致富調(diào)研報(bào)告7篇

第1篇 推進(jìn)農(nóng)村婦女增收致富調(diào)研報(bào)告

農(nóng)民收入的不斷增加將有利于化解矛盾，鞏固和維護(hù)農(nóng)村的穩(wěn)定局面。同時(shí)也為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變提供重要契機(jī)。按照深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案的要求，深入到_____鎮(zhèn)_____村就農(nóng)民增收致富特別是農(nóng)村婦女增收致富情況通過(guò)調(diào)查、訪談等形式進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

_____村位于_____市_____區(qū)_____鎮(zhèn)東北部，_____河以南，總?cè)丝?458人，其中婦女602人，村民居住面積1500畝，現(xiàn)有耕地1188畝，河灘面積586畝。大部分農(nóng)村婦女在家務(wù)農(nóng)，少數(shù)婦女出外打工，主要以作粉刷工人為主。

二、存在的問(wèn)題

從_____村村民收入情況來(lái)看，近幾年呈持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)，農(nóng)民生活水平得到明顯提高。但就目前的農(nóng)民人均純收入水平同實(shí)現(xiàn)富裕型小康目標(biāo)相比，同經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，相對(duì)較低，農(nóng)民增收存在一些現(xiàn)實(shí)的困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)：一是就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。隨著農(nóng)村城市化建設(shè)進(jìn)程的加快，耕地逐年減少，而現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，使得就業(yè)崗位有限，這必將會(huì)使部分原來(lái)從事農(nóng)業(yè)耕種的農(nóng)民成為閑置勞動(dòng)力，而婦女由于受行業(yè)需求和自身素質(zhì)的限制，就業(yè)機(jī)會(huì)相對(duì)男性而言則更為困難。二是收入渠道狹窄。農(nóng)民收入基本依賴(lài)于耕種、集體企業(yè)安置、臨時(shí)工及從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)所取得的收入。

三、措施及建議

通過(guò)對(duì)_____村現(xiàn)狀的調(diào)查，綜合分析了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，認(rèn)為今后促使農(nóng)民收入保持持續(xù)增長(zhǎng)的主要途徑是：發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，優(yōu)化發(fā)展空間，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，拓寬增收渠道。

(一)、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。運(yùn)用各種宣傳手段廣泛宣傳黨的富民政策，教育農(nóng)村婦女樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)，積極投身農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)大潮。

(二)、因地制宜，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)特色基地，實(shí)現(xiàn)從糧食作物的種植向經(jīng)濟(jì)作物種植的戰(zhàn)略性調(diào)整，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益最大化。

(三)、拓寬發(fā)展空間，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是(！)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和解決農(nóng)民就業(yè)的最佳途徑。鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，在政策、資金、技術(shù)、信息等各個(gè)方面給予支持，熱情為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)，積極為民營(yíng)企業(yè)排憂解難，多措并舉扶優(yōu)扶強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的總量擴(kuò)張和質(zhì)量提升。

(四)、加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力。根據(jù)市場(chǎng)和企業(yè)的需求，按照不同行業(yè)、不同工種對(duì)從業(yè)人員基本技能的要求，采取定期或不定期、請(qǐng)進(jìn)來(lái)或走出去、定向委培等形式，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的就業(yè)能力。針對(duì)農(nóng)村婦女文化素質(zhì)低、就業(yè)困難的實(shí)際，組織開(kāi)展適合女性特點(diǎn)的技能培訓(xùn)，如鉤、編、手工藝制作等，教會(huì)她們從業(yè)技能，鼓勵(lì)她們自主創(chuàng)業(yè)。

第2篇 農(nóng)村脫貧致富調(diào)研報(bào)告

當(dāng)前，我縣扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)入最后攻堅(jiān)階段，農(nóng)村脫貧奔小康無(wú)疑是這項(xiàng)工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)，事關(guān)全縣扶貧開(kāi)發(fā)的整體進(jìn)程。近期，我們對(duì)全縣農(nóng)村脫貧奔小康工作進(jìn)行了全面調(diào)查，并進(jìn)行了比較深入的思考，提出新的意見(jiàn)、建議，以期對(duì)全縣脫貧奔小康決策提供一些參考意見(jiàn)。

一、現(xiàn)狀及特點(diǎn)

我縣自年初被確定為全省“脫貧奔小康試點(diǎn)縣”以后，著眼“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，率先建成脫貧奔小康示范縣，率先建成山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣”的“兩發(fā)展、兩率先”目標(biāo)，以新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)攬，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施，農(nóng)村呈現(xiàn)出欣欣向榮的良好發(fā)展景象。

㈠支柱產(chǎn)業(yè)初具雛形，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。試點(diǎn)建設(shè)一年多來(lái)，堅(jiān)持以農(nóng)民增收為核心，以產(chǎn)業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，立足山區(qū)實(shí)際，按照行政推動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作的辦法，著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，取得了明顯進(jìn)展，各類(lèi)特色產(chǎn)業(yè)基地面積增加10萬(wàn)多畝，達(dá)到近50萬(wàn)畝，特色產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入中的貢獻(xiàn)份額達(dá)到70%以上。同時(shí)，繼續(xù)抓好剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移安置，積極發(fā)展農(nóng)村運(yùn)輸、加工和餐飲等二三產(chǎn)業(yè)，全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼、補(bǔ)助、救助等政策，也有效促進(jìn)了農(nóng)民增收。年，全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到3425元，同比增加362元，增長(zhǎng)11.8%，今年可望實(shí)現(xiàn)更高的增幅。

㈡基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，農(nóng)村面貌逐步改觀。充分利用國(guó)家加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的機(jī)遇，與整村推進(jìn)扶貧和省市掛點(diǎn)、縣直掛鉤扶貧有機(jī)結(jié)合，實(shí)行規(guī)劃銜接一致、項(xiàng)目安排一致、扶持投向一致的辦法，千方百計(jì)匹配、整合建設(shè)資源，年以來(lái)，先后投入2億多元用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效改善了群眾的生產(chǎn)生活條件。在解決行路難上，新修通村水泥路380公里，通組砂石路140公里，城關(guān)、店埡、過(guò)渡灣鎮(zhèn)率先實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路，全縣有213個(gè)村通水泥路，占行政村總數(shù)的81.6%；在解決飲水難上，根據(jù)各村實(shí)際，采取修渠道、打水井、建水窖等辦法，新建水池、水塔2108處，解決了7.66萬(wàn)人的安全飲水難題；在解決特困戶住房難上，本著“建得起、住得下、有安全感”的原則，對(duì)特困戶的危房進(jìn)行改造，已完成農(nóng)村特困戶危房改造4286戶；在解決農(nóng)村用電難上，啟動(dòng)了新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造，改造完善了50個(gè)村55個(gè)臺(tái)區(qū)的農(nóng)村電網(wǎng)。同時(shí)，大力開(kāi)展生態(tài)家園建設(shè)，農(nóng)村面貌快速改觀，一大批新農(nóng)村示范典型不斷涌現(xiàn)。

㈢社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展，民生問(wèn)題逐步改善。在大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，著力發(fā)展各項(xiàng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，多措并舉改善民生，和諧?？到ㄔO(shè)進(jìn)程明顯加快。大力實(shí)施文化惠民工程，年以來(lái)，新建3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，70個(gè)農(nóng)家書(shū)屋；大力開(kāi)展貧困學(xué)生救助，加大寄宿制學(xué)校建設(shè)力度，建成比較規(guī)范的寄宿制學(xué)校55所。大力加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，新建、改擴(kuò)建縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生院10家，增加醫(yī)療業(yè)務(wù)用房1.9萬(wàn)平方米，規(guī)范整建村級(jí)衛(wèi)生室402個(gè)；將城鎮(zhèn)居民納入醫(yī)保范疇，設(shè)立了惠民醫(yī)院，對(duì)城鎮(zhèn)低保對(duì)象就醫(yī)實(shí)行費(fèi)用優(yōu)惠或減免，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)97%以上。同時(shí)，積極探索建立農(nóng)村低保、特困救助、大病救助、“五保”供養(yǎng)、災(zāi)后救濟(jì)等社會(huì)救助體系，農(nóng)村低保范圍逐步擴(kuò)大，全縣納入低保范圍對(duì)象達(dá)到1.6萬(wàn)人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?.1%。

㈣基層組織不斷加強(qiáng)，村務(wù)管理逐步規(guī)范。按照“三三”制原則和“五基本”要求，大力實(shí)施“雙引雙培”工程，全面鞏固“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”成果，村級(jí)組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到較好發(fā)揮，有效增強(qiáng)了基層組織引領(lǐng)發(fā)展、為民辦事的能力，全縣涌現(xiàn)出一批先進(jìn)基層黨組織。同時(shí)，對(duì)全縣村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行新建、改建和擴(kuò)建，探索建立了村干部績(jī)效工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度，建立“大學(xué)生村官”等干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，完善村務(wù)公開(kāi)和民主議事制度，幫助村級(jí)組織制定和完善村規(guī)民約，健全村民自治機(jī)制，村務(wù)管理明顯規(guī)范，其中全縣村務(wù)公開(kāi)率達(dá)100%，建立了村民代表會(huì)議制度的村達(dá)100%，建立了民主理財(cái)小組的村達(dá)100%，農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到了較好保障。

