思想文化調(diào)研報(bào)告4篇

第1篇 縣委關(guān)于思想文化宣傳建設(shè)工作的調(diào)研報(bào)告

__年，黨中央在__屆四中全會(huì)上提出了“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的重大戰(zhàn)略任務(wù)。我們知道，思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)，宣傳思想文化工作是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，也必須不斷提高科學(xué)化水平，更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性、增強(qiáng)實(shí)效性。而近年來(lái)，在省、州上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力支持下和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣宣傳思想文化工作取得了一定成效?；鶎拥男麄魉枷胛幕ㄔO(shè)有了較快發(fā)展?？傮w來(lái)看，基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，文化生活有所體現(xiàn)，民間文化有所弘揚(yáng)，文化市場(chǎng)漸趨繁榮。通過(guò)對(duì)我縣所轄的七鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一場(chǎng)，四十個(gè)行政村，經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研了解?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、我縣基層宣傳思想文化建設(shè)的基本情況

（一）宣傳文化管理隊(duì)伍。在縣委宣傳部行政編制人員中（包括參照公務(wù)員管理辦法），外宣辦3人、文明辦1人、縣文聯(lián)1人，在職干部，共5人。年齡在25歲至46歲之間，26歲至36歲的占40%，36-46歲的占60%；具有大學(xué)本科以上學(xué)歷占20%，大專學(xué)歷占70%，中專學(xué)歷占10%。事業(yè)編制人數(shù)占10%。業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)相當(dāng)短缺，沒(méi)有專門的辦公用房，外宣辦、文明辦、縣文聯(lián)和宣傳部合用二間辦公室。

（二）新聞傳媒專業(yè)人才。瑪曲縣廣播電影電視局，全局行政編制為8人，事業(yè)編制為20人?，F(xiàn)有職工29人，年齡在23-47歲之間，其中本科文化程度4人，大專以上文化程度的11人，中專文化程度5人。初級(jí)職稱3人，中級(jí)職稱2人?，F(xiàn)有辦公用戶和機(jī)房建筑面積477平方米，其中磚木結(jié)構(gòu)平房187平方米，磚混結(jié)構(gòu)二層樓房290平方米，固定資產(chǎn)174萬(wàn)元。下屬機(jī)構(gòu)包括縣有線電視臺(tái)、調(diào)頻廣播電視轉(zhuǎn)播臺(tái)和無(wú)線電視轉(zhuǎn)播臺(tái)。事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足?，F(xiàn)有辦公和業(yè)務(wù)用房477平方米，無(wú)演播室、材料庫(kù)房，廣播電視播出機(jī)房和值班室混用，廣播電視安全播出存在一定隱患。

（三）文化、文藝專業(yè)人才。

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置：縣文化體育局內(nèi)設(shè)辦公室、文化股、體育股、財(cái)務(wù)項(xiàng)目股。下設(shè)縣文化館、藏族歌舞團(tuán)。文化館內(nèi)設(shè)辦公室、民間文化工作室、群眾文化工作室、圖書(shū)室、文博工作室、財(cái)務(wù)室；歌舞團(tuán)內(nèi)設(shè)辦公室、舞蹈隊(duì)、聲樂(lè)隊(duì)、創(chuàng)作室、民間藝術(shù)團(tuán)、財(cái)務(wù)室。

2、編制：文化體育局5人，文化館16人，歌舞團(tuán)33人。

3、人員構(gòu)成：總?cè)藬?shù)54人。25歲以下的16人，26至35歲的20人，36至45歲的11人，46歲以上的7人。本科4人，大專13人，高中及中專22人，高中以下15人。副高職稱1人，中級(jí)職稱4人，初級(jí)職稱24人。圖書(shū)管理人員7人，聲樂(lè)管理人員5人，作曲1人，編劇1人，舞蹈表演15人。文化體育方面，除了縣文化體育局和歌舞團(tuán)經(jīng)費(fèi)基本上能保證其日常業(yè)務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)外，縣文化館的經(jīng)費(fèi)顯得十分緊張，好多涉及到文化的搜集、整理等工作無(wú)法開(kāi)展。

二、我縣宣傳思想文化隊(duì)伍建設(shè)的主要做法及成效

（一）加強(qiáng)教育，注重學(xué)習(xí)，隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)得到提高

在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中，通過(guò)深入扎實(shí)地開(kāi)展“三講”教育、“三個(gè)代表”重要思想、兩個(gè)條列、兩個(gè)務(wù)必、先進(jìn)性教育、理想信念教育、科學(xué)發(fā)展觀等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)了宣傳思想文化戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。在廣大黨員干部中，不斷建立健全學(xué)習(xí)制度，通過(guò)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、單位支部學(xué)習(xí)會(huì)議、中青年干部培訓(xùn)、專題知識(shí)講座等多種有效形式，使廣大黨員干部開(kāi)闊了視野，拓寬了思路，增強(qiáng)了工作能力，提高了政治理論水平。在新聞系統(tǒng)中，重點(diǎn)開(kāi)展了“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)，加強(qiáng)了對(duì)新聞工作者的理想信念和職業(yè)道德教育，不斷提高其思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，注重實(shí)踐，隊(duì)伍的工作水平得到提升

近年來(lái)，我們以提高隊(duì)伍操作到位、破解難題的能力為重點(diǎn)，堅(jiān)持培訓(xùn)與實(shí)踐并重的原則，不斷提高廣大宣傳思想文化隊(duì)伍的工作水平。制定專業(yè)人才培訓(xùn)計(jì)劃，有步驟、多層次、多渠道地對(duì)宣傳思想文化人才進(jìn)行了培訓(xùn)。近幾年來(lái)，我縣組織新聞理論與實(shí)踐講座3期，參培人員100余人次；文化人才培訓(xùn)班2期，參培人員80余人次。通過(guò)多種渠道，鼓勵(lì)干部和專業(yè)人員通過(guò)參加業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、攻讀中央或省委黨校函授學(xué)院的大專、本科學(xué)歷等渠道，提高了個(gè)人的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。在瑪曲縣舉辦了1期瑪曲文學(xué)創(chuàng)作“雪光”筆會(huì)，邀請(qǐng)了全省范圍內(nèi)頗有影響力的50余名作家，廣大文藝工作者始終堅(jiān)持“二為方向、雙百方針”，貼近基層、貼近群眾、貼近生活，創(chuàng)作了一批群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)秀文學(xué)作品，進(jìn)一步提高了瑪曲在外界的知名度。

（三）完善機(jī)制，注重培育，隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化

近年來(lái)，宣傳文化系統(tǒng)各單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，完善用人機(jī)制，大膽探索，創(chuàng)新方法，不斷拓寬選才、引才渠道，努力吸引優(yōu)秀人才到宣傳文化隊(duì)伍中來(lái)。一是面向全社會(huì)招聘人才?？h廣電局面向社會(huì)公開(kāi)選拔節(jié)目播音等專門人才等。這些人員到崗后，經(jīng)過(guò)實(shí)踐磨練，已成為單位的骨干和“中堅(jiān)”力量。二是跨部門選調(diào)人才。全縣宣傳文化系統(tǒng)各單位從相關(guān)部門單位選調(diào)了一批文字功底扎實(shí)、理論水平較高、且有專業(yè)知識(shí)和管理水平的高素質(zhì)人才，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，充實(shí)力量。為全縣宣傳思想文化工作的全面發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）深化改革，注重實(shí)效，隊(duì)伍的工作潛能得到激活

全縣宣傳文化系統(tǒng)各部門堅(jiān)持黨管干部、黨管人才的原則，按照德才兼?zhèn)涞囊?，以思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)了宣傳思想文化隊(duì)伍建設(shè)。在圍繞政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的要求，培養(yǎng)了一批堅(jiān)持原則、敢抓敢管、有改革創(chuàng)新精神的宣傳思想文化干部隊(duì)伍，繼續(xù)深化和拓展了馬克思主義新聞?dòng)^、“三個(gè)代表”重要思想、職業(yè)道德、職業(yè)精神為主要內(nèi)容的“三項(xiàng)教育”活動(dòng)，在全社會(huì)樹(shù)立了我縣宣傳思想文化工作者的良好形象。正確把握改革方向，不斷深化人事制度改革，努力為優(yōu)秀人才發(fā)揮才智、施展才華創(chuàng)造良好的成才環(huán)境。

（五）縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村領(lǐng)導(dǎo)以及廣大干部群眾的文化意識(shí)有所增強(qiáng)。文化設(shè)施建設(shè)步伐加快，尼瑪鎮(zhèn)、阿萬(wàn)倉(cāng)鄉(xiāng)宣傳文化站已啟動(dòng)使用。曼日瑪?shù)男麄魑幕菊谛藿ó?dāng)中。宣傳文化站配備有圖書(shū)、電視、光盤、閱覽室、健身器材、棋牌等文化活動(dòng)廳（室），縣城中心興建了格薩爾文化廣場(chǎng)，縣總工會(huì)開(kāi)設(shè)了1處文化活動(dòng)室。縣老齡委開(kāi)設(shè)了1處文化娛樂(lè)活動(dòng)室，為整合文化資源開(kāi)辟了一條創(chuàng)新之路?？h委宣傳部、縣文化體育局、工青婦等部門在每年都能利用重大節(jié)（慶）日、配合縣委、縣政府的中心工作，組織了一定規(guī)模的文體活動(dòng)，如組織文藝演出、書(shū)畫攝影展、籃球比賽、送“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)等。尤其是自前年在全省范圍內(nèi)實(shí)施的“千臺(tái)大戲送農(nóng)村”戰(zhàn)役活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，活動(dòng)規(guī)模大，品味檔次高，文藝節(jié)目多姿多彩，具有地方民族特色，普遍受到基層廣大干部群眾的熱烈歡迎。縣委、縣政府為了向外界推介并打響了“天下黃河第一彎”、“格薩爾發(fā)祥地”、“亞洲第一天然草場(chǎng)”等特色文化旅游品牌。通過(guò)政府投資，市場(chǎng)引導(dǎo)，將瑪曲賽馬大會(huì)做大做強(qiáng)，形成規(guī)模，樹(shù)立了產(chǎn)業(yè)品牌。瑪曲賽馬大會(huì)已成為全甘肅十大旅游文化賽事活動(dòng)之一，使民間傳統(tǒng)文化體育事業(yè)得到傳承發(fā)揚(yáng)。

三、我縣宣傳思想文化隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)

我縣宣傳思想文化及隊(duì)伍建設(shè)雖然取得了一定成效，但與國(guó)家、省、州對(duì)加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)的總體要求相比，差距很大，問(wèn)題不少，現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)對(duì)宣傳思想文化建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng)，思想認(rèn)識(shí)不到位

不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、牧村干部對(duì)宣傳思想文化建設(shè)意識(shí)淡薄、甚至缺失，不能做到對(duì)牧村宣傳思想文化建設(shè)豐富內(nèi)涵的整體把握。甚至不知道牧村文化建設(shè)應(yīng)該抓什么，如何抓，導(dǎo)致于不想抓、不愿抓的局面。他們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上有偏差，認(rèn)為新農(nóng)村文化建設(shè)是“軟任務(wù)”，不如搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，能夠看得見(jiàn)，摸得著，體現(xiàn)政績(jī)明顯。長(zhǎng)期存在著“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象。認(rèn)為宣傳思想文化建設(shè)不好搞，費(fèi)錢費(fèi)力抓不到點(diǎn)上，出不了成績(jī)。

（二）文化經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不夠，文化事業(yè)資金投入嚴(yán)重不足

雖然，中央、省上制定和提出了關(guān)于加快基層文化建設(shè)的一系列優(yōu)惠扶持政策，但地方政府文化事業(yè)的投入幅度不是太高。尤其對(duì)公益性文化事業(yè)的投入很少，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的幅度相比，嚴(yán)重失衡。

（三）文化陣地建設(shè)滯后，村級(jí)文化設(shè)施基本處于空白

截止目前，全縣七鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一場(chǎng)，已建成2處宣傳文化站。還有1處正在修建當(dāng)中?；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站的覆蓋面占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)總數(shù)的33.3%。40個(gè)行政村文化設(shè)施建設(shè)基本處于空白。遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了牧民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化生活的需求。

