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第1篇 2023最新胡潤百富調研報告淺析
近日，胡潤百富發(fā)布《__-__中國超高凈值人群需求調研報告》，全面梳理了“中國超高凈值人群”的規(guī)模與分布。記者6日從該報告中了解到，我國超高凈值人群約1.7萬人，平均資產18.2億元。江西有此類人群219人，總資產約3986億元。
據該報告預測，中國超高凈值人群約17000人，總計資產規(guī)模約31萬億元人民幣，平均資產規(guī)模18.2億元人民幣。從地區(qū)分布看，北部和東部人數占比最高，分別超過1/3;中西部涵蓋的省市最多，但總人數占比最低;南部雖然只有三個省，但總人數占比近1/5。江西有219名超高凈值人群，在中部六省中，與湖南并列第五。按該報告的平均資產計算，江西此類人群資產約3986億元。
據悉，高凈值人群主要由三部分人群構成：企業(yè)的擁有者，占80%;炒房者，主要指投資房地產，擁有數套房產的人，占15%;職業(yè)股民：收益主要來自股票投資的人，占5%。這類人群以男性為主，占84%;女性占比16%。平均年齡51歲。幾乎所有的超高凈值人士都保持低調謹慎的處事作風，生活習慣偏向簡單化，注重生活品質。
第2篇 淺析農村休閑旅游與經濟共同發(fā)展的調研對策調研報告
__鎮(zhèn)位于__縣西部，境內群山綿延，林木繁盛，溪流蜿蜒入境，風景秀美。尤其是雙峰片，接天臺華頂山東麓，形成了一個廣闊的天然氧吧，適宜人們在旅游中放松身心，愉悅精神，回歸自然。近年來，__鎮(zhèn)農民在鎮(zhèn)政府和有關部門的大力支持和幫助下，依托自身優(yōu)勢，積極發(fā)展自身特色產業(yè)，探索出了一條農家休閑旅游與農村經濟共同發(fā)展的“農家樂”之路。
一、 發(fā)展現狀
__鎮(zhèn)農家樂發(fā)展主要以雙峰片為主，分布在__、__、里__和__四村。自20__年至今，這四村有6戶人家，20人經營“農家樂”，經營場所已達500多平方米。農家樂經營初具規(guī)模。為了使“農家樂”健康發(fā)展，20__年6月到10月，鎮(zhèn)成校與農技服務中心對各經營戶進行了經營方式、烹調技術等方面的培訓，并在10月下旬組織他們到四明山實地考察學習，提高了他們的經營水平，開闊了他們的視野，也發(fā)現了自身的一些不足。目前，__鎮(zhèn)農家樂的主要客源是來自__、__、__等周邊地區(qū)的客人，年游客量達到2萬人次左右，經營利潤5萬余元。因這些游客大都是自帶干糧為主，很少在“農家樂”場所就餐，故經營狀況不甚理想，這些游客大多利用雙休日、節(jié)假日來雙峰游玩，欣賞自然美景，感受農村氣息，體驗農家生活。
二、發(fā)展農家樂優(yōu)勢
（一）自然風光“原汁原味”
雙峰風景明麗，林木繁茂，翠竹漫山，山中混交林形成了一個天然氧吧，空氣純凈。境內有清水溪與混水溪，兩條溪流相鄰，涇渭分明，穿境而過。螺絲潭潭水清澈見底，清幽秀美。
（二）農家資源豐厚多樣
“農家樂”以豐盛可口的農家菜吸引眾多的游客。農家菜主要有筍干菜、馬鈴薯、山芋、家雞、野味等。游客多來自城市，喜歡品嘗這些“土生土長”的菜式。各經營戶也注重在烹調方式上“出奇制勝”，盡量滿足游客的需求。
（三）潛在市場十分可觀
隨著現代人對重返自然的渴求進文秘站－您的專屬秘書！一步增強，隨著交通的進一步便利，隨著自駕游的進一步盛行，喜歡到山村體驗農家生活的人們越來越多。從長遠來看，__離__、、__等城市的距離也較近，只要經營得當，就會有源源不斷的游客前來觀光。
三、存在問題
（一）經營不夠規(guī)范，缺乏科學管理。營業(yè)執(zhí)照問題沒有完全得到解決，制約了農家樂的良性發(fā)展。經營者注重農家風味的特色，但人居環(huán)境和服務質量并沒有跟上。經營者的組織及管理能力不足，往往憑著自己的經驗對項目的建設及經營管理作出決策，跟不上市場對其發(fā)展的要求，在農家小院環(huán)境美化、服務人員培訓方面的投入也相對較少。
