公布調(diào)查報告15篇

第1篇 日本mm總研公布2023年日本手機市場出貨量調(diào)查報告

日本綜合研究機構mm總研4月22日公布了__年度(__年4月～__年3月)日本市場的手機出貨量報告。該報告顯示，__年度日本市場手機出貨量在3444萬臺，較上年減少4%，連續(xù)兩年呈下降趨勢。__年度上半年出貨量1704萬臺，下半年1740萬臺。相比__年度上半年1981萬臺、下半年1608萬臺的下降趨勢，情況則有所好轉，mm總研表示可能出于智能手機市場出現(xiàn)增長。

制造商份額方面，首位屬于夏普，以903萬臺、26.2%份額的優(yōu)勢成就連續(xù)五年蟬聯(lián)首位，且出貨量較上年增加9.5%，份額增加3.2個百分點。夏普在日本再創(chuàng)佳績，歸結于為日本三大運營商提供的1200萬像素ccd手機、7種流行色系的防水手機sh005及多色系840sh等手機倍受歡迎。

第二位的松下，出貨量在520萬臺，較上年減少18.5%，份額15.1%，較上年減少2.7個百分點。

第三位是富士通，出貨量在518萬臺，較上年增加13.1%，份額15%，較上年增加2.2個百分點。富士通在__年市場表現(xiàn)良好，特別是下半年的出貨量已經(jīng)超越松下，大有趕超松下的勢頭。

nec名列第四位，份額10.5%，京瓷名列第五位，份額6.1%。索尼愛立信名列第六，份額5.5%。前六位制造商的總份額占據(jù)日本市場78.4%。

日本的智能手機市場方面，__年度的出貨量在234萬臺，較上年增長113%，占據(jù)日本市場6.8%。

若以智能手機的制造商份額排名，蘋果顯然一家獨大，以72.2%的絕對優(yōu)勢占據(jù)首位，htc則以11.1%屈居第二，東芝以6.8%名列第三，黑莓和索尼愛立信各自以4.3%同居第四。

日本mm總研在對今后的分析預測指出，隨著日本市場的智能手機市場不斷增長，以及低端手機功能增強，將促進消費者更換購置新手機，從__年起將有望復蘇日本低迷的手機市場形勢。

第2篇 上海公布中介調(diào)查報告 首次披露海外求學現(xiàn)狀

據(jù)有關部門披露，我國已成為世界最大的留學派出國，平均每年有2.5萬人跨出國門，求學于國外各類學校。由于大多數(shù)中國學生對國外的教育狀況、學校及專業(yè)設置都了解甚少，因此，很大一部分學生都是通過留學中介機構而踏上求學之路。

由市教委國際交流處、市留學中介機構行業(yè)協(xié)會和《成才與就業(yè)》雜志聯(lián)手所作的國內(nèi)第一份“留學中介機構調(diào)查報告”，今天正式問世。報告通過對上海12家經(jīng)教育部、公安部和國家工商行政管理總局認定的合法留學中介機構的調(diào)查，首次從一個側面披露了出國留學的現(xiàn)狀。

留學生性別

家長是否更放心讓男孩子“遠走高飛”？從這次調(diào)查來看，這種觀點顯然站不住腳，在已經(jīng)或正準備出國的學生中，女性占50.1%，男性占49.9%。盡管女性只以0.1%的微弱優(yōu)勢勝出，但這0.1%卻意義深遠，在上海這座學習型城市中，女性對自己的要求并不比男性低，她們的求知欲同樣強烈。

留學生年齡分布

此次調(diào)查將學生年齡分為7個層次，其中20歲～24歲的留學生數(shù)量最多占60.8%，其次是15歲～19歲為27%，25歲～29歲為10.1%。對于近來社會較為關注的“留學低齡化”(15歲以下)現(xiàn)象，本次調(diào)查顯示的數(shù)據(jù)僅為0.1%?？磥?，不少家長已漸趨理智，將不具備較強控制、管理能力的孩子送到國外，遠離親人，難免會對他們今后的成長造成不利。

品牌認知途徑

留學消費者是如何知曉中介機構的？數(shù)據(jù)顯示，74.6%的被調(diào)查者是通過報刊雜志介紹而獲悉的，18.8%是通過他人介紹，上網(wǎng)為16%，而電視宣傳僅為4.3%。

留學生家庭月收入

出國留學目前還屬高消費，需要強勁的經(jīng)濟基礎做后盾。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留學生數(shù)量最多的家庭月收入分別在5000元～6000元之間以及1萬元以上，兩者的百分比為17.5%和16.4%，而1000元收入以下的家庭僅為0.3%。

另外，留學生家庭月收入6000元～1萬元之間的出現(xiàn)波谷，這類屬于中高收入的家庭，對于留學的愿望并沒有人們想象中的高。他們生活安逸，追求也呈多元化，對孩子留學并非首要需求。

主要留學國家

據(jù)調(diào)查，上海學生最中意的留學國家分別為：澳大利亞、新西蘭、英國、日本、德國等。名列“前三甲”的比例是：澳大利亞15.1%，新西蘭14.9%，英國14.2%。

中介代理費

此次調(diào)查將1.4萬元人民幣作為中介代理費的“分水嶺”。代理費較高的留學國家為(高于1.4萬元)：美國(2.75萬元)、丹麥、加拿大等；代理費較低的國家為(小于或等于1.4萬元)：日本(9404元)、馬來西亞、瑞士等。

專家點評：作為中國人赴外留學發(fā)祥地之一，上海堪稱全國留學市場中的一塊大“奶酪”。身處國際大都市的上海人，也更愿意走出國門，鍛煉自我，接受各種思想的熏陶，使自己成為國際型復合人才，上海已成為全國的留學“航運中心”。

這份針對留學中介市場的社會化評估，不僅會進一步確認上海在全國留學市場中的地位，也將為政府部門的科學管理提供依據(jù)，對社會需求起到一個導向作用。

第3篇 安徽朱仙莊煤礦事故調(diào)查報告正式公布

記者近日從省煤監(jiān)局獲悉，造成人員死傷的淮北礦業(yè)(集團)有限責任公司朱仙莊煤礦“1·30”較大透水事故調(diào)查報告日前正式公布，共處理煤礦黨委書記、礦長等13名事故責任人，其中撤職7人。

經(jīng)調(diào)查認定，“1·30”事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。造成事故的原因包括淮北礦業(yè)集團及朱仙莊煤礦對“五含”水害防治的復雜性認識不足，對特定工程地質(zhì)條件下形成頂板離層水害的認知能力不足，對866-1工作面頂板出水治理效果分析評估不足;礦井水害應急救援預案編制針對性不強。北京礦大能源安全科技有限公司對866-1工作面涌水量預測不準，未對頂板離層水害進行分析論證，對朱仙莊煤礦86采區(qū)含水層下866-1工作面擴大開采可行性研究項目未審核、把關不嚴等。

