- 目錄
第1篇 學(xué)生村官工作狀況調(diào)查報(bào)告
一、引言
近年來，我國(guó)教育改革，大批大學(xué)生陸續(xù)畢業(yè)，找不到工作。有的通過考研究生就業(yè)，有的考公務(wù)員，也有的通過考村官下鄉(xiāng)就業(yè)。放假期間調(diào)查了村官白_____，以此來折射現(xiàn)今大學(xué)生村官下鄉(xiāng)的工作情況。白_____，一九八七年出生于陜西省榆林市橫山縣殿市鎮(zhèn)石碧則村，畢業(yè)于西安科技大學(xué)，大學(xué)本科學(xué)歷，中國(guó)共產(chǎn)黨學(xué)生村官工作狀況調(diào)查報(bào)告黨員。二零一一年參加并通過了陜西省選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村(社區(qū))任職考試，九月份被分派到橫山縣石窯溝辦事處下欒角村擔(dān)任大學(xué)生村官，后被選為下欒角村黨支部書記。白_____出生于一個(gè)普普通通的農(nóng)民家庭，一九九四年進(jìn)入石碧則小學(xué)，開始了長(zhǎng)達(dá)十六年的讀書歷程，在小學(xué)六年中，她認(rèn)真學(xué)習(xí)，爭(zhēng)當(dāng)模范，取得優(yōu)異的成績(jī)，同時(shí)也光榮的加入中國(guó)少年先鋒隊(duì)，成為少先隊(duì)員。
兩千年九月，進(jìn)入橫山縣第二中學(xué)就讀，在初中三年里，她嚴(yán)格要求自己，積極向上，努力當(dāng)好社會(huì)主義建設(shè)的接班人，每學(xué)期考試都進(jìn)入學(xué)校光榮榜，被譽(yù)為學(xué)習(xí)標(biāo)兵稱號(hào)，同時(shí)也光榮地加入中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)。二零零三年六月，中考來臨，一向認(rèn)真、踏實(shí)對(duì)待學(xué)習(xí)的她，由于準(zhǔn)備充分，順利地考入橫山中學(xué)示范班，開始人生重要三年的學(xué)習(xí)旅程。高中三年中，白_____更加刻苦鉆研，努力拼搏，爭(zhēng)取每一分每一秒，在橫山中學(xué)老師強(qiáng)有力的教學(xué)指導(dǎo)下，二零零六年六月，她考入西安科技大學(xué)化學(xué)與化工學(xué)院，學(xué)習(xí)化學(xué)工程與工藝專業(yè)。雖然現(xiàn)實(shí)與理想總是有差別，但她還算是實(shí)現(xiàn)了大學(xué)夢(mèng)，同年加入了中國(guó)共產(chǎn)黨。二零零六年九月，步入西安科技大學(xué)校門后，在學(xué)習(xí)方面，認(rèn)真刻苦，從不認(rèn)為上了大學(xué)就對(duì)學(xué)習(xí)有了懈怠，總是奔跑于圖書館與教室之間，在學(xué)好專業(yè)知識(shí)的同時(shí)也積極參加和學(xué)校舉辦的各項(xiàng)活動(dòng)。在工作方面，兢兢業(yè)業(yè)，作為班里的宣傳委員，及時(shí)傳達(dá)學(xué)校和學(xué)院的信息，積極配合班長(zhǎng)和團(tuán)支書搞好班集體工作，按時(shí)、認(rèn)真完成各項(xiàng)任務(wù)。在大學(xué)也榮獲了不少獎(jiǎng)項(xiàng)。
二、正文
在大學(xué)四年里，通過各方面的學(xué)習(xí)和生活，使白_____各方面能力得到鍛煉的同時(shí)，也加深了對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定了共產(chǎn)主義信仰，對(duì)以后步入社會(huì)奠定了良好的基礎(chǔ)。
二零一零年七月大學(xué)畢業(yè)，一時(shí)找不到合適的工作，曾經(jīng)充滿報(bào)負(fù)的白_____一時(shí)有些失落和找不到前進(jìn)的方向，一段時(shí)期有些苦悶和彷徨，幾乎在無奈中打發(fā)著日子，曾經(jīng)也參加過應(yīng)聘，但一直沒有找到合適的工作。她在焦慮中等待，在苦悶中尋找人生方向，白_____深刻的認(rèn)識(shí)到，大學(xué)生就是國(guó)家陪養(yǎng)出來為社會(huì)做貢獻(xiàn)的，他們更多的是需要吃苦，在艱難的工作中鍛煉自己，真正把自己培養(yǎng)成社會(huì)的有用之才，而不是念完大學(xué)就可以享福的。哪里需要他們，他們就去哪里，沒有哪些工作適合哪些工作不適合之說，只要擺正位置，端正人生態(tài)度，任何工作對(duì)于一個(gè)大學(xué)生來說都可以做好的，就看你能不能在這艱苦的過程中堅(jiān)持到底。二零零一年，在陜西省選聘高校畢業(yè)生到村(社區(qū))任職考試中，白_____順利地通過筆試和面試，最后組織把她分配到石窯溝辦事處下欒角村擔(dān)任大學(xué)生村官。二零一一年，在村干部換屆選舉中，經(jīng)村民代表和廣大黨員協(xié)商討論，通過兩推兩選，最后白_____以全票當(dāng)選下欒角村黨支部書記。
逝者如斯夫，不舍晝夜。轉(zhuǎn)眼間擔(dān)任下欒角村黨支部書記已有辦年時(shí)間了。在這幾個(gè)月的工作中，白_____在調(diào)整磨合中不斷地適應(yīng)著農(nóng)村工作，在與辦事處各位領(lǐng)導(dǎo)、老同志、村委會(huì)主任、會(huì)計(jì)等其它村干部和村民的廣泛接觸中逐漸地熟悉了村情，而她也逐漸地對(duì)這份工作充滿了信心和憧憬，真正體會(huì)出了廣大農(nóng)村，大有作為這八個(gè)字的深刻內(nèi)涵。她相信只要有心，只要能夠在磨合期積極調(diào)整情緒，在成熟期積極投入工作，一個(gè)大學(xué)生便一定能夠作為一名優(yōu)秀的農(nóng)村工作者在農(nóng)村這塊舞臺(tái)上體現(xiàn)自己的價(jià)值，做出自己的貢獻(xiàn)、闖出自己的一片天空。作出一份屬于自己的事業(yè)。
短短的幾個(gè)月中，白_____學(xué)到了很多東西，認(rèn)識(shí)了很多朋友，結(jié)交了一些工作知己，吸取教訓(xùn)，挨過批評(píng)，也得到過贊揚(yáng)，更重要的是學(xué)會(huì)了一些做人、做事的方法和道理。尤其二零一二年又是基層組織建設(shè)年，在萬名干部下基層活動(dòng)的開展中，得到了市、縣、辦事處領(lǐng)導(dǎo)的支持與幫助，同時(shí)也得到其他村干部及村民群眾的積極配合，工作上有了強(qiáng)有力的指導(dǎo)后盾和支持者，干起來得心應(yīng)手，取得了一定的成績(jī)。自從擔(dān)任下欒角村黨支部書記以來，白_____更加堅(jiān)持以高度的責(zé)任感和事業(yè)心，做好每一件事，不管大事、小事。本著一切為了人民的認(rèn)真工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，得到領(lǐng)導(dǎo)和同事們的好評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)和村民群眾對(duì)她的認(rèn)可和支持使她在農(nóng)村干勁十足，信心百倍，在以后的工作中白_____更加努全力以赴做一名上級(jí)滿意、群眾支持的有價(jià)值的新時(shí)代大學(xué)生村官及村支部書記。
大學(xué)生從事農(nóng)村工作也有弊端，接觸基層不多，對(duì)基層工作不了解，干起來有些不知所措，比較棘手，白_____對(duì)此深受體會(huì)，農(nóng)村的工作看起來簡(jiǎn)單但做起來很復(fù)雜。大部分面對(duì)的村民都是些單純而樸素的人，甚至沒有過多的要求，他們的生活簡(jiǎn)單。但是總有那么一小部分人，思想狹隘，認(rèn)識(shí)淺薄，無中生有，愛在生活中斤斤計(jì)較，以至于整個(gè)村集體顯得有些不穩(wěn)定。在半年的工作時(shí)間里，農(nóng)村工作讓白_____體會(huì)到了農(nóng)民的辛苦、農(nóng)民知識(shí)的缺乏和認(rèn)識(shí)水平的不高，也學(xué)會(huì)了怎么樣做人做事，給予了她人生莫大啟迪。毫不夸張地說，白_____在思想上得到了極大的轉(zhuǎn)變、提高，她終于明白：只有積極融入到基層群眾中去，同甘共苦，以心交心，認(rèn)真傾聽群眾的聲音，幫助他們解決一些自己力所能及的問題，才能認(rèn)真傾聽群眾的支持。這就要經(jīng)常走訪入戶，和群眾拉家常，談心事，有事沒事多溝通，群眾有困難，及時(shí)了解及時(shí)幫助，爭(zhēng)取在第一時(shí)間內(nèi)幫他們解決，把事情的危害系數(shù)降到最低。
到下欒村半年，雖然沒有為下欒村帶來很多項(xiàng)目，但也解決了一些與農(nóng)民息息相關(guān)實(shí)際問題：
一、黨建工作。認(rèn)真落實(shí)黨建目標(biāo)責(zé)任制，充分發(fā)揮村黨支部領(lǐng)導(dǎo)作用，支持帶領(lǐng)黨員、動(dòng)用群眾共同建設(shè)下欒角村。組織黨員書寫個(gè)人承諾，并且制定承諾臺(tái)帳。村務(wù)黨務(wù)工作情況及時(shí)公開。遇到重大事項(xiàng)，及時(shí)召開村民代表大會(huì)和全體黨員大會(huì)，進(jìn)行民主決策。
二、陣地建設(shè)。為了示范明顯，強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮村級(jí)組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)其凝聚力、戰(zhàn)斗力，在多次與上級(jí)申請(qǐng)陣地建設(shè)后，橫山縣常委、組織部部長(zhǎng)許君針對(duì)下欒村原村委辦公室破爛不堪情況，劃撥三萬元資金修繕村級(jí)陣地，并增添了辦公設(shè)施。同時(shí)還給村活動(dòng)室送來了象棋等老年娛樂活動(dòng)器材，有一位群眾高興地說：許部長(zhǎng)包抓我們下欒角是我們的福氣啊，他不僅想著下欒角發(fā)展，還想著咱們老年人了。陣地設(shè)施的完善，為村兩委班子創(chuàng)造了一個(gè)良好的工作環(huán)境，為下欒角村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)。結(jié)合下欒角人少地廣，為拓寬致富渠道，依托地域優(yōu)勢(shì)，通過多次與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)溝通，在村干部團(tuán)結(jié)一致、共同努力下，再加上萬名干部下基層這一好政策，縣委組織部許部長(zhǎng)和媒炭局周局長(zhǎng)及二號(hào)礦、三號(hào)礦礦長(zhǎng)無償捐贈(zèng)下欒角村一百五十三只優(yōu)質(zhì)羊，共計(jì)三十五萬元，確定了十九戶示范戶，據(jù)預(yù)算，一只羊兩年內(nèi)可以繁殖到四只種羊，一只每年平均收入在六百元以上，這樣的話兩年后每戶僅羊子一項(xiàng)收入可達(dá)到兩到三千元，給農(nóng)民指引了一條致富的好門路。村民切切實(shí)實(shí)地得到了實(shí)惠，蘇洞組村民說：萬名干部下基層，扎扎實(shí)實(shí)幫群眾。蘇加成說：我養(yǎng)了半輩子的羊，也沒見過這么好的山羊，有了這白絨山羊，我們的致富夢(mèng)就能早早實(shí)現(xiàn)了。這次種羊的發(fā)放，實(shí)實(shí)在在幫助農(nóng)民做了好事、辦了大事，為了下欒角村今后羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展畜牧業(yè)離不開草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在市人大常委會(huì)環(huán)資委副主任劉虎廷、市人大常委會(huì)人代工委綜合辦公室主任楊躍的幫扶下，無嘗資助紫花苜蓿籽八百斤，實(shí)現(xiàn)下欒村養(yǎng)羊以草定畜，既可以保護(hù)生態(tài)環(huán)境，又可以發(fā)展經(jīng)濟(jì)，是一項(xiàng)雙贏工程，得到群眾的一致好評(píng)。