（二）布局不夠合理，缺乏準確規(guī)劃。在鎮(zhèn)黨委和政府的重視下，農家樂總體規(guī)劃還可以，但由于休閑農業(yè)具有分散的特點，存在著一定的盲目性，缺乏統(tǒng)一、適用的規(guī)范標準和必要的科學依據，亂開發(fā)的現象在一定范圍內存在。開發(fā)缺乏創(chuàng)新意識，就著眼于在原有基礎上經營，裝修不夠有特色，衛(wèi)生設施也不夠完善。
（三）資金準備不足，缺乏保障支持。農家樂發(fā)展到了一定程度，要求更多的資金投入以進一步建設配套設施，改善環(huán)境。農家樂經營場所都是由經營戶自身居屋改建而來，本身投入有限，對高要求的建設資金顯得有心無力。
（四）宣傳力度不夠，缺乏品牌效應。在吸引客源上，經營戶往往是被動地進行宣傳，如在經營場所前豎立招牌，向游客分發(fā)傳單（名片）等。宣傳方式不夠新穎，不夠吸引人，不夠規(guī)范化，宣傳范圍也僅僅局限在各自的接待范圍內。 “走出去”的意識不強，利用媒體、網絡做大宣傳，參加旅游節(jié)進行促銷等要求還不明顯，沒有利用品牌產業(yè)帶動發(fā)展。
四、對策建議
（一）加強管理，強化對農家樂發(fā)展的服務。黨委、政府要把農家樂生態(tài)游當作該鎮(zhèn)的一個重要產業(yè)來抓，從扶持農家樂休閑旅游業(yè)發(fā)展角度出發(fā)，理順農業(yè)旅游的管理體制，全面激活“農家樂”旅游發(fā)展，城建、農辦等部門要積極對這一產業(yè)進行把關、幫扶，發(fā)展好這一農村經濟新亮點。
（二）以農為本，夯實農家樂發(fā)展的基礎。要充分發(fā)揮農民的主體性，同時提高農民的經營組織技能，利用農家樂集“吃、住、游、樂”于一體的窗口功能，延長農業(yè)產業(yè)鏈，促進農業(yè)增效、農民增收，發(fā)展現代農業(yè)建設。
（三）加大投入，建設農家樂發(fā)展的設施。一是要改善農家樂服務場所的環(huán)境，改變衛(wèi)生狀況，如清潔消毒設備要配齊，排污排水通道要通暢，服務人員要有必要的健康保障，要定期進行檢查。二是要提高安全保障，要對老化的電路進行檢修和改造，建設好必要的消防設施，拓寬道路，保障游客的生命財產安全。
（四）擴大宣傳，打造農家樂發(fā)展的品牌。通過各種媒體推介農家樂休閑旅游業(yè)及相關“農家樂”系列品種，突出“健康、綠色、休閑”三大主題，進一步拓寬市場，擴大__鎮(zhèn)農家樂休閑旅游的影響力。
農家樂是新興的旅游休閑形式，其農耕文化、鄉(xiāng)土氣息、民俗風情滿足了游客的個性化需求，極具吸引力和市場競爭力，有很大的潛力可挖。該鎮(zhèn)的自然風光和鄉(xiāng)土資源為發(fā)展農家樂休閑旅游提供了重要的基礎，通過科學的管理和合理的布局，通過積極的投入和廣泛的宣傳，在近幾年內，“農家樂”將可持續(xù)地發(fā)展起來。通過這一紐帶，農村可以接受更多的新觀念、新思想，農民能夠及時了解到市場信息，農家樂將成為農民了解市場的“窗口”，成為城市與鄉(xiāng)村互動的橋梁，為經濟文化的發(fā)展提供新的契機。
第3篇 淺析涉稅舉報動因現狀及趨勢調研報告
淺析涉稅舉報動因現狀及趨勢調研報告
隨著依法治國方略穩(wěn)步實施，我國法制建設的進程進一步加快，人民群眾法制意識不斷增強，各類涉稅舉報案件逐年增加，認真查處好各類舉報案件，讓人民群眾滿意，是檢驗稅務機關執(zhí)政能力大小的有效手段。因此，重視和研究群眾舉報案件的查處工作，講究查處方法和藝術，掌握舉報的成因和趨勢，探討舉報制度的完善，是擺在我們面前的一件艱難而現實的問題。本期就03年以來發(fā)生的112件涉稅舉報案件接處情況做專題通報，并就涉稅舉報的特征、動因及制度完善等三個方面，做些分析，供領導和各單位為解決類似問題作參考。
一、舉報案件的特征
掌握當前涉稅舉報案件的特征，是我們有針對性地開展舉報查處工作的基礎。定性分析當前稅收征管中存在的問題，才能有效地提出防范措施。通過對20__年元月至20__年6月共查結的112件（次）各類涉稅舉報案件的分析，發(fā)現當前涉稅舉報有如下新的特征：
（一）舉報形式由單一型向多樣型轉化。
