第1篇 城市農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展情況調研報告
隨著社會經濟的發(fā)展，畜牧業(yè)在農業(yè)現代化進程中，占有舉足輕重的地位和作用，并成為一個國家或地區(qū)農業(yè)現代化發(fā)展水平的重要標志。畜牧業(yè)是我市農業(yè)生產中的傳統(tǒng)產業(yè)，在為農民增收方面起著重要作用，是我市農業(yè)特色產業(yè)之一，是我市未來重點經營的產業(yè)項目。深化特色產業(yè)的發(fā)展，對我市今后的經濟提升有著重要意義。
一、產業(yè)現狀
1、生產情況
近年來，在市委、市政府的正確領導和重視下，在上級業(yè)務主管部門的指導和大力支持下，按照科學發(fā)展觀的要求，以創(chuàng)建畜牧大縣為載體，以農民增收、牧業(yè)增效為目的，不斷優(yōu)化畜牧產業(yè)結構、轉變畜牧業(yè)增長方式，重點抓好畜牧產業(yè)化建設、重大動物疫病防控、畜禽產品質量安全監(jiān)管和畜牧獸醫(yī)服務體系建設，推進畜牧產業(yè)標準化、規(guī)?；?、產業(yè)化建設進程，不斷增強畜牧經濟綜合實力，實現了畜牧產業(yè)快速發(fā)展，全市生豬存欄65萬頭，牛、羊分別存欄8.3萬頭、4.5萬只，家禽存籠195萬羽，長毛兔存欄12萬只；全年生豬出欄85萬頭，出籠家禽298萬羽，實現牧業(yè)產值12億元，農村人均牧業(yè)收入達到1550元。通過近幾年的努力，全市畜牧事業(yè)發(fā)展有五個方面的明顯進步：
（1）畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖有突破性發(fā)展。通過政府強力推進，惠牧政策拉動、辦試點帶動、激活了民間資本投資畜牧業(yè)的熱情，標準化規(guī)模養(yǎng)殖勢頭強勁。建成萬頭豬場一個、生豬標準化150養(yǎng)殖模式豬舍30棟、10萬套種雞場一個、1萬只以上的蛋雞場10個。去年8月上旬，市人民政府在汪營鎮(zhèn)召開畜牧產業(yè)發(fā)展推進會，8月中旬州政府在利川召開規(guī)模化養(yǎng)殖現場會，從而我市的規(guī)模養(yǎng)殖有了亮點、激發(fā)了群眾投資畜牧業(yè)、發(fā)展畜牧業(yè)的熱情和積極性，帶動了全市畜牧產業(yè)的快速發(fā)展。
（2）畜禽品種改良有明顯進步。近三年，市政府列支專款，每年引購良種公豬20頭投放到養(yǎng)殖大戶，建好了100個生豬中心人工授精站，能繁母豬達到5.8萬頭，能繁母豬可以突破6萬頭，加快了生豬品改進程，生豬三元雜交率達到65%以上。
（3）動物防疫工作成效明顯，沒有發(fā)生大的疫情。近年來，國際國內動物疫情形勢嚴峻，市委、市政府高度重視動物防疫工作，每年市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了動物防疫工作責任狀，并將動物防疫工作納入市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經濟工作綜合考核內容，同時落實了相關的防疫工作經費，防疫的質量和效果明顯好于往年。
（4）黨和政府的惠牧政策得到落實。一是落實了中央的能繁母豬補貼、保險政策；二是去年《市政府辦公室關于印發(fā)利川市創(chuàng)建畜牧大市實施方案的通知》（利政辦發(fā)[]2號）文件出臺的六項獎勵扶持政策得到了較好的宣傳和落實。
（5）畜產品加工龍頭企業(yè)逐步發(fā)展壯大。多仁多實業(yè)有限公司年屠宰禽類加工300萬只的生產線于6月正式投產，產品銷路看好，目前正著手準備遷入工業(yè)園區(qū)；土家牧業(yè)有限公司30萬頭生豬肉聯(lián)加工廠項目建設，目前已完成總投資800萬元，完成了征地60畝、三通一平、規(guī)劃設計和簽訂了設備采購合同，主體工程即將動工，可在底前建成投產；樂福畜產有限公司購銷加工兔毛450噸，實現銷售收入5500萬元；五洲牧業(yè)有限公司年產5萬噸飼料加工廠正在安裝和調試設備，預計在本月下旬正式投產。這些企業(yè)的建設、發(fā)展、壯大，改變了過去我市無畜牧產業(yè)化龍頭企業(yè)的格局，拉動了畜牧產業(yè)的發(fā)展。
（6）畜牧隊伍建設有明顯提高。一是在市委市政府的關懷下，全市600多名集體獸醫(yī)人員的養(yǎng)老保險得到落實，解決了集體獸醫(yī)老有所養(yǎng)問題，調動了在崗獸醫(yī)人員的從業(yè)積極性；二是畜牧系統(tǒng)的行風建設有所提高。，認真執(zhí)行市委、市政府的決策部署，積極參加“優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境”和“兩提高、兩滿意、創(chuàng)服務性機關”的主題教育活動，畜牧局迅速在新聞媒體公開作出五項承諾，其主要一項是制作了便民服務卡，將局長、局技術人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧服務中心主任的電話號碼制成便民服務卡、發(fā)放到養(yǎng)殖大戶，做到有問必答、有求必應、有難必幫，使畜牧系統(tǒng)干部職工服務三農的意識增強，使社會關注畜牧、支持畜牧部門工作的關注程度提高，使畜牧系統(tǒng)職工的精神面貌有所改觀、隊伍的思想作風有所好轉、行業(yè)的服務形象有所提升。三是當前開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，正扎實有效推進，必將增強隊伍的發(fā)展意識、服務意識，提高隊伍服務三農的水平和能力。
2、存在問題
