第1篇 關于推進我縣教育事業(yè)發(fā)展的調研報告
關于推進我縣教育事業(yè)發(fā)展的調研報告
教育是民族振興的基石，在全面建設小康社會中具有基礎性、先導性和全局性的作用。近年來，縣委、縣政府為扎實推進“四型__”建設，提出了創(chuàng)建省級教育強縣的目標，在完善投入機制、優(yōu)化資源配置、改革辦學模式、加強師資培養(yǎng)、推進均衡發(fā)展等方面進行了大膽的探索和實踐，初步形成了具有__特色、適應經濟社會發(fā)展、充滿生機活力的教育體系。但我們也必須正視我縣教育事業(yè)發(fā)展存在的困難和問題，并用創(chuàng)新的思路和改革的辦法加以解決，才能為我縣經濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的人才支撐。
一、我縣教育事業(yè)的基本情況
目前，我縣有普通高中、綜合高中5所，職業(yè)高中3所，區(qū)域性成技校3所，初中14所（含4所九年一貫制），小學49所（外加2個教學點），幼兒園153所（其中公辦4所），鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術學校25所，教師進修學校1所。共有在校生70774人（含在園幼兒），在職教職員工4174人。
近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，通過全縣上下共同努力，我縣教育事業(yè)呈現出良好的發(fā)展勢頭，無論是數量還是質量，都在穩(wěn)步提高。普通高考每年上線人數和上重點線人數均占全市1/3強，職業(yè)教育的規(guī)模和質量保持全市龍頭地位，升學就業(yè)率達100%。在省級以上的各類比賽中，僅20__學年以來就有省級300多人次、國家級328人次獲獎。在今年由國家教育部、體育總局等5部委聯合舉辦的“奕陽杯”全國電子錦標賽中，我縣選手獲得了小學組團體總分第一名、初中組團體總分第五名及金牌3枚、銀牌3枚、銅牌4枚（大賽共設金銀銅牌各6枚）的優(yōu)異成績。與此同時，我縣始終堅持以基礎教育為重心，鞏固提高“普九”成果，努力推進各類教育協(xié)調發(fā)展。
1、幼兒教育持續(xù)發(fā)展。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園創(chuàng)建為抓手，引進市場運作機制，優(yōu)勝劣汰，促進了幼兒教育的改革和發(fā)展。按照“調整園所布局，適當擴大規(guī)模，多種形式辦園，多條渠道融資，完善管理機制，激發(fā)辦園活力，提高保教質量，增強教育效益”的思路和原則，著力提高辦園水平。20__年，縣政府出臺了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園添置設施設備的補助方案》，進一步改善幼兒園的辦學條件。全縣3至5周歲幼兒入園率從20__年的66.7%提高到目前的93.8%，普及幼兒教育目標基本實現。
2、“普九”水平明顯提高。在全市范圍內率先實現高標準、高質量普及九年義務教育。截止目前，全縣小學入學率100%，鞏固率100%；初中入學率99.87%，鞏固率99.98%；三殘兒童少年入學率97.2%。建成省教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個，市教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個。
3、高中教育長足發(fā)展。初中畢業(yè)生升高中比例從20__年的81.2%，提高到20__年的94.09％。辦學條件不斷改善，辦學質量進一步提高，高中段學校已全部成為省重點學?；蚴痉秾W校，職業(yè)高中跟普通高中招生比已連續(xù)6年高于1:1。高中教育質量不管是升學還是就業(yè)一直處于全市領先地位。
4、成人教育成效顯著。重點培育了壺鎮(zhèn)、仙都、新建三所省示范性成技校，全縣各成人教育學校或機構通過遠程教育、函授、自考等形式，使近20__名從業(yè)或待業(yè)人員獲取了高等教育學歷，1500多人獲取了成人高中（中專）學歷；開展了農業(yè)實用技術培訓、社會文化生活教育，接受培訓達42572人次；開設了項目經理、機械cad、財會、電工、計算機等勞動力技能培訓，年接納學員在1000人以上；全縣實現了高標準掃盲目標，青壯年非盲率達到99%。