（四）基層文化建設(shè)引領(lǐng)作用不強(qiáng)，牧民對(duì)文化活動(dòng)方面的參與積極性不高

首先基層領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏先進(jìn)文化的影響力、號(hào)召力和凝聚力；群眾的精神文化生活過(guò)于單調(diào)、匱乏，導(dǎo)致封建迷信沉渣泛起，賭博打麻將之風(fēng)盛行不止。在這種情況下，先進(jìn)文化如何能夠占領(lǐng)基層鄉(xiāng)村陣地？不少干部群眾對(duì)此十分憂心。這種現(xiàn)象，固然與大多數(shù)群眾知識(shí)水平低、接受能力差，思想觀念落后等因素有關(guān)。但主要原因則是基層干部對(duì)宣傳思想文化建設(shè)的宣傳力度不夠，工作方法不對(duì)路，缺乏相應(yīng)的組織和因勢(shì)利導(dǎo)，調(diào)動(dòng)不了牧民群眾參與先進(jìn)文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（五）農(nóng)村文化人才隊(duì)伍缺失，文化活動(dòng)后繼乏力

絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒(méi)有吹、拉、彈、唱和文學(xué)創(chuàng)作等方面的專業(yè)人才，也沒(méi)有專業(yè)的文藝輔導(dǎo)人才。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒(méi)有專門的文化干部，已建的2處文化站的管理人員都是由鄉(xiāng)政府一般干部兼職，沒(méi)有專業(yè)的文化知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)?？傮w素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)能力不高，且大多身兼數(shù)職，工作處于應(yīng)付狀態(tài)。文化部門缺乏對(duì)文化工作者系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，基層文化工作者學(xué)習(xí)新知識(shí)、接觸新事物，出外開(kāi)闊眼界的機(jī)會(huì)少之又少，在文化活動(dòng)的組織和管理上很難有所作為。人員編制、經(jīng)費(fèi)支持、活動(dòng)場(chǎng)地等得不到落實(shí)，文化活動(dòng)開(kāi)展沒(méi)有發(fā)展后勁，基本處于停滯不前的狀態(tài)。

（六）隊(duì)伍素質(zhì)整體不高

1、“先天不足”。全縣宣傳文化人才隊(duì)伍來(lái)源比較雜，科班出身少，第一學(xué)歷大專以上的比例不高，大多是工作之后再進(jìn)修、再深造取得的。

2、“專業(yè)人才少”。尤其是宣傳文化部門調(diào)進(jìn)來(lái)的干部中，絕大多數(shù)沒(méi)有學(xué)過(guò)宣傳報(bào)道或文化管理方面的專業(yè)，只能是一邊學(xué)習(xí)，一邊實(shí)踐，好多干部剛調(diào)進(jìn)來(lái)，一時(shí)無(wú)法適應(yīng)，工作上面“眉毛胡子一把抓”，費(fèi)時(shí)費(fèi)力抓不到點(diǎn)子上，工作上很難打開(kāi)局面。

3、屬于“大家”的人才太少。在宣傳文化領(lǐng)域能夠擔(dān)當(dāng)起懂專業(yè)、能帶頭的人才少，特別是有影響力、知名度的“大家”類的人才更少。

（七）隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理

從年齡結(jié)構(gòu)看，一些學(xué)科和專業(yè)人才斷層問(wèn)題比較突出，特別是高中級(jí)專業(yè)人才年齡構(gòu)成偏高。40歲左右的專業(yè)技術(shù)人才，特別是高層次人才比重較小。從專業(yè)結(jié)構(gòu)看，就文化系統(tǒng)而言，有些專業(yè)如：戲劇人才、舞臺(tái)藝術(shù)人才、文化經(jīng)營(yíng)管理人才、學(xué)術(shù)性研究人才、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才、圖書(shū)情報(bào)信息人才等相當(dāng)緊缺。從知識(shí)結(jié)構(gòu)看，有的學(xué)科和專業(yè)人才學(xué)歷結(jié)構(gòu)偏低，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，不少人僅停留在“技術(shù)性”層面，缺乏發(fā)展后勁。這種人才結(jié)構(gòu)，很難適應(yīng)和滿足目前人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

（八）民間藝人缺少機(jī)制管理

近幾年來(lái)，民間文化藝術(shù)人才在我縣得到了一定的發(fā)展，成為繁榮發(fā)展全縣文化事業(yè)的重要力量。由于長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)民間藝人的作用、地位認(rèn)識(shí)不清、重視不夠，沒(méi)有建立相應(yīng)的管理機(jī)制，缺乏有效的管理。平時(shí)也沒(méi)有什么扶持的政策措施等。目前對(duì)民間藝人的管理處于無(wú)序、松散狀態(tài)，影響了其作用發(fā)揮和水平的提高。

五、加強(qiáng)宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策思考

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

充分認(rèn)識(shí)宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè)的重要意義，牢固樹(shù)立和堅(jiān)持“人才資源是第一資源、人才儲(chǔ)備是第一儲(chǔ)備、人才工作是第一工作”的理念，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各司其職、全社會(huì)大力支持的抓人才隊(duì)伍建設(shè)工作格局。要把人才建設(shè)工作列入宣傳文化單位領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是“一把手”的年度考核內(nèi)容，宣傳文化系統(tǒng)各單位每年要對(duì)系統(tǒng)內(nèi)人才的思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、工作業(yè)績(jī)、工作目標(biāo)完成情況及崗位職能履行情況進(jìn)行考核。加強(qiáng)對(duì)宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè)的宏觀調(diào)控、中長(zhǎng)期規(guī)劃和督促協(xié)調(diào)等工作。

（二）重視培訓(xùn)

在抓好人才思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，重點(diǎn)培養(yǎng)人的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。要以培養(yǎng)拔尖人才、復(fù)合型人才為重點(diǎn)，以培養(yǎng)中青年人才的創(chuàng)新能力為切入點(diǎn)，不斷提高宣傳文化人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。整合培訓(xùn)力量，創(chuàng)新教育形式，組織人才參加各類專業(yè)培訓(xùn)，促使提高綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。建立基層文化骨干培訓(xùn)制度，每年至少舉辦1次館、站文化專職干部學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)文化專職干部每年至少參加2次集中培訓(xùn)。每年至少組織宣傳文化干部出外考察學(xué)習(xí)1次，進(jìn)一步開(kāi)闊眼界、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，有助于在工作實(shí)踐中轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路，改進(jìn)方法。逐步將繼續(xù)教育與專業(yè)技術(shù)職務(wù)考證進(jìn)行掛鉤，調(diào)動(dòng)各類人才學(xué)習(xí)的積極性，使全縣宣傳文化系統(tǒng)各類專業(yè)人員每年接受繼續(xù)教育時(shí)間不少于15天。二是要注重實(shí)踐培養(yǎng)。大力發(fā)展區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)，舉辦好賽馬大會(huì)等特色文化旅游節(jié)慶活動(dòng)，在實(shí)踐中培養(yǎng)人才；重視在宣傳文化重點(diǎn)工作、重大課題項(xiàng)目中培養(yǎng)人才；采取上掛下派鍛煉、橫向交流、下基層采訪、演出、體驗(yàn)生活等有效形式，選派宣傳文化干部到艱苦環(huán)境和重要崗位接受鍛煉、增長(zhǎng)才干；充分發(fā)揮有專業(yè)知識(shí)、懂行業(yè)管理人員的帶動(dòng)作用，通過(guò)對(duì)中青年宣傳文化人才骨干進(jìn)行傳、幫、帶，提高他們的業(yè)務(wù)技能和管理水平。三是要抓好個(gè)性化培養(yǎng)。充分發(fā)揮用人單位、高等院校、各類協(xié)會(huì)在人才培養(yǎng)中的重要作用，促進(jìn)人才的個(gè)性化培養(yǎng)。重視用人單位的作用，促使崗位成才；重視高等院校的優(yōu)勢(shì)，抓好專業(yè)化教學(xué)；重視各類行業(yè)組織、學(xué)術(shù)團(tuán)體的作用，整合資源，促進(jìn)人才建設(shè)；重視培養(yǎng)民間文化人才，突出以師帶徒的方式，延續(xù)傳統(tǒng)文化項(xiàng)目的傳承與發(fā)展。

（三）完善機(jī)制

一是要建立人才公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。深化宣傳文化干部人事制度改革，推行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，完善目標(biāo)責(zé)任制考核，積極推進(jìn)干部交流，建立動(dòng)態(tài)管理的長(zhǎng)效用人機(jī)制。推行專業(yè)技術(shù)人才聘用制，按崗選人，競(jìng)聘上崗，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，形成人盡其才、才盡其用，能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制。建立評(píng)價(jià)體系，對(duì)宣傳文化人才實(shí)行“業(yè)績(jī)文化”評(píng)價(jià)，真正形成“重業(yè)績(jī)、重能力”的用人氛圍，并作為提拔任用的依據(jù)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位對(duì)關(guān)鍵崗位的專業(yè)技術(shù)骨干和承擔(dān)重點(diǎn)文化項(xiàng)目的帶頭人實(shí)行協(xié)議工資制、年薪制。對(duì)特殊專業(yè)崗位上的優(yōu)秀拔尖人才，經(jīng)批準(zhǔn)可以實(shí)行高薪聘用。二是要建立人才合理流通機(jī)制。省、州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化干部實(shí)行上掛下派，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的實(shí)踐能力，拓寬基層干部的視野范圍；加大宣傳文化系統(tǒng)人才交流力度，理順各級(jí)宣傳部與“宣傳口”單位的干部使用渠道，為激發(fā)宣傳文化干部的干事創(chuàng)業(yè)奠定創(chuàng)造有利條件。三是要完善人才激勵(lì)機(jī)制。對(duì)科研上有重大突破、創(chuàng)作上有重大成果、經(jīng)營(yíng)管理上實(shí)現(xiàn)較高經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的拔尖人才給予獎(jiǎng)勵(lì)。繼續(xù)開(kāi)展“三優(yōu)兩品牌”（優(yōu)秀記者、優(yōu)秀編輯、優(yōu)秀人才，品牌欄目、品牌活動(dòng)）評(píng)選活動(dòng)，對(duì)高學(xué)歷、高職稱、有專長(zhǎng)和優(yōu)秀工作者給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。要重視對(duì)民間文化藝人的有效管理，對(duì)優(yōu)秀民間文化人才給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，特別是對(duì)一些瀕臨滅絕的民間文藝項(xiàng)目和藝人進(jìn)行重點(diǎn)扶持，推動(dòng)民間文化藝術(shù)有序健康發(fā)展。建議中央、省上進(jìn)一步加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)宣傳文化人才建設(shè)的支持力度，在政策、資金、培訓(xùn)等方面給予扶持、傾斜。四是要完善人才保障機(jī)制。根據(jù)宣傳文化系統(tǒng)的職業(yè)性質(zhì)、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、對(duì)社會(huì)的累積貢獻(xiàn)度等特點(diǎn)，實(shí)行具有宣傳文化人才特點(diǎn)的社會(huì)保障體系，完善住房、津貼制度和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度，使編制內(nèi)外的宣傳文化人才在享受養(yǎng)老保險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)適用房等待遇及社會(huì)保障上地位平等、待遇公平。對(duì)學(xué)有所長(zhǎng)、貢獻(xiàn)卓著的專業(yè)人才要優(yōu)先繳費(fèi)，在住房、職稱等方面給予傾斜。要保證宣傳文化專業(yè)人才的工資福利與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)，做到“用適當(dāng)?shù)拇隽糇∪瞬?rdquo;等激勵(lì)機(jī)制。為吸引人才、使用人才、留住人才營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

（四）加大投入

加大對(duì)宣傳文化人才建設(shè)的投入，從實(shí)際出發(fā)，多渠道籌資。設(shè)立宣傳文化人才發(fā)展專項(xiàng)資金，用于人才培養(yǎng)、培訓(xùn)、引進(jìn)、扶持、激勵(lì)和管理等方面的支出。深化文化體制改革，激活宣傳文化單位的內(nèi)在活力，為宣傳文化專業(yè)人才施展才華創(chuàng)造良好平臺(tái)和發(fā)展環(huán)境。加大對(duì)優(yōu)秀宣傳文化人才的宣傳力度，深入報(bào)道引才、育才、用才的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型，擴(kuò)大影響，為吸引人才、使用人才、留住人才營(yíng)造良好的輿論氛圍。