五、黨員遠(yuǎn)程教育設(shè)備維護(hù)和管理使用工作。由于村里缺少熟練操作電腦和遠(yuǎn)程教育接受設(shè)備的人員，白_____入村后立即開展此項(xiàng)工作。這些工作主要在每月一次的黨員學(xué)習(xí)和聽取有關(guān)報(bào)告時(shí)，負(fù)責(zé)開啟設(shè)備接受資料和播放給黨員和群眾觀看，有時(shí)也按照村民的要求下載一些農(nóng)民使用培訓(xùn)的視頻資料。
白_____時(shí)刻牢記的就是：她是下欒角村的人，她要極力維護(hù)他們村的利益，竭力為他們村爭(zhēng)取利益。工作中，白_____在認(rèn)真抓好基層黨組織建設(shè)的同時(shí)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。半年內(nèi)，在市、縣、萬名干部下基層領(lǐng)導(dǎo)的幫扶下，下欒角村有了一個(gè)全新的面貌，農(nóng)民對(duì)生活充滿了信心，鼓足干勁，下欒角村的計(jì)劃生育、退耕還林、基層黨建工作有了歷史性突破。白_____一直在積極地向各級(jí)部門爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，財(cái)政撥款，為了能幫助下欒角村解決主干道路、生產(chǎn)道路、村容村貌、廣場(chǎng)建設(shè)等農(nóng)民迫切希望解決的問題，在辦事處領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)商，希望給予幫助，最后給市人大常委會(huì)秘書長(zhǎng)王廷生匯報(bào)后，他毅然答應(yīng)幫助下欒角村解決一部分迫切需要解決的項(xiàng)目。
三、分析、探討
為了尋找人生價(jià)值，近年來大學(xué)生勇敢機(jī)智，為社會(huì)做貢獻(xiàn)。當(dāng)村官是大學(xué)生實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的不二選擇。如今，大學(xué)生數(shù)不甚數(shù)，我們國(guó)家還不能夠提供給每一個(gè)人一份工作。想要實(shí)現(xiàn)自己的理想，就需要當(dāng)代大學(xué)生刻苦努力，不怕風(fēng)雨。將自己的實(shí)力提升，提高自我休養(yǎng)，抓住機(jī)遇，迎難而上。白_____之所以能擺脫找不到工作的無奈局面。正是由于她不懈的努力，敢于挑戰(zhàn)自我的勇氣，不怕苦，不怕累的求學(xué)精神。樂于融入普通農(nóng)民人群之中一顆質(zhì)樸的心。所以我們即將畢業(yè)或還未畢業(yè)的大學(xué)生，應(yīng)當(dāng)提前做好自己。由白_____的任職經(jīng)歷來看，我們要在調(diào)整和磨合中不斷地適應(yīng)農(nóng)村工作，在與辦事處各位領(lǐng)導(dǎo)、老同志、村委會(huì)主任等其他村干部和村民的廣泛接觸中逐漸地熟悉村情，也要對(duì)工作充滿信心和憧憬，真正體會(huì)人民的生活。相信只要有心，只要能夠在磨合期積極調(diào)整情緒，在成熟期積極投入工作，一個(gè)大學(xué)生便一定能夠作為一名優(yōu)秀的農(nóng)村工作者在農(nóng)村這塊舞臺(tái)上體現(xiàn)自己的價(jià)值，作出自己的貢獻(xiàn)，闖出自己的一片天空，作出一份屬于自己的事業(yè)。在工作中多留心，多學(xué)習(xí)，廣交朋友，結(jié)交一些工作知己，吸收教訓(xùn)，不怕挨批，學(xué)會(huì)做人，做事的方法和道理。要有持之以恒的堅(jiān)定信念，有責(zé)任心和事業(yè)心，做好每一件事，不管大事、小事。本著一切為了人民的認(rèn)真工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，全力以赴，定會(huì)收獲滿意的工作成果。
第2篇 司法鑒定工作狀況調(diào)查報(bào)告
_____市面向社會(huì)服務(wù)司法鑒定機(jī)構(gòu)如雨后春筍、蓬勃發(fā)展起來，司法鑒定管理模式在我市呈現(xiàn)出積極探索、穩(wěn)妥推進(jìn)的新局面。但我市也存在著司法鑒定的運(yùn)行機(jī)制較為混亂、司法鑒定從業(yè)人員的整體素質(zhì)不高、司法鑒定人員的管理機(jī)制不夠科學(xué)、合理等問題。為此，筆者根據(jù)工作經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，對(duì)發(fā)展我市司法鑒定事業(yè)提出了一些主要對(duì)策和建議。
關(guān)鍵詞司法鑒定;現(xiàn)狀;問題;對(duì)策
司法鑒定是在訴訟過程中，對(duì)于案件中的某些專門性問題，按訴訟法的規(guī)定，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，司法機(jī)關(guān)決定，或司法機(jī)關(guān)主動(dòng)決定，指派、聘請(qǐng)具有專門知識(shí)的鑒定人，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段，對(duì)專門性問題做出判斷結(jié)論的一種核實(shí)證據(jù)的活動(dòng)。簡(jiǎn)單地說，司法鑒定就是偵查、起訴、審判等訴訟活動(dòng)中依法進(jìn)行的鑒定。那么什么是面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定活動(dòng)?除司法機(jī)關(guān)內(nèi)部鑒定機(jī)構(gòu)因業(yè)務(wù)需要而進(jìn)行的無償司法鑒定活動(dòng)之外的其他司法鑒定活動(dòng)，均為面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定活動(dòng)。
目前，司法鑒定管理模式在我市呈現(xiàn)出積極探索、穩(wěn)妥推進(jìn)的新局面?，F(xiàn)筆者就我市司法鑒定工作的發(fā)展及現(xiàn)狀、存在主要問題、完善對(duì)策建議作嘗試性的探討。
一、我市司法鑒定工作的發(fā)展和現(xiàn)狀
二、我市司法鑒定工作存在的主要問題
(一) 司法鑒定機(jī)構(gòu)的部門設(shè)置和運(yùn)行機(jī)制亟待規(guī)范
首先，當(dāng)前我市除由司法行政部門管理的面向社會(huì)司法鑒定機(jī)構(gòu)外，還存在一些鑒定機(jī)構(gòu)或部門，有些是司法機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置的，有些是行政機(jī)關(guān)的附屬單位，有些本身就是行政機(jī)關(guān)，公安、檢察及衛(wèi)生、物價(jià)等部門對(duì)外服務(wù)的鑒定機(jī)構(gòu)各級(jí)都有。只要機(jī)構(gòu)成立，不管鑒定人員技術(shù)、條件是否合格、齊全，都可以掛牌營(yíng)業(yè)，出具鑒定結(jié)論。這種行為和做法明顯違反全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》的規(guī)定。
另外，我市司法鑒定的運(yùn)行機(jī)制也較為混亂。當(dāng)前，尤其是公、檢、法等不同系統(tǒng)、不同層次的司法鑒定機(jī)構(gòu)之間受理鑒定的范圍不明確，沒有一套科學(xué)完備的有關(guān)鑒定受理的統(tǒng)一制度。在司法實(shí)踐中，各系統(tǒng)、各層次的鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定受理工作普遍存在著隨意性、混亂性和重復(fù)性，也使得司法鑒定工作的秩序出現(xiàn)了混亂，容易對(duì)案件的起訴和審理產(chǎn)生負(fù)面的效應(yīng)。
(二)司法鑒定從業(yè)人員素質(zhì)、司法鑒定公信力還需加強(qiáng)
首先，由于法律對(duì)從事司法鑒定的機(jī)構(gòu)和人員準(zhǔn)入資格要求規(guī)定不夠嚴(yán)格，所以，受委托從事司法鑒定的社會(huì)專業(yè)鑒定組織儀器設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)不等，鑒定人員水平也參差不齊，又因?yàn)槿狈?yán)密的操作規(guī)則和監(jiān)督制度，難以保證鑒定結(jié)論的客觀、公正。鑒定人員素質(zhì)良莠不齊，司法鑒定整體水平不高。由于鑒定機(jī)構(gòu)多而雜亂，難免鑒定人員中有濫竽充數(shù)者，特別是依附國(guó)家機(jī)關(guān)的庇護(hù)而生存的鑒定機(jī)構(gòu)，其人員素質(zhì)更令人堪憂，司法鑒定從業(yè)人員的整體素質(zhì)不高，很難形成鑒定人隊(duì)伍的專業(yè)化和職業(yè)化。
其次，一些鑒定單位或鑒定人為追求經(jīng)濟(jì)利益，曲意迎合一些當(dāng)事人或辦案人員的不合理要求，扭曲了司法鑒定的本意，使司法鑒定結(jié)論的公正性、客觀性大打折扣。同時(shí)，由于司法鑒定的費(fèi)用是由當(dāng)事人承擔(dān)，更因?yàn)檗k案人員按司法鑒定結(jié)論就是辦錯(cuò)了案，承辦人員也不負(fù)錯(cuò)案責(zé)任，鑒定人員也缺乏責(zé)任追究，所以，有相當(dāng)部門的辦案人員不是從案件是否確實(shí)需要的角度出發(fā)委托司法鑒定，而是動(dòng)輒委托司法鑒定，過分依賴司法鑒定，結(jié)果存在造成一些案件久拖不決和資源的不必要浪費(fèi)等弊端。
另外，由于公、檢、法、衛(wèi)生、物價(jià)、勞動(dòng)等部門都有自己或者聯(lián)系的司法鑒定機(jī)構(gòu)，所以，辦案人員在辦案過程中自覺或不自覺地認(rèn)為自家的菩薩靈。如一起傷害案，公安偵查鑒定為輕傷，檢察審查起訴鑒定為重傷，一審法院作有罪判決后，被告人不服上訴，二審法院鑒定為輕微傷作無罪判決。幾家弄得案件互相扯皮，當(dāng)事人申請(qǐng)賠償又互相推諉，久拖不決，影響極壞。
(三)對(duì)司法鑒定人員的管理機(jī)制不夠科學(xué)、合理
二是對(duì)鑒定人員沒有健全的培訓(xùn)和考核晉升制度。健全和實(shí)施科學(xué)合理的培訓(xùn)制度，是進(jìn)行司法鑒定工作的基礎(chǔ)，而建立和完善科學(xué)的、系統(tǒng)的考核晉升制度，則是不斷提高鑒定人員技術(shù)水平，使鑒定事業(yè)不斷發(fā)展的必要途徑。兩者互為聯(lián)系，互為影響。幾年來，在技術(shù)職稱考核晉升的工作中還沒有形成一套科學(xué)的完整體系，晉升標(biāo)準(zhǔn)僅僅以學(xué)歷和工作年限為主要參考，客觀上形成了技術(shù)職稱晉升還是論資排輩，無水平高低、能力大小、貢獻(xiàn)多少之別，影響了鑒定人員的積極性、創(chuàng)造性和進(jìn)取精神。同時(shí)，司法鑒定管理人員及執(zhí)業(yè)人員的教育培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技能的提高還需依靠省司法廳或司法部組織辦班培訓(xùn)，本市沒有師資力量和技術(shù)能力。而司法鑒定經(jīng)費(fèi)又得不到充分保障，所以省廳或司法部組織的培訓(xùn)班有時(shí)也難以參加，司法鑒定的公信力則難以快速提高