據(jù)了解，__年1月30日，朱仙莊煤礦866-1綜采工作面在治理頂板水害期間發(fā)生一起透水事故，造成7人死亡、7人受傷，直接經(jīng)濟損失1253.34萬元。

第4篇 浙江省環(huán)保廳擬新規(guī)：一般環(huán)境突發(fā)事件30天內(nèi)公布調(diào)查報告

浙江省環(huán)保廳近日起草了《浙江省突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法(試行)》，正公開向社會征求意見。

意見稿規(guī)定，特別重大和重大的環(huán)境突發(fā)事件調(diào)查、環(huán)境影響，60天內(nèi)要向社會發(fā)布報告，而較大和必須調(diào)查的一般突發(fā)環(huán)境事件報告要在30天內(nèi)向社會發(fā)布。

按照《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》分級標準，因環(huán)境污染直接導致100人以上中毒或重傷的、造成設區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷等7種情況為特別重大突發(fā)環(huán)境事件;造成跨省級行政區(qū)域影響等7種情況為重大突發(fā)環(huán)境事件;造成跨設區(qū)的市級行政區(qū)域影響等7種情況的為較大突發(fā)環(huán)境事件。

對環(huán)境造成一定影響，但尚未達到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的，為一般突發(fā)環(huán)境事件。__、__年，浙江一共只發(fā)生了53起一般突發(fā)環(huán)境事件，包括杭州自來水異味事件等。

但追溯到__年，當年全國發(fā)生的11起重大突發(fā)環(huán)境事件中，浙江就有3起，分別是：德清血鉛超標事件、建德交通事故致苯酚泄漏事件、杭州苕溪飲用水水源水質(zhì)異常事件。

意見稿規(guī)定，重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件由環(huán)保部介入調(diào)查;省環(huán)保廳負責較大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理;一般突發(fā)環(huán)境事件通常由設區(qū)市環(huán)保局視情處理。

__年3月，德清縣新市工業(yè)園區(qū)海久電池公司職工及附近村民陸續(xù)發(fā)現(xiàn)血鉛超標情況。對2152名職工和村民進行了血鉛檢測后，有332人血鉛超標，環(huán)保部介入調(diào)查后確定事件系企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)等引起。

當年，環(huán)保部對湖州市實施全面區(qū)域限批，取消德清縣生態(tài)示范區(qū)資格，德清縣副縣長陳佐平等8人被處分。

意見稿還規(guī)定，一旦省內(nèi)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，環(huán)保主管部門成立調(diào)查組后，有權向當?shù)厝嗣裾岢鲩_展污染損害評估的要求。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位的環(huán)境違法信息將記入社會誠信檔案，并向社會公布，民眾可據(jù)此進行監(jiān)督。

此外，省環(huán)保廳還發(fā)布《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法(試行)》(征求意見稿)，擬要求重點企業(yè)主動公開與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境等密切相關的環(huán)境應急預案信息，每年演練前7日公示方案。

小知識：什么是突發(fā)環(huán)境事件

由于污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故等因素，導致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應對的事件。

第5篇 臺公布高雄監(jiān)獄挾持調(diào)查報告的最新信息

臺灣法務部昨天公布高雄監(jiān)獄挾持事件調(diào)查報告，找出八大缺失及改進事項，后續(xù)詳細檢討及懲處報告將在農(nóng)歷新年前出爐。

高雄大寮監(jiān)獄周三(11日)發(fā)生六名囚犯挾持典獄長與戒護科長事件，在與警方對峙長達14個小時后，六人最終舉槍自盡，兩名人質(zhì)平安獲釋。

中央社報道，事件落幕后，總統(tǒng)馬英九下令調(diào)查檢討，法務部經(jīng)過比對獄方說法和錄像畫面后，昨天公布共計10頁的調(diào)查報告。

法務部政務次長陳明堂指出，該報告只是針對高雄監(jiān)獄典獄長及戒護科長遭囚犯持槍挾持事故的調(diào)查，確認監(jiān)獄有安檢缺失，但尚未做出懲處，相關懲處的檢討報告預計下周才出爐。

根據(jù)調(diào)查報告，法務部矯正署提出八大檢討事項，包括安全檢查未能徹底落實、槍械室彈藥室鐵門及鎖堅實度不足、警示及影像設備落后，高風險囚犯的輔導不足等。

矯正署也指出，現(xiàn)場情勢嚴峻，瞬息萬變，情況復雜，媒體報道諸多揣測，脫離真相，監(jiān)獄指揮中心雖指派專人負責對外發(fā)言，但未收即時澄清說明之效。此外，監(jiān)獄對媒體使用空拍機未予控管，也牽動囚犯情緒。

第6篇 中消協(xié)雙11調(diào)查報告公布

中消協(xié)關于部分“雙11”網(wǎng)購商品到貨、退貨、退款情況調(diào)查報告日前出爐。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分商品到貨時間遲緩，最慢的長達19天;有32款商品既無發(fā)票也無任何單據(jù)，購買某些商品時系統(tǒng)自動默認為“不需要發(fā)票”;操作退款時，個別電商平臺卻將相關款項設置為優(yōu)先退至平臺賬戶或置換成虛擬貨幣。

為了解國內(nèi)部分電商平臺“雙11”網(wǎng)購商品執(zhí)行《消費者權益保護法》“七天無理由退貨”規(guī)定情況，中消協(xié)工作人員以普通消費者身份，參與了部分電商平臺的“雙11”當天的網(wǎng)購活動。本次網(wǎng)購活動共從12家電商平臺購買到94款商品，這些商品大多折扣力度大(5折以下)、網(wǎng)上標示銷量多。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)購商品到貨時間最快為1天，最慢為19天。

此外，部分網(wǎng)購商品不提供購物發(fā)票或購物單據(jù)。93款商品中，47款提供了發(fā)票(39款為紙質(zhì)發(fā)票，8款為電子發(fā)票)。未提供發(fā)票的46款商品中，14款提供了購物清單或收據(jù)，其余32款既無發(fā)票也無任何單據(jù)。

工作人員主動索要發(fā)票后，相當多的商家表示可以補開發(fā)票，但消費者要承擔發(fā)票稅點。

而且，個別電商平臺網(wǎng)購流程設置不盡合理。

個別電商平臺在購物支付流程設置中，支付單個商品訂單時有“開具發(fā)票”選項，但多件商品統(tǒng)一下單支付時卻沒有“開具發(fā)票”選項，且系統(tǒng)自動默認為“不需要發(fā)票”，消費者如需開具發(fā)票只能再次與電商平臺或商家協(xié)商。