5、職業(yè)教育快速發(fā)展。結合欠發(fā)達地區(qū)經濟社會發(fā)展的實際，努力服務大社會,全力融入大市場,奮力加快大發(fā)展,著力打造大品牌，大力發(fā)展職業(yè)教育，初步構建了形式多樣、靈活開放、特色鮮明的職業(yè)教育體系。一是探索投入機制。從直接投入轉到經營開發(fā)，通過老校區(qū)高價置換，利用土地級差實現校園搬遷，走經營開發(fā)的路子，實現了辦學規(guī)模、辦學條件的擴張。二是優(yōu)化資源配置。采取一系列措施，在資源整合中促進結構調整，在結構調整中實現優(yōu)勢互補，在優(yōu)勢互補中做強職業(yè)教育。三是豐富辦學模式。將升學教育、就業(yè)教育、終身教育有機統(tǒng)一起來，使辦學模式朝多類型、多層次方向發(fā)展。
二、我縣教育發(fā)展面臨的困難和問題
雖然近年來我縣教育取得了前所未有的發(fā)展，辦學水平和辦學效益顯著提高，但由于我縣經濟相對落后，財政實力有限，全縣教育整體水平和綜合實力與經濟發(fā)達地區(qū)仍有不少差距，與人民群眾的需求和愿望仍有一定距離。主要問題和困難有：
1、教育內涵有待進一步提升。__的教學質量在麗水位居前列，但同我省發(fā)達地區(qū)相比，差距還非常明顯。就從我縣的各個學校來看，教學質量也參差不齊。在豐富教育內涵方面，我縣學校的管理水平、教師隊伍建設、學生德育工作還需不斷加強。
2、布局調整有待進一步加快。今年，我縣撤并了一批學校，全縣學校布局 逐漸合理，但是離人民群眾的要求還有一定的距離，特別是優(yōu)質教育資源比較緊張?？h城的學校招生年年爆滿，而偏遠農村學校的學生卻越來越少。這就需要我縣樹立超前的眼光，按照集約、集聚的要求，繼續(xù)推進學校布局的優(yōu)化調整。
3、教育投入有待進一步加大。近年來，縣財政不斷加大對教育事業(yè)的投入，但這些投入還只是低水平的，還不能滿足我縣教育事業(yè)快速發(fā)展的資金需求。部分學校的音、體、美等活動場所和活動器材還很缺乏，教師的待遇還偏低。
4、辦學環(huán)境有待進一步優(yōu)化。雖然各級黨委、政府對教育事業(yè)支持力度持續(xù)加大，我縣的辦學環(huán)境有了很大的改善，但極少數群眾對于教育事業(yè)還不是很支持。如在某些學校撤并和建設過程中，涉及到少數群眾部分利益的重新調整，增加了工作難度，影響了工作進度。
5、教育收費有待進一步規(guī)范。隨著義務教育經費保障機制改革的深入推進，義務教育階段的收費管理日趨嚴格，但相關的配套政策一時還難以跟上，特別是學校的公用經費與實際需求還存在較大缺口，教育收費的規(guī)范化管理工作任重道遠。
三、關于加快發(fā)展教育事業(yè)的幾點建議
今后，我縣的教育發(fā)展與改革要認真貫徹落實黨的十七大精神，以辦好人民滿意的教育為目標，全力構建更加完善的現代教育體系，逐步形成各級各類教育結構合理、協(xié)調發(fā)展，適應__經濟社會發(fā)展特點，具有__特色的教育體系。
1、推動全縣基礎教育均衡發(fā)展。要強化政府責任，落實措施，把推動基礎教育的均衡發(fā)展作為我縣教育事業(yè)改革的首要任務。一是不斷改善農村學校的硬件設施。縣財政每年安排一定的專項資金扶持薄弱學校發(fā)展，逐步減少弱勢學校，使全縣每一所中小學校都能按照法定的標準，擁有大致均等的物質條件，實現基礎教育規(guī)范化辦學，從而形成一個公平競爭的教育環(huán)境。按照教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃要求，繼續(xù)新建、改建、擴建一批學校，重點加快仙都中學、新碧初中、湖川初中等項目建設步伐，到20__年，中小學布局調整基本到位，從而使優(yōu)質教育資源的受惠面不斷擴大，教育公平程度明顯提高。二是加大對農村學校師資的支持。要從政策、經費、機制等方面對農村學校師資隊伍建設給予大力支持，提高廣大農村學校教師的綜合素質。有計劃地開展“城鎮(zhèn)支援農村、強校支援弱?！