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第1篇 建立健全干部選拔任用科學(xué)化制度化工作機(jī)制的調(diào)研報(bào)告
建立健全干部選拔任用科學(xué)化制度化工作機(jī)制的調(diào)研報(bào)告
建立健全干部選拔任用科學(xué)化制度化工作機(jī)制的調(diào)研報(bào)告
一、當(dāng)前干部選拔任用工作中存在的主要問(wèn)題
隨著干部人事制度改革不斷深化，在貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》過(guò)程中，干部選拔任用工作出現(xiàn)了新的特點(diǎn)，選拔任用的程序越來(lái)越嚴(yán)格、規(guī)范、細(xì)致，干部考察考核的內(nèi)容和范圍越來(lái)越廣泛，干部群眾的民主意識(shí)、參與意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)明顯增強(qiáng)。但在干部選拔任用中還存在優(yōu)秀人才難以脫穎而出的難題，實(shí)際工作中表現(xiàn)為以下幾種具體情況：
1、優(yōu)秀人才脫穎而出的機(jī)制不夠完善。
一是競(jìng)爭(zhēng)上崗工作中，應(yīng)考人員的臨場(chǎng)表現(xiàn)和實(shí)際德才評(píng)定之間存在矛盾。經(jīng)過(guò)我局近幾年的實(shí)踐，競(jìng)爭(zhēng)上崗在程序、內(nèi)容和形式上已基本成形，日趨規(guī)范。但另一方面，程序和形式基本固定，筆試面試類(lèi)型存在雷同現(xiàn)象，一些干部已基本掌握了應(yīng)試技巧和規(guī)律，實(shí)際工作中，確實(shí)發(fā)現(xiàn)少數(shù)考試型干部難以適應(yīng)崗位工作要求，難以達(dá)到所預(yù)期的目標(biāo)要求。二是干部提拔的方式?jīng)]有突破性進(jìn)展。目前干部提拔方式主要還是常規(guī)提拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗兩種，對(duì)新的干部選拔任用方式還缺乏深入研究和探索，各種任用方式之間還缺乏有效的銜接。三是破格提拔還沒(méi)有規(guī)范化、制度化。上級(jí)對(duì)破格用人標(biāo)準(zhǔn)不明確，難以把握，破格用人環(huán)境還不夠?qū)捤伞?/p>
2、干部交流存在一定難度。
干部家庭實(shí)際問(wèn)題的增多，對(duì)干部交流的影響比較大，特別是對(duì)上有老、下有小或家里有病人的干部，從人性化角度，領(lǐng)導(dǎo)不愿意把他們交流到偏遠(yuǎn)的單位，而有些人又不適合到局里工作。此外，把一些干部交流到條件稍差的單位，有些干部的思想工作又不太好做。
3、對(duì)干部監(jiān)督還有漏洞。
有的科室長(zhǎng)、分局長(zhǎng)對(duì)干部的監(jiān)督抓得不夠嚴(yán)格，特別是對(duì)放手使用與嚴(yán)格管理把握的不是很好，有的雖然做到了放手使用，但忽視了嚴(yán)格管理。此外，對(duì)干部八小時(shí)以外監(jiān)督，怎樣做到既嚴(yán)格監(jiān)督，又合情合理合法的措施和方法不夠多。
4、干部選拔任用還受到人情關(guān)系的影響。
由于干部選拔任用必須經(jīng)過(guò)民主推薦，且必須取得超過(guò)一半以上的推薦票，才能進(jìn)行組織考察環(huán)節(jié)。因此，造成一些敢想敢干的干部不得不考慮自己的人際關(guān)系，工作中有怕得罪人的思想顧慮。此外，在民主推薦中，一些干部以親疏關(guān)系決定投票人選，使用人的不正之風(fēng)時(shí)有存在。
二、建立健全干部選拔任用科學(xué)化、制度化工作機(jī)制的主要措施
1、加強(qiáng)民主參與機(jī)制建設(shè)，落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
