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第1篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心調(diào)研報(bào)告
為落實(shí)開展“效能革命”優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上_書記關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的有關(guān)講話精神，近期，_縣紀(jì)委對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心運(yùn)行情況及下步發(fā)展方向進(jìn)行了調(diào)研。我們先后走訪了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)和中心工作人員，召開了來自農(nóng)村人大代表、政協(xié)委員及工商界人士、一般群眾等組成的座談會(huì)，傾聽社會(huì)各界對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的意見建議。這次調(diào)研，全面了解和掌握了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的運(yùn)行現(xiàn)狀和存在的問題，啟迪我們創(chuàng)新工作思路，進(jìn)一步完善中心運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)平臺(tái)。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心運(yùn)行現(xiàn)狀
200_年，按照焦作市統(tǒng)一部署，全縣_個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了便民服務(wù)中心，_月_日正式投入運(yùn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的初衷是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有行政審批、行政收費(fèi)、行政服務(wù)的基層站所統(tǒng)一窗口對(duì)外辦公，通過開展集中服務(wù)，提高工作效率，方便群眾辦事，改善政府形象。當(dāng)時(shí)要求進(jìn)駐的站所有財(cái)政所、土地所、民政所、計(jì)生服務(wù)站、農(nóng)業(yè)辦、信訪辦、公安派出所、工商所、教辦等9個(gè)單位。一年來的實(shí)踐表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心在方便群眾、改善服務(wù)上起了一些積極作用，但離預(yù)定目標(biāo)還有不小距離。存在的主要問題有：
１.進(jìn)駐項(xiàng)目有限。由于辦公條件限制，_等單位沒有進(jìn)駐中心，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心主要依托財(cái)政、信訪等一二個(gè)站所進(jìn)駐辦公，才得以維持，保持門常開、人常在。
２.辦理服務(wù)事項(xiàng)少。我們對(duì)一個(gè)中心運(yùn)行比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研顯示，一年來，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心直接為基層群眾服務(wù)的事項(xiàng)只有信訪、民政等個(gè)別窗口共_個(gè)項(xiàng)目。
３.人員不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制一般都在_人左右，每位工作人員都有包村任務(wù)，鎮(zhèn)中心工作又較多，中心工作人員經(jīng)常進(jìn)村或承擔(dān)其它工作，造成人員不能堅(jiān)守崗位，工作時(shí)斷時(shí)續(xù)。
４.工作停頓。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心長(zhǎng)期沒有人坐班，全年沒有基層站所開展服務(wù)，沒有受理任何業(yè)務(wù)事項(xiàng)。
就調(diào)研結(jié)果看，中心運(yùn)行效率很差，已經(jīng)在社會(huì)上產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，領(lǐng)導(dǎo)和群眾稱其為追求形式不講效能。
二、存在的主要困難及問題成因
造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心運(yùn)行困難重重，運(yùn)行效果不如人意的原因比較復(fù)雜，從主觀上看，有宣傳、認(rèn)識(shí)上的因素，從客觀上看，有定位與農(nóng)村實(shí)際不相符、操作與現(xiàn)行體制不對(duì)接等因素，其中客觀因素是主要的。
１.宣傳不夠。從調(diào)研和座談了解的情況看，農(nóng)村80％以上的群眾不知道有便民服務(wù)中心，或者不清楚便民服務(wù)中心的職能和作用，造成群眾找中心要求提供服務(wù)的寥寥無(wú)幾。
