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第1篇 調(diào)動(dòng)干部工作積極性調(diào)研報(bào)告
近年來，某局加強(qiáng)思想政治工作，堅(jiān)持正確用人，依靠科學(xué)管理，創(chuàng)造良好環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)了廣大干部職工的工作積極性，推進(jìn)了我局事業(yè)的全面、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。
一、主要作法
(一)加強(qiáng)思想政治和作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持政治建設(shè)隊(duì)伍
我局堅(jiān)持兩手抓、兩手硬，在開展業(yè)務(wù)教育的同時(shí)，通過全面開展思想政治教育和作風(fēng)建設(shè)，提高干部認(rèn)識(shí)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，強(qiáng)化黨性觀念、公仆意識(shí)、敬業(yè)精神，進(jìn)一步凝聚人心，使廣大干部職工保持思想統(tǒng)一，團(tuán)結(jié)一心，系統(tǒng)內(nèi)形成了團(tuán)結(jié)拼搏、爭(zhēng)先進(jìn)位的良好氛圍。
一是開展整風(fēng)肅紀(jì)。我局以落實(shí)上級(jí)主管局“五條禁令”為出發(fā)點(diǎn)，用三個(gè)月的時(shí)間，開展了轟轟烈烈的整風(fēng)肅紀(jì)活動(dòng)，解決了干部職工作風(fēng)紀(jì)律方面存在的問題，形成了雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)、高效熱情的工作作風(fēng)，嚴(yán)肅了工作紀(jì)律，振奮了干部職工的精神，調(diào)動(dòng)了隊(duì)伍的工作積極性。
二是開展思想作風(fēng)紀(jì)律整頓。我局開展了一個(gè)月的思想作風(fēng)紀(jì)律整頓，通過圍繞工作抓“整頓”，通過“整頓”促工作，勤政意識(shí)明顯增強(qiáng)，行政執(zhí)法明顯規(guī)范，工作紀(jì)律明顯加強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量明顯提高，違規(guī)行為明顯遏制，隊(duì)伍形象明顯提升，通過檢查看落實(shí)，聽匯報(bào)找問題，座談定措施，形成了比學(xué)習(xí)、比形象、比作風(fēng)、比工作的良好競(jìng)爭(zhēng)氛圍。 三是開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。我局開展了為期____多月的先進(jìn)性教育活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，廣大干部職工同心同德，廣大黨員干部的先鋒模范作用充分發(fā)揮，增強(qiáng)了政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，激發(fā)了積極性和創(chuàng)造性，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，促進(jìn)了工作的持續(xù)發(fā)展。
四是典型示范。利用各種先進(jìn)個(gè)人的先進(jìn)事跡，激發(fā)干部職工銳意進(jìn)取的工作熱情，提高奮發(fā)有為的工作積極性。一方面，充分利用張思德、鄭培民、周國知等共產(chǎn)黨員楷模的先進(jìn)事跡激發(fā)廣大干部的積極性;另一方面，利用省局模范的先進(jìn)事跡激發(fā)干部職工的積極性;另外，利用系統(tǒng)內(nèi)身邊的先進(jìn)個(gè)人的先進(jìn)事跡激勵(lì)干部職工積極進(jìn)取、奮發(fā)向上，達(dá)到典型示范的目的，形成了你追我趕的工作氛圍。
(二)改革人事制度，堅(jiān)持正確用人
我局出臺(tái)了《局人事制度監(jiān)察管理暫行辦法》，全面推行了機(jī)關(guān)逢進(jìn)必考、輪崗交流、引咎辭職、提任干部試用期、領(lǐng)導(dǎo)干部半年考核、副職組閣、職務(wù)聘任和上掛下派等制度，進(jìn)行了一系列人事制度改革，堅(jiān)持正確用人。用人“唯賢”，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，公平公正，努力引?dǎo)干部積極向上;用人“重績”，憑政績、憑能力上崗位，積極鼓勵(lì)干部爭(zhēng)創(chuàng)佳績;用人“適時(shí)”，根據(jù)不同時(shí)期的實(shí)際情況，適時(shí)起用、適時(shí)交流、適時(shí)調(diào)整，充分發(fā)揮干部的主觀能動(dòng)性。使基層班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，干部職工的工作積極性顯著提高。
一是實(shí)行機(jī)關(guān)逢進(jìn)必考。為了建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，我局實(shí)行機(jī)關(guān)逢進(jìn)必考制度，采取統(tǒng)一考試考核的辦法，擇優(yōu)選拔了____有一技之長、工作能力強(qiáng)的干部充實(shí)到機(jī)關(guān)，形成了公開選拔、考試考核的機(jī)關(guān)進(jìn)人良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
二是實(shí)行輪崗交流。我局根據(jù)人員分布的實(shí)際，實(shí)行機(jī)關(guān)、城區(qū)與邊遠(yuǎn)地區(qū)單位的輪崗交流。規(guī)定，在同一地方工作滿三年以上的干部，實(shí)行輪崗交流，解決了城區(qū)人員相對(duì)多、邊遠(yuǎn)單位人員相對(duì)少的問題，充實(shí)了基層的執(zhí)法力量，實(shí)現(xiàn)了人員的合理分布，保持了基層工作的活力，建立健全了機(jī)關(guān)、城區(qū)和基層間人員交流的機(jī)制。
三是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聘任制。我局實(shí)行干部聘任制，規(guī)定所有的干部實(shí)行聘任制，聘任期兩年，對(duì)出現(xiàn)不能完成責(zé)任目標(biāo)任務(wù)、干部考核不稱職等情況的，予以解聘。此舉進(jìn)一步深化了干部人事制度改革，形成了干部選拔作用的優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。
四是實(shí)行上掛下派制。為進(jìn)一步推進(jìn)系統(tǒng)干部人事制度改革，加強(qiáng)中青年干部的培養(yǎng)，我局實(shí)行機(jī)關(guān)干部與基層干部上下交流掛職鍛煉制度，每年安排_(tái)___左右、年齡在40歲以下的副股級(jí)以上基層干部上掛機(jī)關(guān)，年齡在40歲以下、基層工作時(shí)間較短的機(jī)關(guān)干部下派基層鍛煉，進(jìn)一步增強(qiáng)干部適應(yīng)不同工作崗位的能力，鍛煉中青年干部，為全市工商事業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
五是積極選拔后備干部。黨組熱心發(fā)現(xiàn)人才，悉心培養(yǎng)人才，按照組織推薦、個(gè)人自薦、組織考察、黨組認(rèn)定的程序，對(duì)基層政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)秀的2____副職干部和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行教育培訓(xùn)，作為后備人才培養(yǎng)運(yùn)用，使各類人才脫穎而出，激發(fā)了干部職工的進(jìn)取心。
(三)健全激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)科學(xué)管理
近年來，我局根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)的要求，拓寬干部管理思路，創(chuàng)新管理方法，堅(jiān)持使用與教育并舉，健全激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)科學(xué)管理。
一是開展各類專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。我局加強(qiáng)培訓(xùn)力度，先后開展了法規(guī)、計(jì)算機(jī)、財(cái)務(wù)等專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)1____次，確保人員輪訓(xùn)，使干部在不斷提高素質(zhì)中保持積極性。
