí)與監(jiān)管執(zhí)法工作相距甚遠(yuǎn)，與工商職能直接相關(guān)的食品檢測(cè)、信息網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)律師非常匱乏。三是干部年齡偏大。四是教育培訓(xùn)缺乏對(duì)執(zhí)法辦案技能、依法行政和執(zhí)法監(jiān)管創(chuàng)新意識(shí)等方面的針對(duì)性和操作性，影響了監(jiān)管執(zhí)法能力的提升。

（四）工商行政管理經(jīng)費(fèi)保障缺口較大。一是基層建設(shè)資金嚴(yán)重不足，目前的經(jīng)費(fèi)狀況難以保障基層建設(shè)需要。二是全系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)維護(hù)困難。

三、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制的思路和措施

新的“三定方案”賦予了工商部門新的監(jiān)管職能，“兩費(fèi)”的取消為工商部門監(jiān)管執(zhí)法工作提供了新的機(jī)遇。面對(duì)新起點(diǎn)、新職能和新任務(wù)，我們要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工商行政管理工作全局，以工商行政管理職能到位為目標(biāo)，大力推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制制度和方式方法創(chuàng)新?；舅悸房梢愿爬椋骸罢腺Y源，突出重點(diǎn)；創(chuàng)新機(jī)制，提升水平；分類指導(dǎo)，職能到位；分類培訓(xùn)，擇優(yōu)上崗；優(yōu)化服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展；規(guī)范行為，科學(xué)考核”。具體包括六個(gè)方面：

（一）整合執(zhí)法資源，突出監(jiān)管重點(diǎn)。對(duì)基層工商部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制、執(zhí)法辦案力量、裝備設(shè)施和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等進(jìn)行有效整合和統(tǒng)籌安排，將執(zhí)法力量向監(jiān)管任務(wù)繁重的工商所集中；監(jiān)管執(zhí)法工作突出重點(diǎn)，即以人口密集區(qū)和經(jīng)濟(jì)活躍區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域、以食品等關(guān)乎人民群眾健康安全的商品為重點(diǎn)商品，以煤礦等高危行業(yè)為重點(diǎn)行業(yè)，加大監(jiān)管力度，變被動(dòng)監(jiān)管為主動(dòng)監(jiān)管，變事后處罰為事先預(yù)防，增強(qiáng)監(jiān)管的針對(duì)性和實(shí)效性。

（二）創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，提升監(jiān)管水平。創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的機(jī)制，根據(jù)不同監(jiān)管對(duì)象的特點(diǎn)，創(chuàng)新不同的監(jiān)管模式，提高監(jiān)管的針對(duì)性和有效性，促進(jìn)監(jiān)管水平的提升。此外，創(chuàng)新隊(duì)伍培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)基層干部的教育要突出主題，增強(qiáng)針對(duì)性；創(chuàng)新服務(wù)、維權(quán)機(jī)制，完善15行政執(zhí)法和維權(quán)服務(wù)平臺(tái)，豐富服務(wù)措施，提高工作效率。以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐，以先進(jìn)科技裝備為保障，不斷提升監(jiān)管水平，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，提高執(zhí)法效能。加大信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)，定期組織應(yīng)知應(yīng)會(huì)技能比武。

（三）實(shí)行分類指導(dǎo)，促進(jìn)職能到位。對(duì)城市和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)活躍地區(qū)，實(shí)行精細(xì)化管理模式，在完善片區(qū)執(zhí)法責(zé)任制的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用食品檢測(cè)、遠(yuǎn)程監(jiān)控、電子地圖、掌上pda等先進(jìn)技術(shù)和手段進(jìn)行市場(chǎng)網(wǎng)格化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)視窗化管理效果。對(duì)廣大的農(nóng)村地區(qū)，實(shí)行網(wǎng)控式管理模式，建立以中心城市為核心，以縣局、工商所為結(jié)點(diǎn)，以15信息聯(lián)絡(luò)員為觸角，能夠覆蓋轄區(qū)所有市場(chǎng)主體群的“蛛網(wǎng)式”監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，用較少的人力監(jiān)管較大的區(qū)域。建立健全15聯(lián)絡(luò)網(wǎng)點(diǎn)，在城市社區(qū)和每個(gè)行政村設(shè)置15投訴點(diǎn)，聘請(qǐng)村干部、縣鄉(xiāng)人大代表或政協(xié)委員擔(dān)任15信息聯(lián)絡(luò)員，為“蛛網(wǎng)式”監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)建好“觸角”系統(tǒng)。

（四）分類培訓(xùn)干部，實(shí)行擇優(yōu)上崗。對(duì)基層干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和監(jiān)管執(zhí)法能力進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)考核，把縣級(jí)局和工商所工作崗位分為一線和二線，一線為執(zhí)法崗位，主要負(fù)責(zé)日常巡查和執(zhí)法辦案，二線為服務(wù)崗位，主要負(fù)責(zé)為群眾服務(wù)和機(jī)關(guān)內(nèi)勤等。針對(duì)基層人員素質(zhì)、技能、身份等方面的差異，實(shí)施分類培訓(xùn)，通過(guò)崗位練兵和技能競(jìng)賽等活動(dòng)，不斷提高隊(duì)伍專業(yè)化程度。在全體干部中實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，擇優(yōu)上崗，促使每名干部做到會(huì)監(jiān)管巡查、會(huì)執(zhí)法辦案、會(huì)調(diào)解維權(quán)、會(huì)行政服務(wù)、會(huì)管理協(xié)調(diào)、會(huì)電腦網(wǎng)絡(luò)。

（五）優(yōu)化服務(wù)措施，促進(jìn)又好又快發(fā)展。正確處理監(jiān)管執(zhí)法與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，樹立服務(wù)理念，強(qiáng)化服務(wù)措施，要進(jìn)一步研究加強(qiáng)優(yōu)惠政策公示、簡(jiǎn)化辦事程序、優(yōu)化投資環(huán)境、鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)、支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和措施，綜合運(yùn)用登記注冊(cè)、商標(biāo)監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)等職能，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。要大力推行和諧執(zhí)法、文明執(zhí)法，一方面要嚴(yán)格依法行政，糾正基層干部將主要精力轉(zhuǎn)移到監(jiān)管執(zhí)法上來(lái)以后，由于法制觀念、業(yè)務(wù)能力等原因，在日常工作中可能出現(xiàn)的重實(shí)體、輕程序，重罰款、輕教育等問(wèn)題，充分尊重行政相對(duì)人的權(quán)利，慎重采取強(qiáng)制措施，對(duì)一般輕微違規(guī)行為可只糾不罰，避免激化社會(huì)矛盾；另一方面要突出監(jiān)管重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊傳銷、制假售假、食品安全等方面嚴(yán)重危害群眾健康安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定的違法行為，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。

（六）規(guī)范行為，科學(xué)考核。把依法行政作為工商工作的生命線，建立統(tǒng)一規(guī)范的基層執(zhí)法責(zé)任體系，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。把辦案質(zhì)量、市場(chǎng)監(jiān)管質(zhì)量、市場(chǎng)巡查質(zhì)量、隊(duì)伍管理水平等指標(biāo)細(xì)化、量化，通過(guò)科學(xué)合理的測(cè)評(píng)體系，綜合衡量基層單位的履職情況和工作效能。明確獎(jiǎng)懲，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)懲與績(jī)效的統(tǒng)一。深化干部選拔任用制度改革，建立公平、公正的選人用人制度，以績(jī)效考核來(lái)鑒別干部、發(fā)現(xiàn)干部、選拔干部。面對(duì)新的形勢(shì)，我們必須積極創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，調(diào)整工作重心，重新整合監(jiān)管力量和執(zhí)法資源，合理構(gòu)建各級(jí)、各部門、各崗位之間的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，科學(xué)設(shè)置以市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法為核心的目標(biāo)任務(wù)和考核制度，進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，努力維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

第7篇 辦公室工作的調(diào)研報(bào)告范文

調(diào)研報(bào)告是一種溝通、交流形式，其目的是將調(diào)查結(jié)果、戰(zhàn)略性的建議以及其他結(jié)果傳遞給管理人員或其他擔(dān)任專門職務(wù)的人員。下面就是酷貓寫作范文網(wǎng)為您精心整理的辦公室工作的調(diào)研報(bào)告范文，希望可以幫到您。

辦公室工作的調(diào)研報(bào)告范文國(guó)土資源局辦公室是綜合辦事機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著保障局機(jī)關(guān)高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)的重要職責(zé)。我們?cè)诠ぷ髦幸獔?jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，拓展思路，創(chuàng)新思維，以適應(yīng)新時(shí)期國(guó)土資源管理工作的需要。

一、主要做法

1.抓學(xué)習(xí)，努力打造一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍

新的發(fā)展形勢(shì)，對(duì)國(guó)土資源管理工作提出了新的更高要求，同樣對(duì)辦公室工作和干部素質(zhì)提出了新的標(biāo)準(zhǔn)和更高要求。因此，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，努力提高辦公室干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，打造一支高素質(zhì)、高效律的工作隊(duì)伍是首要問(wèn)題。以往，由于對(duì)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足，學(xué)習(xí)時(shí)緊時(shí)松。20__年以來(lái)，我們堅(jiān)持不懈地抓好學(xué)習(xí)，堅(jiān)持每周一、三、五的學(xué)習(xí)制度，把理論學(xué)習(xí)與部門業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)與個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合，不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。首先是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想，深入學(xué)習(xí)掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，自覺(jué)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，學(xué)習(xí)貫徹好十七屆五中、六中全會(huì)精神，把握好政治方向。二是加強(qiáng)《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《測(cè)繪法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，努力提高干部職法律知識(shí)水平。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技和文化知識(shí)的學(xué)習(xí)，擴(kuò)大知識(shí)面，擴(kuò)大知識(shí)儲(chǔ)備量。通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、法律水平和業(yè)務(wù)能力，為高質(zhì)、高效率地做好各項(xiàng)工作奠定了基礎(chǔ)。

2.加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作的規(guī)范化

只有建立健全各項(xiàng)工作制度，才能保證機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作規(guī)范有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。局機(jī)關(guān)的管理制度，有些與新時(shí)期的實(shí)際工作已很不適應(yīng)。辦公室一方面建章立制對(duì)機(jī)關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行了逐一梳理，制定沒(méi)有的，完善已有的，修訂不適應(yīng)的，健全完善和正在修訂的有關(guān)議事規(guī)則、會(huì)議服務(wù)、財(cái)務(wù)管理、車輛管理制度10余項(xiàng)，把每個(gè)崗位的職能職責(zé)、工作規(guī)范都進(jìn)行了明確。另一方面抓好制度的遵守和執(zhí)行，用制度規(guī)范和約束自身行為，靠制度來(lái)規(guī)范和保證工作的有序運(yùn)轉(zhuǎn)，使機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作有章可循、有據(jù)可依，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)工作的制度化、程序化、規(guī)范化。

3.加強(qiáng)后勤保障，營(yíng)造良好工作環(huán)境

堅(jiān)持以人為本，積極改善機(jī)關(guān)辦公條件，機(jī)關(guān)打印室配齊了電腦、打印機(jī)、數(shù)字一體機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備，辦公自動(dòng)化水平大大提高。改造了大會(huì)議的多媒體系統(tǒng)，使常委會(huì)會(huì)議的舉行更加順利。努力改善機(jī)關(guān)車輛狀況，有效保證了機(jī)關(guān)辦公用車。這些都極大激發(fā)了機(jī)關(guān)同志們的工作積極性。

6.滿腔熱情地做好離退休干部工作

老干部多是人大機(jī)關(guān)特有的現(xiàn)象。老干部是黨和國(guó)家的財(cái)富和功臣，做好老干部工作是我們義不容辭的責(zé)任。我們牢固樹立以人為本，真情關(guān)愛(ài)的理念，認(rèn)真細(xì)致、滿腔熱情地做好老干部工作。一是保障老干部的政治待遇落實(shí)到位。二是生活上做老干部的貼心人。為使老干部老有所樂(lè)，安度晚年，我們改造完善了老干部活動(dòng)場(chǎng)所，增添了活動(dòng)設(shè)施、活動(dòng)用品。經(jīng)常組織老干部開(kāi)展書畫、歌詠比賽、健身操等豐富多彩的有益身心的活動(dòng)，使他們的生活更加充實(shí)。優(yōu)先保證老干部的生活用車。組織老干部外出參觀考察，讓他們親身感受到改革開(kāi)放三十年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)面貌的巨大變化。在老干部住院、醫(yī)療等方面，我們做到親情式服務(wù)，親切、周到、細(xì)致地

為他們做好服務(wù)。

二、存在的主要問(wèn)題和不足

辦公室工作方方面面，服務(wù)工作涉及上上下下，在為人大及其常委會(huì)依法履行職權(quán)、為人大常委會(huì)機(jī)關(guān)高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)的服務(wù)保障工作中，雖然做了很大努力，取得一定成績(jī)，但離新形勢(shì)對(duì)人大辦公室工作的要求、離科學(xué)發(fā)展觀的要求還有很大距離，工作中還存在許多問(wèn)題和不足。主要是：

1.深入基層、深入調(diào)研不夠

辦公室往往忙于機(jī)關(guān)事務(wù)性工作，重視了為人代會(huì)、常委會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議以及視察、執(zhí)法檢查等重要活動(dòng)的服務(wù)工作，對(duì)深入基層、深入群眾、深入調(diào)查研究重視還不夠，對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)關(guān)系群眾的切身利益問(wèn)題了解不深，認(rèn)識(shí)不透，為人大常委會(huì)履行職責(zé)沒(méi)有提出更多更好的具有針對(duì)性的意見(jiàn)建議，在為人大常委會(huì)做好參謀方面還有不足。

2.作風(fēng)建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)

辦公室作風(fēng)整體上是好，尤其通過(guò)開(kāi)展落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，辦公室的絕大數(shù)工作人員精神面貌都有了較大改變，大家團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，愛(ài)崗敬業(yè)，但個(gè)別同志還存在著學(xué)習(xí)抓得不緊、工作責(zé)任感不強(qiáng)、工作效率低下或紀(jì)律松懈等問(wèn)題。我們必須不斷地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，把辦公室建設(shè)成一個(gè)作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、團(tuán)結(jié)合作、工作高效的團(tuán)隊(duì)。

三、下一步工作措施

新的形勢(shì)、新的任務(wù)對(duì)人大辦公室工作提出了更高要求。如何進(jìn)一步做好辦公室工作，把服務(wù)工作提高到一流水平，更好地服從服務(wù)于人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)和開(kāi)展活動(dòng)的需要，我們認(rèn)為，在工作中必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，增強(qiáng)五個(gè)意識(shí)。

-增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)。人大辦公室服務(wù)工作覆蓋面廣，需要緊跟時(shí)代前進(jìn)的步伐，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫性和自覺(jué)性，尤其要以開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)、為動(dòng)力，以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，自覺(jué)以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，提高理論和政策水平，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。 --增強(qiáng)大局意識(shí)。作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的工作人員，必須有縱觀大局的眼界，把握大局的能力，服從大局的覺(jué)悟。想問(wèn)題、出主意、辦事情都要以法律為準(zhǔn)繩，以服務(wù)人大及其常委會(huì)行使各項(xiàng)職權(quán)的需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極審慎地開(kāi)展各項(xiàng)工作。

--增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，要以高度的政治責(zé)任心、良好的精神狀態(tài)搞好服務(wù)工作。在堅(jiān)持做好為常委會(huì)和機(jī)關(guān)服務(wù)的同時(shí)，盡心盡力地為代表、為基層群眾搞好服務(wù)。

--增強(qiáng)協(xié)調(diào)意識(shí)。在工作中，要始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來(lái)，把監(jiān)督和支持、促進(jìn)統(tǒng)一起來(lái)。強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部的協(xié)調(diào)管理工作，樹立一盤棋思想，既分工負(fù)責(zé)，又團(tuán)結(jié)協(xié)作，保證機(jī)關(guān)工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

--增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。要樹立鮮明的角色意識(shí)和明確的職責(zé)觀念，自覺(jué)做好職權(quán)范圍內(nèi)的事。堅(jiān)持廉潔奉公，愛(ài)崗敬業(yè)，以嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新精神，努力開(kāi)創(chuàng)人大辦公室工作新局面。