通過(guò)推進(jìn)干部工作的民主化，在干部選拔任用工作中建立起一整套民主的運(yùn)行機(jī)制，使群眾在黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨的干部標(biāo)準(zhǔn)和干部政策，參與選拔、管理、監(jiān)督干部等各項(xiàng)工作。一是要落實(shí)好群眾的知情權(quán)。群眾對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗選拔任用全過(guò)程都享有知曉、了解、質(zhì)詢(xún)的權(quán)利，這是最基本的民主權(quán)利。為保證這些權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，最重要的是要建立健全考察預(yù)告制，全面實(shí)行“任前公示制”。二是要擴(kuò)大群眾的參與權(quán)。正確引導(dǎo)群眾，并創(chuàng)造條件鼓勵(lì)群眾積極參與，才能拓寬視野和渠道選準(zhǔn)人、用好人。三是要擴(kuò)大群眾的選擇權(quán)。必須以群眾滿(mǎn)不滿(mǎn)意、贊不贊成、高不高興、答不答應(yīng)為重要標(biāo)準(zhǔn)，努力把黨組意見(jiàn)與群眾意見(jiàn)科學(xué)地統(tǒng)一起來(lái)。四是要擴(kuò)大群眾的監(jiān)督權(quán)。要認(rèn)真抓好任前公示制，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。要完善民主評(píng)議制度，切實(shí)發(fā)揮好民主評(píng)議制度的監(jiān)督作用。
2、加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制建設(shè)，拓寬渠道，不拘一格用人才。
積極在干部選拔任用工作中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，完善競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，進(jìn)一步擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)上崗的職數(shù)和范圍，解決好優(yōu)秀人才脫穎而出的問(wèn)題。地稅事業(yè)的發(fā)展，必須要堅(jiān)持以人為本、人才為先的觀念；必須把實(shí)施“人才強(qiáng)局”戰(zhàn)略放在地稅事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度，營(yíng)造一個(gè)有利于人才成長(zhǎng)、鼓勵(lì)人才干事、支持人才創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。要用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，要把“政治上靠得住，業(yè)務(wù)上有本事，肯干事，干成事和不出事”的優(yōu)秀人才選拔到干部隊(duì)伍中來(lái)。
3、加強(qiáng)干部考察考核制度建設(shè)，切實(shí)擴(kuò)大民主，做到考實(shí)評(píng)準(zhǔn)，對(duì)干部做出準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。
通過(guò)考核和競(jìng)爭(zhēng)上崗雙向選擇等科學(xué)合理的方法，動(dòng)員廣大干部職工舉賢薦能，拓寬選人視野，給更多的人提供施展才能的機(jī)會(huì)，要使人才資源得到科學(xué)、合理、有效的開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步完善激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，要使競(jìng)爭(zhēng)上崗成為“真才實(shí)學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)，工作業(yè)績(jī)的競(jìng)爭(zhēng)，群眾公認(rèn)的競(jìng)爭(zhēng)”，促使其增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，促進(jìn)干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)、更新知識(shí)、努力提高自身素質(zhì)。
一是要認(rèn)真搞好民主推薦工作，把民主推薦作為干部提名的必經(jīng)程序，同時(shí)理好民主推薦與組織把關(guān)的關(guān)系，根據(jù)干部所處的特定環(huán)境和條件，對(duì)民主推薦、測(cè)評(píng)等結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真綜合分析，防止簡(jiǎn)單地以票取人。二是 在考察干部的德、能、勤、績(jī)、廉時(shí)，注意考察干部八小時(shí)以外的情況。三是考察工作“陽(yáng)光作業(yè)”，實(shí)行考察工作預(yù)告制度。四是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)行實(shí)績(jī)考核，
