第1篇 區(qū)物流園區(qū)建設調研報告
現(xiàn)代物流業(yè)對服務城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、提高經(jīng)濟運行質量、提升經(jīng)濟社會效益具有十分顯著的作用。按照自治區(qū)黨委、政府加快八大物流園區(qū)建設、推進我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)提速升級的決策部署，交通運輸廳黨委以科學發(fā)展觀為指導，在深入調研、反復論證的基礎上，制訂了《寧夏現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出了加快八大物流園區(qū)建設的具體措施，著力推進我區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)快速健康發(fā)展。在園區(qū)順利建設的同時也出現(xiàn)園區(qū)建設缺少統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)惠政策缺乏等問題。
一、八大物流園區(qū)建設進展順利
（一）寧夏國際空港物流中心。功能定位為國際貿(mào)易服務型物流園區(qū)。項目規(guī)劃總占地面積5800畝，概算投資47億元。園區(qū)基礎設施概算投資4.8億元，目前已投資2.8億元，完成了5000畝征地，實現(xiàn)通水、通電、通路，綜合辦公服務樓也將于今年5月完工并交付使用。寧夏郵翔國際物流快遞公司入園并完成了1.6萬平米監(jiān)管倉、保稅倉、國際快遞中心等建設，中國外運集團公司、馬來西亞物流公司、陜西國際貨運公司、寧夏艾伊莎（鑫中成）公司已與園區(qū)達成投資合作意向。
（二）銀川陸港物流中心。功能定位為綜合服務型物流中心。項目規(guī)劃總面積2400畝，概算總投資12.06億元。目前已完成投資1.2億元，建成了園區(qū)口岸聯(lián)檢辦公樓、集裝箱堆場以及其它附屬設施，改造了海關、檢驗檢疫貨物暫扣庫和中轉庫等，設立了口岸辦事大廳。銀川經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會與中國外運集團公司達成共建銀川陸路口岸協(xié)議，將于4月底前組建成立銀川中外運陸港物流有限公司；相繼引進了寧夏儲備局、香港中盈投資有限公司、連云港港口集團公司和寧夏供銷社等企業(yè)，投資建設園區(qū)內物資儲備庫、保稅物流中心、集裝箱場站等項目。
（三）寧東能源化工基地物流區(qū)。功能定位為工業(yè)生產(chǎn)服務型物流園區(qū)。目前，已完成了園區(qū)路基和給排水基礎建設，初步完成了市場調研報告，園區(qū)整體規(guī)劃和辦公輔樓的設計及園區(qū)內的場地平整、綠化工作也已全面展開。目前就煤化工下游產(chǎn)品營銷企業(yè)及鐵路貨運企業(yè)的入園有關問題與相關企業(yè)進行深度接洽。
（四）石嘴山惠農(nóng)物流中心。功能定位為生產(chǎn)服務型物流園區(qū)。該項目以惠農(nóng)陸路口岸為依托，核心區(qū)域占地面積約1500畝，概算投資15億元，已完成1.4億元。目前，惠農(nóng)陸路口岸已封關運營，為口岸提供相關服務的鐵路、銀行、保險、船代、貨代等相關單位已落實。中海集團等船運公司已經(jīng)進駐，園區(qū)與天津港集團合資成立了寧津國際物流公司，正在協(xié)調中郵等物流公司進駐并開展業(yè)務。
（五）中衛(wèi)迎水橋物流中心。功能定位為綜合服務型物流中心。項目規(guī)劃占地__畝，概算總投資7億元。寧夏昊豐偉業(yè)鋼鐵有限責任公司已投資2700萬元，完成了聯(lián)網(wǎng)項目建設前期調研與論證、園區(qū)規(guī)劃設計和可研報告編制、鐵路專用線規(guī)劃設計和項目報批以及其它申報審批工作，園區(qū)基礎設施建設和綠化工作現(xiàn)已全面展開。
（六）海原新區(qū)物流中心。功能定位為貨運服務型物流中心，分為物流中心、農(nóng)貿(mào)市場和民族商貿(mào)城三個部分。園區(qū)總占地面積663畝，概算總投資1.8億元。寧夏李旺汽車貿(mào)易公司已投資8200萬元，建成了園區(qū)三通一平，部分庫房、營業(yè)房、營銷中心、交易大廳等工程。
（七）寧夏交通物流園區(qū)。功能定位為綜合服務型物流中心。項目規(guī)劃占地4000畝，分三期建設。一期規(guī)劃占地__畝，投資8億元，總建筑面積30萬平方米。寧夏交通物流集團有限公司已完成企業(yè)注冊，全面開展物流園區(qū)的前期準備工作，正在辦理園區(qū)一期__年 1000畝用地審批手續(xù)，計劃__年開始建設，__年投入運營。
