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第1篇 縣融資工作情況調(diào)查報告
如何推動我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，對我們?nèi)谫Y工作提出了新的要求。面對當(dāng)前形勢，我們要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的奮斗目標(biāo)，結(jié)合我縣實際，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與金融的協(xié)調(diào)互動，不斷提高融資運作水平，認(rèn)真化解當(dāng)前融資的難題，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的酷貓寫作范文網(wǎng)平穩(wěn)較快發(fā)展。現(xiàn)就該方面的調(diào)查報告如下：
一、融資現(xiàn)狀隨著我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，資金的需求日益增長。目前，我縣融資方面有兩個顯著特點：
一是資金需求量大。據(jù)縣政府辦在__年2月的初步統(tǒng)計，我縣工業(yè)和服務(wù)業(yè)對資金的需求量達(dá)20.36億元，城市基礎(chǔ)設(shè)施對資金的需求量達(dá)12.6億元。
二是融資總量有增長。金融資本投放方面：至__年3月底，全縣酷貓寫作范文網(wǎng)本外幣各項存款余額為85.3184億元,比年初增加11.7038億元，增長15.89%，同比多增5.1023億元；各項貸款余額為30.8513億元，較年初增加3.0324億元，增幅為10.90%，同比多增1.8981億元。這些，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、存在的問題
盡管我縣金融支持地方發(fā)展的力度不斷得到加大，但與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資金的要求仍不相適應(yīng)，存在一些突出問題。
1、金融機(jī)構(gòu)方面。一是金融機(jī)構(gòu)流動性過剩問題。至三月末，全縣本外幣各項存款余額為85.3184億元,各項貸款余額為30.8513億元，全縣存貸差54.4671億元，存貸比為36.16%，按剔除7.5%的繳存款準(zhǔn)備金和預(yù)留5%的備付金計算，尚有43.80億元資金富余因多方對接不好而存放上級行。二是基層行熱情高，上級行求大求嚴(yán)的問題。主要表現(xiàn)在雖然對縣支行下放了一定的貸款權(quán)限，但對大額貸款仍然審批嚴(yán)格。三是基層行信貸考核壓力大，影響基層積極性問題。如農(nóng)行對惠農(nóng)卡發(fā)放的要求是三保一掛鉤（即：保發(fā)放、保管理、保收回、和薪酬掛鉤）。四是基層行信貸人員普遍偏少，如農(nóng)行13個基層辦事處的信貸人員要面對轄內(nèi)21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成千上萬的農(nóng)戶，缺乏時間和精力。
2、民間融資方面。據(jù)人行對3戶中小企業(yè)、3戶城鎮(zhèn)居民、3戶農(nóng)戶在__年至__年的民間借貸進(jìn)行問卷調(diào)查統(tǒng)計分析，估算上述企業(yè)__年有民間借貸90萬元左右，累計發(fā)生額120萬元左右，全縣中小企業(yè)510戶，全年估算我縣中小企業(yè)民間借貸15000萬元左右，累計發(fā)生額__0萬元左右；__年有民間借貸150萬元左右，累計發(fā)生額300萬元左右，全縣中小企業(yè)550戶，全年估算我縣中小企業(yè)民間借貸27000萬元左右，累計發(fā)生額50000萬元左右。從民間借貸情況來看，我縣企業(yè)和農(nóng)戶對貸款需求是非常旺盛的。
3、擔(dān)保公司方面。由于中小企業(yè)實力較弱，抗風(fēng)險能力較差，有擔(dān)保能力的企業(yè)一般不愿意替其出具擔(dān)保，而擔(dān)保公司擔(dān)保品種單一，即使承諾擔(dān)保，中小企業(yè)也必須提供抵押物給擔(dān)保機(jī)構(gòu)，或者需要提供反擔(dān)保，致使中小企業(yè)尋找擔(dān)保困難，影響了中小企業(yè)在銀行正常的信貸業(yè)務(wù)。
4、土地抵押方面。據(jù)了解，我縣部分企業(yè)所購?fù)恋匚醇皶r辦理土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)問題，一些企業(yè)主返鄉(xiāng)興辦企業(yè)，投入了大量的積累資金，在發(fā)展上遇到了資金困難，但卻因為未辦理土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)缺少銀行融資必備的土地抵押條件。
5、中小企業(yè)管理方面。一是不少企業(yè)將銀行資金作為自有資金使用，短貸長用較為普遍。許多銀行反映，一旦給這些中小企業(yè)發(fā)放貸款，貸款本金就很難如約償還，必須不斷續(xù)貸。二是相當(dāng)一部分企業(yè)財務(wù)制度不規(guī)范，經(jīng)營信息不透明，數(shù)據(jù)可靠性差，影響了商業(yè)銀行對其貸款的正確判斷。信息的不對稱加大了商業(yè)銀行貸款審查工作的難度，造成了成本與收益的不對稱，反過來又制約了商業(yè)銀行對中小企業(yè)信貸支持的積極性。三是在中小企業(yè)群體中，也同樣存在著一些優(yōu)質(zhì)的客戶，他們在經(jīng)營規(guī)模、創(chuàng)新意識、觀念水平、盈利能力上也比較強(qiáng)，可以承受較高的利率，能夠使商業(yè)銀行通過提高理念的方式獲得相應(yīng)的風(fēng)險和成本補(bǔ)償。實際上，商業(yè)銀行也并沒有忽視這批客戶。如建設(shè)銀行××縣支行目前就擁有一批經(jīng)營實力較強(qiáng)、信譽(yù)良好的優(yōu)質(zhì)客戶群體。
6、房地產(chǎn)評估方面。銀行房地產(chǎn)抵押貸款手續(xù)繁、費率高、效率低，中小企業(yè)能作為抵押物的主要是房地產(chǎn)，辦理抵押登記手續(xù)卻包括抵押登記、評估及抵押合同公證等，涉及工商、房產(chǎn)、財險、法律公證處多個管理部門，辦理手續(xù)短則10天，長則30天。需要交納的費用主要有兩部分：房產(chǎn)部門主要有：貸款額0.3％評估費，0.2％抵押物所有權(quán)確認(rèn)和登記費。土地管理部門主要有：貸款額0.1％—0.22％的評估費，0.1％—0.3％的公證費，綜合收費率最低的也高達(dá)0.7％，目前收費價格還在上升。由于評估登記的有效期經(jīng)常與貸款期限不匹配，需要重新評估，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。
7、政銀企民之間溝通方面。政銀企民之間溝通渠道狹窄，主要表現(xiàn)在政府和銀行接觸少，銀行向政府匯報工作少，銀行和企業(yè)、農(nóng)戶接觸少，企業(yè)、農(nóng)戶對銀行政策知道的少。
8、維護(hù)金融債權(quán)方面。主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)逃廢債現(xiàn)象仍存在；二是金融機(jī)構(gòu)勝訴案件執(zhí)行率低；三是黨政干部擔(dān)保欠貸現(xiàn)象較多；四是企業(yè)和個人對銀行信貸咨詢登記系統(tǒng)參與率不高，誠信觀念和法制意識不強(qiáng)等等。
三、對策及建議
（一）提升運作水平，不斷增加融資總量
資金是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“血液”，資本運作是有效籌措建設(shè)資金的重要途徑?！痢量h作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，必須搶抓國家實施積極的財政政策的適度寬松的貨幣政策的大好機(jī)遇，強(qiáng)化運作，多方籌措資金，增強(qiáng)造血功能，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金保障。
1、夯實融資平臺。一是完善擔(dān)保體系。目前,省信用擔(dān)?！痢练止倦m已建立，××銀昌擔(dān)保公司也已運作，對中小企業(yè)的融資達(dá)3000萬元以上，但與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展對擔(dān)保公司的要求還是有差距，下一步考慮將部分存量土地，打包納入擔(dān)保公司,增大其資金量,擴(kuò)充其擔(dān)保能力，完善擔(dān)保功能，充分發(fā)揮積極作用。擔(dān)保公司不僅要為國有企業(yè)擔(dān)保融資,也要為發(fā)展前景好的私營企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的培育擔(dān)保融資。著力研究出臺一套為私營企業(yè)擔(dān)保融資的政策措施,加大對私營企業(yè)的扶持力度。二是充分發(fā)揮縣城投公司的作用?？h城投公司是我縣融資的一個非常重要的平臺。必須繼續(xù)增強(qiáng)其融資能力，可考慮以我縣部分商住用地為其質(zhì)押物，政府出具有關(guān)承諾，將城市和工業(yè)基地重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、部分民生工程納入經(jīng)營范圍，實現(xiàn)良性循環(huán)、滾動發(fā)展，不斷增加城投公司的資本，提高融資能力。
2、組建優(yōu)良的項目庫。根據(jù)××的資源和產(chǎn)業(yè)實際,儲備一批項目。在項目進(jìn)入項目庫前,必須通過充分的調(diào)查,多方論證,杜絕項目的盲目性和不可操作性，提高金融企業(yè)對項目的支持率。
3、加大招商引資力度。我縣經(jīng)濟(jì)落后主要是缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，銀行發(fā)展也就缺乏載體。要使經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展就必須大力引進(jìn)縣外客商，能夠吸引外地客商就必須要有好的項目。一是要搞好產(chǎn)業(yè)項目的論證和多儲備項目，爭取把銀行列入項目審查成員單位，為項目業(yè)主實施項目融資奠定基礎(chǔ)；二是要營造寬松的投融資環(huán)境，要通過解放思想大討論轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，使每一個人都要為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展著想。
4、盤活社會存量資本。一是加快房屋產(chǎn)權(quán)證的辦理速度?！痢脸鞘薪ㄔO(shè)已初具規(guī)模，大量樓盤已竣工，由于諸多方面的原因，許多產(chǎn)權(quán)證始終沒辦下來。要認(rèn)真研究分析解決有關(guān)方面的問題，各職能部門要積極配合適當(dāng)放寬條件給予辦理產(chǎn)權(quán)證，以有效解決融資抵押物的問題。二是變現(xiàn)無形資產(chǎn)，強(qiáng)化城市經(jīng)營，通過招標(biāo)、拍賣、出租等市場化運作模式，變現(xiàn)燈箱廣告、路橋廣告等城市無形資產(chǎn)，為城鄉(xiāng)建設(shè)募集資金。三是盤活國有資產(chǎn)，強(qiáng)化國資委的職能作用，在確保國有資產(chǎn)不流失的前提下，對未改制企業(yè)、土地等國有資產(chǎn)進(jìn)行適度經(jīng)營，實現(xiàn)國有資產(chǎn)變現(xiàn)和增值保值，增強(qiáng)政府投融資實力。
（二）創(chuàng)新工作機(jī)制，破解農(nóng)村小額信貸難
如何加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收，以拉動農(nóng)村的消費，金融機(jī)構(gòu)有很大的運作空間，一定大有作為，必須不斷創(chuàng)新機(jī)制體制，提高服務(wù)“三農(nóng)”的能力。