已往，涉稅舉報主要是信件形式，我們查處的這112件（次）案件舉報形式明顯地由單一型向多樣型轉化。這112件（次）案件中，信件88件，占78.5；電話15件，占13.4；來訪9件，占8.1。電話舉報作為一種快捷方式，被舉報人廣泛運用，這種方式不受時空限制，便利、及時、全天候，有利于時效性要求高、突發(fā)性強的案件的查處。而直接上門來訪舉報，舉報人由幕后走向前臺，更是人民群眾法制意識增強的具體表現，這種舉報內容更詳盡、線索更具體、方向更明確，查處更容易。
（二）署名舉報案件比例逐步增加。
兩年來，我們共查處20件署名舉報案件。其中：03年6至12月3件，04年9件，05年14件，呈逐年上長趨勢。署名舉報除了反映偷逃稅的一些線索外，更多地會對查處結果提些要求，署名舉報的反復性強，一旦達不到舉報人想象中的結果，再次舉報，向上舉報的幾率較大。因些，對署名舉報案件查處，思想上要更加重視，選派人員更要精干，查前有預案，措施方法要得當，定案前要向舉報人通報查處的初步結果，征求舉報人意見，基本一致方可結案。
（三）非國有經濟成為涉稅舉報的主體。
從經濟性質看，這112件（次）的舉報中，國有0件，股份有限公司36件，外資3件，個體45件，其它經濟性質28件，這其中屬集體的僅為4戶。這個特征在縣（市）級地區(qū)是這樣，地（市）級以上國有、集體的比例會有增加。
（四）重點稅源戶是查補稅款的主要來源。
112件（次）涉稅舉報案件中，有重點稅源戶22戶，有20戶被查出有問題，查補稅款的比例更是高得驚人，查補稅額1888.68萬，占112戶總查補稅額1978.06萬的95.48。
（五）重復、多次舉報是一個不容忽視的問題。
112件（次）的舉報中，有18件（次）為重復舉報，占總戶的16.07，其中有三件重復舉報了三次。其中有兩起舉報對查處結果不滿，轉化為多次重復上訪。
二、涉稅舉報的動因簡析
當前，大多數人對涉稅舉報動因的認識比較單一，一直存在著盲點和誤區(qū)，總是認為涉稅舉報是民眾法律意識提高的結果，都是正義之舉，而我們在查處上也一直本著“寧可信其有，不可信其無”的觀點，其實真正的結果并非如此。很多涉稅舉報內容虛假，動機私利化嚴重，稽查部門花了很大的精力，往往是勞而無功，既浪費了人力物力，又給相關企業(yè)帶來了經濟和名譽上的損失，為了客觀地對涉稅舉報動機和原因的分析，本文根據實際樣本，試著按照舉報人與被舉報對象的利害關系和主觀需求，將涉稅舉報的動因分大致為以下六個主要類型。
（一）恨怨報復型（a型）
這一類型主要是指舉報人與被舉報對象之間存在個人怨恨，懷疑對方從事生產經營活動可能存在少繳稅款，于是觀察收集被舉報對象的一些經營活動的內容和數據，加上自己的想象和估算。這個類型的舉報的有些明顯的表象。一是內容喧染，數字含糊，要求直露，情節(jié)的`敘述充滿強烈的報復色彩；二是這種舉報一般是信件方式，而且基本上是匿名；三是這種舉報往往是工商、國地稅、質監(jiān)、紀委、檢察、公安等多部門寫，縣、市、省多級別寄，目的是致對方于死地，報一己之仇；四是這種舉報查實（稽查結果和舉報內容相一致）率很低，112件（次）中有33戶屬恩怨報復型，只有8戶有問題，查補稅款51.2萬。也就是說戶數占舉報總數的29.46，查補稅款只占總數的2.6。
（二）利益沖突型（b型）
這個類型主要是通過破產、重組、改制、清算、辭退、結算、人事變動等一系列活動，帶來了當事人雙方個人地位和經濟利益的不平衡，又沒有得到適當地利益補償，致使原有的利益平衡框架被打破。一些心里失衡，又掌握實情和會計數據的人，就會向包括稅務部門在內的執(zhí)法機關舉報對方在以往的生產經營活動中的一些不法行為。這個類型的舉報，有三個個基本特征。一是署名舉報比例高，并有多人聯名的特征；二是有一定的數據，但準確性不高；三是言辭喧染，目的明確。我們查處的112件（次）中，共有30件（次）屬此類型，共查出9戶有問題，查補稅款244.09萬，查實率30，占總查補稅款比例為12.34。
（三）行業(yè)競爭型（c型）
此類型是指同行之間為了占領區(qū)域市場，達到利益最大化，而采取違反一般競爭規(guī)則，給對方造成利益?zhèn)?，導致雙方矛盾擴大和升級，受損方便采取包括舉報對手偷逃稅在內的非常規(guī)手段，來維護自己的失去市場