第2篇 思想文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文

一、____市宣傳思想文化建設(shè)工作現(xiàn)狀

(一)宣傳思想文化陣地建設(shè)狀況

1、理論陣地建設(shè)不斷加強(qiáng)。做好市委理論中心組學(xué)習(xí)服務(wù)工作，按照市委理論中心組的學(xué)習(xí)計(jì)劃和意圖開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，同時(shí)及時(shí)送達(dá)省、州委下達(dá)的學(xué)習(xí)任務(wù)和資料;做好全市各級(jí)理論中心組學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和安排，按季度謀劃、制訂、下發(fā)4期學(xué)習(xí)提示，學(xué)習(xí)提示既體現(xiàn)國(guó)家、省、州重要精神，又兼顧____實(shí)際，同時(shí)給各單位自主學(xué)習(xí)創(chuàng)造方便條件;組織全市以市委理論中心組為龍頭開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，制訂具體方案，明確方向和要求，調(diào)研成果形成論文在年底12月前進(jìn)行學(xué)習(xí)、研討和網(wǎng)絡(luò)交流;為全市黨員干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)提供服務(wù)和幫助，討論、確定年度重點(diǎn)學(xué)習(xí)資料，并組織好征訂工作;深入開(kāi)展____—____講壇活動(dòng)，在開(kāi)展過(guò)程中不斷創(chuàng)新內(nèi)容、豐富內(nèi)涵，現(xiàn)已形成“三三四五”的發(fā)展模式，即，三種形式(主場(chǎng)講壇、分場(chǎng)講壇、走訪講壇)，三類師資(外請(qǐng)專家、專題主講嘉賓、草根宣講員)，四大主題(經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾路線、民俗文化、社會(huì)主義核心價(jià)值體系)，五大領(lǐng)域(婦女講壇、青少年講壇、機(jī)關(guān)講壇、草根講壇、老年講壇)。

2、文化設(shè)施明顯改善?？偼顿Y2200萬(wàn)元、建筑面積3100平方米的市圖書(shū)館是延邊州內(nèi)功能服務(wù)最為齊全的綜合性現(xiàn)代化公共圖書(shū)館之一，去年被省文化廳評(píng)為國(guó)家一級(jí)圖書(shū)館，目前館藏量達(dá)11萬(wàn)(紙質(zhì)資源9萬(wàn)，數(shù)字化資源2萬(wàn))?？偼顿Y7000萬(wàn)元、建設(shè)面積約24000平方米的群眾文化藝術(shù)中心(包括文廣新局、電視臺(tái)、文化館、博物館、影劇院)已完成主體工程，預(yù)計(jì)年內(nèi)全部完工。

3、文化陣地形成網(wǎng)絡(luò)。目前，全市7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、65個(gè)行政村文化大院和農(nóng)家書(shū)屋、2個(gè)社區(qū)文化活動(dòng)中心和文化活動(dòng)室覆蓋率全部達(dá)到100%，城鄉(xiāng)全民健身路徑達(dá)到48條，初步形成了完善的城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系。

4、城鄉(xiāng)群眾文化生活日益豐富。以梨花節(jié)、松茸節(jié)、黃牛節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)慶為載體，深入開(kāi)展“強(qiáng)基惠民萬(wàn)家”活動(dòng)，先后舉辦“端午節(jié)延邊歌曲大家唱”活動(dòng)、“龍舞迎春”大眾舞臺(tái)歌謠比賽、“____情歌”文藝晚會(huì)等多種活動(dòng)，極大豐富和活躍了群眾文化生活。完成送戲下鄉(xiāng)演出和廣場(chǎng)演出165場(chǎng)，為廣大群眾無(wú)償提供文藝節(jié)目排練場(chǎng)地、演出服裝、舞臺(tái)燈光、音箱設(shè)備等服務(wù)，共計(jì)300余天。

5、宣傳思想文化陣地不斷鞏固拓展。根據(jù)上級(jí)電視臺(tái)的機(jī)構(gòu)設(shè)置情況和____市廣播電視臺(tái)的實(shí)際情況，整合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，成立了“新聞中心”。由主管宣傳的副臺(tái)長(zhǎng)兼任新聞中心主任，內(nèi)設(shè)3名副主任，分別分管社教、專題、新聞。充分利用好____晨報(bào)的主體性優(yōu)勢(shì)，鞏固好延邊晨報(bào)、延邊日?qǐng)?bào)的見(jiàn)報(bào)率，拓展吉林日?qǐng)?bào)為首的國(guó)家、省級(jí)電視臺(tái)、報(bào)紙、電臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)媒體的關(guān)系網(wǎng);在加強(qiáng)信息報(bào)導(dǎo)率的同時(shí)，整合各類媒體資源制作各種類型的____宣傳片來(lái)擴(kuò)大對(duì)外宣傳成果。充分通過(guò)運(yùn)用“____微博發(fā)布廳”“____發(fā)布”微信平臺(tái)、中國(guó)____新聞網(wǎng)等新興媒體，不斷拓展宣傳新陣地，進(jìn)一步提升____的知名度。今年上半年，____市在州級(jí)電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)媒體刊發(fā)各類稿件81，在市級(jí)電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)媒體刊發(fā)各類稿件1780篇。

(二)宣傳思想文化隊(duì)伍建設(shè)狀況

1、宣傳文化管理隊(duì)伍。宣傳部機(jī)關(guān)現(xiàn)有編制20名，其中行政編制12人、事業(yè)編制7人、工勤編制1人。內(nèi)設(shè)綜合科、宣傳科、理論課、文明辦、文聯(lián)、互聯(lián)網(wǎng)信息中心室6個(gè)職能科室。部機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)5人，其中副縣級(jí)1人(部長(zhǎng))、正科級(jí)3人(副部長(zhǎng)2人、文聯(lián)主席1人)、副科級(jí)2人(文明辦主任、互聯(lián)網(wǎng)信息中心主任)。

2、廣電傳媒隊(duì)伍。____電視臺(tái)現(xiàn)有51名財(cái)政全額撥款的事業(yè)編制，實(shí)有50名人員(13名行政管理人員、24名從業(yè)人員、7名值機(jī)管理人員、6名實(shí)習(xí)生)，內(nèi)設(shè)15個(gè)科(部)。現(xiàn)有15臺(tái)攝像機(jī)(4個(gè)高清機(jī)、11個(gè)標(biāo)清)，有4個(gè)編輯機(jī)(其中1個(gè)高清)。

3、文化體育隊(duì)伍。市文化新聞出版和體育局下設(shè)行政科、文化體育科2個(gè)職能科室和文化館、博物館(文物保護(hù)管理所)、圖書(shū)館、業(yè)余體校、文化市場(chǎng)管理辦公室等5個(gè)全額事業(yè)直屬單位?，F(xiàn)有編制87個(gè)，實(shí)有人數(shù)為127人，其中行政編制6人、事業(yè)編制79人、工勤編制2人，其他40人為借調(diào)、員額編制和無(wú)編制人員。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名，正科級(jí)1名，副科級(jí)3名，專業(yè)技術(shù)人員54名。

4、基層宣傳文化隊(duì)伍。全市共有黨委35個(gè)(鎮(zhèn)、社管委、科局黨委)配備宣傳委員35人，全市7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配備站長(zhǎng)7人。

(三)邊境地區(qū)宣傳思想文化工作狀況

采用多種宣傳形式，廣泛深入宣傳興邊富民、民族團(tuán)結(jié)等黨和政府關(guān)心邊疆，幫助邊疆各族群眾解決實(shí)際困難的方針政策，宣傳____市關(guān)注民生和完善社會(huì)保障體系;廣泛開(kāi)展面向基層群眾的文化愛(ài)心活動(dòng)，深化送戲、送電影、送書(shū)刊、送展覽到基層、到邊境，切實(shí)保障廣大群眾看電視、看電影、看書(shū)報(bào)、看大戲、聽(tīng)廣播、開(kāi)展文化娛樂(lè)活動(dòng)等基本文化權(quán)益;健全完善邊境地區(qū)軍警民聯(lián)合控邊管邊的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，著力抓好軍警民聯(lián)合控邊管邊工作，進(jìn)一步密切軍政軍民關(guān)系，進(jìn)一步鞏固好雙擁工作成果，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全和邊境穩(wěn)定。

(四)宣傳思想文化內(nèi)、外宣工作的組織形式狀況

內(nèi)宣緊緊圍繞市委、市政府工作大局，通過(guò)主題宣傳、系列報(bào)道、專題報(bào)道等形式，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，全面反映____加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的措施和成效，不斷濃厚____“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、城鄉(xiāng)一體、干部風(fēng)清氣正、人民幸福安康”的良好氛圍;外宣緊緊圍繞在各級(jí)電視媒體的上稿總數(shù)的突破和頭條用稿數(shù)量的突破。狠抓“頭條工程”，進(jìn)一步加強(qiáng)和省、州新聞媒體的交流合作，提高頭條上稿量;開(kāi)展宣傳推薦活動(dòng)，使____的對(duì)外形象得到大的提升;夯實(shí)業(yè)務(wù)工作，繼續(xù)提升時(shí)政新聞、民生新聞、廣播新聞和欄目水平，有效增加上稿量。

(五)公共文化服務(wù)體系建設(shè)狀況

1、市級(jí)標(biāo)志性設(shè)施建設(shè)不斷加快。以市圖書(shū)館、市文化館、市博物館為中樞，社會(huì)化服務(wù)和免費(fèi)開(kāi)放工作有效推進(jìn)。以提升城市形象、完善城市功能、打造精品城市為目標(biāo)，啟動(dòng)群眾文化活動(dòng)中心項(xiàng)目建設(shè)。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設(shè)施功能得到強(qiáng)化。完成全市7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè);完善老頭溝鎮(zhèn)、東盛涌鎮(zhèn)、智新鎮(zhèn)、開(kāi)山屯鎮(zhèn)、白金鄉(xiāng)綜合文化站基本業(yè)務(wù)設(shè)備和文化信息資源共享工程設(shè)備;完善龍門街道文化活動(dòng)中心和安民街道天圖社區(qū)文化活動(dòng)室設(shè)施建設(shè)。

3、村級(jí)設(shè)施全面鋪開(kāi)。在全市65個(gè)行政村建立了村文化活動(dòng)室、農(nóng)家書(shū)屋，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化活動(dòng)室、農(nóng)家書(shū)屋全覆蓋。農(nóng)村文化大院建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，截至目前，共新建文化大院14個(gè)。

4、群眾文化生活進(jìn)一步豐富。大力開(kāi)展以送戲曲、圖書(shū)資料為主的“送戲下鄉(xiāng)、科技宣傳月和農(nóng)民文化節(jié)”等活動(dòng)，先后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)演出43場(chǎng)，觀眾8000人次。舉辦迎新春文藝演出、慶建黨文藝演出、慶9.3文藝演出等11場(chǎng)文化活動(dòng)。

(六)境外非主流意識(shí)形態(tài)的滲透狀況

____市位于吉林省東南部，邊境線長(zhǎng)142.5公里，境內(nèi)的三合鎮(zhèn)、開(kāi)山屯鎮(zhèn)和白金鄉(xiāng)地處邊境，與朝鮮隔江相望。朝鮮族作為我市人口的重要組成部分，與朝鮮、韓國(guó)屬于同族跨國(guó)而居，語(yǔ)言和文化上的相似容易被境外滲透，傳播反黨言論，嚴(yán)重危害國(guó)家安全。我們主要采取了以下措施：

1、加強(qiáng)抵御宗教滲透和宣傳教育工作。根據(jù)宗教工作的性質(zhì)，注重提高宗教干部分析問(wèn)題、解決問(wèn)題和處理涉外宗教案件的能力。注重提高他們辨別正常宗教活動(dòng)與利用宗教進(jìn)行反滲透活動(dòng)的能力。強(qiáng)化對(duì)宗教界人士和廣大信教群眾宣傳教育工作，特別是對(duì)宗教團(tuán)體和宗教教職人員，主要進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、愛(ài)教、宗教政策和法規(guī)教育。

2、加強(qiáng)非法衛(wèi)星的拆除工作。站在維護(hù)延邊政治安全和文化安全的政治高度，積極開(kāi)展非法衛(wèi)星清理工作，確保人民群眾能夠及時(shí)聆聽(tīng)黨和政府的聲音。截至目前，我市拆除非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施8528個(gè)。

(七)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀狀況

1、評(píng)選“____好人”，塑造培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的先進(jìn)典型。以“我推薦、我評(píng)議身邊好人”活動(dòng)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持面向窗口一線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)深挖助人為樂(lè)、見(jiàn)義勇為、誠(chéng)實(shí)守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)、孝老愛(ài)親等先進(jìn)典型，采取媒體互動(dòng)、多種宣傳形式聯(lián)動(dòng)的方式加強(qiáng)宣傳凡人善舉，逐漸形成“推薦-評(píng)選-表彰-宣傳-推薦”的長(zhǎng)效機(jī)制，全力打造“延邊好人”和“吉林好人”。向省州成功推薦____好人11人，其中，4人當(dāng)選延邊好人，1人當(dāng)選吉林好人標(biāo)兵，1人被推選為“中國(guó)好人”候選人。

