工會(huì)建設(shè)調(diào)研報(bào)告8篇

第1篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

為深入了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)情況，我們用一周時(shí)間赴__縣實(shí)地調(diào)查，走遍了全縣所屬的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)工業(yè)區(qū)，聽(tīng)取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)工會(huì)工作的評(píng)價(jià)，實(shí)地查看了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作情況并與縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了深入研究?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)的主要特點(diǎn)

成安縣是邯鄲市東部一個(gè)大的農(nóng)業(yè)縣，上世紀(jì)五六十年代，毛澤東、周恩來(lái)、劉少奇等老一輩革命家曾親臨成安視察棉花生產(chǎn)。近年來(lái)，該縣大力發(fā)展工業(yè)，先后建立了2個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。隨著縣域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，職工人數(shù)不斷發(fā)展壯大，縣總工會(huì)緊跟發(fā)展步伐，自__年起，該縣開(kāi)始大抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)，經(jīng)過(guò)三年多的實(shí)踐探索，初步摸索了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作的路子。這次調(diào)查我們的突出感受是：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)贏得了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的基本認(rèn)可。我們與9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記進(jìn)行座談，都有一個(gè)突出感受，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)工會(huì)工作有了一定了解并對(duì)工會(huì)工作給予了大力支持。商城鎮(zhèn)黨委書記楊冠軍說(shuō)，過(guò)去對(duì)工會(huì)不太了解，但成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)后，工會(huì)發(fā)揮了其他組織無(wú)法替代的作用。如工會(huì)介入調(diào)解宅基地糾紛等民事糾紛，為外出務(wù)工人員解決欠薪討薪等維權(quán)問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，這些都是工會(huì)幫助解決的。工會(huì)工作涵蓋了計(jì)生協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)等內(nèi)容，可以說(shuō)，只要有職工的地方、有企業(yè)的地方、有會(huì)員的地方就有工會(huì)組織，工會(huì)無(wú)處不在。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)組織健全，發(fā)展了大量農(nóng)民工入會(huì)。成安縣所有11個(gè)鄉(xiāng)級(jí)政府配有11個(gè)兼職工會(huì)主席和11個(gè)專職副主席，主席基本都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員擔(dān)任，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備有兼職工會(huì)干部1-3名，縣總工會(huì)為所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)各配1名指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)了有人干事。所轄9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)工業(yè)區(qū)全部建立了總工會(huì)，所有__個(gè)行政村全部建立了村工會(huì)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村兩級(jí)工會(huì)組織全覆蓋?？h總工會(huì)給所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)統(tǒng)一配置了辦公桌椅、文柜、圖牌、資料、電腦，做到了“六有”，即有場(chǎng)所、有設(shè)備、有印章、有制度、有檔案、有經(jīng)費(fèi)。截至目前，全縣注冊(cè)企業(yè)及用工單位___家，建立基層工會(huì)組織__家，工會(huì)會(huì)員_._萬(wàn)人。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作體現(xiàn)了鄉(xiāng)村特點(diǎn)，讓更多的農(nóng)民工了解了工會(huì)。這次我們看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)和企業(yè)工會(huì)有所不同，成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)圍繞中心工作針對(duì)外出務(wù)工人員、農(nóng)民工開(kāi)展工作。工作對(duì)象是從農(nóng)民向職工轉(zhuǎn)變過(guò)程中的當(dāng)?shù)卮蚬まr(nóng)民工和外出務(wù)工的農(nóng)民工。經(jīng)過(guò)幾年的工作，已經(jīng)讓越來(lái)越多的農(nóng)民工加入工會(huì)，有事找工會(huì)。截至目前，外出務(wù)工農(nóng)民工達(dá)到了__萬(wàn)人。將工會(huì)組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，最大限度地把眾多小微企業(yè)和外出務(wù)工人員納入到工會(huì)中來(lái)，初步形成了“哪里有職工，哪里就有工會(huì)組織”。

二、成安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中發(fā)揮的主要作用

成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)在縣總工會(huì)的指導(dǎo)、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府中心工作，積極主動(dòng)開(kāi)展工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的作用。

（一）在服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、幫助農(nóng)民增收致富上發(fā)揮了“助推器”作用。

1、針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，圍繞提高農(nóng)民工、外出務(wù)工人員素質(zhì)搞培訓(xùn)。一是開(kāi)展崗位練兵技能競(jìng)賽活動(dòng)。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在全縣的510家企業(yè)中廣泛開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，如：果樹嫁接比賽，衛(wèi)生系統(tǒng)的護(hù)理技能比賽，計(jì)算機(jī)文字處理技能崗位練兵等，共2.7萬(wàn)名職工參加了競(jìng)賽，創(chuàng)新技術(shù)成果52項(xiàng)。二是對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民工進(jìn)行政策法規(guī)培訓(xùn)。針對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民工的工作特點(diǎn)，通過(guò)廣播、懸掛橫幅、刊登板報(bào)、墻報(bào)，贈(zèng)送《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》和《工會(huì)章程》等資料進(jìn)行崗前培訓(xùn)。今年7月份，道東堡鄉(xiāng)工會(huì)在春棵農(nóng)業(yè)園區(qū)開(kāi)展了“三信杯”安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽，120余名職工參加了活動(dòng)。切實(shí)提高了外出務(wù)工人員的自我保護(hù)、自我維權(quán)意識(shí)。三是圍繞提高致富本領(lǐng)搞培訓(xùn)。對(duì)本地就業(yè)農(nóng)民工進(jìn)行實(shí)用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。柏寺?tīng)I(yíng)鄉(xiāng)實(shí)施“會(huì)員素質(zhì)工程”，采取授課、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式，開(kāi)展食用菌、葡萄種植等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)激發(fā)了廣大職工群眾的創(chuàng)新靈感和干事創(chuàng)業(yè)勁頭。