２.職能設(shè)置與群眾需要不相適應(yīng)，長(zhǎng)期無(wú)業(yè)務(wù)，造成領(lǐng)導(dǎo)重視、干部輕視、群眾漠視，從而缺乏生命力。調(diào)研中，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的大多數(shù)干部群眾對(duì)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的必要性與可行性提出質(zhì)疑，有些甚至認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心是“形象工程”、“政績(jī)工程”。一是認(rèn)為中心提供的服務(wù)不是大多數(shù)農(nóng)村群眾所需要的，農(nóng)村群眾最需要的是信訪調(diào)解、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、法律援助，按目前的運(yùn)行機(jī)制，中心重視的是行政服務(wù)，對(duì)群眾最需要的服務(wù)力不能及。二是認(rèn)為中心集中設(shè)立辦公窗口是多余的。認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站所辦公地點(diǎn)相對(duì)集中，設(shè)立中心意義不大。三是認(rèn)為各站所在中心設(shè)窗口限制了職能的發(fā)揮。本來可以進(jìn)村入戶服務(wù)的，農(nóng)民反過來需要到中心辦理，增添麻煩,比如糧食直補(bǔ)、救濟(jì)補(bǔ)貼等，服務(wù)到戶更實(shí)惠；有些事項(xiàng)到職能站所可以一次辦結(jié)的，現(xiàn)在需要中心和站所來回跑，效率低下，比如計(jì)生服務(wù)包括生育證等證件的辦理發(fā)放，辦證前申請(qǐng)人必須到計(jì)劃生育服務(wù)站進(jìn)行b超孕檢，或者有縣計(jì)生委的鑒定，如果將計(jì)生辦證進(jìn)駐中心，申請(qǐng)人需要在中心和計(jì)生部門來回奔波，浪費(fèi)時(shí)間和精力。
3.服務(wù)事項(xiàng)少造成人員閑置。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高等因素，當(dāng)前農(nóng)民要求提供行政服務(wù)的事項(xiàng)不多，多數(shù)服務(wù)事項(xiàng)和行政事項(xiàng)需要直接到縣里辦理，中心一些服務(wù)人員長(zhǎng)期清閑。而同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能站所人員編制緊缺，鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和其它中心工作多，如招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、秸桿禁燒、清查違規(guī)土葬、安全生產(chǎn)、防汛、突發(fā)性信訪事件處置、植樹造林、道路拆遷等，中心人員都有包村任務(wù)，還經(jīng)常被借調(diào)參與其它中心工作。_等站所只有一名工作人員，_等也只有二三名工作人員，國(guó)稅、地稅等屬于劃區(qū)設(shè)所，幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一個(gè)所，人員也不多，而工商、公安等工作機(jī)動(dòng)性大，人員多為身兼數(shù)職，如果進(jìn)駐中心，勢(shì)必影響其他工作，所以，這些部門從人員上考慮，也不愿進(jìn)駐中心。
4.職能站所工作性質(zhì)限制，進(jìn)駐中心阻力大。一是工作條件限制，不方便進(jìn)駐。如派出所及國(guó)稅、地稅等，因?yàn)闃I(yè)務(wù)全部與上級(jí)聯(lián)網(wǎng)，又有保密要求；計(jì)生服務(wù)站涉及b超等器械檢查等；信訪辦工作環(huán)境噪雜，也需要為舉報(bào)人保密，影響了這些單位的進(jìn)駐。二是工作地點(diǎn)限制，無(wú)法進(jìn)駐。如工商所收取工商費(fèi)用需要進(jìn)村到戶直接辦理，而辦理企業(yè)法人登記、辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照工商戶需要直接到縣里辦理，中心窗口形同虛設(shè)；土地所、農(nóng)業(yè)辦等都涉及實(shí)地勘查，無(wú)法在中心服務(wù)，影響了這些單位的進(jìn)駐。三是工作對(duì)象限制，沒有必要進(jìn)駐。如教辦主要進(jìn)行新生學(xué)籍和中小學(xué)收費(fèi)管理，這些項(xiàng)目針對(duì)學(xué)校而不直接針對(duì)群眾，財(cái)政所絕大部分業(yè)務(wù)也只針對(duì)各村及有關(guān)部門報(bào)賬員，不直接針對(duì)群眾，影響了這些單位的進(jìn)駐。四是服務(wù)時(shí)間限制，難以不間斷進(jìn)駐。如民政所主要服務(wù)項(xiàng)目為發(fā)放低保金、優(yōu)撫金、生產(chǎn)救災(zāi)款物、福利企業(yè)項(xiàng)目審核等，多為階段性工作，大多數(shù)時(shí)間在中心沒有服務(wù)項(xiàng)目，影響進(jìn)駐效果。
三、辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心的思路與建議
雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心在運(yùn)行中出現(xiàn)這樣那樣的問題，但我們認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)的初衷是好的，體現(xiàn)了行政體制改革和行政服務(wù)階段性方向，中心在一定程度上也確實(shí)為群眾辦了一些實(shí)事、好事，如有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在信訪服務(wù)和一些代理服務(wù)上為群眾提供了便利，民政部門有關(guān)補(bǔ)貼的發(fā)放依托服務(wù)中心，提高了工作效率等。群眾對(duì)中心確有一定的現(xiàn)實(shí)需要，中心也有必要、有能力為群眾提供一些便利服務(wù)，但具體操作上應(yīng)因地制宜，適應(yīng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民實(shí)際，改進(jìn)服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式，把虛事做實(shí)，實(shí)事做好。