（1）產業(yè)化經營程度不高，畜牧業(yè)內部結構不合理。從生豬產業(yè)發(fā)展情況看，生豬肉聯(lián)加工龍頭企業(yè)還未建成投產，沒有品牌，更沒有知名品牌，也沒有一家有品牌、上規(guī)模的飼料加工企業(yè)，“公司+基地+農戶”的經營組織形式尚未形成，產業(yè)鏈條脫節(jié)，抗擊市場風險能力低。同時，產業(yè)內部結構不合理，畜牧業(yè)生產結構仍很單一，主要是生豬生產，占85%以上，沒有很好地利用我市豐富的草山草坡資源，優(yōu)勢資源利用不夠，草地牧業(yè)發(fā)展步伐不大。我市有宜牧草山草坡291萬畝，且集中成片，理論載畜量20萬個牛單位，實際載畜量11萬個牛單位，目前，市內10萬畝以上的四大草場僅齊岳山的少部分被建設利用，寒池、麻山、嚴家坪等草山草坡都亟待開發(fā)，存在草多畜少、草場資源浪費的情況，草食畜牧業(yè)發(fā)展差距大、發(fā)展空間大。
（2）畜牧產業(yè)發(fā)展基礎設施建設的用地和污染矛盾日益突出。規(guī)模養(yǎng)殖是推動畜牧業(yè)發(fā)展的主要力量，決定著畜牧業(yè)發(fā)展水平，而我市規(guī)模養(yǎng)殖目前受到多方面因素制約，進展緩慢，畜牧產業(yè)發(fā)展成敗在防疫，畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖往往造成氣味難聞、水體污染。一方面，土地調整難，土地流轉難，導致養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)難建。另一方面，治理污染難，規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)，糞污排放量大，一個萬頭規(guī)模養(yǎng)豬場的糞污處理設施建設成本約為200萬元以上，排污治理的成本高，很多養(yǎng)殖戶不愿投入。因此，發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖要研究污染治理問題迫在眉睫。目前養(yǎng)殖場(小區(qū))糞污處理主要通過建沼氣池和簡單的沉淀處理后直接排放，很難做到達標排放，對環(huán)境和人畜飲水安全帶來不同程度的影響。
（3）動物防疫基礎不牢。目前動物疫情形勢復雜嚴峻，保障畜牧產業(yè)健康發(fā)展的任務艱巨。一是當前重大動物疫情形勢總體呈疫源分布廣、毒株變異快、外疫威脅大的特點，一旦市場價格下滑，一些養(yǎng)殖戶綜合防控措施不到位，稍有不慎就有爆發(fā)大范圍疫情的可能，如生豬口蹄疫、藍耳病、豬流感以及禽流感等疫情，形勢十分嚴峻，不僅動物發(fā)病流行，而且感染人，防控的難度越來越大；二是我市與周邊六縣市接壤，邊境線長。隨著社會總需求的擴大，地區(qū)間的畜禽商品流通量增大，由于各地區(qū)防疫水平的差異，加之重大動物疫病的互通機制沒有建立，容易造成地區(qū)之間動物疫病傳播，增大了防控的難度。三是村級防疫隊伍不穩(wěn)定。目前我市的村級動物防疫從業(yè)人員常年480人左右，平均年齡在49歲左右，從文化程度看，高中、中專文化程度的占30%、初中文化程度的占50%、小學文化程度的占20%，業(yè)務素質低。近年來，市委市政府高度重視畜牧獸醫(yī)基層隊伍建設，年投入獸醫(yī)防疫員報酬已達150萬元，但全市有575個村，防疫員人均報酬相對較低，加之工作量大、注射免疫操作程序多（如一頭生豬：春秋兩季，要各打三針、掛耳標，要求一頭一針、一苗一針、一針一消毒，還要填寫免疫檔案），技術要求高，年輕的寧愿外出打工也不愿從業(yè)，年老的迫于無奈還在從事，防疫工作面臨人員斷層的問題。注射防疫的質量和效果難以保證。
（4）畜產品質量安全監(jiān)管手段不硬。近年來，隨著市外一些地方蘇丹紅、瘦肉精、三聚氰胺等畜產品安全事故的發(fā)生，國家開始實施行政問責制，畜產品質量安全監(jiān)管的工作責任重大，工作難度很大。一是食品安全問題，國家給部門職能分工是分段執(zhí)法。一頭生豬從飼養(yǎng)到餐桌，有4個部門監(jiān)管：從飼養(yǎng)到屠宰環(huán)節(jié)由畜牧部門監(jiān)管；城市定點屠宰的行業(yè)監(jiān)管是商務部門；屠宰后上市銷售由工商部門監(jiān)管；消費者（機關、學校、企業(yè)、賓館等）購買到烹飪食品上餐桌的衛(wèi)生監(jiān)管由衛(wèi)生部門負責。管理部門多，執(zhí)法部門的配合、銜接上難免有真空，各個部門、各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管到位難度大。二是在畜牧部門的檢疫（畜禽屠宰檢疫、活畜運輸檢疫）執(zhí)法上，目前檢疫人員仍是靠肉眼、手感、經驗判斷，加之，動物疫病有潛伏期的特點，缺少快速、科學的檢疫檢測設施設備，檢疫的手段落后，檢疫的準確度不高，檢疫執(zhí)法的說服力不強，國家農業(yè)部在執(zhí)法裝備、設施設備的購置投入上向中央爭取的政策不夠、爭取的投入不夠。三是在飼養(yǎng)環(huán)節(jié)，對違禁藥品添加的監(jiān)管難度大。養(yǎng)殖檔案的建立工作才剛剛起步，加之，我市現在仍以散養(yǎng)為主，規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展不夠，疫源的可追溯體系至今還沒有建立起來，監(jiān)管的難度大；同時，飼料生產企業(yè)、經營行業(yè)的監(jiān)管部門多（有畜牧、工商、質檢等部門），監(jiān)管執(zhí)法的力度不強，手段也不硬。
二、發(fā)展思路
1、工作思路
、已至“__”期末，工作思路是：以科學發(fā)展觀為指導，圍繞州委、州政府“建設百億元畜牧產業(yè)”總體目標要求，大力發(fā)展生豬生產，突破性發(fā)展草食畜牧業(yè)，加快發(fā)展家禽業(yè)，積極發(fā)展特種養(yǎng)殖，奮力推進畜牧產業(yè)化經營，切實壯大畜牧業(yè)經濟塊頭，鞏固農業(yè)經濟“半壁河山”基礎，實現創(chuàng)建畜牧大縣目標。
2、奮斗目標
