小微企業(yè)調研報告13篇

報告怎么寫

一、引言 小微企業(yè)是國民經濟的重要組成部分，它們在創(chuàng)新、就業(yè)和社會穩(wěn)定方面發(fā)揮著不可忽視的作用。本報告旨在深入了解小微企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的問題及未來趨勢，為政策制定者和從業(yè)者提供參考。

二、小微企業(yè)定義與特點

1. 定義：小微企業(yè)通常指員工人數(shù)少、資本規(guī)模小、經營靈活的企業(yè)。

2. 特點：包括高創(chuàng)新性、靈活性強、市場反應快等。

三、發(fā)展現(xiàn)狀

1. 數(shù)量增長：近年來，小微企業(yè)發(fā)展迅速，數(shù)量持續(xù)增加。

2. 經濟貢獻：小微企業(yè)在gdp中的占比和就業(yè)貢獻顯著。

3. 行業(yè)分布：主要集中在制造業(yè)、服務業(yè)和零售業(yè)。

四、面臨的挑戰(zhàn)

1. 資金短缺：融資難是小微企業(yè)普遍面臨的問題。

2. 管理難題：由于規(guī)模小，管理效率和專業(yè)能力受限。

3. 市場競爭：大企業(yè)擠壓，市場競爭激烈。

4. 法規(guī)環(huán)境：法規(guī)適應性差，合規(guī)成本高。

五、政策支持

1. 融資政策：政府推出多項措施緩解小微企業(yè)融資困境。

2. 稅收優(yōu)惠：減免稅費，減輕企業(yè)負擔。

3. 培訓與服務：提供培訓和咨詢服務，提升企業(yè)能力。

六、未來發(fā)展

1. 技術驅動：數(shù)字化轉型將推動小微企業(yè)升級。

2. 合作模式：通過聯(lián)盟、共享資源，增強競爭力。

3. 創(chuàng)新導向：持續(xù)創(chuàng)新將是小微企業(yè)生存關鍵。

七、案例分析 選取幾個代表性小微企業(yè)，分析其成功經驗與問題解決策略。

八、建議與展望

1. 政策建議：進一步優(yōu)化政策環(huán)境，提供精準扶持。

2. 企業(yè)自身：強化內部管理，提升核心競爭力。

3. 社會支持：構建良好生態(tài)，鼓勵社會力量參與小微企業(yè)發(fā)展。

第1篇 關于縣小微企業(yè)發(fā)展情況調研報告

隨著我縣產業(yè)結構的調整，小微企業(yè)已經成為我縣縣域經濟的重要組成部分，下面是小編為大家搜集整理出來的有關于縣小微企業(yè)發(fā)展情況調研報告范文，歡迎閱讀!

20_____年我局在工商、稅務、財政、發(fā)改等部門的協(xié)作配合下，就我縣小微企業(yè)發(fā)展調研工作進行了專門安排部署，局領導及相關人員分赴縣級涉企部門和全縣有關鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)進行了認真調查、走訪和座談。在此基礎上，進行了認真的分析研究，調研具體情況如下：

一、我縣小微企業(yè)發(fā)展基本情況

(一)基本情況及經濟運行特點

據統(tǒng)計，按照工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、發(fā)改委、財政部制定的《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》(國發(fā)〔2023〕36號)的標準，我縣企業(yè)絕大多數(shù)都屬小微企業(yè)。止2023底統(tǒng)計全縣共有小微企業(yè)8858個，其中企業(yè)640戶、個體工商經營戶8218戶。主要分布在各鎮(zhèn)周邊和產業(yè)集聚區(qū)內。小微企業(yè)從業(yè)人員達到45512人，占全縣就業(yè)人員的54.65%。從發(fā)展行業(yè)看，以批發(fā)零售業(yè)為主，批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)3444戶，占38.9%;運輸倉儲企業(yè)為2144 家，占24.2%。服務業(yè)企業(yè)1658家。占18.7%;加工制造企業(yè)916家，占 10.34%;建筑房地產企業(yè) 198家;農林牧漁規(guī)模種殖、養(yǎng)殖企業(yè)80家。從地域分布來看，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，全縣小微企業(yè)中分布在各鎮(zhèn)(街道)的有8803家。

小微企業(yè)經濟運行的主要特點是發(fā)展速度進一步加快，產業(yè)結構進一步優(yōu)化，所占比重進一步提高，從業(yè)人員穩(wěn)步增長，富民效應初步顯現(xiàn)。2023年底，全縣小微企業(yè)和非公有制企業(yè)達8858個，較去年增加444個，從業(yè)人員45512人，較去年增加4300人。全縣小微企業(yè)累計完成增加值12.12億元，同比增長33.12%，占全縣gdp的36.18%;實現(xiàn)總產值(現(xiàn)價)40.84億元，其中工業(yè)總產值20.6億元，工業(yè)增加值7.6億元;實現(xiàn)營業(yè)收入 44.5億元，同比增長25.85 %;實現(xiàn)稅金6968萬元，同比增長21.97%;支付勞動者報酬5.0393 億元。

通過對全縣小微企業(yè)走訪調查發(fā)現(xiàn)，我縣的小微企業(yè)大多正常運行，但是也有少部分企業(yè)處于停產半停產狀態(tài)。主要原因就是資金短缺和成本的上升，使企業(yè)不能正常生產。

(二)小微企業(yè)固定資產投資情況

全縣小微企業(yè)投資平穩(wěn)增長，十一五末，全縣小微企業(yè)完成固定資產投資9.91億元，其中完成工業(yè)項目投資5.05億元，農業(yè)項目投資2.13億元，房地產項目投資1.91億元，旅游等服務業(yè)項目投資0.82億元。2023年，小微企業(yè)完成固定資產投資10.04億元，占全縣固定資產投資總量25.68 億元的39.1%，較2023年增長1.31%，其中完成工業(yè)項目投資4.88億元，農業(yè)項目投資1.51億元，房地產項目投資3.05億元，旅游等服務業(yè)項目投資0.6億元。

由于多年政策累積效應和經濟景氣周期共同作用，我縣民營經濟發(fā)展的環(huán)境得到明顯改善。尤其是近幾年我縣民間投資更是出現(xiàn)了少有的高增長態(tài)勢，民間投資對增加投資活力、增加就業(yè)、提高企業(yè)投資效益的作用更加突出，小微企業(yè)固定資產投資不斷的平穩(wěn)增長，成為拉動紫陽國民經濟較快增長的主動力。這表明在今后一段時期內，我縣小微企業(yè)即將進入新的高速發(fā)展期，必將對紫陽的小微企業(yè)進一步發(fā)展產生積極推動作用。

(三)地方財政扶持小微企業(yè)發(fā)展情況

我縣財政部門緊緊抓住國家、省、市對小微企業(yè)的扶持力度，2023年以來，從國家、省、市爭取扶持資金3289.52萬元扶持了小微企業(yè)37家，扶持小微企業(yè)服務體系建設304個，扶持資金452.6萬元。每年地方財政預算安排扶持小微企業(yè)資金300萬元，重點扶持了以富硒茶、魔芋加工、水產養(yǎng)殖、和蠶桑發(fā)展為支柱的小微企業(yè)及服務體系建設。三年來地方財政扶持小微企業(yè)資金470萬元，小微企業(yè)服務體系建設資金130萬元。有力的推動了我縣小微企業(yè)的健康發(fā)展。

二、我縣小微企業(yè)發(fā)展的特點趨勢

我縣民營經濟發(fā)展以小微企業(yè)為主體，經過近幾年的發(fā)展，由小生產走向大生產，從小產業(yè)走向大產業(yè)，從小市場走向大市場，逐漸呈現(xiàn)出規(guī)模龐大、特色鮮明、集聚力強、品牌優(yōu)良等特點。一是總體規(guī)模不斷擴張。我縣經濟實力的不斷增強、發(fā)展環(huán)境的日益優(yōu)化，進一步激發(fā)了私營業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱情，小微企業(yè)明顯增多，資本投入逐步加大。二是產業(yè)集群集聚力增強。目前我縣已形成茶葉加工、富硒食飲品加工和板石開采三大產業(yè)集群。紫陽富硒茶獲得中國馳名商標，紫陽瓦板巖全部出口歐美等國家。2023年我縣聘請南京大學城市規(guī)劃設計研究院完成了紫陽硒谷生態(tài)工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃設計，并啟動了園區(qū)建設。2023年中國紫陽硒谷生態(tài)工業(yè)園區(qū)列入了全省首批重點扶持建設的縣域工業(yè)園區(qū)。近年來，園區(qū)正在加快建設，且有六家大企業(yè)已經入駐，園區(qū)正在成為我縣工業(yè)發(fā)展的聚集區(qū)。2023年__縣榮獲陜西省縣域工業(yè)化發(fā)展單項獎。三是特色支柱產業(yè)優(yōu)勢突出，新型工業(yè)化格局初現(xiàn)。全縣小微工業(yè)企業(yè)分布廣、特色鮮明，初步形成了富硒食(飲)品、新型材料、清潔能源三大支柱工業(yè)，圍繞這三大支柱產業(yè)，延伸鏈條，推進戰(zhàn)略重組，做大做強，已成為民營企業(yè)發(fā)展中的主角。

從以上特點可以看出發(fā)展小微企業(yè)對促進我縣農村經濟發(fā)展起到了不可替代作用。一是較好地解決了農村剩余勞動力的就業(yè)問題。當前，農村真正的剩余勞動力不是中青年人，而是以40-55 歲的農村婦女和50-60 歲的男勞動力居多。小微企業(yè)多是村鎮(zhèn)經濟，且大部分為勞動密集型企業(yè)，可以吸收大量農村閑散勞動力。二是激發(fā)了全民創(chuàng)業(yè)熱情。我縣的小微企業(yè)已是星羅棋布，種養(yǎng)加銷，市場繁榮，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。扶持小微企業(yè)發(fā)展的稅收新政，將大大激發(fā)全民的創(chuàng)業(yè)熱情。三是增加農民的工資性收入。調查了解到，小微企業(yè)的職工年均收入12000元左右，有些達15000-20000元。四是為全縣企業(yè)的梯次發(fā)展奠定了基礎。小微企業(yè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經濟的重要組成部分，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收有著重要的貢獻，作為培植大中型企業(yè)的根基，小微企業(yè)的迅速膨脹為全縣企業(yè)的梯次發(fā)展奠定了重要基礎。

三、加快小微企業(yè)發(fā)展主要措施和經驗

1、認真落實國家扶持小微企業(yè)優(yōu)惠政策，全力發(fā)展民營經濟。我縣始終高度重視民營經濟發(fā)展，認真貫徹落實國務院《關于鼓勵和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展的若干意見》和市委、市政府《關于加快非公經濟發(fā)展的意見》文件精神，縣黨代會、人代會提出的：全力推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略，建設富裕紫陽的目標。成立__縣非公有制經濟發(fā)展領導小組，由縣政府主要領導定期組織召開會議，分析、研究、解決非公經濟發(fā)展的重大問題。堅持一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓，不斷加強和改進對非公經濟工作的領導，切實做到責任、政策、措施和督查四個落實，圓滿完成了非公經濟考核各項指標。

2、大力實施小微企業(yè)成長工程，深入推進全民創(chuàng)業(yè)。以全民創(chuàng)業(yè)為抓手，激發(fā)小微企業(yè)發(fā)展活力。進一步挖掘小微企業(yè)潛力，形成支柱企業(yè)帶動小微企業(yè)，小微企業(yè)助推支柱企業(yè)的良好發(fā)展格局。一是大力開展回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，針對我縣在外經商和務工人員多的實際，制定優(yōu)惠政策，鼓勵在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。通過此項措施建成農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范戶200戶，僅近兩年中我縣回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民工達611人，成功創(chuàng)辦各類企業(yè)達600余家，新增就業(yè)崗位5268個。2023年全年發(fā)放小額擔保貸款3202萬元，扶持1151人成功創(chuàng)業(yè)，其中大學生創(chuàng)業(yè)44人、農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)685人。二是大力開展素質培訓。以實施萬人就業(yè)工程為突破口，在21個鎮(zhèn)分別舉辦以畜牧、蠶桑、茶葉、魔芋產業(yè)等實用技術為主的農民工免費技能培訓班，全年完成農村勞動力技能培訓1385人。全方位提升創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)家的整體素質，提高企業(yè)生產效率和創(chuàng)業(yè)成功率。目前已為近千名創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)培訓。

3、抓招商引資，為工業(yè)經濟發(fā)展添活力。重點引進投資強度大、科技含量高、對財政貢獻率大、清潔生產項目。我縣依托水能、礦產、富硒等優(yōu)勢資源，大力開展招商引資，引進和培育大工業(yè)企業(yè)，陜西有色、陜煤集團、河南前衛(wèi)、陜西恒佳、湖北鼎興等大型企業(yè)順利入駐，電解錳、礦泉水、鋯剛玉、瓦板巖和五氧化二釩等項目成功落地，形成了富硒食品、特色礦產、清潔能源、紫陽繭絲四大工業(yè)發(fā)展格局。圍繞主導產業(yè)，延伸產業(yè)鏈條，壯大了小微企業(yè)的經濟實力。

4、抓優(yōu)化環(huán)境，為企業(yè)提供優(yōu)質服務。一是為企業(yè)用工開展定單培訓。根據企業(yè)需要，先后組織培訓工人1000 余人次，組織100余人到外地實地學習，一定程度上緩解了企業(yè)招工難、熟練工更難的問題。二是提高政務效率。我縣建立了政務大廳，全面落實服務承諾制、限時辦結制，嚴格實行一站式審批，一條龍服務。三是進一步建立完善產業(yè)集聚區(qū)援建服務中心，為企業(yè)提供多形式、全方位服務，同時指導企業(yè)強化管理，著力提高經濟運行質量。

5、著力幫助企業(yè)解決資金瓶頸問題，促進企業(yè)發(fā)展壯大。開展銀企合作，促使銀行和企業(yè)成功對接，增加貸款投放量。我縣正在組建小額信貸公司，小微企業(yè)將作為重點扶持對象，企業(yè)的融資難問題將得到有效緩解。在爭取上級資金上，積極為非公有制企業(yè)申報中小企業(yè)發(fā)展專項資金，五年來，__縣中小企業(yè)促進局共為中小企業(yè)申報國家、省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目23個，落實無償扶持資金 1050萬元。為企業(yè)做大做強提供了堅實保障。十一五以來，我縣牢牢把握陜南循環(huán)(突破)發(fā)展和一縣一產業(yè)政策機遇，落實專人積極爭取專項扶持資金，截止2023年，全縣共有22個項目獲得陜南循環(huán)發(fā)展專項扶持資金3950萬元，帶動企業(yè)投資13.11億元。累計建成漢江之星豪華游輪一艘;精品示范茶園5萬畝，標準化茶葉加工廠15個，粗制加工廠34個，清潔化茶葉生產線14條;培育魔芋種植基地3萬畝，魔芋加工龍頭企業(yè)1家;年產25萬噸富硒礦泉水生產企業(yè)、年產200萬㎡板石生產企業(yè)、年產2萬噸鋯剛玉企業(yè)各1家;耀全牧業(yè)、洪田富硒食品等4個小微企業(yè)獲得市級切塊陜南突破發(fā)展扶持資金130 萬元，帶動企業(yè)投資6596萬元，有力地促進了企業(yè)發(fā)展壯大。

6、注重品牌建設，提升企業(yè)核心競爭力。截止2023年底，全縣共注冊商標93件，中國馳名商標一件，陜西省著名商標5件，__市知名商標4 件。紫陽富硒茶獲得中國馳名商標，紫陽和平牌富硒茶獲陜西省著名商標。__縣盤龍富硒綠茶公司申報陜西省中小企業(yè)研發(fā)中心獲批。__縣閩秦茶葉有限公司開發(fā)的富硒紅茶獲得陜西省中小企業(yè)專精特新產品。

7、減輕企業(yè)負擔，切實把國家扶持小微企業(yè)的稅收等優(yōu)惠政策落在實處。國家已下發(fā)的《關于金融機構與小微企業(yè)簽訂借款合同免征印花稅的通知》及《關于繼續(xù)實施小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》，對小微企業(yè)免征印花稅，減免所得稅等方面都做了明確規(guī)定，其中對符合國家企業(yè)所得稅法及其實施條例且自2023 年1 月至12 月應納稅所得額低于3萬元的小微企業(yè)，其所得減按50% 計入納稅所得額，按20% 的稅率繳納企業(yè)所得稅，延長至2023 年底，并將應納稅所得額提高到6萬元以下，擴大了受惠企業(yè)面積。對年度納稅所得額不超過30 萬元的小微企業(yè)，減按20% 的稅率征收企業(yè)所得稅，自2023年11月1日起營業(yè)稅起征點為按月的為20000元，按次納稅的為500元等。自2023年元月起免收小型微型企業(yè)發(fā)票工本費和稅務登記證工本費，這些扶持小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策在我縣都得到了落實。94%的個體工商戶享受到減免政策，預計地稅每年免征稅款310萬元。國稅每年減免增值稅和發(fā)票工本費370萬元。

四、小微企業(yè)發(fā)展中存在的困難及原因

在全縣工業(yè)生產快速增長，效益顯著提高的同時，小微企業(yè)在發(fā)展中仍存在不可忽視的困難和問題：

一是企業(yè)持續(xù)增效難度加大。隨著宏觀調控效應的逐步顯現(xiàn)，能源、原材料價格上漲壓力加大，企業(yè)成本、費用上漲，利潤空間縮小。調查顯示，2023年企業(yè)主要原材料支出平均同比增長21%，運輸費用支出同比上浮25%，生產用煤、油等費用支出較去年平均增長23%，而人工成本同比上升19%。受油價攀升等多重因素影響，73%的企業(yè)運輸費用支出較上年同期上升超過10%，其中以批發(fā)、零售業(yè)和運輸業(yè)為代表的企業(yè)運輸成本攀升22%以上。

二是融資難、資金依舊緊張。由于我縣地方財政基本上是吃飯財政，地方財政窘迫，財政資金供需緊張，財政投資嚴重不足，不能給小微企業(yè)更大的支持。由于資金短缺在2023年，多數(shù)受調研小微企業(yè)借貸無門，受調研小微企業(yè)有31%的從未發(fā)生過借貸，更有接近22%的受調研小微企業(yè)依靠臨時賒賬應對資金不足。小微企業(yè)規(guī)模較小，信用度低，可抵押物少，我縣的大多小微企業(yè)是租賃的廠房，不具有銀行貸款要求的房產地產等抵押物，獲得銀行信貸的支持很難。在調查的20多家小微企業(yè)中，2023 年全年產品適銷對路，但缺乏流動資金的多達50%以上，90%以上的小微企業(yè)主要依靠自身積累、民間借貸籌措資金，初創(chuàng)業(yè)階段的小微企業(yè)資金短缺、融資難是最大的困難。

調查結果表明，在實現(xiàn)融資的小微企業(yè)中，小微企業(yè)的主要借款渠道仍是親戚朋友，親朋好友是小微企業(yè)最為重要的融資渠道。

三是企業(yè)經營管理方式落后。紫陽小微企業(yè)大部分是由家族式的作坊發(fā)展而來的，企業(yè)雖然做大了，但是管理模式仍然走不出家族式的管理模式，這種模式雖然在企業(yè)創(chuàng)辦初期具有很大的優(yōu)勢，但是隨著社會的發(fā)展和各種現(xiàn)代管理理念的推陳出新，這種家族式的管理模式越來越不適應現(xiàn)代企業(yè)管理制度。尤其是這些企業(yè)財務管理制度不健全，有優(yōu)惠政策而不能享受，因此這也就阻礙了企業(yè)的發(fā)展。

四是工業(yè)產業(yè)結構不夠優(yōu)化。新技術產業(yè)項目企業(yè)偏少，產業(yè)技術含量還不高。企業(yè)對科技研發(fā)投入較低，缺乏創(chuàng)新人才，在自主創(chuàng)新、產學研合作等方面進展緩慢，產品依然存在量大質低的現(xiàn)象，抵抗市場競爭能力和抗風險能力薄弱。

五是轉型升級遇到困難。在國家大力提倡企業(yè)轉型升級的大好政策下，但小微企業(yè)在資金和人才方面都遇到很大困難，還有就是發(fā)展方向不明確，要怎樣轉型，向什么樣的方向轉型多沒有明確的方向。

六是用地成本較高。嚴格的用地審批制度和土地監(jiān)管體系，致使小微企業(yè)采用以租代征的方式建廠，用地成本相對提高，土地抵押貸款難，企業(yè)經營風險加大。另外產業(yè)發(fā)展分散，園區(qū)化程度不高，不利于企業(yè)規(guī)模擴張和產業(yè)升級。

七是企業(yè)職工素質參差不齊，企業(yè)人才嚴重缺乏。小微企業(yè)從業(yè)人員素質較低，從從業(yè)人員的文化程度看，被調查的企業(yè)中初中及以下文化程度的占48%，高中占43%，大專以上文化程度的只占9%。從從業(yè)人員的來源看，我縣從事小微企業(yè)的人員多數(shù)來自城鎮(zhèn)下崗職工和農民。

八是政策宣傳有待進一步加強。有近30%的企業(yè)主不知道國務院支持發(fā)展非公經濟發(fā)展的36條及稅費優(yōu)惠，有近50%不知道其內容，這說明一方面我們的管理部門沒有將應該減免的稅費等政策向經營者講清;另一方面是收費項目雜，不少企業(yè)主都說政府的政策是好的，可在實際執(zhí)行中有走樣的問題。

五、推進小微企業(yè)發(fā)展的意見建議

一是加強組織領導。發(fā)展小微企業(yè)事關經濟社會大局，是帶動就業(yè)、提高城鄉(xiāng)居民收入、促進社會和諧穩(wěn)定的有效途徑。把發(fā)展小微企業(yè)放到縣域經濟發(fā)展的戰(zhàn)略位置來抓，將小微企業(yè)發(fā)展任務目標列入全縣經濟發(fā)展的規(guī)劃中。成立小微企業(yè)發(fā)展領導小組，明確各成員單位責任，做到既分工又合作，形成工作合力。根據國家、省、市出臺的相關政策及意見，結合我縣實際，制定關于扶持小微企業(yè)發(fā)展的意見，盡快實現(xiàn)本地與上級政策的有效對接。建立健全調度、協(xié)調、督查、考核機制，為推動小微企業(yè)發(fā)展提供有力保障。

二是進一步加大政策扶持力度。建議上級制定推進中小企業(yè)，特別是小微企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從財稅扶持、企業(yè)貸款、防范金融風險、科技創(chuàng)新等多方面給予支持。引導小微企業(yè)從事國家急需發(fā)展的新型產業(yè)，促進產業(yè)結構優(yōu)化，在全縣范圍內實現(xiàn)小微企業(yè)的合理布局。扶持地方特色產業(yè)的開發(fā)與利用，鼓勵和支持企業(yè)對原材料進行深度加工和綜合利用。小微企業(yè)多為勞動密集型、微利型企業(yè)，建議稅費政策方面予以傾斜，適當減免稅費。

三是加大宣傳力度。全縣上下深化對發(fā)展小微企業(yè)的認識，以全民創(chuàng)業(yè)為抓手，在全社會形成關心、支持、服務小微企業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。有關部門及政府網站、新聞媒體要加大對扶持小微企業(yè)的各項優(yōu)惠政策和成功創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度，發(fā)揮好政策引導、典型示范的社會效應。適時組織小微企業(yè)家、廠長、老板及有創(chuàng)業(yè)欲望的干部群眾到先進地區(qū)參觀學習，更新觀念，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。堅持政府推動、政策引導、市場運作的原則，積極打造讓百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、企業(yè)創(chuàng)大業(yè)的平臺，再掀新一輪全民創(chuàng)業(yè)熱潮。

四是進一步加快科技創(chuàng)新步伐。針對中小企業(yè)自主研發(fā)能力較弱的實際，建議省、市政府加大對科技創(chuàng)新的扶持力度，出臺有關政策，鼓勵省內高校、科研院所、研發(fā)機構與企業(yè)建立合作關系，搭建科技創(chuàng)新平臺。同時，建議成立創(chuàng)新扶持基金，鼓勵企業(yè)自建或聯(lián)合建立產品研發(fā)中心、試制中心、檢測中心等科技機構，對有愿望、有需要的小微企業(yè)提供政策指導和智力支撐。

