聯(lián)村聯(lián)戶(hù)調(diào)研報(bào)告13篇

第1篇 開(kāi)展”聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)調(diào)研報(bào)告

根據(jù)全縣“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)統(tǒng)一安排，我3次深入自己的聯(lián)系點(diǎn)—星火鄉(xiāng)王家莊村，圍繞該村發(fā)展的“家底”是什么，制約因素有哪些，脫貧的出路在何方等一系列問(wèn)題，采取發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷征求意見(jiàn)建議、召開(kāi)不同層次座談會(huì)交流等形式，在對(duì)王家莊村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況“剝繭抽絲”式的分析思考中，形成了發(fā)展規(guī)劃和幫扶對(duì)策。

一、牢牢把握村情分析發(fā)展現(xiàn)狀

王家莊村共有7個(gè)村民小組200戶(hù)811口人，耕地面積2175.1畝，塬面面積821畝，僅占37.7%，山地1354.1畝，占62.3%，人均2.68畝，低于全縣平均水平。定植果園687畝，退耕還林面積2216畝，三荒造林面積2100畝。農(nóng)業(yè)種植以小麥、玉米為主，經(jīng)濟(jì)作物種植面積小而雜，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以蘋(píng)果業(yè)為主，養(yǎng)牛業(yè)沒(méi)有形成規(guī)模，農(nóng)民收入主要依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工，是一個(gè)比較典型的以農(nóng)為主、以糧為綱的貧窮村。從事二、三產(chǎn)業(yè)人數(shù)較少，全村從事建筑業(yè)的30戶(hù)，從事運(yùn)輸業(yè)5戶(hù)。__年，農(nóng)民人均收入2994元，低于全縣人均收入18.8個(gè)百分點(diǎn)。

摸清底子只能找對(duì)路子。在調(diào)研的過(guò)程中，我重點(diǎn)走訪(fǎng)了14個(gè)因不同原因而致窮的貧困戶(hù)，召開(kāi)了不同層面的座談交流會(huì)。在交談中，農(nóng)民普遍反映，雖然村上整體比較貧困，但近年來(lái)發(fā)展變化比較大，他們有著深切感受。綜合各方面反饋的情況，我認(rèn)為王家莊村有四個(gè)方面的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在一定程度上為實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)奠定了殷實(shí)基礎(chǔ)。

——農(nóng)民求富愿望比較強(qiáng)烈，發(fā)展思想內(nèi)力集聚。從座談情況來(lái)看，貧困戶(hù)雖然因各方面原因處于貧困狀態(tài)，但是求發(fā)展、求富裕、追求美好生活的愿望比較強(qiáng)烈，或抓好果園培植管理、或修建住房民居、或購(gòu)置現(xiàn)代化農(nóng)具、或外出務(wù)工創(chuàng)收，對(duì)家庭收入項(xiàng)目和居住條件改善都有著明確打算。由于塬地大面積種植蘋(píng)果，糧食種植逐漸向條件艱苦的山地靠攏，耕作中存在諸多不便，農(nóng)民飽受勞苦，進(jìn)行梯田整修、改造產(chǎn)田的愿望強(qiáng)烈，自主投工投勞的熱情高漲。糧食種植投資大、效益低，農(nóng)民自己也有了一本“收支賬”，對(duì)于經(jīng)濟(jì)作物種植和農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用所帶來(lái)的實(shí)惠，感同身受。絕大多數(shù)群眾求富思富的思想“內(nèi)驅(qū)力”，必將成為盡早脫貧致富的動(dòng)力之源。

——蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好，增收渠道有望拓展。王家莊村屬于星火鄉(xiāng)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)起步最早、發(fā)展勢(shì)頭最好、最有望率先產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的村。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全村塬面耕地已有83.7%納入蘋(píng)果栽植范圍，蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)戶(hù)人均占有果園面積0.85畝，最多的戶(hù)達(dá)到11畝。 __年，已經(jīng)有少數(shù)果樹(shù)零星掛果，預(yù)計(jì)在2023-2023年將開(kāi)始大面積掛果，屆時(shí)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)將成為農(nóng)民家庭收入的重要渠道。在座談中，我向23名群眾發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷，其中92.9%的群眾最關(guān)注蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，認(rèn)為最急需措辦的實(shí)事是提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。在即將掛果的攻堅(jiān)期，農(nóng)民在果園管理方面投入精力多、時(shí)間長(zhǎng)，如白銀科戶(hù)蘋(píng)果種植面積達(dá)到11畝，今年他放棄了外出打工的念頭，專(zhuān)心進(jìn)行果園管護(hù)，有他這種念頭的農(nóng)民在王家莊村不在少數(shù)。村上加大了果園基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的投入，__年，采取貸款和自籌等方式，投資32萬(wàn)元，在292畝果園完成了引水通電和防護(hù)欄安裝，有效解決了果園澆灌難、管護(hù)難的問(wèn)題。

——生產(chǎn)生活條件逐年改善，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。__年以來(lái)，村上先后實(shí)施了扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目、農(nóng)電線(xiàn)網(wǎng)改造項(xiàng)目、自來(lái)水入戶(hù)項(xiàng)目和村級(jí)道路硬化項(xiàng)目等，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件較之以前有了較大改善。全村目前建成牛棚80座，72戶(hù)建成了沼氣池，接通了沼氣。除莊灣社外，其它6個(gè)社全部重新布設(shè)了高壓線(xiàn)路和入戶(hù)線(xiàn)路，新安裝了2臺(tái)大功率變壓器，電力不足的問(wèn)題有效解決。190個(gè)戶(hù)接入了供水管網(wǎng)，從臨近的羅家坡水廠(chǎng)引入了自來(lái)水，入戶(hù)率達(dá)到95%，人畜飲水不再困難。__年，村上多方籌措配套資金，投資85.4萬(wàn)元，水泥硬化村級(jí)主干道路3條4公里，交通條件進(jìn)一步改善。同時(shí)，實(shí)施了農(nóng)村廣播電視“村村通”工程，廣播電視入戶(hù)率達(dá)到100%。

——村級(jí)班子能夠履職盡職，組織保障比較有力。一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)班子，既是一面鮮明的旗幟，也是一種無(wú)聲的號(hào)召。在調(diào)研過(guò)程中，我對(duì)該村班子履職情況進(jìn)行了重點(diǎn)了解。王家莊村現(xiàn)有村干部4人，擔(dān)任村干部年限最長(zhǎng)的已達(dá)到30年，最短的也有14年，普遍具有多年的村級(jí)事務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的群眾組織能力、社會(huì)管理能力以及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。從調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果來(lái)看，85.7%的群眾認(rèn)為村干部能夠勝任目前工作，78.8%的群眾希望本屆村“兩委”班子繼續(xù)留任，群眾普遍認(rèn)為村班子堅(jiān)強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)協(xié)作，熱心村級(jí)事務(wù)，模范帶頭作用發(fā)揮較好，在村中威信較高。去年果園引水時(shí)，村班子成員主動(dòng)跑部門(mén)、搞銜接，申請(qǐng)縣上水利部門(mén)免費(fèi)投放水利管道5700米，有效緩解了資金壓力。

二、抓住發(fā)展瓶頸深挖致貧根源

只有把致貧的原因找準(zhǔn)，把根源挖深，才能把思路理清晰，把措施定具體。導(dǎo)致該村貧窮的原因不是單方面的，制約因素諸多，我認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面。

一是從群眾素質(zhì)來(lái)看，受教育程度低、致富技能欠缺導(dǎo)致農(nóng)民致富能力不強(qiáng)。在調(diào)研中，我發(fā)現(xiàn)，該村農(nóng)民整體受教育程度不均衡、產(chǎn)業(yè)技術(shù)掌握不到位、致富技能欠缺的問(wèn)題比較突出。村上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，該村小學(xué)文化程度以下的人口達(dá)到407人，所占比例高達(dá)50.2 %。文化程度偏低，導(dǎo)致農(nóng)民接受新事物、新觀(guān)念、新技術(shù)過(guò)程緩慢，在學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、掌握致富技能上事倍功半、提升過(guò)慢。全村現(xiàn)有的320名青壯年勞力中，能夠熟練掌握建筑、運(yùn)輸、養(yǎng)殖、餐飲等實(shí)用技術(shù)的僅有35人，占10.9%。絕大多數(shù)外出務(wù)工人員因缺乏一技之長(zhǎng)，一些收入高、待遇好的行業(yè)進(jìn)不去，只能選擇從事建筑小工、餐飲服務(wù)等勞動(dòng)強(qiáng)度高、工作時(shí)間長(zhǎng)、收入低的重體力工種，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民增收。就果產(chǎn)業(yè)而言，全村能熟練掌握果業(yè)技術(shù)的人屈指可數(shù)，多數(shù)農(nóng)民在果園管理和技術(shù)關(guān)口只能依靠縣、鄉(xiāng)技術(shù)人員，甚至由鄉(xiāng)、村干部及果業(yè)技術(shù)員代勞，日常管理和技術(shù)要求跟不上。同時(shí)，由于農(nóng)民自學(xué)能力弱，對(duì)于農(nóng)村實(shí)用技術(shù)教材和農(nóng)家書(shū)屋藏書(shū)讀不懂、學(xué)不會(huì)、用不上，雖然求富愿望強(qiáng)烈，但是苦于創(chuàng)業(yè)無(wú)門(mén)，只能盯著幾畝地，守成有余，闖勁不足。

二是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，投入高收益低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一導(dǎo)致增收效益不高。國(guó)家稅費(fèi)改革后，不再向農(nóng)民征收稅費(fèi)，并且每畝補(bǔ)助52元的糧食直補(bǔ)，但近年來(lái)，化肥、地膜、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格節(jié)節(jié)攀升，而糧食價(jià)格卻基本保持平穩(wěn)不變，種糧只能讓農(nóng)民停步在吃飽飯、滿(mǎn)足基本生活的階段，致富奔小康無(wú)從談起。我與農(nóng)戶(hù)粗略算了一賬，按照今年的農(nóng)資價(jià)格，種植一畝小麥除投勞外，投入高達(dá)240元，以目前的糧食價(jià)格，每畝地凈收益只有350元左右。在收獲季節(jié)，因勞力不足，如再雇勞收割、打碾，每畝地的收益將更加有限，這種高投入、低收益的農(nóng)業(yè)模式，使得土地產(chǎn)出在農(nóng)民收入方面所占比重非常小。果業(yè)發(fā)展上，群眾將大部分勞力投入果園管理中，既沒(méi)有資金、也沒(méi)有精力從事其他創(chuàng)收項(xiàng)目，蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)前期投入大，見(jiàn)效慢，在尚未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的情況下，增收渠道非常有限。定植蘋(píng)果后，全村“果糧爭(zhēng)地”現(xiàn)象較為突出，果農(nóng)種糧吃飯只能依靠山地，但山地地質(zhì)不好，耕作難度大，投入成本高，糧食產(chǎn)量低，在一定程度上加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

三是從基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)看，發(fā)展相對(duì)滯后、生產(chǎn)條件較差導(dǎo)致村級(jí)發(fā)展基礎(chǔ)不牢。據(jù)村干部介紹，全村1354畝山地，其中25°以上的陡坡地面積達(dá)到1004畝，15—25°的坡地也將近350畝，這些土地進(jìn)出道路不暢，現(xiàn)代化農(nóng)具進(jìn)不去，產(chǎn)出的糧食回收難，種、收全靠畜馱人背，老百姓只能自我調(diào)侃地稱(chēng)之為“扁擔(dān)莊稼”。郭前溝社1.5公里的主干道路至今仍是土質(zhì)路面，排水不暢，坑坑洼洼，晴天塵土飛揚(yáng)，雨天泥濘不堪，群眾意見(jiàn)很大。莊灣社45戶(hù)的用電線(xiàn)路仍為低壓線(xiàn)路，電力故障時(shí)有發(fā)生，電壓過(guò)低時(shí)農(nóng)戶(hù)夜間的基本照明都成問(wèn)題，并且輸電線(xiàn)路老化嚴(yán)重，安全隱患比較突出，給農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)生活用電及安全造成了很大威脅。村上主干道路寬度僅為3米，雙向車(chē)輛交匯基本要“你躲我讓”，隨著村上的發(fā)展，以目前的路面，難以大型汽車(chē)通行和果品外銷(xiāo)運(yùn)輸?shù)男枨?。目前仍?95畝果園沒(méi)有通電引水，也沒(méi)有安裝防護(hù)設(shè)施，用水用電跟不上，果園管理難度大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)。

四是從經(jīng)濟(jì)狀況來(lái)看，集體經(jīng)濟(jì)收入過(guò)低、無(wú)力措辦實(shí)事導(dǎo)致改善民生實(shí)力不足。村上無(wú)村辦企業(yè)，集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源主要依靠部分集體用地退耕還林補(bǔ)助、公用地承包費(fèi)和轉(zhuǎn)移支付的村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)，全年僅為1.39萬(wàn)元，除去每年的報(bào)刊征訂和辦公運(yùn)轉(zhuǎn)等費(fèi)用后，所剩寥寥無(wú)幾。但每年村上辦公費(fèi)用、農(nóng)民培訓(xùn)、果園管理等支出都在10萬(wàn)元以上，尤其是果園管理方面，鄉(xiāng)村兩級(jí)采取各承擔(dān)一半費(fèi)用的方法，每年都為農(nóng)戶(hù)無(wú)償投放化肥、農(nóng)藥、地膜、套種作物籽種等，在集體收入不能保障的情況下，只能采取貸款的措施來(lái)解決，這對(duì)于本就薄弱的村集體經(jīng)濟(jì)無(wú)疑是雪上加霜。重重負(fù)債之下，村兩委班子雖有心干事，但無(wú)力辦事的問(wèn)題顯得尤為突出。比如，近幾年，周邊許多村都建起了文化活動(dòng)廣場(chǎng)，村上雖也有設(shè)想打算，但苦于沒(méi)有資金，只能望而興嘆。全村雖然有95%的農(nóng)民參加了農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，但由于醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)需要接通互聯(lián)網(wǎng)，4.8萬(wàn)元的接口費(fèi)用農(nóng)民無(wú)力承擔(dān)，村上也無(wú)力承擔(dān)，群眾看病、買(mǎi)藥費(fèi)用無(wú)法就近報(bào)銷(xiāo)，只能年底到鄉(xiāng)衛(wèi)生院“算總賬”。

五是從家庭支出來(lái)看，婚嫁看病建房支出大，負(fù)債過(guò)多導(dǎo)致農(nóng)民收支失衡。該村近年來(lái)因結(jié)婚、患病、子女教育、修建房屋導(dǎo)致貧困或返貧的現(xiàn)象比較普遍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全村現(xiàn)有在校大學(xué)生和高中生65人，供讀一個(gè)大學(xué)生每年支出在1.5萬(wàn)元以上，供讀一個(gè)高中生每年支出在1萬(wàn)元左右，過(guò)高的教育支出使許多家庭陷入了困境。由于該村所處地理?xiàng)l件較之塬區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為落后，加之受社會(huì)風(fēng)氣影響，近年來(lái)結(jié)婚所需彩禮節(jié)節(jié)攀升，去年已經(jīng)高達(dá)9萬(wàn)元，戶(hù)因兒子結(jié)婚而債臺(tái)高筑。還有部分家庭因患重大疾病不得不四處舉債，以我聯(lián)系的王潤(rùn)堂家為例，王潤(rùn)堂因患腿部惡性腫瘤，先后3次在西安等醫(yī)院住院進(jìn)行手術(shù)治療，前后花費(fèi)15萬(wàn)多元，除新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)4萬(wàn)多元外，至今還有11萬(wàn)多的外債，這對(duì)一個(gè)本就收入微薄的農(nóng)家來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)天文數(shù)字。同時(shí)，由于受近年“5.12”地震、“7.23”暴雨等自然災(zāi)害影響，農(nóng)戶(hù)舉債建房的現(xiàn)象也比較多，這些都是導(dǎo)致貧窮的重要因素。

六是從勞作投入來(lái)看，青壯年勞力外流，老齡化比較嚴(yán)重導(dǎo)致發(fā)展勞力供給不足。目前該村16歲以下的人口有173人，占全村人口的21.2%，60歲以上的老齡人口有120多人，占全村總?cè)丝跀?shù)的14.8%，下剩的勞動(dòng)年齡人口，40%選擇外出務(wù)工，實(shí)際留在村內(nèi)的勞力少之有數(shù)，絕大多數(shù)家庭中只剩老人、婦女和兒童，這部分人體力不足、勞動(dòng)效率不高，但卻承擔(dān)著家務(wù)、種養(yǎng)和果園務(wù)作等多項(xiàng)繁重的勞動(dòng)任務(wù)。同時(shí)受年齡、教育程度等各方面條件所限，自我發(fā)展的能力不強(qiáng)，勞作技術(shù)掌握不夠。隨著村內(nèi)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，技術(shù)要求越來(lái)越高，勞動(dòng)強(qiáng)度越來(lái)越大，目前勞力現(xiàn)狀顯然遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足果園管理需求。在調(diào)查中，我了解到，有一戶(hù)3口之家，兒子長(zhǎng)年在外打工，兩位老人年齡都在50歲以上，家中定植了9畝果園，種植20畝山地，還養(yǎng)了3頭牛，這么重的勞動(dòng)量，讓我在對(duì)他們身體能否承受充滿(mǎn)擔(dān)憂(yōu)的同時(shí)，也對(duì)耕作和果園管護(hù)質(zhì)量產(chǎn)生質(zhì)疑。

三、瞄準(zhǔn)小康目標(biāo)謀求致富良策

“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)的落腳點(diǎn)就是為了群眾。面對(duì)農(nóng)民群眾對(duì)脫貧致富的極度渴望，我深感肩上責(zé)任重大。針對(duì)王家莊村目前現(xiàn)狀和面臨形勢(shì)，我個(gè)人認(rèn)為應(yīng)該要抓住以下5個(gè)方面做文章。

第一、要抓住農(nóng)民素質(zhì)提升這一關(guān)鍵，在提高農(nóng)民致富能力上做文章。發(fā)展為了群眾，發(fā)展更要依靠群眾，這就要把提升農(nóng)民素質(zhì)緊緊抓在手中，抓出成效。一要抓緊抓好農(nóng)民素質(zhì)教育。要有效整合農(nóng)民技術(shù)學(xué)校、遠(yuǎn)程教育等教學(xué)資源，大力宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線(xiàn)、方針和政策，涉及“三農(nóng)”工作的土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)科技、計(jì)劃生育、安全維穩(wěn)等方面的法律法規(guī)，黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾的政策意識(shí)、法制意識(shí)和發(fā)展意識(shí)。要抓緊抓好致富技能培訓(xùn)。充分尊重農(nóng)民意愿，結(jié)合產(chǎn)業(yè)形勢(shì)，利用個(gè)人自學(xué)、村上組織集中學(xué)習(xí)等形式，按照果樹(shù)生長(zhǎng)周期和各階段產(chǎn)業(yè)管理重點(diǎn)，有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)民開(kāi)展培訓(xùn)，著力提高果樹(shù)、養(yǎng)畜、種菜等產(chǎn)業(yè)技術(shù)的管理落實(shí)效果。要積極開(kāi)展外出務(wù)工技術(shù)培訓(xùn)，確保每個(gè)農(nóng)民（至少每戶(hù)有一人）都能擁有一技之長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)在家創(chuàng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)技術(shù)能手，外出務(wù)工是行業(yè)技能人才。要抓緊抓好農(nóng)民思想觀(guān)念轉(zhuǎn)變。采取組織外出觀(guān)摩、邀請(qǐng)專(zhuān)家到村講課等形式，引導(dǎo)農(nóng)民摒棄陳舊觀(guān)念，樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和開(kāi)拓意識(shí)，提高接受新事物、掌握新技術(shù)的主動(dòng)性，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富增收奠定深厚基礎(chǔ)。

第二、抓住農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一主線(xiàn)，在提高農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平上做文章。做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的主渠道，要全力以赴抓好王家莊村蘋(píng)果這一拳頭產(chǎn)業(yè)，持之以恒地做好新技術(shù)的推廣運(yùn)用。要引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，盡快著手改變目前單純以小麥、玉米為主的種植業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷加大高效經(jīng)濟(jì)作物種植面積，大力推廣地膜小麥、全膜雙壟溝播玉米等旱作農(nóng)業(yè)新技術(shù)和測(cè)土配方施肥等技術(shù)應(yīng)用，充分論證、大膽嘗試引進(jìn)適生蔬菜、水果等新品種，努力培育1到2種本村特色產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)注入更多的科技元素。要切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐，采取集體購(gòu)置或引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)自主購(gòu)置等方式，添置一定數(shù)量的微耕機(jī)、大型噴藥機(jī)等現(xiàn)代化農(nóng)具，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)作為全村的重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，要抓好規(guī)模擴(kuò)張、提質(zhì)增效、延伸鏈條，實(shí)施塬面剩余耕地果園定植掃尾工程，實(shí)現(xiàn)全村塬區(qū)果園面積全覆蓋；重點(diǎn)加強(qiáng)果園管理，特別是對(duì)今年即將進(jìn)入掛果期的果園，要特別注意精心務(wù)作、特別注意病蟲(chóng)害防治、特別注意肥料投入。同時(shí)，要抓好果樹(shù)行間套種，結(jié)合市場(chǎng)需求科學(xué)選擇套種作物，提高果園配套收益。提前著手對(duì)果品市場(chǎng)進(jìn)行考察，加大果品宣傳推介力度，盡早達(dá)成銷(xiāo)售意向，為果品銷(xiāo)售做足準(zhǔn)備。

第三、抓住基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這一重點(diǎn)，在夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)上做文章。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后的狀況，仍是農(nóng)村發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急、改善民生的現(xiàn)實(shí)之需和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的提升之基。要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大投資力度，著力夯實(shí)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。對(duì)1354畝山地進(jìn)行整修，按照山、水、田、林、路綜合治理的要求，進(jìn)一步改善耕地質(zhì)量，完善基礎(chǔ)設(shè)施，降低群眾勞動(dòng)強(qiáng)度。將涉及郭前溝社1.5公里社道列入村道硬化工程盤(pán)子，建成寬4.5米的水泥硬化路，從根本上改變沿途農(nóng)戶(hù)出行難的問(wèn)題。協(xié)調(diào)電力部門(mén)對(duì)莊灣社低壓線(xiàn)路進(jìn)行重新規(guī)劃，實(shí)施農(nóng)電線(xiàn)路改造，架設(shè)220千伏電線(xiàn)1500米，保證農(nóng)民用電正常。在去年村內(nèi)果園供水管道壓設(shè)的基礎(chǔ)上，投資13.8萬(wàn)元，延伸管網(wǎng)8300米，達(dá)到園內(nèi)灌溉無(wú)死角、全覆蓋的目標(biāo)。繼續(xù)加大農(nóng)村能源項(xiàng)目建設(shè)力度，加快普及戶(hù)用沼氣，提高沼氣原料的使用率，節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，改善群眾生活條件。進(jìn)行村莊環(huán)境綜合治理，實(shí)施垃圾集中填埋，徹底根治村莊面貌臟、亂、差的問(wèn)題。

第四、抓住農(nóng)民自我教育這一核心，在加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)上做文章。要對(duì)現(xiàn)有村部進(jìn)行維修擴(kuò)建，加大配套建設(shè)力度，配齊配全相關(guān)設(shè)備設(shè)施，把村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所和“農(nóng)家書(shū)屋”的作用真正發(fā)揮起來(lái)，建立定期開(kāi)放和值班制度，豐富報(bào)刊、圖書(shū)內(nèi)容，組織黨員群眾積極開(kāi)展文化知識(shí)學(xué)習(xí)，滿(mǎn)足農(nóng)民對(duì)文化知識(shí)的多元化需求，最大可能地為農(nóng)民創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)知識(shí)、學(xué)文化，在全村營(yíng)造崇尚學(xué)習(xí)、尊重知識(shí)的良好氛圍。要切實(shí)加大幫扶力度，開(kāi)展“金秋助學(xué)”等活動(dòng)，對(duì)單親家庭和因子女教育致貧的家庭進(jìn)行幫扶，給予適當(dāng)資金補(bǔ)助，助推科教興村。要持久深入地開(kāi)展好“和諧五星”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，培育樹(shù)立一批文明新風(fēng)先進(jìn)典型，形成尊老愛(ài)幼、團(tuán)結(jié)和睦、鄰里互助、文明衛(wèi)生、積極向上的良好村風(fēng)。要加大文化設(shè)施建設(shè)力度，在村內(nèi)修建農(nóng)民文化健身廣場(chǎng)1處，配套籃球架等體育健身器材，為群眾開(kāi)展文體娛樂(lè)活動(dòng)提供場(chǎng)所。鼓勵(lì)民間文化人才組建各種健康的農(nóng)民社團(tuán)組織，開(kāi)展健身活動(dòng)、知識(shí)競(jìng)答、特長(zhǎng)展示等活動(dòng)，用健康有益的文化活動(dòng)占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。

第五、抓住村級(jí)班子建設(shè)這一保障，在發(fā)揮基層黨組織及黨員作用上做文章。黨組織是農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨員隊(duì)伍是推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)步、維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的中堅(jiān)力量。要積極創(chuàng)新模式，組建專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社、產(chǎn)業(yè)黨小組、農(nóng)民工工會(huì)等組織，不斷擴(kuò)大基層組織覆蓋面。引導(dǎo)村“兩委”班子認(rèn)真落實(shí)“雙議雙評(píng)”、“四議兩公開(kāi)”工作法，掌握黨員群眾對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的所思、所盼，珍惜民力、集中民智，用最廣大黨員群眾的意愿確定思路、指導(dǎo)工作，關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難，多為群眾辦實(shí)事辦好事。落實(shí)好黨員“三卡”管理制度、支委學(xué)習(xí)制度、議事決策制度和民主生活會(huì)等制度，鼓勵(lì)村干部參加函授教育，抓好支委成員素質(zhì)提升、任務(wù)完成、作風(fēng)建設(shè)的督促考核。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等基本制度，積極創(chuàng)造條件，組織黨員干部到外地參觀(guān)學(xué)習(xí)，落實(shí)好黨內(nèi)關(guān)懷激勵(lì)措施，培養(yǎng)優(yōu)秀的村級(jí)后備干部，增強(qiáng)黨員的示范帶動(dòng)意識(shí)，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