2、幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞項(xiàng)目，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)建小微企業(yè)搞服務(wù)。柏寺?tīng)I(yíng)鄉(xiāng)西岳固村工會(huì)爭(zhēng)取小額信貸資金和政府貼息貸款，幫助科技示范戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，僅獺兔散養(yǎng)一項(xiàng)就增收___元以上。南散湖村、大金山等4個(gè)村的工會(huì)都積極帶領(lǐng)會(huì)員增收致富、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，贏得了村民的信任和支持。__年，下河町村在引進(jìn)外商的工業(yè)化生產(chǎn)白靈菇技術(shù)指導(dǎo)下開(kāi)展白靈菇種植，鄉(xiāng)總工會(huì)指導(dǎo)職工成立了技術(shù)攻關(guān)小組，把企業(yè)性種植和傳統(tǒng)種植進(jìn)行結(jié)合，大大提高了產(chǎn)量和品種質(zhì)量。通過(guò)工會(huì)積極工作，周邊村發(fā)展起一家一戶的蘑菇種植戶500多戶，為500戶農(nóng)民帶來(lái)300多萬(wàn)元的收益。3、對(duì)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工進(jìn)行政策法規(guī)培訓(xùn)。北鄉(xiāng)義鄉(xiāng)針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工舉辦涉及政策法規(guī)、會(huì)計(jì)電算化、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)技能等內(nèi)容的各類培訓(xùn)班10余期，參加人員達(dá)到___余人次，切實(shí)提高了職工競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)業(yè)能力。

（二）在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主管理、化解社會(huì)矛盾中發(fā)揮了“調(diào)節(jié)器”作用

1、在民主選舉村“兩委”中發(fā)揮作用。商城鎮(zhèn)黨委在__年10月份兩委換屆考察東保莊村支書人選時(shí)，該村工會(huì)小組發(fā)揮監(jiān)督作用，對(duì)候選人及考察方式提出符合本村實(shí)際的意見(jiàn)建議，得到了鎮(zhèn)黨委的認(rèn)可。在工會(huì)監(jiān)督下，選舉產(chǎn)生的東保莊村新任村支書任英增同志，上任不到一年辦起了村棉花加工企業(yè)，利潤(rùn)80多萬(wàn)元，硬化道路3000多米，投資10萬(wàn)元維修了小學(xué)教室10間。商城鎮(zhèn)張辛莊村是一個(gè)多家族的大村，家族間隔閡較深，多年沒(méi)有村班子。鎮(zhèn)黨委受東保莊村啟發(fā)，由工會(huì)發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展會(huì)員思想教育，再由會(huì)員分頭做親屬工作，最后成功選出了村班子。

2、在征地、拆遷中工會(huì)出面一塊做工作，將失地的農(nóng)民安排到工業(yè)企業(yè)上班，避免了群體性事件的發(fā)生。__年，成安縣工業(yè)區(qū)總工會(huì)對(duì)__、__、__、__、__和__六村的失地家庭，以戶為單位，一戶一人安排到企業(yè)保潔崗位就業(yè)，并幫助失地家庭子女就近上學(xué)，僅__村就安排就業(yè)__人，安排失地農(nóng)民子女入學(xué)__人。

3、通過(guò)工會(huì)幫扶送溫暖體現(xiàn)黨和政府對(duì)農(nóng)民工的關(guān)愛(ài)。漳河店鎮(zhèn)是勞務(wù)輸出大鎮(zhèn)，鎮(zhèn)總工會(huì)始終把開(kāi)展外出務(wù)工人員的家庭幫扶工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，隨時(shí)掌握他們的困難和思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)幫助他們解決實(shí)際困難。如在農(nóng)忙期間組織人員幫助收秋，老人生病時(shí)派專人慰問(wèn)，切實(shí)發(fā)揮了工會(huì)作為職工“娘家人”的作用，解決了這部分人員生產(chǎn)生活的后顧之憂。近年來(lái)，成安縣累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)和籌集發(fā)放困難職工幫扶資金__余萬(wàn)元，救助困難職工___余人次，救助困難職工子女上學(xué)210余人次，救助患大病的困難職工共56人次。

4、在討薪、工傷事故等維權(quán)中化解矛盾。___鄉(xiāng)建立了以鄉(xiāng)維權(quán)服務(wù)中心為核心、基層工會(huì)調(diào)解組織為結(jié)合點(diǎn)的管理網(wǎng)絡(luò)，以民主意識(shí)較強(qiáng)的三信農(nóng)業(yè)園區(qū)、春棵農(nóng)業(yè)園區(qū)作為試點(diǎn)，抓住工資集體協(xié)商、勞動(dòng)合同制度等工會(huì)工作的“牛鼻子”進(jìn)行面對(duì)面指導(dǎo)，避免了重大勞動(dòng)爭(zhēng)議和拖欠工資現(xiàn)象的發(fā)生。成安鎮(zhèn)充分利用協(xié)商機(jī)制這一平臺(tái)，將涉及職工切身利益的勞動(dòng)權(quán)益問(wèn)題提交企業(yè)、職工代表、鎮(zhèn)工會(huì)聯(lián)席會(huì)議討論，使問(wèn)題能夠得到及時(shí)處理和解決。商城鎮(zhèn)總工會(huì)自成立以來(lái)，一直把維護(hù)職工合法權(quán)益，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議作為一項(xiàng)基本任務(wù)來(lái)抓，積極主動(dòng)參與每一次勞動(dòng)事故或勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)處。__年10月份，__村李__、劉__兩人在__市水泥廠打工，期間不慎煤氣中毒身亡。商城鎮(zhèn)總工會(huì)積極出面，派專人赴銀川市協(xié)助家屬處理善后賠償事宜，經(jīng)過(guò)努力雙方家屬各獲得賠償__萬(wàn)元。