(四)司法鑒定程序規(guī)定還有待于進(jìn)一步完善
三、發(fā)展我市司法鑒定事業(yè)的主要對(duì)策和幾點(diǎn)建議
(一)全面協(xié)調(diào)、切實(shí)解決司法鑒定機(jī)構(gòu)的部門設(shè)置和運(yùn)行機(jī)制不規(guī)范的問題
認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)的《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》和政法[2023]2號(hào)文件精神，把司法鑒定業(yè)務(wù)統(tǒng)一交由在司法行政部門登記管理的面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定機(jī)構(gòu)辦理，取締一切依附國(guó)家機(jī)關(guān)的庇護(hù)而生存的不合法的鑒定機(jī)構(gòu);公安、檢察、國(guó)家安全等各部門的鑒定機(jī)構(gòu)或部門不得面向社會(huì)接受委托;取消法院委托鑒定的權(quán)限，法院只需保留審查當(dāng)事人委托的鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人是否在司法行政部門登記注冊(cè)的權(quán)限就可以了。這樣既符合公平、公正的司法原則，避免審判機(jī)關(guān)的自審自委行為導(dǎo)致法院與受委托機(jī)構(gòu)產(chǎn)生利益關(guān)系，嚴(yán)重?fù)p害司法公正，又可以促進(jìn)我市面向社會(huì)服務(wù)司法鑒定機(jī)構(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)，推進(jìn)司法鑒定事業(yè)的快速、健康發(fā)展。
(二)整合力量、切實(shí)加強(qiáng)司法行政部門管理職能和力度
目前，除_____市外，全省各地市司法局均成立了專門的司法鑒定管理科，增加了專項(xiàng)編制，配備了專職人員，使司法鑒定工作層層有人抓、事事有人管。此外，司法鑒定業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)在財(cái)政方面也沒有得到充分支持和保障。建議有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼、從大局出發(fā)、從速解決司法鑒定管理中人力、物力、財(cái)力上存在的問題，設(shè)立司法鑒定管理科，增加專項(xiàng)編制，配備專職人員，從而為推進(jìn)我市的依法行政工作努力奠定基礎(chǔ)。
(三)嚴(yán)格把關(guān)、加強(qiáng)培訓(xùn)教育，切實(shí)提高司法鑒定執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和司法鑒定公信力
(四)汲取經(jīng)驗(yàn)、轉(zhuǎn)變模式、加強(qiáng)司法鑒定機(jī)構(gòu)和人員的制度建設(shè)和監(jiān)督管理
首先，在健全完善兩結(jié)合管理體制的同時(shí)，至少應(yīng)從以下八個(gè)方面加快構(gòu)建我市司法鑒定基本制度框架。一是司法鑒定機(jī)構(gòu)及司法鑒定人的準(zhǔn)入制度;二是司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人名冊(cè)管理制度;三是司法鑒定執(zhí)業(yè)類別規(guī)范管理制度;四是司法鑒定活動(dòng)實(shí)施程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范制度;五是司法鑒定執(zhí)業(yè)活動(dòng)監(jiān)督、檢查和評(píng)價(jià)制度;六是司法鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)部規(guī)范管理制度;七是司法鑒定收費(fèi)管理制度;八是司法鑒定人繼續(xù)教育制度。
其次，要加強(qiáng)教育和監(jiān)督管理。建立完善制度和機(jī)制，只是一個(gè)方面，更為重要的是要不折不扣地執(zhí)行。當(dāng)前從總體上看，全市司法鑒定人隊(duì)伍是好的，但也存在與公信力要求不相適應(yīng)的問題。所以凡是法律規(guī)定該管的，都要管住、管好。
再次，要切實(shí)發(fā)揮行業(yè)管理的職能作用。新成立的市司法鑒定人協(xié)會(huì)要加強(qiáng)司法鑒定隊(duì)伍的思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)。要通過努力把司法鑒定人協(xié)會(huì)建設(shè)成為組織體系完善、規(guī)章制度健全、有作為、有威信的行業(yè)自律組織，為促進(jìn)我市司法鑒定事業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮更大的作用。
第3篇 農(nóng)村衛(wèi)生督導(dǎo)工作狀況調(diào)查報(bào)告
照市委、市政府的總體部署和市農(nóng)村“衛(wèi)生清潔”工程領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求，市發(fā)改委掛點(diǎn)督導(dǎo)鄉(xiāng)工作組先后深入5個(gè)村委會(huì)28個(gè)自然村，分層次、分階段對(duì)鄉(xiāng)深入開展“衛(wèi)生清潔”工程“大干快上奮戰(zhàn)70天”活動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行了督促指導(dǎo)，現(xiàn)將督導(dǎo)情況報(bào)告如下：
一、督導(dǎo)活動(dòng)的基本情況
1、領(lǐng)導(dǎo)重視、廣泛參與，實(shí)現(xiàn)“五好”達(dá)成活動(dòng)共識(shí)。
“衛(wèi)生清潔”工程是一項(xiàng)帶著群眾身體健康的民生工程，鄉(xiāng)黨委、政府將這項(xiàng)工作作為策應(yīng)大開發(fā)的一件大事抓緊抓實(shí)。一是精心部署，迅速融入活動(dòng)中去。先后召開了班子會(huì)議，各村書記、主任會(huì)議，機(jī)關(guān)干部會(huì)議對(duì)彭主任的講話精神進(jìn)行傳達(dá)、學(xué)習(xí)，并將市農(nóng)村“衛(wèi)生清潔”工程領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)鷹清潔發(fā)（2023）01號(hào)文件在班子中進(jìn)行傳閱，轉(zhuǎn)發(fā)到各村委會(huì)，在全鄉(xiāng)上下達(dá)成共識(shí)。二是積極參與，整體推開。在市“衛(wèi)生清潔”領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與，干部人人參與，人人肩上有責(zé)任，真正將思想統(tǒng)一起來，將農(nóng)民發(fā)動(dòng)起來，將責(zé)任和分工一級(jí)一級(jí)明確下來。三是以實(shí)現(xiàn)“五好”為動(dòng)力，加速推進(jìn)此次活動(dòng)健康有序開展?！拔搴谩奔慈l(xiāng)38個(gè)機(jī)關(guān)干部，每人包一個(gè)村小組，具體負(fù)責(zé)協(xié)助村小組配好理事會(huì)、理事長(zhǎng)，選好保潔員，建好焚燒爐，挖好漚肥窖，抓好2+5模式的宣傳和實(shí)施，確保工作抓有成效，活動(dòng)方式有創(chuàng)新，全鄉(xiāng)農(nóng)村衛(wèi)生狀況有顯著的變化。
2、加大宣傳、入戶宣講力度，營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍。
為進(jìn)一步使廣大群眾知曉“衛(wèi)生清潔”工程的目的、意義，鄉(xiāng)進(jìn)一步加大宣傳力度，28個(gè)村小組均先后召開村民大會(huì)，每村刷寫永久性標(biāo)語3條，全鄉(xiāng)共刷384條，制作“衛(wèi)生清潔”噴繪式宣傳欄23塊，發(fā)放《致農(nóng)民朋友的二封信》6000多份。同時(shí)組織宣傳講員進(jìn)村入戶，實(shí)行一對(duì)一的上門宣講，真正讓農(nóng)民明白政府為什么要這樣做，農(nóng)民群眾自己要做哪些事，知道2+5模式，垃圾處理流程及農(nóng)戶在其中的主體、位置，教育、引導(dǎo)農(nóng)民做好面上垃圾的清理，發(fā)揮其在這項(xiàng)工作中的主體作用。
3、規(guī)范程序、分步實(shí)施，按時(shí)按質(zhì)按量完成工作任務(wù)。
（1）、一月份認(rèn)真抓好鄉(xiāng)3件事。
一是召開全鄉(xiāng)28個(gè)村小組干部會(huì)議，進(jìn)行再動(dòng)員、再布置。二是由鄉(xiāng)“衛(wèi)生清潔”領(lǐng)導(dǎo)小組組織，協(xié)助村小組選好建造焚燒爐的地址，建焚燒爐的地址均按照市農(nóng)村“衛(wèi)生清潔”領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，選在離村莊不太遠(yuǎn)，較偏而又背田的地方，春節(jié)前，28個(gè)村的選址工作全面完成。三是開展了農(nóng)村垃圾清除活動(dòng)，鄉(xiāng)除積極參加區(qū)農(nóng)村“衛(wèi)生清潔”領(lǐng)導(dǎo)小組1月19日、2月3日組織的兩次大清掃活動(dòng)外，還在春節(jié)前組織28個(gè)村小組，對(duì)本村的陳年垃圾進(jìn)行大清掃，成堆垃圾進(jìn)行深埋，徹底清除衛(wèi)生死角，并對(duì)清掃的結(jié)果進(jìn)行評(píng)比，評(píng)比一個(gè)衛(wèi)生先進(jìn)村，一個(gè)衛(wèi)生后進(jìn)村。
（2）、二月份完成了4件事。
一是配齊理事會(huì)，選好理事長(zhǎng)，結(jié)合農(nóng)村基層組織建設(shè)，鄉(xiāng)采取理事會(huì)由村組干部擔(dān)任，二塊牌子一套人馬的做法，理事長(zhǎng)原則上由村小組長(zhǎng)擔(dān)任，以便有利于工作開展。二是進(jìn)行了理事長(zhǎng)及建爐培訓(xùn)，正月初九，鄉(xiāng)組織9個(gè)精品村的理事長(zhǎng)及5個(gè)建爐工匠前往低坪楊家實(shí)地參觀、培訓(xùn)，低坪楊家的工匠進(jìn)行手把手的指導(dǎo)。三是高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的建造焚燒爐，按照統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一工匠隊(duì)伍、統(tǒng)一監(jiān)督、指導(dǎo)的原則，7個(gè)精品點(diǎn)按照三位一體，21個(gè)非精品點(diǎn)按照二位一體，加雨棚的要求進(jìn)行建造，因受陰雨天氣的影響，目前鄉(xiāng)已完成6個(gè)精品點(diǎn)、13個(gè)非精品點(diǎn)的焚燒的建造，如天氣轉(zhuǎn)好，將加快剩余焚燒爐的建造及刷白。