1、深入推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新。農(nóng)村金融體制改革是促進(jìn)農(nóng)民增收，最終解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，是科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)村金融中的實現(xiàn)途徑。加強(qiáng)農(nóng)村信貸政策服務(wù)引導(dǎo)和金融監(jiān)管，規(guī)范發(fā)展適應(yīng)我縣農(nóng)村特點的金融組織，改善農(nóng)村金融服務(wù)，強(qiáng)化農(nóng)村政策性金融，引導(dǎo)商業(yè)性農(nóng)村金融，規(guī)范農(nóng)村小額信貸組織，農(nóng)發(fā)行要整合政策性金融業(yè)務(wù)，創(chuàng)新信貸服務(wù)，改進(jìn)經(jīng)營方式，拓展新的業(yè)務(wù)，做好農(nóng)村綜合開發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、扶貧貸款、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等項目的中長期貸款。農(nóng)業(yè)銀行是商業(yè)銀行在農(nóng)村領(lǐng)域的主要力量，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮商業(yè)銀行的優(yōu)勢，應(yīng)定位于服務(wù)于農(nóng)業(yè)的專業(yè)銀行。農(nóng)村商業(yè)銀行要在改制的基礎(chǔ)上，切實轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制、強(qiáng)化內(nèi)部管理和自我約束、加強(qiáng)農(nóng)村信用環(huán)境建設(shè)。積極發(fā)展社會信用中介服務(wù)體系，完善中小企業(yè)和農(nóng)戶信用評價體系，完善信用擔(dān)保體系，面向全縣農(nóng)戶和中小企業(yè)設(shè)立農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村互助擔(dān)保組織，建立擔(dān)?；?，積極拓展農(nóng)村擔(dān)保業(yè)務(wù)。
2、穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村金融服務(wù)業(yè)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，農(nóng)村金融供給不足的矛盾日益突出，農(nóng)民和縣域中小企業(yè)金融服務(wù)需求得不到滿足。主要不是資金問題，而是體制與政策問題，構(gòu)建有效的農(nóng)村金融服務(wù)體制需要健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)策略和治理農(nóng)村信用環(huán)境，明確縣域各金融機(jī)構(gòu)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的義務(wù)。要通過吸引社會資本和外資，建立為農(nóng)村金融服務(wù)的多種所有制的金融組織。還要完善信用擔(dān)保服務(wù)體系，擴(kuò)充以政府為主出資組建的擔(dān)保公司的資金來源，支持民間資本組建擔(dān)保公司，擴(kuò)大貸款保證保險的范圍。
3、積極探索建立農(nóng)村合作銀行。采取以“空間換時間”的方式，充分發(fā)揮縣農(nóng)村信用聯(lián)社在農(nóng)村的主力軍作用，幫助信用聯(lián)社化解不良貸款，降低不良貸款占比，爭取省信用聯(lián)社的政策，在我縣成立農(nóng)村合作銀行，提高其支持縣域經(jīng)濟(jì)特別是“三農(nóng)”的能力。
（三）積極應(yīng)對，有效防范金融風(fēng)險
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。沒有能夠有效防范風(fēng)險的金融體系是當(dāng)前全球金融危機(jī)產(chǎn)生的根源，因此在放大金融對現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)推動作用的同時，必須有效防范金融風(fēng)險。
1、建立科學(xué)完善的內(nèi)控制度。構(gòu)成有效可行的自律防控體系，確立穩(wěn)健的經(jīng)營方針，摒棄重存款輕經(jīng)營的觀念，把目標(biāo)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)經(jīng)營管理和提高經(jīng)濟(jì)效益上來。
2、全面提高信貸風(fēng)險管理。建立權(quán)威的企業(yè)信用評估組織，制定企業(yè)風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn)，計算貸款的風(fēng)險量，形成以風(fēng)險度為核心分級管理和審、貸、責(zé)分離的科學(xué)規(guī)范的運作體系。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)聯(lián)手評估企業(yè)經(jīng)營和負(fù)債狀況，聯(lián)合實行貸款證制度，杜絕企業(yè)多行貸款。
3、切實做好貸款風(fēng)險轉(zhuǎn)化工作。對因經(jīng)營管理不善造成虧損的企業(yè)，銀行部門應(yīng)派駐有能力的信貸員參與企業(yè)管理，幫助扭虧、償還貸款本息；對產(chǎn)品缺乏后勁、甚至有被淘汰趨勢的企業(yè)，應(yīng)促其調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，整合資金，收回貸款；對發(fā)展前景好的欠貸企業(yè)，應(yīng)投入適當(dāng)?shù)馁J款作為啟動資金，促進(jìn)其資金良性循環(huán)，逐步收回貸款；對債務(wù)重、效益差，但有希望的企業(yè)可采取轉(zhuǎn)產(chǎn)、兼并、拍賣債權(quán)等多種途徑進(jìn)行債務(wù)重組；對長期關(guān)停、倒閉的企業(yè)和一些“賴帳戶”、“釘子戶”要依法收貸，努力維護(hù)信貸資金安全。
（四）強(qiáng)化征信，不斷優(yōu)化金融環(huán)境
優(yōu)良的金融環(huán)境必將提升金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。加大誠信建設(shè)、信用環(huán)境整治、打擊逃廢債、協(xié)調(diào)政府與金融機(jī)構(gòu)關(guān)系等的力度，是優(yōu)化金融環(huán)境的重要內(nèi)容。
1、加大誠信建設(shè)力度。在企業(yè)方面，要向企業(yè)宣傳信譽(yù)興業(yè)的思想，企業(yè)管理者要把守信譽(yù)放在第一位。對銀行，再困難都要按期歸還銀行的貸款本金、按時支付貸款利息，有借有還、再借不難，做銀行信得過的企業(yè)。在農(nóng)村方面，推廣信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)。
2、加大信用環(huán)境整治力度。整治社會信用環(huán)境必須各級政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭守信用，帶頭維護(hù)金融債權(quán)，對不守信的企業(yè)取消一切優(yōu)惠政策，公開曝光；加大對黨政機(jī)關(guān)公務(wù)人員拖欠貸款清收活動力度；對惡意逃廢銀行債務(wù)的企業(yè)管理者，應(yīng)予重罰，沒收個人所得和企業(yè)的財產(chǎn)用來歸還銀行債務(wù)。要把逃廢銀行債務(wù)必須受到法律制裁列入地方有關(guān)法規(guī)。
3、加大勝訴案件執(zhí)行力度。支持銀行依法拍賣抵貸資產(chǎn)，拍賣資產(chǎn)優(yōu)先歸還銀行貸款，最大限度維護(hù)金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益。
4、加大政府和金融機(jī)構(gòu)關(guān)系的協(xié)調(diào)力度。一要采取激勵措施，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)用足、用活、用好貨幣政策，切實增加信貸資金有效投入，對達(dá)到規(guī)定條件的金融機(jī)構(gòu)于次年按信貸資金實現(xiàn)的金融機(jī)構(gòu)地方稅收金額的相應(yīng)比例獎勵；對超過上級計劃發(fā)放的信貸資金的給予相應(yīng)比例獎勵。二要爭取更多的金融機(jī)構(gòu)在××縣設(shè)行布點，既可以讓金融機(jī)構(gòu)公平競爭，又可以讓企業(yè)和社會得到更多的服務(wù)。三要公平對待現(xiàn)有的金融機(jī)構(gòu)，使金融機(jī)構(gòu)在平等競爭環(huán)境下為××縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
第2篇 工業(yè)企業(yè)調(diào)查報告：融資不是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸
融資不是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，需求不足和產(chǎn)能過剩是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的最大挑戰(zhàn)。同時，放寬貨幣政策并不能真正促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，只會維持過剩產(chǎn)能并在長遠(yuǎn)上不利于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。5月13日，《證券日報》記者從長江商學(xué)院發(fā)布的關(guān)于工業(yè)企業(yè)大樣本問卷調(diào)查報告了解到。
調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)利潤留存是最重要的融資渠道，96%的企業(yè)回答這是他們最主要的融資方式。其次，分別有3%的企業(yè)以企業(yè)創(chuàng)始人資金為最大資金來源。此外，企業(yè)資金來源的渠道非常集中，以利潤留存來說，61%的企業(yè)認(rèn)為這種資金來源占其資金總額的50%以上。
調(diào)查結(jié)果顯示，經(jīng)歷了困難的2023年，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)在今年第一季度企穩(wěn)。產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)為50，處于榮枯臨界點。
數(shù)據(jù)表明，中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)不太可能出現(xiàn)硬著陸，原因有三：第一，在過去幾個季度企業(yè)經(jīng)營狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。反映經(jīng)營狀況困難的企業(yè)逐季遞減，從2023年第二季度的19%下降到今年第一季度的4%。第二，雖然產(chǎn)能過剩的問題仍然普遍并且是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的最大挑戰(zhàn)，其嚴(yán)重程度在緩解。最后，融資仍然不是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。
第3篇 融資租賃盡職調(diào)查報告
融資租賃盡職調(diào)查可以委托社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行部分或全部信息的調(diào)查，對于比較重要或法律關(guān)系復(fù)雜的融資租賃交易，可以利用律師執(zhí)業(yè)技能、專業(yè)知識以及法律賦予的調(diào)查取證的特權(quán)，進(jìn)行律師盡職調(diào)查，形成全面、專業(yè)、規(guī)范的律師盡職調(diào)查報告，供信用評估時參考。下面這份融資租賃盡職調(diào)查報告，僅供參考。