4、加強(qiáng)黨組討論決定干部相關(guān)制度建設(shè)，努力提高決策的民主化和科學(xué)化水平。
切實(shí)實(shí)行研究決定干部預(yù)告制。黨組研究干部任用，必須提前通知黨組成員，讓他們?cè)跁?huì)前能對(duì)所要研究干部的情況有比較全面的了解，在研究干部時(shí)有話可說(shuō)，有意見(jiàn)可提，提高黨組研究干部的質(zhì)量。要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，嚴(yán)格按照《干部任用條例》規(guī)定的程序和要求研究決定干部任免。積極推廣黨組討論任免干部無(wú)記名投票表決制，在嚴(yán)格票決程序的前提下，不斷擴(kuò)大票決干部的范圍，以切實(shí)發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，集中集體智慧，做出正確的用人決策。
5、對(duì)干部交流工作實(shí)行雙向選擇，建立健全干部交流工作機(jī)制。
按照科學(xué)發(fā)展觀要求，在全縣地稅系統(tǒng)實(shí)行“單位選人和個(gè)人選單位”的雙向選擇工作機(jī)制。具體方法是：在交流時(shí)，采取個(gè)人報(bào)名選擇科室和分局，科室和分局根據(jù)報(bào)名情況選擇確定本單位人員，對(duì)落崗人員待崗分配，只發(fā)生活補(bǔ)助費(fèi)用。通過(guò)這種方式，合理配置人才和干部資源，充分發(fā)揮人盡其才、人盡其能的優(yōu)勢(shì)，就是為了進(jìn)一步加大干部交流力度，優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，拓寬選人用人渠道，創(chuàng)造公開(kāi)、公平、公正的用人環(huán)境，讓“想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，干成事的人有地位，不干事的人被淘汰，干壞事的人被除名”， 使有限的人力資源得到科學(xué)合理配置， 有力地促進(jìn)地稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
6、加強(qiáng)干部監(jiān)督工作相關(guān)制度建設(shè)，促進(jìn)干部選拔任用工作科學(xué)化制度化。
要嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求，嚴(yán)把干部推薦提名關(guān)、考察考核關(guān)、討論決定關(guān)。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在干部選拔任用中完善三項(xiàng)制度：一是要不斷完善干部任前公示制，在干部選拔工作中進(jìn)一步擴(kuò)大民主、強(qiáng)化監(jiān)督，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)，增強(qiáng)干部的群眾觀點(diǎn)和干部工作的透明度，調(diào)動(dòng)干群參與干部工作的積極性。二是要不斷完善監(jiān)督機(jī)制，暢通監(jiān)督渠道，使干部選拔任用工作置于群眾廣泛的監(jiān)督之下。三是要不斷完善責(zé)任追究制，對(duì)在干部選拔任用工作中失職、瀆職造成用人失誤或失察的要嚴(yán)格追究追究責(zé)任。
第2篇 關(guān)于新時(shí)代村干部選拔任用的調(diào)研報(bào)告
信息時(shí)代的到來(lái)，給建立社會(huì)主義新農(nóng)村增添了許多色彩，村民自治不再沿用傳統(tǒng)方式，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體是廣大人民群眾，而村干部作為最基層的領(lǐng)導(dǎo)干部，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中起著至關(guān)重要的帶領(lǐng)作用，如何將村民團(tuán)結(jié)起來(lái)，如何落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策，如何推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)等問(wèn)題與村干部密不可分。因此選好建好村干部隊(duì)伍，是村級(jí)組織建設(shè)加強(qiáng)的前提，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)條件，是成功解決新時(shí)期“三農(nóng)”問(wèn)題的必然要求。