第2篇 2023聯(lián)村聯(lián)戶(hù)調(diào)研報(bào)告范文

全省“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，在各級(jí)各部門(mén)和廣大干部的共同努力，已取得了階段性成效。實(shí)踐證明，雙聯(lián)行動(dòng)是聯(lián)系群眾、改進(jìn)作風(fēng)的最好平臺(tái)，是加快脫貧致富奔小康的最好抓手。但面對(duì)__縣貧困人口多、貧困程度深，貧困面大的實(shí)際，要實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展，與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)，我們要繼續(xù)牢牢把握為民富民這一根本目的，突出務(wù)實(shí)創(chuàng)新，找準(zhǔn)落實(shí)六大任務(wù)的著力重點(diǎn)，注重在吃透情況、破解難題、完善機(jī)制、務(wù)求實(shí)效上下功夫，更加全面、更加均衡、更加有效地推動(dòng)聯(lián)村聯(lián)戶(hù)工作不斷取得新的成效，扎扎實(shí)實(shí)地把雙聯(lián)行動(dòng)不斷推向深入。

一、基本情況

__縣屬全省58個(gè)貧困縣之一。由于歷史、自然等諸多原因，全縣貧困面大，貧困程度深，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后，勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。__年底，全縣農(nóng)民人均純收入3063元，有各類(lèi)貧困戶(hù)7.9萬(wàn)戶(hù)33.4萬(wàn)人。聯(lián)村聯(lián)戶(hù)為民富民行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，共安排省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)162個(gè)單位聯(lián)系215個(gè)貧困村(2個(gè)社區(qū))，5608名干部聯(lián)系11467戶(hù)貧困戶(hù)。在省市縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和省市雙聯(lián)辦的精心指導(dǎo)下，全縣上下從政治和全局的高度，按照省、市、縣委的統(tǒng)一安排部署，精心組織、多級(jí)聯(lián)動(dòng)，上下結(jié)合，突出重點(diǎn)，真聯(lián)實(shí)扶，各項(xiàng)工作行動(dòng)快、認(rèn)識(shí)到位、措施有力，取得了良好的效果，得到了廣大群眾及社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。歸納起來(lái)，主要有以下幾方面的成效：

(一)注重從思想上引，不斷激發(fā)了群眾思富求變的內(nèi)生動(dòng)力。雙聯(lián)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我縣廣大干部重點(diǎn)圍繞五大類(lèi)77項(xiàng)農(nóng)村政策進(jìn)村入戶(hù)宣講對(duì)談，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念，進(jìn)一步牢固樹(shù)立加快發(fā)展的理念。縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)分別在甘溝響河村、界石鋪趙岔村、古城鄉(xiāng)二堡村、李店鎮(zhèn)蒲岔村等聯(lián)系點(diǎn)，就群眾關(guān)心的問(wèn)題，以輔導(dǎo)講座的形式，向基層干部群眾深入宣講黨的十八大精神和各項(xiàng)農(nóng)村政策，進(jìn)一步堅(jiān)定全面建成小康社會(huì)的信心和決心。縣委農(nóng)辦先后多次深入聯(lián)系點(diǎn)原安鄉(xiāng)原頭村，通過(guò)組織召開(kāi)群眾大會(huì)集中宣講和干部進(jìn)家入戶(hù)“面對(duì)面”溝通相結(jié)合的方式，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和農(nóng)民生活需要，宣講黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策;林業(yè)局、農(nóng)牧局、人社局、檢察院等單位結(jié)合各自的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，不僅在所聯(lián)系的李店鎮(zhèn)蒲岔村、賈河鄉(xiāng)王溝村、四河鄉(xiāng)王岔村和新店鄉(xiāng)小灣村開(kāi)展政策、技術(shù)、法制宣傳教育，同時(shí)傾斜技術(shù)力量，在全縣所有的貧困村講解農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、法律法規(guī)，對(duì)群眾等靠要等方面的思想觀(guān)念進(jìn)行引導(dǎo)和轉(zhuǎn)變，貧困村議發(fā)展、謀發(fā)展的氛圍日益濃厚。

(二)致力在產(chǎn)業(yè)上扶，不斷增強(qiáng)了貧困村自我發(fā)展的能力。聯(lián)村單位和聯(lián)戶(hù)干部按照縣委統(tǒng)一安排，深入生產(chǎn)一線(xiàn)，高起點(diǎn)、大規(guī)模、全覆蓋推進(jìn)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效?？h農(nóng)牧局充分發(fā)揮農(nóng)口部門(mén)行業(yè)優(yōu)勢(shì)，按照“基地聯(lián)農(nóng)戶(hù)，產(chǎn)業(yè)促富民”的幫扶思路，以蘋(píng)果有機(jī)園建設(shè)為主攻目標(biāo)，在聯(lián)系幫扶的賈河鄉(xiāng)王溝和剪岔兩村，興建有機(jī)蘋(píng)果園和幼園套種示范兩大基地，建成5000畝有機(jī)果園示范基地，3200畝新植果園及幼園間作套種小拱棚西瓜、疏菜、洋芋等作物，涉及18社576戶(hù)2755人，貧困戶(hù)282戶(hù)，人，通過(guò)果園間作套種，改變當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)蔬菜種植技術(shù)落后，蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀，全村僅果一業(yè)人均增收2700元以上。司橋鄉(xiāng)牟溝村在雙聯(lián)行動(dòng)中，結(jié)合村情實(shí)際，及時(shí)確定了牛、果兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完成果園新植面積1300畝，累計(jì)達(dá)到2200畝，人均1.6畝;在小曲社和張河社建成養(yǎng)牛小區(qū)兩處，新建暖棚40座，引進(jìn)基礎(chǔ)母牛60頭，建成大中型青貯池14座全村牛飼養(yǎng)量達(dá)到520頭;種植全膜玉米1800畝，人均產(chǎn)糧719公斤;預(yù)計(jì)農(nóng)民人均純收入可達(dá)2542.46元，其中家庭經(jīng)營(yíng)收入5.25元(種植業(yè)收入1038.45元，養(yǎng)牛收入196.8元)，勞務(wù)收入805.76元，惠農(nóng)政策收入483.45元。這些都充分說(shuō)明，聯(lián)村單位和聯(lián)戶(hù)干部在幫助貧困村尋找發(fā)展思路、確定特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而尋找突破、邁開(kāi)步子、加快發(fā)展方面做了大量的工作，取得了顯著的成效。

(三)切實(shí)從緊需處幫，有效破解了貧困村發(fā)展的瓶頸制約。全縣以雙聯(lián)行動(dòng)為契機(jī)，按照建設(shè)百萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果生產(chǎn)大縣、十萬(wàn)頭養(yǎng)牛大縣、十萬(wàn)名勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的要求，制定出臺(tái)了加快果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，以及做好貼息貸款加快畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展等配套性文件，其中大都側(cè)重于對(duì)發(fā)展緩慢鄉(xiāng)村的幫扶和引導(dǎo)。我們調(diào)研的響河村是去年全縣新農(nóng)村建設(shè)“五村聯(lián)創(chuàng)”示范村，也是縣委王書(shū)記和縣委辦的聯(lián)系點(diǎn)，陽(yáng)坡川社在危舊房改造過(guò)程中，大多數(shù)群眾建房資金短缺，幫扶單位和聯(lián)戶(hù)的領(lǐng)導(dǎo)干部立即聯(lián)系縣信用聯(lián)社，銜接危舊房改造農(nóng)戶(hù)貸款66戶(hù)228萬(wàn)元，廣大群眾改造危舊房的積極性高漲、建設(shè)新農(nóng)村的信心倍增。同時(shí)，縣上認(rèn)真落實(shí)政策，采取了多元化的措施，破解貧困地區(qū)群眾貸款難這一突出問(wèn)題，一是在財(cái)政部門(mén)建立了擔(dān)保公司，為農(nóng)戶(hù)貸款提供擔(dān)保;二是落實(shí)婦女小額貸款，__年共發(fā)放貸款規(guī)模1.03億元，惠及2179戶(hù)農(nóng)戶(hù);三是嚴(yán)格落實(shí)“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”，實(shí)行財(cái)政貼息補(bǔ)助，已累計(jì)發(fā)放貸款數(shù)額7798萬(wàn)元;四是整合資源，成立農(nóng)民資金互助社等民間金融組織，有力有效地破解了全縣農(nóng)村資金缺、貸款難等重大難題。同時(shí)，大部分聯(lián)村單位積極協(xié)調(diào)，千方百計(jì)根據(jù)各自工作職能幫助聯(lián)系的村社、農(nóng)戶(hù)破解基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、資金不足、技術(shù)欠缺等方面的瓶頸制約，加快發(fā)展，如省審計(jì)廳爭(zhēng)取道路建設(shè)資金1587萬(wàn)元，在幫聯(lián)的原安鄉(xiāng)姚河等6個(gè)村，建成姚河村至八原路口等5條道路硬化24公里，新建維修塘壩4座，爭(zhēng)取到國(guó)家土地整理項(xiàng)目，在蕎岔村進(jìn)行坡地改梯田工程改造2500畝，建成了姚河村民文化中心，幫助成立互助資金合作社6個(gè)，為姚河等6村各投入10萬(wàn)元修建了垃圾集中處理臺(tái)并購(gòu)置了相關(guān)環(huán)保設(shè)施;省政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)籌資58萬(wàn)元建成八里鎮(zhèn)郭羅村村民服務(wù)文化中心，砂化道路3.5公里。省煙草專(zhuān)賣(mài)局籌資100余萬(wàn)元，為聯(lián)系的界石鋪鎮(zhèn)魏灣和祁岔兩村建成大橋一座，實(shí)現(xiàn)了兩村群眾多年來(lái)的通路夢(mèng);在今年旱情持續(xù)發(fā)展的情況下，又為該村無(wú)償提供抗旱水車(chē)一輛，保證了當(dāng)年新植果園的苗木成活率。省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局為聯(lián)系的司橋鄉(xiāng)廟咀村新建養(yǎng)牛暖棚20座，雞舍6座;砂化道路3.5公里，同時(shí)加強(qiáng)旱作技術(shù)推廣、果園栽植等技術(shù)培訓(xùn)，使全村面貌大為改觀(guān)，為此，該村退休教師邵國(guó)政編寫(xiě)了《聯(lián)村聯(lián)戶(hù)聯(lián)民心、治窮致富報(bào)黨恩》的快板詞，在當(dāng)?shù)貜V為傳唱。__年，各級(jí)聯(lián)村單位自籌共落實(shí)幫扶資金2600萬(wàn)元，幫辦各類(lèi)實(shí)事816件，實(shí)施道路硬化、危舊房改造、安全飲水、農(nóng)村能源、特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等幫扶項(xiàng)目126項(xiàng);今年，已開(kāi)工建設(shè)各類(lèi)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目45項(xiàng)，投入資金3800萬(wàn)元，集中破解了一批制約發(fā)展的突出問(wèn)題，有效改善了貧困村基礎(chǔ)條件。

(四)堅(jiān)持在關(guān)鍵處干，進(jìn)一步提升了黨群干群關(guān)系。雙聯(lián)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各級(jí)幫扶單位和廣大干部堅(jiān)持在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)、重要階段聯(lián)村入戶(hù)，察民情、解難事，從群眾最直接最緊迫最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，在特色產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展、村容村貌整治、村級(jí)事務(wù)規(guī)范化管理等方面做了大量工作。同時(shí)，全縣以扎實(shí)開(kāi)展“進(jìn)萬(wàn)家門(mén)、知萬(wàn)家情”民情懇談等“六項(xiàng)活動(dòng)”為抓手，廣大聯(lián)戶(hù)干部沉下身子、放下架子、融進(jìn)村子，到農(nóng)戶(hù)家里去，到田間地頭去，和群眾面對(duì)面交流，了解掌握群眾的所思所盼，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議，共同謀劃脫貧之策，積極解決實(shí)際困難，共培訓(xùn)農(nóng)民9.5萬(wàn)多人(次)，梳理群眾提出的困難問(wèn)題3100余條，排查各類(lèi)矛盾糾紛2160起，化解2117起，免費(fèi)就診和醫(yī)療咨詢(xún)服務(wù)群眾8000多人次，捐款捐物共計(jì)12.6萬(wàn)元，廣大聯(lián)戶(hù)干部在真心幫助群眾、真情服務(wù)群眾中得到錘煉、轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)、增進(jìn)了群眾感情、密切了干群關(guān)系。貧困地區(qū)群眾深有感觸地說(shuō)：“這樣的‘為民’工作方式，不愁‘富不了民’”。

(五)積極在效應(yīng)上拓，帶動(dòng)了全縣工作的整體推進(jìn)。堅(jiān)持抓兩頭帶中間，一手抓“五村聯(lián)創(chuàng)”新農(nóng)村示范村建設(shè)，一手抓貧困村扶貧開(kāi)發(fā)，全縣各級(jí)各部門(mén)搶抓政策機(jī)遇、注重聯(lián)村抓產(chǎn)業(yè)、聯(lián)戶(hù)促增收，積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，年初確定的重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要事項(xiàng)扎實(shí)推進(jìn)，在工作中注重釋放多方面的效應(yīng)，“三農(nóng)”工作呈現(xiàn)出多年來(lái)少有的喜人局面，__年，全縣新植果園8.7萬(wàn)畝，落實(shí)果園標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地45萬(wàn)畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)牛小區(qū)40處，種植蔬菜11.7萬(wàn)畝、馬鈴薯38.5萬(wàn)畝，推廣全膜雙壟溝播等高效旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)76萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值9.7億元，增長(zhǎng)9%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到3642元，增長(zhǎng)18.9%，高于全市3個(gè)百分點(diǎn);2.5萬(wàn)農(nóng)村人口實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧，全縣貧困面下降5.6個(gè)百分點(diǎn)。今年，已完成新植果園10萬(wàn)畝，補(bǔ)植5萬(wàn)畝，果園春季修剪60多萬(wàn)畝;40個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)已完成規(guī)劃選址、技能培訓(xùn)等前期工作，正在加快建設(shè)。38.5萬(wàn)畝洋芋種植已調(diào)備脫毒良種3500萬(wàn)公斤，將適時(shí)開(kāi)播;建成蔬菜拱棚100座，全縣完成瓜菜種植3.6萬(wàn)畝，春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有條不紊的進(jìn)行，有力有效的推進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越、進(jìn)位趕超勢(shì)頭強(qiáng)勁。

雙聯(lián)行動(dòng)為新時(shí)期、新形勢(shì)下全縣推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)開(kāi)辟了一條新路，通過(guò)一年實(shí)踐，給我們諸多啟示：一是必須堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)不動(dòng)搖，深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)“六項(xiàng)任務(wù)”和“八個(gè)全覆蓋”的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)黨心與民心的相互交融，干部和群眾的雙向受益。二是必須堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效的理念不變調(diào)，在理念上引導(dǎo)群眾，在工作中服務(wù)群眾，在感情上貼近群眾，激發(fā)人民群眾創(chuàng)造幸福美好生活的新活力。三是必須堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新的方式不懈怠。堅(jiān)持把單位聯(lián)村的重點(diǎn)放在促進(jìn)共享上，把突破口放在農(nóng)村發(fā)展難題、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)、創(chuàng)新村級(jí)事務(wù)管理、提升農(nóng)村保障水平上，讓廣大農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展成果。要堅(jiān)持把干部聯(lián)戶(hù)的重點(diǎn)放在搞好服務(wù)上，真心實(shí)意地為農(nóng)民群眾出謀劃策，既把脈、又造血，既扶貧、又扶智，在服務(wù)中教育、引導(dǎo)、塑造新農(nóng)民形象。四是必須堅(jiān)持為民富民的勁頭不松懈，把雙聯(lián)行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在為民富民上，大力改善民本民生，切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益，既要找準(zhǔn)貧困的原因和癥結(jié)，制定有效的辦法和措施，又要作出具體的計(jì)劃和安排，一步一個(gè)腳印地抓好工作落實(shí)。

二、存在的問(wèn)題

雙聯(lián)行動(dòng)開(kāi)展一年來(lái)，取得了一定的幫扶成效，但也存在著明顯差距，主要表現(xiàn)在思想認(rèn)識(shí)、幫扶力量、規(guī)劃制定、任務(wù)落實(shí)和典型推廣五個(gè)方面，這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重影響著行動(dòng)的持續(xù)有效開(kāi)展和幫扶成效的不斷擴(kuò)大。(一)思想認(rèn)識(shí)不到位。少數(shù)單位對(duì)開(kāi)展“雙聯(lián)”行動(dòng)的重大意義、豐富內(nèi)涵和基本要求認(rèn)識(shí)不夠到位,雖然進(jìn)行了對(duì)接，但只停留在認(rèn)門(mén)認(rèn)人、問(wèn)數(shù)填表的較低層面，沒(méi)有落實(shí)具體的幫扶措施，沒(méi)有開(kāi)展有效的幫扶活動(dòng)。從調(diào)研情況來(lái)看，個(gè)別單位認(rèn)為雙聯(lián)工作干多干少一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣，慰問(wèn)了，戶(hù)入了，任務(wù)基本完成了，對(duì)雙聯(lián)行動(dòng)缺乏系統(tǒng)安排，指導(dǎo)推進(jìn)不力。

(二)規(guī)劃制定不科學(xué)。部分單位沒(méi)有經(jīng)過(guò)實(shí)質(zhì)調(diào)查研究，制定的規(guī)劃計(jì)劃缺乏深入思考，方向不明，思路不清，千篇一律，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算和明確目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體措施，沒(méi)有圍繞落實(shí)“六大任務(wù)”制定完善發(fā)展規(guī)劃和幫扶計(jì)劃，沒(méi)有算清增收賬、拿出硬措施，對(duì)聯(lián)系村、聯(lián)系戶(hù)脫貧致富缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，缺少幫助貧困村改善條件、貧困戶(hù)增收致富的有效抓手和具體項(xiàng)目支撐，缺少針對(duì)性、操作性和實(shí)效性。

(三)幫扶力量不均衡。一些單位幫聯(lián)力度強(qiáng)弱與村戶(hù)貧困程度不對(duì)應(yīng)，職能特點(diǎn)與群眾迫切解決的問(wèn)題不對(duì)應(yīng)，干部多少與幫聯(lián)村的特困戶(hù)多少不對(duì)應(yīng)，在開(kāi)展幫扶行動(dòng)過(guò)程中，所能投入及調(diào)動(dòng)的人、財(cái)、物等資源不盡相同，形成了幫扶力量的不均衡。有幾十人包一個(gè)村的，使幫扶面達(dá)到總戶(hù)數(shù)的80%，也有三五個(gè)人的小單位包一個(gè)村的，導(dǎo)致一些貧困村聯(lián)系戶(hù)占不到總戶(hù)數(shù)的15%，對(duì)省市縣三級(jí)沒(méi)有聯(lián)系到的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底壓力較大。如縣直機(jī)關(guān)工委、資金中心、郵政局分別只有2名干部，石油公司僅有1名干部開(kāi)展幫扶聯(lián)系工作。

(四)任務(wù)落實(shí)不全面。個(gè)別單位和干部對(duì)全面落實(shí)“六項(xiàng)任務(wù)”簡(jiǎn)單化、片面化，簡(jiǎn)單地將行動(dòng)理解為扶貧濟(jì)困，滿(mǎn)足于單純給錢(qián)給物給項(xiàng)目，在項(xiàng)目支持、資金扶持等短期內(nèi)能見(jiàn)到效果的方面關(guān)注的多，對(duì)政策宣講、反映民意、強(qiáng)基固本等任務(wù)的落實(shí)投入時(shí)間和精力相對(duì)不足。(五)總結(jié)典型不深入。一些幫聯(lián)單位沒(méi)有組織得力人員在具體工作中去發(fā)現(xiàn)、在農(nóng)民群眾的參與過(guò)程中去發(fā)掘、在生動(dòng)的實(shí)踐中去提煉落實(shí)六項(xiàng)任務(wù)、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、矛盾糾紛排查等方面的鮮活經(jīng)驗(yàn)、典型做法和感人事跡。如響河村新農(nóng)村建設(shè)模式、李堡村李國(guó)忠能人帶動(dòng)等一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法沒(méi)有得到及時(shí)宣傳推廣，典型帶動(dòng)效果不明顯。

三、對(duì)策建議

(一)在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)上下功夫，著力解決思想認(rèn)識(shí)不到位問(wèn)題。聯(lián)戶(hù)干部和基層群眾是雙聯(lián)行動(dòng)的兩個(gè)主體。雙聯(lián)行動(dòng)能否取得預(yù)期成效，一方面取決于干部的能力，另一方面取決于群眾的思想意識(shí)和認(rèn)知水平。一是進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)干部做好農(nóng)村工作的認(rèn)識(shí)。結(jié)合即將開(kāi)展的黨的群眾路線(xiàn)教育，通過(guò)創(chuàng)新培訓(xùn)方式，加大培訓(xùn)力度，多措并舉做好干部的教育培訓(xùn)工作，使其全面領(lǐng)會(huì)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，提高宣講政策、解疑釋惑、促進(jìn)發(fā)展的能力，同時(shí)，支持聯(lián)戶(hù)干部在合適的農(nóng)時(shí)季節(jié)同群眾同吃同勞動(dòng)，進(jìn)一步增進(jìn)同群眾的感情，經(jīng)受基層歷煉。二是進(jìn)一步引導(dǎo)基層群眾正確理解行動(dòng)意圖。通過(guò)教育引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變部分群眾等靠要思想，增強(qiáng)群眾提高改善發(fā)展條件、提高致富技能的主觀(guān)能動(dòng)性，提高依靠自己努力來(lái)實(shí)現(xiàn)脫貧致富的意識(shí)和能力，主動(dòng)參與到雙聯(lián)行動(dòng)中來(lái)。(二)在調(diào)查研究論證上下功夫，著力解決規(guī)劃制定不科學(xué)的問(wèn)題。今年“雙聯(lián)”行動(dòng)一項(xiàng)主要的任務(wù)是完善和制定“兩規(guī)劃一計(jì)劃”，建議動(dòng)員和督促各幫扶單位把調(diào)查研究作為推動(dòng)行動(dòng)深入開(kāi)展的有效手段，開(kāi)展新一輪調(diào)查研究，把握規(guī)律、推動(dòng)工作，進(jìn)一步了解農(nóng)民群眾的所思、所想、所盼，深入分析貧困村、特困戶(hù)致貧原因，理清發(fā)展思路，制定幫扶措施，增強(qiáng)幫扶成效，真正以完善的規(guī)劃提高工作的計(jì)劃性和前瞻性，以具體的項(xiàng)目保證工作的針對(duì)性和操作性，以一村一策、一戶(hù)一策的方法提高工作的科學(xué)性和實(shí)效性。

(三)在建立健全機(jī)制上下功夫，著力解決幫扶力量不均衡的問(wèn)題。一是建立社會(huì)力量參與和外力援助的多種幫扶機(jī)制。我縣農(nóng)村貧困面大,需要幫扶的貧困人口眾多,現(xiàn)有的幫扶力量不均衡,需要倡議和引導(dǎo)全縣民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商業(yè)者、社團(tuán)組織、愛(ài)心人士等社會(huì)各界，按照自愿和量力而行的原則，參與到雙聯(lián)行動(dòng)中來(lái)，分配到幫扶力量薄弱的貧困村，進(jìn)一步擴(kuò)大行動(dòng)覆蓋面，使更多的老百姓從中受益。同時(shí)，動(dòng)員和鼓勵(lì)聯(lián)村單位、聯(lián)戶(hù)干部積極銜接爭(zhēng)取省外單位和個(gè)體支持參與我縣雙聯(lián)行動(dòng)，爭(zhēng)取更多的外力援助。建議通過(guò)參觀(guān)學(xué)習(xí)武山縣北順村或會(huì)寧縣鐘岔村“雙聯(lián)”行動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，近距離感受“雙聯(lián)”行動(dòng)帶來(lái)的顯著成果。二是建立健全動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，結(jié)合圖表式管理，建立工作臺(tái)帳，實(shí)行隨進(jìn)隨退方式，適時(shí)調(diào)整幫扶聯(lián)系對(duì)象，對(duì)符合條件的對(duì)象及時(shí)納入，對(duì)收入達(dá)到或超過(guò)扶貧標(biāo)準(zhǔn)的逐步減少扶持，將幫扶力量安排到返貧或應(yīng)幫未幫的貧困對(duì)象上，做到擴(kuò)大范圍、應(yīng)扶盡扶，應(yīng)退盡退，動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

(四)在務(wù)實(shí)創(chuàng)新上下功夫，著力解決任務(wù)落實(shí)不全面的問(wèn)題。把幫聯(lián)的重點(diǎn)放在措施的落實(shí)上，重點(diǎn)圍繞“八個(gè)全覆蓋”，辦好“五件實(shí)事”，各聯(lián)村單位從各自實(shí)際出發(fā)，抓好具體工作的落實(shí)。一是堅(jiān)持從當(dāng)前抓起，針對(duì)聯(lián)系戶(hù)要幫助解決的收入來(lái)源、子女上學(xué)、看病就醫(yī)、家庭住房、生產(chǎn)生活等相關(guān)問(wèn)題，辦成幾件群眾認(rèn)可的實(shí)事，解決幾件群眾關(guān)注的難事。二是積極協(xié)調(diào)落實(shí)幫扶項(xiàng)目，幫助貧困村大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，改善基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)發(fā)展，走出一條單位長(zhǎng)期幫扶、助農(nóng)穩(wěn)定增收、群眾長(zhǎng)期受益的路子。三是深入開(kāi)展矛盾糾紛排查活動(dòng)，做好群眾思想疏導(dǎo)和情緒理順工作，加強(qiáng)群眾的自我教育和民主管理，全面提升農(nóng)民的生產(chǎn)技能和道德素質(zhì)，積極培育現(xiàn)代新型農(nóng)民。四是修訂完善雙聯(lián)行動(dòng)考核評(píng)價(jià)辦法，加大年度重點(diǎn)任務(wù)的考核權(quán)重，在考核指標(biāo)的制定，考核內(nèi)容的設(shè)置，考核結(jié)果的運(yùn)用上充分體現(xiàn)全面性和科學(xué)性，做到六項(xiàng)任務(wù)相得益彰，整體推進(jìn)，全面落實(shí)。

(五)在總結(jié)提煉上下功夫，著力解決典型推廣不深入的問(wèn)題。督促各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在聯(lián)村聯(lián)戶(hù)方式創(chuàng)新、聯(lián)村干部情系群眾、農(nóng)民群眾積極參與、農(nóng)民增收步伐加快、農(nóng)村面貌變化明顯、領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范等方面，善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和及時(shí)推廣典型，特別是要在省市縣領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)上，組織力量總結(jié)提煉典型經(jīng)驗(yàn)做法，推出一批具有較強(qiáng)影響力的先進(jìn)典型，樹(shù)立一批模范踐行雙聯(lián)行動(dòng)的干部代表，為推進(jìn)聯(lián)村聯(lián)戶(hù)聯(lián)項(xiàng)目起到示范帶動(dòng)作用。建議今年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少確定3個(gè)不同層面的典型，每個(gè)單位和部門(mén)至少確定1個(gè)典型，通過(guò)典型的培育，引導(dǎo)和推動(dòng)貧困鄉(xiāng)村發(fā)展，讓典型成為溫暖民心、增強(qiáng)信心的樣板，成為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、聯(lián)戶(hù)連心的樣板，成為改善民生、促進(jìn)發(fā)展的樣板，成為令人信服、可看可學(xué)的樣板。