㈤農(nóng)民素質(zhì)快速提高，鄉(xiāng)村文明逐步形成。按照“六進(jìn)家”（政策、道德、法律、文化、科技、衛(wèi)生）為載體，大力實(shí)施“三入戶”（科技入戶、政策入戶、信息入戶）工程，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)、政策法律素質(zhì)和發(fā)家致富能力，廣大農(nóng)民素質(zhì)能力明顯提高，培育了一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。同時(shí)，深入開(kāi)展“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“文明村”、“文明小組”創(chuàng)建，全面開(kāi)展“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng),廣泛開(kāi)展“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育，使群眾在潛移默化中受到教育，大大提高了農(nóng)村文明程度，涌現(xiàn)出一批文明鎮(zhèn)、文明村、文明戶。其中馬橋鎮(zhèn)進(jìn)入全省鄉(xiāng)村文明建設(shè)的先進(jìn)行列，堯治河、中坪、堰埡等一大批試點(diǎn)村鄉(xiāng)村文明建設(shè)全省聞名，黃堡鎮(zhèn)黃堡村鄉(xiāng)風(fēng)文明示范村建設(shè)已初具雛形。

二、存在的問(wèn)題

我縣在脫貧奔小康過(guò)程中，采取了一系列措施，投入了大量人力、財(cái)力和物力，取得了顯著的階段性成效。但是，對(duì)照同類(lèi)先進(jìn)地區(qū)，特別是與仙洪試驗(yàn)區(qū)、夷陵區(qū)、興山縣等先進(jìn)地區(qū)相比，差距仍然較大。主要表現(xiàn)為“四缺”：

㈠缺資金。農(nóng)民脫貧奔小康迫切需要解決的是民生問(wèn)題，即建房、飲水、修路等問(wèn)題，這些都需要很大的投入。但農(nóng)民在短期內(nèi)全部解決這些資金尚不現(xiàn)實(shí)，而且各類(lèi)政策性補(bǔ)貼、扶持也顯得杯水車(chē)薪，成為制約農(nóng)民脫貧奔小康的首要因素。如當(dāng)前我縣農(nóng)民最迫切的愿望是推掉土坯房，建新樓房，以每棟樓房12—15萬(wàn)元計(jì)算，一個(gè)勞力至少需要積累__年以上才能實(shí)現(xiàn)這一愿望，但是依現(xiàn)行的扶持政策，最高也就是五、六千元。而且，農(nóng)村信用社貸款額度小、期限短、利息高，致使農(nóng)民人居環(huán)境長(zhǎng)期難以根本改善。同時(shí)，需要集體負(fù)責(zé)建設(shè)的道路、橋梁、水庫(kù)、渠道等基礎(chǔ)設(shè)施，也因缺少資金、扶持偏少而進(jìn)展較慢；農(nóng)村豐富的資源，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)也因缺少資金投入難以快速開(kāi)發(fā)，制約了全縣農(nóng)村脫貧奔小康的進(jìn)程。

㈡缺技術(shù)。目前，我縣農(nóng)村缺技術(shù)問(wèn)題十分突出，農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度大，農(nóng)業(yè)比較效益低，農(nóng)活依然是“苦、臟、累”的代名詞。在種植業(yè)上，目前仍停留在牛耕人種的古老水平上，僅在收割脫粒方面基本實(shí)現(xiàn)小型機(jī)械化作業(yè)；而且，測(cè)土配方技術(shù)、生物防治、化學(xué)除草等技術(shù)利用率很低。在養(yǎng)殖業(yè)上，養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞這四個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)無(wú)論是在繁育上，還是飼養(yǎng)管理上，都還停留在初級(jí)水平，飼養(yǎng)效益很低，養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)較高，經(jīng)濟(jì)效益一般。在茶葉、蔬菜、煙葉、袋料香菇等產(chǎn)業(yè)上，雖然在生產(chǎn)上技術(shù)較高，但受加工技術(shù)制約，加工增值不多，產(chǎn)業(yè)鏈條過(guò)短，粘合相關(guān)產(chǎn)業(yè)不夠。同時(shí)，由于技術(shù)匱乏，農(nóng)副產(chǎn)品加工，農(nóng)村服務(wù)業(yè)都呈現(xiàn)規(guī)模不大、效益不高的狀況。

㈢缺品牌。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展早已步入了買(mǎi)方市場(chǎng)，一個(gè)地方的品牌往往決定著產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，進(jìn)而決定生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)水平，而品牌的確立，需要具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)用優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品“打出”。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)、林、牧、漁門(mén)類(lèi)齊全，特色產(chǎn)業(yè)眾多，共達(dá)10個(gè)左右。但是，龍頭企業(yè)過(guò)小，品牌要么過(guò)多過(guò)雜，知名度不高，帶頭作用微弱，如茶葉產(chǎn)業(yè)，僅僅10萬(wàn)畝面積，注冊(cè)商標(biāo)就達(dá)4個(gè)；要么沒(méi)有品牌，如香菇、生豬等產(chǎn)業(yè)，仍停留賣(mài)原產(chǎn)品上。作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)眾多的山區(qū)，客觀上需要在一種品牌“旗艦”下，各種產(chǎn)業(yè)嫁接融合，形成如同“八寶粥”、“十三香”那樣的態(tài)勢(shì)，聯(lián)合做大，整體對(duì)外。但目前，各個(gè)產(chǎn)業(yè)分散經(jīng)營(yíng)，缺少聯(lián)合，十多個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，都有一定的優(yōu)勢(shì)，但是都長(zhǎng)不大、做不強(qiáng)。

㈣缺人才。一方面，組織領(lǐng)導(dǎo)型人才匱乏。像堯治河、堰埡那樣的組織領(lǐng)導(dǎo)型人才少，大部分村級(jí)干部都缺乏帶領(lǐng)群眾干一番事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)能力，往往停留在簡(jiǎn)單地按上級(jí)要求，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，抓好管理上，以致于多數(shù)村不能實(shí)現(xiàn)自我快速發(fā)展。另一方面，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)型人才匱乏。農(nóng)村發(fā)展需要一批法律、經(jīng)管、文化專(zhuān)業(yè)性人才和技能型人才，但是由于農(nóng)村多數(shù)青壯年農(nóng)民外出務(wù)工，特別是大部分學(xué)生一畢業(yè)就外出務(wù)工，學(xué)習(xí)掌握的是城鎮(zhèn)工商業(yè)技能，在農(nóng)村多無(wú)用武之地，以致于農(nóng)村大量缺少專(zhuān)業(yè)性、技能型人才，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)調(diào)查，我縣各類(lèi)專(zhuān)業(yè)性、技能型人才與正常需求相比，約差5000—10000人。另外，當(dāng)前農(nóng)村技工日工價(jià)超過(guò)城區(qū)10—15元/人仍很難雇到，特別是用工量大的月份，這一問(wèn)題顯得十分突出。

三、對(duì)策與建議

當(dāng)前，我縣正處在科學(xué)發(fā)展的新起點(diǎn)上，進(jìn)入脫貧奔小康的關(guān)鍵時(shí)期。在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展中，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，找準(zhǔn)脫貧奔小康的定位，解放思想、優(yōu)化思路，創(chuàng)新措施，扎實(shí)工作，加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)五年脫貧奔小康的奮斗目標(biāo)。

㈠農(nóng)民是主體，脫貧奔小康要引導(dǎo)群眾積極參與。在脫貧奔小康工作中，農(nóng)民是主體，只有堅(jiān)持廣泛發(fā)動(dòng)群眾，正確引導(dǎo)群眾，多方幫助群眾，才能充分激發(fā)農(nóng)民的熱情，運(yùn)用群眾力量打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是運(yùn)用優(yōu)惠政策激勵(lì)農(nóng)民。當(dāng)前，各項(xiàng)惠農(nóng)政策格外青睞山區(qū)，“脫貧奔小康試點(diǎn)縣”招牌政策含金量高，省直單位幫扶措施安排也都在向山區(qū)縣傾斜，要多種方式宣傳對(duì)保康發(fā)展有利的優(yōu)惠政策，讓農(nóng)民自覺(jué)產(chǎn)生強(qiáng)大的精神動(dòng)力，煥發(fā)大干快上的熱情，把開(kāi)展各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)化為精神的意念，轉(zhuǎn)化成自覺(jué)的行動(dòng)。二是運(yùn)用返鄉(xiāng)人員帶動(dòng)農(nóng)民。充分利用進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民較多的優(yōu)勢(shì)，多種方法引導(dǎo)農(nóng)民將城市先進(jìn)技術(shù)、加工技能向農(nóng)村普及，把城市先進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理尤其是先進(jìn)的合伙、合作發(fā)展經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)驗(yàn)向農(nóng)村推廣，讓城市居民科學(xué)、文明、健康的生活方式逐步向鄉(xiāng)村傳播，使農(nóng)民快速提高素質(zhì)，成為脫貧奔小康的能手。三是運(yùn)用先進(jìn)典型引導(dǎo)農(nóng)民。要因時(shí)、因地、因情制宜，運(yùn)用組織農(nóng)民外出參觀、選派村組干部考察、聘請(qǐng)模范專(zhuān)家宣講等方法，用典型說(shuō)服群眾、啟迪群眾、提高群眾，使群眾與黨委政府的號(hào)召相一致，達(dá)到引導(dǎo)群眾端正方向、科學(xué)謀劃、創(chuàng)新實(shí)干的目標(biāo)。