二是開展“五項(xiàng)能手”等評(píng)比活動(dòng)。開展十佳中層干部、公文寫作能手、行政許可能手、財(cái)務(wù)管理能手、微機(jī)操作能手、辦案先進(jìn)單位和辦案能手、黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位和個(gè)人等爭(zhēng)創(chuàng)評(píng)比活動(dòng)，通過樹立典型，表彰先進(jìn)，把物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，使干部在人生價(jià)值認(rèn)可和取得相應(yīng)的利益回報(bào)中增添積極性。
三是全面推行干部績效掛鉤百分考評(píng)制度。將干部政治思想作風(fēng)、工作態(tài)度、廉潔自律和依法行政情況進(jìn)行百分量化考核，考核結(jié)果與干部工資補(bǔ)助、提拔運(yùn)用、輪崗交流、評(píng)先表優(yōu)掛鉤，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的崗位責(zé)任意識(shí)，激發(fā)了工作的進(jìn)取心、事業(yè)心和責(zé)任心，改變了干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣的分配方式，把獎(jiǎng)勤與罰懶結(jié)合起來，使工作認(rèn)真、實(shí)績突出的干部在精神與物質(zhì)上雙收益，使他們才有所展，勞有所得，功有所獎(jiǎng)，使工作松懈、政績平庸的干部得到應(yīng)有的處罰，從而使干部在爭(zhēng)創(chuàng)佳績中發(fā)揮出巨大的積極性。
四是實(shí)施了分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任科室包保問責(zé)制度。實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)科室管線管片責(zé)任包保，與包保單位各項(xiàng)工作捆綁考核，做到獎(jiǎng)罰分明、榮辱與共，從而形成了上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、齊抓共管的良好氛圍。
五是完善了機(jī)關(guān)基層崗位目標(biāo)責(zé)任制考核考評(píng)辦法。在結(jié)合《條例》的基礎(chǔ)上，完善崗位目標(biāo)責(zé)任制考核考評(píng)辦法，制定出不同層次、不同職務(wù)、不同崗位干部量化考核指標(biāo)，健全考核機(jī)制。制定中，注重定性考察與定量考核、平時(shí)考察與年度考核有機(jī)結(jié)合，全面、客觀、公正、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部履崗能力和工作實(shí)績。并根據(jù)考核實(shí)行升降獎(jiǎng)懲，使干部在得到公正評(píng)價(jià)和提拔任用中激發(fā)積極性。
(四)創(chuàng)造良好環(huán)境，調(diào)動(dòng)干部積極性。
第一、改革人事制度，創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的政治環(huán)境。我局通過全面實(shí)行中層干部職務(wù)聘任制、提任部崗制、末等退讓制、引咎辭職制和一般干部末位待崗制，建立健全了優(yōu)勝劣汰、能上能下的干部選拔任用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，為那些思想好、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、群眾擁護(hù)的干部創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境，提高廣大干部職工政治待遇，煥發(fā)了干部職工的政治熱情。
第二、全面實(shí)施“五改五化”，創(chuàng)造催人奮進(jìn)的執(zhí)法工作環(huán)境。我局全面實(shí)施“五改五化”，改革公文傳輸方式,實(shí)行機(jī)關(guān)辦公無紙化，提高辦事效率;改革經(jīng)費(fèi)核銷制度,實(shí)行職務(wù)消費(fèi)貨幣化，加大源頭治腐力度;改革工資分配方式和上崗執(zhí)法模式,實(shí)現(xiàn)工資分配職級(jí)化和執(zhí)法資格等級(jí)化，多勞多得，獎(jiǎng)勤罰懶;改革監(jiān)管方式,實(shí)現(xiàn)職能工作專業(yè)化，強(qiáng)化職能到位，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)新突破。通過全面改革內(nèi)部機(jī)制，創(chuàng)造積極進(jìn)取的執(zhí)法工作環(huán)境，達(dá)到保護(hù)先進(jìn)，獎(jiǎng)勤罰懶的目的，用政策的影響力促使干部奮發(fā)努力。
第三、加強(qiáng)基層建設(shè)，創(chuàng)造和衷共濟(jì)的辦公生活環(huán)境。我們按照“錢往基層投，物往基層流”的宗旨，大力實(shí)施“拴心留人工程”，創(chuàng)造一個(gè)工作安心、生活舒心的辦公生活環(huán)境。一是加強(qiáng)辦公場(chǎng)所建設(shè)。在省、市局的大力支持下，投資購買并改建了____基層單位的辦公大樓;改建了____基層單位的辦公大樓。投資近2百萬元，新建____基層單位的辦公大樓;改建____基層單位的辦公大樓;購買并改建____基層單位的辦公大樓。在基層分局普遍建成了辦事大廳，各項(xiàng)制度上墻，配套了座椅、沙發(fā)等便民接待設(shè)施，實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口對(duì)外、一條龍辦事的服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，投資購置執(zhí)法車8輛。
二是加快自動(dòng)化辦公網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。投資購置了微機(jī)、票據(jù)打印機(jī)18臺(tái)套，購置了兩屏一欄，開通了寬帶網(wǎng)和局域網(wǎng)，配齊了基層單位自動(dòng)化辦公設(shè)施。為網(wǎng)絡(luò)化管理和無紙化辦公打下牢固基礎(chǔ)。
三是改善基層生活環(huán)境。為了實(shí)施基層拴心留人工程，我們采取市局投資一點(diǎn)，基層自籌一點(diǎn)的辦法，累計(jì)投入1____元，開展基層小菜園、小花園、小食堂、小圖書室、小活動(dòng)室、小洗澡堂建設(shè)，全市系統(tǒng)基層單位的所容所貌煥然一新，基本實(shí)現(xiàn)了綠化、美化、凈化、亮化的目標(biāo)。
四是改善機(jī)關(guān)辦公環(huán)境。為了提升機(jī)關(guān)窗口形象，我局?jǐn)D出資金，舍得花錢，將錢用在刀刃上，為每個(gè)科室單位配備了空調(diào)機(jī)，改善了機(jī)關(guān)辦公條件，營造了一個(gè)舒適的機(jī)關(guān)環(huán)境，提升了機(jī)關(guān)窗口形象，提高了工作效率，增強(qiáng)了工作積極性。
二、存在的主要問題
雖然我局在調(diào)動(dòng)干部積極性方面采取了一些措施，取得了一些效果，但由于工商體制和執(zhí)法環(huán)境等原因，我局有些方面還做得不夠，與上級(jí)要求、與新形勢(shì)下的干部管理工作的要求還存在一定差距。主要表現(xiàn)在以下方面：
一是加強(qiáng)思想政治教育做得不夠系統(tǒng)、經(jīng)常，教育效果有待進(jìn)一步提高。
二是激勵(lì)機(jī)制需要進(jìn)一步健全，需要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。
三是執(zhí)法設(shè)備、辦公環(huán)境需要進(jìn)一步改善。
三、幾點(diǎn)建議
一是改革定額補(bǔ)貼、以收定支的經(jīng)費(fèi)體制。積極向上呼吁納入全省財(cái)政體系，保證工資經(jīng)費(fèi)充足，使工商部門從真正意義上吃上“皇糧”，從體制上根本解決問題;二是建立相關(guān)保障制度。如實(shí)施機(jī)關(guān)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)等，為基層減負(fù)，解決干部職工的后顧之憂;三是進(jìn)一步加強(qiáng)基層建設(shè)，改善執(zhí)法設(shè)備和辦公環(huán)境;四是建立健全績效評(píng)定綜合體系。干部的實(shí)績考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要與其崗位職責(zé)緊密銜接，使崗位職責(zé)制定、分解得科學(xué)合理，并具有較強(qiáng)的可操作性，最大限度地保證實(shí)績考核的客觀性、公正性和準(zhǔn)確性。具體來說，就是要根據(jù)不同崗位的特點(diǎn)，建立相互聯(lián)系、各有側(cè)重的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);五是建立待遇激勵(lì)機(jī)制。要深化對(duì)勞動(dòng)和勞動(dòng)價(jià)值的認(rèn)識(shí)，根據(jù)工商實(shí)際情況研究并制定一套合理的分配政策，改革分配方式，通過設(shè)置重獎(jiǎng)、津貼等辦法，較大幅度地提高有實(shí)績突出干部職工的待遇，并依此為突破口，適當(dāng)拉開收入差距，促進(jìn)人才價(jià)值機(jī)制的形成。等等。