2、創(chuàng)新志愿服務(wù)，構(gòu)筑培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的精神支柱。廣泛開(kāi)展“六走進(jìn)”、“鄰里守望”志愿服務(wù)活動(dòng)，努力打造____志愿者在行動(dòng)志愿服務(wù)品牌，召開(kāi)____市首屆志愿服務(wù)活動(dòng)表彰大會(huì)，分享志愿服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)啟動(dòng)貫穿于全年的涵蓋關(guān)愛(ài)他人、關(guān)愛(ài)社會(huì)、關(guān)愛(ài)自然、文化志愿等方面的“弘揚(yáng)雷鋒精神、投身志愿服務(wù)”活動(dòng)。在第吉林省志愿服務(wù)評(píng)比表彰活動(dòng)中，我市涌現(xiàn)出了省志愿服務(wù)優(yōu)秀組織3個(gè)，優(yōu)秀志愿者9名，其中開(kāi)山屯鎮(zhèn)聯(lián)盟社區(qū)主任趙家延更是獲得優(yōu)秀志愿者標(biāo)兵稱號(hào)。組織召開(kāi)“踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，____志愿者在行動(dòng)”志愿服務(wù)推進(jìn)會(huì)，向全市志愿者集中展示經(jīng)驗(yàn)宣傳片和先進(jìn)事跡報(bào)告，號(hào)召更多的志愿者成為構(gòu)建文明____、和諧____的倡導(dǎo)者、傳播者、實(shí)踐者。

3、穩(wěn)步文明創(chuàng)建，打造培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的示范街區(qū)。在做好各級(jí)文明單位創(chuàng)建工作的同時(shí)，扎實(shí)開(kāi)展文明示范街創(chuàng)建活動(dòng)，動(dòng)員全市各部門、各單位及全體市民積極參與文明示范街創(chuàng)建，共同把民聲街建設(shè)成為衛(wèi)生示范一條街、交通示范一條街、平安示范一條街、服務(wù)示范一條街、文明示范一條街，同時(shí)引入志愿服務(wù)隊(duì)伍，一街多用，從點(diǎn)到面，營(yíng)造全民踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的良好氛圍。

4、夯實(shí)道德建設(shè)，發(fā)揮培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的核心作用。結(jié)合我們的節(jié)日等主題活動(dòng)，成功打造了內(nèi)容豐富多樣、民俗文化突出“三節(jié)”群眾文化活動(dòng)，并為未成年人量身打造“我的中國(guó)夢(mèng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)和鄉(xiāng)村少年宮系列活動(dòng)。開(kāi)展了“培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”專題講座，邀請(qǐng)“身邊好人”走進(jìn)道德講堂、全市中小學(xué)以及鄉(xiāng)村少年宮講述先進(jìn)事跡，用實(shí)際行動(dòng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳遞社會(huì)正能量。為提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度，根據(jù)“三個(gè)倡導(dǎo)”對(duì)公民思想道德建設(shè)的新要求和“明禮、融和、務(wù)實(shí)、奮進(jìn)”的____精神，制定《____市民文明公約》，在市民中產(chǎn)生共鳴、達(dá)成共識(shí)。

二、宣傳思想文化建設(shè)工作存在的問(wèn)題

(一)宣傳思想文化陣地建設(shè)存在的問(wèn)題

公共財(cái)政對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的投入與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平仍不相適應(yīng)，公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入不足;城鄉(xiāng)公共文化發(fā)展不平衡，農(nóng)村文化建設(shè)相對(duì)滯后。公共文化基礎(chǔ)設(shè)施管理不善、整合不夠、功能單一和利用率低等問(wèn)題較為突出。

(二)宣傳思想文化人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

1、宣傳思想文化機(jī)構(gòu)人員編制問(wèn)題尚待解決。近年來(lái)，從中央到地方宣傳思想文化工作力度得到不斷加強(qiáng)，工作任務(wù)也越來(lái)越繁重，但我市宣傳思想文化隊(duì)伍卻存在著編制和人員相對(duì)不足的問(wèn)題，在平時(shí)工作中人員的調(diào)配明顯吃力，特別是在應(yīng)對(duì)重大活動(dòng)時(shí)尤顯困難。

2、隊(duì)伍整體素質(zhì)仍待提高，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化。從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力有限，且大多身兼數(shù)職，工作有時(shí)處于應(yīng)付狀態(tài)，很難在精力上有效保證工作質(zhì)量。

3、全市宣傳干部很少有到上級(jí)宣傳部門和先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)新知識(shí)、接觸新事物機(jī)會(huì)，在有些文化活動(dòng)的組織和管理上很難有所作為。

(三)邊境地區(qū)宣傳思想文化工作存在的問(wèn)題

隨著邊境地區(qū)人民群眾物質(zhì)生活的逐步改善，群眾的精神文化需求更加迫切、更加旺盛，文化生活越來(lái)越成為不可或缺的一項(xiàng)內(nèi)容。一些文化設(shè)施建設(shè)和文化服務(wù)已經(jīng)不能滿足邊境地區(qū)人民群眾的生活訴求。

(四)宣傳思想文化內(nèi)、外宣工作的組織形式存在的問(wèn)題

領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，宣傳積極性不高。全市上下沒(méi)有形成齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的大宣傳格局。不主動(dòng)策劃宣傳報(bào)道，不主動(dòng)不聯(lián)系記者，甚至記者主動(dòng)來(lái)采訪，還存在推諉躲避的現(xiàn)象。

(五)公共文化服務(wù)體系建設(shè)存在的問(wèn)題

1、公共文化服務(wù)能力同群眾文化生活需求不相適應(yīng)。近年來(lái)，我市公共文化服務(wù)的數(shù)量逐年增加、質(zhì)量逐步提高，但由于對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)背景下老百姓文化生活訴求的變化，以及對(duì)公共文化產(chǎn)品樣式與服務(wù)內(nèi)容生動(dòng)多樣性的研究有所忽視，造成提供的產(chǎn)品與服務(wù)存在精致度不夠、適應(yīng)性不強(qiáng)、吸引力不足等問(wèn)題，難以較好滿足群眾日益多樣化的文化需求。

2、基層文化設(shè)施的管理和使用存在缺陷。個(gè)別綜合文化站、村(社區(qū))文化活動(dòng)中心建成后，未能得到充分利用，在一定程度上造成了資源的浪費(fèi);村(社區(qū))文化活動(dòng)中心存在“挪作他用”的現(xiàn)象，部分村、社區(qū)文化活動(dòng)中心被作為醫(yī)療服務(wù)站、社區(qū)服務(wù)中心使用。主要原因是設(shè)施建成后制度建設(shè)沒(méi)有跟上，根本原因是部分基層干部對(duì)文化工作重要性的認(rèn)識(shí)不夠，把群眾文化權(quán)益的保障看作是可有可無(wú)的內(nèi)容。

3、文化專業(yè)人才匱乏，文化人才隊(duì)伍建設(shè)亟需加強(qiáng)。綜合文化站工作相關(guān)人員以初中、高中學(xué)歷為主，除日常工作以外，因鎮(zhèn)(街道)承擔(dān)大量社會(huì)事務(wù)管理職能，還兼任宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、團(tuán)委、衛(wèi)生等工作;文化干部隊(duì)伍的人員數(shù)量、學(xué)歷層次、年齡結(jié)構(gòu)與基層公共文化服務(wù)的職能、服務(wù)對(duì)象的數(shù)量、服務(wù)要求的提高不相適應(yīng)，一定程度上影響了公共文化服務(wù)體系功能的發(fā)揮。

(六)抵御境內(nèi)外非主流意識(shí)形態(tài)滲透存在的問(wèn)題

1、部分弱勢(shì)群體易被滲透。一些素質(zhì)不高，年齡較大的農(nóng)民、下崗職工在繁重的體力勞動(dòng)和精神壓力下，易受外界思想意識(shí)的干擾，特別是在部分邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因信息閉塞導(dǎo)致科學(xué)文化水平的傳播能力相對(duì)較低，一些科學(xué)信息不能及時(shí)深入到邊境地區(qū)，加上邊境村民的生活條件艱苦，易在生活中產(chǎn)生信仰危機(jī)。

2、非法衛(wèi)星接收設(shè)備滲透依然存在。境內(nèi)外通過(guò)非法衛(wèi)星接收設(shè)備進(jìn)行非主流意識(shí)滲透，利用文學(xué)影視作品和日常生活消費(fèi)方式等對(duì)社會(huì)受眾進(jìn)行無(wú)孔不入的熏染，讓受眾不知不覺(jué)地接受并認(rèn)同其價(jià)值取向、道德觀念和行為方式。

(七)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀存在的問(wèn)題

1、市民對(duì)于社會(huì)主義核心價(jià)值觀的理解和認(rèn)識(shí)仍需加強(qiáng)。前幾年，很多人對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系較難理解，原因在于沒(méi)有形成言簡(jiǎn)意賅的概念體系，經(jīng)過(guò)概括和提煉，社會(huì)主義核心價(jià)值觀在具體內(nèi)容上得到了進(jìn)一步闡釋和體現(xiàn)，但如何能將市民的具體行為與社會(huì)主義核心價(jià)值觀“三個(gè)倡導(dǎo)”24個(gè)字緊密融合仍是接下來(lái)一項(xiàng)重點(diǎn)和難點(diǎn)工作。

2、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳力度仍需加強(qiáng)。由于今年開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)較多，一些部門不能有效找到本職工作、黨的群眾路線教育活動(dòng)和開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀的結(jié)合點(diǎn)，造成載體活動(dòng)缺乏創(chuàng)新、活動(dòng)主動(dòng)性不夠等問(wèn)題。

三、解決當(dāng)前宣傳思想文化建設(shè)工作的意見(jiàn)建議

(一)關(guān)于宣傳思想文化陣地建設(shè)的建議

加強(qiáng)向上級(jí)爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目力度，加快各類文化惠民工程建設(shè)進(jìn)程，著力完善覆蓋全市的城鄉(xiāng)一體化公共服務(wù)文化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)加大圖書(shū)館、文化站等文化設(shè)施的投入、管理力度，建立完善管理機(jī)制，切實(shí)提升公共文化服務(wù)水平。

(二)關(guān)于宣傳思想文化人才隊(duì)伍建設(shè)的建議

1、配齊配強(qiáng)宣傳文化工作力量。增加宣傳部人員編制，配齊配強(qiáng)現(xiàn)有科室人員，新錄用的公務(wù)員和交流進(jìn)入的人員，應(yīng)具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷，配備時(shí)要嚴(yán)格堅(jiān)持公開(kāi)招考或公開(kāi)選調(diào)，嚴(yán)禁將非專業(yè)人員調(diào)入電視臺(tái)、記者站、文化館、圖書(shū)館等專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)。各科局黨委要最少配備1名專職從事宣傳工作的人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委要配齊專職宣傳委員，黨委宣傳委員是兼職的必須另配備1名專職宣傳干事，各社區(qū)配備1名專職宣傳干事，農(nóng)村各行政村要配備兼職的相應(yīng)人員負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)宣傳文化方面的工作，并給適當(dāng)?shù)拇觥?/p>

2、加大干部交流和實(shí)踐鍛煉力度。要按照《公務(wù)員法》和組織工作有關(guān)要求，采取多種途徑，加強(qiáng)宣傳文化干部多崗位輪崗交流和提拔使用。有計(jì)劃地選派市級(jí)宣傳文化部門領(lǐng)導(dǎo)干部和工作骨干到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和上級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位進(jìn)行多崗位實(shí)踐鍛煉。為他們提供更多學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì)，鍛煉能力的平臺(tái)，使宣傳思想工作始終充滿生機(jī)與活力。

3、加強(qiáng)教育培訓(xùn)。制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)真做好宣傳文化干部培訓(xùn)和交流，定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和街道社區(qū)宣傳文化工作人員進(jìn)行普遍培訓(xùn)。選派工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通的骨干力量到上級(jí)宣傳部門或者先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)和交流。

4、建立健全宣傳文化工作專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)。要通過(guò)3年左右的時(shí)間，努力建立一支專兼結(jié)合，質(zhì)量較高，管理有序，充滿活力，與宣傳思想文化事業(yè)發(fā)展需要基本適應(yīng)的宣傳思想文化隊(duì)伍。探索建立宣傳文化人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格認(rèn)證制度和靈活多樣的分配激勵(lì)機(jī)制。

