市場部工作調(diào)查報(bào)告5篇

第1篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報(bào)告

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作基本現(xiàn)狀

鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在最基層，肩負(fù)著維護(hù)一方穩(wěn)定、發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)的重任，工作頭緒多、困難多、強(qiáng)度大、壓力大。概括起來，可以用忙、累、窮、難來形容。

忙。上面千條線，下面一根針，上面部門涉及到的工作都要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)去落實(shí)，加之農(nóng)村工作直接面向群眾，工作情況復(fù)雜，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常年奔波于田間地埂、農(nóng)家小院，上山下溝、進(jìn)村入戶，尤其是春秋兩季，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整覆地膜、栽果樹、幼園管理、荒山荒溝造林、行道樹栽植、春季筑路等，時(shí)間緊迫，任務(wù)集中，量大面廣，三四十天不回家是常有的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常常是晴天一身土，雨天一身泥，磨破了嘴皮子，走破了鞋底子。同時(shí)，計(jì)劃生育工作壓力很大，上面下達(dá)了各種考核指標(biāo)，完不成的一票否決,計(jì)劃生育可以說是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部目前面臨的最大困境，結(jié)扎難、上環(huán)難、管理難、征費(fèi)難，面對以人為本的和諧社會，計(jì)生表現(xiàn)出了前所未有的艱難，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部陷入了軟辦法不管用，硬辦法不敢用，老辦法不能用，新辦法不會用的尷尬境地。還有諸如惠農(nóng)政策各項(xiàng)軟件資料的完善、低保五保的安排發(fā)放、新農(nóng)合、新農(nóng)保的征繳等工作，隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，工作內(nèi)容逐年增多，要求也不斷提高。而在完成這些繁重事務(wù)時(shí)，法律所賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權(quán)力卻變得越來越小。缺失強(qiáng)制執(zhí)行力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，抓計(jì)生靠磨，調(diào)矛盾靠講，收社保靠勸，說到底，就是靠一張嘴去做工作，結(jié)果是身心疲憊，收效甚微。

累。主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作任務(wù)重，休假制度落實(shí)不夠，若遇上農(nóng)忙時(shí)節(jié)，甚至一兩個月都回不了一趟家，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部遠(yuǎn)離家庭，一心撲在農(nóng)村工作上，與家人的溝通和照顧少，與家人聚少離多，對父母缺少了盡孝，對子女缺少了教育，對愛人缺少了關(guān)懷，收入較低和無暇照顧家人的愧對心態(tài)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部苦不堪言。有位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部曾這樣形象的表述自己的工作，白 黑、5 2、8 _,白 黑是指白天工作，晚上加班;5 2是指一周5天工作時(shí)間，加上2天雙休日的時(shí)間，仍在工作，其實(shí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的眼里就從來沒有雙休日概念;8 _是指一天8小時(shí)工作時(shí)間之外的加班時(shí)間，加班的時(shí)間很有可能就是一個未知數(shù)。

難。歷經(jīng)千辛萬苦，層層篩選，擠過這座獨(dú)木橋，遠(yuǎn)離中心城市，來到偏遠(yuǎn)落后的農(nóng)村一線，勤勤懇懇，埋頭苦干，扎根于基層，一干就是一輩子，這就是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的真實(shí)寫照。由于體制機(jī)制的原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的發(fā)展空間非常有限，在靜寧這樣的大縣，24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，三分之二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已過百人，提拔使用是非常有限的，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年最多1名干部，有的甚至幾年沒有提拔任用的，導(dǎo)致個別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部產(chǎn)生了無望思想，在工作中，消極怠慢，辦事效率低下，群眾意識淡漠，宗旨意識不強(qiáng)，根本沒有干事創(chuàng)業(yè)的熱情。這部分年輕干部干與不干一個樣，干好干壞一個樣的消極思想，嚴(yán)重影響了基層政府的健康發(fā)展。

二、思考與建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的強(qiáng)與弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的能與慵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的好與壞將直接關(guān)系到整個國家的長治久安與和諧穩(wěn)定。要破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作出現(xiàn)和存在的困境與難題，應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面入手：

一要完善體制機(jī)制。一方面建議有關(guān)部門因地制宜，制定切合實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)，采取切實(shí)可行的措施，既保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的順利調(diào)整，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，又尊重農(nóng)民的意愿，融洽干群關(guān)系。另一方面相關(guān)部門應(yīng)體恤鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)際，調(diào)整休假、薪資等生活保障制度?？梢愿鶕?jù)農(nóng)村工作的性質(zhì)，調(diào)整休假制度，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)忙時(shí)間應(yīng)集中抓好農(nóng)村工作，農(nóng)閑時(shí)間集中補(bǔ)休，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每年能夠有一定的休整天數(shù)。建議制定切合實(shí)際的機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)預(yù)算支出和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職務(wù)、工齡、表現(xiàn)、業(yè)績等， 制定統(tǒng)一的工資增長制度，解決他們收入不高，生活拮據(jù)的困難局面。建議在限價(jià)商品房、公租房等方面，適當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部傾斜，使他們居有定所。

二要深入改革創(chuàng)新。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府應(yīng)堅(jiān)持解放思想求新路，大膽創(chuàng)新破難題，積極推進(jìn)政府自身建設(shè)，按照大部門體制改革的精神，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)管理模式和工作機(jī)制創(chuàng)新。著眼于基層政府職能轉(zhuǎn)變和提高服務(wù)效能，重新梳理和劃分政府各項(xiàng)職能，整合職能相近、業(yè)務(wù)相似的部門，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，由一把手負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌調(diào)度工作人員，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作，簡化辦事程序、減少中間環(huán)節(jié)、縮短辦事時(shí)間，降低辦事成本，增強(qiáng)工作效能。

三要理順權(quán)責(zé)關(guān)系。針對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的事權(quán)、責(zé)權(quán)失衡問題，建議相關(guān)部門要在深入調(diào)研、統(tǒng)籌考慮的基礎(chǔ)上，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事權(quán)與責(zé)權(quán)關(guān)系進(jìn)一步規(guī)范理順，要么收權(quán)收責(zé)，要么放權(quán)放利，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)應(yīng)該管什么、怎么管、管多少不斷細(xì)化和明確，破除單純以屬地管理的單一方式、把利益全部收歸上級、把責(zé)任無限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不合理做法。

四要積極開源節(jié)流。針對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)普遍存在資金短缺、債務(wù)沉重的問題。一是國家在財(cái)政政策上要加大轉(zhuǎn)移支付力度。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)力度，搭建平臺，積極扶持發(fā)展種、養(yǎng)、加、運(yùn)、銷為主的農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，鼓勵符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各類中小企業(yè)投資興業(yè)，不斷增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收益。三是要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的機(jī)關(guān)效能，引導(dǎo)廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部樹立勤儉節(jié)約、高效務(wù)實(shí)的勤儉節(jié)約意識。

第2篇 培養(yǎng)選拔年輕干部工作的調(diào)查報(bào)告

最近，__區(qū)委組織部采取問卷、個別走訪、查閱資料、召開座談會等形式，對全區(qū)培養(yǎng)選拔年輕干部工作進(jìn)行了專題調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明，近五年特別是縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革之后，全區(qū)年輕干部、婦少非干部培養(yǎng)選拔力度不斷加大，年輕干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，整體素質(zhì)不斷提高。截止目前，全區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位35歲以下年輕干部所占比例分別比1998年提高5.1%、2.3%;全區(qū)機(jī)關(guān)年輕干部中35歲以下占24.9%、大專以上文化占71.4%;全區(qū)科級干部平均年齡41.2歲，比__年縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革前平均年輕8.1歲，大專以上文化占79.6%，女性占23.8%，分別比機(jī)構(gòu)改革前提高了7.3%、2.5%。近兩年，全區(qū)共提拔干部148人，其中35歲以下的干部83名，占56.1%;女性占28.6%。