１.在服務(wù)的指導(dǎo)思想上。一是根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各站所職能與市縣不同的特點(diǎn)和農(nóng)村群眾的實(shí)際需要，淡化行政服務(wù)，突出政策服務(wù)、事務(wù)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、咨詢服務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)際效果。二是堅(jiān)持循序漸進(jìn)的原則。對(duì)一些確實(shí)有實(shí)質(zhì)性服務(wù)內(nèi)容，條件又許可的職能站所，要求必須率先進(jìn)駐中心，條件暫時(shí)不具備的，待條件成熟后再進(jìn)駐。
２.在服務(wù)內(nèi)容和方式上。一是在有安全條件和辦公條件具備的情況下，會(huì)計(jì)核算中心和信訪辦進(jìn)駐，經(jīng)常性辦公，服務(wù)中心主任和這些單位工作人員必須堅(jiān)守崗位，保證門常開，群眾隨時(shí)能找到人，提供有關(guān)服務(wù)。二是民政、工商、涉農(nóng)服務(wù)、司法等人員進(jìn)駐，保留窗口，定期辦公。三是建立文件查閱處，開展政策咨詢和文件查詢服務(wù)，將黨和政府的各項(xiàng)政策，以及各級(jí)各部門非保密性文件集中在服務(wù)中心，由中心主任代管，隨時(shí)接受群眾咨詢和查詢。四是開展預(yù)約服務(wù)和電話服務(wù)，群眾有什么要求，不管是不是進(jìn)駐項(xiàng)目，不管是不是在服務(wù)單位辦公時(shí)間之內(nèi)，中心都協(xié)調(diào)這些單位按時(shí)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。能上門服務(wù)的，提倡上門服務(wù)。
３.在內(nèi)部管理上。中心設(shè)主任１名，由責(zé)任人強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的干部擔(dān)任，明確要求不包村、不參與其它工作，專職負(fù)責(zé)中心的日常管理，負(fù)責(zé)接待群眾，協(xié)調(diào)有關(guān)服務(wù)部門，負(fù)責(zé)各項(xiàng)服務(wù)向群眾廣泛宣傳告知，負(fù)責(zé)各服務(wù)單位服務(wù)時(shí)間的安排，負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)單位服務(wù)情況進(jìn)行督促、監(jiān)督、考核、評(píng)比，負(fù)責(zé)中心的日常事務(wù)管理。凡服務(wù)單位不能按時(shí)到崗，中心又沒有通知、督促到位的，追究中心主任責(zé)任。
第2篇 便民服務(wù)中心汽車租賃市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告
盡管中國(guó)的汽車價(jià)格持續(xù)走低，但“買得起又養(yǎng)得起”車的有車一族畢竟有限。相比之下，因“有照無(wú)車”而成為“租車族”的人會(huì)越來越多。與全國(guó)一樣，市的汽車租賃市場(chǎng)前景看好。
根據(jù)前段時(shí)間，新增駕駛員駕照數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來看，市平均每八人中就有一人持有駕照。五十萬(wàn)的“缺口”造就了租車業(yè)的巨大市場(chǎng)。相關(guān)的市場(chǎng)調(diào)查表明：目前，汽車租賃市場(chǎng)的常備汽車總數(shù)在四千輛上下，節(jié)日長(zhǎng)假時(shí)，市場(chǎng)需求超過一萬(wàn)五千輛，是長(zhǎng)備數(shù)量的三倍多。
這幾年，錫城不少市民熱衷以“自駕游”的方式在長(zhǎng)假期間來趟“自由行”。因此，不少“有照無(wú)車”或想舉家出游的市民都把目光轉(zhuǎn)向了汽車租賃公司。別克商務(wù)車是最受市民歡迎的一款車型，不少人出去旅游都是幾個(gè)家庭一起，目前，別克商務(wù)車日租價(jià)格550—600元，瑞風(fēng)商務(wù)車相對(duì)比較便宜，400元一天，中低檔小轎車的日租金在300元左右。目前中低檔的小排量車也頗受歡迎，除日租價(jià)格便宜之外，小排量車省油也是顧客的首選原因之一?！笆稽S金周”期間租車的平均價(jià)位上漲10%—20%。
今年春節(jié)期間，許多的汽車租賃公司租賃車早早地被搶租一空，不少客戶在節(jié)日到來前一個(gè)月就到租車公司簽定租賃合同，惟恐租不到車。租賃公司節(jié)前高掛“免戰(zhàn)牌”。
汽車租賃行業(yè)的`專業(yè)人士認(rèn)為，成熟的汽車消費(fèi)市場(chǎng)，租車與購(gòu)車的需求是不能互相取代的。汽車租賃市場(chǎng)與汽車市場(chǎng)是兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的市場(chǎng)，兩個(gè)消費(fèi)群、兩種服務(wù)，有各自固定的消費(fèi)群體。
現(xiàn)有汽車租賃企業(yè)，租賃者七成以上是商務(wù)客戶，其中尤以三資企業(yè)的比例最大。外資企業(yè)更樂于租車而不是買車，因?yàn)檫@樣便于控制開銷。租車的另一個(gè)好處在于，那些對(duì)中國(guó)地方性法規(guī)制度不熟悉的商家可以減少很多不必要的麻煩。客戶們還可以自由地選擇租賃汽車的品牌，從經(jīng)濟(jì)型車到高檔車，所有汽車均有完備的手續(xù)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界五百?gòu)?qiáng)中已有許多的外企進(jìn)入，這些跨國(guó)公司的在我市的運(yùn)營(yíng)離不開對(duì)汽車租賃的需求。專家分析說，租賃車輛屬于公共用車范疇，它既可緩解現(xiàn)階段財(cái)政控購(gòu)與企業(yè)單位用車之間的矛盾，也符合社會(huì)車輛總量控制原則，可在一定程度上緩解交通擁擠的狀況；不僅能帶動(dòng)新車銷售，還可推動(dòng)二手車的經(jīng)營(yíng)。