五是加強規(guī)劃引導，培植和壯大優(yōu)勢產業(yè)，推進產業(yè)聚集。各鎮(zhèn)可整合閑散場地，建立小微企業(yè)孵化園。同時發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，在現(xiàn)有產業(yè)基礎上，擴大產業(yè)規(guī)模，延伸產業(yè)鏈條，促進產業(yè)集群發(fā)展。例如，在__縣漢城鎮(zhèn)、雙安鎮(zhèn)蒿坪鎮(zhèn)一線在抓好小微企業(yè)發(fā)展的同時，發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢，搞好規(guī)模種植和養(yǎng)殖，重點抓好紫陽富硒基地建設。任何沿線礦產資源加工已初具規(guī)模，力求做大做強特色產業(yè)。發(fā)揮好大企業(yè)、大項目的龍頭帶動作用，圍繞龍頭企業(yè)的配套帶動，延伸上下鏈條，使龍頭企業(yè)與小微企業(yè)配套發(fā)展，互利共贏。突出扶持重點，引導企業(yè)轉型升級，加大政策和資金扶持力度，鼓勵引導優(yōu)勢行業(yè)企業(yè)加快技術設備更新，大力推進科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，提高產品的質量和附加值。重點支持發(fā)展?jié)摿Υ蟆l(fā)展前景廣、管理較好的企業(yè)，并從全縣小微企業(yè)中篩選出 100-200 家企業(yè)，予以重點扶持，實行有關職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部掛包企業(yè)負責制，嚴格考核獎懲，切實助推小微企業(yè)成長壯大。

六是加快小微企業(yè)服務體系建設。建議大力發(fā)展各類社會服務組織，完善有利促進中小企業(yè)發(fā)展的中介服務體系。加快信息交流網絡、經濟技術咨詢服務、人才培訓機構及人才市場、法律咨詢維權等服務平臺的建設,建立有效的行業(yè)自律機制和監(jiān)督機制，加強對服務機構的管理、監(jiān)督和指導。建議進一步強化政府服務意識，全力營造有利于企業(yè)發(fā)展的環(huán)境。積極幫助企業(yè)通過市場獲得資源和要素，努力解決小微企業(yè)改革與發(fā)展中的各種困難和問題。建議進一步理順企業(yè)管理體制，探索有利于中小企業(yè)發(fā)展的管理模式。

七是進一步落實小微企業(yè)的各種優(yōu)惠政策。組建各種行業(yè)商會、協(xié)會，發(fā)揮平臺作用，促進企業(yè)間的交流和互助。工商、稅務、環(huán)保、安監(jiān)、人力資源、財政等各職能部門要結合自己的工作職責，積極主動地為小微企業(yè)搞好服務。對于國家、省等上級部門制定的多項支持小微企業(yè)的優(yōu)惠政策應及時梳理、公布和執(zhí)行，經濟主管部門要編輯成冊，印發(fā)到各小微企業(yè)，切實讓小微企業(yè)用足用好，確保優(yōu)惠政策落實到位，見到成效。

八是進一步破解制約因素。在融資方面，建議省市加大安排專項資金力度，扶持縣級小額信貸公司和擔保中心等中介擔保組織建設;制定和完善地方財政扶持小微企業(yè)政策，通過以獎代補、無償扶持、財政貼息等形式出臺小微企業(yè)扶持政策;積極引導民間借貸陽光化、規(guī)范化，拓寬融資渠道;鼓勵金融部門降低貸款門檻，對于科技創(chuàng)新企業(yè)放寬貸款政策，確保企業(yè)發(fā)展資金需求;在土地政策方面，建議上級制定出臺針對土地整理和置換的專門文件，提供中小企業(yè)破除土地制約瓶頸的政策支持;對新能源、新材料等新型中小企業(yè)實行土地優(yōu)惠政策，提高項目建設用地獎勵指標;在人力資源信息流通方面，建議優(yōu)化培訓創(chuàng)業(yè)體系，開展創(chuàng)業(yè)輔導、技術技能和經營管理培訓，每年幫助企業(yè)開展免費創(chuàng)業(yè)培訓;建議進一步健全完善中小企業(yè)信息服務平臺，拓寬信息渠道，實現(xiàn)國家、省、市、縣、企業(yè)五級信息聯(lián)網。實現(xiàn)資源共享，確保各種信息暢通，增強企業(yè)應對實力。

第2篇 中小微企業(yè)發(fā)展情況的調研報告范文

為及時了解我市中小微企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析當前遇到的困難和問題，尋找解決措施和辦法，為黨委政府科學決策提供參考,根據市委要求，近期，市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織各民主黨派、工商聯(lián)組成聯(lián)合調研組，深入六縣(市、區(qū))，對全市中小微企業(yè)發(fā)展情況進行了為期一個月的實地調研和走訪,先后召開市縣兩級部門座談會7次，中小微企業(yè)家座談會6次，走訪中小微企業(yè)近30家，發(fā)放調查問卷300份，收回289份?，F(xiàn)將有關情況報告如下。

一、全市中小微企業(yè)發(fā)展情況

二、扶持中小微企業(yè)政策落實情況

三、中小微企業(yè)面臨的困難和問題

當前我市中小微企業(yè)主要面臨三難(融資難、用地難、創(chuàng)新難)、三低( 企業(yè)管理水平低、產品技術含量低、抗風險能力低)、三缺(缺信息、缺人才、缺技術)發(fā)展困境。

(二)用地難制約中小微企業(yè)轉型發(fā)展。一是規(guī)劃不及時。一方面各級政府在制定和實施土地利用總體規(guī)劃和年度土地供應計劃上，對中小微企業(yè)用地關注不夠、考慮不足;另一方面中小微企業(yè)投資規(guī)模小、用地量少，不能及時納入土地利用總體規(guī)劃。二是審批時間長。企業(yè)用地需首先完善立項、規(guī)劃、環(huán)評、土地預審等手續(xù)，方能進入用地報批程序。用地報件需縣、市逐級受理、審核上報，最終報省以上有審批權限的部門批復。企業(yè)用地報批手續(xù)繁、關卡多、時間長，不僅牽扯企業(yè)主要精力，甚至貽誤企業(yè)轉型最佳時機。比如，陽城縣旭東有限公司申報的倉儲項目，跑 了三年，用地手續(xù)才批下來。三是用地成本高。土地價格不斷攀升，加大了中小微企業(yè)用地成本。比如，城區(qū)利普利拓公司需征用20畝土地，而城區(qū)范圍內200 萬∕畝左右的土地價格讓企業(yè)望而卻步。

四、幾點建議

(一)多管齊下，切實解決融資難的問題。一是加快社會信用體系建設。一方面，充分發(fā)揮政府的組織、引導、推動和示范作用，推進覆蓋全社會的征信系統(tǒng)建設，推進建立自然人、法人和其他社會組織統(tǒng)一信用代碼制度，率先在工商、稅務、安全生產、產品質量、食品藥品安全、環(huán)境保護、交通運輸?shù)戎攸c領域建立起完善的企業(yè)和從業(yè)人員信用記錄。積極推廣信用產品的社會化應用，建立信用信息互聯(lián)互通和交換共享的網絡平臺，建立誠信紅黑名單制度，建立誠信嘉許、失信懲戒機制，營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環(huán)境。另一方面，打鐵還需自身硬，引導中小微企業(yè)改變家族式管理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，樹立誠信經營理念，健全財務管理制度，依法建賬，確保會計資料完整、真實，提高企業(yè)授信額度和貸款能力。二是改善中小微企業(yè)融資服務。金融機構要設立中小微企業(yè)專門服務機構，簡化申報手續(xù)，優(yōu)化審批流程，提高辦事效率。要建立健全中小微企業(yè)信用評審和授信制度，開發(fā)適合中小微企業(yè)的金融產品，提高中小微企業(yè)貸款的規(guī)模和比重。要適當降低中小微企業(yè)貸款門檻，開展企業(yè)股權抵押貸款和動產抵押貸款，探索應收賬款、知識產權、倉單質押貸款等，為中小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。三是擴大中小微企業(yè)信用擔保資金規(guī)模。建議政府有關部門要積極搭建銀企合作平臺，定期組織開展多種形式的銀企對接活動，暢通投融資信息渠道。國有擔保機構要發(fā)揮支持小微企業(yè)發(fā)展的主力軍作用，采取財政注資、縣級參股、爭取上級資金、廣泛吸納民間資本等方式擴大信用擔保機構資金注入規(guī)模，盡快培育注冊資本金超億元的融資性擔保機構。各級政府要加大對中小微企業(yè)融資的支持力度，包括設立風險補償金，加大對中小微企業(yè)貸款損失補償力度;加大貼息和貼擔保費力度，對不同的行業(yè)和企業(yè)，制定出不同的貼息貼費辦法。國土、城建、工商等部門要為小微企業(yè)和擔保機構開展抵押物和出質的評估、登記、確權、轉讓等提供優(yōu)質服務，降低收費標準。四是拓寬中小微企業(yè)直接融資渠道。鼓勵中小微企業(yè)通過上市融資、私募股權融資等渠道解決資金問題，降低中小微企業(yè)融資成本，拓寬中小微企業(yè)融資渠道。

(二)改變政策執(zhí)行方式，切實解決政策知曉率和執(zhí)行率低的問題。一是形式多樣宣傳政策。通過網站、媒體、政策解讀等形式加大政策宣傳力度，讓企業(yè)及時了解政策信息動態(tài)，解決企業(yè)對政策不了解而不能享受的問題。二是轉變政策執(zhí)行方式。借鑒稅務部門金稅三期的先進經驗(企業(yè)不用跑，符合政策條件，系統(tǒng)直接減免)，變企業(yè)登門申報為部門上門服務，建立政策執(zhí)行的責任、考評、獎懲、問責等機制，建立政策執(zhí)行的程序性規(guī)定和違反制度的懲戒性規(guī)定，開展政策檢查督促專項行動，設立舉報電話，受理舉報案件，嚴肅查處不作為、亂作為的人和事，提高政策執(zhí)行效率。三是暢通企業(yè)反饋渠道。開辟企業(yè)反映政策落實情況的通道，讓政府及相關部門及時了解企業(yè)的呼聲和需求，及時調整充實有關政策。四是營造良好政務環(huán)境。本著應減必減、該放就放的原則，大力精簡下放審批事項、再造審批流程，努力營造審批環(huán)節(jié)最少、程序最簡、辦理最快、費用最低、服務最優(yōu)的政務環(huán)境。

(三)加強產業(yè)規(guī)劃引導，以集群集聚發(fā)展解決用地難的問題。一是制定產業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。圍繞我市十二五規(guī)劃確定的高新技術產業(yè)、裝備制造業(yè)、商貿物流業(yè)和文化旅游四大產業(yè)布局，充分利用轉型綜改試驗區(qū)、中原經濟區(qū)、中部崛起三個國家戰(zhàn)略交匯疊加的有利因素，把中小微企業(yè)發(fā)展納入全市經濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略，在制定和實施土地利用總體規(guī)劃和年度土地供應計劃時，統(tǒng)籌考慮中小微企業(yè)投資項目用地需求和重點項目用地保障。二是引導集群集聚發(fā)展。本著政府引導、企業(yè)自愿、社會參與的原則，放寬財政資金支持范圍，加大扶持力度，鼓勵和引導創(chuàng)業(yè)主體創(chuàng)建中小微企業(yè)園區(qū)或孵化基地，樹立畝均產出率和畝均貢獻率的用地導向，建設標準化廠房，引導中小微企業(yè)根據自身產業(yè)、區(qū)域條件等實際，向基地、園區(qū)集群集聚發(fā)展，提高土地利用效率。三是多渠道爭取用地指標。積極與上級部門溝通協(xié)調，爭取更多的用地指標，使重點項目及高新技術產業(yè)更多、更快的落地開花。鼓勵中小微企業(yè)在城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃指導下，開發(fā)未利用地建設工業(yè)項目，并優(yōu)先給予安排計劃指標。鼓勵中小微型企業(yè)通過盤活存量土地、改造利用閑置場地等方式，解決投資項目用地需求。

(四)強化創(chuàng)新驅動，著力激活中小微企業(yè)內生動力。引導中小微企業(yè)圍繞國家產業(yè)政策和市場需求，調整產品結構，提高科技含量，逐步形成以企業(yè)為主體，以市場為導向，以項目為牽引，產學研相結合的自主創(chuàng)新體系。一是建立利益補償機制，引導中小微企業(yè)敢于創(chuàng)新。建議在財政上加大對中小微企業(yè)研發(fā)投入的支持力度，建立風險投資母基金在稅收上實行投資收益稅減免或投資額按比例抵扣應納稅所得額等稅收優(yōu)惠政策。允許中小微企業(yè)建立科技開發(fā)準備金制度，按銷售收入一定比例提取科技開發(fā)基金。二是積極搭建合作平臺，引導企業(yè)與高等院校合作創(chuàng)新。引導企業(yè)與高等院校、科研單位開展人才、技術合作，適時召開政校企人才技術合作洽談會，尤其開展好與教育學院、技術學院等高校在人才培養(yǎng)、技術成果推廣應用方面的聯(lián)合，加快科研成果轉化，重點培植一批產學研示范企業(yè)，帶動校企合作，推進技術進步。三是完善創(chuàng)新合作機制，推進中小微企業(yè)開放創(chuàng)新。推動中小微企業(yè)和省內外、國內外大企業(yè)建立戰(zhàn)略技術聯(lián)盟，以分工合作的方式進行重大的技術創(chuàng)新的聯(lián)合研發(fā)，降低和分散創(chuàng)新成本和風險。以各類經貿洽談活動為平臺，以長三角、珠三角、環(huán)渤海為招商目的地，以中原地區(qū)、中部地區(qū)為資源和市場，抓好技術引進、專利合作及與大企業(yè)大集團配套協(xié)作等工作。四是增強名牌品牌意識，提升中小微企業(yè)產業(yè)檔次。鼓勵中小微企業(yè)在做精做優(yōu)的同時，有意識地向產業(yè)鏈高端轉型。積極開展行業(yè)對接，大力發(fā)展飛地經濟，主動承接產業(yè)轉移;借梯上樓躋身國際國內分工合作的供應、生產、銷售及服務產業(yè)鏈，通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新等多種創(chuàng)新形式，實現(xiàn)產品的專特精新，形成獨特工藝方法，擺脫同質化，建立核心優(yōu)勢，進一步提升中小微企業(yè)產業(yè)檔次。

(五)加強中介組織建設，建立中小微企業(yè)社會化服務體系。一是加強中介服務組織建設。中介組織是政府與中小微企業(yè)聯(lián)接的紐帶，要培育和發(fā)展多層次、多方面滿足中小微企業(yè)需求的社會中介組織，逐步建立以資金融通、信用擔保、技術支持、管理咨詢、信息服務、市場開拓和人才培訓等中小微企業(yè)社會化服務體系。二是加快健全綜合服務平臺。要按照政府搭建平臺、平臺整合中介、中介服務企業(yè)的思路，加大對中小微企業(yè)綜合服務平臺的支持力度，加快建立市、縣、鄉(xiāng)三級中小微企業(yè)服務信息網絡，為中小微企業(yè)提供全方位服務。三是建立中小微企業(yè)培訓制度。建議市財政設立專項資金，政府有關部門與專業(yè)培訓機構合作，制定培訓計劃，建立長效機制，按照適用人才聚集、重點人才培養(yǎng)、全員素質提高的目標，結合企業(yè)需求定期舉辦培訓班。要通過請專家講課、到國內外考察學習等方式，培養(yǎng)中小微企業(yè)家的戰(zhàn)略眼光，培塑敢闖敢冒、敢為人先、敢于擔當?shù)膭?chuàng)業(yè)精神。引導中小微企業(yè)高度重視人才隊伍建設，建立完善的教育培訓體系，立足現(xiàn)有人才，培養(yǎng)技術骨干和專業(yè)人才。建議對高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)的，其檔案可由市、縣勞動就業(yè)服務中心免費保管;借鑒政府為民辦學校教師購買五險一金的做法，建議市財政列出專項資金，為中小微企業(yè)中、高級人才購買五險一金，減輕企業(yè)負擔，為引進和集聚人才創(chuàng)造條件。

(六)發(fā)揮新聞媒介作用，著力營造中小微企業(yè)健康發(fā)展的良好氛圍。要通過報刊、廣播、新聞媒體等輿論手段，宣傳中小微企業(yè)的地位、作用、重要戰(zhàn)略意義，廣泛宣傳從中央到地方鼓勵支持中小微企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，營造有利于中小微企業(yè)發(fā)展的良好氛圍，進一步提振企業(yè)家搞實業(yè)、發(fā)展實體經濟的信心指數(shù)。要建立有效的激勵機制，對經營業(yè)績好、管理能力強、社會貢獻大的中小微企業(yè)家予以重獎，推薦他們擔任人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)執(zhí)委，提高他們的政治地位，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)、興業(yè)的熱情，在全社會營造理解、關心、支持中小微企業(yè)發(fā)展，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。

第3篇 中小微企業(yè)及民營經濟調研報告范文

接到調研情況通知后,縣民企局高度重視,會同縣工商聯(lián)、工商局形成調研小組,對縣域小微企業(yè)發(fā)展情況和存在問題進行了調研,先后座談、走訪企業(yè)40多家,發(fā)放并收回調查問卷50多份。所調查企業(yè)涉及基本信息、用工、市場、融資、技術創(chuàng)新、政策環(huán)境等方面?？傮w來看,小微企業(yè)在吸納社會就業(yè)、增加居民收入、優(yōu)化經濟結構、社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要的作用,做出了積極的貢獻,但由于受經濟運行內外部復雜形勢的影響,當前小微企業(yè)的發(fā)展面臨著不可忽視的困難和問題。現(xiàn)將有關情況報告如下:

一、基本情況

全縣小微企業(yè)主要分布在農、林、牧、漁業(yè)計143戶,采礦業(yè)計56戶,制造業(yè)計165戶,電力、燃氣及水的生產供應業(yè)計43戶,批發(fā)和零售計206戶,建筑業(yè)計22戶等共17個行業(yè)。其中,2023年1-11月份,全縣中小微企業(yè)總量為13796戶,其中,工業(yè)類中型企業(yè)為7戶;小微型企業(yè)為13789戶,占企業(yè)總量的99.95%(含個體工商戶)。

2023年1-11月份,中小微型企業(yè)總量取得了較高速的增長。全縣個體工商戶達12805戶,比上年同期增加1161戶,同比增長9.9%。注冊資本金90802萬元,比上年同期增加45995萬元,同比增長102.7%。全縣私營企業(yè)達991家,比上年同期增加私營企業(yè)233家,同比增長30.7%。注冊資本金335476萬元,新增加92158萬元;同比增長37.8%。企業(yè)從業(yè)人數(shù)9913人,同比增長31.5%。

2023年1-11月份,我縣中小微企業(yè)稅收合計35605萬元,其中,國稅收入:規(guī)模以上企業(yè)13300萬元,小微企業(yè)5050萬元;地稅收入:規(guī)模以上企業(yè)7284萬元,小微企業(yè)9971萬元。

某種意義上講,中小微企業(yè)就是民企的主體,是民營企業(yè)的代名詞。中小微企業(yè)已成為我縣解決社會就業(yè)主力軍和經濟發(fā)展的重要推動力量。

二、我縣小微企業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

盡管我縣小微企業(yè)取得了長足發(fā)展,但由于自身的草根經濟特征,規(guī)模小、抗風險能力差,特別是近年來,受世界經濟和國內經濟運行的不穩(wěn)定、不確定因素影響,小微企業(yè)在發(fā)展中還存在著諸多問題和困難,而我縣小微企業(yè)特點是偏向勞動密集型的企業(yè)占絕大部分,占比約87.5%,這些企業(yè)普遍存在融資難、用地難、招工難的”三難”情況,加之近年我縣正著手退城進園事宜,對原工業(yè)園內企業(yè)的發(fā)展存在較大的制約,主要表現(xiàn)如下:

(一)工業(yè)基礎薄弱,企業(yè)規(guī)模小,缺乏龍頭企業(yè)的帶領。

我縣民營企業(yè)多數(shù)屬于“微型化”的類型,市場競爭能力較弱,且傳統(tǒng)產業(yè)多,高新技術產業(yè)較少。主要集中在一些技術簡單、投資少、易于模仿、便于進入的行業(yè)如小型服裝鞋帽企業(yè)等。

(二)融資難是制約小微企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”

調查走訪顯示資金短缺是企業(yè)生產經營面臨的主要問題,一是準入門檻高,云順竹木有限公司,投資苗木基地,延長產業(yè)鏈,但基地投資建設周期較長,基地投資建設又不納入銀行貸款抵押范疇,而公司內部資產貸款抵押有限,導致資金流動壓力很緊張,二是貸款手續(xù)太繁瑣小微企業(yè)的資金需求要求“短、頻、快”,銀行貸款手續(xù)比較繁瑣。由于企業(yè)資金嚴重不足,加上融資渠道缺乏、貸款難、貸款成本高,嚴重地影響了小微企業(yè)的再生產,金士果業(yè)有限公司在銀行辦理短期流動貸款,每次還貸續(xù)貸時,銀行辦理周期一般2-3個月,嚴重影響企業(yè)流動資金管理。

(三)生產要素的提高使小微企業(yè)生產經營舉步維艱

小微企業(yè)在生產經營方面存在的主要困難中,要素成本也是主要問題。一方面原材料價格逐年上漲,近年來人民幣一直處于外升內貶狀態(tài),致很多原材料價格處于“水漲船高”狀態(tài);另一方面勞動力成本快速上漲,各地連續(xù)較大幅度上調最低工資標準,加之近年政府加大對城市建設投入對用工進行了很大的吸納。今年好多小微企業(yè)的用工工資基本2000元/月以上,縣中昌建筑材料有限公司員工每人基本達到4000元/月以上。同時,小微企業(yè)的場地租金普遍上漲,運輸成本明顯增加。這些因素的疊加,使小型微型企業(yè)利潤空間和生存空間受到了嚴重擠壓。

(四)用地對小微企業(yè)制約明顯

受工業(yè)園調區(qū)擴區(qū),退城進園影響,很多小微企業(yè)對土地要素需求反映非常強列,一是原工業(yè)園內企業(yè)發(fā)展受制約?？h里2023年開始著手工業(yè)園調區(qū)擴區(qū),退城進園事宜,已經對所有園內企業(yè)進行了評估,評估后不能再原廠擴大固定資產投資,以便更好搬遷。美好食品有限公司屬原工業(yè)園企業(yè),企業(yè)現(xiàn)行產量遠不能滿足目前的市場需求,很多大訂單不得不推掉,再者原工業(yè)園內企業(yè)因為涉及退成進進園,銀行對其資產抵押率都進行了下調由原來的70%下調到60%,影響了園區(qū)內企業(yè)擴大再生產。二是入園門檻高?，F(xiàn)行的入臺商創(chuàng)業(yè)園標準是每畝投資強度要達到200萬元以上,而很多小微企業(yè)無法達到這個標準。鮮良米粉有限公司和金昌食品有限公司都要求入駐臺商創(chuàng)業(yè)基地,兩企業(yè)雖提供的就業(yè)崗位較多,但兩企業(yè)上繳稅費及投資強度均不夠入園標準。

三、促進我縣小微企業(yè)健康發(fā)展建議

(一)進一步加強對小微企業(yè)的領導和支持。小微企業(yè)在增加就業(yè)、促進經濟增長、社會和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用,縣委、縣政府要把支持小微企業(yè)健康發(fā)展擺在更加重要的位置,要加大招商引資力度,重點引入一批科技含量高、產業(yè)鏈長、節(jié)能環(huán)保的大企業(yè)大項目,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范作用。