㈡思路是前提，脫貧奔小康要科學(xué)進(jìn)行發(fā)展定位。思路決定出路?？茖W(xué)確定發(fā)展思路是脫貧奔小康工作的前提。當(dāng)前，我縣脫貧奔小康的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，工作重點(diǎn)也已經(jīng)明確，現(xiàn)在最重要的任務(wù)是要?jiǎng)?chuàng)新思路，改進(jìn)措施，使各項(xiàng)工作更好的得到落實(shí)。一要科學(xué)謀劃。要科學(xué)擬定開(kāi)發(fā)總規(guī)，明確開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、開(kāi)發(fā)重點(diǎn)、區(qū)域布局；制定開(kāi)發(fā)詳規(guī)，遴選一批項(xiàng)目，按計(jì)劃、分階段、有重點(diǎn)的組織落實(shí)。二要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制。著眼“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、群眾參與、綜合開(kāi)發(fā)、整村推進(jìn)”的目標(biāo)，加大工作力度，創(chuàng)新各項(xiàng)制度，形成群策群力、整體聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。要以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)，強(qiáng)化體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，以股份合作和租賃、承包等有效形式，壯大—批龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)方向和發(fā)展策略，開(kāi)發(fā)精深農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目。三要突出特色。脫貧奔小康關(guān)鍵在于發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，而山區(qū)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝，必須立足實(shí)際，突出特色，以特色方可立于不敗之地。要依托獨(dú)特的土壤、氣候等條件，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，利用并以此為依托，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；要利用豐富、獨(dú)特的山水資源，珍稀植物和人文資源，以及原生態(tài)農(nóng)副產(chǎn)品，大力發(fā)展以“農(nóng)家樂(lè)”為主體的生態(tài)旅游業(yè)。

㈢產(chǎn)業(yè)是重點(diǎn)，脫貧奔小康要建立完整產(chǎn)業(yè)體系。要把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧奔小康的重點(diǎn)內(nèi)容，立足區(qū)域?qū)嶋H，科學(xué)確定項(xiàng)目，構(gòu)建良性機(jī)制，配套政策措施，把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，成為農(nóng)民脫貧奔小康的經(jīng)濟(jì)支柱。一要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。按照突破性發(fā)展核桃和生豬產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展煙葉和蔬菜產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展茶葉和食用菌產(chǎn)業(yè)的基本思路，加快全省核桃大縣、煙葉大縣、茶葉大縣、食用菌大縣建設(shè)，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)3到5年發(fā)展，核桃面積達(dá)到50萬(wàn)畝，茶葉面積達(dá)到15萬(wàn)畝，煙葉面積達(dá)到8萬(wàn)畝，食用菌達(dá)到1億袋，生豬出欄達(dá)到60萬(wàn)頭。二是抓好農(nóng)產(chǎn)品加工。重點(diǎn)扶持規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)改造升級(jí)、重組整合，開(kāi)發(fā)核桃、茶葉、食用菌、生豬、桑蠶等系列產(chǎn)品，力爭(zhēng)通過(guò)3到5年努力，農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到50%以上。三是抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要結(jié)合國(guó)家、省市標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，抓好核桃、煙葉、茶葉、食用菌、生豬、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地建設(shè)，探索推廣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案登記制度，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理機(jī)制。通過(guò)抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷提高?？缔r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，以質(zhì)量占領(lǐng)市場(chǎng)，逐步培育知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌。

㈣政策是杠桿，脫貧奔小康要用足用活農(nóng)村政策。要充分發(fā)揮政策的“杠桿”作用，運(yùn)用政策促進(jìn)和推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村脫貧奔小康進(jìn)程。一要捆綁使用政策。進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，加大各類(lèi)政策資金整合力度，將政策資金優(yōu)化配置，用于農(nóng)村脫貧奔小康建設(shè)。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好招商引資政策與扶貧開(kāi)發(fā)政策、企業(yè)扶持政策與新農(nóng)村建設(shè)政策等政策的整合，使之產(chǎn)生集聚效應(yīng)，促進(jìn)和加快農(nóng)村脫貧奔小康進(jìn)程。二要完善各項(xiàng)政策。要完善資源流轉(zhuǎn)政策，突破地域界限、行業(yè)限制，允許區(qū)域內(nèi)外各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，按照有償、自愿原則，通過(guò)買(mǎi)斷、租賃、轉(zhuǎn)包等多種形式，參與農(nóng)村耕地、山林、河流等資源開(kāi)發(fā)。同時(shí)，要按照先發(fā)展、后扶持的辦法，對(duì)開(kāi)發(fā)、建設(shè)符合規(guī)定的項(xiàng)目，按質(zhì)量高低、貢獻(xiàn)大小，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)性扶持；對(duì)開(kāi)發(fā)高科技產(chǎn)品、有一定市場(chǎng)影響力的名牌產(chǎn)品、有廣闊市場(chǎng)前景的潛力產(chǎn)品的，通過(guò)科技貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、政府特殊津貼等渠道予以適度獎(jiǎng)勵(lì)，幫助把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品做大做精。三要全面落實(shí)政策。圍繞煙葉、茶葉、蔬菜、核桃、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，在認(rèn)真落實(shí)上級(jí)惠農(nóng)政策的同時(shí)，制定茶園建設(shè)補(bǔ)助、煙葉保險(xiǎn)、生豬免費(fèi)防疫、食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)補(bǔ)貼以及核桃種苗補(bǔ)助等一系列激勵(lì)政策，并對(duì)產(chǎn)業(yè)“空白村”實(shí)行部門(mén)幫扶、領(lǐng)導(dǎo)包保，落實(shí)產(chǎn)業(yè)致富項(xiàng)目，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

㈤組織是堡壘，脫貧奔小康要發(fā)揮基層組織作用?；鶎咏M織是脫貧奔小康的“火車(chē)頭”，要把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為脫貧奔小康的重要內(nèi)容，建設(shè)好村支部、村委會(huì)班子，使之成為帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，不斷為農(nóng)村發(fā)展提供組織保障。一要全面加強(qiáng)班子建設(shè)，形成戰(zhàn)斗堡壘。要按照“五基本”要求，全面加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，提高村級(jí)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實(shí)增強(qiáng)村級(jí)組織引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的能力，使之在發(fā)展中真正起到示范帶頭作用。要有針對(duì)性地抓好農(nóng)村干部的教育，使村干部懂理論、知政策、會(huì)科技、善管理，特別是要加強(qiáng)培養(yǎng)想干事、會(huì)干事、能干事、干成事的村級(jí)班子帶頭人，把更多的能人、致富帶頭人培養(yǎng)成黨員，選拔成村組干部。二要大力開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，密切干群關(guān)系。把掛點(diǎn)扶貧、結(jié)對(duì)幫戶作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切黨群關(guān)系的紐帶，組織干部深入基層，體驗(yàn)農(nóng)村生活，察民情、解民難，既讓黨員干部受教育，又使廣大群眾得實(shí)惠。當(dāng)前，要實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)工作隊(duì)村級(jí)全覆蓋。要?jiǎng)?chuàng)新幫扶方式，改變傳統(tǒng)的給錢(qián)送物幫扶模式，將送政策、送項(xiàng)目、送技術(shù)、送信息、送服務(wù)作為幫扶的重點(diǎn)，工作隊(duì)員要實(shí)行駐村幫扶，住下來(lái)、沉下去，為村級(jí)發(fā)展、農(nóng)民致富多想辦法、多下功夫，真正為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。三要倡導(dǎo)時(shí)代新風(fēng)，營(yíng)造良好氛圍。要充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的模范帶頭作用，用先進(jìn)事跡教育人、引導(dǎo)人、激勵(lì)人，使農(nóng)民樹(shù)立健康的道德風(fēng)尚，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，產(chǎn)生加快發(fā)展的熱情，形成崇尚創(chuàng)業(yè)、敬佩富裕、熱愛(ài)文明的良好社會(huì)氛圍。