可供租賃的汽車從經(jīng)濟(jì)型的奧拓到高檔型的寶馬，幾乎囊括了所有的汽車品牌，其中以桑塔納、富康等經(jīng)濟(jì)型車為主打。奧拓、奇瑞qq類的經(jīng)濟(jì)車日租費(fèi)為120元左右，普通中檔型車的日租費(fèi)為200元，高檔車日租費(fèi)為800元，配有專門的駕駛員。價(jià)格基本上以市場(chǎng)供求而定，近期租車價(jià)格與往年相比基本持平。的不少汽車租賃公司推出優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)，客人租車時(shí)免押金免擔(dān)保，只需要身份證和信用卡，就可以辦理，還可以為客代辦信用卡，而且企業(yè)長(zhǎng)期用車價(jià)格可以優(yōu)惠。
綜上所述，假日經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、商務(wù)需求、公車制度改革等多方面的因素，將為的汽車租賃業(yè)展現(xiàn)巨大的發(fā)展空間。我們是一個(gè)民政局牽頭的便民服務(wù)中心，有一個(gè)特服號(hào)碼96158，通過這個(gè)電話可以預(yù)約各項(xiàng)日常生活服務(wù)，這次在服務(wù)項(xiàng)目中增加一項(xiàng)汽車租賃服務(wù)，相信必定能夠滿足租賃市場(chǎng)的火爆需求。
便民服務(wù)中心汽車租賃市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告
第3篇 便民服務(wù)中心調(diào)研報(bào)告
便民服務(wù)中心調(diào)研報(bào)告1
近年來，__縣立足“為民、便民、惠民”宗旨，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，健全便民服務(wù)體系，構(gòu)筑了服務(wù)群眾的新平臺(tái)，取得了初步成效。為此，結(jié)合我縣便民服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀和實(shí)際，進(jìn)行了一些初步思考。
（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)到位。
縣委、縣政府高度重視，印發(fā)了《____縣鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案》，出臺(tái)了目標(biāo)考核辦法，縣鎮(zhèn)兩級(jí)分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、紀(jì)檢監(jiān)督協(xié)調(diào)、各部門參與”的工作格局。
（二）健全工作機(jī)構(gòu)，人員落實(shí)到位。
各鎮(zhèn)按照“思想好、素質(zhì)高、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)”的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序從各站所業(yè)務(wù)骨干中精選中心工作人員，保障人員政治和經(jīng)濟(jì)待遇。村便民服務(wù)站由村干部輪流值班。
（三）健全服務(wù)功能，項(xiàng)目集中到位。
圍繞群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，我縣民政、計(jì)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、廣電、國(guó)土等相關(guān)的部門，都在便民服務(wù)中心設(shè)立了窗口，便民服務(wù)內(nèi)容達(dá)10余項(xiàng)。實(shí)行常設(shè)固定窗口與流動(dòng)、輪流值班窗口相結(jié)合，創(chuàng)新便民服務(wù)方式。
（四）健全規(guī)章制度，運(yùn)行機(jī)制到位。
我縣堅(jiān)持邊實(shí)踐邊探索，著力構(gòu)建便民服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。各便民服務(wù)中心普遍建立了首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制等一系列制度，嚴(yán)格規(guī)范工作流程和辦事程序。對(duì)便民服務(wù)項(xiàng)目、辦事程序等采取張貼上墻、政務(wù)公開欄、制作政策流程小冊(cè)子等形式公開，設(shè)立投訴電話、投訴箱和意見簿，接受群眾監(jiān)督。注重創(chuàng)新便民服務(wù)機(jī)制，在鎮(zhèn)建立便民服務(wù)中心，村設(shè)立流動(dòng)便民服務(wù)站或聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，探索構(gòu)建縣級(jí)五級(jí)便民服務(wù)聯(lián)動(dòng)體系，延伸便民服務(wù)觸角。全縣13個(gè)鎮(zhèn)全部建立了便民服務(wù)中心，基本實(shí)現(xiàn)縣鎮(zhèn)村三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。
我縣便民服務(wù)體系建設(shè)雖然取得了一些成績(jī)，但仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在：
（一）領(lǐng)導(dǎo)體制不夠健全。
各鎮(zhèn)便民服務(wù)中心主任有的由紀(jì)委書記兼任，有的由副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任，有的由副科級(jí)干事兼任，有的由副書記兼任，有的是領(lǐng)導(dǎo)輪流兼任，人員各不相同，牽頭主抓單位不一。同時(shí)政府、紀(jì)委和各單位在服務(wù)體系建設(shè)中職位定位不明確，角色站位不準(zhǔn)，個(gè)別環(huán)節(jié)重視力度不夠，直接影響了服務(wù)體系建設(shè)。同時(shí)，也缺乏行之有效的一整套量化考核考評(píng)監(jiān)督管理辦法。