辦公室工作的調(diào)研報(bào)告范文，已全部結(jié)束，感謝你的閱讀。

第8篇 辦公室群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

按照學(xué)校群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的部署要求，黨辦校辦認(rèn)真進(jìn)行了調(diào)查研究、聽(tīng)取意見(jiàn)工作。兩辦領(lǐng)導(dǎo)班子分別結(jié)合分管工作及部門整體工作，特別針對(duì) “四風(fēng)”等方面的問(wèn)題，采取個(gè)別談話、召開(kāi)座談會(huì)等形式，分別到學(xué)校機(jī)關(guān)職能部門、后勤管理部門、二級(jí)學(xué)院及學(xué)生中開(kāi)展了調(diào)研。在調(diào)研活動(dòng)中，得到了學(xué)校有關(guān)部門的大力支持，他們充分肯定了兩辦在工作中取得的良好成績(jī)，同時(shí)也給我們提出了寶貴的意見(jiàn)和建議?，F(xiàn)報(bào)告如下：

一、專題調(diào)研反映出的問(wèn)題現(xiàn)狀

(一)在形式主義方面

1、理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠。對(duì)政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠 主動(dòng)，學(xué)習(xí)不能經(jīng)?；０褜W(xué)習(xí)當(dāng)作一種任務(wù)去完成，不能主動(dòng)的、經(jīng)常的、系統(tǒng)的去認(rèn)真學(xué)習(xí)和研讀。往往把工作放在第一位，工作一忙起來(lái)，就把學(xué)習(xí)放松。而且理論聯(lián)系實(shí)際不夠，沒(méi)能把政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)同自己的工作緊密地結(jié)合起來(lái)，并自覺(jué)、及時(shí)的運(yùn)用所學(xué)去認(rèn)識(shí)事物、分析問(wèn)題，用理論去指導(dǎo)解決在工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況。

2、深入師生調(diào)研不夠。深入師生中開(kāi)展調(diào)研是解決問(wèn)題的 重要環(huán)節(jié)，是履行好職責(zé)的必然要求。但兩辦對(duì)此工作重視程度不夠，表現(xiàn)在更多時(shí)候是忙于日常性事務(wù)，較少深入師生做調(diào)查研究，注重工作布置，但往往對(duì)工作布置以后缺乏檢查指導(dǎo)，對(duì)各二級(jí)學(xué)院、各職能部門有些什么意見(jiàn)、建議、困難等沒(méi)有做到及時(shí)了解，影響了工作的開(kāi)展。

3、文件中空話套話多。講短話是水平，講真話有尊嚴(yán)，講 實(shí)話得人心。然而在兩辦起草的各類文件、報(bào)告、講話稿中，存在有空話、套話等形式主義現(xiàn)象。

(二)在官僚主義方面

1、責(zé)任意識(shí)有待加強(qiáng)。一直以來(lái)兩辦偏重于日常管理和服務(wù)，有時(shí)工作不踏實(shí)，主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)，責(zé)任意識(shí)不夠，有推諉現(xiàn)象。

2、服務(wù)意識(shí)、服務(wù)態(tài)度有待改善。兩辦是學(xué)校的一個(gè)窗口 部門，也是一個(gè)服務(wù)部門，在面對(duì)師生的過(guò)程中，有時(shí)存在著服務(wù)態(tài)度不好、服務(wù)質(zhì)量不高的的情況，也存在著服務(wù)手段落后、工作效率不高的情況。

3、關(guān)心群眾不夠。兩辦領(lǐng)導(dǎo)班子雖然也一直堅(jiān)持重視群眾工 作，但未能把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)，由于心系群眾、服務(wù)群眾的思想意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)能更多地為群眾解難題、辦實(shí)事。

(三)在享樂(lè)主義方面

1、工作紀(jì)律有待加強(qiáng)。一是個(gè)別干部職工在遵守工作作息 制度方面不夠嚴(yán)謹(jǐn)，不同程度存在慵懶散漫現(xiàn)象，表現(xiàn)為工作紀(jì)律松懈、工作效率疲塌。

2、開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。兩辦領(lǐng)導(dǎo)在工作中運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀 指導(dǎo)辦公室工作的思路還不開(kāi)闊，創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng)，辦法還不多，思想還不夠解放。有“小富即安，小成即滿”的現(xiàn)象。

(四)在奢靡之風(fēng)方面

1、勤儉節(jié)約堅(jiān)持不夠。雖然兩辦在工作中堅(jiān)決反對(duì)奢侈浪 費(fèi)、大手大腳現(xiàn)象，但艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、反對(duì)奢侈浪費(fèi)的良好風(fēng)氣尚未完全形成，工作中有浪費(fèi)現(xiàn)象。

2、“三公”管理有待加強(qiáng)。兩辦在公務(wù)用車管理、接待中， 還有不夠完善之處。接待中存在有攀比心理，有時(shí)怕接待不好、接待不周，存在浪費(fèi)現(xiàn)象。

二、改進(jìn)措施和思路

(一)、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。一方面要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，以 本次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，圍繞解決“四風(fēng)”問(wèn)題，以解決思想和工作中存在的實(shí)際問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，以改進(jìn)自己的工作作風(fēng)和工作方式為落腳點(diǎn)，堅(jiān)持用馬克思主義、毛澤東思想和鄧小平理論武裝自己頭腦，特別要在學(xué)習(xí)鄧小平理論的科學(xué)體系和精神實(shí)質(zhì)上花大力氣，在學(xué)習(xí)理論聯(lián)系實(shí)際、指導(dǎo)實(shí)踐上下真功夫，不斷提高學(xué)習(xí)理論的自覺(jué)性。另一方面也要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，要堅(jiān)持利用瑣碎時(shí)間彌補(bǔ)和更新業(yè)務(wù)知識(shí)，以提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)。爭(zhēng)取在一段時(shí)間后，使兩辦所有同志的政治理論和專業(yè)知識(shí)水平有一個(gè)提高。

(二)、進(jìn)一步加強(qiáng)管理。既要建立健全兩辦內(nèi)部管理的各 項(xiàng)規(guī)章制度，又要不斷強(qiáng)化落實(shí)，加大督促檢查。真正在工作作風(fēng)、工作態(tài)度、工作紀(jì)律、工作效率等方面明顯進(jìn)步。

(三)、不斷加強(qiáng)調(diào)查研究。要充分認(rèn)識(shí)調(diào)研工作對(duì)兩辦工 作的重要作用，密切聯(lián)系廣大師生，深入調(diào)查研究。工作中，要深入各學(xué)院、各部門開(kāi)展調(diào)研，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考，當(dāng)好參謀助手， 努力為廣大師生辦好事辦實(shí)事。

(四)、不斷提高服務(wù)質(zhì)量。要牢固樹立全心全意為師生員 工服務(wù)的思想，完善各環(huán)節(jié)的服務(wù)程序，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，努力提高辦事效率，以良好的精神風(fēng)貌為師生員工服務(wù)。

第9篇 市政協(xié)辦公室副調(diào)研員2023年度個(gè)人述職報(bào)告

一年來(lái)，我始終保持以平常的心態(tài)和認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，協(xié)助提案委積極完成全年的各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)述職如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅(jiān)定信念

我從專職副主任改任非領(lǐng)導(dǎo)崗位，始終做到把理論學(xué)習(xí)和工作業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)作為一種生活態(tài)度、政治責(zé)任、精神追求和思想境界。認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷提高個(gè)人理論水平、思想素質(zhì)和履職能力，堅(jiān)定理想信念，忠于黨，言行一致。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神；二是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以及中辦印發(fā)的《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見(jiàn)》精神；三是堅(jiān)持干部在線的理論學(xué)習(xí)和參加市政協(xié)委員培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)；四是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中共中央辦公廳印發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)、中辦國(guó)辦和省委辦省府辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的意見(jiàn)，加強(qiáng)與市委市政府督查部門的溝通聯(lián)系，積極推進(jìn)提案的協(xié)商辦理；五是保持與各縣（市、區(qū)）政協(xié)、市各民主黨派提案工作的對(duì)口聯(lián)系和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，分別受邀在吳川政協(xié)委員培訓(xùn)班和市民建的骨干培訓(xùn)班講授提案工作知識(shí)，引導(dǎo)委員和黨派成員提高撰寫提案能力，積極運(yùn)用提案方式參政議政，為黨委政府建言獻(xiàn)策。

二、努力工作，認(rèn)真履職

我始終如一以平常的心態(tài)、樂(lè)觀的心情和良好的工作態(tài)度，堅(jiān)持站好最后一班崗。做到有領(lǐng)導(dǎo)要求與沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)要求一個(gè)樣，領(lǐng)導(dǎo)在與領(lǐng)導(dǎo)不在都一個(gè)樣。以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，盡職盡責(zé)做好工作。一是積極參加委員和界別委員視察調(diào)研、“走百?！薄白甙籴t(yī)”和提案跟蹤督辦等活動(dòng)；二是積極配合做好主席視察團(tuán)“回頭看”督辦《關(guān)于進(jìn)一步綜合整治南渡河，力保雷州半島生命之源》提案的現(xiàn)場(chǎng)視察籌劃工作；三是積極引導(dǎo)委員深入調(diào)研，運(yùn)用提案方式履職，并帶頭撰寫提案共4件、聯(lián)名的1件，其中禮讓斑馬線，文明我先行的提案榮獲優(yōu)秀提案獎(jiǎng)，為助推我市創(chuàng)文等工作，發(fā)揮了積極的作用；四是加強(qiáng)與市各黨派、團(tuán)體、政協(xié)各專委的溝通聯(lián)系以及搞好與有關(guān)承辦提案單位的協(xié)調(diào)配合；五是積極協(xié)助做好省政協(xié)擬在我市設(shè)立廣東省政協(xié)提案工作研究會(huì)(__)分會(huì)和成立__市政協(xié)提案工作研究會(huì)的前期籌備工作;六是積極做好省政協(xié)以“政協(xié)提案工作理論與實(shí)踐”為主題的征文發(fā)動(dòng)工作，我市共提交了1，其中本人也帶頭撰寫；七是協(xié)助做好市政協(xié)十三屆一次會(huì)議的提案征集、初審、立案、交辦工作；八是積極參與市政協(xié)辦公室在扶貧點(diǎn)開(kāi)展的系列活動(dòng)和6·30扶貧日捐款等活動(dòng)。

三、遵紀(jì)守法，誠(chéng)實(shí)做人，

我牢記黨的宗旨，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律，積極參加“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”專題和普法教育。注重黨性修養(yǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，修身做人，做到自重、自省、自警、自律，始終保持共產(chǎn)黨員的政治素養(yǎng)和應(yīng)有的風(fēng)范。發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，永葆艱苦樸素、勤儉節(jié)約的生活作風(fēng)，在工作上高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。在道德品行上帶頭力行社會(huì)主義核心價(jià)值觀和大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，誠(chéng)實(shí)做人，多做好事，不圖名利，尊重領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志。

第10篇 信息化辦公室關(guān)于電子政務(wù)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

在上級(jí)黨委的指導(dǎo)下，我辦結(jié)合本單位的工作實(shí)際，通過(guò)召開(kāi)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀座談會(huì)等形式的活動(dòng)，對(duì)我區(qū)電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、我區(qū)政府信息化建設(shè)現(xiàn)狀

我辦根據(jù)區(qū)政府信息化建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，利用波分復(fù)用技術(shù)，采取租用新聯(lián)通(原網(wǎng)通)裸光纖方式，統(tǒng)一構(gòu)建起覆蓋全區(qū)黨政群機(jī)關(guān)，集數(shù)據(jù)、語(yǔ)音、視頻等多業(yè)務(wù)綜合傳輸網(wǎng)絡(luò)體系。以區(qū)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)和外網(wǎng)平臺(tái)為基礎(chǔ)，以全面深化、拓展應(yīng)用為核心，逐年加大資源整合力度。目前內(nèi)外政務(wù)網(wǎng)已覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各部門和副處級(jí)企事業(yè)共___個(gè)單位，以及主要道路(卡)口、重點(diǎn)部位(村街)共__個(gè)點(diǎn)位。

(一)統(tǒng)一構(gòu)建“信息網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

1、“信息網(wǎng)”是區(qū)政府門戶網(wǎng)站，是我區(qū)政府信息發(fā)布的總平臺(tái)，是對(duì)外宣傳、展示形象的窗口，同時(shí)也是政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的一個(gè)重要的信息溝通橋梁。目前網(wǎng)站已聯(lián)接81個(gè)區(qū)政府部門及有關(guān)單位，網(wǎng)站包括走進(jìn)、動(dòng)態(tài)、政務(wù)公報(bào)、熱點(diǎn)問(wèn)題、政民互動(dòng)、網(wǎng)上辦事、城市建設(shè)、政府采購(gòu)、服務(wù)指南等十幾個(gè)欄目。

2、依托“信息網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，我們先后建立了行政許可服務(wù)、農(nóng)村管理信息、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、勞動(dòng)力資源管理、郵件和短信六個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)。

(1)行政許可服務(wù)網(wǎng)。為了方便群眾，提高辦事效率和質(zhì)量，我辦特別在信息網(wǎng)上建立行政許可服務(wù)二級(jí)站點(diǎn)。企業(yè)和群眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)訪問(wèn)許可服務(wù)中心服務(wù)網(wǎng)站，即可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上下載表格、網(wǎng)上查詢結(jié)果和網(wǎng)上行政投訴等業(yè)務(wù)。

(2)農(nóng)村管理信息系統(tǒng)。為了促進(jìn)農(nóng)村管理現(xiàn)代化，推動(dòng)農(nóng)村管理信息化，我辦于__月建立了“農(nóng)村管理信息系統(tǒng)”，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面進(jìn)行數(shù)據(jù)采集并錄入，方便領(lǐng)導(dǎo)和群眾了解農(nóng)村的各方面情況。

(3)勞動(dòng)力資源管理信息系統(tǒng)。借助市農(nóng)委在全市進(jìn)行“農(nóng)村管理信息系統(tǒng)”建設(shè)的機(jī)遇，我們根據(jù)區(qū)勞動(dòng)局的實(shí)際業(yè)務(wù)工作需求，本著綜合利用和整合資源的原則，開(kāi)發(fā)了勞動(dòng)力資源管理信息系統(tǒng)，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)勞動(dòng)力資源的動(dòng)態(tài)管理。該系統(tǒng)收錄了具有區(qū)常住戶口的勞動(dòng)力姓名、年齡、文化程度、健康狀況、享受低保、技術(shù)專長(zhǎng)和等級(jí)、就失業(yè)情況等相關(guān)信息，基本形成了轄區(qū)的村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)三級(jí)勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)庫(kù)框架，為下一步構(gòu)建人口領(lǐng)域基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)奠定了基礎(chǔ)。

(4)新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息管理系統(tǒng)。目前新農(nóng)合網(wǎng)絡(luò)采取vpn設(shè)備接入方式，已連接__家醫(yī)院和__個(gè)結(jié)報(bào)處及___家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站共___個(gè)單位，該系統(tǒng)具有網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)督管理、網(wǎng)上結(jié)算、即結(jié)即報(bào)和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)交換等功能。市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新農(nóng)合網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)給予了高度評(píng)價(jià)，參合農(nóng)民也感覺(jué)到了網(wǎng)絡(luò)方便、快捷?，F(xiàn)在無(wú)論是新農(nóng)合管理辦公室還是區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，隨時(shí)可以在網(wǎng)上監(jiān)測(cè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參合農(nóng)民的就醫(yī)動(dòng)態(tài)信息。

(5)短信系統(tǒng)。為配合oa系統(tǒng)及時(shí)有效傳遞信息，我辦專門建立了短信系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)會(huì)議通知、公文下發(fā)等方面的手機(jī)短信同步提醒，目前已累計(jì)發(fā)送短信4萬(wàn)余條。比如每年夏天用電高峰期，供電公司通過(guò)短信系統(tǒng)向重點(diǎn)企業(yè)及時(shí)發(fā)布電力預(yù)警信息，區(qū)團(tuán)委利用短信系統(tǒng)為團(tuán)員青年就業(yè)提供信息幫助。