（三）在鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)、豐富農(nóng)村文化生活中發(fā)揮了“組織員”作用

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)找準(zhǔn)在職工文化建設(shè)中的定位和工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，利用黑板報(bào)，展版等宣傳陣地，積極開(kāi)展宣傳活動(dòng)，廣泛開(kāi)展豐富多彩、健康有益的職工文化體育活動(dòng)，充分發(fā)揮工會(huì)文化教育體育陣地的教育功能。柏寺?tīng)I(yíng)鄉(xiāng)開(kāi)展“以德育人”主題活動(dòng)，由大金山村工會(huì)主席李書霞6次義務(wù)宣講《預(yù)防未成年人犯罪法》《未成年人保護(hù)法》，組織開(kāi)展“關(guān)愛(ài)特困單親母親”“愛(ài)心促和諧——關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童”等一系列活動(dòng)，在全鄉(xiāng)掀起了關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體，資助貧困學(xué)生的熱潮，讓農(nóng)民工和弱勢(shì)群體真切感受到工會(huì)大家庭的溫暖。辛義鄉(xiāng)工會(huì)不斷加強(qiáng)會(huì)員活動(dòng)中心建設(shè)，在全鄉(xiāng)29個(gè)村建立了文化圖書閱覽室，新增書柜__面，新增圖書___余本，投資__萬(wàn)元購(gòu)置了籃球架、單雙杠組合等室外健身器材，定期開(kāi)展秧歌表演、籃球比賽等多項(xiàng)有益健康的文體活動(dòng)，讓更多的農(nóng)民了解工會(huì)，參加工會(huì)，盡可能將外來(lái)工、農(nóng)民工、臨時(shí)工納入工會(huì)組織，進(jìn)一步增強(qiáng)了工會(huì)組織的凝聚力。

三、成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)

（一）積極爭(zhēng)取縣委、縣政府的重視支持是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)的根本保證。成安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)之所以得到發(fā)展，根本的一條經(jīng)驗(yàn)是縣委、政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府都對(duì)工會(huì)給予了重視、支持和幫助。

1、縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)、村級(jí)工會(huì)組織建設(shè)工作的意見(jiàn)》（成字〔__〕64號(hào)），探索形成了“先搭臺(tái)、再充實(shí)、隨完善、后規(guī)范”的工作模式，明確由黨委組織委員具體抓工會(huì)工作。積極爭(zhēng)取縣委、縣政府的重視和支持，切實(shí)把工會(huì)工作納入黨委工作議事日程，并配備了專職副主席，實(shí)行專職工會(huì)副主席津貼制，激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)干部的活力。2、“黨工共建”捆在一起抓，推進(jìn)了工會(huì)建設(shè)。堅(jiān)持“黨建帶工建、工建促黨建、黨工共建”的原則，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政、工共建機(jī)制，做到一同部署、一同檢查、一同考核，使工會(huì)工作融入到黨建工作中。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、工會(huì)與企業(yè)代表組織構(gòu)成的勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，每年至少召開(kāi)二次協(xié)調(diào)會(huì)議，真正形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、各方配合、工會(huì)運(yùn)作、職工參與的工會(huì)工作格局。西岳固村工會(huì)委員宋燕芹帶領(lǐng)村民進(jìn)行大棚葡萄種植，創(chuàng)造了良好經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)一些致富能手、入黨積極分子脫穎而出進(jìn)入工會(huì)班子，提高了整體素質(zhì)，增強(qiáng)了工會(huì)組織的活力和戰(zhàn)斗力。

3、建立了工會(huì)與政府的聯(lián)席會(huì)議制度，為工會(huì)開(kāi)展工作爭(zhēng)取了更多資源和手段。定期召開(kāi)黨政工聯(lián)席會(huì)議，研究解決工會(huì)工作遇到的困難與問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)抓住開(kāi)會(huì)、工作匯報(bào)的機(jī)會(huì)，與黨政領(lǐng)導(dǎo)就工會(huì)工作中存在的困難問(wèn)題進(jìn)行溝通，爭(zhēng)取鄉(xiāng)政府撥點(diǎn)經(jīng)費(fèi)、以政府名義發(fā)文或組織安全檢查等，形成了基層實(shí)質(zhì)上的聯(lián)席會(huì)。柏寺?tīng)I(yíng)鄉(xiāng)制定了“三帶”措施（從思想上帶，切實(shí)加強(qiáng)基層工會(huì)的思想建設(shè)；從組織上帶，全面推進(jìn)工會(huì)基層組織建設(shè)；從隊(duì)伍上帶，建設(shè)高素質(zhì)的工會(huì)干部隊(duì)伍），在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的幫助下，從鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)工會(huì)組織抓起，以村“兩委”換屆為契機(jī)選齊配強(qiáng)村工會(huì)組織，順利實(shí)現(xiàn)了工作領(lǐng)域的拓展和工作重心下移。