在這里我就調(diào)研情況淺談一下當(dāng)今村干部的基本情況和選拔任用等問(wèn)題。 一、村干部基本情況 現(xiàn)舉例位于榮昌縣東部，距榮昌縣城5公里，幅員面積63.04km2，總耕地面積27127畝?？?cè)丝?9613人的榮昌縣峰高街道。峰高街道轄3個(gè)社區(qū)和8個(gè)行政村，75個(gè)社（組），其中，農(nóng)業(yè)人口35481人，非農(nóng)業(yè)人口4132人。共有1347名黨員，30個(gè)基層黨組織。 首先，據(jù)調(diào)研和分析后表明，農(nóng)村基層干部“一高三低”現(xiàn)象仍舊十分突出（文化素質(zhì)低、科技水平低、致富能力低、年齡偏高）。調(diào)研所得情況如下：村（社區(qū)）五職干部中，支部書(shū)記11名，從年齡結(jié)構(gòu)上看：40—45歲2人，46—50歲1人，51-55歲3人，56-60歲3人，61-65歲2；從文化結(jié)構(gòu)上看：初中文化7人，高中（含函授大專(zhuān)）4人，其中3人是參加工作后政府組織函授學(xué)習(xí)完成大專(zhuān)。家庭具有固定收入產(chǎn)業(yè)的2人，經(jīng)濟(jì)收入排列本村居前列的僅1人。村委會(huì)（居委會(huì)）主任共11人，從年齡結(jié)構(gòu)上看：40歲以下1人，41—45歲1人，46—50歲6人，51-55歲1人，56歲-60歲2人；從文化結(jié)構(gòu)上看：初中2人，高中（含函授大專(zhuān)）9人，其中2人是參加工作后政府組織函授學(xué)習(xí)完成大專(zhuān)。家庭具有固定收入產(chǎn)業(yè)的4人，經(jīng)濟(jì)收入排在本村居前列的2人。社事專(zhuān)干11人，從年齡結(jié)構(gòu)上看：30歲以下1人，36—40歲1人，41—45歲5人，46-50歲4人；從文化結(jié)構(gòu)看：初中3人，高中（含函授大專(zhuān)）8人；家庭有固定收入產(chǎn)業(yè)的1人，經(jīng)濟(jì)收入排列本村居前列的0人。 其次，在工作方法上，大多沿襲過(guò)去傳統(tǒng)的工作方式方法，以行政強(qiáng)制命令的多，以安排部署的多，以會(huì)傳達(dá)會(huì)議的多，對(duì)“三會(huì)一課”、“一事一議”等制度運(yùn)用的不是很好。村干部執(zhí)行政策的能力、加快發(fā)展的能力、服務(wù)群眾的能力、化解矛盾的能力、解決自身問(wèn)題的能力有待于提高。 最后，村干部思個(gè)人家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多，謀全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的少。村干部帶頭致富，帶領(lǐng)群眾共同致富的能力還有待于提高。 二、村干部培養(yǎng)選拔上存在的困難 目前，在農(nóng)村干部培養(yǎng)、選拔上普遍存在以下兩個(gè)問(wèn)題。一是村干部崗位缺乏吸引力，主要是村干部的經(jīng)濟(jì)待遇和政治待遇普遍較差?！澳苋恕辈辉敢猱?dāng)村干部的現(xiàn)象日益突出。農(nóng)村中有文化、有知識(shí)、有技術(shù)的中青年通過(guò)打工，更新了觀念，增長(zhǎng)了知識(shí)，提高了技能，增強(qiáng)了致富的本領(lǐng)，有的率先實(shí)現(xiàn)了富裕。他們將打工、經(jīng)商、辦實(shí)體與種養(yǎng)植的收入與當(dāng)村干部的報(bào)酬相比較，絕大多數(shù)不愿意當(dāng)村干部。二是是農(nóng)村普遍存在缺乏優(yōu)秀人才可選，更缺能人可選。大量有文化、有知識(shí)、懂技術(shù)的中青年農(nóng)民外出務(wù)工，留下來(lái)人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足村干部隊(duì)伍建設(shè)培養(yǎng)選拔的需要。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，無(wú)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的村里，除進(jìn)廠務(wù)工、經(jīng)商、從事運(yùn)輸、建筑等外，75%的中青年在外務(wù)工。
