指導調研報告15篇

發(fā)布時間：2022-12-20 19:48:05 查看人數(shù)：83

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第1篇新農(nóng)村建設指導員調研報告第2篇2023新農(nóng)村建設指導員的農(nóng)村調研報告第3篇調研報告寫法指導第4篇2023年新農(nóng)村指導員調研報告第5篇農(nóng)村指導員調研報告第6篇新農(nóng)村指導員調研報告范文第7篇新農(nóng)村建設指導員關于社會主義新農(nóng)村建設的調研報告第8篇關于學習實踐科學發(fā)展觀調研報告的寫作指導第9篇駐村指導員2023年3至5月份工作調研報告第10篇2023年新農(nóng)村指導員調研報告優(yōu)秀范文第11篇提升學生指導服務科學發(fā)展觀調研報告第12篇移民開發(fā)局以科學發(fā)展觀指導特色發(fā)展調研報告第13篇2023年新農(nóng)村建設指導員調研報告第14篇2023年新農(nóng)村指導員工作調研報告范文第15篇大學生社會實踐調研報告格式指導

指導調研報告

第1篇新農(nóng)村建設指導員調研報告

20__年,我被派到_____縣_____鄉(xiāng)_____村擔任新農(nóng)村建設指導員。從2月份駐村開始,我按照中共十六屆五中全會提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針的總體要求，認真履行好自己的工作職責。為了實現(xiàn)這個總體目標和要求，結合鄉(xiāng)情村情，我通過走訪、問卷、實地調查等形式，對本村的生產(chǎn)生活、經(jīng)濟社會文化發(fā)展和科教文衛(wèi)等情況作深入調查，從_____村近幾年來的發(fā)展中，找到了很多與社會主義新農(nóng)村建設相結合的思路和舉措，也發(fā)現(xiàn)了許多制約發(fā)展的瓶頸，對此進行了總結和思考，有利于我們深化認識、更新思路、改進措施，推進_____縣_____鄉(xiāng)_____村社會主義新農(nóng)村建設。

一、深挖問題根源，突破瓶頸謀發(fā)展

_____縣_____鄉(xiāng)_____村地處_____縣城西部，在風景名勝區(qū)_____山、小雞足腳下，是典型的山區(qū)農(nóng)村,是_____鄉(xiāng)的窗口，距縣城20多公里，有21個自然村，26個村民小組，855戶，3624人，黨總支下設4個黨支部，10個黨小組，71名黨員，民族以漢、彝兩個民族為主，彝族是世居民族，經(jīng)濟收入以種植業(yè)、畜牧業(yè)為主，經(jīng)濟作物有烤煙、白云豆、梅果、核桃和紅雪梨等。_____村雖地處縣城近郊，但長期未能改變落后面貌。20__年村級體制改革以來，_____村兩委班子不斷深入基層認識村情，深挖阻礙發(fā)展的問題根源，研究解決發(fā)展瓶頸，聚合人力人心謀發(fā)展。

1、強化班子建設，打造團結實干的發(fā)展氛圍

_____村地緣優(yōu)勢突出，水利條件好,長期以來,村民以世代守著一方熱土為榮,日出而作,日落而息地繼承祖業(yè),卻難改變落后面貌，村兩委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力問題當然首當其沖。20__年村改委后，經(jīng)過對歷史和現(xiàn)實的深入認識與思考，班子問題最早被提出來，也得到了最及時的解決。

閑散現(xiàn)象突出是制約_____村發(fā)展的主要問題，根源是守業(yè)思想嚴重。面對這累年積弊，村兩委班子正視問題，查擺問題，努力打造團結過硬、實干過硬的村兩委班子和黨員群體，影響帶動全村樹新風謀發(fā)展。村兩委班子在班子內(nèi)查找到了個人自我意識過強等矛盾根源，求同存異，增進團結，帶頭改變了'散'的形象，促進了'八大員'和全體黨員之間增進相互了解，化解誤會，逐步影響廣大村民，促成全村齊心聚力、和諧共進氛圍;村兩委班子帶頭改變'閑'的形象，扎扎實實地一件一件解決好群眾呼聲高的問題。

2、強化基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)建設，改善生產(chǎn)生活條件

_____村委會地處山區(qū)，生產(chǎn)生活條件十分困難，人背馬馱的原始運輸方式和'晴通雨阻'的交通，'年年挖溝年年放水難'的水利，'寨頭亮、寨腳黑'的供電和同是一個村電價不一樣，落后的基礎設施狀況，使地緣優(yōu)勢難以轉化為發(fā)展優(yōu)勢，延緩了發(fā)展速度;'昨砌一墻磚、今和一池泥'的打工經(jīng)濟和'早種一墑菜、午賣一窩雞'的家庭小副業(yè)，也難以從根本上解決好全村發(fā)展問題。

針對這樣的情況，_____村集中精力，著力抓基礎謀發(fā)展。經(jīng)村兩委班子積極爭取，得到了多方面的支持，通過'爭取項目投一點、上級部門要一點、村民集一點、投工投勞擔一點'的方式，實施了：一是積極爭取省州縣項目資金，基本實現(xiàn)村組道路全部修通;二是積極爭取煙水工程項目，投資50多萬元，建成全長5.7公里的'三面光'溝渠，改善農(nóng)田灌溉面積20__多畝;三是努力爭取縣農(nóng)網(wǎng)改造項目，力爭在一年內(nèi)實現(xiàn)改造通向各自然村的10余公里電網(wǎng)，要實現(xiàn)戶均一表，城鄉(xiāng)同價;四是投資近萬元，架通至各自然村的程控電話線路，全村固定電話和移動電話的覆蓋面均達100%;五積極爭取血防改廁項目和人畜飲水項目，全村80%村民都用上了衛(wèi)生廁所，改變了過去那種隨地大小便的情況，全村90%都喝上了衛(wèi)生安全的自來水;六是邀請縣內(nèi)外的科技人員和專家，請他們研究_____村種植業(yè)結構調整的思路，指導村民發(fā)展畜牧業(yè)和林果業(yè)，對村民實用技術的培訓，改變了過去那種靠天收成的原始耕作方式，五項基礎設施和一項基礎產(chǎn)業(yè)的建設，解決了_____村最想解決，也是最需要解決的問題，初步建成了有較好基礎設施條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎的文明村、花果山，打牢了_____村進一步建設社會主義新農(nóng)村的發(fā)展基礎，增強了發(fā)展能力。

3、強化精神文明和民主法制建設，營造良好的發(fā)展環(huán)境

白乃村地處縣城近郊山區(qū)，城區(qū)的一些不良思潮和行為，極易感染到這里，貪圖享樂思想、游手好閑現(xiàn)象、酗酒鬧事情況、小偷小摸問題等極易發(fā)生，戶與戶居住比較散亂，村民各自為政，意見難統(tǒng)一，管理難實現(xiàn)，行為難約束。本來看好_____村地緣優(yōu)勢的一些投資者，往往會顧忌這里的綜治環(huán)境和村民的精神狀態(tài)，望而卻步。

白乃村兩委班子認識到，精神文明和民主法制建設是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的基礎，是促進農(nóng)村發(fā)展的重中之重。全村把社會主義新農(nóng)村建設與加快農(nóng)村發(fā)展的奮斗目標一起部署，一起抓落實。從建立領導責任制入手，促成了工作有人管、措施有人抓、問題有人解決的良好局面。從提高農(nóng)民思想道德和科學文化素質入手，堅持開展思想、文化、科技、衛(wèi)生等寓教于樂的活動，促進了農(nóng)村勞動者素質的提高。從制定實施《_____村村規(guī)民約》入手，實現(xiàn)村民的自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。從解決群眾反映強烈的環(huán)境'臟亂差'等熱點難點問題入手，整頓亂堆亂放，大力規(guī)劃整治村容村貌。從加強法律知識的宣傳教育力度入手，以培訓的形式向村民宣傳《環(huán)境保護法》、《村民委員會組織法》等，加強了綜合整治力度，封建迷信、打架斗毆、聚眾賭博、移風易俗等歪風得到遏制。從民主選舉村兩委班子入手，發(fā)揚基層民主，堅持和完善村務公開等制度，形成民主管理的濃厚氛圍。從發(fā)揮群眾組織的作用入手，動員多方面力量參與全村經(jīng)濟和各項事業(yè)建設。責任到人，各項措施的落實到位，廣大村民的積極響應，村民對社會主義新農(nóng)村建設有了進一步的認識。

二、不斷總結經(jīng)驗，加快_____村發(fā)展步伐

_____村近幾年的良性發(fā)展，發(fā)端于基礎建設，發(fā)展于不斷解放思想、深化認識、更新思路、團結實干，這些成功的舉措和取得的實際成果，為構建社會主義新農(nóng)村，打下了堅實的基礎，提供了廣泛的智力支持。

1、解決好思想問題，發(fā)展思路便明晰可鑒

思想決定思路，思路決定出路。 _____村的發(fā)展困難，首先就困在思想上，地緣優(yōu)勢帶來的滿足感,優(yōu)越的農(nóng)村政策帶來的依賴感，淡化了村民干事創(chuàng)業(yè)的思想，再加上一家一戶的勞作方式，導致了公益事業(yè)無人問津無人管，萬事開頭難，難就難在想都不去想上。 _____村兩委班子以干出來的實際變化，來影響帶動廣大村民逐步破除'靠、閑、散'思想，強化了村民主動發(fā)展的訴求;發(fā)展就意味著要改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活習慣，安逸閑適的狀況改變了，就容易產(chǎn)生'難、怕、厭'思想， _____村以黨員干部帶頭干、致富能手帶路干，來破解這一心理障礙，強化了村民主動發(fā)展的信心;要發(fā)展就要面對新環(huán)境、新挑戰(zhàn)，就要有新能力， _____村以加強培訓指導、加強示范推廣，來破解'老、舊、陳'思想，強化了村民主動發(fā)展的能力。從村兩委班子到普通群眾，解放了思想，提高了素質，想干，敢干，會干，最終干出了發(fā)展的新天地。如 _____村上_____村民小組的集體羊場(每年收入近萬元)、集體的華山松林地(價值近上百萬元)。

2、解決好班子問題，發(fā)展就有堅強的組織保障

建設社會主義新農(nóng)村，關鍵在人，關鍵在農(nóng)村黨支部，關鍵在有一個圍繞發(fā)展、服務發(fā)展、促進發(fā)展的兩委班子，關鍵在有一批帶頭創(chuàng)業(yè)、帶民創(chuàng)業(yè)的黨員干部。 _____村從守業(yè)到創(chuàng)業(yè)的深刻變化，源于此次新農(nóng)村建設為契機，以創(chuàng)建黨員示范戶、十星級文明示范戶等為手段，帶頭解放思想，帶頭團結干事，以好作風創(chuàng)造了新業(yè)績，從而使'聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展'的各項思路和舉措，贏得了群眾的廣泛認同和支持，促成了'班子團結帶動全村團結，班子實干帶動全村實干，班子發(fā)展帶動全村發(fā)展'的生動局面。

3、解決好環(huán)境問題，發(fā)展就會有不竭的動力

怎樣讓各生產(chǎn)要素積極涌動，實現(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展? 白乃村以環(huán)境改變?nèi)?、以環(huán)境塑造人、以環(huán)境吸引人，激發(fā)村內(nèi)村外各積極因素建設社會主義新農(nóng)村。從村兩委班子自身建設開始，通過制度建設、服務組織建設、群團組織建設，不斷改善軟環(huán)境，促進硬環(huán)境建設，廣大村民逐步被發(fā)展的實際成果感化，被發(fā)展的具體要求同化，支持發(fā)展、維護發(fā)展成為主流思想，全民參與的基礎設施建設，就是實證。內(nèi)部環(huán)境好了，地緣優(yōu)勢就更具吸引力，投資者從無到有，迅速增加，資金、技術、市場信息不斷涌入，加速了發(fā)展。特別是集體林權制度改革后，明晰了山林的權屬，許多外商來_____地區(qū)投資發(fā)展林果業(yè)，內(nèi)部外部兩股積極的力量互動發(fā)展，為_____村發(fā)展提供了不竭的動力。

第2篇 2023新農(nóng)村建設指導員的農(nóng)村調研報告

在今年3月，我采取的囑托，省委和縣支行護理，并開始新農(nóng)村建設的工作和生活教師。不到一個月的時間，我心目中的宗旨，以維護和認真履行職責，并積極通過訪問和聊天的形式和村莊的鄉(xiāng)親和了解民意的村莊新農(nóng)村建設指導員。分析思考，并獲得相關信息后，調查報告。縣，鄉(xiāng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，村位于從124公里外的縣，東，南鄰村，西鎮(zhèn)，北縣，三組村民管轄村38公里，基本情況現(xiàn)有農(nóng)民638人，農(nóng)村人口119。在農(nóng)村經(jīng)濟的1.6607萬億元的總收入，農(nóng)民人均純收入1599元，是一個貧窮的村莊。村森林資源豐富，是全省森林覆蓋率達到75%，大面積的原始森林，森林面積。是保持最好的，物種多樣性和立體分布在世界上的生態(tài)環(huán)境。村土地面積474平方千米，人均耕地1.81畝，有效灌溉面積1157.8畝，251.8畝農(nóng)田耕地，林地5400畝，包括經(jīng)濟水果，85畝，每秒0.13英畝人均經(jīng)濟林果，主要種植核桃和經(jīng)濟成果; 18200畝草原，主要用于152畝荒山荒地的牦牛和羊群等牲畜。村，平均海拔2900號，年平均氣溫14℃，年均降雨量760毫米，適合種植玉米，大麥和其它農(nóng)作物?；A設施，接近年底，村里已實現(xiàn)水，電，道路，電視，電話，五通。所有住戶安裝太陽能;所有家庭的力量;自來水的116訪問，仍然有飲用水，或不符合水質電視農(nóng)民87固定電話或手機號碼與農(nóng)民40。房屋土木結構的房屋在村里的農(nóng)民，農(nóng)民已完成一池三改(改廚，改廁，改廄)。村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路，泥濘的道路，農(nóng)村道路，是一條土路，主干道，除了村道中的污垢集團，中村26日，28拖拉機，摩托車，汽車。車站，市場等。經(jīng)濟，萬村農(nóng)村經(jīng)濟總收入1.6607億元人民幣，其中：農(nóng)業(yè)收入為513,000元，約占總收入的30.89%，畜牧業(yè)收入614,000元，占收入總額的36.97%;林業(yè)收入113,800美元，占總收入的6.85%; 214,900第二個和第三產(chǎn)業(yè)的收入，約占總收入的12.94%;工資收入1.892億元人民幣，約占總收入的11.39%。 1599元的人均純收入的農(nóng)民，農(nóng)民的收入，牲畜收入，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要特點和水產(chǎn)養(yǎng)殖。數(shù)的18.92元，每年的52移徙工人(占14.08%的勞動力)，在全省所有工人村的農(nóng)民收入。

文化，教育，衛(wèi)生，小學學校4995平方米，建筑面積，與教師和81名學生。個行政村的農(nóng)村學生接受義務教育，其中包括81名小學生，42名中學生。村建立了文化活動室，業(yè)余文化生活的村民網(wǎng)站。衛(wèi)生設施幾乎是準備設立的三個村莊，鄉(xiāng)村醫(yī)生，村民的普遍濫用條件下的醫(yī)療室。村土地純藏定居點的人文地理，具有濃郁的民族特色。除了藏族傳統(tǒng)節(jié)日，很有當?shù)靥厣牡ぐ凸?jié)7月15日農(nóng)歷9月第15屆農(nóng)歷京山，跑馬節(jié)的節(jié)日。二，村(一)，畜牧業(yè)，牲畜種類和數(shù)量的村莊，牲畜品種，畜禽品種的大量人口，牛，牦牛，犏牛，綿羊，山羊，馬，騾的主要支柱產(chǎn)業(yè)的地位，豬，共有村牦牛，黃牛和犏牛4843;馬，騾，785;綿羊，山羊，1781豬895的藏族牧民放牧牦牛村，以家庭為單位，從每戶牲畜公牛的40多頭不等200來了在全大陸第一牦牛體格粗壯，以適應高海拔氣候，覓食能力，牦牛肉，皮，毛，尾巴，從世代生存的基本生計的牦牛肉營養(yǎng)價值高，口感好，一只羊的市場價值高，是在傳統(tǒng)養(yǎng)殖品種的一個村莊。主要是白色的綿羊羊毛生產(chǎn)性能，羊毛是一個重要的藏族婦女的手工紡織品，羊糞或種植農(nóng)作物，有機肥原料的主要來源。此外，羊具有較高的繁殖率，容易飼養(yǎng)，屠宰，等牦牛接近市場價格，因此在近幾年的羊村養(yǎng)殖的人數(shù)正在增加。西藏小型豬養(yǎng)殖村的各種特性，一般喂食蘿卜，土豆，谷物，牧草，飼養(yǎng)藏豬喂酸奶，不要使用混合飼料，添加劑，肉類是優(yōu)秀的琵琶藏豬生產(chǎn)的豬肉是一個村該產(chǎn)品的特點。 2，農(nóng)業(yè)的特點很長一段時間，村里的牧民擠牧養(yǎng)牛羊，它是很難圈養(yǎng)，終年放牧管理。只要可能越冬，牧民冬季草場和牲畜，以保護在長期的生產(chǎn)實踐季度過度放牧，從高海拔到低海拔地區(qū)在冬季和春季，夏季和秋季的遷移，從低海拔到高海拔地區(qū)放牧牲畜保護和順利生態(tài)保護，無論是有用的家畜村牲畜屠宰率的銷售量，但單一的銷售渠道，主要依靠村民自發(fā)收購，或牧民直接?？h交易，交易成本，銷售價格和數(shù)量的變化，市場得不保護非肉類產(chǎn)品，深加工(二)耕地的農(nóng)業(yè)村，主要是在海拔2300-2800米的山谷，高原氣候，日照時間長，雨量充足，年平均氣溫， 7℃，年均降雨量700毫米，主要用于種植小麥，玉米，大麥，土豆，蘿卜，油菜，蔬菜，水果，干果等。村特殊的自然和地理形成了獨特的農(nóng)業(yè)土地和生產(chǎn)方式，培育村分布有兩種類型的年度作物灌溉在干旱河谷耕地，水澆地，水澆地主要分布在村莊附近，比種植玉米，小麥，大麥收獲更多。在過去的兩年中介紹，村里的塑料薄膜地膜覆蓋技術種植玉米產(chǎn)生顯著的改善。灌溉生產(chǎn)，提高冬季作物輪作，苗施肥。超過一年的是一個熟悉的兩種作物，缺醫(yī)少藥的地區(qū)，蘿卜和其他種牧草，綠肥，提高土壤肥力，而且也有利于牲畜的目的。 2，干熱河谷干熱河谷位于離村，主要種植玉米，馬鈴薯和其他農(nóng)作物，一年一熟的壯族房子。干熱河谷近年來，大規(guī)模引進核桃種植經(jīng)濟作物的比例也有較大幅度的增長。目前，大部分核桃樹仍處于苗期，預計五年后要承擔水果，會有更好的經(jīng)濟效益。在村莊，牧場，強房間耕作，放牧，在村中心的主要房子，畜牧業(yè)和特殊的自然環(huán)境，村和傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，形成了獨特的“一個三口之家和生活方式的生產(chǎn)和經(jīng)營。

農(nóng)業(yè)，形成多點，之前，在長期的生產(chǎn)和生活模式，廣泛分散種植的特點，根據(jù)調查發(fā)現(xiàn)，在一個單一的作物品種，生產(chǎn)成本高，糧食作物和現(xiàn)金的比例;作物不合理的低收入村的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。