一、主要做法

1、加強(qiáng)交流，為年輕干部積累經(jīng)驗(yàn)提供舞臺。我們一方面實(shí)行年輕干部定期交流制度。針對一些年輕領(lǐng)導(dǎo)干部長期在一地任職，作用發(fā)揮受到一定限制的情況，制定干部在一地任職的期限和重點(diǎn)熱點(diǎn)崗位交流的規(guī)定，讓那些較有潛力的年輕干部到不同的工作崗位上進(jìn)行全面的培養(yǎng)鍛煉。近兩年，我們利用縣鄉(xiāng)班子換屆的契機(jī)，共交流年輕干部184人。另一方面采用各種交流形式培養(yǎng)鍛煉干部。選派優(yōu)秀中青年干部參加企業(yè)“兩個置換”、“三個代表”教育學(xué)教活動、農(nóng)村建整、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等中心工作，讓年輕干部在多個崗位上得到鍛煉和充實(shí)。

2、強(qiáng)化培訓(xùn)，為年輕干部提高素質(zhì)鋪路搭橋。年輕領(lǐng)導(dǎo)干部有激情、有干勁、有文化，接受新事物快，創(chuàng)新意識強(qiáng)，但也存在著實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足、領(lǐng)導(dǎo)方法簡單、知識結(jié)構(gòu)單一等問題。我們針對這些情況，一是重點(diǎn)辦好中青年干部培訓(xùn)班。培訓(xùn)班以基礎(chǔ)理論、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、政治與經(jīng)濟(jì)形勢、科技現(xiàn)代化知識、黨的建設(shè)為教學(xué)主要內(nèi)容，突出鄧小平理論和“三個代表”重要思想。通過組織培訓(xùn)班學(xué)員進(jìn)行述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)，不斷增強(qiáng)年輕干部的理論功底，推動理論學(xué)習(xí)的深入。二是注重抓好中青年干部的實(shí)踐鍛煉，結(jié)合“三個代表”學(xué)教活動、社區(qū)黨建活動把中青年干部放到條件艱苦的村居中開展工作，通過實(shí)踐，年輕干部的能力和素質(zhì)得到了一定鍛煉提高。三是抓好年輕干部的經(jīng)常性培訓(xùn)。在大專院校、沿海地區(qū)開設(shè)培訓(xùn)基地，分期分批組織年輕干部進(jìn)行培訓(xùn)。通過高層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使年輕干部不斷豐富現(xiàn)代科技知識和市場經(jīng)濟(jì)理論，拓寬知識面，提高思維層次。

3、深化改革，為選拔年輕領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造條件。一是建立干部辭職制度。把由于個人能力不夠，自身行為不當(dāng)，未能很好履行領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)，身體狀況欠佳，不適應(yīng)現(xiàn)任職務(wù)，或因工作失誤造成一定損失和影響的領(lǐng)導(dǎo)干部，通過自愿辭職、引咎辭職、責(zé)令辭職等辦法調(diào)整下來。二是實(shí)行干部任期制。對領(lǐng)導(dǎo)干部任職最高年齡和在同一職位的任職年限作出規(guī)定，為年輕干部“騰位子”。對超過任職年齡的干部在班子換屆時(shí)，一般不安排進(jìn)班子，而改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對在同一職位上工作超過規(guī)定年限的，在班子調(diào)整時(shí)，原則上規(guī)定必須調(diào)離原工作單位。三是實(shí)行公開選拔和競爭上崗。在機(jī)構(gòu)改革過程中，拿出部分領(lǐng)導(dǎo)職位進(jìn)行公開選拔，在機(jī)關(guān)部門積極推進(jìn)中層干部競爭上崗，為年輕干部上崗創(chuàng)造更多機(jī)遇。四是規(guī)定班子年輕干部的配備比例。抓住黨委、政府、人大等班子換屆時(shí)機(jī)，明確班子配備的年輕化目標(biāo)，提高年輕干部在班子配備中的比例。

4、加強(qiáng)管理，建好管好后備干部人才庫。一是推行后備干部公示制。把后備干部隊(duì)伍的基本情況向基層、向群眾、向社會公開，充分聽取基層干群意見，接受群眾監(jiān)督。二是推行工作評議制。有計(jì)劃地組織后備干部每月向所在部門、每季向班子成員、每年向人大、黨委進(jìn)行工作匯報(bào)和述職，開展民主講評和評議，強(qiáng)化后備干部進(jìn)取意識，增強(qiáng)自我培養(yǎng)的壓力和動力。三是推行跟蹤考察制。通過日常觀察、專項(xiàng)測評和定期訪談、年終考評等方法，考察他們的政治態(tài)度、思想傾向、能力素質(zhì)等，并把考察范圍向生活圈和社交圈延伸，及時(shí)指出不足和努力方向，使他們保持持之以恒的工作熱情和干勁，向更高層次健康發(fā)展。四是推行談話提醒制。在建立后備干部培養(yǎng)責(zé)任人的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)管理的主動性，經(jīng)常性地用正反兩方面的典型事例進(jìn)行宣傳教育，幫助他們克服自身不足，防患與未然，培養(yǎng)他們樹立良好的工作作風(fēng)。五是推行動態(tài)管理制。根據(jù)人才成長的動態(tài)過程，實(shí)施后備干部隊(duì)伍優(yōu)勝劣汰的動態(tài)調(diào)整補(bǔ)充，把經(jīng)不住考驗(yàn)、沒有培養(yǎng)前途的及時(shí)調(diào)整出去，對基本素質(zhì)好、政績突出、群眾公認(rèn)的及時(shí)充實(shí)進(jìn)來。

二、存在的問題及對策

區(qū)縣市干部培養(yǎng)選拔年輕干部工作，目前仍還存在一些不可忽視的問題，還需要不斷總結(jié)、完善和探索。主要表現(xiàn)在：一是相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)班子未形成合理的年齡梯次結(jié)構(gòu)。“兩頭小、中間大”，年輕干部總量偏少，50歲以上干部總量偏少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道班子平均年齡偏低，縣直單位班子平均年齡偏大。二是相當(dāng)一部分年輕黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)欠合理。缺少系統(tǒng)掌握馬克思主義理論和熟悉意識形態(tài)工作的干部，缺少熟悉現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、外經(jīng)外貿(mào)及法律的干部。三是選人視野過窄，選人余地過小。區(qū)縣大都只注重從行政事業(yè)單位選人，一個區(qū)縣行政事業(yè)單位每年進(jìn)人相當(dāng)有限，公招人數(shù)更少，企業(yè)“兩個置換”后人員基本沒有管理起來。以上問題如果不采取有力措施盡快解決，就會直接影響黨和國家的長治久安，影響黨的“三個代表”的實(shí)踐。因此，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，特別是大力培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕干部，已經(jīng)成為當(dāng)前組織部門的一項(xiàng)刻不容緩的重大任務(wù)。 我們認(rèn)為，要解決這些問題，必須做好以下四個方面的工作：