第3篇 2023村“聯(lián)村聯(lián)戶(hù) 為民富民”行動(dòng)調(diào)研報(bào)告

自“雙聯(lián)”行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，縣委宣傳部精心組織，周密安排，組織干部分批次深入廟渠鄉(xiāng)黎明村開(kāi)展村情村況調(diào)研,圍繞該村重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，制約發(fā)展的因素，脫貧致富的出路等一系列問(wèn)題，采取深入了解，詳細(xì)調(diào)查，認(rèn)真摸排，廣泛座談，耐心交流等形式，對(duì)黎明村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行分析思考，制定幫扶計(jì)劃，幫扶目標(biāo)，幫扶措施等。

一、基本情況

黎明村位于慶陽(yáng)市鎮(zhèn)原縣廟渠鄉(xiāng)東南部，自然條件艱苦，地形半山半塬，交通十分不便，基礎(chǔ)設(shè)施落后，資源相對(duì)貧乏，產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)不足，致使群眾增收困難。

全村共轄8個(gè)自然村，總戶(hù)數(shù)393戶(hù)，總?cè)丝?825人，勞動(dòng)力9人，外出務(wù)工人員530人，勞動(dòng)力文盲、半文盲人數(shù)為160人。有貧困戶(hù)279戶(hù)，貧困人口1259人，貧困面超過(guò)70%。全村耕地面積7600畝，多為山地，塬地較少，梯條田和川塬地面積300畝，人均耕地面積4.16畝。

(一)基礎(chǔ)建設(shè)

水資源及水利設(shè)施：該村水利設(shè)施年久失修，自來(lái)水入戶(hù)105戶(hù)，目前仍有25戶(hù)群眾存在人畜飲水困難，占全村總?cè)藨?hù)數(shù)6.3 %。

交通狀況：村內(nèi)行路路面等級(jí)低，晴通雨阻，群眾行路難的問(wèn)題依然存在,砂石公路通至2個(gè)自然村，總里程4.2公里，其余村組行路均為土質(zhì)路面，迫切需要整修拓寬硬化。

電力設(shè)施：主要以照明等生活用電為主，通電農(nóng)戶(hù)393戶(hù)，居民生活用電正常，但照明電線(xiàn)的網(wǎng)改地埋改造尚未全部完成。

(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

農(nóng)業(yè)方面：黎明村主要農(nóng)作物有冬小麥、玉米、糜子、黃花、果品、瓜類(lèi)、蔬菜等。擁有日光溫室10座，瓜菜種植面積640畝。蘋(píng)果栽植面積150畝，掛果面積50畝，幼園面積100畝。

牧業(yè)方面：黎明村素有養(yǎng)殖傳統(tǒng)。現(xiàn)有牛存欄量542頭，羊存欄量__只，豬存欄270頭。

(三)社會(huì)事業(yè)

醫(yī)療衛(wèi)生：現(xiàn)有村衛(wèi)生所1處，醫(yī)務(wù)室1間，醫(yī)生2人。

文化教育：現(xiàn)有村小學(xué)1所，教職工8人，適齡兒童入學(xué)率基本上達(dá)到了100%。村部設(shè)村級(jí)農(nóng)家書(shū)屋 1處，鄉(xiāng)村書(shū)畫(huà)屋1處。

基層組織：黎明村委班子現(xiàn)有干部3人，平均年齡40歲左右，村部現(xiàn)有磚混結(jié)構(gòu)辦公用房7間，設(shè)村“兩委”會(huì)議室、黨員活動(dòng)室、計(jì)劃生育工作室、計(jì)劃生育服務(wù)室、農(nóng)家書(shū)屋、鄉(xiāng)村書(shū)畫(huà)屋、雙聯(lián)辦公室、綜治維穩(wěn)辦公室、婦女之家等。

二、致貧原因分析

通過(guò)對(duì)黎明村的村情、民情進(jìn)行廣泛調(diào)研、認(rèn)真分析，我們認(rèn)為造成該村農(nóng)民致貧原因主要有：

(一)資源相對(duì)貧乏，自然條件艱苦。全村耕地大多數(shù)屬于山耕地或坡耕地，作業(yè)機(jī)械化程度低，且田間耕作道路崎嶇不平，農(nóng)業(yè)發(fā)展先天條件不足。

(二)生產(chǎn)方式單一，產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)不足。全村農(nóng)業(yè)主要以傳統(tǒng)的小麥、玉米等糧食作物種植為主，瓜果蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物比重較小，且信息閉塞、缺乏技術(shù)、資金短缺，整體生產(chǎn)水平不高。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。村內(nèi)農(nóng)田水利設(shè)施逐年老化，致使人畜飲水困難，有效灌溉面積逐年降低。尤其是村內(nèi)道路路面狹窄，土質(zhì)疏松，下雨出行道路泥濘不堪，車(chē)輛通行困難，給群眾日常生產(chǎn)生活和物質(zhì)運(yùn)輸造成了極大的不便，嚴(yán)重影響了全村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(四)思想消極保守，群眾增收困難。村內(nèi)現(xiàn)有勞動(dòng)力整體素質(zhì)偏低，村民觀(guān)念陳舊保守、思想保守，接受新知識(shí)、新技術(shù)機(jī)會(huì)少、能力差，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平提高較難，農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益一直在較低水平徘徊。

三、幫扶措施和取得的成效

針對(duì)廟渠鄉(xiāng)黎明村貧困村實(shí)際，縣委宣傳部按照“講政策、聽(tīng)民聲、幫小康、促和諧、夯基礎(chǔ)”的要求，結(jié)合自身實(shí)際開(kāi)展了全方位的幫扶工作。特別是結(jié)合部門(mén)文化資源優(yōu)勢(shì)，積極建立“文化聯(lián)村”機(jī)制，注重精神幫扶，變“輸血”為“造血”，為黎明村新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)了新思路、新氣息，取得了顯著成效。

(一)送信息，提升群眾文化水平。行動(dòng)以來(lái)，宣傳部先后向廟渠鄉(xiāng)黎明村捐贈(zèng)文化科技圖書(shū)、光盤(pán)70多套，價(jià)值25760元，內(nèi)容涉及種植養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)科技、生活常識(shí)、醫(yī)療保健、文化建設(shè)等方面，不僅農(nóng)民看得懂、學(xué)得會(huì)、用得上，而且能夠有效提升群眾文化水平，切實(shí)增加致富動(dòng)力。同時(shí)，宣傳部向廟渠鄉(xiāng)捐贈(zèng)電腦10臺(tái)，向黎明村部捐贈(zèng)39英寸液晶電視一臺(tái)，在有效改善文化設(shè)施條件的同時(shí)，也為農(nóng)民提供了了解世界、拓寬視野的新工具、新途徑、新方式。全縣報(bào)刊征訂工作開(kāi)始后，及時(shí)聯(lián)系郵政部門(mén)，由幫聯(lián)干部自掏腰包，為23戶(hù)幫聯(lián)對(duì)象訂閱《甘肅農(nóng)民報(bào)》23份，為幫扶戶(hù)來(lái)年致富提供信息渠道和技術(shù)支持。

(二)送書(shū)畫(huà)，增強(qiáng)農(nóng)村文化氣息。積極組織縣內(nèi)書(shū)法名家深入基層創(chuàng)新開(kāi)展“書(shū)法下鄉(xiāng)進(jìn)村”活動(dòng)，為群眾干部創(chuàng)作書(shū)畫(huà)作品360多幅，并為56戶(hù)群眾義務(wù)書(shū)寫(xiě)更換了門(mén)牌。宣傳部干部職工發(fā)揮特長(zhǎng)，提前行動(dòng)，認(rèn)真為黎明村書(shū)寫(xiě)春聯(lián)和中堂、四尺條幅等書(shū)法作品，做到“家家有字畫(huà)、戶(hù)戶(hù)飄墨香”，切實(shí)營(yíng)造文化氛圍，增強(qiáng)文化氣息。同時(shí)，配合全縣的“千臺(tái)大戲送農(nóng)村”和“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，積極引導(dǎo)村民開(kāi)展群眾文化活動(dòng)，進(jìn)行書(shū)畫(huà)、剪紙、編織、刺繡、香包等文化藝術(shù)創(chuàng)作，不斷培育文化主體，培養(yǎng)文化情趣，增強(qiáng)村民文化氣質(zhì)。

(三)送技術(shù)，提高文化產(chǎn)業(yè)技能。宣傳部聯(lián)合人社局、文廣局、慶陽(yáng)市“巧媳婦”編織有限公司和廟渠鄉(xiāng)政府，共同舉辦文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員實(shí)用技能培訓(xùn)班，有效提升廣大農(nóng)民群眾從業(yè)技能，不斷培育繁榮文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，切實(shí)深化文化技能培訓(xùn)成果，積極協(xié)調(diào)向縣內(nèi)外文化企業(yè)輸出勞動(dòng)力，幫助部分農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)，增加村集體和村民收入。

(四)送思想，豐富群眾精神生活。一方面，聯(lián)戶(hù)干部分時(shí)節(jié)、分批次深入農(nóng)戶(hù)家中開(kāi)展形勢(shì)政策和理論教育宣講活動(dòng)148人次，尤其是適時(shí)開(kāi)展了政策形勢(shì)宣講，并向幫扶戶(hù)贈(zèng)送輔導(dǎo)資料23套，有效增強(qiáng)了村民的政治覺(jué)悟和理論水平，引導(dǎo)群眾樹(shù)立了自主創(chuàng)業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)和多元化、多渠道致富意識(shí)。另一方面，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明創(chuàng)建力度，積極開(kāi)展以建設(shè)新陣地、培養(yǎng)新農(nóng)民、創(chuàng)造新環(huán)境、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)業(yè)、打造新鄉(xiāng)村、建設(shè)農(nóng)村服務(wù)新社區(qū)為內(nèi)容的“六新”創(chuàng)建示范活動(dòng)，多方措施資金為黎明村村部改善辦公條件，設(shè)置雙聯(lián)專(zhuān)欄，布置雙聯(lián)展室，提升班子組織領(lǐng)導(dǎo)能力，著力將該村建成縣級(jí)村鎮(zhèn)文化建設(shè)示范點(diǎn)和精神文明建設(shè)示范點(diǎn)。

目前，通過(guò)縣、鄉(xiāng)、村共同努力，廟渠鄉(xiāng)黎明村已逐步形成了以文育農(nóng)、以文促農(nóng)、以文富農(nóng)的良好局面。同時(shí)，宣傳部幫扶干部還竭盡所能，為幫扶戶(hù)提供了必要的物質(zhì)幫助。春耕伊始，便及時(shí)為農(nóng)戶(hù)送去了春播化肥23袋，幫助困難群眾盡快啟動(dòng)春耕生產(chǎn)。為改善留守兒童的健康狀況，購(gòu)買(mǎi)贈(zèng)送營(yíng)養(yǎng)包23份。資助高中在校學(xué)生27名，切實(shí)解決部分學(xué)生上學(xué)難問(wèn)題。并組織干部職工向黎明村親自書(shū)寫(xiě)贈(zèng)送對(duì)聯(lián)、書(shū)畫(huà)作品1000多幅。為了改善黎明村的飲水條件，宣傳部多方聯(lián)系，爭(zhēng)取扶貧資金12萬(wàn)為該村新修水塔一座，讓幫聯(lián)對(duì)象感覺(jué)到來(lái)自幫聯(lián)單位和干部的關(guān)懷。__年幫聯(lián)下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶(hù)活動(dòng)為黎明村村民送去書(shū)寫(xiě)春聯(lián)96幅、《甘肅農(nóng)民報(bào)》、《甘肅法制報(bào)》共計(jì)300余份，棉被20條，棉衣30件，大米23袋。

四、對(duì)策建議

通過(guò)對(duì)黎明村的調(diào)研，也對(duì)開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)，為民富民”行動(dòng)，做好聯(lián)系幫扶工作進(jìn)行了深入思考，我們認(rèn)為，加快推進(jìn)貧困村、貧困戶(hù)脫貧致富步伐，與全市、全省、全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)把握和解決好以下幾個(gè)問(wèn)題：

(一)必須加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提供強(qiáng)有力的組織保證。加強(qiáng)村基層黨組織和村“兩委”會(huì)建設(shè)，為黎明村的發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。“幫錢(qián)幫物，不如建個(gè)好支部”，農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘，其作用發(fā)揮得如何直接關(guān)系到全村的發(fā)展。一是幫助該村“兩委”選好班子，健全制度，為其選好班子，選好領(lǐng)頭人，發(fā)揮黨員先進(jìn)性，保持黨員純潔性，爭(zhēng)創(chuàng)“五好”黨支部，切實(shí)增強(qiáng)村“兩委”班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力，帶領(lǐng)群眾致富，促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理。切實(shí)發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用;嚴(yán)格落實(shí)三會(huì)一課、民主評(píng)議黨員、外出黨員管理等各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)黨員的管理;積極做好入黨積極分子和后備干部的培養(yǎng)選拔工作。同時(shí)，進(jìn)一步健全完善村級(jí)群團(tuán)組織，充分發(fā)揮他們的作用。三是加強(qiáng)村級(jí)規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步健全完善村民代表議事、村務(wù)公開(kāi)、民主管理、村兩委定時(shí)定點(diǎn)集中辦公等制度，明確工作規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，維護(hù)好干群關(guān)系，營(yíng)造更加和諧穩(wěn)定的局面。

(二)必須牢固樹(shù)立長(zhǎng)期堅(jiān)持、持之以恒的思想。推進(jìn)貧困村、貧困戶(hù)脫貧致富，不是一陣風(fēng)，不是走形式，也不是一朝一夕的事情，更不是一蹴而就的事情，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，貫穿于全面建設(shè)小康社會(huì)的全過(guò)程。要站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻領(lǐng)會(huì)省、市委決策的精神實(shí)質(zhì)，著力消除思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，堅(jiān)決克服一陣風(fēng)的思想，堅(jiān)決克服走過(guò)場(chǎng)的思想，長(zhǎng)期堅(jiān)持，主動(dòng)作為，真抓實(shí)干，始終保持行動(dòng)的方向性和有效性。要建立長(zhǎng)效機(jī)制，把握好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，對(duì)所聯(lián)系的貧困村、所聯(lián)系的貧困戶(hù)既要有長(zhǎng)期堅(jiān)持的要求，又要有階段性的目標(biāo)，從最基礎(chǔ)的工作做起，從群眾最期盼的事情做起，扎扎實(shí)實(shí)做好各個(gè)方面的工作。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從長(zhǎng)計(jì)議，綜合施策，制定發(fā)展規(guī)劃，確定幫扶措施，逐步加以推進(jìn)。要有持之以恒的意識(shí)、思路、舉措和狀態(tài)，切實(shí)做到問(wèn)政于民常態(tài)化、問(wèn)需于民常態(tài)化、問(wèn)計(jì)于民常態(tài)化，常抓不懈、久久為功，不實(shí)現(xiàn)脫貧致富絕不松勁，不實(shí)現(xiàn)全面小康絕不脫鉤。

(三)必須從村的全局著眼，從戶(hù)的具體著手。加快推進(jìn)貧困村、貧困戶(hù)脫貧致富步伐，實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)，必須從村的全局著眼，從戶(hù)的具體著手，既要讓單位聯(lián)村有著力點(diǎn)，也要讓干部聯(lián)戶(hù)有切入點(diǎn)，使聯(lián)村和聯(lián)戶(hù)緊密結(jié)合、互相促進(jìn)，整體推進(jìn)，共同致力于為民和富民。要從全局著眼，堅(jiān)持把加快聯(lián)系村脫貧致富的重點(diǎn)放在整村推進(jìn)上，把突破口放在加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)、提升農(nóng)村保障水平上，通過(guò)幫扶單位和干部群眾的共同努力，著力改變貧困村的整體狀況，以貧困村的整體發(fā)展帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧致富奔小康，讓廣大農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展成果。要從具體著手，堅(jiān)持把加快貧困戶(hù)脫貧致富的關(guān)鍵放在搞好服務(wù)上，時(shí)刻把群眾的利益放在心頭，真心實(shí)意地為農(nóng)民群眾脫貧致富出謀劃策，既把脈、又造血，既扶貧、又扶智，解決群眾的急事難事，在服務(wù)中教育、引導(dǎo)、提升農(nóng)民，增強(qiáng)自我發(fā)展、自我積累，脫貧致富的能力。

(四)必須運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的根本方法。要統(tǒng)籌各項(xiàng)工作，正確處理聯(lián)村聯(lián)戶(hù)幫扶與中心工作關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，整體提升，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)和黨的建設(shè)全面發(fā)展。堅(jiān)持把聯(lián)村聯(lián)戶(hù)行動(dòng)與推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展相結(jié)合，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作落實(shí);堅(jiān)持把聯(lián)村聯(lián)戶(hù)行動(dòng)與扶貧攻堅(jiān)相結(jié)合，在農(nóng)民增收致富上出主意、想辦法，為聯(lián)系幫扶村找準(zhǔn)一個(gè)發(fā)展路子、制定一個(gè)脫貧計(jì)劃、謀劃一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力形成“大扶貧”的工作格局，不斷增強(qiáng)貧困群眾的自我發(fā)展能力;把聯(lián)村聯(lián)戶(hù)行動(dòng)與維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定相結(jié)合，圍繞當(dāng)前農(nóng)村存在的一些突出矛盾和群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，疏導(dǎo)和理順群眾情緒，化解社會(huì)矛盾，創(chuàng)造農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境;把聯(lián)村聯(lián)戶(hù)行動(dòng)與加強(qiáng)基層組織建設(shè)相結(jié)合，幫助村“兩委”班子加強(qiáng)思想建設(shè), 提高創(chuàng)新能力，提升工作水平，使其真正成為服務(wù)廣大農(nóng)民的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);把聯(lián)村聯(lián)戶(hù)行動(dòng)與干部作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，教育引導(dǎo)廣大黨員干部在與群眾接觸的實(shí)踐中，提高個(gè)人素養(yǎng)，改進(jìn)工作方式，端正工作作風(fēng)，提升工作能力。要統(tǒng)籌資源利用，選準(zhǔn)聯(lián)系對(duì)象，選好幫扶項(xiàng)目，制定切實(shí)可行的幫扶方案，提出詳細(xì)具體的幫扶辦法和措施，把資源有效利用在需要幫助的對(duì)象上。

(五)必須堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)富民的發(fā)展路子。貧困村、貧困戶(hù)穩(wěn)定脫貧的關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為貧困村、貧困戶(hù)脫貧的關(guān)鍵措施，幫助貧困村、貧困戶(hù)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、落實(shí)發(fā)展措施、解決發(fā)展資金。要突出養(yǎng)殖、果園等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，著力在擴(kuò)張規(guī)模、提質(zhì)增效、增強(qiáng)關(guān)聯(lián)、互支互促上下功夫，努力提高產(chǎn)業(yè)對(duì)富民強(qiáng)村的支撐作用。要大力推行“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，不斷提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)本地農(nóng)產(chǎn)品資源的消化能力、對(duì)農(nóng)戶(hù)的帶動(dòng)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力;要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村營(yíng)銷(xiāo)體系，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)，整合農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品牌資源，積極發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)效益最大化。要全力發(fā)展壯大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)加大貧困村勞動(dòng)力培訓(xùn)力度，提高勞動(dòng)者的專(zhuān)業(yè)技能，外出務(wù)工增收。同時(shí)，提倡和鼓勵(lì)農(nóng)民群眾發(fā)展多種種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，不斷拓展農(nóng)民就業(yè)增收新門(mén)路，切實(shí)增加貧困戶(hù)收入。

(六)必須把提高農(nóng)民素質(zhì)放在十分重要的位置。“扶貧先扶志，治窮先治愚”。貧困村未來(lái)的發(fā)展，必須依靠一大批高素質(zhì)的勞動(dòng)者，而教育是提高勞動(dòng)者整體素質(zhì)的基礎(chǔ)。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極支持幫助貧困鄉(xiāng)村發(fā)展教育事業(yè)，使更多的項(xiàng)目、更多的資金投入到農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上來(lái)，把更好、更優(yōu)的教育資源向貧困鄉(xiāng)村傾斜，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展。要大力發(fā)展職業(yè)教育，積極引導(dǎo)完成九年義務(wù)教育的學(xué)生參加職業(yè)教育，掌握技術(shù)技能，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。同時(shí)，加大科技培訓(xùn)力度。通過(guò)開(kāi)展“科普之冬(春)”，“科技活動(dòng)周”和“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動(dòng)，及“青年農(nóng)民培訓(xùn)”工程，認(rèn)真實(shí)施科技興縣戰(zhàn)略，舉辦各類(lèi)實(shí)用技術(shù)、政策法規(guī)培訓(xùn)班等，廣泛推廣應(yīng)用配方施肥、雙壟溝播技術(shù)等農(nóng)業(yè)增產(chǎn)技術(shù)，廣大農(nóng)民群眾的科技意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，應(yīng)用科技的水平逐步提高，切實(shí)增強(qiáng)自我發(fā)展能力。

(七)必須高度重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善，就能推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，反之，則會(huì)阻礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展、制約貧困村脫貧致富。鎮(zhèn)原作為全省欠發(fā)達(dá)縣份，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較薄弱，群眾生產(chǎn)生活條件相對(duì)艱苦，要實(shí)現(xiàn)脫貧致富就必須制定規(guī)劃、分類(lèi)實(shí)施，下大力氣改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。要改善生產(chǎn)條件，在保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，持續(xù)加大農(nóng)田水利建設(shè)投資力度，發(fā)展灌溉農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，合理和永續(xù)利用土地、水、生物等自然資源，保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與山水林田綜合治理，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力。要改善居住條件，搶抓發(fā)展機(jī)遇和政策機(jī)遇，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，圍繞“路、水、電、氣、房”，實(shí)施一批“五改三建”、危舊戶(hù)改造、農(nóng)村道路硬化、飲水安全和綠化美化項(xiàng)目等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境集中整治，從根本上改善群眾的居住和出行條件。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，持續(xù)加大農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等硬件設(shè)施建設(shè)力度，促使更多的公共服務(wù)向貧困村、困難群眾傾斜，推進(jìn)農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化。

五、下一步幫扶打算

為保障幫扶工作進(jìn)一步取得實(shí)效，確保幫扶措施落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效，建議從以下五個(gè)方面著手：

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化“雙聯(lián)”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組職能，加強(qiáng)與村里“兩委”班子協(xié)調(diào)配合，由該村致富能手、貧困戶(hù)代表、黨員代表組成規(guī)劃實(shí)施協(xié)調(diào)小組，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、考察培訓(xùn)、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等方面工作力度，共同推動(dòng)幫扶計(jì)劃落到細(xì)處、實(shí)處。

(二)落實(shí)工作責(zé)任。全體干部職工必須按要求及時(shí)進(jìn)村入戶(hù)，集中精力開(kāi)展幫聯(lián)工作。每年入戶(hù)不少于8次，累計(jì)時(shí)間不少于3周。班子成員要帶頭進(jìn)村入戶(hù)，為其他干部作出表率。要建立工作臺(tái)賬，寫(xiě)好民情日記，切實(shí)掌握民意、解決困難，收獲民心。

(三)嚴(yán)明紀(jì)律要求。幫聯(lián)干部要遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)以律已，規(guī)范行事，結(jié)合“八個(gè)不準(zhǔn)”、“黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)”“改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”等活動(dòng)要求，堅(jiān)持從基層、從一線(xiàn)做起，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，樹(shù)立宣傳干部良好新形象。

(四)調(diào)解疏導(dǎo)情緒。了解聯(lián)系戶(hù)反映強(qiáng)烈的(含生產(chǎn)生活、基層組織建設(shè)、公共服務(wù)、社會(huì)管理)問(wèn)題并認(rèn)真研究，在做好法律法規(guī)及政策解釋工作的基礎(chǔ)上，協(xié)助村戶(hù)開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處。了解掌握聯(lián)系戶(hù)的思想動(dòng)態(tài)和苗頭性、傾向性的問(wèn)題，積極排查化解矛盾糾紛，化解率力爭(zhēng)達(dá)到100%，倡導(dǎo)健康向上的生活新風(fēng)尚。

(五)積極推廣典型。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體，繼續(xù)加大幫扶工作的宣傳力度，營(yíng)造良好輿論和社會(huì)氛圍。對(duì)活動(dòng)中的一些好做法、好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)，大力宣傳，推廣土專(zhuān)家、種植能手等先進(jìn)典型，充分發(fā)揮其示范、引領(lǐng)、帶動(dòng)作用。

第4篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)調(diào)研報(bào)告

我國(guó)目前的人口13億多，約有9億農(nóng)村人口，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，長(zhǎng)時(shí)間來(lái)我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，嚴(yán)重的制約了我國(guó)農(nóng)民的增收致富，教育發(fā)展不理想，資金不到位，農(nóng)村失學(xué)率一直高于城市，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不合理，城鄉(xiāng)居民財(cái)富差距擴(kuò)大，兩極分化嚴(yán)重，不能讓我們的農(nóng)民群眾共享改革開(kāi)放成果。農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)育嚴(yán)重滯后，農(nóng)產(chǎn)品商品率十分低下，產(chǎn)供銷(xiāo)體系沒(méi)有建立，資源配置無(wú)法優(yōu)化；農(nóng)村人口眾多，農(nóng)村教育水平極其低下，農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重過(guò)剩。隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民貧富差距越來(lái)越大。為貫徹落實(shí)《中共玉門(mén)市委關(guān)于在全市開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)的實(shí)施方案》（玉發(fā)【2023】10號(hào)）以及執(zhí)行《玉門(mén)市疾控中心2023年“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)實(shí)施方案》（玉疾控【2023】15號(hào)）文件精神，落實(shí)聯(lián)村聯(lián)戶(hù)干部任務(wù)，是達(dá)到宣傳政策、反映民意、促進(jìn)發(fā)展、脫貧致富的目的。

一、基本情況

（一）東灣村基本情況玉門(mén)市昌馬鄉(xiāng)東灣村位于昌馬鄉(xiāng)東南處，全村人口789人，共計(jì)221戶(hù)，耕地4850畝，黨員48人，4個(gè)黨小組，成員7人，交叉任職，全村困難群眾34戶(hù)99人。