全市生豬存欄達到65萬頭（其中能繁母豬達到6萬頭），牛、羊存欄分別達到8.5萬頭、4.5萬只，家禽存籠200萬羽，長毛兔存欄15萬只；全年生豬出欄90萬頭，出籠家禽450萬羽，實現牧業(yè)產值13億元，人平牧業(yè)增加收入100元。
到2023年、全市出欄生豬120萬頭以上（能繁母豬存欄8萬頭），生豬規(guī)模養(yǎng)殖出欄達到40%以上，牛、羊出欄分別達到10萬頭、6萬只以上，家禽出籠500萬羽，長毛兔存欄20萬只，畜牧業(yè)總產值達到18億元，畜牧業(yè)產值占農業(yè)總產值比重達50%，農村人均牧業(yè)收入達到元以上。
三、發(fā)展措施
1、全面建設良種繁育體系。以萬頭豬場和規(guī)模養(yǎng)殖大戶為依托，全面加強生豬“三群一站”建設，重點抓好生豬生產群和人工授精站的建設，同時抓好牛、羊、禽的地方品種保護和品種改良工作。
2、全面推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖。以汪營五洲牧業(yè)的萬頭豬場、團堡金牧民族牧業(yè)有限公司萬頭豬場建成投產營運為抓手，以利中盆地為中心，著力建設生豬規(guī)模養(yǎng)殖帶，到2023年，力爭建成萬頭豬場2個、5000頭豬場2個、3000頭豬場10個、50—500頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶達到戶，建成生豬“150”養(yǎng)殖模式圈舍300棟；家禽養(yǎng)殖以東城、涼霧、汪營、南坪為中心，建成常年存籠蛋雞3萬羽的20戶，年出籠肉雞1萬羽的50戶，突破出欄生豬100萬頭、家禽出籠500萬羽的大關。同時大力扶持畜禽產銷專業(yè)合作社的建立和發(fā)展，積極引導養(yǎng)殖大戶、畜牧經紀人創(chuàng)辦行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等各類畜產品經營中介服務組織，努力提高畜牧產業(yè)組織化程度和專業(yè)化水平。
3、全面普及實用科學技術。在全市大力推廣良種繁育、健康養(yǎng)殖、疫病防控等實用技術，努力提高科技興牧水平，采取“走出去、請進來”的辦法，培訓各級技術骨干。根據利川實際，我們要著力推廣生豬人工授精、養(yǎng)豬“三料一補”、生物發(fā)酵床養(yǎng)豬、牛凍配、肉?？焖儆?、山羊“一推三改”飼養(yǎng)、土雞散養(yǎng)、飼草“三貯一化”、草場改良、規(guī)模養(yǎng)殖場程序免疫等十項技術。
4、全面培植市場主體。一是積極支持現有的加工企業(yè)做大做強，增強輻射帶動能力；二是招商引資，引進知名企業(yè)到利川投資興建畜產品加工企業(yè)；三是積極發(fā)展中介組織，培養(yǎng)經紀人；四是抓好市場對接，發(fā)展批發(fā)市場和專業(yè)市場。
5、全面防控重大動物疫病。圍繞不發(fā)生大范圍的重大動物疫情的目標，抓好五個到位：一是認識到位，樹立“養(yǎng)重于防、防重于治”的防疫理念；二是人員到位，配齊、配強并管理好村級防疫員；三是設施到位，搞好市局化驗室建設，配齊動物檢疫必需的設備設施；四是投入到位，努力爭取政府投入逐年有所增加；五是工作到位，把春秋集中免疫、月月補針抓好抓實，逐年提高防疫的質量和效果。
6、全面實施畜產品質量安全監(jiān)管。高度重視畜禽產品質量安全工作，一是加強獸藥、飼料等投入品生產、經營、使用管理；二是加強畜產品流通環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)管；三是加強屠宰環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)管；四是加大畜禽產品的抽檢力度。
7、全面加強項目建設。一是搶抓中央擴大內需和湖北省大力發(fā)展生豬產業(yè)的機遇，多上項目、爭大項目；二是優(yōu)化項目儲備；三是圍繞鏈接產業(yè)鏈全方位實施產前、產中、產后招商引資。
8、全面落實惠牧政策。認真落實好中央能繁母豬補貼、保險政策和省政府大力發(fā)展生豬產業(yè)的獎勵政策，會同財政部門及時兌現到場、到戶。同時，認真貫徹、落實、兌現《市政府辦公室關于印發(fā)利川市創(chuàng)建畜牧大市實施方案的通知》文件出臺的六項扶持生豬生產的獎勵扶持政策，促進生豬生產大發(fā)展，其內容是：對每新建一棟標準化“150”模式豬舍的，給予5000元補貼；對人平出欄肥豬1.5頭，戶平飼養(yǎng)能繁母豬0.4頭以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，獎勵3萬元；對年出欄肥豬500頭以上、1000頭以上、頭以上的養(yǎng)殖大戶分別獎勵3000元、5000元、1萬元；對生豬營銷組織（大戶）的獎勵標準在表彰時另行制定；對新建飼養(yǎng)良種母豬100頭以上的養(yǎng)豬場(戶)，一次性獎勵1萬元；人工授精每配種受孕1頭母豬，獎勵生豬人工授精站5元；建成年加工生豬30萬頭規(guī)模的畜產品加工企業(yè)，獎勵100萬元（作資本金注入）。
9、全面加強畜牧獸醫(yī)服務體系建設。一是加強干部隊伍建設，扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，提高業(yè)務技術素質，提高服務三農的水平和能力；二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧服務中心的基礎設施建設，著力改善基層畜牧獸醫(yī)人員的工作、生活環(huán)境；三是進一步深化獸醫(yī)服務體系改革，千方百計調動基層防疫人員的工作積極性。
第2篇 市政府農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展情況的調研報告
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
一、主要成效