4、抓好面上清理工作，確保公路沿線衛(wèi)生整潔干凈。
各自然村在對(duì)陳年垃圾進(jìn)行清理后，按照大村2名保潔員，小村1名保潔員的要求，選好了農(nóng)村衛(wèi)生保潔，對(duì)農(nóng)村公共場(chǎng)所的垃圾進(jìn)行清掃，并上戶收集垃圾，在焚燒爐未建好投入使用的情況下，實(shí)行定點(diǎn)集中堆放后深地填埋。目前鄉(xiāng)22個(gè)自然村已有18個(gè)村的保潔員佩戴紅袖章上崗作業(yè)，同時(shí)，為確保公路沿線衛(wèi)生狀況良好，將全鄉(xiāng)公路沿線劃分為6段，聘請(qǐng)6名保潔員全天候保潔。
二、督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的不足
通過春節(jié)前后一段時(shí)間的努力，鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況得到明顯改變，但距市農(nóng)村“衛(wèi)生清潔”工程的目標(biāo)要求還較遠(yuǎn)，個(gè)別村委會(huì)經(jīng)過改選工作投入剛進(jìn)角色，抓村小組工作進(jìn)度不及時(shí)，這些都要在今后的工作中加以突破和改進(jìn)。
三、督導(dǎo)意見
認(rèn)真按照市農(nóng)村“衛(wèi)生清潔”工程領(lǐng)導(dǎo)小組文件通知要求，督導(dǎo)工作組抓緊對(duì)現(xiàn)存問題和不足等相關(guān)資料的收集，與此同時(shí)，深入5個(gè)村委會(huì)、28個(gè)村小組實(shí)地查看、督促活動(dòng)進(jìn)展情況。目前主要督導(dǎo)鄉(xiāng)在鞏固1、2月份工作的前提下，著手抓各村漚肥窖建造及“三桶一袋”的配備，在姜家村委會(huì)的江上姜家，婁家村委會(huì)的低坪楊家、山牌婁家漚肥窖的建造接近尾聲的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)施其他基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
同時(shí)建議鄉(xiāng)對(duì)新上任的村委會(huì)主任、村小組干部加強(qiáng)繼續(xù)教育和培訓(xùn)，盡快轉(zhuǎn)變角色，全面完成垃圾回收儲(chǔ)藏間、垃圾晾曬池及垃圾焚燒爐“三位一體”的垃圾處理設(shè)施及漚肥窖等建設(shè)；進(jìn)一步加大宣傳力度，搞好保潔員和理事長(zhǎng)的崗前、崗中和崗后培訓(xùn)，加快2+5模式的運(yùn)行和推廣，切實(shí)把塑料廢舊品的回收工作落實(shí)到位，徹底改變?nèi)l(xiāng)農(nóng)村“臟、亂、差”的衛(wèi)生狀況。
第4篇 汕頭市語言文字工作狀況調(diào)查報(bào)告
一、汕頭市簡(jiǎn)介
汕頭市是廣東省的一個(gè)地級(jí)市，是全國(guó)五大經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一，最近又被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)。汕頭位于粵東海濱，包括六區(qū)一縣，人口540多萬，主要使用閩南方言中的潮汕話。
改革開放之前，汕頭以潮汕話為核心的本土文化根深蒂固，絕大多數(shù)人在日常生活中，沒有使用普通話的習(xí)慣，老百姓把普通話稱為“電影話”，只有部分人聽得懂，多數(shù)人不會(huì)說。在學(xué)校中，普通話也并不“普通”，只存在于城區(qū)部分學(xué)校和一些語文教師教學(xué)中，教師沒有形成說普通話的習(xí)慣，對(duì)學(xué)生也未作要求。
改革開放以后，汕頭作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)迎來了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高峰，社會(huì)環(huán)境發(fā)生了很大的變化，全國(guó)各地的人涌入汕頭工作、定居。各行各業(yè)中都有了外來務(wù)工人員，客觀上為汕頭的推廣普通話工作帶來了新的發(fā)展契機(jī)。推廣普通話工作得到了空前的重視。
二、汕頭市語言文字工作的歷史分期及特點(diǎn)
(一)恢復(fù)期(1978年—1990年)
這一時(shí)期是汕頭市語言文字工作的恢復(fù)期。汕頭市根據(jù)國(guó)家和省的要求，克服了歷史、地理和教育等各種因素造成的困難，充分認(rèn)識(shí)到“推普”工作是改革開放的迫切要求，改革開放又是搞好推普工作的機(jī)遇，認(rèn)識(shí)到搞好“推普”對(duì)提高教學(xué)質(zhì)量的促進(jìn)作用，并借助汕頭市設(shè)立為經(jīng)濟(jì)特區(qū)的契機(jī)，以教育戰(zhàn)線尤其是師范學(xué)校和小學(xué)為主陣地，切實(shí)開展各項(xiàng)“推普”工作。
(二)規(guī)范期(1991年—2023年)
這一時(shí)期是汕頭市語言文字工作的規(guī)范期。乘著改革開放的浪潮，汕頭市建立健全語言文字工作機(jī)構(gòu)，貫徹實(shí)施國(guó)家和地方的語言文字法律法規(guī)，同時(shí)，加快學(xué)校普及普通話的工作進(jìn)程。學(xué)校普及普通話已經(jīng)進(jìn)入制度化和量化管理階段，社會(huì)人員使用普通話水平也有明顯提高。
(三)提高期(2023年至今)
這一時(shí)期是汕頭市語言文字工作的提高期。汕頭市通過了《關(guān)于推廣和使用普通話的決定》，將推普工作納入了法制化軌道，進(jìn)一步建立健全各級(jí)語言文字工作機(jī)構(gòu)，在學(xué)校、社會(huì)積極開展普通話水平培訓(xùn)和測(cè)試，并借助汕頭市被確定為第六屆推廣普通話宣傳周全國(guó)重點(diǎn)城市的良好時(shí)機(jī)，全面推動(dòng)實(shí)施國(guó)家和地方語言文字法律法規(guī)的工作，把推廣普通話作為推進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)，改善投資軟環(huán)境的一件大事來抓，努力營(yíng)造文明的、和諧的語言生活。
1.本時(shí)期政府有關(guān)文件與政策。
2023年底，汕頭市人大常委會(huì)通過了《關(guān)于推廣和使用普通話的決定》，并于2023年1月1日開始實(shí)施。這是全國(guó)第一部地級(jí)市的“推普”法規(guī)。
2023年7月，汕頭辦公室、市政府辦公室聯(lián)合發(fā)出《轉(zhuǎn)發(fā)市語言文字工作委員會(huì)關(guān)于規(guī)范我市黨政機(jī)關(guān)人民團(tuán)體社會(huì)用字的意見的通知》。8月，汕頭市政府發(fā)出《轉(zhuǎn)發(fā)省刻育廳省語委<關(guān)于開展城市語言文字工作評(píng)估的通知>;的通知》和《關(guān)于成立汕頭市普通話培訓(xùn)測(cè)試站有關(guān)問題的復(fù)函》。
2.本時(shí)期機(jī)關(guān)、媒體、學(xué)校、公共服務(wù)業(yè)的相關(guān)措施與活動(dòng)
2023年，根據(jù)《關(guān)于對(duì)各級(jí)各類學(xué)校教師和相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生開展普通話水平測(cè)試的通知》精神，汕頭市正式啟動(dòng)普通話水平測(cè)試工作。汕頭教育學(xué)院、汕頭幼兒師范學(xué)校、汕頭市潮陽師范學(xué)校、汕頭市澄海師范學(xué)校率先在畢業(yè)生中進(jìn)行普通話水平測(cè)試。同年11月起，在教師隊(duì)伍全面鋪開。1萬多人次參加了普通話水平的培訓(xùn)和測(cè)試，三甲以上的人員達(dá)到了90%左右。
2023年9月全國(guó)第四屆推廣普通話宣傳周期間，汕頭市舉辦了郵政系統(tǒng)語言文字知識(shí)競(jìng)賽。
2023年9月全國(guó)第五屆推廣普通話宣傳周期間，汕頭市召開有社會(huì)各界人士參加的宣傳、貫徹汕頭市人大《關(guān)于推廣和使用普通話的決定》座談會(huì)，并舉辦了汕頭市幼教系統(tǒng)普通話大賽。
2023年3月，汕頭市被確定為第六屆全國(guó)推廣普通話宣傳周重點(diǎn)城市。
同年4月，根據(jù)《關(guān)于開展公務(wù)員普通話培訓(xùn)及測(cè)試試點(diǎn)工作的通知》精神，汕頭市率先在市教育局開展在職公務(wù)員普通話培訓(xùn)及測(cè)試工作。
9月14日—20日，第六屆全國(guó)推廣普通話宣傳周期間，汕頭市語委與廣東省語委聯(lián)合舉辦了一系列宣傳活動(dòng)，其中包括窗口行業(yè)普通話大賽、幼兒故事大王比賽、小學(xué)生課本劇比賽和“推廣普通話、使用規(guī)范字”中小學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)書畫百人大賽等系列競(jìng)賽活動(dòng)，以及包括大型推普文藝晚會(huì)、普通話模擬測(cè)試和語言文字工作咨詢等活動(dòng)的大型推普宣傳活動(dòng)。教育部語言文字應(yīng)用管理司張世平副司長(zhǎng)、廣東省刻育廳副廳長(zhǎng)李小魯出席了汕頭市活動(dòng)。汕頭書記李統(tǒng)書等領(lǐng)導(dǎo)親臨宣傳現(xiàn)場(chǎng)，李統(tǒng)書書記還當(dāng)場(chǎng)坑受普通話等級(jí)模擬測(cè)試。推普周結(jié)束后，全國(guó)推廣普通話宣傳周領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室特地發(fā)來函件，贊揚(yáng)“汕頭市舉辦的系列宣傳活動(dòng)開展得豐富多彩、有聲有色，取得圓滿成功，獲得各方面的高度評(píng)價(jià)，為本屆全國(guó)推普周活動(dòng)做出了重要貢獻(xiàn)”。
根據(jù)《關(guān)于成立汕頭市普通話培訓(xùn)測(cè)試站有關(guān)問題的復(fù)函》的精神，汕頭市普通話培訓(xùn)測(cè)試站掛牌。
2023年4月，汕頭市派員參加了廣東省刻育廳、廣東省語委在珠海市召開全省語言文字工作年度會(huì)議，并專題介紹了去年組織第六屆全國(guó)推廣普通話宣傳周活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)。
2023年，廣東省語委辦公室協(xié)助國(guó)家語委普通話培訓(xùn)測(cè)試中心采集普通話水平等級(jí)錄音樣本。汕頭市語委辦公室作為潮汕方言區(qū)的唯一采樣點(diǎn)，提供了從一級(jí)乙等到三級(jí)乙等的錄音樣本，協(xié)助省語委完成了“廣東三大方言區(qū)人普通話水平測(cè)試樣帶”的采集工作，為今后的普通話培訓(xùn)、測(cè)試、科研積累了寶貴的語料。
2023年7月，由全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大教科文衛(wèi)委副主任委員邢世忠上將任組長(zhǎng)的全國(guó)人大教科文衛(wèi)委、教育部、國(guó)家語委聯(lián)合調(diào)查組對(duì)廣東省宣傳貫徹《國(guó)家通用語言文字法》情況進(jìn)行了視察。期間，在汕頭市召開視察座談會(huì)。
三、汕頭市語言文字使用現(xiàn)狀