一、概況
企業(yè)歷史沿革簡述（設(shè)立時間，控股股東，注冊資本與實收資本，相關(guān)變化情況等）。
企業(yè)經(jīng)營范圍及主業(yè)、資質(zhì)等。
上年末及最新一期主要財務(wù)數(shù)據(jù)。
二、基本素質(zhì)
結(jié)論性評價【相當(dāng)于每個環(huán)節(jié)的分析結(jié)論】。
控股股東（實際控制人）的變化情況；目前的控股股東或?qū)嶋H控制人財務(wù)及經(jīng)營實力、行業(yè)地位，以及能夠在資金、業(yè)務(wù)、技術(shù)和管理、品牌等方面給予企業(yè)的支持。
企業(yè)在控股股東或?qū)嶋H控制人體系內(nèi)的地位，體系內(nèi)的主要關(guān)聯(lián)交易對企業(yè)資金和經(jīng)營業(yè)績的影響。
企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置及其合理性；分支機(jī)構(gòu)及對外股權(quán)投資情況（相關(guān)性、控制力等）。
人員素質(zhì)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)【以能否適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營管理需要為判斷標(biāo)準(zhǔn)】；企業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)。【以能否滿足技術(shù)、經(jīng)營、生產(chǎn)及主要業(yè)務(wù)流程規(guī)范化管理為判斷標(biāo)準(zhǔn)】
主要內(nèi)部控制制度建設(shè)及實施情況。【重點關(guān)注資金管理、預(yù)算管理、重大決策流程、對外擔(dān)保管理等方面】
三、經(jīng)營分析
（一）經(jīng)營環(huán)境
結(jié)論性評價意見。
政策環(huán)境（宏觀政策、區(qū)域政策）：產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策、稅收政策、行業(yè)監(jiān)管等【重點關(guān)注新近出臺的政策對企業(yè)經(jīng)營管理的影響】。
競爭環(huán)境（行業(yè)）：行業(yè)或區(qū)域基本數(shù)據(jù)與變化趨勢，競爭模式、態(tài)勢及主要競爭對手簡要分析?！局攸c強(qiáng)調(diào)與企業(yè)主業(yè)的相關(guān)性】
（二）經(jīng)營狀況
結(jié)論性評價意見。
介紹企業(yè)經(jīng)營模式（基本業(yè)務(wù)、經(jīng)營歷史、客戶群、供應(yīng)商、主營業(yè)務(wù)份額）。
企業(yè)竟?fàn)幠芰?，竟?fàn)巸?yōu)勢。
經(jīng)營穩(wěn)定性（企業(yè)成立期限、主業(yè)經(jīng)營年限，所處生命周期）。
經(jīng)營成長性（銷售增長、利潤增長、資產(chǎn)增長）。
企業(yè)面臨的主要經(jīng)營風(fēng)險等。
（投融資分析）
融資分析：目前融資現(xiàn)狀、目前融資成本、未來融資需求，企業(yè)相應(yīng)的融資計劃以及融資計劃實現(xiàn)的可能性評價。
投資分析：投資項目介紹、預(yù)期投資收益、投資風(fēng)險。
（三）發(fā)展前景
公司自身的發(fā)展策略、發(fā)展后勁、股東支持。
公司近期的財務(wù)和經(jīng)營狀況變化趨勢。
結(jié)合行業(yè)趨勢、特征和企業(yè)自身未來的項目投資計劃、發(fā)展方向及長遠(yuǎn)規(guī)劃做前景分析等。
四、財務(wù)分析
（一）財務(wù)結(jié)構(gòu)
結(jié)論性評價意見?！矩攧?wù)結(jié)構(gòu)的合理性，資產(chǎn)質(zhì)量，財務(wù)風(fēng)險大小及債權(quán)受保障程度】
總資本與總資產(chǎn)結(jié)構(gòu)分析：資本金實力與負(fù)債經(jīng)營程度；資本的固化形態(tài)；資本結(jié)構(gòu)與資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的匹配程度?！举Y產(chǎn)負(fù)債率，資本固定化比率】
債務(wù)結(jié)構(gòu)分析：債務(wù)的期限結(jié)構(gòu)及其合理性；具有明確歸還期限的債務(wù)（剛性債務(wù)）占比及債務(wù)彈性。銀行借款在債務(wù)及總資本中的占比，短借長用情況，以及所有者權(quán)益對銀行債權(quán)的保障程度?！緝糍Y產(chǎn)與年末貸款余額比率】
資產(chǎn)結(jié)構(gòu)分析：對企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步分析，并分析判斷企業(yè)主要資產(chǎn)的質(zhì)量狀況，如通過對應(yīng)收賬款（賬齡分析）、固定資產(chǎn)（專用化程度——越高變現(xiàn)能力越差等）、存貨（結(jié)構(gòu)與成本計量，以銷售規(guī)?；蚪?jīng)營模式的匹配程度）、投資（結(jié)合收益與現(xiàn)金回流情況）等的分析，進(jìn)而對整體資產(chǎn)質(zhì)量作出判斷?！竟潭ㄙY產(chǎn)凈值率】
（二）償債能力
結(jié)論性評價意見。【企業(yè)資產(chǎn)流動性的強(qiáng)弱，現(xiàn)金流量的充沛程度，盈利對付息的保障程度，或有負(fù)債的潛在影響，以及綜合考慮上述因素后對企業(yè)償債能力強(qiáng)弱的判斷意見】
流動性：【承上啟下：結(jié)合前一部分負(fù)債水平及資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的合理性】資產(chǎn)流動性分析；實際的流動性壓力；流動資產(chǎn)變現(xiàn)能力及存量貨幣資金的靜態(tài)規(guī)模。企業(yè)即期債務(wù)的償付壓力（重點關(guān)注短期剛性債務(wù)）?！玖鲃颖嚷?，速動比率，現(xiàn)金比率】
現(xiàn)金流：【結(jié)合經(jīng)營狀況的分析】對企業(yè)經(jīng)營環(huán)節(jié)的現(xiàn)金獲取模式、賒銷管理、資金墊付等作出分析，進(jìn)而對其現(xiàn)金獲取能力以及所獲取現(xiàn)金抵償債務(wù)的能力進(jìn)行判斷?！窘?jīng)營性現(xiàn)金凈流入量與流動負(fù)債余額比率】
對企業(yè)投資環(huán)節(jié)的現(xiàn)金流量狀況作出分析，重點關(guān)注現(xiàn)金流出的方向是擴(kuò)大再生產(chǎn)還是戰(zhàn)略（策略）投資，關(guān)注擴(kuò)大再生產(chǎn)的實際產(chǎn)出效果；//對企業(yè)融資環(huán)節(jié)的現(xiàn)金流量狀況進(jìn)行簡單分析。【非籌資性現(xiàn)金凈流入量與流動負(fù)債余額比率，非籌資性現(xiàn)金凈流入量與負(fù)債總額比率】
付息的保障分析：企業(yè)盈利對債務(wù)利息的保障程度?！纠⒈Ｕ媳稊?shù)】
或有負(fù)債：擔(dān)保（結(jié)合基本素質(zhì)分析中的擔(dān)保管理），承諾【大額租金支付、質(zhì)量等】，訴訟，以及商業(yè)承兌匯票貼現(xiàn)等?；蛴胸?fù)債所形成的潛在財務(wù)風(fēng)險?！緭?dān)保比率】
（三）經(jīng)營能力及效益
結(jié)論性評價意見?！酒髽I(yè)主業(yè)的成長性，周轉(zhuǎn)效率，經(jīng)營效益的體現(xiàn)，以及資產(chǎn)收益水平的高低】
經(jīng)營質(zhì)量與效率：主營業(yè)務(wù)收入的增長趨勢，主營業(yè)務(wù)現(xiàn)金回籠情況及其變化趨勢，應(yīng)收賬款、存貨等主要資產(chǎn)周轉(zhuǎn)效率（需要結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營特點，營業(yè)周期等展開分析）。【主營收入現(xiàn)金率，應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)速度，存貨周轉(zhuǎn)速度，總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)速度】
經(jīng)營效益：按照《利潤表》結(jié)構(gòu)，從主營業(yè)務(wù)利潤（需要進(jìn)行產(chǎn)品或地區(qū)結(jié)構(gòu)分析）、營業(yè)利潤到利潤總額、凈利潤逐層進(jìn)行分析。主要通過年度間變化趨勢，變化趨勢的一致性等分析評價，進(jìn)而對企業(yè)的盈利能力作出判斷。需要關(guān)注關(guān)聯(lián)交易對企業(yè)經(jīng)營效益的影響?！久剩瑺I業(yè)利潤率】
資產(chǎn)收益水平：結(jié)合上段分析以及資本結(jié)構(gòu)分析，對企業(yè)的財務(wù)杠桿運用效果進(jìn)行分析評價?！緝糍Y產(chǎn)收益率，總資產(chǎn)報酬率】
五、資金用途及方案簡介
（一）融資資金用途
（二）租賃方案簡介
租賃融資額、租賃期限、租賃利率、付款總額、保證金/首付款、租金計算方式、各期租金（含利息）、支付方式等。
六、標(biāo)的物介紹及可處置性分析
（一）標(biāo)的物介紹
（二）可處置性分析
評估租賃標(biāo)的物市場價值、在承租人生產(chǎn)經(jīng)營中的作用，并做可處置性分析?！境凶馊送俗?，續(xù)租，留購；出租人處置變現(xiàn)，二次出租；設(shè)備制造商回購等】
七、項目風(fēng)險防范措施
結(jié)論性評價意見。
項目存在的主要風(fēng)險；（政策變動，資產(chǎn)重組，債務(wù)重組，關(guān)聯(lián)資產(chǎn)交易，控股股東變化，增減資事項，高管人員變動，安全與技術(shù)事故，重大質(zhì)量糾紛，重大訴訟等或有事項）
主要風(fēng)險防控措施；
擔(dān)保方案及分析：擔(dān)保方案；擔(dān)保方介紹（基本情況、經(jīng)營狀況、財務(wù)狀況、信用狀況）；擔(dān)保能力分析。
其他風(fēng)險防控措施（此項可選擇）；
項目后續(xù)跟進(jìn)管理措施。
八、項目收益預(yù)測
影響合同收益的因素有：租賃融資額、租賃期限、每期月數(shù)、折合占用一年的資金、租金在各期期末還是期初支付、支付時是等額付租、等額還本還是依合同約定的時間和金額還本、租賃綜合年利率、籌資綜合年利率、營業(yè)費用率、營業(yè)稅率和所得稅率?！绢A(yù)測的前提條件是假設(shè)合同被嚴(yán)格履行】
九、總體評價
對企業(yè)基本素質(zhì)、經(jīng)營狀況及財務(wù)質(zhì)量給出結(jié)論性評價意見，對項目進(jìn)行總體評價，提出可行與否的明確意見。
第4篇 中小企業(yè)融資問題解析與對策調(diào)查報告
在今年的兩會上，中小企業(yè)融資問題引起了政協(xié)委員們的高度重視。目前，中國非公企業(yè)和中小企業(yè)已經(jīng)從草根經(jīng)濟(jì)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其gdp占全國的50%，承擔(dān)了全社會就業(yè)的60%至70%。國內(nèi)66%的中小企業(yè)面臨中小企業(yè)融資困難，而歐盟國家只有13%的企業(yè)認(rèn)為中小企業(yè)融資是首要問題。全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)還在繼續(xù)蔓延，中小企業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，如何充分發(fā)揮他們對經(jīng)濟(jì)的推動作用，解決其融資難的問題成為關(guān)鍵。
一、中小企業(yè)融資現(xiàn)狀分析
二、中小企業(yè)融資難的成因
1、中小型企業(yè)規(guī)模小、信息透明度低、經(jīng)營風(fēng)險大