1、總攬全局，著眼未來，規(guī)劃建設(shè)“大后備”干部人才庫。

建設(shè)一支來源廣、數(shù)量足、素質(zhì)高的后備干部隊(duì)伍，是保持領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍充滿活力的根本保證。干部工作必須總攬全局，樹立大后備的觀念，打破行業(yè)、區(qū)域、所有制以及身份、資歷、職業(yè)、文憑界限，把選拔人才的觸角伸展到社會各個領(lǐng)域、各個層次、各個角落，形成全方位、多層次的選人渠道，使各類人才充分涌現(xiàn)。干部人才庫應(yīng)包涵各種、各類人才：在身份構(gòu)成中，既要有干部，又要有工人、農(nóng)民和其他身份的人才。在門類構(gòu)成中，既要有黨政領(lǐng)導(dǎo)型人才，又要有經(jīng)濟(jì)管理型人才。在層次構(gòu)成中，既要有縣處級以上高級后備人才，又要有科局級中級后備人才，還要有股級以下初級后備人才。在梯次構(gòu)成中，既要有較為成熟的“應(yīng)用型”領(lǐng)導(dǎo)人才，又要有新世紀(jì)的“儲備型”人才。還要有適當(dāng)比例的婦女干部、非黨干部、少數(shù)民族干部等人才。儲備的干部越多，選人用人的余地越大。

2、擴(kuò)大視野，拓寬渠道，努力營造良好的用人環(huán)境。

由于體制上的障礙及社會上不正之風(fēng)的干擾等種種原因，在當(dāng)前選拔干部的工作中，仍存在著“小圈子”選人，憑印象選人，公開度、透明度不夠等問題。因此，培養(yǎng)選拔年輕干部必須堅(jiān)持公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則，增加干部工作的透明度。一是推薦與自薦相結(jié)合。培養(yǎng)選拔青年干部，需要黨組織和社會各界的推薦，同時(shí)也應(yīng)特殊重視青年干部的毛遂自薦，使推薦和自薦有機(jī)結(jié)合起來。要提倡、鼓勵青年干部毛遂自薦，要破除“槍打出頭鳥”、“含而不露”等陳腐觀念，強(qiáng)化輿論導(dǎo)向，為青年干部自薦創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境，使更多的優(yōu)秀人才加入自薦者行列。二是重點(diǎn)培養(yǎng)與公開競爭相結(jié)合。從各種渠道獲得的人才苗子經(jīng)過有選擇、有目的、有重點(diǎn)的培養(yǎng)，會更快更好地成長，對成熟的人才，要優(yōu)先選拔、優(yōu)先重用。但重點(diǎn)培養(yǎng)不能代替公開競爭。公開競爭，可以更有效地拓寬識人選人的視野，發(fā)現(xiàn)和掌握一批優(yōu)秀人才。公開選拔要注意公開，條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果要讓廣大干部群眾主動參與和監(jiān)督。

3、實(shí)踐育人，按績選人，促進(jìn)年輕干部走向成熟。

一是選人視野要面向工作實(shí)踐。要有改革創(chuàng)新精神，有豐富實(shí)踐閱歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，政績突出，為群眾擁護(hù)的干部選拔到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是選人要重視實(shí)踐經(jīng)歷。要看一貫的德才表現(xiàn)，要看實(shí)踐中顯露出的特長和優(yōu)勢。衡量德才要依據(jù)工作實(shí)績。要善于從干部的工作業(yè)績中辨析德才，對在實(shí)踐中表現(xiàn)出政治上堅(jiān)定、不尚空談、不圖虛名、埋頭苦干并有突出政績的干部，要優(yōu)先提拔起來，或調(diào)整到重要崗位上去。三是培養(yǎng)干部要重視實(shí)踐鍛煉。要使年輕干部盡快成長起來，就要把他們安排到比較艱苦、比較重要的崗位上去，讓他們在實(shí)踐中磨煉意志;對他們要給位子、壓擔(dān)子，放手讓他們?nèi)ジ?、去闖，使他們在實(shí)踐中探索工作方法，積累成功經(jīng)驗(yàn)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力，全面增長才干。要繼續(xù)推行干部交流制，從工作環(huán)境、工作內(nèi)容、工作難易出發(fā)，加大對干部的交流。要把是否經(jīng)過多崗位鍛煉，是否在幾個崗位上都能取得明顯的工作實(shí)績作為考察任用的重要依據(jù)。

4、完善制度，加強(qiáng)管理，形成良性循環(huán)機(jī)制。

一是完善培訓(xùn)機(jī)制。按照系統(tǒng)化、規(guī)?；?、制度化的要求組織培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，既要加強(qiáng)理論知識的培訓(xùn)，又要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)知識的培訓(xùn)。在培訓(xùn)形式上，要堅(jiān)持舉辦專題培訓(xùn)與委托大專院校培訓(xùn)相結(jié)合，境內(nèi)培訓(xùn)和境外培訓(xùn)相結(jié)合，課堂教學(xué)與實(shí)踐考察相結(jié)合，傳統(tǒng)教學(xué)與電化教學(xué)手段相結(jié)合的多渠道地培訓(xùn)。在培訓(xùn)管理上，要加強(qiáng)對培訓(xùn)工作的宏觀管理。二是完善考察機(jī)制。改革干部考察方法，廣泛使用民主推薦、民意測驗(yàn)的方法，崗位目標(biāo)責(zé)任制的考察方法，以及動態(tài)考察、跟蹤考察的方法等;對干部的評鑒使用定性與定量相結(jié)合的方法，將審計(jì)手段運(yùn)用到考察工作中去等，進(jìn)一步提高對干部評鑒的準(zhǔn)確程度。三是完善“吐故納新”機(jī)制。健全干部考核辦法和制度，對表現(xiàn)差、不勝任現(xiàn)職的進(jìn)行果斷調(diào)整，真正使能上能下形成制度，實(shí)行能者上、平庸者下。要實(shí)行任期制，任期滿后，工作表現(xiàn)好、實(shí)績突出的提任或調(diào)任，對需下崗的實(shí)行動職不動級。四是完善管理機(jī)制。堅(jiān)持年輕干部的動態(tài)管理，注重在實(shí)踐中考察干部。建立干部的政績管理檔案，把平時(shí)管理與年度目標(biāo)考核結(jié)合起來，用激勵機(jī)制促進(jìn)青年干部在各種環(huán)境和崗位上經(jīng)受鍛煉，增長才干。

第3篇 關(guān)于培養(yǎng)選拔年輕干部工作的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于培養(yǎng)選拔年輕干部工作的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于培養(yǎng)選拔年輕干部工作的調(diào)查報(bào)告最近，_____區(qū)委組織部采取問卷、個別走訪、查閱資料、召開座談會等形式，對全區(qū)培養(yǎng)選拔年輕干部工作進(jìn)行了專題調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明，近五年特別是縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革之后，全區(qū)年輕干部、婦少非干部培養(yǎng)選拔力度不斷加大，年輕干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，整體素質(zhì)不斷提高。

截止目前，全區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位35歲以下年輕干部所占比例分別比1998年提高5.1％、2.3％；全區(qū)機(jī)關(guān)年輕干部中35歲以下占24.9％、大專以上文化占71.4％；全區(qū)科級干部平均年齡41.2歲，比20__年縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革前平均年輕8.1歲，大專以上文化占79.6％，女性占23.8％，分別比機(jī)構(gòu)改革前提高了7.3％、2.5％。近兩年，全區(qū)共提拔干部148人，其中35歲以下的干部83名，占56.1％；女性占28.6％。

一、主要做法

1、加強(qiáng)交流，為年輕干部積累經(jīng)驗(yàn)提供舞臺。我們一方面實(shí)行年輕干部定期交流制度。

針對一些年輕領(lǐng)導(dǎo)干部長期在一地任職，作用發(fā)揮受到一定限制的情況，制定干部在一地任職的期限和重點(diǎn)熱點(diǎn)崗位交流的規(guī)定，讓那些較有潛力的年輕干部到不同的工作崗位上進(jìn)行全面的培養(yǎng)鍛煉。近兩年，我們利用縣鄉(xiāng)班子換屆的契機(jī)，共交流年輕干部184人。

另一方面采用各種交流形式培養(yǎng)鍛煉干部。選派優(yōu)秀中青年干部參加企業(yè)“兩個置換”、“三個代表”教育學(xué)教活動、農(nóng)村建整、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等中心工作，讓年輕干部在多個崗位上得到鍛煉和充實(shí)。