和利益。這種舉報基本上是匿名，收集的證據相對準確，線索清楚，對被舉報對象的生產經營情況較為了解。此類舉報我們共查處了41件（次），查出有問題的15戶，查補稅款1637.87萬，查實率為36.59，占總查補稅款的比例為82.8。
（四）維權護法型（d型）
稅收是國家財政收入的主要來源，任何偷逃稅行為都是對國家利益的侵害，部分法制意識強的公民對偷逃稅收這一不法行為進行舉報，以維護國家的利益和稅法的尊嚴。這一類型的舉報我們一共收到4件，查補稅款27.95萬。
（五）獲獎舉報型（e型）
舉報人根據舉報獎勵政策，為了獲得經濟獎勵而向稅務機關舉報納稅人偷逃稅款的行為。這類舉報有兩種情形。一種是與被舉報對象有密切關聯的舉報，這類舉報的準確性較高，方向明確，基本上會有所突破。這類舉報還和其他類型的舉報共為一體，形成復合型的舉報，與恩怨報復型、利益沖突型、維權護法型相結合，但沒有和行業(yè)競爭型結合過，這是個特征。我們查處的112件（次）中，單純性的只有1例，復合型的8例。
（六）專業(yè)舉報型（f型）
此類案件發(fā)現兩次，此類舉報有以下幾個特征：一是對企業(yè)的基本情況了解不多，只知道位置、產品名稱、工人人數、擁有資產等企業(yè)在廣告和形象宣傳中的一些基本數據。二是以所謂親身經歷騙取查處部門信任。往往假稱在被舉報單位財務工作，親自簽過兩張工資表，或者以自己在關鍵部門所謂的“哥兒們”說法，增加查處部門對舉報真實性的誤判。三是反映的偷逃稅手段都是些稍微有點財務知識的人就知道的基本手段。譬如：對方不要發(fā)票就開收據且收入不入帳；用造真假工資表方式偷逃個人所得稅；多頭開戶轉移資金；虛增成本少繳所得稅等等。四是署名舉報，且把手機號碼和身份證號碼都寫得非常清楚。五是一般不對本地企業(yè)舉報，對外地一個地區(qū)只舉一到二戶，且國地稅稽查部門都同時舉報。
另外，還由此派生的五種復合型舉報，即be型、bd型、cd型、de型、fe型。
三、完善涉稅舉報工作的建議
無論涉稅舉報的動機如何，涉稅舉報反映出的是實實在在社情民意，是群眾的呼聲和期盼。認真查處好涉稅舉報，就是構架好與人民群眾聯系的橋梁，就是解決人民群眾的實際困難。要從立足解決問題，化解矛盾出發(fā)，著重抓好以下幾方面工作。
（一）抓好重點，控制源頭。
根據對當前信訪涉稅舉報的特征和動因分析，也可把六個主要類型和五個派生類型分為兩個大類，即可控型和不可控型，可控型是指內容真實可以事先預防的，不可控型是內容不實無法預料的?；旧厦總€類型都有可控型和不可控型。只有防止可控型舉報案件的發(fā)生，才能真正控住源頭。一是明確控制重點，即容易發(fā)生重特大舉報案件重點稅源戶，重點行業(yè)，改制企業(yè)，高利潤企業(yè)等；二是布置重兵把守，征管分局將容易發(fā)生舉報的重點戶，在申報審核、納稅輔導、納稅評估、納稅檢查以及票據領購等方面都要派精通業(yè)務，責任心強的人員把關；三是加強重點盯防，稽查部門要對控制重點進行重點盯防。
（二）提高認識，強化責任。
稅收政策也是黨的政策，黨在各個時期的方針政策都不是抽象的，是通過象稅收政策這些具體政策法規(guī)反映出來的，從稅法的內容和變動情況來看，也無不和黨的各個時期經濟政策緊密聯系在一起，無不和人民群眾的切身利益聯系在一起，人民群眾相信和遵守黨的政策，也包括相信和遵守稅法在內的經濟類政策，而取消農業(yè)稅、對下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠及政策性臨時性減免稅，也是通過稅收政策的變動來體現黨對人民群眾的關心和支持。其次，根據舉報查實的問題實際上就是我們征管上的薄弱環(huán)節(jié)，從這個層面上講，涉稅舉報反映的問題是我們征管質量的晴雨表，通過對舉報查實行業(yè)、地區(qū)、稅種、或某些項目被舉報查處的頻率來分析評估在征管上存在的問題，制定切實可行的措施，改進工作，達到群眾滿意的要求。三是查處好涉稅舉報，事關稅務部門在人民群眾中形象的問題，人民群眾出于對黨的政策的相信和支持，把稅務部門當著后盾和靠山，反映稅收征管中存在的問題，要求對不法偷逃稅行為進行查處，是對稅收工作的支持。因此，我們要帶著責任和感情從事群眾舉報查處工作，要傾聽群眾的訴求。要強化信訪舉報查處工作責任，確保“三個不發(fā)生”，一是不發(fā)生與舉報人語言上的沖突和情緒上的對立，專人專室單獨接待，多體諒和理解舉報人的難處；二是不發(fā)生任何泄露舉報人信息事件，嚴格落實保密制度，對發(fā)生泄密事件的人和部門要嚴厲重處；三是不發(fā)生舉報人不服查處結果的重復舉報，要確立舉報無小事思想，主要領導要件件過問，要選擇政策業(yè)務強稽查經驗豐富的人員，成立專門的信訪舉報查處小組，專司舉報案件查處工作。