三、村干部的選拔思考 村干部的選拔任用，關(guān)系著一個(gè)村的發(fā)展和進(jìn)步，要為百姓選出想干事、能干事、干成事的領(lǐng)導(dǎo)干部，把能帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富，為人正派，處事公道，作風(fēng)民主，真心實(shí)意為民服務(wù)，工作能力強(qiáng)，具有較強(qiáng)的組織能力，在群眾中口碑好的優(yōu)秀青年，大膽啟用到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，不求全責(zé)備。 首先，以中青年、高中以上文化程度為主。新進(jìn)班子成員原則上年齡不超過(guò)40周歲，文化程度不低于高中。原任班子成員中特別優(yōu)秀的可適當(dāng)放寬年齡，但原則上不超過(guò)50周歲；其次，村干部—般從本村青年、復(fù)員軍人、企業(yè)骨干、致富帶頭人和外出務(wù)工人員中的優(yōu)秀分子中產(chǎn)生。村后備干部要優(yōu)先選用。必要時(shí)，上級(jí)可以選派干部到村任職。支持和鼓勵(lì)大中專(zhuān)畢業(yè)生到村工作。同時(shí)，村支兩委干部要組織結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，雖不要求人人全能，但至少要更有所長(zhǎng)，如善于處理文字材料的寫(xiě)手，電腦精通者，村里社會(huì)地位較高者，組織協(xié)調(diào)者等等。只有干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)科學(xué)化才能提高工作效率，才能促進(jìn)干部隊(duì)伍的和諧發(fā)展。
總之，加強(qiáng)和改進(jìn)村干部的選拔任用，是確保黨的各項(xiàng)方針政策落實(shí)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、構(gòu)建和諧村居的保證；選好用好村干部是農(nóng)村脫貧致富、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的保證。
第3篇 關(guān)于女干部的培養(yǎng)選拔任用的調(diào)研報(bào)告
女干部是干部隊(duì)伍的重要組成部分，大力培養(yǎng)選拔女干部，是適應(yīng)新形勢(shì)的迫切需要，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的必然要求。為了更好地了解該鎮(zhèn)女干部的培養(yǎng)選拔情況，__鎮(zhèn)婦聯(lián)工作人員對(duì)鎮(zhèn)政府及村居女干部工作情況，進(jìn)行了深入調(diào)查了解。
一、現(xiàn)狀
1、女干部配備少。__鎮(zhèn)現(xiàn)有13個(gè)村2個(gè)社區(qū)，共有女干部約30名，其中正職干部4名，18名婦女主任及8名村女會(huì)計(jì)。鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子女干部2名，占班子成員的13%，公務(wù)員、事業(yè)單位、參公中層女干部16名，非參公人數(shù)17人。從目前實(shí)際情況工作看，有的地方民主不夠，監(jiān)督不力的問(wèn)題還比較突出，主要表現(xiàn)為：選拔干部的視野不寬、渠道不暢，往往是由少數(shù)人選人、在少數(shù)人中選人，考核任用工作公開(kāi)化程度不高。在基層換屆選舉中，每個(gè)村委會(huì)進(jìn)兩委班子的女性比例較低，平均每個(gè)村1-2個(gè)，擔(dān)任副職以上的最多1人，正職的也很少。在考察對(duì)象的確定上重組織意圖、領(lǐng)導(dǎo)意志，輕群眾意愿。這些問(wèn)題，阻礙了優(yōu)秀人才的脫穎而出，不利于干部的健康成長(zhǎng)，也容易產(chǎn)生用人上的不正之風(fēng)。同時(shí)，社會(huì)上一些人對(duì)婦女領(lǐng)導(dǎo)干部存在歧視，將女領(lǐng)導(dǎo)干部的成功尤其是政治上的升遷誤認(rèn)為非正常提拔。干部工作民主性還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、女干部自身素質(zhì)存在差距。就我們?nèi)?zhèn)基層而言，女干部的自身素質(zhì)還存在一定的差距，老中青銜接不上，24-30占55%，30-45占20%，45-55占25%。由于前幾年的基層工資待遇低，有很大一部分女同胞不愿來(lái)基層工作，而近兩年參加基層工作的女性大多則是剛畢業(yè)的大學(xué)生，由于閱歷、經(jīng)驗(yàn)、工作方法還存在一定的差距，雖然有文化基礎(chǔ)，但是處理工作的能力還有待提升。現(xiàn)有的能上的不多，已在的部分一些女干部由于婚姻、家庭未穩(wěn)定，加上進(jìn)取心不足，拈輕怕重，安于現(xiàn)狀，部分女干部欠缺實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，老的因循守舊，缺乏創(chuàng)新精神，自主性較弱。一些基層女干部長(zhǎng)期從事工作單一，業(yè)務(wù)范圍較窄，知識(shí)面不寬，駕馭全面工作的能力不強(qiáng)，特別是宏觀管理、統(tǒng)籌謀劃和處理復(fù)雜問(wèn)題的能力比較弱。部分女干部接受培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，知識(shí)的更新速度跟不上社會(huì)發(fā)展的步伐，思想觀念、工作方式不能完全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要。