2、強(qiáng)化培訓(xùn)，為年輕干部提高素質(zhì)鋪路搭橋。年輕領(lǐng)導(dǎo)干部有激情、有干勁、有文化，接受新事物快，創(chuàng)新意識強(qiáng)，但也存在著實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足、領(lǐng)導(dǎo)方法簡單、知識結(jié)構(gòu)單一等問題。

我們針對這些情況，一是重點(diǎn)辦好中青年干部培訓(xùn)班。培訓(xùn)班以基礎(chǔ)理論、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、政治與經(jīng)濟(jì)形勢、科技現(xiàn)代化知識、黨的建設(shè)為教學(xué)主要內(nèi)容，突出鄧小平理論和“三個代表”重要思想。

通過組織培訓(xùn)班學(xué)員進(jìn)行述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)，不斷增強(qiáng)年輕干部的理論功底，推動理論學(xué)習(xí)的深入。二是注重抓好中青年干部的實(shí)踐鍛煉，結(jié)合“三個代表”學(xué)教活動、社區(qū)黨建活動把中青年干部放到條件艱苦的村居中開展工作，通過實(shí)踐，年輕干部的能力和素質(zhì)得到了一定鍛煉提高。

三是抓好年輕干部的經(jīng)常性培訓(xùn)。在大專院校、沿海地區(qū)開設(shè)培訓(xùn)基地，分期分批組織年輕干部進(jìn)行培訓(xùn)。

通過高層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使年輕干部不斷豐富現(xiàn)代科技知識和市場經(jīng)濟(jì)理論，拓寬知識面，提高思維層次。

3、深化改革，為選拔年輕領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造條件。一是建立干部辭職制度。

把由于個人能力不夠，自身行為不當(dāng)，未能很好履行領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)，身體狀況欠佳，不適應(yīng)現(xiàn)任職務(wù)，或因工作失誤造成一定損失和影響的領(lǐng)導(dǎo)干部，通過自愿辭職、引咎辭職、責(zé)令辭職等辦法調(diào)整下來。二是實(shí)行干部任期制。

對領(lǐng)導(dǎo)干部任職最高年齡和在同一職位的任職年限作出規(guī)定，為年輕干部“騰位子”。對超過任職年齡的干部在班子換屆時(shí)，一般不安排進(jìn)班子，而改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

對在同一職位上工作超過規(guī)定年限的，在班子調(diào)整時(shí)，原則上規(guī)定必須調(diào)離原工作單位。三是實(shí)行公開選拔和競爭上崗。

在機(jī)構(gòu)改革過程中，拿出部分領(lǐng)導(dǎo)職位進(jìn)行公開選拔，在機(jī)關(guān)部門積極推進(jìn)中層干部競爭上崗，為年輕干部上崗創(chuàng)造更多機(jī)遇。四是規(guī)定班子年輕干部的配備比例。

抓住黨委、政府、人大等班子換屆時(shí)機(jī)，明確班子配備的年輕化目標(biāo)，提高年輕干部在班子配備中的比例。

4、加強(qiáng)管理，建好管好后備干部人才庫。一是推行后備干部公示制。

把后備干部隊(duì)伍的基本情況向基層、向群眾、向社會公開，充分聽取基層干群意見，接受群眾監(jiān)督。二是推行工作評議制。

有計(jì)劃地組織后備干部每月向所在部門、每季向班子成員、每年向人大、黨委進(jìn)行工作匯報(bào)和述職，開展民主講評和評議，強(qiáng)化后備干部進(jìn)取意識，增強(qiáng)自我培養(yǎng)的壓力和動力。三是推行跟蹤考察制。

通過日常觀察、專項(xiàng)測評和定期訪談、年終考評等方法，考察他們的政治態(tài)度、思想傾向、能力素質(zhì)等，并把考察范圍向生活圈和社交圈延伸，及時(shí)指出不足和努力方向，使他們保持持之以恒的工作熱情和干勁，向更高層次健康發(fā)展。四是推行談話提醒制。

在建立后備干部培養(yǎng)責(zé)任人的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)管理的主動性，經(jīng)常性地用正反兩方面的典型事例進(jìn)行宣傳教育，幫助他們克服自身不足，防患與未然，培養(yǎng)他們樹立良好的工作作風(fēng)。五是推行動態(tài)管理制。

根據(jù)人才成長的動態(tài)過程，實(shí)施后備干部隊(duì)伍優(yōu)勝劣汰的動態(tài)調(diào)整補(bǔ)充，把經(jīng)不住考驗(yàn)、沒有培養(yǎng)前途的及時(shí)調(diào)整出去，對基本素質(zhì)好、政績突出、群眾公認(rèn)的及時(shí)充實(shí)進(jìn)來。

二、存在的問題及對策區(qū)縣市干部培養(yǎng)選拔年輕干部工作，目前仍還存在一些不可忽視的問題，還需要不斷總結(jié)、完善和探索。主要表現(xiàn)在：一是相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)班子未形成合理的年齡梯次結(jié)構(gòu)。

“兩頭小、中間大”，年輕干部總量偏少，50歲以上干部總量偏少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道班子平均年齡偏低，縣直單位班子平均年齡偏大。二是相當(dāng)一部分年輕黨政領(lǐng)導(dǎo)班 子成員知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)欠合理。

缺少系統(tǒng)掌握馬克思主義理論和熟悉意識形態(tài)工作的干部，缺少熟悉現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、外經(jīng)外貿(mào)及法律的干部。三是選人視野過窄，選人余地過小。

區(qū)縣大都只注重從行政事業(yè)單位選人，一個區(qū)縣行政事業(yè)單位每年進(jìn)人相當(dāng)有限，公招人數(shù)更少，企業(yè)“兩個置換”后人員基本沒有管理起來。以上問題如果不采取有力措施盡快解決，就會直接影響黨和國家的長治久安，影響黨的“三個代表”的實(shí)踐。

因此，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，特別是大力培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕干部，已經(jīng)成為當(dāng)前組織部門的一項(xiàng)刻不容緩的重大任務(wù)。我們認(rèn)為，要解決這些問題，必須做好以下四個方面的工作：

1、總攬全局，著眼未來，規(guī)劃建設(shè)“大后備”干部人才庫。建設(shè)一支來源廣、數(shù)量足、素質(zhì)高的后備干部隊(duì)伍，是保持領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍充滿活力的根本保證。

干部工作必須總攬全局，樹立大后備的觀念，打破行業(yè)、區(qū)域、所有制以及身份、資歷、職業(yè)、文憑界限，把選拔人才的觸角伸展到社會各個領(lǐng)域、各個層次、各個角落，形成全方位、多層次的選人渠道，使各類人才充分涌現(xiàn)。干部人才庫應(yīng)包涵各種、各類人才：在身份構(gòu)成中，既要有干部，又要有工人、農(nóng)民和其他身份的人才。

在門類構(gòu)成中，既要有黨政領(lǐng)導(dǎo)型人才，又要有經(jīng)濟(jì)管理型人才。在層次構(gòu)成中，既要有縣處級以上高級后備人才，又要有科局級中級后備人才，還要有股級以下初級后備人才。

在梯次構(gòu)成中，既要有較為成熟的“應(yīng)用型”領(lǐng)導(dǎo)人才，又要有新世紀(jì)的“儲備型”人才。還要有適當(dāng)比例的婦女干部、非黨干部、少數(shù)民族干部等人才。

儲備的干部越多，選人用人的余地越大。

2、擴(kuò)大視野，拓寬渠道，努力營造良好的用人環(huán)境。由于體制上的障礙及社會上不正之風(fēng)的干擾等種種原因，在當(dāng)前選拔干部的工作中，仍存在著“小圈子”選人，憑印象選人，公開度、透明度不夠等問題。