第3篇調研報告寫法指導

一、標題要求

標題可以有兩種寫法。

一種是規(guī)范化的標題格式，基本格式為“××關于××××的調查報告”、“關于××××的調查報告”、“××××調查”等。

另一種是自由式標題，包括陳述式、提問式和正副題結合使用三種。陳述式如《東北師范大學畢業(yè)生就業(yè)情況調查》，提問式如《為什么大學畢業(yè)生擇業(yè)傾向沿海和京津地區(qū)》，正副標題結合式，正題陳述調查報告的主要結論或提出中心問題，副題標明調查的對象、范圍、問題，如《高校發(fā)展重在學科建設――××××大學學科建設實踐調查》等。

二、列出調查的主要內(nèi)容，格式如下：

調查時間：

調查地點：

調查對象：

調查方法：

調查人：

調查分工：(以小組形式調查的要求，小組人數(shù)不得超過3人)

三、報告正文。

正文一般分前言、主體、結尾三部分。

1.前言。有幾種寫法：第一種是寫明調查的起因或目的、時間和地點、對象或范圍、經(jīng)過與方法，以及人員組成等調查本身的情況，從中引出中心問題或基本結論來;第二種是寫明調查對象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過、現(xiàn)實狀況、主要

成績、突出問題等基本情況，進而提出中心問題或主要觀點來;第三種是開門見山，直接概括出調查的結果，如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內(nèi)容等。前言起到畫龍點睛的作用，要精練概括，直切主題。

2.主體。這是調查報告最主要的部分，這部分詳述調查研究的基本情況、做法、經(jīng)驗，以及分析調查研究所得材料中得出的各種具體認識、觀點和基本結論。

3.結尾。結尾的寫法也比較多，可以提出解決問題的方法、對策或下一步改進工作的建議;或總結全文的主要觀點，進一步深化主題;或提出問題，引發(fā)人們的進一步思考;或展望前景，發(fā)出鼓舞和號召。

一般來說，調查報告的內(nèi)容大體有：標題、導語、概況介紹、資料統(tǒng)計、理性分析、總結和結論或對策、建議，以及所附的材料等。由此形成的調查報告結構，就包括標題、導語、正文、結尾和落款。 1.標題

調查報告的標題有單標題和雙標題兩類。所謂單標題，就是一個標題。其中又有公文式標題和文章式標題兩種。公文標題為“事由文種”構成，如《浙江省農(nóng)村中學語文教學情況的調查報告》。文章式標題，如《××市的校辦企業(yè)》;其二是標明作者通過調查所得到的觀點的標題，如《調整教育政策，增加教育投入》。所謂雙標題，就是兩個標題，即一個正題、一個副題。如《為了造福子孫后代--××縣封山育林調查報告》。

2.導語

導語又稱引言。它是調查報告的前言，簡潔明了地介紹有關調查的情況，或提出全文的引子，為正文寫作做好鋪墊。常見的導語有： ①簡介式導語。對調查的課題、對象、時間、地點、方式、經(jīng)過等作簡明的介紹; ②概括式導語。對調查報告的內(nèi)容(包括課題、對象、調查內(nèi)容、調查結果和分析的結論等)作概括的說明; ③交代式導語。即對課題產(chǎn)生的由來作簡明的介紹和說明。

3.正文

正文是調查報告的主體。它對調查得來的事實和有關材料進行敘述，對所做出的分析、綜合進行議論，對調查研究的結果和結論進行說明。正文的結構有不同的框架。 ①根據(jù)邏輯關系安排材料的框架有：縱式結構、橫式結構、縱橫式結構。這三種結構，以縱橫式結構常為人們采用。 ②按照內(nèi)容表達的層次組成的框架有：“情況--成果--問題--建議”式結構，多用于反映基本情況的調查報告;“成果--具體做法--經(jīng)驗”式結構,多用于介紹經(jīng)驗的調查報告;“問題--原因--意見或建議”式結構，多用于揭露問題的調查報告;“事件過程--事件性質結論--處理意見”式結構，多用于揭示案件是非的調查報告。

4.結尾

結尾的內(nèi)容大多是調查者對問題的看法和建議，這是分析問題和解決問題的必然結果。調查報告的結尾方式主要有補充式、深化式、建議式、激發(fā)式等。5.落款

調查報告的落款要寫明調查者單位名稱和個人姓名，以及完稿時間。如果標題下面已注明調查者，則落款時可省略

第4篇 2023年新農(nóng)村指導員調研報告

__年3月，我被選派到__縣__鎮(zhèn)__村擔任第九批新農(nóng)村建設駐村幫扶工作隊指導員，為切實履行好“八大員”的職責，在上級黨委、政府的領導下，在基層組織的幫助、配合下，駐村期間，采取聽匯報、召開座談會、走村入戶、實地調查等方法，對__村委會新農(nóng)村建設的現(xiàn)狀進行了調查和思考，現(xiàn)將調研情況報告如下：

一、__村基本概況

(一)地理氣候概況。__村隸屬__佤族自治縣__鎮(zhèn)，地處鎮(zhèn)東及東北邊，距鎮(zhèn)政府所在地13公里，到鎮(zhèn)道路為毛石路，交通不方便，距縣城89公里。東鄰__縣中課鄉(xiāng)嘎勒村，南鄰勐卡鎮(zhèn)永業(yè)村和__鎮(zhèn)阿莫村，西鄰__鎮(zhèn)__村，北鄰__鎮(zhèn)代格拉村。__村屬于亞熱帶雨林季風氣候，干濕季分明，立體氣候明顯，平均海拔1602米，年平均氣溫20.3 ℃，年降水量1950毫米。

(二)人口及土地概況。__村下轄7個村民小組，現(xiàn)有農(nóng)戶445戶，戶籍人口1556人，其中農(nóng)業(yè)人口1541人，勞動力906人，其中佤族1551人、漢族5人、彝族1人。全村國土面積22.1平方公里，耕地面積3765畝，人均耕地2.41畝，擁有林地12699畝，人均占有林地8.15畝，臨時耕地960畝，旱地415畝，人均占有旱地0.26畝。茶葉面積1224畝，甘蔗面積365畝，玉米面積1060畝，水田面積1190畝，蔬菜面積80畝，其他作物面積68畝。適合種植稻谷、玉米、小紅米、小米蕎等農(nóng)作物。

(三)經(jīng)濟情況。__村__年農(nóng)村經(jīng)濟總收入566萬元，農(nóng)村居民可支配收入4502元，農(nóng)民收入以種植、養(yǎng)殖業(yè)為主。經(jīng)濟來源以傳統(tǒng)糧食種植業(yè)(稻谷、玉米、米蕎、茶葉、甘蔗)、傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)(養(yǎng)豬、牛、雞等)及農(nóng)民外出勞務收入為主，第二產(chǎn)業(yè)為零，第三產(chǎn)業(yè)只有商飲和運輸業(yè)收入，占總收入的5%。目前正大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，但由于種植周期較長，經(jīng)濟效果尚未顯現(xiàn)。全村外出務工人員較多，其中，常年外出務工人員占全村勞動力的40%以上，外出務工收入占總收入的30%。

(四) 水利、交通、能源等基礎配套設施狀況。水利條件：境內(nèi)有__河，是主要的農(nóng)業(yè)灌溉水源，但設施有限，利用率低，大部分耕地主要以雨季的天然降水為農(nóng)作物提供水源，該村農(nóng)業(yè)仍屬山區(qū)雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)。全村的農(nóng)田水利化程度還很低，全村20公里水均為未實現(xiàn)三面光。交通條件：通鎮(zhèn)的主干公路道路1條，為毛石路13公里，路面寬4米，有效路面3.5米。能源條件：7個村民小組445戶已全部通電，通電率為100%。由于經(jīng)濟貧困，用電僅用于照明和電視，群眾基本上是靠伐薪柴作為生活能源;經(jīng)濟條件稍好的群眾安裝了太陽能。教育：建有小學1所，但僅辦到4年級，校舍建筑面積500平方米，擁有教師5人，在校學生71人，住校生29人，圖書約有__冊。文化：全村建有文化活動室1個、圖書室1個，豐富了村民的業(yè)余文化生活。衛(wèi)生：村民的醫(yī)療主要依靠村衛(wèi)生室和鎮(zhèn)衛(wèi)生院，衛(wèi)生室面積為60平方米，有鄉(xiāng)村醫(yī)生2人，該村距離鎮(zhèn)衛(wèi)生院13公里。廣播電視：339戶通衛(wèi)星電視，擁有電視機339臺。農(nóng)戶住房：以杈杈房、木板房為主，抗震級別較低，基本屬于貧困危房的改造范圍。

(五)基層黨組織建設情況。全村共有正式黨員40人，全部為少數(shù)民族，黨員年齡結構為最高年齡75歲，最小年齡24歲，村黨總支部設5名委員，村黨總支書記和村委主任實行“一肩挑”，黨總支部下設 7個黨支部，黨員活動室有8個。

二、經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的主要問題

(一)農(nóng)業(yè)基礎薄弱，產(chǎn)業(yè)結構單一。__村林地多，耕地少，耕地土壤貧瘠，現(xiàn)有的農(nóng)田多數(shù)是“雷響田”，由于水利基礎設施差，無法保證農(nóng)田的灌溉需要，多渠道發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟受限。目前，農(nóng)業(yè)主要是種植水稻、玉米、茶葉，并有小規(guī)模種植核桃、米蕎、甘蔗，由于近年農(nóng)資價格持續(xù)上漲、勞動力費用不斷上升，村中壯年勞力外出務工，增加了農(nóng)民生產(chǎn)成本。特別是今年種植的甘蔗由于國際糖價下降，糖廠收購價較降低，導致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益不好，全村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農(nóng)民經(jīng)濟收入偏低。

(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺少技術支持，市場觀念落后。農(nóng)民收入的增長是新農(nóng)村建設的核心，要想從根本上增加農(nóng)民的收入就必須在農(nóng)村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，而在農(nóng)村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)要依靠的便是先進的技術。例如，在__村家家戶戶都養(yǎng)殖冬瓜豬，但存在飼養(yǎng)時間長，肥肉多瘦肉少，產(chǎn)量低的問題，而在銷售的過程中所遇到的最大的困難是，本地人喜歡買，外地人不認可，但是本地人購買力有限，由于缺乏對產(chǎn)品的包裝宣傳，沒有與國內(nèi)市場對接，未能向高經(jīng)濟附加值農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展。再如種植的米蕎，生育期短，適應性廣，營養(yǎng)價值高，投入少，全國范圍內(nèi)只有__縣種植，又稱為“__米蕎”但種植戶缺乏技術指導，產(chǎn)量較低，多為“單兵作戰(zhàn)”，沒有形成規(guī)模生產(chǎn)和“公司+基地+農(nóng)戶”的訂單保障，米蕎產(chǎn)業(yè)多以初級產(chǎn)品出售，其潛在的巨大經(jīng)濟附加值沒有得到足夠重視。

(三)道路交通滯后。該村7個村民小組中，一、三、四、五、七組的道路交通條件相對較好，實現(xiàn)了村內(nèi)道路路面硬化，基本能滿足現(xiàn)階段發(fā)展的需要，但二、六組處于山區(qū)陡坡地帶，路面狹窄，還屬土泥路面，尚未得到硬化，道路路況較差，經(jīng)雨水沖刷后路面損毀嚴重，部分路面已變得溝壑縱橫，嚴重影響了群眾出行。

(四)農(nóng)村公共事業(yè)條件差、教學水平低、農(nóng)民素質有待進一步提升。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務人員醫(yī)療水平普遍偏低，藥品短缺，醫(yī)療設備落后，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂，農(nóng)民因病返貧現(xiàn)象比較突出。二是農(nóng)村群眾文化生活比較匱乏，農(nóng)村公益性文化設施欠缺。三是農(nóng)村教育教學條件有待進一步改善，師資力量有待進一步加強。四是農(nóng)民的思想觀念比較落后，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識仍根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方面與現(xiàn)代社會生活的要求相差甚遠。農(nóng)民的文化素質普遍偏低，法治意識較為淡薄，致使法律在調解和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中，未能發(fā)揮應有的作用，影響了社會經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。全村村民小學及以下文化程度的占80%以上。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人比較少，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營。

(五)認識上有偏差。一是農(nóng)民思想守舊，觀念落后，對新農(nóng)村建設的主體概念認識模糊，認為新農(nóng)村建設是政府工程，缺乏主觀能動性，“等、要、靠”思想嚴重，存在過分依賴于政府投入的不良傾向。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門建設新農(nóng)村的積極性雖然高，但是缺乏引導和激發(fā)農(nóng)民加快發(fā)展生產(chǎn)、建設家園的有效措施。少數(shù)干部對于新農(nóng)村建設存在模糊認識，思想上希望立竿見影、早見實效，期望兩三年功夫就能建成新農(nóng)村。__村作為__重要的佤族村落，有著豐富的少數(shù)民族地域特色，然而這些特色文化并沒有得到深度挖掘，如何將特色文化建設同經(jīng)濟建設同步發(fā)展，起到互惠互補的作用還有待進一步提升。

(六)環(huán)境衛(wèi)生整治還需進一步深入。近年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，廣大農(nóng)民生活條件不斷提高，基礎設施不斷改善，全村建蓋了七個公廁、五個垃圾池，但大多數(shù)村組、農(nóng)戶沒有形成愛護環(huán)境衛(wèi)生的習慣，雜物亂堆亂放，牲畜隨意放養(yǎng)，糞便到處有，垃圾路邊扔，長年累月大家習以為常、見怪不怪，影響了居住環(huán)境。

(七)基層組織建設仍然薄弱。一是黨員干部先鋒模范帶動作用的發(fā)揮上不強。一些黨員干部科技文化素質偏低，對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，指導、幫助發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強，發(fā)展思路不寬，工作方法單一，在群眾“盼富”面前力不從心。二是黨員干部工作作風不夠扎實，服務意識不強。一些黨員干部缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情，心想的都是自己的日子，盤算的都是自家的“如意算盤”，精力沒有放在本職工作上。三是村級集體經(jīng)濟非常薄弱，無任何經(jīng)濟來源。目前，村級組織使用的經(jīng)費基本上是依靠上級組織下?lián)軄砭S持，很多工作都心有余而力不足，因此，村“兩委”的作用無法全面發(fā)揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。

(八)貧困危房戶較多。__村約406戶為貧困危房戶，貧困危房戶占80%，多為杈杈房、木板房，存在漏雨、裂縫、抗震級別低等問題。今年__縣實施邊境民族特困地區(qū)農(nóng)村安居工程，這是省委、省政府的一項重要決策部署。按照要求，作為邊疆少數(shù)民地區(qū)，由財政籌措房款最高可達4萬元，剩余部分動員社會力量，由貧困危房戶向親友籌措、銀行貸款，或采用捐助、出義工等形式共同解決，經(jīng)過抽調了專門人員對所有住戶進行逐戶宣傳動員和摸調查，大部分群眾都愿意擬建新房。

三、經(jīng)濟社會發(fā)展中的優(yōu)勢

(一)上級支持力度大。今年來，__縣交通局不斷幫助__村改善交通條件，__村到__鎮(zhèn)和中課鎮(zhèn)混泥土硬化道路即將完工，為沿路村組項目產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了一定條件，有利于農(nóng)產(chǎn)品、物資的運輸和沿街鋪面的經(jīng)營。現(xiàn)任村“兩委”班子勤奮鉆研，熟悉政策和新農(nóng)村建設導向，努力爭取上級更多的扶持。

(二)村“兩委”班子團結務實。__村“兩委”班子成員平均年齡不大，文化水平較高，有思路，班子團結務實，能為群眾辦實事，理清了促進本村發(fā)展的思路，在具體實踐中為實現(xiàn)奮斗目標付出了諸多努力。目前全村大部分黨員積極性高，能起到很好的帶頭示范作用。

(三)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?。__村屬于山區(qū)，降雨量充沛，森林覆蓋率高，林地面積多，木材資源以冬瓜書、杉樹、竹料、西南樺、雜木為主，可大力開發(fā)“林下資源”，在林下發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，積極打造生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品牌。半山坡地帶水源不足，適合規(guī)模種植泡核桃、茶葉等。耕地地帶大量推廣種植“__米蕎”、小紅米、玉米等。水田地帶可以種植水稻。通過農(nóng)業(yè)多種經(jīng)營，便能闖出一條可持續(xù)發(fā)展之路，對農(nóng)民增收將起到積極的推動作用。

四、加快新農(nóng)村建設的對策建議

(一)持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。不斷加大投入力度，抓住省委、省政府對__實施邊境民族特困地區(qū)農(nóng)村安居工程機遇，加快實施貧困危房戶新居改造、鄉(xiāng)村潔凈等工程, 以改造農(nóng)村豬圈、廁所、廚房, 帶動種植養(yǎng)殖業(yè)三位一體生態(tài)種植養(yǎng)殖技術的發(fā)展。需要注意的是，在村莊改造中，應按照“因地制宜、合理布局”的原則，在基礎設施、村容村貌、民房設計上充分體現(xiàn)地域特色和民族特色，注重與自然相和諧。要把農(nóng)村新能源建設和村容村貌整治結合起來, 要積極發(fā)展太陽能、水能等潔凈能源。要整體推進鄉(xiāng)村道路、給排水、村莊凈化亮化美化、交通運輸、商貿(mào)流通等設施建設,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

(二)突出發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。各級政府應加大投資建設基礎設施力度，提高公共資源對農(nóng)民的覆蓋度，突出發(fā)展農(nóng)村教育衛(wèi)生文化事業(yè)，繼續(xù)實行“三免一補”政策, 鞏固提高農(nóng)村義務教育成果, 改善辦學條件, 加強師資隊伍建設和對教師的培訓力度，鞏固“兩基”成果，全面落實農(nóng)村義務教育階段學生營養(yǎng)改善計劃，提高群眾依法送子女入學的自覺性。進一步完善農(nóng)村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡,提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)，力爭參保合格率達100%，不斷籌集新農(nóng)合基金，減免新農(nóng)合補償金，切實解決農(nóng)民看病、就醫(yī)等問題。增加農(nóng)村文化事業(yè)投入, 加強農(nóng)村公共文化體系建設, 積極發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè), 堅持開展公益性文化活動，組建佤族民間文藝演出隊，舉辦農(nóng)民喜歡的文藝晚會和農(nóng)民趣味運動會。完成“戶戶通”安裝和維修任務，有效解決群眾看電視難、聽廣播困難的問題，提高廣大農(nóng)民群眾的幸福指數(shù)。

(三)基層領導干部應樹立科學的發(fā)展觀與政績觀。要堅持量力而行的原則，由于各家各戶的家庭財力狀況差別，組與組之間基礎各異，新農(nóng)村建設要盡量終做到不增加農(nóng)民負擔，符合群眾愿望，不搞強迫命令，要符合市場經(jīng)濟規(guī)律，不搞無效益的產(chǎn)業(yè)。要嚴格遵循“先規(guī)劃后建房，未規(guī)劃不批建”，使每一分錢的投入都能發(fā)揮更好的效益。建設新農(nóng)村本來是一件好事，但好事需要辦實，切不要重“唱功”輕“做功”，更不能搞大干快上式的“政績工程”。