(一)政府重視，各級(jí)語言文字工作機(jī)構(gòu)健全。
汕頭、市政府歷來重視語言文字工作，建立健全了工作和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。1995年，市政府發(fā)出《關(guān)于市推廣普通話工作委員會(huì)改稱為市語言文字工作委員會(huì)及調(diào)整充實(shí)市語委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員的通知》，調(diào)整充實(shí)了市語委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員。以后，隨著每一次政府換屆和分管領(lǐng)導(dǎo)的人事變動(dòng)，定期調(diào)整市語言文字工作委員會(huì)組成人員。同時(shí)，各區(qū)縣政府，也成立語言文字工作委員會(huì)和語委辦公室，全市各級(jí)各類學(xué)校和部分窗口行業(yè)單位，也相應(yīng)成立了語言文字工作領(lǐng)導(dǎo)小組，初步形成語言文字工作機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。
各級(jí)政府在實(shí)際工作中認(rèn)識(shí)到，推廣普通話，營(yíng)造良好的交流環(huán)境，關(guān)乎汕頭能不能留住外來的人才，關(guān)乎汕頭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。曾任汕頭書記的李統(tǒng)書提出：“要把推廣普通話當(dāng)作改善投資軟環(huán)境，海納百川，吸引更多外地人才的具體措施?！贝撕?，歷屆書記都在全市干部大會(huì)上對(duì)講普通話有過明確強(qiáng)調(diào)，將它與汕頭社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相聯(lián)系，將它與干部作風(fēng)素質(zhì)相聯(lián)系。基于這種認(rèn)識(shí)，普通話逐步成為各級(jí)政府機(jī)關(guān)的公務(wù)用語，工作人員在公務(wù)活動(dòng)中全面使用普通話的頻率日漸提高。配合《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語言文字法》的公布和實(shí)施，汕頭利用特區(qū)的立法權(quán)，市人大常委會(huì)于2023年10月通過了《關(guān)于推廣和使用普通話的決定》，這是汕頭市第一次以人大立法的形式推廣普通話。這個(gè)《決定》也是國(guó)內(nèi)首個(gè)由地方人大制定的關(guān)于推廣使用普通話的法規(guī)性決定。這個(gè)《決定》的出臺(tái)，更加大力地促進(jìn)了汕頭市講普通話風(fēng)氣的形成。
2023年8月，汕頭市政府又發(fā)出《轉(zhuǎn)發(fā)省刻育廳省語委<關(guān)于開展城市語言文字工作評(píng)估的通知>;的通知》，要求把城市語言文字工作列入各級(jí)政府議事日程，納入精神文明建設(shè)和城市管理的總體規(guī)劃。各系統(tǒng)各行業(yè)根據(jù)各自的特點(diǎn)開展了各種各樣的推廣普通話的活動(dòng)，為優(yōu)化汕頭市語言文字環(huán)境，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明、政治文明建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
由于各級(jí)政府的重視，2023年的第六屆全國(guó)推廣普通話宣傳周，汕頭被列為全國(guó)宣傳推廣普通話的四個(gè)重點(diǎn)城市之一，其他三個(gè)城市為蘭州、南寧、武漢，均為省會(huì)城市。
由于各級(jí)政府的重視，推廣普通話也被提上各行各業(yè)的議事日程，交通、郵政、電信等公共服務(wù)行業(yè)窗口單位也把使用普通話列入崗位培訓(xùn)內(nèi)容，鼓勵(lì)、支持員工學(xué)習(xí)、使用普通話，同時(shí)，根據(jù)各自的特點(diǎn)開展各種推廣普通話的活動(dòng)。普通話在汕頭的各個(gè)行業(yè)得到推廣。在一般市民的日常生活中，普通話也得到了越來越多的應(yīng)用，如今，在日常生活中，只要你開口說的是普通話，老百姓都會(huì)用普通話和你交流。
(二)依托師范院校，推廣普通話工作扎實(shí)開展。
汕頭教育學(xué)院、汕頭幼兒師范學(xué)校(后合并為汕頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院)、潮陽師范學(xué)校和后來創(chuàng)辦的澄海師范學(xué)校，都重視推廣普通話的工作，在原來開設(shè)普通話課程，實(shí)行畢業(yè)生普通話驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，開展了下列一系列活動(dòng)。
一是重視師資的培訓(xùn)。汕頭市教育局先后選派教師參加中央普通話進(jìn)修班、廣東省推普骨干培訓(xùn)班、國(guó)家級(jí)普通話水平測(cè)試員資格考核培訓(xùn)班、省徑普通話水平測(cè)試員資格考核培訓(xùn)班以及計(jì)算機(jī)輔助普通話水平測(cè)試測(cè)試員上崗培訓(xùn)班等，從理論和技能兩個(gè)方面，提高教師隊(duì)伍的普通話水平和普通話教學(xué)水平。到2023年底，汕頭市已經(jīng)擁有了一支以師范院校為主，覆蓋大學(xué)、中學(xué)(含中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校)、小學(xué)的普通話水平測(cè)試員隊(duì)伍。鼎盛時(shí)期，汕頭市有國(guó)家級(jí)普通話水平測(cè)試員6名，省徑普通話水平測(cè)試員50多名，擁有粵東地區(qū)最大的測(cè)試員隊(duì)伍。
二是規(guī)范驗(yàn)收制度。迎合社會(huì)上對(duì)推廣普通話的要求，師范學(xué)校在開設(shè)普通話課程的基礎(chǔ)上，還進(jìn)行普通話驗(yàn)收，即畢業(yè)班學(xué)生要通過普通話驗(yàn)收，取得合格證書之后，才能畢業(yè)。這種制度后來得到進(jìn)一步的規(guī)范，由教育局主持、組織，在幾所師范學(xué)校中統(tǒng)一進(jìn)行。這一舉措，為后來實(shí)行普通話水平測(cè)試工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2023年，汕頭市正式啟動(dòng)普通話水平測(cè)試工作。首先在各所師范學(xué)校的畢業(yè)生中開始進(jìn)行。年底則在教師隊(duì)伍中全面鋪開。按照規(guī)定，當(dāng)年接受普通話水平測(cè)試的對(duì)象是1994年以后參加教育工作但是尚未取得教師資格證的所有在崗人員。在一個(gè)多月的時(shí)間里，全市有1萬多人次參加了普通話水平的培訓(xùn)和測(cè)試，測(cè)試結(jié)果：“三甲”以上的人員達(dá)到了90%左右。2023年，汕頭市普通話水平測(cè)試站依托汕頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院的場(chǎng)地和設(shè)備正式掛牌，負(fù)責(zé)汕頭市六區(qū)一縣的普通話的培訓(xùn)和測(cè)試工作。公務(wù)員的普通話水平測(cè)試也從教育局開始實(shí)行。
從此之后，隨著社會(huì)人員認(rèn)證教師資格制度的實(shí)行，在2023年和2023年，分別有來自社會(huì)各界的1萬多名考生參加汕頭市普通話水平測(cè)試站組織的普通話水平測(cè)試。50%左右的考生達(dá)到了二級(jí)乙等及以上等級(jí)。從2023年起，開始采用新大綱進(jìn)行普通話水平測(cè)試;從2023年起，開始實(shí)行計(jì)算機(jī)輔助普通話水平測(cè)試，普通話水平測(cè)試工作更加規(guī)范化、制度化。迄今為止，已經(jīng)有超過5萬人次參加了普通話水平測(cè)試，取得了相應(yīng)的等級(jí)證書。
三是開展形式多樣的推廣普通話活動(dòng)。推廣普通話工作首先在中小學(xué)和幼兒園取得了顯著效果。各個(gè)中小學(xué)和幼兒園都把推廣普通話列入學(xué)校的工作計(jì)劃，把推廣普通話與日常教育活動(dòng)結(jié)合起來，上課、開會(huì)、廣播、集體活動(dòng)都要求使用普通話。同時(shí)，采用少年兒童喜聞樂見的形式，例如講故事、詩(shī)歌朗誦、小品表演等形式推廣普通話。目前，普通話已成為我市中小學(xué)的學(xué)校用語，在中心城區(qū)，一些家長(zhǎng)反映如今孩子回家無法用潮汕話表達(dá)了。
從2023年起，汕頭市開展了語言文字規(guī)范化示范學(xué)校和書寫教育特色學(xué)校創(chuàng)建評(píng)估和語言文字先進(jìn)個(gè)人評(píng)選活動(dòng)。汕頭市教育局和市語委辦聯(lián)合成立語言文字示范學(xué)校、書寫教育特色學(xué)校評(píng)估驗(yàn)收小組，按照“評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)申報(bào)推薦的學(xué)校進(jìn)行了驗(yàn)收。截至2023年7月，已經(jīng)有三批次52所學(xué)校通過了評(píng)估驗(yàn)收，42所學(xué)校獲得了市級(jí)“語言文字規(guī)范化示范學(xué)?！狈Q號(hào)，其中4所是省徑示范校;10所學(xué)校獲得市級(jí)“書寫教育特色學(xué)?！狈Q號(hào)，其中2所是省徑示范校。
(三)媒體宣傳，努力營(yíng)造良好的語言文字環(huán)境。
靖年來的推廣普通話宣傳周，各新聞媒體包括報(bào)紙、電視臺(tái)、電臺(tái)，都集中報(bào)道“推普”周的活動(dòng)情況。報(bào)紙或利用原有欄目或開辟“推普”專欄，發(fā)表有關(guān)“推普”的文章;電視臺(tái)、電臺(tái)制作了如“星期天話題”等專題節(jié)目，播放推廣使用普通話的公益廣告。
胯助電視媒介的影響，廣播電視系統(tǒng)也舉辦了一些與推廣普通話相關(guān)的比賽，例如講故事比賽、主持人培訓(xùn)，以及各種選秀節(jié)目。在推廣普通話工作中起到了一定的帶動(dòng)作用。
受教育系統(tǒng)和廣播電視系統(tǒng)的影響，各行各業(yè)也開展了一些與普通話相關(guān)的活動(dòng)。使用普通話的氛圍在汕頭已形成。
四、新形勢(shì)下語言文字工作的思考和展望
一直以來，汕頭市的語言文字工作得到了市政府的支持，取得了一定的成績(jī)?，F(xiàn)在，汕頭市擁有汕頭市普通話培訓(xùn)測(cè)試站和汕頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院普通話培訓(xùn)測(cè)試站，分別承擔(dān)全市社會(huì)人員、窗口行業(yè)、職業(yè)學(xué)校的普通話水平測(cè)試和汕頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生的測(cè)試工作，普通話水平測(cè)試工作已經(jīng)常態(tài)化。汕頭市的推廣普通話工作也從原來的追求普及走向希望提高。