購貨容易退貨難。購買商品時，中消協(xié)工作人員采用了現(xiàn)金、支付寶、銀行卡、平臺帳戶等多種支付方式。然而，在“七日無理由退貨”操作退款時，個別電商平臺卻將相關款項設置為優(yōu)先退至平臺賬戶或置換成虛擬貨幣，而不是按照消費者支付的方式對等退還。

第7篇 中國青年就業(yè)調(diào)查報告公布

《中國首次青年就業(yè)狀況調(diào)查報告》日前公布。本次調(diào)查由全國青聯(lián)及勞動和社會保障部勞動科學研究所聯(lián)合進行。調(diào)查共選取7000個青年樣本和220個企業(yè)樣本。調(diào)查對象為15歲至29歲的青年以及他們的雇主。昨天，記者在采訪本次調(diào)查的主要負責人、勞動科學研究所副研究員張麗賓時獲悉，青年失業(yè)率為9％，高于社會平均水平；政府部門和國企為青年就業(yè)首選，失業(yè)青年大部分為長期失業(yè)。失業(yè)率青年高于社會平均水平

本次調(diào)查顯示，15歲至29歲的中國青年總體失業(yè)率9％，高于中國目前6．1％左右的社會平均失業(yè)率。張麗賓說：“就全世界而言，青年失業(yè)率一般都高于社會的平均失業(yè)率。因此，青年就業(yè)問題也成為社會的重要問題?！?/p>

為什么青年失業(yè)率如此高？報告指出，中國勞動力人口數(shù)量龐大對就業(yè)造成了巨大壓力。中國每年新增勞動人口在__萬上下。由于教育容量有限，每年需要就業(yè)的新增勞動人口則在1000萬至1600萬之間。由于青年缺乏工作經(jīng)驗，在勞動力市場上競爭力不強。在勞動力市場供大于求的情況下，青年就業(yè)問題愈發(fā)突出，表現(xiàn)為高于平均水平的失業(yè)率。22歲前就業(yè)，15％先失業(yè)

調(diào)查顯示，80％的青年在17歲至23歲之間初次進入勞動力市場，另有13％的青年在16歲以前進入勞動力市場。只有2％的青年在26歲以后才進入勞動力市場。

值得關注的是，在22歲以前進入勞動力市場的青年中，有一部分人首先要經(jīng)歷失業(yè)的過程，這一比例約為15％；而此后進入勞動力市場的青年則幾乎沒有人一開始就經(jīng)歷失業(yè)。

張麗賓表示，這一原因主要是因為22歲以前的青年就業(yè)經(jīng)驗、就業(yè)渠道少造成的。72％失業(yè)青年長期失業(yè)

失業(yè)一年以上的長期失業(yè)者占72％。失業(yè)者在求職時，超過60％的失業(yè)青年認為最大的困難是文化水平低。但只有13％左右的人員在失業(yè)期間進行了學習培訓，多數(shù)人只是呆在家里、找工作或者做些家務雜活。

失業(yè)青年中，職業(yè)中等教育水平的青年（37％）和初中文化水平的青年（30％）比重最高，高中、大專生的比例均為13％，大學生的比例為5％。相對于此次被調(diào)查青年的文化程度構成，實際上職業(yè)中等教育水平、初中和高中文化水平青年的失業(yè)率要高于各類文化程度青年的平均失業(yè)水平。工作意愿機關和國企成就業(yè)首選

在政府部門、國有企業(yè)或者自己創(chuàng)辦的企業(yè)工作是大多數(shù)中國青年的就業(yè)理想。分別有21％和22％的受訪青年認為最理想的工作單位是政府部門和國有企業(yè)，20％的青年希望創(chuàng)辦自己的企業(yè)。也有一部分青年希望在私營企業(yè)和跨國公司工作。就創(chuàng)業(yè)愿望而言，男青年強于女青年，年齡越大創(chuàng)業(yè)意愿越強。

農(nóng)村青年理想的單位主要是自己創(chuàng)業(yè)、國有企業(yè)、私營企業(yè)以及政府部門和跨國公司；而城市青年理想的單位則依次是政府部門、國有企業(yè)、創(chuàng)業(yè)、跨國公司和私營企業(yè)。有10％左右的青年對自己理想的工作單位不確定，文化程度越低，不確定程度越高；還有一部分青年不想就業(yè)，主要是初中以下文化程度的青年。計算機和金融業(yè)最受喜愛

中國青年最喜歡的行業(yè)主要集中在信息傳輸計算機服務和軟件業(yè)及金融業(yè)。以制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、公共管理等為代表的傳統(tǒng)制造業(yè)和服務業(yè)是青年人的第二理想行業(yè)。而住宿和餐飲、衛(wèi)生、社會保障和福利等行業(yè)，成為較少青年人選擇的行業(yè)。

總體上，70％的青年就業(yè)集中于制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中較低層次的服務業(yè)以及個別新興行業(yè)，如批發(fā)零售業(yè)（15％），居民服務業(yè)（10％），信息傳輸計算機服務和軟件業(yè)（8％）、交通運輸業(yè)、住宿餐飲業(yè)。

張麗賓在分析原因時表示，一方面，這些行業(yè)勞動力需求總量大，另一方面，大多數(shù)青年自身缺乏能力進入其他行業(yè)；另外，其他多數(shù)行業(yè)勞動力需求總量小，高素質(zhì)勞動力競爭激烈，大部分勞動力不愿“向下”流動轉入其他行業(yè)，進而形成青年就業(yè)的“行業(yè)鎖定”。農(nóng)村就業(yè)青年主要集中于制造業(yè)，而城市青年則主要集中于第三產(chǎn)業(yè)。40％就業(yè)青年不想換工作

大部分人對現(xiàn)在的工作表示滿意。有40％的就業(yè)青年不想換工作，另外，分別有近30％的就業(yè)青年不一定換工作和打算換工作。而且農(nóng)村青年的滿意度高于城市青年。

想換工作的就業(yè)青年中，63％的人是為了提高報酬，有16％的青年是為了有更好的職業(yè)預期，另外還分別有9％的人是為了獲得更好的工作條件或獲得穩(wěn)定的工作。85％的希望轉換工作的農(nóng)村青年是為了提高收入以及改善工作條件，城市青年中的此比例僅為69％。城市青年比農(nóng)村青年更關注未來的職業(yè)發(fā)展。工作情況平均每天工作9．6小時

就業(yè)青年工作狀況如何？調(diào)查顯示，青年的就業(yè)質(zhì)量相對較低。大部分青年就業(yè)無保障，工作不穩(wěn)定，工作時間長，工資低，依靠“青春討飯吃”。低齡青年和農(nóng)村青年尤為如此。

總體上，38％的就業(yè)青年沒有任何勞動合同，還有20％的簽訂了1年以內(nèi)的臨時合同，36％的簽訂有1至3年固定期限合同。

就業(yè)青年平均周工作時間為48小時，按每周工作5天計算，平均每天的工作時間是9．6小時。有三分之一以上的人員每周工作時間在50小時以上。而15至19歲青年以及農(nóng)村青年的平均周工作時間均為53個小時。90％的青年都沒有兼職行為。