(二)強化宣傳督導,確保優(yōu)惠政策落實到位。加大對《關于優(yōu)化小微企業(yè)金融服務的實施意見》和“小微信貸通”等扶持小微企業(yè)發(fā)展政策的宣傳力度,形成全社會共同關注小微企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。加大成長性企業(yè)的扶持力度。激勵原規(guī)模企業(yè)技改擴能,提高產品市場競爭力;扶助成長性企業(yè),在政策、資金等方面給予支持幫助發(fā)展,促使進入規(guī)模企業(yè)行列。強化督導,確保將各項優(yōu)惠政策落實到位,切實解決政策“棚架”問題,切實減輕小微企業(yè)負擔,增強企業(yè)抗風險能力。

(三)部門聯(lián)動,多管齊下,解決小微企業(yè)融資難問題。要通過多項財政支持政策,鼓勵和引導金融機構增貸救急,拓寬小微企業(yè)融資渠道,財政擔保公司要實質性為促進企業(yè)發(fā)展真正起到擔保作用,勞動就業(yè)局要加大提供再就業(yè)小額貼息貸款額度,同時充分發(fā)揮小額貸款公司的作用,切實解決小微企業(yè)融資難,銀行貸款門檻過高、利率上浮、審批時間過長等制約小微企業(yè)貸款的主要問題。

(四)健全小微企業(yè)社會化服務體系。一是加快小微企業(yè)服務體系建設,民企局繼續(xù)以創(chuàng)業(yè)大學為載體開展以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)提高企業(yè)員工素質的各類培訓,縣就業(yè)局要積極為符合條件的中小微企業(yè)提供小額擔保貸款及就業(yè)培訓支持,來解決小微企業(yè)人才、管理和創(chuàng)新能力不足的問題。二是小微企業(yè)用地傾斜。在工業(yè)園擴區(qū)調區(qū)中縣里對有發(fā)展后勁的中小微企業(yè)在臺商創(chuàng)業(yè)園用地指標上給予適當傾斜,解決小微企業(yè)用地無保障的現(xiàn)實問題,為中小微企業(yè)提供發(fā)展平臺,加快中小微企業(yè)發(fā)展。

第4篇 中小微企業(yè)及民營經濟的調研報告范文

接到調研情況通知后，縣民企局高度重視，會同縣工商聯(lián)、工商局形成調研小組，對縣域小微企業(yè)發(fā)展情況和存在問題進行了調研，先后座談、走訪企業(yè)40多家，發(fā)放并收回調查問卷50多份。所調查企業(yè)涉及基本信息、用工、市場、融資、技術創(chuàng)新、政策環(huán)境等方面?？傮w來看，小微企業(yè)在吸納社會就業(yè)、增加居民收入、優(yōu)化經濟結構、社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要的作用，做出了積極的貢獻，但由于受經濟運行內外部復雜形勢的影響，當前小微企業(yè)的發(fā)展面臨著不可忽視的困難和問題。現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、基本情況

全縣小微企業(yè)主要分布在農、林、牧、漁業(yè)計143戶，采礦業(yè)計56戶，制造業(yè)計165戶，電力、燃氣及水的生產供應業(yè)計43戶，批發(fā)和零售計206戶，建筑業(yè)計22戶等共17個行業(yè)。其中，20__年1-11月份，全縣中小微企業(yè)總量為13796戶，其中，工業(yè)類中型企業(yè)為7戶；小微型企業(yè)為13789戶，占企業(yè)總量的99.95%（含個體工商戶）。

20__年1-11月份，中小微型企業(yè)總量取得了較高速的增長。全縣個體工商戶達12805戶，比上年同期增加1161戶，同比增長9.9%。注冊資本金90802萬元，比上年同期增加45995萬元，同比增長102.7%。全縣私營企業(yè)達991家，比上年同期增加私營企業(yè)233家，同比增長30.7%。注冊資本金335476萬元，新增加92158萬元；同比增長37.8%。企業(yè)從業(yè)人數(shù)9913人，同比增長31.5%。

20__年1-11月份，我縣中小微企業(yè)稅收合計35605萬元，其中，國稅收入:規(guī)模以上企業(yè)13300萬元，小微企業(yè)5050萬元;地稅收入:規(guī)模以上企業(yè)7284萬元，小微企業(yè)9971萬元。

某種意義上講，中小微企業(yè)就是民企的主體，是民營企業(yè)的代名詞。中小微企業(yè)已成為我縣解決社會就業(yè)主力軍和經濟發(fā)展的重要推動力量。

二、我縣小微企業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

盡管我縣小微企業(yè)取得了長足發(fā)展，但由于自身的草根經濟特征，規(guī)模小、抗風險能力差，特別是近年來，受世界經濟和國內經濟運行的不穩(wěn)定、不確定因素影響，小微企業(yè)在發(fā)展中還存在著諸多問題和困難，而我縣小微企業(yè)特點是偏向勞動密集型的企業(yè)占絕大部分，占比約87.5%，這些企業(yè)普遍存在融資難、用地難、招工難的”三難”情況，加之近年我縣正著手退城進園事宜，對原工業(yè)園內企業(yè)的發(fā)展存在較大的制約，主要表現(xiàn)如下：

(一)工業(yè)基礎薄弱，企業(yè)規(guī)模小，缺乏龍頭企業(yè)的帶領。

我縣民營企業(yè)多數(shù)屬于“微型化”的類型，市場競爭能力較弱，且傳統(tǒng)產業(yè)多，高新技術產業(yè)較少。主要集中在一些技術簡單、投資少、易于模仿、便于進入的行業(yè)如小型服裝鞋帽企業(yè)等。

第5篇 小微企業(yè)調研報告

小微企業(yè)在我國經濟社會中具有特殊的重要地位，對增加就業(yè)、改善民生、促進創(chuàng)新具有非常重要的作用。我國目前面臨復雜的內外經濟形勢，不確定性因素較多，穩(wěn)增長、調結構、促改革是現(xiàn)階段經濟發(fā)展的主要任務。經濟轉型和產業(yè)升級仰賴技術進步和要素生產率的提高，而進步和提高恰恰來源于創(chuàng)新。創(chuàng)新型小微企業(yè)作為高新技術以及知識密集型服務業(yè)等行業(yè)的先驅者，擁有比大型企業(yè)更強的創(chuàng)新動力，憑借行業(yè)內自主知識產權和關鍵技術作為核心競爭力，無疑是未來推動實現(xiàn)我國經濟轉型升級的中堅力量。然而，大多數(shù)小微企業(yè)規(guī)模小基礎薄，易受市場環(huán)境、國家政策以及經濟周期波動影響，抵御風險能力弱。為了解如何在工商、財稅、金融等方面為小微企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供良好的制度和政策環(huán)境，20_____年8月我們在中關村進行了調研，與中關村管委會的部分園區(qū)，30多家創(chuàng)新型小微企業(yè)，以及天使投資人和孵化器進行了溝通，現(xiàn)將相關情況報告如下。

一、中關村創(chuàng)新型小微企業(yè)發(fā)展情況

中關村園區(qū)一區(qū)十六園范圍內現(xiàn)共有1.7萬多家企業(yè)，其中納入統(tǒng)計范圍的小微企業(yè)約達1.2萬家，主要集中在電子信息、新能源及節(jié)能、新材料、先進制造、環(huán)保以及生物醫(yī)藥等行業(yè)。20_____年和20_____年中關村園區(qū)新增企業(yè)數(shù)量分別達到4200家和4600家，其中絕大多數(shù)為小微企業(yè)，同時每年倒閉的企業(yè)數(shù)量約3000多家，企業(yè)新舊更替速度基本持平。盈利能力方面，盡管20_____年園區(qū)內小微企業(yè)的總收入都有10%左右的同比增長，但20_____年利潤情況較20_____年有所惡化，小型企業(yè)利潤同比下降2.1%，近五成微型企業(yè)虧損，且總虧損額有所擴大。創(chuàng)新能力方面，園區(qū)內的中小微企業(yè)表現(xiàn)突出，20_____年專利數(shù)量同比增長超六成。融資方面，20_____年僅有17.4%的小型企業(yè)和3.0%的微型企業(yè)獲得了銀行貸款，覆蓋面較窄;截至20_____年底，園區(qū)內共有136家中小微企業(yè)在境內外上市，累計ipo金額達1060億元，同時逾250家企業(yè)在新三版掛牌。

二、創(chuàng)新型小微企業(yè)發(fā)展面臨的困難

(一)小微企業(yè)的建立和運營方面

1、政府公關成本依然較高

根據調研，企業(yè)注冊便捷程度較5年前下降較多，有位企業(yè)家反映，5年前注冊一家企業(yè)只需1個月，現(xiàn)在需要數(shù)月甚至半年以上。此外，時間成本之外的隱性成本也在增加。工商局的各項手續(xù)程序繁雜，往往因為某一項細節(jié)問題需要反復溝通、申請多次，耽誤了整體項目進度。例如注冊地址和經營地址有別(異地經營)、股權轉讓協(xié)議與政府模板不一致等等。為了盡快完成注冊程序，小微企業(yè)通常通過攻關尋求便利，但也因此增加了的成本。美國的創(chuàng)新科技企業(yè)在初創(chuàng)期與政府接觸極少，申請流程快，用時短，可將寶貴的資源和精力專注于產品研發(fā)和市場開拓。一位曾在美國創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家表示，在美國創(chuàng)業(yè)，很少跟政府打交道，成本非常低，主要精力都放在做業(yè)務上，但是回國創(chuàng)業(yè)后要花很多時間跟政府各種部門溝通。世界銀行的doingbusiness指數(shù)中的創(chuàng)建企業(yè)分項排名中，中國排名185個國家中的第151位，整體排名為91位，反映了企業(yè)的注冊和設立困難較高。

2、稅費負擔較重

盡管自20_____年起國家已經出臺了一些扶持小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，但小微企業(yè)的稅費負擔仍然相對較重。稅費項目較多，除營業(yè)稅、增值稅外，土地使用稅和房產稅的數(shù)額也占到較大比重?，F(xiàn)行一刀切的稅收制度設計缺乏針對性，略失公平。實行營改增后，制造業(yè)企業(yè)稅費有所減少，但對于許多高新技術企業(yè)則不減反增。以中關村為例，軟件開發(fā)、互聯(lián)網等輕資產企業(yè)，由于折舊攤銷等可用于抵扣稅費的會計項目少，稅收負擔反而加重。此外，政策優(yōu)惠的覆蓋面有待進一步擴大和落實?，F(xiàn)已實行對月銷售額不超過2萬元的增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人暫免征兩稅，但可享受此優(yōu)惠的主要還是個體工商戶，針對創(chuàng)新型小微企業(yè)的起征點應有所提高。

3、其他經營管理方面的挑戰(zhàn)

近年來，小微企業(yè)面臨不斷攀升的人力成本、土地成本、水電能源成本等，原本有限的利潤空間進一步受到擠壓。在國有企業(yè)壟斷或者參與的領域，行業(yè)壁壘高，小微企業(yè)如果正面直接競爭沒有優(yōu)勢，只有在未被開拓的領域尋求狹窄的生存空間。此外，與大中型企業(yè)相比，小微企業(yè)的人才流失問題較為嚴重。受限于企業(yè)規(guī)模、福利制度和發(fā)展不確定性，小微企業(yè)難以長期留住人才。關鍵崗位人才的流失會直接影響企業(yè)的效率，制約了企業(yè)的發(fā)展。

(二)小微企業(yè)融資方面

1、融資渠道有限，融資成本高

不同發(fā)展階段、不同規(guī)模的小微企業(yè)所面臨的融資情況不同，總體而言初創(chuàng)期企業(yè)融資尤為困難。間接融資方面，由于小微企業(yè)通常雇傭人員數(shù)量少，資產規(guī)模小，其經營場所和設備等固定資產主要是以租賃方式獲得，可用于抵押的固定資產所占總資產比重較低且價值低，加之商業(yè)銀行出于成本收益的考慮缺乏開拓小微企業(yè)市場的動力，故難以獲得銀行貸款。直接融資方面，風險投資(vc)一般傾向有一定經營歷史，有可預見的高成長性企業(yè)，能最終獲得風投青睞的小微企業(yè)也非常鮮見;私募股權(pe)的投資對象多處于成熟期，對小微企業(yè)的作用可忽略不計。事實上，對于發(fā)展早期的小微企業(yè)，天使投資才是匹配度高、較長期穩(wěn)定的股權投資，但在我國尚不發(fā)達，缺乏專業(yè)的天使投資人或團隊。美國的天使投資資金總量與vc投資的資金總量幾乎相等，但是天使投資的創(chuàng)業(yè)公司數(shù)量則是vc投資的創(chuàng)業(yè)公司數(shù)量的10倍以上。20_____年，美國天使投資總額為260億美元，vc投資為300億美元;2023年美國天使投資的創(chuàng)業(yè)公司總數(shù)為57000家，vc投資的創(chuàng)業(yè)公司總數(shù)為3928家。我國現(xiàn)有pe、vc機構總數(shù)多達6600家，但較為成熟的天使投資人乏善可陳，不過寥寥數(shù)百，尚有很大的發(fā)展空間。

因此，在融資渠道狹窄的情況下，小微企業(yè)多靠借錢(民間借貸、民間擔保)解決流動性問題，但需要付出高昂的融資成本，一般年利率在20%以上。與初創(chuàng)期企業(yè)產生鮮明對比的是，當企業(yè)營收規(guī)模擴大到千萬級別或接近中型企業(yè)規(guī)模后，融資的選擇范圍迅速擴大：銀行愿意提供達數(shù)百萬的信用貸款，pe、vc機構也頻繁登門尋求入股機會。然而，中型企業(yè)對資金需求的緊迫程度往往不及小微企業(yè)。

2、受財力和知識約束，參與資本市場的程度低

與中小企業(yè)相比，創(chuàng)新型小微企業(yè)通過資本市場進行技術與資本對接的機會更加稀缺。主要原因有三方面：第一，市場中介機構，如證券公司等，所收取的服務費相對于小微企業(yè)的規(guī)模而言較高，企業(yè)難以承受高額成本。有企業(yè)反映在新三板增發(fā)400萬元的股票，券商要求收取80萬，即融資金額20%的傭金，而企業(yè)對此也束手無策。此外，券商對其客戶的篩選標準較高，對小微企業(yè)服務不足。中小企業(yè)私募債的發(fā)行便是例證。雖然監(jiān)管部門和交易所沒有規(guī)定硬性財務指標，但券商常常制定較高的內部承銷標準，小微企業(yè)中能達到其財務和規(guī)模標準的企業(yè)幾乎為零。第二，政策不確定性，以及上市的不可預期性，也會導致小微企業(yè)面對資本市場望而卻步。ipo至今已停滯一年，給小企業(yè)造成上市時間成本高、不可預期的印象。新三板和地方股權交易中心(四板)轉板制度尚未建立，能否轉板不明確，很多小微企業(yè)對于選擇在門檻較低的新三板或四板掛牌交易尚抱有疑問，擔心在監(jiān)管主體不同的情況下，是否會對其今后轉向主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板造成不利影響。第三，創(chuàng)新型小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)團隊普遍是技術出身，缺乏金融和財務相關知識。盡管許多小微企業(yè)尚未步入資本結構計劃和管理的階段，但對直接、間接融資及金融市場了解的局限性，在一定程度上阻礙了企業(yè)對金融資源的合理、有效運用。若不依靠證券公司或財務顧問，僅憑借其對資本市場的有限了解，小微企業(yè)在與vc、天使投資接觸過程中談判力較弱。因而面對魚龍混雜的行業(yè)現(xiàn)狀，企業(yè)在辨識能力不足的情況下，出于規(guī)避風險的考慮，往往并不貿然接受股權投資。

3、監(jiān)管部門的協(xié)調合作有待加強

小微企業(yè)在面對多個監(jiān)管者時，迫切需要明確的政策指引和統(tǒng)一的規(guī)范。創(chuàng)新型小微企業(yè)主要的接觸對象是當?shù)毓ど叹?，股權變更、轉讓等事宜皆須向工商局報備，包括在新三板的定向增發(fā)等重大事項。然而，不同政府部門，設定的要求和規(guī)則缺乏銜接和統(tǒng)一，甚至同一部門不同工作人員對規(guī)則的把握也不同，無形中增加了企業(yè)的辦事成本。

三、促進創(chuàng)新型小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策建議

針對上述提到的創(chuàng)新型小微企業(yè)發(fā)展中面臨的種種問題，改善其所處的政策和金融環(huán)境需對癥下藥。從金融體系和資本市場的角度出發(fā)，借助國際經驗，現(xiàn)提出以下幾點建議：

(一)繼續(xù)簡政放權，降低企業(yè)與政府打交道的成本

自20_____年3月國務院提出簡政放權的號召以來，改革紅利已有所體現(xiàn)，但存在顯著地區(qū)差異。深圳和珠海兩市實施了商事登記改革，將復雜繁瑣的注冊登記程序簡化為一張表格、一門申請、一套材料和一批證照，且全部在網上完成。據統(tǒng)計，20_____年第一季度，深圳、珠海新登記的企業(yè)數(shù)量同比增長51.08%和32.25%，而同期全國范圍內該數(shù)量下降了6.67%。小微企業(yè)在激烈的競爭環(huán)境中存活并發(fā)展壯大通常僅有有限的時間窗口，政府應致力于提高為企業(yè)服務的效率，支持其研發(fā)和技術攻關，從而打造核心競爭力;而不應讓企業(yè)被動地將資源和精力用于和政府打交道，使其疲于奔波。未來針對小微企業(yè)，這一經濟活動中最為活躍的主體，簡政放權的力度須進一步加強，要切實減少不必要的審批和行政程序，防止政府尋租空間繼續(xù)在小微企業(yè)的建立和運營過程中滋生。

(二)加快ipo開閘和新三板擴容，建立和明確轉板制度，放開券商牌照引入競爭

ipo的長期停滯給擬上市小微企業(yè)以較大不確定性，并影響了排隊在審企業(yè)的日常經營和項目投資，企業(yè)迫切希望ipo開閘。此外，雖然小微企業(yè)參與新三板和四板的門檻較低，但是新三板和四板向主板、中小板及創(chuàng)業(yè)板的轉板制度不明確，導致小微企業(yè)在新三板和四板掛牌積極性不高，同時券商等中介機構由于無法預見長期內客戶在資本市場的發(fā)展前景，傾向于一次性的收取高額服務費。需要盡快明確并建立新三板、四板的轉板制度，明確預期，堅定信心，同時加快新三板擴容步伐，以滿足各省市園區(qū)小微企業(yè)的融資需求。

目前的券商收費標準僅適用于大中型企業(yè)，對于小微企業(yè)而言成本過高。應當參照美國經驗，放開券商牌照，讓小微企業(yè)與小規(guī)模、專業(yè)化的小型券商高效對接。通過鼓勵中小型證券公司(又稱精品投行)的發(fā)展，讓更多的機構參與到證券承銷、并購等業(yè)務中來，以切實降低小微企業(yè)獲得金融中介服務的成本。

(三)借助財政力量建立全國性小微企業(yè)發(fā)展基金，推動天使投資發(fā)展

我國現(xiàn)行的財政制度中設有給予中小企業(yè)的專項資金，包括中小企業(yè)發(fā)展專項資金、中小企業(yè)國際市場開拓資金、科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金等等，年總金額逾百億元。各地方政府也曾紛紛設立地方創(chuàng)業(yè)引導基金，單個規(guī)模在五億元左右。然而，以財政撥款或政府直接投資的方式為中小企業(yè)提供資金支持，不僅規(guī)模有限，僧多粥少，而且行政色彩濃，企業(yè)申請和撥款的程序缺乏透明度，由于政府缺乏投資相關專業(yè)能力，資金分配的效率較低。此外，投入的資金是給予企業(yè)無償使用，其實際效用難以衡量且沒有穩(wěn)定回報，方式不可持續(xù)。

美國始于1960年代的小企業(yè)投資基金模式(smallbusinessinvestmentcompanies,sbics)可供我們作政策參考。該模式中，投資基金由私營機構運營，美國政府的小企業(yè)管理局(sba)并不直接投資于或貸款給中小企業(yè)，而是作為基金的股權或債權融資擔保方，撬動民間資金進入風險投資領域，從而促進創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。雖然隨著美國風投行業(yè)的飛速發(fā)展和逐漸成熟，sbic的規(guī)模之于整體風投行業(yè)在今天已比較有限，并且sbic計劃曾在運營初期遭遇道德風險問題的打擊，但其在特殊階段對于小企業(yè)融資起到的積極作用不可忽視。其他國家也有類似的利于小微企業(yè)融資的制度安排：澳大利亞政府的創(chuàng)新投資基金計劃提供為期10年的創(chuàng)新支持，吸收政府和私人的配套投資，以幫助澳洲高增長公司技術成果的商業(yè)化;日本出資成立信用保證協(xié)會，為小微企業(yè)貸款提供擔保;法國對小微企業(yè)貸款實行利率補貼等等。

借鑒國際經驗，可考慮建立針對小微企業(yè)的發(fā)展基金?；鸬倪\營可采取兩種模式：一是借助財政力量為專門支持小微企業(yè)發(fā)展的私營投資基金提供融資擔保，引導和撬動更多的民間資本進入該領域;二是撥款成立小微企業(yè)投資母基金，將資金投資于已有良好投資記錄，規(guī)范經營，市場化運作的天使投資人或風險投資機構，擺脫行政主導的方式，更高效地促進天使投資的發(fā)展，從而支持創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。無論采取何種模式，都應當注意防止政府尋租和道德風險的發(fā)生。

(四)推動發(fā)展市場化運作的商業(yè)孵化器

孵化器是培育發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè)，尤其是微型企業(yè)的重要平臺。初創(chuàng)期的企業(yè)除缺乏資金外，還缺少財務、人事、后勤、政府關系以及其他公司運營管理方面的可靠支持。目前我國由政府主導設立的各式孵化器達數(shù)百家，僅復制了國外成熟模式的表象，往往流于撥地蓋樓的形式，成了物業(yè)的二房東，卻沒有給予初創(chuàng)企業(yè)所需要的商業(yè)發(fā)展輔導和經營管理資源的支持;或者在企業(yè)孵化成功可以脫離的時候困住企業(yè)不讓走，沒能實現(xiàn)物理空間的高效流轉。此外，孵化器的經營管理者往往缺乏自己創(chuàng)業(yè)或投資創(chuàng)業(yè)團隊的經驗，管理理念有所偏差。全世界最為知名的孵化器為美國硅谷的ycombinator，它給一個項目只投2至3萬美元，占初創(chuàng)企業(yè)5%左右股份，并安排指導老師給每個創(chuàng)業(yè)者，開辦創(chuàng)業(yè)課程。雖然ycombinator不提供創(chuàng)業(yè)場地，但它先進的運營理念吸引了許多知名的天使投資人加入，其中孵化出的初創(chuàng)公司被vc大力追捧和爭相投資。

應當推動、鼓勵民間成立形式多樣的商業(yè)孵化器，例如近年來頗受社會關注的創(chuàng)新工場、中國加速、車庫咖啡等便有成為孵化器示范模式的潛力。中關村園區(qū)自20_____年起民營孵化器數(shù)量快速增加，形成了新產業(yè)創(chuàng)業(yè)服務業(yè)的雛形，起到了積極的創(chuàng)業(yè)支持作用，但依然缺乏有行業(yè)和技術經驗管理者。未來應當給予有充分行業(yè)經驗和背景，以及成功投資管理經驗的民間孵化器土地、財稅等方面的政策優(yōu)惠和支持，推動建設良好的、覆蓋面廣的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

(五)建立統(tǒng)一的小微企業(yè)信用體系

小微企業(yè)融資難的一個重要癥結在于信息不對稱和由此帶來的規(guī)模不經濟。小微企業(yè)信息缺乏且征信成本過高，導致金融機構難于進行全面評估和做出信貸決策。人民銀行于2023年啟動建設中小企業(yè)的信用體系，但目前來看覆蓋率依舊較低，實際作用有限并且存在信息分散和割據現(xiàn)象。未來應當整合基層征信機構信息源，包括商業(yè)銀行、工商、稅務、股權交易場所等，建立標準統(tǒng)一、信息準確且更新及時的小微企業(yè)信用數(shù)據庫，并可以考慮借鑒阿里巴巴等電子商務領域的信用信息管理經驗，采用帶有適當盈利激勵的運營模式，充分利用真實的商業(yè)經營活動數(shù)據，搭建開放、共享、透明的小微企業(yè)信用信息平臺。

