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第1篇 水利局學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告
水利局學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀 促進(jìn)_____水利又好又快發(fā)展
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展以來，本人積極投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐中，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀有了更深入的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的目的是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解決工作中存在的實(shí)際問題，更好地促進(jìn)工作。水利作為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)、命脈和保障，必須將科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到水利發(fā)展的各個(gè)方面和整個(gè)發(fā)展過程，努力解決好水利發(fā)展中存在的各類問題，積極探索科學(xué)發(fā)展之路，為全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建工業(yè)_____、生態(tài)_____、和諧_____提供強(qiáng)有力的水利支持和保障。
一、全縣水利建設(shè)現(xiàn)狀
經(jīng)過多年建設(shè)，我縣水利事業(yè)有了較快地發(fā)展，初步形成了防洪、除澇、灌溉、發(fā)電、供水五大工程體系，為保障和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全發(fā)揮了重要作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民群眾生活質(zhì)量的不斷提高，對(duì)水利工作提出了新的更高的要求。當(dāng)前，我縣水利還不能適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)為“六個(gè)不適應(yīng)”。一是水資源供給與經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需求不適應(yīng)。我縣雖然整體上水資源豐富，但由于水資源時(shí)空分布不均，蓄水調(diào)節(jié)工程不足，且隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的加強(qiáng)，用水需求不斷增加，水資源的供需矛盾日益突出。二是水生態(tài)環(huán)境惡化與構(gòu)建和諧社會(huì)的要求不適應(yīng)。全縣現(xiàn)有水土流失面積858.32km2，占全縣總面積的42.27%，特別是近年來，濫砍濫伐現(xiàn)象普遍，水土流失治理速度趕不上產(chǎn)生的速度，水土流失治理形勢(shì)十分嚴(yán)峻。近年來，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥、農(nóng)藥的不合理使用，生活垃圾亂堆亂放，工業(yè)污水不達(dá)標(biāo)排放，血吸蟲疫情回升，養(yǎng)殖業(yè)的不合理布局對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響等，導(dǎo)致農(nóng)村的水資源環(huán)境也在不斷的惡化。農(nóng)村水環(huán)境的惡化，不僅影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量、效益，也嚴(yán)重威脅人民的身體健康，制約縣域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。三是防洪體系不完善與全面建設(shè)小康社會(huì)的要求不適應(yīng)。全縣防洪工程體系還不完善，防災(zāi)減災(zāi)能力不強(qiáng)。規(guī)劃內(nèi)病險(xiǎn)水庫還有19座未實(shí)施，已實(shí)施加固水庫因受資金等因素制約，仍不能徹底除險(xiǎn)，除險(xiǎn)加固規(guī)劃以外的35座小型水庫不同程度存在病險(xiǎn)，山區(qū)電站水庫隱患也不容忽視；城鎮(zhèn)防洪工程建設(shè)滯后，中小河流未得到有效治理，防洪標(biāo)準(zhǔn)低；山洪、泥石流等災(zāi)害的監(jiān)測(cè)與防御能力較低。四是農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求不適應(yīng)。我縣農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)過多年運(yùn)行，許多工程老化失修、效益衰減，灌溉方式落后，水利用效率較低。據(jù)年初重新調(diào)查評(píng)估，全縣還有22.1萬農(nóng)村人口存在飲水不安全問題。五是水利建設(shè)管理體制機(jī)制與可持續(xù)發(fā)展水利要求不適應(yīng)。水利工程管理體制改革不到位，維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)、人員分流未落實(shí)，水利建設(shè)管理體制不順、機(jī)制不活的問題尚未能得到很好的解決，水利建設(shè)投入依然不足。六是水利人才隊(duì)伍缺乏與建設(shè)現(xiàn)代水利不適應(yīng)。水利系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置不能保證水利工作需要，管理機(jī)制不活，技術(shù)裝備落后、專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，影響工作開展。
當(dāng)前，我縣正處于實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期，因此，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)水利，深入地研究水利，積極地推動(dòng)水利創(chuàng)新，努力解決好水利發(fā)展中的各類問題。
二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展
我縣地形復(fù)雜，大、中、小、微型水利工程兼有，水利建設(shè)管理模式多樣。以水利可持續(xù)發(fā)展支撐全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量。要堅(jiān)持因水制宜，因地制宜的原則；堅(jiān)持以水資源的可持續(xù)利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的原則；堅(jiān)持“以城鎮(zhèn)防洪、中小河流治理、山洪災(zāi)害防治保安全，以水土保持建設(shè)保生態(tài)，以病險(xiǎn)水庫加固、農(nóng)村飲水安全建設(shè)保民生，以灌區(qū)配套、水源工程建設(shè)保增長，以中低產(chǎn)田改造為中心的農(nóng)田基本建設(shè)保穩(wěn)定，以人才隊(duì)伍建設(shè)、行業(yè)自身建設(shè)保發(fā)展，以深化水利改革保和諧”的原則，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
1、緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一主題，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要改善農(nóng)村飲水質(zhì)量。按照飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大工作力度，集中供水與分散供水相結(jié)合，力爭(zhēng)在2023年前解決全縣22.1萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，其中在2023年前優(yōu)先解決15.9萬人。二要提高農(nóng)業(yè)灌溉水的利用效率和效益。大、中型灌區(qū)要以灌區(qū)“二改一提高”為核心，抓好灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，建設(shè)先進(jìn)的節(jié)水灌溉體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和灌溉方式轉(zhuǎn)變，提高水利用效率和效益；小型灌區(qū)要在抓好水源工程建設(shè)的同時(shí)，因地制宜地推廣先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)；山區(qū)要高度重視旱地灌溉，積極發(fā)展集雨節(jié)灌，推廣自壓微噴灌等先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)。三要加大農(nóng)村水保生態(tài)修復(fù)力度。山區(qū)要大力推廣小流域治理建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，積極實(shí)施水保生態(tài)修復(fù)工程，發(fā)揮大自然自我修復(fù)能力，促進(jìn)流域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；圩區(qū)要以溝渠疏竣、水環(huán)境整治 為重點(diǎn)，改善人居環(huán)境，促進(jìn)圩區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四要高度重視山洪災(zāi)害防治工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、按照縣城及小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，為城鎮(zhèn)更好更快發(fā)展提供水利保障。城鎮(zhèn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大增長極，城鎮(zhèn)的發(fā)展離不開水利的發(fā)展，城鎮(zhèn)的發(fā)展對(duì)水量、水質(zhì)、水環(huán)境等方面提出了更高的要求。要科學(xué)調(diào)配水資源,加強(qiáng)區(qū)域地表水與地下水、主水與客水的優(yōu)化配置和聯(lián)合調(diào)度，調(diào)劑余缺，以豐補(bǔ)歉。按照水質(zhì)類別和水功能的高低，分質(zhì)供水，優(yōu)水優(yōu)用，優(yōu)先滿足城鎮(zhèn)居民生活用水。要注重城市水利建設(shè)，讓城市貼近水系，讓河流融入城市。要以長河綜合治理為突破口，大力推動(dòng)中小河流治理步伐，確保防洪安全，同時(shí)，以水為紐帶，建設(shè)生態(tài)河道和景觀河道，把城市建設(shè)、城市防洪、旅游觀光和休閑娛樂集于一體，提升縣城及主要城鎮(zhèn)的質(zhì)量和品位。