(三)關(guān)于邊境地區(qū)宣傳思想文化工作的建議

在豐富業(yè)余生活上下功夫，豐富邊境村屯的業(yè)余文化生活，利用老人節(jié)等節(jié)日，組織召開(kāi)運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝匯演等喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，通過(guò)建立文化室、圖書(shū)館、活動(dòng)室，豐富邊境村民的業(yè)余文化生活。

(四)關(guān)于宣傳思想文化內(nèi)外宣工作的組織形式的建議

1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。新聞宣傳工作是“一把手”工程，搞好新聞宣傳工作離不開(kāi)主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持。各部門、各單位把新聞宣傳工作納入議事日程，加大人力、物力的投入，加強(qiáng)目標(biāo)考核，在全市上下形成新聞宣傳工作齊抓共管的局面。

2、進(jìn)一步建立完善新聞宣傳獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。建議進(jìn)一步完善內(nèi)外宣傳用稿獎(jiǎng)勵(lì)辦法，制定、出臺(tái)新聞獎(jiǎng)，對(duì)在中央、省、州主流媒體上，反映市委、市政府中心工作、提升____形象的重點(diǎn)報(bào)道實(shí)行重獎(jiǎng)。

(五)關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)的建議

1、突出重點(diǎn)，健全公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)文明市為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化公共文化服務(wù)體系。新建和改建一批功能先進(jìn)、特色鮮明的大型標(biāo)志性文體設(shè)施。深入推進(jìn)基層公共文化陣地建設(shè)，著力完善鎮(zhèn)、村兩級(jí)文化陣地運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固綜合文化站建設(shè)成果，拓展村(社區(qū))文化活動(dòng)中心、農(nóng)村文化大院等基層陣地服務(wù)功能。

2、加快創(chuàng)新，提升公共文化服務(wù)水平。創(chuàng)新公共文化服務(wù)模式，拓展公益文化服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)行定點(diǎn)服務(wù)與流動(dòng)服務(wù)相結(jié)合，推動(dòng)公共文化服務(wù)向社區(qū)和農(nóng)村基層延伸。繼續(xù)辦好“____——____講壇課堂”、“文明示范街”等一批公益性文化服務(wù)項(xiàng)目。常年開(kāi)展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，發(fā)揮群眾主體作用，深化開(kāi)展“農(nóng)民文化節(jié)”等群眾參與性強(qiáng)的活動(dòng)項(xiàng)目，切實(shí)保障基層群眾文化權(quán)益。

3、完善機(jī)制，豐富公共文化服務(wù)內(nèi)容。繼續(xù)增加財(cái)政投入，確保每年公益性文化活動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量。著力構(gòu)筑“天天有活動(dòng)”、“周周有演出”、“月月有競(jìng)賽”的立體型、群眾性文化活動(dòng)體系。保障基層文化干部隊(duì)伍力量，培養(yǎng)專業(yè)文化人才進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)擔(dān)任輔導(dǎo)員，健全分層次培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)文化人才的培訓(xùn)、管理、考核，提升文化人才素質(zhì)，為社會(huì)基層、為低收入群體和特殊群眾提供更多免費(fèi)或低價(jià)的文化服務(wù)。

(六)關(guān)于抵御境內(nèi)外非主流意識(shí)形態(tài)滲透的建議

1、在宣傳教育上下功夫。進(jìn)一步加大宣傳、教育、引導(dǎo)力度，利用黨員活動(dòng)室、文化大院等陣地定期開(kāi)展培訓(xùn)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高邊境宗教教徒辨別是非的能力，增強(qiáng)抵御封建迷信思想的免疫力，堅(jiān)定社會(huì)主義信念，使非主流意識(shí)、非法宗教活動(dòng)沒(méi)有立足之地。

2、在清理接收設(shè)施上下功夫。下發(fā)《____市加大力度治理非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施實(shí)施方案》，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展治理非法衛(wèi)星地面接受設(shè)施“回頭看”工作，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、安裝、使用非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施行為，維護(hù)邊境政治安全和文化安全。完善廣播電視無(wú)限覆蓋網(wǎng)絡(luò)，改進(jìn)廣播電視有線入戶服務(wù)質(zhì)量，讓廣大邊境村民享受到滿意的公共文化服務(wù)。

(七)關(guān)于培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的建議

1、將社會(huì)主義核心價(jià)值觀具體化，讓其成為市民的行為指南。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀需要概括-提煉-指導(dǎo)，如何將“24個(gè)字”具體演變成一種工作、生活的指導(dǎo)十分重要。我市圍繞“三個(gè)倡導(dǎo)”和“明禮、融和、務(wù)實(shí)、奮進(jìn)”的____精神，以市民在四德建設(shè)上應(yīng)有的境界和追求為主要內(nèi)容，確定了《____市民文明公約》，將在下半年具體宣傳和推介。除了思想上的共鳴和共識(shí)，我市將以踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主題計(jì)劃實(shí)施一系列特色活動(dòng)，繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)主義核心價(jià)值觀的影響面和覆蓋面。一是尋找最美____人物，市委宣傳部、文明辦聯(lián)合市教育局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市總工會(huì)、市婦聯(lián)、團(tuán)市委在全市開(kāi)展最美人物推薦評(píng)選活動(dòng)，活動(dòng)從____年8月開(kāi)始分批次開(kāi)展，評(píng)選出____市“最美警官”、“最美教師”、“最美醫(yī)生”、“最美農(nóng)民”、“最美工人”、“最美村官”、“美德家庭”和“美德少年”，進(jìn)一步加大先進(jìn)典型人物的選樹(shù)和推廣力度，在全社會(huì)形成人人尊重先進(jìn)典型人物、人人學(xué)習(xí)先進(jìn)典型人物的良好氛圍。二是開(kāi)展好人“六走進(jìn)”系列活動(dòng)，目前該項(xiàng)活動(dòng)已成功舉辦兩次“好人走進(jìn)校園”、一次“好人走進(jìn)講堂”活動(dòng)，下半年陸續(xù)開(kāi)展的活動(dòng)還有以農(nóng)民文化節(jié)、鄰里節(jié)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)活動(dòng)為依托的“好人走進(jìn)基層”系列活動(dòng)，邀請(qǐng)好人企業(yè)家走進(jìn)企業(yè)座談會(huì)為主要形式的“好人走進(jìn)企業(yè)”系列活動(dòng)，以機(jī)關(guān)大講堂為主要依托、編輯好人電子雜志和視頻為主要學(xué)習(xí)形式的“好人走進(jìn)機(jī)關(guān)”系列活動(dòng)，邀請(qǐng)女性身邊好人走進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)為主要形式的“好人走進(jìn)家庭”系列活動(dòng)。

2、努力創(chuàng)新宣傳方式，將培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心。____市會(huì)將城鄉(xiāng)基層作為培育和踐行社會(huì)主流價(jià)值的重要依托，組織農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等基層單位結(jié)合各自特點(diǎn)有針對(duì)性地開(kāi)展工作，同時(shí)加大宣傳力度，使培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入基層黨組織建設(shè)、基層政權(quán)建設(shè)，融入城鄉(xiāng)居民自治，融入基層人們工作、學(xué)習(xí)和生活中。將圍繞《____市加強(qiáng)和改進(jìn)先進(jìn)典型學(xué)習(xí)宣傳培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀工作方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)先進(jìn)模范人物和先進(jìn)典型的宣傳教育和輿論引導(dǎo)，鞏固運(yùn)用實(shí)體宣傳媒介，廣泛設(shè)立“好人榜”，同時(shí)靈活使用新興媒體，將好人事跡做成圖片、電子書(shū)、視頻影像，借助微博、微信等對(duì)廣大干部群眾進(jìn)行宣傳報(bào)道，針對(duì)不同人群劃分宣傳形式，爭(zhēng)取做到“____好人”、最美人物、“崗位學(xué)雷鋒標(biāo)兵”等一系列先進(jìn)典型家喻戶曉，從而不斷引導(dǎo)廣大群眾把先進(jìn)典型的崇高精神轉(zhuǎn)化為踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的自覺(jué)行動(dòng)。

第3篇 縣2023年基層宣傳思想文化工作調(diào)研報(bào)告

習(xí)近平___在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上深刻指出：“宣傳思想工作的服務(wù)對(duì)象在基層，工作主體在基層，任務(wù)落實(shí)靠基層”。劉奇葆同志在加強(qiáng)基層宣傳思想文化工作電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要把今年作為宣傳文化系統(tǒng)‘基層工作加強(qiáng)年’，堅(jiān)持重心下移、力量下沉，進(jìn)一步增添措施、整合資源，在基層、在群眾中把工作扎實(shí)深入地開(kāi)展起來(lái)，推動(dòng)宣傳思想文化工作不斷開(kāi)創(chuàng)新局面?！边@充分指明了做好基層宣傳思想文化工作的極端重要性和緊迫性。縣級(jí)宣傳思想文化部門處于最基層，直接面對(duì)群眾，如何適應(yīng)新常態(tài)、順應(yīng)新形勢(shì)做好基層宣傳思想文化工作至關(guān)重要、勢(shì)在必行。

為深入了解掌握全縣宣傳思想文化工作現(xiàn)狀，推動(dòng)“基層工作加強(qiáng)年”各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效，今年4月至8月，調(diào)研組通過(guò)實(shí)地察看、聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)等形式對(duì)全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分個(gè)村社區(qū)進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況綜合報(bào)告如下。

一、基本情況

永順縣宣傳戰(zhàn)線共有單位8個(gè)，其中正科級(jí)單位6個(gè)(縣委宣傳部、文廣新局、廣播電視臺(tái)、文物局、文化執(zhí)法局、文聯(lián))，副科級(jí)單位1個(gè)(永順新聞網(wǎng)站)，企業(yè)單位1個(gè)(湖南省新華書(shū)店有限責(zé)任公司永順縣分公司)。共有編制195個(gè)，現(xiàn)有在職人員345人，其中公務(wù)員14人，全額事業(yè)人員130人，差額事業(yè)人員9人，自收自支事業(yè)人員42人，企業(yè)人員48人，勞動(dòng)合同制人員94人，借調(diào)人員8人，退休人員178人。部機(jī)關(guān)現(xiàn)有10人，內(nèi)設(shè)辦公室、理教組、新聞辦(外宣辦)、文明辦、文產(chǎn)辦、紀(jì)檢室等6個(gè)職能科室。目前，全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有宣傳委員30人，全部為兼職，文化站工作人員58人，三級(jí)文化館、二級(jí)圖書(shū)館各 1個(gè)，博物館和紀(jì)念館3個(gè)、數(shù)字化_2 個(gè)、劇院1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站30個(gè)，村級(jí)文化活動(dòng)室324個(gè)、農(nóng)家書(shū)屋300個(gè)，文藝團(tuán)體179個(gè)，人數(shù)2561人。民間文化人才607人，年齡在50歲以下的154人，50歲以上的453人，大專及以上學(xué)歷25人。

二、存在問(wèn)題

(一)思想認(rèn)識(shí)欠到位。宣傳思想文化工作作為一個(gè)軟指標(biāo)，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作中存在重經(jīng)濟(jì)工作輕思想教育的現(xiàn)象，認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)是務(wù)實(shí)，抓宣傳是務(wù)虛，是軟任務(wù)，做與不做無(wú)關(guān)緊要，只要經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)穩(wěn)定搞上去了，便能一好百好。因此，在抓經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)忽略了宣傳思想文化工作，使得宣傳思想文化工作常常是“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”，雖然在年初的計(jì)劃安排中，宣傳思想文化工作同其他工作一樣被列入計(jì)劃，但在實(shí)際工作中，卻往往在經(jīng)費(fèi)、人員以及制度上得不到保障。

(二)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。從知識(shí)層次上看，高學(xué)歷、高層次人才偏少，中低層學(xué)歷人才多，全縣宣傳文化系統(tǒng)345人的干部隊(duì)伍中，具有本科及以上學(xué)歷的只有37人;從年齡結(jié)構(gòu)上看，專業(yè)人才斷層問(wèn)題比較突出，高中級(jí)專業(yè)人才年齡構(gòu)成偏高，40歲左右的專業(yè)技術(shù)人才，特別是高層次人才比重較小。如縣電視臺(tái)151人(編制69個(gè)，勞動(dòng)合同人員71人)，35歲以上人員達(dá)120人，受編制及單位性質(zhì)制約，年輕的優(yōu)秀人才無(wú)法充實(shí)進(jìn)來(lái);從專業(yè)性質(zhì)看，對(duì)口專業(yè)人員少，“吹拉彈唱”等專業(yè)知識(shí)缺乏，創(chuàng)作人才奇缺。尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化干部隊(duì)伍中，專業(yè)對(duì)口僅2人，“半路出家”的多大56人，占整個(gè)隊(duì)伍的96.5%，其中退伍軍人19人，這種人才結(jié)構(gòu)，很難適應(yīng)和滿足“新常態(tài)”下人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，與建設(shè)文化大縣的要求不相適應(yīng)。