60％的就業(yè)青年的平均月收入在600至1500元之間，還有不到30％的人的平均月收入在600元以下，超過半數(shù)的就業(yè)青年沒有接受過任何形式的培訓。工作評價雇主認為青年寫作能力低

本次調(diào)查同樣包括對于雇主的訪問。雇主一般認為，青年員工中，寫作能力強的少，知識面寬的、以及應用知識能力強的也較少。歸結起來，還是對青年人的知識水平有一定要求。

調(diào)查顯示，46．7％的青年認為要找到體面工作至少需要大學本科以上的學歷，28％的人認為需要大專學歷，14．2％的青年認為需要中等職業(yè)教育的學歷。

張麗賓認為，勞動力市場對青年的教育技能水平提出更高要求，青年普遍感到文化程度低。而經(jīng)濟因素和教育資源供給不足是影響青年受教育水平的主要因素，大部分青年不打算繼續(xù)學習。

畢業(yè)公務員實習報告

第8篇 2023年度全文公布54起事故調(diào)查報告

一、信息公開工作總體情況。

2023年總局認真貫徹落實黨的十八大精神和黨的十八屆三中、四中全會，以及黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，加大依法治安和深化打非治違信息公開力度，有序推進生產(chǎn)安全事故信息、應急處置信息、事故調(diào)查報告以及安全生產(chǎn)預警、預報和預防信息公開等重點工作。積極主動發(fā)布安全生產(chǎn)重大新聞事件、突發(fā)事件信息，及時準確回應社會輿論中有關安全生產(chǎn)工作的熱點和疑點問題，有效維護了安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)的政府公信力，為提升全民安全意識，切實形成全社會重視、參與和支持安全生產(chǎn)工作的良好輿論氛圍，發(fā)揮了重要作用。

二、主動公開信息情況。

(一)總體情況。

總局發(fā)布安全生產(chǎn)信息主要有政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會、網(wǎng)絡在線訪談和印發(fā)《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局國家煤礦安全監(jiān)察局公告》、總局政務微博微信等多種途徑，同時通過主流媒體等其他方式發(fā)布安全生產(chǎn)相關信息。

2.新聞發(fā)布會。2023年，總局在國務院新聞辦舉辦了4場新聞發(fā)布會，都由總局新聞發(fā)言人出席。其中，總局黨組書記、局長楊棟梁發(fā)布1次。發(fā)布會內(nèi)容主要為介紹當前工作重點和下一步重點工作，并回答記者提問。

為加強信息發(fā)布，2023年總局專門印發(fā)《國家安全監(jiān)管總局新聞發(fā)布制度》，明確總局主要負責人每年至少參加一次國務院新聞辦發(fā)布會，總局新聞發(fā)言人每季度參加一次，每月自主召開例行新聞發(fā)布會。

3.網(wǎng)絡在線訪談。為加大信息公開力度，總局建立了總局司局長在線訪談制度，定期邀請有關司局負責人到中央政府網(wǎng)、新華網(wǎng)等做客訪談。2023年，總局相關司局長在中央政府網(wǎng)、新華網(wǎng)開展訪談9次，就當前熱點問題進行解讀，并與網(wǎng)友一起交流。解讀內(nèi)容包括新《安全生產(chǎn)法》、勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理、煙花爆竹監(jiān)管、非煤礦山雙十條、全國安全生產(chǎn)月活動等。

6.其他方式。對新推出的安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章、標準、制度，安全監(jiān)管監(jiān)察工作重大舉措，安全生產(chǎn)工作重要進展和成效，事故調(diào)查處理等信息，還通過《人民日報》、新華社、中央電視臺、中央人民廣播電臺等中央主流媒體及總局主管的媒體，向社會公開發(fā)布。

2023年總局進一步加大政策解讀力度。這一年總局出臺了5個方面的規(guī)章制度，包括非煤礦山三個十條，嚴防企業(yè)粉塵爆炸、有限空間安全作業(yè)雙五條，隧道施工安全九條、企業(yè)安全生產(chǎn)風險公告六條，都同步跟進政策解讀，在媒體廣泛發(fā)布。

(二)重點信息公開情況。

根據(jù)國務院辦公廳關于重點領域政府信息公開工作要求，2023年，總局在政府網(wǎng)站上對社會公眾普遍關注的決策、人事、財務和生產(chǎn)安全事故信息等進行了公開，主動回應社會公眾關注熱點。

5.推進公共服務信息公開。將總局直屬的華北科技學院的招生信息和財務信息，以及煤炭總醫(yī)院的醫(yī)療服務收費信息公開，納入公開工作范圍。在安全生產(chǎn)資質(zhì)管理信息和安全生產(chǎn)評價報告信息公開方面，提出了及時公布安全生產(chǎn)監(jiān)測檢驗、安全評價機構、考試機構的資質(zhì)認定、變更、處罰信息，公開注冊安全工程師注冊信息，推動安全生產(chǎn)評價報告信息公開。

三、依申請公開信息辦理情況。

2023年共依法依規(guī)處理了依申請公開件50件。對現(xiàn)有依申請公開的網(wǎng)上辦理系統(tǒng)進行升級改造，進一步完善受理、審查、處理、答復以及保存?zhèn)洳榈雀鱾€環(huán)節(jié)的工作流程。

4.行政復議情況。2023年，總局未收到與依申請公開政府信息相關的行政復議申請和行政復議終裁通知。

5.行政訴訟情況。2023年，總局未收到與政府信息公開有關的行政訴訟通知。

6.收費及減免情況。2023年，總局在政府信息公開工作中沒有發(fā)生相關收費和減免情況。

四、2023年信息公開工作思路。

2023年按照以公開為常態(tài)，不公開為例外的原則，進一步推進安全生產(chǎn)政府信息主動公開。在深入貫徹落實黨中央、國務院特別是黨的十八屆三中、十八屆四中全會、國務院常務會議關于政府信息公開工作的重要決策部署的基礎上：

1.大力宣傳習近平___、李克強總理關于安全生產(chǎn)工作的一系列指示批示精神，進一步加大黨和國家對安全生產(chǎn)決策部署、安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及政策措施的信息公開力度，強化生命至上的紅線意識，強化安全生產(chǎn)底線思維，強化各級安全責任，強化依法治安。

2.進一步加大對嚴重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)、性質(zhì)嚴重的非法違法行為和重大安全隱患公開曝光力度。堅持一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示，建立抓預防、抓治本、抓落實的機制。

3.在確保重大以上生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告全部全文公開的基礎上，依法推進非法違法較大生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告主動全文公開，進一步提高政府公信力，保障社會公眾知情權、參與權、監(jiān)督權。