第3篇 長(zhǎng)江三峽農(nóng)村移民安穩(wěn)致富調(diào)研報(bào)告

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三峽工程二期蓄水后，就地后靠移民安穩(wěn)致富的問(wèn)題日益顯現(xiàn)，已引起各級(jí)黨委、政府及社會(huì)各界的高度重視和廣泛關(guān)注。這一問(wèn)題能否妥善解決，關(guān)系到三峽工程的成敗，關(guān)系到三峽庫(kù)區(qū)的長(zhǎng)久治安。本文以分析奉節(jié)縣就地后靠移民當(dāng)前的生產(chǎn)生活情況為基礎(chǔ)，淺析這一問(wèn)題的成因，并提出一些針對(duì)性措施。

一、奉節(jié)縣就地后靠移民的基本情況

（一）土地量少質(zhì)差。奉節(jié)縣已累計(jì)完成農(nóng)村移民生產(chǎn)安置人，其中就地后靠安置人，人均耕園地.畝，比安置前人均減少.畝。而且，安置移民的土地大多數(shù)是新開(kāi)墾的荒地，海拔高，坡度大，熟化程度低，質(zhì)量差，水土流失嚴(yán)重，水源條件不好。

（二）收入大幅度下降。據(jù)縣農(nóng)調(diào)隊(duì)測(cè)算，三峽工程二期蓄水后，農(nóng)村就地后靠移民農(nóng)業(yè)收入人均下降了—元。同時(shí)，城鎮(zhèn)移民收入減少引致農(nóng)村移民務(wù)工機(jī)會(huì)減少，移民務(wù)工收入也急劇下降。

（三）致富難度較大。除土地質(zhì)量差、基礎(chǔ)設(shè)施落后、就業(yè)渠道少等客觀因素外，就地后靠移民往往還存在思想保守、生存發(fā)展能力較弱等問(wèn)題，短期內(nèi)難以致富。這部分農(nóng)村移民過(guò)去大多數(shù)居住在長(zhǎng)江干支流兩岸河谷地帶，交通條件相對(duì)較好，占盡了發(fā)展農(nóng)業(yè)的天時(shí)、地利和人和，收入來(lái)源主要靠農(nóng)業(yè)，生活質(zhì)量在全縣農(nóng)村相對(duì)較高。面對(duì)搬遷后的艱苦條件，他們短時(shí)間還難以適應(yīng)，感到有些無(wú)所適從。

二、原因分析

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化。奉節(jié)縣的淹沒(méi)區(qū)是長(zhǎng)江及四大支流（草堂河、梅溪河、朱衣河、九盤(pán)河）的河谷臺(tái)地，土地肥沃，雨量充足，日照時(shí)間長(zhǎng)，交通便利，水源方便。大部分土地用于種植臍橙、蔬菜等高效經(jīng)濟(jì)作物，畝臍橙收入一般在—元之間，一畝蔬菜收入一般在—元之間。搬遷后雖然也栽種了果樹(shù)和蔬菜，但土質(zhì)較差對(duì)品質(zhì)、產(chǎn)量影響較大，收入自然也就減少。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一。農(nóng)村移民收入主要來(lái)自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性收入和務(wù)工收入。其中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性收入一般占農(nóng)民收入的％。二期蓄水后，原來(lái)的臍橙果園被淹，新的果園又沒(méi)有投產(chǎn)，收入主要押在糧食和生豬上，而這顯然是相當(dāng)有限的。而務(wù)工收入中相當(dāng)一部分在本地移民建設(shè)工地上掙來(lái)，二期蓄水使移民投資銳減，本地勞務(wù)市場(chǎng)有所萎縮，勞務(wù)收入也呈遞減之勢(shì)。

（三）生態(tài)環(huán)境有所惡化。就地后靠移民的土地大多是新開(kāi)墾的，坡度大，水土流失十分嚴(yán)重。加上隨處可見(jiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患，對(duì)移民的生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

（四）移民政策不夠完善。移民補(bǔ)償政策中對(duì)土地等生產(chǎn)資料變化的影響考慮不夠，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，后期扶持啟動(dòng)不及時(shí)等，也是造成移民生產(chǎn)生活出現(xiàn)問(wèn)題的原因。

三、對(duì)策措施建議

（一）努力改善移民生產(chǎn)生活條件。實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，完善水、電、路、電視、電話等配套基礎(chǔ)設(shè)施，加速新開(kāi)墾土地熟化，改善土質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為移民增收創(chuàng)造基本生產(chǎn)條件。加速科技成果轉(zhuǎn)化，廣泛開(kāi)展新品種試驗(yàn)示范，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。切實(shí)抓好退耕還林還草和長(zhǎng)江防護(hù)林建設(shè)，防止水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)庫(kù)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。加大農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害治理力度，提高移民抗災(zāi)救災(zāi)能力，確保移民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

第4篇 關(guān)于多項(xiàng)措施發(fā)展生產(chǎn)與帶動(dòng)農(nóng)民致富的調(diào)研報(bào)告

自科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，毛寶力格村緊緊圍繞“建設(shè)和諧毛寶力格”這一主題，結(jié)合毛寶力格學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案,村兩委班子成員積極成立領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)村里各項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)和研討交流。調(diào)研小組深入到各村組及各生產(chǎn)地區(qū)對(duì)有關(guān)調(diào)研內(nèi)容進(jìn)行了深入的探討。這次調(diào)研對(duì)村干部、黨員、村民代表、村民小組長(zhǎng)、種殖戶，采取了召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別走訪等形式，深入開(kāi)展調(diào)研。先后開(kāi)展村兩委班子、黨員、村民代表、服務(wù)對(duì)象及種植戶座談會(huì)3次，累計(jì)參加人數(shù)達(dá)76人，深入到村民家中走訪種植戶及外地返鄉(xiāng)人員和學(xué)生50家，以不同形式和方法征求村民意見(jiàn)和建議，查找制約本村發(fā)展的突出問(wèn)題，問(wèn)計(jì)于民。按著科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和要求，從實(shí)際出發(fā)，全面分析存在的問(wèn)題，綜合各種因素提出解決辦法，充分認(rèn)識(shí)已具備的優(yōu)勢(shì)，就如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和提高農(nóng)民收入問(wèn)題，進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究。

一、基本情況

毛寶力格位于隆昌鎮(zhèn)政府所在地西南端，距鎮(zhèn)政府十八公里，總面積31平方公里，下轄5個(gè)村民小組，1319口人。耕地總面積10953畝，其中水澆地面積1200畝，共有黨員36名，能參加學(xué)習(xí)活動(dòng)的黨員有24人

二、發(fā)展現(xiàn)狀

關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是黨的根本宗旨，也是此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。毛寶力格村自學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，始終以把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題解決好，始終高度重視民計(jì)民生問(wèn)題，把權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀作為此次活動(dòng)開(kāi)展的準(zhǔn)則，以促進(jìn)毛寶力格和諧為目標(biāo)，以保障、改善人民生活為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)對(duì)人民生活問(wèn)題的解決力度，努力提高監(jiān)督實(shí)效，充分發(fā)揮職能作用，為構(gòu)建和諧毛寶力格做出了積極的貢獻(xiàn)。

（一）擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物種植面積，提高收益

在今年這個(gè)特殊之年，毛寶力格村兩委班子成員積極引導(dǎo)群眾努力克服困難利用本村多年來(lái)積累的經(jīng)驗(yàn)解決百年不遇的旱災(zāi)之年帶來(lái)的困難。毛寶力格村有總耕地面積10953畝，其中水澆地面積原有1200畝，較少的水澆地面積加之近幾年連年干旱，使毛寶力格村在農(nóng)業(yè)耕作方面不足以解決全村1319口人的溫飽問(wèn)題。但在今年這個(gè)特殊之年，在村委會(huì)和村黨支部的積極引導(dǎo)下，村里結(jié)合本村多為山坡農(nóng)耕地，且一直以來(lái)主要種植耐旱并相對(duì)高產(chǎn)的農(nóng)作物的特點(diǎn)，又因?yàn)榻鼛啄赀B續(xù)干旱，積極大膽擴(kuò)大耐旱農(nóng)作物的種植面積確保全村在大旱之年保增長(zhǎng)，促效益。2023年，毛寶力格村綠豆種植面積突破9000畝，總產(chǎn)值達(dá)到270萬(wàn)元，僅綠豆種植一項(xiàng)人均收入達(dá)到2047元。