目前，我國中小企業(yè)在發(fā)展中存在的主要問題很多。比如規(guī)模上，中小企業(yè)以小企業(yè)為主，相當(dāng)數(shù)量的中小企業(yè)生命周期短，破產(chǎn)率高;大多匯聚在大中型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條之上;中小企業(yè)的現(xiàn)金流長期處于較低水平，貨款回收、資金周轉(zhuǎn)周期較長;大量中小企業(yè)的經(jīng)營有待進(jìn)一步規(guī)范;在中小企業(yè)融資結(jié)構(gòu)中，銀行貸款依舊是主渠道等。
2、金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新不足，融資體系不完善
從間接融資的方面看，現(xiàn)階段，中國僅有20%的國內(nèi)金融資源，投向經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)50%以上的中小企業(yè)。盡管目前銀行放松信貸的步伐在加快，但當(dāng)前有關(guān)服務(wù)于中小企業(yè)的間接融資組織體系仍不完善，機(jī)制和信貸產(chǎn)品缺乏針對性的問題仍十分突出。目前很多地方根本就沒有適宜于中小企業(yè)發(fā)展的社區(qū)銀行、合作銀行。銀行對授信客戶的準(zhǔn)入門檻較高，多數(shù)中小企業(yè)達(dá)不到銀行規(guī)定的貸款基本條件。
從直接融資的方面看，由于中小企業(yè)板市場規(guī)模較小，加之目前a股市場走勢不景氣，資本市場對中小企業(yè)的支持力度仍相對偏弱。
3、第三方信用擔(dān)保實力普遍較弱
從促進(jìn)中小企業(yè)信貸的信用擔(dān)保方面看，在當(dāng)前嚴(yán)峻的金融、經(jīng)濟(jì)形勢下，信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)作為銀、企的橋梁和紐帶，在增強(qiáng)企業(yè)信用、緩解中小企業(yè)融資難、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等方面，作用越來越顯著。有數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，全國中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)有3700多家，籌集擔(dān)保資金總額逾1770億元，累計為70萬戶中小企業(yè)提供擔(dān)保總額1.35萬億元。
但是，由于現(xiàn)行信用擔(dān)保體系仍存在一些缺陷，尤其是擔(dān)保公司普遍實力弱、成本高、風(fēng)險大，因而其在中小企業(yè)融資過程中，發(fā)揮的作用仍然有限。
4、政府政策法律法規(guī)相對滯后
到目前為止，我國關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展推動的立法還處于一個相對較低的水平。主要的法律支持為《中小企業(yè)促進(jìn)法》，該法明確規(guī)定了支持中小企業(yè)發(fā)展的法律精神，具有里程碑意義。中小企業(yè)立法的不足造成的一個不良后果就是中小企業(yè)融資運作在沒有法律依據(jù)的情況下，資本供給機(jī)構(gòu)選擇較少參與或回避的做法，使得融資因法制因素而萎縮。
三、解決中小企業(yè)融資難的措施
針對中小企業(yè)在融資中遇到的難題，中小企業(yè)自身應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)以及企業(yè)控制人的信用建立;銀行需進(jìn)行金融創(chuàng)新，建立良好的中小企業(yè)信貸平臺;擔(dān)保機(jī)構(gòu)要完善擔(dān)保體系;國家進(jìn)一步完善中小企業(yè)融資的政策體系，讓中小企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的行為能夠有法可依。
1、加強(qiáng)企業(yè)管理，提高企業(yè)信譽(yù)
建立完善的企業(yè)財務(wù)制度、內(nèi)控制度和監(jiān)督機(jī)制，通過制度建設(shè)規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。重視與銀行建立長期的合作關(guān)系;加強(qiáng)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)、政府的關(guān)系;樹立良好的信用意識，企業(yè)實際控制人還要加強(qiáng)個人的信用建立，以提高信用等級，使得企業(yè)融資更容易。
2、為中小企業(yè)定做融資產(chǎn)品，推動金融創(chuàng)新
一是積極開發(fā)為中小企業(yè)服務(wù)的貸款品種。二是引入自然人擔(dān)保、大股東擔(dān)保等擔(dān)保方式，解決中小企業(yè)不動產(chǎn)抵押不充分的難題。三是針對處于不同發(fā)展階段的中小企業(yè)，提供不同的個性化融資產(chǎn)品，適當(dāng)降低融資門檻。
3、完善擔(dān)保運行機(jī)制，促進(jìn)中小企業(yè)擔(dān)保信用體系的完善
一是政府建立風(fēng)險補(bǔ)償基金。二是完善中小企業(yè)信用再擔(dān)保制度。幫助其分散經(jīng)營風(fēng)險。三是制定政策，鼓勵各種經(jīng)濟(jì)成份的資本參與擔(dān)保公司投資，形成多元化、多層次的信用擔(dān)保體系。
4、完善中小企業(yè)政策體系
解決中小企業(yè)融資問題，關(guān)鍵還是需要政策的支持，進(jìn)一步完善我國中小企業(yè)融資政策，以法律形式確立中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，并在金融支持和稅收政策上給予更大的支持。
第5篇 2023關(guān)于中小企業(yè)融資的調(diào)查報告
改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，中小企業(yè)的貢獻(xiàn)功不可沒。但由于中小企業(yè)的先天弱勢，融資困難等問題日益成為制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。溫州作為浙江南部開放城市之一，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，通過大力發(fā)展中小企業(yè)，走出了一條富有特色的發(fā)展新路。為了認(rèn)真貫徹黨的__屆__全會精神，切實加大對中小企業(yè)的扶持力度，優(yōu)化中小企業(yè)的融資環(huán)境，2023年1月上旬，我們對__市中小企業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研。
一、溫州經(jīng)濟(jì)與金融業(yè)發(fā)展概況
(一)溫州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式
溫州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是典型的民營經(jīng)濟(jì)，中小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動的主體。據(jù)統(tǒng)計，__市2023年工業(yè)生產(chǎn)總值2580億元，其中中小企業(yè)達(dá)2450億元，占95%。
1、民營中小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱。溫州民營中小企業(yè)包括私營企業(yè)、自然人控股的股份制企業(yè)、股份合作制企業(yè)、外資企業(yè)以及個體工商戶，涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的各個領(lǐng)域。目前，__市個體工商戶20多萬戶，非公有制企業(yè)13萬多家，企業(yè)的數(shù)量占全市工業(yè)企業(yè)總數(shù)的98.8%，中小企業(yè)上交的稅收占全市財政收入的70%，創(chuàng)造的外貿(mào)出口額占全市外貿(mào)出口總額的95%以上，從業(yè)人員占全市企業(yè)職工總數(shù)的80%左右。
2、輕工業(yè)是主要產(chǎn)業(yè)。目前，溫州輕工業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量、配套體系、技術(shù)含量、品牌形象、營銷網(wǎng)絡(luò)上，都已位居全國前列。近年來，溫州已經(jīng)建成了“中國鞋都”、 “中國印刷城”等18個“國”字號基地，擁有7個中國馳名商標(biāo)，15個中國產(chǎn)品和36個國家免檢產(chǎn)品。全國現(xiàn)有100多類輕工產(chǎn)品，溫州有50多類，輕工產(chǎn)品在國內(nèi)有很高的市場占有率。
3、具有外向型經(jīng)濟(jì)特征。據(jù)統(tǒng)計，溫州人在全國各地創(chuàng)辦企業(yè)3萬多家，累計投資額超千億元，年工業(yè)總產(chǎn)值超千億元，創(chuàng)造了600多億元的gdp，相當(dāng)于溫州本市g(shù)dp的60%。溫州人還在全國各地建起了40多萬個銷售網(wǎng)點，構(gòu)筑了龐大的市場網(wǎng)絡(luò)，不僅推銷了上千億元的溫州產(chǎn)品，還及時反饋了各類信息，架起了溫州與國內(nèi)外合作的橋梁，帶動了溫州本土經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)溫州的金融業(yè)發(fā)展概況
__市金融業(yè)比較發(fā)達(dá)，全市共有金融機(jī)構(gòu)1300多家，其中，銀行機(jī)構(gòu)670多家，保險機(jī)構(gòu)約60家，證券機(jī)構(gòu)20家，農(nóng)村信用社530多家。
1、金融組織機(jī)構(gòu)比較健全。溫州擁有比較完整的金融組織體系，除人民銀行、銀監(jiān)局等金融監(jiān)管部門外，商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)紛紛在當(dāng)?shù)卦O(shè)立了營業(yè)網(wǎng)點，此外還有不少擔(dān)保公司及典當(dāng)行也已成為融資的一種補(bǔ)充手段。目前，10家全國性股份制商業(yè)銀行已有8家落戶溫州，光大和民生銀行也正在積極爭取進(jìn)入市場，這在全國同等城市中處于地位。
2、金融業(yè)務(wù)快速增長。2023年__市本外幣存款增加331.52億元，年末余額為1876.71億元，增長21.5%;貸款增加402.28億元，余額1343.15億元,增長42.8%，當(dāng)年貸款增加額超過存款增加70多億元。其中，人民幣存款余額1756.33億元，比年初增加342.21億元，增長24.2%;人民幣貸款余額1312.94億元，比年初增加380.86億元，同比增長40.84%。
3、金融業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量高、盈利能力強(qiáng)。溫州金融業(yè)在業(yè)務(wù)規(guī)模擴(kuò)大較快的同時，信貸資產(chǎn)質(zhì)量不斷優(yōu)化，全市不良貸款率從1999年的近12%下降到2023年末的2.39%，大大低于全國銀行業(yè)不良資產(chǎn)率的平均水平。2023年，__市銀行、信用社賬面利潤26.81億元，同比增加10.03億元，增長59.77%，遠(yuǎn)高于存貸款規(guī)模增長幅度。全市商業(yè)銀行年資產(chǎn)利潤率約1.4%，人均年利潤超過20萬元，比上年均有明顯提高。四大國有銀行在溫州的分支機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)利潤率和人均利潤，比全國平均水平高出2-3倍。
二、溫州中小企業(yè)的融資環(huán)境與問題
中小企業(yè)融資難是一個全球性的問題，溫州也不例外。但從對溫州的考察中，我們了解到溫州的中小企業(yè)融資難主要是在于企業(yè)成長期對資金的需求，而在企業(yè)的創(chuàng)業(yè)初期、以及企業(yè)規(guī)模發(fā)展后的繁榮階段，往往能夠通過相對充裕的原始資本的集聚和金融機(jī)構(gòu)的信用支持來解決融資問題。
(一)溫州中小企業(yè)的融資環(huán)境
1、政府對中小企業(yè)發(fā)展給予積極支持。