（二）幫扶對(duì)象基本情況潘述山，家庭人口1人，無(wú)勞動(dòng)力，耕地面積0畝，因無(wú)勞動(dòng)力而致貧，家住東灣村二組，年人均純收入不足千元。常言道：“工作要上去，干部要下去”。執(zhí)政為民，說(shuō)到底就是要切切實(shí)實(shí)為基層群眾解決問(wèn)題、謀取福利。而要達(dá)到這樣的目的，就必須進(jìn)村入戶(hù)，走到群眾當(dāng)中去，接接地氣，傾聽(tīng)他們的呼聲，了解他們的訴求，幫助他們排憂(yōu)解難，以脫貧致富。甘肅省委決定在全省開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)，正是加快全省脫貧致富步伐的實(shí)際舉措。此舉，一定會(huì)得到廣大群眾的擁護(hù)和歡迎。我們必須看到，“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，必須把握節(jié)奏，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟，分期分批進(jìn)行，保持工作連續(xù)性，一步一個(gè)腳印，為基層解決實(shí)際問(wèn)題，幫群眾脫貧致富，否則就成了“應(yīng)景之作”。為確?！奥?lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)深入扎實(shí)開(kāi)展，我們必須做到以下幾點(diǎn)：

一、思想上重視，集中精力安排部署，可以通過(guò)集中輔導(dǎo)和討論交流的方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)理解惠民政策，對(duì)難以把握和有疑問(wèn)的地方，集中聯(lián)系咨詢(xún)相關(guān)業(yè)務(wù)單位，努力做到把政策吃準(zhǔn)吃透，做到準(zhǔn)確理解，靈活應(yīng)用。有些干部“進(jìn)村入戶(hù)”僅僅是為了完成任務(wù)，人到位了，心思和精力沒(méi)有到位。雖說(shuō)該看的地方看了，該去的地方去了，就是發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題，對(duì)基層的情況若明若暗，心中無(wú)數(shù)；有的下去指手畫(huà)腳亂指揮，不僅沒(méi)有解決問(wèn)題，反而給基層添了亂，引起群眾不滿(mǎn)。

二、實(shí)施了走訪(fǎng)紀(jì)實(shí)制度，聯(lián)戶(hù)干部將走訪(fǎng)時(shí)間、走訪(fǎng)對(duì)象的基本情況、反映的問(wèn)題、意見(jiàn)建議等，認(rèn)真詳細(xì)地記錄下來(lái)，作為下一步開(kāi)展好聯(lián)戶(hù)走訪(fǎng)工作的“參考書(shū)”。

三、真心實(shí)意做好事。按照胡___‘七一’講話(huà)要求，做好新形勢(shì)下的群眾工作，要把保障和改善民生作為著力點(diǎn)，重點(diǎn)解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。群眾中的各種思想問(wèn)題，往往與實(shí)際問(wèn)題聯(lián)系在一起，不解決實(shí)際問(wèn)題，思想問(wèn)題也難以得到有效解決。要牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)服務(wù)群眾，千方百計(jì)謀民利、造民福，真心實(shí)意排民憂(yōu)、解民難，盡最大努力為群眾多辦好事、多辦實(shí)事，才能真正感召群眾、凝聚群眾。村民反應(yīng)比較多的現(xiàn)階段問(wèn)題都牽扯到農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)取Ｈ纾旱缆仿窙r較差，老百姓出行、生產(chǎn)、生活方面的存在困難。與此同時(shí)積極聯(lián)系農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家，進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)題授課。

四、密切聯(lián)系群眾。做好群眾工作，首先必須從心底里視群眾為親人，拉近與群眾的距離。當(dāng)前，群眾主要的意見(jiàn)，集中反映在“門(mén)難進(jìn)、人難見(jiàn)、事難辦”。要充分發(fā)揮這次“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”活動(dòng)的優(yōu)勢(shì)、了解民情、反映民意、解決矛盾，不斷改革和完善黨群溝通主渠道的定位職能和運(yùn)作方式。真正把群眾看成是自己的衣食父母，懷著赤誠(chéng)之心、赤子之心，主動(dòng)和群眾接觸、主動(dòng)與群眾交流、主動(dòng)向群眾問(wèn)需，真誠(chéng)地與他們交朋友，認(rèn)真解決好他們的實(shí)際困難。

五、緊緊依靠群眾。毛澤東同志曾經(jīng)指出，“人民群眾的意見(jiàn)和經(jīng)驗(yàn)，是黨制定政策的基礎(chǔ)”。領(lǐng)導(dǎo)者的思想是否符合實(shí)際、作出的決策是否正確，人民群眾感受最直接、最真切、最具體。要堅(jiān)持眼睛向下，放下架子，甘當(dāng)學(xué)生，問(wèn)需于民，善于從群眾的實(shí)踐中汲取營(yíng)養(yǎng)，覓得良策，真正使群眾積極性得到充分發(fā)揮，依靠群眾的力量解決問(wèn)題、推進(jìn)工作。做好群眾工作，必須善于向群眾學(xué)習(xí)，時(shí)刻把群眾放在心上，尊重群眾、相信群眾、幫扶群眾，充分發(fā)揮群眾的主體作用。六、積極引導(dǎo)群眾。堅(jiān)持既深入群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，又宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾的工作方法，因勢(shì)利導(dǎo)，滿(mǎn)足人民群眾的需要，依靠群眾自身的力量做好群眾工作。

第5篇 “聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)調(diào)研報(bào)告

根據(jù)全縣“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)統(tǒng)一安排，我3次深入自己的聯(lián)系點(diǎn)—星火鄉(xiāng)王家莊村，圍繞該村發(fā)展的“家底”是什么，制約因素有哪些，脫貧的出路在何方等一系列問(wèn)題，采取發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷征求意見(jiàn)建議、召開(kāi)不同層次座談會(huì)交流等形式，在對(duì)王家莊村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況“剝繭抽絲”式的分析思考中，形成了發(fā)展規(guī)劃和幫扶對(duì)策。

一、牢牢把握村情分析發(fā)展現(xiàn)狀

王家莊村共有7個(gè)村民小組200戶(hù)811口人，耕地面積2175.1畝，塬面面積821畝，僅占37.7%，山地1354.1畝，占62.3%，人均2.68畝，低于全縣平均水平。定植果園687畝，退耕還林面積2216畝，三荒造林面積2100畝。農(nóng)業(yè)種植以小麥、玉米為主，經(jīng)濟(jì)作物種植面積小而雜，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以蘋(píng)果業(yè)為主，養(yǎng)牛業(yè)沒(méi)有形成規(guī)模，農(nóng)民收入主要依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工，是一個(gè)比較典型的以農(nóng)為主、以糧為綱的貧窮村。從事二、三產(chǎn)業(yè)人數(shù)較少，全村從事建筑業(yè)的30戶(hù)，從事運(yùn)輸業(yè)5戶(hù)。XX年，農(nóng)民人均收入2994元，低于全縣人均收入18.8個(gè)百分點(diǎn)。

摸清底子只能找對(duì)路子。在調(diào)研的過(guò)程中，我重點(diǎn)走訪(fǎng)了14個(gè)因不同原因而致窮的貧困戶(hù)，召開(kāi)了不同層面的座談交流會(huì)。在交談中，農(nóng)民普遍反映，雖然村上整體比較貧困，但近年來(lái)發(fā)展變化比較大，他們有著深切感受。綜合各方面反饋的情況，我認(rèn)為王家莊村有四個(gè)方面的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在一定程度上為實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)奠定了殷實(shí)基礎(chǔ)。

——農(nóng)民求富愿望比較強(qiáng)烈，發(fā)展思想內(nèi)力集聚。從座談情況來(lái)看，貧困戶(hù)雖然因各方面原因處于貧困狀態(tài)，但是求發(fā)展、求富裕、追求美好生活的愿望比較強(qiáng)烈，或抓好果園培植管理、或修建住房民居、或購(gòu)置現(xiàn)代化農(nóng)具、或外出務(wù)工創(chuàng)收，對(duì)家庭收入項(xiàng)目和居住條件改善都有著明確打算。由于塬地大面積種植蘋(píng)果，糧食種植逐漸向條件艱苦的山地靠攏，耕作中存在諸多不便，農(nóng)民飽受勞苦，進(jìn)行梯田整修、改造產(chǎn)田的愿望強(qiáng)烈，自主投工投勞的熱情高漲。糧食種植投資大、效益低，農(nóng)民自己也有了一本“收支賬”，對(duì)于經(jīng)濟(jì)作物種植和農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用所帶來(lái)的實(shí)惠，感同身受。絕大多數(shù)群眾求富思富的思想“內(nèi)驅(qū)力”，必將成為盡早脫貧致富的動(dòng)力之源。

——蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好，增收渠道有望拓展。王家莊村屬于星火鄉(xiāng)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)起步最早、發(fā)展勢(shì)頭最好、最有望率先產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的村。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全村塬面耕地已有83.7%納入蘋(píng)果栽植范圍，蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)戶(hù)人均占有果園面積0.85畝，最多的戶(hù)達(dá)到11畝。 XX年，已經(jīng)有少數(shù)果樹(shù)零星掛果，預(yù)計(jì)在XX-XX年將開(kāi)始大面積掛果，屆時(shí)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)將成為農(nóng)民家庭收入的重要渠道。在座談中，我向23名群眾發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷，其中92.9%的群眾最關(guān)注蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，認(rèn)為最急需措辦的實(shí)事是提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。在即將掛果的攻堅(jiān)期，農(nóng)民在果園管理方面投入精力多、時(shí)間長(zhǎng)，如白銀科戶(hù)蘋(píng)果種植面積達(dá)到11畝，今年他放棄了外出打工的念頭，專(zhuān)心進(jìn)行果園管護(hù)，有他這種念頭的農(nóng)民在王家莊村不在少數(shù)。村上加大了果園基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的投入，XX年，采取貸款和自籌等方式，投資32萬(wàn)元，在292畝果園完成了引水通電和防護(hù)欄安裝，有效解決了果園澆灌難、管護(hù)難的問(wèn)題。

——生產(chǎn)生活條件逐年改善，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。XX年以來(lái)，村上先后實(shí)施了扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目、農(nóng)電線(xiàn)網(wǎng)改造項(xiàng)目、自來(lái)水入戶(hù)項(xiàng)目和村級(jí)道路硬化項(xiàng)目等，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件較之以前有了較大改善。全村目前建成牛棚80座，72戶(hù)建成了沼氣池，接通了沼氣。除莊灣社外，其它6個(gè)社全部重新布設(shè)了高壓線(xiàn)路和入戶(hù)線(xiàn)路，新安裝了2臺(tái)大功率變壓器，電力不足的問(wèn)題有效解決。190個(gè)戶(hù)接入了供水管網(wǎng)，從臨近的羅家坡水廠(chǎng)引入了自來(lái)水，入戶(hù)率達(dá)到95%，人畜飲水不再困難。XX年，村上多方籌措配套資金，投資85.4萬(wàn)元，水泥硬化村級(jí)主干道路3條4公里，交通條件進(jìn)一步改善。同時(shí)，實(shí)施了農(nóng)村廣播電視“村村通”工程，廣播電視入戶(hù)率達(dá)到100%。

——村級(jí)班子能夠履職盡職，組織保障比較有力。一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)班子，既是一面鮮明的旗幟，也是一種無(wú)聲的號(hào)召。在調(diào)研過(guò)程中，我對(duì)該村班子履職情況進(jìn)行了重點(diǎn)了解。王家莊村現(xiàn)有村干部4人，擔(dān)任村干部年限最長(zhǎng)的已達(dá)到30年，最短的也有XX年，普遍具有多年的村級(jí)事務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的群眾組織能力、社會(huì)管理能力以及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。從調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果來(lái)看，85.7%的群眾認(rèn)為村干部能夠勝任目前工作，78.8%的群眾希望本屆村“兩委”班子繼續(xù)留任，群眾普遍認(rèn)為村班子堅(jiān)強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)協(xié)作，熱心村級(jí)事務(wù)，模范帶頭作用發(fā)揮較好，在村中威信較高。去年果園引水時(shí)，村班子成員主動(dòng)跑部門(mén)、搞銜接，申請(qǐng)縣上水利部門(mén)免費(fèi)投放水利管道5700米，有效緩解了資金壓力。

二、抓住發(fā)展瓶頸深挖致貧根源

只有把致貧的原因找準(zhǔn)，把根源挖深，才能把思路理清晰，把措施定具體。導(dǎo)致該村貧窮的原因不是單方面的，制約因素諸多，我認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面。

一是從群眾素質(zhì)來(lái)看，受教育程度低、致富技能欠缺導(dǎo)致農(nóng)民致富能力不強(qiáng)。在調(diào)研中，我發(fā)現(xiàn)，該村農(nóng)民整體受教育程度不均衡、產(chǎn)業(yè)技術(shù)掌握不到位、致富技能欠缺的問(wèn)題比較突出。村上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，該村小學(xué)文化程度以下的人口達(dá)到407人，所占比例高達(dá)50.2 %。文化程度偏低，導(dǎo)致農(nóng)民接受新事物、新觀(guān)念、新技術(shù)過(guò)程緩慢，在學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、掌握致富技能上事倍功半、提升過(guò)慢。全村現(xiàn)有的320名青壯年勞力中，能夠熟練掌握建筑、運(yùn)輸、養(yǎng)殖、餐飲等實(shí)用技術(shù)的僅有35人，占10.9%。絕大多數(shù)外出務(wù)工人員因缺乏一技之長(zhǎng)，一些收入高、待遇好的行業(yè)進(jìn)不去，只能選擇從事建筑小工、餐飲服務(wù)等勞動(dòng)強(qiáng)度高、工作時(shí)間長(zhǎng)、收入低的重體力工種，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民增收。就果產(chǎn)業(yè)而言，全村能熟練掌握果業(yè)技術(shù)的人屈指可數(shù)，多數(shù)農(nóng)民在果園管理和技術(shù)關(guān)口只能依靠縣、鄉(xiāng)技術(shù)人員，甚至由鄉(xiāng)、村干部及果業(yè)技術(shù)員代勞，日常管理和技術(shù)要求跟不上。同時(shí)，由于農(nóng)民自學(xué)能力弱，對(duì)于農(nóng)村實(shí)用技術(shù)教材和農(nóng)家書(shū)屋藏書(shū)讀不懂、學(xué)不會(huì)、用不上，雖然求富愿望強(qiáng)烈，但是苦于創(chuàng)業(yè)無(wú)門(mén)，只能盯著幾畝地，守成有余，闖勁不足。

二是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，投入高收益低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一導(dǎo)致增收效益不高。國(guó)家稅費(fèi)改革后，不再向農(nóng)民征收稅費(fèi)，并且每畝補(bǔ)助52元的糧食直補(bǔ)，但近年來(lái)，化肥、地膜、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格節(jié)節(jié)攀升，而糧食價(jià)格卻基本保持平穩(wěn)不變，種糧只能讓農(nóng)民停步在吃飽飯、滿(mǎn)足基本生活的階段，致富奔小康無(wú)從談起。我與農(nóng)戶(hù)粗略算了一賬，按照今年的農(nóng)資價(jià)格，種植一畝小麥除投勞外，投入高達(dá)240元，以目前的糧食價(jià)格，每畝地凈收益只有350元左右。在收獲季節(jié)，因勞力不足，如再雇勞收割、打碾，每畝地的收益將更加有限，這種高投入、低收益的農(nóng)業(yè)模式，使得土地產(chǎn)出在農(nóng)民收入方面所占比重非常小。果業(yè)發(fā)展上，群眾將大部分勞力投入果園管理中，既沒(méi)有資金、也沒(méi)有精力從事其他創(chuàng)收項(xiàng)目，蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)前期投入大，見(jiàn)效慢，在尚未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的情況下，增收渠道非常有限。定植蘋(píng)果后，全村“果糧爭(zhēng)地”現(xiàn)象較為突出，果農(nóng)種糧吃飯只能依靠山地，但山地地質(zhì)不好，耕作難度大，投入成本高，糧食產(chǎn)量低，在一定程度上加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

三是從基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)看，發(fā)展相對(duì)滯后、生產(chǎn)條件較差導(dǎo)致村級(jí)發(fā)展基礎(chǔ)不牢。據(jù)村干部介紹，全村1354畝山地，其中25°以上的陡坡地面積達(dá)到1004畝，15—25°的坡地也將近350畝，這些土地進(jìn)出道路不暢，現(xiàn)代化農(nóng)具進(jìn)不去，產(chǎn)出的糧食回收難，種、收全靠畜馱人背，老百姓只能自我調(diào)侃地稱(chēng)之為“扁擔(dān)莊稼”。郭前溝社1.5公里的主干道路至今仍是土質(zhì)路面，排水不暢，坑坑洼洼，晴天塵土飛揚(yáng)，雨天泥濘不堪，群眾意見(jiàn)很大。莊灣社45戶(hù)的用電線(xiàn)路仍為低壓線(xiàn)路，電力故障時(shí)有發(fā)生，電壓過(guò)低時(shí)農(nóng)戶(hù)夜間的基本照明都成問(wèn)題，并且輸電線(xiàn)路老化嚴(yán)重，安全隱患比較突出，給農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)生活用電及安全造成了很大威脅。村上主干道路寬度僅為3米，雙向車(chē)輛交匯基本要“你躲我讓”，隨著村上的發(fā)展，以目前的路面，難以大型汽車(chē)通行和果品外銷(xiāo)運(yùn)輸?shù)男枨?。目前仍?95畝果園沒(méi)有通電引水，也沒(méi)有安裝防護(hù)設(shè)施，用水用電跟不上，果園管理難度大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)。

四是從經(jīng)濟(jì)狀況來(lái)看，集體經(jīng)濟(jì)收入過(guò)低、無(wú)力措辦實(shí)事導(dǎo)致改善民生實(shí)力不足。村上無(wú)村辦企業(yè)，集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源主要依靠部分集體用地退耕還林補(bǔ)助、公用地承包費(fèi)和轉(zhuǎn)移支付的村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)，全年僅為1.39萬(wàn)元，除去每年的報(bào)刊征訂和辦公運(yùn)轉(zhuǎn)等費(fèi)用后，所剩寥寥無(wú)幾。但每年村上辦公費(fèi)用、農(nóng)民培訓(xùn)、果園管理等支出都在10萬(wàn)元以上，尤其是果園管理方面，鄉(xiāng)村兩級(jí)采取各承擔(dān)一半費(fèi)用的方法，每年都為農(nóng)戶(hù)無(wú)償投放化肥、農(nóng)藥、地膜、套種作物籽種等，在集體收入不能保障的情況下，只能采取貸款的措施來(lái)解決，這對(duì)于本就薄弱的村集體經(jīng)濟(jì)無(wú)疑是雪上加霜。重重負(fù)債之下，村兩委班子雖有心干事，但無(wú)力辦事的問(wèn)題顯得尤為突出。比如，近幾年，周邊許多村都建起了文化活動(dòng)廣場(chǎng)，村上雖也有設(shè)想打算，但苦于沒(méi)有資金，只能望而興嘆。全村雖然有95%的農(nóng)民參加了農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，但由于醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)需要接通互聯(lián)網(wǎng)，4.8萬(wàn)元的接口費(fèi)用農(nóng)民無(wú)力承擔(dān)，村上也無(wú)力承擔(dān)，群眾看病、買(mǎi)藥費(fèi)用無(wú)法就近報(bào)銷(xiāo)，只能年底到鄉(xiāng)衛(wèi)生院“算總賬”。

五是從家庭支出來(lái)看，婚嫁看病建房支出大，負(fù)債過(guò)多導(dǎo)致農(nóng)民收支失衡。該村近年來(lái)因結(jié)婚、患病、子女教育、修建房屋導(dǎo)致貧困或返貧的現(xiàn)象比較普遍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全村現(xiàn)有在校大學(xué)生和高中生65人，供讀一個(gè)大學(xué)生每年支出在1.5萬(wàn)元以上，供讀一個(gè)高中生每年支出在1萬(wàn)元左右，過(guò)高的教育支出使許多家庭陷入了困境。由于該村所處地理?xiàng)l件較之塬區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為落后，加之受社會(huì)風(fēng)氣影響，近年來(lái)結(jié)婚所需彩禮節(jié)節(jié)攀升，去年已經(jīng)高達(dá)9萬(wàn)元，戶(hù)因兒子結(jié)婚而債臺(tái)高筑。還有部分家庭因患重大疾病不得不四處舉債，以我聯(lián)系的王潤(rùn)堂家為例，王潤(rùn)堂因患腿部惡性腫瘤，先后3次在西安等醫(yī)院住院進(jìn)行手術(shù)治療，前后花費(fèi)15萬(wàn)多元，除新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)4萬(wàn)多元外，至今還有11萬(wàn)多的外債，這對(duì)一個(gè)本就收入微薄的農(nóng)家來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)天文數(shù)字。同時(shí)，由于受近年“5.12”地震、“7.23”暴雨等自然災(zāi)害影響，農(nóng)戶(hù)舉債建房的現(xiàn)象也比較多，這些都是導(dǎo)致貧窮的重要因素。

六是從勞作投入來(lái)看，青壯年勞力外流，老齡化比較嚴(yán)重導(dǎo)致發(fā)展勞力供給不足。目前該村16歲以下的人口有173人，占全村人口的21.2%，60歲以上的老齡人口有120多人，占全村總?cè)丝跀?shù)的14.8%，下剩的勞動(dòng)年齡人口，40%選擇外出務(wù)工，實(shí)際留在村內(nèi)的勞力少之有數(shù)，絕大多數(shù)家庭中只剩老人、婦女和兒童，這部分人體力不足、勞動(dòng)效率不高，但卻承擔(dān)著家務(wù)、種養(yǎng)和果園務(wù)作等多項(xiàng)繁重的勞動(dòng)任務(wù)。同時(shí)受年齡、教育程度等各方面條件所限，自我發(fā)展的能力不強(qiáng)，勞作技術(shù)掌握不夠。隨著村內(nèi)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，技術(shù)要求越來(lái)越高，勞動(dòng)強(qiáng)度越來(lái)越大，目前勞力現(xiàn)狀顯然遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足果園管理需求。在調(diào)查中，我了解到，有一戶(hù)3口之家，兒子長(zhǎng)年在外打工，兩位老人年齡都在50歲以上，家中定植了9畝果園，種植20畝山地，還養(yǎng)了3頭牛，這么重的勞動(dòng)量，讓我在對(duì)他們身體能否承受充滿(mǎn)擔(dān)憂(yōu)的同時(shí)，也對(duì)耕作和果園管護(hù)質(zhì)量產(chǎn)生質(zhì)疑。

第6篇 2023人社局“聯(lián)村聯(lián)戶(hù) 為民富民”調(diào)研報(bào)告

“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)，為民富民”是省委實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)型跨越的一項(xiàng)重大決策，縣委要求全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部積極行動(dòng)起來(lái)，竭盡全力，聯(lián)系群眾，為民富民，保持穩(wěn)定，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，促發(fā)展，建和諧。根據(jù)省、市、縣相關(guān)文件精神，在全局統(tǒng)一安排下，我多次深入自己的聯(lián)系點(diǎn)——羊井子灣鄉(xiāng)榆樹(shù)井村一組，調(diào)查了解農(nóng)戶(hù)情況，圍繞該村組發(fā)展的“家底”是甚么，制約因素有哪些，脫貧的前途在何方等一系列題目，在對(duì)榆樹(shù)井村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況“剝繭抽絲”式的分析思考中，構(gòu)成了發(fā)展規(guī)劃和幫扶對(duì)策，現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

(一)榆樹(shù)井村基本情況

榆樹(shù)井村為移民村，農(nóng)業(yè)種植以小麥、玉米為主，經(jīng)濟(jì)作物種植面積小而雜，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以葡萄業(yè)為主，基本無(wú)養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)民收進(jìn)主要依托傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工，是一個(gè)比較典型的以農(nóng)為主、以糧為綱的貧困村。

(二)幫扶對(duì)象基本情況

崔騰信，家庭人口4人，勞動(dòng)力2人，文化程度較低。耕地面積11畝，無(wú)特色種植業(yè)，無(wú)養(yǎng)殖業(yè)，家住東灣村二組， __年人均純收入不足三千元。

二、制約農(nóng)戶(hù)致富的瓶頸

根據(jù)調(diào)查走訪(fǎng)，制約崔騰信家庭致富的瓶頸有兩個(gè)因素：一是人多地少，二是缺少勞力和技術(shù)。

三、幫扶思路及措施

針對(duì)致富進(jìn)程中出現(xiàn)的困難，制定切實(shí)可行的行動(dòng)方案和實(shí)施辦法，采取技術(shù)引領(lǐng)、政策扶持、示范帶動(dòng)等形式，從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持“輸血式”幫扶和“造血式”幫扶并重，注重“造血式”。實(shí)行物質(zhì)幫助與觀(guān)念轉(zhuǎn)化相結(jié)合解決臨時(shí)性問(wèn)題與健全完善長(zhǎng)期性機(jī)制相結(jié)合具體做好以下工作: 1、通過(guò)進(jìn)村入戶(hù)，政策法規(guī)宣講，實(shí)地調(diào)研，座談?dòng)懻摰确绞剑Y(jié)合生產(chǎn)，幫助幫扶對(duì)象理清發(fā)展思路，落實(shí)發(fā)展計(jì)劃，從調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)方式、擴(kuò)大規(guī)模種植養(yǎng)殖，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下工夫，促進(jìn)增收。 2、送溫暖辦事實(shí)。在農(nóng)忙季節(jié)和重大節(jié)假日進(jìn)行物質(zhì)幫扶。送化肥、籌集農(nóng)資等農(nóng)戶(hù)必須的生產(chǎn)生活品。 3、做好政策宣傳、信息服務(wù)。為貧困戶(hù)宣傳黨的惠農(nóng)政策，帶去致富信息項(xiàng)目，助農(nóng)增收，脫貧致富。 4、做好幫扶貧困戶(hù)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，提高貧困戶(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，增加貧困戶(hù)收入。5、堅(jiān)持輸血與造血相并重，扶貧與扶志結(jié)合，引導(dǎo)貧困戶(hù)轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念，破除陳規(guī)陋習(xí)，克服過(guò)去養(yǎng)成的“等、靠、要”思想，牢固樹(shù)立自力更生，艱苦奮斗，靠政策引領(lǐng)、能人帶動(dòng)、自食其力、脫貧致富奔小康的堅(jiān)定理想信念。

常言道：“工作要上去，干部要下去”。執(zhí)政為民，說(shuō)到底就是要切切實(shí)實(shí)為基層群眾解決問(wèn)題、謀取福利。而要達(dá)到這樣的目的，就必須進(jìn)村入戶(hù)，走到群眾當(dāng)中去，接接地氣，傾聽(tīng)他們的呼聲，了解他們的訴求，幫助他們排憂(yōu)解難，以脫貧致富。省委決定在全省開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)，正是加快全省脫貧致富步伐的實(shí)際舉措。此舉，得到了廣大群眾的擁護(hù)和歡迎。 我們必須看到，“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，必須把握節(jié)奏，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟，分期分批進(jìn)行，保持工作連續(xù)性，一步一個(gè)腳印，為基層解決實(shí)際問(wèn)題，幫群眾脫貧致富。