3、加快傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變步伐。水利現(xiàn)代化就是用先進(jìn)的思維來改變傳統(tǒng)的治水觀念、采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代的工藝設(shè)施、新型的儀器設(shè)備、科學(xué)的管理方法和網(wǎng)絡(luò)化的信息系統(tǒng)裝備來管理水利。一要加快實(shí)現(xiàn)防汛抗旱信息化。要加大防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)，建成以決策支持、視頻會(huì)商系統(tǒng)為核心，水雨情信息采集及工程監(jiān)視系統(tǒng)為基礎(chǔ)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支持，防汛通信系統(tǒng)作保障的高效防汛抗旱信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全縣從水情、雨情、工情信息采集、傳輸、接收、處理、監(jiān)視到洪水預(yù)報(bào)的自動(dòng)化。當(dāng)前的工作重點(diǎn)是小
（一）型水庫和重要小
（二）型水庫河道、重點(diǎn)河段等的水情、雨情、工情的自動(dòng)化監(jiān)控。二要加快實(shí)現(xiàn)水資源管理數(shù)字化。對(duì)用水、蓄水、降雨及污水排放等進(jìn)行實(shí)時(shí)計(jì)量監(jiān)控。逐步實(shí)現(xiàn)縣與市、省之間水資源信息共享。三要節(jié)約用水制度化。要大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，探索并建立科學(xué)合理的用水指標(biāo)體系，建立總量控制與定額管理相結(jié)合的用水管理制度，逐步建立以水權(quán)、水市場(chǎng)理論為基礎(chǔ)的水資源管理體制，深化水價(jià)改革，建立以經(jīng)濟(jì)手段為主的節(jié)水機(jī)制，引導(dǎo)人們自覺調(diào)整用水?dāng)?shù)量和用水結(jié)構(gòu)，開展節(jié)水工程建設(shè)。
4、以水管體制改革為突破口，促進(jìn)水管單位自身發(fā)展。目前我縣水管體制改革工作已基本完成，但在內(nèi)部機(jī)制改革、運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)等方面不到位。為此，要深化水管單位內(nèi)部改革，根據(jù)水管單位特點(diǎn)，積極推進(jìn)人事、勞動(dòng)、分配等相關(guān)制度改革，建立起管理科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的水管單位內(nèi)部良性運(yùn)行機(jī)制。要與財(cái)政等部門加強(qiáng)聯(lián)系，爭(zhēng)取工程運(yùn)行維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)得到落實(shí)。要搞好水利經(jīng)營。堅(jiān)持“兩條腿”走路，一手抓改革，一手抓經(jīng)營。要充分發(fā)揮水利工程的供水潛力，積極發(fā)展供水產(chǎn)業(yè)。根據(jù)市場(chǎng)需求，調(diào)整供水結(jié)構(gòu)，拓展供水市場(chǎng)，建立多元化水市場(chǎng)，提高工程效益，增強(qiáng)水管單位造血功能，提高職工收入，穩(wěn)定隊(duì)伍，保障水利事業(yè)的良性發(fā)展。同時(shí)，要加大小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革力度，積極探索并推動(dòng)以用水戶協(xié)會(huì)為主要形式的用水者民主參與工程管理的體制，充分發(fā)揮農(nóng)村水利工程的功用。
5、高度重視水利隊(duì)伍建設(shè)。要逐步完善管理體制，建立穩(wěn)定、精干、高效的基層水利隊(duì)伍。調(diào)整工作思路，明確工作任務(wù)和工作重點(diǎn)，不斷加大防汛防旱、規(guī)劃計(jì)劃、水行政執(zhí)法、規(guī)費(fèi)征收等管理工作力度，盡快實(shí)現(xiàn)從建設(shè)者、經(jīng)營者向管理者的角色轉(zhuǎn)變，逐步消除基層水利管理中的缺位、錯(cuò)位、越位現(xiàn)象。加強(qiáng)能力培訓(xùn)，不斷提升基層水利隊(duì)伍的整體素質(zhì)，制定激勵(lì)政策，積極引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到基層水利單位工作，充實(shí)基層水利隊(duì)伍。
三、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，構(gòu)建水利安全“四大保障體系”
水利安全是關(guān)系國計(jì)民生的重大課題，我縣的水利安全問題比較突出，保障水利安全的任務(wù)十分繁重。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力構(gòu)建水利安全 “四大保障體系”。
1、堅(jiān)持全面規(guī)劃，綜合治理原則，構(gòu)建防洪減災(zāi)保障體系，確保防洪安全。防洪減災(zāi)體系是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全，減少洪澇災(zāi)害損失的重要基礎(chǔ)，要堅(jiān)持工程措施與非工程措施并舉的建設(shè)方針。一要加強(qiáng)防洪工程建設(shè)。加大病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固力度，到20__年前基本完成規(guī)劃內(nèi)的中小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)；加強(qiáng)河道堤防整治，用3～5年時(shí)間，初步完成長河等主要河道治理任務(wù)，達(dá)到設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)。開工建設(shè)縣城防洪工程，提高縣城防洪能力。二要加強(qiáng)非工程措施建設(shè)。制定、完善防汛應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)研究，提高預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和調(diào)度的水平，科學(xué)利用雨洪資源；初步建立洪水管理制度，制定合理的洪水風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)和規(guī)避洪水風(fēng)險(xiǎn)的措施；加強(qiáng)河道管理，建立長效管理機(jī)制；建立和完善搶險(xiǎn)救災(zāi)網(wǎng)絡(luò)，提高搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的快速反應(yīng)能力。
2、堅(jiān)持以人為本，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，構(gòu)建水資源供給保障體系，確保供水安全。城鄉(xiāng)供水安全體系是滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)水資源的不同需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障。一要加強(qiáng)水資源配置工程建設(shè)，興建一批骨干水源工程，提高供水保障能力。二要加快城鄉(xiāng)供水網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。大、中、小供水網(wǎng)點(diǎn)相結(jié)合，在城鎮(zhèn)或人口居住相對(duì)集中的地方，實(shí)行集中統(tǒng)一供水，集中開發(fā)水源，統(tǒng)一規(guī)劃管網(wǎng)，提高城鎮(zhèn)供水保證率和農(nóng)村供水普及率；在居住分散、地形條件差的地區(qū)，以飲水安全為目標(biāo)，要以村莊為單元，建設(shè)小型供水工程，解決農(nóng)村飲水安全問題。同時(shí)要加強(qiáng)水質(zhì)檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)，防止水源受到污染，維護(hù)人的健康生命。三要制定和完善防范縣城、重要集鎮(zhèn)供水風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，加快供水應(yīng)急和避災(zāi)系統(tǒng)建設(shè)，建立應(yīng)急應(yīng)變機(jī)制，提高供水風(fēng)險(xiǎn)管理能力，確保城鄉(xiāng)供水安全。
3、堅(jiān)持點(diǎn)上治理，面上保護(hù)的原則，構(gòu)建水生態(tài)環(huán)境保障體系，確保生態(tài)安全。良好的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)不斷進(jìn)步的基礎(chǔ)。要認(rèn)真落實(shí)好生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)的各項(xiàng)措施，重點(diǎn)抓好生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理、生態(tài)保護(hù)工作。一要堅(jiān)決取締河道違章采砂、違章建筑，維護(hù)河流的健康。二要繼續(xù)加強(qiáng)水土保持生態(tài)建設(shè)。抓好水源地水保護(hù)，探索水源區(qū)面源污染綜合防治的有效模式；抓好城鎮(zhèn)水保，對(duì)城市水系、開發(fā)區(qū)和生活區(qū)周邊的水土流失進(jìn)行整治；抓好鄉(xiāng)村水保，建設(shè)生態(tài)清潔型小流域。抓好建設(shè)項(xiàng)目水保，遏制人為造成水土流失；抓好風(fēng)景區(qū)水保，提升旅游區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。三要認(rèn)真搞好水資源保護(hù)工作。嚴(yán)格水功能區(qū)管理和水資源論證制度，實(shí)行排污總量控制和水質(zhì)監(jiān)測(cè)，逐步扭轉(zhuǎn)水生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)。