(四)努力提高農(nóng)民綜合素質。農(nóng)民是建設社會主義新農(nóng)村的主力軍，培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營、守法紀的新型農(nóng)民，是將農(nóng)村巨大的人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢的根本途徑。要加強農(nóng)民的技能培訓。充分發(fā)揮基層農(nóng)技部門和科技人員的作用，分期分批對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)實用技術等的培訓，促進科學種田、科學養(yǎng)殖，增強農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力，培養(yǎng)一批發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)的致富帶頭人。要加強農(nóng)村法治建設。強化普法宣傳教育，著力培育群眾對法律的崇尚和信仰，引導農(nóng)村群眾依法表達利益的訴求，學會用法律保護自身利益，減少用“陳規(guī)陋習”解決問題，營造群眾學法、知法、懂法、用法的良好氛圍。

(五)發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。立足__村農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，按照鎮(zhèn)政府提出的“兩穩(wěn)兩突兩推進”的工作措施，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，使糧食面積達到6000畝以上，人均達5畝以上，進一步壯大米蕎產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推廣米蕎“提純復壯”和脫殼加工技術。穩(wěn)定發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)。加大1000畝核桃后勤管理和500畝核桃嫁接，壯大核桃產(chǎn)業(yè)規(guī)模。突破養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，推出土雞養(yǎng)殖及大牲畜養(yǎng)殖。抓好竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進板栗、澳洲堅果等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立適合市場經(jīng)濟的產(chǎn)、供、銷生產(chǎn)模式，重點解決__村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中存在的有龍頭無基地，有基地缺龍頭，農(nóng)民組織化程度不高，產(chǎn)業(yè)鏈不長，企業(yè)、農(nóng)戶、基地利益聯(lián)結不緊的問題。

總之，通過半年的農(nóng)村工作，深入實地走訪、調研，使我對__村的現(xiàn)狀有了一定的認識，同時也加深了對新農(nóng)村建設的思考。在今后的工作中，我將珍惜機會、倍加努力、善于思考、刻苦鉆研，為__佤族新農(nóng)村建設奉獻微薄之力。

第5篇農(nóng)村指導員調研報告

一、__村基本概況

二、經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的主要問題

三、經(jīng)濟社會發(fā)展中的優(yōu)勢

(一)上級支持力度大。今年來，__縣交通局不斷幫助__村改善交通條件，__村到__鎮(zhèn)和中課鎮(zhèn)混泥土硬化道路即將完工，為沿路村組項目產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了一定條件，有利于農(nóng)產(chǎn)品、物資的運輸和沿街鋪面的經(jīng)營?，F(xiàn)任村“兩委”班子勤奮鉆研，熟悉政策和新農(nóng)村建設導向，努力爭取上級更多的扶持。

(三)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ蟆_村屬于山區(qū)，降雨量充沛，森林覆蓋率高，林地面積多，木材資源以冬瓜書、杉樹、竹料、西南樺、雜木為主，可大力開發(fā)“林下資源”，在林下發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，積極打造生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品牌。半山坡地帶水源不足，適合規(guī)模種植泡核桃、茶葉等。耕地地帶大量推廣種植“__米蕎”、小紅米、玉米等。水田地帶可以種植水稻。通過農(nóng)業(yè)多種經(jīng)營，便能闖出一條可持續(xù)發(fā)展之路，對農(nóng)民增收將起到積極的推動作用。

四、加快新農(nóng)村建設的對策建議

新農(nóng)村指導員調研報告范文

加強農(nóng)村文化建設是當前落實黨的__大和__屆三中全會精神，實現(xiàn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民持續(xù)健康科學發(fā)展的必然要求。年初部署全縣文化工作時，文化局把檢查調研全縣農(nóng)村文化建設情況，促進農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展作為一項必須落實的目標。11月27日至31日，西吉縣文化局聯(lián)合有關業(yè)務部門對全縣農(nóng)村文化情況進行檢查調研，對今后規(guī)劃建設農(nóng)村文化事業(yè)，指導農(nóng)村文化工作提供可靠的依據(jù)。

一、基本情況

1、公共文化服務體系：19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合文化站，306個村級文化活動室，88個農(nóng)民文藝團隊，4個社區(qū)藝術團，19個農(nóng)民文化示范戶，2個農(nóng)家書屋。

2、綜合文化站基礎設施。

(1)__年新建綜合文化站6個。新營站占地__平方米，建筑面積257平方米;紅耀站占地1600平方米，建筑面積257平方米;什站占地1800平方米，建筑面積257平方米;西灘站占地1500平方米，建筑面積257平方米;王民站占地600平方米，建筑面積220平方米;火石寨站占地3200平方米，建筑面積257平方米。

(2)__至__年先后建在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府院內(nèi)的文化站有：硝河站50平方米，平峰鎮(zhèn)站80平方米，將臺鄉(xiāng)站100平方米，吉強鎮(zhèn)站100平方米，興隆鎮(zhèn)站73平方米。

(3)__年以前建的獨門獨院的文化站有：沙溝站(__年)占地500平方米，建筑面積100平方米;馬建站(__年)占地260平方米，建筑面積181平方米;馬蓮站(__年)占地200平方米，建筑面積80平方米;蘇堡站(1999年)占地300平方米，建筑面積180平方米;白崖站(1998年)占地1000平方米，建筑191平方米;偏城(1998年)占地848平方米，建筑面積165平方米。

(4)已拆除無站舍的有興坪鄉(xiāng)站、田坪鄉(xiāng)站。

3、文化站人員現(xiàn)狀

全縣19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合文化站共有91人。其中男81人，女10人;干部8人，工人83人;回族36人，漢族55人;大專以上學歷28人，中專及高中48人，初中15人。技術職稱：中級1人，初級34人。在崗80人，離崗退養(yǎng)11人。50歲以上42人。

4、村文化室基礎設施。

全縣有村文化室(黨員活動室)306個。標準化建設的活動室88個，總面積7920平方米。組織部門給306個村活動室均配有電教設備、桌凳等，文化部門配備娛樂活動設施的活動室10個。

全縣原有農(nóng)民文藝團隊(村社戲班子)169個，皮影戲班7家，現(xiàn)在正?；顒拥霓r(nóng)民文藝團隊88個(包括1家皮影戲班)。__年以后縣城成立社區(qū)藝術團4個，建立19個農(nóng)民文化示范戶，2個農(nóng)家書屋。文化部門給予扶持配發(fā)設施器材的農(nóng)民文藝團隊8個，文化示范戶19個，農(nóng)家書屋2個。

二、農(nóng)村文化工作情況

全縣農(nóng)村文化機構健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專職工作人員，村室有兼職人員。

__年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站舉辦較大型的群眾文體活動總計206次。活動次數(shù)最多的吉強站16次，將臺站15次，最少的田坪站、新營站、硝河站、什站、火石寨站8次。舉辦科普文化培訓班總計121次，5901人(次)，最多的8次，分別是吉強站、興平站、將臺站、硝河站、興隆站、火石寨站、沙溝站、偏城站，最少的4次,分別是紅耀站、田坪站、馬建站、蘇堡站。全縣19個綜合文化站陣地活動均在240天以上。全縣306個村文化室每年活動3216次，平均活動都在10次以上。全縣88個農(nóng)村文藝團隊年演出總計2735場(次)，21個農(nóng)村示范戶(農(nóng)家書屋)每年活動總計320次，平均活動都在16次以上。農(nóng)村文化工作建立資料檔案的有吉強鎮(zhèn)、硝河鄉(xiāng)、馬建鄉(xiāng)，其它16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均無資料檔案。

三、存在的問題

1、鄉(xiāng)站的基礎設施建設參差不齊，面積窄小，功能不全。有拆除無站所的、有破舊不堪的、有的在鄉(xiāng)政府院內(nèi)、有的地處偏僻、有的是磚木結構、有的是磚混結構，面積有大有小。興坪站1991年建，1997年維修，占地650平方米，建筑154平方米，__年擴建興坪中學被拆除。田坪站1999年建，占地281平方米，建筑154平方米，__年擴建市場被拆除。蘇堡站、馬蓮站、白崖站、偏城站、馬建站、沙溝站為獨門獨院磚木結構，面積都在100平方米左右。吉強站、興隆站、將臺站、平峰站、硝河站是近年新建磚混結構都在政府院內(nèi)，面積不足100平方米。紅耀站、新營站、火石寨站、王民站、西灘站、什站是__年按照自治區(qū)統(tǒng)一設計建設，結構、功能和使用面積都達標，但沒有配套活動器材，圍墻、院落沒有硬化，目前還不能使用。

2、鄉(xiāng)站的陣地和職能作用沒有運用發(fā)揮

__年全縣19個鄉(xiāng)站全部配發(fā)了數(shù)電影設施，落實“2131”目標，只有沙溝站、火石寨站專業(yè)人員開展農(nóng)村放映，其它17個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))站電影放映專業(yè)人員閑置，在社會上另聘的人員放映。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))站的活動陣地一部分出租為門市部，一部分為家屬院。鄉(xiāng)站的專業(yè)人員絕大部分被鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府挪用包村駐隊，進行其它工作。全縣19個鄉(xiāng)站都沒有正常開展日常業(yè)務活動的場所。

3、農(nóng)村文化工作沒有納入目標管理，指導、協(xié)調、配合不夠，致使農(nóng)村文化工作沒有明確的方向和目標，近__年來，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革文化站移交到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府管理后，業(yè)務主管部門就很少與鄉(xiāng)鎮(zhèn)站取得聯(lián)系。在本次調研時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和鄉(xiāng)站工作人員均提出建議：一是將文化站收回文化主管部門管理，利于開展工作。二是每年部署全縣文化工作時，農(nóng)村文化工作要提出目標并聯(lián)系指導。

4、村級文化陣地設施器材相對滯后，缺少必要的活動器材和報刊書籍，沒有專門的管理人員，管理引導不夠，致使大部分文化陣地未能發(fā)揮應有的作用。近2年爭取項目扶持村級文化室10個，文藝隊8個，文化示范戶(農(nóng)家書屋)21個，但對其開展活動、設施的使用沒有跟蹤調查，致使一部分設施閑置，一部分設施流失變?yōu)樗接小?/p>

5、農(nóng)村文化陣地建設多頭管理，資源配制等方面各主管部門關系未理順，各唱各的調，因此資源的綜合利用不夠。

6、鄉(xiāng)站工作人員的業(yè)務素質偏低，年齡偏大，學歷低。90%的人員為工人，70%的人員無專業(yè)技術職稱，50歲以上的人員占50%。

四、對農(nóng)村文化建設的幾點建議

1、對農(nóng)村文化工作進行分級管理，縣文化行政主管部門和業(yè)務部門管理指導鄉(xiāng)級文化站，鄉(xiāng)文化站管理指導村級文化室、文藝團隊、文化示范戶。

2、將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設納入城鎮(zhèn)建設規(guī)劃。積極爭取文化建設項目，建設功能齊備，面積達標的綜合文化站，并陸續(xù)配套文化活動廣場和舞臺，改善群眾文化活動條件。

3、整合和合理配制文化資源，建設集群眾業(yè)余文藝演出、體育活動、新農(nóng)村信息化、電影放映、廣播電視“村村通”小功率發(fā)射點等綜合功能的農(nóng)村文化陣地，并設立專門的村級管理組織，指派專門的管理人員組織開展活動，理順部門之間的關系，有效地利用現(xiàn)有文化資源。

4、村級文化室購置一定數(shù)量的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民方面的報刊書籍。以農(nóng)村文化室為陣地，每村每月放映一場電影，把文化信息資源共享工程服務延伸到村級，并堅持送戲下鄉(xiāng)，以解決農(nóng)村群眾看書難、看戲難、看電影難的問題。

5、積極組織引導農(nóng)村群眾業(yè)余文藝演出和體育活動，舉辦較大型的文藝演出和體育比賽活動，以激發(fā)群眾參與文娛活動的熱情。

6、對農(nóng)村文藝和文化方面有特長的農(nóng)民組織培訓，培養(yǎng)農(nóng)村文藝、文化體育活動的骨干。

7、扶持農(nóng)民業(yè)余劇團，建立文化示范戶和農(nóng)家書屋,鼓勵農(nóng)民自辦文化，吸引社會資本投入文化建設。

8、加強文化人才隊伍建設，逐步引進文化專業(yè)人才，培訓現(xiàn)有人員，提高素質。

黨建農(nóng)村指導員調研報告

我縣自1998年全面實施農(nóng)村土地二輪承包以來，30年不變的農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度得到了鞏固完善，農(nóng)民生產(chǎn)積極性得以進一步提高。進入__年后，隨著農(nóng)村勞動力的大量轉移，農(nóng)村非農(nóng)收入的穩(wěn)步提高，農(nóng)民對土地的依存度逐漸減弱，農(nóng)民流轉土地的愿望日益增強。針對這樣一種新形勢、新發(fā)展，開展對__縣農(nóng)村土地流轉現(xiàn)狀、存在問題進行調研，提出推進__縣農(nóng)村耕地流轉應進一步加強農(nóng)村土地流轉制度化建設、加強建立健全土地流轉管理機制等4項政策建議。

一、__縣農(nóng)村土地流轉現(xiàn)狀及特點

(一)農(nóng)村土地流轉現(xiàn)狀

__縣轄11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、100個村民委(社區(qū))，截止__年底，全縣農(nóng)業(yè)人口42.2467萬人，占全縣人口總數(shù)的92.6%，勞動力24.5767萬人，占全縣農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的58.17%，家庭承包耕地面積478816畝(其中：田145305畝、地333511畝)，林地92.66萬畝。

從第二輪農(nóng)村土地承包以來，全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開展了完善二輪農(nóng)村土地承包工作，共落實農(nóng)村土地第二輪承包經(jīng)營權戶數(shù)91354戶，簽訂承包合同88197份，占承包農(nóng)戶總數(shù)的100%，發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證88197份，發(fā)證率達到了100%。截止目前，全縣共流轉耕地面積43301畝，占承包耕地的9.04%，涉及農(nóng)戶7582戶;辦理林權流轉45612畝，占林地面積的4.92%，有87宗林地進行登記，發(fā)放林權證77本，涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、28個村民委、56個村小組，流轉金額823萬元;草地流轉23020畝，租期30年，流轉金額4143.6萬元。

(二)農(nóng)村土地流轉的特點

一是耕地流轉方式以出租為主，代耕比重還比較大。截止目前，全縣流轉的43301畝耕地中，以轉包方式流轉的1892畝，占流轉總面積4.37%;以出租方式流轉的28315畝，占流轉總面積的65.39%;以互換方式流轉的1592畝，占流轉總面積3.68%;以轉讓方式流轉的960畝，占流轉總面積2.2%;其他形式(代耕)10542畝，占流轉耕地總面積的24.35%。林地、草地流轉方式都為直接出租。二是林地、草地屬于長期，耕地流轉多為短期。耕地除了轉讓、互換、代耕以外，土地流轉期限在2年以內(nèi)的占90%以上，多數(shù)土地出租合同一年一簽。三是土地收益差別大。全縣土地流轉山區(qū)和壩區(qū)的土地流轉費用差距較大，山區(qū)林地、草地流轉費用偏低，每年每畝60—300元不等，壩區(qū)按基礎設施條件好壞的每年每畝300—1000元不等。四是土地流轉經(jīng)營范圍多元化。由以前耕地流轉單一從事種植業(yè)為主發(fā)展到耕地、林地、草地流轉從事種植、養(yǎng)殖、經(jīng)濟林多元的發(fā)展格局。五是流轉經(jīng)營主體多元化。由本地農(nóng)戶自發(fā)流轉發(fā)展到本地農(nóng)戶、企業(yè)、專業(yè)合作組織及引進外地有技術、有經(jīng)驗的龍頭企業(yè)共同參與流轉的多經(jīng)營主體的格局。

二、推進土地流轉現(xiàn)階段的主要做法及成效

(一)堅持政策，規(guī)范流轉，促農(nóng)村和諧穩(wěn)定

由于土地流轉關系到農(nóng)民切身利益和農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。在土地流轉中，始終農(nóng)民利益放在首位，以農(nóng)民需要為出發(fā)點，認真落實農(nóng)村土地流轉政策，在堅持家庭承包責任制不變的前提下，把不改變土地性質和用途作為先決條件，切實保護耕地和保障農(nóng)戶土地流轉收益權。同時，按照“自愿、依法、有償”的原則，充分尊重農(nóng)民意愿，不下硬性指標，不搞強迫命令，不違背群眾意愿，不強行推進，嚴格遵循規(guī)定，充分保障雙方的主體地位，大力規(guī)范土地流轉申請、登記備案、公證各項程序，依法合理有序地進行土地流轉。

隨著土地流轉管理機制的不斷建立和完善，不但解決了從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶的后顧之憂，還拓展了種地農(nóng)戶的發(fā)展空間，開辟了解決農(nóng)村人地矛盾的有效途徑，減少了口頭協(xié)議進行流轉造成的糾紛，促進了土地承包經(jīng)營權流轉糾紛的解決，做到有證可查，有據(jù)可依，減少了人為的調處障礙，促進了全縣農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。

(二)多管齊下，加強流轉，促農(nóng)民分工分業(yè)

結合農(nóng)村土地流轉尚處于自發(fā)階段，群眾對土地流轉認識不高，參與積極性不強等特點，我縣充分利用各種有利時機，一是通過廣泛宣傳，深入指導，營造土地流轉良好氛圍。二是鼓勵農(nóng)民以多種形式對土地進行流轉。前面提到的形式以及其他符合法律規(guī)定的形式都可以進行。三是積極探索有效的流轉辦法，成片集中流轉承包土地，結合優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)實行集中開發(fā)。四是進一步加強勞務輸出就業(yè)技能培訓，促進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移。

土地流轉加快了農(nóng)民職業(yè)分化，實現(xiàn)了農(nóng)民身份的多種轉變，大量流轉了土地的農(nóng)村人口轉移和聚集到小城鎮(zhèn)，由基本上自給自足的農(nóng)民轉變?yōu)槌擎?zhèn)的消費者和勞動者，既為社會創(chuàng)造了商機，也提供了勞務，促進了城鄉(xiāng)之間勞動力、資金、技術、設備等各種要素的互相流動，為城鄉(xiāng)一體化創(chuàng)造了條件。其次，土地的合理流轉，還可讓農(nóng)村“能人”整合和盤活土地、人力資源，發(fā)展集約化、專業(yè)化、效益化種養(yǎng)業(yè)，做強第一產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)村形成一種業(yè)主與用工的新的生產(chǎn)關系，造就一批新型農(nóng)村業(yè)主，帶出一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，使農(nóng)民“昔日種田盼秋收，而今每月領薪酬”。如__年4月引進的__松南農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司，投資500余萬元，租賃土地大稼依、小稼依2個村民委6個村小組423農(nóng)戶1000畝土地，建成全州首家千畝連片港澳蔬菜特供基地，不僅為當?shù)厝罕妿砻慨€600元租金收入，還吸納了200余名農(nóng)村富余勞動力進廠務工，年務工收入達180余萬元。

(三)利用時機，筑牢基礎，促流轉步伐

自從__年全省加強中低產(chǎn)田地改造力度，充分整合各部門資金在水源條件較好的地區(qū)開展新煙區(qū)建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、退耕還林基本口糧田建設、農(nóng)村小型基礎設施建設等項目，通過項目的實施極大了改善了我縣項目實施地區(qū)的農(nóng)田水利基礎設施建設，已經(jīng)完成中低產(chǎn)田地改造57.36萬畝，平整土地10.73萬畝，為我縣大規(guī)模流轉承包土地，加快土地流轉步伐，增加農(nóng)民收入奠定了基礎。