4.進一步采取措施，加大在財務、人事、公共服務信息等方面的公開力度。

此外，進一步加強信息發(fā)布、解讀回應、平臺建設，切實做好依申請公開工作，建立完善政府信息公開制度機制。

總局人事司(宣教辦)

2023年3月18日

第9篇 2023中國青年就業(yè)調(diào)查報告公布

《中國首次青年就業(yè)狀況調(diào)查報告》日前公布。本次調(diào)查由全國青聯(lián)及勞動和社會保障部勞動科學研究所聯(lián)合進行。調(diào)查共選取7000個青年樣本和220個企業(yè)樣本。調(diào)查對象為15歲至29歲的青年以及他們的雇主。昨天，記者在采訪本次調(diào)查的主要負責人、勞動科學研究所副研究員張麗賓時獲悉，青年失業(yè)率為9%，高于社會平均水平;政府部門和國企為青年就業(yè)首選，失業(yè)青年大部分為長期失業(yè)。失業(yè)率青年高于社會平均水平

本次調(diào)查顯示，15歲至29歲的中國青年總體失業(yè)率9%，高于中國目前6.1%左右的社會平均失業(yè)率。張麗賓說：“就全世界而言，青年失業(yè)率一般都高于社會的平均失業(yè)率。因此，青年就業(yè)問題也成為社會的重要問題?！?/p>

為什么青年失業(yè)率如此高?報告指出，中國勞動力人口數(shù)量龐大對就業(yè)造成了巨大壓力。中國每年新增勞動人口在__萬上下。由于教育容量有限，每年需要就業(yè)的新增勞動人口則在1000萬至1600萬之間。由于青年缺乏工作經(jīng)驗，在勞動力市場上競爭力不強。在勞動力市場供大于求的情況下，青年就業(yè)問題愈發(fā)突出，表現(xiàn)為高于平均水平的失業(yè)率。22歲前就業(yè)，15%先失業(yè)

調(diào)查顯示，80%的青年在17歲至23歲之間初次進入勞動力市場，另有13%的青年在16歲以前進入勞動力市場。只有2%的青年在26歲以后才進入勞動力市場。

值得關注的是，在22歲以前進入勞動力市場的青年中，有一部分人首先要經(jīng)歷失業(yè)的過程，這一比例約為15%;而此后進入勞動力市場的青年則幾乎沒有人一開始就經(jīng)歷失業(yè)。

張麗賓表示，這一原因主要是因為22歲以前的青年就業(yè)經(jīng)驗、就業(yè)渠道少造成的。72%失業(yè)青年長期失業(yè)

失業(yè)一年以上的長期失業(yè)者占72%。失業(yè)者在求職時，超過60%的失業(yè)青年認為最大的困難是文化水平低。但只有13%左右的人員在失業(yè)期間進行了學習培訓，多數(shù)人只是呆在家里、找工作或者做些家務雜活。

失業(yè)青年中，職業(yè)中等教育水平的青年(37%)和初中文化水平的青年(30%)比重最高，高中、大專生的比例均為13%，大學生的比例為5%。相對于此次被調(diào)查青年的文化程度構成，實際上職業(yè)中等教育水平、初中和高中文化水平青年的失業(yè)率要高于各類文化程度青年的平均失業(yè)水平。工作意愿機關和國企成就業(yè)首選

在政府部門、國有企業(yè)或者自己創(chuàng)辦的企業(yè)工作是大多數(shù)中國青年的就業(yè)理想。分別有21%和22%的受訪青年認為最理想的工作單位是政府部門和國有企業(yè)，20%的青年希望創(chuàng)辦自己的企業(yè)。也有一部分青年希望在私營企業(yè)和跨國公司工作。就創(chuàng)業(yè)愿望而言，男青年強于女青年，年齡越大創(chuàng)業(yè)意愿越強。

農(nóng)村青年理想的單位主要是自己創(chuàng)業(yè)、國有企業(yè)、私營企業(yè)以及政府部門和跨國公司;而城市青年理想的單位則依次是政府部門、國有企業(yè)、創(chuàng)業(yè)、跨國公司和私營企業(yè)。有10%左右的青年對自己理想的工作單位不確定，文化程度越低，不確定程度越高;還有一部分青年不想就業(yè)，主要是初中以下文化程度的青年。計算機和金融業(yè)最受喜愛

中國青年最喜歡的行業(yè)主要集中在信息傳輸計算機服務和軟件業(yè)及金融業(yè)。以制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、公共管理等為代表的傳統(tǒng)制造業(yè)和服務業(yè)是青年人的第二理想行業(yè)。而住宿和餐飲、衛(wèi)生、社會保障和福利等行業(yè)，成為較少青年人選擇的行業(yè)。

總體上，70%的青年就業(yè)集中于制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中較低層次的服務業(yè)以及個別新興行業(yè)，如批發(fā)零售業(yè)(15%)，居民服務業(yè)(10%)，信息傳輸計算機服務和軟件業(yè)(8%)、交通運輸業(yè)、住宿餐飲業(yè)。

張麗賓在分析原因時表示，一方面，這些行業(yè)勞動力需求總量大，另一方面，大多數(shù)青年自身缺乏能力進入其他行業(yè);另外，其他多數(shù)行業(yè)勞動力需求總量小，高素質(zhì)勞動力競爭激烈，大部分勞動力不愿“向下”流動轉入其他行業(yè)，進而形成青年就業(yè)的“行業(yè)鎖定”。農(nóng)村就業(yè)青年主要集中于制造業(yè)，而城市青年則主要集中于第三產(chǎn)業(yè)。40%就業(yè)青年不想換工作

大部分人對現(xiàn)在的工作表示滿意。有40%的就業(yè)青年不想換工作，另外，分別有近30%的就業(yè)青年不一定換工作和打算換工作。而且農(nóng)村青年的滿意度高于城市青年。

想換工作的就業(yè)青年中，63%的人是為了提高報酬，有16%的青年是為了有更好的職業(yè)預期，另外還分別有9%的人是為了獲得更好的工作條件或獲得穩(wěn)定的工作。85%的希望轉換工作的農(nóng)村青年是為了提高收入以及改善工作條件，城市青年中的此比例僅為69%。城市青年比農(nóng)村青年更關注未來的職業(yè)發(fā)展。工作情況平均每天工作9.6小時

就業(yè)青年工作狀況如何?調(diào)查顯示，青年的就業(yè)質(zhì)量相對較低。大部分青年就業(yè)無保障，工作不穩(wěn)定，工作時間長，工資低，依靠“青春討飯吃”。低齡青年和農(nóng)村青年尤為如此。