因此，培養(yǎng)選拔年輕干部必須堅(jiān)持公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則，增加干部工作的透明度。一是推薦與自薦相結(jié)合。

培養(yǎng)選拔青年干部，需要黨組織和社會各界的推薦，同時(shí)也應(yīng)特殊重視青年干部的毛遂自薦，使推薦和自薦有機(jī)結(jié)合起來。要提倡、鼓勵青年干部毛遂自薦，要破除“槍打出頭鳥”、“含而不露”等陳腐觀念，強(qiáng)化輿論導(dǎo)向，為青年干部自薦創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境，使更多的優(yōu)秀人才加入自薦者行列。

二是重點(diǎn)培養(yǎng)與公開競爭相結(jié)合。從各種渠道獲得的人才苗子經(jīng)過有選擇、有目的、有重點(diǎn)的培養(yǎng)，會更快更好地成長，對成熟的人才，要優(yōu)先選拔、優(yōu)先重用。

但重點(diǎn)培養(yǎng)不能代替公開競爭。公開競爭，可以更有效地拓寬識人選人的視野，發(fā)現(xiàn)和掌握一批優(yōu)秀人才。

公開選拔要注意公開，條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果要讓廣大干部群眾主動參與和監(jiān)督。

3、實(shí)踐育人，按績選人，促進(jìn)年輕干部走向成熟。一是選人視野要面向工作實(shí)踐。

要有改革創(chuàng)新精神，有豐富實(shí)踐閱歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，政績突出，為群眾擁護(hù)的干部選拔到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是選人要重視實(shí)踐經(jīng)歷。

要看一貫的德才表現(xiàn)，要看實(shí)踐中顯露出的特長和優(yōu)勢。衡量德才要依據(jù)工作實(shí)績。

要善于從干部的工作業(yè)績中辨析德才，對在實(shí)踐中表現(xiàn)出政治上堅(jiān)定、不尚空談、不圖虛名、埋頭苦干并有突出政績的干部，要優(yōu)先提拔起來，或調(diào)整到重要崗位上去。三是培養(yǎng)干部要重視實(shí)踐鍛煉。

要使年輕干部盡快成長起來，就要把他們安排到比較艱苦、比較重要的崗位上去，讓他們在實(shí)踐中磨煉意志；對他們要給位子、壓擔(dān)子，放手讓他們?nèi)ジ?、去闖，使他們在實(shí)踐中探索工作方法，積累成功經(jīng)驗(yàn)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力，全面增長才干。要繼續(xù)推行干部交流制，從工作環(huán)境、工作內(nèi)容、工作難易出發(fā)，加大對干部的交流。

要把是否經(jīng)過多崗位鍛煉，是否在幾個崗位上都能取得明顯的工作實(shí)績作為考察任用的重要依據(jù)。

4、完善制度，加強(qiáng)管理，形成良性循環(huán)機(jī)制。一是完善培訓(xùn)機(jī)制。

按照系統(tǒng)化、規(guī)?；⒅贫然囊蠼M織培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，既要加強(qiáng)理論知識的培訓(xùn)，又要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)知識的培訓(xùn)。

在培訓(xùn)形式上，要堅(jiān)持舉辦專題培訓(xùn)與委托大專院校培訓(xùn)相結(jié)合，境內(nèi)培訓(xùn)和境外培訓(xùn)相結(jié)合，課堂教學(xué)與實(shí)踐考察相結(jié)合，傳統(tǒng)教學(xué)與電化教學(xué)手段相結(jié)合的多渠道地培訓(xùn)。在培訓(xùn)管理上，要加強(qiáng)對培訓(xùn)工作的宏觀管理。

二是完善考察機(jī)制。改革干部考察方法，廣泛使用民主推薦、民意測驗(yàn)的方法，崗位目標(biāo)責(zé)任制的考察方法，以及動態(tài)考察、跟蹤考察的方法等；對干部的評鑒使用定性與定量相結(jié)合的方法，將審計(jì)手段運(yùn)用到考察工作中去等，進(jìn)一步提高對干部評鑒的準(zhǔn)確程度。

三是完善“吐故納新”機(jī)制。健全干部考核辦法和制度，對表現(xiàn)差、不勝任現(xiàn)職的進(jìn)行果斷調(diào)整，真正使能上能下形成制度，實(shí)行能者上、平庸者下。

要實(shí)行任期制，任期滿后，工作表現(xiàn)好、實(shí)績突出的提任或調(diào)任，對需下崗的實(shí)行動職不動級。四是完善管理機(jī)制。

堅(jiān)持年輕干部的動態(tài)管理，注重在實(shí)踐中考察干部。建立干部的政績管理檔案，把平時(shí)管理與年度目標(biāo)考核結(jié)合起來，用激勵機(jī)制促進(jìn)青年干部在各種環(huán)境和崗位上經(jīng)受鍛煉，增長才干。

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第4篇 選拔年輕干部工作調(diào)查報(bào)告

最近，××區(qū)委組織部采取問卷、個別走訪、查閱資料、召開座談會等形式，對全區(qū)培養(yǎng)選拔年輕干部工作進(jìn)行了專題調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明，近五年特別是縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革之后，全區(qū)年輕干部、婦少非干部培養(yǎng)選拔力度不斷加大，年輕干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，整體素質(zhì)不斷提高。截止目前，全區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位35歲以下年輕干部所占比例分別比1998年提高5.1%、2.3%;全區(qū)機(jī)關(guān)年輕干部中35歲以下占24.9%、大專以上文化占71.4%;全區(qū)科級干部平均年齡41.2歲，比200_年縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革前平均年輕8.1歲，大專以上文化占79.6%，女性占23.8%，分別比機(jī)構(gòu)改革前提高了7.3%、2.5%。近兩年，全區(qū)共提拔干部148人，其中35歲以下的干部83名，占56.1%;女性占28.6%。

一、主要做法

1、加強(qiáng)交流，為年輕干部積累經(jīng)驗(yàn)提供舞臺。我們一方面實(shí)行年輕干部定期交流制度。針對一些年輕領(lǐng)導(dǎo)干部長期在一地任職，作用發(fā)揮受到一定限制的情況，制定干部在一地任職的期限和重點(diǎn)熱點(diǎn)崗位交流的規(guī)定，讓那些較有潛力的年輕干部到不同的工作崗位上進(jìn)行全面的培養(yǎng)鍛煉。近兩年，我們利用縣鄉(xiāng)班子換屆的契機(jī)，共交流年輕干部184人。另一方面采用各種交流形式培養(yǎng)鍛煉干部。選派優(yōu)秀中青年干部參加企業(yè)“兩個置換”、“三個代表”教育學(xué)教活動、農(nóng)村建整、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等中心工作，讓年輕干部在多個崗位上得到鍛煉和充實(shí)。

2、強(qiáng)化培訓(xùn)，為年輕干部提高素質(zhì)鋪路搭橋。年輕領(lǐng)導(dǎo)干部有激情、有干勁、有文化，接受新事物快，創(chuàng)新意識強(qiáng)，但也存在著實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足、領(lǐng)導(dǎo)方法簡單、知識結(jié)構(gòu)單一等問題。我們針對這些情況，一是重點(diǎn)辦好中青年干部培訓(xùn)班。培訓(xùn)班以基礎(chǔ)理論、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、政治與經(jīng)濟(jì)形勢、科技現(xiàn)代化知識、黨的建設(shè)為教學(xué)主要內(nèi)容，突出鄧小平理論和“三個代表”重要思想。通過組織培訓(xùn)班學(xué)員進(jìn)行述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)，不斷增強(qiáng)年輕干部的理論功底，推動理論學(xué)習(xí)的深入。二是注重抓好中青年干部的實(shí)踐鍛煉，結(jié)合“三個代表”學(xué)教活動、社區(qū)黨建活動把中青年干部放到條件艱苦的村居中開展工作，通過實(shí)踐，年輕干部的能力和素質(zhì)得到了一定鍛煉提高。三是抓好年輕干部的經(jīng)常性培訓(xùn)。在大專院校、沿海地區(qū)開設(shè)培訓(xùn)基地，分期分批組織年輕干部進(jìn)行培訓(xùn)。通過高層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使年輕干部不斷豐富現(xiàn)代科技知識和市場經(jīng)濟(jì)理論，拓寬知識面，提高思維層次。