如：__—__年，在平遠小舍姑、回龍新煙區(qū)通過中低產(chǎn)田地改造，對3.2萬畝零星分散土地進行倒埂平整、重新分配，使33個村小組的20761塊土地調整為3445塊，通過互換、出租、轉包等形式，化整為零，實現(xiàn)了2萬畝集中連片種植，為全縣乃至全國烤煙規(guī)劃化栽培積累了寶貴的經(jīng)驗，烤煙栽種過后因改造后便利的交通、水利基礎設施條件吸引浙江客商租地種植反季大棚西瓜7300畝，未改造前該地土地一畝租金250元左右，改造后達到850元/畝，光一年的租金周邊群眾就能得到620.5萬元，比改造前增加438萬元。同時到西瓜大棚打工的周邊村寨群眾可以拿到30元/天的工錢，一畝按15個工計算，共請工109500人次，周邊農(nóng)戶打工報酬328.5萬元，極大的促進了當?shù)剞r(nóng)民增收。__年在平遠地區(qū)計劃租地栽種西瓜的客商已經(jīng)開始租地建棚，截止目前已出租耕地3000余畝。

(四)培育龍頭，帶動流轉，促規(guī)模經(jīng)營

近年來，各級政府對土地流轉工作高度重視，明確提出了“搞好土地流轉，鼓勵規(guī)模經(jīng)營”的總體思路，依托資源優(yōu)勢，“引商戶、建基地、拓市場、促外銷、帶發(fā)展”，積極培育引進產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社及種植大戶，鼓勵開展土地流轉進行規(guī)模經(jīng)營。截止目前我縣已經(jīng)培育本地規(guī)模以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)17家，共實現(xiàn)銷售收入104780.8萬元，上繳稅金1646.25萬元，實現(xiàn)凈利潤4667.65萬元，出口創(chuàng)匯2837.7萬美元，帶動農(nóng)民人均增收340元。其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)6家、州級重點龍頭企業(yè)5家，新引進香港客商在平遠、稼依租地建立蔬菜種植基地成立規(guī)模化龍頭企業(yè)2家(__縣興仔記農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、__縣松南農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司)，幫助成立農(nóng)民專業(yè)合作社40家，農(nóng)民組織化程度不斷得到提高。

土地流轉流向龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶及農(nóng)業(yè)合作組織的有1 509戶，面積10985畝，占流轉總量的25.37%。通過土地流轉形成規(guī)模經(jīng)營的業(yè)主(企業(yè)、合作組織、種植大戶)，為了進一步提高種植效益，均不同程度地使用了多種先進的農(nóng)機具、優(yōu)良品種和先進農(nóng)業(yè)適用技術，多方接受農(nóng)業(yè)信息服務，繼而整合生產(chǎn)要素，實行專業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營，解決了以家庭為單位的分散經(jīng)營在銷售、技術、信息和資金等方面的難題，為區(qū)域化布局、規(guī)?；?jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)創(chuàng)造了條件，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的合理調整，提高了經(jīng)營效益，帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變，促進了農(nóng)民收入的持續(xù)快速穩(wěn)定增長。如：潤輝公司、華博公司、同和公司投入資金承包土地建生產(chǎn)基地，引進小米辣、韓國辣新品種給農(nóng)戶種植，在種植技術上提供指導，使全縣辣椒種植農(nóng)戶小米辣、韓國辣種植技術有了很大提高，如今辣椒種植已成為群眾增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。__縣興仔記農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司于__年11月落戶__縣平遠鎮(zhèn)堯房白者村，計劃__年在__縣投資建立蔬菜基地達到3000畝，五年內(nèi)發(fā)展到1萬畝以上。__年11月至今，已租用土地1500畝，租金每畝800—900元，用于種植油菜心、芥藍、江門白菜、豆角(豇豆)等10多個品種的優(yōu)質蔬菜。目前公司1500畝基地平均每天用工200人，可實現(xiàn)農(nóng)民勞動力收入182.5萬元;1500畝基地每天可產(chǎn)蔬菜約15噸，年產(chǎn)5475噸，按5000元/噸計算，每年可實現(xiàn)2737.5萬元的經(jīng)濟收入。萬畝基地建成后每年可保障就業(yè)勞動力1300人，實現(xiàn)勞動力收入1186.25萬元;每年產(chǎn)蔬菜36500噸，可實現(xiàn)經(jīng)濟收益1.825億元。5年后，__縣農(nóng)民學會種植經(jīng)驗和技術后，將以“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，由公司提供種子、種苗給農(nóng)戶種植，產(chǎn)品由公司統(tǒng)一收購，大面積發(fā)展優(yōu)質蔬菜，帶動當?shù)剞r(nóng)戶致富，積極推動__縣無公害蔬菜的發(fā)展，實現(xiàn)公司利益和農(nóng)民利益雙贏。

(五)特色經(jīng)營，多元流轉，促產(chǎn)業(yè)優(yōu)化

我縣農(nóng)村流轉土地經(jīng)營方式已經(jīng)從以往單一的蔬菜、烤煙、辣椒、西瓜等經(jīng)濟作物種植業(yè)擴展到雜交玉米制種、經(jīng)濟林果、畜禽養(yǎng)殖等多元化的范圍，使全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局不斷完善，規(guī)模化種、養(yǎng)殖業(yè)不斷擴大。以八嘎鄉(xiāng)為例，__年全鄉(xiāng)流轉承包地8000多畝，其中：940畝用于建蔬菜大棚種植基地及三星上寨巴西蘑菇種植合作社，種養(yǎng)戶畝產(chǎn)收入在3200元以上。5900畝用于發(fā)展杉樹、桉樹經(jīng)濟林作物栽植，實現(xiàn)土地流轉創(chuàng)造55000萬元的經(jīng)濟價值。100多畝山林地用于圈養(yǎng)雞禽養(yǎng)殖、鴨禽養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖，實現(xiàn)經(jīng)濟創(chuàng)收4.5萬元/年，通過土地流轉承包方式，全鄉(xiāng)創(chuàng)造了多贏的局面，改變了傳統(tǒng)模式，促進了農(nóng)業(yè)增長方式的轉變，提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

(六)創(chuàng)新方法，打造亮點，促模式創(chuàng)新

草場土地流轉在我縣土地流轉中是新發(fā)展方向，我縣天圣牧業(yè)有限責任公司通過采取“公司+基地+農(nóng)戶+市場”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，在阿舍鄉(xiāng)租賃23020畝草場，建成了阿舍黑巴人工草場，改變以前公司單方面養(yǎng)殖的方式，開展與農(nóng)戶進行聯(lián)合養(yǎng)牛，即：公司負責提供基礎母牛、負責品種改良、負責廄舍改造、負責科學飼養(yǎng)管理技術指導和畜產(chǎn)品的回收銷售;農(nóng)戶主要負責草場的維護與牛的飼養(yǎng)管理，在草場周邊的農(nóng)戶，公司還把草場劃分片區(qū)，由公司出資對牧草的施肥與管護，讓農(nóng)戶在劃定區(qū)域內(nèi)放牧，以便公司統(tǒng)一管理和跟蹤服務，隨時了解牛的生長狀況，以便及時回購新增的犢牛，從而提高農(nóng)戶養(yǎng)牛的積極性和管理牛群的主動性，在與農(nóng)戶聯(lián)合飼養(yǎng)上，采取3：7分成的辦法，即：公司30%、農(nóng)戶70%。目前與該公司聯(lián)合飼養(yǎng)的農(nóng)戶有231戶、飼養(yǎng)母牛1155頭,戶均飼養(yǎng)5頭。經(jīng)公司回收聯(lián)合飼養(yǎng)戶的雜交犢牛，共先后育肥肉牛外銷__余頭，銷售收入達3000余萬元，贏利200余萬元。聯(lián)合養(yǎng)殖農(nóng)戶年養(yǎng)牛收入高的達1萬余元，低的達6000余元，收到了明顯的效果，帶動了當?shù)厝馀．a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。初具發(fā)揮了畜牧龍頭企業(yè)的作用，并示范帶動了稼依帝龍養(yǎng)殖場、平遠特色養(yǎng)殖場、王武養(yǎng)牛場等養(yǎng)牛企業(yè)的興起，為我縣實施草食畜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐和開展畜牧業(yè)土地流轉積累了豐富的實踐經(jīng)驗。

三、當前制約我縣農(nóng)村土地流轉的障礙及分析

(一)對土地流轉宣傳引導不夠廣泛和深入，依然存在“三多三少”的現(xiàn)象

除了部分龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、種植大戶與農(nóng)戶達成的流轉合同比較正式外，絕大多數(shù)流轉依然是自發(fā)性的松散型管理模式，無序性、隨意性大。普遍存在的現(xiàn)象是：私下流轉的多，組織流轉的少;轉包、出租或代耕的多，轉讓的少;口頭協(xié)商多，文協(xié)議少。自發(fā)流轉的農(nóng)戶大部分是在親戚、朋友范圍內(nèi)流轉，流轉規(guī)模較小，許多只是口頭協(xié)議，即使私下有文協(xié)議也不規(guī)范，雙方的權利義務不明確，法律手續(xù)不完備，容易發(fā)生糾紛卻難以解決。根本原因一是我們的宣傳不夠到位。有些基層干部擔心由土地引發(fā)更多矛盾，采取謹慎態(tài)度，基本是放任發(fā)展。對相關政策、法規(guī)宣傳不夠，沒有全方位深入人心，農(nóng)民沒有充分認識到土地流轉的好處，一部分農(nóng)民不懂土地流轉。也有一部分農(nóng)民思想觀念轉變比較慢，土地情節(jié)比較深，加上農(nóng)耕勞動強度減小，外出務工缺少技能，進城務工，因為不能享受城市的各種保障制度，也缺少相關保障機制，所以不敢進行土地流轉。還有相當一部分農(nóng)戶怕土地被征用流轉出去后，一旦占地，在補償方面吃虧，所以不愿意流轉土地。二是對土地流轉的指導管理存在缺位，流轉不規(guī)范。對土地流轉，缺少具體的政策規(guī)定，缺少規(guī)范管理的實施細則，沒有統(tǒng)一的合同范本，在流轉程序、流轉方式、流轉檔案管理、流轉糾紛調處等方面沒有指導性意見。

(二)農(nóng)村土地流轉服務缺位，缺少土地流轉的服務機構

目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖提供辦理《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證》變更服務，為土地轉讓、互換提供了方便，但由于沒有農(nóng)村土地流轉市場，土地流轉信息渠道不暢，土地流轉的供應雙方消息不能及時溝通，存在“要轉的，轉不出;要租的，租不到”，導致部分土地資源使用效率低。從調研中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生上述問題的原因主要有三：一是有的地方對土地流轉的重要性認識不足，重視不夠。認為土地流轉是農(nóng)戶自己的事，應由農(nóng)戶和業(yè)主自由協(xié)商，對之采取聽之任之的態(tài)度，疏于管理;二是土地流轉的管理機制，制約了土地流轉進程;三是現(xiàn)行農(nóng)村土地流轉的政策法規(guī)有不便操作之處。調查中沒有發(fā)現(xiàn)專門從事農(nóng)村土地流轉的中介服務組織，沒有哪個服務部門能在供求主體之間架起橋梁，沒有信息服務，往往出現(xiàn)轉讓者找不到合適的受讓者，而需要土地的人則又找不到有意向的出讓者。同時，土地流轉方式比較單一，缺少依托流轉土地進行開發(fā)經(jīng)營的經(jīng)濟實體企業(yè)。

(三)對土地流轉戶缺少相應的保障機制

對離土農(nóng)民沒有相應的轉移就業(yè)促進機制，沒有比較完善的為其解除后顧之憂的生活保障機制，沒有平衡利益關系的流轉價格調控機制，農(nóng)民缺少對未來生活保障預期信心，所以不敢流轉或不敢長期流轉，重新就業(yè)也很難安心。同時，流轉期限短，土地的投入和養(yǎng)護受到一定影響，個別存在掠奪式粗放經(jīng)營的現(xiàn)象，這對流轉雙方都很不利。

(四)地塊分散，不便流轉耕地

雖然通過近年來的中低產(chǎn)田地改造等項目完成中低產(chǎn)田地改造57.3557萬畝，但是由于是分為多部門建設，建設標準參差不一，農(nóng)田水利等基礎設施建設依然薄弱，土地平整面積只有10.73萬畝，只占改造完成面積的18.7%，目前農(nóng)戶土地主要還是以小塊土地為主，面積不大、難以成片、不便于大戶耕作和管理，制約了種植業(yè)結構調整，影響了規(guī)?；?jīng)營的開展，降低了大戶擴大土地耕作規(guī)模的熱情。

(五)農(nóng)業(yè)稅收與補貼政策對承包耕地流轉缺乏相應補充

最近幾年，相繼免除農(nóng)業(yè)稅，增加農(nóng)資綜合直補、良種補貼等各項農(nóng)業(yè)補貼，并通過“一折通”直接發(fā)放到承包農(nóng)戶手中，造成參與土地流轉的經(jīng)營戶與承包戶之間到底誰應該得到補貼的矛盾，影響了部分經(jīng)營戶和承包戶進行土地流轉的積極性。

四、完善農(nóng)村土地流轉的對策建議

(一)加強農(nóng)村土地流轉制度化建設

由于土地流轉涉及農(nóng)民較廣，關系到農(nóng)民的切身利益和農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉要遵照黨中央的農(nóng)村土地政策，按照有關法律、法規(guī)的要求，以農(nóng)民所需為出發(fā)點，結合各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實際，加強制度化建設，穩(wěn)步推進農(nóng)村集體土地流轉工作。一是不折不扣地貫徹落實黨在農(nóng)村的基本經(jīng)濟制度，堅持在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制不變的前提下，把不改變土地性質和用途作為先決條件，切實保障農(nóng)戶承包期內(nèi)土地權益;二是按照“穩(wěn)制活田”和“自愿、依法、規(guī)范、有償”的原則，充分尊重農(nóng)民意愿，切實保護農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權，不下硬性指標，不搞強迫命令，不違背群眾意愿，不強行推進;三是嚴格遵循政策規(guī)定，充分保障流轉雙方的合法地位，大力規(guī)范土地流轉申請、登記、備案、公證各項程序，依法合理有序進行土地流轉。四是把農(nóng)民利益放在第一位，保障農(nóng)民土地流轉收益權，杜絕任何組織和個人擅自截留、扣繳和占用，確保農(nóng)民利益不受損害。五是完善健全農(nóng)資補貼政策，對于參與土地流轉的耕地相關補貼采取“誰種植、補貼誰”的激勵措施，鼓勵大戶、專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)進行土地流轉。

(二)加強建立健全土地流轉管理機制

要逐步建立各項保護機制，為土地流轉提供強有力保障。一是規(guī)范土地流轉程序，土地流轉必須簽訂規(guī)范的流轉合同，實行登記制度，由村委會備案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承包管理部門登記，建立土地流轉服務體系。積極探索通過市場調節(jié)土地流轉的長效機制，建立土地流轉信息庫;鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立土地流轉服務中心，充分利用數(shù)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡平臺，開展土地流轉供求登記、信息發(fā)布、土地評估、政策咨詢等服務工作。村級成立土地流轉合作社，接收農(nóng)戶申請托管的土地，合理利用撂荒地，由合作社進行規(guī)模種植或通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)調劑和廣告招租等形式，把土地承包出去，解決“包給誰”和“誰想包”的土地使用供求矛盾和土地撂荒問題，使土地流轉進入有序的市場化軌道。二是探索建立土地流轉激勵機制，愿意流轉土地的農(nóng)戶，對其再創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)給予優(yōu)先支持;三是出臺種糧大戶優(yōu)惠扶持政策，鼓勵規(guī)模經(jīng)營;四是建立勞動力轉移就業(yè)服務機制，開展技能培訓和就業(yè)指導，同時要盡可能多的開發(fā)適合農(nóng)民的就業(yè)崗位;五是完善養(yǎng)老統(tǒng)籌、醫(yī)療保險等基本生活保障機制，為農(nóng)民流轉土地解除后顧之憂;六是完善農(nóng)地征用補償制度，提高補償標準，維護農(nóng)民的合法權益。征用農(nóng)民土地，不能政府強制，要讓農(nóng)民以自己的合法身份，參與土地非農(nóng)開發(fā)經(jīng)營，價格可以市場化，讓農(nóng)民多獲得一些補償，為以后的生存、發(fā)展創(chuàng)造好一點條件。七是制定鼓勵土地流轉的措施，對于引導農(nóng)戶流轉土地較多、增收效果顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村給予適當獎勵;對于通過采取土地流轉合作方式集中農(nóng)戶土地進行規(guī)模經(jīng)營，并能切實帶動農(nóng)戶增加收入的龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶進行重獎，并從扶持資金、稅收政策、技術指導等方面給予傾斜。

(三)加強政府服務職能

做好土地流轉指導與服務工作是各級政府的職責，必須切實擺上重要議事日程，特別是農(nóng)業(yè)經(jīng)管部門要幫助農(nóng)民群眾做好流轉合同簽訂前的指導、審查，對已簽訂合同進行登記備案，出現(xiàn)糾紛后進行調解和仲裁。鄉(xiāng)與村必須監(jiān)督農(nóng)村土地的合理使用，為土地流轉及時提供政策咨詢、信息服務，尤其是要建立信息平臺，提供土地供求信息。還要把土地流轉與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整有機結合起來，大力發(fā)展農(nóng)民合作組織，支持專業(yè)戶、專業(yè)村的發(fā)展，促進資源的合理配置，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

(四)加強基礎設施建設

加強農(nóng)田水利基本建設、土地整理和村莊整治，讓土地流轉更加方便，按照“田地平整、土壤肥沃、路渠配套”的要求，結合新農(nóng)村建設、中低產(chǎn)田地改造，加大土地復墾、整理力度和村莊整治力度，加快建設旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標準農(nóng)田。這是促進土地流轉的有益補充，有利于解決地塊過小、土地質量和耕作條件差異過大帶來的土地流轉難問題。

第6篇新農(nóng)村指導員調研報告范文

一、基本情況

2、綜合文化站基礎設施。

(1)__年新建綜合文化站6個。新營站占地__平方米，建筑面積257平方米;紅耀站占地1600平方米，建筑面積257平方米;什字站占地1800平方米，建筑面積257平方米;西灘站占地1500平方米，建筑面積257平方米;王民站占地600平方米，建筑面積220平方米;火石寨站占地3200平方米，建筑面積257平方米。

(4)已拆除無站舍的有興坪鄉(xiāng)站、田坪鄉(xiāng)站。

3、文化站人員現(xiàn)狀

4、村文化室基礎設施。

二、農(nóng)村文化工作情況

全縣農(nóng)村文化機構健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專職工作人員，村室有兼職人員。

__年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站舉辦較大型的群眾文體活動總計206次?；顒哟螖?shù)最多的吉強站16次，將臺站15次，最少的田坪站、新營站、硝河站、什字站、火石寨站8次。舉辦科普文化培訓班總計121次，5901人(次)，最多的8次，分別是吉強站、興平站、將臺站、硝河站、興隆站、火石寨站、沙溝站、偏城站，最少的4次,分別是紅耀站、田坪站、馬建站、蘇堡站。全縣19個綜合文化站陣地活動均在240天以上。全縣306個村文化室每年活動3216次，平均活動都在10次以上。全縣88個農(nóng)村文藝團隊年演出總計2735場(次)，21個農(nóng)村示范戶(農(nóng)家書屋)每年活動總計320次，平均活動都在16次以上。農(nóng)村文化工作建立資料檔案的有吉強鎮(zhèn)、硝河鄉(xiāng)、馬建鄉(xiāng)，其它16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均無資料檔案。