3、女干部任職與上升空間有限。由于女性肩負(fù)著工作和家庭雙重責(zé)任，使得在工作過(guò)程中，精力不能完全集中，總想達(dá)到工作、家庭兩不誤，最終是兩者兼不顧。盡管目前對(duì)女干部的選拔任用力度越來(lái)越大，但由于家庭原因和工作條件、工作難度等因素影響，大多數(shù)女干部不愿意變動(dòng)單位，不愿意交流到艱苦的地方任職，個(gè)人能力得不到提升。一部分女干部一心只想在機(jī)關(guān)比較單純、休閑的工作崗位任職，即使按政策配備到基層也不能安心工作，導(dǎo)致變換工作崗位的難度較大。而機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有限，一部分基層女領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)入機(jī)關(guān)工作后，職務(wù)下調(diào)，在心理上產(chǎn)生落差，影響了女干部工作的積極性。
二、產(chǎn)生現(xiàn)狀的原因
造成以上問(wèn)題的瓶頸在于以下三個(gè)方面。
1．重男輕女傳統(tǒng)觀念有一定的市場(chǎng)，導(dǎo)致女干部參政受阻。
現(xiàn)實(shí)生活中，傳統(tǒng)的“男尊女卑”、男強(qiáng)女弱思想觀念仍然根深蒂固地存在著。“男人以社會(huì)為主，女人以家庭為主”這種觀念加大了女性進(jìn)入政治、經(jīng)濟(jì)等社會(huì)主導(dǎo)性活動(dòng)領(lǐng)域的難度，進(jìn)而造成了男女從政的社會(huì)環(huán)境不平等。婦女參政的意義還沒(méi)有完全被全社會(huì)真正認(rèn)識(shí)，一些同志思想認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)女干部存在這樣那樣的偏見(jiàn)和陳舊落后的認(rèn)識(shí)。特別是在相對(duì)保守的傳統(tǒng)文化背景下，表現(xiàn)尤為突出。如有的同志雖然口頭上也講男女平等、尊重女同志，但在實(shí)際工作中仍然流露出“重男輕女”的落后思想；有的同志也肯定女干部的能力、水平和工作業(yè)績(jī)，在某些個(gè)體上承認(rèn)女干部‘巾幗不讓須眉”，但在總體上仍認(rèn)為“女不如男”、女同志“只能當(dāng)配角、不能當(dāng)主角”，從而影響了女干部的選拔和任用。也因此人們總是自覺(jué)不自覺(jué)地用兩種價(jià)值取向和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)來(lái)審視和要求男女兩性，男人成功的標(biāo)志是事業(yè)，而女性除了事業(yè)有成外，還必須承擔(dān)家庭的責(zé)任，相當(dāng)一部分成功女性往往對(duì)家庭有一種負(fù)疚感，也是這種價(jià)值評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的一種反映，再加上在家庭中男女承擔(dān)家務(wù)的不平等，造成女性參政困難重重。
2．培養(yǎng)選拔女干部的機(jī)制尚未健全，還有待進(jìn)一步完善。
盡管政府在推動(dòng)培養(yǎng)選拔女干部工作方面作出了很大努力，制定了培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作規(guī)劃，但各級(jí)各部門(mén)貫徹落實(shí)的措施不平衡，有的只是停留在一般號(hào)召、形式主義，缺少扎實(shí)有效的措施，使女干部的選拔任用處于自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)。有的部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)甚至認(rèn)為培養(yǎng)提拔女干部，只是為了完成指標(biāo)，達(dá)到要求的結(jié)構(gòu)比例，單純地為選拔而選。再就是個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)女干部的培養(yǎng)、選拔存在應(yīng)付思想，甚至存在“湊數(shù)”、“點(diǎn)綴”觀念。