(三)文化干部成長(zhǎng)緩慢。一是由于受部門編制的限制，整個(gè)宣傳戰(zhàn)線編制偏少，新聞辦、外宣辦、文明辦、辦公室等基本上是每個(gè)人負(fù)責(zé)一個(gè)科室，一旦干部出差或者到外單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉，就會(huì)出現(xiàn)工作斷檔。二是專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位結(jié)構(gòu)比例設(shè)置不夠合理，我縣文化專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位按照0.5：3.5：6的結(jié)構(gòu)比例來(lái)設(shè)置，但是文化體制改革后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體廣電服務(wù)站的規(guī)模、任務(wù)、專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)狀況等具體情況千差萬(wàn)別，按照統(tǒng)一的結(jié)構(gòu)比例設(shè)置各級(jí)別崗位職數(shù)，缺乏一定的合理性和客觀性，一些優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員由于受到崗位職數(shù)的限制，不能及時(shí)評(píng)聘相應(yīng)的職稱資格，30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部取得高級(jí)職稱的僅有1人。三是文化干部人員流動(dòng)慢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部工作年限超過(guò)15年的多達(dá)24人(達(dá)到41.4%)，久而久之，部分宣傳文化干部產(chǎn)生了惰性心理，抓宣傳思想文化工作積極性不高。同時(shí)年輕的優(yōu)秀人才無(wú)法充實(shí)進(jìn)來(lái)，文化干部隊(duì)伍生機(jī)和活力不夠。

(四)工作職責(zé)難履行。一方面，全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)委宣傳委員全為兼職且身兼數(shù)職，很難集中時(shí)間和精力來(lái)抓宣傳思想文化工作，只是在上級(jí)部門檢查或有什么活動(dòng)時(shí)才回歸本職，工作常常處于疲憊應(yīng)付狀態(tài)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化輔導(dǎo)員、廣播員因鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后編制統(tǒng)一歸口到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，工作出現(xiàn)脫節(jié)，許多文化活動(dòng)缺乏人力支撐。同時(shí)由于經(jīng)費(fèi)原因，縣級(jí)文化部門缺乏對(duì)文化工作者系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，基層文化工作者學(xué)習(xí)新知識(shí)、接觸新事物，出外開(kāi)闊眼界的機(jī)會(huì)較少，在文化活動(dòng)的組織和管理上較難有所作為。另一方面，由于受體制環(huán)境的影響，宣傳部門責(zé)權(quán)不統(tǒng)一，有責(zé)任無(wú)權(quán)利?？h文化、廣播電視、新聞出版等意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域有不同的縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)，黨校、干部教育由組織部管，這種多頭管理的體制加大了工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的難度。同時(shí)，意識(shí)形態(tài)各部門經(jīng)費(fèi)由政府部門管，干部調(diào)配、任職由組織部門管，造成縣級(jí)宣傳思想文化部門權(quán)力范圍小、管理職能弱、協(xié)調(diào)能力低，在人事、經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目等方面缺乏相應(yīng)的話語(yǔ)權(quán)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化隊(duì)伍考核難度大。

(五)基層文化陣地使用率不高。近年來(lái)，我縣基層文化陣地的硬件設(shè)施得到極大的改善，但其使用率卻不容樂(lè)觀。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因財(cái)政緊張，出現(xiàn)文體廣電服務(wù)站被擠占、被挪作它用的現(xiàn)象，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體廣電服務(wù)站則長(zhǎng)期無(wú)人值班，“鐵將軍”把門現(xiàn)象較為突出，電腦、音響、相機(jī)等文化設(shè)備大多塵封在庫(kù)房之中，一些基層業(yè)余文化愛(ài)好者無(wú)法參加和使用這些設(shè)備。二是農(nóng)家書(shū)屋等因管理經(jīng)費(fèi)少、考核力度弱等原因，書(shū)籍丟失較多，借閱率不高。

第4篇 思想文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告

一、____市宣傳思想文化建設(shè)工作現(xiàn)狀

(一)宣傳思想文化陣地建設(shè)狀況

1、理論陣地建設(shè)不斷加強(qiáng)。做好市委理論中心組學(xué)習(xí)服務(wù)工作，按照市委理論中心組的學(xué)習(xí)計(jì)劃和意圖開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，同時(shí)及時(shí)送達(dá)省、州委下達(dá)的學(xué)習(xí)任務(wù)和資料;做好全市各級(jí)理論中心組學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和安排，按季度謀劃、制訂、下發(fā)4期學(xué)習(xí)提示，學(xué)習(xí)提示既體現(xiàn)國(guó)家、省、州重要精神，又兼顧____實(shí)際，同時(shí)給各單位自主學(xué)習(xí)創(chuàng)造方便條件;組織全市以市委理論中心組為龍頭開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，制訂具體方案，明確方向和要求，調(diào)研成果形成論文在年底12月前進(jìn)行學(xué)習(xí)、研討和網(wǎng)絡(luò)交流;為全市黨員干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)提供服務(wù)和幫助，討論、確定年度重點(diǎn)學(xué)習(xí)資料，并組織好征訂工作;深入開(kāi)展____—____講壇活動(dòng)，在開(kāi)展過(guò)程中不斷創(chuàng)新內(nèi)容、豐富內(nèi)涵，現(xiàn)已形成“三三四五”的發(fā)展模式，即，三種形式(主場(chǎng)講壇、分場(chǎng)講壇、走訪講壇)，三類師資(外請(qǐng)專家、專題主講嘉賓、草根宣講員)，四大主題(經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾路線、民俗文化、社會(huì)主義核心價(jià)值體系)，五大領(lǐng)域(婦女講壇、青少年講壇、機(jī)關(guān)講壇、草根講壇、老年講壇)。

2、文化設(shè)施明顯改善?？偼顿Y2200萬(wàn)元、建筑面積3100平方米的市圖書(shū)館是延邊州內(nèi)功能服務(wù)最為齊全的綜合性現(xiàn)代化公共圖書(shū)館之一，去年被省文化廳評(píng)為國(guó)家一級(jí)圖書(shū)館，目前館藏量達(dá)11萬(wàn)(紙質(zhì)資源9萬(wàn)，數(shù)字化資源2萬(wàn))?？偼顿Y7000萬(wàn)元、建設(shè)面積約24000平方米的群眾文化藝術(shù)中心(包括文廣新局、電視臺(tái)、文化館、博物館、影劇院)已完成主體工程，預(yù)計(jì)年內(nèi)全部完工。

3、文化陣地形成網(wǎng)絡(luò)。目前，全市7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、65個(gè)行政村文化大院和農(nóng)家書(shū)屋、2個(gè)社區(qū)文化活動(dòng)中心和文化活動(dòng)室覆蓋率全部達(dá)到100%，城鄉(xiāng)全民健身路徑達(dá)到48條，初步形成了完善的城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系。

4、城鄉(xiāng)群眾文化生活日益豐富。以梨花節(jié)、松茸節(jié)、黃牛節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)慶為載體，深入開(kāi)展“強(qiáng)基惠民萬(wàn)家”活動(dòng)，先后舉辦“端午節(jié)延邊歌曲大家唱”活動(dòng)、“龍舞迎春”大眾舞臺(tái)歌謠比賽、“____情歌”文藝晚會(huì)等多種活動(dòng)，極大豐富和活躍了群眾文化生活。完成送戲下鄉(xiāng)演出和廣場(chǎng)演出165場(chǎng)，為廣大群眾無(wú)償提供文藝節(jié)目排練場(chǎng)地、演出服裝、舞臺(tái)燈光、音箱設(shè)備等服務(wù)，共計(jì)300余天。

5、宣傳思想文化陣地不斷鞏固拓展。根據(jù)上級(jí)電視臺(tái)的機(jī)構(gòu)設(shè)置情況和____市廣播電視臺(tái)的實(shí)際情況，整合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，成立了“新聞中心”。由主管宣傳的副臺(tái)長(zhǎng)兼任新聞中心主任，內(nèi)設(shè)3名副主任，分別分管社教、專題、新聞。充分利用好____晨報(bào)的主體性優(yōu)勢(shì)，鞏固好延邊晨報(bào)、延邊日?qǐng)?bào)的見(jiàn)報(bào)率，拓展吉林日?qǐng)?bào)為首的國(guó)家、省級(jí)電視臺(tái)、報(bào)紙、電臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)媒體的關(guān)系網(wǎng);在加強(qiáng)信息報(bào)導(dǎo)率的同時(shí)，整合各類媒體資源制作各種類型的____宣傳片來(lái)擴(kuò)大對(duì)外宣傳成果。充分通過(guò)運(yùn)用“____微博發(fā)布廳”“____發(fā)布”微信平臺(tái)、中國(guó)____新聞網(wǎng)等新興媒體，不斷拓展宣傳新陣地，進(jìn)一步提升____的知名度。今年上半年，____市在州級(jí)電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)媒體刊發(fā)各類稿件81，在市級(jí)電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)媒體刊發(fā)各類稿件1780篇。

(二)宣傳思想文化隊(duì)伍建設(shè)狀況

1、宣傳文化管理隊(duì)伍。宣傳部機(jī)關(guān)現(xiàn)有編制20名，其中行政編制12人、事業(yè)編制7人、工勤編制1人。內(nèi)設(shè)綜合科、宣傳科、理論課、文明辦、文聯(lián)、互聯(lián)網(wǎng)信息中心室6個(gè)職能科室。部機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)5人，其中副縣級(jí)1人(部長(zhǎng))、正科級(jí)3人(副部長(zhǎng)2人、文聯(lián)主席1人)、副科級(jí)2人(文明辦主任、互聯(lián)網(wǎng)信息中心主任)。

2、廣電傳媒隊(duì)伍。____電視臺(tái)現(xiàn)有51名財(cái)政全額撥款的事業(yè)編制，實(shí)有50名人員(13名行政管理人員、24名從業(yè)人員、7名值機(jī)管理人員、6名實(shí)習(xí)生)，內(nèi)設(shè)15個(gè)科(部)?，F(xiàn)有15臺(tái)攝像機(jī)(4個(gè)高清機(jī)、11個(gè)標(biāo)清)，有4個(gè)編輯機(jī)(其中1個(gè)高清)。

3、文化體育隊(duì)伍。市文化新聞出版和體育局下設(shè)行政科、文化體育科2個(gè)職能科室和文化館、博物館(文物保護(hù)管理所)、圖書(shū)館、業(yè)余體校、文化市場(chǎng)管理辦公室等5個(gè)全額事業(yè)直屬單位?，F(xiàn)有編制87個(gè)，實(shí)有人數(shù)為127人，其中行政編制6人、事業(yè)編制79人、工勤編制2人，其他40人為借調(diào)、員額編制和無(wú)編制人員。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名，正科級(jí)1名，副科級(jí)3名，專業(yè)技術(shù)人員54名。

4、基層宣傳文化隊(duì)伍。全市共有黨委35個(gè)(鎮(zhèn)、社管委、科局黨委)配備宣傳委員35人，全市7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配備站長(zhǎng)7人。

(三)邊境地區(qū)宣傳思想文化工作狀況

采用多種宣傳形式，廣泛深入宣傳興邊富民、民族團(tuán)結(jié)等黨和政府關(guān)心邊疆，幫助邊疆各族群眾解決實(shí)際困難的方針政策，宣傳____市關(guān)注民生和完善社會(huì)保障體系;廣泛開(kāi)展面向基層群眾的文化愛(ài)心活動(dòng)，深化送戲、送電影、送書(shū)刊、送展覽到基層、到邊境，切實(shí)保障廣大群眾看電視、看電影、看書(shū)報(bào)、看大戲、聽(tīng)廣播、開(kāi)展文化娛樂(lè)活動(dòng)等基本文化權(quán)益;健全完善邊境地區(qū)軍警民聯(lián)合控邊管邊的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，著力抓好軍警民聯(lián)合控邊管邊工作，進(jìn)一步密切軍政軍民關(guān)系，進(jìn)一步鞏固好雙擁工作成果，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全和邊境穩(wěn)定。