三、存在的問題

1、鄉(xiāng)站的基礎設施建設參差不齊，面積窄小，功能不全。有拆除無站所的、有破舊不堪的、有的在鄉(xiāng)政府院內(nèi)、有的地處偏僻、有的是磚木結構、有的是磚混結構，面積有大有小。興坪站1991年建，1997年維修，占地650平方米，建筑154平方米，__年擴建興坪中學被拆除。田坪站1999年建，占地281平方米，建筑154平方米，__年擴建市場被拆除。蘇堡站、馬蓮站、白崖站、偏城站、馬建站、沙溝站為獨門獨院磚木結構，面積都在100平方米左右。吉強站、興隆站、將臺站、平峰站、硝河站是近年新建磚混結構都在政府院內(nèi)，面積不足100平方米。紅耀站、新營站、火石寨站、王民站、西灘站、什字站是__年按照自治區(qū)統(tǒng)一設計建設，結構、功能和使用面積都達標，但沒有配套活動器材，圍墻、院落沒有硬化，目前還不能使用。

2、鄉(xiāng)站的陣地和職能作用沒有運用發(fā)揮

__年全縣19個鄉(xiāng)站全部配發(fā)了數(shù)字電影設施，落實“2131”目標，只有沙溝站、火石寨站專業(yè)人員開展農(nóng)村放映，其它17個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))站電影放映專業(yè)人員閑置，在社會上另聘的人員放映。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))站的活動陣地一部分出租為門市部，一部分為家屬院。鄉(xiāng)站的專業(yè)人員絕大部分被鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府挪用包村駐隊，進行其它工作。全縣19個鄉(xiāng)站都沒有正常開展日常業(yè)務活動的場所。

5、農(nóng)村文化陣地建設多頭管理，資源配制等方面各主管部門關系未理順，各唱各的調，因此資源的綜合利用不夠。

6、鄉(xiāng)站工作人員的業(yè)務素質偏低，年齡偏大，學歷低。90%的人員為工人，70%的人員無專業(yè)技術職稱，50歲以上的人員占50%。

四、對農(nóng)村文化建設的幾點建議

5、積極組織引導農(nóng)村群眾業(yè)余文藝演出和體育活動，舉辦較大型的文藝演出和體育比賽活動，以激發(fā)群眾參與文娛活動的熱情。

6、對農(nóng)村文藝和文化方面有特長的農(nóng)民組織培訓，培養(yǎng)農(nóng)村文藝、文化體育活動的骨干。

7、扶持農(nóng)民業(yè)余劇團，建立文化示范戶和農(nóng)家書屋,鼓勵農(nóng)民自辦文化，吸引社會資本投入文化建設。

8、加強文化人才隊伍建設，逐步引進文化專業(yè)人才，培訓現(xiàn)有人員，提高素質。

第7篇新農(nóng)村建設指導員關于社會主義新農(nóng)村建設的調研報告

作為_____鎮(zhèn)_____村的一名新農(nóng)村建設指導員，我嚴格按照要求，深入村組戶進行調查走訪，進一步掌握村情民情，結合其它村新農(nóng)村建設指導員走訪情況及全鎮(zhèn)近幾年來新農(nóng)村建設情況，現(xiàn)將此次調研情況報告如下：

一、基本情況

_____鎮(zhèn)地處兩市(昭通、曲靖)、兩縣(會澤、巧家)、五鄉(xiāng)鎮(zhèn)(爐房、大橋、迤車、老店、崇溪)結合部，俗有巧家“東南大門”之稱。最高海拔老黑箐梁子3202米，最低海拔木橋蟲源2080米。國土面積291.2平方公里，其中有耕地面積148500畝,森林履蓋率達48%。全鎮(zhèn)轄8個村民委員會，230個村民小組，總戶數(shù)7139戶33027人，其中農(nóng)業(yè)人口31313人，居住著漢、彝、苗等五個民族。20__年全鎮(zhèn)人均純收入1814元,農(nóng)村經(jīng)濟總收入8956萬元。全鎮(zhèn)種植業(yè)主要以玉米、馬鈴薯為主，養(yǎng)殖業(yè)以生豬為主，經(jīng)濟作物主產(chǎn)油菜籽，綠肥籽。20__年和20__年該鎮(zhèn)分別在小米地村新房子自然村和_____村新灣自然村建設衛(wèi)生文明村示范點及特色產(chǎn)業(yè)村示范點各一個，取得了一定的成效，建設點農(nóng)民收入不斷提高，生活環(huán)境得到改善，產(chǎn)業(yè)基礎得到夯實。

同時，自實施新農(nóng)村建設以來，該鎮(zhèn)實施扶貧開發(fā)“整村推進”建設點7個，修建村衛(wèi)生室2個，新修進村公路23公里及客運站1個，建立仔豬基地2個，生豬養(yǎng)殖小區(qū)2個，扶持培養(yǎng)100頭以上生豬養(yǎng)殖大戶2戶，20頭以上生豬養(yǎng)殖大戶900戶，在基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面進一步為新農(nóng)村建設奠定了基礎。

二、主要困難和問題

經(jīng)過各個指導員的調查走訪，雖然該鎮(zhèn)在近幾年來新農(nóng)村建設取得了一定的成效，但各村都呈現(xiàn)出一些共性困難和問題，主要是基礎設施條件產(chǎn)，水利化程度低下，產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，農(nóng)民增收困難等，具體情況如下：

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下，各村經(jīng)濟發(fā)展不平衡

20__年農(nóng)村經(jīng)濟總收入、農(nóng)民人均純收入_____村位居首位，分別為1946.2萬元、2134元，而木橋村位居未位，僅645.8萬元和1046元。農(nóng)村經(jīng)濟總收入相關3倍多，農(nóng)民人均純收入相差2倍多，導致了各村之間發(fā)展不平衡，差異太大。并且我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入主要來源于種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬粗放式的，加工能力低，缺乏產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。在農(nóng)作物種植和畜禽養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長，忽視了品牌效應，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應和集約效應。

(二)農(nóng)村投入嚴重不足

免征農(nóng)業(yè)稅后，我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎財力巨減，財政“缺口”大，加之各村都無集體經(jīng)濟收入來源，上級下?lián)艿霓D移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機構運轉所需財力。農(nóng)村基礎設施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足。

(三)農(nóng)村勞動力素質偏低

20__年，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口31313人，勞動力資源19333人，勞動力轉移7000人，轉移部分初中生僅占30%，而小學或以下文化的達65%，未轉移部分初中生所占比例僅為15%左右。為此，我鎮(zhèn)絕大多數(shù)農(nóng)民的素質不容樂觀，文化水平低下，即使轉移出去也只能干重活、粗活。農(nóng)民思想比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神。

(四)農(nóng)村社會事業(yè)建設滯后

我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂?？萍嘉幕度氩蛔?，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。

(五)基層組織建設仍然薄弱

隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲傳統(tǒng)工作思路，習慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。一些農(nóng)村干部科技文化素質偏低，對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策。三是工作作風不扎實。服務意識不強，缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情。四是村級集體經(jīng)濟薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用，8個村都沒有集體經(jīng)濟收入來源，正常的辦公費用都依靠轉移支付來維持，因此村級組織作用無法發(fā)揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。

三、幾點建議

新農(nóng)村建設不是一朝一夕的事，是一項長期而艱巨的任務。面對當前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，結合調研走訪情況，現(xiàn)對建設社會主義新農(nóng)村工作提出以下幾點建議：

(一)為民辦好事實，解決群眾急需要解決的問題

無論是水、電、路的新建與改造，還是民間糾紛的調解;無論是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還是諸多紛繁復雜的信訪問題;無論是農(nóng)民的那“一畝三分”地，還是群眾碗里的一口糧;無論是一個扶貧點的建設，還是整個集鎮(zhèn)的建設，都關乎農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和群眾的切身利益。為民辦好事實事，就發(fā)展方面來講無外乎基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容村貌整治;就和諧方面來講無外乎民間糾紛的調解、信訪問題的及時處理、社會救濟等。每一方面，從大劃到小，次生出許許多多，對于農(nóng)民來講，也許某一件小事，就能讓他火燒眉毛;對一個社或一個村來講，某一條路的不通或水源的缺少就能阻礙這個村的經(jīng)濟社會發(fā)展。為民辦好事，可大可小，無論大小都是一個農(nóng)民或一個集體急需要解決的問題，切勿“勿以細小而不為”，應盡力服務好、做好每一件關乎農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的大事、小事。

(二)加快農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，促進社會和諧

面對當前農(nóng)村發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)、農(nóng)村發(fā)展，財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜，建立以工促農(nóng)的長效機制，切實促進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃，抓好基礎設施建設、科技、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鎮(zhèn)及農(nóng)村社保制度的統(tǒng)籌發(fā)展，確保社會穩(wěn)定，促進社會和諧。

(三)加大農(nóng)村投入力度，強化政府服務功能

統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調整財政支出結構，不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎設施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民。

(四)加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機制

實踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機遇，盡快抓好落實招商引資項目肉聯(lián)廠、淀粉廠、采沙采石場的建設，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。積極組織實施好“陽光工程”，加強對外出務工農(nóng)民的實用技術培訓，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。

(五)逐年規(guī)劃新農(nóng)村建設，逐年完善新農(nóng)村建設機制，逐年推進新農(nóng)村建設

新農(nóng)村建設要有總體規(guī)劃，但有總體規(guī)劃還不行，總體規(guī)劃總是有缺點的，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展會帶來諸多不便，每年都要對總體規(guī)劃進行修訂完善，每年都要對新農(nóng)村建設進行一次必要的規(guī)劃，根據(jù)其現(xiàn)有特點，按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設，條件好的要高起點規(guī)劃建設，其它地方的規(guī)劃也要適度超前。對新農(nóng)村建設實施方案、管理辦法、鞏固提高辦法等都要進行逐年修訂完善，健全方案制度，嚴禁強迫百姓違背本意實施大規(guī)模的建新拆舊，給百姓增加負擔，新農(nóng)村建設應該根據(jù)當?shù)貙嶋H，進行逐年規(guī)劃，逐年建設，逐年推進。

(六)繼承與發(fā)揚并重，促進鄉(xiāng)風文明建設

通過定標準、樹典型，加強監(jiān)督，獎懲分明等方式，建立健全鄉(xiāng)風文明的評比獎勵機制;文化活動要充分調動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性;要繼承并發(fā)揚農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風民俗。

(七)加快促進農(nóng)村各項社會事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展

認真實施好農(nóng)村義務教育體制改革，執(zhí)行好免收義務教育學雜費，加強中小學教師管理，增加教育投入，減輕農(nóng)民負擔，建立教師合理交流制度。鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結算制度，探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度，讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財政為主導，建立多渠道社會保障資金投入機制，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系，逐步構建起以最低生活保障制度為基礎，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果，促進全鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設。

第8篇關于學習實踐科學發(fā)展觀調研報告的寫作指導

關于學習實踐科學發(fā)展觀調研報告的寫作指導

為幫助各部門撰寫好學習實踐科學發(fā)展觀調研報告，現(xiàn)就如何撰寫調研報告，提出如下指引：

一、調研報告的概念與特點

調研報告是對某項工作、某個事件、某個問題，經(jīng)過深入細致的調研后，將調研中收集到的材料加以系統(tǒng)整理，分析研究，以書面形式向組織和領導匯報調研情況的一種文書。

調研報告有以下幾個特點：

（一）寫實性。調研報告是在掌握大量現(xiàn)實和歷史資料的基礎上，用敘述性的語言實事求是地反映某一客觀事物。充分了解實情和全面掌握真實可靠的素材是寫好調研報告的基礎。

（二）針對性。調研報告一般有比較明確的意向，相關的調研取證都是針對和圍繞某一綜合性或是專題性問題展開的。所以，調研報告反映的問題集中而有深度。

（三）邏輯性。調研報告離不開確鑿的事實，但又不是材料的機械堆砌，而是對核實無誤的數(shù)據(jù)和事實進行嚴密的邏輯論證，探明事物發(fā)展變化的原因，預測事物發(fā)展變化的趨勢，提示本質性和規(guī)律性的東西，得出科學的結論。

二、調研報告的分類

調研報告的種類主要有以下幾種：

（一）情況調研報告。是比較系統(tǒng)地反映本地區(qū)、本單位基本情況的一種調研報告。這種調研報告是為了弄清情況，供決策者使用。

（二）典型經(jīng)驗調研報告。是通過分析典型事例，總結工作中出現(xiàn)的新經(jīng)驗，從而指導和推動某方面工作的一種調研報告。

（三）問題調研報告。是針對某一方面的問題，進行專項調研，澄清事實真相，判明問題的原因和性質，確定造成的危害，并提出解決問題的途徑和建議，為問題的最后處理提供依據(jù)，也為其他有關方面提供參考和借鑒的一種調研報告。

三、調研報告的寫法

調研報告一般由標題和正文兩部分組成。

（一）標題。標題可以有兩種寫法。一種是規(guī)范化的標題格式，即“發(fā)文主題”加“文種”，基本格式為“關于的調研報告”、“關于的調研報告”、“思考（建議、分析、對策研究）”等。另一種是自由式標題，包括陳述式、提問式和正副題結合使用三種。陳述式如《的情況調查》，提問式如《為什么我區(qū)財政收入占gdp比例偏低》，正副標題結合式，正題陳述調研報告的主要結論或提出中心問題，副題標明調研的對象、范圍、問題，這實際上類似于發(fā)文主題加文種的規(guī)范格式，如《可持續(xù)發(fā)展重在以人為本--區(qū)人才困境與出路》等。作為公文，最好用規(guī)范化的標題格式或自由式中正副題結合式標題。

（二）正文。正文一般分前言、主體、結尾三部分。

1．前言。有幾種寫法：第一種是寫明調研的起因或目的、時間和地點、對象或范圍、經(jīng)過與方法，以及人員組成等調研本身的情況，從中引出中心問題或基本結論來；第二種是寫明調研對象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過、現(xiàn)實狀況、主要成績、突出問題等基本情況，進而提出中心問題或主要觀點來；第三種是開門見山，直接概括出調研的結果，如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內(nèi)容等。前言起到畫龍點睛的作用，要精練概括，直切主題。

2．主體。這是調研報告最主要的部分，這部分詳述調研研究的基本情況、做法、經(jīng)驗，以及分析調研研究所得材料中得出的各種具體認識、觀點和基本結論。

3．結尾。結尾的寫法也比較多，可以提出解決問題的方法、對策或下一步改進工作的建議；或總結全文的主要觀點，進一步深化主題；或提出問題，引發(fā)人們進一步思考；或展望前景，發(fā)出鼓舞和號召。

寫好調研報告，是開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的“重頭戲”，也是我們理清發(fā)展思路、破解發(fā)展難題的有效手段，調研活動開展得深入不深入，調研報告寫得好不好，直接關系到這次學習實踐活動的成效。在開展專題調研環(huán)節(jié)，各部門要力求做到“九個一”，即：設計一個方案。要精心設計調研方案，將調研的提綱、調查問卷、時間、人員和執(zhí)筆人安排好；同時，為確保調研活動取得實效，必須走訪4個或以上相關對象。下發(fā)一份通知。將設計好的調查問卷在開展調研前下發(fā)至相關對象，調查問卷包括擬開展調研的內(nèi)容、對如何改進工作方法和提高服務水平等征求相關對象的意見建議，也可以跳出調研題目，就其他情況進行調查摸底，做到“有的放矢”。強化一個責任。調研由各部門領導領題，相關處室配合，領題領導為每個調研課題的責任人。解決一些問題。要針對當前存在的一些熱點難點問題，通過認真調研，提出破解難題的辦法和對策。體現(xiàn)一個特色。要大膽突破以往開展調研的固有模式，在調研的方式、報告的起草、解決問題的辦法對策等方面突出探索性和創(chuàng)新性。取得一批成果。通過調研，寫出一批質量較高的調研報告。開展一次交流。調研活動結束后,召開一次調研成果交流會,進一步完善調研報告,擴大調研成效。完善一個機制。開展調研活動，要在探索完善有利于科學發(fā)展的體制機制上下工夫見成效，既要把調研成果轉化為可操作性的制度規(guī)范和具體措施，又要把調研成果轉化為管全局、管長遠、管根本的規(guī)范性文件。鍛煉一批干部。要通過開展調研活動，教育引導黨員干部不斷提高貫徹落實科學發(fā)展觀的理論水平，不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，不斷提高調查研究和破解難題的能力，全面提高黨員干部的整體素質。

第9篇駐村指導員2023年3至5月份工作調研報告

大力推進社會主義新農(nóng)村建設是黨中央以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，著眼長遠發(fā)展，與時俱進提出的重要戰(zhàn)略決策，是從根本上解決“三農(nóng)”問題，更好的體現(xiàn)執(zhí)政為民理念的戰(zhàn)略部署，是構建5、堅強的后盾支持是保障

良好工作局面的形成，除了自身的努力，更離不開單位的關心和支持。下派以來，__市機事務局、政府辦、打私辦、交通局、運管所領導在生活上給予了我無微不至的關懷，工作上，更是對我悉心指導，并建立了“每月聯(lián)系”制度，讓我在工作開展中遇到的困難和問題得以及時反饋和匯報，保證了工作的順利進行。3月18日，__市機事務局、政府辦、打私辦、交通局、運管所領導及干部職工35余人親自下到村里進行植樹造林，優(yōu)化了村里的環(huán)境，進行了一次有力的環(huán)境保護宣傳。

三、體會及存在問題

通過進村以后對村情的了解和以上工作的開展，使我對農(nóng)村工作有了更新更多的認識，對黨中央實施社會主義新農(nóng)村建設戰(zhàn)略的重要意義和緊迫性有了更深的體會。

(一)加強農(nóng)村基層黨組織建設是確保新農(nóng)村建設取得實效的根本保證。以村黨支部為核心的黨的農(nóng)村基層組織是我黨政權的重要基礎，是國家政權的基礎，是黨在農(nóng)村全部工作的組織基礎，農(nóng)村黨員是貫徹黨在農(nóng)村的各項方針政策的骨干力量。交東村由于自身特殊的地理區(qū)位，黨支部委員會成員因受教育少，文化素質不高，年齡結構偏高，對黨的基本知識和理論學習的機會少，無法正常發(fā)揮出黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，無法發(fā)揮黨組織在社會主義新農(nóng)村建設偉大實踐中的核心地位。在推進新農(nóng)村建設中，必須始終高度重視基層黨組織建設，通過抓好農(nóng)村的黨建工作，把真正代表先進文化和先進生產(chǎn)力，代表廣大農(nóng)民群眾的人吸收到黨組織里來。把那些有清醒政治頭腦、改革開放意識、犧牲奉獻精神、真抓實干作風的能人選拔到村“兩委'班子中來，選配好建設社會主義新農(nóng)村的帶頭人，強化農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，提高農(nóng)村干部的素質和能力，為新農(nóng)村建設提供強有力的政治和組織保證。

(二)新農(nóng)村建設規(guī)劃必須突出“中心'

和“核心”。推進社會主義新農(nóng)村建設要以發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力為中心，以促進農(nóng)民增收為核心，把“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！狈旁趦?yōu)先位置。只有大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟，特別是因地制宜的發(fā)展特色、優(yōu)勢、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，不斷提高農(nóng)村生產(chǎn)力，才能為新農(nóng)村建設提供堅實的物質基礎。同時，新農(nóng)村建設必須實現(xiàn)農(nóng)民收入的較快增長，不斷提高農(nóng)民生活水平，給農(nóng)民群眾帶來實惠，這是新農(nóng)村建設最直接、最基本的目的。