(6)電子郵件系統(tǒng)。我辦為全區(qū)黨政各部門均開(kāi)通了電子郵箱，用戶達(dá)到____多個(gè)。通過(guò)電子郵件實(shí)現(xiàn)了各部門之間的信息即發(fā)即收，極大地方便了各部門之間的工作。

(二)統(tǒng)一構(gòu)建“黨政辦公網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

1、“黨政辦公網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是黨政群機(jī)關(guān)(含區(qū)人大、區(qū)政協(xié))及其各部門和副處級(jí)企事業(yè)共116個(gè)單位的網(wǎng)絡(luò)辦公窗口。目前開(kāi)設(shè)了領(lǐng)導(dǎo)講話、工作動(dòng)態(tài)、通知通告、近日要聞、工作研究等9個(gè)欄目。

2、依托“黨政辦公網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，先后建立了辦公自動(dòng)化(oa)、社會(huì)應(yīng)急指揮、行政審批三個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)。

(1)辦公自動(dòng)化(oa)系統(tǒng)，該系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)上下級(jí)之間、部門與部門之間的文件收發(fā)和一般性材料網(wǎng)上傳送等功能。目前，區(qū)五大機(jī)關(guān)及黨政各部門的文件全部實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上接收與發(fā)送，__個(gè)黨政部門的__個(gè)工作流程實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦理。

(2)社會(huì)應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)包括地理信息、基礎(chǔ)平臺(tái)、應(yīng)急信息受理、預(yù)案指揮、決策支持等子系統(tǒng)，建立起統(tǒng)一的應(yīng)急處置平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)各個(gè)部門的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和資源共享，也便于實(shí)施統(tǒng)一的指揮調(diào)度。按照平戰(zhàn)結(jié)合原則，該系統(tǒng)既支持處理一般事件又能及時(shí)處置重大突發(fā)事件。指揮中心統(tǒng)一接警后，按部門職責(zé)通知處警。

一期建立六個(gè)應(yīng)急分中心:水務(wù)局、人防辦、地震辦、民政局、衛(wèi)生局、消防中隊(duì)。各應(yīng)急分中心分別放置一臺(tái)處警終端計(jì)算機(jī)。應(yīng)急管理中心通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將處警單發(fā)送到所轄處警單位，同時(shí)啟用三方通話功能。處警信息可通過(guò)聯(lián)動(dòng)指揮網(wǎng)傳輸?shù)竭h(yuǎn)程處警單位計(jì)算機(jī)終端，并發(fā)出提醒音。處警完畢，處警單位需通過(guò)計(jì)算機(jī)終端進(jìn)行信息反饋。

(3)行政許可中心行政審批和效能監(jiān)察系統(tǒng)。目前區(qū)行政許可中心服務(wù)大廳進(jìn)駐__個(gè)部門，共___個(gè)事項(xiàng)。網(wǎng)上審批和網(wǎng)上評(píng)議等業(yè)務(wù)通過(guò)此系統(tǒng)將得到實(shí)現(xiàn)。

3、依托“黨政辦公網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)完成市垂直專網(wǎng)接入

目前，在“黨政辦公網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與市政務(wù)專網(wǎng)對(duì)接的基礎(chǔ)上，完成了區(qū)委組織部、區(qū)政府辦、信訪辦、法制辦、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局與市有關(guān)部門的聯(lián)網(wǎng)。

__月區(qū)審計(jì)局與市審計(jì)局專網(wǎng)對(duì)接成功，提供了兩級(jí)審計(jì)部門的數(shù)據(jù)傳輸通道，審計(jì)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上管理和控制，審計(jì)機(jī)關(guān)信息資源實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通和共享，審計(jì)人員培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上教學(xué)。區(qū)審計(jì)局利用應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)師系統(tǒng)(oa)對(duì)已有電子賬的__個(gè)單位進(jìn)行了計(jì)算機(jī)審計(jì)。

同時(shí)利用已建目錄體系，還完成了國(guó)家目錄體系原型試點(diǎn)工作。該體系可以通過(guò)市政務(wù)專網(wǎng)直接檢索市級(jí)、各區(qū)縣的文件目錄，也能為將來(lái)方便檢索國(guó)家部委文件目錄和建立我區(qū)目錄體系奠定了基礎(chǔ)。

二、建設(shè)中存在的問(wèn)題

(一)內(nèi)網(wǎng)辦公自動(dòng)化(oa)系統(tǒng)未能得到真正使用。目前辦公oa系統(tǒng)使用雙軌制，在使用oa實(shí)現(xiàn)一般性文件網(wǎng)上收發(fā)的同時(shí)還存在紙制或電話的傳達(dá)方式。

(二)重硬件輕軟件，信息資源開(kāi)發(fā)與應(yīng)用水平低。我區(qū)網(wǎng)絡(luò)資源基礎(chǔ)和電子政務(wù)應(yīng)用雖處于全市區(qū)縣前列，但信息資源開(kāi)發(fā)與應(yīng)用水平卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)，尤其在為社會(huì)提供網(wǎng)上在線服務(wù)等方面，與先進(jìn)地區(qū)依然存在很大差距，沒(méi)能發(fā)揮硬件基礎(chǔ)的最大效能。

(三)缺乏循序漸進(jìn)的信息化培訓(xùn)和輔導(dǎo)。目前政府公務(wù)人員的信息應(yīng)用水平參差不齊，由于培訓(xùn)時(shí)間短人員多，培訓(xùn)不能做到面面俱到。很多信息管理知識(shí)沒(méi)能得到深入學(xué)習(xí)，培訓(xùn)的效果不理想。

(四)各部門組織機(jī)構(gòu)不健全。我區(qū)信息化發(fā)展不平衡，個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，信息化辦下級(jí)機(jī)構(gòu)不能獨(dú)立設(shè)置，從事信息化工作人員多為兼職，給信息化向下一層推進(jìn)帶來(lái)了難度。

三、今后建設(shè)方向

從總體上看，我區(qū)政府信息化建設(shè)還處于起步階段，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖已基本到位，但各項(xiàng)應(yīng)用還有待于進(jìn)一步深化。

(一)以確保業(yè)務(wù)發(fā)展為前提，完善電子政務(wù)專網(wǎng)。我區(qū)的電子政務(wù)專網(wǎng)已經(jīng)建成，隨著各應(yīng)用系統(tǒng)的跟進(jìn)，首先要完成網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，其次根據(jù)各應(yīng)用系統(tǒng)的需求，及時(shí)完善存儲(chǔ)、備份、安全機(jī)制、ca認(rèn)證等系統(tǒng)建設(shè)，確保各應(yīng)用系統(tǒng)的順利實(shí)施。

(二)從門戶網(wǎng)站建設(shè)入手，逐步實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦事”。“網(wǎng)上辦事”，就是要以門戶網(wǎng)站為樞紐，結(jié)合政務(wù)公開(kāi)和廉政建設(shè)，以“一站式”的辦理和不受時(shí)空限制的“在線服務(wù)”為突破口，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上服務(wù)，提高為民服務(wù)的水平。

(三)加大資源整合力度，進(jìn)一步提高共享能力。以公文交換系統(tǒng)為基礎(chǔ)，逐步推廣“網(wǎng)上辦公”。“網(wǎng)上辦公”是要通過(guò)有效整合各類資源，建立一套區(qū)級(jí)政府統(tǒng)一的綜合辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并從機(jī)關(guān)內(nèi)部業(yè)務(wù)量最大的公文流轉(zhuǎn)著手，統(tǒng)一公文交換，以達(dá)到規(guī)范格式、整合資源、節(jié)約經(jīng)費(fèi)的目的。

(四)以“四庫(kù)”建設(shè)為目標(biāo)，逐步完善信息資源庫(kù)。政府掌握了絕大多數(shù)的信息資源，為滿足社會(huì)對(duì)政務(wù)信息資源的迫切需要，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)，政府信息資源庫(kù)的規(guī)劃和開(kāi)發(fā)勢(shì)在必行。資源庫(kù)將根據(jù)國(guó)家確定的政務(wù)信息資源建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃、電子政務(wù)信息資源目錄體系與交換體系，組織有關(guān)部門做好人口基礎(chǔ)信息庫(kù)、法人單位基礎(chǔ)信息庫(kù)、自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫(kù)、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)的“四庫(kù)”建設(shè)。

四、今后建設(shè)具體措施

(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)

以人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為切入點(diǎn)，逐步整合各職能部門相關(guān)人口、空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源，完善并建立各職能部門業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源共享。

1、完善并建立人口相關(guān)職能部門業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。在人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)交換與共享平臺(tái)的基礎(chǔ)上，完善勞動(dòng)管理信息系統(tǒng)和新農(nóng)合管理信息系統(tǒng)、建立全區(qū)教育師生人員信息管理系統(tǒng)、整合并建立計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)，以及公共衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)。

2、完善并建立空間地理相關(guān)職能部門業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。在全區(qū)空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)交換與共享平臺(tái)的基礎(chǔ)上，完善城市管理相關(guān)職能部門空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè);整合區(qū)規(guī)劃局空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立全區(qū)統(tǒng)一“空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)”，通過(guò)交換與共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資源共享。

(二)加大資源整合力度

資源整合主要包括網(wǎng)絡(luò)資源整合和信息平臺(tái)整合兩部分。

1、在區(qū)電子政務(wù)綜合傳輸網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，整合視頻監(jiān)控(公安、城管)、公共衛(wèi)生、新農(nóng)合、城管、應(yīng)急等網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源互聯(lián)互通與資源共享，尤其是市垂直部門與區(qū)直部門的網(wǎng)絡(luò)整合，加大組織協(xié)調(diào)力度，積極爭(zhēng)取網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)與資源共享。

2、隨著我區(qū)黨政機(jī)關(guān)及部門的信息化應(yīng)用進(jìn)程不斷加快，以“平戰(zhàn)結(jié)合、綜合利用”為原則，加大力度整合“人民防空指揮平臺(tái)、城市管理平臺(tái)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮平臺(tái)、國(guó)防動(dòng)員指揮平臺(tái)和電子政務(wù)平臺(tái)”5大平臺(tái)，既能保證資源共享，又能有效避免重復(fù)建設(shè)。

(三)強(qiáng)化安全管理

加強(qiáng)政務(wù)網(wǎng)(內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng))的網(wǎng)絡(luò)審計(jì)、入侵檢測(cè)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的安全統(tǒng)一存儲(chǔ)備份。在日常維護(hù)中，加強(qiáng)電子政務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)日常巡查與檢測(cè)，做到主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理，確保系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定、通暢。

(四)抓緊信息化干部培訓(xùn)

從“人員管理與制度建設(shè)”入手，加強(qiáng)對(duì)各部門網(wǎng)管員、信息員的管理，并建立系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理制度，使其得到規(guī)范管理。強(qiáng)化機(jī)關(guān)各部門人員的信息化技能培訓(xùn)，加大信息化知識(shí)、計(jì)算機(jī)操作能力等方面的培訓(xùn)力度，努力建立一支信息化技能水平高的隊(duì)伍。

第11篇 辦公室工作的調(diào)研報(bào)告

人大常委會(huì)辦公室是縣人大常委會(huì)的綜合辦事機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著保障人大及其常委會(huì)全面依法履行職責(zé)、保障人大常委會(huì)機(jī)關(guān)高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)的重要職責(zé)。我們?cè)诠ぷ髦幸獔?jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，拓展思路，創(chuàng)新思維，以適應(yīng)新時(shí)期人大工作的需要。

一、主要做法

1.抓學(xué)習(xí)，努力打造一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍

新的發(fā)展形勢(shì)，對(duì)人大及其常委會(huì)的工作提出了新的更高要求，同樣對(duì)人大常委會(huì)辦公室工作和干部素質(zhì)提出了新的標(biāo)準(zhǔn)和更高要求。因此，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，努力提高辦公室干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，打造一支高素質(zhì)、高效律的工作隊(duì)伍是首要問(wèn)題。以往，由于對(duì)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足，學(xué)習(xí)時(shí)緊時(shí)松。換屆后，我們堅(jiān)持不懈地抓好學(xué)習(xí)，堅(jiān)持一月集中學(xué)習(xí)一次制度，把理論學(xué)習(xí)與部門業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)與個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合，不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。首先是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想，深入學(xué)習(xí)掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，自覺(jué)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，學(xué)習(xí)貫徹好中央、省、市委和常委會(huì)的一系列重大決策，把握好政治方向。二是加強(qiáng)《憲法》、《地方組織法》、《代表法》、《監(jiān)督法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，努力熟悉掌握更多的法律知識(shí)。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技和文化知識(shí)的學(xué)習(xí)，擴(kuò)大知識(shí)面，擴(kuò)大知識(shí)儲(chǔ)備量。通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、法律水平和業(yè)務(wù)能力，為高質(zhì)、高效率地做好各項(xiàng)工作奠定了基礎(chǔ)。

2.強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不斷提升服務(wù)水平

人大及其常委會(huì)、主任會(huì)議，依法行使職權(quán)，主要是通過(guò)會(huì)議和視察、執(zhí)法檢查等重要活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。我們牢固樹立服務(wù)意識(shí)，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，把圍繞為縣人代會(huì)、常委會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議和視察、執(zhí)法檢查等重要活動(dòng)服務(wù)，保障這些會(huì)議和活動(dòng)順利進(jìn)行和開(kāi)展，作為工作的首要任務(wù)，增強(qiáng)責(zé)任感和事業(yè)心，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)水平，爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)。對(duì)每次會(huì)議，每項(xiàng)視察、執(zhí)法檢查等重要活動(dòng)都精心籌備，周密安排，注重細(xì)節(jié)，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量地做好一系列會(huì)務(wù)工作，做好常委會(huì)和主任會(huì)議成員的視察、執(zhí)法檢查等重要活動(dòng)的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)和跟蹤服務(wù)工作，務(wù)求每個(gè)環(huán)節(jié)不出現(xiàn)紕漏，確保各項(xiàng)會(huì)議和活動(dòng)的順利進(jìn)行，圓滿成功。

3.加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作的規(guī)范化

只有建立健全各項(xiàng)工作制度，才能保證機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作規(guī)范有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。人大常委會(huì)機(jī)關(guān)的管理制度，基本上是以前制定的，與新時(shí)期的實(shí)際工作已很不適應(yīng)，有些制度與新的法律相悖。換屆來(lái)，辦公室強(qiáng)化制度建設(shè)，一方面建章立制對(duì)機(jī)關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行了逐一梳理，制定沒(méi)有的，完善已有的，修訂不適應(yīng)的，健全完善和正在修訂的有關(guān)議事規(guī)則、會(huì)議服務(wù)、財(cái)務(wù)管理、車輛管理制度10余項(xiàng)，把每個(gè)崗位的職能職責(zé)、工作規(guī)范都進(jìn)行了明確。另一方面抓好制度的遵守和執(zhí)行，用制度規(guī)范和約束自身行為，靠制度來(lái)規(guī)范和保證工作的有序運(yùn)轉(zhuǎn)，使機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作有章可循、有據(jù)可依，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)工作的制度化、程序化、規(guī)范化。

4.弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

人大及其常委會(huì)代表人民行使國(guó)家權(quán)力，辦公室要為人大及其常委會(huì)履行職責(zé)做好參謀、助手，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持走群眾路線。我們把調(diào)查研究作為一項(xiàng)重要任務(wù)，圍繞市委決策和人大常委會(huì)依法履行職責(zé)，深入基層，深入群眾，傾聽(tīng)群眾呼聲，了解群眾意愿，集中群眾智慧，不斷深化對(duì)社情民意的認(rèn)識(shí)，提出有價(jià)值、有份量的意見(jiàn)建議。始終增強(qiáng)憂患意識(shí)、公仆意識(shí)和節(jié)儉意識(shí)，牢記宗旨，保持謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，堅(jiān)持實(shí)事求是，重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，反對(duì)形式主義、官僚主義和弄虛作假。加強(qiáng)廉政建設(shè)，克己奉公，廉潔從政，自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督。