（二）發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民專(zhuān)業(yè)技能

在2023年，毛寶力格村通過(guò)與外地用工地區(qū)及各部門(mén)聯(lián)系共組織勞務(wù)輸出437人，加強(qiáng)對(duì)外出打工農(nóng)民的技能培訓(xùn)，提高外出打工農(nóng)民素質(zhì)。隨著外出打工農(nóng)民的增多和企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的提高，加之外出農(nóng)民素質(zhì)普遍不高，沒(méi)有一技之長(zhǎng)的農(nóng)民在外出打工時(shí)很難找到合適的崗位。因此，毛寶力格村對(duì)一般農(nóng)民開(kāi)展一些最基本的技能培訓(xùn)，其中包括建筑工地專(zhuān)業(yè)技術(shù)工人培訓(xùn)142人，各大型生產(chǎn)車(chē)間一線技術(shù)工人271人，以提高他們?cè)谕獬龃蚬r(shí)的就業(yè)幾率；對(duì)于有一定文化功底的農(nóng)民和剛畢業(yè)的學(xué)生24人，進(jìn)行有針對(duì)性的專(zhuān)業(yè)知識(shí)加技能培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)能力，把他們從低素質(zhì)、簡(jiǎn)單型的打工人員培養(yǎng)成高素質(zhì)、復(fù)合型的打工人才，為外出打工創(chuàng)造良好的條件。

（三）積極應(yīng)對(duì)甲型流感，加強(qiáng)前期的預(yù)防與監(jiān)督檢查工作

在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)過(guò)程中，毛寶力格村兩委班子積極把控制和預(yù)防甲型流感作為首要任務(wù)來(lái)抓，確保全村不漏一人，做到全面，具體，負(fù)責(zé)到人。為此，兩委班子領(lǐng)導(dǎo)積極配合鎮(zhèn)政府及時(shí)成立六個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，分別到各個(gè)村民小組調(diào)查、走訪，排查是否有疑似重癥患者，以做到全面預(yù)防和控制。在調(diào)查走訪過(guò)程中，重點(diǎn)對(duì)從外地返鄉(xiāng)的農(nóng)民、學(xué)生及嚴(yán)重發(fā)燒患者進(jìn)行細(xì)致的詢問(wèn)，測(cè)查體溫，確保安全無(wú)事故。并以張貼標(biāo)語(yǔ)、開(kāi)會(huì)通知，發(fā)放衛(wèi)生安全手冊(cè)等形式做好關(guān)于甲型流感的宣傳工作，使群眾都及時(shí)了解關(guān)于怎樣預(yù)防和控制甲型流感的方法，安定群眾情緒，確保全村在特殊時(shí)期能夠穩(wěn)定、有序，和諧將各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

三、主要困難和問(wèn)題

（一）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后

毛寶力格村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，種植品種單一，尚處在初級(jí)發(fā)展階段。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。在農(nóng)作物種植過(guò)程中，更多地追求數(shù)量的增長(zhǎng)，不注重質(zhì)量的提高，且多以零散種植為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。農(nóng)產(chǎn)品大多停留在初級(jí)生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

第5篇 黨員干部帶頭致富工作調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村基層黨員干部帶頭致富是帶領(lǐng)群眾共同致富的基礎(chǔ)，是保持農(nóng)村基層黨員干部先進(jìn)性，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是增強(qiáng)農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力、凝聚力的有效措施。但由于受思想觀念和客觀因素的影響和制約，農(nóng)村基層黨員干部在帶頭致富上的作用發(fā)揮仍不夠理想。為此，我們組織人員到6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取放發(fā)調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)和實(shí)地走訪的形式，就目前農(nóng)村基層黨員干部帶頭致富中存在的問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。

一、存在的主要問(wèn)題

從調(diào)研情況看，相對(duì)群眾來(lái)說(shuō)，農(nóng)村基層黨員干部的帶頭致富情況總體較好，但在致富項(xiàng)目的質(zhì)量及發(fā)展的外部環(huán)境上仍存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

2、從項(xiàng)目質(zhì)量上看產(chǎn)業(yè)層次較低。從已有致富項(xiàng)目的農(nóng)村基層黨員干部所從事的產(chǎn)業(yè)上看，在種養(yǎng)業(yè)方面，種類(lèi)雖多，戶數(shù)也不少，但經(jīng)營(yíng)面積小，分布零星，不能集中連片，形不成規(guī)模。在利用資源進(jìn)行加工方面，大多是家庭作坊式的工廠，加工的產(chǎn)品檔次低。其他方面的致富類(lèi)型主要是從事簡(jiǎn)單的運(yùn)輸營(yíng)銷(xiāo)，也就是說(shuō)仍屬于自然經(jīng)濟(jì)和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量不高，層次較低，這也影響了他們今后的發(fā)展壯大。

3、從發(fā)展前景上看抗險(xiǎn)能力較差。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系逐步建立完善的過(guò)程中，市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)作用越來(lái)越大。而我縣部分農(nóng)村基層黨員干部從事的產(chǎn)業(yè)依賴(lài)型的比較多。如我縣雖屬竹資源大縣，但不少?gòu)氖轮駱I(yè)加工的基層黨員干部仍然在依靠江浙市場(chǎng)發(fā)展，生產(chǎn)產(chǎn)品的數(shù)量、規(guī)格和銷(xiāo)售價(jià)格任由他們擺布，不僅生產(chǎn)效益較低，而且在發(fā)展上受到了極大的限制。如柏墊、楊灘兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分村，從事竹編的較多，但大都依靠在浙江安吉拿訂單，靠的是個(gè)人的感情，拿的是低檔次的竹筐、竹簸箕等制作。而且生產(chǎn)時(shí)斷時(shí)續(xù)，原材料不能充分利用，增加了生產(chǎn)成本。由于產(chǎn)品本身價(jià)格低，成本

一高，利潤(rùn)就更低。同時(shí)，由于缺乏把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)的意識(shí)，不注重資本的積累，不注重建立自己的銷(xiāo)售渠道，一但市場(chǎng)供求發(fā)生變化，很難抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

4、從外部條件上看制約因素較多。這一方面表現(xiàn)在外部發(fā)展的軟環(huán)境不優(yōu)、服務(wù)不到位。雖然，我縣今年是招商引資和整治優(yōu)化投資環(huán)境年，但仍有一些部門(mén)或個(gè)人從局部利益出發(fā)，作風(fēng)霸道，無(wú)視發(fā)展規(guī)律，設(shè)關(guān)設(shè)卡，吃、拿、卡、要等問(wèn)題仍然存在。另一方面，道路等基礎(chǔ)設(shè)施較差，扶持措施也不到位，貸款難、信息不靈、技術(shù)缺乏的問(wèn)題仍然存在。廣大農(nóng)村基層黨員干部雖有致富的主觀愿望，但較差的外部環(huán)境制約了他們的發(fā)展。

二、存在問(wèn)題的原因

以上存在的這些問(wèn)題，原因雖是多方面的，但通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

1、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)。尤其是農(nóng)村黨員隊(duì)伍老齡化問(wèn)題嚴(yán)重。在全縣9759名農(nóng)村黨員中，55歲以上的有3606名，占40%。這些老黨員受中國(guó)傳統(tǒng)觀念的影響，在子女成家立業(yè)，溫飽問(wèn)題得到解決后，已感到非常滿足，無(wú)心再冒市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)去闖。從調(diào)研情況看，55歲以上的3606名老黨員中，自己從事有發(fā)展項(xiàng)目的僅占7.6%。

3、扶持措施不實(shí)。縣直部門(mén)尤其是農(nóng)、林、水、科技等部門(mén)，直接擔(dān)負(fù)著支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任。但對(duì)他們扶持的具體措施及效果缺乏硬性的考核指標(biāo)，導(dǎo)致一些部門(mén)僅僅是為了應(yīng)付上級(jí)檢查，在具體工作中走過(guò)場(chǎng)，扶持措施缺乏針對(duì)性，不能起到應(yīng)有的作用。如對(duì)農(nóng)村致富中最缺乏的資金和技術(shù)問(wèn)題，農(nóng)林部門(mén)雖也下派了一些科技指導(dǎo)員，但指導(dǎo)效果如何，沒(méi)有與下派人員的待遇、考評(píng)等掛鉤，活動(dòng)結(jié)束時(shí)也沒(méi)有進(jìn)行實(shí)效的檢查。信用部門(mén)雖從