（二）縣級(jí)工會(huì)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的具體幫助指導(dǎo)是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)的重要舉措。指導(dǎo)規(guī)范是開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作的重要基礎(chǔ)。成安縣總工會(huì)工作人員共15人，按照每人包一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的思路具體指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)，選擇以零小企業(yè)較多的商城鎮(zhèn)、長(zhǎng)巷鄉(xiāng)為試點(diǎn)，發(fā)揮典型引路的示范帶動(dòng)作用開(kāi)展工作。主要是三方面工作，一是搞培訓(xùn)。組織新建工會(huì)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》、《企業(yè)工資集體協(xié)商條例》等法律法規(guī)，印制《工會(huì)法律法規(guī)匯編》小冊(cè)子，提高工會(huì)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，為更好更快地開(kāi)展工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是抓規(guī)范。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)掛起工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)辦公室和工會(huì)活動(dòng)室三塊牌子，建立工會(huì)組織、工會(huì)會(huì)員和工會(huì)活動(dòng)三項(xiàng)檔案，配齊辦公所需配套設(shè)施，制定民主管理和職工代表大會(huì)制度、平等協(xié)商集體合同制度、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解制度等一系列制度，實(shí)現(xiàn)了有組織、有陣地、有制度，為規(guī)范工會(huì)工作提供了有力保障。三是解難題。積極幫助基層解決包括經(jīng)費(fèi)收繳、開(kāi)展活動(dòng)、困難職工幫扶、建立工會(huì)組織、勞動(dòng)爭(zhēng)議等一系列問(wèn)題。近三年來(lái)，道東堡鄉(xiāng)共接待職工來(lái)信來(lái)訪130多批次，受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件75件，結(jié)案65件，為職工挽回經(jīng)濟(jì)損失___.98萬(wàn)元，讓廣大職工群眾真切感受到工會(huì)是職工信賴的“娘家人”和“職工之家”。商城鎮(zhèn)、長(zhǎng)巷鎮(zhèn)工會(huì)結(jié)合鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)較多，性質(zhì)較近的特點(diǎn)，因地制宜，為“離土不離鄉(xiāng)，進(jìn)廠不進(jìn)城”的農(nóng)民工組建了區(qū)域工會(huì)聯(lián)合會(huì)。辛義鄉(xiāng)作為納入新農(nóng)村建設(shè)工作格局的試點(diǎn)鄉(xiāng)，堅(jiān)持把新農(nóng)村建設(shè)和工會(huì)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化村辦企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)。北鄉(xiāng)義鄉(xiāng)、漳河店、李家疃鎮(zhèn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)，農(nóng)民收入低，勞動(dòng)力過(guò)剩這一實(shí)際，將農(nóng)民工勞務(wù)輸出作為工會(huì)的重點(diǎn)工作，建立工會(huì)勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)并形成了網(wǎng)絡(luò)體系，健全完善了一整套維護(hù)外出務(wù)工人員合法權(quán)益的辦法措施。

（三）深入廣泛地宣傳發(fā)動(dòng)是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)的必然要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作的重點(diǎn)是農(nóng)民工，通過(guò)多種形式宣傳工會(huì)知識(shí)吸引更多的農(nóng)民工加入工會(huì)。要讓農(nóng)民從農(nóng)村向工廠、工業(yè)過(guò)渡，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，越來(lái)越多的農(nóng)民向職工、向外出務(wù)工人員過(guò)渡，成安縣充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，注重加大宣傳工會(huì)力度。一是在職工集中的地方搞宣傳，增強(qiáng)工會(huì)吸引力。在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的2萬(wàn)名職工中間印制工會(huì)宣傳冊(cè)宣傳工會(huì)。通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、以活動(dòng)代訓(xùn)的方式，廣泛宣傳《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)，不斷提高黨政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和廣大職工對(duì)工會(huì)工作在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用、地位的認(rèn)識(shí)，讓大家切實(shí)認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)是整個(gè)工會(huì)組織建設(shè)的基礎(chǔ)。組織外出務(wù)工人員和本地職工進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生知識(shí)的學(xué)習(xí)，對(duì)外出務(wù)工人員的組織者進(jìn)行《工資集體協(xié)商協(xié)議》和《女職工特殊權(quán)益保護(hù)協(xié)議》的簽訂培訓(xùn)，以提高外出務(wù)工人員素質(zhì)來(lái)實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益的自我維護(hù)、依法維護(hù)。二是通過(guò)做好維權(quán)的實(shí)例，增強(qiáng)工會(huì)的凝聚力。商城工業(yè)區(qū)總工會(huì)把做好工資集體協(xié)商作為推動(dòng)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目發(fā)展的突破口來(lái)抓，截至目前，全區(qū)已建工會(huì)的企業(yè)100%簽訂了工資集體合同，今年平均增長(zhǎng)工資170元，在落實(shí)職工民主權(quán)利的同時(shí)，維護(hù)了廣大職工的合法權(quán)益。截至目前，全縣共有注冊(cè)企業(yè)及用工單位____家，簽訂工資集體協(xié)商企業(yè)___家。三是通過(guò)開(kāi)展集中活動(dòng)，增強(qiáng)工會(huì)的影響力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的活動(dòng)，商城工業(yè)區(qū)工會(huì)與縣醫(yī)院合作開(kāi)展“免費(fèi)體檢進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，受益職工700人。還結(jié)合區(qū)部署的綜合形象改造提升項(xiàng)目，組織會(huì)員義務(wù)勞動(dòng)，為工業(yè)區(qū)焊接各類標(biāo)牌42個(gè)，平整土地800平米，清掃主干道。四、進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)和建議

通過(guò)成安縣的調(diào)研，我們感到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)既是工會(huì)的延伸，但又不同于縣總工會(huì)，既有企業(yè)等基層工會(huì)工作的規(guī)律，又有自己的特點(diǎn)，處于起步和發(fā)展階段，還需要進(jìn)一步規(guī)范完善。