（二）服務(wù)管理不夠規(guī)范。
鎮(zhèn)服務(wù)中心只是一個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu),中心選調(diào)人員隸屬于各站所。而各行業(yè)、部門之間，服務(wù)項(xiàng)目不同，條塊分割，容易造成相互推諉，沒有形成統(tǒng)一的服務(wù)整體。服務(wù)中心工作人員上班也因要兼顧部門其它工作等原因，導(dǎo)致到崗不及時(shí)，甚至缺崗，給群眾帶來不便。中心工作人員素質(zhì)也有待提高，有的業(yè)務(wù)能力不是很強(qiáng)，規(guī)范的語(yǔ)言和行為還不很到位。
（三）便民項(xiàng)目不很到位。
便民服務(wù)審批方式創(chuàng)新步履艱難，“雙頭審批”、“明進(jìn)暗不進(jìn)”、“規(guī)避監(jiān)察”等問題仍然客觀存在。有些部門盡管進(jìn)駐了服務(wù)中心，但仍然習(xí)慣于老辦法運(yùn)作，或舍不得部門利益，或辦事圖自己方便，導(dǎo)致部分群眾到鎮(zhèn)辦事仍然“兩頭受理”、“多頭跑”，辦事時(shí)間過長(zhǎng)、效率低下問題仍然存在，甚至有些事項(xiàng)不能辦理。便民服務(wù)中心的協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督、服務(wù)、指導(dǎo)等職能難以發(fā)揮。
（四）工作經(jīng)費(fèi)缺乏保障。
便民服務(wù)中心設(shè)定的法律依據(jù)不足，中心的管理人員編制、工資獎(jiǎng)金福利等關(guān)系多在原單位，派駐中心的窗口工作人員工作壓力大，窗口工作人員之間的工作量和待遇不平衡。窗口辦公經(jīng)費(fèi)來源渠道不一，經(jīng)費(fèi)問題是服務(wù)中心普遍存在的問題。多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，辦公條件差，便民服務(wù)室建設(shè)有難度，便民建設(shè)支出更無(wú)保障。
（五）公辦時(shí)間不便民。
我縣屬山區(qū)縣，最遠(yuǎn)的住戶距鎮(zhèn)政府有的近百里，偏遠(yuǎn)的群眾中午才能趕到，而12時(shí)至14時(shí)屬于下班時(shí)間，上班后群眾辦完事項(xiàng)，個(gè)別人就不能趕上客車回家，影響群眾的生產(chǎn)生活，增加了群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
（六）重復(fù)建設(shè)資源浪費(fèi)。
按照上級(jí)要求，各鎮(zhèn)均建設(shè)有“財(cái)政服務(wù)大廳”、“人社服務(wù)大廳”、“計(jì)生服務(wù)大廳”等各行業(yè)服務(wù)群眾的大廳。且辦公用房、建設(shè)配置、內(nèi)部裝修都需一定的資金，缺乏整合，形成了資金和資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。
（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)體制。
健全完善政府主抓、紀(jì)委協(xié)調(diào)的便民服務(wù)體系建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)體制。明確各部門角色定位和具體工作內(nèi)容。切實(shí)保障鎮(zhèn)便民服務(wù)中心職能，建議將便民服務(wù)中心明確作為鎮(zhèn)級(jí)常設(shè)機(jī)構(gòu)納入管理，設(shè)副科級(jí)主任1人、副主任及工作人員若干，形成責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的組織機(jī)制。
（二）整合服務(wù)內(nèi)容資源。
統(tǒng)一服務(wù)項(xiàng)目，要對(duì)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格清理，堅(jiān)持“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、不進(jìn)則廢”，簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步調(diào)整進(jìn)入便民服務(wù)中心的.行政審批和服務(wù)事項(xiàng)。
完善和細(xì)化“中心”各窗口的工作流程，使行政許可、審批、收費(fèi)事項(xiàng)更加規(guī)范、順暢。統(tǒng)一服務(wù)流程，要借助推進(jìn)電子政務(wù)的契機(jī)，大力加強(qiáng)行政審批和服務(wù)電子網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)各審批單位和行政服務(wù)中心審批網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)電子審批，使行政審批網(wǎng)絡(luò)體系化。協(xié)調(diào)解決行政權(quán)力下放、辦事業(yè)務(wù)骨干不足等問題。對(duì)行政審批過程中“雙頭審批”、“明進(jìn)暗不進(jìn)”、“規(guī)避監(jiān)察”等問題進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督并進(jìn)行糾正。
（三）注重加強(qiáng)考核考評(píng)。
建立健全完善各項(xiàng)工作制度，通過制度規(guī)范工作人員服務(wù)行為，通過制度強(qiáng)化窗口便民服務(wù)意識(shí)，通過建立健全服務(wù)公開制度、便民服務(wù)制度、窗口一人多崗和ab崗制度、監(jiān)督檢查制度、考核獎(jiǎng)懲制度等多種制度使服務(wù)中心形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行工作人員和部門雙向監(jiān)督考核機(jī)制，嚴(yán)格兌現(xiàn)考勤和績(jī)效考核。