4、堅(jiān)持預(yù)防為主，強(qiáng)化監(jiān)管的原則，構(gòu)建水利工程安全保障體系，確保水利安全發(fā)展。安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。抓生產(chǎn)要從安全著想，抓安全要從管理入手。一要加強(qiáng)工程運(yùn)行管理。堅(jiān)持“安全第
一、預(yù)防為主”的方針，健全和落實(shí)水利安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定和完善行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立安全生產(chǎn)考核制度和指標(biāo)體系，嚴(yán)格遵守水利設(shè)施安全技術(shù)操作規(guī)程，完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)好各項(xiàng)防范措施。二要強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。要立足當(dāng)前，做好監(jiān)督檢查、專項(xiàng)整治等工作，及時(shí)消除安全隱患；要著眼長遠(yuǎn)，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。三要建立防、控、治三位一體的安全保障體制和應(yīng)急應(yīng)變機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的預(yù)測(cè)能力和應(yīng)急管理能力，把危機(jī)事件所造成的損失減少到最低程度。
四、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進(jìn)人水和諧
社會(huì)主義和諧社會(huì)是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。人與自然和諧相處是社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要方面，人水和諧是人與自然和諧相處的重要體現(xiàn)。促進(jìn)人水和諧，必須做到科學(xué)治水，合理用水，依法管水。
1、堅(jiān)持人水和諧相處的理念，科學(xué)治水。一要遵循洪水的自然規(guī)律，實(shí)現(xiàn)從洪水控制向洪水管理轉(zhuǎn)變，充分利用洪水資源。為此，要規(guī)范人們的自身活動(dòng)，在土地開發(fā)、生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等人為生產(chǎn)建設(shè)過程中，要堅(jiān)持人水和諧的理念，盡量不改變洪水走向和出路，避免人水爭(zhēng)地。二要遵循大自然生態(tài)規(guī)律，既要治理水土流失又要依靠大自然的自我修復(fù)，努力營造_____的青山綠水。
2、轉(zhuǎn)變用水觀念和水管理模式，合理用水。在做好水資源開發(fā)、利用、治理的同時(shí)，要重視和加強(qiáng)水資源的配置、節(jié)約、保護(hù)。要從傳統(tǒng)的“以需定供”轉(zhuǎn)為“以供定需”，從“供水管理”轉(zhuǎn)為“需水管理”，量水而行，以水定發(fā)展，根據(jù)水資源承載能力，調(diào)整地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，使國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局與水資源、水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)。要從加強(qiáng)水利社會(huì)管理入手，進(jìn)一步強(qiáng)化需水、節(jié)水管理，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生活等方面，全面推行各項(xiàng)節(jié)水措施，采取行政、工程、經(jīng)濟(jì)、科技等措施，逐步建立起自律式發(fā)展的用水模式。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，水的供需矛盾將會(huì)更加突出。我們的工作正面臨著新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。我們必須始終堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在保證水資源可持續(xù)利用的前提下，充分利用水利新體制的優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌水資源配置、保護(hù)、節(jié)約、利用和管理，為_____經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供可靠水利支撐。
第2篇 關(guān)于水利局踐行科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣水利局深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，把繼續(xù)解放思想同堅(jiān)持改革創(chuàng)新、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來，并結(jié)合本單位職能和工作實(shí)際，本著“踐行科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)全縣水利大發(fā)展快發(fā)展”這一思路，按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案的步驟,水利局副局長深入管理所、縣工業(yè)集中區(qū)管理委員會(huì)進(jìn)行調(diào)研。
一、調(diào)研內(nèi)容
對(duì)于事關(guān)群眾切身利益的城鄉(xiāng)飲水安全、防洪抗旱、農(nóng)田灌溉方面的意見和建議;對(duì)于今后水利實(shí)施保增長、保民生、保穩(wěn)定方面的意見和建議;對(duì)于服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)，提供水利保障方面的意見和建議;應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，加快水利發(fā)展方面的意見和建議;對(duì)于改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)效能方面的意見和建議。
二、科學(xué)發(fā)展觀突顯成效
1、保障工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利達(dá)標(biāo)，近幾年投入資金537萬元，用于工業(yè)集中區(qū)的河壩改造工程，使工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在最短的時(shí)間內(nèi)完成“七通一平”的標(biāo)準(zhǔn)，投入60萬元資金保質(zhì)保量完成500延長米給水工程，保證了園區(qū)建設(shè)和企業(yè)的用水需求，為園區(qū)招商引資提供硬件支持。
2、保障工業(yè)集中區(qū)入駐企業(yè)的工程建設(shè)順利進(jìn)行，為工業(yè)集中區(qū)的場(chǎng)地回填解決了總計(jì)40萬元的砂石，特別是在今年石頭造紙項(xiàng)目建設(shè)中，用地面積大，回填量達(dá)到30萬立方米，在砂源緊缺的情況下無償供應(yīng)，切實(shí)保證了石頭造紙的建設(shè)工期。
3、投資8萬元，無償為工業(yè)集中區(qū)龍?chǎng)文緲I(yè)有限公司鋪設(shè)供水管線470多延長米，保證企業(yè)正常供水。對(duì)河北、東振兩園區(qū)入駐奕宏木業(yè)等6戶企業(yè)，無償安裝水表和提供供水管線鋪設(shè)施工服務(wù)，按企業(yè)要求保障供水要求，累計(jì)無償施工投入達(dá)17萬元。
4、按照工業(yè)集中區(qū)建設(shè)要求，自籌資金90萬元，調(diào)集全局技術(shù)骨干，局領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮，完成總長650米的凈水廠沿東光橋過河至河北工業(yè)集中區(qū)的自來水主管線鋪設(shè)工程。
5、××河水影橫斜，依城而建，是我縣城區(qū)美麗的風(fēng)景之一，為保障這一風(fēng)景線，縣水利局針對(duì)××河城區(qū)中上游區(qū)域進(jìn)行了集中整治治理，有效保障了××河水流清澈，大大提高了城市防洪能力的同時(shí)美化了周邊環(huán)境。
6、今年4月，縣水利局利用國家退耕還林批配資金解決了百草溝西砂壕排水渠問題，加寬排水渠(上加寬6米、下加寬2.5米)，清理土方1.3萬立方米,清理長度2500米,保證了鎮(zhèn)區(qū)居民生命財(cái)產(chǎn)不受損害,得到了百草溝人民群眾的好評(píng)，政府的認(rèn)可。
7、百草溝國營灌區(qū)管理所計(jì)劃今年解決百草溝鎮(zhèn)區(qū)10個(gè)村屯的安全飲水問題，為鎮(zhèn)區(qū)人畜飲水提供方便。
三、存在的問題
1、百草溝牡丹川河仲安段由于采砂點(diǎn)的作業(yè)問題，導(dǎo)致了河水渾濁，人民群眾無法正常用水，影響了人民的正常生活，給百姓帶來生活不便。
2、為了保證農(nóng)田的正常灌溉，保證人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)不受侵害，建議在百草溝牡丹川河仲安段修筑堤防，為百姓生活提供保障。
3、由于正值防火期間，百姓把秸稈仍入渠道中，在經(jīng)費(fèi)不足的情況下，清理渠道有較大難度。水管體制改革后，水費(fèi)直接上繳到縣財(cái)政，灌溉經(jīng)費(fèi)急需落實(shí)。
4、水利基礎(chǔ)設(shè)施落后、老化、出現(xiàn)滲水、不能正常利用等問題，為灌溉埋下隱患。
5、百姓思想認(rèn)識(shí)不足，自來水水費(fèi)的收繳存在困難;水源不足，管網(wǎng)老化，影響正常供水。
6與工業(yè)集中區(qū)聯(lián)系有待于更進(jìn)一步，更深入了解，做好服務(wù)保障工作。
四、解決問題的建議
1、我們必須從解決農(nóng)民群眾最緊迫、最直接、最關(guān)心的實(shí)際問題入手，把解決農(nóng)民飲水問題擺在更加突出的位置來抓，全面加快農(nóng)村飲水安全體系建設(shè)，努力改善農(nóng)民的生活條件，切實(shí)提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。