第7篇 2023年聯(lián)村聯(lián)戶(hù)為民富民行動(dòng)調(diào)研報(bào)告

我國(guó)目前的人口13億多，約有9億農(nóng)村人口，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，長(zhǎng)時(shí)間來(lái)我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，嚴(yán)重的制約了我國(guó)農(nóng)民的增收致富，教育發(fā)展不理想，資金不到位，農(nóng)村失學(xué)率一直高于城市，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不合理，城鄉(xiāng)居民財(cái)富差距擴(kuò)大，兩極分化嚴(yán)重，不能讓我們的農(nóng)民群眾共享改革開(kāi)放成果。農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)育嚴(yán)重滯后，農(nóng)產(chǎn)品商品率十分低下，產(chǎn)供銷(xiāo)體系沒(méi)有建立，資源配置無(wú)法優(yōu)化;農(nóng)村人口眾多，農(nóng)村教育水平極其低下，農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重過(guò)剩。隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民貧富差距越來(lái)越大。為貫徹落實(shí)《中共玉門(mén)市委關(guān)于在全市開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)的實(shí)施方案》(玉發(fā)【__】10號(hào))以及執(zhí)行《玉門(mén)市疾控中心__年“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)實(shí)施方案》(玉疾控【__】15號(hào))文件精神，落實(shí)聯(lián)村聯(lián)戶(hù)干部任務(wù)，是達(dá)到宣傳政策、反映民意、促進(jìn)發(fā)展、脫貧致富的目的。

一、基本情況

(一)東灣村基本情況玉門(mén)市昌馬鄉(xiāng)東灣村位于昌馬鄉(xiāng)東南處，全村人口789人，共計(jì)221戶(hù)，耕地4850畝，黨員48人，4個(gè)黨小組，成員7人，交叉任職，全村困難群眾34戶(hù)99人。

(二)幫扶對(duì)象基本情況潘述山，家庭人口1人，無(wú)勞動(dòng)力，耕地面積0畝，因無(wú)勞動(dòng)力而致貧，家住東灣村二組，年人均純收入不足千元。常言道：“工作要上去，干部要下去”。執(zhí)政為民，說(shuō)到底就是要切切實(shí)實(shí)為基層群眾解決問(wèn)題、謀取福利。而要達(dá)到這樣的目的，就必須進(jìn)村入戶(hù)，走到群眾當(dāng)中去，接接地氣，傾聽(tīng)他們的呼聲，了解他們的訴求，幫助他們排憂(yōu)解難，以脫貧致富。甘肅省委決定在全省開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)，正是加快全省脫貧致富步伐的實(shí)際舉措。此舉，一定會(huì)得到廣大群眾的擁護(hù)和歡迎。我們必須看到，“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，必須把握節(jié)奏，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟，分期分批進(jìn)行，保持工作連續(xù)性，一步一個(gè)腳印，為基層解決實(shí)際問(wèn)題，幫群眾脫貧致富，否則就成了“應(yīng)景之作”。為確保“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)深入扎實(shí)開(kāi)展，我們必須做到以下幾點(diǎn)：

一、思想上重視，集中精力安排部署，可以通過(guò)集中輔導(dǎo)和討論交流的方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)理解惠民政策，對(duì)難以把握和有疑問(wèn)的地方，集中聯(lián)系咨詢(xún)相關(guān)業(yè)務(wù)單位，努力做到把政策吃準(zhǔn)吃透，做到準(zhǔn)確理解，靈活應(yīng)用。有些干部“進(jìn)村入戶(hù)”僅僅是為了完成任務(wù)，人到位了，心思和精力沒(méi)有到位。雖說(shuō)該看的地方看了，該去的地方去了，就是發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題，對(duì)基層的情況若明若暗，心中無(wú)數(shù);有的下去指手畫(huà)腳亂指揮，不僅沒(méi)有解決問(wèn)題，反而給基層添了亂，引起群眾不滿(mǎn)。

二、實(shí)施了走訪(fǎng)紀(jì)實(shí)制度，聯(lián)戶(hù)干部將走訪(fǎng)時(shí)間、走訪(fǎng)對(duì)象的基本情況、反映的問(wèn)題、意見(jiàn)建議等，認(rèn)真詳細(xì)地記錄下來(lái)，作為下一步開(kāi)展好聯(lián)戶(hù)走訪(fǎng)工作的“參考書(shū)”。

三、真心實(shí)意做好事。按照胡___‘七一’講話(huà)要求，做好新形勢(shì)下的群眾工作，要把保障和改善民生作為著力點(diǎn)，重點(diǎn)解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。群眾中的各種思想問(wèn)題，往往與實(shí)際問(wèn)題聯(lián)系在一起，不解決實(shí)際問(wèn)題，思想問(wèn)題也難以得到有效解決。要牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)服務(wù)群眾，千方百計(jì)謀民利、造民福，真心實(shí)意排民憂(yōu)、解民難，盡最大努力為群眾多辦好事、多辦實(shí)事，才能真正感召群眾、凝聚群眾。村民反應(yīng)比較多的現(xiàn)階段問(wèn)題都牽扯到農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)?。如：道路路況較差，老百姓出行、生產(chǎn)、生活方面的存在困難。與此同時(shí)積極聯(lián)系農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家，進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)題授課。

四、密切聯(lián)系群眾。做好群眾工作，首先必須從心底里視群眾為親人，拉近與群眾的距離。當(dāng)前，群眾主要的意見(jiàn)，集中反映在“門(mén)難進(jìn)、人難見(jiàn)、事難辦”。要充分發(fā)揮這次“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”活動(dòng)的優(yōu)勢(shì)、了解民情、反映民意、解決矛盾，不斷改革和完善黨群溝通主渠道的定位職能和運(yùn)作方式。真正把群眾看成是自己的衣食父母，懷著赤誠(chéng)之心、赤子之心，主動(dòng)和群眾接觸、主動(dòng)與群眾交流、主動(dòng)向群眾問(wèn)需，真誠(chéng)地與他們交朋友，認(rèn)真解決好他們的實(shí)際困難。

五、緊緊依靠群眾。毛澤東同志曾經(jīng)指出，“人民群眾的意見(jiàn)和經(jīng)驗(yàn)，是黨制定政策的基礎(chǔ)”。領(lǐng)導(dǎo)者的思想是否符合實(shí)際、作出的決策是否正確，人民群眾感受最直接、最真切、最具體。要堅(jiān)持眼睛向下，放下架子，甘當(dāng)學(xué)生，問(wèn)需于民，善于從群眾的實(shí)踐中汲取營(yíng)養(yǎng)，覓得良策，真正使群眾積極性得到充分發(fā)揮，依靠群眾的力量解決問(wèn)題、推進(jìn)工作。做好群眾工作，必須善于向群眾學(xué)習(xí)，時(shí)刻把群眾放在心上，尊重群眾、相信群眾、幫扶群眾，充分發(fā)揮群眾的主體作用。六、積極引導(dǎo)群眾。堅(jiān)持既深入群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，又宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾的工作方法，因勢(shì)利導(dǎo)，滿(mǎn)足人民群眾的需要，依靠群眾自身的力量做好群眾工作。

第8篇 2023聯(lián)村聯(lián)戶(hù)調(diào)研報(bào)告

進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下群眾工作，2023年2月20日，中央提出了開(kāi)展聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民行動(dòng)。本文將介紹2023聯(lián)村聯(lián)戶(hù)調(diào)研報(bào)告。

2023聯(lián)村聯(lián)戶(hù)調(diào)研報(bào)告(1)

聯(lián)村聯(lián)戶(hù)，為民富民 是省委實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)型跨越的一項(xiàng)重大決策，縣委要求全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部積極行動(dòng)起來(lái)，竭盡全力，聯(lián)系群眾，為民富民，保持穩(wěn)定，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，促發(fā)展，建和諧。根據(jù)縣委安排，我們__縣中學(xué)科級(jí)干部一行_人，先后兩次去____鄉(xiāng)__城_組，調(diào)查了解農(nóng)戶(hù)情況，現(xiàn)將了解到的情況形成報(bào)告。

一調(diào)查方式

二調(diào)查對(duì)象

本次調(diào)查的對(duì)象為縣委組織部分配給__中學(xué)的__戶(hù)農(nóng)民。

調(diào)查的主要內(nèi)容

農(nóng)戶(hù)對(duì)黨和國(guó)家的惠民政策的看法：中央、地方政府的惠農(nóng)政策好，特別是實(shí)行 新農(nóng)合 農(nóng)村最低生活保障 制度，實(shí)現(xiàn)了 以人為本、發(fā)展的結(jié)果與人民共享 的理念。

不滿(mǎn)意的問(wèn)題：有些農(nóng)產(chǎn)品 賣(mài)難 問(wèn)題比較嚴(yán)重，如去年的洋蔥。小額貸款困難。

最關(guān)心的事是：惠農(nóng)政策和子女上學(xué)問(wèn)題。

急需解決的困難和問(wèn)題是：發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖缺乏資金和技術(shù)。

最希望村里發(fā)展的產(chǎn)業(yè)：規(guī)模養(yǎng)殖和種植高效經(jīng)濟(jì)作物。

對(duì)自己脫貧致富的打算是：多種植經(jīng)濟(jì)作物和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)以增加經(jīng)濟(jì)收入。

對(duì)村干部的要求：結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，調(diào)查研究，謀劃一條帶動(dòng)村民實(shí)實(shí)在在早日發(fā)家致富脫貧的道路

對(duì) 聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民 行動(dòng)的要求：要用真心換真情，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，切切實(shí)實(shí)為聯(lián)系村戶(hù)增收致富出主意、想辦法，及早幫助謀劃聯(lián)系村幫扶戶(hù)發(fā)展路子，不走過(guò)場(chǎng)，不流于形式。

農(nóng)戶(hù)存在的主要問(wèn)題

根據(jù)調(diào)查，歸納農(nóng)戶(hù)致困的主要因素為兩大類(lèi)：一是人多地少，二是缺少勞力和技術(shù)。

解決問(wèn)題的措施

針對(duì)不同困難，制定切實(shí)可行的行動(dòng)方案和實(shí)施辦法，采取技術(shù)引領(lǐng)、政策扶持、示范帶動(dòng)等形式，從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持 輸血式 幫扶和 造血式 幫扶并重，注重 造血式 。實(shí)行物質(zhì)幫助與觀(guān)念轉(zhuǎn)化相結(jié)合,解決臨時(shí)性問(wèn)題與健全完善長(zhǎng)期性機(jī)制相結(jié)合,具體做好以下工作:

通過(guò)進(jìn)村入戶(hù)，政策法規(guī)宣講，實(shí)地調(diào)研，座談?dòng)懻摰确绞?，結(jié)合生產(chǎn)，幫助幫扶對(duì)象理清發(fā)展思路，落實(shí)發(fā)展計(jì)劃，從調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)方式、擴(kuò)大規(guī)模種植養(yǎng)殖，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下工夫，促進(jìn)增收。

送溫暖辦事實(shí)。在農(nóng)忙季節(jié)和重大節(jié)假日進(jìn)行物質(zhì)幫扶。送化肥、籌集建筑物資等農(nóng)戶(hù)必須的生產(chǎn)生活品。

做好政策宣傳、信息服務(wù)。為貧困戶(hù)宣傳黨的惠農(nóng)政策，帶去致富信息項(xiàng)目，助農(nóng)增收，脫貧致富。

做好幫扶貧困戶(hù)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，提高貧困戶(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，增加貧困戶(hù)收入。

堅(jiān)持輸血與造血相并重，扶貧與扶志結(jié)合，引導(dǎo)貧困戶(hù)轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念，破除陳規(guī)陋習(xí)，克服過(guò)去養(yǎng)成的 等、靠、要 思想，牢固樹(shù)立自力更生，艱苦奮斗，靠政策引領(lǐng)、能人帶動(dòng)、自食其力、脫貧致富奔小康的堅(jiān)定理想信念。

2023聯(lián)村聯(lián)戶(hù)調(diào)研報(bào)告(2)

根據(jù)全縣聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民行動(dòng)統(tǒng)一安排，我3次深入自己的聯(lián)系點(diǎn)星火鄉(xiāng)王家莊村，圍繞該村發(fā)展的家底是什么，制約因素有哪些，脫貧的出路在何方等一系列問(wèn)題，采取發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷征求意見(jiàn)建議、召開(kāi)不同層次座談會(huì)交流等形式，在對(duì)王家莊村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況剝繭抽絲式的分析思考中，形成了發(fā)展規(guī)劃和幫扶對(duì)策。

一、牢牢把握村情分析發(fā)展現(xiàn)狀

王家莊村共有7個(gè)村民小組200戶(hù)811口人，耕地面積2175.1畝，塬面面積821畝，僅占37.7%，山地1354.1畝，占62.3%，人均2.68畝，低于全縣平均水平。定植果園687畝，退耕還林面積2216畝，三荒造林面積2100畝。農(nóng)業(yè)種植以小麥、玉米為主，經(jīng)濟(jì)作物種植面積小而雜，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以蘋(píng)果業(yè)為主，養(yǎng)牛業(yè)沒(méi)有形成規(guī)模，農(nóng)民收入主要依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工，是一個(gè)比較典型的以農(nóng)為主、以糧為綱的貧窮村。從事二、三產(chǎn)業(yè)人數(shù)較少，全村從事建筑業(yè)的30戶(hù)，從事運(yùn)輸業(yè)5戶(hù)。__年，農(nóng)民人均收入2994元，低于全縣人均收入18.8個(gè)百分點(diǎn)。

摸清底子只能找對(duì)路子。在調(diào)研的過(guò)程中，我重點(diǎn)走訪(fǎng)了14個(gè)因不同原因而致窮的貧困戶(hù)，召開(kāi)了不同層面的座談交流會(huì)。在交談中，農(nóng)民普遍反映，雖然村上整體比較貧困，但近年來(lái)發(fā)展變化比較大，他們有著深切感受。綜合各方面反饋的情況，我認(rèn)為王家莊村有四個(gè)方面的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在一定程度上為實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)奠定了殷實(shí)基礎(chǔ)。

農(nóng)民求富愿望比較強(qiáng)烈，發(fā)展思想內(nèi)力集聚。從座談情況來(lái)看，貧困戶(hù)雖然因各方面原因處于貧困狀態(tài)，但是求發(fā)展、求富裕、追求美好生活的愿望比較強(qiáng)烈，或抓好果園培植管理、或修建住房民居、或購(gòu)置現(xiàn)代化農(nóng)具、或外出務(wù)工創(chuàng)收，對(duì)家庭收入項(xiàng)目和居住條件改善都有著明確打算。由于塬地大面積種植蘋(píng)果，糧食種植逐漸向條件艱苦的山地靠攏，耕作中存在諸多不便，農(nóng)民飽受勞苦，進(jìn)行梯田整修、改造產(chǎn)田的愿望強(qiáng)烈，自主投工投勞的熱情高漲。糧食種植投資大、效益低，農(nóng)民自己也有了一本收支賬，對(duì)于經(jīng)濟(jì)作物種植和農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用所帶來(lái)的實(shí)惠，感同身受。絕大多數(shù)群眾求富思富的思想內(nèi)驅(qū)力，必將成為盡早脫貧致富的動(dòng)力之源。

蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好，增收渠道有望拓展。王家莊村屬于星火鄉(xiāng)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)起步最早、發(fā)展勢(shì)頭最好、最有望率先產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的村。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全村塬面耕地已有83.7%納入蘋(píng)果栽植范圍，蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)戶(hù)人均占有果園面積0.85畝，最多的戶(hù)達(dá)到11畝。__年，已經(jīng)有少數(shù)果樹(shù)零星掛果，預(yù)計(jì)在2023-2023年將開(kāi)始大面積掛果，屆時(shí)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)將成為農(nóng)民家庭收入的重要渠道。在座談中，我向23名群眾發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷，其中92.9%的群眾最關(guān)注蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，認(rèn)為最急需措辦的實(shí)事是提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。在即將掛果的攻堅(jiān)期，農(nóng)民在果園管理方面投入精力多、時(shí)間長(zhǎng)，如白銀科戶(hù)蘋(píng)果種植面積達(dá)到11畝，今年他放棄了外出打工的念頭，專(zhuān)心進(jìn)行果園管護(hù)，有他這種念頭的農(nóng)民在王家莊村不在少數(shù)。村上加大了果園基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的投入，__年，采取貸款和自籌等方式，投資32萬(wàn)元，在292畝果園完成了引水通電和防護(hù)欄安裝，有效解決了果園澆灌難、管護(hù)難的問(wèn)題。

生產(chǎn)生活條件逐年改善，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。__年以來(lái)，村上先后實(shí)施了扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目、農(nóng)電線(xiàn)網(wǎng)改造項(xiàng)目、自來(lái)水入戶(hù)項(xiàng)目和村級(jí)道路硬化項(xiàng)目等，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件較之以前有了較大改善。全村目前建成牛棚80座，72戶(hù)建成了沼氣池，接通了沼氣。除莊灣社外，其它6個(gè)社全部重新布設(shè)了高壓線(xiàn)路和入戶(hù)線(xiàn)路，新安裝了2臺(tái)大功率變壓器，電力不足的問(wèn)題有效解決。190個(gè)戶(hù)接入了供水管網(wǎng)，從臨近的羅家坡水廠(chǎng)引入了自來(lái)水，入戶(hù)率達(dá)到95%，人畜飲水不再困難。__年，村上多方籌措配套資金，投資85.4萬(wàn)元，水泥硬化村級(jí)主干道路3條4公里，交通條件進(jìn)一步改善。同時(shí)，實(shí)施了農(nóng)村廣播電視村村通工程，廣播電視入戶(hù)率達(dá)到100%。

村級(jí)班子能夠履職盡職，組織保障比較有力。一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)班子，既是一面鮮明的旗幟，也是一種無(wú)聲的號(hào)召。在調(diào)研過(guò)程中，我對(duì)該村班子履職情況進(jìn)行了重點(diǎn)了解。王家莊村現(xiàn)有村干部4人，擔(dān)任村干部年限最長(zhǎng)的已達(dá)到30年，最短的也有14年，普遍具有多年的村級(jí)事務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的群眾組織能力、社會(huì)管理能力以及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。從調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果來(lái)看，85.7%的群眾認(rèn)為村干部能夠勝任目前工作，78.8%的群眾希望本屆村兩委班子繼續(xù)留任，群眾普遍認(rèn)為村班子堅(jiān)強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)協(xié)作，熱心村級(jí)事務(wù)，模范帶頭作用發(fā)揮較好，在村中威信較高。去年果園引水時(shí)，村班子成員主動(dòng)跑部門(mén)、搞銜接，申請(qǐng)縣上水利部門(mén)免費(fèi)投放水利管道5700米，有效緩解了資金壓力。

二、抓住發(fā)展瓶頸深挖致貧根源

只有把致貧的原因找準(zhǔn)，把根源挖深，才能把思路理清晰，把措施定具體。導(dǎo)致該村貧窮的原因不是單方面的，制約因素諸多，我認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面。

一是從群眾素質(zhì)來(lái)看，受教育程度低、致富技能欠缺導(dǎo)致農(nóng)民致富能力不強(qiáng)。在調(diào)研中，我發(fā)現(xiàn)，該村農(nóng)民整體受教育程度不均衡、產(chǎn)業(yè)技術(shù)掌握不到位、致富技能欠缺的問(wèn)題比較突出。村上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，該村小學(xué)文化程度以下的人口達(dá)到407人，所占比例高達(dá)50.2%。文化程度偏低，導(dǎo)致農(nóng)民接受新事物、新觀(guān)念、新技術(shù)過(guò)程緩慢，在學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、掌握致富技能上事倍功半、提升過(guò)慢。全村現(xiàn)有的320名青壯年勞力中，能夠熟練掌握建筑、運(yùn)輸、養(yǎng)殖、餐飲等實(shí)用技術(shù)的僅有35人，占10.9%。絕大多數(shù)外出務(wù)工人員因缺乏一技之長(zhǎng)，一些收入高、待遇好的行業(yè)進(jìn)不去，只能選擇從事建筑小工、餐飲服務(wù)等勞動(dòng)強(qiáng)度高、工作時(shí)間長(zhǎng)、收入低的重體力工種，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民增收。就果產(chǎn)業(yè)而言，全村能熟練掌握果業(yè)技術(shù)的人屈指可數(shù)，多數(shù)農(nóng)民在果園管理和技術(shù)關(guān)口只能依靠縣、鄉(xiāng)技術(shù)人員，甚至由鄉(xiāng)、村干部及果業(yè)技術(shù)員代勞，日常管理和技術(shù)要求跟不上。同時(shí)，由于農(nóng)民自學(xué)能力弱，對(duì)于農(nóng)村實(shí)用技術(shù)教材和農(nóng)家書(shū)屋藏書(shū)讀不懂、學(xué)不會(huì)、用不上，雖然求富愿望強(qiáng)烈，但是苦于創(chuàng)業(yè)無(wú)門(mén)，只能盯著幾畝地，守成有余，闖勁不足。

二是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，投入高收益低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一導(dǎo)致增收效益不高。國(guó)家稅費(fèi)改革后，不再向農(nóng)民征收稅費(fèi)，并且每畝補(bǔ)助52元的糧食直補(bǔ)，但近年來(lái)，化肥、地膜、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格節(jié)節(jié)攀升，而糧食價(jià)格卻基本保持平穩(wěn)不變，種糧只能讓農(nóng)民停步在吃飽飯、滿(mǎn)足基本生活的階段，致富奔小康無(wú)從談起。我與農(nóng)戶(hù)粗略算了一賬，按照今年的農(nóng)資價(jià)格，種植一畝小麥除投勞外，投入高達(dá)240元，以目前的糧食價(jià)格，每畝地凈收益只有350元左右。在收獲季節(jié)，因勞力不足，如再雇勞收割、打碾，每畝地的收益將更加有限，這種高投入、低收益的農(nóng)業(yè)模式，使得土地產(chǎn)出在農(nóng)民收入方面所占比重非常小。果業(yè)發(fā)展上，群眾將大部分勞力投入果園管理中，既沒(méi)有資金、也沒(méi)有精力從事其他創(chuàng)收項(xiàng)目，蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)前期投入大，見(jiàn)效慢，在尚未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的情況下，增收渠道非常有限。定植蘋(píng)果后，全村果糧爭(zhēng)地現(xiàn)象較為突出，果農(nóng)種糧吃飯只能依靠山地，但山地地質(zhì)不好，耕作難度大，投入成本高，糧食產(chǎn)量低，在一定程度上加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

三是從基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)看，發(fā)展相對(duì)滯后、生產(chǎn)條件較差導(dǎo)致村級(jí)發(fā)展基礎(chǔ)不牢。據(jù)村干部介紹，全村1354畝山地，其中25以上的陡坡地面積達(dá)到1004畝，1525的坡地也將近350畝，這些土地進(jìn)出道路不暢，現(xiàn)代化農(nóng)具進(jìn)不去，產(chǎn)出的糧食回收難，種、收全靠畜馱人背，老百姓只能自我調(diào)侃地稱(chēng)之為扁擔(dān)莊稼。郭前溝社1.5公里的主干道路至今仍是土質(zhì)路面，排水不暢，坑坑洼洼，晴天塵土飛揚(yáng)，雨天泥濘不堪，群眾意見(jiàn)很大。莊灣社45戶(hù)的用電線(xiàn)路仍為低壓線(xiàn)路，電力故障時(shí)有發(fā)生，電壓過(guò)低時(shí)農(nóng)戶(hù)夜間的基本照明都成問(wèn)題，并且輸電線(xiàn)路老化嚴(yán)重，安全隱患比較突出，給農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)生活用電及安全造成了很大威脅。村上主干道路寬度僅為3米，雙向車(chē)輛交匯基本要你躲我讓?zhuān)S著村上的發(fā)展，以目前的路面，難以大型汽車(chē)通行和果品外銷(xiāo)運(yùn)輸?shù)男枨蟆Ｄ壳叭杂?95畝果園沒(méi)有通電引水，也沒(méi)有安裝防護(hù)設(shè)施，用水用電跟不上，果園管理難度大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)。

四是從經(jīng)濟(jì)狀況來(lái)看，集體經(jīng)濟(jì)收入過(guò)低、無(wú)力措辦實(shí)事導(dǎo)致改善民生實(shí)力不足。村上無(wú)村辦企業(yè)，集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源主要依靠部分集體用地退耕還林補(bǔ)助、公用地承包費(fèi)和轉(zhuǎn)移支付的村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)，全年僅為1.39萬(wàn)元，除去每年的報(bào)刊征訂和辦公運(yùn)轉(zhuǎn)等費(fèi)用后，所剩寥寥無(wú)幾。但每年村上辦公費(fèi)用、農(nóng)民培訓(xùn)、果園管理等支出都在10萬(wàn)元以上，尤其是果園管理方面，鄉(xiāng)村兩級(jí)采取各承擔(dān)一半費(fèi)用的方法，每年都為農(nóng)戶(hù)無(wú)償投放化肥、農(nóng)藥、地膜、套種作物籽種等，在集體收入不能保障的情況下，只能采取貸款的措施來(lái)解決，這對(duì)于本就薄弱的村集體經(jīng)濟(jì)無(wú)疑是雪上加霜。重重負(fù)債之下，村兩委班子雖有心干事，但無(wú)力辦事的問(wèn)題顯得尤為突出。比如，近幾年，周邊許多村都建起了文化活動(dòng)廣場(chǎng)，村上雖也有設(shè)想打算，但苦于沒(méi)有資金，只能望而興嘆。全村雖然有95%的農(nóng)民參加了農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，但由于醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)需要接通互聯(lián)網(wǎng)，4.8萬(wàn)元的接口費(fèi)用農(nóng)民無(wú)力承擔(dān)，村上也無(wú)力承擔(dān)，群眾看病、買(mǎi)藥費(fèi)用無(wú)法就近報(bào)銷(xiāo)，只能年底到鄉(xiāng)衛(wèi)生院算總賬。

五是從家庭支出來(lái)看，婚嫁看病建房支出大，負(fù)債過(guò)多導(dǎo)致農(nóng)民收支失衡。該村近年來(lái)因結(jié)婚、患病、子女教育、修建房屋導(dǎo)致貧困或返貧的現(xiàn)象比較普遍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全村現(xiàn)有在校大學(xué)生和高中生65人，供讀一個(gè)大學(xué)生每年支出在1.5萬(wàn)元以上，供讀一個(gè)高中生每年支出在1萬(wàn)元左右，過(guò)高的教育支出使許多家庭陷入了困境。由于該村所處地理?xiàng)l件較之塬區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為落后，加之受社會(huì)風(fēng)氣影響，近年來(lái)結(jié)婚所需彩禮節(jié)節(jié)攀升，去年已經(jīng)高達(dá)9萬(wàn)元，戶(hù)因兒子結(jié)婚而債臺(tái)高筑。還有部分家庭因患重大疾病不得不四處舉債，以我聯(lián)系的王潤(rùn)堂家為例，王潤(rùn)堂因患腿部惡性腫瘤，先后3次在西安等醫(yī)院住院進(jìn)行手術(shù)治療，前后花費(fèi)15萬(wàn)多元，除新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)4萬(wàn)多元外，至今還有11萬(wàn)多的外債，這對(duì)一個(gè)本就收入微薄的農(nóng)家來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)天文數(shù)字。同時(shí)，由于受近年5.12地震、7.23暴雨等自然災(zāi)害影響，農(nóng)戶(hù)舉債建房的現(xiàn)象也比較多，這些都是導(dǎo)致貧窮的重要因素。