總體上，38%的就業(yè)青年沒有任何勞動合同，還有20%的簽訂了1年以內(nèi)的臨時合同，36%的簽訂有1至3年固定期限合同。

就業(yè)青年平均周工作時間為48小時，按每周工作5天計算，平均每天的工作時間是9.6小時。有三分之一以上的人員每周工作時間在50小時以上。而15至19歲青年以及農(nóng)村青年的平均周工作時間均為53個小時。90%的青年都沒有兼職行為。

第10篇 911最終調(diào)查報告今公布政府錯失阻止襲擊十大良機述職報告

在經(jīng)歷了長達21個月的調(diào)查之后，美國國會“9·11”事件獨立調(diào)查委員會將于美國東部時間7月22日公布它的最終調(diào)查報告。不過，7月21日的已經(jīng)提前披露了這份報告的一些重要內(nèi)容。據(jù)知情人士透露，調(diào)查委員會不會作出“9·11”恐怖襲擊事件是否能被阻止的確切結論，但報告認為，前克林頓政府和現(xiàn)任布什政

府對此都負有責任。近600頁的調(diào)查報告同時指出，美國政府錯過了粉碎陰謀的10個大好機會，克林頓政府和布什政府都難辭其咎。

克林頓布什責任“四六開”

一位已經(jīng)知道了報告概要的政府官員說，最終報告包含了一份清單，列出了美國政府錯失的10大良機，其中包括：美國中央情報局沒有能夠將兩名劫機犯的姓名添加到恐怖主義觀察名單中；美國聯(lián)邦調(diào)查局對2001年8月被捕的穆薩維處理有誤；其他的錯失機會還包括數(shù)次抓捕和除掉恐怖大亨本·拉登的行動失敗。其中4個是在克林頓時期，另外6個是在布什上臺以后。

最可惜的機會

根據(jù)美國全國廣播公司（nbc）的報道，“9·11”發(fā)生前最為明顯的一個信號、也是美國政府最為嚴重的一次失誤，出現(xiàn)在2000年4月，英國籍巴基斯坦人尼亞茲·汗走進了聯(lián)邦調(diào)查局（fbi）在新澤西州內(nèi)瓦克的辦公室，他明白無誤地告訴特工人員，基地組織對他進行了培訓，他們的任務就是在美國領空劫持民用飛機或者是劫持一架美國民航客機。

但fbi卻沒有相信他的“大話”。美國政府失去了一個打入“基地”內(nèi)部并阻止“9·11”事件發(fā)生的絕佳機會。在接受nbc采訪時，汗不無遺憾地說：“我可是在‘9·11’發(fā)生前一年多就告訴他們了?。　?/p>

溝通不暢失去的機會

其實，在2000年1月以前，cia一直掌握著“9·11”事件19名劫機犯中的兩個人的行蹤，然而在他倆去馬來西亞參加了一次會議以后，cia卻把他們跟丟了。cia也沒有將其中一人擁有進入美國的合法簽證的情況通知fbi。此后，劫機犯們蜂擁而至，其中起碼有11人使用的是偽造護照，或者在申請簽證時撒謊成功騙過了美國當局。

這種溝通的不暢還發(fā)生在其他政府機構之間。有兩名劫機犯早就被美國國務院列在了“恐怖嫌疑人”的“觀察名單”上，但美國聯(lián)邦航空管理局掌管的“禁飛名單”上卻沒有他們的大名，因為他們此前沒有顯示過任何劫機的“興趣”。甚至在fbi內(nèi)部也有這樣的問題發(fā)生。2001年夏季，一名在鳳凰城的fbi特工向上級發(fā)了一份備忘錄，警告說拉登可能正在美國境內(nèi)的飛行學校訓練飛行員。但他的備忘錄竟然在fbi的總部給弄丟了。

設備不當錯失的機會

當劫機犯進入美國以后，美國情報部門其實還是有機會發(fā)現(xiàn)和阻止他們的。一名藏在圣地亞哥的恐怖分子從也門的恐怖分子那里接到過10多個電話，美國情報機構知道打電話的人是個恐怖分子，國家安全委員會（nsa）也成功地截獲了電話信號，但他們竟然沒有發(fā)現(xiàn)接電話的人當時就在美國境內(nèi)！原因是他們沒有使用正確的設備。

最后的機會

即將發(fā)表的報告指出，即使在“9·11”當天恐怖分子的劫機行動開始以后，一些政府部門仍然行動遲緩，延誤了最后的機會。9月11日上午8時24分，空中交通管理人員監(jiān)聽到了美國航空公司的11次航班上劫機犯穆罕默德·阿塔與乘客之間的對話，當時阿塔欺騙乘客說飛機很快就會返回機場，但空管人員沒有立刻通知軍方。后來空軍的f－16起飛后也飛錯了方向，沒有能夠攔截到被劫持的飛機。 子夜

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第11篇 上海社科院公布居民醫(yī)療調(diào)查報告：排隊久最受詬病

看病難、看病貴是百姓反映強烈的民生問題。上海社科院社會調(diào)查中心、社會學研究所上午公布的上海居民醫(yī)療、健康狀況最新調(diào)查報告顯示，排隊時間長、檢查過多和開貴藥排名上海主要醫(yī)療服務問題的前三名。

排隊時間長最受詬病

年齡越大看病越勤

綜合多項數(shù)據(jù)可知，年齡越大、受教育程度越低、收入越低的本地居民，需要經(jīng)常看病就醫(yī)的比例越高。上海社科院建議，未來醫(yī)療改革應著力降低藥價和看病成本，讓低收入者看得起病。

一成人買藥治小病

當出現(xiàn)一般疾病(如感冒、發(fā)燒、咳嗽等)時，近四成居民會首先去社區(qū)衛(wèi)生服務中心或地段醫(yī)院(社區(qū)醫(yī)院)，有近三成居民選擇區(qū)縣級醫(yī)院(二級)，近兩成居民選擇市級或國家級醫(yī)院(三甲)，另有一成居民選擇不就醫(yī)，自己買點藥吃，另有極少數(shù)人選擇私人診所或私立醫(yī)院或不就醫(yī)，硬挺著。

年輕人更愿自己對付

家庭健康保健投入少

年紀越輕、教育程度越高，個人年收入越高和職業(yè)階層越高的居民，其年家庭健康保健的支出超過1000元的比例越高。

第12篇 一般環(huán)境突發(fā)事件30天內(nèi)公布調(diào)查報告

浙江省環(huán)保廳近日起草了《浙江省突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法(試行)》，正公開向社會征求意見。

意見稿規(guī)定，特別重大和重大的環(huán)境突發(fā)事件調(diào)查、環(huán)境影響，60天內(nèi)要向社會發(fā)布報告，而較大和必須調(diào)查的一般突發(fā)環(huán)境事件報告要在30天內(nèi)向社會發(fā)布。