第一，提供寬松的企業(yè)用地環(huán)境。為切實解決中小企業(yè)發(fā)展用地，浙江省和__市相繼出臺《關(guān)于鼓勵和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干政策意見》等優(yōu)惠政策支持中小企業(yè)發(fā)展。規(guī)定了通過土地整理等途徑獲取的折抵建設(shè)用地指標(biāo)，可用于支持重點企業(yè)用地;對因歷史原因未辦理用地手續(xù)，在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，允許采用調(diào)劑、整理、置換等方法，優(yōu)先解決工業(yè)園區(qū)的企業(yè)用地。這些政策的落實，有效地緩解了溫州中小企業(yè)的土地緊缺狀況。
第二，創(chuàng)造良好的融資環(huán)境，__市政府大力倡導(dǎo)政府的服務(wù)意識，堅持不干預(yù)金融企業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)營，由銀行自主決定發(fā)放貸款，并從多方面制定優(yōu)惠政策和措施為企業(yè)解決融資問題。
第三，支持信用擔(dān)保體系建設(shè)。按照原國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系試點的指導(dǎo)意見》和省政府有關(guān)文件精神，__市積極探索通過建立信用擔(dān)?；鸬姆绞剑畵艹鰧ｍ椯Y金補(bǔ)助中小企業(yè)擔(dān)保公司、引導(dǎo)設(shè)立不以盈利為目的的擔(dān)保公司外，還鼓勵企業(yè)和個人投資設(shè)立擔(dān)保公司，同時落實信用擔(dān)保企業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，確保信用擔(dān)保企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
2、利用財政政策支持中小企業(yè)融資。
第一，發(fā)揮財政貼息作用，支持企業(yè)技改。為鼓勵中小企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，__市運用技改貼息政策，樹立“四兩撥千斤”的理財觀念，全市每年安排財政貼息資金近6000萬元，用以引導(dǎo)和吸引信貸資金、社會資金20多億元投入企業(yè)技改，加快中小企業(yè)發(fā)展。
第二，幫助企業(yè)解決資金周轉(zhuǎn)困難。按照“走出去”的戰(zhàn)略要求，為支持外貿(mào)出口企業(yè)發(fā)展，去年__市落實出口商品貼息、質(zhì)押貸款貼息、國際市場開拓項目補(bǔ)助等資金近8500多萬元。同時，針對國家出口退稅滯后給出口企業(yè)帶來資金周轉(zhuǎn)困難的實際情況(據(jù)了解溫州出口退稅欠款約35億元)，__市將財政調(diào)度資金和銀行資金相配套，建立10.5億元的外貿(mào)信貸資金，并要求銀行在國家政策允許的范圍內(nèi)進(jìn)行利息浮動的優(yōu)惠，幫助解決市區(qū)自營出口和外貿(mào)流通企業(yè)的資金困難。
第三，切實落實中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。在嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策的前提下，切實用足用好國產(chǎn)設(shè)備投資抵免、所得稅稅前扣除等稅收優(yōu)惠政策，并加快退稅速度，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2023年批準(zhǔn)減免稅額2.4億元，批準(zhǔn)稅前扣除額2.9億元，批準(zhǔn)抵免稅額1.3億元。
3、金融體系充分支持中小企業(yè)融資。
第一，充分發(fā)揮浮動利率的作用。__市是人民銀行最早確定的利率改革試點城市之一，1998年以后，在中小企業(yè)已成為溫州各商業(yè)銀行主要客戶的情況下，__市取消了利率差別浮動政策，實行統(tǒng)一浮動利率。長期的利率改革有效強(qiáng)化了銀行信貸支持中小企業(yè)的激勵機(jī)制，有利于信貸風(fēng)險與資金價格的匹配，優(yōu)化信貸資源配置;同時，也促使企業(yè)減少從民間高利借入資金，增加從銀行機(jī)構(gòu)借入資金，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本。
第二，信貸創(chuàng)新支持中小企業(yè)融資。溫州金融業(yè)根據(jù)中小企業(yè)的特點，創(chuàng)造了“三包一掛鉤”、 “五要素管理法”等形式，有力地改善了對中小企業(yè)的貸款管理。所謂“三包一掛鉤”是指銀行的小額信貸經(jīng)營由信貸員包貸款、包管理、包回收，收回的到期貸款利息與信貸員收入掛鉤，從而強(qiáng)化對信貸人員的激勵機(jī)制和獎罰機(jī)制。__市工行自2023年下半年開辦“三包一掛鉤”小額貸款業(yè)務(wù)以來，已累計發(fā)放貸款40多億元，貸款余額23.48億元，效益非常明顯?！拔逡毓芾矸ā敝饕怀鰧ζ髽I(yè)法人代表的品行、自有資金比例、銷售貨款歸行率、企業(yè)日均存款余額和銷售納稅額的考察，為貸款的發(fā)放和風(fēng)險的把握提供可靠信息。__市農(nóng)行自2001年推出該辦法以來，切實轉(zhuǎn)變了國有銀行難以與民營中小企業(yè)“親近”的局面，形成了國有銀行信貸的獨特模式。
第三，完善貸款抵押辦法。__市抵押貸款起步早、發(fā)展快，在《擔(dān)保法》實施之前，各商業(yè)銀行就開始推行抵押貸款，目前全市抵押貸款余額的占比超過了50%。抵押方式的改進(jìn)主要包括：(1)提高了資產(chǎn)抵押率，根據(jù)實際情況，優(yōu)良客戶的資產(chǎn)抵押率可以達(dá)到90%甚至100%。(2)擴(kuò)大抵押品范圍，抵押物從有形資產(chǎn)擴(kuò)大到無形資產(chǎn)，出現(xiàn)了土地使用權(quán)質(zhì)押、土地按揭、品牌抵押等。(3)取得有關(guān)政府部門的理解和支持，簡化辦理手續(xù)，降低貸款人費用負(fù)擔(dān)，提高工作效率。
4、初步建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。
第一，組建多層次擔(dān)保機(jī)構(gòu)。__市已擁有各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)9家，總注冊資本8100萬元，其中政府出資1160萬元(3家)，企業(yè)出資5800萬元，個人出資1240萬元，已初步形成擔(dān)保資金來源多元化、發(fā)展態(tài)勢多層次的格局。
第二，積極開拓信用擔(dān)保融資業(yè)務(wù)。溫州擔(dān)保公司成立后，積極與多家銀行開展協(xié)作，這不僅擴(kuò)大了中小企業(yè)貸款的金融機(jī)構(gòu)選擇空間，而且有利于引導(dǎo)信貸資金按照國家產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向發(fā)揮功效。截止到2023年11月底，9家擔(dān)保機(jī)構(gòu)為919家中小企業(yè)提供了貸款擔(dān)保，共計1926筆，金額達(dá)7億元，有效緩解了部分中小企業(yè)資金緊張的狀況。
第三，運用多種措施控制擔(dān)保風(fēng)險。溫州擔(dān)保機(jī)構(gòu)在操作中，一是注重對企業(yè)信用評估，建立企業(yè)信用檔案，通過銀行信貸登記系統(tǒng)的建立和查詢，解決了中小企業(yè)在借貸行為過程中信息不對稱造成的瓶頸制約;二是規(guī)范業(yè)務(wù)操作、嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理、加強(qiáng)運行監(jiān)管;三是實施反擔(dān)保措施;四是擔(dān)保堅持以小額、短期擔(dān)保為主;五是建立銀保風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制，一旦出險，放貸銀行和擔(dān)保公司各自承擔(dān)一定比例的損失。通過這些嚴(yán)格的防范措施，全市擔(dān)保機(jī)構(gòu)累計僅發(fā)生代償總額50萬元，代償率為0.07%，擔(dān)保風(fēng)險總體控制良好。
(二)溫州中小企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)
經(jīng)過20多年的發(fā)展，溫州中小企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了較大變化。1992年以前，__市民營企業(yè)規(guī)模普遍較小，企業(yè)資金來源主要是家庭積蓄資金、合伙集資和企業(yè)盈利等，銀行融資相對處于次要地位。隨著中小企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，其融資方式相繼發(fā)生變化，總的趨勢是自有資金占有比重，銀行貸款開始大幅增長，民間借貸占比相對縮小。
1、自有資金是最重要的資金來源。溫州中小企業(yè)的自有資金主要是個人原始投資、企業(yè)盈余積累和股東增資，這些資金具有無需到期償還、無需支付利息的優(yōu)勢，成為企業(yè)經(jīng)營過程中長期穩(wěn)定的資金來源。根據(jù)對190家企業(yè)的調(diào)查，其中1995年以后成立的有89家，這些企業(yè)成立時的注冊資本共50686萬元，至2000年末注冊資本達(dá)到74422萬元，大約在兩年半的時間內(nèi)增長了46.8%。而1995年以前成立的另外90多家企業(yè)由于經(jīng)營積累的時間更長，自有資金增加額更多，注冊資本平均增長了127%?？梢?，自有資金仍然是中小企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性資金來源。
2、銀行信貸在融資結(jié)構(gòu)中越來越重要。隨著中小企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，尤其是部分中小企業(yè)發(fā)展成為集團(tuán)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)，再生產(chǎn)過程中所需要的資金也在增加。據(jù)溫州人民銀行調(diào)查顯示，在中小企業(yè)全部負(fù)債中，銀行貸款占的比重平均為61%，一半以上的中小企業(yè)外部融資中主要是來自銀行貸款資金，這充分顯示了銀行信貸服務(wù)在中小企業(yè)融資結(jié)構(gòu)中的重要地位。在190份調(diào)查問卷中，150家企業(yè)(占78.9%)遇到資金困難時首先想到向銀行、信用社貸款，而選擇商業(yè)信用和民間借款的分別為13家和27家，沒有企業(yè)再要求向政府部門借款。由此可見，中小企業(yè)對銀行信貸資金的依賴正在增強(qiáng)。
3、民間借貸和內(nèi)部集資仍占一定比例。目前這種融資方式主要集中在一部分小型民營企業(yè)和農(nóng)村小企業(yè)中。據(jù)溫州人民銀行調(diào)查表明，與20世紀(jì)80年代末相比，溫州中小企業(yè)的資金來源中，民間借款的占比由原來的30%下降到了2023年的15%左右，但借貸資金的總規(guī)模比原來增加了2倍多。融資結(jié)構(gòu)分析顯示，小型企業(yè)向親友借款和內(nèi)部集資的分別占68.6%和45.7%，中等企業(yè)分別為45.8%和41.0%;農(nóng)村企業(yè)分別為59.3%和46.5%，城市企業(yè)分別為48.9%和45.6%，不同規(guī)模和區(qū)域的企業(yè)發(fā)生這類融資活動的概率存在明顯差別，主要是農(nóng)村小型初創(chuàng)企業(yè)多采用這種融資方式。但從總體上看，隨著企業(yè)的發(fā)展和社會投資規(guī)模的擴(kuò)大，民間借貸和內(nèi)部集資在融資結(jié)構(gòu)中的占比正在逐步縮小。
(三)溫州中小企業(yè)融資中的問題