（四）保障便民建設(shè)經(jīng)費(fèi)。
進(jìn)一步推進(jìn)“五級(jí)”便民服務(wù)體系，切實(shí)保障服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)。繼續(xù)加強(qiáng)村代辦員的培訓(xùn)，加大村級(jí)便民服務(wù)室的規(guī)范化建設(shè)工作。保障便民服務(wù)人員的政治和經(jīng)濟(jì)待遇，配套完善鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村便民服務(wù)點(diǎn)便民設(shè)施，不斷改善軟硬件環(huán)境。對(duì)經(jīng)濟(jì)條件較差的村便民服務(wù)工作實(shí)行補(bǔ)貼，將村便民服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)納入一事一議范圍。
（五）嚴(yán)格規(guī)范中心建設(shè)。
整合資源，各部門的便民服務(wù)機(jī)構(gòu)納入鎮(zhèn)便民服務(wù)中心統(tǒng)一管理，一鎮(zhèn)只建一廳即便民服務(wù)中心。便民服務(wù)中心實(shí)行朝九晚五和輪換座班制度，使群眾隨時(shí)能辦事，節(jié)假日也能辦事，讓便民服務(wù)中心真正便民。
便民服務(wù)中心調(diào)研報(bào)告2
200年，按照焦作市統(tǒng)一部署，全縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了便民服務(wù)中心，月日正式投入運(yùn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的初衷是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有行政審批、行政收費(fèi)、行政服務(wù)的基層站所統(tǒng)一窗口對(duì)外辦公，通過開展集中服務(wù)，提高工作效率，方便群眾辦事，改善政府形象。當(dāng)時(shí)要求進(jìn)駐的站所有財(cái)政所、土地所、民政所、計(jì)生服務(wù)站、農(nóng)業(yè)辦、信訪辦、公安派出所、工商所、教辦等9個(gè)單位。一年來的實(shí)踐表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心在方便群眾、改善服務(wù)上起了一些積極作用，但離預(yù)定目標(biāo)還有不小距離。存在的主要問題有：
．進(jìn)駐項(xiàng)目有限。由于辦公條件限制，等單位沒有進(jìn)駐中心，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心主要依托財(cái)政、信訪等一二個(gè)站所進(jìn)駐辦公，才得以維持，保持門常開、人常在。
．辦理服務(wù)事項(xiàng)少。我們對(duì)一個(gè)中心運(yùn)行比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研顯示，一年來，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心直接為基層群眾服務(wù)的事項(xiàng)只有信訪、民政等個(gè)別窗口共個(gè)項(xiàng)目。
．人員不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制一般都在人左右，每位工作人員都有包村任務(wù)，鎮(zhèn)中心工作又較多，中心工作人員經(jīng)常進(jìn)村或承擔(dān)其它工作，造成人員不能堅(jiān)守崗位，工作時(shí)斷時(shí)續(xù)。
．工作停頓。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心長(zhǎng)期沒有人坐班，全年沒有基層站所開展服務(wù)，沒有受理任何業(yè)務(wù)事項(xiàng)。
就調(diào)研結(jié)果看，中心運(yùn)行效率很差，已經(jīng)在社會(huì)上產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，領(lǐng)導(dǎo)和群眾稱其為追求形式不講效能。
便民服務(wù)中心調(diào)研報(bào)告3
盡管中國(guó)的汽車價(jià)格持續(xù)走低，但“買得起又養(yǎng)得起”車的有車一族畢竟有限。相比之下，因“有照無(wú)車”而成為“租車族”的人會(huì)越來越多。與全國(guó)一樣，市的汽車租賃市場(chǎng)前景看好。
根據(jù)前段時(shí)間，新增駕駛員駕照數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來看，市平均每八人中就有一人持有駕照。五十萬(wàn)的“缺口”造就了租車業(yè)的巨大市場(chǎng)。相關(guān)的市場(chǎng)調(diào)查表明：目前，汽車租賃市場(chǎng)的常備汽車總數(shù)在四千輛上下，節(jié)日長(zhǎng)假時(shí)，市場(chǎng)需求超過一萬(wàn)五千輛，是長(zhǎng)備數(shù)量的三倍多。
這幾年，錫城不少市民熱衷以“自駕游”的方式在長(zhǎng)假期間來趟“自由行”。因此，不少“有照無(wú)車”或想舉家出游的市民都把目光轉(zhuǎn)向了汽車租賃公司。別克商務(wù)車是最受市民歡迎的一款車型，不少人出去旅游都是幾個(gè)家庭一起，目前，別克商務(wù)車日租價(jià)格550-600元，瑞風(fēng)商務(wù)車相對(duì)比較便宜，400元一天，中低檔小轎車的日租金在300元左右。目前中低檔的小排量車也頗受歡迎，除日租價(jià)格便宜之外，小排量車省油也是顧客的首選原因之一?！笆稽S金周”期間租車的平均價(jià)位上漲10%-20%。