第一，必須進(jìn)一步深化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)地位作用的認(rèn)識(shí)。一是要充分看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作發(fā)展的必然性和重要性。黨的十八屆三中全會(huì)作出了深化改革、深化治理的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任越來(lái)越重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)也要跟上步伐，從成安看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中可以發(fā)揮更好的作用。二是要科學(xué)評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的現(xiàn)狀，既要看到取得的一些成績(jī)，更要看到差距和不足，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是掛牌子，喊口號(hào)，流于形式。三是要增強(qiáng)信心，隨著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作將越來(lái)越受到重視。

第二，必須進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作的幫助指導(dǎo)。省、市、縣工會(huì)都要研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的工作特色，有針對(duì)性地搞好基層的幫助指導(dǎo)。一要抓工作規(guī)范。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展的重點(diǎn)工作進(jìn)行規(guī)范，規(guī)范中搞分類指導(dǎo)，不搞一刀切。二要抓特色，抓亮點(diǎn)。要善于挖掘、總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)開(kāi)展工作的的特色、亮點(diǎn)，發(fā)揮典型引路作用，帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域工作上水平。三要提高能力素質(zhì)。做好傳幫帶，基層很多同志多數(shù)是兼職，不了解工會(huì)工作，縣總工會(huì)必須言傳身教，從工作方法、工作內(nèi)容上強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)干部素質(zhì)培訓(xùn)，讓他們盡快適應(yīng)工會(huì)工作。

第三，必須突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作的重點(diǎn)和特色。一是要圍繞黨委政府中心任務(wù)開(kāi)展工作。黨委政府的中心工作是工會(huì)工作的重心，工會(huì)在開(kāi)展任何活動(dòng)時(shí)都不能脫離這個(gè)重心，要充分體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的價(jià)值和作用，緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這條主線開(kāi)展工作。二是要自主的做好工會(huì)工作。人、財(cái)、物是工會(huì)開(kāi)展工作的必要條件。堅(jiān)持工作場(chǎng)所、專項(xiàng)資金、專人專屬工會(huì)，有了這些工會(huì)工作才能正常運(yùn)行，才能組織廣大職工開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新等一系列活動(dòng)，才能維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好職工的合法權(quán)益。三是要堅(jiān)持和完善各項(xiàng)制度。制度是大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。成安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要堅(jiān)持和完善向黨委匯報(bào)、工會(huì)與政府聯(lián)席會(huì)議和勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制等制度，這是實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的根本保證。

第四，必須幫助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)自身解決不了的問(wèn)題。從成安調(diào)查看，編制、人員、場(chǎng)所都基本有了，突出問(wèn)題是經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)力不斷壯大，建議把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)提上議事日程。一是會(huì)費(fèi)收繳問(wèn)題。雖吸入了大量的職工、會(huì)員，但是都沒(méi)有收個(gè)人會(huì)費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源是上級(jí)劃撥。建議對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的會(huì)費(fèi)收繳問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，制定工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳目標(biāo)，實(shí)行分別對(duì)待催繳經(jīng)費(fèi)的制度，并將工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳納入工會(huì)工作目標(biāo)考核，調(diào)動(dòng)工會(huì)干部和財(cái)務(wù)人員收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的積極性。二是經(jīng)費(fèi)比例分配問(wèn)題。按照慣例縣上解40%，其中的37.5%返回縣工會(huì)，這一部分都沒(méi)有給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的返還比例。鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出，現(xiàn)有的比例中劃出一部分給鄉(xiāng)鎮(zhèn)或加大縣返還經(jīng)費(fèi)的力度，按照會(huì)員數(shù)從縣總工會(huì)的費(fèi)用中給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的工作經(jīng)費(fèi)。建議，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況專題調(diào)研，盡快完善工會(huì)財(cái)務(wù)管理體制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)留成的比例。由市總工會(huì)按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位全年的工資總額，核定工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳基數(shù)，再按基數(shù)的比例核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)留成經(jīng)費(fèi)，以給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)必要的經(jīng)濟(jì)支撐。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政的經(jīng)濟(jì)支持，多方面籌措資金，保證工會(huì)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

五、成安縣總工會(huì)希望省總幫助解決的問(wèn)題

成安縣工會(huì)提出，想在工業(yè)區(qū)和商城鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)之間建一個(gè)集職工幫扶、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、文體活動(dòng)于一體的職工綜合服務(wù)樓，以更好地發(fā)揮服務(wù)職工工作。他們已在擬制建設(shè)方案，建議，將該項(xiàng)工作納入__年職工服務(wù)中心建設(shè)當(dāng)中，省總、市總給予資金扶持。

第2篇 2023年關(guān)于區(qū)非公企業(yè)工會(huì)建設(shè)存在問(wèn)題及對(duì)策的調(diào)研報(bào)告

__區(qū)非公企業(yè)工會(huì)建設(shè)存在問(wèn)題及對(duì)策_(dá)_區(qū)是我縣新建企業(yè)、非公企業(yè)最集中的地區(qū)，始終堅(jiān)持“黨建帶工建，工建服務(wù)黨建”的指導(dǎo)思想，緊緊圍繞“提高覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力”的工作要求，努力探索新形勢(shì)下黨工組織建設(shè)的新途徑、新辦法，實(shí)現(xiàn)黨工建設(shè)相互促進(jìn)，共同提高，取得了初步成效，但也存在著工會(huì)組建率不高、企業(yè)主消極回避、黨工作用發(fā)揮不夠明顯等實(shí)際問(wèn)題，現(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、__區(qū)非公企業(yè)工會(huì)組建