（八）永寧西部現(xiàn)代商貿(mào)物流園區(qū)。功能定位為大型現(xiàn)代化多功能商貿(mào)物流中心。園區(qū)總體規(guī)劃占地5410畝，概算投資90.75億元，__年計劃投資34.85億元。目前，園區(qū)內寧夏樂叢北方國際家私城、寧夏北方國際建材商貿(mào)物流園、中國萬商汽車城、寧夏永寧四季鮮果品蔬菜綜合批發(fā)市場、寧夏望遠現(xiàn)代金屬物流園、寧夏路豐建材物流園、寧夏望遠商貿(mào)物流園等項目正在建設之中。二、存在的主要問題
（一）物流園區(qū)缺少統(tǒng)籌規(guī)劃。目前，首府銀川東有寧東能源化工基地物流園區(qū)、南有永寧西部商貿(mào)物流園區(qū)、西有銀川陸港物流中心、北有交通物流園區(qū)，空中有寧夏空港物流中心，形成了東南西北四足鼎立、空中接應的立體物流格局。但這五大物流園區(qū)覆蓋半徑和區(qū)域效應缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，且市場定位、功能定位存在交叉現(xiàn)象。一旦建成并投入運營，將出現(xiàn)都“吃不飽”的現(xiàn)象。
（二）物流園區(qū)建設優(yōu)惠政策缺乏。《寧夏現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》已于去年8月發(fā)布實施，由于物流業(yè)涉及部門多，溝通協(xié)調難度大，規(guī)劃執(zhí)行進展緩慢。比如物流政策法規(guī)不完善，影響物流發(fā)展的土地、稅收、融資等優(yōu)惠政策沒有落實，園區(qū)軟環(huán)境建設滯后，對入園物流企業(yè)缺乏吸引力。
（三）物流信息化水平低。信息化是現(xiàn)代物流的靈魂。目前，我區(qū)物流園區(qū)及物流企業(yè)存在信息化水平低、局域網(wǎng)建設不規(guī)范、信息技術標準不統(tǒng)一等問題，為全社會提供各方面物流信息資訊的公共物流信息平臺還沒有建立起來。
（四）專業(yè)化的大型物流企業(yè)較少。我區(qū)物流企業(yè)普遍規(guī)模小、服務功能不完善、經(jīng)營管理水平不高、市場競爭能力弱。物流需求和供給不足同時存在，造成物流企業(yè)發(fā)展動力不足。沒有骨干物流企業(yè)帶動，成為制約物流園區(qū)快速發(fā)展的“瓶頸”。
三、對策建議
我區(qū)物流園區(qū)建設己經(jīng)進入起步發(fā)展階段，發(fā)展速度很快，掀起了一股熱潮，這對于加快我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展是有積極意義的。發(fā)揮好政府、部門和企業(yè)三方面的作用，解決建設中出現(xiàn)的問題，協(xié)調好參與物流園區(qū)建設的各方關系，保持物流園區(qū)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃物流園區(qū)建設。以市場為導向，在了解貨源、客戶需求的基礎上，結合銀川市和我區(qū)實際情況，對八大物流園區(qū)特別是銀川周邊的五大物流園區(qū)進行準確的功能定位和目標服務客戶鎖定，做到有的放矢，反對落后的和過分超前的規(guī)劃。
（二）出臺加快物流園區(qū)建設優(yōu)惠政策。盡快制定《落實寧夏現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施方案》，明確貸款、貼息政策，基礎設施建設補貼，稅收優(yōu)惠，保稅區(qū)建設，工商、海關、商檢支持等具體問題，為加快八大物流園區(qū)建設創(chuàng)造良好環(huán)境。
（三）加大財政和銀行信貸資金支持力度。設立“寧夏現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項資金”，用三時間，每年安排五、六千萬專項資金用于支持自治區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，主要用于物流園區(qū)基礎設施、信息化建設和人才培養(yǎng)等工作。加大協(xié)調工作力度，積極做好商業(yè)銀行信貸工作，引導銀行信貸資金支持物流園區(qū)建設。
（四）建設寧夏物流公共信息平臺。明確牽頭部門和協(xié)助部門，整合和連接政府部門、工商企業(yè)、物流企業(yè)、物流園區(qū)間的信息資源，建設寧夏物流公共信息平臺，實現(xiàn)信息共享，降低物流成本，提高運營效率，提升我區(qū)現(xiàn)代物流信息化發(fā)展水平。
（五）積極引進大型物流企業(yè)進駐。加大招商引資力度，通過網(wǎng)上招商、新聞發(fā)布會和到東部招商、到國外招商等措施，引進一批資金實力雄厚、管理運作規(guī)范、網(wǎng)絡化程度高的國內外大型物流企業(yè)進駐各大物流園區(qū)，促進我區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)快速健康發(fā)展。