2、要下大力氣加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，抓緊建立完善的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施保障體系，有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，為農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
3、要解放思想、開拓思路，采取多種形式、多種方法進(jìn)行渠道的維修、維護(hù)和清理工作。
4、加強(qiáng)水利法律法規(guī)的宣傳力度，使人民群眾深入、全面了解水利、支持水利，便于水利工作的順利進(jìn)行。
5、深入群眾、深入基層，了解水利工作情況，加強(qiáng)與聯(lián)系點(diǎn)的勾通，找出民生的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，全力解決，為人民、企事業(yè)單位提供水利保障。
6、必須按照可持續(xù)發(fā)展的要求，大力加強(qiáng)水生態(tài)建設(shè)，建立良好的水環(huán)境體系，促進(jìn)全縣農(nóng)村形成山青水秀、河暢水清的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人水和諧，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供可靠的水生態(tài)保障。
第3篇 水利局學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研報(bào)告
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展以來，本人積極投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐中，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀有了更深入的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的目的是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解決工作中存在的實(shí)際問題，更好地促進(jìn)工作。水利作為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)、命脈和保障，必須將科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到水利發(fā)展的各個(gè)方面和整個(gè)發(fā)展過程，努力解決好水利發(fā)展中存在的各類問題，積極探索科學(xué)發(fā)展之路，為全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建工業(yè)_____、生態(tài)_____、和諧_____提供強(qiáng)有力的水利支持和保障。
一、全縣水利建設(shè)現(xiàn)狀
經(jīng)過多年建設(shè)，我縣水利事業(yè)有了較快地發(fā)展，初步形成了防洪、除澇、灌溉、發(fā)電、供水五大工程體系，為保障和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全發(fā)揮了重要作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民群眾生活質(zhì)量的不斷提高，對(duì)水利工作提出了新的更高的要求。當(dāng)前，我縣水利還不能適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)為“六個(gè)不適應(yīng)”。一是水資源供給與經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需求不適應(yīng)。我縣雖然整體上水資源豐富，但由于水資源時(shí)空分布不均，蓄水調(diào)節(jié)工程不足，且隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的加強(qiáng)，用水需求不斷增加，水資源的供需矛盾日益突出。二是水生態(tài)環(huán)境惡化與構(gòu)建和諧社會(huì)的要求不適應(yīng)。全縣現(xiàn)有水土流失面積858.32km2，占全縣總面積的42.27%，特別是近年來，濫砍濫伐現(xiàn)象普遍，水土流失治理速度趕不上產(chǎn)生的速度，水土流失治理形勢(shì)十分嚴(yán)峻。近年來，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥、農(nóng)藥的不合理使用，生活垃圾亂堆亂放，工業(yè)污水不達(dá)標(biāo)排放，血吸蟲疫情回升，養(yǎng)殖業(yè)的不合理布局對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響等，導(dǎo)致農(nóng)村的水資源環(huán)境也在不斷的惡化。農(nóng)村水環(huán)境的惡化，不僅影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量、效益，也嚴(yán)重威脅人民的身體健康，制約縣域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。三是防洪體系不完善與全面建設(shè)小康社會(huì)的要求不適應(yīng)。全縣防洪工程體系還不完善，防災(zāi)減災(zāi)能力不強(qiáng)。規(guī)劃內(nèi)病險(xiǎn)水庫還有19座未實(shí)施，已實(shí)施加固水庫因受資金等因素制約，仍不能徹底除險(xiǎn)，除險(xiǎn)加固規(guī)劃以外的35座小型水庫不同程度存在病險(xiǎn)，山區(qū)電站水庫隱患也不容忽視；城鎮(zhèn)防洪工程建設(shè)滯后，中小河流未得到有效治理，防洪標(biāo)準(zhǔn)低；山洪、泥石流等災(zāi)害的監(jiān)測(cè)與防御能力較低。四是農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求不適應(yīng)。我縣農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)過多年運(yùn)行，許多工程老化失修、效益衰減，灌溉方式落后，水利用效率較低。據(jù)年初重新調(diào)查評(píng)估，全縣還有22.1萬農(nóng)村人口存在飲水不安全問題。五是水利建設(shè)管理體制機(jī)制與可持續(xù)發(fā)展水利要求不適應(yīng)。水利工程管理體制改革不到位，維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)、人員分流未落實(shí)，水利建設(shè)管理體制不順、機(jī)制不活的問題尚未能得到很好的解決，水利建設(shè)投入依然不足。六是水利人才隊(duì)伍缺乏與建設(shè)現(xiàn)代水利不適應(yīng)。水利系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置不能保證水利工作需要，管理機(jī)制不活，技術(shù)裝備落后、專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，影響工作開展。
當(dāng)前，我縣正處于實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期，因此，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)水利，深入地研究水利，積極地推動(dòng)水利創(chuàng)新，努力解決好水利發(fā)展中的各類問題。
二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展
我縣地形復(fù)雜，大、中、小、微型水利工程兼有，水利建設(shè)管理模式多樣。以水利可持續(xù)發(fā)展支撐全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量。要堅(jiān)持因水制宜，因地制宜的原則；堅(jiān)持以水資源的可持續(xù)利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的原則；堅(jiān)持“以城鎮(zhèn)防洪、中小河流治理、山洪災(zāi)害防治保安全，以水土保持建設(shè)保生態(tài)，以病險(xiǎn)水庫加固、農(nóng)村飲水安全建設(shè)保民生，以灌區(qū)配套、水源工程建設(shè)保增長，以中低產(chǎn)田改造為中心的農(nóng)田基本建設(shè)保穩(wěn)定，以人才隊(duì)伍建設(shè)、行業(yè)自身建設(shè)保發(fā)展，以深化水利改革保和諧”的原則，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
1、緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一主題，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要改善農(nóng)村飲水質(zhì)量。按照飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大工作力度，集中供水與分散供水相結(jié)合，力爭(zhēng)在2023年前解決全縣22.1萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，其中在2023年前優(yōu)先解決15.9萬人。二要提高農(nóng)業(yè)灌溉水的利用效率和效益。大、中型灌區(qū)要以灌區(qū)“二改一提高”為核心，抓好灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，建設(shè)先進(jìn)的節(jié)水灌溉體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和灌溉方式轉(zhuǎn)變，提高水利用效率和效益；小型灌區(qū)要在抓好水源工程建設(shè)的同時(shí)，因地制宜地推廣先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)；山區(qū)要高度重視旱地灌溉，積極發(fā)展集雨節(jié)灌，推廣自壓微噴灌等先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)。三要加大農(nóng)村水保生態(tài)修復(fù)力度。山區(qū)要大力推廣小流域治理建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，積極實(shí)施水保生態(tài)修復(fù)工程，發(fā)揮大自然自我修復(fù)能力，促進(jìn)流域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；圩區(qū)要以溝渠疏竣、水環(huán)境整治為重點(diǎn)，改善人居環(huán)境，促進(jìn)圩區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四要高度重視山洪災(zāi)害防治工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、按照縣城及小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，為城鎮(zhèn)更好更快發(fā)展提供水利保障。城鎮(zhèn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大增長極，城鎮(zhèn)的發(fā)展離不開水利的發(fā)展，城鎮(zhèn)的發(fā)展對(duì)水量、水質(zhì)、水環(huán)境等方面提出了更高的要求。要科學(xué)調(diào)配水資源,加強(qiáng)區(qū)域地表水與地下水、主水與客水的優(yōu)化配置和聯(lián)合調(diào)度，調(diào)劑余缺，以豐補(bǔ)歉。按照水質(zhì)類別和水功能的高低，分質(zhì)供水，優(yōu)水優(yōu)用，優(yōu)先滿足城鎮(zhèn)居民生活用水。要注重城市水利建設(shè)，讓城市貼近水系，讓河流融入城市。要以長河綜合治理為突破口，大力推動(dòng)中小河流治理步伐，確保防洪安全，同時(shí)，以水為紐帶，建設(shè)生態(tài)河道和景觀河道，把城市建設(shè)、城市防洪、旅游觀光和休閑娛樂集于一體，提升縣城及主要城鎮(zhèn)的質(zhì)量和品位。