(六)落實稅收優(yōu)惠政策，減輕小微企業(yè)負擔

國務院于20_____年提出了提高增值稅和營業(yè)稅起征點、擴大小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策、逐步解決服務業(yè)營業(yè)稅重復征稅問題等政策，但從現(xiàn)狀來看政策優(yōu)惠的受益面較有限。若要將稅費的減免落到實處，建議進一步將增值稅和營業(yè)稅的起征點適應范圍擴大到符合規(guī)模的小微企業(yè)，考慮針對創(chuàng)新型小微企業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)設置有區(qū)別的征稅標準，減免土地使用稅、房產稅、城鎮(zhèn)建設稅和教育附加費，并繼續(xù)減免部分涉企收費并清理取消各種不合規(guī)收費，從而切實減輕小微企業(yè)的稅費負擔。

小微企業(yè)調研報告

第6篇 關于中小微企業(yè)發(fā)展情況的調研報告范文

為及時了解我市中小微企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析當前遇到的困難和問題，尋找解決措施和辦法，為黨委政府科學決策提供參考,根據市委要求，近期，市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織各民主黨派、工商聯(lián)組成聯(lián)合調研組，深入六縣(市、區(qū))，對全市中小微企業(yè)發(fā)展情況進行了為期一個月的實地調研和走訪,先后召開市縣兩級部門座談會7次，中小微企業(yè)家座談會6次，走訪中小微企業(yè)近30家，發(fā)放調查問卷300份，收回289份。現(xiàn)將有關情況報告如下。

一、全市中小微企業(yè)發(fā)展情況

截至2023年底，全市共有中小微企業(yè)1.16萬家，從業(yè)人員34.03萬人。其中中型企業(yè)1206家，小型企業(yè)3527家，微型企業(yè)6852家。從企業(yè)構成看，三次產業(yè)構成為2.09:69.14:28.77。按登記類型分，內資企業(yè)(包括集體企業(yè)、股份制企業(yè)、股份合作制企業(yè)、私營企業(yè))為11573 家;港、澳、臺商投資企業(yè)11家;外商投資企業(yè)3家。按行業(yè)分，農業(yè)企業(yè)1190家;工業(yè)企業(yè)3639家;建筑業(yè)680家;交通運輸倉儲業(yè)1136家;批發(fā)零售業(yè)2318家;住宿及餐飲業(yè)1723家;社會服務業(yè)647家;其他251家。2023年1-10月新登記3284家。

截至2023年9月底，全市中小微企業(yè)總產值完成1039.14億元，同比增長12.67%，環(huán)比下降1.35個百分點;營業(yè)收入完成934.55億元，同比增長12.46%，環(huán)比下降1.38個百分點;上交稅金56.15億元，同比增長12.58%;提供社會勞動報酬66.31億元，同比增長 13.89%。從市中小企業(yè)局重點監(jiān)測的141家企業(yè)看，出現(xiàn)虧損的企業(yè)達到65家，虧損面46.1%。按行業(yè)分：工業(yè)企業(yè)106家，虧損55家，虧損面 51.89%。虧損企業(yè)大多涉及煤炭、洗煤、煤機部件、輕工紡織、化工等行業(yè)企業(yè);建筑類企業(yè)9家，虧損3家，虧損面33.33%;服務業(yè)企業(yè)12家，虧損4家，虧損面30%;農業(yè)企業(yè)14家，虧損3家，虧損面21.43%。按規(guī)模大小分：中型企業(yè)54家，虧損26家，虧損面48.15%;小型企業(yè)78 家，虧損38家，虧損面48.72%;微型企業(yè)9家，虧損1家，虧損面11.11%。停產半停產企業(yè)主要分布在煤炭輔助、冶鑄、裝備制造、化工、建材等行業(yè)。

二、扶持中小微企業(yè)政策落實情況

近年來，從中央到地方都出臺了一系列扶持中小微企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，特別是2023年以來，我市連續(xù)出臺4項扶持政策，在創(chuàng)業(yè)就業(yè)、稅收融資、行政審批等方面對中小微企業(yè)的扶持力度是空前的。這些政策的實施，有力地保障和促進了實體經濟的健康持續(xù)發(fā)展。但在政策執(zhí)行方面，有的沒有完全落實到位，有的可操作性不強，弱化了政策扶持效果。一是政策知曉度偏低。從收回的289份調查問卷看，中小微企業(yè)對我市出臺的扶持政策比較了解的僅65家，占被調查企業(yè)總數(shù)的22.49%，一般了解的127家，占總數(shù)的43.94%;不太了解的達到93家，占總數(shù)的32.18%。政策知曉率偏低，有認識不到位、宣傳執(zhí)行力度不夠的問題，也有政府與企業(yè)交流溝通渠道不暢的問題。二是享受政策成本太高。多數(shù)企業(yè)反映，國家的扶持政策很好，但具體實施的部門有十多個，條條框框太多、審批過程冗長。為了享受優(yōu)惠，企業(yè)不得不“跑”遍相關部門，成本太高。有的企業(yè)不是享受不到，而是不愿享受。比如，《關于進一步加強創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的實施意見》中規(guī)定小微企業(yè)吸納勞動者就業(yè)能享受一定的財政補貼，但據市人社局反映，由于多數(shù)中小微企業(yè)因用工不規(guī)范、“五險一金”繳納不全等問題，僅有20戶企業(yè)申報，占全市中小微企業(yè)總數(shù)的0.13%。三是政策條款細化不足。部分政策缺乏進一步的操作細則和配套措施，以致難以貫徹落實。

三、中小微企業(yè)面臨的困難和問題

當前我市中小微企業(yè)主要面臨“三難”(融資難、用地難、創(chuàng)新難)、“三低”( 企業(yè)管理水平低、產品技術含量低、抗風險能力低)、“三缺”(缺信息、缺人才、缺技術)發(fā)展困境。

(一)“融資難”問題突出。受經濟下行壓力影響，2023年中小微企業(yè)普遍反映資金困難程度遠遠大于往年。問卷調查顯示，被調查的289家企業(yè)中，有59家企業(yè)資金狀況非常緊缺，比較緊缺的有151家，兩項占被調查企業(yè)總數(shù)的72.66%。僅城區(qū)中小微企業(yè)資金缺口就達5億元以上。導致這種問題的原因，一是銀行融資“門檻高”。有 159家企業(yè)(占被調查企業(yè)的55.02%)反映，向國有商業(yè)銀行申請貸款，程序繁瑣，審批時間長;有109家企業(yè)(占37.72%)反映融資難以獲得第三方擔保;有90家企業(yè)(占31.14%)反映向銀行貸款抵押品要求高。二是社會融資“成本高”。有118家企業(yè)(占40.83%)反應社會融資渠道不寬;有97家企業(yè)(占33.56%)反映向社會融資成本高。擔保公司、小貸公司融資年息20%左右，有的民間借貸年息甚至高達40%以上。三是銀行“惜貸”、“抽貸”問題嚴重。國有商業(yè)銀行普遍反映，多數(shù)中小微企業(yè)未建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，治理結構不健全，財務管理不規(guī)范，貸款風險遠高于國有企業(yè)。超過七成的中小微企業(yè)反應，銀行現(xiàn)在不僅“惜貸”，“抽貸”問題還很嚴重。比如，沁水縣豐田食品有限公司2023年以來連本帶息還款1800多萬元，造成企業(yè)資金空前緊張。這一情況，澤州的澤地翠、晉大奶業(yè)，高平的國丹食品等都有所反映。四是外欠貨款回籠周期長。多數(shù)中小微企業(yè)反應當前經濟不景氣，訂單不斷減少，庫存量增加，應收賬款數(shù)額呈現(xiàn)上升趨勢，資金周轉速度減慢，不少企業(yè)面臨著資金鏈斷裂的危險。比如，澤州縣世紀球墨鑄管公司外欠資金高達億元。五是 “互助貸”隱患較大。為緩解中小微企業(yè)融資難，高平市推出“互助貸”信貸產品，由十多家企業(yè)互聯(lián)互保，撬動銀行資金。但有企業(yè)反映，這種信貸產品隱患較大，去年因一家企業(yè)出現(xiàn)還貸問題，導致互聯(lián)互保的十多家企業(yè)必須還清該企業(yè)貸款后，方能申請本企業(yè)貸款業(yè)務，造成額外的資金壓力。

(二)“用地難”制約中小微企業(yè)轉型發(fā)展。一是規(guī)劃不及時。一方面各級政府在制定和實施土地利用總體規(guī)劃和年度土地供應計劃上，對中小微企業(yè)用地關注不夠、考慮不足;另一方面中小微企業(yè)投資規(guī)模小、用地量少，不能及時納入土地利用總體規(guī)劃。二是審批時間長。企業(yè)用地需首先完善立項、規(guī)劃、環(huán)評、土地預審等手續(xù)，方能進入用地報批程序。用地報件需縣、市逐級受理、審核上報，最終報省以上有審批權限的部門批復。企業(yè)用地報批手續(xù)繁、關卡多、時間長，不僅牽扯企業(yè)主要精力，甚至貽誤企業(yè)轉型時機。比如，陽城縣旭東有限公司申報的倉儲項目，“跑” 了三年，用地手續(xù)才批下來。三是用地成本高。土地價格不斷攀升，加大了中小微企業(yè)用地成本。比如，城區(qū)利普利拓公司需征用20畝土地，而城區(qū)范圍內200 萬∕畝左右的土地價格讓企業(yè)望而卻步。

(三)“創(chuàng)新難”成為企業(yè)轉型升級的主要瓶頸。調查問卷統(tǒng)計，面對經濟增長模式的轉變，僅有47家企業(yè)(占被調查企業(yè)總數(shù)的16.26%)認為企業(yè)已經轉型，適應經濟轉型要求;有142家企業(yè)(占49.13%)認為可以適應經濟轉型要求，但持續(xù)經營有困難;有93家企業(yè)(占32.18%)認為亟待轉型。盡管當前中小微企業(yè)經營遇到了極大困境，但也有一些企業(yè)憑借技術優(yōu)勢、產品質量、創(chuàng)新驅動，一路飄紅。比如，澤州縣清慧制造有限公司，全年簽訂30多萬件銷售合同，1-9月份完成銷售收入達到35639萬元，同比增長27.3%，在我市冶鑄行業(yè)一枝獨秀。這樣的企業(yè)還有城區(qū)的龍韻科技、高平的國丹食品、陽城的恒亞工貿等。事實表明，企業(yè)要生存發(fā)展，關鍵要在經營思路上轉型、產品上升級、技術上創(chuàng)新。而我市中小微企業(yè)起步于家庭作坊，脫胎于個體私營經濟，基本上處于產業(yè)鏈的中下游、價值鏈低端，普遍存在企業(yè)規(guī)模小，管理水平低，產品技術含量不高，自主創(chuàng)新能力不足，抗御風險能力差等問題。分析其原因，一是“缺資金”，不敢創(chuàng)新。創(chuàng)新需要大量的資金投入，不僅影響企業(yè)即期利潤，而且面臨技術風險、市場風險和技術流失風險，有時甚至“成三敗七，九死一生”，企業(yè)普遍存在“創(chuàng)新恐懼癥”。二是“缺人才”，不能創(chuàng)新。據有關部門統(tǒng)計，中小微企業(yè)普通員工有 20%～50%的年度流動率，中高級管理人員、技術人員每年有20%的流動率。加之中小微企業(yè)發(fā)展空間不大，人才對企業(yè)缺乏歸屬感、認同感，不能人盡其才、物盡其用。三是“缺能力”，不會創(chuàng)新。調查問卷統(tǒng)計，企業(yè)經營者具有本科學歷的僅45人，僅占被調查企業(yè)總數(shù)的15.57%;?？茖W歷的119人，占 41.18%;?？埔韵碌?14人，占39.45%。年齡在30歲以下的僅26人，僅占8.99%;30-40歲的86人，占15.91%;40-50歲的119人，占41.17%;50-60歲的41人，占14.19%。企業(yè)經營者學歷不高、年齡偏大、知識與能力準備不足，缺乏現(xiàn)代管理知識，嚴重影響企業(yè)的創(chuàng)新活力、革新能力和轉型動力。

(四)信息不對等是困擾中小微企業(yè)發(fā)展的主要障礙。中小微企業(yè)發(fā)展困局年年談，“信息不對稱”是高頻詞匯。調查問卷統(tǒng)計，在企業(yè)獲取哪方面信息難度較大上，有133家企業(yè)選擇投融資信息，占被調查企業(yè)總數(shù)的46.02%;有107家企業(yè)選擇規(guī)劃及項目信息，占37.02%;有94家企業(yè)選擇政策法規(guī)信息，占32.53%;有92家企業(yè)選擇技術信息，占31.83%;有77家企業(yè)選擇人才信息，占26.64%。在希望政府提供哪些服務方面，有132家企業(yè)選擇提供市場信息服務，占45.67%;有109家企業(yè)選擇提供產業(yè)指導與市場開拓咨詢服務，占37.72%;有86家企業(yè)選擇組織企業(yè)參加商品交易會、博覽會，占29.76%。一方面，政府與中小微企業(yè)之間溝通不暢，企業(yè)對政府制定的一些扶持政策、產業(yè)導向或開展的一些活動缺乏了解，導致想創(chuàng)業(yè)的找不到好項目，想轉型的盲目上項目。比如，澤州縣冶鑄行業(yè)，由于缺乏宏觀產業(yè)規(guī)劃指導，導致“一哄而上、一哄而下”，特別是鑄管行業(yè)，2023年有30家鑄管企業(yè)，2023年發(fā)展到50多家，市場飽和，惡性競爭，多數(shù)鑄管企業(yè)瀕臨倒閉。另一方面，社會化服務體系不完善。企業(yè)發(fā)展不僅需要金融、財政等政策支持，也需要社會中介機構在教育培訓、市場營銷、法律援助等方面提供服務。

(五)原材料價格波動、人工成本上升是中小微企業(yè)面臨的主要困難。一方面，受國際大宗商品價格波動影響，原材料價格一路上揚，整體漲幅達15%以上;另一方面，物價上漲帶來的生活成本上升，勞動力成本普遍提高了20%左右。加之生產經營成本上漲、市場疲軟等因素影響，企業(yè)盈利能力持續(xù)下降，經濟效益嚴重下滑，停產半停產面大幅增加。從調查問卷統(tǒng)計看，近三年來利潤增加在25%以上的僅2家，利潤增加10-25%的67家，利潤增加5-10%以上的31家，利潤基本持平的160家，利潤負增長5-10%的31家，利潤負增長25%以上的4家。

四、幾點建議

(一)多管齊下，切實解決“融資難”的問題。一是加快社會信用體系建設。一方面，充分發(fā)揮政府的組織、引導、推動和示范作用，推進覆蓋全社會的征信系統(tǒng)建設，推進建立自然人、法人和其他社會組織統(tǒng)一信用代碼制度，率先在工商、稅務、安全生產、產品質量、食品藥品安全、環(huán)境保護、交通運輸?shù)戎攸c領域建立起完善的企業(yè)和從業(yè)人員信用記錄。積極推廣信用產品的社會化應用，建立信用信息互聯(lián)互通和交換共享的網絡平臺，建立誠信“紅黑名單”制度，建立誠信嘉許、失信懲戒機制，營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環(huán)境。另一方面，“打鐵還需自身硬”，引導中小微企業(yè)改變家族式管理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，樹立誠信經營理念，健全財務管理制度，依法建賬，確保會計資料完整、真實，提高企業(yè)授信額度和貸款能力。二是改善中小微企業(yè)融資服務。金融機構要設立中小微企業(yè)專門服務機構，簡化申報手續(xù)，優(yōu)化審批流程，提高辦事效率。要建立健全中小微企業(yè)信用評審和授信制度，開發(fā)適合中小微企業(yè)的金融產品，提高中小微企業(yè)貸款的規(guī)模和比重。要適當降低中小微企業(yè)貸款門檻，開展企業(yè)股權抵押貸款和動產抵押貸款，探索應收賬款、知識產權、倉單質押貸款等，為中小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。三是擴大中小微企業(yè)信用擔保資金規(guī)模。建議政府有關部門要積極搭建銀企合作平臺，定期組織開展多種形式的銀企對接活動，暢通投融資信息渠道。國有擔保機構要發(fā)揮支持小微企業(yè)發(fā)展的主力軍作用，采取財政注資、縣級參股、爭取上級資金、廣泛吸納民間資本等方式擴大信用擔保機構資金注入規(guī)模，盡快培育注冊資本金超億元的融資性擔保機構。各級政府要加大對中小微企業(yè)融資的支持力度，包括設立風險補償金，加大對中小微企業(yè)貸款損失補償力度;加大貼息和貼擔保費力度，對不同的行業(yè)和企業(yè)，制定出不同的貼息貼費辦法。國土、城建、工商等部門要為小微企業(yè)和擔保機構開展抵押物和出質的評估、登記、確權、轉讓等提供優(yōu)質服務，降低收費標準。四是拓寬中小微企業(yè)直接融資渠道。鼓勵中小微企業(yè)通過上市融資、私募股權融資等渠道解決資金問題，降低中小微企業(yè)融資成本，拓寬中小微企業(yè)融資渠道。

(二)改變政策執(zhí)行方式，切實解決“政策知曉率和執(zhí)行率低”的問題。一是形式多樣宣傳政策。通過網站、媒體、政策解讀等形式加大政策宣傳力度，讓企業(yè)及時了解政策信息動態(tài)，解決企業(yè)對政策不了解而不能享受的問題。二是轉變政策執(zhí)行方式。借鑒稅務部門“金稅三期”的先進經驗(企業(yè)不用“跑”，符合政策條件，系統(tǒng)直接減免)，變“企業(yè)登門申報”為“部門上門服務”，建立政策執(zhí)行的責任、考評、獎懲、問責等機制，建立政策執(zhí)行的程序性規(guī)定和違反制度的懲戒性規(guī)定，開展政策檢查督促專項行動，設立舉報電話，受理舉報案件，嚴肅查處不作為、亂作為的人和事，提高政策執(zhí)行效率。三是暢通企業(yè)反饋渠道。開辟企業(yè)反映政策落實情況的通道，讓政府及相關部門及時了解企業(yè)的呼聲和需求，及時調整充實有關政策。四是營造良好政務環(huán)境。本著應減必減、該放就放的原則，大力精簡下放審批事項、再造審批流程，努力營造“審批環(huán)節(jié)最少、程序最簡、辦理最快、費用最低、服務”的政務環(huán)境。

(三)加強產業(yè)規(guī)劃引導，以集群集聚發(fā)展解決“用地難”的問題。一是制定產業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。圍繞我市“十二五”規(guī)劃確定的高新技術產業(yè)、裝備制造業(yè)、商貿物流業(yè)和文化旅游四大產業(yè)布局，充分利用轉型綜改試驗區(qū)、中原經濟區(qū)、中部崛起三個國家戰(zhàn)略交匯疊加的有利因素，把中小微企業(yè)發(fā)展納入全市經濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略，在制定和實施土地利用總體規(guī)劃和年度土地供應計劃時，統(tǒng)籌考慮中小微企業(yè)投資項目用地需求和重點項目用地保障。二是引導集群集聚發(fā)展。本著“政府引導、企業(yè)自愿、社會參與”的原則，放寬財政資金支持范圍，加大扶持力度，鼓勵和引導創(chuàng)業(yè)主體創(chuàng)建中小微企業(yè)園區(qū)或孵化基地，樹立“畝均產出率”和“畝均貢獻率”的用地導向，建設標準化廠房，引導中小微企業(yè)根據自身產業(yè)、區(qū)域條件等實際，向“基地”、“園區(qū)”集群集聚發(fā)展，提高土地利用效率。三是多渠道爭取用地指標。積極與上級部門溝通協(xié)調，爭取更多的用地指標，使重點項目及高新技術產業(yè)更多、更快的落地開花。鼓勵中小微企業(yè)在城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃指導下，開發(fā)未利用地建設工業(yè)項目，并優(yōu)先給予安排計劃指標。鼓勵中小微型企業(yè)通過盤活存量土地、改造利用閑置場地等方式，解決投資項目用地需求。

(四)強化創(chuàng)新驅動，著力激活中小微企業(yè)內生動力。引導中小微企業(yè)圍繞國家產業(yè)政策和市場需求，調整產品結構，提高科技含量，逐步形成以企業(yè)為主體，以市場為導向，以項目為牽引，產學研相結合的自主創(chuàng)新體系。一是建立利益補償機制，引導中小微企業(yè)敢于創(chuàng)新。建議在財政上加大對中小微企業(yè)研發(fā)投入的支持力度，建立風險投資“母基金”;在稅收上實行投資收益稅減免或投資額按比例抵扣應納稅所得額等稅收優(yōu)惠政策。允許中小微企業(yè)建立科技開發(fā)準備金制度，按銷售收入一定比例提取科技開發(fā)基金。二是積極搭建合作平臺，引導企業(yè)與高等院校合作創(chuàng)新。引導企業(yè)與高等院校、科研單位開展人才、技術合作，適時召開政校企人才技術合作洽談會，尤其開展好與教育學院、技術學院等高校在人才培養(yǎng)、技術成果推廣應用方面的聯(lián)合，加快科研成果轉化，重點培植一批產學研示范企業(yè)，帶動校企合作，推進技術進步。三是完善創(chuàng)新合作機制，推進中小微企業(yè)開放創(chuàng)新。推動中小微企業(yè)和省內外、國內外大企業(yè)建立戰(zhàn)略技術聯(lián)盟，以分工合作的方式進行重大的技術創(chuàng)新的聯(lián)合研發(fā)，降低和分散創(chuàng)新成本和風險。以各類經貿洽談活動為平臺，以長三角、珠三角、環(huán)渤海為招商目的地，以中原地區(qū)、中部地區(qū)為資源和市場，抓好技術引進、專利合作及與大企業(yè)大集團配套協(xié)作等工作。四是增強品牌意識，提升中小微企業(yè)產業(yè)檔次。鼓勵中小微企業(yè)在做精做優(yōu)的同時，有意識地向產業(yè)鏈高端轉型。積極開展行業(yè)對接，大力發(fā)展“飛地經濟”，主動承接產業(yè)轉移;“借梯上樓”躋身國際國內分工合作的供應、生產、銷售及服務產業(yè)鏈，通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新等多種創(chuàng)新形式，實現(xiàn)產品的專特精新，形成獨特工藝方法，擺脫同質化，建立核心優(yōu)勢，進一步提升中小微企業(yè)產業(yè)檔次。

(五)加強中介組織建設，建立中小微企業(yè)社會化服務體系。一是加強中介服務組織建設。中介組織是政府與中小微企業(yè)聯(lián)接的紐帶，要培育和發(fā)展多層次、多方面滿足中小微企業(yè)需求的社會中介組織，逐步建立以資金融通、信用擔保、技術支持、管理咨詢、信息服務、市場開拓和人才培訓等中小微企業(yè)社會化服務體系。二是加快健全綜合服務平臺。要按照“政府搭建平臺、平臺整合中介、中介服務企業(yè)”的思路，加大對中小微企業(yè)綜合服務平臺的支持力度，加快建立市、縣、鄉(xiāng)三級中小微企業(yè)服務信息網絡，為中小微企業(yè)提供全方位服務。三是建立中小微企業(yè)培訓制度。建議市財政設立專項資金，政府有關部門與專業(yè)培訓機構合作，制定培訓計劃，建立長效機制，按照適用人才聚集、重點人才培養(yǎng)、全員素質提高的目標，結合企業(yè)需求定期舉辦培訓班。要通過請專家講課、到國內外考察學習等方式，培養(yǎng)中小微企業(yè)家的戰(zhàn)略眼光，培塑敢闖敢冒、敢為人先、敢于擔當?shù)膭?chuàng)業(yè)精神。引導中小微企業(yè)高度重視人才隊伍建設，建立完善的教育培訓體系，立足現(xiàn)有人才，培養(yǎng)技術骨干和專業(yè)人才。建議對高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)的，其檔案可由市、縣勞動就業(yè)服務中心免費保管;借鑒政府為民辦學校教師購買“五險一金”的做法，建議市財政列出專項資金，為中小微企業(yè)中、高級人才購買“五險一金”，減輕企業(yè)負擔，為引進和集聚人才創(chuàng)造條件。