（三）完善制度，提高效率。
建立涉稅舉報查處工作領導體系，不會做不愿信訪舉報工作的領導是一個不合格不成熟的領導，信訪工作是一個關系全局的大事，各級領導都必須把信訪工作抓在手上，放在心上，落實在行動上。要建立領導信訪舉接待日制度，對實名舉報的，要按照規(guī)定在查結后一個月內通知舉報人，對匿名舉報的，對查處結果在內網和固定公示欄公開，要建立內部信訪舉報案件的聯席會議制度，要重點剖析有普遍特征或疑難復雜案件，深入調研，積極探索信訪舉報工作規(guī)律。要提高查處工作效率，首先要對來信內容進行鄄別分析，對舉報類型和舉報動因做到心中有數，對于來訪的，要熱情尊重，耐心傾聽，記錄清楚，認真核對。要派專門人員從事舉報案件的查處工作，要制定檢查工作方案，發(fā)現重大情況及時報告，及時進行審理，快速定案，規(guī)定時間告知舉報人和公示查處結果，按規(guī)定兌現舉報獎金。
第4篇 淺析提升醫(yī)院管理執(zhí)行力調研報告
當前醫(yī)院的管理出現的眾多問題中，盡管表現形式不同，成因不同，但是，實踐證明一家醫(yī)院管理執(zhí)行力不足，已經成為醫(yī)院發(fā)展，提高績效管理的瓶頸，筆者就“醫(yī)院管理年”活動中反映出來管理中某些問題來揭示醫(yī)院管理執(zhí)行力不足的表現及其成因，并提出相應的解決方法，供商榷。
1醫(yī)院管理執(zhí)行力不足的表現
一是醫(yī)院管理者自我感覺與實際情況存在差距，我們許多從事醫(yī)院管理的同志包括醫(yī)院領導甚至醫(yī)務人員，平時對自己的工作，自我感覺是比較好的，但是與實際發(fā)現的問題相比，差距比較大，如制度落實不嚴，醫(yī)院管理偏向“人治”。
二是對醫(yī)院管理研究與醫(yī)療業(yè)務研究力度上有差距，醫(yī)院的管理人員大多來自業(yè)務崗位，平時在醫(yī)教、研方面研究醫(yī)療業(yè)務的時間多了些，研究管理的時間少了些，即為重業(yè)務輕管理，管理工作抓得不夠細，不重視糾正偏差，不注重細節(jié)。
三是對開展高科技新技術新項目與對醫(yī)院基礎質量管理這兩方面，在重視程度上存在差距。醫(yī)院領導都很重視高科技、新技術、新項目的開展，這也是必要的，但是忽視了對基礎質量的管理。特別是一些“三基三嚴”的培訓，缺乏實際效果。制度執(zhí)行狀態(tài)有模糊，如考核制度的落實，有的醫(yī)院僅僅走過場，搞形式。
四是醫(yī)務人員的溝通能力與患者期望程度有差距，普遍認為我們醫(yī)務人員溝通能力較弱，不能與患者進行有效溝通，從而容易引發(fā)一些醫(yī)患矛盾。醫(yī)務人員在服務理念上還跟不上社會和經濟的發(fā)展，服務理念老化，一定程度上缺乏以人為本，以病人為中心的服務理念。
2醫(yī)院管理執(zhí)行力不足的原因分析
一是管理者自身的原因。管理者決定了整個團隊執(zhí)行力的強弱，一個醫(yī)院的管理者決定了一個醫(yī)院的執(zhí)行力，假如管理者責任不明確，怕承擔責任，導致相互推諉扯皮，假如管理不到位，就容易產生雷聲大，雨點小的現象，假如管理者走形式主義，醫(yī)院的規(guī)章制度、文件也就失去意義。
二是醫(yī)院制度的原因。制度是醫(yī)院一系列成文或不成文的規(guī)則，推行規(guī)章制度的目的在于期望獲得最大的潛在利潤，從而提高組織的協調和管理的有效性。有些管理制度不嚴謹，有些管理制度不合理，導致不能有效執(zhí)行，一些醫(yī)院沒有結合本院的實際情況，在制度的制訂方面全盤照搬，生搬硬套，結果導致“水土不服”。企業(yè)管理認為，制度的執(zhí)行不是關鍵，關鍵是制度的制定要考慮周全。