由于中小企業(yè)的特點是變數(shù)大、風(fēng)險大;資產(chǎn)少、缺乏可供抵押的資產(chǎn)、負(fù)債能力有限;類型多、資金需求量小頻率高，加大了融資的復(fù)雜性和成本代價。而作為提供資金的金融機(jī)構(gòu)來說，需要實行謹(jǐn)慎管理的原則，盡量減少融資中的風(fēng)險，且更多傾向于向大型企業(yè)一次提供大額貸款。這就是中小企業(yè)融資難成為一個世界性問題的根本原因所在。溫州中小企業(yè)融資環(huán)境中的特點在于企業(yè)自有資金的相對充裕，因而其融資難的表現(xiàn)形式有所不同。
1、管理薄弱、信用等級偏低是融資中的瓶頸。中小企業(yè)融資中的風(fēng)險在于貸款資金本息的及時回收，這就要求借款企業(yè)有著良好的財務(wù)管理和較高的信用級別。通過對__市13家市級銀行機(jī)構(gòu)的調(diào)查表明，銀行在對中小企業(yè)發(fā)放貸款時考慮的主要因素，高度集中于企業(yè)的經(jīng)營管理和財務(wù)狀況、企業(yè)的風(fēng)險程度和信用狀況兩個方面，而這恰恰是中小企業(yè)的薄弱之處。在隨機(jī)抽樣的190家中小企業(yè)中，大量企業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)模仿性強(qiáng)，惡性競爭，銷售利潤率低，企業(yè)淘汰率高，這種不穩(wěn)定的發(fā)展直接制約了企業(yè)的融資來源。此外，一些中小企業(yè)法人財產(chǎn)和股東私人財產(chǎn)劃分不明確，股東比較容易轉(zhuǎn)移企業(yè)財產(chǎn)，造成不能用企業(yè)全部財產(chǎn)承擔(dān)其債務(wù)，一旦經(jīng)營虧損無法扭轉(zhuǎn)時容易逃廢債務(wù)。
2、信貸經(jīng)營機(jī)制上的抵押擔(dān)保問題突出。抵押創(chuàng)新減輕了銀行貸款對企業(yè)內(nèi)部信息的依賴，但又將銀企矛盾的焦點引到了抵押資源不足的問題上。目前，溫州各商業(yè)銀行的抵押和保證貸款余額合計已占全部貸款的90%以上，貸款保全措施難以落實成為企業(yè)融資得不到滿足的主要原因，而企業(yè)互保又會增加各自的或有負(fù)債，容易使資本狀況較好的企業(yè)也陷入“債務(wù)鏈條”危機(jī)。另外，抵押貸款又往往遇到抵押品不足的問題，據(jù)調(diào)查，一般企業(yè)可被銀行接受的抵押資產(chǎn)約占其總資產(chǎn)的1/4，抵押品的創(chuàng)新總是跟不上抵押需求。3、現(xiàn)有信貸業(yè)務(wù)種類不能滿足中小企業(yè)需求。雖然銀行已在信貸業(yè)務(wù)方面有所創(chuàng)新，但由于種種原因，信貸業(yè)務(wù)品種仍不能滿足中小企業(yè)的需求。如目前__市普遍開辦的自然人生產(chǎn)經(jīng)營性貸款，一般不要求客戶提供工商營業(yè)執(zhí)照等經(jīng)營憑證，對資金用途也難以嚴(yán)格審查、有效控制。雖然貸款主要被用于私營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，但表面上確有類似于無指定用途消費貸款的嫌疑，存在著潛在的風(fēng)險，商業(yè)銀行對這項業(yè)務(wù)的政策前景頗有顧慮。另外,銀行系統(tǒng)的信貸統(tǒng)計體系滯后于信貸業(yè)務(wù)的創(chuàng)新，商業(yè)銀行各自為政，沒有中小企業(yè)相關(guān)的統(tǒng)一科目，制約了對中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的監(jiān)測分析。
三、政策建議與啟示
溫州屬經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的地區(qū)，不僅民間擁有大量的資金，而且市場經(jīng)濟(jì)的觀念深入人心，它為中小企業(yè)的迅速發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，這就是溫州中小企業(yè)蓬勃發(fā)展的根本原因所在。溫州中小企業(yè)的融資模式雖然不能照搬到其他地方，但是從溫州中小企業(yè)的發(fā)展過程中我們可以得到一些重要的借鑒與啟示。
(一)發(fā)揮政府對中小企業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用
在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，中小企業(yè)的發(fā)展處于十分重要的地位。發(fā)展中小企業(yè)，政府的作用在于創(chuàng)造有利于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，同時引導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展方向。調(diào)查中我們了解到，溫州的中小企業(yè)在完成原始積累后，普遍徘徊于發(fā)展欠規(guī)劃、擴(kuò)張無潛力、經(jīng)營管理家族化的低層次水平。因此，在推進(jìn)中小企業(yè)的規(guī)范、持續(xù)發(fā)展的過程中，政府部門應(yīng)積極發(fā)揮對中小企業(yè)的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。一是要根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和資源要素的實際情況，創(chuàng)造中小企業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)從實質(zhì)上來說是“草根經(jīng)濟(jì)”，需要鼓勵民間的投資和經(jīng)營，政府可以提供信息、培訓(xùn)和輔助性的政策支持，包括按國家規(guī)定提供土地和適當(dāng)?shù)呢敹愓?二是加強(qiáng)對中小企業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃的組織引導(dǎo)，要將其納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體長遠(yuǎn)規(guī)劃中，研究制訂相應(yīng)產(chǎn)業(yè)政策，協(xié)調(diào)解決其發(fā)展中的重大問題;三是要采取切實措施，引導(dǎo)中小企業(yè)提高經(jīng)營管理水平，強(qiáng)化內(nèi)部控制，打破傳統(tǒng)的家族式經(jīng)營管理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
(二)完善中小企業(yè)融資的法律法規(guī)體系
立法先行是發(fā)達(dá)國家規(guī)范和扶持中小企業(yè)融資行為的普遍經(jīng)驗。為了改善中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，目前我國已經(jīng)頒布實施了《中小企業(yè)促進(jìn)法》，但為了真正落實有關(guān)的內(nèi)容，仍需制定完善與之相配套的法規(guī)，使中小企業(yè)管理走上法制化軌道，規(guī)范中小企業(yè)的融資行為。當(dāng)前尤其應(yīng)該盡快考慮設(shè)立國家中小企業(yè)發(fā)展基金，完善中小企業(yè)信用評定及查詢辦法，規(guī)范中小企業(yè)信用擔(dān)保有關(guān)問題，研究制定《扶持中小企業(yè)發(fā)展基金管理辦法》、《中小企業(yè)信用信息征集和評價辦法》、《中小企業(yè)信用擔(dān)保管理辦法》等。
(三)引導(dǎo)商業(yè)銀行加強(qiáng)中小企業(yè)信貸服務(wù)
中小企業(yè)作為整個經(jīng)濟(jì)增長中不斷成長的主體，將隨著其發(fā)展壯大而增加對金融機(jī)構(gòu)信貸的需求，為此，商業(yè)銀行應(yīng)該根據(jù)中小企業(yè)的特點，提升金融服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步深化改革完善對中小企業(yè)的金融服務(wù)。一是完善小額信貸營銷機(jī)制，健全貸款營銷的約束與激勵機(jī)制，科學(xué)合理地制定信貸人員發(fā)放、回收貸款的綜合考核辦法，鼓勵信貸人員在提高信貸質(zhì)量的前提下，增加新貸款;二是鼓勵金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新，銀行機(jī)構(gòu)要把業(yè)務(wù)創(chuàng)新作為處理好風(fēng)險與投入的關(guān)系、優(yōu)化金融服務(wù)和信貸結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵措施來抓，實現(xiàn)金融工具多樣化，開發(fā)適應(yīng)中小企業(yè)融資、結(jié)算等需求的金融工具;三是繼續(xù)加強(qiáng)抵押業(yè)務(wù)創(chuàng)新，適當(dāng)擴(kuò)大貸款抵押率，對經(jīng)貸款審查、評估確認(rèn)資信良好、確能償還貸款的中小企業(yè)，增加發(fā)放信用貸款。
(四)建立與中小企業(yè)需求相適應(yīng)的融資體系
國內(nèi)外經(jīng)驗表明，大銀行往往是偏愛給大型企業(yè)提供服務(wù)，因而中小企業(yè)的發(fā)展需要一批與其制度、規(guī)模相適應(yīng)的中小金融機(jī)構(gòu)。中小企業(yè)對于小額的、靈活的、缺少足值抵押或擔(dān)保的借貸具有廣泛的市場需求。但這部分資金需求需要零售型、人力資源密集型的信貸服務(wù)才能得到滿足，這在現(xiàn)行銀行業(yè)體制下仍然很難實現(xiàn)。面對這種情況，需要對現(xiàn)行的融資體系進(jìn)行改革。一是可以考慮放寬金融市場準(zhǔn)入，中小企業(yè)相對發(fā)達(dá)的地區(qū)，設(shè)立地方性小法人金融機(jī)構(gòu)特別是社區(qū)銀行，發(fā)揮社區(qū)銀行與當(dāng)?shù)孛芮新?lián)系的優(yōu)勢，提供社區(qū)金融服務(wù)。為了防止小銀行的存款支付風(fēng)險，也可設(shè)立地方貸款銀行，不允許吸收存款，專門辦理小額信貸，再將資產(chǎn)轉(zhuǎn)售給大型商業(yè)銀行進(jìn)行同業(yè)融資，作為現(xiàn)有銀行體系的補(bǔ)充;二是引導(dǎo)現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)明確市場定位，積極支持中小企業(yè)發(fā)展，城市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社的主要服務(wù)對象應(yīng)該明確定位于中小企業(yè)和“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)。
(五)發(fā)展和完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系
溫州的實踐表明，信用擔(dān)保公司的設(shè)立對緩解中小企業(yè)融資問題有著重要的作用。民營化、市場化的信用擔(dān)保機(jī)制相對于政府包辦的擔(dān)保機(jī)制，具有較多的優(yōu)越性和可持續(xù)發(fā)展?jié)摿?。由于信用?dān)保公司是一種新型的融資保證渠道，在其市場準(zhǔn)入及業(yè)務(wù)經(jīng)營、風(fēng)險監(jiān)管等方面，仍需要進(jìn)一步發(fā)展和完善。一是加強(qiáng)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。在溫州調(diào)研期間，__市政府認(rèn)為信用擔(dān)保公司實質(zhì)上也是一種金融機(jī)構(gòu)，它同樣產(chǎn)生金融風(fēng)險。當(dāng)借款人一旦不能償還到期債務(wù)，擔(dān)保公司將不得不進(jìn)行代償，這種代償?shù)膫鶆?wù)實際上就是金融風(fēng)險，因此作為金融監(jiān)管部門應(yīng)該承擔(dān)對擔(dān)保業(yè)的監(jiān)管責(zé)任;二是規(guī)范擔(dān)保業(yè)務(wù)行為。信用擔(dān)保在業(yè)務(wù)操作過程中對抵押品的認(rèn)定及融資，需要有統(tǒng)一的操作規(guī)范，不論是政府及非政府主辦的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，也不論是盈利還是非盈利的擔(dān)保公司，在業(yè)務(wù)操作和財務(wù)管理方面應(yīng)該執(zhí)行統(tǒng)一的制度和辦法;三是政府應(yīng)該鼓勵成立為中小企業(yè)服務(wù)的擔(dān)保公司，鼓勵民間資金投資于擔(dān)保機(jī)構(gòu)，并從資本金補(bǔ)助等方面給予支持，采取對項目貼息的方式擴(kuò)大信用擔(dān)保業(yè)務(wù)的開展，以發(fā)揮信用擔(dān)保的規(guī)模放大效應(yīng);四是完善擔(dān)保公司的治理結(jié)構(gòu)，實行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離，規(guī)范擔(dān)保經(jīng)營，嚴(yán)格限制股東貸款的關(guān)聯(lián)擔(dān)保，保持擔(dān)保公司自身的信譽(yù);五是以中小企業(yè)為突破口，將完善信用擔(dān)保機(jī)制和加強(qiáng)社會信用建設(shè)結(jié)合起來，由銀行、稅務(wù)、工商等部門相互配合，建立起包括信用征集、信用評價、信用擔(dān)保在內(nèi)的社會化信息平臺，切實改善銀企聯(lián)系的外部環(huán)境，使銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)等有關(guān)方面能夠及時了解企業(yè)及法人的信用等全面情況。