彼徒袒顒?，定期抽調優(yōu)秀教師到辦學薄弱的農村學校支教。建立城區(qū)中小學教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任教服務期制度，并與職稱晉升直接掛鉤。三是積極鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師爭先創(chuàng)優(yōu)。評優(yōu)、評先、晉級方面政策要向農村學校教師傾斜，在縣財力允許的情況下，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師的福利待遇，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師安心工作。同時，嚴格執(zhí)行就近免試入學制度，保證生源的均衡。
2、全面提高教師隊伍素質。培養(yǎng)一批在全省、全市有影響的名校長和名教師，教師隊伍專業(yè)化水平、學歷水平達到或者高于全省平均水平。教師學歷合格率普通中小學達到96%左右，中等職業(yè)學校達到85%以上。進一步采取切實措施，盡最大努力為教師提供發(fā)展空間，穩(wěn)定教師隊伍。一是加強師德師風建設。把師德師風建設作為師資隊伍建設的首要任務來抓,強化廣大教職工的誠信意識、競爭意識、效率意識、人格意識和社會責任感等道德要求，營造濃厚的比、學、趕、幫氛圍，樹立正確的教育觀、學生觀、質量觀、評價觀，開展德業(yè)雙發(fā)展的大學習、大討論和大比武活動，進一步改進工作作風，樹立敬業(yè)服務思想、務實高效的工作作風。二是加強學校班子建設。建立學校領導班子績效考核制度，強化領導班子的教學工作職責。建章立制，規(guī)范校務公開，切實做到陽光校務，進一步充實學校管理干部隊伍，努力建設一支品德高尚、素質優(yōu)良、作風過硬、管理嚴格的學校領導班子隊伍。三是加強教師專業(yè)發(fā)展。繼續(xù)做好教師素質提升工程的有關工作。逐步構建滿足教師專業(yè)化發(fā)展需求的培訓體系，積極開展創(chuàng)建學習型學?；顒?，為教師成長創(chuàng)造良好的環(huán)境，進一步提升師本教研、校本教研、聯校教研、縣級教研的質量和效益，主動引進、整合外部教研資源，進一步加大教育科研力度，加強教師專業(yè)素質發(fā)展。
3、切實加強教育資金保障。依法加大政府對教育的投入，建立、健全公共財政體制下教育投入的穩(wěn)定增長機制，確保實現《教育法》所規(guī)定的政府對教育的“三個增長”、“兩個提高”。不斷完善多渠道籌措教育經費的機制和義務教育經費保障機制，不斷提高義務教育保障水平，保證中小學生均公用經費超過省定最低標準的水平，且逐年有所提高。加強經費管理、提高資金使用效益。安排學校公用經費依據在校學生人數，兼顧不同規(guī)模學校運轉的實際情況，適當向辦學條件薄弱的學校傾斜，保證較小規(guī)模學校的基本需求。嚴格公用經費開支范圍。實行“校財縣管”，嚴禁擠占挪用公用經費現象的發(fā)生。按照部門預算編制要求，完善中小學預算編制制度。指導學?？茖W編制預算，并按預算及時撥付資金，保證學校的正常運轉。
4、繼續(xù)做好做強職業(yè)教育。認真落實《__縣職業(yè)教育六項行動計劃實施辦法》，創(chuàng)建與現代制造業(yè)相配套的機電類實訓基地和與現代服務業(yè)相配套的工藝美術類實訓基地；積極開展師資隊伍建設，力爭通過1—2年的努力把我縣職業(yè)學校的“雙師型”教師比例提高到85%；重點抓好骨干職業(yè)學校的建設；加強校企合作，在全縣建立5個校外實習示范基地，為職業(yè)學校、專業(yè)課教師和學生提供實習場所，提高學生的職業(yè)技能和就業(yè)能力；對未能繼續(xù)升學的農村應屆初中畢業(yè)生、普通高中畢（結）業(yè)生根據就業(yè)崗位的技能要求，進行6個月到1年的職業(yè)技能培訓，并取得相應的職業(yè)資格證書。要整合全縣職業(yè)教育資源，逐步規(guī)范職業(yè)教育市場。