第2篇 關于建設大型現(xiàn)代物流園區(qū)的調研報告
現(xiàn)代物流業(yè)是經(jīng)濟全球化和信息網(wǎng)絡化帶動下迅速成長的朝陽產(chǎn)業(yè)，是繼生產(chǎn)利潤、銷售利潤后的“第三個利潤源”。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，有利于降低物流成本，提高物流效率，實現(xiàn)集約式發(fā)展；有利于滿足社會多樣化的服務需求，提高經(jīng)濟競爭能力和人民生活質量。我縣的區(qū)域位置和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，已經(jīng)具備規(guī)劃建設大型現(xiàn)代物流園區(qū)的基本條件。
經(jīng)過多年的建設和發(fā)展，我縣經(jīng)濟社會取得了長足進步，經(jīng)濟總量保持平穩(wěn)較快增長，經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化。第三產(chǎn)業(yè)增加值比重比20__年提高4.5個百分點。20__年全縣社會消費品零售總額預計達到26.8億元，同比增長12%。糧豆收儲量實現(xiàn)112萬噸，增長11%。城市商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展較快，大型商業(yè)設施建設蓬勃發(fā)展，以大型市場為龍頭，中小市場為基礎，多層次、多領域、多元化的市場體系逐步建全。相繼建成__鎮(zhèn)__貿(mào)城、__雜糧雜豆市場、__超市、__商業(yè)廣場、__農(nóng)貿(mào)市場、__建材市場、__購物中心等有形市場25處。連鎖經(jīng)營、物流配送等新型流通方式逐步建立，超市、專業(yè)店、專賣店、便利店等新型業(yè)態(tài)日益繁榮，電子商務特別是網(wǎng)絡購物的發(fā)展，極大地帶動了第三方物流的發(fā)展，__、__、__、__、__等國內知名快遞物流公司在我縣先后落戶。全縣有經(jīng)營性貨運車輛1200余輛，全年公路貨運量254萬噸，貨物周轉量實現(xiàn)3.2萬噸公里。
雖然我縣商貿(mào)流通業(yè)有了較快發(fā)展，但受多種因素制約，與發(fā)達地區(qū)相比仍處于落后地位，主要表現(xiàn)在：相對發(fā)展速度慢、檔次低、規(guī)模小；現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營、電子商務等現(xiàn)代流通業(yè)所占比重較低；市場輻射和服務功能不強等方面。目前我縣還沒有真正意義的現(xiàn)代物流企業(yè)，幾家以貨運代理、配載、零擔快運為主的貨物配送中心，大部分沒有經(jīng)營場地、臨儲庫棚，經(jīng)常遇雨損貨、占道經(jīng)營，阻礙交通、影響市容。
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,物流業(yè)已由過去的末端行業(yè),上升為引導生產(chǎn)、促進消費的先導行業(yè)?，F(xiàn)代物流業(yè)是以現(xiàn)代運輸業(yè)為重點,以信息技術為支撐,以現(xiàn)代制造業(yè)和商業(yè)為基礎,集系統(tǒng)化、信息化、倉儲現(xiàn)代化為一體的綜合性產(chǎn)業(yè)，一業(yè)帶多業(yè)，戰(zhàn)略地位和作用日益凸顯。國家為了促進物流業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點，先后出臺了《物流業(yè)調整和振興規(guī)劃》、《國務院辦公廳關于促進物流業(yè)健康發(fā)展政策措施意見》、《關于促進內貿(mào)流通健康發(fā)展的若干意見》，這些政策為我縣現(xiàn)代化物流業(yè)發(fā)展帶來了寬廣的機遇。
（二）區(qū)域交通網(wǎng)絡的不斷優(yōu)化為現(xiàn)代物流園區(qū)建設提供了堅實基礎