(三)轉變?nèi)罕姲l(fā)展意識和觀念是實現(xiàn)新農(nóng)村目標的前提和基礎。“授人以魚不如授之以漁”，農(nóng)民既是新農(nóng)村建設的受益者，也是直接參與者和建設者，必須充分尊重農(nóng)民群眾的主體地位。要通過廣泛的宣傳和教育，使廣大群眾和基層干部深刻認識到，新農(nóng)村是靠自己干出來的，幸福生活是靠自己建出來的，使他們樹立信心，將群眾的意識和觀念引導到發(fā)展因地制宜的特色、優(yōu)勢、環(huán)保產(chǎn)業(yè)上來，通過致富帶頭人的帶動作用，不斷提高群眾的素質，把建設自己家園的積極性、主動性調動起來，使廣大農(nóng)民自覺投身到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村貌整治、基礎設施建設中去，才能確保新農(nóng)村建設得到廣泛、深入開展。

(四)深入實地調查研究是新農(nóng)村建設工作取得實效的有效方法。新農(nóng)村建設是一項全新的工作，一無經(jīng)驗，二無模式可借鑒，只有通過廣泛深入的調查研究，正確評價農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，傾聽民聲，把握民情，從群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實、最迫切需要解決的實際問題入手，按照不同地區(qū)、不同發(fā)展水平和有先有后、不同標準的原則，提出既有針對性，又有可操作性的規(guī)劃方案，才能促進新農(nóng)村建設工作健康有序的開展。

總結幾個月的工作，雖然取得了一定的成績，但我也清醒地認識到自身存在的問題：一是思想解放不夠快，執(zhí)行力還不夠強。工作開展受客觀因素的影響過大，沒有充分發(fā)揮自己的主觀能動性去克服困難，對農(nóng)村工作的現(xiàn)狀分析不夠、總結不足，報送工作信息方面不及時，與領導的匯報和交流不夠，身邊的資源未能有效利用，陷入單干的境地，使工作開展的速度、效果得不到保障。二是面對農(nóng)村復雜工作的辦法不多，工作的方式方法有待進一步改善。對工作的難度估計不足，認識不到位，工作項目的計劃不夠細致，策劃上考慮不周，致使工作的開展比較被動。

幾個月來新農(nóng)村建設指導工作中存在的問題和不足，都迫切需要我在今后的工作中切實加以改進，努力去完善；繼往開來，我將在今后的工作、學習中，逐項

認真分析存在問題的原因，努力在“深思考”上多下功夫，做到凡事多想一點，想早一點，想細一點，不斷提高自己的思考問題、解決問題能力，提升服務群眾的水平和質量。

第10篇 2023年新農(nóng)村指導員調研報告優(yōu)秀范文

按照縣委的統(tǒng)一部署，__年2月，我被派到草壩鎮(zhèn)__村擔任新農(nóng)村建設指導員。進村以后，根據(jù)黨中央提出的'生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主'的新農(nóng)村建設二十字方針的要求，經(jīng)過近幾個月的深入調查和研究，走訪群眾，征求部分村民的意見和建議，初步了解掌握了__的基本村情，結合自己切身體會，形成了如下調查報告。

一、__村基本情況

(一)村情概況

__村隸屬于云南省蒙自縣草壩鎮(zhèn)__行政村，屬于壩區(qū)。位于草壩鎮(zhèn)西北邊，距離草壩鎮(zhèn)5.5公里，是村委會所在地。國土面積有6.94平方公里，海拔1272米，年平均氣溫18.8℃，年降水842.9毫米，適宜種植水稻、石榴、枇杷等農(nóng)作物。有耕地2941畝，其中人均耕地2.18畝;有林地252畝。全村轄3個村民小組，有農(nóng)戶317戶，有鄉(xiāng)村人口1471人。民收入主要以種養(yǎng)業(yè)為主。該村的特色產(chǎn)業(yè)為優(yōu)質稻、大棚甜椒及鋼架大棚蔬菜等農(nóng)作物種植，主要銷往省內(nèi)外。

(二)黨情

__黨總支共有73名正式黨員，其中有女黨員15名，預備黨員5名，女黨員占黨員總數(shù)的20.5%。__村黨支部設5名支部委員，其中女支委1名;年齡結構為最高年齡80歲，最小年齡25歲，黨員占全村總人口的4.9%。

(三)交通、住房等基礎配套設施狀況

該村到草壩鎮(zhèn)道路為水泥路，進村道路為水泥路面村內(nèi)主干道均為硬化的路面;距離最近的車站2公里，距離最近的集貿(mào)市場2公里。全村共擁有汽車2輛，拖拉機75輛，摩托車28輛。全村建有沼氣池農(nóng)戶51戶;裝有太陽能農(nóng)戶254戶;已完成'一池三改'(改廚、改廁、改廄)的農(nóng)戶51戶。耕地有效灌溉面積為2941畝，有效灌溉率為100%，其中有高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地面積2941畝，人均高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地面積2.18畝。農(nóng)戶住房以磚木結構住房為主，其中有57戶居住磚混結構住房;有120戶居住磚木結構住房;有140戶居住于土木結構住房。

第11篇提升學生指導服務科學發(fā)展觀調研報告

提升學生指導服務科學發(fā)展觀調研報告

科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。它既是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持的重大戰(zhàn)略思想，同時對具體工作具有現(xiàn)實指導意義。高等學校承擔著培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設者和可靠接班人的重要使命，必須深刻理解科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，明確科學發(fā)展觀的價值取向，把握科學發(fā)展觀的根本方法。

20__年，我校從轉變體制入手加強學生指導服務工作，將就業(yè)指導、心理健康教育和困難學生資助等工作整合到一起，成立學生指導服務中心。實踐證明，這種體制深化了以學生為本的育人理念，統(tǒng)籌解決大學生發(fā)展過程中的實際問題，有效促進了大學生全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，工作效果逐漸顯現(xiàn)。我校08屆本科畢業(yè)生一次就業(yè)率94.9%，達到歷史最高水平；升學率為30%，為歷史最高水平；進入世界、中國500強企業(yè)、中央企業(yè)畢業(yè)生占就業(yè)畢業(yè)生40.7％，比上一年增加10個百分點；地震重災區(qū)畢業(yè)生一次就業(yè)率100％；貸款畢業(yè)生一次就業(yè)率98％；近90%畢業(yè)生通過學校就業(yè)市場就業(yè)。全校沒有一個學生由于家庭經(jīng)濟困難而輟學；沒有一個學生因心理問題而導致惡性事件的發(fā)生。

一、學生指導服務工作要牢固樹立“學生為本、服務至上，促進大學生全面發(fā)展”的工作理念

以人為本既是科學發(fā)展觀的本質要求，也是現(xiàn)代教育的價值理想和思維原點，它要求最廣泛調動人的積極性、最充分激發(fā)人的創(chuàng)造活力、最大限度發(fā)揮人的主觀能動性。大學教育是以人為本的教育，其目的在于讓大學生能體驗美好、體驗崇高、體驗成功、體驗快樂，培養(yǎng)積極的生活態(tài)度，鮮明的價值判斷，豐富的思想體系。以人為本的理念包括以人為中心，關注人的發(fā)展；關注人的自由、幸福、尊嚴、終極價值，尊重人的個性、人格、權益；體現(xiàn)人文關懷和道德情感。20世紀50年代末和整個60年代，國外學生工作確定了“以服務促發(fā)展”的主題。在60年代末、70年代初，“學生發(fā)展理論”(student developmental theory)應運而生，尤其是在其基礎上發(fā)展起來的sli(student learning imperative)理論，逐漸成為目前國外發(fā)達國家高校學生事務工作的指導思想。

幾年來，我校學生指導服務工作確立了“學生為本、指導為基、服務至上”的工作理念，從學生的需要、利益出發(fā)，自始至終貫穿主動、積極為學生服務的思想。通過換位思考，站在學生的立場去思考問題，想學生之所想、急學生之所急、做學生之所需，以期為他們的學習和發(fā)展提供優(yōu)質的服務，既滿足學校和學生的現(xiàn)實需要，又以滿足學生的發(fā)展需要為重點。一是堅持以指導服務人員為本，加強指導服務的隊伍建設，打造一支專家化的高素質隊伍，進而提高對大學生指導服務的實效。目前我校各類職業(yè)指導師已達14名，心理咨詢師已達16名。二是堅持以學生為本，把學生的全面發(fā)展作為指導服務的出發(fā)點和歸宿，把完善學生的人格、保障學生的權益和提升學生的素質作為重點，注重對大學生個性化的指導服務，用長遠和發(fā)展的眼光來指導學生做好生涯規(guī)劃，使學生能夠終身受益。三是堅持在工作內(nèi)容、工作方法和工作模式上有所創(chuàng)新，不斷滿足學生日益增長的需要，在更高的層面上發(fā)展學生的個人潛能。幾年來我校指導服務工作創(chuàng)新了系列有效載體，進一步提升了指導服務的質量和學生受益率。

二、生涯發(fā)展指導是學生指導服務的核心

生涯規(guī)劃是一個人為實現(xiàn)人生價值所進行的自我認識、規(guī)劃和實現(xiàn)的過程，最終實現(xiàn)自已的目標。它源于職業(yè)規(guī)劃，但比職業(yè)規(guī)劃有更加廣泛和更加高層次的意義。職業(yè)生涯是人生事業(yè)的開端，職業(yè)選擇好壞在一定程度上決定一個人的命運。生涯規(guī)劃宗旨是促進人的全面發(fā)展，即身心、智力、敏感性、審美意識、個人責任感、精神價值等方面的發(fā)展，與大學教育的根本目的是一致的。我國大學生的生涯發(fā)展輔導到了20世紀90年代才得到政府和社會的重視。

當前，我國高等教育已經(jīng)從精英化轉變?yōu)榇蟊娀A段，就業(yè)體制也從計劃分配體制轉變?yōu)樽灾鲹駱I(yè)方式。如何設計、規(guī)劃并開發(fā)每個人生涯發(fā)展的道路，選擇好有利于事業(yè)成功的職業(yè)，是當代大學生關注的頭等大事。幾年來，我校在生涯規(guī)劃指導方面進行了探索和嘗試，根據(jù)現(xiàn)實需要原則、有利于個人發(fā)展成才原則、發(fā)揮個人優(yōu)勢原則和獨立性原則等，針對不同年級特點，初步建立起較為系統(tǒng)的分年級生涯發(fā)展指導體系，有效地開展普遍指導、分類指導和個性化指導。一年級通過對學生進行發(fā)展意識、成才意識、目標意識、規(guī)劃意識、就業(yè)意識等培養(yǎng)，有效激發(fā)學生自主意識，提高學生自我探索、管理、教育、完善的意識與能力，幫助學生樹立學習目標，確定發(fā)展方向。二年級幫助學生深入了解社會需求，認識職業(yè)環(huán)境，進行職業(yè)探索，把握職業(yè)成功的條件與環(huán)境，指導學生拓展職業(yè)素質，提升就業(yè)能力。三年級在引導學生職業(yè)探索的基礎上，拓展職業(yè)素質，加強創(chuàng)業(yè)教育、考研指導和就業(yè)指導，為求職擇業(yè)做準備。大四深化就業(yè)指導，開展職業(yè)適應教育，使學生順利就業(yè)，成功進入職場。依據(jù)生涯發(fā)展指導內(nèi)容體系，為實現(xiàn)普遍指導、分類指導和個性化指導目標，構建了以課程指導為主體，個性化輔導為重點，講座、活動、網(wǎng)上和實踐指導為補充的有效渠道，極大地促進了我校大學生成長成才和走向成功。

三、學生指導服務要堅持以體系化建設為統(tǒng)領，以專業(yè)化建設為重點，以全程化、全員化建設為保障，以信息化建設為手段

（一）以體系化建設統(tǒng)領學生指導服務工作全局

當前大學生發(fā)展過程中的問題主要集中在學業(yè)、心理、經(jīng)濟、就業(yè)等方面，這些問題有時獨立存在，有時交織在一起，處理不當極易導致“并發(fā)癥”。因此必須形成科學、系統(tǒng)和完整的工作體系，統(tǒng)籌考慮和有目的解決問題。

組織領導體系建立是前提。一要成立專門工作機構，加強理論和工作研究，從學校層面統(tǒng)領工作。二要建立起各級領導小組、工作小組和責任機制，全校形成“齊抓共管、上下聯(lián)動、全員參與”的組織機構；三要建立起學校為主導、學院為主體的工作機制，確保工作有效落實。工作內(nèi)容體系建立是重點。幾年來，我校面向學生和就業(yè)市場，構建了“就業(yè)指導、市場拓展和人本服務”三位一體的就業(yè)工作體系，實現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)率、提升就業(yè)質量、促進人才培養(yǎng)和服務國家及區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的就業(yè)工作目標；面向全校近30％的困難學生群體，構建了“物質資助、精神培育、能力提升”三位一體的資助工作體系，實現(xiàn)了資助育人工作目標；根據(jù)大學生的身心特點和教育規(guī)律，構建了“教育、咨詢、危機干預”三位一體的心理健康工作體系，有效地幫助大學生培養(yǎng)良好心理品質和提升心理調節(jié)能力。支持保障體系建立是關鍵。要在機構、人員、資金、環(huán)境等方面為學生指導服務工作提供有力支持，要建立起科學、量化的考核評估體系。實踐證明，我校獨具特色的指導服務體系發(fā)揮出重要作用，有效幫助大學生處理好學習成才、擇業(yè)交友、健康生活等方面的問題。

（二）以專業(yè)化建設為重點，打造一支專、兼結合的工作隊伍

大學生指導服務工作內(nèi)容廣泛、信息多樣、實施難度日益加大，既要面向就業(yè)市場，又要面對學校的辦學實際，同時也要兼顧到學生的個性特點和深入到學生的意識形態(tài)。在就業(yè)壓力日益增大的今天，對指導服務工作人員的主動性、知識技能和專業(yè)素養(yǎng)提出了較高的要求，需要一支專業(yè)素養(yǎng)高、精干、高效、相對穩(wěn)定的專、兼結合，以專為主的工作隊伍。專業(yè)化隊伍建設應考慮如下四個方面：

一是要依托學科建設，將專職指導人員納入師資隊伍建設，要成立專門機構，構建學術和研究梯隊。二是要配置知識結構合理，學歷層次比較高的精干人員。學生指導服務是多學科交叉的研究領域，要選拔以教育管理學知識為主的人員，要具有高校管理知識為核心的復合型知識結構，能夠較好地體現(xiàn)指導服務工作的特點。要擁有心理咨詢、職業(yè)指導、事務管理、學生發(fā)展等方面的碩士及以上學位。三是構建開放性的培養(yǎng)模式，加強對現(xiàn)有特別是專職工作人員的培養(yǎng)和培訓，以課題研究、研討和培訓班、工作調研、集體備課、出國學習等多種方式，在實際工作中培養(yǎng)專業(yè)化意識和專業(yè)能力。四是積極創(chuàng)造條件，選聘專家、學者組建和擴充指導服務的兼職隊伍。創(chuàng)造必要條件，積極邀聘各個領域的人才市場管理專家、人力資源專家、知名企業(yè)管理人、成功創(chuàng)業(yè)家、教育界著名人士及成功就業(yè)的校友組成學校強大的兼職指導服務隊伍，切實提高指導水平。五是要構建規(guī)范化、制度化、信息化的組織管理體系，有效提升指導服務的效率。六是要加強學生發(fā)展理論的研究，為實際工作提供科學、有效的指導。

（三）大力推進學生指導服務工作全程化、全員化

學生指導服務的根本目的是幫助學生解決成長過程中的學業(yè)、心理、經(jīng)濟和就業(yè)等方面的問題，進而實現(xiàn)生涯發(fā)展的目標。因此要大力推進指導服務工作的全程化和全員化，有效保證目標的實現(xiàn)。

學生指導服務不是獨立于教育、教學之外的工作，而是要貫穿人才培養(yǎng)和大學生思想政治教育全過程，從新生入學開始到整個大學期間直到就業(yè)分步實施，是全程化的系統(tǒng)工作。要正確認識大學各階段教育的承接關系，將學生指導服務的目標和內(nèi)容分解到各年級、各階段，根據(jù)不同年級的特點和實際發(fā)展需要，結合大學的學業(yè)規(guī)劃，確定相應的子目標和內(nèi)容。學生指導服務也不是幾個人和幾個部門能夠完成的事，需要整合全校資源，走全員化的建設道路。要組建成由校級領導、職能部門、院系領導、輔導員和專業(yè)教師組成的指導服務隊伍；要充分發(fā)揮專業(yè)教師在專業(yè)領域的優(yōu)勢，發(fā)揮他們在指導服務工作中的獨特作用；要充分調動黨團組織、工會組織的積極性和創(chuàng)造性。

（四）信息化建設是加強學生指導服務的有效途徑

現(xiàn)代信息技術為提高指導服務效率和質量發(fā)揮了不可替代的作用。特別是網(wǎng)絡指導因其快捷及時、互動性強、溝通交流方便、信息量大深受學生喜愛，正在成為學生指導服務的有效載體。信息化建設一要構建有效的信息化平臺，重點建設就業(yè)、心理和資助等服務性網(wǎng)站，同時有效利用短信平臺、qq和博客等現(xiàn)代信息技術開展指導服務工作，注重吸引專業(yè)教師、研究生參與到網(wǎng)絡指導服務工作中來，開辟“專家在線”、“同輩交流”等專區(qū)，提供更具有針對性、貼近性的指導服務。二要在學校和學生之間建立起有效的溝通渠道，把學校的想法及時傳遞給學生，同時把學生的意見及時反饋上來。例如我校設立的畢業(yè)生接待日和網(wǎng)上、電話咨詢等，起到了有效溝通的作用。

以人為本的學生指導服務工作在我國雖起步較晚，但只要堅持科學發(fā)展觀為指導，加強研究、總結和規(guī)律的把握，一定會在學生成長成才過程中發(fā)揮出不可替代的作用。

第12篇移民開發(fā)局以科學發(fā)展觀指導特色發(fā)展調研報告

移民開發(fā)局以科學發(fā)展觀指導特色發(fā)展調研報告

為深入推進學習實踐科學發(fā)展觀活動，扎實開展調研實踐，全面推進全區(qū)水電移民工作。按區(qū)委的安排部署，近日，區(qū)移民局組織黨員干部對我區(qū)當前水電移民搬遷安置、基礎設施建設、移民資金及檔案管理、移民工程項目實施管理和移民后期扶持政策落實情況進行調研。調研組先后深入箐門口水庫、景洪水電站、糯扎渡水電站等移民點和_____鎮(zhèn)、龍?zhí)多l(xiāng)、_____鄉(xiāng)、_____港鎮(zhèn)進行調研，就蹲點調研，并就調研過程中發(fā)現(xiàn)的影響和制約我區(qū)移民工作科學發(fā)展的突出問題及對策建議形成如下調研報告。

一、移民安置總體任務和年度計劃完成情況

我區(qū)當前水利水電移民安置工作涉及景洪、糯扎渡兩個大中型水電站和區(qū)內(nèi)大中河、箐門口以及區(qū)外爐房、蒿枝壩（昭通遷入）等大中型水庫。

（一）景洪水電站。根據(jù)《景洪水電站建設征地及移民安置規(guī)劃實施報告實物指標及移民安置規(guī)劃》（審定本），我區(qū)景洪水電站建設征地規(guī)劃水平年移民搬遷安置人口1754人。現(xiàn)已完成了庫區(qū)、失穩(wěn)區(qū)移民搬遷安置219人。20__年度需完成大營盤383人、七星巖325人的搬遷安置任務。

（二）糯扎渡電水站。根據(jù)《糯扎渡水電站建設征地及移民安置規(guī)劃實施報告實物指標及移民安置規(guī)劃》（審定本），我區(qū)糯扎渡水電站建設征地規(guī)劃水平年移民搬遷安置人口6280人?，F(xiàn)已完成了施工區(qū)、提前征用區(qū)、圍堰截流區(qū)等移民搬遷安置1220人。20__年度需完成多渠道安置庫區(qū)移民方案編制工作。