3、深化改革，為選拔年輕領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造條件。一是建立干部辭職制度。把由于個人能力不夠，自身行為不當(dāng)，未能很好履行領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)，身體狀況欠佳，不適應(yīng)現(xiàn)任職務(wù)，或因工作失誤造成一定損失和影響的領(lǐng)導(dǎo)干部，通過自愿辭職、引咎辭職、責(zé)令辭職等辦法調(diào)整下來。二是實(shí)行干部任期制。對領(lǐng)導(dǎo)干部任職最高年齡和在同一職位的任職年限作出規(guī)定，為年輕干部“騰位子”。對超過任職年齡的干部在班子換屆時(shí)，一般不安排進(jìn)班子，而改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對在同一職位上工作超過規(guī)定年限的，在班子調(diào)整時(shí)，原則上規(guī)定必須調(diào)離原工作單位。三是實(shí)行公開選拔和競爭上崗。在機(jī)構(gòu)改革過程中，拿出部分領(lǐng)導(dǎo)職位進(jìn)行公開選拔，在機(jī)關(guān)部門積極推進(jìn)中層干部競爭上崗，為年輕干部上崗創(chuàng)造更多機(jī)遇。四是規(guī)定班子年輕干部的配備比例。抓住黨委、政府、人大等班子換屆時(shí)機(jī)，明確班子配備的年輕化目標(biāo)，提高年輕干部在班子配備中的比例。

4、加強(qiáng)管理，建好管好后備干部人才庫。一是推行后備干部公示制。把后備干部隊(duì)伍的基本情況向基層、向群眾、向社會公開，充分聽取基層干群意見，接受群眾監(jiān)督。二是推行工作評議制。有計(jì)劃地組織后備干部每月向所在部門、每季向班子成員、每年向人大、黨委進(jìn)行工作匯報(bào)和述職，開展××講評和評議，強(qiáng)化后備干部進(jìn)取意識，增強(qiáng)自我培養(yǎng)的壓力和動力。三是推行跟蹤考察制。通過日常觀察、專項(xiàng)測評和定期訪談、年終考評等方法，考察他們的政治態(tài)度、思想傾向、能力素質(zhì)等，并把考察范圍向生活圈和社交圈延伸，及時(shí)指出不足和努力方向，使他們保持持之以恒的工作熱情和干勁，向更高層次健康發(fā)展。四是推行談話提醒制。在建立后備干部培養(yǎng)責(zé)任人的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)管理的主動性，經(jīng)常性地用正反兩方面的典型事例進(jìn)行宣傳教育，幫助他們克服自身不足，防患與未然，培養(yǎng)他們樹立良好的工作作風(fēng)。五是推行動態(tài)管理制。根據(jù)人才成長的動態(tài)過程，實(shí)施后備干部隊(duì)伍優(yōu)勝劣汰的動態(tài)調(diào)整補(bǔ)充，把經(jīng)不住考驗(yàn)、沒有培養(yǎng)前途的及時(shí)調(diào)整出去，對基本素質(zhì)好、政績突出、群眾公認(rèn)的及時(shí)充實(shí)進(jìn)來。

二、存在的問題及對策

區(qū)縣市干部培養(yǎng)選拔年輕干部工作，目前仍還存在一些不可忽視的問題，還需要不斷總結(jié)、完善和探索。主要表現(xiàn)在：一是相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)班子未形成合理的年齡梯次結(jié)構(gòu)。“兩頭小、中間大”，年輕干部總量偏少，50歲 以上干部總量偏少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道班子平均年齡偏低，縣直單位班子平均年齡偏大。二是相當(dāng)一部分年輕黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)欠合理。缺少系統(tǒng)掌握馬克思主義理論和熟悉意識形態(tài)工作的干部，缺少熟悉現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、外經(jīng)外貿(mào)及法律的干部。三是選人視野過窄，選人余地過小。區(qū)縣大都只注重從行政事業(yè)單位選人，一個區(qū)縣行政事業(yè)單位每年進(jìn)人相當(dāng)有限，公招人數(shù)更少，企業(yè)“兩個置換”后人員基本沒有管理起來。以上問題如果不采取有力措施盡快解決，就會直接影響黨和國家的長治久安，影響黨的“三個代表”的實(shí)踐。因此，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，特別是大力培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕干部，已經(jīng)成為當(dāng)前組織部門的一項(xiàng)刻不容緩的重大任務(wù)。

我們認(rèn)為，要解決這些問題，必須做好以下四個方面的工作：

1、總攬全局，著眼未來，規(guī)劃建設(shè)“大后備”干部人才庫。建設(shè)一支來源廣、數(shù)量足、素質(zhì)高的后備干部隊(duì)伍，是保持領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍充滿活力的根本保證。干部工作必須總攬全局，樹立大后備的觀念，打破行業(yè)、區(qū)域、所有制以及身份、資歷、職業(yè)、文憑界限，把選拔人才的觸角伸展到社會各個領(lǐng)域、各個層次、各個角落，形成全方位、多層次的選人渠道，使各類人才充分涌現(xiàn)。干部人才庫應(yīng)包涵各種、各類人才：在身份構(gòu)成中，既要有干部，又要有工人、農(nóng)民和其他身份的人才。在門類構(gòu)成中，既要有黨政領(lǐng)導(dǎo)型人才，又要有經(jīng)濟(jì)管理型人才。在層次構(gòu)成中，既要有縣處級以上高級后備人才，又要有科局級中級后備人才，還要有股級以下初級后備人才。在梯次構(gòu)成中，既要有較為成熟的“應(yīng)用型”領(lǐng)導(dǎo)人才，又要有新世紀(jì)的“儲備型”人才。還要有適當(dāng)比例的婦女干部、非黨干部、少數(shù)民族干部等人才。儲備的干部越多，選人用人的余地越大。

2、擴(kuò)大視野，拓寬渠道，努力營造良好的用人環(huán)境。由于體制上的障礙及社會上不正之風(fēng)的干擾等種種原因，在當(dāng)前選拔干部的工作中，仍存在著“小圈子”選人，憑印象選人，公開度、透明度不夠等問題。因此，培養(yǎng)選拔年輕干部必須堅(jiān)持公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則，增加干部工作的透明度。一是推薦與自薦相結(jié)合。培養(yǎng)選拔青年干部，需要黨組織和社會各界的推薦，同時(shí)也應(yīng)特殊重視青年干部的毛遂自薦，使推薦和自薦有機(jī)結(jié)合起來。要提倡、鼓勵青年干部毛遂自薦，要破除“槍打出頭鳥”、“含而不露”等陳腐觀念，強(qiáng)化輿論導(dǎo)向，為青年干部自薦創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境，使更多的優(yōu)秀人才加入自薦者行列。二是重點(diǎn)培與公開競爭相結(jié)合。從各種渠道獲得的人才苗子經(jīng)過有選擇、有目的、有重點(diǎn)的培養(yǎng)，會更快更好地成長，對成熟的人才，要優(yōu)先選拔、優(yōu)先重用。但重點(diǎn)培養(yǎng)不能代替公開競爭。公開競爭，可以更有效地拓寬識人選人的視野，發(fā)現(xiàn)和掌握一批優(yōu)秀人才。公開選拔要注意公開，條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果要讓廣大干部群眾主動參與和監(jiān)督。