4、部門(mén)配合不力。目前，對(duì)農(nóng)村發(fā)展的支持上，各部門(mén)都是立足本單位角度去干，各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)，缺乏一個(gè)具體的牽頭抓總部門(mén)，在指導(dǎo)和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上沒(méi)有整體規(guī)劃，一些部門(mén)在提供服務(wù)和給予扶持時(shí)不能因地制宜，求真務(wù)實(shí)，導(dǎo)致在具體支持措施上缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性。如技術(shù)支持不能做到有的放失，今天科技部門(mén)下鄉(xiāng)宣傳培育經(jīng)果林前景好，效益高，而明天林業(yè)部門(mén)下去進(jìn)行的技術(shù)指導(dǎo)卻是如何種植竹類(lèi)，這不僅讓基層黨員干部感到無(wú)所適從，也使他們難以得到最急需的技術(shù)指導(dǎo)?；ü泥l(xiāng)王沖村人均山場(chǎng)達(dá)7畝，近年來(lái)，該村根據(jù)上面的宣傳，在村黨支部的帶領(lǐng)下，大力發(fā)展板栗種植，按當(dāng)前市場(chǎng)行情，每畝收入可達(dá)400元左右，農(nóng)民得到了實(shí)惠，也迫切需要板栗修枝、治蟲(chóng)和控篷等技術(shù)。但在退耕還林中，縣、鄉(xiāng)林業(yè)部門(mén)從全縣整體林業(yè)布局考慮，板栗豐產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)的重點(diǎn)在鳳橋鄉(xiāng)，竹林培育技術(shù)指導(dǎo)的重點(diǎn)在花鼓鄉(xiāng)，這樣相對(duì)王沖村而言，技術(shù)指導(dǎo)就缺乏了針對(duì)性和實(shí)用性。

三、解決問(wèn)題的對(duì)策

針對(duì)以上存在的問(wèn)題，結(jié)合我縣實(shí)際，我們認(rèn)為要進(jìn)一步提高農(nóng)村基層黨員干部的帶頭致富本領(lǐng)，必須用足用活“雙培雙帶”這個(gè)載體，制定科學(xué)全面的總體規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，將任務(wù)分解落實(shí)到各職能部門(mén)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作的方式方法，因地制宜、逐步推進(jìn)。當(dāng)前，應(yīng)著重抓好以下幾方面工作。

1、突出重點(diǎn)，抓實(shí)基層黨員干部教育和發(fā)展儲(chǔ)備工作。加強(qiáng)黨員教育是一個(gè)常談常新的話題，但在發(fā)展已成為黨執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)的今天，黨員教育必須突出重點(diǎn)。在教育的內(nèi)容上，政治理論教育雖必不可少，但發(fā)展意識(shí)、發(fā)展觀念的教育必須加強(qiáng)，尤其是發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)意識(shí)的教育，使他們把經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)當(dāng)作扶育孩子一樣，不斷發(fā)展壯大，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在這次調(diào)研中，我們明顯地感覺(jué)到與江浙相鄰的鄉(xiāng)村，黨員干部和群眾發(fā)展意識(shí)非常強(qiáng)烈，觀念非常新，有致富項(xiàng)目的也比較多。在教育的形

式上，對(duì)基層干部的教育培訓(xùn)，不僅要有政治理論的灌輸、法制觀念的強(qiáng)調(diào)和工作方法的傳授，更要選擇一些帶頭致富的村干部典型現(xiàn)身說(shuō)法。對(duì)普通黨員的教育，一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的集中讀報(bào)紙、學(xué)文件已不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，應(yīng)緊緊圍繞如何加快發(fā)展，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式，組織外出參觀、觀看農(nóng)村實(shí)用科技電教片或請(qǐng)農(nóng)技專(zhuān)家上課等形式，開(kāi)闊他們的視野，提高致富的本領(lǐng)。另一方面，可采取以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為單位，將從事同類(lèi)產(chǎn)業(yè)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上的黨員組織起來(lái)，成立專(zhuān)門(mén)的黨支部或黨小組的方式，使他們?cè)诨顒?dòng)時(shí)能交流信息、經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)教育的針對(duì)性。在基層黨員干部的發(fā)展儲(chǔ)備上，老黨員較多已是客觀存在。為此，為提高隊(duì)伍整體的素質(zhì)，只有在新發(fā)展黨員的重點(diǎn)上，突出農(nóng)村致富能人，積極把他們吸收到黨的隊(duì)伍中來(lái)，逐步改善黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，為黨組織補(bǔ)充鮮活的血液，體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。同時(shí)，對(duì)符合條件的致富能人可采取鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系，定期溝通交流，適當(dāng)分配任務(wù)等方式進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，建立一支年紀(jì)輕、有文化、會(huì)發(fā)展的村級(jí)后備干部隊(duì)伍，為農(nóng)村的發(fā)展儲(chǔ)備人才。

2、典型引路，加強(qiáng)農(nóng)村致富示范點(diǎn)和示范基地建設(shè)。中國(guó)的農(nóng)民最講求實(shí)效，身邊的發(fā)展致富典型對(duì)他們也最有影響力和說(shuō)服力。為此，應(yīng)著力加強(qiáng)基層的致富示范點(diǎn)和示范基地建設(shè)。省、市、縣、鄉(xiāng)都要有相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。在示范點(diǎn)的設(shè)置上，要根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、自然資源、

第6篇 增收致富工程調(diào)研報(bào)告

永安鎮(zhèn)敖牛村增收致富工程調(diào)研報(bào)告 為了加快發(fā)展永安鎮(zhèn)敖牛村的經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)敖牛村的小康社會(huì)進(jìn)程，根據(jù)《突泉縣__--__年農(nóng)民增收致富發(fā)展綱要》和《突泉縣__--__年農(nóng)民增收致富示范工程實(shí)施方案》的要求，__年4月28日至5月2日，由縣直各局包村屯聯(lián)絡(luò)員和永安鎮(zhèn)包村工作人員組成的調(diào)查小組，歷時(shí)5天對(duì)全村基本情況進(jìn)行了逐戶調(diào)查走訪，認(rèn)真填寫(xiě)了入戶調(diào)查表，調(diào)查情況如下：

一、基本情況 敖牛村位于永安鎮(zhèn)政府東3公里的鬧牛山腳下，東臨吉林省洮南市煤窯鄉(xiāng)紅山村，北與永德村隔河相望。全村現(xiàn)有4個(gè)自然屯，304戶，人口1人，其中農(nóng)戶265戶，農(nóng)村人口1043人；黨員38人；__年勞務(wù)輸出270人，務(wù)工地主要集中在京、津、遼一帶。

全村共有耕地6454畝，其中水澆地2646畝，退耕地1870畝。全村共有機(jī)電井166眼，農(nóng)機(jī)151臺(tái)，耕畜87頭匹。

全屯共有奶牛存欄312頭，羊存欄2500只，豬365口。初步調(diào)查全村負(fù)債金額170余萬(wàn)元，主要是養(yǎng)殖貸款,部分農(nóng)戶因子女上學(xué)欠貸較多。

近年來(lái)，村兩委班子解放思想，緊密團(tuán)結(jié)，認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)兩課”制度，在全村開(kāi)展了大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)，理清了一條全新的發(fā)展思路，把舍飼養(yǎng)畜作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，堅(jiān)持把好地種好，走為牧而農(nóng)，為養(yǎng)而種的路子，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。從__年開(kāi)始，全村協(xié)調(diào)資金，大力發(fā)展舍飼養(yǎng)殖。

3年來(lái)，共有養(yǎng)殖戶259戶，占總戶數(shù)的97.7%，其中奶牛養(yǎng)殖戶193戶，奶牛存欄350頭，戶均1.32頭，規(guī)模養(yǎng)牛戶達(dá)32戶。全村黑頭肥尾羊、小尾寒羊、絨山羊存欄2500只。

到__年末,全村總收入中，牧業(yè)收入占總收入的60.2%。農(nóng)民人均收入達(dá)到2715元,比__年增加2300元。

為解決賣(mài)奶難的問(wèn)題，敖牛村以招商引資的形式建日收鮮奶3噸奶站一處，擠奶點(diǎn)2個(gè)。目前，奶站日收鮮奶2.5噸。

__年在盟委組織部、盟供銷(xiāo)社和縣委組織部的指導(dǎo)扶持下，奶牛養(yǎng)殖戶成立奶牛專(zhuān)業(yè)合作社，制定了《章程》和《奶牛意外死亡補(bǔ)償辦法》，現(xiàn)在正建立疫病防治、飼料供應(yīng)、奶牛改良等服務(wù)體系，為敖牛村養(yǎng)殖業(yè)走向市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化奠定基礎(chǔ)。

二、存在問(wèn)題及產(chǎn)生原因 雖然從__年以來(lái)，敖牛村的農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度有了較大的變化，但相對(duì)改革開(kāi)放二十多年全村的經(jīng)濟(jì)總量變化不大，人均gdp相對(duì)發(fā)展緩慢,面臨的問(wèn)題還很多,調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題也很多，四個(gè)自然屯發(fā)展程度也不一樣，綜合分析，滯約農(nóng)民增收的因素歸納起來(lái)是“一高、二重、三弱、四低、五缺”。 “一高”抵消農(nóng)民增收。

以種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格高，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高，導(dǎo)致增產(chǎn)不增收或者在很大程度上抵消了農(nóng)民增收的效果。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本構(gòu)成中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料占有很大的比重，如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格偏高，就會(huì)加大農(nóng)民的生產(chǎn)成本，減少農(nóng)民的收入。