3．?huà)D女干部自身素質(zhì)還需提升。
有為才能有位，才能爭(zhēng)位，才能“當(dāng)之無(wú)愧”。大多數(shù)女同志都認(rèn)真、積極，能吃苦，細(xì)致縝密，善解人意，具有較強(qiáng)的親和力，但受傳統(tǒng)文化的影響，加之現(xiàn)實(shí)環(huán)境的束縛、生活的負(fù)擔(dān)和生理特征上的限制，導(dǎo)致婦女參政意識(shí)弱化，在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、宏觀決策、戰(zhàn)略思維、開(kāi)拓創(chuàng)新等方面發(fā)展不平衡。這些因素導(dǎo)致有些女干部在參政上或畏手畏腳，或縮手縮腳，或束手束腳，因而在事業(yè)發(fā)展中處于不利地位。
三、對(duì)策及建議
1、提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心女干部、重視女干部、重用女干部的良好氛圍。
加強(qiáng)輿論導(dǎo)向和社會(huì)宣傳，利用各種宣傳媒體，大力宣傳黨和政府重視培養(yǎng)女干部的政策和措施，破除重男輕女等陳舊觀念，弘揚(yáng)男女平等、尊重婦女的新觀念，并通過(guò)舉辦優(yōu)秀女干部事跡報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等形式，廣泛宣傳在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中開(kāi)拓進(jìn)取、自強(qiáng)不息、奮力拼搏、業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀女干部的先進(jìn)事跡，表彰在工作中做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀女干部。如可以充分利用博客、微博、微電影等媒體平臺(tái)開(kāi)設(shè)《巾幗風(fēng)采》、《女性半邊天》等專(zhuān)欄，組織廣大女干部為我市加快發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提高女干部參政議政的積極性和主動(dòng)性。通過(guò)輿論導(dǎo)向和典型宣傳，積極為女干部搭建平臺(tái)，創(chuàng)造女性人才脫穎而出的條件，在社會(huì)上營(yíng)造機(jī)遇面前人人平等的良好氛圍，以及關(guān)心愛(ài)護(hù)女干部成長(zhǎng)、支持培養(yǎng)選拔女干部的良好氛圍，讓優(yōu)秀女干部及時(shí)走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。
2、加大政策傾斜力度，拓寬女干部的培養(yǎng)選拔渠道，全方位地選拔女干部，使更多的優(yōu)秀女干部有施展自己才華的機(jī)會(huì)和平臺(tái)。
加大政策傾斜力度，是培養(yǎng)選拔女干部的有力保證。堅(jiān)持“適度傾斜、同等優(yōu)先”原則，抓住黨委換屆、調(diào)整充實(shí)班子、村兩委換屆等契機(jī)。在公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，要在候選人中規(guī)定合理的性別比例，并不斷有所提高；在調(diào)整提拔干部時(shí)，充分考慮女干部的比例；在條件相同的情況下，有限選拔女領(lǐng)導(dǎo)干部；在民主推薦后備干部時(shí)，明確規(guī)定推薦后備干部的比例。
3、加強(qiáng)教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，逐步提高女干部的綜合素質(zhì)能力。
女干部的成熟、成長(zhǎng)，離不開(kāi)自身努力，更離不開(kāi)組織的培養(yǎng)、教育。因此要按照大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的總體要求，根據(jù)女干部的特點(diǎn)和需要，切實(shí)加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作。積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)支持女干部參加各類(lèi)學(xué)歷達(dá)標(biāo)教育，通過(guò)采取在職培訓(xùn)、自學(xué)函授和選送進(jìn)修等多種途徑，提高女干部的文化素質(zhì)。