(六)鼓勵和引導(dǎo)中小企業(yè)直接融資
第6篇 企業(yè)融資問題調(diào)查報告
改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，中小企業(yè)的貢獻(xiàn)功不可沒。但由于中小企業(yè)的先天弱勢，融資困難等問題日益成為制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。溫州作為浙江南部開放城市之一，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，通過大力發(fā)展中小企業(yè)，走出了一條富有特色的發(fā)展新路。為了認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中全會精神，切實加大對中小企業(yè)的扶持力度，優(yōu)化中小企業(yè)的融資環(huán)境，2023年1月上旬，我們對__市中小企業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研。
一、溫州經(jīng)濟(jì)與金融業(yè)發(fā)展概況
(一)溫州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式
溫州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是典型的民營經(jīng)濟(jì)，中小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動的主體。據(jù)統(tǒng)計，__市2023年工業(yè)生產(chǎn)總值2580億元，其中中小企業(yè)達(dá)2450億元，占95%。
1、民營中小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱。溫州民營中小企業(yè)包括私營企業(yè)、自然人控股的股份制企業(yè)、股份合作制企業(yè)、外資企業(yè)以及個體工商戶，涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的各個領(lǐng)域。目前，__市個體工商戶20多萬戶，非公有制企業(yè)13萬多家，企業(yè)的數(shù)量占全市工業(yè)企業(yè)總數(shù)的98.8%，中小企業(yè)上交的稅收占全市財政收入的70%，創(chuàng)造的外貿(mào)出口額占全市外貿(mào)出口總額的95%以上，從業(yè)人員占全市企業(yè)職工總數(shù)的80%左右。
2、輕工業(yè)是主要產(chǎn)業(yè)。目前，溫州輕工業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量、配套體系、技術(shù)含量、品牌形象、營銷網(wǎng)絡(luò)上，都已位居全國前列。近年來，溫州已經(jīng)建成了“中國鞋都”、 “中國印刷城”等18個“國”字號基地，擁有7個中國馳名商標(biāo)，15個中國產(chǎn)品和36個國家免檢產(chǎn)品。全國現(xiàn)有100多類輕工產(chǎn)品，溫州有50多類，輕工產(chǎn)品在國內(nèi)有很高的市場占有率。
3、具有外向型經(jīng)濟(jì)特征。據(jù)統(tǒng)計，溫州人在全國各地創(chuàng)辦企業(yè)3萬多家，累計投資額超千億元，年工業(yè)總產(chǎn)值超千億元，創(chuàng)造了600多億元的gdp，相當(dāng)于溫州本市g(shù)dp的60%。溫州人還在全國各地建起了40多萬個銷售網(wǎng)點，構(gòu)筑了龐大的市場網(wǎng)絡(luò)，不僅推銷了上千億元的溫州產(chǎn)品，還及時反饋了各類信息，架起了溫州與國內(nèi)外合作的橋梁，帶動了溫州本土經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)溫州的金融業(yè)發(fā)展概況
__市金融業(yè)比較發(fā)達(dá)，全市共有金融機(jī)構(gòu)1300多家，其中，銀行機(jī)構(gòu)670多家，保險機(jī)構(gòu)約60家，證券機(jī)構(gòu)20家，農(nóng)村信用社530多家。
1、金融組織機(jī)構(gòu)比較健全。溫州擁有比較完整的金融組織體系，除人民銀行、銀監(jiān)局等金融監(jiān)管部門外，商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)紛紛在當(dāng)?shù)卦O(shè)立了營業(yè)網(wǎng)點，此外還有不少擔(dān)保公司及典當(dāng)行也已成為融資的一種補(bǔ)充手段。目前，10家全國性股份制商業(yè)銀行已有8家落戶溫州，光大和民生銀行也正在積極爭取進(jìn)入市場，這在全國同等城市中處于地位。
2、金融業(yè)務(wù)快速增長。2023年__市本外幣存款增加331.52億元，年末余額為1876.71億元，增長21.5%;貸款增加402.28億元，余額1343.15億元,增長42.8%，當(dāng)年貸款增加額超過存款增加70多億元。其中，人民幣存款余額1756.33億元，比年初增加342.21億元，增長24.2%;人民幣貸款余額1312.94億元，比年初增加380.86億元，同比增長40.84%。
3、金融業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量高、盈利能力強(qiáng)。溫州金融業(yè)在業(yè)務(wù)規(guī)模擴(kuò)大較快的同時，信貸資產(chǎn)質(zhì)量不斷優(yōu)化，全市不良貸款率從1999年的近12%下降到2023年末的2.39%，大大低于全國銀行業(yè)不良資產(chǎn)率的平均水平。2023年，__市銀行、信用社賬面利潤26.81億元，同比增加10.03億元，增長59.77%，遠(yuǎn)高于存貸款規(guī)模增長幅度。全市商業(yè)銀行年資產(chǎn)利潤率約1.4%，人均年利潤超過20萬元，比上年均有明顯提高。四大國有銀行在溫州的分支機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)利潤率和人均利潤，比全國平均水平高出2-3倍。
二、溫州中小企業(yè)的融資環(huán)境與問題
中小企業(yè)融資難是一個全球性的問題，溫州也不例外。但從對溫州的考察中，我們了解到溫州的中小企業(yè)融資難主要是在于企業(yè)成長期對資金的需求，而在企業(yè)的創(chuàng)業(yè)初期、以及企業(yè)規(guī)模發(fā)展后的繁榮階段，往往能夠通過相對充裕的原始資本的集聚和金融機(jī)構(gòu)的信用支持來解決融資問題。
(一)溫州中小企業(yè)的融資環(huán)境
1、政府對中小企業(yè)發(fā)展給予積極支持。
第一，提供寬松的企業(yè)用地環(huán)境。為切實解決中小企業(yè)發(fā)展用地，浙江省和__市相繼出臺《關(guān)于鼓勵和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干政策意見》等優(yōu)惠政策支持中小企業(yè)發(fā)展。規(guī)定了通過土地整理等途徑獲取的折抵建設(shè)用地指標(biāo)，可用于支持重點企業(yè)用地;對因歷史原因未辦理用地手續(xù)，在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，允許采用調(diào)劑、整理、置換等方法，優(yōu)先解決工業(yè)園區(qū)的企業(yè)用地。這些政策的落實，有效地緩解了溫州中小企業(yè)的土地緊缺狀況。
第二，創(chuàng)造良好的融資環(huán)境，__市政府大力倡導(dǎo)政府的服務(wù)意識，堅持不干預(yù)金融企業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)營，由銀行自主決定發(fā)放貸款，并從多方面制定優(yōu)惠政策和措施為企業(yè)解決融資問題。
第三，支持信用擔(dān)保體系建設(shè)。按照原國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系試點的指導(dǎo)意見》和省政府有關(guān)文件精神，__市積極探索通過建立信用擔(dān)?；鸬姆绞?，除政府撥出專項資金補(bǔ)助中小企業(yè)擔(dān)保公司、引導(dǎo)設(shè)立不以盈利為目的的擔(dān)保公司外，還鼓勵企業(yè)和個人投資設(shè)立擔(dān)保公司，同時落實信用擔(dān)保企業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，確保信用擔(dān)保企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
2、利用財政政策支持中小企業(yè)融資。
第一，發(fā)揮財政貼息作用，支持企業(yè)技改。為鼓勵中小企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，__市運用技改貼息政策，樹立“四兩撥千斤”的理財觀念，全市每年安排財政貼息資金近6000萬元，用以引導(dǎo)和吸引信貸資金、社會資金20多億元投入企業(yè)技改，加快中小企業(yè)發(fā)展。
第二，幫助企業(yè)解決資金周轉(zhuǎn)困難。按照“走出去”的戰(zhàn)略要求，為支持外貿(mào)出口企業(yè)發(fā)展，去年__市落實出口商品貼息、質(zhì)押貸款貼息、國際市場開拓項目補(bǔ)助等資金近8500多萬元。同時，針對國家出口退稅滯后給出口企業(yè)帶來資金周轉(zhuǎn)困難的實際情況(據(jù)了解溫州出口退稅欠款約35億元)，__市將財政調(diào)度資金和銀行資金相配套，建立10.5億元的外貿(mào)信貸資金，并要求銀行在國家政策允許的范圍內(nèi)進(jìn)行利息浮動的優(yōu)惠，幫助解決市區(qū)自營出口和外貿(mào)流通企業(yè)的資金困難。
第7篇 揚州市企業(yè)融資成本狀況調(diào)查報告
近年來，國家連續(xù)多次降低存貸款基準(zhǔn)利率，并持續(xù)加大對銀行不規(guī)范收費行為整治，但實體經(jīng)濟(jì)反映融資貴問題仍然較多。為客觀考量當(dāng)前轄內(nèi)企業(yè)融資成本及構(gòu)成等情況，尋求紓解之策，揚州銀監(jiān)分局近期開展專題調(diào)查。調(diào)查顯示：近年來銀行層面融資費率穩(wěn)中有降，但受民間融資、中介收費等因素影響，企業(yè)總體財務(wù)負(fù)擔(dān)未有明顯改善，解決企業(yè)融資貴問題仍需多方共同努力。
一、調(diào)查方法及數(shù)據(jù)來源
本次調(diào)查同時從銀行和企業(yè)兩個層面開展，選取2023年-2023年上半年轄內(nèi)主要銀行機(jī)構(gòu)利息收入、日均貸款等經(jīng)營數(shù)據(jù)和樣本企業(yè)的財務(wù)費用、貸款總額等財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行對比分析，并輔之以抽樣調(diào)查、問卷調(diào)查等手段。