5、不斷提高幼兒教育水平。逐步探索符合農村幼兒教育管理的新模式，使全縣每一名幼兒都能受到良好的學前教育。努力擴大幼兒教育事業(yè)發(fā)展規(guī)模，盡快形成以政府辦園為骨干，公辦與民辦相結合的發(fā)展格局。公辦幼兒園要發(fā)揮帶動示范作用，不斷提升辦學規(guī)模和檔次，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設步伐，力爭“十一五”末各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有一所符合省級標準的中心幼兒園。加大民辦幼兒園的管理力度，引導和鼓勵民辦幼兒園通過適當形式的聯合辦學進行資源整合，強化幼兒園的規(guī)范化建設。抓緊出臺鼓勵和吸引民間資金辦學的具體辦法，重點明確社會辦園用地、建設費用和獎勵等方面的優(yōu)惠政策。實行幼兒園園長、教師資格準入制度，嚴格實行持證上崗，新進幼兒教師必須是有教師資格的專業(yè)畢業(yè)生。將幼兒教師培訓納入中小學教師繼續(xù)教育規(guī)劃，制定切實可行的幼兒教育師資培養(yǎng)培訓規(guī)劃。督促民辦幼兒園建立、健全教師社會保障制度，維護教師的合法權益。
6、努力構建“四大校園”。一是構建“平安校園”。完善和細化安全管理工作機制，落實責任，明確分工，消除隱患，使安全管理工作真正到人、到事、到位。進一步加強社會治安綜合治理，加大校園及周邊環(huán)境的整治力度，建立健全保障學校師生身心、財產安全的長效機制。二是構建“生態(tài)校園”。高度重視校園規(guī)劃，采取有效的措施，努力使校園的自然美、藝術美、形式美相統(tǒng)一。進一步抓好校園文化建設，使每所學校的校園文化都有鮮明的主題，讓師生員工走進校園就能鮮明地感受到校園文化的“靈魂”，接受潛移默化的熏陶。三是構建“書香校園”。就是要崇尚良好的校園讀書風氣，倡導師生共同學習，讓讀書成為師生的一種生活方式，讓讀書成為全縣師生共同進步的源泉和階梯。四是構建“文明校園”。就是要營造文明、健康、高雅的校園環(huán)境，形成蓬勃向上、催人奮進的校園氛圍，努力培養(yǎng)嚴謹的教風、學風，使學生養(yǎng)成高尚文明的行為習慣。
第2篇 教育局關于農村教育事業(yè)發(fā)展調研報告推薦
為進一步摸清我縣農村教育情況，促進全縣農村教育的健康持續(xù)發(fā)展，按照縣委、縣政府有關通知要求，我們多次深入基層，對農村教育的實際情況進行了深入的調查研究，并制定了未來幾年我縣農村教育事業(yè)發(fā)展的遠景規(guī)劃，現將我們的調研情況匯報如下：
一、我縣農村教育的基本情況
目前，我縣共有各級各類農村學校190所，其中普通高中5所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中37所，中心小學113所，完小14所，分校21所。全縣農村有高中在校生6796人，初中在校生26372人，小學在校生31339人。此外，還有各類農村幼兒園109所（含鴉鴻橋鎮(zhèn)兩所民辦園），在園幼兒13800人。
二、近幾年的主要做法
多年來，我們堅持把發(fā)展教育作為推動經濟發(fā)展和社會進步的基礎工程，大力實施“科教興縣”戰(zhàn)略，努力使基礎教育適度超前發(fā)展。我們的主要做法是：
1、以省“普九”復查為契機，不斷改善辦學條件。近幾年，我縣以迎接省“普九”復查為契機，大力推進“普九”完善工程，義務教育階段的學校在辦學條件、辦學水平和普及程度等方面又有了長足的進步。我縣初中生年鞏固率逐年提高，已達到省“普九”標準，小學生入學率、鞏固率均已達省“普九”標準。我縣多次被省政府評為“普九”工作先進縣。
2、大力發(fā)展學前教育和高中教育，努力實現“普九”向兩頭延伸。在鞏固“普九”成果的同時，我縣還大力發(fā)展高中教育和學前教育，努力使普九成果向兩頭延伸。近幾年我縣高中在校生人數逐年攀升，今年我縣5所農村普通高中國共產黨有在校生6796人，占全縣高中學生總數的44.7%；在學前教育方面，從2002年起，我們努力實現由學前班向幼兒園的轉變，三年時間共新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園69所，學前三年入園率達86.2%。去年我縣在原有基礎上又投入資金1146萬元，用于學前教育發(fā)展。2023年12月初，我縣接受了省檢查團的“普三”驗收，省市領導對我縣的學前教育發(fā)展給予高度評價，我縣的學前教育保持了在全市乃至全省的先進水平。