(四)宣傳思想文化內(nèi)、外宣工作的組織形式狀況

內(nèi)宣緊緊圍繞市委、市政府工作大局，通過(guò)主題宣傳、系列報(bào)道、專題報(bào)道等形式，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，全面反映____加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的措施和成效，不斷濃厚____“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、城鄉(xiāng)一體、干部風(fēng)清氣正、人民幸福安康”的良好氛圍;外宣緊緊圍繞在各級(jí)電視媒體的上稿總數(shù)的突破和頭條用稿數(shù)量的突破。狠抓“頭條工程”，進(jìn)一步加強(qiáng)和省、州新聞媒體的交流合作，提高頭條上稿量;開(kāi)展宣傳推薦活動(dòng)，使____的對(duì)外形象得到大的提升;夯實(shí)業(yè)務(wù)工作，繼續(xù)提升時(shí)政新聞、民生新聞、廣播新聞和欄目水平，有效增加上稿量。

(五)公共文化服務(wù)體系建設(shè)狀況

1、市級(jí)標(biāo)志性設(shè)施建設(shè)不斷加快。以市圖書(shū)館、市文化館、市博物館為中樞，社會(huì)化服務(wù)和免費(fèi)開(kāi)放工作有效推進(jìn)。以提升城市形象、完善城市功能、打造精品城市為目標(biāo)，啟動(dòng)群眾文化活動(dòng)中心項(xiàng)目建設(shè)。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設(shè)施功能得到強(qiáng)化。完成全市7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè);完善老頭溝鎮(zhèn)、東盛涌鎮(zhèn)、智新鎮(zhèn)、開(kāi)山屯鎮(zhèn)、白金鄉(xiāng)綜合文化站基本業(yè)務(wù)設(shè)備和文化信息資源共享工程設(shè)備;完善龍門街道文化活動(dòng)中心和安民街道天圖社區(qū)文化活動(dòng)室設(shè)施建設(shè)。

3、村級(jí)設(shè)施全面鋪開(kāi)。在全市65個(gè)行政村建立了村文化活動(dòng)室、農(nóng)家書(shū)屋，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化活動(dòng)室、農(nóng)家書(shū)屋全覆蓋。農(nóng)村文化大院建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，截至目前，共新建文化大院14個(gè)。

4、群眾文化生活進(jìn)一步豐富。大力開(kāi)展以送戲曲、圖書(shū)資料為主的“送戲下鄉(xiāng)、科技宣傳月和農(nóng)民文化節(jié)”等活動(dòng)，先后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)演出43場(chǎng)，觀眾8000人次。舉辦迎新春文藝演出、慶建黨文藝演出、慶9.3文藝演出等11場(chǎng)文化活動(dòng)。

(六)境外非主流意識(shí)形態(tài)的滲透狀況

____市位于吉林省東南部，邊境線長(zhǎng)142.5公里，境內(nèi)的三合鎮(zhèn)、開(kāi)山屯鎮(zhèn)和白金鄉(xiāng)地處邊境，與朝鮮隔江相望。朝鮮族作為我市人口的重要組成部分，與朝鮮、韓國(guó)屬于同族跨國(guó)而居，語(yǔ)言和文化上的相似容易被境外滲透，傳播反黨言論，嚴(yán)重危害國(guó)家安全。我們主要采取了以下措施：

1、加強(qiáng)抵御宗教滲透和宣傳教育工作。根據(jù)宗教工作的性質(zhì)，注重提高宗教干部分析問(wèn)題、解決問(wèn)題和處理涉外宗教案件的能力。注重提高他們辨別正常宗教活動(dòng)與利用宗教進(jìn)行反滲透活動(dòng)的能力。強(qiáng)化對(duì)宗教界人士和廣大信教群眾宣傳教育工作，特別是對(duì)宗教團(tuán)體和宗教教職人員，主要進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、愛(ài)教、宗教政策和法規(guī)教育。

2、加強(qiáng)非法衛(wèi)星的拆除工作。站在維護(hù)延邊政治安全和文化安全的政治高度，積極開(kāi)展非法衛(wèi)星清理工作，確保人民群眾能夠及時(shí)聆聽(tīng)黨和政府的聲音。截至目前，我市拆除非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施8528個(gè)。

(七)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀狀況

1、評(píng)選“____好人”，塑造培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的先進(jìn)典型。以“我推薦、我評(píng)議身邊好人”活動(dòng)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持面向窗口一線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)深挖助人為樂(lè)、見(jiàn)義勇為、誠(chéng)實(shí)守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)、孝老愛(ài)親等先進(jìn)典型，采取媒體互動(dòng)、多種宣傳形式聯(lián)動(dòng)的方式加強(qiáng)宣傳凡人善舉，逐漸形成“推薦-評(píng)選-表彰-宣傳-推薦”的長(zhǎng)效機(jī)制，全力打造“延邊好人”和“吉林好人”。向省州成功推薦____好人11人，其中，4人當(dāng)選延邊好人，1人當(dāng)選吉林好人標(biāo)兵，1人被推選為“中國(guó)好人”候選人。

2、創(chuàng)新志愿服務(wù)，構(gòu)筑培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的精神支柱。廣泛開(kāi)展“六走進(jìn)”、“鄰里守望”志愿服務(wù)活動(dòng)，努力打造____志愿者在行動(dòng)志愿服務(wù)品牌，召開(kāi)____市首屆志愿服務(wù)活動(dòng)表彰大會(huì)，分享志愿服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)啟動(dòng)貫穿于全年的涵蓋關(guān)愛(ài)他人、關(guān)愛(ài)社會(huì)、關(guān)愛(ài)自然、文化志愿等方面的“弘揚(yáng)雷鋒精神、投身志愿服務(wù)”活動(dòng)。在第三屆吉林省志愿服務(wù)評(píng)比表彰活動(dòng)中，我市涌現(xiàn)出了省志愿服務(wù)優(yōu)秀組織3個(gè)，優(yōu)秀志愿者9名，其中開(kāi)山屯鎮(zhèn)聯(lián)盟社區(qū)主任趙家延更是獲得優(yōu)秀志愿者標(biāo)兵稱號(hào)。組織召開(kāi)“踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，____志愿者在行動(dòng)”志愿服務(wù)推進(jìn)會(huì)，向全市志愿者集中展示經(jīng)驗(yàn)宣傳片和先進(jìn)事跡報(bào)告，號(hào)召更多的志愿者成為構(gòu)建文明____、和諧____的倡導(dǎo)者、傳播者、實(shí)踐者。

3、穩(wěn)步文明創(chuàng)建，打造培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的示范街區(qū)。在做好各級(jí)文明單位創(chuàng)建工作的同時(shí)，扎實(shí)開(kāi)展文明示范街創(chuàng)建活動(dòng)，動(dòng)員全市各部門、各單位及全體市民積極參與文明示范街創(chuàng)建，共同把民聲街建設(shè)成為衛(wèi)生示范一條街、交通示范一條街、平安示范一條街、服務(wù)示范一條街、文明示范一條街，同時(shí)引入志愿服務(wù)隊(duì)伍，一街多用，從點(diǎn)到面，營(yíng)造全民踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的良好氛圍。

4、夯實(shí)道德建設(shè)，發(fā)揮培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的核心作用。結(jié)合我們的節(jié)日等主題活動(dòng)，成功打造了內(nèi)容豐富多樣、民俗文化突出“三節(jié)”群眾文化活動(dòng)，并為未成年人量身打造“我的中國(guó)夢(mèng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)和鄉(xiāng)村少年宮系列活動(dòng)。開(kāi)展了“培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”專題講座，邀請(qǐng)“身邊好人”走進(jìn)道德講堂、全市中小學(xué)以及鄉(xiāng)村少年宮講述先進(jìn)事跡，用實(shí)際行動(dòng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳遞社會(huì)正能量。為提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度，根據(jù)“三個(gè)倡導(dǎo)”對(duì)公民思想道德建設(shè)的新要求和“明禮、融和、務(wù)實(shí)、奮進(jìn)”的____精神，制定《____市民文明公約》，在市民中產(chǎn)生共鳴、達(dá)成共識(shí)。

二、宣傳思想文化建設(shè)工作存在的問(wèn)題

(一)宣傳思想文化陣地建設(shè)存在的問(wèn)題

公共財(cái)政對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的投入與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平仍不相適應(yīng)，公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入不足;城鄉(xiāng)公共文化發(fā)展不平衡，農(nóng)村文化建設(shè)相對(duì)滯后。公共文化基礎(chǔ)設(shè)施管理不善、整合不夠、功能單一和利用率低等問(wèn)題較為突出。

(二)宣傳思想文化人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

1、宣傳思想文化機(jī)構(gòu)人員編制問(wèn)題尚待解決。近年來(lái)，從中央到地方宣傳思想文化工作力度得到不斷加強(qiáng)，工作任務(wù)也越來(lái)越繁重，但我市宣傳思想文化隊(duì)伍卻存在著編制和人員相對(duì)不足的問(wèn)題，在平時(shí)工作中人員的調(diào)配明顯吃力，特別是在應(yīng)對(duì)重大活動(dòng)時(shí)尤顯困難。

2、隊(duì)伍整體素質(zhì)仍待提高，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化。從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力有限，且大多身兼數(shù)職，工作有時(shí)處于應(yīng)付狀態(tài)，很難在精力上有效保證工作質(zhì)量。

3、全市宣傳干部很少有到上級(jí)宣傳部門和先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)新知識(shí)、接觸新事物機(jī)會(huì)，在有些文化活動(dòng)的組織和管理上很難有所作為。

(三)邊境地區(qū)宣傳思想文化工作存在的問(wèn)題

隨著邊境地區(qū)人民群眾物質(zhì)生活的逐步改善，群眾的精神文化需求更加迫切、更加旺盛，文化生活越來(lái)越成為不可或缺的一項(xiàng)內(nèi)容。一些文化設(shè)施建設(shè)和文化服務(wù)已經(jīng)不能滿足邊境地區(qū)人民群眾的生活訴求。

(四)宣傳思想文化內(nèi)、外宣工作的組織形式存在的問(wèn)題

領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，宣傳積極性不高。全市上下沒(méi)有形成齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的大宣傳格局。不主動(dòng)策劃宣傳報(bào)道，不主動(dòng)不聯(lián)系記者，甚至記者主動(dòng)來(lái)采訪，還存在推諉躲避的現(xiàn)象。

(五)公共文化服務(wù)體系建設(shè)存在的問(wèn)題

1、公共文化服務(wù)能力同群眾文化生活需求不相適應(yīng)。近年來(lái)，我市公共文化服務(wù)的數(shù)量逐年增加、質(zhì)量逐步提高，但由于對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)背景下老百姓文化生活訴求的變化，以及對(duì)公共文化產(chǎn)品樣式與服務(wù)內(nèi)容生動(dòng)多樣性的研究有所忽視，造成提供的產(chǎn)品與服務(wù)存在精致度不夠、適應(yīng)性不強(qiáng)、吸引力不足等問(wèn)題，難以較好滿足群眾日益多樣化的文化需求。

2、基層文化設(shè)施的管理和使用存在缺陷。個(gè)別綜合文化站、村(社區(qū))文化活動(dòng)中心建成后，未能得到充分利用，在一定程度上造成了資源的浪費(fèi);村(社區(qū))文化活動(dòng)中心存在“挪作他用”的現(xiàn)象，部分村、社區(qū)文化活動(dòng)中心被作為醫(yī)療服務(wù)站、社區(qū)服務(wù)中心使用。主要原因是設(shè)施建成后制度建設(shè)沒(méi)有跟上，根本原因是部分基層干部對(duì)文化工作重要性的認(rèn)識(shí)不夠，把群眾文化權(quán)益的保障看作是可有可無(wú)的內(nèi)容。

3、文化專業(yè)人才匱乏，文化人才隊(duì)伍建設(shè)亟需加強(qiáng)。綜合文化站工作相關(guān)人員以初中、高中學(xué)歷為主，除日常工作以外，因鎮(zhèn)(街道)承擔(dān)大量社會(huì)事務(wù)管理職能，還兼任宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、團(tuán)委、衛(wèi)生等工作;文化干部隊(duì)伍的人員數(shù)量、學(xué)歷層次、年齡結(jié)構(gòu)與基層公共文化服務(wù)的職能、服務(wù)對(duì)象的數(shù)量、服務(wù)要求的提高不相適應(yīng)，一定程度上影響了公共文化服務(wù)體系功能的發(fā)揮。

(六)抵御境內(nèi)外非主流意識(shí)形態(tài)滲透存在的問(wèn)題

1、部分弱勢(shì)群體易被滲透。一些素質(zhì)不高，年齡較大的農(nóng)民、下崗職工在繁重的體力勞動(dòng)和精神壓力下，易受外界思想意識(shí)的干擾，特別是在部分邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因信息閉塞導(dǎo)致科學(xué)文化水平的傳播能力相對(duì)較低，一些科學(xué)信息不能及時(shí)深入到邊境地區(qū)，加上邊境村民的生活條件艱苦，易在生活中產(chǎn)生信仰危機(jī)。