第7篇 中小微企業(yè)發(fā)展情況的調研報告

為及時了解我市中小微企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析當前遇到的困難和問題，尋找解決措施和辦法，為黨委政府科學決策提供參考,根據市委要求，近期，市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織各民主黨派、工商聯(lián)組成聯(lián)合調研組，深入六縣(市、區(qū))，對全市中小微企業(yè)發(fā)展情況進行了為期一個月的實地調研和走訪,先后召開市縣兩級部門座談會7次，中小微企業(yè)家座談會6次，走訪中小微企業(yè)近30家，發(fā)放調查問卷300份，收回289份?，F(xiàn)將有關情況報告如下。

一、全市中小微企業(yè)發(fā)展情況

截至2023年底，全市共有中小微企業(yè)1.16萬家，從業(yè)人員34.03萬人。其中中型企業(yè)1206家，小型企業(yè)3527家，微型企業(yè)6852家。從企業(yè)構成看，三次產業(yè)構成為2.09:69.14:28.77。按登記類型分，內資企業(yè)(包括集體企業(yè)、股份制企業(yè)、股份合作制企業(yè)、私營企業(yè))為11573家;港、澳、臺商投資企業(yè)11家;外商投資企業(yè)3家。按行業(yè)分，農業(yè)企業(yè)1190家;工業(yè)企業(yè)3639家;建筑業(yè)680家;交通運輸倉儲業(yè)1136家;批發(fā)零售業(yè)2318家;住宿及餐飲業(yè)1723家;社會服務業(yè)647家;其他251家。2023年1-10月新登記3284家。

截至2023年9月底，全市中小微企業(yè)總產值完成1039.14億元，同比增長12.67%，環(huán)比下降1.35個百分點;營業(yè)收入完成934.55億元，同比增長12.46%，環(huán)比下降1.38個百分點;上交稅金56.15億元，同比增長12.58%;提供社會勞動報酬66.31億元，同比增長13.89%。從市中小企業(yè)局重點監(jiān)測的141家企業(yè)看，出現(xiàn)虧損的企業(yè)達到65家，虧損面46.1%。按行業(yè)分：工業(yè)企業(yè)106家，虧損55家，虧損面51.89%。虧損企業(yè)大多涉及煤炭、洗煤、煤機部件、輕工紡織、化工等行業(yè)企業(yè);建筑類企業(yè)9家，虧損3家，虧損面33.33%;服務業(yè)企業(yè)12家，虧損4家，虧損面30%;農業(yè)企業(yè)14家，虧損3家，虧損面21.43%。按規(guī)模大小分：中型企業(yè)54家，虧損26家，虧損面48.15%;小型企業(yè)78家，虧損38家，虧損面48.72%;微型企業(yè)9家，虧損1家，虧損面11.11%。停產半停產企業(yè)主要分布在煤炭輔助、冶鑄、裝備制造、化工、建材等行業(yè)。

二、扶持中小微企業(yè)政策落實情況

近年來，從中央到地方都出臺了一系列扶持中小微企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，特別是2023年以來，我市連續(xù)出臺4項扶持政策，在創(chuàng)業(yè)就業(yè)、稅收融資、行政審批等方面對中小微企業(yè)的扶持力度是空前的。這些政策的實施，有力地保障和促進了實體經濟的健康持續(xù)發(fā)展。但在政策執(zhí)行方面，有的沒有完全落實到位，有的可操作性不強，弱化了政策扶持效果。一是政策知曉度偏低。從收回的289份調查問卷看，中小微企業(yè)對我市出臺的扶持政策比較了解的僅65家，占被調查企業(yè)總數(shù)的22.49%，一般了解的127家，占總數(shù)的43.94%;不太了解的達到93家，占總數(shù)的32.18%。政策知曉率偏低，有認識不到位、宣傳執(zhí)行力度不夠的問題，也有政府與企業(yè)交流溝通渠道不暢的問題。二是享受政策成本太高。多數(shù)企業(yè)反映，國家的扶持政策很好，但具體實施的部門有十多個，條條框框太多、審批過程冗長。為了享受優(yōu)惠，企業(yè)不得不“跑”遍相關部門，成本太高。有的企業(yè)不是享受不到，而是不愿享受。比如，《關于進一步加強創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的實施意見》中規(guī)定小微企業(yè)吸納勞動者就業(yè)能享受一定的財政補貼，但據市人社局反映，由于多數(shù)中小微企業(yè)因用工不規(guī)范、“五險一金”繳納不全等問題，僅有20戶企業(yè)申報，占全市中小微企業(yè)總數(shù)的0.13%。三是政策條款細化不足。部分政策缺乏進一步的操作細則和配套措施，以致難以貫徹落實。

三、中小微企業(yè)面臨的困難和問題

當前我市中小微企業(yè)主要面臨“三難”(融資難、用地難、創(chuàng)新難)、“三低”( 企業(yè)管理水平低、產品技術含量低、抗風險能力低)、“三缺”(缺信息、缺人才、缺技術)發(fā)展困境。

(一)“融資難”問題突出。受經濟下行壓力影響，2023年中小微企業(yè)普遍反映資金困難程度遠遠大于往年。問卷調查顯示，被調查的289家企業(yè)中，有59家企業(yè)資金狀況非常緊缺，比較緊缺的有151家，兩項占被調查企業(yè)總數(shù)的72.66%。僅城區(qū)中小微企業(yè)資金缺口就達5億元以上。導致這種問題的原因，一是銀行融資“門檻高”。有159家企業(yè)(占被調查企業(yè)的55.02%)反映，向國有商業(yè)銀行申請貸款，程序繁瑣，審批時間長;有109家企業(yè)(占37.72%)反映融資難以獲得第三方擔保;有90家企業(yè)(占31.14%)反映向銀行貸款抵押品要求高。二是社會融資“成本高”。有118家企業(yè)(占40.83%)反應社會融資渠道不寬;有97家企業(yè)(占33.56%)反映向社會融資成本高。擔保公司、小貸公司融資年息20%左右，有的民間借貸年息甚至高達40%以上。三是銀行“惜貸”、“抽貸”問題嚴重。國有商業(yè)銀行普遍反映，多數(shù)中小微企業(yè)未建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，治理結構不健全，財務管理不規(guī)范，貸款風險遠高于國有企業(yè)。超過七成的中小微企業(yè)反應，銀行現(xiàn)在不僅“惜貸”，“抽貸”問題還很嚴重。比如，沁水縣豐田食品有限公司2023年以來連本帶息還款1800多萬元，造成企業(yè)資金空前緊張。這一情況，澤州的澤地翠、晉大奶業(yè)，高平的國丹食品等都有所反映。四是外欠貨款回籠周期長。多數(shù)中小微企業(yè)反應當前經濟不景氣，訂單不斷減少，庫存量增加，應收賬款數(shù)額呈現(xiàn)上升趨勢，資金周轉速度減慢，不少企業(yè)面臨著資金鏈斷裂的危險。比如，澤州縣世紀球墨鑄管公司外欠資金高達億元。五是“互助貸”隱患較大。為緩解中小微企業(yè)融資難，高平市推出“互助貸”信貸產品，由十多家企業(yè)互聯(lián)互保，撬動銀行資金。但有企業(yè)反映，這種信貸產品隱患較大，去年因一家企業(yè)出現(xiàn)還貸問題，導致互聯(lián)互保的十多家企業(yè)必須還清該企業(yè)貸款后，方能申請本企業(yè)貸款業(yè)務，造成額外的資金壓力。

(二)“用地難”制約中小微企業(yè)轉型發(fā)展。一是規(guī)劃不及時。一方面各級政府在制定和實施土地利用總體規(guī)劃和年度土地供應計劃上，對中小微企業(yè)用地關注不夠、考慮不足;另一方面中小微企業(yè)投資規(guī)模小、用地量少，不能及時納入土地利用總體規(guī)劃。二是審批時間長。企業(yè)用地需首先完善立項、規(guī)劃、環(huán)評、土地預審等手續(xù)，方能進入用地報批程序。用地報件需縣、市逐級受理、審核上報，最終報省以上有審批權限的部門批復。企業(yè)用地報批手續(xù)繁、關卡多、時間長，不僅牽扯企業(yè)主要精力，甚至貽誤企業(yè)轉型最佳時機。比如，陽城縣旭東有限公司申報的倉儲項目，“跑”了三年，用地手續(xù)才批下來。三是用地成本高。土地價格不斷攀升，加大了中小微企業(yè)用地成本。比如，城區(qū)利普利拓公司需征用20畝土地，而城區(qū)范圍內200萬∕畝左右的土地價格讓企業(yè)望而卻步。

(三)“創(chuàng)新難”成為企業(yè)轉型升級的主要瓶頸。調查問卷統(tǒng)計，面對經濟增長模式的轉變，僅有47家企業(yè)(占被調查企業(yè)總數(shù)的16.26%)認為企業(yè)已經轉型，適應經濟轉型要求;有142家企業(yè)(占49.13%)認為可以適應經濟轉型要求，但持續(xù)經營有困難;有93家企業(yè)(占32.18%)認為亟待轉型。盡管當前中小微企業(yè)經營遇到了極大困境，但也有一些企業(yè)憑借技術優(yōu)勢、產品質量、創(chuàng)新驅動，一路飄紅。比如，澤州縣清慧制造有限公司，全年簽訂30多萬件銷售合同，1-9月份完成銷售收入達到35639萬元，同比增長27.3%，在我市冶鑄行業(yè)一枝獨秀。這樣的企業(yè)還有城區(qū)的龍韻科技、高平的國丹食品、陽城的恒亞工貿等。事實表明，企業(yè)要生存發(fā)展，關鍵要在經營思路上轉型、產品上升級、技術上創(chuàng)新。而我市中小微企業(yè)起步于家庭作坊，脫胎于個體私營經濟，基本上處于產業(yè)鏈的中下游、價值鏈低端，普遍存在企業(yè)規(guī)模小，管理水平低，產品技術含量不高，自主創(chuàng)新能力不足，抗御風險能力差等問題。分析其原因，一是“缺資金”，不敢創(chuàng)新。創(chuàng)新需要大量的資金投入，不僅影響企業(yè)即期利潤，而且面臨技術風險、市場風險和技術流失風險，有時甚至“成三敗七，九死一生”，企業(yè)普遍存在“創(chuàng)新恐懼癥”。二是“缺人才”，不能創(chuàng)新。據有關部門統(tǒng)計，中小微企業(yè)普通員工有20%～50%的年度流動率，中高級管理人員、技術人員每年有20%的流動率。加之中小微企業(yè)發(fā)展空間不大，人才對企業(yè)缺乏歸屬感、認同感，不能人盡其才、物盡其用。三是“缺能力”，不會創(chuàng)新。調查問卷統(tǒng)計，企業(yè)經營者具有本科學歷的僅45人，僅占被調查企業(yè)總數(shù)的15.57%;?？茖W歷的119人，占41.18%;?？埔韵碌?14人，占39.45%。年齡在30歲以下的僅26人，僅占8.99%;30-40歲的86人，占15.91%;40-50歲的119人，占41.17%;50-60歲的41人，占14.19%。企業(yè)經營者學歷不高、年齡偏大、知識與能力準備不足，缺乏現(xiàn)代管理知識，嚴重影響企業(yè)的創(chuàng)新活力、革新能力和轉型動力。

(四)信息不對等是困擾中小微企業(yè)發(fā)展的主要障礙。中小微企業(yè)發(fā)展困局年年談，“信息不對稱”是高頻詞匯。調查問卷統(tǒng)計，在企業(yè)獲取哪方面信息難度較大上，有133家企業(yè)選擇投融資信息，占被調查企業(yè)總數(shù)的46.02%;有107家企業(yè)選擇規(guī)劃及項目信息，占37.02%;有94家企業(yè)選擇政策法規(guī)信息，占32.53%;有92家企業(yè)選擇技術信息，占31.83%;有77家企業(yè)選擇人才信息，占26.64%。在希望政府提供哪些服務方面，有132家企業(yè)選擇提供市場信息服務，占45.67%;有109家企業(yè)選擇提供產業(yè)指導與市場開拓咨詢服務，占37.72%;有86家企業(yè)選擇組織企業(yè)參加商品交易會、博覽會，占29.76%。一方面，政府與中小微企業(yè)之間溝通不暢，企業(yè)對政府制定的一些扶持政策、產業(yè)導向或開展的一些活動缺乏了解，導致想創(chuàng)業(yè)的找不到好項目，想轉型的盲目上項目。比如，澤州縣冶鑄行業(yè)，由于缺乏宏觀產業(yè)規(guī)劃指導，導致“一哄而上、一哄而下”，特別是鑄管行業(yè)，2023年有30家鑄管企業(yè)，2023年發(fā)展到50多家，市場飽和，惡性競爭，多數(shù)鑄管企業(yè)瀕臨倒閉。另一方面，社會化服務體系不完善。企業(yè)發(fā)展不僅需要金融、財政等政策支持，也需要社會中介機構在教育培訓、市場營銷、法律援助等方面提供服務。

(五)原材料價格波動、人工成本上升是中小微企業(yè)面臨的主要困難。一方面，受國際大宗商品價格波動影響，原材料價格一路上揚，整體漲幅達15%以上;另一方面，物價上漲帶來的生活成本上升，勞動力成本普遍提高了20%左右。加之生產經營成本上漲、市場疲軟等因素影響，企業(yè)盈利能力持續(xù)下降，經濟效益嚴重下滑，停產半停產面大幅增加。從調查問卷統(tǒng)計看，近三年來利潤增加在25%以上的僅2家，利潤增加10-25%的67家，利潤增加5-10%以上的31家，利潤基本持平的160家，利潤負增長5-10%的31家，利潤負增長25%以上的4家。

四、幾點建議

(一)多管齊下，切實解決“融資難”的問題。一是加快社會信用體系建設。一方面，充分發(fā)揮政府的組織、引導、推動和示范作用，推進覆蓋全社會的征信系統(tǒng)建設，推進建立自然人、法人和其他社會組織統(tǒng)一信用代碼制度，率先在工商、稅務、安全生產、產品質量、食品藥品安全、環(huán)境保護、交通運輸?shù)戎攸c領域建立起完善的企業(yè)和從業(yè)人員信用記錄。積極推廣信用產品的社會化應用，建立信用信息互聯(lián)互通和交換共享的網絡平臺，建立誠信“紅黑名單”制度，建立誠信嘉許、失信懲戒機制，營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環(huán)境。另一方面，“打鐵還需自身硬”，引導中小微企業(yè)改變家族式管理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，樹立誠信經營理念，健全財務管理制度，依法建賬，確保會計資料完整、真實，提高企業(yè)授信額度和貸款能力。二是改善中小微企業(yè)融資服務。金融機構要設立中小微企業(yè)專門服務機構，簡化申報手續(xù)，優(yōu)化審批流程，提高辦事效率。要建立健全中小微企業(yè)信用評審和授信制度，開發(fā)適合中小微企業(yè)的金融產品，提高中小微企業(yè)貸款的規(guī)模和比重。要適當降低中小微企業(yè)貸款門檻，開展企業(yè)股權抵押貸款和動產抵押貸款，探索應收賬款、知識產權、倉單貸款等，為中小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。三是擴大中小微企業(yè)信用擔保資金規(guī)模。建議政府有關部門要積極搭建銀企合作平臺，定期組織開展多種形式的銀企對接活動，暢通投融資信息渠道。國有擔保機構要發(fā)揮支持小微企業(yè)發(fā)展的主力軍作用，采取財政注資、縣級參股、爭取上級資金、廣泛吸納民間資本等方式擴大信用擔保機構資金注入規(guī)模，盡快培育注冊資本金超億元的融資性擔保機構。各級政府要加大對中小微企業(yè)融資的支持力度，包括設立風險補償金，加大對中小微企業(yè)貸款損失補償力度;加大貼息和貼擔保費力度，對不同的行業(yè)和企業(yè)，制定出不同的貼息貼費辦法。國土、城建、工商等部門要為小微企業(yè)和擔保機構開展抵押物和出質的評估、登記、確權、轉讓等提供優(yōu)質服務，降低收費標準。四是拓寬中小微企業(yè)直接融資渠道。鼓勵中小微企業(yè)通過上市融資、私募股權融資等渠道解決資金問題，降低中小微企業(yè)融資成本，拓寬中小微企業(yè)融資渠道。

(二)改變政策執(zhí)行方式，切實解決“政策知曉率和執(zhí)行率低”的問題

。一是形式多樣宣傳政策。通過網站、媒體、政策解讀等形式加大政策宣傳力度，讓企業(yè)及時了解政策信息動態(tài)，解決企業(yè)對政策不了解而不能享受的問題。二是轉變政策執(zhí)行方式。借鑒稅務部門“金稅三期”的先進經驗(企業(yè)不用“跑”，符合政策條件，系統(tǒng)直接減免)，變“企業(yè)登門申報”為“部門上門服務”，建立政策執(zhí)行的責任、考評、獎懲、問責等機制，建立政策執(zhí)行的程序性規(guī)定和違反制度的懲戒性規(guī)定，開展政策檢查督促專項行動，設立舉報電話，受理舉報案件，嚴肅查處不作為、亂作為的人和事，提高政策執(zhí)行效率。三是暢通企業(yè)反饋渠道。開辟企業(yè)反映政策落實情況的通道，讓政府及相關部門及時了解企業(yè)的呼聲和需求，及時調整充實有關政策。四是營造良好政務環(huán)境。本著應減必減、該放就放的原則，大力精簡下放審批事項、再造審批流程，努力營造“審批環(huán)節(jié)最少、程序最簡、辦理最快、費用最低、服務最優(yōu)”的政務環(huán)境。

(三)加強產業(yè)規(guī)劃引導，以集群集聚發(fā)展解決“用地難”的問題。一是制定產業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。圍繞我市“__”規(guī)劃確定的高新技術產業(yè)、裝備制造業(yè)、商貿物流業(yè)和文化旅游四大產業(yè)布局，充分利用轉型綜改試驗區(qū)、中原經濟區(qū)、中部崛起三個國家戰(zhàn)略交匯疊加的有利因素，把中小微企業(yè)發(fā)展納入全市經濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略，在制定和實施土地利用總體規(guī)劃和年度土地供應計劃時，統(tǒng)籌考慮中小微企業(yè)投資項目用地需求和重點項目用地保障。二是引導集群集聚發(fā)展。本著“政府引導、企業(yè)自愿、社會參與”的原則，放寬財政資金支持范圍，加大扶持力度，鼓勵和引導創(chuàng)業(yè)主體創(chuàng)建中小微企業(yè)園區(qū)或孵化基地，樹立“畝均產出率”和“畝均貢獻率”的用地導向，建設標準化廠房，引導中小微企業(yè)根據自身產業(yè)、區(qū)域條件等實際，向“基地”、“園區(qū)”集群集聚發(fā)展，提高土地利用效率。三是多渠道爭取用地指標。積極與上級部門溝通協(xié)調，爭取更多的用地指標，使重點項目及高新技術產業(yè)更多、更快的落地開花。鼓勵中小微企業(yè)在城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃指導下，開發(fā)未利用地建設工業(yè)項目，并優(yōu)先給予安排計劃指標。鼓勵中小微型企業(yè)通過盤活存量土地、改造利用閑置場地等方式，解決投資項目用地需求。

(四)強化創(chuàng)新驅動，著力激活中小微企業(yè)內生動力。引導中小微企業(yè)圍繞國家產業(yè)政策和市場需求，調整產品結構，提高科技含量，逐步形成以企業(yè)為主體，以市場為導向，以項目為牽引，產學研相結合的自主創(chuàng)新體系。一是建立利益補償機制，引導中小微企業(yè)敢于創(chuàng)新。建議在財政上加大對中小微企業(yè)研發(fā)投入的支持力度，建立風險投資“母基金”;在稅收上實行投資收益稅減免或投資額按比例抵扣應納稅所得額等稅收優(yōu)惠政策。允許中小微企業(yè)建立科技開發(fā)準備金制度，按銷售收入一定比例提取科技開發(fā)基金。二是積極搭建合作平臺，引導企業(yè)與高等院校合作創(chuàng)新。引導企業(yè)與高等院校、科研單位開展人才、技術合作，適時召開政校企人才技術合作洽談會，尤其開展好與教育學院、技術學院等高校在人才培養(yǎng)、技術成果推廣應用方面的聯(lián)合，加快科研成果轉化，重點培植一批產學研示范企業(yè)，帶動校企合作，推進技術進步。三是完善創(chuàng)新合作機制，推進中小微企業(yè)開放創(chuàng)新。推動中小微企業(yè)和省內外、國內外大企業(yè)建立戰(zhàn)略技術聯(lián)盟，以分工合作的方式進行重大的技術創(chuàng)新的聯(lián)合研發(fā)，降低和分散創(chuàng)新成本和風險。以各類經貿洽談活動為平臺，以長三角、珠三角、環(huán)渤海為招商目的地，以中原地區(qū)、中部地區(qū)為資源和市場，抓好技術引進、專利合作及與大企業(yè)大集團配套協(xié)作等工作。四是增強名牌品牌意識，提升中小微企業(yè)產業(yè)檔次。鼓勵中小微企業(yè)在做精做優(yōu)的同時，有意識地向產業(yè)鏈高端轉型。積極開展行業(yè)對接，大力發(fā)展“飛地經濟”，主動承接產業(yè)轉移;“借梯上樓”躋身國際國內分工合作的供應、生產、銷售及服務產業(yè)鏈，通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新等多種創(chuàng)新形式，實現(xiàn)產品的專特精新，形成獨特工藝方法，擺脫同質化，建立核心優(yōu)勢，進一步提升中小微企業(yè)產業(yè)檔次。

(五)加強中介組織建設，建立中小微企業(yè)社會化服務體系。一是加強中介服務組織建設。中介組織是政府與中小微企業(yè)聯(lián)接的紐帶，要培育和發(fā)展多層次、多方面滿足中小微企業(yè)需求的社會中介組織，逐步建立以資金融通、信用擔保、技術支持、管理咨詢、信息服務、市場開拓和人才培訓等中小微企業(yè)社會化服務體系。二是加快健全綜合服務平臺。要按照“政府搭建平臺、平臺整合中介、中介服務企業(yè)”的思路，加大對中小微企業(yè)綜合服務平臺的支持力度，加快建立市、縣、鄉(xiāng)三級中小微企業(yè)服務信息網絡，為中小微企業(yè)提供全方位服務。三是建立中小微企業(yè)培訓制度。建議市財政設立專項資金，政府有關部門與專業(yè)培訓機構合作，制定培訓計劃，建立長效機制，按照適用人才聚集、重點人才培養(yǎng)、全員素質提高的目標，結合企業(yè)需求定期舉辦培訓班。要通過請專家講課、到國內外考察學習等方式，培養(yǎng)中小微企業(yè)家的戰(zhàn)略眼光，培塑敢闖敢冒、敢為人先、敢于擔當?shù)膭?chuàng)業(yè)精神。引導中小微企業(yè)高度重視人才隊伍建設，建立完善的教育培訓體系，立足現(xiàn)有人才，培養(yǎng)技術骨干和專業(yè)人才。建議對高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)的，其檔案可由市、縣勞動就業(yè)服務中心免費保管;借鑒政府為民辦學校教師購買“五險一金”的做法，建議市財政列出專項資金，為中小微企業(yè)中、高級人才購買“五險一金”，減輕企業(yè)負擔，為引進和集聚人才創(chuàng)造條件。