3、加快傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變步伐。水利現(xiàn)代化就是用先進(jìn)的思維來改變傳統(tǒng)的治水觀念、采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代的工藝設(shè)施、新型的儀器設(shè)備、科學(xué)的管理方法和網(wǎng)絡(luò)化的信息系統(tǒng)裝備來管理水利。一要加快實(shí)現(xiàn)防汛抗旱信息化。要加大防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)，建成以決策支持、視頻會(huì)商系統(tǒng)為核心，水雨情信息采集及工程監(jiān)視系統(tǒng)為基礎(chǔ)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支持，防汛通信系統(tǒng)作保障的高效防汛抗旱信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全縣從水情、雨情、工情信息采集、傳輸、接收、處理、監(jiān)視到洪水預(yù)報(bào)的自動(dòng)化。當(dāng)前的工作重點(diǎn)是?。ㄒ唬┬退畮旌椭匾。ǘ┬退畮旌拥?、重點(diǎn)河段等的水情、雨情、工情的自動(dòng)化監(jiān)控。二要加快實(shí)現(xiàn)水資源管理數(shù)字化。對(duì)用水、蓄水、降雨及污水排放等進(jìn)行實(shí)時(shí)計(jì)量監(jiān)控。逐步實(shí)現(xiàn)縣與市、省之間水資源信息共享。三要節(jié)約用水制度化。要大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，探索并建立科學(xué)合理的用水指標(biāo)體系，建立總量控制與定額管理相結(jié)合的用水管理制度，逐步建立以水權(quán)、水市場(chǎng)理論為基礎(chǔ)的水資源管理體制，深化水價(jià)改革，建立以經(jīng)濟(jì)手段為主的節(jié)水機(jī)制，引導(dǎo)人們自覺調(diào)整用水?dāng)?shù)量和用水結(jié)構(gòu)，開展節(jié)水工程建設(shè)。
4、以水管體制改革為突破口，促進(jìn)水管單位自身發(fā)展。目前我縣水管體制改革工作已基本完成，但在內(nèi)部機(jī)制改革、運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)等方面不到位。為此，要深化水管單位內(nèi)部改革，根據(jù)水管單位特點(diǎn)，積極推進(jìn)人事、勞動(dòng)、分配等相關(guān)制度改革，建立起管理科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的水管單位內(nèi)部良性運(yùn)行機(jī)制。要與財(cái)政等部門加強(qiáng)聯(lián)系，爭(zhēng)取工程運(yùn)行維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)得到落實(shí)。要搞好水利經(jīng)營。堅(jiān)持“兩條腿”走路，一手抓改革，一手抓經(jīng)營。要充分發(fā)揮水利工程的供水潛力，積極發(fā)展供水產(chǎn)業(yè)。根據(jù)市場(chǎng)需求，調(diào)整供水結(jié)構(gòu)，拓展供水市場(chǎng)，建立多元化水市場(chǎng)，提高工程效益，增強(qiáng)水管單位造血功能，提高職工收入，穩(wěn)定隊(duì)伍，保障水利事業(yè)的良性發(fā)展。同時(shí)，要加大小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革力度，積極探索并推動(dòng)以用水戶協(xié)會(huì)為主要形式的用水者民主參與工程管理的體制，充分發(fā)揮農(nóng)村水利工程的功用。
5、高度重視水利隊(duì)伍建設(shè)。要逐步完善管理體制，建立穩(wěn)定、精干、高效的基層水利隊(duì)伍。調(diào)整工作思路，明確工作任務(wù)和工作重點(diǎn)，不斷加大防汛防旱、規(guī)劃計(jì)劃、水行政執(zhí)法、規(guī)費(fèi)征收等管理工作力度，盡快實(shí)現(xiàn)從建設(shè)者、經(jīng)營者向管理者的角色轉(zhuǎn)變，逐步消除基層水利管理中的缺位、錯(cuò)位、越位現(xiàn)象。加強(qiáng)能力培訓(xùn)，不斷提升基層水利隊(duì)伍的整體素質(zhì)，制定激勵(lì)政策，積極引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到基層水利單位工作，充實(shí)基層水利隊(duì)伍。
三、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，構(gòu)建水利安全“四大保障體系”
水利安全是關(guān)系國計(jì)民生的重大課題，我縣的水利安全問題比較突出，保障水利安全的任務(wù)十分繁重。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力構(gòu)建水利安全 “四大保障體系”。
1、堅(jiān)持全面規(guī)劃，綜合治理原則，構(gòu)建防洪減災(zāi)保障體系，確保防洪安全。防洪減災(zāi)體系是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全，減少洪澇災(zāi)害損失的重要基礎(chǔ)，要堅(jiān)持工程措施與非工程措施并舉的建設(shè)方針。一要加強(qiáng)防洪工程建設(shè)。加大病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固力度，到20__年前基本完成規(guī)劃內(nèi)的中小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)；加強(qiáng)河道堤防整治，用3～5年時(shí)間，初步完成長河等主要河道治理任務(wù)，達(dá)到設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)。開工建設(shè)縣城防洪工程，提高縣城防洪能力。二要加強(qiáng)非工程措施建設(shè)。制定、完善防汛應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)研究，提高預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和調(diào)度的水平，科學(xué)利用雨洪資源；初步建立洪水管理制度，制定合理的洪水風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)和規(guī)避洪水風(fēng)險(xiǎn)的措施；加強(qiáng)河道管理，建立長效管理機(jī)制；建立和完善搶險(xiǎn)救災(zāi)網(wǎng)絡(luò)，提高搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的快速反應(yīng)能力。
2、堅(jiān)持以人為本，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，構(gòu)建水資源供給保障體系，確保供水安全。城鄉(xiāng)供水安全體系是滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)水資源的不同需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障。一要加強(qiáng)水資源配置工程建設(shè)，興建一批骨干水源工程，提高供水保障能力。二要加快城鄉(xiāng)供水網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。大、中、小供水網(wǎng)點(diǎn)相結(jié)合，在城鎮(zhèn)或人口居住相對(duì)集中的地方，實(shí)行集中統(tǒng)一供水，集中開發(fā)水源，統(tǒng)一規(guī)劃管網(wǎng)，提高城鎮(zhèn)供水保證率和農(nóng)村供水普及率；在居住分散、地形條件差的地區(qū)，以飲水安全為目標(biāo)，要以村莊為單元，建設(shè)小型供水工程，解決農(nóng)村飲水安全問題。同時(shí)要加強(qiáng)水質(zhì)檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)，防止水源受到污染，維護(hù)人的健康生命。三要制定和完善防范縣城、重要集鎮(zhèn)供水風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，加快供水應(yīng)急和避災(zāi)系統(tǒng)建設(shè)，建立應(yīng)急應(yīng)變機(jī)制，提高供水風(fēng)險(xiǎn)管理能力，確保城鄉(xiāng)供水安全。