今年春節(jié)期間，許多的汽車租賃公司租賃車早早地被搶租一空，不少客戶在節(jié)日到來前一個(gè)月就到租車公司簽定租賃合同，惟恐租不到車。租賃公司節(jié)前高掛“免戰(zhàn)牌”。
汽車租賃行業(yè)的專業(yè)人士認(rèn)為，成熟的汽車消費(fèi)市場(chǎng)，租車與購(gòu)車的需求是不能互相取代的。汽車租賃市場(chǎng)與汽車市場(chǎng)是兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的市場(chǎng)，兩個(gè)消費(fèi)群、兩種服務(wù)，有各自固定的消費(fèi)群體。
現(xiàn)有汽車租賃企業(yè)，租賃者七成以上是商務(wù)客戶，其中尤以三資企業(yè)的比例最大。外資企業(yè)更樂于租車而不是買車，因?yàn)檫@樣便于控制開銷。租車的另一個(gè)好處在于，那些對(duì)中國(guó)地方性法規(guī)制度不熟悉的商家可以減少很多不必要的麻煩?？蛻魝冞€可以自由地選擇租賃汽車的品牌，從經(jīng)濟(jì)型車到高檔車，所有汽車均有完備的手續(xù)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界五百?gòu)?qiáng)中已有許多的外企進(jìn)入，這些跨國(guó)公司的在我市的運(yùn)營(yíng)離不開對(duì)汽車租賃的需求。專家分析說，租賃車輛屬于公共用車范疇，它既可緩解現(xiàn)階段財(cái)政控購(gòu)與企業(yè)單位用車之間的矛盾，也符合社會(huì)車輛總量控制原則，可在一定程度上緩解交通擁擠的狀況；不僅能帶動(dòng)新車銷售，還可推動(dòng)二手車的經(jīng)營(yíng)。
可供租賃的汽車從經(jīng)濟(jì)型的奧拓到高檔型的寶馬，幾乎囊括了所有的汽車品牌，其中以桑塔納、富康等經(jīng)濟(jì)型車為主打。奧拓、奇瑞qq類的經(jīng)濟(jì)車日租費(fèi)為120元左右，普通中檔型車的日租費(fèi)為200元，高檔車日租費(fèi)為800元，配有專門的駕駛員。價(jià)格基本上以市場(chǎng)供求而定，近期租車價(jià)格與往年相比基本持平。的不少汽車租賃公司推出優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)，客人租車時(shí)免押金免擔(dān)保，只需要身份證和信用卡，就可以辦理，還可以為客代辦信用卡，而且企業(yè)長(zhǎng)期用車價(jià)格可以優(yōu)惠。
綜上所述，假日經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、商務(wù)需求、公車制度改革等多方面的因素，將為的汽車租賃業(yè)展現(xiàn)巨大的發(fā)展空間。我們是一個(gè)民政局牽頭的便民服務(wù)中心，有一個(gè)特服號(hào)碼96158，通過這個(gè)電話可以預(yù)約各項(xiàng)日常生活服務(wù)，這次在服務(wù)項(xiàng)目中增加一項(xiàng)汽車租賃服務(wù),相信必定能夠滿足租賃市場(chǎng)的火爆需求。
第4篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心運(yùn)行工作調(diào)研報(bào)告范文
為落實(shí)開展“效能革命”優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，_書記關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的有關(guān)講話精神，近期，_縣紀(jì)委對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心運(yùn)行情況及下步發(fā)展方向進(jìn)行了調(diào)研。我們先后走訪了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)和中心工作人員，召開了來自農(nóng)村人大代表、政協(xié)委員及工商界人士、一般群眾等組成的座談會(huì)，傾聽社會(huì)各界對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的意見建議。這次調(diào)研，全面了解和掌握了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的運(yùn)行現(xiàn)狀和存在的問題，啟迪我們創(chuàng)新工作思路，進(jìn)一步完善中心運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)平臺(tái)。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心運(yùn)行現(xiàn)狀
200_年，按照焦作市統(tǒng)一部署，全縣_個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了便民服務(wù)中心，_月_日正式投入運(yùn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的初衷是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有行政審批、行政收費(fèi)、行政服務(wù)的基層站所統(tǒng)一窗口對(duì)外辦公，通過開展集中服務(wù)，提高工作效率，方便群眾辦事，改善政府形象。當(dāng)時(shí)要求進(jìn)駐的站所有財(cái)政所、土地所、民政所、計(jì)生服務(wù)站、農(nóng)業(yè)辦、信訪辦、公安派出所、工商所、教辦等9個(gè)單位。一年來的實(shí)踐表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心在方便群眾、改善服務(wù)上起了一些積極作用，但離預(yù)定目標(biāo)還有不小距離。存在的主要問題有：