（三）其它水庫。從20__年始逐年落實大中河、箐門口以及爐房、蒿枝壩等大中型水庫移民2315人后期扶持政策20年，包括移民后期扶持資金兌付及庫區(qū)移民安置區(qū)基礎設施建設。完成了大中河等水庫20__年第三季度至20__年第二季度后期扶持資金的兌付工作。

二、移民安置點生產(chǎn)生活基礎設施建設情況

根據(jù)景洪、糯扎渡水電站移民安置實施規(guī)劃報告，景洪水電站共規(guī)劃建設大營盤、七星巖、蚌塘、南奪、冬谷田三期5個安置點；糯扎渡水電站共規(guī)劃建設冬谷田、南島河、整碗、龍?zhí)丁⒋笊硥?、三棵?個安置點。

（一）景洪水電站移民安置點基礎設施建設情況

1.大營盤移民安置點規(guī)劃實施項目：實施土地流轉(含宅基地)、場平、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、對外交通等項目，計劃投資1287.818萬元。現(xiàn)已完成土地流轉(含宅基地)、場平工程項目建設，共投資967萬元。

2.七星巖移民安置點規(guī)劃實施項目：實施土地流轉(含宅基地)、場平、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、水利設施、對外交通等項目，計劃投資898.733萬元。現(xiàn)已完成土地流轉(含宅基地)、場平、老普地箐水庫工程建設，投資357萬元。

3.冬谷田三期移民安置點規(guī)劃實施項目：實施土地流轉(宅基地)、場平、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、對外交通等項目，計劃投資175.97萬元?，F(xiàn)已完成土地流轉(宅基地)、場平、文化室、人畜飲水、對外交通工程項目建設，共投資175.97萬元。

4.蚌塘移民安置點規(guī)劃實施項目：規(guī)劃生產(chǎn)安置107人（蚌塘村民小組30人、中隊77人），實施人畜飲水、農(nóng)田水利設施建設項目，計劃投資194.93萬元。現(xiàn)已完成人畜飲水工程項目建設，共投資14萬元。生產(chǎn)用水工程因大中河干渠建設未啟動未實施。

5.南奪移民安置點規(guī)劃實施項目：原規(guī)劃對六隊的33人進行生產(chǎn)恢復，現(xiàn)針對移民意愿，已取消了該安置點。

（二）糯扎渡水電站移民安置點基礎設施建設情況

1.冬谷田移民安置點規(guī)劃實施項目：土地流轉(含宅基地)、場平、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、對外交通等項目，計劃投資711.946萬元。現(xiàn)已完成土地流轉(宅基地)、場平、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、對外交通等項目建設，共投資711.946萬元。

2.南島河移民安置點規(guī)劃實施項目：土地流轉(含宅基地)、場平、河道改造、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、對外交通等項目，計劃投資1139.07萬元?，F(xiàn)已完成土地流轉(宅基地)、場平、河道改造、廁所、村內(nèi)供電供水等項目建設，共投資753萬元。

3.整碗移民安置點規(guī)劃實施項目：土地流轉(含宅基地)、場平、文化室、衛(wèi)生室、廁所、供電、廣播電視、人畜飲水、農(nóng)田水利、對外交通等項目，計劃投資868.7萬元。現(xiàn)已完成土地流轉(含宅基地)、場平整、文化室、廁所、人畜飲水、對外交通、供電工程等項目建設，共投資606.97萬元。

4.龍?zhí)兑泼癜仓命c規(guī)劃實施項目：土地流轉(含宅基地)、場平、文化室、衛(wèi)生室、廁所、供電、廣播電視、人畜飲水、農(nóng)田水利、對外交通等項目。現(xiàn)已實施土地流轉(含宅基地)、場平、廁所、人畜飲水、農(nóng)田水利等工程項目建設，共投資6084.93萬元。

5.大沙壩移民安置點規(guī)劃實施項目：土地流轉(含宅基地)、場平、文化室、衛(wèi)生室、廁所、供電、廣播電視、人畜飲水、農(nóng)田水利、對外交通等項目，計劃投資197.35萬元?，F(xiàn)已完成土地流轉(宅基地)、場平、廁所、供電、人畜飲水等項目建設，共投資152.23萬元。

三、移民安置點生產(chǎn)資料配置情況

（一）景洪水電站移民安置點生產(chǎn)資料配置情況。移民生產(chǎn)資料原規(guī)劃共需配置水田402畝、產(chǎn)業(yè)地2127畝、旱地812.5畝、林地1625畝，具體實施情況如下：

1.大營盤移民安置點：人均配置水田0.4畝、產(chǎn)業(yè)地5畝，規(guī)劃安置383人共需流轉水田153.2畝、產(chǎn)業(yè)地1915畝。根據(jù)移民恢復生產(chǎn)需要和_____港鎮(zhèn)橄欖壩村實際情況，采取移民自行流轉和政府統(tǒng)一流轉相結合的辦法恢復群眾生產(chǎn)，現(xiàn)已流轉產(chǎn)業(yè)地（橡膠）400畝，支付土地流轉費用800萬元。水田因移民不同意用土地補償費進行改造，無法進行配置。

2.七星巖移民安置點：人均配置水田0.6畝、旱地2.5畝、林地5畝，規(guī)劃安置325人共需流轉水田195畝、旱地812.5畝、林地1625畝，現(xiàn)已流轉園地350畝（用于改造為水田），投資170萬元，計劃開墾為水田195 畝。

3.冬谷田三期移民安置點：規(guī)劃安置移民屬生活安置，不配置生產(chǎn)資料。

4. 蚌塘移民安置點：人均配置水田0.65畝、產(chǎn)業(yè)地1.98畝，規(guī)劃安置107人共需流轉水田53.5畝、產(chǎn)業(yè)地212畝，采取群眾自行流轉的方式恢復生產(chǎn)。

5.南奪移民安置點。人均配置水田1.17畝，已采取群眾自行流轉的方式恢復生產(chǎn)。

（二）糯扎渡水電站移民安置點生產(chǎn)資料配置情況。移民生產(chǎn)資料原規(guī)劃共需配置水田2542畝、旱地5509畝、菜地290畝、林地13375畝，具體實施情況如下：

1.冬谷田移民安置點：冬谷田一、二期移民安置點規(guī)劃安置糯扎渡水電站施工區(qū)南帕河村民小組移民248人，屬生活安置，不配置生產(chǎn)資料，移民仍回老寨子耕種田地。

2.南島河移民安置點：人均配置水田0.7畝、旱地1.5畝、林地 4畝、菜地0.1畝，規(guī)劃安置556人，共需流轉水田389畝、旱地834畝、林地2224 畝、菜地55.6畝。已流轉水田442.93畝、菜地27.9畝。

3.整碗移民安置點：人均配置水田0.7畝、旱地1.5畝、林地5畝、菜地0.05畝，規(guī)劃安置568人，共需流轉水田397.6畝、旱地852畝、林地2840畝、菜地28.4畝，已流轉水田475.72畝、旱地1080.97畝、置換林地 5000 畝。

4.龍?zhí)兑泼癜仓命c：人均配置水田0.8畝、旱地1.7畝、林地4畝、菜地0.1畝，規(guī)劃安置2065人，共需流轉水田1652畝、旱地3510畝、林地8260畝、菜地206.5畝。已流轉水田746.518畝、旱地2327.89畝、其它土地502畝，支付土地流轉費用3329.497萬元。

5.大沙壩移民安置點：人均配置水田 0.5 畝、旱地1.5 畝，規(guī)劃安置209人，共需流轉水田104.5畝、旱地313.5 畝、林地51.6畝。已流轉水田105畝、其它土地180畝，支付土地流轉費用181萬元。

四、移民資金管理及使用情況

移民專項資金共分為農(nóng)村移民補償費、基本預備費和其它費用等。其中農(nóng)村移民補償費為主要資金，包括移民搬遷補償補助和移民安置點基礎設施建設兩大部分。我區(qū)移民資金使用管理嚴格執(zhí)行《_____省大中型水利水電移民資金管理辦法》，落實制度，強化監(jiān)督，?？顚Ｓ?，保證了移民資金的規(guī)范管理和高效使用。

（一）移民補償補助費支付程序。實物指標認證兩榜公示無異議，移民局匯總材料逐級上報確認、核準后，個人和集體財產(chǎn)補償補助費由區(qū)移民開發(fā)局撥付到相關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）支付給移民個人（專戶儲存）；土地補償費統(tǒng)一用于安置區(qū)土地流轉，土地流轉后剩余土地補償費由區(qū)移民局兌付給村民小組用于生產(chǎn)發(fā)展。移民搬遷安置工作結束后，全部補償、補助費由區(qū)移民開發(fā)局核實結算。

（二）移民工程款項支付程序。移民工程款項嚴格按照項目預算、財務決算和審計后支付的程序進行。所有項目須驗收合格并經(jīng)移民綜合監(jiān)理部審核和審計部門審計通過后進行結算，每個項目款項必須按工程建設管理規(guī)定經(jīng)監(jiān)理部門、管理技術人員、區(qū)移民開發(fā)局分管領導等審核簽字后，由局長審批支付。

（三）移民專項資金收支情況。截至20__年2月，我區(qū)移民專項資金共撥入44202萬元，共支付37782萬元。

1.景洪水電站移民專項資金共撥入21061萬元、支出17007萬元。其中，農(nóng)村移民補償費（移民搬遷和基礎設施建設費）撥入12774萬元、支出10779萬元；國有土地補償費撥入1011萬元、支出674萬元（20__年12月?lián)苋雲(yún)^(qū)財政）；_____港防護工程建設費撥入6514萬元、支出4814萬元；專業(yè)項目費撥入454萬元、支出348萬元；基本預備費撥入141萬元，支出140萬元；其它費用（實施管理費）撥入167萬元、支出252萬元。

2.糯扎渡水電站移民專項資金共撥入23141萬元，共支出20775萬元。其中，農(nóng)村移民補償費（移民搬遷和基礎設施建設費）撥入22332萬元、支出19698萬元；基本預備費撥入336萬元，支出210萬元。其它費用（實施管理費）撥入473萬元、支出867萬元。

五、移民工程項目實施管理情況

（一）工程項目規(guī)劃設計。根據(jù)移民安置實施規(guī)劃和結合移民安置區(qū)實際情況，由區(qū)移民開發(fā)局委托設計單位，對所擬實施項目進行設計，并將初步設計成果提交專家會議評審。

（二）工程項目上報核準。根據(jù)項目規(guī)劃設計成果及專家評審結果，嚴格按照《_____省大中型水利水電工程移民安置實施項目核準辦法》和《_____省大中型水利水電工程移民管理費使用審批辦法》規(guī)定，認真做好項目的上報核準工作。

（三）工程項目組織實施。項目核準后，嚴格按照招投標法組織項目招投標。工程項目建設委托具有相應監(jiān)理資質的監(jiān)理公司負責監(jiān)理，并請質檢部門進行質量監(jiān)督，完工后按要求進行初驗和終驗。根據(jù)項目歸口管理規(guī)定，專業(yè)項目一律委托相關部門具體組織實施，如水、電、路、學校、衛(wèi)生等。如在建的龍?zhí)杜葚埡铀畮旃こ涛袇^(qū)水務局建設，整碗小學擴容工程委托區(qū)教育局建設等。

（四）工程項目移交使用。工程項目建設竣工并通過驗收后，由區(qū)移民開發(fā)局現(xiàn)場移交相關部門、移民村組管理使用，并履行移交手續(xù)。

六、檔案管理情況

_____區(qū)水電移民檔案管理工作始終嚴格按照《_____省水電工程移民檔案管理辦法》（云移局[20__]7號）和《_____省水電移民檔案工作三個業(yè)務規(guī)范》（云移局[20__]90號）的各項規(guī)定和要求，結合水電移民工作實際分文書檔案、會計檔案、移民搬遷安置戶專業(yè)檔案、移民工程建設項目專項檔案和移民影像電子文本檔案五大類進行收集整理、立卷歸檔。至目前共建立文書檔案19卷、會計檔案52卷、移民搬遷安置戶專業(yè)檔案289件，刻錄影像光盤100盤，影像電子檔案30000余張。移民工程建設項目專項檔案正收集整理歸檔中。由于諸多原因，移民工作實施初期部分檔案資料缺失較大，目前正在搜集、完善和彌補。

七、移民后期扶持政策落實情況

（一）移民后期扶持人口核定登記情況。根據(jù)《國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)〔20__〕17號）和《_____省人民政府辦公廳關于印發(fā)_____省完善大中型水庫移民后期扶持政策實施方案及相關暫行辦法的通知》（云政辦發(fā)[20__]8號）精神，認真核定登記了我區(qū)20__年6月30日前竣工的大中型水庫移民人口共2135人，其中區(qū)內(nèi)大中河水庫409人、箐門口水庫1440人，區(qū)外昭通爐房水庫254人、其它水庫32人；核定登記了我區(qū)景洪水電站移民后期扶持人口1102人。

（二）移民后期扶持資金兌付情況。20__年第三季度至20__年第二季度，市財政局、市移民開發(fā)局共下?lián)芪覅^(qū)移民后期扶持資金256.2萬元，其中_____鎮(zhèn)1443人173.16萬元，已兌付3人3600元，因箐門口水庫移民身份界定工作未結束，1440人172.8萬元的后期扶持資金暫未兌付；_____鎮(zhèn)2人兌付2400元；倚象鎮(zhèn)27人兌付3.24萬元；六順鄉(xiāng)663人兌付79.56萬元。

（三）移民后期扶持項目實施情況。根據(jù)_____省移民安置領導小組辦公室《關于轉發(fā)做好大中型水庫庫區(qū)和安置區(qū)基礎設施建設和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃編制工作大綱的通知》（云移領辦[20__]31號文）要求，結合實際編報了《大中河水庫庫區(qū)移民安置區(qū)基礎設施建設及經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》、《箐門口水庫庫區(qū)移民安置區(qū)基礎設施建設及經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》和《景洪水電站庫區(qū)移民安置區(qū)基礎設施建設及經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》。大中河水庫項目規(guī)劃總投資348.6萬元，箐門口水庫項目規(guī)劃總投資300萬元，景洪水電站項目規(guī)劃總投資358萬元，分別包含基礎設施、農(nóng)田水利設施、基本口糧田改造、勞動力就業(yè)技能培訓等。所規(guī)劃項目待上級核準后實施。

八、影響移民安置的主要困難和問題

（一）移民庫區(qū)剩余資源處理政策未予明確，移民后期扶持政策落實相對滯后，已搬遷安置移民意見較大，返遷現(xiàn)象突出，移民安置點生產(chǎn)發(fā)展受到嚴重影響。

（二）新老移民政策更替和受“同地不同庫”、“同庫不同策”情況的影響以及現(xiàn)行移民政策難于全部解決移民人口指標、移民身份界定、補償補助標準等實際問題，移民上訪頻繁，維穩(wěn)形勢嚴峻。

（三）移民安置點生產(chǎn)資料配置較遷出地大為減少，移民自身技能難于適應安置地生產(chǎn)發(fā)展要求，移民產(chǎn)業(yè)培植較為困難，移民生產(chǎn)生活恢復發(fā)展緩慢。另外，安置點土地流轉過程中，經(jīng)過收儲和分配環(huán)節(jié)后，土地損失突出，造成今后無法結算。

（四）整體聯(lián)動、上下互動的移民工作機制有待于進一步加強和更好的落實，歸口解決好移民搬遷安置工作中，諸如組織建設、戶口遷移、入學就醫(yī)、扶貧幫困、生產(chǎn)發(fā)展等實際問題，更好的服務于移民群眾。

（五）涉及移民安置工作相關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府需進一步提高認識，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府對移民工作的主導作用，依據(jù)職責區(qū)分切實抓好相關工作落實。

（六）移民工作的協(xié)調力度需進一步加大，要積極與業(yè)主、設計、監(jiān)理等部門溝通協(xié)調、互通情況、共商對策，及時解決好移民搬遷安置過程中遇到的難點和熱點問題，促進移民搬遷安置工作的順利進行和健康發(fā)展。

（七）糯扎渡、景洪水電站20__年以前須直接完成7756人的搬遷安置和落實20年后期扶持政策，繁重的工作任務與移民工作機構缺編少員的現(xiàn)狀極不相符，維持工作正常運行十分困難。建議增加人員編制，充實工作人員。

九、下步工作建議

（一）進一步加強對移民工作的領導，全力推進移民安置工作。

（二）進一步加大移民政策法規(guī)的宣傳力度，特別是糯扎渡水電站庫區(qū)多渠道安置移民政策的宣傳。

（三）進一步加大移民工作的協(xié)調力度，特別是與省市、昆明院和業(yè)主的協(xié)調，以保障移民安置工作有序推進。

第13篇 2023年新農(nóng)村建設指導員調研報告

一、新塘村基本概況

新塘村地處巧家縣南面，金沙江江之畔，有約11.7平方公里。距縣城區(qū)35公里，全村10個村民小組，625戶，總人口2160人。__年人純收入4640元，以種植蠶桑、烤煙等農(nóng)作物為主。按照上級要求設立黨總支部委員會和村委會以及附屬職能機構。在公安派出所和司法所的指導下，建立健全各種治安管理規(guī)章制度，建立健全治保、調解組織;發(fā)動群眾成立治安聯(lián)防隊，明確職責。村交通方便，社會穩(wěn)定，村民安村樂業(yè)。

二、社會經(jīng)濟、社會事業(yè)、農(nóng)村基礎設施

(一)經(jīng)濟發(fā)展水平

全村去年糧食總產(chǎn)量30萬公斤，人均年有糧243公斤，經(jīng)濟總收入1601.27萬元，年人均收入4640元。

1、種植情況：蠶桑1100畝，產(chǎn)量36產(chǎn)值60萬元;烤煙面積300畝，產(chǎn)量4.5噸，產(chǎn)值45萬元。

2、養(yǎng)殖業(yè)情況：發(fā)展生豬養(yǎng)殖1500頭，出欄肥豬900頭，實現(xiàn)收入50萬元。

(二)社會事業(yè)發(fā)展狀況

1、教育：全村有1所完小，校點4個，有教師10個，其中村完小在校學生150人，校點在校學生70人。

2、衛(wèi)生：全村有村衛(wèi)生室3間，農(nóng)村合作醫(yī)療普及率98%。

3、廣播電視：已安裝電視村村通用戶150戶。

4、社會治安綜合治理狀況良好。

(三)基礎設施狀況

1、鄉(xiāng)村公路：江邊3個自然村地處巧蒙公路兩側，交通便利。

2、農(nóng)田水利灌溉：三面光渠20千米，抗旱水窖500個 15000立方米。

3、人畜飲水：飲水管網(wǎng)5000千米，解決800人。

4、農(nóng)村電網(wǎng)通電情況：農(nóng)戶通電100%。

三、基層組織建設情況

設黨總支部1個，總支書記1人，副書記1人，支委5人，黨支部5個，支部書記5人全村有黨員49名，特困老黨員有10名，外出黨員2名，預備黨員3名，入黨積極分子 2名。

四、村級發(fā)展長遠規(guī)劃

(一)基層組織建設。以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機，抓好農(nóng)村黨建示范點建設。一是加強班子成員思想政治理論學習。二是重視和發(fā)展黨員工作，消除黨員空白小組。

(二)基礎設施建設。以新農(nóng)村建設為重點，爭取資金加大對水、電、路等基礎設施建設力度，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。