按照《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》分級標準，因環(huán)境污染直接導致100人以上中毒或重傷的、造成設區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷等7種情況為特別重大突發(fā)環(huán)境事件;造成跨省級行政區(qū)域影響等7種情況為重大突發(fā)環(huán)境事件;造成跨設區(qū)的市級行政區(qū)域影響等7種情況的為較大突發(fā)環(huán)境事件。

但追溯到2023年，當年全國發(fā)生的11起重大突發(fā)環(huán)境事件中，浙江就有3起，分別是：德清血鉛超標事件、建德交通事故致苯酚泄漏事件、杭州苕溪飲用水水源水質(zhì)異常事件。

意見稿規(guī)定，重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件由環(huán)保部介入調(diào)查;省環(huán)保廳負責較大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理;一般突發(fā)環(huán)境事件通常由設區(qū)市環(huán)保局視情處理。

當年，環(huán)保部對湖州市實施全面區(qū)域限批，取消德清縣生態(tài)示范區(qū)資格，德清縣副縣長陳佐平等8人被處分。

意見稿還規(guī)定，一旦省內(nèi)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，環(huán)保主管部門成立調(diào)查組后，有權向當?shù)厝嗣裾岢鲩_展污染損害評估的要求。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位的環(huán)境違法信息將記入社會誠信檔案，并向社會公布，民眾可據(jù)此進行監(jiān)督。

此外，省環(huán)保廳還發(fā)布《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法(試行)》(征求意見稿)，擬要求重點企業(yè)主動公開與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境等密切相關的環(huán)境應急預案信息，每年演練前7日公示方案。

小知識：什么是突發(fā)環(huán)境事件

由于污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故等因素，導致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應對的事件。

第13篇 911最終調(diào)查報告今公布政府錯失阻止襲擊十大良機述職報告范文

在經(jīng)歷了長達21個月的調(diào)查之后，美國國會“9·11”事件獨立調(diào)查委員會將于美國東部時間7月22日公布它的最終調(diào)查報告。不過，7月21日的已經(jīng)提前披露了這份報告的一些重要內(nèi)容。據(jù)知情人士透露，調(diào)查委員會不會作出“9·11”恐怖襲擊事件是否能被阻止的確切結論，但報告認為，前克林頓政府和現(xiàn)任布什政

府對此都負有責任。近600頁的調(diào)查報告同時指出，美國政府錯過了粉碎陰謀的10個大好機會，克林頓政府和布什政府都難辭其咎。

克林頓布什責任“四六開”

一位已經(jīng)知道了報告概要的政府官員說，最終報告包含了一份清單，列出了美國政府錯失的10大良機，其中包括：美國中央情報局沒有能夠將兩名劫機犯的姓名添加到恐怖主義觀察名單中；美國聯(lián)邦調(diào)查局對2001年8月被捕的穆薩維處理有誤；其他的錯失機會還包括數(shù)次抓捕和除掉恐怖大亨本·拉登的行動失敗。其中4個是在克林頓時期，另外6個是在布什上臺以后。

最可惜的機會

根據(jù)美國全國廣播公司（nbc）的報道，“9·11”發(fā)生前最為明顯的一個信號、也是美國政府最為嚴重的一次失誤，出現(xiàn)在2000年4月，英國籍巴基斯坦人尼亞茲·汗走進了聯(lián)邦調(diào)查局（fbi）在新澤西州內(nèi)瓦克的辦公室，他明白無誤地告訴特工人員，基地組織對他進行了培訓，他們的任務就是在美國領空劫持民用飛機或者是劫持一架美國民航客機。

但fbi卻沒有相信他的“大話”。美國政府失去了一個打入“基地”內(nèi)部并阻止“9·11”事件發(fā)生的絕佳機會。在接受nbc采訪時，汗不無遺憾地說：“我可是在‘9·11’發(fā)生前一年多就告訴他們了?。　?/p>

溝通不暢失去的機會

其實，在2000年1月以前，cia一直掌握著“9·11”事件19名劫機犯中的兩個人的行蹤，然而在他倆去馬來西亞參加了一次會議以后，cia卻把他們跟丟了。cia也沒有將其中一人擁有進入美國的合法簽證的情況通知fbi。此后，劫機犯們蜂擁而至，其中起碼有11人使用的是偽造護照，或者在申請簽證時撒謊成功騙過了美國當局。

這種溝通的不暢還發(fā)生在其他政府機構之間。有兩名劫機犯早就被美國國務院列在了“恐怖嫌疑人”的“觀察名單”上，但美國聯(lián)邦航空管理局掌管的“禁飛名單”上卻沒有他們的大名，因為他們此前沒有顯示過任何劫機的“興趣”。甚至在fbi內(nèi)部也有這樣的問題發(fā)生。2001年夏季，一名在鳳凰城的fbi特工向上級發(fā)了一份備忘錄，警告說拉登可能正在美國境內(nèi)的飛行學校訓練飛行員。但他的備忘錄竟然在fbi的總部給弄丟了。

第14篇 臺灣太陽能產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查報告 itc公布

據(jù)了解，itc投票的五票之中，僅一票認為臺廠電池對美國太陽能產(chǎn)業(yè)沒有造成損害，其他四票均認為有損害。

陸廠2023年首次雙反稅率在30%以上，但今年5月可能在年度復查后，降至17.5%。同樣被課稅，臺廠不但沒占到太多優(yōu)勢，而且生產(chǎn)成本較高，產(chǎn)品在美銷售很吃虧。

臺灣太陽能光電產(chǎn)業(yè)協(xié)會理事長暨新日光執(zhí)行長洪傳獻表示，itc的裁定結果在預料之中，業(yè)者對策主要就是已進行的分散市場，并規(guī)劃海外設電池與模組廠。

業(yè)界認為，itc的裁定不會使市況更糟，因為從去年下半以來，美國訂單早已所剩無幾，因此展開分散市場布局，努力爭取其他地區(qū)市場的訂單，來降低喪失直、間接輸美訂單的沖擊，現(xiàn)階段產(chǎn)能利用率并不是問題。

不過在無法進入美國市場的情況下，臺廠在非美地區(qū)競爭更為激烈，導致臺廠產(chǎn)品售價滑落，至今仍不敷成本。多家電池業(yè)者去年第3季單季轉虧，第4季本業(yè)也沒有太多好轉跡象。

經(jīng)濟部：擴大內(nèi)需留住技術

美國貿(mào)委會終判臺灣輸美之晶硅太陽能產(chǎn)品，將被課徵反傾銷稅，并引爆產(chǎn)業(yè)出走潮。經(jīng)濟部工業(yè)局對此表示，將以擴大內(nèi)需、朝高質(zhì)化發(fā)展，盼業(yè)者把研發(fā)基地留在臺灣。

另外，將與能源局配合，持續(xù)推動陽光屋頂百萬座政策，擴大太陽能發(fā)展的建置量。業(yè)者目前以生產(chǎn)制造太陽能電池為主，會協(xié)助業(yè)者推動垂直整合，發(fā)展高獲利的終端發(fā)電系統(tǒng)服務、品牌，以及整體解決方案，藉提此高附加價值。