1.進(jìn)駐項(xiàng)目有限。由于辦公條件限制，_等單位沒有進(jìn)駐中心，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心主要依托財(cái)政、信訪等一二個(gè)站所進(jìn)駐辦公，才得以維持，保持門常開、人常在。
2.辦理服務(wù)事項(xiàng)少。我們對(duì)一個(gè)中心運(yùn)行比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研顯示，一年來，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心直接為基層群眾服務(wù)的事項(xiàng)只有信訪、民政等個(gè)別窗口共_個(gè)項(xiàng)目。
3.人員不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制一般都在_人左右，每位工作人員都有包村任務(wù)，鎮(zhèn)中心工作又較多，中心工作人員經(jīng)常進(jìn)村或承擔(dān)其它工作，造成人員不能堅(jiān)守崗位，工作時(shí)斷時(shí)續(xù)。
4.工作停頓。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心長(zhǎng)期沒有人坐班，全年沒有基層站所開展服務(wù)，沒有受理任何業(yè)務(wù)事項(xiàng)。
就調(diào)研結(jié)果看，中心運(yùn)行效率很差，已經(jīng)在社會(huì)上產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，領(lǐng)導(dǎo)和群眾稱其為追求形式不講效能。
二、存在的主要困難及問題成因
造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心運(yùn)行困難重重，運(yùn)行效果不如人意的原因比較復(fù)雜，從主觀上看，有宣傳、認(rèn)識(shí)上的因素，從客觀上看，有定位與農(nóng)村實(shí)際不相符、操作與現(xiàn)行體制不對(duì)接等因素，其中客觀因素是主要的。
1.宣傳不夠。
從調(diào)研和座談了解的情況看，農(nóng)村80%以上的群眾不知道有便民服務(wù)中心，或者不清楚便民服務(wù)中心的職能和作用，造成群眾找中心要求提供服務(wù)的寥寥無(wú)幾。
2.職能設(shè)置與群眾需要不相適應(yīng)，長(zhǎng)期無(wú)業(yè)務(wù)，造成領(lǐng)導(dǎo)重視、干部輕視、群眾漠視，從而缺乏生命力。
調(diào)研中，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的大多數(shù)干部群眾對(duì)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的必要性與可行性提出質(zhì)疑，有些甚至認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心是“形象工程”、“政績(jī)工程”。一是認(rèn)為中心提供的服務(wù)不是大多數(shù)農(nóng)村群眾所需要的，農(nóng)村群眾最需要的是信訪調(diào)解、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、法律援助，按目前的運(yùn)行機(jī)制，中心重視的是行政服務(wù)，對(duì)群眾最需要的服務(wù)力不能及。二是認(rèn)為中心集中設(shè)立辦公窗口是多余的。認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站所辦公地點(diǎn)相對(duì)集中，設(shè)立中心意義不大。三是認(rèn)為各站所在中心設(shè)窗口限制了職能的發(fā)揮。本來可以進(jìn)村入戶服務(wù)的，農(nóng)民反過來需要到中心辦理，增添麻煩,比如糧食直補(bǔ)、救濟(jì)補(bǔ)貼等，服務(wù)到戶更實(shí)惠;有些事項(xiàng)到職能站所可以一次辦結(jié)的，現(xiàn)在需要中心和站所來回跑，效率低下，比如計(jì)生服務(wù)包括生育證等證件的辦理發(fā)放，_前申請(qǐng)人必須到計(jì)劃生育服務(wù)站進(jìn)行b超孕檢，或者有縣計(jì)生委的鑒定，如果將計(jì)生_進(jìn)駐中心，申請(qǐng)人需要在中心和計(jì)生部門來回奔波，浪費(fèi)時(shí)間和精力。
3.服務(wù)事項(xiàng)少造成人員閑置。
由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高等因素，當(dāng)前農(nóng)民要求提供行政服務(wù)的事項(xiàng)不多，多數(shù)服務(wù)事項(xiàng)和行政事項(xiàng)需要直接到縣里辦理，中心一些服務(wù)人員長(zhǎng)期清閑。而同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能站所人員編制緊缺，鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和其它中心工作多，如招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、秸桿禁燒、清查違規(guī)土葬、安全生產(chǎn)、防汛、突發(fā)性信訪事件處置、植樹造林、道路拆遷等，中心人員都有包村任務(wù)，還經(jīng)常被借調(diào)參與其它中心工作。_等站所只有一名工作人員，_等也只有二三名工作人員，國(guó)稅、地稅等屬于劃區(qū)設(shè)所，幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一個(gè)所，人員也不多，而工商、公安等工作機(jī)動(dòng)性大，人員多為身兼數(shù)職，，如果進(jìn)駐中心，勢(shì)必影響其他工作，所以，這些部門從人員上考慮，也不愿進(jìn)駐中心。