近年來我市各級政府認真貫徹黨的__大和中央、省、市農村工作會議精神，以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞市委提出的“加強農業(yè)，做特農業(yè)”產業(yè)發(fā)展思路，調整農業(yè)產業(yè)結構，立足資源優(yōu)勢，大力培育具有比較優(yōu)勢的特色農業(yè)產業(yè)，取得了明顯成效，促進了全市農業(yè)農村經濟又好又快發(fā)展。主要體現在以下五個方面：
（一）產業(yè)結構不斷優(yōu)化
優(yōu)質煙葉產業(yè)。做大做強“金三明”煙葉品牌。突出發(fā)展“翠碧一號”特色品種和生態(tài)型無公害煙葉，保持年種植面積在40萬畝以上，年產量6萬噸以上。筍竹苗木花卉油茶產業(yè)。以竹山集約經營為重點，竹子現代科技園為示范，提高林地產出率，大力發(fā)展筍竹精深加工，大力發(fā)展苗木花卉和油茶產業(yè)。新建豐產竹林6.56萬畝，種植苗木花卉2.9萬畝，新造和撫育油茶林4.2萬畝。畜牧水產業(yè)。加快發(fā)展肉牛肉羊規(guī)模養(yǎng)殖，同時積極推進產品深加工。全市生豬年出欄139.71萬頭，肉牛出欄4.25萬頭，肉羊出欄18.82萬頭，家禽出欄2515.13萬只，水產品年產量6.4萬噸。中藥材產業(yè)。重點抓好緊缺中藥材和制藥企業(yè)所需的原料藥材品種栽培、引進和示范。全市中藥材面積達18.44萬畝。食用菌產業(yè)。突出抓高海拔地區(qū)反季節(jié)和珍稀食用菌以及低海拔區(qū)域的草生型和城郊型“菜籃子”食用菌。全年栽培食用菌2.7億袋，產量7.66萬噸。果茶產業(yè)。加快品種結構調整，引進推廣優(yōu)質品種，發(fā)展水果加工和茶葉精加工，擴大名優(yōu)茶種植面積。全年茶葉面積達24.66萬畝，產量2.4萬噸，水果面積114萬畝，產量84.71萬噸。建蓮產業(yè)。進一步選育和推廣優(yōu)質高產建蓮品種，與旅游觀光農業(yè)相結合，加強深度開發(fā)建蓮功能食品和醫(yī)藥原料，延長建蓮產業(yè)鏈。
第3篇 關于農業(yè)特色產業(yè)調研報告
農業(yè)特色產業(yè)作為促進麗江市農業(yè)農村經濟發(fā)展的主角，長期以來，市委、政府及相關部門都將其與全市農業(yè)發(fā)展、農村穩(wěn)定、農民增收緊密結合在一起，立足實際，依托區(qū)位、資源優(yōu)勢，抓項目、建基地、扶龍頭，充分挖掘農業(yè)內部增收潛力，增強農村經濟“造血”功能，切實加快了全市農業(yè)特色產業(yè)的發(fā)展步伐。
一、麗江市農業(yè)概況
麗江市土地面積21219平方公里，山區(qū)、半山區(qū)占全市總面積的92.3%，轄古城、玉龍、永勝、華坪、寧蒗一區(qū)四縣，共63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，450個居（村）委會，5121個居（村）民小組；全市總人口113.8萬人，其中農業(yè)人口97.6萬人，占86%，22個少數民族，人口66.1萬人，占58%；據統(tǒng)計部門統(tǒng)計，末，我市常用耕地面積為140.18萬畝，農作物總播面積為229.95萬畝，糧食總產40.14萬噸，農業(yè)總產值22.9萬元（當年價），其中畜牧業(yè)產值8.75萬元，農民人均純收入1453元。
麗江市區(qū)位優(yōu)勢較好，環(huán)境無污染，地形地貌復雜多樣，境內最高海拔5596米，最低海拔1015米，“立體氣候”特征明顯，生物資源富足多樣，具有發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)得天獨厚的條件。
二、采取的思路及措施
近年來，市委、政府堅持走“特色化、區(qū)域化”的發(fā)展道路，深化農業(yè)農村經濟結構調整,進一步鞏固傳統(tǒng)產業(yè)，提升優(yōu)勢產業(yè)，發(fā)展新興產業(yè)，依托產業(yè)化帶動區(qū)域經濟發(fā)展，按照“突出特色建基地、圍繞龍頭建基地”，把基地建設與特色產業(yè)培育緊密結合起來。特別是初，我市提出推進“六個一工程”，狠抓“八項措施”的農業(yè)發(fā)展思路，更有力的促進了我市農業(yè)特色產業(yè)的發(fā)展。
（一）產業(yè)發(fā)展采用新模式
根據麗江實際，通過采用各種類型與組織模式推動農特產業(yè)發(fā)展：以龍頭企業(yè)帶動的“公司＋協(xié)會＋基地＋農戶“的形式；以合作經濟組織帶動型的“專業(yè)合作經濟組織＋農戶”的形式；四位一體型的“企業(yè)產業(yè)聯(lián)合會＋大戶＋農民”的形式；通過培育專業(yè)市場帶動發(fā)展的形式；以特色產業(yè)帶動的“公司＋特色產業(yè)＋農戶”的形式；以農業(yè)園區(qū)帶動的“高新技術開發(fā)區(qū)＋示范農戶”形式。
（二）加大科技創(chuàng)新和科技推廣力度，提高產業(yè)化經營科技水平
建立和完善科技服務體系，興辦各類科研生產經營實體，加快將農業(yè)科技成果轉化為現實生產力。充分調動各部門科技人員為農業(yè)產業(yè)化服務的積極性，吸引年輕的農業(yè)科技人才投入科技興農事業(yè)。同時，采取切實有效措施提高農民素質，切實改變農民的傳統(tǒng)觀念，培養(yǎng)他們的市場經濟意識。通過不同的形式提高農民的科學文化知識和經營管理水平，學會運用先進科學技術。
（三）積極發(fā)展和完善新型的利益聯(lián)結機制，維護好農民利益
通過行政的手段，制定各項政策措施，與市場機制相結合，完善分配制度，維護好各個經濟主體的合法權益。鼓勵龍頭企業(yè)設立風險資金，采取保護價收購、利潤返還等多種形式，與農戶建立緊密、合理的利益聯(lián)結機制。引導農民以土地承包經營權、資金、技術、勞動力等生產要素入股，實行多種形式的聯(lián)合與合作，與龍頭企業(yè)結成利益共享、風險共擔的利益共同體。