3、堅(jiān)持點(diǎn)上治理，面上保護(hù)的原則，構(gòu)建水生態(tài)環(huán)境保障體系，確保生態(tài)安全。良好的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)不斷進(jìn)步的基礎(chǔ)。要認(rèn)真落實(shí)好生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)的各項(xiàng)措施，重點(diǎn)抓好生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理、生態(tài)保護(hù)工作。一要堅(jiān)決取締河道違章采砂、違章建筑，維護(hù)河流的健康。二要繼續(xù)加強(qiáng)水土保持生態(tài)建設(shè)。抓好水源地水保護(hù)，探索水源區(qū)面源污染綜合防治的有效模式；抓好城鎮(zhèn)水保，對(duì)城市水系、開發(fā)區(qū)和生活區(qū)周邊的水土流失進(jìn)行整治；抓好鄉(xiāng)村水保，建設(shè)生態(tài)清潔型小流域。抓好建設(shè)項(xiàng)目水保，遏制人為造成水土流失；抓好風(fēng)景區(qū)水保，提升旅游區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。三要認(rèn)真搞好水資源保護(hù)工作。嚴(yán)格水功能區(qū)管理和水資源論證制度，實(shí)行排污總量控制和水質(zhì)監(jiān)測(cè)，逐步扭轉(zhuǎn)水生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)。
4、堅(jiān)持預(yù)防為主，強(qiáng)化監(jiān)管的原則，構(gòu)建水利工程安全保障體系，確保水利安全發(fā)展。安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。抓生產(chǎn)要從安全著想，抓安全要從管理入手。一要加強(qiáng)工程運(yùn)行管理。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，健全和落實(shí)水利安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定和完善行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立安全生產(chǎn)考核制度和指標(biāo)體系，嚴(yán)格遵守水利設(shè)施安全技術(shù)操作規(guī)程，完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)好各項(xiàng)防范措施。二要強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。要立足當(dāng)前，做好監(jiān)督檢查、專項(xiàng)整治等工作，及時(shí)消除安全隱患；要著眼長遠(yuǎn)，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。三要建立防、控、治三位一體的安全保障體制和應(yīng)急應(yīng)變機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的預(yù)測(cè)能力和應(yīng)急管理能力，把危機(jī)事件所造成的損失減少到最低程度。
四、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進(jìn)人水和諧
社會(huì)主義和諧社會(huì)是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。人與自然和諧相處是社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要方面，人水和諧是人與自然和諧相處的重要體現(xiàn)。促進(jìn)人水和諧，必須做到科學(xué)治水，合理用水，依法管水。
1、堅(jiān)持人水和諧相處的理念，科學(xué)治水。一要遵循洪水的自然規(guī)律，實(shí)現(xiàn)從洪水控制向洪水管理轉(zhuǎn)變，充分利用洪水資源。為此，要規(guī)范人們的自身活動(dòng)，在土地開發(fā)、生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等人為生產(chǎn)建設(shè)過程中，要堅(jiān)持人水和諧的理念，盡量不改變洪水走向和出路，避免人水爭(zhēng)地。二要遵循大自然生態(tài)規(guī)律，既要治理水土流失又要依靠大自然的自我修復(fù)，努力營造_____的青山綠水。
2、轉(zhuǎn)變用水觀念和水管理模式，合理用水。在做好水資源開發(fā)、利用、治理的同時(shí)，要重視和加強(qiáng)水資源的配置、節(jié)約、保護(hù)。要從傳統(tǒng)的“以需定供”轉(zhuǎn)為“以供定需”，從“供水管理”轉(zhuǎn)為“需水管理”，量水而行，以水定發(fā)展，根據(jù)水資源承載能力，調(diào)整地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，使國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局與水資源、水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)。要從加強(qiáng)水利社會(huì)管理入手，進(jìn)一步強(qiáng)化需水、節(jié)水管理，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生活等方面，全面推行各項(xiàng)節(jié)水措施，采取行政、工程、經(jīng)濟(jì)、科技等措施，逐步建立起自律式發(fā)展的用水模式。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，水的供需矛盾將會(huì)更加突出。我們的工作正面臨著新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。我們必須始終堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在保證水資源可持續(xù)利用的前提下，充分利用水利新體制的優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌水資源配置、保護(hù)、節(jié)約、利用和管理，為_____經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供可靠水利支撐。
第4篇 水利局學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研報(bào)告范文
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展以來，本人積極投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐中，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀有了更深入的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的目的是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解決工作中存在的實(shí)際問題，更好地促進(jìn)工作。水利作為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)、命脈和保障，必須將科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到水利發(fā)展的各個(gè)方面和整個(gè)發(fā)展過程，努力解決好水利發(fā)展中存在的各類問題，積極探索科學(xué)發(fā)展之路，為全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建工業(yè)__、生態(tài)__、和諧__提供強(qiáng)有力的水利支持和保障。
一、全縣水利建設(shè)現(xiàn)狀
經(jīng)過多年建設(shè)，我縣水利事業(yè)有了較快地發(fā)展，初步形成了防洪、除澇、灌溉、發(fā)電、供水五大工程體系，為保障和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全發(fā)揮了重要作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民群眾生活質(zhì)量的不斷提高，對(duì)水利工作提出了新的更高的要求。當(dāng)前，我縣水利還不能適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)為“六個(gè)不適應(yīng)”。一是水資源供給與經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需求不適應(yīng)。我縣雖然整體上水資源豐富，但由于水資源時(shí)空分布不均，蓄水調(diào)節(jié)工程不足，且隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的加強(qiáng)，用水需求不斷增加，水資源的供需矛盾日益突出。二是水生態(tài)環(huán)境惡化與構(gòu)建和諧社會(huì)的要求不適應(yīng)。全縣現(xiàn)有水土流失面積858.32km2，占全縣總面積的42.27%，特別是近年來，濫砍濫伐現(xiàn)象普遍，水土流失治理速度趕不上產(chǎn)生的速度，水土流失治理形勢(shì)十分嚴(yán)峻。近年來，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥、農(nóng)藥的不合理使用，生活垃圾亂堆亂放，工業(yè)污水不達(dá)標(biāo)排放，血吸蟲疫情回升，養(yǎng)殖業(yè)的不合理布局對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響等，導(dǎo)致農(nóng)村的水資源環(huán)境也在不斷的惡化。農(nóng)村水環(huán)境的惡化，不僅影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量、效益，也嚴(yán)重威脅人民的身體健康，制約縣域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。三是防洪體系不完善與全面建設(shè)小康社會(huì)的要求不適應(yīng)。全縣防洪工程體系還不完善，防災(zāi)減災(zāi)能力不強(qiáng)。規(guī)劃內(nèi)病險(xiǎn)水庫還有19座未實(shí)施，已實(shí)施加固水庫因受資金等因素制約，仍不能徹底除險(xiǎn)，除險(xiǎn)加固規(guī)劃以外的35座小型水庫不同程度存在病險(xiǎn)，山區(qū)電站水庫隱患也不容忽視；城鎮(zhèn)防洪工程建設(shè)滯后，中小河流未得到有效治理，防洪標(biāo)準(zhǔn)低；山洪、泥石流等災(zāi)害的監(jiān)測(cè)與防御能力較低。四是農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求不適應(yīng)。我縣農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)過多年運(yùn)行，許多工程老化失修、效益衰減，灌溉方式落后，水利用效率較低。據(jù)年初重新調(diào)查評(píng)估，全縣還有22.1萬農(nóng)村人口存在飲水不安全問題。五是水利建設(shè)管理體制機(jī)制與可持續(xù)發(fā)展水利要求不適應(yīng)。水利工程管理體制改革不到位，維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)、人員分流未落實(shí)，水利建設(shè)管理體制不順、機(jī)制不活的問題尚未能得到很好的解決，水利建設(shè)投入依然不足。六是水利人才隊(duì)伍缺乏與建設(shè)現(xiàn)代水利不適應(yīng)。水利系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置不能保證水利工作需要，管理機(jī)制不活，技術(shù)裝備落后、專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，影響工作開展。