三是醫(yī)院執(zhí)行環(huán)節(jié)的原因?；颊卟粫斫忉t(yī)院內部的有關程序，只關心執(zhí)行的結果，如患者在醫(yī)院就診的流程是否方便，手續(xù)是否簡捷，服務是否規(guī)范等問題。如果執(zhí)行過程過于繁瑣或囿于條款，將嚴重影響執(zhí)行。也就影響醫(yī)院的服務質量和患者的滿意度。
四是醫(yī)院執(zhí)行監(jiān)督環(huán)節(jié)原因。監(jiān)督就是追蹤考核，監(jiān)督是執(zhí)行力的靈魂，所有善于執(zhí)行的人都會注意監(jiān)督組織所制定的制度以及計劃和落實情況。有兩種情況，其一是沒有監(jiān)督，其二是監(jiān)督的方法不對，醫(yī)院管理執(zhí)行往往只偏重經濟效益的反饋和評價，而忽視了管理全過程剖析和監(jiān)督，忽略了執(zhí)行的細節(jié)到位。不能滿足廣大群眾不同層次的醫(yī)療需求，出現使“看病難，看病貴”的現象也就不足為怪了。
3提升醫(yī)院管理執(zhí)行力主要措施
執(zhí)行力的三個核心就是人員流程、戰(zhàn)略流程和運行流程，戰(zhàn)略就是做正確的事，運營就是把事做正確，人員就是用正確的人。在此，我們主要從執(zhí)行過程進行分析，即執(zhí)行前、執(zhí)行中、執(zhí)行后執(zhí)行環(huán)境幾個方面進行分析研究。
3.1必須有好的管理團隊醫(yī)院的發(fā)展需要資金、學科、人才，更需要一個以院長為核心的高層、中層管理團隊。一方面要努力營造一種團結協作的整體良好的執(zhí)行氛圍，嚴格按程序辦事，按制度辦事、按客觀規(guī)律辦事、執(zhí)行程序的人要對“事”負責，淡化個人的作用，自覺遵守業(yè)務流程，提高管理效率，另一方面，增強大局意識，全院一盤棋，克服科室本位主義思想，當發(fā)生不協調時，應該求大同，存小異，同時敢于承擔責任，史蒂文·布朗認為：“管理者如果想發(fā)揮管理效能，個人就得勇于承擔責任”。
醫(yī)院領導在管理過程中要獲得好的執(zhí)行力，必須以身作則，一手抓發(fā)展戰(zhàn)略，一手抓管理執(zhí)行力，領導是戰(zhàn)略執(zhí)行的最重要的主體，但并非事必躬親，應重視下屬執(zhí)行力的培養(yǎng)，充分發(fā)揮每個人的積極性，把物質激勵與精神激勵相結合，激發(fā)醫(yī)院高層的事業(yè)心，激發(fā)醫(yī)院中層的上進心，激發(fā)醫(yī)院普通員工的事業(yè)心。
3.2必須建立完善的醫(yī)院運作管理體系通過開展醫(yī)院管理年活動，醫(yī)院管理日趨規(guī)范，已形成一套較完善的管理營運體系。實踐證明現代醫(yī)院管理運行體系將推出iso9000族標準質量管理和質量保證體系，對醫(yī)院的現代化管理是十分有益的。
一是實施iso9000族標準主要是規(guī)范各部門職責，建立文件化（記錄）體系，以人制為法制，文件可指導、評價、追溯、改進各級人員的醫(yī)療服務行為，克服習慣性、隨意性、經驗性的傳統(tǒng)管理方式，提高效率。
二是推行iso9000族標準后將采取目標式管理，明確各部門質量目標，可加大管理力度，建立各級人員職責，理順上下與部門及崗位之間的關系，規(guī)范醫(yī)療過程，減少資源浪費及不必要的成本，消除扯皮、推諉現象。
三是醫(yī)院推行iso9000族標準是全員參與過程，使醫(yī)療機構高、中層管理人員親自參與標準的策劃，編寫文件運行，改進了醫(yī)院的各項管理工作。
四是推動iso9000族標準將引導醫(yī)務人員建立以病人為中心的服務理念，規(guī)范和控制所有與患者和醫(yī)療服務質量有關的過程，充分掌握患者的需求，改善整體服務體系，提高競爭力，同時不斷地對醫(yī)務人員進行有效的培訓，對不符合要求的有關規(guī)定及作業(yè)流程，可采取自我糾正和預防措施，消除不合格和潛在不合格隱患，減小風險，提高醫(yī)療質量。