（四）實施農產品品牌戰(zhàn)略
實施農產品品牌戰(zhàn)略是提高麗江農業(yè)產業(yè)化經營水平的重要舉措。通過名牌帶動農業(yè)產業(yè)結構調整，盡快形成優(yōu)勢農產品區(qū)域布局，具體實現一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的發(fā)展目標。著力提升農業(yè)產業(yè)經營水平，提高農產品的市場競爭力和農業(yè)綜合效益，增加農民收入。
(五)建設“六個一工程”
1、認定一批市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)：目前全市共有農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)38家，其中1戶為國家級龍頭企業(yè)，7戶為省級龍頭企業(yè)，且均享有產品外貿經營進出口權，30戶為市級龍頭企業(yè)，都給予了相應的扶持。全市38個國家、省、市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)可提供就業(yè)人數達4000多人，能帶動農戶20多萬戶。
2、建設一批市級特色優(yōu)勢農產品基地：末,全市共有優(yōu)勢特色農產品基地80萬畝，其中主要有冬早蔬菜5萬畝左右、加工型馬鈴薯6萬畝、優(yōu)質米基地10萬畝、雜豆蕓豆10萬畝，油菜7萬多畝。
3、發(fā)展一批農村專業(yè)合作經濟組織：全市現有農村專業(yè)合作經濟組織約170個，會員達12700人，切實提高了我市農產業(yè)化經營的組織化程度。
4、樹立一批農村能人和科技帶頭人：全市共有農村能人34人，科技帶頭人25人，他們通過科技服務、大辦特色示范樣板、創(chuàng)辦農產品基地等，在推進農業(yè)產業(yè)結構調整和農村經濟發(fā)展中起到了顯著的示范帶動作用。
5、創(chuàng)建一批麗江農產品品牌：全市共注冊商標的農產品共有37家37個產品，農產品發(fā)展呈現出品類齊全、快速發(fā)展的趨勢。
6、培育一批種養(yǎng)殖業(yè)大戶：我市種養(yǎng)殖業(yè)大戶已發(fā)展到797戶（其中種植業(yè)大戶333戶，養(yǎng)殖業(yè)大戶464戶），種植作物涉及到糧食、蔬菜、林果、花卉、藥材、烤煙等各類糧食、經濟作物，大戶種植面積達5萬畝左右，提高了農民科學種田、規(guī)范管理的水平，促進了單產的提高，實現了增產增收的目的。
（六）狠抓了“八項措施”
1、推廣經驗促增收：近年來，經過開拓性的探索和實踐，找到了促進農民增收和改變農村落后面貌的一些典型經驗:如玉龍縣的“魯甸經驗”，期納鎮(zhèn)滿官村“黨建帶村建，村建帶民建”、“支部＋協(xié)會”、“企業(yè)帶動轉移勞動力”的經驗，在在全市各地得到了進一步的推廣，成為全市農業(yè)農村經濟發(fā)展的經驗。
2、宣傳惠農政策促增收：通過及時貫徹減免農業(yè)稅、下發(fā)糧食直補資金、實行購機補貼等政策，減輕了農民負擔。
3、調整結構促增收：在穩(wěn)定糧食總產、保障糧食安全的基礎上，圍繞龍頭企業(yè)的原料需求，從早、巧、晚、特四個方面來調整結構，打時間差、節(jié)令差，打特色品牌，集中精力抓好優(yōu)質稻、烤煙、青梅、甘蔗、畜牧業(yè)、冬早蔬菜、魔芋等重點產業(yè)，積極培育紅花、特色中藥材、朝鮮薊、花卉等新興產業(yè)，因地制宜，走一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的特色農業(yè)發(fā)展路子，使農業(yè)產業(yè)發(fā)展做到突出重點，各具特色，適度規(guī)模發(fā)展，充分發(fā)揮了各地的區(qū)域優(yōu)勢，使農業(yè)生產的優(yōu)勢產品向優(yōu)勢產業(yè)集中，優(yōu)勢產業(yè)向優(yōu)勢產區(qū)集中，以實現區(qū)域產業(yè)的產業(yè)效益、基地建設的規(guī)模效益、特色作物的特色效益。
4、科技服務促增收：大力推廣了農業(yè)新技術和優(yōu)質高產新品種。
5、圍繞市場促增效。
6、勞務經濟促增收。
7、加工增值促增收。
8、防疫減災保增收。
三、農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展現狀
近年來,市委、政府及農業(yè)部門根據麗江實際，確定了我市“水果、蔬菜、藥材、野生菌、雜糧、優(yōu)質米、烤煙、魔芋、畜牧，勞轉”十大特色產業(yè)加以大力發(fā)展扶持，并相應在全市范圍內選定授予了“玉龍縣魯甸藥材之鄉(xiāng)、太安馬鈴薯之鄉(xiāng)，古城區(qū)七河生豬養(yǎng)殖之鄉(xiāng)，永勝縣三川優(yōu)質米之鄉(xiāng)、期納冬早蔬菜之鄉(xiāng)，華坪縣榮將芒果之鄉(xiāng)，寧蒗縣新營盤蘋果之鄉(xiāng)”七個重點產業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極引導農戶走一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品的發(fā)展道路。
（一）種植業(yè)
1、水果產業(yè)
全市水果面積29萬畝，年水果總產量11.74萬噸，總產值1.85億元。
①蘋果產業(yè)：目前，我市蘋果面積穩(wěn)定在8萬畝左右，產量2.6萬噸，產值5000萬元。其中，寧蒗縣5萬畝，玉龍縣1.8萬畝，永勝縣0.5萬畝,華坪縣0.3萬畝,古城區(qū)0.4萬畝，其中，寧蒗縣的一萬畝已通過無公害食品生產認證，兩萬畝a級綠色食品蘋果基地的認證工作正在進行之中，蘋果產業(yè)已經成為當地產區(qū)群眾的主要收入來源之一,寧蒗縣新營盤鄉(xiāng)產值超萬元的農戶就有160多戶，且有省級龍頭企業(yè)寧蒗縣龍德綠色產業(yè)開發(fā)有限責任公司，積極開展蘋果產業(yè)的綜合服務工作，帶動了當地產業(yè)的發(fā)展。計劃到__年，全市蘋果面積在鞏固的前提下發(fā)展至13萬畝，實現產值4億元左右。