(六)發(fā)揮新聞媒介作用，著力營造中小微企業(yè)健康發(fā)展的良好氛圍。要通過報刊、廣播、新聞媒體等輿論手段，宣傳中小微企業(yè)的地位、作用、重要戰(zhàn)略意義，廣泛宣傳從中央到地方鼓勵支持中小微企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，營造有利于中小微企業(yè)發(fā)展的良好氛圍，進一步提振企業(yè)家搞實業(yè)、發(fā)展實體經濟的信心指數(shù)。要建立有效的激勵機制，對經營業(yè)績好、管理能力強、社會貢獻大的中小微企業(yè)家予以重獎，推薦他們擔任人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)執(zhí)委，提高他們的政治地位，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)、興業(yè)的熱情，在全社會營造理解、關心、支持中小微企業(yè)發(fā)展，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好氛圍。

第8篇 縣小微企業(yè)發(fā)展情況調研報告2023

隨著我縣產業(yè)結構的調整，小微企業(yè)已經成為我縣縣域經濟的重要組成部分，2023年我局在工商、稅務、財政、發(fā)改等部門的協(xié)作配合下，就我縣小微企業(yè)發(fā)展調研工作進行了專門安排部署，局領導及相關人員分赴縣級涉企部門和全縣有關鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)進行了認真調查、走訪和座談。在此基礎上，進行了認真的分析研究，調研具體情況如下：

一、我縣小微企業(yè)發(fā)展基本情況

(一)基本情況及經濟運行特點

據統(tǒng)計，按照工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、發(fā)改委、財政部制定的《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》(國發(fā)〔2023〕36號)的標準，我縣企業(yè)絕大多數(shù)都屬小微企業(yè)。止2023底統(tǒng)計全縣共有小微企業(yè)8858個，其中企業(yè)640戶、個體工商經營戶8218戶。主要分布在各鎮(zhèn)周邊和產業(yè)集聚區(qū)內。小微企業(yè)從業(yè)人員達到45512人，占全縣就業(yè)人員的54.65%。從發(fā)展行業(yè)看，以批發(fā)零售業(yè)為主，批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)3444戶，占38.9%;運輸倉儲企業(yè)為2144家，占24.2%。服務業(yè)企業(yè)1658家。占18.7%;加工制造企業(yè)916家，占 10.34%;建筑房地產企業(yè) 198家;農林牧漁規(guī)模種殖、養(yǎng)殖企業(yè)80家。從地域分布來看，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，全縣小微企業(yè)中分布在各鎮(zhèn)(街道)的有8803家。

小微企業(yè)經濟運行的主要特點是發(fā)展速度進一步加快，產業(yè)結構進一步優(yōu)化，所占比重進一步提高，從業(yè)人員穩(wěn)步增長，富民效應初步顯現(xiàn)。2023年底，全縣小微企業(yè)和非公有制企業(yè)達8858個，較去年增加444個，從業(yè)人員45512人，較去年增加4300人。全縣小微企業(yè)累計完成增加值12.12億元，同比增長33.12%，占全縣gdp的36.18%;實現(xiàn)總產值(現(xiàn)價)40.84億元，其中工業(yè)總產值20.6億元，工業(yè)增加值7.6億元;實現(xiàn)營業(yè)收入44.5億元，同比增長25.85 %;實現(xiàn)稅金6968萬元，同比增長21.97%;支付勞動者報酬5.0393 億元。

通過對全縣小微企業(yè)走訪調查發(fā)現(xiàn)，我縣的小微企業(yè)大多正常運行，但是也有少部分企業(yè)處于停產半停產狀態(tài)。主要原因就是資金短缺和成本的上升，使企業(yè)不能正常生產。

(二)小微企業(yè)固定資產投資情況

全縣小微企業(yè)投資平穩(wěn)增長，“十一五”末，全縣小微企業(yè)完成固定資產投資9.91億元，其中完成工業(yè)項目投資5.05億元，農業(yè)項目投資2.13億元，房地產項目投資1.91億元，旅游等服務業(yè)項目投資0.82億元。2023年，小微企業(yè)完成固定資產投資10.04億元，占全縣固定資產投資總量25.68億元的39.1%，較2023年增長1.31%，其中完成工業(yè)項目投資4.88億元，農業(yè)項目投資1.51億元，房地產項目投資3.05億元，旅游等服務業(yè)項目投資0.6億元。

由于多年政策累積效應和經濟景氣周期共同作用，我縣民營經濟發(fā)展的環(huán)境得到明顯改善。尤其是近幾年我縣民間投資更是出現(xiàn)了少有的高增長態(tài)勢，民間投資對增加投資活力、增加就業(yè)、提高企業(yè)投資效益的作用更加突出，小微企業(yè)固定資產投資不斷的平穩(wěn)增長，成為拉動紫陽國民經濟較快增長的主動力。這表明在今后一段時期內，我縣小微企業(yè)即將進入新的高速發(fā)展期，必將對紫陽的小微企業(yè)進一步發(fā)展產生積極推動作用。

(三)地方財政扶持小微企業(yè)發(fā)展情況

我縣財政部門緊緊抓住國家、省、市對小微企業(yè)的扶持力度，2023年以來，從國家、省、市爭取扶持資金3289.52萬元扶持了小微企業(yè)37家，扶持小微企業(yè)服務體系建設304個，扶持資金452.6萬元。每年地方財政預算安排扶持小微企業(yè)資金300萬元，重點扶持了以富硒茶、魔芋加工、水產養(yǎng)殖、和蠶桑發(fā)展為支柱的小微企業(yè)及服務體系建設。三年來地方財政扶持小微企業(yè)資金470萬元，小微企業(yè)服務體系建設資金130萬元。有力的推動了我縣小微企業(yè)的健康發(fā)展。

二、我縣小微企業(yè)發(fā)展的特點趨勢

我縣民營經濟發(fā)展以小微企業(yè)為主體，經過近幾年的發(fā)展，由小生產走向大生產，從小產業(yè)走向大產業(yè)，從小市場走向大市場，逐漸呈現(xiàn)出規(guī)模龐大、特色鮮明、集聚力強、品牌優(yōu)良等特點。一是總體規(guī)模不斷擴張。我縣經濟實力的不斷增強、發(fā)展環(huán)境的日益優(yōu)化，進一步激發(fā)了私營業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱情，小微企業(yè)明顯增多，資本投入逐步加大。二是產業(yè)集群集聚力增強。目前我縣已形成茶葉加工、富硒食飲品加工和板石開采三大產業(yè)集群。紫陽富硒茶獲得中國馳名商標，紫陽瓦板巖全部出口歐美等國家。2023年我縣聘請南京大學城市規(guī)劃設計研究院完成了紫陽硒谷生態(tài)工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃設計，并啟動了園區(qū)建設。2023年“中國紫陽硒谷生態(tài)工業(yè)園區(qū)”列入了全省首批重點扶持建設的縣域工業(yè)園區(qū)。近年來，園區(qū)正在加快建設，且有六家大企業(yè)已經入駐，園區(qū)正在成為我縣工業(yè)發(fā)展的聚集區(qū)。2023年紫陽縣榮獲“陜西省縣域工業(yè)化發(fā)展單項獎”。三是特色支柱產業(yè)優(yōu)勢突出，新型工業(yè)化格局初現(xiàn)。全縣小微工業(yè)企業(yè)分布廣、特色鮮明，初步形成了富硒食(飲)品、新型材料、清潔能源三大支柱工業(yè)，圍繞這三大支柱產業(yè)，延伸鏈條，推進戰(zhàn)略重組，做大做強，已成為民營企業(yè)發(fā)展中的主角。

從以上特點可以看出發(fā)展小微企業(yè)對促進我縣農村經濟發(fā)展起到了不可替代作用。一是較好地解決了農村剩余勞動力的就業(yè)問題。當前，農村真正的剩余勞動力不是中青年人，而是以40-55 歲的農村婦女和50-60 歲的男勞動力居多。小微企業(yè)多是村鎮(zhèn)經濟，且大部分為勞動密集型企業(yè)，可以吸收大量農村閑散勞動力。二是激發(fā)了全民創(chuàng)業(yè)熱情。我縣的小微企業(yè)已是星羅棋布，種養(yǎng)加銷，市場繁榮，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。扶持小微企業(yè)發(fā)展的稅收新政，將大大激發(fā)全民的創(chuàng)業(yè)熱情。三是增加農民的工資性收入。調查了解到，小微企業(yè)的職工年均收入12000元左右，有些達15000-20000元。四是為全縣企業(yè)的梯次發(fā)展奠定了基礎。小微企業(yè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經濟的重要組成部分，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收有著重要的貢獻，作為培植大中型企業(yè)的根基，小微企業(yè)的迅速膨脹為全縣企業(yè)的梯次發(fā)展奠定了重要基礎。

三、加快小微企業(yè)發(fā)展主要措施和經驗

1、認真落實國家扶持小微企業(yè)優(yōu)惠政策，全力發(fā)展民營經濟。我縣始終高度重視民營經濟發(fā)展，認真貫徹落實國務院《關于鼓勵和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展的若干意見》和市委、市政府《關于加快非公經濟發(fā)展的意見》文件精神，縣黨代會、人代會提出的：“全力推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略，建設富裕紫陽”的目標。成立紫陽縣非公有制經濟發(fā)展領導小組，由縣政府主要領導定期組織召開會議，分析、研究、解決非公經濟發(fā)展的重大問題。堅持一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓，不斷加強和改進對非公經濟工作的領導，切實做到責任、政策、措施和督查“四個落實”，圓滿完成了非公經濟考核各項指標。

2、大力實施小微企業(yè)成長工程，深入推進全民創(chuàng)業(yè)。以全民創(chuàng)業(yè)為抓手，激發(fā)小微企業(yè)發(fā)展活力。進一步挖掘小微企業(yè)潛力，形成“支柱企業(yè)帶動小微企業(yè)，小微企業(yè)助推支柱企業(yè)”的良好發(fā)展格局。一是大力開展回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，針對我縣在外經商和務工人員多的實際，制定優(yōu)惠政策，鼓勵在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。通過此項措施建成農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范戶200戶，僅近兩年中我縣回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民工達611人，成功創(chuàng)辦各類企業(yè)達600余家，新增就業(yè)崗位5268個。2023年全年發(fā)放小額擔保貸款3202萬元，扶持1151人成功創(chuàng)業(yè)，其中大學生創(chuàng)業(yè)44人、農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)685人。二是大力開展素質培訓。以實施“萬人就業(yè)工程”為突破口，在21個鎮(zhèn)分別舉辦以畜牧、蠶桑、茶葉、魔芋產業(yè)等實用技術為主的農民工免費技能培訓班，全年完成農村勞動力技能培訓1385人。全方位提升創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)家的整體素質，提高企業(yè)生產效率和創(chuàng)業(yè)成功率。目前已為近千名創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)培訓。

3、抓招商引資，為工業(yè)經濟發(fā)展添活力。重點引進投資強度大、科技含量高、對財政貢獻率大、清潔生產項目。我縣依托水能、礦產、富硒等優(yōu)勢資源，大力開展招商引資，引進和培育大工業(yè)企業(yè)，陜西有色、陜煤集團、河南前衛(wèi)、陜西恒佳、湖北鼎興等大型企業(yè)順利入駐，電解錳、礦泉水、鋯剛玉、瓦板巖和五氧化二釩等項目成功落地，形成了富硒食品、特色礦產、清潔能源、紫陽繭絲四大工業(yè)發(fā)展格局。圍繞主導產業(yè)，延伸產業(yè)鏈條，壯大了小微企業(yè)的經濟實力。

4、抓優(yōu)化環(huán)境，為企業(yè)提供優(yōu)質服務。一是為企業(yè)用工開展定單培訓。根據企業(yè)需要，先后組織培訓工人1000余人次，組織100余人到外地實地學習，一定程度上緩解了企業(yè)招工難、熟練工更難的問題。二是提高政務效率。我縣建立了政務大廳，全面落實服務制、辦結制，嚴格實行“一站式”審批，“一條龍”服務。三是進一步建立完善產業(yè)集聚區(qū)援建服務中心，為企業(yè)提供多形式、全方位服務，同時指導企業(yè)強化管理，著力提高經濟運行質量。

5、著力幫助企業(yè)解決資金瓶頸問題，促進企業(yè)發(fā)展壯大。開展銀企合作，促使銀行和企業(yè)成功對接，增加貸款投放量。我縣正在組建小額信貸公司，小微企業(yè)將作為重點扶持對象，企業(yè)的融資難問題將得到有效緩解。在爭取上級資金上，積極為非公有制企業(yè)申報中小企業(yè)發(fā)展專項資金，五年來，紫陽縣中小企業(yè)促進局共為中小企業(yè)申報國家、省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目23個，落實無償扶持資金1050萬元。為企業(yè)做大做強提供了堅實保障。十一五”以來，我縣牢牢把握陜南循環(huán)(突破)發(fā)展和“一縣一產業(yè)”政策機遇，落實專人積極爭取專項扶持資金，截止2023年，全縣共有22個項目獲得陜南循環(huán)發(fā)展專項扶持資金3950萬元，帶動企業(yè)投資13.11億元。累計建成漢江之星豪華游輪一艘;精品示范茶園5萬畝，標準化茶葉加工廠15個，粗制加工廠34個，清潔化茶葉生產線14條;培育魔芋種植基地3萬畝，魔芋加工龍頭企業(yè)1家;年產25萬噸富硒礦泉水生產企業(yè)、年產200萬㎡板石生產企業(yè)、年產2萬噸鋯剛玉企業(yè)各1家;耀全牧業(yè)、洪田富硒食品等4個小微企業(yè)獲得市級切塊陜南突破發(fā)展扶持資金130萬元，帶動企業(yè)投資6596萬元，有力地促進了企業(yè)發(fā)展壯大。

6、注重品牌建設，提升企業(yè)核心競爭力。截止2023年底，全縣共注冊商標93件，中國馳名商標一件，陜西省商標5件，安康市知名商標4 件。紫陽富硒茶獲得中國馳名商標，紫陽和平牌富硒茶獲陜西省商標。紫陽縣盤龍富硒綠茶公司申報陜西省中小企業(yè)研發(fā)中心獲批。紫陽縣閩秦茶葉有限公司開發(fā)的富硒紅茶獲得陜西省中小企業(yè)專精特新產品。

7、減輕企業(yè)負擔，切實把國家扶持小微企業(yè)的稅收等優(yōu)惠政策落在實處。國家已下發(fā)的《關于金融機構與小微企業(yè)簽訂借款合同免征印花稅的通知》及《關于繼續(xù)實施小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》，對小微企業(yè)免征印花稅，減免所得稅等方面都做了明確規(guī)定，其中對符合國家企業(yè)所得稅法及其實施條例且自2023 年1 月至12 月應納稅所得額低于3萬元的小微企業(yè)，其所得減按50% 計入納稅所得額，按20% 的稅率繳納企業(yè)所得稅，延長至2023 年底，并將應納稅所得額提高到6萬元以下，擴大了受惠企業(yè)面積。對年度納稅所得額不超過30 萬元的小微企業(yè)，減按20% 的稅率征收企業(yè)所得稅，自2023年11月1日起營業(yè)稅起征點為按月的為20000元，按次納稅的為500元等。自2023年元月起免收小型微型企業(yè)發(fā)票工本費和稅務登記證工本費，這些扶持小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策在我縣都得到了落實。94%的個體工商戶享受到減免政策，預計地稅每年免征稅款310萬元。國稅每年減免增值稅和發(fā)票工本費370萬元。

四、小微企業(yè)發(fā)展中存在的困難及原因

在全縣工業(yè)生產快速增長，效益顯著提高的同時，小微企業(yè)在發(fā)展中仍存在不可忽視的困難和問題：

一是企業(yè)持續(xù)增效難度加大。隨著宏觀調控效應的逐步顯現(xiàn)，能源、原材料價格上漲壓力加大，企業(yè)成本、費用上漲，利潤空間縮小。調查顯示，2023年企業(yè)主要原材料支出平均同比增長21%，運輸費用支出同比上浮25%，生產用煤、油等費用支出較去年平均增長23%，而人工成本同比上升19%。受油價攀升等多重因素影響，73%的企業(yè)運輸費用支出較上年同期上升超過10%，其中以批發(fā)、零售業(yè)和運輸業(yè)為代表的企業(yè)運輸成本攀升22%以上。

二是融資難、資金依舊緊張。由于我縣地方財政基本上是“吃飯”財政，地方財政窘迫，財政資金供需緊張，財政投資嚴重不足，不能給小微企業(yè)更大的支持。由于資金短缺在2023年，多數(shù)受調研小微企業(yè)借貸無門，受調研小微企業(yè)有31%的從未發(fā)生過借貸，更有接近22%的受調研小微企業(yè)依靠臨時賒賬應對資金不足。小微企業(yè)規(guī)模較小，信用度低，可抵押物少，我縣的大多小微企業(yè)是租賃的廠房，不具有銀行貸款要求的房產地產等抵押物，獲得銀行信貸的支持很難。在調查的20多家小微企業(yè)中，2023 年全年產品適銷對路，但缺乏流動資金的多達50%以上，90%以上的小微企業(yè)主要依靠自身積累、民間借貸籌措資金，初創(chuàng)業(yè)階段的小微企業(yè)資金短缺、融資難是的困難。

調查結果表明，在實現(xiàn)融資的小微企業(yè)中，小微企業(yè)的主要借款渠道仍是親戚朋友，親朋好友是小微企業(yè)最為重要的融資渠道。

三是企業(yè)經營管理方式落后。紫陽小微企業(yè)大部分是由家族式的作坊發(fā)展而來的，企業(yè)雖然做大了，但是管理模式仍然走不出家族式的管理模式，這種模式雖然在企業(yè)創(chuàng)辦初期具有很大的優(yōu)勢，但是隨著社會的發(fā)展和各種現(xiàn)代管理理念的推陳出新，這種家族式的管理模式越來越不適應現(xiàn)代企業(yè)管理制度。尤其是這些企業(yè)財務管理制度不健全，有優(yōu)惠政策而不能享受，因此這也就阻礙了企業(yè)的發(fā)展。

四是工業(yè)產業(yè)結構不夠優(yōu)化。新技術產業(yè)項目企業(yè)偏少，產業(yè)技術含量還不高。企業(yè)對科技研發(fā)投入較低，缺乏創(chuàng)新人才，在自主創(chuàng)新、產學研合作等方面進展緩慢，產品依然存在“量大質低”的現(xiàn)象，抵抗市場競爭能力和抗風險能力薄弱。

五是轉型升級遇到困難。在國家大力提倡企業(yè)轉型升級的大好政策下，但小微企業(yè)在資金和人才方面都遇到很大困難，還有就是發(fā)展方向不明確，要怎樣轉型，向什么樣的方向轉型多沒有明確的方向。

六是用地成本較高。嚴格的用地審批制度和土地監(jiān)管體系，致使小微企業(yè)采用以租代征的方式建廠，用地成本相對提高，土地抵押貸款難，企業(yè)經營風險加大。另外產業(yè)發(fā)展分散，園區(qū)化程度不高，不利于企業(yè)規(guī)模擴張和產業(yè)升級。

七是企業(yè)職工素質參差不齊，企業(yè)人才嚴重缺乏。小微企業(yè)從業(yè)人員素質較低，從從業(yè)人員的文化程度看，被調查的企業(yè)中初中及以下文化程度的占48%，高中占43%，大專以上文化程度的只占9%。從從業(yè)人員的來源看，我縣從事小微企業(yè)的人員多數(shù)來自城鎮(zhèn)下崗職工和農民。

八是政策宣傳有待進一步加強。有近30%的企業(yè)主不知道國務院支持發(fā)展非公經濟發(fā)展的36條及稅費優(yōu)惠，有近50%不知道其內容，這說明一方面我們的管理部門沒有將應該減免的稅費等政策向經營者講清;另一方面是收費項目雜，不少企業(yè)主都說政府的政策是好的，可在實際執(zhí)行中有走樣的問題。

五、推進小微企業(yè)發(fā)展的意見建議

一是加強組織領導。發(fā)展小微企業(yè)事關經濟社會大局，是帶動就業(yè)、提高城鄉(xiāng)居民收入、促進社會和諧穩(wěn)定的有效途徑。把發(fā)展小微企業(yè)放到縣域經濟發(fā)展的戰(zhàn)略位置來抓，將小微企業(yè)發(fā)展任務目標列入全縣經濟發(fā)展的規(guī)劃中。成立小微企業(yè)發(fā)展領導小組，明確各成員單位責任，做到既分工又合作，形成工作合力。根據國家、省、市出臺的相關政策及意見，結合我縣實際，制定關于扶持小微企業(yè)發(fā)展的意見，盡快實現(xiàn)本地與上級政策的有效對接。建立健全調度、協(xié)調、督查、考核機制，為推動小微企業(yè)發(fā)展提供有力保障。

二是進一步加大政策扶持力度。建議上級制定推進中小企業(yè)，特別是小微企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從財稅扶持、企業(yè)貸款、防范金融風險、科技創(chuàng)新等多方面給予支持。引導小微企業(yè)從事國家急需發(fā)展的新型產業(yè)，促進產業(yè)結構優(yōu)化，在全縣范圍內實現(xiàn)小微企業(yè)的合理布局。扶持地方特色產業(yè)的開發(fā)與利用，鼓勵和支持企業(yè)對原材料進行深度加工和綜合利用。小微企業(yè)多為勞動密集型、微利型企業(yè)，建議稅費政策方面予以傾斜，適當減免稅費。

三是加大宣傳力度。全縣上下深化對發(fā)展小微企業(yè)的認識，以全民創(chuàng)業(yè)為抓手，在全社會形成關心、支持、服務小微企業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。有關部門及政府網站、新聞媒體要加大對扶持小微企業(yè)的各項優(yōu)惠政策和成功創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度，發(fā)揮好政策引導、典型示范的社會效應。適時組織小微企業(yè)家、廠長、老板及有創(chuàng)業(yè)欲望的干部群眾到先進地區(qū)參觀學習，更新觀念，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。堅持“政府推動、政策引導、市場運作”的原則，積極打造讓百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、企業(yè)創(chuàng)大業(yè)的平臺，再掀新一輪全民創(chuàng)業(yè)熱潮。

四是進一步加快科技創(chuàng)新步伐。針對中小企業(yè)自主研發(fā)能力較弱的實際，建議省、市政府加大對科技創(chuàng)新的扶持力度，出臺有關政策，鼓勵省內高校、科研院所、研發(fā)機構與企業(yè)建立合作關系，搭建科技創(chuàng)新平臺。同時，建議成立創(chuàng)新扶持基金，鼓勵企業(yè)自建或聯(lián)合建立產品研發(fā)中心、試制中心、檢測中心等科技機構，對有愿望、有需要的小微企業(yè)提供政策指導和智力支撐。

五是加強規(guī)劃引導，培植和壯大優(yōu)勢產業(yè)，推進產業(yè)聚集。各鎮(zhèn)可整合閑散場地，建立小微企業(yè)孵化園。同時發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，在現(xiàn)有產業(yè)基礎上，擴大產業(yè)規(guī)模，延伸產業(yè)鏈條，促進產業(yè)集群發(fā)展。例如，在紫陽縣漢城鎮(zhèn)、雙安鎮(zhèn)蒿坪鎮(zhèn)一線在抓好小微企業(yè)發(fā)展的同時，發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢，搞好規(guī)模種植和養(yǎng)殖，重點抓好紫陽富硒基地建設。任何沿線礦產資源加工已初具規(guī)模，力求做大做強特色產業(yè)。發(fā)揮好大企業(yè)、大項目的龍頭帶動作用，圍繞龍頭企業(yè)的配套帶動，延伸上下鏈條，使龍頭企業(yè)與小微企業(yè)配套發(fā)展，互利共贏。突出扶持重點，引導企業(yè)轉型升級，加大政策和資金扶持力度，鼓勵引導優(yōu)勢行業(yè)企業(yè)加快技術設備更新，大力推進科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，提高產品的質量和附加值。重點支持發(fā)展?jié)摿Υ蟆l(fā)展前景廣、管理較好的企業(yè)，并從全縣小微企業(yè)中篩選出100-200 家企業(yè)，予以重點扶持，實行有關職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部掛包企業(yè)負責制，嚴格考核獎懲，切實助推小微企業(yè)成長壯大。