第2篇 某局調(diào)動(dòng)干部工作積極性調(diào)研報(bào)告
某局調(diào)動(dòng)干部工作積極性調(diào)研報(bào)告
某局調(diào)動(dòng)干部工作積極性調(diào)研報(bào)告近年來，某局加強(qiáng)思想政治工作，堅(jiān)持正確用人，依靠科學(xué)管理，創(chuàng)造良好環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)了廣大干部職工的工作積極性，推進(jìn)了我局事業(yè)的全面、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。
一、主要作法
（一）加強(qiáng)思想政治和作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持政治建設(shè)隊(duì)伍03年來，我局堅(jiān)持兩手抓、兩手硬，在開展業(yè)務(wù)教育的同時(shí)，通過全面開展思想政治教育和作風(fēng)建設(shè)，提高干部認(rèn)識(shí)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，強(qiáng)化黨性觀念、公仆意識(shí)、敬業(yè)精神，進(jìn)一步凝聚人心，使廣大干部職工保持思想統(tǒng)一，團(tuán)結(jié)一心，系統(tǒng)內(nèi)形成了團(tuán)結(jié)拼搏、爭(zhēng)先進(jìn)位的良好氛圍。一是開展整風(fēng)肅紀(jì)。
03年4月，我局以落實(shí)上級(jí)主管局“五條禁令”為出發(fā)點(diǎn)，用三個(gè)月的時(shí)間，開展了轟轟烈烈的整風(fēng)肅紀(jì)活動(dòng)，解決了干部職工作風(fēng)紀(jì)律方面存在的問題，形成了雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)、高效熱情的工作作風(fēng)，嚴(yán)肅了工作紀(jì)律，振奮了干部職工的精神，調(diào)動(dòng)了隊(duì)伍的工作積極性。二是開展思想作風(fēng)紀(jì)律整頓。
04年9月，我局開展了一個(gè)月的思想作風(fēng)紀(jì)律整頓，通過圍繞工作抓“整頓”，通過“整頓”促工作，勤政意識(shí)明顯增強(qiáng)，行政執(zhí)法明顯規(guī)范，工作紀(jì)律明顯加強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量明顯提高，違規(guī)行為明顯遏制，隊(duì)伍形象明顯提升，通過檢查看落實(shí)，聽匯報(bào)找問題，座談定措施，形成了比學(xué)習(xí)、比形象、比作風(fēng)、比工作的良好競(jìng)爭(zhēng)氛圍。三是開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。
05年2月，我局開展了為期4個(gè)多月的先進(jìn)性教育活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，廣大干部職工同心同德，廣大黨員干部的先鋒模范作用充分發(fā)揮，增強(qiáng)了政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，激發(fā)了積極性和創(chuàng)造性，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，促進(jìn)了工作的持續(xù)發(fā)展。四是典型示范。
利用各種先進(jìn)個(gè)人的先進(jìn)事跡，激發(fā)干部職工銳意進(jìn)取的工作熱情，提高奮發(fā)有為的工作積極性。一方面，充分利用張思德、鄭培民、周國知等共產(chǎn)黨員楷模的先進(jìn)事跡激發(fā)廣大干部的積極性；另一方面，利用省局模范的先進(jìn)事跡激發(fā)干部職工的積極性；另外，利用系統(tǒng)內(nèi)身邊的先進(jìn)個(gè)人的先進(jìn)事跡激勵(lì)干部職工積極進(jìn)取、奮發(fā)向上，達(dá)到典型示范的目的，形成了你追我趕的工作氛圍。
第3篇 員工工作積極性調(diào)研報(bào)告
俗話說：“眾人拾柴火焰高”，“一條籬笆三個(gè)樁，一個(gè)好漢三個(gè)幫”。這就是說，我們無論做何事情，干什么工作，只有團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，事情才能做好，工作任務(wù)才能圓滿完成。當(dāng)前農(nóng)信社正處在改革發(fā)展的十字路口，由于改革發(fā)展任務(wù)重，壓力大，持續(xù)時(shí)間長，員工產(chǎn)生了疲軟心態(tài)和消極情緒，工作主動(dòng)性不強(qiáng)，這些現(xiàn)象直接影響了農(nóng)信社的改革發(fā)展進(jìn)程。因此，在枯燥乏味的工作中不停地發(fā)掘和提高員工工作的積極性，對(duì)農(nóng)信社的創(chuàng)新發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、影響員工積極性的因素。
(一)用人機(jī)制相對(duì)落后。近年來，農(nóng)信社的改革變化較大，但由于體制不順，導(dǎo)致在用人機(jī)制上，還沒有引入足夠的自由競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，改革的廣度和深度還不夠，在提拔、使用、吸引人才的方式上，還明顯地帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的思想烙印。主要表現(xiàn)在：一是縣聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)干部的選用主動(dòng)權(quán)仍掌握在上級(jí)管理部門，實(shí)質(zhì)上是以任命制為主，而且考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不明確;二是公開選拔競(jìng)聘的范圍相對(duì)狹窄，干部選拔任用、員工競(jìng)爭(zhēng)上崗、淘汰退出等方式還只是在低層次、小范圍內(nèi)操作;三是用人方法陳舊。在一些地方用人機(jī)制不健全，缺乏相互制衡，權(quán)力失控，在用人上存在“用人失察”、“任人唯親”現(xiàn)象，其后果是，一方面裙帶滋生，近親繁殖，另一方面埋沒了真才實(shí)學(xué)，提拔了溜須拍馬的，重用了缺德無才的。由于風(fēng)氣不正，使有真才實(shí)學(xué)的高素質(zhì)人才心恢意冷。這種機(jī)制的直接后果是“庸者下不來，能者上不去”，導(dǎo)致干部員工普遍滋生惰性心態(tài)，缺乏積極向上的活力。
(二)有效激勵(lì)相對(duì)不足。農(nóng)信社現(xiàn)行的激勵(lì)機(jī)制在實(shí)際操作中，調(diào)動(dòng)廣大員工工作積極性的作用有限，主要體現(xiàn)在年度評(píng)先選優(yōu)不論功過，只憑印象或當(dāng)年的業(yè)務(wù)絕對(duì)量;收入分配不論真正貢獻(xiàn)，要么平均、要么不分具體情況只看表面數(shù)據(jù)來談“按勞分配”，造成了現(xiàn)實(shí)中“做的不如坐的，干的不如看的”的不公平現(xiàn)象，廣大員工對(duì)此頗有意見，極大地抹殺了他們的工作積極性。職工收入和職工的勞動(dòng)量多少、貢獻(xiàn)大小、能力高低相脫節(jié)，“鐵飯碗、鐵工資、鐵交椅”仍然存在。職工干好干壞一個(gè)樣，普遍缺乏主人翁意識(shí)和工作責(zé)任感，更缺乏企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。再有，農(nóng)信社懲多獎(jiǎng)少，多干事，就多出錯(cuò)，多出錯(cuò)，就多挨批評(píng)多受處罰，反之，則平安無事。這樣，責(zé)任和利益、工作量和績效不一致，就使得信用社員工的工作積極性得不到最大的發(fā)揮。
(三)收入分配職務(wù)化。主要體現(xiàn)在信用社的機(jī)構(gòu)管理和人員配置的仍延用以前的行政模式。員工收入分配的確定依據(jù)基本上也沿用了機(jī)關(guān)、公務(wù)員模式，分配的主要依據(jù)是職務(wù)等級(jí)，難以真正體現(xiàn)個(gè)人貢獻(xiàn)。在這樣的情況下，晉升和薪酬只決定于工齡及職務(wù)。學(xué)歷、職稱、能力等難以作為薪酬分配和晉升的因素，這將嚴(yán)重打擊信用社的高學(xué)歷、年輕人才積極性。
(四)績效考核不合理。一是考核任務(wù)下達(dá)不夠科學(xué)，不能充分考慮各地的經(jīng)營環(huán)境，使考核失于公平。這樣的結(jié)果，就導(dǎo)致了地區(qū)條件好和歷史包袱輕的信用社的員工工作不花多大的“力氣”，幾乎就人人高收入;而地區(qū)條件差，歷史包袱重的信用社員工，即使工作相當(dāng)努力，也只有低報(bào)酬。基于此，前一類信用社的員工工作用不著很認(rèn)真，后一類信用社的員工認(rèn)為任務(wù)反正難以完成，而消極怠工。二是統(tǒng)一法人后，縣聯(lián)社對(duì)基層社的考核目標(biāo)單一性，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)發(fā)展速度，沒有考核對(duì)全社的人均貢獻(xiàn)率大小。