我縣地處吉林、__和內__三省區(qū)交匯處，區(qū)域商品集散地功能漸強。圍繞建設吉林西部特色經(jīng)濟區(qū)，白城正著力構建大交通、大商貿(mào)、大物流服務體系，加速形成要素資源聚集。目前，加快推進的長白快速鐵路、竣工通車的琿烏高速公路、全面開工的__高速公路和__機場等重要通道建設，公路、鐵路、航空立體化，現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡正在形成，使我縣的區(qū)位交通優(yōu)勢更加凸現(xiàn)。此前，國家發(fā)改委印發(fā)《__振興“十二五”規(guī)劃》，將__國際大通道列為鐵路重點項目，形成__山（__國）—__山口岸（內__）—__—__—__這條新國際大通道的具體線路，將真正實現(xiàn)__亞區(qū)域經(jīng)濟的互聯(lián)互通。物流產(chǎn)業(yè)以交通大動脈為依托具有先機優(yōu)勢。因此我縣要搶抓機遇，增加與“__”、“__”的合作交流，主動融入__亞經(jīng)濟圈，加快構建現(xiàn)代物流發(fā)展平臺。
（三）良好的物流業(yè)態(tài)發(fā)展為現(xiàn)代物流園區(qū)建設提供了根本保障
我縣物流業(yè)發(fā)展具有良好的基礎。全縣11戶國有糧庫劃歸地方，健全了糧食收儲流通安全保障體系；__雜糧雜豆市場已經(jīng)成為輻射__、__和__省__縣及周邊地區(qū)重要的糧食集散地，市場內業(yè)戶80多家，總資產(chǎn)達5.2億元，年交易量達到150萬噸；以日用百貨、家電、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、建材為主的商貿(mào)流通發(fā)展迅速，銷售網(wǎng)絡遍布城鄉(xiāng)；農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、機電建材、醫(yī)藥等一些工業(yè)原材料、產(chǎn)成品逐步開始實施主輔分離，第三方物流服務企業(yè)開始發(fā)展，將形成商品流、資金流、信息流緊密聯(lián)系的完整的供應鏈系統(tǒng)。
現(xiàn)代物流園區(qū)是一個具有關聯(lián)性、整合性、集聚性和規(guī)模性的總體，其規(guī)劃應該是一個具有先進性、前瞻性和高起點的中長期規(guī)劃。因此，我縣現(xiàn)代物流園區(qū)規(guī)劃應以現(xiàn)代化物流規(guī)律為遵循，堅持主體功能與戰(zhàn)略定位相統(tǒng)一、項目建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調、配套設施與發(fā)展需求相適應的原則。按照全縣新一輪城市總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，園區(qū)選址應考慮在城區(qū)邊緣、交通干道的出入口；在結構布局上，物流園區(qū)要滿足綜合功能、集約功能、信息交易功能、集中倉儲功能、配送加工功能、多式聯(lián)運功能、輔助服務功能、停車場功能的配套建設。
要用足、用好、用活國家和省支持物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關政策，研究出臺鎮(zhèn)__縣扶持物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策措施，強化園區(qū)要素保障，從財稅支持、市場準入、項目審批、用工扶持等方面加大支持力度。要切實簡化審批程序，提供并聯(lián)審批方式，為物流企業(yè)入駐園區(qū)提供一站式、便捷化服務。按照“政府搭臺，企業(yè)唱戲，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，完善配套，搞好服務，市場運作”的企業(yè)主導型市場化運作模式進行規(guī)劃、建設和管理。
要樹立大開放大合作理念，把物流園區(qū)招商引資重點鎖定在產(chǎn)業(yè)旗艦型、行業(yè)龍頭型、市場領軍型品牌企業(yè)上，定向招引一批戰(zhàn)略性、功能性、帶動性、稅源性和產(chǎn)業(yè)性強的項目入園建設。鼓勵發(fā)展電子商務，積極扶持本地物流企業(yè)轉型升級，通過優(yōu)惠政策鼓勵引導本地物流企業(yè)整合資源，入園發(fā)展。要大力推進運輸、倉儲、貨運代理等企業(yè)向第三方物流服務模式轉型，增強參與區(qū)域物流服務競爭力。
我們建造一個新的大型現(xiàn)代化物流園區(qū)，要打破行政層級、部門和行業(yè)界限，充分調動各方面的積極性和創(chuàng)造性，確保園區(qū)建設整體協(xié)調
推進。要提高園區(qū)建設效能，努力創(chuàng)造更加開明開放的政務環(huán)境、更加公平公正的市場環(huán)境、更加和諧寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要大力實施人才興園戰(zhàn)略，堅持培養(yǎng)、引進并重，吸納優(yōu)秀人才入園創(chuàng)業(yè)，以科學務實、高效經(jīng)營管理模式，推動物流園區(qū)又好又快發(fā)展，為加快我縣經(jīng)濟社會發(fā)展服務。