雖然取消了農(nóng)業(yè)稅，增加了糧食直補(bǔ)資金，但對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格全面上漲，在很大程度上抵消了中央一號(hào)文件給農(nóng)民帶來(lái)的實(shí)惠。 “二重”影響農(nóng)民增收。

一是小農(nóng)意識(shí)重。由于歷史的自然的等多種原因，農(nóng)民身上的小農(nóng)意識(shí)烙印仍比較深。

常常表現(xiàn)為滿足于自給自足，安于現(xiàn)狀，更看重眼前利益而難有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。粗放經(jīng)營(yíng)模式?jīng)]有得到根本性改變，對(duì)市場(chǎng)的應(yīng)變能力弱。

二是農(nóng)民負(fù)擔(dān)重。表現(xiàn)為就醫(yī)、子女入學(xué)的負(fù)擔(dān)已普遍超過(guò)多數(shù)農(nóng)民的負(fù)擔(dān)能力。

“三弱”制約農(nóng)民增收。一是投入的能力弱。

由于敖牛村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)力極為有限，導(dǎo)致投入長(zhǎng)期不足，從而制約農(nóng)民增收。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱。

農(nóng)田設(shè)施大多是上個(gè)世紀(jì)八十年代建的，有的已失去了功能，后來(lái)雖陸續(xù)建設(shè)和治理了一些農(nóng)田水利設(shè)施，但全村靠天吃飯的成份還比較重，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求很不適應(yīng)。三是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化條件薄弱。

由于特殊的地理環(huán)境，大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用受限，農(nóng)機(jī)推廣難，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐慢，種地靠鋤、收割靠刀的局面還沒(méi)有從根本上改變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低，大量農(nóng)民還不能從有限的土地上解放出來(lái)。 “四低”限制農(nóng)民增收。

一是城鎮(zhèn)化率低。城鎮(zhèn)化水平低，農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的空間就小，轉(zhuǎn)移的難度就大，增加收入的機(jī)會(huì)就受到很大限制。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。目前農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，農(nóng)民組織尚處在初級(jí)階段,組織化程度低，農(nóng)戶通向市場(chǎng)的中介或橋梁?jiǎn)栴}還沒(méi)有解決好，大多數(shù)農(nóng)民的產(chǎn)銷(xiāo)活動(dòng)處于無(wú)組織狀態(tài)，勢(shì)單力薄，產(chǎn)業(yè)鏈條還比較短，生產(chǎn)處于盲目狀態(tài)，交易處于被動(dòng)狀態(tài)。

三是農(nóng)畜產(chǎn)品商品化程度低。農(nóng)畜產(chǎn)口商品化程度低就意味著農(nóng)民自身消費(fèi)后的剩余少，從而影響農(nóng)民增收。

四是農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)低。在小敖牛屯留守在家從事耕種的大多為老弱婦孺，這些人文化素質(zhì)偏低，大多數(shù)為初中以下文化程度，接受新鮮事物能力差，使得新技術(shù)推廣的難度增大，降低了農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)民的收入。

在外打工的青壯年勞力總體上雖比留守在農(nóng)村的文化素質(zhì)要高一些，但懂技術(shù)懂管理的人少，大多是靠賣(mài)苦力從事簡(jiǎn)單勞動(dòng)獲得收入，因而收入低。 “五缺”困擾農(nóng)民增收。

一是缺資金。大多數(shù)農(nóng)戶存在生產(chǎn)資金困難問(wèn)題，特別是要擴(kuò)大再生產(chǎn)和搞畜牧養(yǎng)殖，資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，貸款難長(zhǎng)期困擾農(nóng)民。

二是缺技術(shù)。多數(shù)農(nóng)民掌握的還是傳統(tǒng)技術(shù)，對(duì)新的實(shí)用技術(shù)掌握不夠，對(duì)新技術(shù)新品種的推廣使用持觀望態(tài)度；農(nóng)牧業(yè)科技人才匱乏，服務(wù)力度不夠，服務(wù)意識(shí)淡化。

三是缺信息。農(nóng)民獲取各種信息的渠道仍然狹窄，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和養(yǎng)殖缺方向，農(nóng)畜產(chǎn)品缺去向。

發(fā)展初期愁規(guī)模，規(guī)模上來(lái)后愁銷(xiāo)路。四是缺加工。

村內(nèi)缺少大的能引領(lǐng)農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，農(nóng)民賣(mài)初級(jí)產(chǎn)品的多，零零碎碎賣(mài)的多，農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低。五是缺保障。

無(wú)論種植還是養(yǎng)殖翥缺保障，天災(zāi)對(duì)農(nóng)民造成的損失只有靠農(nóng)民自身來(lái)承擔(dān)，政府救濟(jì)往往是毛毛細(xì)雨杯水車(chē)薪。沒(méi)有保障，農(nóng)民享受不到和城市居民同等的社保、醫(yī)保等基本保障，一遇天災(zāi)人禍往往傾家蕩產(chǎn)。

三、促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的途徑 一是拓寬農(nóng)民增收渠道。收入來(lái)源單一，是農(nóng)民收入低的主要原因，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村退耕還林和二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)實(shí)，提高農(nóng)民的收入，就要千方百計(jì)引導(dǎo)農(nóng)民不再集中于種植業(yè)，而是向具有一定比較優(yōu)勢(shì)的養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)變；大力發(fā)

展農(nóng)村個(gè)體經(jīng)濟(jì)、大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)；積極組織勞務(wù)輸出，把大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是提高農(nóng)民的素質(zhì)。

農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)差，缺乏技術(shù)、不懂經(jīng)營(yíng)，不具備從事復(fù)雜勞動(dòng)的條件，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，如果這個(gè)問(wèn)題得不到解決，那么引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入二三產(chǎn)業(yè)，并獲得效益，將是一句空話。因此必須下大力氣抓好農(nóng)民的文化素質(zhì)，一方面落實(shí)好小學(xué)教育的普及，抓好后備勞動(dòng)力的教育，另一方面從各屯實(shí)際出發(fā)對(duì)現(xiàn)有勞動(dòng)力進(jìn)行適用技術(shù)培訓(xùn)，使之能掌握一技之長(zhǎng)。

三是控制人口增長(zhǎng)。人口問(wèn)題是可持續(xù)發(fā)展的首要問(wèn)題。

四是加大扶持力度。由于生態(tài)條件惡劣，中低收入農(nóng)戶普遍面臨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入產(chǎn)出效益低下的困境，要突破這個(gè)困境，只有依靠科技進(jìn)步，通過(guò)新技術(shù)的運(yùn)用、新項(xiàng)目的帶動(dòng)，提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)水平和產(chǎn)出效率，實(shí)現(xiàn)收入的快速增長(zhǎng)。

因此應(yīng)加大扶持力度，實(shí)施各項(xiàng)富民工程、科技項(xiàng)目應(yīng)確保資金到位、技術(shù)到位。

第7篇 關(guān)于農(nóng)村脫貧致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

為了貫徹落實(shí)“__大”提出的全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，推動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)群眾脫貧致富，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。根據(jù)工委會(huì)的工作計(jì)劃，我工委和省民宗委、省文體廳組成調(diào)研組，在常委會(huì)副主任張力夫和工委主任李永喜的帶領(lǐng)下，于2023年4月底和5月初，到陵水、保亭、五指山、瓊中、白沙、昌江、東方、樂(lè)東、三亞等九個(gè)少數(shù)民族市縣對(duì)我省少數(shù)民族地區(qū)脫貧致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況開(kāi)展調(diào)查研究。調(diào)研組實(shí)地查看了27個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并聽(tīng)取了市縣政府的專(zhuān)題工作匯報(bào)。

一、我省少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村脫貧致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的主要成績(jī)