但是，由于思想認(rèn)識(shí)和方言習(xí)慣等主客觀原因，推廣使用普通話工作發(fā)展仍不平衡，總的情況是城區(qū)比農(nóng)村好，學(xué)校、機(jī)關(guān)比基層單位好，窗口單位比一般單位好。
另外，從20多年來的推廣普通話的情況看，推普工作的持續(xù)開展也帶來了一些其他的問題。隨著南北交往的頻繁，主流媒體影響的擴(kuò)大，以及推廣普通話政策的進(jìn)一步落實(shí)，在汕頭市的“80后”、“90后”這一代人中，出現(xiàn)了與“50后”、“60后”截然不同的情況，即普通話說得比潮汕話標(biāo)準(zhǔn)、流利，當(dāng)用潮汕話無法準(zhǔn)確表達(dá)時(shí)，“80后”、“90后”往往采用普通話代替。這種情況，城區(qū)比鄉(xiāng)鎮(zhèn)更加明顯。潮汕方言有日趨萎縮的傾向。因此，如何在推廣普通話的同時(shí)保護(hù)潮汕方言，從而保護(hù)潮汕方言承載的獨(dú)具特色的潮汕文化，是擺在我們語言文字工作者面前的一道難題，也是我們接下來要進(jìn)行研究，努力解決的問題。
相對(duì)于推廣普通話工作，文字規(guī)范化工作開展難度更大。文字不規(guī)范的情況依然存在，社會(huì)用字亟需規(guī)范。
我們要抓住二類城市創(chuàng)建語言文字達(dá)標(biāo)城市的契機(jī)，以校園為主陣地，從基礎(chǔ)抓起，從起始年級(jí)開始，抓好中小學(xué)學(xué)生的書寫規(guī)范，促使學(xué)生規(guī)規(guī)矩矩寫字、干干凈凈寫字、漂漂亮亮寫字，鼓勵(lì)各級(jí)各類學(xué)校申報(bào)語言文字規(guī)范化示范學(xué)校。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)家通用語言文字法》和國(guó)家現(xiàn)行文字政策，使社會(huì)主要領(lǐng)域的用字符合國(guó)家有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求。同時(shí)聯(lián)合工商、城管等部門，采取措施，堵住不規(guī)范字的源頭，使文字規(guī)范化工作和推廣普通話工作比翼齊飛。
汕頭市語委辦
20__年__月
第5篇 2023年汕頭市語言文字工作狀況調(diào)查報(bào)告范文
一、汕頭市簡(jiǎn)介
汕頭市是廣東省的一個(gè)地級(jí)市，是全國(guó)五大經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一，最近又被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)。汕頭位于粵東海濱，包括六區(qū)一縣，人口540多萬，主要使用閩南方言中的潮汕話。
改革開放之前，汕頭以潮汕話為核心的本土文化根深蒂固，絕大多數(shù)人在日常生活中，沒有使用普通話的習(xí)慣，老百姓把普通話稱為“電影話”，只有部分人聽得懂，多數(shù)人不會(huì)說。在學(xué)校中，普通話也并不“普通”，只存在于城區(qū)部分學(xué)校和一些語文教師教學(xué)中，教師沒有形成說普通話的習(xí)慣，對(duì)學(xué)生也未作要求。
改革開放以后，汕頭作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)迎來了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高峰，社會(huì)環(huán)境發(fā)生了很大的變化，全國(guó)各地的人涌入汕頭工作、定居。各行各業(yè)中都有了外來務(wù)工人員，客觀上為汕頭的推廣普通話工作帶來了新的發(fā)展契機(jī)。推廣普通話工作得到了空前的重視。
二、汕頭市語言文字工作的歷史分期及特點(diǎn)
(一)恢復(fù)期(1978年—1990年)
這一時(shí)期是汕頭市語言文字工作的恢復(fù)期。汕頭市根據(jù)國(guó)家和省的要求，克服了歷史、地理和教育等各種因素造成的困難，充分認(rèn)識(shí)到“推普”工作是改革開放的迫切要求，改革開放又是搞好推普工作的機(jī)遇，認(rèn)識(shí)到搞好“推普”對(duì)提高教學(xué)質(zhì)量的促進(jìn)作用，并借助汕頭市設(shè)立為經(jīng)濟(jì)特區(qū)的契機(jī)，以教育戰(zhàn)線尤其是師范學(xué)校和小學(xué)為主陣地，切實(shí)開展各項(xiàng)“推普”工作。
(二)規(guī)范期(1991年—2000年)
這一時(shí)期是汕頭市語言文字工作的規(guī)范期。乘著改革開放的浪潮，汕頭市建立健全語言文字工作機(jī)構(gòu)，貫徹實(shí)施國(guó)家和地方的語言文字法律法規(guī)，同時(shí)，加快學(xué)校普及普通話的工作進(jìn)程。學(xué)校普及普通話已經(jīng)進(jìn)入制度化和量化管理階段，社會(huì)人員使用普通話水平也有明顯提高。
(三)提高期(2001年至今)
這一時(shí)期是汕頭市語言文字工作的提高期。汕頭市通過了《關(guān)于推廣和使用普通話的決定》，將推普工作納入了法制化軌道，進(jìn)一步建立健全各級(jí)語言文字工作機(jī)構(gòu)，在學(xué)校、社會(huì)積極開展普通話水平培訓(xùn)和測(cè)試，并借助汕頭市被確定為第六屆推廣普通話宣傳周全國(guó)重點(diǎn)城市的良好時(shí)機(jī)，全面推動(dòng)實(shí)施國(guó)家和地方語言文字法律法規(guī)的工作，把推廣普通話作為推進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)，改善投資軟環(huán)境的一件大事來抓，努力營(yíng)造文明的、和諧的語言生活。
1.本時(shí)期政府有關(guān)文件與政策。
2001年底，汕頭市人大常委會(huì)通過了《關(guān)于推廣和使用普通話的決定》，并于2002年1月1日開始實(shí)施。這是全國(guó)第一部地級(jí)市的“推普”法規(guī)。
2003年7月，汕頭市委辦公室、市政府辦公室聯(lián)合發(fā)出《轉(zhuǎn)發(fā)市語言文字工作委員會(huì)關(guān)于規(guī)范我市黨政機(jī)關(guān)人民團(tuán)體社會(huì)用字的意見的通知》。8月，汕頭市政府發(fā)出《轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳省語委關(guān)于開展城市語言文字工作評(píng)估的通知的通知》和《關(guān)于成立汕頭市普通話培訓(xùn)測(cè)試站有關(guān)問題的復(fù)函》。
2.本時(shí)期機(jī)關(guān)、媒體、學(xué)校、公共服務(wù)業(yè)的相關(guān)措施與活動(dòng)
2001年，根據(jù)《關(guān)于對(duì)各級(jí)各類學(xué)校教師和相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生開展普通話水平測(cè)試的通知》精神，汕頭市正式啟動(dòng)普通話水平測(cè)試工作。汕頭教育學(xué)院、汕頭幼兒師范學(xué)校、汕頭市潮陽師范學(xué)校、汕頭市澄海師范學(xué)校率先在畢業(yè)生中進(jìn)行普通話水平測(cè)試。同年11月起，在教師隊(duì)伍全面鋪開。1萬多人次參加了普通話水平的培訓(xùn)和測(cè)試，三甲以上的人員達(dá)到了90%左右。
2001年9月全國(guó)第四屆推廣普通話宣傳周期間，汕頭市舉辦了郵政系統(tǒng)語言文字知識(shí)競(jìng)賽。
2002年9月全國(guó)第五屆推廣普通話宣傳周期間，汕頭市召開有社會(huì)各界人士參加的宣傳、貫徹汕頭市人大《關(guān)于推廣和使用普通話的決定》座談會(huì)，并舉辦了汕頭市幼教系統(tǒng)普通話大賽。
2003年3月，汕頭市被確定為第六屆全國(guó)推廣普通話宣傳周重點(diǎn)城市。
同年4月，根據(jù)《關(guān)于開展公務(wù)員普通話培訓(xùn)及測(cè)試試點(diǎn)工作的通知》精神，汕頭市率先在市教育局開展在職公務(wù)員普通話培訓(xùn)及測(cè)試工作。
9月14日—20日，第六屆全國(guó)推廣普通話宣傳周期間，汕頭市語委與廣東省語委聯(lián)合舉辦了一系列宣傳活動(dòng)，其中包括窗口行業(yè)普通話大賽、幼兒故事大王比賽、小學(xué)生課本劇比賽和“推廣普通話、使用規(guī)范字”中小學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)書畫百人大賽等系列競(jìng)賽活動(dòng)，以及包括大型推普文藝晚會(huì)、普通話模擬測(cè)試和語言文字工作咨詢等活動(dòng)的大型推普宣傳活動(dòng)。教育部語言文字應(yīng)用管理司張世平副司長(zhǎng)、廣東省教育廳副廳長(zhǎng)李小魯出席了汕頭市活動(dòng)。汕頭市委書記李統(tǒng)書等領(lǐng)導(dǎo)親臨宣傳現(xiàn)場(chǎng)，李統(tǒng)書書記還當(dāng)場(chǎng)接受普通話等級(jí)模擬測(cè)試。推普周結(jié)束后，全國(guó)推廣普通話宣傳周領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室特地發(fā)來函件，贊揚(yáng)“汕頭市舉辦的系列宣傳活動(dòng)開展得豐富多彩、有聲有色，取得圓滿成功，獲得各方面的高度評(píng)價(jià)，為本屆全國(guó)推普周活動(dòng)做出了重要貢獻(xiàn)”。
根據(jù)《關(guān)于成立汕頭市普通話培訓(xùn)測(cè)試站有關(guān)問題的復(fù)函》的精神，汕頭市普通話培訓(xùn)測(cè)試站掛牌。
2023年4月，汕頭市派員參加了廣東省教育廳、廣東省語委在珠海市召開全省語言文字工作年度會(huì)議，并專題介紹了去年組織第六屆全國(guó)推廣普通話宣傳周活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)。
2023年，廣東省語委辦公室協(xié)助國(guó)家語委普通話培訓(xùn)測(cè)試中心采集普通話水平等級(jí)錄音樣本。汕頭市語委辦公室作為潮汕方言區(qū)的唯一采樣點(diǎn)，提供了從一級(jí)乙等到三級(jí)乙等的錄音樣本，協(xié)助省語委完成了“廣東三大方言區(qū)人普通話水平測(cè)試樣帶”的采集工作，為今后的普通話培訓(xùn)、測(cè)試、科研積累了寶貴的語料。
2023年7月，由全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大教科文衛(wèi)委副主任委員邢世忠上將任組長(zhǎng)的全國(guó)人大教科文衛(wèi)委、教育部、國(guó)家語委聯(lián)合調(diào)查組對(duì)廣東省宣傳貫徹《國(guó)家通用語言文字法》情況進(jìn)行了視察。期間，在汕頭市召開視察座談會(huì)。
三、汕頭市語言文字使用現(xiàn)狀
(一)政府重視，各級(jí)語言文字工作機(jī)構(gòu)健全。