五是實施iso9000族標準不僅獲得外在效益，能夠證明本機構具有持續(xù)提供優(yōu)質服務能力，同時能展示醫(yī)院學科技術實力，提升醫(yī)院的核心競爭力。
3.3營造醫(yī)院執(zhí)行力文化有執(zhí)行力的企業(yè)一定在于通過企業(yè)文化影響企業(yè)所有員工的行為，因此，營造企業(yè)執(zhí)行力文化，提高企業(yè)執(zhí)行環(huán)境和氛圍是十分必要的。醫(yī)院文化作為醫(yī)院一種經營管理理念、行為準則、經營理論和宗旨，是醫(yī)院發(fā)展中不可或缺的重要組成部分，在潛移默化中發(fā)揮著無形的力量，沒有文化的企業(yè)就是沒有生命的企業(yè)。
第5篇 淺析社會治安綜合治理經濟效益價值調研報告
開展社會治安綜合治理工作，解決影響社會治安的突出問題，能夠有力地維護社會政治穩(wěn)定，對促進經濟發(fā)展和社會進步起到重要作用。實踐證明，社會治安綜合治理不僅為社會穩(wěn)定做出了巨大貢獻，更為國家創(chuàng)造了巨大財富。筆者認為，在新的形勢下，社會治安綜合治理會產生經濟效益，運用經濟學的成本、效益等來分析和研究社會治安綜合治理中的經濟效益和經濟價值。
一、社會治安綜合治理的節(jié)約損耗效益經濟效益主要反映在兩個方面，一是創(chuàng)造，二是節(jié)約。社會治安綜合治理雖然不能直接產生經濟效益，但就其所達到的預期減少和預防犯罪的目標來看，其為國家節(jié)約損耗方面的經濟效益是極大的。讓我們一起來看一組數字。20__年全國公安機關共破獲各類刑事案件164.4萬起；20__年全國公安機關共破獲各類刑事案件191萬起；20__年全國公安機關共破獲各類刑事案件245.4萬起。從這一組數字雖然無法估計這些案件的發(fā)生給國家和社會造成的確切數字，但可以認為是巨大的。換句話說，國民生產總值的一部分被各種犯罪吞噬掉了。犯罪分子得到了法律的嚴厲制裁，但他們給社會造成的損失已無法全部挽回。犯罪分子之所以斂財還是人身傷害，都是以獲取最大利益為目的的。假如我們能預防某些犯罪，則國家和社會會減少損失，從中獲得巨大的經濟效益。發(fā)生在安徽省的“同濟大學研究生慘案”已告破，犯罪分子得到了法律的懲罰，但無法挽回一個將為社會貢獻力量的研究生，國家、社會、家庭為培養(yǎng)一個研究生所付出的成本也是很大的。這些人本來可以在未來的工作中創(chuàng)造價值、在某一領域做出貢獻，這些預期的價值原本是可以計入國民生產總值。犯罪案件的發(fā)生不僅使他們個人失去了生命，國家和社會也犧牲了部分的價值，象此類案件全國發(fā)生過不少起。以上分析實際上基于這樣一個判斷：假設刑事案件、治安案件的發(fā)案為零，國民生產總值會趨于增加；隨著刑事案件、治安案件發(fā)案的增加，國民生產總值趨于減少。由此可以得出這樣一個結論：社會治安綜合治理能夠減少和預防治安案件的發(fā)生，從而使國民生產總值相對增加。
二、社會治安綜合治理的比較成本效益經濟學中的比較成本概念是指國家之間、行業(yè)之間、廠商之間的成本比較。它所回答的是國家（行業(yè)或廠商）能夠以比任何其他國家（行業(yè)或廠商）提供更多的商品和勞務，并且集中使根本利益最大的那種商品和勞務，而且把那些在成本上雖也有利但相對利益極小的商品讓給其他國家（行業(yè)或廠商）來生產，即各自只生產比較成本相對有利的產品。把這一概念運用到社會治安領域來比較綜合治理成本與刑事案件發(fā)生之后的打擊成本比較，前者相對有利且?guī)淼男б鏄O大。我們以發(fā)生在石家莊市的一起特大爆炸案為例。案件發(fā)生后，為了盡快破案，河北省出動警力6萬人次，車輛7000多臺次；各地公安機關全警參戰(zhàn)；電視、電臺等多種形式廣泛運用系統(tǒng)發(fā)布信息?？梢钥闯觯鐣糜诎讣刹榈某杀臼鞘志薮蟮?。每一個案件都要經過偵查、起訴、審判，如果犯罪嫌疑人被判有罪，還需送往監(jiān)獄執(zhí)行，可見成本是巨大的。打擊成本主要包括：政法部門工作人員的工資、政法機關的裝備、基本建設費用、審判案件以及關押改造過程中所支付的物質消耗等。