六是從勞作投入來(lái)看，青壯年勞力外流，老齡化比較嚴(yán)重導(dǎo)致發(fā)展勞力供給不足。目前該村16歲以下的人口有173人，占全村人口的21.2%，60歲以上的老齡人口有120多人，占全村總?cè)丝跀?shù)的14.8%，下剩的勞動(dòng)年齡人口，40%選擇外出務(wù)工，實(shí)際留在村內(nèi)的勞力少之有數(shù)，絕大多數(shù)家庭中只剩老人、婦女和兒童，這部分人體力不足、勞動(dòng)效率不高，但卻承擔(dān)著家務(wù)、種養(yǎng)和果園務(wù)作等多項(xiàng)繁重的勞動(dòng)任務(wù)。同時(shí)受年齡、教育程度等各方面條件所限，自我發(fā)展的能力不強(qiáng)，勞作技術(shù)掌握不夠。隨著村內(nèi)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，技術(shù)要求越來(lái)越高，勞動(dòng)強(qiáng)度越來(lái)越大，目前勞力現(xiàn)狀顯然遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足果園管理需求。在調(diào)查中，我了解到，有一戶(hù)3口之家，兒子長(zhǎng)年在外打工，兩位老人年齡都在50歲以上，家中定植了9畝果園，種植20畝山地，還養(yǎng)了3頭牛，這么重的勞動(dòng)量，讓我在對(duì)他們身體能否承受充滿(mǎn)擔(dān)憂(yōu)的同時(shí)，也對(duì)耕作和果園管護(hù)質(zhì)量產(chǎn)生質(zhì)疑。

三、瞄準(zhǔn)小康目標(biāo)謀求致富良策

聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民行動(dòng)的落腳點(diǎn)就是為了群眾。面對(duì)農(nóng)民群眾對(duì)脫貧致富的極度渴望，我深感肩上責(zé)任重大。針對(duì)王家莊村目前現(xiàn)狀和面臨形勢(shì)，我個(gè)人認(rèn)為應(yīng)該要抓住以下5個(gè)方面做文章。

第一、要抓住農(nóng)民素質(zhì)提升這一關(guān)鍵，在提高農(nóng)民致富能力上做文章。發(fā)展為了群眾，發(fā)展更要依靠群眾，這就要把提升農(nóng)民素質(zhì)緊緊抓在手中，抓出成效。一要抓緊抓好農(nóng)民素質(zhì)教育。要有效整合農(nóng)民技術(shù)學(xué)校、遠(yuǎn)程教育等教學(xué)資源，大力宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線(xiàn)、方針和政策，涉及三農(nóng)工作的土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)科技、計(jì)劃生育、安全維穩(wěn)等方面的法律法規(guī)，黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾的政策意識(shí)、法制意識(shí)和發(fā)展意識(shí)。要抓緊抓好致富技能培訓(xùn)。充分尊重農(nóng)民意愿，結(jié)合產(chǎn)業(yè)形勢(shì)，利用個(gè)人自學(xué)、村上組織集中學(xué)習(xí)等形式，按照果樹(shù)生長(zhǎng)周期和各階段產(chǎn)業(yè)管理重點(diǎn)，有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)民開(kāi)展培訓(xùn)，著力提高果樹(shù)、養(yǎng)畜、種菜等產(chǎn)業(yè)技術(shù)的管理落實(shí)效果。要積極開(kāi)展外出務(wù)工技術(shù)培訓(xùn)，確保每個(gè)農(nóng)民(至少每戶(hù)有一人)都能擁有一技之長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)在家創(chuàng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)技術(shù)能手，外出務(wù)工是行業(yè)技能人才。要抓緊抓好農(nóng)民思想觀(guān)念轉(zhuǎn)變。采取組織外出觀(guān)摩、邀請(qǐng)專(zhuān)家到村講課等形式，引導(dǎo)農(nóng)民摒棄陳舊觀(guān)念，樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和開(kāi)拓意識(shí)，提高接受新事物、掌握新技術(shù)的主動(dòng)性，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富增收奠定深厚基礎(chǔ)。

第二、抓住農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一主線(xiàn)，在提高農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平上做文章。做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的主渠道，要全力以赴抓好王家莊村蘋(píng)果這一拳頭產(chǎn)業(yè)，持之以恒地做好新技術(shù)的推廣運(yùn)用。要引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，盡快著手改變目前單純以小麥、玉米為主的種植業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷加大高效經(jīng)濟(jì)作物種植面積，大力推廣地膜小麥、全膜雙壟溝播玉米等旱作農(nóng)業(yè)新技術(shù)和測(cè)土配方施肥等技術(shù)應(yīng)用，充分論證、大膽嘗試引進(jìn)適生蔬菜、水果等新品種，努力培育1到2種本村特色產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)注入更多的科技元素。要切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐，采取集體購(gòu)置或引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)自主購(gòu)置等方式，添置一定數(shù)量的微耕機(jī)、大型噴藥機(jī)等現(xiàn)代化農(nóng)具，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)作為全村的重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，要抓好規(guī)模擴(kuò)張、提質(zhì)增效、延伸鏈條，實(shí)施塬面剩余耕地果園定植掃尾工程，實(shí)現(xiàn)全村塬區(qū)果園面積全覆蓋;重點(diǎn)加強(qiáng)果園管理，特別是對(duì)今年即將進(jìn)入掛果期的果園，要特別注意精心務(wù)作、特別注意病蟲(chóng)害防治、特別注意肥料投入。同時(shí)，要抓好果樹(shù)行間套種，結(jié)合市場(chǎng)需求科學(xué)選擇套種作物，提高果園配套收益。提前著手對(duì)果品市場(chǎng)進(jìn)行考察，加大果品宣傳推介力度，盡早達(dá)成銷(xiāo)售意向，為果品銷(xiāo)售做足準(zhǔn)備。

聯(lián)村聯(lián)戶(hù)調(diào)研報(bào)告聯(lián)村聯(lián)戶(hù)調(diào)研報(bào)告第三、抓住基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這一重點(diǎn)，在夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)上做文章。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后的狀況，仍是農(nóng)村發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急、改善民生的現(xiàn)實(shí)之需和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的提升之基。要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大投資力度，著力夯實(shí)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。對(duì)1354畝山地進(jìn)行整修，按照山、水、田、林、路綜合治理的要求，進(jìn)一步改善耕地質(zhì)量，完善基礎(chǔ)設(shè)施，降低群眾勞動(dòng)強(qiáng)度。將涉及郭前溝社1.5公里社道列入村道硬化工程盤(pán)子，建成寬4.5米的水泥硬化路，從根本上改變沿途農(nóng)戶(hù)出行難的問(wèn)題。協(xié)調(diào)電力部門(mén)對(duì)莊灣社低壓線(xiàn)路進(jìn)行重新規(guī)劃，實(shí)施農(nóng)電線(xiàn)路改造，架設(shè)220千伏電線(xiàn)1500米，保證農(nóng)民用電正常。在去年村內(nèi)果園供水管道壓設(shè)的基礎(chǔ)上，投資13.8萬(wàn)元，延伸管網(wǎng)8300米，達(dá)到園內(nèi)灌溉無(wú)死角、全覆蓋的目標(biāo)。繼續(xù)加大農(nóng)村能源項(xiàng)目建設(shè)力度，加快普及戶(hù)用沼氣，提高沼氣原料的使用率，節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，改善群眾生活條件。進(jìn)行村莊環(huán)境綜合治理，實(shí)施垃圾集中填埋，徹底根治村莊面貌臟、亂、差的問(wèn)題。

第四、抓住農(nóng)民自我教育這一核心，在加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)上做文章。要對(duì)現(xiàn)有村部進(jìn)行維修擴(kuò)建，加大配套建設(shè)力度，配齊配全相關(guān)設(shè)備設(shè)施，把村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所和農(nóng)家書(shū)屋的作用真正發(fā)揮起來(lái)，建立定期開(kāi)放和值班制度，豐富報(bào)刊、圖書(shū)內(nèi)容，組織黨員群眾積極開(kāi)展文化知識(shí)學(xué)習(xí)，滿(mǎn)足農(nóng)民對(duì)文化知識(shí)的多元化需求，最大可能地為農(nóng)民創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)知識(shí)、學(xué)文化，在全村營(yíng)造崇尚學(xué)習(xí)、尊重知識(shí)的良好氛圍。要切實(shí)加大幫扶力度，開(kāi)展金秋助學(xué)等活動(dòng)，對(duì)單親家庭和因子女教育致貧的家庭進(jìn)行幫扶，給予適當(dāng)資金補(bǔ)助，助推科教興村。要持久深入地開(kāi)展好和諧五星創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，培育樹(shù)立一批文明新風(fēng)先進(jìn)典型，形成尊老愛(ài)幼、團(tuán)結(jié)和睦、鄰里互助、文明衛(wèi)生、積極向上的良好村風(fēng)。要加大文化設(shè)施建設(shè)力度，在村內(nèi)修建農(nóng)民文化健身廣場(chǎng)1處，配套籃球架等體育健身器材，為群眾開(kāi)展文體娛樂(lè)活動(dòng)提供場(chǎng)所。鼓勵(lì)民間文化人才組建各種健康的農(nóng)民社團(tuán)組織，開(kāi)展健身活動(dòng)、知識(shí)競(jìng)答、特長(zhǎng)展示等活動(dòng)，用健康有益的文化活動(dòng)占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。

第五、抓住村級(jí)班子建設(shè)這一保障，在發(fā)揮基層黨組織及黨員作用上做文章。黨組織是農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨員隊(duì)伍是推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)步、維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的中堅(jiān)力量。要積極創(chuàng)新模式，組建專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社、產(chǎn)業(yè)黨小組、農(nóng)民工工會(huì)等組織，不斷擴(kuò)大基層組織覆蓋面。引導(dǎo)村兩委班子認(rèn)真落實(shí)雙議雙評(píng)、四議兩公開(kāi)工作法，掌握黨員群眾對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的所思、所盼，珍惜民力、集中民智，用最廣大黨員群眾的意愿確定思路、指導(dǎo)工作，關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難，多為群眾辦實(shí)事辦好事。落實(shí)好黨員三卡管理制度、支委學(xué)習(xí)制度、議事決策制度和民主生活會(huì)等制度，鼓勵(lì)村干部參加函授教育，抓好支委成員素質(zhì)提升、任務(wù)完成、作風(fēng)建設(shè)的督促考核。嚴(yán)格落實(shí)三會(huì)一課、民主評(píng)議黨員等基本制度，積極創(chuàng)造條件，組織黨員干部到外地參觀(guān)學(xué)習(xí)，落實(shí)好黨內(nèi)關(guān)懷激勵(lì)措施，培養(yǎng)優(yōu)秀的村級(jí)后備干部，增強(qiáng)黨員的示范帶動(dòng)意識(shí)，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

第9篇 2023年“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)調(diào)研報(bào)告

【編者按】：調(diào)查報(bào)告是對(duì)某項(xiàng)工作、某個(gè)事件、某個(gè)問(wèn)題，經(jīng)過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查后，將調(diào)查中收集到的材料加以系統(tǒng)整理，分析研究，以書(shū)面形式向組織和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)調(diào)查情況的一種文書(shū)。

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根據(jù)全縣“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)統(tǒng)一安排，我3次深入自己的聯(lián)系點(diǎn)—星火鄉(xiāng)王家莊村，圍繞該村發(fā)展的“家底”是什么，制約因素有哪些，脫貧的出路在何方等一系列問(wèn)題，采取發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷征求意見(jiàn)建議、召開(kāi)不同層次座談會(huì)交流等形式，在對(duì)王家莊村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況“剝繭抽絲”式的分析思考中，形成了發(fā)展規(guī)劃和幫扶對(duì)策。

一、牢牢把握村情分析發(fā)展現(xiàn)狀

王家莊村共有7個(gè)村民小組200戶(hù)811口人，耕地面積2175.1畝，塬面面積821畝，僅占37.7%，山地1354.1畝，占62.3%，人均2.68畝，低于全縣平均水平。定植果園687畝，退耕還林面積2216畝，三荒造林面積2100畝。農(nóng)業(yè)種植以小麥、玉米為主，經(jīng)濟(jì)作物種植面積小而雜，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以蘋(píng)果業(yè)為主，養(yǎng)牛業(yè)沒(méi)有形成規(guī)模，農(nóng)民收入主要依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工，是一個(gè)比較典型的以農(nóng)為主、以糧為綱的貧窮村。從事二、三產(chǎn)業(yè)人數(shù)較少，全村從事建筑業(yè)的30戶(hù)，從事運(yùn)輸業(yè)5戶(hù)。__年，農(nóng)民人均收入2994元，低于全縣人均收入18.8個(gè)百分點(diǎn)。

摸清底子只能找對(duì)路子。在調(diào)研的過(guò)程中，我重點(diǎn)走訪(fǎng)了14個(gè)因不同原因而致窮的貧困戶(hù)，召開(kāi)了不同層面的座談交流會(huì)。在交談中，農(nóng)民普遍反映，雖然村上整體比較貧困，但近年來(lái)發(fā)展變化比較大，他們有著深切感受。綜合各方面反饋的情況，我認(rèn)為王家莊村有四個(gè)方面的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在一定程度上為實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)奠定了殷實(shí)基礎(chǔ)。

——農(nóng)民求富愿望比較強(qiáng)烈，發(fā)展思想內(nèi)力集聚。從座談情況來(lái)看，貧困戶(hù)雖然因各方面原因處于貧困狀態(tài)，但是求發(fā)展、求富裕、追求美好生活的愿望比較強(qiáng)烈，或抓好果園培植管理、或修建住房民居、或購(gòu)置現(xiàn)代化農(nóng)具、或外出務(wù)工創(chuàng)收，對(duì)家庭收入項(xiàng)目和居住條件改善都有著明確打算。由于塬地大面積種植蘋(píng)果，糧食種植逐漸向條件艱苦的山地靠攏，耕作中存在諸多不便，農(nóng)民飽受勞苦，進(jìn)行梯田整修、改造產(chǎn)田的愿望強(qiáng)烈，自主投工投勞的熱情高漲。糧食種植投資大、效益低，農(nóng)民自己也有了一本“收支賬”，對(duì)于經(jīng)濟(jì)作物種植和農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用所帶來(lái)的實(shí)惠，感同身受。絕大多數(shù)群眾求富思富的思想“內(nèi)驅(qū)力”，必將成為盡早脫貧致富的動(dòng)力之源。

——蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好，增收渠道有望拓展。王家莊村屬于星火鄉(xiāng)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)起步最早、發(fā)展勢(shì)頭最好、最有望率先產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的村。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全村塬面耕地已有83.7%納入蘋(píng)果栽植范圍，蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)戶(hù)人均占有果園面積0.85畝，最多的戶(hù)達(dá)到11畝。 __年，已經(jīng)有少數(shù)果樹(shù)零星掛果，預(yù)計(jì)在__-__年將開(kāi)始大面積掛果，屆時(shí)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)將成為農(nóng)民家庭收入的重要渠道。在座談中，我向23名群眾發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷，其中92.9%的群眾最關(guān)注蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，認(rèn)為最急需措辦的實(shí)事是提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。在即將掛果的攻堅(jiān)期，農(nóng)民在果園管理方面投入精力多、時(shí)間長(zhǎng)，如白銀科戶(hù)蘋(píng)果種植面積達(dá)到11畝，今年他放棄了外出打工的念頭，專(zhuān)心進(jìn)行果園管護(hù)，有他這種念頭的農(nóng)民在王家莊村不在少數(shù)。村上加大了果園基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的投入，__年，采取貸款和自籌等方式，投資32萬(wàn)元，在292畝果園完成了引水通電和防護(hù)欄安裝，有效解決了果園澆灌難、管護(hù)難的問(wèn)題。

——生產(chǎn)生活條件逐年改善，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。__年以來(lái)，村上先后實(shí)施了扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目、農(nóng)電線(xiàn)網(wǎng)改造項(xiàng)目、自來(lái)水入戶(hù)項(xiàng)目和村級(jí)道路硬化項(xiàng)目等，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件較之以前有了較大改善。全村目前建成牛棚80座，72戶(hù)建成了沼氣池，接通了沼氣。除莊灣社外，其它6個(gè)社全部重新布設(shè)了高壓線(xiàn)路和入戶(hù)線(xiàn)路，新安裝了2臺(tái)大功率變壓器，電力不足的問(wèn)題有效解決。190個(gè)戶(hù)接入了供水管網(wǎng)，從臨近的羅家坡水廠(chǎng)引入了自來(lái)水，入戶(hù)率達(dá)到95%，人畜飲水不再困難。__年，村上多方籌措配套資金，投資85.4萬(wàn)元，水泥硬化村級(jí)主干道路3條4公里，交通條件進(jìn)一步改善。同時(shí)，實(shí)施了農(nóng)村廣播電視“村村通”工程，廣播電視入戶(hù)率達(dá)到100%。

——村級(jí)班子能夠履職盡職，組織保障比較有力。一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)班子，既是一面鮮明的旗幟，也是一種無(wú)聲的號(hào)召。在調(diào)研過(guò)程中，我對(duì)該村班子履職情況進(jìn)行了重點(diǎn)了解。王家莊村現(xiàn)有村干部4人，擔(dān)任村干部年限最長(zhǎng)的已達(dá)到30年，最短的也有__年，普遍具有多年的村級(jí)事務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的群眾組織能力、社會(huì)管理能力以及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。從調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果來(lái)看，85.7%的群眾認(rèn)為村干部能夠勝任目前工作，78.8%的群眾希望本屆村“兩委”班子繼續(xù)留任，群眾普遍認(rèn)為村班子堅(jiān)強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)協(xié)作，熱心村級(jí)事務(wù)，模范帶頭作用發(fā)揮較好，在村中威信較高。去年果園引水時(shí)，村班子成員主動(dòng)跑部門(mén)、搞銜接，申請(qǐng)縣上水利部門(mén)免費(fèi)投放水利管道5700米，有效緩解了資金壓力。

二、抓住發(fā)展瓶頸深挖致貧根源

只有把致貧的原因找準(zhǔn)，把根源挖深，才能把思路理清晰，把措施定具體。導(dǎo)致該村貧窮的原因不是單方面的，制約因素諸多，我認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面。

一是從群眾素質(zhì)來(lái)看，受教育程度低、致富技能欠缺導(dǎo)致農(nóng)民致富能力不強(qiáng)。在調(diào)研中，我發(fā)現(xiàn)，該村農(nóng)民整體受教育程度不均衡、產(chǎn)業(yè)技術(shù)掌握不到位、致富技能欠缺的問(wèn)題比較突出。村上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，該村小學(xué)文化程度以下的人口達(dá)到407人，所占比例高達(dá)50.2 %。文化程度偏低，導(dǎo)致農(nóng)民接受新事物、新觀(guān)念、新技術(shù)過(guò)程緩慢，在學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、掌握致富技能上事倍功半、提升過(guò)慢。全村現(xiàn)有的320名青壯年勞力中，能夠熟練掌握建筑、運(yùn)輸、養(yǎng)殖、餐飲等實(shí)用技術(shù)的僅有35人，占10.9%。絕大多數(shù)外出務(wù)工人員因缺乏一技之長(zhǎng)，一些收入高、待遇好的行業(yè)進(jìn)不去，只能選擇從事建筑小工、餐飲服務(wù)等勞動(dòng)強(qiáng)度高、工作時(shí)間長(zhǎng)、收入低的重體力工種，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民增收。就果產(chǎn)業(yè)而言，全村能熟練掌握果業(yè)技術(shù)的人屈指可數(shù)，多數(shù)農(nóng)民在果園管理和技術(shù)關(guān)口只能依靠縣、鄉(xiāng)技術(shù)人員，甚至由鄉(xiāng)、村干部及果業(yè)技術(shù)員代勞，日常管理和技術(shù)要求跟不上。同時(shí)，由于農(nóng)民自學(xué)能力弱，對(duì)于農(nóng)村實(shí)用技術(shù)教材和農(nóng)家書(shū)屋藏書(shū)讀不懂、學(xué)不會(huì)、用不上，雖然求富愿望強(qiáng)烈，但是苦于創(chuàng)業(yè)無(wú)門(mén)，只能盯著幾畝地，守成有余，闖勁不足。

二是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，投入高收益低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一導(dǎo)致增收效益不高。國(guó)家稅費(fèi)改革后，不再向農(nóng)民征收稅費(fèi)，并且每畝補(bǔ)助52元的糧食直補(bǔ)，但近年來(lái)，化肥、地膜、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格節(jié)節(jié)攀升，而糧食價(jià)格卻基本保持平穩(wěn)不變，種糧只能讓農(nóng)民停步在吃飽飯、滿(mǎn)足基本生活的階段，致富奔小康無(wú)從談起。我與農(nóng)戶(hù)粗略算了一賬，按照今年的農(nóng)資價(jià)格，種植一畝小麥除投勞外，投入高達(dá)240元，以目前的糧食價(jià)格，每畝地凈收益只有350元左右。在收獲季節(jié)，因勞力不足，如再雇勞收割、打碾，每畝地的收益將更加有限，這種高投入、低收益的農(nóng)業(yè)模式，使得土地產(chǎn)出在農(nóng)民收入方面所占比重非常小。果業(yè)發(fā)展上，群眾將大部分勞力投入果園管理中，既沒(méi)有資金、也沒(méi)有精力從事其他創(chuàng)收項(xiàng)目，蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)前期投入大，見(jiàn)效慢，在尚未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的情況下，增收渠道非常有限。定植蘋(píng)果后，全村“果糧爭(zhēng)地”現(xiàn)象較為突出，果農(nóng)種糧吃飯只能依靠山地，但山地地質(zhì)不好，耕作難度大，投入成本高，糧食產(chǎn)量低，在一定程度上加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

三是從基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)看，發(fā)展相對(duì)滯后、生產(chǎn)條件較差導(dǎo)致村級(jí)發(fā)展基礎(chǔ)不牢。據(jù)村干部介紹，全村1354畝山地，其中25°以上的陡坡地面積達(dá)到1004畝，15—25°的坡地也將近350畝，這些土地進(jìn)出道路不暢，現(xiàn)代化農(nóng)具進(jìn)不去，產(chǎn)出的糧食回收難，種、收全靠畜馱人背，老百姓只能自我調(diào)侃地稱(chēng)之為“扁擔(dān)莊稼”。郭前溝社1.5公里的主干道路至今仍是土質(zhì)路面，排水不暢，坑坑洼洼，晴天塵土飛揚(yáng)，雨天泥濘不堪，群眾意見(jiàn)很大。莊灣社45戶(hù)的用電線(xiàn)路仍為低壓線(xiàn)路，電力故障時(shí)有發(fā)生，電壓過(guò)低時(shí)農(nóng)戶(hù)夜間的基本照明都成問(wèn)題，并且輸電線(xiàn)路老化嚴(yán)重，安全隱患比較突出，給農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)生活用電及安全造成了很大威脅。村上主干道路寬度僅為3米，雙向車(chē)輛交匯基本要“你躲我讓”，隨著村上的發(fā)展，以目前的路面，難以大型汽車(chē)通行和果品外銷(xiāo)運(yùn)輸?shù)男枨?。目前仍?95畝果園沒(méi)有通電引水，也沒(méi)有安裝防護(hù)設(shè)施，用水用電跟不上，果園管理難度大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)。

四是從經(jīng)濟(jì)狀況來(lái)看，集體經(jīng)濟(jì)收入過(guò)低、無(wú)力措辦實(shí)事導(dǎo)致改善民生實(shí)力不足。村上無(wú)村辦企業(yè)，集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源主要依靠部分集體用地退耕還林補(bǔ)助、公用地承包費(fèi)和轉(zhuǎn)移支付的村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)，全年僅為1.39萬(wàn)元，除去每年的報(bào)刊征訂和辦公運(yùn)轉(zhuǎn)等費(fèi)用后，所剩寥寥無(wú)幾。但每年村上辦公費(fèi)用、農(nóng)民培訓(xùn)、果園管理等支出都在10萬(wàn)元以上，尤其是果園管理方面，鄉(xiāng)村兩級(jí)采取各承擔(dān)一半費(fèi)用的方法，每年都為農(nóng)戶(hù)無(wú)償投放化肥、農(nóng)藥、地膜、套種作物籽種等，在集體收入不能保障的情況下，只能采取貸款的措施來(lái)解決，這對(duì)于本就薄弱的村集體經(jīng)濟(jì)無(wú)疑是雪上加霜。重重負(fù)債之下，村兩委班子雖有心干事，但無(wú)力辦事的問(wèn)題顯得尤為突出。比如，近幾年，周邊許多村都建起了文化活動(dòng)廣場(chǎng)，村上雖也有設(shè)想打算，但苦于沒(méi)有資金，只能望而興嘆。全村雖然有95%的農(nóng)民參加了農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，但由于醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)需要接通互聯(lián)網(wǎng)，4.8萬(wàn)元的接口費(fèi)用農(nóng)民無(wú)力承擔(dān)，村上也無(wú)力承擔(dān)，群眾看病、買(mǎi)藥費(fèi)用無(wú)法就近報(bào)銷(xiāo)，只能年底到鄉(xiāng)衛(wèi)生院“算總賬”。

五是從家庭支出來(lái)看，婚嫁看病建房支出大，負(fù)債過(guò)多導(dǎo)致農(nóng)民收支失衡。該村近年來(lái)因結(jié)婚、患病、子女教育、修建房屋導(dǎo)致貧困或返貧的現(xiàn)象比較普遍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全村現(xiàn)有在校大學(xué)生和高中生65人，供讀一個(gè)大學(xué)生每年支出在1.5萬(wàn)元以上，供讀一個(gè)高中生每年支出在1萬(wàn)元左右，過(guò)高的教育支出使許多家庭陷入了困境。由于該村所處地理?xiàng)l件較之塬區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為落后，加之受社會(huì)風(fēng)氣影響，近年來(lái)結(jié)婚所需彩禮節(jié)節(jié)攀升，去年已經(jīng)高達(dá)9萬(wàn)元，戶(hù)因兒子結(jié)婚而債臺(tái)高筑。還有部分家庭因患重大疾病不得不四處舉債，以我聯(lián)系的王潤(rùn)堂家為例，王潤(rùn)堂因患腿部惡性腫瘤，先后3次在西安等醫(yī)院住院進(jìn)行手術(shù)治療，前后花費(fèi)15萬(wàn)多元，除新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)4萬(wàn)多元外，至今還有11萬(wàn)多的外債，這對(duì)一個(gè)本就收入微薄的農(nóng)家來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)天文數(shù)字。同時(shí)，由于受近年“5.12”地震、“7.23”暴雨等自然災(zāi)害影響，農(nóng)戶(hù)舉債建房的現(xiàn)象也比較多，這些都是導(dǎo)致貧窮的重要因素。