從目前來(lái)看，少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村脫貧致富產(chǎn)業(yè)在鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的前提下，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。主要成績(jī)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、政府重視，加大投入，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。近年來(lái)，各市縣都把加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺上重要議程，采取多種措施發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)：一是加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)資金扶持力度，全力支持設(shè)施農(nóng)業(yè)、冬季瓜菜、花卉、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。如五指山市先后制定出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的實(shí)施意見(jiàn)》、《五指山市促進(jìn)農(nóng)民增收的三年實(shí)施方案》、《五指山市促進(jìn)農(nóng)民增收考核辦法》、《五指山市農(nóng)民增收示范點(diǎn)扶持資金實(shí)施方案》等一系列文件，加大多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持。從2023年起，每年從市財(cái)政安排2000萬(wàn)元作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。瓊中近3年來(lái)，發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼資金3.42億元。由于資金的投入，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，不斷發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)。各種產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)模式不斷多樣化，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整和優(yōu)化。如瓊中在發(fā)展橡膠、檳榔、糧食作物、畜禽、漁業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)瓊中綠橙、種桑養(yǎng)蠶、益智、靈芝、鐵皮石斛、_花紫珠等產(chǎn)品，取得了較好的經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)農(nóng)民增收。二是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展條件，進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。如，三亞2023年財(cái)政支農(nóng)資金11.2億元，樂(lè)東2023年-2023年共投入資金3.5461億元用于農(nóng)村脫貧致富產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。昌江2023年9753萬(wàn)元水利工程加固和農(nóng)村安全飲水建設(shè)。農(nóng)業(yè)發(fā)展的水利、道路等得到較大的改善，設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大。三是緊緊圍繞農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展。積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，技術(shù)咨詢活動(dòng)，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)，大力推廣新品種、新技術(shù)，不斷強(qiáng)化科技強(qiáng)農(nóng)的作用。充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)作用。如瓊中縣近三年來(lái)工舉辦各類(lèi)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班900 多期，培訓(xùn)農(nóng)民8.6萬(wàn)人次。還加強(qiáng)與高等院校、科研院所和知名專(zhuān)家的合作，借助高新技術(shù)和新品種推廣，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提升單產(chǎn)效益。昌江開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技送資料、送科技、送新項(xiàng)目、開(kāi)設(shè)培訓(xùn)班“四送一訓(xùn)”活動(dòng)，聘請(qǐng)100名技術(shù)指導(dǎo)員，推進(jìn)科技入戶工程，指導(dǎo)1000戶示范戶，輻射帶動(dòng)10000戶農(nóng)戶。實(shí)施“陽(yáng)光工程”、“萬(wàn)名中專(zhuān)生培養(yǎng)計(jì)劃”和農(nóng)業(yè)科技110基地現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)計(jì)劃，舉辦農(nóng)村技術(shù)培訓(xùn)班180期，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員300多人次、農(nóng)村實(shí)用人才 10000多人次。四是加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融資投資以及機(jī)制、體制創(chuàng)新，為農(nóng)民提供資金支持，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、積極推行農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的經(jīng)營(yíng)模式，合作社不斷發(fā)展壯大。專(zhuān)用合作社作為一種經(jīng)營(yíng)模式，創(chuàng)新了農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制和機(jī)制，建立起新型服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面發(fā)揮著重要作用。九個(gè)市縣通過(guò)“抓指導(dǎo)、強(qiáng)扶持、重服務(wù)”推進(jìn)合作社的發(fā)展。一是加強(qiáng)對(duì)合作社的指導(dǎo)，引導(dǎo)合作社規(guī)范化上水平發(fā)展。二是加強(qiáng)扶持力度，不斷加強(qiáng)合作社的發(fā)展動(dòng)力。三是重視為合作社提高服務(wù)，不斷增強(qiáng)合作社的競(jìng)爭(zhēng)能力。如樂(lè)東目前全縣設(shè)立的農(nóng)民合作社365家，帶動(dòng)農(nóng)戶4.65萬(wàn)戶。陵水農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社起步于2023年，截止目前，在工商登記注冊(cè)的有207個(gè)，入社成員1700人，從業(yè)人員2800人，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶10700戶。瓊中福島橡膠專(zhuān)業(yè)合作社就是一個(gè)較為成功的例子。該合作社于2023 年成立，以社員為服務(wù)對(duì)象，主要為社員提供生產(chǎn)資料購(gòu)買(mǎi)、橡膠產(chǎn)品的銷(xiāo)售、加工、運(yùn)輸?shù)?。合作社成立以?lái)，逐年發(fā)展壯大。2023年成立時(shí)，合作社成員8 人，2023年205人(戶)，2023年426人(戶)，2023年816人(戶)，2023年1062人(戶)。出資額2023年8萬(wàn)元，2023年 56萬(wàn)元，2023年135萬(wàn)元，2023年469萬(wàn)元，2023年878萬(wàn)元。股金分紅2023年社員股金每萬(wàn)元分紅660元，2023年1090 元，2023年1600元，2023年1400元，2023年1100元。在促進(jìn)農(nóng)民增收，帶領(lǐng)農(nóng)民致富發(fā)揮了較好的作用。

3、積極引進(jìn)、扶持龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)在帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高農(nóng)業(yè)科技含量、農(nóng)民致富中的作用不斷顯現(xiàn)。各市縣通過(guò)強(qiáng)化服務(wù)，立足于本地資源，引進(jìn)龍頭企業(yè)來(lái)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。昌江黎族自治縣2023年采取“企業(yè)+村級(jí)組織+農(nóng)戶”的租賃合作模式，引進(jìn)了武漢市廣地農(nóng)業(yè)科技有限公司在烏烈發(fā)展蔬菜生產(chǎn)基地，建成了3200 畝常年蔬菜基地，年產(chǎn)蔬菜22萬(wàn)噸，帶動(dòng)周邊3000農(nóng)戶發(fā)展瓜菜種植。對(duì)于出讓土地的農(nóng)戶，縣財(cái)政按每畝500元的標(biāo)準(zhǔn)一次性給予補(bǔ)助。并保證打工優(yōu)先權(quán)，被租用5畝以上土地的農(nóng)戶至少可得2個(gè)以上的用工指標(biāo)，共為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提高了1200個(gè)就業(yè)崗位，固定工每月工資2500元至5000元不等。公司采取標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化，產(chǎn)品由自己的汽車(chē)直接運(yùn)到香港、新加坡等地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品和市場(chǎng)的無(wú)縫對(duì)接。有效地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了公司和農(nóng)戶的共贏。調(diào)研組認(rèn)為，昌江烏烈模式是最符合我省省情的一種模式。一是這個(gè)模式企業(yè)和農(nóng)戶的利益聯(lián)系緊密，農(nóng)民在合作中得到了利益，又學(xué)到了技術(shù)。二是通過(guò)合作，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民和市場(chǎng)的對(duì)接。三是合作的農(nóng)民在被租用的土地上打工，得到了就業(yè)。

4、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。在特色產(chǎn)業(yè)方面，各市縣因地制宜，充分利用資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)。五指山市的山豬、山雞養(yǎng)殖，樂(lè)東哈密瓜種植、瓊中綠橙、白沙綠茶、生姜、土龜養(yǎng)殖等等。這些特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，農(nóng)民人均收入逐年提升。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)方面，三亞市推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，依托龍頭企業(yè)、合作社和種養(yǎng)大戶，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，全市設(shè)施農(nóng)業(yè)基地面積3.5萬(wàn)畝。昌江建立了昌江太坡農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，引進(jìn)了臺(tái)資企業(yè)冰果師農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，各類(lèi)水果1000噸。白沙建設(shè)了農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，目前已引進(jìn)海南百福源等10多家龍頭企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，加工的產(chǎn)品有酒精、姜茶、竹筍等。海南富澤實(shí)業(yè)有限公司白沙分公司，創(chuàng)建了白沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園，總規(guī)劃1800 畝，首期建好的溫室大棚320畝，露天大田菜場(chǎng)180畝。公司采用“公司+農(nóng)民專(zhuān)用合作社+農(nóng)戶+市場(chǎng)”的方式，牽頭成立了專(zhuān)業(yè)蔬菜種植以及香芋、無(wú)花果、黃秋葵、生姜等具有本地特色的農(nóng)民專(zhuān)用合作社，網(wǎng)絡(luò)了各種農(nóng)業(yè)專(zhuān)長(zhǎng)農(nóng)戶300戶。公司的系列產(chǎn)品都注冊(cè)了“富澤儂家”商標(biāo)，大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度和附加值。陵水正在建設(shè)5000畝(其中核心區(qū)630畝)英州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地，輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。

5、品牌意識(shí)不斷加強(qiáng)，品牌建設(shè)有新的舉措。品牌是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增收的倍增器。從調(diào)研的情況來(lái)看，各市縣都注重品牌的作用，積極創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌，有些品牌在市場(chǎng)享有一定的知名度。如白沙綠茶、瓊中綠橙都有較高的知名度。其中白沙的品牌建設(shè)具有較大的力度。先后出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施商標(biāo)興業(yè)富農(nóng)的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作的意見(jiàn)》，統(tǒng)一了“白沙生態(tài)農(nóng)業(yè)”的形象標(biāo)識(shí)，并在農(nóng)產(chǎn)品外包裝使用。同時(shí)整體推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，在原來(lái)綠茶、姜茶、竹筍三大品牌的基礎(chǔ)上，增加了土雞、瓜菜、大米、南藥、黎歌風(fēng)情、羅帥米酒等近60個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品牌。品牌在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增加創(chuàng)收方面作用得到較大的體現(xiàn)。如，海南永基有限公司創(chuàng)建的白沙土雞品牌，土雞每只由原來(lái)的70元上升到198元;白沙山蘭米，由原來(lái)的每斤25元上升到包裝后的103元，經(jīng)濟(jì)效益非常顯著。