(三)產(chǎn)業(yè)結構調整。鞏固發(fā)展蠶桑、烤煙產(chǎn)業(yè)，鼓勵村民自主創(chuàng)業(yè)，外出務工經(jīng)商。

(四)社會公共事業(yè) 。爭取資金改善教育、衛(wèi)生等基礎設施建設，為村民提供較好的教育和衛(wèi)生醫(yī)療環(huán)境。

五、意見建議

面對當前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，針對新塘村的實際，現(xiàn)對建設社會主義新農(nóng)村工作提出幾點建議：

一是加強基礎設施建設，改善農(nóng)村人居環(huán)境。這不僅是對農(nóng)村長期形成落后的生產(chǎn)生活方式的重大變革，也是加快推進城鄉(xiāng)一體化進程、扎實建設新農(nóng)村的重要內(nèi)容。新塘村由于群眾對村內(nèi)各項建設的支持力度不夠，影響了群眾的生產(chǎn)生活。通過摸底調查和走訪群眾，新塘村最急需建設的項目是：村內(nèi)道路栽種綠化樹，修建村委會公共廁所和衛(wèi)生室以及改善村小學的教學樓和學生課桌修繕等基礎設施建設。如果建設這些項目，應發(fā)動群眾積極投工獻料，采取以政府扶持和群眾自籌相結合的方式來建設新塘村。項目建設完畢，將使新塘村村容村貌得到極大提升，人民群眾的精神面貌將煥然一新。

二是以增加農(nóng)民收入為核心,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主要形式,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷、農(nóng)工貿(mào)等環(huán)節(jié)有機聯(lián)結起來，實現(xiàn)龍頭企業(yè)與原料基地、農(nóng)戶與農(nóng)產(chǎn)品市場有效對接，形成完整高效的產(chǎn)業(yè)體系，切實增強農(nóng)業(yè)抗市場風險能力，確保農(nóng)民從生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)獲得收益。產(chǎn)業(yè)建設要結合新塘村委會產(chǎn)業(yè)結構單一，立足村情，以增加農(nóng)民收入為目標上下功夫。通過走訪得知，新塘村委會目前有耕地余畝，人均有耕地1.05畝。迫切希望各級政府能夠多發(fā)展一些適合新塘村發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)來推動經(jīng)濟發(fā)展，通過更多新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進新技術、新品種的推廣, 使農(nóng)民增收致富有保障。通過調查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民都迫切希望政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面應做好引導，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速、健康發(fā)展，提高農(nóng)民收入。

三是發(fā)揮優(yōu)勢，加大資金投入，加快開發(fā)建設進程。由于新塘村位于巧蒙公路沿線，是縣委打造新農(nóng)村長廊的重點，建設新農(nóng)村需要大量的資金投入，但由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的脆弱性和農(nóng)村經(jīng)濟落后的狀況，這就決定了農(nóng)村和農(nóng)民自身難以解決新農(nóng)村建設資金投入的問題。要解決好這一矛盾，就必須實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，尤其是在“多予”上下功夫，采取有效支農(nóng)惠農(nóng)政策，切實加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入。積極運用補貼、以獎代補等多種形式，激勵農(nóng)民群眾籌資投勞建設自己美好家園的積極性，逐步形成政府主導、社會力量廣泛參與和農(nóng)民積極籌資投勞的多元投入機制。同時，要加大社會保障資金投入力度，繼續(xù)落實好農(nóng)村居民最低生活保障、醫(yī)療保險、醫(yī)療救助、計劃生育激勵等有關政策，努力完善制度保障，提高農(nóng)村社會保障水平，讓廣大農(nóng)民群眾共同分享經(jīng)濟發(fā)展的成果。

四是加大培訓農(nóng)民工力度，大力造就新型農(nóng)民。從總體上看，農(nóng)村勞動力文化素質不高，缺乏從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的職業(yè)技能，這在很大程度上嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和文明素質的提高。努力提高農(nóng)民素質，加強農(nóng)村基礎教育、職業(yè)教育和農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓，通過培訓使農(nóng)民有一技之長，使轉移就業(yè)的農(nóng)民成為掌握各種專業(yè)技能的能手，使從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)農(nóng)民，從而增強農(nóng)民群眾自主創(chuàng)新、自我創(chuàng)業(yè)、自主經(jīng)營、自我積累、自我發(fā)展的信心和決心，為新農(nóng)村建設提供重要的人力智力支撐。同時，在農(nóng)村要積極組織一些內(nèi)容通俗、貼近生活、群眾喜歡的文化娛樂活動，不斷豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活，為新農(nóng)村建設提供精神動力。

五是進一步加強農(nóng)村基層黨組織和干部隊伍建設。農(nóng)村基層黨組織在新農(nóng)村建設中處于領導核心地位，要善于發(fā)現(xiàn)人才，把那些年紀輕、素質高、進取精神強的青年農(nóng)民培養(yǎng)成農(nóng)村的各種致富帶富的能人，又要把這些能人中政治素質高、管理能力強、帶富能力強的人才培養(yǎng)成農(nóng)村基層干部，充分發(fā)揮這些人的組織、領導、示范和帶頭作用，幫助困難群眾致富。要繼續(xù)鞏固和擴大開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和“黨組織建設年”活動的成果，強化基層組織的制度建設、作風建設和黨風廉政建設。注重改善班子的年齡結構和知識結構，提高干部隊伍整體素質，為建設社會主義新農(nóng)村提供堅強的政治和組織保障。

第14篇 2023年新農(nóng)村指導員工作調研報告范文

在新農(nóng)村指導員工作中，我認真履行好自己的工作職責。結合村情實際，我通過走訪、問卷、實地調查等形式，對本村的生產(chǎn)生活、經(jīng)濟社會文化發(fā)展和科教文衛(wèi)等情況作深入調查，從該村近幾年來的發(fā)展中，找到了很多與社會主義新農(nóng)村建設相結合的思路和舉措，也發(fā)現(xiàn)了許多制約發(fā)展的瓶頸，對此進行了總結和思考，有利于我們深化認識、更新思路、改進措施，推進古城街道后落村社會主義新農(nóng)村建設。

一、深挖問題根源，突破瓶頸謀發(fā)展

古城街道后落村地處會澤縣城南面，全村各村民小組分布于半山腰，是典型的山區(qū)農(nóng)村，有8個村民小組，442戶，1633人，全村有耕地面積2265畝。經(jīng)濟收入以種植業(yè)、畜牧業(yè)為主。后落村地處山區(qū)離政府駐地較遠，因其該村特殊的地理環(huán)境，長期未能改變落后面貌。__年村級體制改革以來，后落村兩委班子不斷深入基層認識村情，深挖阻礙發(fā)展的問題根源，研究解決發(fā)展瓶頸，聚合人力人心謀發(fā)展。

1、強化班子建設，打造團結實干的發(fā)展氛圍

后落村地理優(yōu)勢突出，水利條件好,長期以來,村民以世代守著一方熱土為榮,日出而作,日落而息地繼承祖業(yè),卻難改變落后面貌，村兩委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力問題當然首當其沖。__年村改委后，經(jīng)過對歷史和現(xiàn)實的深入認識與思考，班子問題最早被提出來，也得到了最及時的解決。閑散現(xiàn)象突出是制約該村發(fā)展的主要問題，根源是守業(yè)思想嚴重。面對這累年積弊，村兩委班子正視問題，查擺問題，努力打造團結過硬、實干過硬的村兩委班子和黨員群體，影響帶動全村樹新風謀發(fā)展。村兩委班子在班子內(nèi)查找到了個人自我意識過強等矛盾根源，求同存異，增進團結，帶頭改變了“散”的形象，促進了“八大員”和全體黨員之間增進相互了解，化解誤會，逐步影響廣大村民，促成全村齊心聚力、和諧共進氛圍;村兩委班子帶頭改變“閑”的形象，扎扎實實地一件一件解決好群眾呼聲高的問題。

2、強化基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)建設，改善生產(chǎn)生活條件

后落村委會地處山區(qū)，生產(chǎn)生活條件十分困難，人背馬馱的原始運輸方式和“晴通雨阻”的交通，“年年挖溝年年放水難”的水利，“村頭亮、村尾黑”的供電和同是一個村電價不一樣，落后的基礎設施狀況，使地緣優(yōu)勢難以轉化為發(fā)展優(yōu)勢，延緩了發(fā)展速度;“昨砌一墻磚、今和一池泥”的打工經(jīng)濟和“早種一墑菜、午賣一窩雞”的家庭小副業(yè)，也難以從根本上解決好全村發(fā)展問題。針對這樣的情況，該村集中精力，著力抓基礎謀發(fā)展。經(jīng)村兩委班子積極爭取，得到了多方面的支持，通過“爭取項目投一點、上級部門要一點、村民集一點、投工投勞擔一點”的方式，實施了：一是積極爭取上級項目資金，基本實現(xiàn)主要村組道路全部修通;二是積極爭取農(nóng)業(yè)水利工程項目，建成一條貫穿全村的“三面光”溝渠，改善農(nóng)田灌溉面積__多畝;三是努力爭取縣農(nóng)網(wǎng)改造項目，力爭在一年內(nèi)實現(xiàn)改造通向各自然村的10余公里電網(wǎng)，要實現(xiàn)戶均一表，城鄉(xiāng)同價;四是邀請街道農(nóng)科站、畜牧站、林業(yè)站科技人員和專家，請他們研究后落村種植業(yè)結構調整的思路，指導村民發(fā)展畜牧業(yè)和林果業(yè)，對村民實用技術的培訓，改變了過去那種靠天收成的原始耕作方式，基本解決了該村最想解決，也是最需要解決的問題，初步建成了有較好基礎設施條件的行政村，打牢了后落村進一步建設社會主義新農(nóng)村的發(fā)展基礎，增強了發(fā)展能力。

3、強化精神文明和民主法制建設，營造良好的發(fā)展環(huán)境

后落村地處古城街道遠郊山區(qū)，農(nóng)村長期遺留的一些不良思潮和行為，普遍存在于村民的思想意識中，貪圖享樂思想、游手好閑現(xiàn)象、酗酒鬧事情況、小偷小摸問題等極易發(fā)生，戶與戶居住比較散亂，村民各自為政，意見難統(tǒng)一，管理難實現(xiàn)，行為難約束。后落村兩委班子認識到，精神文明和民主法制建設是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的基礎，是促進農(nóng)村發(fā)展的重中之重。全村把社會主義新農(nóng)村建設與加快農(nóng)村發(fā)展的奮斗目標一起部署，一起抓落實。從建立領導責任制入手，促成了工作有人管、措施有人抓、問題有人解決的良好局面。從提高農(nóng)民思想道德和科學文化素質入手，堅持開展思想、文化、科技、衛(wèi)生等寓教于樂的活動，促進了農(nóng)村勞動者素質的提高。從制定實施《后落村村規(guī)民約》入手，實現(xiàn)村民的自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。從解決群眾反映強烈的環(huán)境“臟亂差”等熱點難點問題入手，整頓亂堆亂放，大力規(guī)劃整治村容村貌。從加強法律知識的宣傳教育力度入手，以培訓的形式向村民宣傳《環(huán)境保護法》、《村民委員會組織法》等，加強了綜合整治力度，封建迷信、打架斗毆、聚眾賭博、移風易俗等歪風得到遏制。從民主選舉村兩委班子入手，發(fā)揚基層民主，堅持和完善村務公開等制度，形成民主管理的濃厚氛圍。從發(fā)揮群眾組織的作用入手，動員多方面力量參與全村經(jīng)濟和各項事業(yè)建設。責任到人，各項措施的落實到位，廣大村民的積極響應，村民對社會主義新農(nóng)村建設有了進一步的認識。

二、不斷總結經(jīng)驗，加快后落村發(fā)展步伐

后落村近幾年的良性發(fā)展，發(fā)端于基礎建設，發(fā)展于不斷解放思想、深化認識、更新思路、團結實干，這些成功的舉措和取得的實際成果，為構建社會主義新農(nóng)村，打下了堅實的基礎，提供了廣泛的智力支持。

1、解決好思想問題，發(fā)展思路便明晰可鑒

思想決定思路，思路決定出路。后落村的發(fā)展困難，首先就困在思想上，地緣劣勢帶來的畏難感,優(yōu)越的農(nóng)村政策帶來的依賴感，淡化了村民干事創(chuàng)業(yè)的思想，再加上一家一戶的勞作方式，導致了公益事業(yè)無人問津無人管，萬事開頭難，難就難在想都不去想上。后落村兩委班子以干出來的實際變化，來影響帶動廣大村民逐步破除“靠、閑、散”思想，強化了村民主動發(fā)展的訴求;發(fā)展就意味著要改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活習慣，安逸閑適的狀況改變了，就容易產(chǎn)生“難、怕、厭”思想，該村村以黨員干部帶頭干、致富能手帶路干，來破解這一心理障礙，強化了村民主動發(fā)展的信心;要發(fā)展就要面對新環(huán)境、新挑戰(zhàn)，就要有新能力，以加強培訓指導、加強示范推廣，來破解“老、舊、陳”思想，強化了村民主動發(fā)展的能力。從村兩委班子到普通群眾，解放了思想，提高了素質，想干，敢干，會干，最終干出了發(fā)展的新天地。

2、解決好班子問題，發(fā)展就有堅強的組織保障

建設社會主義新農(nóng)村，關鍵在人，關鍵在農(nóng)村黨支部，關鍵在有一個圍繞發(fā)展、服務發(fā)展、促進發(fā)展的兩委班子，關鍵在有一批帶頭創(chuàng)業(yè)、帶民創(chuàng)業(yè)的黨員干部。后落村從守業(yè)到創(chuàng)業(yè)的深刻變化，源于此次新農(nóng)村建設為契機，以創(chuàng)建黨員示范戶、十星級文明示范戶等為手段，帶頭解放思想，帶頭團結干事，以好作風創(chuàng)造了新業(yè)績，從而使“聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展”的各項思路和舉措，贏得了群眾的廣泛認同和支持，促成了“班子團結帶動全村團結，班子實干帶動全村實干，班子發(fā)展帶動全村發(fā)展”的生動局面。

3、解決好環(huán)境問題，發(fā)展就會有不竭的動力

怎樣讓各生產(chǎn)要素積極涌動，實現(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展?后落村以環(huán)境改變?nèi)?、以環(huán)境塑造人、以環(huán)境吸引人，激發(fā)村內(nèi)村外各積極因素建設社會主義新農(nóng)村。從村兩委班子自身建設開始，通過制度建設、服務組織建設、群團組織建設，不斷改善軟環(huán)境，促進硬環(huán)境建設，廣大村民逐步被發(fā)展的實際成果感化，被發(fā)展的具體要求同化，支持發(fā)展、維護發(fā)展成為主流思想，全民參與的基礎設施建設，就是實證。內(nèi)部環(huán)境好了，地緣優(yōu)勢就更具吸引力，投資者從無到有，迅速增加，資金、技術、市場信息不斷涌入，加速了發(fā)展。特別是集體林權制度改革后，明晰了山林的權屬，給群眾投資發(fā)展林果業(yè)帶來了新的機遇，為該村村發(fā)展提供了不竭的動力。

三、后落村新農(nóng)村建設的發(fā)展目標及措施

在對后落村的調研中,村“兩委”提出了以發(fā)展科學化,行走路面都通暢化,人畜飲水衛(wèi)生化,產(chǎn)品流通協(xié)會化,房前屋后清潔化, 村風文明普及化,村級管理規(guī)范化等七個方面來實行新農(nóng)村建設的目標,這些目標都很明確,發(fā)展方向都很好.并且在這幾年的努力下都取得了一定的成效.這是一幅美好的藍圖,今后還要朝著這一個方向邁進.為了早日實現(xiàn)這一目標,應根椐本村的實際進一步采取以下措施:

1、突出發(fā)展主題,狠抓結構調整。玉米、洋芋等農(nóng)產(chǎn)品資源,如何去掉以往的自發(fā)性生產(chǎn)方式,把農(nóng)戶引導到集約化生產(chǎn)的軌道上來,當作特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營,創(chuàng)造品牌效應,這是新農(nóng)村建設的任務.村“兩委”可根據(jù)實際情況,以合作社的形式把農(nóng)村戶組織成若干個合作社,進行集約化生產(chǎn)，協(xié)會化銷售,把特色產(chǎn)業(yè)做大做精做強。

2、實施富裕勞動力轉移就業(yè),增加農(nóng)民收入。按照“轉移農(nóng)民、富裕農(nóng)民”的要求，加強對農(nóng)民工培訓工作，組建村網(wǎng)絡信息平臺，為農(nóng)民工牽線搭橋，鼓勵支持農(nóng)民外出務工，轉移就業(yè)。

3、加快發(fā)展民營經(jīng)濟。大力為各類企業(yè)駐村做好協(xié)調服務工作,利用本村資源優(yōu)勢,招商引資到村辦廠，為本村轉移剩余勞動力提供就業(yè)機會。

4、圍繞“作風建設年”做好工作。著力推進農(nóng)村新型養(yǎng)老保險工作、誠信計生工作、助殘救助工作,使農(nóng)民老有所養(yǎng)、難有所助,改善群眾生活。

5、圍繞“環(huán)境優(yōu)化年”及項目建設年“做好工作。進一步美化村容村貌，植樹造林，爭取多渠道籌集資金解決。

近半年來的工作，雖然取得了一定的成績，但我也清醒地認識到自身存在的問題：一是思想解放不夠快，執(zhí)行力還不夠強。工作開展受客觀因素的影響過大，沒有充分發(fā)揮自己的主觀能動性去克服困難，對農(nóng)村工作的現(xiàn)狀分析不夠、總結不足，報送工作信息方面不及時，與領導的匯報和交流不夠，身邊的資源未能有效利用，陷入單干的境地，使工作開展的速度、效果得不到保障。二是面對農(nóng)村復雜工作的辦法不多，工作的方式方法有待進一步改善。對工作的難度估計不足，認識不到位，工作項目的計劃不夠細致，策劃上考慮不周，致使工作的開展比較被動?？偨Y駐村以來新農(nóng)村建設指導工作中存在的問題和不足，都迫切需要我在今后的工作中切實加以改進，努力去完善;繼往開來，我將在今后的工作、學習中，逐項認真分析存在問題的原因，努力在“深思考”上多下功夫，做到凡事多想一點，想早一點，想細一點，不斷提高自己的思考問題、解決問題能力，提升服務群眾的水平和質量。

第15篇大學生社會實踐調研報告格式指導

一、實踐報告撰寫的內(nèi)容與要求：

一份完整的實踐報告應由以下部分組成：

1.報告題目

報告題目應該用簡短、明確的文字寫成，通過標題把實踐活動的內(nèi)容、特點概括出來。題目字數(shù)要適當，一般不宜超過20個字。如果有些細節(jié)必須放進標題，為避免冗長，可以設副標題，把細節(jié)放在副標題里。

2.學院及作者名稱

學院名稱和作者姓名應在題目下方注明，學院名稱應用全稱。

3.摘要(有英文摘要的中文在前，英文在后)

報告需配摘要，摘要應反映報告的主要內(nèi)容，概括地闡述實踐活動中得到的基本觀點、實踐方法、取得的成果和結論。摘要字數(shù)要適當，中文摘要一般以200字左右為宜，英文摘要一般至少要有100個實詞。

4.正文

正文是實踐報告的核心內(nèi)容，是對實踐活動的詳細表述。這部分內(nèi)容為作者所要論述的主要事實和觀點，包括介紹實踐活動的目的、相關背景、時間、地點、人員、調查手段組成，以及對實踐活動中得到的結論的詳細敘述。

5.結束語