5.加強(qiáng)后勤保障，營(yíng)造良好工作環(huán)境

堅(jiān)持以人為本，積極改善機(jī)關(guān)辦公條件，機(jī)關(guān)打印室配齊了電腦、打印機(jī)、數(shù)字一體機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備，辦公自動(dòng)化水平大大提高。改造了大會(huì)議的多媒體系統(tǒng)，使常委會(huì)會(huì)議的舉行更加順利。努力改善機(jī)關(guān)車輛狀況，有效保證了機(jī)關(guān)辦公用車。這些都極大激發(fā)了機(jī)關(guān)同志們的工作積極性。

6.滿腔熱情地做好離退休干部工作

老干部多是人大機(jī)關(guān)特有的現(xiàn)象。老干部是黨和國(guó)家的財(cái)富和功臣，做好老干部工作是我們義不容辭的責(zé)任。我們牢固樹立以人為本，真情關(guān)愛(ài)的理念，認(rèn)真細(xì)致、滿腔熱情地做好老干部工作。一是保障老干部的政治待遇落實(shí)到位。二是生活上做老干部的貼心人。為使老干部老有所樂(lè)，安度晚年，我們改造完善了老干部活動(dòng)場(chǎng)所，增添了活動(dòng)設(shè)施、活動(dòng)用品。經(jīng)常組織老干部開(kāi)展書畫、歌詠比賽、健身

辦公室工作的調(diào)研報(bào)告第2頁(yè)

操等豐富多彩的有益身心的活動(dòng)，使他們的生活更加充實(shí)。優(yōu)先保證老干部的生活用車。組織老干部外出參觀考察，讓他們親身感受到改革開(kāi)放三十年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)面貌的巨大變化。在老干部住院、醫(yī)療等方面，我們做到親情式服務(wù)，親切、周到、細(xì)致地為他們做好服務(wù)。

二、存在的主要問(wèn)題和不足

辦公室工作方方面面，服務(wù)工作涉及上上下下，在為人大及其常委會(huì)依法履行職權(quán)、為人大常委會(huì)機(jī)關(guān)高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)的服務(wù)保障工作中，雖然做了很大努力，取得一定成績(jī)，但離新形勢(shì)對(duì)人大辦公室工作的要求、離科學(xué)發(fā)展觀的要求還有很大距離，工作中還存在許多問(wèn)題和不足。主要是：

1.深入基層、深入調(diào)研不夠

辦公室往往忙于機(jī)關(guān)事務(wù)性工作，重視了為人代會(huì)、常委會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議以及視察、執(zhí)法檢查等重要活動(dòng)的服務(wù)工作，對(duì)深入基層、深入群眾、深入調(diào)查研究重視還不夠，對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)關(guān)系群眾的切身利益問(wèn)題了解不深，認(rèn)識(shí)不透，為人大常委會(huì)履行職責(zé)沒(méi)有提出更多更好的具有針對(duì)性的意見(jiàn)建議，在為人大常委會(huì)做好參謀方面還有不足。

2.作風(fēng)建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)

辦公室作風(fēng)整體上是好，尤其通過(guò)開(kāi)展落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，辦公室的絕大數(shù)工作人員精神面貌都有了較大改變，大家團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，愛(ài)崗敬業(yè)，但個(gè)別同志還存在著學(xué)習(xí)抓得不緊、工作責(zé)任感不強(qiáng)、工作效率低下或紀(jì)律松懈等問(wèn)題。我們必須不斷地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，把辦公室建設(shè)成一個(gè)作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、團(tuán)結(jié)合作、工作高效的團(tuán)隊(duì)。

三、下一步工作措施

新的形勢(shì)、新的任務(wù)對(duì)人大辦公室工作提出了更高要求。如何進(jìn)一步做好辦公室工作，把服務(wù)工作提高到一流水平，更好地服從服務(wù)于人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)和開(kāi)展活動(dòng)的需要，我們認(rèn)為，在工作中必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，增強(qiáng)五個(gè)意識(shí)。

-增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)。人大辦公室服務(wù)工作覆蓋面廣，需要緊跟時(shí)代前進(jìn)的步伐，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫性和自覺(jué)性，尤其要以開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)、為動(dòng)力，以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，自覺(jué)以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，提高理論和政策水平，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。

--增強(qiáng)大局意識(shí)。作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的工作人員，必須有縱觀大局的眼界，把握大局的能力，服從大局的覺(jué)悟。想問(wèn)題、出主意、辦事情都要以法律為準(zhǔn)繩，以服務(wù)人大及其常委會(huì)行使各項(xiàng)職權(quán)的需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極審慎地開(kāi)展各項(xiàng)工作。

--增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，要以高度的政治責(zé)任心、良好的精神狀態(tài)搞好服務(wù)工作。在堅(jiān)持做好為常委會(huì)和機(jī)關(guān)服務(wù)的同時(shí)，盡心盡力地為代表、為基層群眾搞好服務(wù)。

--增強(qiáng)協(xié)調(diào)意識(shí)。在工作中，要始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來(lái)，把監(jiān)督和支持、促進(jìn)統(tǒng)一起來(lái)。強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部的協(xié)調(diào)管理工作，樹立一盤棋思想，既分工負(fù)責(zé)，又團(tuán)結(jié)協(xié)作，保證機(jī)關(guān)工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

--增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。要樹立鮮明的角色意識(shí)和明確的職責(zé)觀念，自覺(jué)做好職權(quán)范圍內(nèi)的事。堅(jiān)持廉潔奉公，愛(ài)崗敬業(yè)，以嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新精神，努力開(kāi)創(chuàng)人大辦公室工作新局面。

第12篇 2023年辦公室調(diào)研報(bào)告

通過(guò)一段時(shí)間的調(diào)研,我更深刻地認(rèn)識(shí)到:黨委辦公室作為黨委的綜合部門、辦事機(jī)構(gòu)、工作助手和智囊參謀，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，仍然存在諸多不適應(yīng)、不適合地方,如主動(dòng)謀工作、敢闖敢擔(dān)的責(zé)任意識(shí)還不夠強(qiáng)，被動(dòng)領(lǐng)任務(wù)、就輕避重的現(xiàn)象還存在；分工明確、單線或單兵作戰(zhàn)多，彼此協(xié)作、團(tuán)隊(duì)共同行動(dòng)的相對(duì)少；與時(shí)俱進(jìn)、學(xué)以致用的創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng)，固步自封、遵循慣例的現(xiàn)象多；甘為人梯、甘作磚釘、甘作幕后英雄的老黃牛精神還不夠強(qiáng)，苦樂(lè)不均、厭責(zé)倦崗、重事務(wù)辦理、輕調(diào)查研究的現(xiàn)象還或多或少存在，等等。

黨委辦公室要不辱使命，全面承擔(dān)起總攬全局、協(xié)調(diào)各方的神圣職責(zé)，就必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬各項(xiàng)工作，認(rèn)真按照省委書記在全省黨委系統(tǒng)秘書長(zhǎng)、辦公廳（室）主任會(huì)議上提出的“黨性、宗旨、全局、樞紐、服務(wù)、責(zé)任、嚴(yán)格、運(yùn)作”的重要講話精神和1月5日省委常委、秘書長(zhǎng)同志在省委辦公廳機(jī)關(guān)處級(jí)干部大會(huì)上提出的“清醒清白清正、真心用心盡心、誠(chéng)實(shí)篤實(shí)務(wù)實(shí)、公心公開(kāi)公正”的要求，緊緊圍繞“海西應(yīng)先行、閩北當(dāng)前鋒、我們做表率”的活動(dòng)載體，自覺(jué)對(duì)照“橫比一流、縱比提高、黨委肯定、群眾滿意”的目標(biāo)定位，全心全意履好職盡好責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)提升“三服務(wù)”水平。

一、要在正確把握科學(xué)發(fā)展觀上下工夫

一是強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)。要把黨委辦公室工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大背景中去思考，放到黨委工作的大局中去謀劃，放到形勢(shì)變化的大環(huán)境中去定位，不斷增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的自覺(jué)性和主動(dòng)性，更好地發(fā)揮參謀助手作用。要解放思想促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，貼緊中心服務(wù)科學(xué)發(fā)展，破解難題推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。對(duì)符合科學(xué)發(fā)展觀的做法，要堅(jiān)定不移地予以支持；對(duì)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的，必須毫不遲疑地予以糾正，真正當(dāng)好落實(shí)黨委決策的先鋒隊(duì)和排頭兵。

二是強(qiáng)化以人為本意識(shí)。要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)解決好最直接、最現(xiàn)實(shí)、群眾最關(guān)心的利益問(wèn)題，進(jìn)一步密切黨委與群眾的聯(lián)系，發(fā)揮好橋梁和紐帶作用。要強(qiáng)化執(zhí)政為民意識(shí)，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要暢通社情民意渠道，把暢通社情民意渠道、全面掌握人民群眾所想所需作為貫穿各項(xiàng)工作的主線。要切實(shí)做好信訪工作，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，逐步建立決策科學(xué)、執(zhí)行有力、監(jiān)督有效的信訪工作機(jī)制。

三是強(qiáng)化全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)意識(shí)。要樹立科學(xué)理念。要站在黨委工作全局的高度，進(jìn)一步明確工作的定位和方向，實(shí)現(xiàn)與科學(xué)發(fā)展“同頻共振”。要加大落實(shí)力度。要圍繞影響和阻礙科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)黨委重大決策部署以及階段性重要工作開(kāi)展調(diào)研，圍繞目標(biāo)規(guī)劃、運(yùn)行機(jī)制和人為因素等方面，研究已確定的工作任務(wù)和目標(biāo)還有哪些不科學(xué)的地方，運(yùn)行機(jī)制中有哪些不合理的、掣肘的環(huán)節(jié)，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題、解決問(wèn)題，進(jìn)而推進(jìn)工作、促進(jìn)落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供有力的支撐。要推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。進(jìn)一步完善工作機(jī)制，強(qiáng)化各地各部門抓落實(shí)責(zé)任。

四是強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧意識(shí)。要善于統(tǒng)籌兼顧，調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，處理好各種具體的利益關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。要搞好橫向協(xié)調(diào)、縱向協(xié)調(diào)、內(nèi)部協(xié)調(diào)，做到辦文、辦會(huì)、辦事高效有序，各項(xiàng)工作有條不紊。

二、要在服務(wù)海西建設(shè)上下功夫

一是認(rèn)清意義。深刻認(rèn)識(shí)其戰(zhàn)略意義。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)已經(jīng)從單純自身的探索實(shí)踐變?yōu)橹醒氲膽?zhàn)略部署，從區(qū)域戰(zhàn)略上升為國(guó)家戰(zhàn)略。深刻認(rèn)識(shí)其戰(zhàn)略地位?！兑庖?jiàn)》賦予海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)四大戰(zhàn)略定位，從國(guó)家的層面進(jìn)一步明確了海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)在全國(guó)大局中的戰(zhàn)略地位和重要作用。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)將成為繼長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)之后，全國(guó)發(fā)展的重要的一個(gè)新的增長(zhǎng)地帶。深刻認(rèn)識(shí)其戰(zhàn)略要求。要按照__總理在福建考察時(shí)強(qiáng)調(diào)的“建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)要有一個(gè)高的起點(diǎn)，從根本上講，要靠改革、靠開(kāi)放、靠創(chuàng)新”的指示，以及《意見(jiàn)》提出“六個(gè)著力”的總體要求和七個(gè)方面的主要任務(wù)，緊密結(jié)合南平實(shí)際，充分發(fā)揮參謀部的職能，認(rèn)真抓好落實(shí)，推動(dòng)海西綠色腹地建設(shè)又好又快發(fā)展。深刻認(rèn)識(shí)其戰(zhàn)略機(jī)遇?！兑庖?jiàn)》的出臺(tái)，對(duì)南平都是難得的戰(zhàn)略機(jī)遇。我們要積極跟進(jìn)，主動(dòng)對(duì)接，切實(shí)把握和用好中央支持海西發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，按照“海西要先行，閩北當(dāng)先鋒，我們做表率”的要求，積極服務(wù)海西綠色腹地躍升發(fā)展大局。

二是統(tǒng)一思想。國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》深刻闡述了支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略意義、總體要求、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)。市委辦的所有干部職工都要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來(lái)。

三是積極運(yùn)作。要按照市委雷春美書記5月22日在市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議上提出的“認(rèn)識(shí)機(jī)遇、把握機(jī)遇、用好機(jī)遇”的要求，以《意見(jiàn)》的出臺(tái)為契機(jī)，結(jié)合貫徹落實(shí)中央支持東部地區(qū)率先發(fā)展的政策，以及中央擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的政策措施，積極跟進(jìn)，在思路上、政策上、項(xiàng)目上、機(jī)制上主動(dòng)對(duì)接，努力把機(jī)遇轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的信心和決心，轉(zhuǎn)化為參與區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)和動(dòng)力。對(duì)市委辦而言，尤其應(yīng)按照市委提出的“要認(rèn)真學(xué)習(xí)政策、要深入研究政策、要及時(shí)配套政策”的要求，學(xué)深學(xué)透《意見(jiàn)》，同時(shí)積極協(xié)調(diào)各級(jí)各部門力量，著手研究制定對(duì)接《意見(jiàn)》和省上文件的相關(guān)配套政策，全力服務(wù)好市委，使中央和省上的政策措施在南平能夠得到有效落實(shí)。

三、要在樹立先進(jìn)理念上下功夫

一是堅(jiān)持解放思想。解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶。黨委辦公室地位特殊，作用重大，要在服務(wù)綠色腹地躍升發(fā)展大局中參好政設(shè)好謀，就必須進(jìn)一步解放思想，自覺(jué)把解放思想作為抓工作、謀發(fā)展的主線，自覺(jué)在解放思想中服務(wù)發(fā)展，在服務(wù)發(fā)展中進(jìn)一步解放思想。

二是樹立戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略思維?！皼](méi)有落后地區(qū)，只有落后觀念、落后交通、落后機(jī)制、落后制度”、“有多大胸懷才能造就多大事業(yè)”。要樹立海西戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略思維跳出閩北思考閩北、謀劃閩北，善于用海西和未來(lái)的眼光去思考謀劃閩北“三農(nóng)”工作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)支撐和中心城市發(fā)展，正確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新規(guī)律、后發(fā)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，科學(xué)統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)、區(qū)外的發(fā)展要素，用寬闊、寬廣的國(guó)際視野和海西胸懷指導(dǎo)各項(xiàng)工作，促進(jìn)閩北躍升發(fā)展。

三是弘揚(yáng)闖拼精神。要從小成即滿、小進(jìn)則止的意識(shí)中解放出來(lái)，不斷強(qiáng)化憂患意識(shí)，不斷弘揚(yáng)闖拼精神。要勇于自我變革，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在用足用好現(xiàn)有政策的同時(shí)，修訂完善躍升發(fā)展的相關(guān)配套政策，努力做到人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特。要勇于先行先試，樹立克難攻堅(jiān)、知難而上的勇氣和打破陳規(guī)、進(jìn)取開(kāi)拓的精神，以開(kāi)放的心態(tài)、開(kāi)拓的意識(shí)、開(kāi)闊的視野，圍繞市委中心工作，想人未想之事，謀人未謀之法，努力做到先人一步、快人一拍，不斷發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，不斷挖掘發(fā)展?jié)摿?，不斷拓展作為空間。

三、要在弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)上下工夫

一是熱愛(ài)事業(yè)。黨委辦公室工作政治性、全局性、政策性很強(qiáng)，工作任務(wù)重且繁雜，多數(shù)崗位單調(diào)平凡、磨人累人、辛苦痛苦。必須對(duì)黨忠誠(chéng)，真心把難、煩且凡的工作崗位當(dāng)作事業(yè)來(lái)做，始終保持一種積極向上的精神狀態(tài)，以高度的責(zé)任和熱情對(duì)待每項(xiàng)工作，樹立以勤為樂(lè)、以辦為家的思想，時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)，淡泊名利、樂(lè)于奉獻(xiàn)，不僅樂(lè)其業(yè)、精其術(shù)，而且竭其力，努力樹立辦公室干部真誠(chéng)為黨的事業(yè)忘我工作的良好形象。