六是加快小微企業(yè)服務體系建設。建議大力發(fā)展各類社會服務組織，完善有利促進中小企業(yè)發(fā)展的中介服務體系。加快信息交流網絡、經濟技術咨詢服務、人才培訓機構及人才市場、法律咨詢維權等服務平臺的建設,建立有效的行業(yè)自律機制和監(jiān)督機制，加強對服務機構的管理、監(jiān)督和指導。建議進一步強化政府服務意識，全力營造有利于企業(yè)發(fā)展的環(huán)境。積極幫助企業(yè)通過市場獲得資源和要素，努力解決小微企業(yè)改革與發(fā)展中的各種困難和問題。建議進一步理順企業(yè)管理體制，探索有利于中小企業(yè)發(fā)展的管理模式。

七是進一步落實小微企業(yè)的各種優(yōu)惠政策。組建各種行業(yè)商會、協(xié)會，發(fā)揮平臺作用，促進企業(yè)間的交流和互助。工商、稅務、環(huán)保、安監(jiān)、人力資源、財政等各職能部門要結合自己的工作職責，積極主動地為小微企業(yè)搞好服務。對于國家、省等上級部門制定的多項支持小微企業(yè)的優(yōu)惠政策應及時梳理、公布和執(zhí)行，經濟主管部門要編輯成冊，印發(fā)到各小微企業(yè)，切實讓小微企業(yè)用足用好，確保優(yōu)惠政策落實到位，見到成效。

第9篇 2023縣中小微企業(yè)調研報告范文

6月份，我局組織人員對我縣中小微型企業(yè)發(fā)展情況進行了調研，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、基本情況

1、我縣中小微型企業(yè)基本情況。截至XX年底，我縣有中小微型企業(yè)15877家，其中個體工商戶147002戶，私營企業(yè)1175家，占全縣企業(yè)總數(shù)的99.2%;中小微企業(yè)從業(yè)人員480082人，占我縣從業(yè)總人數(shù)59073人的81.4%;XX年中小微企業(yè)納稅45171萬元，其中國稅14706萬元，地稅30465萬元，占總稅收58339萬元的77.4%。

2、今年以來中小微型企業(yè)生產經營情況。今年1-3月份，47家規(guī)模以上中小微工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入14555.7萬元，實現(xiàn)利潤3686.6萬元，同比分別增長15%、45%，主要原因是XX年新入規(guī)企業(yè)增加了6家，規(guī)模以下企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入31845.3萬元，實現(xiàn)利潤141.9萬元，同比分別增長26%、-77%。主要原因是受禽流感影響家禽養(yǎng)殖業(yè)全面虧損。中央“八項規(guī)定”的全面貫徹落實，涉及公款消費的行業(yè)營業(yè)收入下降。

3、未來一般時間中小微型企業(yè)發(fā)展形勢預測。有利因素：隨著國家出臺支持小型微型企業(yè)發(fā)展的若干政策措施及省市配套實施方案的貫徹，國家精減審批項目，放寬民營經濟準入門檻等政策的執(zhí)行，中小企業(yè)涉及的行業(yè)增加，投資規(guī)模擴大，科技含量提高，核心競爭力增強，中小微企業(yè)將會健康平穩(wěn)發(fā)展。特別是贛南蘇區(qū)振興規(guī)劃的實施，農村土坯房改造增加了與建筑有關的市場容量，電力、交通等項目的實施，為中小微企業(yè)發(fā)展提供了更好的硬環(huán)境。不利因素：受國際經濟復蘇緩慢，人民幣升值及勞動力成本上升影響，出口勞動密集型企業(yè)利潤下降。禽流感影響尚未消除，家畜養(yǎng)殖業(yè)及其相關行業(yè)將繼續(xù)受影響。國家重視環(huán)保的政策，及嚴格控制建設用地的政策，將對中小微型企業(yè)發(fā)展帶來影響。

二、存在的問題

1、宏觀環(huán)境。受國際經濟增長乏力及貿易保護主義抬頭的影響，出口型企業(yè)訂單量減少，價格下降。受國內經濟放緩，美國、日本等發(fā)達國家量化寬松的貨幣政策，人民幣升值等影響，出口企業(yè)利潤下降，人口紅利下降，用工成本不斷提高，給勞動密集型企業(yè)帶來生存壓力。

2、政策環(huán)境。一是優(yōu)惠政策執(zhí)行不力。中小微企業(yè)享受的扶持少，表現(xiàn)在縣級專項資金有預算不發(fā)放，新入規(guī)企業(yè)不按文件規(guī)定獎勵，科技創(chuàng)新幫扶少，創(chuàng)造品牌獎勵不執(zhí)行等。二是服務體系不健全。沒有建立中小企業(yè)服務超市，中小微企業(yè)需要的培訓、咨詢、擔保、信息、政策等服務少。三是辦證難。行政許可項目多，行政收費種類多標準高，審批時間長效率低。

3、企業(yè)自身有關問題。一是融資難，企業(yè)財務不規(guī)范，有效抵押物少，信譽度底，較難獲得銀行支持。二是創(chuàng)新能力低，創(chuàng)新人才少，創(chuàng)新研發(fā)投入少，創(chuàng)新能力差，核心競爭力差，企業(yè)生存壽命短。三是招工難。企業(yè)用人、留人機制不健全，懂管理、有創(chuàng)新能力的人才少，技術工等專業(yè)人員缺乏，企業(yè)用工培訓以崗位培訓為主，員工對企業(yè)的認同度差，企業(yè)較難招收適合的員工。

三、本地優(yōu)惠政策

1、本地認真貫徹上級制定的各項涉企優(yōu)惠政策，在增資、減稅、免費的政策方面執(zhí)行較好，極大地扶持了中小微型企業(yè)的發(fā)展。

2、縣級出臺了工業(yè)園區(qū)企業(yè)優(yōu)惠政策，在用地、用電、用水方面給予優(yōu)惠，在稅收、行政收費、招工等方面給予扶持，幫助中小微企業(yè)發(fā)展。

四、政策建議

1、政府應從信息、培訓、咨詢、財稅、創(chuàng)新等多方面給予企業(yè)支持，支持方式包括制定操作性強的優(yōu)惠政策，采用減收多扶的辦法促進中小微企業(yè)發(fā)展。

2、國家要進一步完善針對中小微型企業(yè)的保險品種，提高企業(yè)抗擊自然災害的能力，要增加對中小微企業(yè)技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場開拓、人員培訓等方面的幫扶政策。

3、財稅支持方面。一是要降低稅賦率;二是要縮短退稅時間;三是要簡化申報程序;四是擴大扶持面。

4、地方各部門要加強溝通與協(xié)調，形成服務中小微企業(yè)的合力。

第10篇 2023年中小微企業(yè)及民營經濟調研報告格式

接到調研情況通知后,縣民企局高度重視,會同縣工商聯(lián)、工商局形成調研小組,對縣域小微企業(yè)發(fā)展情況和存在問題進行了調研,先后座談、走訪企業(yè)40多家,發(fā)放并收回調查問卷50多份。所調查企業(yè)涉及基本信息、用工、市場、融資、技術創(chuàng)新、政策環(huán)境等方面。總體來看,小微企業(yè)在吸納社會就業(yè)、增加居民收入、優(yōu)化經濟結構、社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要的作用,做出了積極的貢獻,但由于受經濟運行內外部復雜形勢的影響,當前小微企業(yè)的發(fā)展面臨著不可忽視的困難和問題。現(xiàn)將有關情況報告如下:

一、基本情況

全縣小微企業(yè)主要分布在農、林、牧、漁業(yè)計143戶,采礦業(yè)計56戶,制造業(yè)計165戶,電力、燃氣及水的生產供應業(yè)計43戶,批發(fā)和零售計206戶,建筑業(yè)計22戶等共17個行業(yè)。其中,2023年1-11月份,全縣中小微企業(yè)總量為13796戶,其中,工業(yè)類中型企業(yè)為7戶;小微型企業(yè)為13789戶,占企業(yè)總量的99.95%(含個體工商戶)。

2023年1-11月份,中小微型企業(yè)總量取得了較高速的增長。全縣個體工商戶達12805戶,比上年同期增加1161戶,同比增長9.9%。注冊資本金90802萬元,比上年同期增加45995萬元,同比增長102.7%。全縣私營企業(yè)達991家,比上年同期增加私營企業(yè)233家,同比增長30.7%。注冊資本金335476萬元,新增加92158萬元;同比增長37.8%。企業(yè)從業(yè)人數(shù)9913人,同比增長31.5%。

2023年1-11月份,我縣中小微企業(yè)稅收合計35605萬元,其中,國稅收入:規(guī)模以上企業(yè)13300萬元,小微企業(yè)5050萬元;地稅收入:規(guī)模以上企業(yè)7284萬元,小微企業(yè)9971萬元。

某種意義上講,中小微企業(yè)就是民企的主體,是民營企業(yè)的代名詞。中小微企業(yè)已成為我縣解決社會就業(yè)主力軍和經濟發(fā)展的重要推動力量。

二、我縣小微企業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

盡管我縣小微企業(yè)取得了長足發(fā)展,但由于自身的草根經濟特征,規(guī)模小、抗風險能力差,特別是近年來,受世界經濟和國內經濟運行的不穩(wěn)定、不確定因素影響,小微企業(yè)在發(fā)展中還存在著諸多問題和困難,而我縣小微企業(yè)特點是偏向勞動密集型的企業(yè)占絕大部分,占比約87.5%,這些企業(yè)普遍存在融資難、用地難、招工難的”三難”情況,加之近年我縣正著手退城進園事宜,對原工業(yè)園內企業(yè)的發(fā)展存在較大的制約,主要表現(xiàn)如下:

(一)工業(yè)基礎薄弱,企業(yè)規(guī)模小,缺乏龍頭企業(yè)的帶領。

我縣民營企業(yè)多數(shù)屬于“微型化”的類型,市場競爭能力較弱,且傳統(tǒng)產業(yè)多,高新技術產業(yè)較少。主要集中在一些技術簡單、投資少、易于模仿、便于進入的行業(yè)如小型服裝鞋帽企業(yè)等。

(二)融資難是制約小微企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”

調查走訪顯示資金短缺是企業(yè)生產經營面臨的主要問題,一是準入門檻高,云順竹木有限公司,投資苗木基地,延長產業(yè)鏈,但基地投資建設周期較長,基地投資建設又不納入銀行貸款抵押范疇,而公司內部資產貸款抵押有限,導致資金流動壓力很緊張,二是貸款手續(xù)太繁瑣小微企業(yè)的資金需求要求“短、頻、快”,銀行貸款手續(xù)比較繁瑣。由于企業(yè)資金嚴重不足,加上融資渠道缺乏、貸款難、貸款成本高,嚴重地影響了小微企業(yè)的再生產,金士果業(yè)有限公司在銀行辦理短期流動貸款,每次還貸續(xù)貸時,銀行辦理周期一般2-3個月,嚴重影響企業(yè)流動資金管理。

(三)生產要素的提高使小微企業(yè)生產經營舉步維艱

小微企業(yè)在生產經營方面存在的主要困難中,要素成本也是主要問題。一方面原材料價格逐年上漲,近年來人民幣一直處于外升內貶狀態(tài),致很多原材料價格處于“水漲船高”狀態(tài);另一方面勞動力成本快速上漲,各地連續(xù)較大幅度上調最低工資標準,加之近年政府加大對城市建設投入對用工進行了很大的吸納。今年好多小微企業(yè)的用工工資基本2000元/月以上,縣中昌建筑材料有限公司員工每人基本達到4000元/月以上。同時,小微企業(yè)的場地租金普遍上漲,運輸成本明顯增加。這些因素的疊加,使小型微型企業(yè)利潤空間和生存空間受到了嚴重擠壓。

(四)用地對小微企業(yè)制約明顯

受工業(yè)園調區(qū)擴區(qū),退城進園影響,很多小微企業(yè)對土地要素需求反映非常強列,一是原工業(yè)園內企業(yè)發(fā)展受制約?？h里2023年開始著手工業(yè)園調區(qū)擴區(qū),退城進園事宜,已經對所有園內企業(yè)進行了評估,評估后不能再原廠擴大固定資產投資,以便更好搬遷。美好食品有限公司屬原工業(yè)園企業(yè),企業(yè)現(xiàn)行產量遠不能滿足目前的市場需求,很多大訂單不得不推掉,再者原工業(yè)園內企業(yè)因為涉及退成進園,銀行對其資產抵押率都進行了下調由原來的70%下調到60%,影響了園區(qū)內企業(yè)擴大再生產。二是入園門檻高。現(xiàn)行的入臺商創(chuàng)業(yè)園標準是每畝投資強度要達到200萬元以上,而很多小微企業(yè)無法達到這個標準。鮮良米粉有限公司和金昌食品有限公司都要求入駐臺商創(chuàng)業(yè)基地,兩企業(yè)雖提供的就業(yè)崗位較多,但兩企業(yè)上繳稅費及投資強度均不夠入園標準。

三、促進我縣小微企業(yè)健康發(fā)展建議

(一)進一步加強對小微企業(yè)的領導和支持。小微企業(yè)在增加就業(yè)、促進經濟增長、社會和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用,縣委、縣政府要把支持小微企業(yè)健康發(fā)展擺在更加重要的位置,要加大招商引資力度,重點引入一批科技含量高、產業(yè)鏈長、節(jié)能環(huán)保的大企業(yè)大項目,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范作用。

(二)強化宣傳督導,確保優(yōu)惠政策落實到位。加大對《關于優(yōu)化小微企業(yè)金融服務的實施意見》和“小微信貸通”等扶持小微企業(yè)發(fā)展政策的宣傳力度,形成全社會共同關注小微企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。加大成長性企業(yè)的扶持力度。激勵原規(guī)模企業(yè)技改擴能,提高產品市場競爭力;扶助成長性企業(yè),在政策、資金等方面給予支持幫助發(fā)展,促使進入規(guī)模企業(yè)行列。強化督導,確保將各項優(yōu)惠政策落實到位,切實解決政策“棚架”問題,切實減輕小微企業(yè)負擔,增強企業(yè)抗風險能力。

(三)部門聯(lián)動,多管齊下,解決小微企業(yè)融資難問題。要通過多項財政支持政策,鼓勵和引導金融機構增貸救急,拓寬小微企業(yè)融資渠道,財政擔保公司要實質性為促進企業(yè)發(fā)展真正起到擔保作用,勞動就業(yè)局要加大提供再就業(yè)小額貼息貸款額度,同時充分發(fā)揮小額貸款公司的作用,切實解決小微企業(yè)融資難,銀行貸款門檻過高、利率上浮、審批時間過長等制約小微企業(yè)貸款的主要問題。

(四)健全小微企業(yè)社會化服務體系。一是加快小微企業(yè)服務體系建設,民企局繼續(xù)以創(chuàng)業(yè)大學為載體開展以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)提高企業(yè)員工素質的各類培訓,縣就業(yè)局要積極為符合條件的中小微企業(yè)提供小額擔保貸款及就業(yè)培訓支持,來解決小微企業(yè)人才、管理和創(chuàng)新能力不足的問題。二是小微企業(yè)用地傾斜。在工業(yè)園擴區(qū)調區(qū)中縣里對有發(fā)展后勁的中小微企業(yè)在臺商創(chuàng)業(yè)園用地指標上給予適當傾斜,解決小微企業(yè)用地無保障的現(xiàn)實問題,為中小微企業(yè)提供發(fā)展平臺,加快中小微企業(yè)發(fā)展。

第11篇 中小微企業(yè)及民營經濟調研報告模板

接到調研情況通知后,縣民企局高度重視,會同縣工商聯(lián)、工商局形成調研小組,對縣域小微企業(yè)發(fā)展情況和存在問題進行了調研,先后座談、走訪企業(yè)40多家,發(fā)放并收回調查問卷50多份。所調查企業(yè)涉及基本信息、用工、市場、融資、技術創(chuàng)新、政策環(huán)境等方面?？傮w來看,小微企業(yè)在吸納社會就業(yè)、增加居民收入、優(yōu)化經濟結構、社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要的作用,做出了積極的貢獻,但由于受經濟運行內外部復雜形勢的影響,當前小微企業(yè)的發(fā)展面臨著不可忽視的困難和問題?，F(xiàn)將有關情況報告如下:

一、基本情況

全縣小微企業(yè)主要分布在農、林、牧、漁業(yè)計143戶,采礦業(yè)計56戶,制造業(yè)計165戶,電力、燃氣及水的生產供應業(yè)計43戶,批發(fā)和零售計206戶,建筑業(yè)計22戶等共17個行業(yè)。其中,2023年1-11月份,全縣中小微企業(yè)總量為13796戶,其中,工業(yè)類中型企業(yè)為7戶;小微型企業(yè)為13789戶,占企業(yè)總量的99.95%(含個體工商戶)。

2023年1-11月份,中小微型企業(yè)總量取得了較高速的增長。全縣個體工商戶達12805戶,比上年同期增加1161戶,同比增長9.9%。注冊資本金90802萬元,比上年同期增加45995萬元,同比增長102.7%。全縣私營企業(yè)達991家,比上年同期增加私營企業(yè)233家,同比增長30.7%。注冊資本金335476萬元,新增加92158萬元;同比增長37.8%。企業(yè)從業(yè)人數(shù)9913人,同比增長31.5%。

2023年1-11月份,我縣中小微企業(yè)稅收合計35605萬元,其中,國稅收入:規(guī)模以上企業(yè)13300萬元,小微企業(yè)5050萬元;地稅收入:規(guī)模以上企業(yè)7284萬元,小微企業(yè)9971萬元。

某種意義上講,中小微企業(yè)就是民企的主體,是民營企業(yè)的代名詞。中小微企業(yè)已成為我縣解決社會就業(yè)主力軍和經濟發(fā)展的重要推動力量。

二、我縣小微企業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

盡管我縣小微企業(yè)取得了長足發(fā)展,但由于自身的草根經濟特征,規(guī)模小、抗風險能力差,特別是近年來,受世界經濟和國內經濟運行的不穩(wěn)定、不確定因素影響,小微企業(yè)在發(fā)展中還存在著諸多問題和困難,而我縣小微企業(yè)特點是偏向勞動密集型的企業(yè)占絕大部分,占比約87.5%,這些企業(yè)普遍存在融資難、用地難、招工難的”三難”情況,加之近年我縣正著手退城進園事宜,對原工業(yè)園內企業(yè)的發(fā)展存在較大的制約,主要表現(xiàn)如下:

(一)工業(yè)基礎薄弱,企業(yè)規(guī)模小,缺乏龍頭企業(yè)的帶領。

我縣民營企業(yè)多數(shù)屬于“微型化”的類型,市場競爭能力較弱,且傳統(tǒng)產業(yè)多,高新技術產業(yè)較少。主要集中在一些技術簡單、投資少、易于模仿、便于進入的行業(yè)如小型服裝鞋帽企業(yè)等。

(二)融資難是制約小微企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”

調查走訪顯示資金短缺是企業(yè)生產經營面臨的主要問題,一是準入門檻高,云順竹木有限公司,投資苗木基地,延長產業(yè)鏈,但基地投資建設周期較長,基地投資建設又不納入銀行貸款抵押范疇,而公司內部資產貸款抵押有限,導致資金流動壓力很緊張,二是貸款手續(xù)太繁瑣小微企業(yè)的資金需求要求“短、頻、快”,銀行貸款手續(xù)比較繁瑣。由于企業(yè)資金嚴重不足,加上融資渠道缺乏、貸款難、貸款成本高,嚴重地影響了小微企業(yè)的再生產,金士果業(yè)有限公司在銀行辦理短期流動貸款,每次還貸續(xù)貸時,銀行辦理周期一般2-3個月,嚴重影響企業(yè)流動資金管理。

(三)生產要素的提高使小微企業(yè)生產經營舉步維艱

小微企業(yè)在生產經營方面存在的主要困難中,要素成本也是主要問題。一方面原材料價格逐年上漲,近年來人民幣一直處于外升內貶狀態(tài),致很多原材料價格處于“水漲船高”狀態(tài);另一方面勞動力成本快速上漲,各地連續(xù)較大幅度上調最低工資標準,加之近年政府加大對城市建設投入對用工進行了很大的吸納。今年好多小微企業(yè)的用工工資基本2000元/月以上,縣中昌建筑材料有限公司員工每人基本達到4000元/月以上。同時,小微企業(yè)的場地租金普遍上漲,運輸成本明顯增加。這些因素的疊加,使小型微型企業(yè)利潤空間和生存空間受到了嚴重擠壓。

(四)用地對小微企業(yè)制約明顯

受工業(yè)園調區(qū)擴區(qū),退城進園影響,很多小微企業(yè)對土地要素需求反映非常強列,一是原工業(yè)園內企業(yè)發(fā)展受制約?？h里2023年開始著手工業(yè)園調區(qū)擴區(qū),退城進園事宜,已經對所有園內企業(yè)進行了評估,評估后不能再原廠擴大固定資產投資,以便更好搬遷。美好食品有限公司屬原工業(yè)園企業(yè),企業(yè)現(xiàn)行產量遠不能滿足目前的市場需求,很多大訂單不得不推掉,再者原工業(yè)園內企業(yè)因為涉及退成進園,銀行對其資產抵押率都進行了下調由原來的70%下調到60%,影響了園區(qū)內企業(yè)擴大再生產。二是入園門檻高?，F(xiàn)行的入臺商創(chuàng)業(yè)園標準是每畝投資強度要達到200萬元以上,而很多小微企業(yè)無法達到這個標準。鮮良米粉有限公司和金昌食品有限公司都要求入駐臺商創(chuàng)業(yè)基地,兩企業(yè)雖提供的就業(yè)崗位較多,但兩企業(yè)上繳稅費及投資強度均不夠入園標準。

三、促進我縣小微企業(yè)健康發(fā)展建議

(一)進一步加強對小微企業(yè)的領導和支持。小微企業(yè)在增加就業(yè)、促進經濟增長、社會和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用,縣委、縣政府要把支持小微企業(yè)健康發(fā)展擺在更加重要的位置,要加大招商引資力度,重點引入一批科技含量高、產業(yè)鏈長、節(jié)能環(huán)保的大企業(yè)大項目,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范作用。

(二)強化宣傳督導,確保優(yōu)惠政策落實到位。加大對《關于優(yōu)化小微企業(yè)金融服務的實施意見》和“小微信貸通”等扶持小微企業(yè)發(fā)展政策的宣傳力度,形成全社會共同關注小微企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。加大成長性企業(yè)的扶持力度。激勵原規(guī)模企業(yè)技改擴能,提高產品市場競爭力;扶助成長性企業(yè),在政策、資金等方面給予支持幫助發(fā)展,促使進入規(guī)模企業(yè)行列。強化督導,確保將各項優(yōu)惠政策落實到位,切實解決政策“棚架”問題,切實減輕小微企業(yè)負擔,增強企業(yè)抗風險能力。

(三)部門聯(lián)動,多管齊下,解決小微企業(yè)融資難問題。要通過多項財政支持政策,鼓勵和引導金融機構增貸救急,拓寬小微企業(yè)融資渠道,財政擔保公司要實質性為促進企業(yè)發(fā)展真正起到擔保作用,勞動就業(yè)局要加大提供再就業(yè)小額貼息貸款額度,同時充分發(fā)揮小額貸款公司的作用,切實解決小微企業(yè)融資難,銀行貸款門檻過高、利率上浮、審批時間過長等制約小微企業(yè)貸款的主要問題。

(四)健全小微企業(yè)社會化服務體系。一是加快小微企業(yè)服務體系建設,民企局繼續(xù)以創(chuàng)業(yè)大學為載體開展以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)提高企業(yè)員工素質的各類培訓,縣就業(yè)局要積極為符合條件的中小微企業(yè)提供小額擔保貸款及就業(yè)培訓支持,來解決小微企業(yè)人才、管理和創(chuàng)新能力不足的問題。二是小微企業(yè)用地傾斜。在工業(yè)園擴區(qū)調區(qū)中縣里對有發(fā)展后勁的中小微企業(yè)在臺商創(chuàng)業(yè)園用地指標上給予適當傾斜,解決小微企業(yè)用地無保障的現(xiàn)實問題,為中小微企業(yè)提供發(fā)展平臺,加快中小微企業(yè)發(fā)展。