國貿(mào)局表示，美國貿(mào)委會終判我國太陽能產(chǎn)品反傾銷案損害成立，這樣的結果無論對臺灣或美國的太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展都不利。之前已積極協(xié)助廠商應訴，并給予四成或最高300萬元訴訟補貼。

第15篇 “東方之星”號客輪翻沉事件調(diào)查報告公布

國務院近日批復了“東方之星”號客輪翻沉事件調(diào)查報告。經(jīng)國務院調(diào)查組調(diào)查認定，“東方之星”號客輪翻沉事件是一起由突發(fā)罕見的強對流天氣——颮線伴有下?lián)舯┝?mdash;—帶來的強風暴雨襲擊導致的特別重大災難性事件。

__年6月1日21時32分，重慶東方輪船公司所屬“東方之星”號客輪由南京開往重慶，當航行至湖北省荊州市監(jiān)利縣長江大馬洲水道時翻沉，造成442人死亡。

事件發(fā)生后，黨中央、國務院高度重視。_____、__總理立即作出重要指示批示。6月2日凌晨，__總理率有關負責同志緊急趕赴現(xiàn)場指揮救援和應急處置工作。經(jīng)各方全力搜救，事發(fā)時船上454人中12人生還，442具遇難者遺體全部找到。經(jīng)國務院批準，成立了由安全監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、公安部、監(jiān)察部、交通運輸部、中國氣象局、全國總工會、湖北省和重慶市等有關方面組成的國務院“東方之星”號客輪翻沉事件調(diào)查組，并聘請國內(nèi)氣象、航運安全、船舶設計、水上交通管理和信息化、法律等有關方面院士、專家參加。

事件調(diào)查組堅持“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，克服各種異常困難，連續(xù)作戰(zhàn)，緊緊圍繞“風、船、人”三個關鍵要素，不斷充實加強調(diào)查力量，調(diào)整完善調(diào)查工作方案，深入開展勘查取證和談話問詢，運用科學手段分析論證，先后調(diào)閱了船舶、企業(yè)和有關單位的大量原始資料，收集匯總各類證據(jù)資料1607份、711萬字;對生還旅客、船長、船員及同水域相鄰船舶有關人員和目擊者進行逐一調(diào)查取證，形成50余萬字的詢問筆錄;組織專家對船舶進行了細致全面勘查，并委托專門機構對物證進行解讀鑒定;調(diào)取船舶自動識別系統(tǒng)(ais)、全球定位系統(tǒng)(gps)數(shù)據(jù)制作船舶軌跡圖，先后多次進行了風洞風載模型試驗、水池倒航操縱模型試驗、航海模擬器仿真模擬試驗，還原了事發(fā)時氣象、船舶行駛和船員操作過程;委托第三方機構對船舶建造和歷次改建以及事發(fā)前實載狀態(tài)的穩(wěn)性進行了認真復校核算;對事發(fā)風災區(qū)附近360平方千米范圍內(nèi)的14個重點區(qū)域進行了多輪實地勘查和空中航拍，調(diào)取氣象衛(wèi)星、天氣雷達、地面氣象站等觀測資料進行綜合分析，先后7次組織北京大學、南京大學、災害天氣國家重點實驗室、中國科學院大氣物理研究所和中國氣象局等上百名國內(nèi)外專家一起進行專題研究，在綜合分析氣象衛(wèi)星、新一代多普勒雷達和地面氣象自動站分鐘級觀測數(shù)據(jù)，以及現(xiàn)場調(diào)查情況、目擊者筆錄等多種資料的基礎上，科學判定了事發(fā)時的天氣狀況。事件調(diào)查組先后召開各類會議200余次，對調(diào)查情況進行反復研究論證，在此基礎上形成了調(diào)查報告。

調(diào)查組認定，“東方之星”號客輪翻沉是由突發(fā)罕見的強對流天氣——颮線伴有下?lián)舯┝鲙淼膹婏L暴雨襲擊導致的一起特別重大災難性事件。“東方之星”輪航行至長江中游大馬洲水道時突遇颮線天氣系統(tǒng)，該系統(tǒng)伴有下?lián)舯┝鳌⒍虝r強降雨等局地性、突發(fā)性強對流天氣。受下?lián)舯┝饕u擊，風雨強度陡增，瞬時極大風力達12-13級，1小時降雨量達94.4毫米。船長雖采取了穩(wěn)船抗風措施，但在強風暴雨作用下，船舶持續(xù)后退，船舶處于失控狀態(tài)，船艏向右下風偏轉，風舷角和風壓傾側力矩逐步增大，船舶最大風壓傾側力矩達到該客輪極限抗風能力的2倍以上，船舶傾斜進水并在一分多鐘內(nèi)傾覆。

調(diào)查組還查明，“東方之星”號客輪抗風壓傾覆能力雖符合規(guī)范要求，但不足以抵抗所遭遇的極端惡劣天氣。船長及當班大副對極端惡劣天氣及其風險認知不足，在緊急狀態(tài)下應對不力。

調(diào)查組在對事件從嚴、延伸調(diào)查中，也檢查出重慶東方輪船公司、重慶市有關管理部門及地方黨委政府、交通運輸部長江航務管理局和長江海事局及下屬海事機構在日常管理和監(jiān)督檢查中存在問題。

調(diào)查組依據(jù)有關法律法規(guī)和規(guī)定，建議對船長張順文給予吊銷船長適任證書、解除勞動合同處分，由司法機關對其是否涉嫌犯罪進一步調(diào)查;鑒于當班大副劉先祿在事件中死亡，建議免于處理。

調(diào)查組還建議對檢查出的在日常管理和監(jiān)督檢查中存在問題負有責任的43名有關人員給予黨紀、政紀處分，包括企業(yè)7人，行業(yè)管理部門、地方黨委政府及有關部門36人，其中，副省級干部1人，廳局級干部8人，縣處級干部14人。責成重慶市政府按照有關規(guī)定對重慶東方輪船公司進行停業(yè)整頓。

針對事件暴露出的問題，調(diào)查組對水上交通管理部門和企業(yè)提出了七個方面的防范和整改措施建議，即：進一步嚴格惡劣天氣條件下長江旅游客船禁限航措施;提高船舶檢驗技術規(guī)范要求和完善船舶設計建造改造質(zhì)量控制體制機制;進一步加強長江航運惡劣天氣風險預警能力建設;加強內(nèi)河航運安全信息化動態(tài)監(jiān)管和救援能力建設;深入開展長江航運安全專項整治;嚴格落實企業(yè)主體責任全面加強長江旅游客運公司安全管理;加大內(nèi)河船員安全技能培訓力度提高安全操作能力和應對突發(fā)事件的能力。