(五)職業(yè)生涯不明確。由于管理體制的行政化，農(nóng)信社對(duì)員工的個(gè)人發(fā)展沒有清晰的規(guī)劃，導(dǎo)致員工缺乏足夠的壓力和動(dòng)力，影響了員工積極性的發(fā)揮。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的今天，要?jiǎng)?chuàng)建一種學(xué)習(xí)型的工作環(huán)境，在這方面農(nóng)信社也缺乏對(duì)一線員工的教育培訓(xùn)，使得農(nóng)信社的業(yè)務(wù)開展難以適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)需要。
二、提高員工積極性的建議。
(一)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)是前提。
“火車跑的快，全靠車頭帶;隊(duì)伍往哪走，全看一把手”。一個(gè)單位或一個(gè)部門事業(yè)要發(fā)展，配好領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵。一是合理地對(duì)信用社主任和聯(lián)社機(jī)關(guān)中層干部進(jìn)行調(diào)整和交流，讓那些思想品質(zhì)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作大膽主動(dòng)、有開拓精神、勇于挑擔(dān)子的年輕人進(jìn)入中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，努力把農(nóng)信社領(lǐng)導(dǎo)班子建成能征善戰(zhàn)、能打硬仗的領(lǐng)導(dǎo)核心;二是堅(jiān)持以德才挑賢才，以業(yè)績定好壞、以能力評(píng)勝負(fù)，以功過論英雄，以貢獻(xiàn)給獎(jiǎng)賞，推行“干部員工選，員工干部點(diǎn)”雙向選擇、公開競(jìng)聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制;第三，建立健全信用社社務(wù)會(huì)制度。所有重大事情，必須經(jīng)信用社社務(wù)會(huì)研究，杜絕“一張嘴”、“一支筆”的家長制作風(fēng)，經(jīng)常開展批評(píng)和自我批評(píng)，決不能當(dāng)老好人。對(duì)工作安排一項(xiàng)落實(shí)一項(xiàng)，做到件件有回音，事事有著落，嚴(yán)禁中途流產(chǎn)，形成良好的工作作風(fēng)。同時(shí)，要求在工作中加強(qiáng)對(duì)職工的正面教育、正面引導(dǎo)，不該說的不說，該給職工鼓勁的就帶頭鼓勁。
(二)科學(xué)合理的激勵(lì)是動(dòng)力。
1、不斷完善物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)員工自覺調(diào)整工作方式和工作態(tài)度。切忌為了避免矛盾而實(shí)行不偏不倚的“平均主義”，真正實(shí)行“按勞分配、多勞多得、不勞無獲”的收入分配制度，在兼顧公平的前提下，拉大員工之間的收入差距。一是管理人員的薪酬根據(jù)其管理范圍的大小及管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)情況綜合而定，其全部報(bào)酬由聯(lián)社直接劃到本人帳上;二是營業(yè)人員按照所在機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)增減量和業(yè)務(wù)總量的多少來計(jì)算業(yè)績工資，上不封頂，下不保底，這樣就能拉開員工收入之間的距離，聯(lián)社把每個(gè)信用社營業(yè)人員總的業(yè)績工資劃到相應(yīng)的信用社，再由信用社主任進(jìn)行二次分配，促使員工的思想和工作態(tài)度發(fā)生轉(zhuǎn)變，由原先的“要我做”變成“我要做”，因?yàn)榇蠹倚睦锒记宄憾鄤诙嗟?，多忙一筆業(yè)務(wù)，就多拿一份報(bào)酬;三是在按存量、增量等指標(biāo)確定等級(jí)社時(shí)，要綜合考慮地區(qū)差別和歷史因素，不良貸款應(yīng)根據(jù)與年初的增減數(shù)來計(jì)分，對(duì)純儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)，業(yè)務(wù)量要打折，因?yàn)檗k理一筆存款要比辦理一筆貸款所花的時(shí)間少得多，更何況貸款的后期管理也很花時(shí)間和精力。
2、用活精神激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)員工自我價(jià)值的順利實(shí)現(xiàn)。農(nóng)信社正處在體制改革中，員工的思想變化波動(dòng)較大，在這種情況下，特別要注重用好精神激勵(lì)模式。一是對(duì)能力較強(qiáng)的員工，為他們提供良好的工作環(huán)境和條件，安排給他(她)感興趣的工作崗位，當(dāng)作后備干部來培養(yǎng)，必要時(shí)要安排到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，促進(jìn)他(她)自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。二是做到公正公道，不任人惟親，要樹立以人為本的管理思想，尊重下屬，在嚴(yán)格要求職工的同時(shí)，對(duì)職工要多一分理解、多一點(diǎn)表揚(yáng)，少一絲訓(xùn)斥、少一些處分，使員工真正在信用社的改革和發(fā)展中得到心理的滿足和價(jià)值的體現(xiàn)，從而齊心協(xié)力，推動(dòng)信用社的快速發(fā)展。
第4篇 保護(hù)和提升種糧積極性調(diào)研報(bào)告
農(nóng)民種糧積極性是影響我國糧食綜合生產(chǎn)能力的關(guān)鍵因素之一，如何保護(hù)和提高農(nóng)民種糧積極性值得深入研究。__年，我們組成課題組深入江西省南昌市的南昌縣、新建縣和撫州市臨川區(qū)、南城縣等糧食生產(chǎn)縣（區(qū)），組織種糧大戶、普通糧農(nóng)以及基層干部召開座談會(huì)聽取意見建議，并入戶調(diào)查，掌握了第一手資料。
保護(hù)和提高農(nóng)民種糧積極性的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義
保護(hù)和提高農(nóng)民種糧積極性事關(guān)國家糧食安全必須清醒地看到，農(nóng)業(yè)仍然是國民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)。我國糧食安全面臨的形勢(shì)出現(xiàn)了一些新情況和新問題：糧食生產(chǎn)逐步恢復(fù)，但繼續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)的難度加大；糧食供求將長期處于緊平衡狀態(tài)；農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易出現(xiàn)逆差，大豆和棉花進(jìn)口量逐年擴(kuò)大。
保護(hù)和提高農(nóng)民種糧積極性事關(guān)“三農(nóng)”全局和社會(huì)穩(wěn)定近年來，種糧成本一路高企，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民的種糧積極性，一些農(nóng)民認(rèn)為種糧投入大、效益小，是賠錢活，不劃算，紛紛棄農(nóng)經(jīng)商或打工。因而，必須想方設(shè)法提高農(nóng)民種糧積極性，讓農(nóng)民多種糧、種好糧，提高糧食生產(chǎn)的比較效益，最終讓種糧農(nóng)民有利可圖、有錢可賺，增加收入。
當(dāng)前制約農(nóng)民種糧積極性的因素分析
綜合分析，當(dāng)前制約農(nóng)民種糧積極性提高的因素主要有以下方面：
農(nóng)業(yè)特別是種糧比較效益降低盡管稻谷價(jià)格出現(xiàn)較大幅度的上漲，但是農(nóng)民的收入并沒有隨之增長。據(jù)南昌縣蔣巷鎮(zhèn)種糧農(nóng)戶介紹，去年，種一畝水稻雙季收成大約在1300斤左右，全年收入在1400元左右。但是由于種子、肥料、農(nóng)藥以及收割費(fèi)用等大幅漲價(jià)，種一畝水稻的成本大約要花費(fèi)650元左右，純收入只有700多元，然而，從犁地到播種、管理、收割，種一畝水稻一年需要12個(gè)左右的人工，一天收入不到60元。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升過快，種糧收益進(jìn)一步降低如今不少農(nóng)民不愿種糧，或者干脆只種一季，其中一個(gè)重要原因是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升過快。據(jù)我們對(duì)南昌縣蔣巷鎮(zhèn)部分種糧大戶的調(diào)查，種植一畝雙季稻的收益，毛收入可達(dá)1700元/畝，而成本就達(dá)到約1500元/畝，純收益只有僅僅200元。近幾年農(nóng)資價(jià)格的飆升，讓種糧農(nóng)戶難以承受。據(jù)江西省農(nóng)業(yè)廳監(jiān)測(cè)，__年上半年農(nóng)資綜合價(jià)格較__年同期上漲12%，且仍有上升勢(shì)頭。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施抗風(fēng)險(xiǎn)能力差農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，我國常年農(nóng)作物受災(zāi)面積7億多畝，約占農(nóng)作物總播種面積的1/3，因氣象災(zāi)害損失糧食1000億斤左右，總體呈加重趨勢(shì)。調(diào)查中，許多農(nóng)民對(duì)水利設(shè)施落后都有切膚之痛，迫切要求加強(qiáng)建設(shè)，尤其是種糧大戶。據(jù)南昌縣蔣巷鎮(zhèn)、撫州市唱?jiǎng)P鎮(zhèn)種糧大戶反映，種糧大戶承包的農(nóng)田，大多為農(nóng)民不愿耕種的差田，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施大多極為落后，溝渠淤塞，農(nóng)田道路失修，排灌設(shè)施設(shè)備陳舊落后，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，制約了糧食產(chǎn)量的提高。