第12篇 小微企業(yè)黨建調研報告范文

隨著社會經濟的不斷發(fā)展，改革開放的不斷深入，各種社會思潮的影響，個別黨員存在職業(yè)理想退化、道德觀念弱化、思想觀念僵化、敬業(yè)精神淡化等問題，影響著黨的“肌體”和形象。

一、非公經濟黨建工作面臨的新形勢

黨的__大以來，“黨要管黨、從嚴治黨”的要求不斷得到深化和落實。2023年底，習近平___在江蘇調研時提出，要協(xié)調推進“全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨”?！八膫€全面”是習近平治國理政方略的頂層設計，是中國復興偉業(yè)的戰(zhàn)略路線圖。

(一) 非公經濟的發(fā)展方位

黨的__大特別強調要“毫不動搖鼓勵、支持、引導非公經濟發(fā)展，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”。省委、省政府對發(fā)展非公經濟高度重視，在拓寬民間投資領域、加大政府財稅支持力度、破解民營企業(yè)融資難題、推動民營經濟轉型升級等方面推出政策措施，充分激發(fā)全省非公經濟的創(chuàng)造活力和巨大潛力。

(二) 非公經濟黨建的發(fā)展方位

(1)2000年初，中央組織部印發(fā)《關于在個體和私營等非公有制經濟組織中加強黨的建設的意見(試行)的通知》。

(2)2023年初第一次全國非公企業(yè)黨建工作會議召開。

(3)2023年全面推進規(guī)模以上非公企業(yè)建立黨組織工作，__大前實現(xiàn)全覆蓋。

(4)2023年3月，中央辦公廳印發(fā)《關于加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設工作的意見》，中組部召開全國非公企業(yè)黨建工作會議;7月，省委辦公廳下發(fā)《四川省非公有制企業(yè)黨組織工作暫行辦法》，省委組織部召開全省非公企業(yè)黨建工作會議。

(5)2023年12月，中央組織部、財政部、國家稅務總局聯(lián)合下發(fā)了《關于非公有制企業(yè)黨組織工作經費的通知》。

二、非公經濟基層黨建工作考察的新亮點

德昌縣隸屬涼山州，這里山清水秀、人杰地靈，大自然孕育了這方神奇沃土。

2023年德昌縣個私協(xié)黨總支被涼山州委組織部授予“先進基層黨組織”榮譽稱號，2023年被德昌縣委評為學習實踐科學發(fā)展觀活動先進集體;2023年，被縣委組織部授予“先進基層黨組織”稱號，同年被中國個協(xié)確定為黨建工作聯(lián)系點;2023年被縣委評為“先進基層黨組織”、“五好黨組織”;2023年至2023年被縣委評為“先進基層黨組織”;2023年9月被四川省委授予“全省創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”稱號，2023年被縣委評為首批“四型”黨組織。

5月13日，眉山市工商局東坡分局一行8人，由分管副局長牟立新帶隊，趕赴德昌，交流學習非公黨建工作經驗。

據了解，改革開放三十多年來，德昌縣個體私營經濟迅速發(fā)展，已經成為縣域經濟發(fā)展的重要支撐。2023年1月，德昌縣個私協(xié)黨支部成立;2023年6月，德昌縣個私協(xié)黨總支率先在全州成立;2023年6月，德昌縣個私協(xié)黨委在全州率先成立。德昌縣個私協(xié)黨組織成立12年來，通過建立和完善“1+n”黨組織設置管理模式，推行“外推內引”工作方法，組織進一步建強，黨員隊伍進一步壯大，黨支部工作活力進一步激發(fā)，初步實現(xiàn)了黨的組織和工作在個私協(xié)的全覆蓋。截至2023年12月，黨委下設11個行業(yè)黨支部，共有正式黨員80人，預備黨員7人，入黨積極分子15人。黨組織積極引導廣大會員、黨員做“政治上的強人、經濟上的富人、社會上的好人”，各行業(yè)黨支部在推進行業(yè)發(fā)展、服務會員、服務社會、促進社會和諧方面發(fā)揮了特殊作用。

三、非公經濟基層黨建工作學習的新途徑

(一)調查摸底，動態(tài)管理。該工商局充分運用注冊登記、年檢驗照的職能優(yōu)勢，進一步摸清全縣個體工商戶和小微企業(yè)中黨組織及黨員基本情況。充分利用信息化技術手段，分類建立健全個體工商戶、小微企業(yè)的黨建基本情況數(shù)據庫，有效提高黨內統(tǒng)計工作效率和數(shù)據準確率。個私協(xié)黨委結合工商部門掌握的基本情況，利用自身信息化平臺，分類建立黨建工作臺賬。加強對調查摸底數(shù)據的動態(tài)管理，認真做好黨建工作情況分析，創(chuàng)新提出規(guī)范化管理的制度措施和辦法，同時為其開展黨建工作夯實基層基礎。

(二)建立組織，理順關系。個私協(xié)黨組織成立10余年來，創(chuàng)新組織管理，探索建立“1+n”黨組織設置模式，“1”即縣個私協(xié)黨委，縣工商局指導開展工作，“n”按照“行業(yè)相通、地域相近”的原則，由小微企業(yè)或個體工商戶成立特色行業(yè)(區(qū)域)協(xié)會，再以特色行業(yè)(區(qū)域)協(xié)會為單位建立黨組織，聚合行業(yè)(區(qū)域)優(yōu)勢，不斷破解難題，努力實現(xiàn)全縣個體工商戶、小微企業(yè)黨的組織和工作全覆蓋。創(chuàng)新組織設置方式，采取區(qū)域合建、行業(yè)統(tǒng)建等多種形式組建組織。區(qū)域合建，即對縣內各類市場、商業(yè)街區(qū)，因地制宜劃分網格，按照地域、行業(yè)等特點，設置和組建聯(lián)合黨組織。行業(yè)統(tǒng)建，即對行業(yè)特點突出的小微企業(yè)或個體工商戶，采取“商會+黨組織”、“協(xié)會+黨組織”等方式，依托商會和行業(yè)協(xié)會建立聯(lián)合黨組織。發(fā)揮個私協(xié)黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，引導個體工商戶、小微非公企業(yè)進入行業(yè)協(xié)會，凝聚各個行業(yè)協(xié)會的會員，推動黨的組織和工作全覆蓋。對政治素質好、組織能力強、懂經營管理的協(xié)會會長實行會長、黨支部書記及工會主席“三向進入，交叉任職”制。

(三)建強隊伍，強化基礎。大力實施“紅色英才培養(yǎng)計劃”，建強“四支隊伍”。一是加強黨員隊伍建設。按照“控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用”總要求，在全縣小微企業(yè)和個體工商戶中深入實施“三向培養(yǎng)工程”。把小微企業(yè)和個體工商戶中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)為黨員，把小微企業(yè)中的黨員骨干培養(yǎng)為負責人或管理人員。二是加強黨組織書記隊伍建設?？h個私協(xié)黨委書記原則上由主管單位縣工商局局長兼任，配備專職副書記;黨支部書記一般從個私協(xié)黨委內部選舉產生，暫時沒有合適人選的可通過上級黨組織推薦或指派、公開招聘、雙向選擇等方式，多渠道選拔優(yōu)秀黨員擔任個私協(xié)行業(yè)(區(qū)域)協(xié)會黨支部書記。大力支持個私協(xié)黨組織書記開展工作，為他們創(chuàng)造良好的工作條件和環(huán)境，個私協(xié)黨組織書記(體制內黨員兼任除外)的工作補貼納入同級財政預算，按每人每月分別不低于100元標準給予工作補助并逐步提高。

(四)整合資源，夯實陣地。以黨費資助一點、企業(yè)贊助一點、黨員捐助一點等辦法，多渠道解決活動場所建設問題，努力實現(xiàn)“六有”：有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度。

(五)開展活動，發(fā)揮作用。一是在各行業(yè)(區(qū)域)協(xié)會黨支部中深入開展與黨同心、與職工貼心、與企業(yè)連心、推動科學發(fā)展的“三心一推進”主題實踐活動，廣泛開展“黨員示范崗”、“黨員示范點”、“黨員示范攤點”創(chuàng)建活動，建立黨員突擊隊，設立“黨員責任區(qū)”，引導黨員增強光榮感和責任感，廣泛開展亮諾踐諾評諾活動，為黨員立足本職工作崗位，發(fā)揮先鋒作用提供平臺。二是牽線搭橋，扶持弱小會員。充分發(fā)揮“大戶帶小戶，大家共同富“的優(yōu)勢，積極發(fā)動黨員經營大戶為資金困難的經營戶、剛起步的經營戶提供資金、技術等方面的幫助，積極培養(yǎng)和吸引各行業(yè)精英人才投入黨組織的懷抱。

(六)建立規(guī)章制度，強化制度保障。建立并完善《德昌縣個私協(xié)黨組織管理制度》、《德昌縣個私協(xié)黨委黨建工作考核制度》、《德昌縣個私協(xié)黨委黨員監(jiān)督管理與服務辦法》以及《德昌縣個私協(xié)黨委扶困助學制度》等制度。

第13篇 2023最新市小微企業(yè)發(fā)展情況調研報告

為了解我市小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，剖析存在問題和面臨的困難，探索推動發(fā)展的有效措施，促進其健康發(fā)展，由市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長張建峰和市政協(xié)副主席、市工商聯(lián)主席孫繼偉牽頭組織，市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)、市人行、市銀監(jiān)局等單位相關人員參與，自5月25日至7月5日，開展了一次小微企業(yè)發(fā)展專項調研活動。調研活動涉及全市11家金融機構、8家市直相關職能部門、6個縣(市)區(qū)和開發(fā)區(qū)、市產業(yè)集聚區(qū)，對60家有代表性的小微企業(yè)開展問卷調查，對28家企業(yè)深入現(xiàn)場調研。調研中，通過問卷調查了解情況、數(shù)據統(tǒng)計分析問題、走訪企業(yè)剖析困難、座談交流會商對策等形式，對問題邊調研邊思考、邊了解邊指導、邊發(fā)現(xiàn)邊解決，在調查研究與解決實際問題等方面都取得了一定的成效。現(xiàn)將調研情況報告如下：

一、目前我市小微企業(yè)發(fā)展的情況

(一)我市小微企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。截止2023年底，全市共有各類企業(yè)9581個，其中，小微企業(yè)9348個，占企業(yè)總數(shù)的97.56%。全市小微企業(yè)近萬家，地位重要、作用很大。一是服務發(fā)展功不可沒。2023年，全市小微企業(yè)主營業(yè)務收入1195.51億元，占全市企業(yè)總收入的43.44%，總利潤147.23億元，占全市企業(yè)總利潤的60.33%，不僅占據著經濟發(fā)展的“半壁江山”，而且蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿秃髣?。二是維護穩(wěn)定無以替代.全市小微企業(yè)共吸納從業(yè)人員25.37萬人，占全市企業(yè)總從業(yè)人員的58.1%，占全市總人口的11.5%，不僅承載著很多創(chuàng)業(yè)者、務工者的希望和夢想，而且影響著許多家庭的幸福和安康。三是促進和諧舉足輕重。近年來，全市小微企業(yè)參與“千企幫千村”202家、幫扶行政村174個，幫扶“三老”生活困難人員158戶、580余人，捐資助學、援助災區(qū)等社會公益事業(yè)方面累計捐款捐物達3000余萬元，不僅促進了社會和諧，而且弘揚了義利兼顧、互幫互助的社會風尚。

(二)我市小微企業(yè)發(fā)展的特點。一是發(fā)展速度逐步加快。與2023年相比，2023年全市小微工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入增長46%，增加值增長32%，上繳稅金增長39%，增長幅度較大，發(fā)展勢頭強勁。二是群體規(guī)模穩(wěn)步擴張。與2023年相比，2023年全市小微企業(yè)總數(shù)增長10.2%;小微工業(yè)企業(yè)資產總額增長5.5%。三是產業(yè)集群初步形成。我市小微企業(yè)依托自然資源，形成了以礦產品及其深加工、農副產品及其深加工、機械制造加工、餐飲服務業(yè)、醫(yī)療生化等特色產業(yè)集群。

(三)我市小微企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢。盡管全球經濟低迷，國內經濟下行壓力較大，小微企業(yè)發(fā)展面臨著諸多問題和困難。但是，困難與希望同在、機遇與風險并存，我市小微企業(yè)仍然有加快發(fā)展、做大做強的獨特優(yōu)勢。一是戰(zhàn)略發(fā)展機遇助力。借力東風好行舟。中原經濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，國家設立“豫晉陜黃河金三角承接產業(yè)轉移示范區(qū)”，以及我市強力推進“四大一高”戰(zhàn)略，必將為小微企業(yè)發(fā)展在政策、資金、人才、項目、信息等方面提供前所未有的有利條件，也創(chuàng)造了其它地區(qū)難以比擬的獨特優(yōu)勢。二是產業(yè)定位支撐強力。好運籌決勝千里。我市確定的調結構、促轉型戰(zhàn)略，以能源、煤化工、黃金產業(yè)集群建設為重點，以7個產業(yè)集聚區(qū)建設為平臺，做實項目對接、老客戶回流、優(yōu)質客戶滲透、困難客戶康復“四大工程”，圍繞果蔬食品加工產業(yè)基地、鋁及鋁精深加工產業(yè)基地、裝備制造和汽車及零部件生產基地三大產業(yè)基地建設，以及新能源汽車、新材料、生物產業(yè)、光伏及新能源等新興產業(yè)，必將強有力帶動全市小微企業(yè)發(fā)展。三是運轉靈活凸顯活力。船小好調頭。小微企業(yè)個體小、運轉靈活等特點，便于自身快捷轉型發(fā)展。如科利恩鋁業(yè)有限公司2023年建廠，初衷是以鋁板、鋁帶和鋁箔為主打產品。2023年一期工程投產時，國內外鋁板、鋁帶市場不景氣，公司發(fā)展前景黯淡。2023年7月，公司開始市場調查論證，擬轉型生產微型球形鋁粉，2023年底即有兩條生產線投產，實現(xiàn)半年轉產見效。目前已生產鋁粉2500噸、實現(xiàn)產值近8000萬元，產品供不應求，企業(yè)發(fā)展前景廣闊。四是民間資本蘊積潛力。改革開放的幾十年，造就了當前藏富于民的時代，使得民間資本蘊積著巨大的能量。就我市而言，黨的富民政策和獨具優(yōu)勢的自然條件讓一部分人先富起來，豐富的礦產資源讓許多“淘金者”成為“暴發(fā)戶”，因而我市民間資本相對集中更具投資潛力。五是黨委政府重視給力。市委、市政府高度關注小微企業(yè)發(fā)展，推動了政府職能部門出臺相關政策、搭建有效平臺，著力解決小微企業(yè)在融資、用工、土地、市場環(huán)境等方面的困難，也為小微企業(yè)快速發(fā)展奠定了基礎。市委、市政府多次舉行經濟形勢分析會、經濟運行調度會、銀企洽談會，各部門也積極響應號召，快速行動，幫助企業(yè)解決困難、促進發(fā)展。如在解決融資難方面，市工商聯(lián)與工行__分行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，約定兩年內給予全市100余家中小微型企業(yè)授信額度不少于10億元;__銀行推出“崤函微貸”特色產品;工商局與郵政儲蓄銀行聯(lián)合開展“百億送貸行動”等等。據不完全統(tǒng)計，2023年全市銀行業(yè)小企業(yè)貸款余額78.69億元，較年初增加32.27億元，同比多增12億元，增幅69.51%，高出全省小企業(yè)貸款增幅42個百分點。

二、我市小微企業(yè)發(fā)展面臨的問題

在對60家小微企業(yè)抽樣調查中，反映企業(yè)生產經營中的主要問題128個，經分類梳理和歸納總結，主要表現(xiàn)為“六難”。

(一)資金短缺，融資難?！昂懿铄X”是小微企業(yè)面臨較為普遍的問題，也是嚴重制約企業(yè)生產經營、規(guī)模擴張和升級轉型的瓶頸。調查顯示，60家小微企業(yè)有29家資金緊張，占48.33%;有20家企業(yè)銀行貸款困難，占33.33%。造成小微企業(yè)融資難問題的原因是多方面的，既有企業(yè)本身的問題，也有金融機構的問題，還有政府機關職能部門的問題。小微企業(yè)方面。有的經營管理不善，發(fā)展前景黯淡，財務狀況一團糟，甚至瀕臨破產，銀行不敢貸款;有的因為租地經營或尚未辦好土地證，企業(yè)土地、廠房、辦公樓等沒有產權，缺少未辦好土地證，企業(yè)土地、廠房、辦公樓等沒有產權，缺少必要的抵押物，銀行不給貸款;有的對誠信經營不重視，有逾期還款記錄或缺少銀行貸款經歷，沒有銀行信用積累，銀行不愿貸款;有的不懂信貸規(guī)定，試圖通過請客送禮或人情疏通贏得貸款，結果貸不到款;有的財務制度不健全，不能有效反映企業(yè)生產經營和盈利狀況，不符合銀行貸款的財務要求，銀行無法貸款;有的企業(yè)負責人，不積極主動與銀行對接溝通，只喊貸款難。金融機構方面。開展小微企業(yè)信貸業(yè)務的內生動力不足，是造成貸款難的主要原因。對小微企業(yè)貸款工作量大，管理成本高，工作成效不顯著，導致金融機構扎堆“傍大款”，小微企業(yè)被冷落。多數(shù)金融機構貸款審批流程時間長，不能適應小微企業(yè)“急、快”的特點;銀行的問責機制不科學，“貸款終身責任追究”、“貸款安全，不允許出現(xiàn)一筆不良貸款”等制度，制約了信貸人員開展小微企業(yè)貸款的積極性;觀念陳舊，信貸產品創(chuàng)新能力差，不能根據小微企業(yè)實際情況量身定做信貸產品;部分銀行信貸人員的素質不高，工作創(chuàng)新能力、工作積極性、工作效率等都有提高。政府職能方面。擔保體系建設滯后，雖然成立了一批擔保機構，但規(guī)模小、管理不規(guī)范，沒一家被國有銀行認可。貸款風險補償機制至今沒有建立，服務平臺建設不能適應發(fā)展需要。另外，還存在銀企溝通不夠，信息不暢，企業(yè)找不到可以貸款的銀行，銀行找不著合適企業(yè)貸款任務完不成的現(xiàn)象。如湖濱區(qū)瑞通汽車城負責人介紹，采購汽車需大量流動資金，存在融資難問題，調研組立即會商提出解決建議，協(xié)調銀行同意“用采購待賣的汽車作抵押貸款”。后經調研組了解，市農信社等金融機構本身已有“用汽車合格證抵押貸款”的金融產品。在6月28日召開的“全市推動小微企業(yè)發(fā)展座談會”上，多家銀行主管信貸的副行長表示，目前有不少新推出的金融產品，找不到合適的企業(yè)營銷，座談交流才發(fā)現(xiàn)，原來參加會議的小微企業(yè)，有不少都是符合銀行貸款條件的合作伙伴。

(二)人才缺乏，創(chuàng)新難。調研顯示，20家小微企業(yè)反映人才缺乏、勞動力明顯不足，占抽樣調查企業(yè)的33.33%。企業(yè)人才緊缺，一方面是專業(yè)技術和管理人才緊缺，另一方面是普通工人緊缺。人才緊缺，制約企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;普通工人緊缺導致企業(yè)難以正常生產。企業(yè)創(chuàng)新難的原因是：一是理念偏差。絕大多數(shù)小微型企業(yè)缺乏長遠規(guī)劃，贏利追求“短平快”，從事科技含量不高的生產經營活動，或是有科技含量，但只顧當前利益，咋樣能賺錢、能快賺錢就怎么做，既無暇顧及科技研發(fā)，也無心、無意于研發(fā)創(chuàng)新。二是人才緊缺。企業(yè)沒有長遠的人才引進、培養(yǎng)、管理和使用規(guī)劃，缺乏吸引人才、留住人才的機制和環(huán)境，造成技術人才留不住，熟練工人流動大。60家小微企業(yè)中僅有2家企業(yè)設立企業(yè)技術中心，職工中獲得專業(yè)技術職稱的技術人才僅474人，平均一個企業(yè)不到8人，占員工總數(shù)的比例不到0.3%，有的企業(yè)沒有一個獲專業(yè)技術職稱的人才;大學生員工數(shù)僅574人，平均一個企業(yè)不到10人;管理人才360人，平均一個企業(yè)僅6人。三是資金局限。資金緊缺難制約著小微企業(yè)發(fā)展，使得企業(yè)很難把有限的資金投入到研發(fā)上。以某工業(yè)園區(qū)為例，70%的企業(yè)經營者是原國有企業(yè)技術工人，把自有資金和借貸資金用于基礎設施和設備投資后，后續(xù)資金困難，致使企業(yè)經營尚且步履維艱，更談不上注資科技研發(fā)創(chuàng)新。政府政策支持少，也是導致小微企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新難的一個重要原因之一。全省有13個省轄市開展市級企業(yè)技術中心認定，并給予認定合格企業(yè)技術中心10—30萬不等的科研經費，我市尚未開展。

(三)成本過高，贏利難。調查顯示，46.66%的企業(yè)反映運行成本上升過快，企業(yè)幾乎是微利經營、維持生存，甚至是虧損經營，隨時有倒閉的可能。主要原因有三個方面：一是勞動力成本快速上升。近年來，我國職工工資水平大幅提升。2023年私營單位就業(yè)人員平均工資為17071元。2023年全國共有24個省份調高了最低工資標準，平均增幅為22%(河南省平均增幅為35%)。若不考慮價格因素，2023年城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資達到24556元，3年間提高了43.85%，遠高于同期物價增長速度。二是原材料成本迅速增加。近年我國加工制造業(yè)迅速發(fā)展，原材料需求不斷增加，價格不斷上漲。原材料購進價格指數(shù)數(shù)據顯示，2001—2023年間，除2023年和2023年外，每年都較上年增加。其中，2023年黑色金屬同比增加9.4%，有色金屬同比增加12.1%。三是企業(yè)稅費負擔過重。調研顯示，增值稅、所得稅、城建稅、教育附加費和各種管理費用為小微企業(yè)主要承擔的稅費種類。有的地方小微企業(yè)還要承擔類似地方教育費、殘疾人就業(yè)金、工會經費等。小微企業(yè)承擔的稅費占主營收入的10%—30%，極大地增加了運行成本。調查中，幾乎所有的小微企業(yè)都希望政府能適當減免稅費。

(四)需求不足，發(fā)展難。市場需求決定產品供應。金融危機以來，國外市場需求急劇萎縮，國內經濟發(fā)展步伐放緩，致使小微企業(yè)逐漸喪失賴以生存的市場，難以持續(xù)發(fā)展。調查中，11家房地產和機械制造企業(yè)，反映市場需求不足，影響了企業(yè)正常運行和持續(xù)發(fā)展。澠池耿發(fā)礦山設備公司，主要生產礦山開發(fā)、隧道開鑿等機械設備，擁有自己研發(fā)的60余項技術，在全國，產品銷售全國40多個地區(qū)，幾度輝煌;現(xiàn)由于經濟下滑、煤礦減產等因素，導致產品庫存積壓，企業(yè)為穩(wěn)定職工隊伍被迫虧損經營。

(五)視野狹窄，轉型難。我市部分小微企業(yè)依賴當?shù)氐V產資源生存，屬于高耗能、高污染企業(yè)，隨著資源日漸枯竭和環(huán)境、能源壓力加大，企業(yè)轉型升級勢在必行;部分企業(yè)完成了初級資本積累，想尋找新的投資方向，由于視野不夠開闊，市場信息不暢，缺乏必要的對接平臺，難以找到符合國家產業(yè)政策，符合我市“四大一高”戰(zhàn)略的好項目，不知道怎么轉型，不知道怎么發(fā)展，有的盲目追蹤市場短期熱點，致使轉型失敗、甚至血本無歸。