3、合理調整農村中小學布局，不斷優(yōu)化教育資源，擴大辦學規(guī)模。調整農村中小學布局是基礎教育發(fā)展的一項戰(zhàn)略任務，也是農村人口結構變化趨勢的必然要求。為進一步提高辦學效益，優(yōu)化教育資源配置，推進我縣教育現代化進程，我們把農村中小學布局調整工作當作一項重要任務來抓，制定了2023—2023年農村中小學布局調整規(guī)劃。幾年來，全縣農村初中、小學學?？倲祻?998年的498所減少到目前的185所。
4、加大現代化教育裝備力度，努力實現教育的現代化。從2001年開始起動教育裝備現代化工程，截止到目前共投入資金4300萬元用于配備校長辦公系統(tǒng)、學校微機室、多功能教室建設以及購置教師、學生用微機。目前全縣農村所有完小以上學校均配備了微機室、校長辦公系統(tǒng)、多功能教室，全縣農村中小學配備校長辦公系統(tǒng)210套，購學生微機5200臺，建微機室205個，多功能教室194個，語音室48個，建校園網17個。
三、農村教育事業(yè)發(fā)展存在的問題
在農村教育發(fā)展的過程中，也存在一些問題，主要表現在以下方面：
1、教育需求的增加與教育投入的不足這一矛盾更加突出。近年來，我縣先后啟動了教育裝備現代化工程、農村布局調整及危房改造工程，迎接了省“普九”、“普三”檢查驗收，全縣教育欠帳達9720萬元，其中農村教育欠帳為1603萬元。而我縣縣、鄉(xiāng)兩級財政一直比較緊張，落實的省定生均公用經費的標準還很低。今后我縣農村學校的布局調整、危舊校舍維修改造和教育現代化裝備還需要大量的資金投入。
2、農村教師隊伍建設面臨新問題。自2000年以來，我縣初中小學沒有再分配新畢業(yè)生，而自2003年暑假，實小、三中開辦寄宿制以來，先后從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔293名教師進城任教，又先后有200名教師出口，其中多為35歲以下的年輕教師，造成目前我縣農村學校教師年齡老化，尤其是小學教師，目前平均年齡在43歲以上。教師隊伍年齡結構的不合理，影響著教育教學工作的開展。有的中心校沒有音體美專職教師，音體美課不能保證，英語、微機任課教師素質參差不齊，教學質量不高。隨著時間的推移，教師年齡老化的問題將更加突出。
3、初中生流失嚴重，控輟保學的任務艱巨。農村初中學生輟學問題是目前農村教育中較為突出的問題，它不僅加大了學校教育管理的難度，也影響著普及九年義務教育成果的鞏固。雖然我縣通過了省“普九”復查驗收，但初中生流失的問題沒有得到很好遏制，尤其是我縣南部潮洛窩、石臼窩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)受當地服裝廠影響，初中三年，學生的流失更為嚴重。分析學生流失的原因是多方面的，單憑教育系統(tǒng)的力量很難將此項工作做好，應當引起社會各界的高度重視，需要政府、社會、學校和家庭的共同努力。
4、農村學校布局調整工作有實際困難。布局調整工作幾年來，取得了顯著效果，但由于一些村隊干部或群眾的認識問題，加之個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少應有的力度，至今依然沒有完成調整任務。布局調整后，確實存在學生上學距離過遠的實際問題，需要我們從群眾利益考慮，合理調整農村學校布局。
5、素質教育還有待于進一步加強。當前，受社會就業(yè)、用人制度及教育自身基礎以及高考指揮棒的影響，教育工作中還存在著學生在校時間長、課業(yè)負擔重，部分教師改革意識不強、教學效果不理想，小學、初中的非主要學科授課質量不高等問題，都需要我們在今后的工作中認真加以解決。
四、農村教育事業(yè)發(fā)展遠景規(guī)劃
總體目標：到2023年，初步建成適應玉田經濟發(fā)展建設需要的現代教
育體系，高標準實施素質教育，在全市率先基本實現教育現代化，把玉田縣建成唐山市教育較為發(fā)達、教育質量較高的地區(qū)之一。具體目標：
（一）形成系統(tǒng)優(yōu)質的學前教育