對(duì)種糧大戶支持力度不夠現(xiàn)有政策對(duì)農(nóng)民實(shí)行的種糧補(bǔ)貼，是按計(jì)稅面積和種植面積而不是實(shí)際種植面積發(fā)放，因此承包土地的種糧大戶得不到補(bǔ)貼。對(duì)種糧大戶而言，最大的困難在于資金短缺。連續(xù)幾年的統(tǒng)計(jì)表明，農(nóng)戶從農(nóng)業(yè)銀行獲得的貸款不到農(nóng)業(yè)銀行貸款余額的10%。撫州市唱?jiǎng)P鎮(zhèn)幾位千畝種糧大戶在訪談中表示，因?yàn)橐蜚y行貸款過于麻煩，他們寧愿去借高利貸。
土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)難、流轉(zhuǎn)期限短調(diào)查中，幾乎所有的種糧大戶都表示，他們均有強(qiáng)烈的規(guī)模經(jīng)營意愿，但苦于流轉(zhuǎn)不到土地，即便流轉(zhuǎn)到了，往往都是一年一簽，土地承包期太短、不穩(wěn)定，也就不敢全力投入。
農(nóng)資合格率有待進(jìn)一步提高假劣農(nóng)資對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收造成的損害仍然很大。__年，江西省農(nóng)民因購買假劣農(nóng)資直接損失23.7億元，假劣農(nóng)資造成的生產(chǎn)損失25.6億元，兩項(xiàng)合計(jì)損失總共達(dá)49.3億元，相當(dāng)于當(dāng)年全省農(nóng)業(yè)增加值的4.5%。
保護(hù)和提高農(nóng)民種糧積極性的對(duì)策建議
當(dāng)前農(nóng)民種糧動(dòng)機(jī)大致可分三類。一是為自給，該類農(nóng)民糧食種植只是獲得口糧的自給，以降低生活成本。二是自給同時(shí)銷售余糧作為家庭補(bǔ)充收入，但不會(huì)投入過多的時(shí)間和精力去大面積地種植糧食。三是以種糧作為主要收入來源的，主要為規(guī)模種植的種糧大戶。為此，今后國家制定惠農(nóng)政策，需以保護(hù)第二類農(nóng)民種糧積極性、提高第三類農(nóng)民種糧積極性為政策出發(fā)點(diǎn)，關(guān)鍵是提高種糧收益。
穩(wěn)定并適當(dāng)提高糧食收購價(jià)格在各項(xiàng)惠農(nóng)政策中，最低收購價(jià)政策對(duì)于保護(hù)農(nóng)民種糧收入的“底線”有一定保障作用，但近些年最低收購價(jià)調(diào)整難以跟上宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。建議繼續(xù)穩(wěn)定糧食最低收購價(jià)政策，收購價(jià)的調(diào)整要充分考慮當(dāng)期糧食生產(chǎn)成本，隨著農(nóng)資和工價(jià)的上漲及時(shí)予以調(diào)整，并可適當(dāng)提高上漲幅度，避免與市場(chǎng)價(jià)的“倒掛”。
加大對(duì)種糧大戶的扶持力度目前種糧大戶仍面臨諸多困難，建議對(duì)種糧大戶實(shí)施重點(diǎn)扶持。第一，在規(guī)范土地承包制度的同時(shí)，適時(shí)啟動(dòng)土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼。第二，適時(shí)啟動(dòng)種糧大戶貸款貼息制度。第三，加強(qiáng)對(duì)種糧大戶的農(nóng)業(yè)技術(shù)支持與服務(wù)。第四,對(duì)具有一定規(guī)模的大戶進(jìn)行水稻種植保險(xiǎn)，保費(fèi)由政府、大戶分擔(dān)。
不斷完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策當(dāng)前，農(nóng)民自交保費(fèi)難收，很大一部分農(nóng)民仍不想?yún)⒓颖ｋU(xiǎn)。原因在于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的高賠付率與商業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營目標(biāo)的矛盾。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具體可借鑒美國發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)。一是成立國家農(nóng)作物保險(xiǎn)公司。代表政府制定政策、監(jiān)管、再保險(xiǎn)和綜合服務(wù)。二是仿照美國的《標(biāo)準(zhǔn)再保險(xiǎn)協(xié)議》制定實(shí)用的再保險(xiǎn)政策。三是建立適合我國國情的多元化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展模式。
完善水利融資與投資體系，加快水利建設(shè)步伐基層水利部門和技術(shù)人員提出了建議：首先，中央統(tǒng)籌省級(jí)部分土地出讓金收益，在全國范圍進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)度使用，向農(nóng)業(yè)水利大省傾斜使用。其次，加大轉(zhuǎn)移支付力度和相關(guān)專項(xiàng)資金的落實(shí)。建立水利資金集中管理使用的體制，提高水利建設(shè)資金使用成效。
加速土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)規(guī)模經(jīng)營浙江省率先在國內(nèi)出臺(tái)了首個(gè)規(guī)范土地流轉(zhuǎn)的《浙江省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)作價(jià)出資農(nóng)民專業(yè)合作社登記暫行辦法》，這標(biāo)志著今后浙江農(nóng)民手中的土地經(jīng)營權(quán)可以物權(quán)化、股權(quán)化，浙江也將通過土地流轉(zhuǎn)這項(xiàng)新政激活“萬億富農(nóng)資本”。因此，今后的土地流轉(zhuǎn)改革可借鑒浙江經(jīng)驗(yàn)，由省、市財(cái)政設(shè)立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)扶持資金，促進(jìn)糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營。
提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣應(yīng)用能力國家在農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體制上應(yīng)加大投入力度，提高中國糧食的國際競(jìng)爭(zhēng)力。應(yīng)明確基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)承擔(dān)的公益性職能，合理設(shè)置縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。積極完善省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)為主的技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，加快新技術(shù)的運(yùn)用。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，持續(xù)提升農(nóng)資合格率加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，完善執(zhí)法體系，加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，杜絕假劣農(nóng)資流入市場(chǎng)、流入水稻田，每年將相當(dāng)于給全國水稻種植戶增加了237.36億元收入。政府當(dāng)前主要任務(wù)是完善執(zhí)法體系、裝備執(zhí)法機(jī)構(gòu)、保障執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)、提高執(zhí)法人員待遇、保護(hù)執(zhí)法人員安全、規(guī)范執(zhí)法行為。