②優(yōu)質晚熟芒果產業(yè)：全市芒果總面積4.42萬畝，總產量0.83萬噸，總產值2438萬元。主要分布區(qū)華坪縣是云南省獨有的優(yōu)質晚熟芒果生產區(qū)，生產的芒果以成熟晚、色澤鮮、品質優(yōu)而深受消費者歡迎。近年來，市、縣農業(yè)部門加快了芒果產業(yè)科技推廣和品種改良步伐，篩選優(yōu)質晚熟芒果品種在最適宜區(qū)種植；組建了以芒果營銷加工為主要經營項目的華農科技開發(fā)有限公司及華坪縣芒果專業(yè)技術協(xié)會，并注冊了“金川紅”芒果商標；，華坪縣還獲得了1萬畝綠色食品芒果生產基地認證；如今該產業(yè)已成為華坪縣新農村建設的首選產業(yè)。計劃到__年全市芒果面積增加到6萬畝,產值實現2.4億元以上。
③雪桃產業(yè)：麗江雪桃具有色、香、味、形俱佳，成熟晚的優(yōu)良特性，深受消費者的喜愛，經濟價值較高。開發(fā)主要以新知圖書城下屬的麗江雪桃開發(fā)有限公司為主。目前已在拉市鄉(xiāng)建成畝雪桃生產示范基地，300畝雪桃優(yōu)質苗木生產基地，盛果期畝產可達4000公斤左右，大面積平均畝產公斤左右。計劃到__年全市雪桃面積發(fā)展至3萬畝,預計產值1.5億元左右。
④青梅產業(yè)：麗江現有青梅面積5.98萬畝,產量1.38萬噸,產值1450萬元。主要分布在玉龍、寧蒗縣兩縣。有得一食品有限責任公司和綠丫頭食品有限責任公司兩家省級龍頭企業(yè)從事青梅生產加工。計劃到__年全市青梅面積發(fā)展至3萬畝，產值達8000萬元。
⑤龍眼產業(yè)：永勝縣是云南省唯一的龍眼基地縣，現有面積1.46萬畝，產量0.3萬噸，產值900萬元。目前正積極開展品種改良及應用一系列綜合配套技術的提質增效工作，并已見成效。力爭在__期間使基地全部良種化，從而使基地得到鞏固和發(fā)展。
2、蔬菜產業(yè)
我市現有蔬菜面積13萬畝,產值1.2億元。
①冬早蔬菜產業(yè):“十五”規(guī)劃期間，我市冬早蔬菜開發(fā)以金沙江沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，我市已種植冬早蔬菜5萬畝。到__年，擬建成冬春蔬菜基地10萬畝。
②夏秋蔬菜產業(yè):，我市種植夏秋冷涼蔬菜6萬畝。力爭到__將年全市名、特、優(yōu)蔬菜播種面積突破至20萬畝（無公害蔬菜面積15萬畝），產量50萬噸，創(chuàng)立麗江無公害蔬菜品牌，實現產值3億元。
3、藥材產業(yè)
麗江是名副其實的“藥材之鄉(xiāng)”。椐不完全統(tǒng)計，至底，麗江從事中藥材種植、加工的企業(yè)有八家，從事采購銷售的個體戶有1000多戶，種植戶有6000多戶，種植面積3.6萬畝，年產各種藥材6500公擔，野生藥材5000公擔。麗江中藥材種植產業(yè)化發(fā)展以云木香、云南重婁、巖白菜、白芨等四個種類為主。在“__”期間，計劃建成四種中藥材種植生產基地5萬畝，預計產值6億元。
4、野生菌產業(yè)
我市廣大山區(qū)和半山區(qū)有較多品種的野生菌，目前企業(yè)加工的品種有松茸、牛肝菌、羊肚菌、雞油菌、黑木耳、磨菇等，每年可采集到近1000噸，產值在3000多萬元。“__”期間計劃在玉龍、寧蒗及永勝三縣的高寒冷涼山區(qū)建立5萬畝高檔名貴野生食用菌促繁基地，扶持龍頭企業(yè)野生食用菌深加工及冷藏設施，不斷開拓國際市場，創(chuàng)建麗江天然無污染野生食用菌品牌。有中源食品有限公司、麗江得一食品有限責任公司、永勝雷特生物技術開發(fā)有限責任公司等省市級龍頭從事各種野生菌的貿易活動。計劃到__年使該產業(yè)成為年產值達5000萬元以上的出口創(chuàng)匯產業(yè)。
5、優(yōu)質蕓豆雜豆產業(yè)
小宗糧豆（蕓豆、燕麥、小雞豆）是麗江市的特色作物和優(yōu)質品種，以玉龍縣aa級的蕓豆生產基地，古城區(qū)為主的雞豆（小扁豆）生產基地，在全省乃至全國都有較高的聲譽和生產發(fā)展?jié)摿ΑＶ恋?，我市蕓豆種植面積8.36萬畝，產值3000萬元。其中玉龍縣種植有蕓豆6萬畝，是云南省最早、面積最大的aa級有機蕓豆基地，是麗江直接出口創(chuàng)匯最主要的農產品。主要有得一食品有限責任公司、安勝外貿有限責任公司等龍頭企業(yè)從事該產業(yè)的開發(fā)，帶動農戶發(fā)展。
為使麗江大粒型蕓豆在質量、品種上達到國內領先水平，蕓豆產業(yè)成為高寒冷涼山區(qū)的支柱產業(yè)，在“__”期間將建成具有國內領先水平的、品種較為齊全的蕓豆“引、育、繁”試驗基地，我市將建成26萬畝的優(yōu)質蕓豆和雜豆生產基地，計劃產值達到9000萬元左右。
6、優(yōu)質水稻產業(yè)
我市水稻面積占糧食作物面積的16.2%，產量占30%，今后，繼續(xù)保持水稻種植面積32萬畝，單產由現在的385千克提高到430千克，總產量1.38億公斤，確保糧食的生產安全。計劃“__”期間，全市建成優(yōu)質稻生產基地20萬畝，預計生產優(yōu)質米1億公斤，實現產值3億元以上。
7、烤煙產業(yè)
我市的烤煙產業(yè)經過二十年的發(fā)展，到底，已累計種植.76萬畝,收購煙葉233.05萬擔，農民收入77786.8萬元，財政收入19389.6萬元。我市煙葉在外觀和內在質量上都贏得了省外煙廠好評，呈現出暢銷的良好局面。根據麗江市烤煙種植區(qū)劃提供的數據，全市有最適宜區(qū)、適宜區(qū)和次適宜區(qū)烤煙種植面積近82萬畝，占總耕地面積的54%。其中最適宜區(qū)和適宜區(qū)共有耕地43萬畝，按正常三年兩頭輪作要求，考慮其他作物，每年用宜煙土地的40%種煙，全市每年可種植烤煙17萬畝，現有烤房32294座，煙葉收購站點39個，常年從事烤煙生產、收購各類技術人員1800多人，煙區(qū)廣大煙農也掌握了烤煙生產技術，加速發(fā)展烤煙生產的條件已經具備。“十一·五”期間烤煙生產的基本發(fā)展思路是：“抓住機遇，優(yōu)化布局，提高單產、質量、效益、加快發(fā)展”，把我市煙葉收購指標爭取到30萬擔，進入全國重點種煙發(fā)展區(qū)域。