二是爭(zhēng)創(chuàng)一流。黨委辦公室工作水平和層次很大程度上影響著黨委的工作水平和層次。作為這個(gè)光榮團(tuán)隊(duì)的每個(gè)成員，不論崗位平凡與否，都應(yīng)牢牢樹立爭(zhēng)創(chuàng)一流的意識(shí)，把優(yōu)質(zhì)、高效貫穿于工作始終。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，在工作目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作成果上努力追求一流，不僅定位要最高、最優(yōu)，而且效果和評(píng)價(jià)上要爭(zhēng)取最好、最優(yōu)。要轉(zhuǎn)變觀念，更新思路，樹立開(kāi)拓進(jìn)取，超前思維；要敢于打破既定的思維定勢(shì)，積極探索，大膽實(shí)踐；要與時(shí)俱進(jìn)，銳意進(jìn)取，敢于迎接各種挑戰(zhàn)，勇于克服各種困難，樂(lè)于承擔(dān)艱難險(xiǎn)重任務(wù)，以飽滿的政治熱情，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，走在時(shí)代前列、改革前列、群眾前列；要廣泛學(xué)習(xí)和借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，吃透上級(jí)指示精神，弄清本地實(shí)際情況，因地制宜、因事制宜，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

三是形成風(fēng)格。辦公廳工作無(wú)小事，小事中孕育著大道理，小事中深藏著大責(zé)任。要謙虛謹(jǐn)慎，精益求精，著力倡導(dǎo)和形成“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、合、恒”工作作風(fēng)?！皣?yán)”就是嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理和嚴(yán)明紀(jì)律，要求市委辦同志要有如履薄冰的心態(tài)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，學(xué)會(huì)做小事、抓細(xì)節(jié)，以敬畏求精細(xì)，以深入求精細(xì)，對(duì)于可能影響全局的小細(xì)節(jié)、小環(huán)節(jié)、小事情、小部位，要格外重視，深謀細(xì)研；“細(xì)”就是認(rèn)真細(xì)致，一絲不茍，高度負(fù)責(zé)，精益求精，每項(xiàng)工作做到細(xì)致細(xì)致再細(xì)致，周密周密再周密；“實(shí)”就是求真務(wù)實(shí)，出實(shí)策，講實(shí)話，辦實(shí)事；“合”就是要以大局為重，相互補(bǔ)臺(tái)，和衷共濟(jì)，黨委辦公室同志特別要大力弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí)，做到樹正氣、有銳氣、講大氣、有骨氣，形成精干、高效、創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)的戰(zhàn)斗集體；“恒”就是孜孜以求，持之以恒，咬定目標(biāo)不放松，在平凡崗位上鍛煉、展示、奉獻(xiàn)自己，特別要虛懷若谷，以工作為重，始終保持一種奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，不為財(cái)迷，不為物惑，不為名累，不隨大流，一心為公，一切為民。

四、要在提倡科學(xué)方法上下工夫

一是全局全市。要胸懷全局，關(guān)注大局，研究大局，把握大局，時(shí)時(shí)處處站在全局的高度來(lái)分析問(wèn)題、開(kāi)展工作。要換位思考，身在兵位，胸為帥謀，善于站在大局的高度、領(lǐng)導(dǎo)的角度，領(lǐng)會(huì)意圖，領(lǐng)會(huì)精神，謀劃改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大事。要突出重點(diǎn)，注重抓好涉及全局、一般職能部門管不了、又事關(guān)閩北未來(lái)發(fā)展的大事。

二是超前前瞻。要善于捕捉戰(zhàn)略信息，預(yù)事在前，立事在先，把問(wèn)題想在前，把工作做到前，努力實(shí)現(xiàn)工作由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)超前服務(wù)轉(zhuǎn)變，由忙于日常事務(wù)向發(fā)揮綜合功能轉(zhuǎn)變。要精于謀劃、善于謀劃、前瞻謀劃，使各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有目的、有效果。

三是跟近到位。要更好地?fù)?dān)負(fù)起市委賦予我們承上啟下、綜合分析、監(jiān)察督辦的重要任務(wù)，更好地服務(wù)市委，服務(wù)市直各部門，服務(wù)基層，服務(wù)群眾，辦公室工作就要講跟近、講到位，跟近了才能到位，到位了才不會(huì)缺位。要想領(lǐng)導(dǎo)所想，謀領(lǐng)導(dǎo)所謀，緊貼領(lǐng)導(dǎo)的工作特點(diǎn)和工作需求，用心跟近貼近，人到力到，心到責(zé)到，確保各項(xiàng)工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)、無(wú)縫銜接。

四是責(zé)任形象。責(zé)任是義務(wù)、是使命，形象是名聲、是品牌，要合力打造形象佳責(zé)任型的戰(zhàn)斗力強(qiáng)的辦公室團(tuán)隊(duì)。要始終保持政治上的敏感，信念上的堅(jiān)定，頭腦上的清醒，始終堅(jiān)定地與、省委、市委保持高度一致，善于從政治上、大局上來(lái)把握原則、辦理事情、處理事務(wù)。要牢牢樹立“在其位謀其政、任其職盡其責(zé)”的思想，不斷濃厚“事有專管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期”的責(zé)任氛圍，全力減少失誤，努力避免缺位，著力提高執(zhí)行力。要始終嚴(yán)格要求，潔身自好，培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，清清白白做事，干干凈凈做人，不貪小利，不牟私利，樹立正氣、正派、正道的辦公室良好形象。

五、要在磨練過(guò)硬本領(lǐng)上下工夫

一是忠誠(chéng)守紀(jì)。要強(qiáng)練政治內(nèi)功，任何時(shí)候?qū)h都必須忠誠(chéng)堅(jiān)定，在大是大非面前始終保持清醒的頭腦，不能有絲毫的含糊和動(dòng)搖。要保持堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，在思想上、政治上、行動(dòng)上同保持高度一致。要堅(jiān)持原則，服從指揮，確保政令暢通。要嚴(yán)守紀(jì)律，自覺(jué)遵守黨的政治紀(jì)律，增強(qiáng)保密意識(shí)，嚴(yán)守黨和國(guó)家的秘密。

二是一專多能?！耙粚！本褪菎徫还ぷ魃鲜切屑依锸?，“多能”就是張口能講、提筆能寫、動(dòng)手能干。要強(qiáng)化辦文辦事，提高綜合能力。辦文辦事是辦公室工作的基本業(yè)務(wù)，也是專業(yè)知識(shí)能力、領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖能力、駕馭局勢(shì)能力、語(yǔ)言表達(dá)能力、處理復(fù)雜矛盾的能力以及交際能力等多種能力的綜合體現(xiàn)。做好辦公室工作就要苦練業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)多方面的培養(yǎng)，加強(qiáng)基本訓(xùn)練，做到提筆能寫，開(kāi)口能講，有事能辦。尤其要把提高政策水平、寫作水平作為增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的重中之重。辦公室干部要有比較扎實(shí)的文功底，多深入實(shí)際、了解實(shí)際、認(rèn)真做好調(diào)查研究工作，努力提高寫作水平，增強(qiáng)總結(jié)、歸納、提煉的能力，增強(qiáng)出政策、出思路、出精品的能力，在工作實(shí)踐中練就好調(diào)查研究、綜合分析等基本功。要注重實(shí)踐鍛煉，增強(qiáng)運(yùn)籌全局的能力。作為“參謀助手”，必須不斷提高參與決策的能力，善于運(yùn)用創(chuàng)造性思維，謀劃具有本地特色的工作，融于決策服務(wù)之中。領(lǐng)導(dǎo)想到的，我們要努力想到，領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有想到的，我們也要努力替領(lǐng)導(dǎo)想到。要注意定好位、站到位、做到位，只要是涉及全局的事、一般職能部門管不了的事和別人不愿管的事，都要用心謀，認(rèn)真做，努力做得又好又快，追求最佳效果。

辦公室執(zhí)法普法調(diào)研報(bào)告

根據(jù)《藏族自治州人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展我州農(nóng)牧區(qū)執(zhí)法普法調(diào)研的通知》精神，我縣高度重視，精心組織、認(rèn)真調(diào)研，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就執(zhí)法普法情況匯報(bào)如下：

一、近年來(lái)，我縣在群眾普法過(guò)程中的重點(diǎn)難點(diǎn)有哪些?

一是普法對(duì)象流動(dòng)性大。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，水電移民項(xiàng)目的實(shí)施，部分村組人口分散，流動(dòng)性大，對(duì)這一類人群的普法教育缺乏行之有效的手段。

二是普法形式傳統(tǒng)單一。目前，一些普法工作主要采取傳統(tǒng)的形式進(jìn)行宣傳，一些地區(qū)還依靠宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式進(jìn)行集中宣傳，利用現(xiàn)代媒體和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式較少，法制宣傳效果不好。

三是普法主體責(zé)任不明確。主要表現(xiàn)在一些部門對(duì)普法重視不夠，思想認(rèn)識(shí)不到位，片面地認(rèn)為普法是縣法建辦的工作，主動(dòng)參與普法的積極性不高，“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的主體責(zé)任不明確。

二、近年來(lái)，行政執(zhí)法人員在執(zhí)法、普法過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題有哪些?

一是行政執(zhí)法與行政效率的矛盾較突出。主要表現(xiàn)在國(guó)家、省、州重點(diǎn)項(xiàng)目推動(dòng)時(shí)間短，而走完執(zhí)法程序的時(shí)間長(zhǎng)，客觀上造成了部分行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過(guò)程中處于兩難的境地。特別是在行政強(qiáng)制案件上，一些行政執(zhí)法部門只注重實(shí)體，不注重程序，造成了行政訴訟案件敗訴率居高不下。

二是群眾信訪不信法的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。在改革開(kāi)放、社會(huì)轉(zhuǎn)型的大背景下，社會(huì)矛盾層疊交織，現(xiàn)行的普法教育工作很難適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)，因而出現(xiàn)了重點(diǎn)對(duì)象抓而不緊、法制宣傳宣而不實(shí)，導(dǎo)致了部分民眾法治意識(shí)不強(qiáng)，存在“大鬧大解決、小鬧小解決”的想法，使一些本該納入法治軌道解決的問(wèn)題涌向信訪部門。

三是普法工作與依法治理工作結(jié)合不好。一些地方和部門執(zhí)法人員流動(dòng)性大，法律意識(shí)不強(qiáng)、法律素養(yǎng)不高、依法辦事能力不強(qiáng)，致使群眾的合法權(quán)益得不到法律的保護(hù)，群眾對(duì)此意見(jiàn)很大。

三、近年來(lái)，我縣農(nóng)牧民群眾違法行為中所占比重較重的有哪些?

一是阻工阻路現(xiàn)象較為突出。在重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，因征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致，導(dǎo)致了部分村組群眾非法進(jìn)行阻工阻路，漫天要價(jià)，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。

二是抬尸上訪事件時(shí)有發(fā)生。在一些交通事故、安全事故、醫(yī)療事故中，一些群眾不主動(dòng)配合行政執(zhí)法部門依法依規(guī)處理事故，而是將尸體抬到縣政府非法上訪，以死者相要挾，嚴(yán)重影響了政府機(jī)關(guān)正常的辦公秩序。

三是“一房多賣”情況較多。因房地產(chǎn)信息公開(kāi)不全面，部分開(kāi)發(fā)商“一房多賣”，造成了大量民事糾紛得不到解決，群眾上訪不斷，嚴(yán)重影響了社會(huì)的穩(wěn)定。

四是砂石亂開(kāi)亂采較為突出。因管轄權(quán)問(wèn)題，部分村民在大中型水電庫(kù)區(qū)無(wú)證開(kāi)采、非法開(kāi)采、無(wú)序開(kāi)采的現(xiàn)狀較為嚴(yán)重，因利起糾紛的事件時(shí)有發(fā)生，違法現(xiàn)象較為突出。

五是農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)不規(guī)范。目前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民因遷居將土地隨房進(jìn)行出賣，后因重點(diǎn)項(xiàng)目征用土地，部分村民以土地權(quán)屬屬于自己而反悔，從而發(fā)生矛盾，到處上訪要求解決。

四、執(zhí)法(普法)人員對(duì)開(kāi)展好“群眾宣傳團(tuán)法制鄉(xiāng)村行”活動(dòng)有哪些建議意見(jiàn)?

針對(duì)上述問(wèn)題，我縣進(jìn)行了認(rèn)真梳理，全面分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)提出如下建議：

一是強(qiáng)化執(zhí)法普法針對(duì)性。重點(diǎn)對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行宣傳，特別是對(duì)征地補(bǔ)償、房屋拆遷、采砂采礦、勞務(wù)合同、交通事故、醫(yī)療糾紛、買房賣房所涉及的法律法規(guī)要明確宣傳主體，制定宣傳方案、落實(shí)宣傳責(zé)任，有針對(duì)性地進(jìn)行多層次、多方位、多角度宣傳。

二是強(qiáng)化普法文化載體建設(shè)。充分挖掘村(居)的民間文化資源，鼓勵(lì)現(xiàn)有的十余支社團(tuán)組織隊(duì)伍創(chuàng)作法制歌曲、編寫法律順口溜、制作法律彩鈴、自編自導(dǎo)自演法制文藝節(jié)目，通過(guò)文藝宣傳形式，將枯燥的法律條文生動(dòng)化、形象化，易于群眾接受，更好地提升普法實(shí)效。

三是強(qiáng)化手機(jī)報(bào)媒體宣傳。通過(guò)短信的形式將普法宣傳的內(nèi)容發(fā)送到用戶手機(jī)上，使用戶第一時(shí)間閱讀到相關(guān)的法律知識(shí)。手機(jī)載體具有即時(shí)性、方便性、互動(dòng)性等優(yōu)點(diǎn)，可以利用手機(jī)載體，根據(jù)社會(huì)不同群體的需求，有針對(duì)性地開(kāi)展掌上法律知識(shí)的宣傳，實(shí)現(xiàn)信息的瞬間傳遞。

四是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法引領(lǐng)作用。堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識(shí)的關(guān)鍵，建立縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、部門辦公會(huì)等學(xué)法制度，帶動(dòng)全社會(huì)形成崇尚法治之風(fēng)。

糧食局辦公室工作調(diào)研報(bào)告

做好新形勢(shì)下辦公室工作的幾點(diǎn)思考

糧食流通體制改革的深入和糧食管理職能的變化，對(duì)辦公室工作提出了越來(lái)越高的要求，如何適應(yīng)新的形勢(shì)，筆者就辦公室工作的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)、各種關(guān)系、精神狀態(tài)等談幾點(diǎn)粗淺的想法。

一、關(guān)于辦公室工作的指導(dǎo)思想

辦公室工作千頭成緒，涉及機(jī)關(guān)日常事務(wù)、政務(wù)調(diào)研、文秘、檔案、信息、宣傳、部門創(chuàng)建、后勤服務(wù)等，既是“忙家”、“雜家”，又是“管家”。因此，辦公室要將服務(wù)于全局中心工作和服務(wù)于機(jī)關(guān)基層作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把“參與政務(wù)”、“管理事務(wù)”、“搞好服務(wù)”三大職能統(tǒng)籌兼顧，合理安排，做到調(diào)研圍繞中心轉(zhuǎn)，協(xié)調(diào)圍繞領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)，服務(wù)圍繞大家轉(zhuǎn)，將辦公室工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。

二、關(guān)于辦公室工作的幾個(gè)重點(diǎn)

新形勢(shì)下的辦公室要認(rèn)真抓好五項(xiàng)重點(diǎn)：

1、以加強(qiáng)學(xué)習(xí)為支點(diǎn)，提高素質(zhì)。今年是“___”計(jì)劃的開(kāi)局之年，也是進(jìn)一步推進(jìn)糧食流通法治化進(jìn)程的關(guān)鍵一年，糧食工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題，辦公室只有“研究新情況，解決新問(wèn)題”，才能適應(yīng)新形勢(shì)，形成新認(rèn)識(shí)，為糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展推波助瀾。這就要求辦公室人員必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高政治覺(jué)悟和政策水平；二是加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高依法行政和管理水平；三是加強(qiáng)本職業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力和整體素質(zhì)，始終做到觀念不落后，工作不落伍，打好工作的多面手。