3、實(shí)踐育人，按績選人，促進(jìn)年輕干部走向成熟。一是選人視野要面向工作實(shí)踐。要有改革創(chuàng)新精神，有豐富實(shí)踐閱歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，政績突出，為群眾擁護(hù)的干部選拔到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是選人要重視實(shí)踐經(jīng)歷。要看一貫的德才表現(xiàn)，要看實(shí)踐中顯露出的特長和優(yōu)勢。衡量德才要依據(jù)工作實(shí)績。要善于從干部的工作業(yè)績中辨析德才，對在實(shí)踐中表現(xiàn)出政治上堅(jiān)定、不尚空談、不圖虛名、埋頭苦干并有突出政績的干部，要優(yōu)先提拔起來，或調(diào)整到重要崗位上去。三是培養(yǎng)干部要重視實(shí)踐鍛煉。要使年輕干部盡快成長起來，就要把他們安排到比較艱苦、比較重要的崗位上去，讓他們在實(shí)踐中磨煉意志;對他們要給位子、壓擔(dān)子，放手讓他們?nèi)ジ?、去闖，使他們在實(shí)踐中探索工作方法，積累成功經(jīng)驗(yàn)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力，全面增長才干。要繼續(xù)推行干部交流制，從工作環(huán)境、工作內(nèi)容、工作難易出發(fā)，加大對干部的交流。要把是否經(jīng)過多崗位鍛煉，是否在幾個崗位上都能取得明顯的工作實(shí)績作為考察任用的重要依據(jù)。

4、完善制度，加強(qiáng)管理，形成良性循環(huán)機(jī)制。 一是完善培訓(xùn)機(jī)制。按照系統(tǒng)化、規(guī)模化、制度化的要求組織培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，既要加強(qiáng)理論知識的培訓(xùn)，又要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)知識的培訓(xùn)。在培訓(xùn)形式上，要堅(jiān)持舉辦專題培訓(xùn)與委托大專院校培訓(xùn)相結(jié)合，境內(nèi)培訓(xùn)和境外培訓(xùn)相結(jié)合，課堂教學(xué)與實(shí)踐考察相結(jié)合，傳統(tǒng)教學(xué)與電化教學(xué)手段相結(jié)合的多渠道地培訓(xùn)。在培訓(xùn)管理上，要加強(qiáng)對培訓(xùn)工作的宏觀管理。二是完善考察機(jī)制。改革干部考察方法，廣泛使用××推薦、民意測驗(yàn)的方法，崗位目標(biāo)責(zé)任制的考察方法，以及動態(tài)考察、跟蹤考察的方法等;對干部的評鑒使用定性與定量相結(jié)合的方法，將審計(jì)手段運(yùn)用到考察工作中去等，進(jìn)一步提高對干部評鑒的準(zhǔn)確程度。三是完善“吐故納新”機(jī)制。健全干部考核辦法和制度，對表現(xiàn)差、不勝任現(xiàn)職的進(jìn)行果斷調(diào)整，真正使能上能下形成制度，實(shí)行能者上、平庸者下。要實(shí)行任期制，任期滿后，工作表現(xiàn)好、實(shí)績突出的提任或調(diào)任，對需下崗的實(shí)行動職不動級。四是完善管理機(jī)制。堅(jiān)持年輕干部的動態(tài)管理，注重在實(shí)踐中考察干部。建立干部的政績管理檔案，把平時(shí)管理與年度目標(biāo)考核結(jié)合起來，用激勵機(jī)制促進(jìn)青年干部在各種環(huán)境和崗位上經(jīng)受鍛煉，增長才干。

第5篇 2023年10月培養(yǎng)選拔女干部工作調(diào)查與思考調(diào)查報(bào)告

近年來，__市委、市政府從戰(zhàn)略高度出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)全市培養(yǎng)選拔女干部發(fā)展女黨員工作五年規(guī)劃精神，把培養(yǎng)選拔女干部發(fā)展女黨員作為一項(xiàng)重要工作來抓，造就了一支政治素質(zhì)好，專業(yè)水平高，工作能力強(qiáng)，實(shí)績突出，群眾公認(rèn)的女領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，基本實(shí)現(xiàn)了市委提出的培養(yǎng)選拔女干部工作目標(biāo)。

一、女干部隊(duì)伍建設(shè)的基本情況

(一)女干部隊(duì)伍更加壯大。截止20__年底，全市黨政群機(jī)關(guān)公務(wù)員中女性2039名，占總數(shù)的24%。廳級女干部7人、處級女干部124人，分別占同級干部總數(shù)的__.2%、__.1%，其中35歲以下的處級女干部5人，占全市35歲以下處級干部的一半。35歲以下的處級女干部、30歲以下的科級女干部在同級干部中的數(shù)量逐漸有所增加。

(二)女干部使用配備更加合理。目前市級領(lǐng)導(dǎo)班子中廳級女干部4人，市委、市人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中各配備了1名女干部。四個區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子共配備女干部24人，黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中各配備了1名以上女干部，其中女區(qū)長1名。全市101個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中領(lǐng)導(dǎo)班子配備了女干部106人，其中，女黨委書記11人、女鄉(xiāng)鎮(zhèn)長16人。市委、市政府工作部門的領(lǐng)導(dǎo)班子中配備了32名女干部，其中女 “一把手”4名。

(三)女干部參政議政作用更加充分。2023年9月召開的市第六次黨代會黨代表中女代表有59名，占代表總數(shù)的17.88%，與市五次黨代表女黨代表所占比例持平;分布在我市的省黨代會女代表有4名，全國黨代會女代表1名。市第六屆人大代表中女代表有69名，占代表總數(shù)的19.5%，比第五屆增加0.2個百分點(diǎn);我市3名全國人大代表中，有1名女代表,全省人大代表女代表有5名。市第六屆政協(xié)委員中女委員有66名，占總數(shù)的26.8%，比第五屆增加6個百分點(diǎn)。

(四)新發(fā)展女黨員數(shù)量和比例更加滿意。2023年，全市新發(fā)展女黨員742名，占當(dāng)年發(fā)展黨員總數(shù)的35.95%，新發(fā)展農(nóng)村女黨員304名，占當(dāng)年農(nóng)村發(fā)展黨員總數(shù)的30%，分別在2023年底的基礎(chǔ)上提高了5.95個百分點(diǎn)和5.4個百分點(diǎn)，達(dá)到了《2023-2023年__市培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作規(guī)劃》中提出的新發(fā)展黨員中女性比例不低于35%的目標(biāo)要求。女性進(jìn)村支兩委的比例達(dá)100%。

二、主要做法

(一)高標(biāo)準(zhǔn)謀劃。嚴(yán)格按照市委要求，始終站在全局的高度，將女干部工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要內(nèi)容來規(guī)劃，來部署，來落實(shí)。一是制定規(guī)劃目標(biāo)。2023年、2023年，市委組織部會同市婦聯(lián)在反復(fù)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了__市培養(yǎng)選拔女干部五年規(guī)劃，對培養(yǎng)選拔女干部工作提出了明確的目標(biāo)任務(wù)。二是加強(qiáng)政策保障。在女干部的使用上給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜，積極推行“四確保”政策，即換屆調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子確保有女干部的配備方案;在同等條件下確保優(yōu)先提拔使用女干部;職務(wù)調(diào)整、崗位調(diào)換確保兼顧女干部;外出培訓(xùn)、考察、掛職鍛煉確保安排女干部。三是營造良好氛圍。充分利用各類新聞媒體，大力宣傳女干部在文明社會創(chuàng)建和創(chuàng)先爭優(yōu)等活動中的先進(jìn)事跡，并樹立典型，在全社會營造尊重婦女、重視婦女發(fā)展的良好氛圍，激發(fā)廣大婦女參政議政的熱情。