2、非法衛(wèi)星接收設(shè)備滲透依然存在。境內(nèi)外通過(guò)非法衛(wèi)星接收設(shè)備進(jìn)行非主流意識(shí)滲透，利用文學(xué)影視作品和日常生活消費(fèi)方式等對(duì)社會(huì)受眾進(jìn)行無(wú)孔不入的熏染，讓受眾不知不覺(jué)地接受并認(rèn)同其價(jià)值取向、道德觀念和行為方式。

(七)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀存在的問(wèn)題

1、市民對(duì)于社會(huì)主義核心價(jià)值觀的理解和認(rèn)識(shí)仍需加強(qiáng)。前幾年，很多人對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系較難理解，原因在于沒(méi)有形成言簡(jiǎn)意賅的概念體系，經(jīng)過(guò)概括和提煉，社會(huì)主義核心價(jià)值觀在具體內(nèi)容上得到了進(jìn)一步闡釋和體現(xiàn)，但如何能將市民的具體行為與社會(huì)主義核心價(jià)值觀“三個(gè)倡導(dǎo)”24個(gè)字緊密融合仍是接下來(lái)一項(xiàng)重點(diǎn)和難點(diǎn)工作。

2、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳力度仍需加強(qiáng)。由于今年開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)較多，一些部門不能有效找到本職工作、黨的群眾路線教育活動(dòng)和開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀的結(jié)合點(diǎn)，造成載體活動(dòng)缺乏創(chuàng)新、活動(dòng)主動(dòng)性不夠等問(wèn)題。

三、解決當(dāng)前宣傳思想文化建設(shè)工作的意見(jiàn)建議

(一)關(guān)于宣傳思想文化陣地建設(shè)的建議

加強(qiáng)向上級(jí)爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目力度，加快各類文化惠民工程建設(shè)進(jìn)程，著力完善覆蓋全市的城鄉(xiāng)一體化公共服務(wù)文化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)加大圖書(shū)館、文化站等文化設(shè)施的投入、管理力度，建立完善管理機(jī)制，切實(shí)提升公共文化服務(wù)水平。

(二)關(guān)于宣傳思想文化人才隊(duì)伍建設(shè)的建議

1、配齊配強(qiáng)宣傳文化工作力量。增加宣傳部人員編制，配齊配強(qiáng)現(xiàn)有科室人員，新錄用的公務(wù)員和交流進(jìn)入的人員，應(yīng)具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷，配備時(shí)要嚴(yán)格堅(jiān)持公開(kāi)招考或公開(kāi)選調(diào)，嚴(yán)禁將非專業(yè)人員調(diào)入電視臺(tái)、記者站、文化館、圖書(shū)館等專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)。各科局黨委要最少配備1名專職從事宣傳工作的人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委要配齊專職宣傳委員，黨委宣傳委員是兼職的必須另配備1名專職宣傳干事，各社區(qū)配備1名專職宣傳干事，農(nóng)村各行政村要配備兼職的相應(yīng)人員負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)宣傳文化方面的工作，并給適當(dāng)?shù)拇觥?/p>

2、加大干部交流和實(shí)踐鍛煉力度。要按照《公務(wù)員法》和組織工作有關(guān)要求，采取多種途徑，加強(qiáng)宣傳文化干部多崗位輪崗交流和提拔使用。有計(jì)劃地選派市級(jí)宣傳文化部門領(lǐng)導(dǎo)干部和工作骨干到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和上級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位進(jìn)行多崗位實(shí)踐鍛煉。為他們提供更多學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì)，鍛煉能力的平臺(tái)，使宣傳思想工作始終充滿生機(jī)與活力。

3、加強(qiáng)教育培訓(xùn)。制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)真做好宣傳文化干部培訓(xùn)和交流，定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和街道社區(qū)宣傳文化工作人員進(jìn)行普遍培訓(xùn)。選派工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通的骨干力量到上級(jí)宣傳部門或者先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)和交流。

4、建立健全宣傳文化工作專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)。要通過(guò)3年左右的時(shí)間，努力建立一支專兼結(jié)合，質(zhì)量較高，管理有序，充滿活力，與宣傳思想文化事業(yè)發(fā)展需要基本適應(yīng)的宣傳思想文化隊(duì)伍。探索建立宣傳文化人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格認(rèn)證制度和靈活多樣的分配激勵(lì)機(jī)制。

(三)關(guān)于邊境地區(qū)宣傳思想文化工作的建議

在豐富業(yè)余生活上下功夫，豐富邊境村屯的業(yè)余文化生活，利用老人節(jié)等節(jié)日，組織召開(kāi)運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝匯演等喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，通過(guò)建立文化室、圖書(shū)館、活動(dòng)室，豐富邊境村民的業(yè)余文化生活。

(四)關(guān)于宣傳思想文化內(nèi)外宣工作的組織形式的建議

1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。新聞宣傳工作是“一把手”工程，搞好新聞宣傳工作離不開(kāi)主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持。各部門、各單位把新聞宣傳工作納入議事日程，加大人力、物力的投入，加強(qiáng)目標(biāo)考核，在全市上下形成新聞宣傳工作齊抓共管的局面。

2、進(jìn)一步建立完善新聞宣傳獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。建議進(jìn)一步完善內(nèi)外宣傳用稿獎(jiǎng)勵(lì)辦法，制定、出臺(tái)新聞獎(jiǎng)，對(duì)在中央、省、州主流媒體上，反映市委、市政府中心工作、提升____形象的重點(diǎn)報(bào)道實(shí)行重獎(jiǎng)。

(五)關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)的建議

1、突出重點(diǎn)，健全公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)文明市為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化公共文化服務(wù)體系。新建和改建一批功能先進(jìn)、特色鮮明的大型標(biāo)志性文體設(shè)施。深入推進(jìn)基層公共文化陣地建設(shè)，著力完善鎮(zhèn)、村兩級(jí)文化陣地運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固綜合文化站建設(shè)成果，拓展村(社區(qū))文化活動(dòng)中心、農(nóng)村文化大院等基層陣地服務(wù)功能。

2、加快創(chuàng)新，提升公共文化服務(wù)水平。創(chuàng)新公共文化服務(wù)模式，拓展公益文化服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)行定點(diǎn)服務(wù)與流動(dòng)服務(wù)相結(jié)合，推動(dòng)公共文化服務(wù)向社區(qū)和農(nóng)村基層延伸。繼續(xù)辦好“____——____講壇課堂”、“文明示范街”等一批公益性文化服務(wù)項(xiàng)目。常年開(kāi)展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，發(fā)揮群眾主體作用，深化開(kāi)展“農(nóng)民文化節(jié)”等群眾參與性強(qiáng)的活動(dòng)項(xiàng)目，切實(shí)保障基層群眾文化權(quán)益。

3、完善機(jī)制，豐富公共文化服務(wù)內(nèi)容。繼續(xù)增加財(cái)政投入，確保每年公益性文化活動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量。著力構(gòu)筑“天天有活動(dòng)”、“周周有演出”、“月月有競(jìng)賽”的立體型、群眾性文化活動(dòng)體系。保障基層文化干部隊(duì)伍力量，培養(yǎng)專業(yè)文化人才進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)擔(dān)任輔導(dǎo)員，健全分層次培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)文化人才的培訓(xùn)、管理、考核，提升文化人才素質(zhì)，為社會(huì)基層、為低收入群體和特殊群眾提供更多免費(fèi)或低價(jià)的文化服務(wù)。

(六)關(guān)于抵御境內(nèi)外非主流意識(shí)形態(tài)滲透的建議

1、在宣傳教育上下功夫。進(jìn)一步加大宣傳、教育、引導(dǎo)力度，利用黨員活動(dòng)室、文化大院等陣地定期開(kāi)展培訓(xùn)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高邊境宗教教徒辨別是非的能力，增強(qiáng)抵御封建迷信思想的免疫力，堅(jiān)定社會(huì)主義信念，使非主流意識(shí)、非法宗教活動(dòng)沒(méi)有立足之地。

2、在清理接收設(shè)施上下功夫。下發(fā)《____市加大力度治理非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施實(shí)施方案》，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展治理非法衛(wèi)星地面接受設(shè)施“回頭看”工作，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、安裝、使用非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施行為，維護(hù)邊境政治安全和文化安全。完善廣播電視無(wú)限覆蓋網(wǎng)絡(luò)，改進(jìn)廣播電視有線入戶服務(wù)質(zhì)量，讓廣大邊境村民享受到滿意的公共文化服務(wù)。

(七)關(guān)于培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的建議

1、將社會(huì)主義核心價(jià)值觀具體化，讓其成為市民的行為指南。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀需要概括-提煉-指導(dǎo)，如何將“24個(gè)字”具體演變成一種工作、生活的指導(dǎo)十分重要。我市圍繞“三個(gè)倡導(dǎo)”和“明禮、融和、務(wù)實(shí)、奮進(jìn)”的____精神，以市民在四德建設(shè)上應(yīng)有的境界和追求為主要內(nèi)容，確定了《____市民文明公約》，將在下半年具體宣傳和推介。除了思想上的共鳴和共識(shí)，我市將以踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主題計(jì)劃實(shí)施一系列特色活動(dòng)，繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)主義核心價(jià)值觀的影響面和覆蓋面。一是尋找最美____人物，市委宣傳部、文明辦聯(lián)合市教育局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市總工會(huì)、市婦聯(lián)、團(tuán)市委在全市開(kāi)展最美人物推薦評(píng)選活動(dòng)，活動(dòng)從____年8月開(kāi)始分批次開(kāi)展，評(píng)選出____市“最美警官”、“最美教師”、“最美醫(yī)生”、“最美農(nóng)民”、“最美工人”、“最美村官”、“美德家庭”和“美德少年”，進(jìn)一步加大先進(jìn)典型人物的選樹(shù)和推廣力度，在全社會(huì)形成人人尊重先進(jìn)典型人物、人人學(xué)習(xí)先進(jìn)典型人物的良好氛圍。二是開(kāi)展好人“六走進(jìn)”系列活動(dòng)，目前該項(xiàng)活動(dòng)已成功舉辦兩次“好人走進(jìn)校園”、一次“好人走進(jìn)講堂”活動(dòng)，下半年陸續(xù)開(kāi)展的活動(dòng)還有以農(nóng)民文化節(jié)、鄰里節(jié)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)活動(dòng)為依托的“好人走進(jìn)基層”系列活動(dòng)，邀請(qǐng)好人企業(yè)家走進(jìn)企業(yè)座談會(huì)為主要形式的“好人走進(jìn)企業(yè)”系列活動(dòng)，以機(jī)關(guān)大講堂為主要依托、編輯好人電子雜志和視頻為主要學(xué)習(xí)形式的“好人走進(jìn)機(jī)關(guān)”系列活動(dòng)，邀請(qǐng)女性身邊好人走進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)為主要形式的“好人走進(jìn)家庭”系列活動(dòng)。

2、努力創(chuàng)新宣傳方式，將培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心。____市會(huì)將城鄉(xiāng)基層作為培育和踐行社會(huì)主流價(jià)值的重要依托，組織農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等基層單位結(jié)合各自特點(diǎn)有針對(duì)性地開(kāi)展工作，同時(shí)加大宣傳力度，使培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入基層黨組織建設(shè)、基層政權(quán)建設(shè)，融入城鄉(xiāng)居民自治，融入基層人們工作、學(xué)習(xí)和生活中。將圍繞《____市加強(qiáng)和改進(jìn)先進(jìn)典型學(xué)習(xí)宣傳培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀工作方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)先進(jìn)模范人物和先進(jìn)典型的宣傳教育和輿論引導(dǎo)，鞏固運(yùn)用實(shí)體宣傳媒介，廣泛設(shè)立“好人榜”，同時(shí)靈活使用新興媒體，將好人事跡做成圖片、電子書(shū)、視頻影像，借助微博、微信等對(duì)廣大干部群眾進(jìn)行宣傳報(bào)道，針對(duì)不同人群劃分宣傳形式，爭(zhēng)取做到“____好人”、最美人物、“崗位學(xué)雷鋒標(biāo)兵”等一系列先進(jìn)典型家喻戶曉，從而不斷引導(dǎo)廣大群眾把先進(jìn)典型的崇高精神轉(zhuǎn)化為踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的自覺(jué)行動(dòng)。