當(dāng)前，我縣正處于實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期，因此，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)水利，深入地研究水利，積極地推動(dòng)水利創(chuàng)新，努力解決好水利發(fā)展中的各類問題。
二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展
我縣地形復(fù)雜，大、中、小、微型水利工程兼有，水利建設(shè)管理模式多樣。以水利可持續(xù)發(fā)展支撐全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量。要堅(jiān)持因水制宜，因地制宜的原則；堅(jiān)持以水資源的可持續(xù)利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的原則；堅(jiān)持“以城鎮(zhèn)防洪、中小河流治理、山洪災(zāi)害防治保安全，以水土保持建設(shè)保生態(tài)，以病險(xiǎn)水庫加固、農(nóng)村飲水安全建設(shè)保民生，以灌區(qū)配套、水源工程建設(shè)保增長，以中低產(chǎn)田改造為中心的農(nóng)田基本建設(shè)保穩(wěn)定，以人才隊(duì)伍建設(shè)、行業(yè)自身建設(shè)保發(fā)展，以深化水利改革保和諧”的原則，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
1、緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一主題，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要改善農(nóng)村飲水質(zhì)量。按照飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大工作力度，集中供水與分散供水相結(jié)合，力爭(zhēng)在2017年前解決全縣22.1萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，其中在2013年前優(yōu)先解決15.9萬人。二要提高農(nóng)業(yè)灌溉水的利用效率和效益。大、中型灌區(qū)要以灌區(qū)“二改一提高”為核心，抓好灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，建設(shè)先進(jìn)的節(jié)水灌溉體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和灌溉方式轉(zhuǎn)變，提高水利用效率和效益；小型灌區(qū)要在抓好水源工程建設(shè)的同時(shí)，因地制宜地推廣先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)；山區(qū)要高度重視旱地灌溉，積極發(fā)展集雨節(jié)灌，推廣自壓微噴灌等先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)。三要加大農(nóng)村水保生態(tài)修復(fù)力度。山區(qū)要大力推廣小流域治理建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，積極實(shí)施水保生態(tài)修復(fù)工程，發(fā)揮大自然自我修復(fù)能力，促進(jìn)流域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；圩區(qū)要以溝渠疏竣、水環(huán)境整治為重點(diǎn)，改善人居環(huán)境，促進(jìn)圩區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四要高度重視山洪災(zāi)害防治工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、按照縣城及小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，為城鎮(zhèn)更好更快發(fā)展提供水利保障。城鎮(zhèn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大增長極，城鎮(zhèn)的發(fā)展離不開水利的發(fā)展，城鎮(zhèn)的發(fā)展對(duì)水量、水質(zhì)、水環(huán)境等方面提出了更高的要求。要科學(xué)調(diào)配水資源,加強(qiáng)區(qū)域地表水與地下水、主水與客水的優(yōu)化配置和聯(lián)合調(diào)度，調(diào)劑余缺，以豐補(bǔ)歉。按照水質(zhì)類別和水功能的高低，分質(zhì)供水，優(yōu)水優(yōu)用，優(yōu)先滿足城鎮(zhèn)居民生活用水。要注重城市水利建設(shè)，讓城市貼近水系，讓河流融入城市。要以長河綜合治理為突破口，大力推動(dòng)中小河流治理步伐，確保防洪安全，同時(shí)，以水為紐帶，建設(shè)生態(tài)河道和景觀河道，把城市建設(shè)、城市防洪、旅游觀光和休閑娛樂集于一體，提升縣城及主要城鎮(zhèn)的質(zhì)量和品位。
3、加快傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變步伐。水利現(xiàn)代化就是用先進(jìn)的思維來改變傳統(tǒng)的治水觀念、采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代的工藝設(shè)施、新型的儀器設(shè)備、科學(xué)的管理方法和網(wǎng)絡(luò)化的信息系統(tǒng)裝備來管理水利。一要加快實(shí)現(xiàn)防汛抗旱信息化。要加大防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)，建成以決策支持、視頻會(huì)商系統(tǒng)為核心，水雨情信息采集及工程監(jiān)視系統(tǒng)為基礎(chǔ)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支持，防汛通信系統(tǒng)作保障的高效防汛抗旱信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全縣從水情、雨情、工情信息采集、傳輸、接收、處理、監(jiān)視到洪水預(yù)報(bào)的自動(dòng)化。當(dāng)前的工作重點(diǎn)是?。ㄒ唬┬退畮旌椭匾。ǘ┬退畮旌拥?、重點(diǎn)河段等的水情、雨情、工情的自動(dòng)化監(jiān)控。二要加快實(shí)現(xiàn)水資源管理數(shù)字化。對(duì)用水、蓄水、降雨及污水排放等進(jìn)行實(shí)時(shí)計(jì)量監(jiān)控。逐步實(shí)現(xiàn)縣與市、省之間水資源信息共享。三要節(jié)約用水制度化。要大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，探索并建立科學(xué)合理的用水指標(biāo)體系，建立總量控制與定額管理相結(jié)合的用水管理制度，逐步建立以水權(quán)、水市場(chǎng)理論為基礎(chǔ)的水資源管理體制，深化水價(jià)改革，建立以經(jīng)濟(jì)手段為主的節(jié)水機(jī)制，引導(dǎo)人們自覺調(diào)整用水?dāng)?shù)量和用水結(jié)構(gòu)，開展節(jié)水工程建設(shè)。
4、以水管體制改革為突破口，促進(jìn)水管單位自身發(fā)展。目前我縣水管體制改革工作已基本完成，但在內(nèi)部機(jī)制改革、運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)等方面不到位。為此，要深化水管單位內(nèi)部改革，根據(jù)水管單位特點(diǎn)，積極推進(jìn)人事、勞動(dòng)、分配等相關(guān)制度改革，建立起管理科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的水管單位內(nèi)部良性運(yùn)行機(jī)制。要與財(cái)政等部門加強(qiáng)聯(lián)系，爭(zhēng)取工程運(yùn)行維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)得到落實(shí)。要搞好水利經(jīng)營。堅(jiān)持“兩條腿”走路，一手抓改革，一手抓經(jīng)營。要充分發(fā)揮水利工程的供水潛力，積極發(fā)展供水產(chǎn)業(yè)。根據(jù)市場(chǎng)需求，調(diào)整供水結(jié)構(gòu)，拓展供水市場(chǎng)，建立多元化水市場(chǎng)，提高工程效益，增強(qiáng)水管單位造血功能，提高職工收入，穩(wěn)定隊(duì)伍，保障水利事業(yè)的良性發(fā)展。同時(shí)，要加大小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革力度，積極探索并推動(dòng)以用水戶協(xié)會(huì)為主要形式的用水者民主參與工程管理的體制，充分發(fā)揮農(nóng)村水利工程的功用。
5、高度重視水利隊(duì)伍建設(shè)。要逐步完善管理體制，建立穩(wěn)定、精干、高效的基層水利隊(duì)伍。調(diào)整工作思路，明確工作任務(wù)和工作重點(diǎn)，不斷加大防汛防旱、規(guī)劃計(jì)劃、水行政執(zhí)法、規(guī)費(fèi)征收等管理工作力度，盡快實(shí)現(xiàn)從建設(shè)者、經(jīng)營者向管理者的角色轉(zhuǎn)變，逐步消除基層水利管理中的缺位、錯(cuò)位、越位現(xiàn)象。加強(qiáng)能力培訓(xùn)，不斷提升基層水利隊(duì)伍的整體素質(zhì)，制定激勵(lì)政策，積極引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到基層水利單位工作，充實(shí)基層水利隊(duì)伍。