(二)高水平培養(yǎng)。以提高素質(zhì)為重點(diǎn)，把握女干部的成長規(guī)律和身心特點(diǎn)，注重加強(qiáng)理論武裝和實(shí)踐鍛煉，不斷提高女干部的綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力。一是抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高政策理論水平。積極舉辦各類婦女干部培訓(xùn)班。近年來，全市先后通過黨校主體班次培訓(xùn)女干部578人次，通過舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班培訓(xùn)女干部2100多人次。大力加強(qiáng)在職教育。2001年以來全市有__00多名女干部參加各類學(xué)歷教育，并取得了大專以上文憑。大力培養(yǎng)高層次復(fù)合性人才。共有3名女干部被選派到美國學(xué)習(xí)培訓(xùn)半年，有7名女干部被選派到韓國研修半年。二是抓實(shí)踐鍛煉，提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力。全市選拔了180多名女干部到基層任職，到上級有關(guān)部門和發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。有意識地安排女干部上任前到信訪部門跟班學(xué)習(xí)鍛煉，提高應(yīng)對處理突發(fā)事件和復(fù)雜問題的能力。大膽把女干部放到常務(wù)副職、黨政一把手和綜合部門等重要崗位上培養(yǎng)，早壓擔(dān)子，多壓擔(dān)子。2023年、20__年市委提拔重用了31名女處級干部，占提拔重用總?cè)藬?shù)的21.5%。

(三)高目標(biāo)選用。解放思想，不拘一格，大膽選拔，有計(jì)劃、有步驟地加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部的配備。一是調(diào)整班子集中選。在審批換屆人事安排方案時(shí)嚴(yán)把結(jié)構(gòu)關(guān)，凡女干部沒有達(dá)到規(guī)劃要求的，一律不批，要求重新調(diào)整人事安排方案。2023在年區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子換屆過程中，提拔了7名女干部進(jìn)縣級四大家領(lǐng)導(dǎo)班子。破格提拔了一名80后女鄉(xiāng)黨委書記，直接安排進(jìn)縣委、縣政府班子。二是拓寬視野優(yōu)先選。堅(jiān)持在各個領(lǐng)域的干部選用中優(yōu)先考慮女干部，不斷充實(shí)女干部儲備。如在公開選調(diào)、引進(jìn)人才方面不受性別限制，目前我市選拔的女性選調(diào)生比例達(dá)到了37%，20__年招錄的__名選調(diào)生中，女性有10名。三是專設(shè)職位公開選。我市每次公開選拔處級領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，都根據(jù)需要設(shè)置女干部職位，幾年來共設(shè)置女干部職位11個，全市共有287名女干部報(bào)名參加考試，通過公選走上處級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位的18名。有100多名女干部通過競爭上崗走上了本單位中層領(lǐng)導(dǎo)干部崗位。四是打破常規(guī)大膽選。堅(jiān)持對政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膵D女干部，不唯資歷，打破常規(guī)，大膽選拔，起用一批綜合素質(zhì)比較好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮哪贻p婦女干部。

(四)高素質(zhì)發(fā)展。按照發(fā)展黨員“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”十六字方針要求，從強(qiáng)化責(zé)任、注重培養(yǎng)、嚴(yán)格程序入手，切實(shí)做好發(fā)展女黨員工作。一是抓結(jié)構(gòu)。認(rèn)真編制全市發(fā)展女黨員工作五年規(guī)劃及年度工作計(jì)劃，對發(fā)展女黨員的數(shù)量、結(jié)構(gòu)比例、行業(yè)分布和質(zhì)量方面提出明確目標(biāo)和具體要求。把發(fā)展重點(diǎn)放在了35歲以下女青年、工作一線女同志和農(nóng)村帶頭致富女能人上。結(jié)合各基層黨組織的實(shí)際情況，把婦聯(lián)“推優(yōu)”工作作為發(fā)展女黨員的一條重要渠道。二是抓培養(yǎng)。通過多形式、多渠道對女性入黨積極分子進(jìn)行教育培養(yǎng)，使女黨員的能力素質(zhì)得到明顯提高。堅(jiān)持利用黨校平臺辦好入黨積極分子培訓(xùn)班，同時(shí)通過“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”等主題活動的開展，激發(fā)廣大婦女的入黨愿望。有意識給婦女入黨積極分子交任務(wù)、壓擔(dān)子，把她們置身于工作實(shí)踐中接受考驗(yàn)和鍛煉，及時(shí)把在艱苦環(huán)境中符合條件、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀分子吸收入黨。2023年全市女性入黨積極分子達(dá)到1907名，其中1036名被列為發(fā)展對象。三是抓關(guān)口。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、程序不減，在吸收女黨員時(shí)著重把好“六關(guān)”：即考察審查關(guān)、黨員標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、組織談話關(guān)、入黨手續(xù)關(guān)、黨委審批關(guān)、黨員公示關(guān)。對培養(yǎng)時(shí)間不夠、對黨認(rèn)識不深、培訓(xùn)考試成績不及格、入黨動機(jī)不正、政治審查不過關(guān)、手續(xù)材料不齊全的一律不予審批，有效保證發(fā)展女黨員的高質(zhì)量。

三、存在的主要問題

1、認(rèn)識上有待進(jìn)一步統(tǒng)一。由于受傳統(tǒng)

“男尊女卑”、男強(qiáng)女弱思想觀念影響，個別地方對培養(yǎng)選拔女干部存在應(yīng)付心態(tài)，甚至存在“湊數(shù)觀念”，認(rèn)為婦女干部只是在領(lǐng)導(dǎo)班子中湊數(shù)，裝點(diǎn)門面，有的對女同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)不放心，不敢壓重?fù)?dān)。

2、文化層次整體較高，但實(shí)踐能力相對較弱。女干部大多在機(jī)關(guān)成長，長時(shí)間下基層或從基層上來的很少，有一部分女同志不能正確處理家庭與事業(yè)的關(guān)系，參政意識不強(qiáng);少數(shù)人安于現(xiàn)狀，怕吃苦，不愿下基層工作，有的在一個崗位一干就是十幾年，工作經(jīng)歷單一。因此決定了部分女干部的知識面不寬、實(shí)踐能力不強(qiáng)，特別是宏觀管理、統(tǒng)籌謀劃和處理復(fù)雜問題的能力比較欠缺。

3、分布上有待進(jìn)一步科學(xué)。女干部存在著企事業(yè)單位較多，黨政機(jī)關(guān)較少;群團(tuán)組織較多，重要職能部門較少;副職較多，正職較少的“三多三少”現(xiàn)象?？傮w上仍有“女不如男”，女同志“只能當(dāng)配角、不能當(dāng)主角”的思想。

4、農(nóng)村青年女黨員發(fā)展源頭不足。大量農(nóng)村35周歲以下的女青年在外務(wù)工，人員流動性大，造成部分村黨組織對女性發(fā)展對象培養(yǎng)教育工作缺失，村支兩委女書記、女主任后備力量不足。

5、非公有制企業(yè)發(fā)展女黨員滯后。非公有制企業(yè)員工身份復(fù)雜，流動性大，黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子具有一定的不穩(wěn)定性，給發(fā)展女黨員帶來一定困難，個別企業(yè)業(yè)主對發(fā)展女黨員的重要性認(rèn)識不足，對企業(yè)黨建工作支持力度不夠，影響了發(fā)展女黨員培養(yǎng)選拔工作的正常開展。