汕頭市委、市政府歷來重視語言文字工作，建立健全了工作和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。1995年，市政府發(fā)出《關(guān)于市推廣普通話工作委員會(huì)改稱為市語言文字工作委員會(huì)及調(diào)整充實(shí)市語委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員的通知》，調(diào)整充實(shí)了市語委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員。以后，隨著每一次政府換屆和分管領(lǐng)導(dǎo)的人事變動(dòng)，定期調(diào)整市語言文字工作委員會(huì)組成人員。同時(shí)，各區(qū)縣政府，也成立語言文字工作委員會(huì)和語委辦公室，全市各級(jí)各類學(xué)校和部分窗口行業(yè)單位，也相應(yīng)成立了語言文字工作領(lǐng)導(dǎo)小組，初步形成語言文字工作機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。
各級(jí)政府在實(shí)際工作中認(rèn)識(shí)到，推廣普通話，營(yíng)造良好的交流環(huán)境，關(guān)乎汕頭能不能留住外來的人才，關(guān)乎汕頭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。曾任汕頭市委書記的李統(tǒng)書提出：“要把推廣普通話當(dāng)作改善投資軟環(huán)境，海納百川，吸引更多外地人才的具體措施。”此后，歷屆市委書記都在全市干部大會(huì)上對(duì)講普通話有過明確強(qiáng)調(diào)，將它與汕頭社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相聯(lián)系，將它與干部作風(fēng)素質(zhì)相聯(lián)系?；谶@種認(rèn)識(shí)，普通話逐步成為各級(jí)政府機(jī)關(guān)的公務(wù)用語，工作人員在公務(wù)活動(dòng)中全面使用普通話的頻率日漸提高。配合《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語言文字法》的公布和實(shí)施，汕頭利用特區(qū)的立法權(quán)，市人大常委會(huì)于2001年10月通過了《關(guān)于推廣和使用普通話的決定》，這是汕頭市第一次以人大立法的形式推廣普通話。這個(gè)《決定》也是國(guó)內(nèi)首個(gè)由地方人大制定的關(guān)于推廣使用普通話的法規(guī)性決定。這個(gè)《決定》的出臺(tái)，更加大力地促進(jìn)了汕頭市講普通話風(fēng)氣的形成。
2003年8月，汕頭市政府又發(fā)出《轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳省語委關(guān)于開展城市語言文字工作評(píng)估的通知的通知》，要求把城市語言文字工作列入各級(jí)政府議事日程，納入精神文明建設(shè)和城市管理的總體規(guī)劃。各系統(tǒng)各行業(yè)根據(jù)各自的特點(diǎn)開展了各種各樣的推廣普通話的活動(dòng)，為優(yōu)化汕頭市語言文字環(huán)境，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明、政治文明建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
由于各級(jí)政府的重視，2003年的第六屆全國(guó)推廣普通話宣傳周，汕頭被列為全國(guó)宣傳推廣普通話的四個(gè)重點(diǎn)城市之一，其他三個(gè)城市為蘭州、南寧、武漢，均為省會(huì)城市。
由于各級(jí)政府的重視，推廣普通話也被提上各行各業(yè)的議事日程，交通、郵政、電信等公共服務(wù)行業(yè)窗口單位也把使用普通話列入崗位培訓(xùn)內(nèi)容，鼓勵(lì)、支持員工學(xué)習(xí)、使用普通話，同時(shí)，根據(jù)各自的特點(diǎn)開展各種推廣普通話的活動(dòng)。普通話在汕頭的各個(gè)行業(yè)得到推廣。在一般市民的日常生活中，普通話也得到了越來越多的應(yīng)用，如今，在日常生活中，只要你開口說的是普通話，老百姓都會(huì)用普通話和你交流。
(二)依托師范院校，推廣普通話工作扎實(shí)開展。
汕頭教育學(xué)院、汕頭幼兒師范學(xué)校(后合并為汕頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院)、潮陽師范學(xué)校和后來創(chuàng)辦的澄海師范學(xué)校，都重視推廣普通話的工作，在原來開設(shè)普通話課程，實(shí)行畢業(yè)生普通話驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，開展了下列一系列活動(dòng)。
一是重視師資的培訓(xùn)。汕頭市教育局先后選派教師參加中央普通話進(jìn)修班、廣東省推普骨干培訓(xùn)班、國(guó)家級(jí)普通話水平測(cè)試員資格考核培訓(xùn)班、省級(jí)普通話水平測(cè)試員資格考核培訓(xùn)班以及計(jì)算機(jī)輔助普通話水平測(cè)試測(cè)試員上崗培訓(xùn)班等，從理論和技能兩個(gè)方面，提高教師隊(duì)伍的普通話水平和普通話教學(xué)水平。到2001年底，汕頭市已經(jīng)擁有了一支以師范院校為主，覆蓋大學(xué)、中學(xué)(含中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校)、小學(xué)的普通話水平測(cè)試員隊(duì)伍。鼎盛時(shí)期，汕頭市有國(guó)家級(jí)普通話水平測(cè)試員6名，省級(jí)普通話水平測(cè)試員50多名，擁有粵東地區(qū)最大的測(cè)試員隊(duì)伍。
二是規(guī)范驗(yàn)收制度。迎合社會(huì)上對(duì)推廣普通話的要求，師范學(xué)校在開設(shè)普通話課程的基礎(chǔ)上，還進(jìn)行普通話驗(yàn)收，即畢業(yè)班學(xué)生要通過普通話驗(yàn)收，取得合格證書之后，才能畢業(yè)。這種制度后來得到進(jìn)一步的規(guī)范，由教育局主持、組織，在幾所師范學(xué)校中統(tǒng)一進(jìn)行。這一舉措，為后來實(shí)行普通話水平測(cè)試工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2001年，汕頭市正式啟動(dòng)普通話水平測(cè)試工作。首先在各所師范學(xué)校的畢業(yè)生中開始進(jìn)行。年底則在教師隊(duì)伍中全面鋪開。按照規(guī)定，當(dāng)年接受普通話水平測(cè)試的對(duì)象是1994年以后參加教育工作但是尚未取得教師資格證的所有在崗人員。在一個(gè)多月的時(shí)間里，全市有1萬多人次參加了普通話水平的培訓(xùn)和測(cè)試，測(cè)試結(jié)果：“三甲”以上的人員達(dá)到了90%左右。2023年，汕頭市普通話水平測(cè)試站依托汕頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院的場(chǎng)地和設(shè)備正式掛牌，負(fù)責(zé)汕頭市六區(qū)一縣的普通話的培訓(xùn)和測(cè)試工作。公務(wù)員的普通話水平測(cè)試也從教育局開始實(shí)行。
從此之后，隨著社會(huì)人員認(rèn)證教師資格制度的實(shí)行，在2023年和2023年，分別有來自社會(huì)各界的1萬多名考生參加汕頭市普通話水平測(cè)試站組織的普通話水平測(cè)試。50%左右的考生達(dá)到了二級(jí)乙等及以上等級(jí)。從2023年起，開始采用新大綱進(jìn)行普通話水平測(cè)試;從2023年起，開始實(shí)行計(jì)算機(jī)輔助普通話水平測(cè)試，普通話水平測(cè)試工作更加規(guī)范化、制度化。迄今為止，已經(jīng)有超過5萬人次參加了普通話水平測(cè)試，取得了相應(yīng)的等級(jí)證書。
三是開展形式多樣的推廣普通話活動(dòng)。推廣普通話工作首先在中小學(xué)和幼兒園取得了顯著效果。各個(gè)中小學(xué)和幼兒園都把推廣普通話列入學(xué)校的工作計(jì)劃，把推廣普通話與日常教育活動(dòng)結(jié)合起來，上課、開會(huì)、廣播、集體活動(dòng)都要求使用普通話。同時(shí)，采用少年兒童喜聞樂見的形式，例如講故事、詩(shī)歌朗誦、小品表演等形式推廣普通話。目前，普通話已成為我市中小學(xué)的學(xué)校用語，在中心城區(qū)，一些家長(zhǎng)反映如今孩子回家無法用潮汕話表達(dá)了。
從2023年起，汕頭市開展了語言文字規(guī)范化示范學(xué)校和書寫教育特色學(xué)校創(chuàng)建評(píng)估和語言文字先進(jìn)個(gè)人評(píng)選活動(dòng)。汕頭市教育局和市語委辦聯(lián)合成立語言文字示范學(xué)校、書寫教育特色學(xué)校評(píng)估驗(yàn)收小組，按照“評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)申報(bào)推薦的學(xué)校進(jìn)行了驗(yàn)收。截至2023年7月，已經(jīng)有三批次52所學(xué)校通過了評(píng)估驗(yàn)收，42所學(xué)校獲得了市級(jí)“語言文字規(guī)范化示范學(xué)校”稱號(hào)，其中4所是省級(jí)示范校;10所學(xué)校獲得市級(jí)“書寫教育特色學(xué)校”稱號(hào)，其中2所是省級(jí)示范校。
(三)媒體宣傳，努力營(yíng)造良好的語言文字環(huán)境。
幾年來的推廣普通話宣傳周，各新聞媒體包括報(bào)紙、電視臺(tái)、電臺(tái)，都集中報(bào)道“推普”周的活動(dòng)情況。報(bào)紙或利用原有欄目或開辟“推普”專欄，發(fā)表有關(guān)“推普”的文章;電視臺(tái)、電臺(tái)制作了如“星期天話題”等專題節(jié)目，播放推廣使用普通話的公益廣告。
借助電視媒介的影響，廣播電視系統(tǒng)也舉辦了一些與推廣普通話相關(guān)的比賽，例如講故事比賽、主持人培訓(xùn)，以及各種選秀節(jié)目。在推廣普通話工作中起到了一定的帶動(dòng)作用。
受教育系統(tǒng)和廣播電視系統(tǒng)的影響，各行各業(yè)也開展了一些與普通話相關(guān)的活動(dòng)。使用普通話的氛圍在汕頭已形成。
四、新形勢(shì)下語言文字工作的思考和展望
一直以來，汕頭市的語言文字工作得到了市委市政府的支持，取得了一定的成績(jī)?，F(xiàn)在，汕頭市擁有汕頭市普通話培訓(xùn)測(cè)試站和汕頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院普通話培訓(xùn)測(cè)試站，分別承擔(dān)全市社會(huì)人員、窗口行業(yè)、職業(yè)學(xué)校的普通話水平測(cè)試和汕頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生的測(cè)試工作，普通話水平測(cè)試工作已經(jīng)常態(tài)化。汕頭市的推廣普通話工作也從原來的追求普及走向希望提高。
但是，由于思想認(rèn)識(shí)和方言習(xí)慣等主客觀原因，推廣使用普通話工作發(fā)展仍不平衡，總的情況是城區(qū)比農(nóng)村好，學(xué)校、機(jī)關(guān)比基層單位好，窗口單位比一般單位好。