2、以深入基層為路徑，強(qiáng)化調(diào)研。調(diào)研工作是辦公室工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。糧食工作牽涉到百姓切身利益，只有不斷地深入實(shí)際，掌握實(shí)情，才能為領(lǐng)導(dǎo)提供有情況、有分析、有建議的調(diào)研報(bào)告。目前，要重點(diǎn)圍繞服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一重大命題，從坐在辦公室轉(zhuǎn)變?yōu)樯钊牖鶎恿私鈱?shí)情，從被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)抓問(wèn)題，在科學(xué)安排，提高工作效率的基礎(chǔ)上，圍繞“疑點(diǎn)”、“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”，調(diào)研好第一手材料，撰寫出更有層次的文章。

3、以捕捉信息為手段，搞好宣傳。要以信息為載體，唱響糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主旋律”。一是要努力培養(yǎng)辦公室人員的政治頭腦，利用糧食系統(tǒng)的信息網(wǎng)絡(luò)，把糧食工作的重要情況、突發(fā)事件以及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，以最快的速度，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地提供給領(lǐng)導(dǎo)參考決策。二是要逐步完成統(tǒng)一協(xié)同的工作平臺(tái)和電子檔案管理系統(tǒng)，以此推動(dòng)效率、效益的提高。三是要通過(guò)信息報(bào)送，及時(shí)宣傳糧食工作取得的成效、經(jīng)驗(yàn)、特色，把糧食部門依法行政、健康向上的形象傳遞到千家萬(wàn)戶，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)部門和廣大群眾更加支持糧食工作。

4、以主動(dòng)服務(wù)為抓手，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。辦公室的工作，無(wú)論是文稿起草、信息調(diào)研、督查催辦等政務(wù)工作，還是文書檔案、會(huì)議安排、機(jī)要保密、后勤服務(wù)等事務(wù)工作，都是圍繞“服務(wù)”這一中心運(yùn)轉(zhuǎn)的。在為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)上，堅(jiān)持三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即“全方位、全過(guò)程、高效率”，力求辦公室的每一位同志都熟悉全局各個(gè)階段的重點(diǎn)、各位領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點(diǎn)，以及工作中的焦點(diǎn)，努力變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，力求每項(xiàng)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)細(xì)節(jié)都讓人無(wú)可挑剔。在為群眾服務(wù)上，牢固樹立“群眾利益無(wú)小事”的政治立場(chǎng)和政治態(tài)度，把群眾的呼聲作為工作的第一信號(hào)，充分發(fā)揮辦公室作為領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，確保人民群眾的意愿能夠?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)所了解，確保領(lǐng)導(dǎo)的決策體現(xiàn)人民群眾的根本利益。在為部門和基層服務(wù)上，相互尊重、相互支持、滿腔熱情，堅(jiān)決克服“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的衙門作風(fēng)。

5、以制度建設(shè)為保障，規(guī)范工作。一是要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行局機(jī)關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章、規(guī)定，確保機(jī)關(guān)出臺(tái)的所有制度在辦公室能得到不折不扣地實(shí)施。二是要進(jìn)一步完善辦公室內(nèi)部各項(xiàng)制度。特別是在公文處理、會(huì)議安排、機(jī)關(guān)值班、檔案管理、機(jī)要保密、后勤服務(wù)等方面，制定辦事程序，使各項(xiàng)工作有規(guī)章保障，有制度規(guī)范。三是要嚴(yán)格考核，建立激勵(lì)機(jī)制。按照人員責(zé)任分工情況，將個(gè)人德、能、勤、績(jī)進(jìn)行量化考核，以充分發(fā)揮辦公室每一位人員的積極性和創(chuàng)造性。

三、關(guān)于辦公室工作的幾個(gè)關(guān)系

辦公室工作要重點(diǎn)處理好四個(gè)辯證關(guān)系：

1、處理好“?！迸c“博”的關(guān)系。辦公室工作千頭萬(wàn)緒，涉及面廣，標(biāo)準(zhǔn)高，要求嚴(yán)，這就要求辦公室人員既要成為自身業(yè)務(wù)的行家，又要具備廣博的綜合性知識(shí)和社會(huì)常識(shí)。要做到這一點(diǎn)，沒(méi)有捷徑可走，必須勤學(xué)苦練，博采眾長(zhǎng)，使自己成為“雜家”，成為復(fù)合型人才。這是辦公室工作的第一重點(diǎn)，要通過(guò)知識(shí)的積累、知識(shí)面的拓寬和理論功底的日益豐厚，使“?！迸c“博”的關(guān)系得到較好的統(tǒng)一。

2、處理好“虛”與“實(shí)”的關(guān)系。作為黨政合署的辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)黨務(wù)、精神文明建設(shè)及行政事務(wù)等工作，部分工作看起來(lái)很虛。要鍛煉虛事實(shí)做的本領(lǐng)，一是要學(xué)會(huì)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)管理的理念和看得見(jiàn)、摸的著的載體，化虛為實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)。二是要緊緊圍繞局黨組、局長(zhǎng)室的工作實(shí)際，求真求實(shí)，不搞形式主義，賦予各種黨建形式以實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容。如把思想教育活動(dòng)與經(jīng)常性的制度管理、經(jīng)常性的業(yè)務(wù)工作等緊密結(jié)合起來(lái)等，有效提高工作的實(shí)效性。

3、處理好“忙”與“閑”的關(guān)系。辦公室工作像是一條沒(méi)有彈性的直線，一直繃得很緊。要在工作方法上進(jìn)行不斷創(chuàng)新，做到既忙而不亂，又能在相對(duì)輕松時(shí)平峰填谷。一是將加強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性，如每年的年度工作會(huì)議等室可以預(yù)知的，其它工作就盡量避免和可以預(yù)見(jiàn)的工作撞車。二是學(xué)會(huì)分清主次，要以主要精力干好最重要的工作，用放松大腦的時(shí)間處理大量的一般性事務(wù)。

4、正確處理“大”與“小”的關(guān)系。辦公室工作有許多大事急事，都要重視，認(rèn)真完成，不能馬虎。但對(duì)日?，嵥榉彪s的事務(wù)性工作，即通常認(rèn)為的“小事”，也不能輕視麻痹。因?yàn)樾∈虏蛔觯蝰R虎應(yīng)付，也會(huì)釀成大錯(cuò)，搞出大亂子，對(duì)工作造成不良后果，甚至影響工作大局。從這個(gè)意義上講，辦公室工作沒(méi)有絕對(duì)的大事小事之分，大事中有許多小事情不能忽略，小事中有大的責(zé)任不能大意，因此，在工作中，要認(rèn)真研究這一課題，做到瞻前顧后，抓住重點(diǎn)，保證各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。

四、關(guān)于辦公室工作的精神狀態(tài)

辦公室工作的任務(wù)很重，要求也很高，要以“實(shí)、細(xì)、快、嚴(yán)”四個(gè)嚴(yán)格要求自己，以良好的精神狀態(tài)，樹立辦公室的全新形象。

１、實(shí)。一定要實(shí)實(shí)在在。做到“不唯書，不唯上，只唯實(shí)”。調(diào)查研究要摸實(shí)情、求實(shí)效，不搞形式主義，不作表面文章；上報(bào)信息要以實(shí)為本，不搞憑空捏造，無(wú)中生有；匯報(bào)工作要說(shuō)真話、實(shí)話，不夸夸其談，不弄虛作假；要真正做到說(shuō)話讓人相信，辦事讓人放心。要多深入實(shí)際，多深入基層，不僅要做到“身入”，更要做到“心入”。要把務(wù)實(shí)與務(wù)虛有機(jī)結(jié)合起來(lái)，務(wù)實(shí)而不陷入事務(wù)主義，務(wù)虛而不陷入形式主義。

２、細(xì)。一定要細(xì)心細(xì)致。辦公室工作繁雜，但每一項(xiàng)工作都直接或間接地牽涉到領(lǐng)導(dǎo)的決策。因而，辦公室人員一定要細(xì)心、小心，不能粗心大意。辦文經(jīng)得起推敲，辦會(huì)經(jīng)得起檢驗(yàn)，辦事經(jīng)得起核查。我們將通過(guò)不斷加強(qiáng)修養(yǎng)，陶冶性情，養(yǎng)成辦公室人員細(xì)心、細(xì)心再細(xì)心的工作習(xí)慣，努力提高理論素質(zhì)、文化水平和工作能力。

３、快。一定要雷厲風(fēng)行。工作不能拖泥帶水，盡可能快地完成任務(wù)。手要寫得快，腿要跑得快，腦要?jiǎng)拥每?。起草文稿要做到領(lǐng)會(huì)意圖快、寫作成文快；督促檢查要做到掌握情況快、督促整改快；籌辦會(huì)議要做到通知聯(lián)絡(luò)快、會(huì)后清理快；行政后勤要做到日常辦事快、應(yīng)付急事快，在保證質(zhì)量的前提下，追求高效率。

４、嚴(yán)。一定要嚴(yán)格要求。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。腦中有一根弦，始終保持清醒的政治頭腦，時(shí)刻注意維護(hù)局黨組、局長(zhǎng)室的權(quán)威。胸中有一盤棋，嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，切實(shí)做到個(gè)人服從組織，下級(jí)服從上級(jí)，按時(shí)按質(zhì)按量地完成上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)。心中有一本賬，對(duì)本局的情況要了然于胸，耳熟能詳，善于了解上情，吃透下情，精于結(jié)合，創(chuàng)造性開(kāi)展工作。

記憶猶新的是香港金庸先生說(shuō)：“待人要誠(chéng)，治事要謹(jǐn)；知足常樂(lè)，不取非分。謙可受益，滿必招損；盡心竭力，為國(guó)為民?！睆闹形覀兛梢晕虺鋈绾巫龊棉k公室工作的道理。

做好基層人民法院辦公室管理工作調(diào)研報(bào)告

人民法院辦公室是法院司法政務(wù)工作的具體組織實(shí)施部門，任務(wù)繁重，職責(zé)重大。它承載著為法院全面履行各項(xiàng)職能提供參謀、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、保障的重要任務(wù)，是人民法院全面推進(jìn)司法改革、公正高效地開(kāi)展審判工作不可或缺的重要組成部分，它的職責(zé)是搞好法院隊(duì)伍建設(shè)、物質(zhì)建設(shè)和后勤保障工作，為審判工作提供物質(zhì)保障和創(chuàng)造良好的條件。它同是又是法院的

綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，是組織、協(xié)調(diào)和保障人民法院各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的中樞，承擔(dān)著決策參謀、督辦落實(shí)、組織協(xié)調(diào)、綜合管理、服務(wù)保障等多項(xiàng)重要職能；是法院的“綜合信息庫(kù)”，又是法院的“形象大使”。其工作好與不好對(duì)法院的整體工作影響很大。而長(zhǎng)期以來(lái)，法院辦公室工作是沿襲過(guò)往而落后的傳統(tǒng)，在很大程度上遲滯著法院司法改革的深化推進(jìn)。因此，如何搞好法院辦公室的管理工作，真正實(shí)現(xiàn)全面高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，已是人民法院司法政務(wù)管理改革一個(gè)刻不容緩的課題。

一、當(dāng)前基層法院辦公室管理工作中存在的問(wèn)題

（一）思想認(rèn)識(shí)需要進(jìn)一步加強(qiáng)

公正、高效、權(quán)威的現(xiàn)代司法制度的確立，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期人民法院追求的目標(biāo)，為此為適應(yīng)審判工作需要，首先須樹立反映現(xiàn)代司法理念的思想認(rèn)識(shí)，也就是社會(huì)主義法治理念；然后是適應(yīng)現(xiàn)代司法要求的司法制度、審判格局。但是，我們負(fù)責(zé)辦公室工作的部門，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)審判工作、服務(wù)人民法院的理念還不夠強(qiáng)，或多或少存在有消極、懈怠、不思進(jìn)取的思想狀態(tài)，導(dǎo)致政令不夠通暢，相關(guān)政務(wù)工作的停滯。為此，必須強(qiáng)化辦公室人員的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。

（二）部門職能交叉設(shè)置

當(dāng)前基層法院的機(jī)構(gòu)設(shè)置，基本上沿用著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代的模式，與上級(jí)法院相對(duì)應(yīng)設(shè)置，沒(méi)有充分體現(xiàn)出基層法院自身的職能特點(diǎn)。在人員配備上，基本上是處于“官多兵少”狀態(tài)，有些工作不得不聘用臨時(shí)工作人員完成；在管理層次上，一項(xiàng)工作從院決策機(jī)構(gòu)到落實(shí)到具體人，一般要經(jīng)過(guò)二至三個(gè)層次，效率不高；在職能上，部門內(nèi)部之間，與審判部門之間不少地方存在職能交叉，職能模糊現(xiàn)象；在工作任務(wù)的分配上，不少部門存在“以人定事”現(xiàn)象，誰(shuí)能干就讓誰(shuí)干，不管機(jī)構(gòu)職能，不管任務(wù)輕重緩急，造成工作能力強(qiáng)的人累死，干不了事的人閑死，嚴(yán)重地影響了辦公室人員的工作積極性。

（三）辦公室人員相關(guān)素質(zhì)有待提高

人員狀況和綜合素質(zhì)還不能完全適應(yīng)工作任務(wù)需要，辦公室工作的質(zhì)量和效率還有差強(qiáng)人意之處?？傃灾?，相關(guān)專業(yè)人才奇缺。辦公室工作需要一批擅長(zhǎng)心理學(xué)、文化藝術(shù)、財(cái)務(wù)、基建、計(jì)算機(jī)等方面的專業(yè)人員，但不少法院長(zhǎng)期以來(lái)上述崗位均由法律專業(yè)或其他人員進(jìn)行輪崗或頂崗，有的法院甚至找不出一名專業(yè)人員。而且法院分管領(lǐng)導(dǎo)由于法官職務(wù)的特殊性，也同樣缺乏相關(guān)的文秘、財(cái)務(wù)管理等專業(yè)知識(shí)，導(dǎo)致管理工作乏力。

(四)管理制度不配套

雖然說(shuō)管理出效率，管理出人才，管理出戰(zhàn)斗力。管理離不開(kāi)規(guī)章制度。管理是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須建立和完善各種規(guī)章制度。從目前基層法院落實(shí)情況看，盡管大都建立了一些規(guī)章制度，但是還很不全、不細(xì)，缺乏具體可操作性，在運(yùn)行過(guò)程中抓得不嚴(yán)、抓得不死、落實(shí)乏力，有了問(wèn)題是臨時(shí)搭班子、抽人員，有頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳之嫌，工作上秩序不夠，考核標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)，獎(jiǎng)懲不能到位，這使辦公室的管理處于一種時(shí)緊時(shí)松的紊亂狀態(tài)。

(五)經(jīng)費(fèi)保障欠缺，管理難度加大

從近年來(lái)的運(yùn)行管理情況看，基層人民法院日常經(jīng)費(fèi)供給和保障機(jī)制已初步形成，但由于受制于地方財(cái)政體制上的影響，法院的經(jīng)費(fèi)保障仍然停留在比較分散的層面上，省及中央財(cái)政給予的適當(dāng)補(bǔ)貼，加大了地方財(cái)政的依賴性，法院所需經(jīng)費(fèi)撥付有時(shí)不能及時(shí)到位，使法院后勤政務(wù)管理難度大、壓力重，一定程度上影響法院正常工作的開(kāi)展。此外，信息化服務(wù)和現(xiàn)代化辦公水平有待提高，該項(xiàng)工作必須有厚實(shí)的資金支持。

（六）缺乏長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制

法院傳統(tǒng)管理模式不注重考核和獎(jiǎng)懲，過(guò)分倚重思想道德教育，忽視物質(zhì)激勵(lì)作用，不注重現(xiàn)代考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，往往以民主測(cè)評(píng)或者領(lǐng)導(dǎo)帶有濃厚主觀性的年終總結(jié)代替客觀的考核，優(yōu)秀與稱職差不多，選拔、晉級(jí)、獎(jiǎng)懲不與業(yè)績(jī)掛鉤，不能有效調(diào)動(dòng)干警積極性，激發(fā)干警的潛力。