8、魔芋產業(yè)
目前，我市種植魔芋8000畝,產量1.5萬噸,產值2300萬元。我市正大力開展綠色食品魔芋以及有機魔芋的基地建設，引進精粉加工先進技術與設備，增加產品的附加值。永勝縣松坪鄉(xiāng)的魔芋通過日本國的有機食品認證，產品出口到日本。目前主要有玉元食品有限責任公司在進行該產業(yè)的生產與加工活動。計劃到__年建成魔芋生產基地5萬畝，預計產量9萬噸，產值1.3億元。
9、馬鈴薯產業(yè)
我市特有的立體型氣候資源，促使我市建設馬鈴薯生產基地有兩種方式，一是秋收馬鈴薯生產基地；二是以金沙江沿岸干熱河谷為中心的冬早馬鈴薯生產基地。全市馬鈴薯常年種植面積在22萬畝左右，其中優(yōu)質專用馬鈴薯10萬畝，產值1000萬元,主要分布在玉龍縣、寧蒗縣、永勝縣。麗江市從1998年開始進行脫毒馬鈴薯種薯基地建設，具有較好的種薯繁育設施條件，具備年生產試管苗200萬苗，微型薯800萬粒的生產能力。計劃到__年全市馬鈴薯種植發(fā)展至30萬畝，總產30萬噸，產值2億元。引導扶持建立1-2個馬鈴薯深加工企業(yè)。
10、優(yōu)質油菜產業(yè)
我市主要有以玉龍縣和古城區(qū)為主的油菜生產基地，分為夏收油菜基地和高海拔地區(qū)為重點的秋收油菜基地，種植油菜2.5萬畝，其中冬油菜1畝，秋油菜13000畝，秋油菜籽產量1300噸，產值3100萬元。目前，公司正積極在魯甸籌建菜籽油深加工項目，創(chuàng)建有機油、生態(tài)油品牌。到__年“__”規(guī)劃末建成油菜生產基地6萬畝,預計產量3700噸,產值1億元。
11、雜種玉米制種產業(yè)
雜交玉米制種面積已達到1.2萬畝，產量380萬公斤，產值2500萬元。雜種玉米的種植以玉龍縣河谷區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的山區(qū)、半山區(qū)和華坪縣的新莊、船房及永勝縣的三川鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心。計劃到__年將建成雜種玉米基地1.5萬畝。
12、蕎麥產業(yè)
我市在寧蒗縣和玉龍縣的冷涼山區(qū)已種植蕎麥8.46萬畝,產量1萬噸,產值8000萬元。計劃到__年將建成蕎麥生產基地6萬畝。
13、優(yōu)質茶葉產業(yè)
我市的茶葉基地主要分布在華坪縣海拔1700-2100米左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到已種植茶葉1.3萬畝，投產采摘面積0.98萬畝，生產鮮茶葉1680噸，生產干毛茶336噸，實現產值700多萬元，并已獲得7300畝無公害茶葉生產基地認證。
14、花卉產業(yè)與觀光農業(yè)
麗江具有生產百合、彩色馬蹄蓮等球根花卉種球的優(yōu)越的自然環(huán)境條件，目前，永勝縣已建成70畝百合種球繁育基地，計劃到2023年球根花卉面積發(fā)展至1.5萬畝,發(fā)展鮮切花0.5萬畝,產值達到4億元；同時，麗江市作為國內外知名的旅游勝地，具有豐富的野生觀賞園藝植物資源，具備開發(fā)觀光農業(yè)的一切環(huán)境條件；因此，花卉產業(yè)與觀光農業(yè)在麗江具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
(二)畜牧業(yè)
1、黑山羊產業(yè)
我市先后開展了4個養(yǎng)羊綜合區(qū)，優(yōu)勢肉羊產業(yè)帶玉龍縣種羊場、永勝種羊場建設，加強了養(yǎng)羊綜合配套技術的推廣，促進了麗江黑山羊產業(yè)的發(fā)展。，我市黑山羊存欄90多萬只，預計羊存欄達103.79萬只，出欄肉羊36.35萬只，肉產值達757萬元。年外銷山羊17萬只。
2、黑頭山羊產業(yè)
黑頭山羊是寧蒗縣地方優(yōu)良品種，是當地農民群眾不可缺少的重要生產生活資料和主要的經濟收入來源。從1995年立項開展供種基地項目建設來，通過近幾年的實施，建立了核心群種羊場，扶持建立擴繁種羊專業(yè)戶106戶。黑頭山羊群體數由1995年的2.7萬只增至目前的3.4萬只，增長25.9%。年對外提供種羊1260只，出欄肉羊1.2萬只，經濟收入達500多萬元。
3、菊苣養(yǎng)豬產業(yè)
為了推動種草養(yǎng)畜，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，玉龍縣畜牧局引進鈺滇菊苣農業(yè)開發(fā)有限公司入駐拉市鄉(xiāng)培植龍頭企業(yè)，并建立拉市鄉(xiāng)菊苣養(yǎng)豬基地，成立了拉市鄉(xiāng)養(yǎng)豬協(xié)會，建立了年出欄肉豬1000頭的養(yǎng)殖場，積極探索“公司+基地+協(xié)會+農戶”的生產經營模式。共推廣種植菊苣4056畝，發(fā)展菊苣養(yǎng)豬4.1萬頭。目前菊苣養(yǎng)豬已通過省廳無公害產地認證。鈺滇公司在市區(qū)農貿市場開辦了2個菊苣豬肉專營門市，產品供不應求。
4、華坪白毛烏骨雞產業(yè)
華坪白毛烏骨雞具有耐粗飼、味美、滋補等特性，為了保護和開發(fā)利用華坪白毛烏骨雞地方優(yōu)良品種，在省廳的扶持下，培育和發(fā)展了烏骨雞選育養(yǎng)殖場2家，規(guī)模養(yǎng)殖戶20戶，促進了華坪烏骨雞的健康發(fā)展。華坪縣肉雞存欄48萬只，出欄96萬只，產值1516萬元。
5、蜂產業(yè)