六是從勞作投入來(lái)看，青壯年勞力外流，老齡化比較嚴(yán)重導(dǎo)致發(fā)展勞力供給不足。目前該村16歲以下的人口有173人，占全村人口的21.2%，60歲以上的老齡人口有120多人，占全村總?cè)丝跀?shù)的14.8%，下剩的勞動(dòng)年齡人口，40%選擇外出務(wù)工，實(shí)際留在村內(nèi)的勞力少之有數(shù)，絕大多數(shù)家庭中只剩老人、婦女和兒童，這部分人體力不足、勞動(dòng)效率不高，但卻承擔(dān)著家務(wù)、種養(yǎng)和果園務(wù)作等多項(xiàng)繁重的勞動(dòng)任務(wù)。同時(shí)受年齡、教育程度等各方面條件所限，自我發(fā)展的能力不強(qiáng)，勞作技術(shù)掌握不夠。隨著村內(nèi)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，技術(shù)要求越來(lái)越高，勞動(dòng)強(qiáng)度越來(lái)越大，目前勞力現(xiàn)狀顯然遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足果園管理需求。在調(diào)查中，我了解到，有一戶(hù)3口之家，兒子長(zhǎng)年在外打工，兩位老人年齡都在50歲以上，家中定植了9畝果園，種植20畝山地，還養(yǎng)了3頭牛，這么重的勞動(dòng)量，讓我在對(duì)他們身體能否承受充滿(mǎn)擔(dān)憂(yōu)的同時(shí)，也對(duì)耕作和果園管護(hù)質(zhì)量產(chǎn)生質(zhì)疑。

第10篇 聯(lián)村聯(lián)戶(hù)調(diào)研報(bào)告范文

調(diào)研報(bào)告的寫(xiě)作者必須自覺(jué)以研究為目的，根據(jù)社會(huì)或工作的需要，制定出切實(shí)可行的調(diào)研計(jì)劃，下面就是酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)為您精心整理的聯(lián)村聯(lián)戶(hù)調(diào)研報(bào)告范文的相關(guān)內(nèi)容，希望可以幫到您。

聯(lián)村聯(lián)戶(hù)調(diào)研報(bào)告范文根據(jù)全縣聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民行動(dòng)統(tǒng)一安排，我3次深入自己的聯(lián)系點(diǎn)星火鄉(xiāng)王家莊村，圍繞該村發(fā)展的家底是什么，制約因素有哪些，脫貧的出路在何方等一系列問(wèn)題，采取發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷征求意見(jiàn)建議、召開(kāi)不同層次座談會(huì)交流等形式，在對(duì)王家莊村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況剝繭抽絲式的分析思考中，形成了發(fā)展規(guī)劃和幫扶對(duì)策。

一、牢牢把握村情分析發(fā)展現(xiàn)狀

王家莊村共有7個(gè)村民小組200戶(hù)811口人，耕地面積2175.1畝，塬面面積821畝，僅占37.7%，山地1354.1畝，占62.3%，人均2.68畝，低于全縣平均水平。定植果園687畝，退耕還林面積2216畝，三荒造林面積2100畝。農(nóng)業(yè)種植以小麥、玉米為主，經(jīng)濟(jì)作物種植面積小而雜，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以蘋(píng)果業(yè)為主，養(yǎng)牛業(yè)沒(méi)有形成規(guī)模，農(nóng)民收入主要依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工，是一個(gè)比較典型的以農(nóng)為主、以糧為綱的貧窮村。從事二、三產(chǎn)業(yè)人數(shù)較少，全村從事建筑業(yè)的30戶(hù)，從事運(yùn)輸業(yè)5戶(hù)。__年，農(nóng)民人均收入2994元，低于全縣人均收入18.8個(gè)百分點(diǎn)。

摸清底子只能找對(duì)路子。在調(diào)研的過(guò)程中，我重點(diǎn)走訪(fǎng)了14個(gè)因不同原因而致窮的貧困戶(hù)，召開(kāi)了不同層面的座談交流會(huì)。在交談中，農(nóng)民普遍反映，雖然村上整體比較貧困，但近年來(lái)發(fā)展變化比較大，他們有著深切感受。綜合各方面反饋的情況，我認(rèn)為王家莊村有四個(gè)方面的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在一定程度上為實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)奠定了殷實(shí)基礎(chǔ)。

農(nóng)民求富愿望比較強(qiáng)烈，發(fā)展思想內(nèi)力集聚。從座談情況來(lái)看，貧困戶(hù)雖然因各方面原因處于貧困狀態(tài)，但是求發(fā)展、求富裕、追求美好生活的愿望比較強(qiáng)烈，或抓好果園培植管理、或修建住房民居、或購(gòu)置現(xiàn)代化農(nóng)具、或外出務(wù)工創(chuàng)收，對(duì)家庭收入項(xiàng)目和居住條件改善都有著明確打算。由于塬地大面積種植蘋(píng)果，糧食種植逐漸向條件艱苦的山地靠攏，耕作中存在諸多不便，農(nóng)民飽受勞苦，進(jìn)行梯田整修、改造產(chǎn)田的愿望強(qiáng)烈，自主投工投勞的熱情高漲。糧食種植投資大、效益低，農(nóng)民自己也有了一本收支賬，對(duì)于經(jīng)濟(jì)作物種植和農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用所帶來(lái)的實(shí)惠，感同身受。絕大多數(shù)群眾求富思富的思想內(nèi)驅(qū)力，必將成為盡早脫貧致富的動(dòng)力之源。

蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好，增收渠道有望拓展。王家莊村屬于星火鄉(xiāng)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)起步最早、發(fā)展勢(shì)頭最好、最有望率先產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的村。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全村塬面耕地已有83.7%納入蘋(píng)果栽植范圍，蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)戶(hù)人均占有果園面積0.85畝，最多的戶(hù)達(dá)到11畝。 __年，已經(jīng)有少數(shù)果樹(shù)零星掛果，預(yù)計(jì)在__-__年將開(kāi)始大面積掛果，屆時(shí)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)將成為農(nóng)民家庭收入的重要渠道。在座談中，我向23名群眾發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷，其中92.9%的群眾最關(guān)注蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，認(rèn)為最急需措辦的實(shí)事是提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。在即將掛果的攻堅(jiān)期，農(nóng)民在果園管理方面投入精力多、時(shí)間長(zhǎng)，如白銀科戶(hù)蘋(píng)果種植面積達(dá)到11畝，今年他放棄了外出打工的念頭，專(zhuān)心進(jìn)行果園管護(hù)，有他這種念頭的農(nóng)民在王家莊村不在少數(shù)。村上加大了果園基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的投入，__年，采取貸款和自籌等方式，投資32萬(wàn)元，在292畝果園完成了引水通電和防護(hù)欄安裝，有效解決了果園澆灌難、管護(hù)難的問(wèn)題。

生產(chǎn)生活條件逐年改善，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。__年以來(lái)，村上先后實(shí)施了扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目、農(nóng)電線(xiàn)網(wǎng)改造項(xiàng)目、自來(lái)水入戶(hù)項(xiàng)目和村級(jí)道路硬化項(xiàng)目等，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件較之以前有了較大改善。全村目前建成牛棚80座，72戶(hù)建成了沼氣池，接通了沼氣。除莊灣社外，其它6個(gè)社全部重新布設(shè)了高壓線(xiàn)路和入戶(hù)線(xiàn)路，新安裝了2臺(tái)大功率變壓器，電力不足的問(wèn)題有效解決。190個(gè)戶(hù)接入了供水管網(wǎng)，從臨近的羅家坡水廠(chǎng)引入了自來(lái)水，入戶(hù)率達(dá)到95%，人畜飲水不再困難。__年，村上多方籌措配套資金，投資85.4萬(wàn)元，水泥硬化村級(jí)主干道路3條4公里，交通條件進(jìn)一步改善。同時(shí)，實(shí)施了農(nóng)村廣播電視村村通工程，廣播電視入戶(hù)率達(dá)到100%。

村級(jí)班子能夠履職盡職，組織保障比較有力。一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)班子，既是一面鮮明的旗幟，也是一種無(wú)聲的號(hào)召。在調(diào)研過(guò)程中，我對(duì)該村班子履職情況進(jìn)行了重點(diǎn)了解。王家莊村現(xiàn)有村干部4人，擔(dān)任村干部年限最長(zhǎng)的已達(dá)到30年，最短的也有__年，普遍具有多年的村級(jí)事務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的群眾組織能力、社會(huì)管理能力以及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。從調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果來(lái)看，85.7%的群眾認(rèn)為村干部能夠勝任目前工作，78.8%的群眾希望本屆村兩委班子繼續(xù)留任，群眾普遍認(rèn)為村班子堅(jiān)強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)協(xié)作，熱心村級(jí)事務(wù)，模范帶頭作用發(fā)揮較好，在村中威信較高。去年果園引水時(shí)，村班子成員主動(dòng)跑部門(mén)、搞銜接，申請(qǐng)縣上水利部門(mén)免費(fèi)投放水利管道5700米，有效緩解了資金壓力。

二、抓住發(fā)展瓶頸深挖致貧根源

只有把致貧的原因找準(zhǔn)，把根源挖深，才能把思路理清晰，把措施定具體。導(dǎo)致該村貧窮的原因不是單方面的，制約因素諸多，我認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面。

一是從群眾素質(zhì)來(lái)看，受教育程度低、致富技能欠缺導(dǎo)致農(nóng)民致富能力不強(qiáng)。在調(diào)研中，我發(fā)現(xiàn)，該村農(nóng)民整體受教育程度不均衡、產(chǎn)業(yè)技術(shù)掌握不到位、致富技能欠缺的問(wèn)題比較突出。村上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，該村小學(xué)文化程度以下的人口達(dá)到407人，所占比例高達(dá)50.2 %。文化程度偏低，導(dǎo)致農(nóng)民接受新事物、新觀(guān)念、新技術(shù)過(guò)程緩慢，在學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、掌握致富技能上事倍功半、提升過(guò)慢。全村現(xiàn)有的320名青壯年勞力中，能夠熟練掌握建筑、運(yùn)輸、養(yǎng)殖、餐飲等實(shí)用技術(shù)的僅有35人，占10.9%。絕大多數(shù)外出務(wù)工人員因缺乏一技之長(zhǎng)，一些收入高、待遇好的行業(yè)進(jìn)不去，只能選擇從事建筑小工、餐飲服務(wù)等勞動(dòng)強(qiáng)度高、工作時(shí)間長(zhǎng)、收入低的重體力工種，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民增收。就果產(chǎn)業(yè)而言，全村能熟練掌握果業(yè)技術(shù)的人屈指可數(shù)，多數(shù)農(nóng)民在果園管理和技術(shù)關(guān)口只能依靠縣、鄉(xiāng)技術(shù)人員，甚至由鄉(xiāng)、村干部及果業(yè)技術(shù)員代勞，日常管理和技術(shù)要求跟不上。同時(shí)，由于農(nóng)民自學(xué)能力弱，對(duì)于農(nóng)村實(shí)用技術(shù)教材和農(nóng)家書(shū)屋藏書(shū)讀不懂、學(xué)不會(huì)、用不上，雖然求富愿望強(qiáng)烈，但是苦于創(chuàng)業(yè)無(wú)門(mén)，只能盯著幾畝地，守成有余，闖勁不足。

二是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，投入高收益低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一導(dǎo)致增收效益不高。國(guó)家稅費(fèi)改革后，不再向農(nóng)民征收稅費(fèi)，并且每畝補(bǔ)助52元的糧食直補(bǔ)，但近年來(lái)，化肥、地膜、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格節(jié)節(jié)攀升，而糧食價(jià)格卻基本保持平穩(wěn)不變，種糧只能讓農(nóng)民停步在吃飽飯、滿(mǎn)足基本生活的階段，致富奔小康無(wú)從談起。我與農(nóng)戶(hù)粗略算了一賬，按照今年的農(nóng)資價(jià)格，種植一畝小麥除投勞外，投入高達(dá)240元，以目前的糧食價(jià)格，每畝地凈收益只有350元左右。在收獲季節(jié)，因勞力不足，如再雇勞收割、打碾，每畝地的收益將更加有限，這種高投入、低收益的農(nóng)業(yè)模式，使得土地產(chǎn)出在農(nóng)民收入方面所占比重非常小。果業(yè)發(fā)展上，群眾將大部分勞力投入果園管理中，既沒(méi)有資金、也沒(méi)有精力從事其他創(chuàng)收項(xiàng)目，蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)前期投入大，見(jiàn)效慢，在尚未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的情況下，增收渠道非常有限。定植蘋(píng)果后，全村果糧爭(zhēng)地現(xiàn)象較為突出，果農(nóng)種糧吃飯只能依靠山地，但山地地質(zhì)不好，耕作難度大，投入成本高，糧食產(chǎn)量低，在一定程度上加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

三是從基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)看，發(fā)展相對(duì)滯后、生產(chǎn)條件較差導(dǎo)致村級(jí)發(fā)展基礎(chǔ)不牢。據(jù)村干部介紹，全村1354畝山地，其中25以上的陡坡地面積達(dá)到1004畝，1525的坡地也將近350畝，這些土地進(jìn)出道路不暢，現(xiàn)代化農(nóng)具進(jìn)不去，產(chǎn)出的糧食回收難，種、收全靠畜馱人背，老百姓只能自我調(diào)侃地稱(chēng)之為扁擔(dān)莊稼。郭前溝社1.5公里的主干道路至今仍是土質(zhì)路面，排水不暢，坑坑洼洼，晴天塵土飛揚(yáng)，雨天泥濘不堪，群眾意見(jiàn)很大。莊灣社45戶(hù)的用電線(xiàn)路仍為低壓線(xiàn)路，電力故障時(shí)有發(fā)生，電壓過(guò)低時(shí)農(nóng)戶(hù)夜間的基本照明都成問(wèn)題，并且輸電線(xiàn)路老化嚴(yán)重，安全隱患比較突出，給農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)生活用電及安全造成了很大威脅。村上主干道路寬度僅為3米，雙向車(chē)輛交匯基本要你躲我讓?zhuān)S著村上的發(fā)展，以目前的路面，難以大型汽車(chē)通行和果品外銷(xiāo)運(yùn)輸?shù)男枨?。目前仍?95畝果園沒(méi)有通電引水，也沒(méi)有安裝防護(hù)設(shè)施，用水用電跟不上，果園管理難度大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)。

四是從經(jīng)濟(jì)狀況來(lái)看，集體經(jīng)濟(jì)收入過(guò)低、無(wú)力措辦實(shí)事導(dǎo)致改善民生實(shí)力不足。村上無(wú)村辦企業(yè)，集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源主要依靠部分集體用地退耕還林補(bǔ)助、公用地承包費(fèi)和轉(zhuǎn)移支付的村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)，全年僅為1.39萬(wàn)元，除去每年的報(bào)刊征訂和辦公運(yùn)轉(zhuǎn)等費(fèi)用后，所剩寥寥無(wú)幾。但每年村上辦公費(fèi)用、農(nóng)民培訓(xùn)、果園管理等支出都在10萬(wàn)元以上，尤其是果園管理方面，鄉(xiāng)村兩級(jí)采取各承擔(dān)一半費(fèi)用的方法，每年都為農(nóng)戶(hù)無(wú)償投放化肥、農(nóng)藥、地膜、套種作物籽種等，在集體收入不能保障的情況下，只能采取貸款的措施來(lái)解決，這對(duì)于本就薄弱的村集體經(jīng)濟(jì)無(wú)疑是雪上加霜。重重負(fù)債之下，村兩委班子雖有心干事，但無(wú)力辦事的問(wèn)題顯得尤為突出。比如，近幾年，周邊許多村都建起了文化活動(dòng)廣場(chǎng)，村上雖也有設(shè)想打算，但苦于沒(méi)有資金，只能望而興嘆。全村雖然有95%的農(nóng)民參加了農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，但由于醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)需要接通互聯(lián)網(wǎng)，4.8萬(wàn)元的接口費(fèi)用農(nóng)民無(wú)力承擔(dān)，村上也無(wú)力承擔(dān)，群眾看病、買(mǎi)藥費(fèi)用無(wú)法就近報(bào)銷(xiāo)，只能年底到鄉(xiāng)衛(wèi)生院算總賬。

五是從家庭支出來(lái)看，婚嫁看病建房支出大，負(fù)債過(guò)多導(dǎo)致農(nóng)民收支失衡。該村近年來(lái)因結(jié)婚、患病、子女教育、修建房屋導(dǎo)致貧困或返貧的現(xiàn)象比較普遍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全村現(xiàn)有在校大學(xué)生和高中生65人，供讀一個(gè)大學(xué)生每年支出在1.5萬(wàn)元以上，供讀一個(gè)高中生每年支出在1萬(wàn)元左右，過(guò)高的教育支出使許多家庭陷入了困境。由于該村所處地理?xiàng)l件較之塬區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為落后，加之受社會(huì)風(fēng)氣影響，近年來(lái)結(jié)婚所需彩禮節(jié)節(jié)攀升，去年已經(jīng)高達(dá)9萬(wàn)元，戶(hù)因兒子結(jié)婚而債臺(tái)高筑。還有部分家庭因患重大疾病不得不四處舉債，以我聯(lián)系的王潤(rùn)堂家為例，王潤(rùn)堂因患腿部惡性腫瘤，先后3次在西安等醫(yī)院住院進(jìn)行手術(shù)治療，前后花費(fèi)15萬(wàn)多元，除新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)4萬(wàn)多元外，至今還有11萬(wàn)多的外債，這對(duì)一個(gè)本就收入微薄的農(nóng)家來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)天文數(shù)字。同時(shí)，由于受近年5.12地震、7.23暴雨等自然災(zāi)害影響，農(nóng)戶(hù)舉債建房的現(xiàn)象也比較多，這些都是導(dǎo)致貧窮的重要因素。

六是從勞作投入來(lái)看，青壯年勞力外流，老齡化比較嚴(yán)重導(dǎo)致發(fā)展勞力供給不足。目前該村16歲以下的人口有173人，占全村人口的21.2%，60歲以上的老齡人口有120多人，占全村總?cè)丝跀?shù)的14.8%，下剩的勞動(dòng)年齡人口，40%選擇外出務(wù)工，實(shí)際留在村內(nèi)的勞力少之有數(shù)，絕大多數(shù)家庭中只剩老人、婦女和兒童，這部分人體力不足、勞動(dòng)效率不高，但卻承擔(dān)著家務(wù)、種養(yǎng)和果園務(wù)作等多項(xiàng)繁重的勞動(dòng)任務(wù)。同時(shí)受年齡、教育程度等各方面條件所限，自我發(fā)展的能力不強(qiáng)，勞作技術(shù)掌握不夠。隨著村內(nèi)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，技術(shù)要求越來(lái)越高，勞動(dòng)強(qiáng)度越來(lái)越大，目前勞力現(xiàn)狀顯然遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足果園管理需求。在調(diào)查中，我了解到，有一戶(hù)3口之家，兒子長(zhǎng)年在外打工，兩位老人年齡都在50歲以上，家中定植了9畝果園，種植20畝山地，還養(yǎng)了3頭牛，這么重的勞動(dòng)量，讓我在對(duì)他們身體能否承受充滿(mǎn)擔(dān)憂(yōu)的同時(shí)，也對(duì)耕作和果園管護(hù)質(zhì)量產(chǎn)生質(zhì)疑。

聯(lián)村聯(lián)戶(hù)調(diào)研報(bào)告范文，已全部結(jié)束，感謝你的閱讀。

第11篇 聯(lián)村聯(lián)戶(hù)調(diào)研報(bào)告

根據(jù)全縣“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)統(tǒng)一安排，我3次深入自己的聯(lián)系點(diǎn)—星火鄉(xiāng)王家莊村，圍繞該村發(fā)展的“家底”是什么，制約因素有哪些，脫貧的出路在何方等一系列問(wèn)題，采取發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷征求意見(jiàn)建議、召開(kāi)不同層次座談會(huì)交流等形式，在對(duì)王家莊村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況“剝繭抽絲”式的分析思考中，形成了發(fā)展規(guī)劃和幫扶對(duì)策。

一、牢牢把握村情分析發(fā)展現(xiàn)狀

摸清底子只能找對(duì)路子。在調(diào)研的過(guò)程中，我重點(diǎn)走訪(fǎng)了14個(gè)因不同原因而致窮的貧困戶(hù)，召開(kāi)了不同層面的座談交流會(huì)。在交談中，農(nóng)民普遍反映，雖然村上整體比較貧困，但近年來(lái)發(fā)展變化比較大，他們有著深切感受。綜合各方面反饋的情況，我認(rèn)為王家莊村有四個(gè)方面的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在一定程度上為實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)奠定了殷實(shí)基礎(chǔ)。

農(nóng)民求富愿望比較強(qiáng)烈，發(fā)展思想內(nèi)力集聚。從座談情況來(lái)看，貧困戶(hù)雖然因各方面原因處于貧困狀態(tài)，但是求發(fā)展、求富裕、追求美好生活的愿望比較強(qiáng)烈，或抓好果園培植管理、或修建住房民居、或購(gòu)置現(xiàn)代化農(nóng)具、或外出務(wù)工創(chuàng)收，對(duì)家庭收入項(xiàng)目和居住條件改善都有著明確打算。由于塬地大面積種植蘋(píng)果，糧食種植逐漸向條件艱苦的山地靠攏，耕作中存在諸多不便，農(nóng)民飽受勞苦，進(jìn)行梯田整修、改造產(chǎn)田的愿望強(qiáng)烈，自主投工投勞的熱情高漲。糧食種植投資大、效益低，農(nóng)民自己也有了一本“收支賬”，對(duì)于經(jīng)濟(jì)作物種植和農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用所帶來(lái)的實(shí)惠，感同身受。絕大多數(shù)群眾求富思富的思想“內(nèi)驅(qū)力”，必將成為盡早脫貧致富的動(dòng)力之源。

生產(chǎn)生活條件逐年改善，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。__年以來(lái)，村上先后實(shí)施了扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目、農(nóng)電線(xiàn)網(wǎng)改造項(xiàng)目、自來(lái)水入戶(hù)項(xiàng)目和村級(jí)道路硬化項(xiàng)目等，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件較之以前有了較大改善。全村目前建成牛棚80座，72戶(hù)建成了沼氣池，接通了沼氣。除莊灣社外，其它6個(gè)社全部重新布設(shè)了高壓線(xiàn)路和入戶(hù)線(xiàn)路，新安裝了2臺(tái)大功率變壓器，電力不足的問(wèn)題有效解決。190個(gè)戶(hù)接入了供水管網(wǎng)，從臨近的羅家坡水廠(chǎng)引入了自來(lái)水，入戶(hù)率達(dá)到95%，人畜飲水不再困難。__年，村上多方籌措配套資金，投資85.4萬(wàn)元，水泥硬化村級(jí)主干道路3條4公里，交通條件進(jìn)一步改善。同時(shí)，實(shí)施了農(nóng)村廣播電視“村村通”工程，廣播電視入戶(hù)率達(dá)到100%。

村級(jí)班子能夠履職盡職，組織保障比較有力。一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)班子，既是一面鮮明的旗幟，也是一種無(wú)聲的號(hào)召。在調(diào)研過(guò)程中，我對(duì)該村班子履職情況進(jìn)行了重點(diǎn)了解。王家莊村現(xiàn)有村干部4人，擔(dān)任村干部年限最長(zhǎng)的已達(dá)到30年，最短的也有14年，普遍具有多年的村級(jí)事務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的群眾組織能力、社會(huì)管理能力以及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。從調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果來(lái)看，85.7%的群眾認(rèn)為村干部能夠勝任目前工作，78.8%的群眾希望本屆村“兩委”班子繼續(xù)留任，群眾普遍認(rèn)為村班子堅(jiān)強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)協(xié)作，熱心村級(jí)事務(wù)，模范帶頭作用發(fā)揮較好，在村中威信較高。去年果園引水時(shí)，村班子成員主動(dòng)跑部門(mén)、搞銜接，申請(qǐng)縣上水利部門(mén)免費(fèi)投放水利管道5700米，有效緩解了資金壓力。

二、抓住發(fā)展瓶頸深挖致貧根源

只有把致貧的原因找準(zhǔn)，把根源挖深，才能把思路理清晰，把措施定具體。導(dǎo)致該村貧窮的原因不是單方面的，制約因素諸多，我認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面。

一是從群眾素質(zhì)來(lái)看，受教育程度低、致富技能欠缺導(dǎo)致農(nóng)民致富能力不強(qiáng)。在調(diào)研中，我發(fā)現(xiàn)，該村農(nóng)民整體受教育程度不均衡、產(chǎn)業(yè)技術(shù)掌握不到位、致富技能欠缺的問(wèn)題比較突出。村上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，該村小學(xué)文化程度以下的人口達(dá)到407人，所占比例高達(dá)50.2%。文化程度偏低，導(dǎo)致農(nóng)民接受新事物、新觀(guān)念、新技術(shù)過(guò)程緩慢，在學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、掌握致富技能上事倍功半、提升過(guò)慢。全村現(xiàn)有的320名青壯年勞力中，能夠熟練掌握建筑、運(yùn)輸、養(yǎng)殖、餐飲等實(shí)用技術(shù)的僅有35人，占10.9%。絕大多數(shù)外出務(wù)工人員因缺乏一技之長(zhǎng)，一些收入高、待遇好的行業(yè)進(jìn)不去，只能選擇從事建筑小工、餐飲服務(wù)等勞動(dòng)強(qiáng)度高、工作時(shí)間長(zhǎng)、收入低的重體力工種，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民增收。就果產(chǎn)業(yè)而言，全村能熟練掌握果業(yè)技術(shù)的人屈指可數(shù)，多數(shù)農(nóng)民在果園管理和技術(shù)關(guān)口只能依靠縣、鄉(xiāng)技術(shù)人員，甚至由鄉(xiāng)、村干部及果業(yè)技術(shù)員代勞，日常管理和技術(shù)要求跟不上。同時(shí)，由于農(nóng)民自學(xué)能力弱，對(duì)于農(nóng)村實(shí)用技術(shù)教材和農(nóng)家書(shū)屋藏書(shū)讀不懂、學(xué)不會(huì)、用不上，雖然求富愿望強(qiáng)烈，但是苦于創(chuàng)業(yè)無(wú)門(mén)，只能盯著幾畝地，守成有余，闖勁不足。