基本情況截止2023年末，我縣__區(qū)已投產(chǎn)的非公企業(yè)共有__家，其中，私營(yíng)企業(yè)__家，外資企業(yè)_家。目前，已建工會(huì)組織的共有__家（外資企業(yè)__家，私營(yíng)企業(yè)__家），組建率達(dá)__%。__區(qū)非公企業(yè)共有職工zz人，工會(huì)會(huì)員vvv人，職工入會(huì)率達(dá)hh%。目前__區(qū)還沒(méi)有配備專職工會(huì)主席，黨組織負(fù)責(zé)人兼任工會(huì)主席的企業(yè)只有1家。

二、存在的主要問(wèn)題

1、__區(qū)工會(huì)作用發(fā)揮不夠明顯。由于我縣__區(qū)工會(huì)成立時(shí)間較短，機(jī)構(gòu)雖說(shuō)完整，人員配備也到位，但均為兼職，工會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)相對(duì)缺泛，且__區(qū)編制人員少、工作頭緒多，這些同志根本無(wú)法抽出時(shí)間和精力過(guò)問(wèn)工會(huì)工作，工會(huì)工作往往被淡化。原因：__區(qū)人員編制太少，工作頭緒又多，未配備專職的工會(huì)干部。

2、部分企業(yè)認(rèn)識(shí)不到位。由于__區(qū)企業(yè)基本都是外資或私營(yíng)企業(yè)，員工多以農(nóng)民工為主，造成企業(yè)主和職工對(duì)工會(huì)組織認(rèn)識(shí)上的偏差。一是部分業(yè)主對(duì)工會(huì)工作缺泛了解，害怕成立工會(huì)給他帶來(lái)麻煩，思想有顧慮、行動(dòng)上有抵觸。二是大多數(shù)農(nóng)民工對(duì)工會(huì)缺泛了解，對(duì)工會(huì)能否維護(hù)他們的合法權(quán)益持懷疑態(tài)度，對(duì)工會(huì)信任度不高，參與工會(huì)活動(dòng)熱情和積極性不高。原因：這些企業(yè)對(duì)工會(huì)存在思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，他們未著眼企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展正確對(duì)待黨工組建的必要性和重要性，被一些表面現(xiàn)象所迷惑，一旦有工人鬧事等問(wèn)題就認(rèn)為工會(huì)在幕后驅(qū)使，未真正看到工會(huì)在協(xié)調(diào)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系、化解勞資矛盾方面的積極作用。

3、工會(huì)作用發(fā)揮有待提高。少數(shù)非公有制企業(yè)的工會(huì)組織作用發(fā)揮不夠。平時(shí)不開(kāi)展或很少開(kāi)展活動(dòng)，對(duì)涉及職工的合法權(quán)益的事不聞不問(wèn)，工會(huì)職能作用發(fā)揮不夠正常。原因：一是部分工會(huì)干部對(duì)開(kāi)展工會(huì)工作熱情不高。二是工會(huì)干部不熟悉工會(huì)業(yè)務(wù)基本知識(shí)，__區(qū)企業(yè)工會(huì)基本都是近年來(lái)剛成立起來(lái)的，新任工會(huì)主席大多沒(méi)有進(jìn)行比較系統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)如何開(kāi)展好工會(huì)工作比較生疏。三是少數(shù)工會(huì)干部感到自己在業(yè)主手下吃飯，總怕得罪企業(yè)主，有話不敢說(shuō)，有事不敢做，一直得不到職工群眾的信任和支持。

4、硬件設(shè)施配備不到位。部分黨組織和工會(huì)組織存在工作無(wú)資金、活動(dòng)無(wú)場(chǎng)所、培訓(xùn)無(wú)陣地的現(xiàn)象，工作經(jīng)費(fèi)不足，業(yè)主投入不大或不愿意投入。原因：企業(yè)主重視正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)工會(huì)活動(dòng)陣地方面舍不得投入，這種情況隨著我縣__區(qū)企業(yè)用工緊張而有所好轉(zhuǎn)，不少企業(yè)為了留住員工，開(kāi)始注重投入資金改善職工的文體生活。

三、對(duì)策和思考

1、加強(qiáng)緊密協(xié)作，搭建黨工互動(dòng)的工作平臺(tái)。根據(jù)我們的調(diào)查了解，__區(qū)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人大多是企業(yè)普通的職員，而工會(huì)主席基本是中層以上干部。這種黨工組織干部職務(wù)層次上的差別，勢(shì)必造成黨工領(lǐng)導(dǎo)上下關(guān)系的矛盾，針對(duì)這一問(wèn)題，就要尋求黨工工作的結(jié)合點(diǎn)，按照整合、共建、互促的原則，針對(duì)非公企業(yè)實(shí)際，結(jié)合黨、工組織工作的特點(diǎn)，將黨組織和工會(huì)的有關(guān)活動(dòng)由黨、工共同策劃，共同組織，既體現(xiàn)黨組織的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，也反映工會(huì)組織的參與推動(dòng)作用，其合二為一的活動(dòng)形式既能得到業(yè)主的支持，也得到職工的擁護(hù)，作為企業(yè)上級(jí)的黨工組織要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們緊密協(xié)作、互相配合，真正做到信息互通、資源共享、陣地共用。