三、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，構(gòu)建水利安全“四大保障體系”
水利安全是關(guān)系國計(jì)民生的重大課題，我縣的水利安全問題比較突出，保障水利安全的任務(wù)十分繁重。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力構(gòu)建水利安全 “四大保障體系”。
1、堅(jiān)持全面規(guī)劃，綜合治理原則，構(gòu)建防洪減災(zāi)保障體系，確保防洪安全。防洪減災(zāi)體系是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全，減少洪澇災(zāi)害損失的重要基礎(chǔ)，要堅(jiān)持工程措施與非工程措施并舉的建設(shè)方針。一要加強(qiáng)防洪工程建設(shè)。加大病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固力度，到20__年前基本完成規(guī)劃內(nèi)的中小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)；加強(qiáng)河道堤防整治，用3～5年時(shí)間，初步完成長河等主要河道治理任務(wù)，達(dá)到設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)。開工建設(shè)縣城防洪工程，提高縣城防洪能力。二要加強(qiáng)非工程措施建設(shè)。制定、完善防汛應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)研究，提高預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和調(diào)度的水平，科學(xué)利用雨洪資源；初步建立洪水管理制度，制定合理的洪水風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)和規(guī)避洪水風(fēng)險(xiǎn)的措施；加強(qiáng)河道管理，建立長效管理機(jī)制；建立和完善搶險(xiǎn)救災(zāi)網(wǎng)絡(luò)，提高搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的快速反應(yīng)能力。
2、堅(jiān)持以人為本，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，構(gòu)建水資源供給保障體系，確保供水安全。城鄉(xiāng)供水安全體系是滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)水資源的不同需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障。一要加強(qiáng)水資源配置工程建設(shè)，興建一批骨干水源工程，提高供水保障能力。二要加快城鄉(xiāng)供水網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。大、中、小供水網(wǎng)點(diǎn)相結(jié)合，在城鎮(zhèn)或人口居住相對(duì)集中的地方，實(shí)行集中統(tǒng)一供水，集中開發(fā)水源，統(tǒng)一規(guī)劃管網(wǎng)，提高城鎮(zhèn)供水保證率和農(nóng)村供水普及率；在居住分散、地形條件差的地區(qū)，以飲水安全為目標(biāo)，要以村莊為單元，建設(shè)小型供水工程，解決農(nóng)村飲水安全問題。同時(shí)要加強(qiáng)水質(zhì)檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)，防止水源受到污染，維護(hù)人的健康生命。三要制定和完善防范縣城、重要集鎮(zhèn)供水風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，加快供水應(yīng)急和避災(zāi)系統(tǒng)建設(shè)，建立應(yīng)急應(yīng)變機(jī)制，提高供水風(fēng)險(xiǎn)管理能力，確保城鄉(xiāng)供水安全。
3、堅(jiān)持點(diǎn)上治理，面上保護(hù)的原則，構(gòu)建水生態(tài)環(huán)境保障體系，確保生態(tài)安全。良好的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)不斷進(jìn)步的基礎(chǔ)。要認(rèn)真落實(shí)好生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)的各項(xiàng)措施，重點(diǎn)抓好生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理、生態(tài)保護(hù)工作。一要堅(jiān)決取締河道違章采砂、違章建筑，維護(hù)河流的健康。二要繼續(xù)加強(qiáng)水土保持生態(tài)建設(shè)。抓好水源地水保護(hù)，探索水源區(qū)面源污染綜合防治的有效模式；抓好城鎮(zhèn)水保，對(duì)城市水系、開發(fā)區(qū)和生活區(qū)周邊的水土流失進(jìn)行整治；抓好鄉(xiāng)村水保，建設(shè)生態(tài)清潔型小流域。抓好建設(shè)項(xiàng)目水保，遏制人為造成水土流失；抓好風(fēng)景區(qū)水保，提升旅游區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。三要認(rèn)真搞好水資源保護(hù)工作。嚴(yán)格水功能區(qū)管理和水資源論證制度，實(shí)行排污總量控制和水質(zhì)監(jiān)測(cè)，逐步扭轉(zhuǎn)水生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)。
4、堅(jiān)持預(yù)防為主，強(qiáng)化監(jiān)管的原則，構(gòu)建水利工程安全保障體系，確保水利安全發(fā)展。安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。抓生產(chǎn)要從安全著想，抓安全要從管理入手。一要加強(qiáng)工程運(yùn)行管理。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，健全和落實(shí)水利安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定和完善行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立安全生產(chǎn)考核制度和指標(biāo)體系，嚴(yán)格遵守水利設(shè)施安全技術(shù)操作規(guī)程，完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)好各項(xiàng)防范措施。二要強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。要立足當(dāng)前，做好監(jiān)督檢查、專項(xiàng)整治等工作，及時(shí)消除安全隱患；要著眼長遠(yuǎn)，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。三要建立防、控、治三位一體的安全保障體制和應(yīng)急應(yīng)變機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的預(yù)測(cè)能力和應(yīng)急管理能力，把危機(jī)事件所造成的損失減少到最低程度。
四、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進(jìn)人水和諧
社會(huì)主義和諧社會(huì)是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。人與自然和諧相處是社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要方面，人水和諧是人與自然和諧相處的重要體現(xiàn)。促進(jìn)人水和諧，必須做到科學(xué)治水，合理用水，依法管水。
1、堅(jiān)持人水和諧相處的理念，科學(xué)治水。一要遵循洪水的自然規(guī)律，實(shí)現(xiàn)從洪水控制向洪水管理轉(zhuǎn)變，充分利用洪水資源。為此，要規(guī)范人們的自身活動(dòng)，在土地開發(fā)、生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等人為生產(chǎn)建設(shè)過程中，要堅(jiān)持人水和諧的理念，盡量不改變洪水走向和出路，避免人水爭(zhēng)地。二要遵循大自然生態(tài)規(guī)律，既要治理水土流失又要依靠大自然的自我修復(fù)，努力營造__的青山綠水。
2、轉(zhuǎn)變用水觀念和水管理模式，合理用水。在做好水資源開發(fā)、利用、治理的同時(shí)，要重視和加強(qiáng)水資源的配置、節(jié)約、保護(hù)。要從傳統(tǒng)的“以需定供”轉(zhuǎn)為“以供定需”，從“供水管理”轉(zhuǎn)為“需水管理”，量水而行，以水定發(fā)展，根據(jù)水資源承載能力，調(diào)整地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，使國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局與水資源、水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)。要從加強(qiáng)水利社會(huì)管理入手，進(jìn)一步強(qiáng)化需水、節(jié)水管理，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生活等方面，全面推行各項(xiàng)節(jié)水措施，采取行政、工程、經(jīng)濟(jì)、科技等措施，逐步建立起自律式發(fā)展的用水模式。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，水的供需矛盾將會(huì)更加突出。我們的工作正面臨著新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。我們必須始終堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在保證水資源可持續(xù)利用的前提下，充分利用水利新體制的優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌水資源配置、保護(hù)、節(jié)約、利用和管理，為__經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供可靠水利支撐。