刑事案件愈是上升，用于打擊犯罪的成本就越高。我們再來考察用于社會治安綜合治理的成本。社會治安綜合治理的成本的概念是指綜合治理必須的支出。社會治安綜合治理的領導機構即成員單位由社會已有機構組成，只是將社會治安為當地國民經濟發(fā)展規(guī)劃中、列入成員單位的工作范圍中，充分發(fā)揮其原有的職能，為社會作貢獻。因此，單從社會治安綜合治理角度而言，這些機構并未給社會增加成本。社會治安各項措施的制訂也符合“以最小成本獲取最大效益”的經濟學原理，一系列規(guī)范性的文件出臺，便于細化和操作，但它的制定不需要太大的成本投入，而它所產生的效益也是很大的。從社會治安綜合治理的預期目標看，各種刑事案件、治安案件的減少，使偵查成本、審判成本、關押改造成本下降。這些節(jié)約的資源，或用來生產有價值的產品；或用增加警力、改善干警待遇，提高政法部門打擊犯罪的戰(zhàn)斗力，使社會處于正常運轉狀態(tài)，最終形成良好的社會秩序。以上比較得出：社會治安綜合治理的成本小于國家為打擊犯罪所支付的成本，反言之綜合治理的比較效益高于打擊犯罪的比較效益。
三、社會治安綜合治理的資源利用效益對資源的有效和充分利用，是經濟學中的主要概念之一。從社會進步和發(fā)展的有關資料顯示，失業(yè)率增長直接導致犯罪率的增長，失業(yè)率增長 1，犯罪率將增長5。因此，從犯罪學來看，失業(yè)與犯罪是有著密切聯系的，失業(yè)率高，社會問題包括刑事案件就會多，這是所有現代國家都面臨的難題。社會治安綜合治理恰是解此難題的好方法。隨著經濟結構的調整和快速發(fā)展，近年來企業(yè)下崗人員激增，大量農村富余勞動力和進入社會需要就業(yè)的人員，這三方面的人員加起來是個龐大的數字。這一部分人如不能得到很好的就業(yè)，就等于這部分資源處于閑置狀態(tài)，這不僅造成了人力資源的浪費，而且是不穩(wěn)定的因素。社會治安的實施，可以為他們提供一部分就業(yè)崗位。這些人員中加入社會治安綜合治理各種基層組織，既維護社會治安，又減少相應的財政負擔，同時還將不穩(wěn)定因素轉化為維護社會穩(wěn)定的力量。從經濟學角度來看，也是一種需求，相對閑置人力資源是基于這種需求而配置的，從某種意義上說，有利于社會資源的合理配置和最佳利用。
四、社會治安綜合治理的社會綜合效益社會治安綜合治理創(chuàng)造的安全利益是一種公共利益，每個人可以享受，但不能分割，是其他利益的依附，沒有安全作保障，其他利益都很難實現。社會治安綜合治理的各項措施也是基于社會綜合效益制定的。中央綜治委《關于進一步加強解除勞教人員安置和幫教工作的意見》的實施使刑滿釋放、解除勞教人員重新犯罪率有所降低，有的得到了政府安置，有的自謀出路，有的走向市場，競爭就業(yè)；其中大部分人給社會還作出了貢獻。《關于進一步加強預防青少年違法犯罪工作的意見》的制定，目的是減少青少年犯罪。青少年可塑性較強，對他們進行早期法制教育，有利于培養(yǎng)他們的法制觀念，從而達到預期的目的。（意見）的社會效益是不言而喻的。社會治安綜合治理的社會綜合效益還在于，人們由于犯罪減少或得到預防而獲得的安全，一種是物質財富，一種是非物質財富。安全是非物質的財富，是一個國家、社會財富的組成部分，從某種意思上講，社會治安綜合治理使國家、社會和個人的財富得到增值。
評價或判斷一項方針或政策是否有價值，要看其能否帶來社會效益和經濟效益并使效益最大化。綜合治理方針能夠以最小的成本給國家、社會、人民帶來最大的效益，所以，這個方針是保護人民生命和國家財產等方面發(fā)揮著極其重要的作用。打擊是社會治安綜合治理的手段之一，打擊的作用是任何手段不能代替的，對嚴重危害的犯罪分子不予以依法嚴厲打擊，犯罪分子會更加猖狂、更加囂張。尤其是在社會治安形勢嚴峻時的“嚴打”手段。但打擊是犯罪發(fā)生后的法律手段，從某種意義上講帶有滯后性。要使社會治安問題得到根本解決，社會治安形勢得到根本扭轉，還是要在開展“嚴打”整治斗爭的同時，全面落實社會治安綜合治理的各項措施。唯如此，才能實現社會治安得到新的明顯進步的目標，國家才會長治久安，經濟更加繁榮，社會更加穩(wěn)定。