2、強(qiáng)化法規(guī)宣傳，營(yíng)造良好的工作環(huán)境。針對(duì)__區(qū)非公有制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“黨工共建”和基層工會(huì)建設(shè)認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題，要進(jìn)一步加大宣傳力度，進(jìn)一步宣傳工會(huì)法規(guī)知識(shí)，不斷提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、工會(huì)干部和企業(yè)主的工會(huì)意識(shí)，形成思想共識(shí)，為_(kāi)_區(qū)非公有制企業(yè)的“黨工共建”工作創(chuàng)造更加寬松有利的外部環(huán)境。

3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。非公企業(yè)黨工工作的基礎(chǔ)是黨工干部，我縣__區(qū)企業(yè)工會(huì)干部大都是2023年底才配備的，這些企業(yè)工會(huì)干部業(yè)務(wù)知識(shí)還比較欠缺，且崗位流動(dòng)性比較大。因此，要不斷加強(qiáng)工會(huì)干部的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，切實(shí)把__區(qū)非公企業(yè)黨工工作者的培訓(xùn)工作擺在重要日程，通過(guò)對(duì)他們進(jìn)行政策培訓(xùn)、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提升非公企業(yè)黨工工作者的整體素質(zhì)，進(jìn)一步推動(dòng)黨工工作的有效開(kāi)展。

四、啟發(fā)和體會(huì)

2、縣委組織部和縣總工會(huì)的密切配合是__區(qū)非公企業(yè)黨工組建的關(guān)鍵所在。我們圍繞“建成一個(gè)，規(guī)范運(yùn)行一個(gè)，產(chǎn)生實(shí)效一個(gè)”的原則，利用黨建工作的影響力，充分發(fā)揮帶動(dòng)作用，取得了很好成效?？h委組織部和縣總工會(huì)經(jīng)常就黨建、工建工作互通信息，共商對(duì)策，工作上密切聯(lián)系、互相配合，相互促進(jìn)，取得了一定成效。通過(guò)開(kāi)展“黨工共建突擊月”和“工會(huì)組建百日行”等活動(dòng)，較好地促進(jìn)了__區(qū)工會(huì)組建工作，并形成了“職務(wù)互兼、工作互動(dòng)、信息互通、陣地共享”的有效運(yùn)行機(jī)制。

3、發(fā)揮黨工組織的作用優(yōu)勢(shì)是__區(qū)非公企業(yè)黨工共建的活力源泉。近年來(lái)，__區(qū)部分非公企業(yè)黨工組織主動(dòng)參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策，科學(xué)管理，動(dòng)員和組織職工開(kāi)展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新和勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，凡事關(guān)企業(yè)發(fā)展和員工利益的問(wèn)題，均向工會(huì)、黨員公開(kāi)，并積極征求意見(jiàn)，不僅激發(fā)了員工參與企業(yè)建設(shè)的工作熱情，提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也有力促進(jìn)了企業(yè)的和諧發(fā)展。

4、工會(huì)干部鍥而不舍的工作耐心是做好黨工組建的內(nèi)在要求。由于__區(qū)大多是外資和私營(yíng)企業(yè)，受許多外界因素干擾和企業(yè)認(rèn)知上的偏差，相當(dāng)一部分企業(yè)對(duì)工會(huì)缺泛了解，對(duì)成立工會(huì)有抵觸情緒，懷有一種辟讓拖延的應(yīng)付心態(tài)?？梢哉f(shuō)，當(dāng)前__區(qū)非公企業(yè)工會(huì)組建難度還是相當(dāng)大的。為督促企業(yè)組建工會(huì)，縣總機(jī)關(guān)少則上門幾趟，多的甚至十幾趟，反復(fù)耐心做好宣傳解釋工作，設(shè)法幫助他們消除思想顧慮，用政策引導(dǎo)他們，用真情打動(dòng)他們，如__區(qū)規(guī)模較大企業(yè)理士科技有限公司，剛開(kāi)始，我們上門做工作不理不采或打發(fā)應(yīng)付，后來(lái)勉強(qiáng)答應(yīng)但就是久拖不建，對(duì)此，縣總主要領(lǐng)導(dǎo)多次不厭其煩反復(fù)做工作，終于在2023年8月份企業(yè)組建了工會(huì)，并召開(kāi)了會(huì)議，選舉產(chǎn)生了企業(yè)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。目前，該企業(yè)工會(huì)各項(xiàng)工作正逐步走上正常軌道。

5、省總開(kāi)展的爭(zhēng)創(chuàng)工會(huì)工作模范縣活動(dòng)為_(kāi)_區(qū)企業(yè)工會(huì)組建營(yíng)造了良好氛圍。借助爭(zhēng)創(chuàng)省工會(huì)工作模范縣活動(dòng)這一契機(jī)，我們主動(dòng)向縣委專題匯報(bào)了__區(qū)工會(huì)組建問(wèn)題，引起縣委的充分重視和支持，相繼召開(kāi)了多次協(xié)調(diào)會(huì)議，落實(shí)專人督辦，在較短時(shí)間內(nèi)批復(fù)成立了__區(qū)工會(huì)，并提名了工會(huì)主席候選人，__區(qū)工會(huì)自此正式運(yùn)作。在__區(qū)工會(huì)的推動(dòng)、督促下，園區(qū)相關(guān)企業(yè)隨即成立了工會(huì)組織，應(yīng)該說(shuō)，__區(qū)工會(huì)成立對(duì)我縣__區(qū)企業(yè)工會(huì)組建工作起到了較好的影響帶動(dòng)作用。