二、加強(qiáng)法院辦公室管理工作的對(duì)策

（一）實(shí)現(xiàn)辦公管理的科學(xué)化

（1）規(guī)范化。辦公管理的規(guī)范化，就是要求管理工作按制定的原則、標(biāo)準(zhǔn)去實(shí)施。一是會(huì)議安排規(guī)范化。按格式化和程序化的要求，將會(huì)議安排涉及的各方面元素逐漸按定制模式固定下來(lái)，避免重復(fù)操作，避免浪費(fèi)時(shí)間和精力。二是接待工作規(guī)范化。要根據(jù)接待對(duì)象的級(jí)別、來(lái)訪目的，明確接待規(guī)格，制定接待工作規(guī)范和接待方案等，以便按章接待。

（2）程序化。第一范文 辦公管理的程序化，就是把日常工作分解成若干步驟并固定下來(lái)，以后辦事就按規(guī)定的步驟去做。制定工作程序時(shí)注意按工作的先后順序，把每一個(gè)步驟的做法、要求都要規(guī)定清楚。

（3）制度化。通過(guò)制定崗位責(zé)任制，對(duì)每個(gè)工作人員的職責(zé)、分工和任務(wù)都必須作出明確而具體的規(guī)定，進(jìn)行目標(biāo)管理和考核，使每項(xiàng)工作都有章可循。

（二）不斷引進(jìn)專業(yè)性高素質(zhì)行政事務(wù)管理人員

做好辦公室管理工作，離不開(kāi)專業(yè)性高素質(zhì)的管理人員。近年來(lái)，對(duì)法官職業(yè)化強(qiáng)調(diào)很多，但對(duì)法院行政事務(wù)管理人員的專用性講得比較少，在客觀上造成了政務(wù)管理工作缺乏專業(yè)性人才，使其變成了一項(xiàng)是什么人都可以干、可有可無(wú)的工作，導(dǎo)致辦公室隊(duì)伍龐大，效率低下，并且形成了一種惡性循環(huán)。為此，必須加強(qiáng)專業(yè)管理人才的引進(jìn)。如從事司法財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)具備會(huì)計(jì)師職稱，司法秘書工作人員要有較強(qiáng)政策理論水平和文工作功底，黨務(wù)人事工作人員要有很強(qiáng)的黨性和公道正派的作風(fēng)，所有人員都要會(huì)運(yùn)用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化辦公工具，不斷提高辦公效率。要建立能者上、平者讓、庸者下的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員，提高效率和效能，暢通政務(wù)管理人員進(jìn)口和出口，對(duì)于不適合崗位的人員要加強(qiáng)培訓(xùn)及時(shí)調(diào)整崗位，建設(shè)一支專業(yè)性高素質(zhì)的政務(wù)管理隊(duì)伍。

（三）加強(qiáng)辦公室人員的培訓(xùn)

長(zhǎng)期以來(lái)，由于缺乏對(duì)政務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí)，上級(jí)法院只注重對(duì)審判業(yè)務(wù)性的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，而很少對(duì)法院辦公室人員進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn)，導(dǎo)致上下級(jí)法院、區(qū)域性法院之間在管理上不平衡、不統(tǒng)一和不協(xié)調(diào)。因此，應(yīng)當(dāng)從體制、機(jī)制和保障功能上入手，制定與現(xiàn)代審判管理相配套的管理機(jī)制，在縱向和橫向上加強(qiáng)管理事務(wù)的經(jīng)驗(yàn)交流和培訓(xùn)，以適應(yīng)審判改革和發(fā)展的需要。對(duì)聘用人員的管理，要從多方面入手把好聘入關(guān)、用人關(guān)和監(jiān)督關(guān)，落實(shí)聘用人員責(zé)任制，做到規(guī)范管理，規(guī)范使用。

（四）強(qiáng)化管理制度建設(shè)，完善管理措施

狠抓管理和強(qiáng)化功能是基層法院辦公室工作的兩個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。由于人民法院工作的特殊性，光靠行政手段來(lái)搞好司法行政管理工作已經(jīng)不能再適應(yīng)司法行政改革和審判管理工作的需要，要用行政和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的手段逐漸變革不合理的管理體制。為此，要以強(qiáng)化管理制度建設(shè)為抓手，不斷探索和完善司法辦公室管理的新途徑、新方法。

（1）強(qiáng)化管理措施。要緊密聯(lián)系法院工作的特點(diǎn)和實(shí)際需要，出臺(tái)一系列完善的管理規(guī)章制度，及時(shí)交流、學(xué)習(xí)和推廣先進(jìn)的管理做法經(jīng)驗(yàn)。

（2）處理好管理和服務(wù)于審判的關(guān)系。必須著力解決好管理和審判效益的關(guān)系，既要從強(qiáng)化管理要效益，也要從服務(wù)審判工作要效益，要突出管理服務(wù)于審判工作這個(gè)中心。要正確處理好審判工作與辦公室工作的關(guān)系，正確處理好綜合管理部門之間的關(guān)系，正確處理好勤政與廉政的關(guān)系。

（3）加強(qiáng)上級(jí)法院對(duì)基層法院辦公室工作的指導(dǎo)監(jiān)督。上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院事務(wù)性工作進(jìn)行監(jiān)督的同時(shí)，還必須對(duì)下級(jí)法院行政性事務(wù)進(jìn)行檢查監(jiān)督，進(jìn)行上下級(jí)法院司法行政管理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，便于整改提高。

第13篇 辦公室執(zhí)法普法調(diào)研報(bào)告

根據(jù)《藏族自治州人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展我州農(nóng)牧區(qū)執(zhí)法普法調(diào)研的通知》精神，我縣高度重視，精心組織、認(rèn)真調(diào)研，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就執(zhí)法普法情況匯報(bào)如下：

一、近年來(lái)，我縣在群眾普法過(guò)程中的重點(diǎn)難點(diǎn)有哪些?

一是普法對(duì)象流動(dòng)性大。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，水電移民項(xiàng)目的實(shí)施，部分村組人口分散，流動(dòng)性大，對(duì)這一類人群的普法教育缺乏行之有效的手段。

二是普法形式傳統(tǒng)單一。目前，一些普法工作主要采取傳統(tǒng)的形式進(jìn)行宣傳，一些地區(qū)還依靠宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式進(jìn)行集中宣傳，利用現(xiàn)代媒體和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式較少，法制宣傳效果不好。

三是普法主體責(zé)任不明確。主要表現(xiàn)在一些部門對(duì)普法重視不夠，思想認(rèn)識(shí)不到位，片面地認(rèn)為普法是縣法建辦的工作，主動(dòng)參與普法的積極性不高，誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法的主體責(zé)任不明確。

二、近年來(lái)，行政執(zhí)法人員在執(zhí)法、普法過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題有哪些?

一是行政執(zhí)法與行政效率的矛盾較突出。主要表現(xiàn)在國(guó)家、省、州重點(diǎn)項(xiàng)目推動(dòng)時(shí)間短，而走完執(zhí)法程序的時(shí)間長(zhǎng)，客觀上造成了部分行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過(guò)程中處于兩難的境地。特別是在行政強(qiáng)制案件上，一些行政執(zhí)法部門只注重實(shí)體，不注重程序，造成了行政訴訟案件敗訴率居高不下。

二是群眾信訪不信法的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。在改革開(kāi)放、社會(huì)轉(zhuǎn)型的大背景下，社會(huì)矛盾層疊交織，現(xiàn)行的普法教育工作很難適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)，因而出現(xiàn)了重點(diǎn)對(duì)象抓而不緊、法制宣傳宣而不實(shí)，導(dǎo)致了部分民眾法治意識(shí)不強(qiáng)，存在大鬧大解決、小鬧小解決的想法，使一些本該納入法治軌道解決的問(wèn)題涌向信訪部門。

三是普法工作與依法治理工作結(jié)合不好。一些地方和部門執(zhí)法人員流動(dòng)性大，法律意識(shí)不強(qiáng)、法律素養(yǎng)不高、依法辦事能力不強(qiáng)，致使群眾的合法權(quán)益得不到法律的保護(hù)，群眾對(duì)此意見(jiàn)很大。

三、近年來(lái)，我縣農(nóng)牧民群眾違法行為中所占比重較重的有哪些?

一是阻工阻路現(xiàn)象較為突出。在重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，因征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致，導(dǎo)致了部分村組群眾非法進(jìn)行阻工阻路，漫天要價(jià)，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。

二是抬尸上訪事件時(shí)有發(fā)生。在一些交通事故、安全事故、醫(yī)療事故中，一些群眾不主動(dòng)配合行政執(zhí)法部門依法依規(guī)處理事故，而是將尸體抬到縣政府非法上訪，以死者相要挾，嚴(yán)重影響了政府機(jī)關(guān)正常的辦公秩序。

三是一房多賣情況較多。因房地產(chǎn)信息公開(kāi)不全面，部分開(kāi)發(fā)商一房多賣，造成了大量民事糾紛得不到解決，群眾上訪不斷，嚴(yán)重影響了社會(huì)的穩(wěn)定。

四是砂石亂開(kāi)亂采較為突出。因管轄權(quán)問(wèn)題，部分村民在大中型水電庫(kù)區(qū)無(wú)證開(kāi)采、非法開(kāi)采、無(wú)序開(kāi)采的現(xiàn)狀較為嚴(yán)重，因利起糾紛的事件時(shí)有發(fā)生，違法現(xiàn)象較為突出。

五是農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)不規(guī)范。目前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民因遷居將土地隨房進(jìn)行出賣，后因重點(diǎn)項(xiàng)目征用土地，部分村民以土地權(quán)屬屬于自己而反悔，從而發(fā)生矛盾，到處上訪要求解決。

四、執(zhí)法(普法)人員對(duì)開(kāi)展好群眾宣傳團(tuán)法制鄉(xiāng)村行活動(dòng)有哪些建議意見(jiàn)?

針對(duì)上述問(wèn)題，我縣進(jìn)行了認(rèn)真梳理，全面分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)提出如下建議：

一是強(qiáng)化執(zhí)法普法針對(duì)性。重點(diǎn)對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行宣傳，特別是對(duì)征地補(bǔ)償、房屋拆遷、采砂采礦、勞務(wù)合同、交通事故、醫(yī)療糾紛、買房賣房所涉及的法律法規(guī)要明確宣傳主體，制定宣傳方案、落實(shí)宣傳責(zé)任，有針對(duì)性地進(jìn)行多層次、多方位、多角度宣傳。

二是強(qiáng)化普法文化載體建設(shè)。充分挖掘村(居)的民間文化資源，鼓勵(lì)現(xiàn)有的十余支社團(tuán)組織隊(duì)伍創(chuàng)作法制歌曲、編寫法律順口溜、制作法律彩鈴、自編自導(dǎo)自演法制文藝節(jié)目，通過(guò)文藝宣傳形式，將枯燥的法律條文生動(dòng)化、形象化，易于群眾接受，更好地提升普法實(shí)效。

三是強(qiáng)化手機(jī)報(bào)媒體宣傳。通過(guò)短信的形式將普法宣傳的內(nèi)容發(fā)送到用戶手機(jī)上，使用戶第一時(shí)間閱讀到相關(guān)的法律知識(shí)。手機(jī)載體具有即時(shí)性、方便性、互動(dòng)性等優(yōu)點(diǎn)，可以利用手機(jī)載體，根據(jù)社會(huì)不同群體的需求，有針對(duì)性地開(kāi)展掌上法律知識(shí)的宣傳，實(shí)現(xiàn)信息的瞬間傳遞。

四是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法引領(lǐng)作用。堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識(shí)的關(guān)鍵，建立縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、部門辦公會(huì)等學(xué)法制度，帶動(dòng)全社會(huì)形成崇尚法治之風(fēng)。

第14篇 關(guān)于氣象局辦公室工作調(diào)研報(bào)告

辦公室是行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的辦事機(jī)構(gòu)，是機(jī)關(guān)對(duì)內(nèi)、對(duì)外的窗口，辦公室直接為領(lǐng)導(dǎo)的工作服務(wù)。辦公室工作地位特殊，關(guān)系重大，因此，要在新形勢(shì)下做好辦公室工作，要求我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進(jìn)工作方式、加大服務(wù)力度、提高服務(wù)質(zhì)量。下面是小編整理的關(guān)于氣象局辦公室工作調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀!

氣象局辦公室的工作環(huán)境情況，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：

1.懷化市氣象局辦公室認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，開(kāi)門辦公、壓縮接待開(kāi)支、壓縮會(huì)議規(guī)模，全面改進(jìn)工作作風(fēng)。業(yè)務(wù)部門積極指導(dǎo)開(kāi)展人工增雨作業(yè)。2023年全市氣象部門13個(gè)縣(市、區(qū))局全部實(shí)施了人工增雨作業(yè)，作業(yè)次數(shù)多達(dá)135次，累計(jì)發(fā)射人影火箭彈378枚，增雨成效顯著，作業(yè)點(diǎn)周邊地區(qū)均出現(xiàn)了明顯降水,2023年我市人工影響天氣作業(yè)次數(shù)、范圍、用彈量均在全省前列，受到旱區(qū)廣大群從的熱烈歡迎，收到了很好的社會(huì)效益。氣象抗旱服務(wù)隊(duì)開(kāi)赴田間地頭，服務(wù)最前線。在抗旱點(diǎn)，服務(wù)隊(duì)員與農(nóng)民同吃、同住，同時(shí)在抗旱服務(wù)的過(guò)程中，密切關(guān)注飲水安全，必要時(shí)組織送水，用實(shí)際行動(dòng)踐行群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。農(nóng)業(yè)氣象部門聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展氣象為農(nóng)服務(wù)。7月上旬末，當(dāng)農(nóng)田出現(xiàn)干旱苗頭時(shí)起，農(nóng)試站及時(shí)啟動(dòng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與農(nóng)業(yè)局專家開(kāi)展聯(lián)合調(diào)查，根據(jù)調(diào)查情況，制作發(fā)布了農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警評(píng)估產(chǎn)品農(nóng)業(yè)氣象情報(bào)農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)等服務(wù)產(chǎn)品，通過(guò)電子郵件向農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦、農(nóng)科所、市植保站、市統(tǒng)計(jì)局發(fā)送;同時(shí)利用手機(jī)短信、電子顯示屏、農(nóng)村大喇叭等方式傳送到農(nóng)戶手中，為各地掌握旱情、科學(xué)管水、統(tǒng)籌用水、最大程度的降低干旱高溫帶來(lái)的損失提供有利依據(jù)。

2.對(duì)中國(guó)氣象局改進(jìn) 文風(fēng)會(huì)風(fēng)，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的意見(jiàn)和建議：應(yīng)積極促進(jìn)辦文辦會(huì)創(chuàng)新，要允許失敗，寬容失誤，提高創(chuàng)新的積極性;應(yīng)不斷完善辦文辦會(huì)制度，有效提升工作效能;應(yīng)督促辦文辦會(huì)任務(wù)落實(shí)，對(duì)決策落實(shí)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，組織專門力量進(jìn)行重點(diǎn)督查、跟蹤督查、一抓到底，抓出成效;要建立八項(xiàng)規(guī)定的制度化長(zhǎng)效機(jī)制，將八項(xiàng)規(guī)定的具體要求制度化、規(guī)范化，才能確保所有的領(lǐng)導(dǎo)干部加以遵守;要發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用。把監(jiān)督執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定作為經(jīng)常性工作，制定監(jiān)督檢查辦法和紀(jì)律處分規(guī)定，強(qiáng)化日常監(jiān)督，做到出實(shí)招、動(dòng)真格、見(jiàn)實(shí)效。

3.按照中國(guó)氣象局和湖南省氣象局的有關(guān)規(guī)定，汛期實(shí)行24小時(shí)雙崗值班，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)報(bào)會(huì)商、網(wǎng)絡(luò)保障、設(shè)備維修制度;中到大雨以上的天氣過(guò)程主動(dòng)將氣象信息送達(dá)到黨政機(jī)關(guān)及其職能部門、各縣市氣象局、媒體以及專業(yè)用戶單位，及時(shí)收集上游臺(tái)站的雨情，并上報(bào)市委市政府及市防汛辦，充分利用一切可以利用的信息傳播手段將氣象預(yù)報(bào)及時(shí)傳送到社會(huì)的每一個(gè)角落，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)預(yù)警和重大社會(huì)活動(dòng)的氣象保障工作。