繼續(xù)發(fā)展學前教育，保持我縣學前教育在全市乃至全省領先地位。到2023年，全縣學前三年幼兒入園率爭取達到100%，充分滿足三至六周歲兒童入園需求。通過幼兒園升級升類工作，不斷提高幼兒園辦學規(guī)模和管理水平，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園達到省二類標準，到2023年全縣一類幼兒園的比例達到30%，二類園比例達到60%。在基本普及學前三年教育的基礎上，積極探索托幼一體化管理模式，實現學前三年教育向0-3歲幼兒教育延伸。到2023年，形成完善的以省級規(guī)范園為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園為骨干，以中心校獨立園為基礎，各類幼兒園共同發(fā)展的幼教體系。
（二）義務教育階段教育有長足進步
以迎2023年省“普九”復查為契機，繼續(xù)改善辦學條件。小學抓實特色校建設工作，全力打造一批特色品牌學校，展示我縣素質教育成果；初中抓實控輟學保學工作，提高在校生鞏固率。未來幾年把農村中小學布局調整的工作重點放在初中，到2023年完成撤并15所初中和42所農村小學的任務，為解決學生上學遠的實際困難，考慮在農村建設九年一貫制試點寄宿制學校。在全縣農村中小學普及信息技術教育，到2023年全縣所有中心校以上學校全部建成校園網，教師全部實現微機備課，到2023年前后，全縣所有中心校以上學校教室全部建成多功能教室，充分發(fā)揮現代教育裝備的作用，提高教學效率。
（三）大力普及高中教育
大力發(fā)展高中階段教育，讓更多的學生接受高中階段教育。到2023年，基本普及高中階段教育，高中階段教育毛入學率達到85%。認真做好生源預測，考慮未來幾年，生源減少的因素，為發(fā)揮高中現有優(yōu)勢，在5年內將現在的彩亭橋中學、亮甲店中學、鴉鴻橋中學逐步撤并，重新劃分招生范圍，只保留林南倉中學、窩洛沽中學兩所農村普通高中，完成對以上兩所學校的改擴建工程，爭創(chuàng)省級示范學校。保證從農村向高等院校輸送更多人才。
（四）發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)縣域經濟發(fā)展需要的技術人才
繼續(xù)做好初三畢業(yè)生的春季分流工作，保證縣職中心生源。合理利用撤并后的3所高中校址嘗試舉辦高中職業(yè)教育，擴大職業(yè)教育在高中教育階段的比例，培養(yǎng)更多的適合我縣農村經濟發(fā)展的職業(yè)技術人才，為縣域經濟發(fā)展做出貢獻。
五、保障措施
1、轉變觀念，加強領導，統(tǒng)籌協(xié)調，合力建設高水平教育強縣
進一步解放思想，轉變觀念，樹立教育是一個系統(tǒng)工程的大教育觀，引導全社會和廣大教育工作者樹立可持續(xù)發(fā)展的終身學習的觀念，樹立正確的教育觀、質量觀和人才觀。
堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將教育納入全縣經濟、社會發(fā)展總體規(guī)劃，成立“建設高水平教育強縣工作領導小組”，堅持把教育列入重要議事日程，實行領導任期目標責任制，并作為干部選擇、任用、政績考核的重要內容，切實落實教育強縣、優(yōu)先發(fā)展的教育戰(zhàn)略，為全面推進素質教育做貢獻，為教育改革和發(fā)展提供保障。
2、建立健全教育經費投入和保障機制，保證農村義務教育投入。
縣政府在依法保證義務教育階段經費逐年實現“三個增長”的基礎上，不斷增加對教育的投入。做到財政性教育經費支出占國民生產總值的比例隨國民經濟的發(fā)展和財政收入的增長逐步提高，增加對重點項目的專項資金投入，結合布局調整盤活現有教育資源，使其最大限度地發(fā)揮辦學效益和經濟效益，鼓勵社會各種力量捐資助學，加大對教育基礎設施建設的投資力度。
3、加強教育行政執(zhí)法，堅持依法治教。
教育行政部門和學校要進一步提高對依法治教重要意義的認識，認真貫徹國家和地方的各項教育法律法規(guī)，切實保障國家教育方針的全面落實。教育和公安、工商、稅務等職能部門緊密聯系，切實解決好初中生流失問題。積極推進素質教育的制度化、法制化，開展依法行政、依法治教研討活動，健全各項教育規(guī)章制度。學校要依據教育法律法規(guī)堅持依法辦學，實現自我約束、自我管理，增強依法治教、依法執(zhí)教的自覺性，逐步使知法守法、依法辦事成為教育工作者的內在要求和自覺行動。