另外，從20多年來的推廣普通話的情況看，推普工作的持續(xù)開展也帶來了一些其他的問題。隨著南北交往的頻繁，主流媒體影響的擴(kuò)大，以及推廣普通話政策的進(jìn)一步落實(shí)，在汕頭市的“80后”、“90后”這一代人中，出現(xiàn)了與“50后”、“60后”截然不同的情況，即普通話說得比潮汕話標(biāo)準(zhǔn)、流利，當(dāng)用潮汕話無法準(zhǔn)確表達(dá)時(shí)，“80后”、“90后”往往采用普通話代替。這種情況，城區(qū)比鄉(xiāng)鎮(zhèn)更加明顯。潮汕方言有日趨萎縮的傾向。因此，如何在推廣普通話的同時(shí)保護(hù)潮汕方言，從而保護(hù)潮汕方言承載的獨(dú)具特色的潮汕文化，是擺在我們語言文字工作者面前的一道難題，也是我們接下來要進(jìn)行研究，努力解決的問題。
相對(duì)于推廣普通話工作，文字規(guī)范化工作開展難度更大。文字不規(guī)范的情況依然存在，社會(huì)用字亟需規(guī)范。
我們要抓住二類城市創(chuàng)建語言文字達(dá)標(biāo)城市的契機(jī)，以校園為主陣地，從基礎(chǔ)抓起，從起始年級(jí)開始，抓好中小學(xué)學(xué)生的書寫規(guī)范，促使學(xué)生規(guī)規(guī)矩矩寫字、干干凈凈寫字、漂漂亮亮寫字，鼓勵(lì)各級(jí)各類學(xué)校申報(bào)語言文字規(guī)范化示范學(xué)校。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)家通用語言文字法》和國(guó)家現(xiàn)行文字政策，使社會(huì)主要領(lǐng)域的用字符合國(guó)家有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求。同時(shí)聯(lián)合工商、城管等部門，采取措施，堵住不規(guī)范字的源頭，使文字規(guī)范化工作和推廣普通話工作比翼齊飛。
汕頭市語委辦
20__年__月
第6篇 鄉(xiāng)機(jī)關(guān)思想政治工作狀況調(diào)查報(bào)告
我的原單位在天峨縣 _____鄉(xiāng)政府，在為期一個(gè)月的實(shí)習(xí)中，對(duì)本鄉(xiāng)機(jī)關(guān)的思想政治工作進(jìn)行一次調(diào)查。 _____鄉(xiāng)機(jī)關(guān)在抓好機(jī)關(guān)思想政治工作中，轉(zhuǎn)變了干部工作作風(fēng)，調(diào)動(dòng)了積極性，促進(jìn)了廉政建設(shè)，收到了一定的良好效果，但是，也還存在一些問題，現(xiàn)將調(diào)查狀況匯報(bào)如下：
一、基本情況
(2)、鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)15個(gè)，干部職工108人。支部3個(gè)，黨員37人。
(3)、建立業(yè)余黨校1個(gè)，業(yè)余團(tuán)校1個(gè)。
二、加強(qiáng)思想政治工作教育所取得的成績(jī)
鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真組織本鄉(xiāng)干部職工學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，時(shí)刻要求同黨中央保持一致，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，特別是近一年來，組織干部職工學(xué)習(xí)黨的十四大報(bào)告，向群眾宣傳黨的政策，搞好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際情況，面對(duì)當(dāng)前改革開放中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象，如腐敗現(xiàn)象，分配不公，走后門，社會(huì)治安欠佳等等問題，進(jìn)行思想政治工作教育，進(jìn)行國(guó)情教育，形勢(shì)教育，端正黨風(fēng)，職業(yè)道德教育，使大家的思想認(rèn)識(shí)有所提高，為做好黨的工作，密切干群關(guān)系，純結(jié)組織，盡職盡責(zé)為人民服務(wù)起到了重要作用。
所做的工作有：
1、機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真抓好思想政治工作教育
新一年一開始，鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)召開班子會(huì)議，認(rèn)為要完成上級(jí)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，靠的是大家的努力，一定要思想統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，行動(dòng)統(tǒng)一，年終才有一個(gè)好收益。于是，召集鄉(xiāng)直各單位領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議和鄉(xiāng)直各支部會(huì)議，布置工作任務(wù)，寫好工作計(jì)劃，明確奮斗目標(biāo)，加強(qiáng)思想政治工作教育。
2、充分利用業(yè)余黨校，搞好思想教育。
事后，大家深受教育，用實(shí)際行動(dòng)來實(shí)現(xiàn)自己的言論，過好組織生活，積極繳納黨費(fèi)，在工作中努力奮發(fā)，全心全意為人民服務(wù)的宗旨時(shí)刻牢記在心中。
另外，還利用業(yè)余黨校進(jìn)行普法教育，使干部的法制意識(shí)觀念進(jìn)一步得到加強(qiáng)。
3、認(rèn)真抓好支部建設(shè)，加強(qiáng)黨員思想教育。
_____鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)支部建設(shè)很重視。要求各支部年初要有計(jì)劃，年終要有總結(jié)。認(rèn)真做好黨員的發(fā)展工作，培養(yǎng)積極分子，增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力，增加黨的新鮮血液。鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)共發(fā)展預(yù)備黨員4人，培養(yǎng)積極分子6人。
4、有步驟有計(jì)劃地組織學(xué)習(xí)，加強(qiáng)干部職工思想教育。
鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)有組織、帶領(lǐng)干部去宣傳黨的政策的重任。全鄉(xiāng)12000多人的溫飽大事，如何去脫貧致富，時(shí)刻都要擺在議事日程上來。既要工作，又要學(xué)習(xí)，必須有機(jī)地結(jié)合起來，農(nóng)村工作千頭萬緒，如何搞好學(xué)習(xí)，也是一個(gè)問題。只有搞好思想教育，才能達(dá)到提高工作效率的目的。
通過上課學(xué)習(xí)，思想認(rèn)識(shí)提高，把學(xué)習(xí)和工作結(jié)合起來，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，寫心得體會(huì)，鄉(xiāng)直各單位建立崗位責(zé)任制，學(xué)習(xí)園地，支部生活等欄目，特別是供銷社工作負(fù)責(zé)，售貨員的營(yíng)業(yè)額用統(tǒng)計(jì)圖表表示出來，帖在學(xué)習(xí)園地欄內(nèi)，完成任務(wù)百分比，一目了然，形成一個(gè)比貢獻(xiàn)，比熱忱服務(wù)的一個(gè)良好風(fēng)尚。
還有鄉(xiāng)直各單位自覺征訂黨報(bào)黨刊，如人民日?qǐng)?bào)、廣西日?qǐng)?bào)、河池日?qǐng)?bào)等等，大部分干部訂有《半月談》、《黨建》、《廣西理論》、《農(nóng)村大世界》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)論壇》、《監(jiān)察之聲》等等。 _____鄉(xiāng)被評(píng)為征訂黨報(bào)黨刊先進(jìn)單位。
通過學(xué)習(xí)，鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)干部沒有出現(xiàn)違紀(jì)違法現(xiàn)象，沒有哪一個(gè)受到黨紀(jì)處分，沒有哪一個(gè)受到政紀(jì)處分。
這些成績(jī)的取得，靠的是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，認(rèn)真抓好思想教育的結(jié)果。
三、存在問題
_____鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)是一個(gè)剛換屆組成的領(lǐng)導(dǎo)班子。全縣十一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣領(lǐng)導(dǎo)提出干部交流，所以有的副職領(lǐng)導(dǎo)從這個(gè)鄉(xiāng)調(diào)到那個(gè)鄉(xiāng)，從那個(gè)鄉(xiāng)調(diào)到這個(gè)鄉(xiāng)，大搞五湖四海，為了一個(gè)共同目標(biāo)走到一起來了。
然而，現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，年齡大都是在30-----35歲，可謂年輕化，文化程度有大專、中專、高中、初中。由于工作能力有強(qiáng)有弱，水平有高有低，再加上組織安排群體結(jié)構(gòu)不優(yōu)化，個(gè)人修養(yǎng)還有些欠佳，難免有些怪話，不利于團(tuán)結(jié)的話，時(shí)有發(fā)生。
在這次調(diào)查中獲知，剛剛組建不到半年的領(lǐng)導(dǎo)班子，不協(xié)調(diào)、有派性，嚴(yán)重地影響了工作的開展，工作效率低，隨著事態(tài)的發(fā)展，將產(chǎn)生摸拳擦掌之勢(shì)，在一般干部中產(chǎn)生不良影響，在我的接觸了解中，各持己見，看來象這樣的班子內(nèi)部情況，已成為當(dāng)前急待解決的大事。
其次，是保密工作做得不夠，有些不該說的話，有些領(lǐng)導(dǎo)也說了出來。
四、今后工作建議
1、針對(duì) _____鄉(xiāng)機(jī)關(guān)班子內(nèi)部存在的問題，我的看法是：要召開民主生活會(huì)解決，因?yàn)槊裰魃顣?huì)歷來就是我們黨的優(yōu)良工作方法之一，對(duì)解決很多問題曾起到一定的作用。
2、建立民主生活會(huì)制度。每個(gè)季度開一次，有事只能在會(huì)上提，不允許做一切不利于團(tuán)結(jié)的事，不講不利于團(tuán)結(jié)的話，并制定相應(yīng)的處理措施。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。只有學(xué)習(xí)，才有進(jìn)步。
4、加強(qiáng)對(duì)保密工作的領(lǐng)導(dǎo)。
通過這次對(duì) _____鄉(xiāng)機(jī)關(guān)思想政治工作教育的調(diào)查，使我認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)思想政治工作教育的確很重要，是解決一個(gè)人的認(rèn)識(shí)問題和思想問題的有效辦法，對(duì)促進(jìn)各項(xiàng)工作起到保證作用，是我們黨的一切工作的生命線。
我作為一個(gè)學(xué)生，更應(yīng)該學(xué)習(xí)《思想政治工作教程》一課，學(xué)好如何去做思想政治工作的本領(lǐng)，將來更好地為人民服務(wù)。