我市蜂產業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，通過養(yǎng)蜂基地建設，中蜂科學飼養(yǎng)綜示區(qū)項目建設，扶持建立永勝滇峰蜂業(yè)公司，滇峰蜂業(yè)公司收購蜂品150余噸，完成銷售收入200多萬元。
6、麗江三川火腿產業(yè)
麗江三川火腿產業(yè)通過幾年努力得到發(fā)展狀大、產品的產量及效益通年增加，并獲得了“中國專利新技術博覽金獎”、“中國名牌產品”、“首屆中國民營企交易指定產品”、“云南省放心食品”自營進出口權等多項殊榮。麗江三川火腿有限公司完成火腿加工1867噸，產值達6540萬只，實現銷售收入6300萬元。
(三)勞動力轉移產業(yè)
據統(tǒng)計，麗江市底共有農村勞動力57萬人，農村富余勞動力總數為18.75萬人。近幾年來，我市農村勞動力轉移及勞務輸出工作取得了可喜成績，已成為增加農民收入的新亮點。截止底，全市累計轉移農村剩余勞動力15.12萬人,累計增加農民收入2.55億元,農民人均增收262元。根據省發(fā)展和改革委員會《關于印發(fā)—__年云南省農村勞務輸出計劃的通知》，下達麗江市__年勞務輸出計劃14.28萬人，結合我市實際，改革城鄉(xiāng)“二元經濟”體制，徹底拆除阻礙城鄉(xiāng)生產要素交流和農村富余勞動力轉移的“制度壁壘”，構成統(tǒng)一開放的市場體系和就業(yè)體系，充分發(fā)揮市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已成立的農村勞動能力轉移機構和民間勞動力輸出組織的作用，大力加強對農民的培訓力度，采取就地與易地、市內與市外、省內與省外、季節(jié)性與常年性相結合的總體開發(fā)戰(zhàn)略，千方百計擴大轉移輸出的渠道和規(guī)模，力爭到__年實現農村勞動力及勞務輸出14.56萬人，勞動力轉移收入達2.82億元，2023年實現勞動力轉移收入5.67億元。
（四）漁業(yè)產業(yè)
我市主要有西北古城區(qū)、玉龍縣、寧蒗縣湖塘庫冷水魚類增養(yǎng)區(qū)，水域面積占44.49%;永勝、華坪的湖塘庫溫水魚增養(yǎng)區(qū)，水域面積占55.5%。我市水產品總產量6855噸，養(yǎng)殖面積38916畝，水產品產值6855萬元，水產品加工300噸產值600萬元，其中：出口量150噸，出口額300萬元；預計水產品總產量8335噸，養(yǎng)殖面積49579畝，漁業(yè)總產值8335萬元，水產品加工1100噸，加工總產值2200萬元，其中：出口550噸，出口額達到1650萬元。
__年漁業(yè)發(fā)展計劃水產品總產量14835噸，養(yǎng)殖面積67659畝，水產品總產值14835萬元，水產品加工4500噸，加工總產值9100萬元，其中：出口產品3350噸，出口額6700萬元。
四、存在的困難及問題
（一）農技體制建設滯后，農技人員對農產業(yè)的發(fā)展沒有發(fā)揮出充分作用，基層科技創(chuàng)新與推廣工作難以開展，農產業(yè)作物品種老化，優(yōu)良品種所占比例較少，農戶管理初泛，缺乏標準化栽培管理的技術和手段。
（二）個別縣（區(qū)）實行的財政包干體制政策性太強，沒有充分考慮到項目性和應急性，統(tǒng)管不靈活，弊病日漸突顯，在很大程度上制約了農產業(yè)開發(fā)及農產品的加工進程。
（三）農產品市場機制不健全，企業(yè)和農戶缺乏對市場信息進行快捷了解把握的渠道和平臺，生產存在盲目性，個別產地批發(fā)市場仍存在管理滯后和欺行霸市行為，給農產業(yè)的發(fā)展帶來了不穩(wěn)定的因素。
（四）龍頭企業(yè)數量少、規(guī)模小，勞動輻射能力弱，市場開拓能力不強，對農產業(yè)特別是畜牧業(yè)的帶動較小，同時，農村經濟合作組織發(fā)展不穩(wěn)定，對農產業(yè)的發(fā)展沒有發(fā)揮出應有的作用。
（五）近年來，畜牧業(yè)發(fā)展多注重疫病防治和食品安全，忽視了產業(yè)發(fā)展，造成畜牧業(yè)產業(yè)化經營，畜產品深加工的發(fā)展步伐滯后，商品效益不高。
五、今后發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)的建議和打算
（一）建議再進一步搞好全省特優(yōu)農產業(yè)開發(fā)的規(guī)劃，突出優(yōu)質區(qū)劃，做到發(fā)展有目標、開發(fā)有針對性，措施有操作性，在規(guī)劃中建議將麗江市的畜牧產業(yè)、優(yōu)質水果（晚熟芒果、蘋果、龍眼、雪桃、青梅、日本甜柿等果種）、夏秋冷涼蔬菜、優(yōu)質小雜糧（豆類、蕎麥）、藥材、野生菌類、魔芋等列入全省重點發(fā)展的農業(yè)特色產業(yè)。
（二）建議取消或調整財政包干政策，下達經費或相應扶持時充分考慮政策性、項目性和應急性的綜合作用。
（三）加強農產品市場機制建設，努力為企業(yè)和農戶創(chuàng)建方便了解市場信息的渠道和平臺，建設安全暢通、開放統(tǒng)一、競爭有序的市場網絡體系。
（四）加快農技體系建設步伐，使農技人員在科技創(chuàng)新和科技服務中大顯才能，為農特產業(yè)發(fā)展提供有力的科技支撐。
（五）出臺政策要堅持分類指導原則，兼顧邊遠貧困地區(qū)和立體性強的山區(qū)，以特為主，不要過分強調規(guī)模經濟，同時，制定政策要細，使干實事的單位和人員用得上資金，干得了實事。在特產品種、技術研究、基地建設、企業(yè)創(chuàng)建、農業(yè)經濟組織發(fā)展、品牌創(chuàng)新、產地市場拓展等方面給予重點扶持。
（六）繼續(xù)扶持壯大一批農特產業(yè)龍頭企業(yè)，重點培育一批畜產品加工企業(yè)。加強農特產業(yè)的對外開放和招商引資,全方位、多渠道的鼓勵、吸納民間資本和外資，進一步加大對農特產業(yè)的投入。
（七）在加強重大動物疫病防治和動物食品安全的基礎上，加快畜牧產業(yè)的發(fā)展，增加畜牧業(yè)對農特產業(yè)的貢獻率。