4、加強學校內部管理，不斷深化素質教育，努力提高教育教學質量。認真貫徹落實國務院《關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》和中央、省、市教育工作會議精神，以提高民族素質，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的各級各類人才為根本，大力推進素質教育，繼續(xù)深入實施“科教興縣”戰(zhàn)略。要進一步加強師德教育，完善落實《中小學教師職業(yè)道德評價暫行辦法》；加強教師的現代教育理論學習，不斷更新觀念，樹立正確的教育觀、人才觀；加強教育科學研究，深化課堂教學改革，充分發(fā)揮學生的主體作用，不斷提高課堂教學效果。積極探索符合教育規(guī)律的行之有效的管理體制，建立適合學生全面發(fā)展的運行機制，堅持依法治教，促進我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
第3篇 ｘｘ教育局關于農村教育事業(yè)發(fā)展調研報告
為進一步摸清我縣農村教育情況，促進全縣農村教育的健康持續(xù)發(fā)展，按照縣委、縣政府有關通知要求，我們多次深入基層，對農村教育的實際情況進行了深入的調查研究，并制定了未來幾年我縣農村教育事業(yè)發(fā)展的遠景規(guī)劃，現將我們的調研情況匯報如下：
一、我縣農村教育的基本情況
目前，我縣共有各級各類農村學校190所，其中普通高中5所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中37所，中心小學113所，完小14所，分校21所。全縣農村有高中在校生6796人，初中在校生26372人，小學在校生31339人。此外，還有各類農村幼兒園109所（含鴉鴻橋鎮(zhèn)兩所民辦園），在園幼兒13800人。
二、近幾年的主要做法
多年來，我們堅持把發(fā)展教育作為推動經濟發(fā)展和社會進步的基礎工程，大力實施“科教興縣”戰(zhàn)略，努力使基礎教育適度超前發(fā)展。我們的主要做法是：
1、以省“普九”復查為契機，不斷改善辦學條件。近幾年，我縣以迎接省“普九”復查為契機，大力推進“普九”完善工程，義務教育階段的學校在辦學條件、辦學水平和普及程度等方面又有了長足的進步。我縣初中生年鞏固率逐年提高，已達到省“普九”標準，小學生入學率、鞏固率均已達省“普九”標準。我縣多次被省政府評為“普九”工作先進縣。
2、大力發(fā)展學前教育和高中教育，努力實現“普九”向兩頭延伸。在鞏固“普九”成果的同時，我縣還大力發(fā)展高中教育和學前教育，努力使普九成果向兩頭延伸。近幾年我縣高中在校生人數逐年攀升，今年我縣5所農村普通高中共有在校生6796人，占全縣高中學生總數的44.7%；在學前教育方面，從2002年起，我們努力實現由學前班向幼兒園的轉變，三年時間共新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園69所，學前三年入園率達86.2%。去年我縣在原有基礎上又投入資金1146萬元，用于學前教育發(fā)展。2023年12月初，我縣接受了省檢查團的“普三”驗收，省市領導對我縣的學前教育發(fā)展給予高度評價，我縣的學前教育保持了在全市乃至全省的先進水平。
3、合理調整農村中小學布局，不斷優(yōu)化教育資源，擴大辦學規(guī)模。調整農村中小學布局是基礎教育發(fā)展的一項戰(zhàn)略任務，也是農村人口結構變化趨勢的必然要求。為進一步提高辦學效益，優(yōu)化教育資源配置，推進我縣教育現代化進程，我們把農村中小學布局調整工作當作一項重要任務來抓，制定了2023—2023年農村中小學布局調整規(guī)劃。幾年來，全縣農村初中、小學學?？倲祻?998年的498所減少到目前的185所。