建立和完善農(nóng)村社會(huì)保障體制，解決糧農(nóng)的后顧之憂從長期來看，要讓農(nóng)民完全安心種糧，還必須解決其養(yǎng)老和醫(yī)療保障的問題，并考慮以土地不撂荒為前提。因此，客觀上需要一個(gè)健全的農(nóng)村社會(huì)保障體制來解決糧農(nóng)的后顧之憂?，F(xiàn)階段中國也迫切需要一個(gè)完備的農(nóng)村社會(huì)保障體制。
第5篇 調(diào)動(dòng)員工積極性調(diào)研報(bào)告
1.調(diào)動(dòng)員工積極性調(diào)研報(bào)告
近年來，策勒縣堅(jiān)持以“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”為遵循，將培養(yǎng)年輕人入黨作為發(fā)展黨員工作的核心內(nèi)容，建立健全工作機(jī)制，持之以恒抓好工作落實(shí)。全縣黨員結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化，基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力不斷得到增強(qiáng)。
一、主要做法
（一）注重宣傳教育引導(dǎo)。注重從農(nóng)村優(yōu)秀少數(shù)民族青年、村級(jí)干部和骨干、“四老”人員子女、復(fù)退軍人、大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)大中專學(xué)生及反分 裂斗爭(zhēng)一線中發(fā)展黨員，堅(jiān)持將35歲以下的優(yōu)秀青年作為發(fā)展黨員工作的重點(diǎn)。結(jié)合村民大會(huì)、周一升國旗、文體活動(dòng)，針對(duì)“80.90.00”后年輕人開展專題宣講，穿插宣傳黨的理論知識(shí)、黨的優(yōu)良作風(fēng)，促進(jìn)思想轉(zhuǎn)變提升。積極發(fā)揮駐村力量的作用，在入戶走訪宣傳黨的惠民利民政策和黨的基本理論知識(shí)，在思想上進(jìn)行潛移默化、引起共鳴，教育引導(dǎo)農(nóng)村青年積極向黨組織靠攏。切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四老”人員的作用，集中組織“80.90.00”后年輕人開展宣講，主要用新舊對(duì)比講清家鄉(xiāng)的變化，用自己親身經(jīng)歷講述在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)生翻天覆地的變化，引導(dǎo)農(nóng)村青年一心向黨、心懷黨恩，增強(qiáng)入黨的積極性和主動(dòng)性。
（二）注重對(duì)接幫帶引導(dǎo)。建立“訪惠聚”駐村工作隊(duì)成員、村干部、正式黨員“一對(duì)一”聯(lián)系幫帶機(jī)制，在充分摸底排查的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性做好“80.90.00”后年輕人的入黨指導(dǎo)工作。充分發(fā)揮群團(tuán)組織的作用，成立以“80.90.00”后年輕人的文藝小分隊(duì)，納入村級(jí)組織進(jìn)行管理，用好用活文化活動(dòng)這個(gè)載體，在活動(dòng)中觀察、篩選、培養(yǎng)黨員“苗子”。結(jié)合當(dāng)前村級(jí)事務(wù)任務(wù)繁重、繁多的特點(diǎn)，主動(dòng)給一些政治素養(yǎng)好、文化學(xué)歷高、工作主動(dòng)性強(qiáng)的“80.90.00”后年輕人交任務(wù)，因材設(shè)崗，積極吸納這些“苗子”進(jìn)入村委會(huì)任村團(tuán)支部書記或村民小組長等適合的職務(wù)，在完成任務(wù)中磨練政治品質(zhì)。采取組織召開優(yōu)秀黨員事跡報(bào)告會(huì)、老黨員座談會(huì)的形式，廣泛宣傳共產(chǎn)黨員良好作風(fēng)和光榮傳統(tǒng)，不斷提升黨組織的影響力和吸引力。
（三）注重培養(yǎng)教育引導(dǎo)。采取多種形式和多種渠道，主動(dòng)開展宣傳教育和引導(dǎo)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)青年入黨申請(qǐng)人、入黨員積極分子、發(fā)展對(duì)象的培訓(xùn)、教育和考察。積極發(fā)揮黨小組的作用，推廣成立“黨小組活動(dòng)室”，定期組織開展黨員活動(dòng)，將青年入黨申請(qǐng)人、入黨員積極分子、發(fā)展對(duì)象納入其中，切實(shí)讓入黨積極分子聯(lián)系人真正發(fā)揮聯(lián)系、幫帶的作用。將青年入黨申請(qǐng)人、入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象納入周三黨員干部學(xué)習(xí)教育范圍，采取專題學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、黨課教育和參加愛國主義教育基地的方式，不斷加強(qiáng)培養(yǎng)教育。
二、存在主要問題及原因分析
（一）黨員模范作用發(fā)揮不明顯，弱化年青人入黨積極性。當(dāng)前，部分黨員喪失理想信念，意志衰退，黨性弱化，參加宗教活動(dòng)；政治上不能與各級(jí)黨委保持高度一致，編造或傳播政治謠言及其他歪曲、丑化黨和國家形象的言論；無正當(dāng)理由，不參加組織生活，不按時(shí)繳納黨費(fèi)等，這部分黨員破壞了黨組織的凝聚力、向心力，導(dǎo)致一些優(yōu)秀年輕人喪失了對(duì)黨組織的信心，沒有了入黨的動(dòng)力。還有一部分社會(huì)青年對(duì)入黨的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)入黨持無所謂的態(tài)度，漠視了政治追求。又片面的認(rèn)為黨員義務(wù)較多，黨員權(quán)力難以發(fā)揮，對(duì)擁有黨員身份抱著可有可無的心態(tài)。
（二）選人育人渠道受到限制，青年黨員培養(yǎng)教育管理難度大。近幾年來，各級(jí)黨委高度重視黨員隊(duì)伍建設(shè)工作，注重吸收年輕有為的先進(jìn)分子和致富能手加入黨組織，取得了一些成績，但也面臨著不可回避的難題和困境。各基層黨組織發(fā)展35歲以下青年黨員的比例仍然偏低，存在黨員隊(duì)伍老齡化，年齡、文化結(jié)構(gòu)不合理問題。究其原因，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的范圍日益廣泛，許多農(nóng)村青年都不愿留家務(wù)農(nóng)守業(yè)，而主要是選擇外出務(wù)工，導(dǎo)致選拔年青人入黨受到了很大的限制，培養(yǎng)教育管理方面的工作難以推動(dòng)。
（三）組織活動(dòng)內(nèi)形式單一，減化年青人入黨的吸引力。雖然各黨組織比較重視黨員組織活動(dòng)，但受客觀因素和主客觀因素影響，組織活動(dòng)仍然存在一些不容忽視的問題。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，黨組織活動(dòng)內(nèi)容不夠生動(dòng)鮮活，教育形式單一，黨員學(xué)習(xí)興趣不濃、積極性不高，缺乏吸引力等問題。村級(jí)黨組織活動(dòng)基本上是以開展集體學(xué)習(xí)為主，靈活多樣的學(xué)習(xí)方式很少；組織活動(dòng)側(cè)重于照本宣科學(xué)理論，講大道理多，不能用通俗的語言和生動(dòng)的案例來開展學(xué)習(xí)教育，不能結(jié)合黨員文化層次和業(yè)務(wù)實(shí)際開展學(xué)習(xí)教育，難以學(xué)以致用。這些問題讓一些年輕人認(rèn)為入黨就是學(xué)文件、學(xué)理論，缺乏了入黨的吸引力。
三、建議及對(duì)策
（一）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提升黨組織核心力、影響力。通過開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建、軟弱渙散黨組織整頓等工作，不斷加大基層黨組織建設(shè)和整頓力度，提升黨組織核心力和影響力。切實(shí)做到哪里有群眾哪里就有黨員，哪里有需要哪里就有黨的組織，使群眾時(shí)刻能感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。通過加強(qiáng)黨自身建設(shè)和組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，爭(zhēng)取群眾的擁護(hù)和支持，樹立黨組織良好形象，影響年輕人自覺向黨組織靠攏。
（二）健全完善工作機(jī)制，促進(jìn)黨員管理制度化、規(guī)范化。堅(jiān)持把黨員隊(duì)伍教育與管理作為重要的黨建工作來抓，不搞形式主義，不走過場(chǎng)，做到有計(jì)劃、有部署、有檢查、有總結(jié)，常抓不懈。切實(shí)加強(qiáng)黨員的黨性教育和思想作風(fēng)建設(shè)，全面提高黨員的整體思想水平。堅(jiān)持好書記上黨課、周三黨員學(xué)習(xí)日等各項(xiàng)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，定期組織黨員學(xué)習(xí)，使廣大黨員全面了解和掌握黨的各項(xiàng)方針政策，改善黨員隊(duì)伍的參差不齊文化知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾脫貧致富奔小康的本領(lǐng)，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的吸引力。