按照重要性原則，銀行方面選擇了轄內(nèi)5家大型銀行、2家股份制銀行、3家城商行、5家法人農(nóng)商行和郵政儲蓄銀行等16家銀行機(jī)構(gòu)(以下簡稱16家銀行)。2023年6月末，16家銀行貸款余額合計占全市各項貸款余額的86%。
樣本企業(yè)的選擇，綜合考慮了企業(yè)代表性、3年財務(wù)數(shù)據(jù)的可得性及工作量等因素。根據(jù)銀監(jiān)會客戶風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)中錄入企業(yè)名單，從貸款金額200萬-1億元企業(yè)中(貸款金額200萬以下企業(yè)規(guī)模較小，財務(wù)費用有限，而貸款金額1億元以上企業(yè)一般屬于銀行重要客戶，且本身多元化融資和議價能力較強(qiáng)，綜合判斷這兩類企業(yè)對銀行利率的敏感度相對較小，因而本次抽樣時作了剔除)按貸款金額由小至大排列后采用等距離隨機(jī)抽樣方法抽取192戶作為樣本企業(yè)(以下簡稱樣本企業(yè))，占對應(yīng)客戶總數(shù)的4.5%。樣本企業(yè)3年財務(wù)數(shù)據(jù)來源于其向貸款銀行報送并經(jīng)銀行審核認(rèn)可的財務(wù)報表。
二、調(diào)查反映的主要情況
(一)銀行財務(wù)數(shù)據(jù)表明：銀行貸款利率總體適中且穩(wěn)中有降。
1、銀行平均貸款利率總體走低。2023年-2023年上半年，轄內(nèi)16家銀行企業(yè)貸款日均余額分別為1219.07億元、1364.89億元和1459.48億元，來自企業(yè)貸款利息收入合計分別為86.33億元、98.81億元和51.85億元，近3年企業(yè)貸款平均利率分別為7.08%、7.24%和7.10%，分別比人行公布的同期全國非金融企業(yè)及其他部門貸款平均利率低0.18%、高0.47%和高0.54%[3];同期16家銀行來自企業(yè)的中間業(yè)務(wù)收入合計分別為12.31億元、13.8億元和5.92億元，考慮中間業(yè)務(wù)收入因素，企業(yè)近3年支付給銀行的平均融資成本分別為8.09%、8.25%和7.92%?？梢姡?年轄內(nèi)16家銀行貸款平均利率總體較為穩(wěn)定，且與全國平均水平基本相當(dāng)，即使考慮中間業(yè)務(wù)收入因素，2023年以來總體仍呈下降趨勢。
2、不同銀行間貸款費率水平及構(gòu)成略有差異。總體看，法人農(nóng)商行的貸款綜合費率高于大型銀行、股份制及城商行。以2023年上半年為例，含中間業(yè)務(wù)收入在內(nèi)的貸款平均年費率大型銀行為7.77%、股份制及城商行為7.59%、農(nóng)商行為9.34%，農(nóng)商行的貸款平均年費率分別高于大型銀行、股份制及城商行1.57個和1.75個百分點;但3類銀行機(jī)構(gòu)中間業(yè)務(wù)收入占貸款平均余額的比率分別為0.91%、0.92%和0.06%，農(nóng)商行則比另兩類機(jī)構(gòu)低0.85和0.86個百分點。這主要是由于不同銀行在風(fēng)險偏好、市場定位及內(nèi)部考核等方面存在差異。一般而言，大型銀行、股份制及城商行綜合融資率雖低，但貸款準(zhǔn)入門檻較高，貸款條件相對嚴(yán)格;而農(nóng)商行則相對較低，較高的風(fēng)險定價實際是對貸款風(fēng)險的補(bǔ)償。同時，出于完成內(nèi)部考核的需要，轄內(nèi)大型銀行、股份制及城商行作為基層分支機(jī)構(gòu)，企業(yè)貸款定價往往會與中間業(yè)務(wù)收入綜合考慮，而法人農(nóng)商行對企業(yè)的貸款定價則全部體現(xiàn)為貸款利率。
3、銀行減費讓利力度明顯加大。近幾年來，在監(jiān)管部門的持續(xù)推動下，銀行機(jī)構(gòu)加大了減費讓利幅度，有力促進(jìn)了企業(yè)融資成本的降低。2023年上半年，轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)共取消收費項目187項，整合精簡收費項目922項，降低項目收費標(biāo)準(zhǔn)87項。本次調(diào)查的16家銀行2023年上半年來源于企業(yè)的中間業(yè)務(wù)收入比上年同期減少近億元，與企業(yè)貸款日均余額的比例較上年下降了0.2個百分點，降幅達(dá)20%。
4、貸款便利度提升，時間成本日趨節(jié)約。近年來，轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)通過優(yōu)化信貸流程、減少審批環(huán)節(jié)等措施，努力提高貸款審批效率，縮短信貸審批時間，提升貸款便利性，有效節(jié)約了企業(yè)融資的時間成本。據(jù)對16家銀行的調(diào)查，目前銀行貸款的審批時間一般較2023年縮短2天以上，多數(shù)銀行新發(fā)放貸款的審批時間在10天以內(nèi)，存量貸款審批時間在5天以內(nèi);部分銀行還通過提前開展貸款調(diào)查等措施，實現(xiàn)了還舊借新貸款間隔零天數(shù)。這在對企業(yè)的問卷調(diào)查中也得到了大多數(shù)企業(yè)的認(rèn)可和驗證。但調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，企業(yè)對銀行服務(wù)還有更高的期待，本次對企業(yè)問卷調(diào)查中有70%的企業(yè)希望銀行能夠進(jìn)一步簡化貸款手續(xù)、縮短貸款審批時間，尤其是還舊借新間隔的時間。
(二)企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)表明：企業(yè)財務(wù)負(fù)擔(dān)總體穩(wěn)定，但近期壓力有所抬升，小企業(yè)相對更重。
1、負(fù)債成本波動不大。分析財務(wù)費用與銀行日均貸款比例、財務(wù)費用與日均總負(fù)債比例[4]這兩個指標(biāo)變動情況可以考察企業(yè)銀行融資和全部負(fù)債兩個層面資金成本的變動趨勢，進(jìn)而判斷一定時期內(nèi)企業(yè)財務(wù)負(fù)擔(dān)的高低。根據(jù)192家抽樣企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)，企業(yè)財務(wù)費用與日均銀行貸款比例近3年來分別為12.4%、13.31%和12.7%，其中2023年比上年增加0.91個百分點、增長7.35%;2023年上半年比上年減少0.61個百分點、下降4.59%;企業(yè)財務(wù)費用與日均總負(fù)債的比例同期分別為5.31%、5.53%和5.31%，其中2023年比上年增加0.22個百分點、增長3.91%，2023年上半年比上年減少0.22個百分點、下降3.81%?？梢姡?年間上述兩個指標(biāo)變動幅度均在8%以內(nèi)，總體較為平穩(wěn);分年度看，2023年企業(yè)財務(wù)負(fù)擔(dān)有所增加，2023年上半年又已回落至2023年水平。
2、經(jīng)營效益下降是形成近期負(fù)債成本壓力增加的主要因素。如前所述，雖然企業(yè)3年來負(fù)債成本本身變動不大，但由于企業(yè)經(jīng)營效率下降，企業(yè)仍感到負(fù)債成本壓力加大。近3年來，抽樣企業(yè)稅前銷售利潤率分別為6.74%、7.37%和6.24%，特別是2023年上半年比上年減少1.13個百分點，下降15.29%。因此，雖然同期企業(yè)負(fù)債成本下降3.81%，但企業(yè)經(jīng)營效益降幅遠(yuǎn)高于負(fù)債成本降幅，相對而言，企業(yè)財務(wù)負(fù)擔(dān)仍有所加重。
3、企業(yè)規(guī)模越小成本壓力越大。調(diào)查表明，抽樣企業(yè)中2023年銷售收入1億元以下的企業(yè)共131戶，占樣本數(shù)68.2%。2023年-2023年上半年，這部分企業(yè)財務(wù)費用與日均銀行貸款的比例分別為16%、16.85%和14.82%，遠(yuǎn)高于同期銷售億元以上企業(yè);而同期企業(yè)稅前銷售利潤率分別為7.08%、7.09%和4.39%，又遠(yuǎn)低于銷售億元以上企業(yè)。尤其是2023年上半年，這類企業(yè)的稅前銷售利潤率僅4.39%，比上年下降2.7個百分點，降幅達(dá)38%。反映出在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行期，企業(yè)銷售規(guī)模越小，不僅從銀行獲得貸款難度加大，承受財務(wù)負(fù)擔(dān)的能力也在減弱。
三、相關(guān)判斷和建議
(一)經(jīng)濟(jì)下行期，多因素共同作用推高了企業(yè)融資成本。根據(jù)前述數(shù)據(jù)分析，銀行對企業(yè)貸款的綜合費率約為8%，而用企業(yè)財務(wù)費用與銀行貸款相除折算的年成本率高達(dá)13%，兩者相差高達(dá)5個百分點。究其原因：一是非銀行渠道融資成本較高。當(dāng)前民間融資、小貸公司等非銀行渠道融資成本約為15%-18%。問卷調(diào)查顯示，雖然有四分之三的被調(diào)查企業(yè)反映銀行貸款利息占其融資成本的95%，但也有20%的(38家)企業(yè)反映存在民間融資行為，其中15家企業(yè)反映民間融資的利息支出占融資成本的30%以上，甚至有4家企業(yè)在50%以上，的達(dá)60%。二是評估、擔(dān)保等費用負(fù)擔(dān)較重。當(dāng)前企業(yè)在融資過程中一般需辦理抵押、擔(dān)保、登記、評估、公證、保險等手續(xù)，雖然每項業(yè)務(wù)支出的金額有限，但匯總起來占融資金額的比例就比較高了。調(diào)查顯示，企業(yè)手續(xù)費支出占融資金額約2%-3%。三是銀行貸款的不合理附加條件加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。為完成考核任務(wù)，一些銀行往往會在貸款外附加其他條件，如要求企業(yè)派生一定量存款、按一定配比開出銀票等，近年來監(jiān)管部門雖加大了這方面治理，并取得了一定的成效，但這種現(xiàn)象尚未根本杜絕，一定程度上也加大了企業(yè)負(fù)擔(dān)。
(二)解決當(dāng)前企業(yè)融資貴問題需要多方共同努力。
一是企業(yè)應(yīng)努力改善自身經(jīng)營狀況。要堅持突出主業(yè)，避免盲目投資和投機(jī)，維護(hù)良好的信用記錄;要大力壓縮應(yīng)收賬款，防止過度墊資，提高資金使用效率;要盡量避免高成本的社會融資，特別是要杜絕涉足高利貸。
二是政府部門應(yīng)繼續(xù)降低企業(yè)融資相關(guān)費用，幫助企業(yè)解決轉(zhuǎn)貸等臨時性資金困難，必要時可通過設(shè)立政策性擔(dān)?；鸬确绞剑瑤椭髽I(yè)提供融資增信，降低擔(dān)保費率。
三是銀行應(yīng)認(rèn)真履行社會責(zé)任，繼續(xù)加大不規(guī)范經(jīng)營行為整治力度，堅決嚴(yán)禁貸款時附加不合理條件，切實幫助企業(yè)降低融資成本。同時，要加大創(chuàng)新力度，豐富融資產(chǎn)品，簡化授信審批手續(xù)，不斷提升企業(yè)融資便利性。
包括工行、農(nóng)行、中行、建行、交行、中信銀行、招商銀行、江蘇銀行、南京銀行、長江銀行、揚州農(nóng)商行、儀征農(nóng)商行、江都農(nóng)商行、高郵農(nóng)商行、寶應(yīng)農(nóng)商行、郵政儲蓄銀行。
銀監(jiān)會客戶風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)反映，轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)企業(yè)信貸客戶數(shù)共計(不含以個人、私營企業(yè)主名義的貸款戶，同一企業(yè)向多家銀行借貸的合并反映)7245戶，其中貸款金額200萬(含)以下的企業(yè)2250戶，200-10000萬(含)的企業(yè)4360戶，10000萬以上的635戶。
[3] 數(shù)據(jù)來源于人行2023、2023及2023年1季度《貨幣政策報告》。
[4] 抽樣企業(yè)的銀行日均貸款、日均總負(fù)債根據(jù)企業(yè)提供的各期資產(chǎn)負(fù)債表加強(qiáng)平均計算。