懷化在推進(jìn)值班值守中的一些做法：1、市局統(tǒng)一印制了《氣象服務(wù)值班日記本》，氣象服務(wù)內(nèi)容包括實(shí)況資料服務(wù)，天氣預(yù)報(bào)，信息往來(lái)，對(duì)服務(wù)的具體時(shí)間，服務(wù)手段、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)產(chǎn)品進(jìn)行明確的記載。值班日記一般在當(dāng)天完成，補(bǔ)記要說(shuō)明，不得涂改、或?qū)⑷沼涰?yè)撕毀(頁(yè)面有編碼)。記錄本要長(zhǎng)期保存、將作為業(yè)務(wù)目標(biāo)考核的依據(jù)。2、氣象短信、農(nóng)村大喇叭、電子顯示屏等各類預(yù)警信息發(fā)布要有記錄，通過(guò)系統(tǒng)在線發(fā)布的要長(zhǎng)期保存發(fā)送記錄和日志。

4.近年來(lái)，我局不斷改進(jìn)對(duì)縣(市、區(qū))氣象局的綜合目標(biāo)考評(píng)，在上級(jí)部門考核我們的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位實(shí)際，增加相關(guān)內(nèi)容，使考核的內(nèi)容更全面。

5.按照《檔案法》和《__省檔案條例》的規(guī)定，在市檔案局的具體指導(dǎo)下，結(jié)合我單位實(shí)際情況，建立了檔案保管制度、各種文件材料歸檔制度、檔案資料保密制度等。檔案室現(xiàn)有辦公用房1間，配備了專用的檔案庫(kù)房。櫥內(nèi)設(shè)置了干燥劑和反腐劑，保證了檔案的安全存放;在工具方面，先后購(gòu)置了手搖鉆、電鉆、濕度計(jì)，使檔案室在管理、監(jiān)測(cè)方面有了可靠的物質(zhì)保障;同時(shí)開(kāi)展定期的安全檢查，做好安全登記;凡需查閱檔案的必須在檔案管理員處說(shuō)明情況并登記。

6.在輿情監(jiān)測(cè)和輿論引導(dǎo)的指導(dǎo)服務(wù)方面，建議建立qq群，使輿情監(jiān)測(cè)和對(duì)輿論引導(dǎo)的指導(dǎo)服務(wù)更直接。

7.__市局歷任領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，市局對(duì)安全生產(chǎn)和綜合治理實(shí)行行政一把手負(fù)責(zé)制，按照一崗雙責(zé)的要求，各自抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和綜合治理工作。切實(shí)履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、標(biāo)本兼治的總方針。二是切實(shí)做好車輛監(jiān)管，確保全市氣象部門車輛不出現(xiàn)安全責(zé)任事故。三是切實(shí)履行氣象行業(yè)職責(zé)，加強(qiáng)雷電防御、空飄氣球、人影作業(yè)等領(lǐng)域的審查審批和安全監(jiān)管。加強(qiáng)安全技防人防系統(tǒng)建設(shè)，市局機(jī)關(guān)大院監(jiān)控系統(tǒng)2023年啟用，2023年底進(jìn)行了升級(jí)改造，目前有32個(gè)探頭，五個(gè)專職安保人員24小時(shí)值班。

8.__市局有3個(gè)網(wǎng)站：__氣象網(wǎng)、__專業(yè)氣象服務(wù)網(wǎng)和__氣象論壇，為了保證網(wǎng)站運(yùn)行安全，采用虛擬主機(jī)的方式托管在__和__機(jī)房。__氣象網(wǎng)的內(nèi)容更新分為兩部分，天氣預(yù)報(bào)、天氣實(shí)況、預(yù)警信息等由氣象臺(tái)通過(guò)動(dòng)態(tài)讀取數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)時(shí)更新;農(nóng)業(yè)氣象、氣象動(dòng)態(tài)、氣象法規(guī)、氣象常識(shí)、政務(wù)公開(kāi)等采用內(nèi)容管理系統(tǒng)后臺(tái)更新，由辦公室、農(nóng)試站、業(yè)務(wù)科等科室負(fù)責(zé)維護(hù)，可分配多賬號(hào)管理。

9.能源方面，因我局地勢(shì)較高，工作生活用水需24小時(shí)加壓，否則無(wú)水可用，所以僅此項(xiàng)日耗電達(dá)____度，年耗電量_____度左右。

第15篇 2023年做好基層人民法院辦公室管理工作調(diào)研報(bào)告

人民法院辦公室是法院司法政務(wù)工作的具體組織實(shí)施部門，任務(wù)繁重，職責(zé)重大。它承載著為法院全面履行各項(xiàng)職能提供參謀、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、保障的重要任務(wù)，是人民法院全面推進(jìn)司法改革、公正高效地開(kāi)展審判工作不可或缺的重要組成部分，它的職責(zé)是搞好法院隊(duì)伍建設(shè)、物質(zhì)建設(shè)和后勤保障工作，為審判工作提供物質(zhì)保障和創(chuàng)造良好的條件。它同是又是法院的

綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，是組織、協(xié)調(diào)和保障人民法院各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的中樞，承擔(dān)著決策參謀、督辦落實(shí)、組織協(xié)調(diào)、綜合管理、服務(wù)保障等多項(xiàng)重要職能；是法院的“綜合信息庫(kù)”，又是法院的“形象大使”。其工作好與不好對(duì)法院的整體工作影響很大。而長(zhǎng)期以來(lái)，法院辦公室工作是沿襲過(guò)往而落后的傳統(tǒng)，在很大程度上遲滯著法院司法改革的深化推進(jìn)。因此，如何搞好法院辦公室的管理工作，真正實(shí)現(xiàn)全面高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，已是人民法院司法政務(wù)管理改革一個(gè)刻不容緩的課題。

一、當(dāng)前基層法院辦公室管理工作中存在的問(wèn)題

（一）思想認(rèn)識(shí)需要進(jìn)一步加強(qiáng)

公正、高效、權(quán)威的現(xiàn)代司法制度的確立，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期人民法院追求的目標(biāo)，為此為適應(yīng)審判工作需要，首先須樹立反映現(xiàn)代司法理念的思想認(rèn)識(shí)，也就是社會(huì)主義法治理念；然后是適應(yīng)現(xiàn)代司法要求的司法制度、審判格局。但是，我們負(fù)責(zé)辦公室工作的部門，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)審判工作、服務(wù)人民法院的理念還不夠強(qiáng)，或多或少存在有消極、懈怠、不思進(jìn)取的思想狀態(tài)，導(dǎo)致政令不夠通暢，相關(guān)政務(wù)工作的停滯。為此，必須強(qiáng)化辦公室人員的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。

（二）部門職能交叉設(shè)置

當(dāng)前基層法院的機(jī)構(gòu)設(shè)置，基本上沿用著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代的模式，與上級(jí)法院相對(duì)應(yīng)設(shè)置，沒(méi)有充分體現(xiàn)出基層法院自身的職能特點(diǎn)。在人員配備上，基本上是處于“官多兵少”狀態(tài)，有些工作不得不聘用臨時(shí)工作人員完成；在管理層次上，一項(xiàng)工作從院決策機(jī)構(gòu)到落實(shí)到具體人，一般要經(jīng)過(guò)二至三個(gè)層次，效率不高；在職能上，部門內(nèi)部之間，與審判部門之間不少地方存在職能交叉，職能模糊現(xiàn)象；在工作任務(wù)的分配上，不少部門存在“以人定事”現(xiàn)象，誰(shuí)能干就讓誰(shuí)干，不管機(jī)構(gòu)職能，不管任務(wù)輕重緩急，造成工作能力強(qiáng)的人累死，干不了事的人閑死，嚴(yán)重地影響了辦公室人員的工作積極性。

（三）辦公室人員相關(guān)素質(zhì)有待提高

人員狀況和綜合素質(zhì)還不能完全適應(yīng)工作任務(wù)需要，辦公室工作的質(zhì)量和效率還有差強(qiáng)人意之處?？傃灾?，相關(guān)專業(yè)人才奇缺。辦公室工作需要一批擅長(zhǎng)心理學(xué)、文化藝術(shù)、財(cái)務(wù)、基建、計(jì)算機(jī)等方面的專業(yè)人員，但不少法院長(zhǎng)期以來(lái)上述崗位均由法律專業(yè)或其他人員進(jìn)行輪崗或頂崗，有的法院甚至找不出一名專業(yè)人員。而且法院分管領(lǐng)導(dǎo)由于法官職務(wù)的特殊性，也同樣缺乏相關(guān)的文秘、財(cái)務(wù)管理等專業(yè)知識(shí)，導(dǎo)致管理工作乏力。

(四)管理制度不配套

雖然說(shuō)管理出效率，管理出人才，管理出戰(zhàn)斗力。管理離不開(kāi)規(guī)章制度。管理是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須建立和完善各種規(guī)章制度。從目前基層法院落實(shí)情況看，盡管大都建立了一些規(guī)章制度，但是還很不全、不細(xì)，缺乏具體可操作性，在運(yùn)行過(guò)程中抓得不嚴(yán)、抓得不死、落實(shí)乏力，有了問(wèn)題是臨時(shí)搭班子、抽人員，有頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳之嫌，工作上秩序不夠，考核標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)，獎(jiǎng)懲不能到位，這使辦公室的管理處于一種時(shí)緊時(shí)松的紊亂狀態(tài)。

(五)經(jīng)費(fèi)保障欠缺，管理難度加大

從近年來(lái)的運(yùn)行管理情況看，基層人民法院日常經(jīng)費(fèi)供給和保障機(jī)制已初步形成，但由于受制于地方財(cái)政體制上的影響，法院的經(jīng)費(fèi)保障仍然停留在比較分散的層面上，省及中央財(cái)政給予的適當(dāng)補(bǔ)貼，加大了地方財(cái)政的依賴性，法院所需經(jīng)費(fèi)撥付有時(shí)不能及時(shí)到位，使法院后勤政務(wù)管理難度大、壓力重，一定程度上影響法院正常工作的開(kāi)展。此外，信息化服務(wù)和現(xiàn)代化辦公水平有待提高，該項(xiàng)工作必須有厚實(shí)的資金支持。

（六）缺乏長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制

法院傳統(tǒng)管理模式不注重考核和獎(jiǎng)懲，過(guò)分倚重思想道德教育，忽視物質(zhì)激勵(lì)作用，不注重現(xiàn)代考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，往往以民主測(cè)評(píng)或者領(lǐng)導(dǎo)帶有濃厚主觀性的年終總結(jié)代替客觀的考核，優(yōu)秀與稱職差不多，選拔、晉級(jí)、獎(jiǎng)懲不與業(yè)績(jī)掛鉤，不能有效調(diào)動(dòng)干警積極性，激發(fā)干警的潛力。

二、加強(qiáng)法院辦公室管理工作的對(duì)策

（一）實(shí)現(xiàn)辦公管理的科學(xué)化

（1）規(guī)范化。辦公管理的規(guī)范化，就是要求管理工作按制定的原則、標(biāo)準(zhǔn)去實(shí)施。一是會(huì)議安排規(guī)范化。按格式化和程序化的要求，將會(huì)議安排涉及的各方面元素逐漸按定制模式固定下來(lái)，避免重復(fù)操作，避免浪費(fèi)時(shí)間和精力。二是接待工作規(guī)范化。要根據(jù)接待對(duì)象的級(jí)別、來(lái)訪目的，明確接待規(guī)格，制定接待工作規(guī)范和接待方案等，以便按章接待。

（2）程序化。第一范文 辦公管理的程序化，就是把日常工作分解成若干步驟并固定下來(lái)，以后辦事就按規(guī)定的步驟去做。制定工作程序時(shí)注意按工作的先后順序，把每一個(gè)步驟的做法、要求都要規(guī)定清楚。

（3）制度化。通過(guò)制定崗位責(zé)任制，對(duì)每個(gè)工作人員的職責(zé)、分工和任務(wù)都必須作出明確而具體的規(guī)定，進(jìn)行目標(biāo)管理和考核，使每項(xiàng)工作都有章可循。

（二）不斷引進(jìn)專業(yè)性高素質(zhì)行政事務(wù)管理人員

做好辦公室管理工作，離不開(kāi)專業(yè)性高素質(zhì)的管理人員。近年來(lái)，對(duì)法官職業(yè)化強(qiáng)調(diào)很多，但對(duì)法院行政事務(wù)管理人員的專用性講得比較少，在客觀上造成了政務(wù)管理工作缺乏專業(yè)性人才，使其變成了一項(xiàng)是什么人都可以干、可有可無(wú)的工作，導(dǎo)致辦公室隊(duì)伍龐大，效率低下，并且形成了一種惡性循環(huán)。為此，必須加強(qiáng)專業(yè)管理人才的引進(jìn)。如從事司法財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)具備會(huì)計(jì)師職稱，司法秘書工作人員要有較強(qiáng)政策理論水平和文字工作功底，黨務(wù)人事工作人員要有很強(qiáng)的黨性和公道正派的作風(fēng)，所有人員都要會(huì)運(yùn)用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化辦公工具，不斷提高辦公效率。要建立能者上、平者讓、庸者下的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員，提高效率和效能，暢通政務(wù)管理人員進(jìn)口和出口，對(duì)于不適合崗位的人員要加強(qiáng)培訓(xùn)及時(shí)調(diào)整崗位，建設(shè)一支專業(yè)性高素質(zhì)的政務(wù)管理隊(duì)伍。

（三）加強(qiáng)辦公室人員的培訓(xùn)

長(zhǎng)期以來(lái)，由于缺乏對(duì)政務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí)，上級(jí)法院只注重對(duì)審判業(yè)務(wù)性的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，而很少對(duì)法院辦公室人員進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn)，導(dǎo)致上下級(jí)法院、區(qū)域性法院之間在管理上不平衡、不統(tǒng)一和不協(xié)調(diào)。因此，應(yīng)當(dāng)從體制、機(jī)制和保障功能上入手，制定與現(xiàn)代審判管理相配套的管理機(jī)制，在縱向和橫向上加強(qiáng)管理事務(wù)的經(jīng)驗(yàn)交流和培訓(xùn)，以適應(yīng)審判改革和發(fā)展的需要。對(duì)聘用人員的管理，要從多方面入手把好聘入關(guān)、用人關(guān)和監(jiān)督關(guān)，落實(shí)聘用人員責(zé)任制，做到規(guī)范管理，規(guī)范使用。

（四）強(qiáng)化管理制度建設(shè)，完善管理措施

狠抓管理和強(qiáng)化功能是基層法院辦公室工作的兩個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。由于人民法院工作的特殊性，光靠行政手段來(lái)搞好司法行政管理工作已經(jīng)不能再適應(yīng)司法行政改革和審判管理工作的需要，要用行政和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的手段逐漸變革不合理的管理體制。為此，要以強(qiáng)化管理制度建設(shè)為抓手，不斷探索和完善司法辦公室管理的新途徑、新方法。

（1）強(qiáng)化管理措施。要緊密聯(lián)系法院工作的特點(diǎn)和實(shí)際需要，出臺(tái)一系列完善的管理規(guī)章制度，及時(shí)交流、學(xué)習(xí)和推廣先進(jìn)的管理做法經(jīng)驗(yàn)。

（2）處理好管理和服務(wù)于審判的關(guān)系。必須著力解決好管理和審判效益的關(guān)系，既要從強(qiáng)化管理要效益，也要從服務(wù)審判工作要效益，要突出管理服務(wù)于審判工作這個(gè)中心。要正確處理好審判工作與辦公室工作的關(guān)系，正確處理好綜合管理部門之間的關(guān)系，正確處理好勤政與廉政的關(guān)系。

（3）加強(qiáng)上級(jí)法院對(duì)基層法院辦公室工作的指導(dǎo)監(jiān)督。上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院事務(wù)性工作進(jìn)行監(jiān)督的同時(shí)，還必須對(duì)下級(jí)法院行政性事務(wù)進(jìn)行檢查監(jiān)督，進(jìn)行上下級(jí)法院司法行政管理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，便于整改提高。