二是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，投入高收益低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一導(dǎo)致增收效益不高。國(guó)家稅費(fèi)改革后，不再向農(nóng)民征收稅費(fèi)，并且每畝補(bǔ)助52元的糧食直補(bǔ)，但近年來(lái)，化肥、地膜、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格節(jié)節(jié)攀升，而糧食價(jià)格卻基本保持平穩(wěn)不變，種糧只能讓農(nóng)民停步在吃飽飯、滿(mǎn)足基本生活的階段，致富奔小康無(wú)從談起。我與農(nóng)戶(hù)粗略算了一賬，按照今年的農(nóng)資價(jià)格，種植一畝小麥除投勞外，投入高達(dá)240元，以目前的糧食價(jià)格，每畝地凈收益只有350元左右。在收獲季節(jié)，因勞力不足，如再雇勞收割、打碾，每畝地的收益將更加有限，這種高投入、低收益的農(nóng)業(yè)模式，使得土地產(chǎn)出在農(nóng)民收入方面所占比重非常小。果業(yè)發(fā)展上，群眾將大部分勞力投入果園管理中，既沒(méi)有資金、也沒(méi)有精力從事其他創(chuàng)收項(xiàng)目，蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)前期投入大，見(jiàn)效慢，在尚未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的情況下，增收渠道非常有限。定植蘋(píng)果后，全村“果糧爭(zhēng)地”現(xiàn)象較為突出，果農(nóng)種糧吃飯只能依靠山地，但山地地質(zhì)不好，耕作難度大，投入成本高，糧食產(chǎn)量低，在一定程度上加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

四是從經(jīng)濟(jì)狀況來(lái)看，集體經(jīng)濟(jì)收入過(guò)低、無(wú)力措辦實(shí)事導(dǎo)致改善民生實(shí)力不足。村上無(wú)村辦企業(yè)，集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源主要依靠部分集體用地退耕還林補(bǔ)助、公用地承包費(fèi)和轉(zhuǎn)移支付的村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)，全年僅為1.39萬(wàn)元，除去每年的報(bào)刊征訂和辦公運(yùn)轉(zhuǎn)等費(fèi)用后，所剩寥寥無(wú)幾。但每年村上辦公費(fèi)用、農(nóng)民培訓(xùn)、果園管理等支出都在10萬(wàn)元以上，尤其是果園管理方面，鄉(xiāng)村兩級(jí)采取各承擔(dān)一半費(fèi)用的方法，每年都為農(nóng)戶(hù)無(wú)償投放化肥、農(nóng)藥、地膜、套種作物籽種等，在集體收入不能保障的情況下，只能采取貸款的措施來(lái)解決，這對(duì)于本就薄弱的村集體經(jīng)濟(jì)無(wú)疑是雪上加霜。重重負(fù)債之下，村兩委班子雖有心干事，但無(wú)力辦事的問(wèn)題顯得尤為突出。比如，近幾年，周邊許多村都建起了文化活動(dòng)廣場(chǎng)，村上雖也有設(shè)想打算，但苦于沒(méi)有資金，只能望而興嘆。全村雖然有95%的農(nóng)民參加了農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，但由于醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)需要接通互聯(lián)網(wǎng)，4.8萬(wàn)元的接口費(fèi)用農(nóng)民無(wú)力承擔(dān)，村上也無(wú)力承擔(dān)，群眾看病、買(mǎi)藥費(fèi)用無(wú)法就近報(bào)銷(xiāo)，只能年底到鄉(xiāng)衛(wèi)生院“算總賬”。

三、瞄準(zhǔn)小康目標(biāo)謀求致富良策

“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)的落腳點(diǎn)就是為了群眾。面對(duì)農(nóng)民群眾對(duì)脫貧致富的極度渴望，我深感肩上責(zé)任重大。針對(duì)王家莊村目前現(xiàn)狀和面臨形勢(shì)，我個(gè)人認(rèn)為應(yīng)該要抓住以下5個(gè)方面做文章。

第

一、要抓住農(nóng)民素質(zhì)提升這一關(guān)鍵，在提高農(nóng)民致富能力上做文章。發(fā)展為了群眾，發(fā)展更要依靠群眾，這就要把提升農(nóng)民素質(zhì)緊緊抓在手中，抓出成效。一要抓緊抓好農(nóng)民素質(zhì)教育。要有效整合農(nóng)民技術(shù)學(xué)校、遠(yuǎn)程教育等教學(xué)資源，大力宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線(xiàn)、方針和政策，涉及“三農(nóng)”工作的土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)科技、計(jì)劃生育、安全維穩(wěn)等方面的法律法規(guī)，黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾的政策意識(shí)、法制意識(shí)和發(fā)展意識(shí)。要抓緊抓好致富技能培訓(xùn)。充分尊重農(nóng)民意愿，結(jié)合產(chǎn)業(yè)形勢(shì)，利用個(gè)人自學(xué)、村上組織集中學(xué)習(xí)等形式，按照果樹(shù)生長(zhǎng)周期和各階段產(chǎn)業(yè)管理重點(diǎn)，有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)民開(kāi)展培訓(xùn)，著力提高果樹(shù)、養(yǎng)畜、種菜等產(chǎn)業(yè)技術(shù)的管理落實(shí)效果。要積極開(kāi)展外出務(wù)工技術(shù)培訓(xùn)，確保每個(gè)農(nóng)民（至少每戶(hù)有一人）都能擁有一技之長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)在家創(chuàng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)技術(shù)能手，外出務(wù)工是行業(yè)技能人才。要抓緊抓好農(nóng)民思想觀(guān)念轉(zhuǎn)變。采取組織外出觀(guān)摩、邀請(qǐng)專(zhuān)家到村講課等形式，引導(dǎo)農(nóng)民摒棄陳舊觀(guān)念，樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和開(kāi)拓意識(shí)，提高接受新事物、掌握新技術(shù)的主動(dòng)性，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富增收奠定深厚基礎(chǔ)。

第

四、抓住農(nóng)民自我教育這一核心，在加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)上做文章。要對(duì)現(xiàn)有村部進(jìn)行維修擴(kuò)建，加大配套建設(shè)力度，配齊配全相關(guān)設(shè)備設(shè)施，把村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所和“農(nóng)家書(shū)屋”的作用真正發(fā)揮起來(lái)，建立定期開(kāi)放和值班制度，豐富報(bào)刊、圖書(shū)內(nèi)容，組織黨員群眾積極開(kāi)展文化知識(shí)學(xué)習(xí)，滿(mǎn)足農(nóng)民對(duì)文化知識(shí)的多元化需求，最大可能地為農(nóng)民創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)知識(shí)、學(xué)文化，在全村營(yíng)造崇尚學(xué)習(xí)、尊重知識(shí)的良好氛圍。要切實(shí)加大幫扶力度，開(kāi)展“金秋助學(xué)”等活動(dòng)，對(duì)單親家庭和因子女教育致貧的家庭進(jìn)行幫扶，給予適當(dāng)資金補(bǔ)助，助推科教興村。要持久深入地開(kāi)展好“和諧五星”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，培育樹(shù)立一批文明新風(fēng)先進(jìn)典型，形成尊老愛(ài)幼、團(tuán)結(jié)和睦、鄰里互助、文明衛(wèi)生、積極向上的良好村風(fēng)。要加大文化設(shè)施建設(shè)力度，在村內(nèi)修建農(nóng)民文化健身廣場(chǎng)1處，配套籃球架等體育健身器材，為群眾開(kāi)展文體娛樂(lè)活動(dòng)提供場(chǎng)所。鼓勵(lì)民間文化人才組建各種健康的農(nóng)民社團(tuán)組織，開(kāi)展健身活動(dòng)、知識(shí)競(jìng)答、特長(zhǎng)展示等活動(dòng)，用健康有益的文化活動(dòng)占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。

第

五、抓住村級(jí)班子建設(shè)這一保障，在發(fā)揮基層黨組織及黨員作用上做文章。黨組織是農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨員隊(duì)伍是推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)步、維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的中堅(jiān)力量。要積極創(chuàng)新模式，組建專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社、產(chǎn)業(yè)黨小組、農(nóng)民工工會(huì)等組織，不斷擴(kuò)大基層組織覆蓋面。引導(dǎo)村“兩委”班子認(rèn)真落實(shí)“雙議雙評(píng)”、“四議兩公開(kāi)”工作法，掌握黨員群眾對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的所思、所盼，珍惜民力、集中民智，用最廣大黨員群眾的意愿確定思路、指導(dǎo)工作，關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難，多為群眾辦實(shí)事辦好事。落實(shí)好黨員“三卡”管理制度、支委學(xué)習(xí)制度、議事決策制度和民主生活會(huì)等制度，鼓勵(lì)村干部參加函授教育，抓好支委成員素質(zhì)提升、任務(wù)完成、作風(fēng)建設(shè)的督促考核。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等基本制度，積極創(chuàng)造條件，組織黨員干部到外地參觀(guān)學(xué)習(xí)，落實(shí)好黨內(nèi)關(guān)懷激勵(lì)措施，培養(yǎng)優(yōu)秀的村級(jí)后備干部，增強(qiáng)黨員的示范帶動(dòng)意識(shí)，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

聯(lián)村聯(lián)戶(hù)調(diào)研報(bào)告

第12篇 聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民行動(dòng)調(diào)研報(bào)告

我國(guó)目前的人口13億多，約有9億農(nóng)村人口，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，嚴(yán)重的制約了我國(guó)農(nóng)民的增收致富，教育發(fā)展不理想，資金不到位，農(nóng)村失學(xué)率一直高于城市，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不合理，城鄉(xiāng)居民財(cái)富差距擴(kuò)大，兩極分化嚴(yán)重，不能讓我們的農(nóng)民群眾共享改革開(kāi)放成果。農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)育嚴(yán)重滯后，農(nóng)產(chǎn)品商品率十分低下，產(chǎn)供銷(xiāo)體系沒(méi)有建立，資源配置無(wú)法優(yōu)化;農(nóng)村人口眾多，農(nóng)村教育水平極其低下，農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重過(guò)剩。隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民貧富差距越來(lái)越大。為貫徹落實(shí)《中共永昌縣委關(guān)于深入開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)的實(shí)施方案》(縣委發(fā)〔__〕15號(hào))以及執(zhí)行《永昌縣教育局關(guān)于深入開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)實(shí)施方案》(永教字〔__〕80號(hào))文件精神，落實(shí)聯(lián)村聯(lián)戶(hù)干部任務(wù)，是達(dá)到宣傳政策、反映民意、促進(jìn)發(fā)展、脫貧致富的目的。

一、基本情況

(一)梅家寺村基本情況

梅家寺村屬焦家莊鄉(xiāng)管轄的行政村之一，全村共轄9個(gè)村社，554戶(hù)，2180口人，總耕地面積3880畝，人均1.8畝，上年人均純收入5721元。該村產(chǎn)業(yè)主要以種植、畜禽養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出、個(gè)體經(jīng)商為主，92戶(hù)種植塑料大棚;31戶(hù)建有養(yǎng)殖暖棚;建有衛(wèi)生室和文化活動(dòng)室，電視電話(huà)普及，77戶(hù)從事個(gè)體經(jīng)商。村內(nèi)道路硬化4.6公里。上年有2150人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，1143人參加了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，110戶(hù)人家常年在城鎮(zhèn)居住。全村共有貧困戶(hù)數(shù)98戶(hù)，294人。

(二)幫扶對(duì)象基本情況

根據(jù)縣“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和縣教育局的工作安排，學(xué)校安排11名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)和17名教師直接參與聯(lián)村聯(lián)戶(hù)行動(dòng)，共聯(lián)系梅家寺村39戶(hù)困難群眾。該村致貧原因主要有：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主;二是信息閉塞，很多農(nóng)業(yè)信息不能及時(shí)了解;三是農(nóng)村致富能手少，科技力量跟不上，缺乏新思路新方法;四是個(gè)別家庭由于老弱病殘障的原因，經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源少，致富難度大。

二、主要做法

(一)迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

縣教育局召開(kāi)“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)之后，我校召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議及動(dòng)員大會(huì)，學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和傳達(dá)了省委書(shū)記王三運(yùn)在全省開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)，及市、縣有關(guān)“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)精神，并學(xué)習(xí)了縣教育局《關(guān)于深入開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)的實(shí)施方案》，統(tǒng)一了全體教職工的思想認(rèn)識(shí)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《永昌縣職業(yè)中學(xué)開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)實(shí)施方案》，研究部署了現(xiàn)階段工作，抽組專(zhuān)門(mén)人員經(jīng)辦具體事務(wù)，把“雙聯(lián)”行動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，擺上議事日程，為積極開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)奠定了良好的思想基礎(chǔ)。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真安排部署。

為保證“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民” 行動(dòng)順利開(kāi)展，我校召開(kāi)了會(huì)議專(zhuān)題研究行動(dòng)部署事宜，成立了以校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨支部書(shū)記任副組長(zhǎng)，各處室負(fù)責(zé)人為成員的“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室具體負(fù)責(zé)“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)的日常事務(wù)工作。通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作措施，有效保證了“雙聯(lián)”行動(dòng)的有序開(kāi)展。

(三)深入現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接，靠實(shí)幫扶責(zé)任。

1.進(jìn)村入戶(hù)，調(diào)查摸底，簽訂幫扶責(zé)任書(shū)。

根據(jù)縣“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和縣教育局的工作安排，抽調(diào)11名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)和17名教師直接參與聯(lián)村聯(lián)戶(hù)行動(dòng)。在校長(zhǎng)、黨支部書(shū)記的帶領(lǐng)下，分期分批深入聯(lián)系村焦家莊鄉(xiāng)梅家寺村39戶(hù)貧困戶(hù)家中，進(jìn)行細(xì)致地調(diào)查摸底后，與之一一簽訂了幫扶責(zé)任書(shū)。在入戶(hù)過(guò)程中，嚴(yán)格遵守“八個(gè)不準(zhǔn)、”“三個(gè)防止”紀(jì)律要求，吃、行等都是自己解決，做到了不擾村、不擾民、不花村組和群眾一分錢(qián)。

2.根據(jù)實(shí)情制定發(fā)展規(guī)劃。

我校幫扶干部與鄉(xiāng)村干部一起走訪(fǎng)了特困戶(hù)，同他們交流，座談溝通，詳細(xì)了解幫扶戶(hù)的家庭人口情況、主要經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源、子女上學(xué)、看病就醫(yī)、農(nóng)作物耕種、禽畜養(yǎng)殖等相關(guān)情況，查看農(nóng)戶(hù)家庭的住房、生產(chǎn)生活用具，詢(xún)問(wèn)生產(chǎn)生活中存在的困難和急需解決的問(wèn)題等，同時(shí)與村委會(huì)干部召開(kāi)座談會(huì)，詳細(xì)了解村情民情，并與鄉(xiāng)村干部共同商討下一步的工作計(jì)劃，對(duì)梅家寺村的今后發(fā)展進(jìn)行了一次全面的“會(huì)診”，提出了基本的工作思路，初步明確了幫扶的基本目標(biāo)，為今后有針對(duì)性地開(kāi)展幫扶工作奠定基礎(chǔ)。同時(shí)將幫扶對(duì)象全部落實(shí)到每名干部或教師身上，落實(shí)了幫扶責(zé)任，明確了幫扶方向。

3.宣傳引導(dǎo)，物資幫扶，解決農(nóng)戶(hù)目前的困境。

入戶(hù)調(diào)查時(shí)，我們重點(diǎn)加強(qiáng)政策宣傳和教育引導(dǎo)，幫助貧困戶(hù)樹(shù)立新的生產(chǎn)生活理念，特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展觀(guān)念，移風(fēng)易俗，破舊立新。根據(jù)聯(lián)系村和聯(lián)系戶(hù)的實(shí)際情況，和村干部一道，探討確定了初步的幫扶計(jì)劃，并為聯(lián)系村送去了3000元的扶持資金，價(jià)值3354元的化肥78袋，價(jià)值__元的水泥五噸，捐贈(zèng)圖書(shū)1025本，幫系村和聯(lián)系戶(hù)解決了眼前的實(shí)際困難。

三、存在的問(wèn)題

在縣委、縣政府和上級(jí)單位的指導(dǎo)下，我校聯(lián)村聯(lián)戶(hù)工作有序開(kāi)展。在“雙聯(lián)”工作過(guò)程中，我們雖然做了一定工作，取得了一定成績(jī)，但還存在一定的問(wèn)題。

(一)部分幫扶戶(hù)老弱病幼，需贍養(yǎng)和撫養(yǎng)，憑個(gè)人之力無(wú)法解決，這對(duì)幫扶工作造成了不小的阻力。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主。

(三)信息閉塞，很多農(nóng)業(yè)信息不能及時(shí)了解

(四)農(nóng)村致富能手少，科技力量跟不上，缺乏新思路新方法。

(五)由于學(xué)校工作的特殊性，只能利用雙休日開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)”活動(dòng)。

四、下一步的工作打算

根據(jù)存在的問(wèn)題和初步的摸底調(diào)查情況，我們擬做好以下幾方面工作：

(一)在廣大師生中、聯(lián)系農(nóng)戶(hù)間堅(jiān)持不懈地宣傳省委省政府適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)新形勢(shì)、順應(yīng)廣大人民群眾新期待、立足推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越新實(shí)踐、著眼密切黨群干群關(guān)系新要求的全局性戰(zhàn)略性重大決策。

(二)從農(nóng)戶(hù)最迫切的需求出發(fā)，解決實(shí)實(shí)在在存在的難題。學(xué)校努力做到“四個(gè)一”，聯(lián)系干部認(rèn)真落實(shí)“四幫四抓”，幫助貧困戶(hù)做到“四個(gè)一”和“四個(gè)到戶(hù)”，力爭(zhēng)使群眾最關(guān)心的問(wèn)題、社會(huì)穩(wěn)定最突出的矛盾以及苗頭性、傾向性問(wèn)題，早發(fā)現(xiàn)、早反映、早掌握、早處理。

(三)充分利用雙休日時(shí)間入戶(hù)走訪(fǎng)、農(nóng)情調(diào)查、專(zhuān)題調(diào)研，嚴(yán)明工作紀(jì)律，達(dá)到入戶(hù)要求，記好“民情日記”，盡最大努力做到教學(xué)工作和“雙聯(lián)”活動(dòng)兩不誤。

(四)根據(jù)聯(lián)系村和幫扶戶(hù)的情況，制訂并落實(shí)好幫扶計(jì)劃，先解決當(dāng)前在生產(chǎn)、生活上存在的困難，再商討探索脫貧致富的新途徑和新舉措。

(五)實(shí)施走訪(fǎng)紀(jì)實(shí)制度，聯(lián)戶(hù)干部將走訪(fǎng)時(shí)間、走訪(fǎng)對(duì)象的基本情況、反映的問(wèn)題、意見(jiàn)建議等，認(rèn)真詳細(xì)地記錄下來(lái)，作為進(jìn)一步開(kāi)展好聯(lián)戶(hù)走訪(fǎng)工作的“參考書(shū)”。

(六)積極引導(dǎo)群眾。堅(jiān)持既深入群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，又宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾的工作方法，因勢(shì)利導(dǎo)，滿(mǎn)足人民群眾的需要，依靠群眾自身的力量做好群眾工作。

第13篇 2023聯(lián)村聯(lián)戶(hù)民意調(diào)查情況調(diào)研報(bào)告

一、基本情況

貞號(hào)村共有7個(gè)村民小組254戶(hù)997口人，耕地面積1705畝，人均1.71畝，低于全縣均勻水平。農(nóng)業(yè)種植以小麥、玉米為主，經(jīng)濟(jì)作物種植面積小而雜，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以制種為主，養(yǎng)牛羊業(yè)沒(méi)有構(gòu)成范圍，農(nóng)民收入主要依托傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工，是一個(gè)比較典型的以農(nóng)為主、以糧為綱的貧困村。從事二、三產(chǎn)業(yè)人數(shù)較少，全村從事建筑業(yè)的280人，從事運(yùn)輸業(yè)5戶(hù)。__年，農(nóng)民人均收進(jìn)6050元。

二、民意調(diào)查主要內(nèi)容

1.群眾最滿(mǎn)意的事是：中央、地方政府的惠農(nóng)政策好，特別是實(shí)行“新農(nóng)合”、“農(nóng)村最低生活保障”制度，實(shí)現(xiàn)了“以人為本、發(fā)展的結(jié)果與人民共享”的理念。

2.群眾最不滿(mǎn)意的事是：實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，有些農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)難”問(wèn)題比較嚴(yán)重，把握不準(zhǔn)農(nóng)戶(hù)土地一年無(wú)收入，貼本經(jīng)營(yíng)，如去年的洋蔥種植戶(hù)。

3.群眾最關(guān)心的事是：中央及地方政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策和“三農(nóng)”問(wèn)題。

4.群眾急需解決的困難和問(wèn)題是：發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖缺乏資金和技術(shù)，希望能加大小額貼息貸款力度。

5.群眾最希望村里發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)?規(guī)模養(yǎng)殖和種植高效經(jīng)濟(jì)作物。

6.群眾最希望精神文化方面提供的服務(wù)是：開(kāi)通遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，完善農(nóng)家書(shū)屋，多增加一些農(nóng)業(yè)科技及養(yǎng)殖業(yè)方面的書(shū)籍，特別是農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)服務(wù)。

7.對(duì)自己脫貧致富的打算是：多承包一些土地，種植經(jīng)濟(jì)作物、附帶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)增加經(jīng)濟(jì)收入。

8.對(duì)干部思想作風(fēng)上有什么要求?：結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，調(diào)查研究，謀劃一條帶動(dòng)村民實(shí)實(shí)在在早日發(fā)家致富脫貧的道路

9.您對(duì)黨和政府最大的期望什么?加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，繼續(xù)在支農(nóng)惠農(nóng)政策方面加大力度。

10.您對(duì)聯(lián)村聯(lián)戶(hù)為民富民行動(dòng)有什么要求?：要用真心換真情，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，切切實(shí)實(shí)為聯(lián)系村戶(hù)增收致富出主意、想辦法，及早幫助謀劃聯(lián)系村幫扶戶(hù)發(fā)展路子，不走過(guò)場(chǎng)，

流于形式，使此項(xiàng)活動(dòng)落到實(shí)處。

三、解決措施

根據(jù)民意調(diào)查的實(shí)際，歸納農(nóng)戶(hù)致困的主要因素為兩大類(lèi)：“一是人多地少，二是缺少勞力和技術(shù)”。針對(duì)不同困難原因，有方向性的確定幫扶對(duì)象。結(jié)合“雙聯(lián)”的2戶(hù)農(nóng)戶(hù)實(shí)際，制定切實(shí)可行的行動(dòng)方案和實(shí)施辦法，采取“黨委政府引、優(yōu)惠政策扶、典型示范帶”，堅(jiān)持從實(shí)際、實(shí)效出發(fā)，堅(jiān)持“輸血式”幫扶和“造血式”幫扶并重，實(shí)行扶貧與扶志相結(jié)合,物質(zhì)幫助與觀(guān)念轉(zhuǎn)化相結(jié)合,解決臨時(shí)性問(wèn)題與健全完善長(zhǎng)期性機(jī)制相結(jié)合,具體抓好以下工作:

1.以進(jìn)村入戶(hù)，政策法規(guī)宣講，實(shí)地調(diào)研，座談?dòng)懻摰确绞剑Y(jié)合春耕備耕生產(chǎn)，幫助幫扶對(duì)象理清發(fā)展思路，落實(shí)發(fā)展計(jì)劃，從調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、集約經(jīng)營(yíng)、規(guī)模種植加養(yǎng)殖，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下工夫，促進(jìn)農(nóng)民增收。

2.送溫暖辦事實(shí)。在農(nóng)忙季節(jié)和重大節(jié)假日進(jìn)行物質(zhì)幫扶。送化肥、籌集建筑物資等農(nóng)戶(hù)必須的生產(chǎn)生活品，要求每個(gè)黨員干部進(jìn)村入戶(hù)不少于4次，累計(jì)幫扶時(shí)間不少于1個(gè)月。

3.做好政策宣傳、信息服務(wù)。發(fā)揮黨員干部的政策知識(shí)信息優(yōu)勢(shì)，為貧困戶(hù)宣傳黨的惠農(nóng)政策，帶去致富信息項(xiàng)目，助農(nóng)增收，脫貧致富。

4.結(jié)合農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，做好幫扶貧困戶(hù)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，特別是在高新節(jié)水灌溉上求突破，提高貧困戶(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，增加貧困戶(hù)收入。

5.堅(jiān)持輸血與造血相并重，扶貧與扶志結(jié)合，引導(dǎo)貧困

戶(hù)轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念，破除陳規(guī)陋習(xí)，克服過(guò)去養(yǎng)成的“等、靠、要”思想，牢固樹(shù)立自力更生，艱苦奮斗，靠政策引領(lǐng)、能人帶動(dòng)、自食其力、脫貧致富奔小康的堅(jiān)定理想信念。

四、下一步工作打算

根據(jù)初步的調(diào)查摸底情況和征集的群眾意見(jiàn)，全所干部職工繼續(xù)進(jìn)村入戶(hù)深入了解，實(shí)行一包到底制，有針對(duì)性的制定幫扶計(jì)劃，進(jìn)一步建立健全工作制度，細(xì)化工作措施，靠實(shí)工作責(zé)任，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，切實(shí)達(dá)到“有一個(gè)好陣地 、一支好隊(duì)伍、一個(gè)好產(chǎn)業(yè)、一批富農(nóng)民”的要求，初步考慮開(kāi)展以下兩方面的工作。

一要加強(qiáng)統(tǒng)籌安排。要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，堅(jiān)持把本職工作和幫扶工作結(jié)合起來(lái)，做到兩促進(jìn)兩不誤，保證幫扶活動(dòng)順利開(kāi)展。堅(jiān)持調(diào)查研究研，傾聽(tīng)群眾呼聲，了解群眾意愿，掌握群眾思想動(dòng)態(tài)，幫助群眾理清思路，利用中央和地方的各項(xiàng)惠民政策，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和條件，幫助群眾改善生產(chǎn)生活條件，拓展致富增收渠道。

二要強(qiáng)化督促檢查。要根據(jù)所幫扶的村和農(nóng)戶(hù)的具體情況，每年制定一個(gè)科學(xué)合理、行之有效的幫扶計(jì)劃，有針對(duì)性提供致富項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)，幫助其解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，將此項(xiàng)活動(dòng)計(jì)劃納入干部職工年度責(zé)任書(shū)，年終進(jìn)行工作總結(jié)和成效考評(píng)。真正做到促使干部職工接受教育，經(jīng)受鍛煉，提高素質(zhì)，熟悉農(nóng)村，了解農(nóng)情，懂得愛(ài)崗敬業(yè)，盡心竭力推動(dòng)發(fā)展。確保受幫扶農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)狀況每年都有新變化、生活水平每年都有新提高。