（三）豐富組織活動(dòng)內(nèi)容，不斷增強(qiáng)黨員自豪感、歸屬感。采取靈活多樣的方式開展組織生活，把基層青年黨員參加組織生活的積極性充分調(diào)動(dòng)起來。充分發(fā)揮黨員的主觀能動(dòng)性，有效提升黨員參與意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)自身對(duì)組織的認(rèn)同感、自豪感、歸屬感。充分利用新興的信息媒體優(yōu)勢(shì)，如qq、微信等平臺(tái)，創(chuàng)新黨務(wù)公開模式，豐富交流平臺(tái)內(nèi)容，促進(jìn)黨組織與黨員、群眾之間的溝通交流，從而進(jìn)一步吸引更多群眾參與進(jìn)來。
2.調(diào)動(dòng)員工積極性調(diào)研報(bào)告
俗話說：“眾人拾柴火焰高”，“一條籬笆三個(gè)樁，一個(gè)好漢三個(gè)幫”。這就是說，我們無論做何事情，干什么工作，只有團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，事情才能做好，工作任務(wù)才能圓滿完成。當(dāng)前農(nóng)信社正處在改革發(fā)展的十字路口，由于改革發(fā)展任務(wù)重，壓力大，持續(xù)時(shí)間長，員工產(chǎn)生了疲軟心態(tài)和消極情緒，工作主動(dòng)性不強(qiáng)，這些現(xiàn)象直接影響了農(nóng)信社的改革發(fā)展進(jìn)程。因此，在枯燥乏味的工作中不停地發(fā)掘和提高員工工作的積極性，對(duì)農(nóng)信社的創(chuàng)新發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、影響員工積極性的因素。
(一)用人機(jī)制相對(duì)落后。近年來，農(nóng)信社的改革變化較大，但由于體制不順，導(dǎo)致在用人機(jī)制上，還沒有引入足夠的自由競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，改革的廣度和深度還不夠，在提拔、使用、吸引人才的方式上，還明顯地帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的思想烙印。主要表現(xiàn)在：一是縣聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)干部的選用主動(dòng)權(quán)仍掌握在上級(jí)管理部門，實(shí)質(zhì)上是以任命制為主，而且考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不明確;二是公開選拔競(jìng)聘的范圍相對(duì)狹窄，干部選拔任用、員工競(jìng)爭(zhēng)上崗、淘汰退出等方式還只是在低層次、小范圍內(nèi)操作;三是用人方法陳舊。在一些地方用人機(jī)制不健全，缺乏相互制衡，權(quán)力失控，在用人上存在“用人失察”、“任人唯親”現(xiàn)象，其后果是，一方面裙帶滋生，近親繁殖，另一方面埋沒了真才實(shí)學(xué)，提拔了溜須拍馬的，重用了缺德無才的。由于風(fēng)氣不正，使有真才實(shí)學(xué)的高素質(zhì)人才心恢意冷。這種機(jī)制的直接后果是“庸者下不來，能者上不去”，導(dǎo)致干部員工普遍滋生惰性心態(tài)，缺乏積極向上的活力。
(二)有效激勵(lì)相對(duì)不足。農(nóng)信社現(xiàn)行的激勵(lì)機(jī)制在實(shí)際操作中，調(diào)動(dòng)廣大員工工作積極性的作用有限，主要體現(xiàn)在年度評(píng)先選優(yōu)不論 功過，只憑印象或當(dāng)年的業(yè)務(wù)絕對(duì)量;收入分配不論真正貢獻(xiàn)，要么平均、要么不分具體情況只看表面數(shù)據(jù)來談“按勞分配”，造成了現(xiàn)實(shí)中“做的不如坐的，干的不如看的”的不公平現(xiàn)象，廣大員工對(duì)此頗有意見，極大地抹殺了他們的工作積極性。職工收入和職工的勞動(dòng)量多少、貢獻(xiàn)大小、能力高低相脫節(jié)，“鐵飯碗、鐵工資、鐵交椅”仍然存在。職工干好干壞一個(gè)樣，普遍缺乏主人翁意識(shí)和工作責(zé)任感，更缺乏企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。再有，農(nóng)信社懲多獎(jiǎng)少，多干事，就多出錯(cuò)，多出錯(cuò)，就多挨批評(píng)多受處罰，反之，則平安無事。這樣，責(zé)任和利益、工作量和績效不一致，就使得信用社員工的工作積極性得不到的發(fā)揮。
(三)收入分配職務(wù)化。主要體現(xiàn)在信用社的機(jī)構(gòu)管理和人員配置的仍延用以前的行政模式。員工收入分配的確定依據(jù)基本上也沿用了機(jī)關(guān)、公務(wù)員模式，分配的主要依據(jù)是職務(wù)等級(jí)，難以真正體現(xiàn)個(gè)人貢獻(xiàn)。在這樣的情況下，晉升和薪酬只決定于工齡及職務(wù)。學(xué)歷、職稱、能力等難以作為薪酬分配和晉升的因素，這將嚴(yán)重打擊信用社的高學(xué)歷、年輕人才積極性。
(四)績效考核不合理。一是考核任務(wù)下達(dá)不夠科學(xué)，不能充分考慮各地的經(jīng)營環(huán)境，使考核失于公平。這樣的結(jié)果，就導(dǎo)致了地區(qū)條件好和歷史包袱輕的信用社的員工工作不花多大的“力氣”，幾乎就人人高收入;而地區(qū)條件差，歷史包袱重的信用社員工，即使工作相當(dāng)努力，也只有低報(bào)酬。基于此，前一類信用社的員工工作用不著很認(rèn)真，后一類信用社的員工認(rèn)為任務(wù)反正難以完成，而消極怠工。二是統(tǒng)一法人后，縣聯(lián)社對(duì)基層社的考核目標(biāo)單一性，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)發(fā)展速度，沒有考核對(duì)全社的人均貢獻(xiàn)率大小。
(五)職業(yè)生涯不明確。由于管理體制的行政化，農(nóng)信社對(duì)員工的個(gè)人發(fā)展沒有清晰的規(guī)劃，導(dǎo)致員工缺乏足夠的壓力和動(dòng)力，影響了員工積極性的發(fā)揮。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的今天，要?jiǎng)?chuàng)建一種學(xué)習(xí)型的工作環(huán)境，在這方面農(nóng)信社也缺乏對(duì)一線員工的教育培訓(xùn)，使得農(nóng)信社的業(yè)務(wù)開展難以適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)需要。
二、提高員工積極性的建議。
(一)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)是前提。
“火車跑的快，全靠車頭帶;隊(duì)伍往哪走，全看一把手”。一個(gè)單位或一個(gè)部門事業(yè)要發(fā)展，配好領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵。一是合理地對(duì)信用社主任和聯(lián)社機(jī)關(guān)中層干部進(jìn)行調(diào)整和交流，讓那些思想品質(zhì)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作大膽主動(dòng)、有開拓精神、勇于挑擔(dān)子的年輕人進(jìn)入中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，努力把農(nóng)信社領(lǐng)導(dǎo)班子建成能征善戰(zhàn)、能打硬仗的領(lǐng)導(dǎo)核心;二是堅(jiān)持以德才挑賢才，以業(yè)績定好壞、以能力評(píng)勝負(fù)，以功過論英雄，以貢獻(xiàn)給獎(jiǎng)賞，推行“干部員工選，員工干部點(diǎn)”雙向選擇、公開競(jìng)聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制;第三，建立健全信用社社務(wù)會(huì)制度。所有重大事情，必須經(jīng)信用社社務(wù)會(huì)研究，杜絕“一張嘴”、“一支筆”的家長制作風(fēng)，經(jīng)常開展批評(píng)和自我批評(píng)，決不能當(dāng)老好人。對(duì)工作安排一項(xiàng)落實(shí)一項(xiàng)，做到件件有回音，事事有著落，嚴(yán)禁中途流產(chǎn)，形成良好的工作作風(fēng)。同時(shí)，要求在工作中加強(qiáng)對(duì)職工的正面教育、正面引導(dǎo)，不該說的不說，該給職工鼓勁的就帶頭鼓勁。
(二)科學(xué)合理的激勵(lì)是動(dòng)力。