4、加大現代化教育裝備力度，努力實現教育的現代化。從2001年開始起動教育裝備現代化工程，截止到目前共投入資金4300萬元用于配備校長辦公系統(tǒng)、學校微機室、多功能教室建設以及購置教師、學生用微機。目前全縣農村所有完小以上學校均配備了微機室、校長辦公系統(tǒng)、多功能教室，全縣農村中小學配備校長辦公系統(tǒng)210套，購學生微機5200臺，建微機室205個，多功能教室194個，語音室48個，建校園網17個。
三、農村教育事業(yè)發(fā)展存在的問題
在農村教育發(fā)展的過程中，也存在一些問題，主要表現在以下方面：
1、教育需求的增加與教育投入的不足這一矛盾更加突出。近年來，我縣先后啟動了教育裝備現代化工程、農村布局調整及危房改造工程，迎接了省“普九”、“普三”檢查驗收，全縣教育欠帳達9720萬元，其中農村教育欠帳為1603萬元。而我縣縣、鄉(xiāng)兩級財政一直比較緊張，落實的省定生均公用經費的標準還很低。今后我縣農村學校的布局調整、危舊校舍維修改造和教育現代化裝備還需要大量的資金投入。
2、農村教師隊伍建設面臨新問題。自2000年以來，我縣初中小學沒有再分配新畢業(yè)生，而自2003年暑假，實小、三中開辦寄宿制以來，先后從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔293名教師進城任教，又先后有200名教師出口，其中多為35歲以下的年輕教師，造成目前我縣農村學校教師年齡老化，尤其是小學教師，目前平均年齡在43歲以上。教師隊伍年齡結構的不合理，影響著教育教學工作的開展。有的中心校沒有音體美專職教師，音體美課不能保證，英語、微機任課教師素質參差不齊，教學質量不高。隨著時間的推移，教師年齡老化的問題將更加突出。
3、初中生流失嚴重，控輟保學的任務艱巨。農村初中學生輟學問題是目前農村教育中較為突出的問題，它不僅加大了學校教育管理的難度，也影響著普及九年義務教育成果的鞏固。雖然我縣通過了省“普九”復查驗收，但初中生流失的問題沒有得到很好遏制，尤其是我縣南部潮洛窩、石臼窩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)受當地服裝廠影響，初中三年，學生的流失更為嚴重。分析學生流失的原因是多方面的，單憑教育系統(tǒng)的力量很難將此項工作做好，應當引起社會各界的高度重視，需要政府、社會、學校和家庭的共同努力。
4、農村學校布局調整工作有實際困難。布局調整工作幾年來，取得了顯著效果，但由于一些村隊干部或群眾的認識問題，加之個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少應有的力度，至今依然沒有完成調整任務。布局調整后，確實存在學生上學距離過遠的實際問題，需要我們從群眾利益考慮，合理調整農村學校布局。
5、素質教育還有待于進一步加強。當前，受社會就業(yè)、用人制度及教育自身基礎以及高考指揮棒的影響，教育工作中還存在著學生在校時間長、課業(yè)負擔重，部分教師改革意識不強、教學效果不理想，小學、初中的非主要學科授課質量不高等問題，都需要我們在今后的工作中認真加以解決。
四、農村教育事業(yè)發(fā)展遠景規(guī)劃
總體目標：到2023年，初步建成適應玉田經濟發(fā)展建設需要的現代教育體系，高標準實施素質教育，在全市率先基本實現教育現代化，把玉田縣建成唐山市教育較為發(fā)達、教育質量較高的地區(qū)之一。具體目標：
（一）形成系統(tǒng)優(yōu)質的學前教育
繼續(xù)發(fā)展學前教育，保持我縣學前教育在全市乃至全省領先地位。到2023年，全縣學前三年幼兒入園率爭取達到100%，充分滿足三至六周歲兒童入園需求。通過幼兒園升級升類工作，不斷提高幼兒園辦學規(guī)模和管理水平，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園達到省二類標準，到2023年全縣一類幼兒園的比例達到30%，二類園比例達到60%。在基本普及學前三年教育的基礎上，積極探索托幼一體化管理模式，實現學前三年教育向0-3歲幼兒教育延伸。到2023年，形成完善的以省級規(guī)范園為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園為骨干，以中心校獨立園為基礎，各類幼兒園共同發(fā)展的幼教體系。