1、不斷完善物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)員工自覺調(diào)整工作方式和工作態(tài)度。切忌為了避免矛盾而實(shí)行不偏不倚的“平均主義”，真正實(shí)行“按勞分配、多勞多得、不勞無獲”的收入分配制度，在兼顧公平的前提下，拉大員工之間的收入差距。一是管理人員的薪酬根據(jù)其管理范圍的大小及管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)情況綜合而定，其全部報(bào)酬由聯(lián)社直接劃到本人帳上;二是營業(yè)人員按照所在機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)增減量和業(yè)務(wù)總量的多少來計(jì)算業(yè)績工資，上不封頂，下不保底，這樣就能拉開員工收入之間的距離，聯(lián)社把每個(gè)信用社營業(yè)人員總的業(yè)績工資劃到相應(yīng)的信用社，再由信用社主任進(jìn)行二次分配，促使員工的思想和工作態(tài)度發(fā)生轉(zhuǎn)變，由原先的“要我做”變成“我要做”，因?yàn)榇蠹倚睦锒记宄憾鄤诙嗟?，多忙一筆業(yè)務(wù)，就多拿一份報(bào)酬;三是在按存量、增量等指標(biāo)確定等級(jí)社時(shí)，要綜合考慮地區(qū)差別和歷史因素，不良貸款應(yīng)根據(jù)與年初的增減數(shù)來計(jì)分，對(duì)純儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)，業(yè)務(wù)量要打折，因?yàn)檗k理一筆存款要比辦理一筆貸款所花的時(shí)間少得多，更何況貸款的后期管理也很花時(shí)間和精力。
2、用活精神激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)員工自我價(jià)值的順利實(shí)現(xiàn)。農(nóng)信社正處在體制改革中，員工的思想變化波動(dòng)較大，在這種情況下，特別要注重用好精神激勵(lì)模式。一是對(duì)能力較強(qiáng)的員工，為他們提供良好的工作環(huán)境和條件，安排給他(她)感興趣的工作崗位，當(dāng)作后備干部來培養(yǎng)，必要時(shí)要安排到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，促進(jìn)他(她)自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。二是做到公正公道，不任人惟親，要樹立以人為本的管理思想，尊重下屬，在嚴(yán)格要求職工的同時(shí)，對(duì)職工要多一分理解、多一點(diǎn)表揚(yáng)，少一絲訓(xùn)斥、少一些處分，使員工真正在信用社的改革和發(fā)展中得到心理的滿足和價(jià)值的體現(xiàn)，從而齊心協(xié)力，推動(dòng)信用社的快速發(fā)展。
3.調(diào)動(dòng)員工積極性調(diào)研報(bào)告
近幾年來，受國內(nèi)外煤炭市場(chǎng)疲軟、原煤銷售不暢、煤價(jià)大幅度下跌的持續(xù)影響，王村煤礦的經(jīng)營生產(chǎn)日趨困難，停產(chǎn)放假及職工的工資拖欠進(jìn)入常態(tài)化。而隨著這種情況的持續(xù)，許許多多的矛盾與問題逐漸顯露出來，長此以往，必將對(duì)職工隊(duì)伍的穩(wěn)定乃至企業(yè)的生存發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
面對(duì)嚴(yán)禁形勢(shì)，王村煤礦工會(huì)采取問卷、隨訪、座談、代表巡視等方式，就全礦維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定問題開展調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、職工隊(duì)伍現(xiàn)狀
得力于過去五年來的飛速發(fā)展和品牌效應(yīng)，王村煤礦當(dāng)前職工隊(duì)伍主體上是好的。從機(jī)關(guān)到基層，從生產(chǎn)經(jīng)營管理、黨群文化管理到人力資源管理，在各個(gè)層面上，在各級(jí)崗位上，聚集了大量優(yōu)秀人才，且一線職工素質(zhì)顯著提高。但受薪酬等方面影響，人才流失的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
二、當(dāng)前影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定的突出問題
（一）工資獎(jiǎng)金發(fā)放管理
工資獎(jiǎng)金的發(fā)放，牽一發(fā)而動(dòng)全身，稍有不慎，便有可能將整個(gè)企業(yè)陷入萬劫不復(fù)的境地。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，王村煤礦各區(qū)隊(duì)基本上都能按照礦、隊(duì)兩級(jí)關(guān)于工資獎(jiǎng)金發(fā)放管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，按時(shí)召開“三會(huì)”（黨政碰頭會(huì)、工資獎(jiǎng)金民主分配協(xié)商會(huì)及工資獎(jiǎng)金民主分配會(huì)），根據(jù)分配會(huì)形成工資分配方案，再按照工資分配方案造、發(fā)工資，期間沒有發(fā)現(xiàn)代資代分、冒名頂替、工資截留等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象；在隊(duì)務(wù)公開方面，能及時(shí)公開當(dāng)日分表、當(dāng)月分配方案和工資表等內(nèi)容。但仍存在些許問題，主要表現(xiàn)在：
1、工資獎(jiǎng)金發(fā)放民主管理方面
（1）“三會(huì)”記錄次數(shù)不全，有的月份沒有記錄。
（2）“三會(huì)”記錄不規(guī)范、不具體，主持人、參會(huì)人員沒有填寫（建議不寫）或填寫不完整；參會(huì)人員沒有全部簽字確認(rèn)。
2、工資獎(jiǎng)金分配方面
（1）工資獎(jiǎng)金分配管理辦法細(xì)化程度不夠，導(dǎo)致班組長精細(xì)化考核臺(tái)賬（系統(tǒng)）中很多的加/扣分項(xiàng)目無據(jù)可依。
（2）工資分配方案明細(xì)不全不清，個(gè)別屬于隊(duì)內(nèi)的獎(jiǎng)勵(lì)分配，沒有具體的獎(jiǎng)勵(lì)考核情況和明細(xì)資料；加班工資，只有姓名和金額，沒有相應(yīng)的依據(jù)。
（3）重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼現(xiàn)象較為明顯，例如，庫工在擁有班組長待遇的同時(shí)，還擁有入井代班費(fèi)。
（二）服務(wù)性活動(dòng)開展
無論是寓教于樂的文體活動(dòng)，還是各種類型的慰問和送溫暖活動(dòng)，均是增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，提升職工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感與歸宿感，密切企業(yè)與職工的關(guān)系，維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定的柱石。但受大形勢(shì)影響，王村煤礦工會(huì)各項(xiàng)工作、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)捉襟見肘，開展困難，雖有些許慰問和小型文體活動(dòng)，卻終究杯水車薪，難以滿足廣大干部職工的需要，使職工的工作和生活失去了許多應(yīng)有的色彩。
（三）工作時(shí)間、工作任務(wù)與休假制度和薪酬
人，尤其是缺少閱歷和經(jīng)歷的人，他們的思想境界和認(rèn)識(shí)的提高是需要漫長過程的。在這之前，更多的人更看重現(xiàn)實(shí)，更看重眼前的利益，更計(jì)較眼前的利害得失。而王村煤礦經(jīng)營形勢(shì)的變化是急劇而短暫的，它的瞬間變化根本沒有給職工充分的反應(yīng)時(shí)間，便使職工的工作時(shí)間、工作任務(wù)與休假制度和薪酬之間的平衡被打破，致使部分職工心中滋生不滿。
三、危害分析
（一）、職工積極性降低
工資發(fā)放內(nèi)部的公平性并不是指干多干少一個(gè)樣這種虛偽的公平，而是一種多勞多得、少勞少得、不勞不得的真正公平。薪酬的高低從側(cè)面體現(xiàn)了企業(yè)中真正的價(jià)值創(chuàng)造者的價(jià)值；如果能干的和不能干，多干的和少干或不干的人始終拿一樣，甚至還低，那么，員工的工作積極性自然會(huì)逐漸降低，為企業(yè)創(chuàng)造的價(jià)值也會(huì)越來越少。
（二）、職工學(xué)會(huì)避重就輕
任何人的各種行為都是為了使自己和家人過得更好，也就是說，與對(duì)企業(yè)的感情相比，職工更理性，都希望自己的付出與回報(bào)成正比。當(dāng)然，付出小而回報(bào)大的“肥差”，更是人人都會(huì)搶著去做；而付出回報(bào)小的“苦差”，人人都躲之不及。長此以往，職工都會(huì)去“挑肥減瘦”、“挑輕避重”。綜采掘進(jìn)一線職工的縮水與輔助隊(duì)的臃腫的鮮明對(duì)比，便是一個(gè)縮影。
（三）、職工失去歸屬感