第3篇 關(guān)于區(qū)非公企業(yè)工會(huì)建設(shè)存在問(wèn)題及對(duì)策的調(diào)研報(bào)告

__區(qū)非公企業(yè)工會(huì)建設(shè)存在問(wèn)題及對(duì)策_(dá)_區(qū)是我縣新建企業(yè)、非公企業(yè)最集中的地區(qū)，始終堅(jiān)持“黨建帶工建，工建服務(wù)黨建”的指導(dǎo)思想，緊緊圍繞“提高覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力”的工作要求，努力探索新形勢(shì)下黨工組織建設(shè)的新途徑、新辦法，實(shí)現(xiàn)黨工建設(shè)相互促進(jìn)，共同提高，取得了初步成效，但也存在著工會(huì)組建率不高、企業(yè)主消極回避、黨工作用發(fā)揮不夠明顯等實(shí)際問(wèn)題，現(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、__區(qū)非公企業(yè)工會(huì)組建

基本情況截止20__年末，我縣__區(qū)已投產(chǎn)的非公企業(yè)共有__家，其中，私營(yíng)企業(yè)__家，外資企業(yè)_家。目前，已建工會(huì)組織的共有__家（外資企業(yè)__家，私營(yíng)企業(yè)__家），組建率達(dá)__%。__區(qū)非公企業(yè)共有職工zz人，工會(huì)會(huì)員vvv人，職工入會(huì)率達(dá)hh%。目前__區(qū)還沒(méi)有配備專職工會(huì)主席，黨組織負(fù)責(zé)人兼任工會(huì)主席的企業(yè)只有1家。

二、存在的主要問(wèn)題

1、__區(qū)工會(huì)作用發(fā)揮不夠明顯。由于我縣__區(qū)工會(huì)成立時(shí)間較短，機(jī)構(gòu)雖說(shuō)完整，人員配備也到位，但均為兼職，工會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)相對(duì)缺泛，且__區(qū)編制人員少、工作頭緒多，這些同志根本無(wú)法抽出時(shí)間和精力過(guò)問(wèn)工會(huì)工作，工會(huì)工作往往被淡化。原因：__區(qū)人員編制太少，工作頭緒又多，未配備專職的工會(huì)干部。

2、部分企業(yè)認(rèn)識(shí)不到位。由于__區(qū)企業(yè)基本都是外資或私營(yíng)企業(yè)，員工多以農(nóng)民工為主，造成企業(yè)主和職工對(duì)工會(huì)組織認(rèn)識(shí)上的偏差。一是部分業(yè)主對(duì)工會(huì)工作缺泛了解，害怕成立工會(huì)給他帶來(lái)麻煩，思想有顧慮、行動(dòng)上有抵觸。二是大多數(shù)農(nóng)民工對(duì)工會(huì)缺泛了解，對(duì)工會(huì)能否維護(hù)他們的合法權(quán)益持懷疑態(tài)度，對(duì)工會(huì)信任度不高，參與工會(huì)活動(dòng)熱情和積極性不高。原因：這些企業(yè)對(duì)工會(huì)存在思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，他們未著眼企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展正確對(duì)待黨工組建的必要性和重要性，被一些表面現(xiàn)象所迷惑，一旦有工人鬧事等問(wèn)題就認(rèn)為工會(huì)在幕后驅(qū)使，未真正看到工會(huì)在協(xié)調(diào)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系、化解勞資矛盾方面的積極作用。

3、工會(huì)作用發(fā)揮有待提高。少數(shù)非公有制企業(yè)的工會(huì)組織作用發(fā)揮不夠。平時(shí)不開(kāi)展或很少開(kāi)展活動(dòng)，對(duì)涉及職工的合法權(quán)益的事不聞不問(wèn)，工會(huì)職能作用發(fā)揮不夠正常。原因：一是部分工會(huì)干部對(duì)開(kāi)展工會(huì)工作熱情不高。二是工會(huì)干部不熟悉工會(huì)業(yè)務(wù)基本知識(shí)，__區(qū)企業(yè)工會(huì)基本都是近年來(lái)剛成立起來(lái)的，新任工會(huì)主席大多沒(méi)有進(jìn)行比較系統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)如何開(kāi)展好工會(huì)工作比較生疏。三是少數(shù)工會(huì)干部感到自己在業(yè)主手下吃飯，總怕得罪企業(yè)主，有話不敢說(shuō)，有事不敢做，一直得不到職工群眾的信任和支持。

4、硬件設(shè)施配備不到位。部分黨組織和工會(huì)組織存在工作無(wú)資金、活動(dòng)無(wú)場(chǎng)所、培訓(xùn)無(wú)陣地的現(xiàn)象，工作經(jīng)費(fèi)不足，業(yè)主投入不大或不愿意投入。原因：企業(yè)主重視正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)工會(huì)活動(dòng)陣地方面舍不得投入，這種情況隨著我縣__區(qū)企業(yè)用工緊張而有所好轉(zhuǎn)，不少企業(yè)為了留住員工，開(kāi)始注重投入資金改善職工的文體生活。

三、對(duì)策和思考

1、加強(qiáng)緊密協(xié)作，搭建黨工互動(dòng)的工作平臺(tái)。根據(jù)我們的調(diào)查了解，__區(qū)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人大多是企業(yè)普通的職員，而工會(huì)主席基本是中層以上干部。這種黨工組織干部職務(wù)層次上的差別，勢(shì)必造成黨工領(lǐng)導(dǎo)上下關(guān)系的矛盾，針對(duì)這一問(wèn)題，就要尋求黨工工作的結(jié)合點(diǎn)，按照整合、共建、互促的原則，針對(duì)非公企業(yè)實(shí)際，結(jié)合黨、工組織工作的特點(diǎn)，將黨組織和工會(huì)的有關(guān)活動(dòng)由黨、工共同策劃，共同組織，既體現(xiàn)黨組織的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，也反映工會(huì)組織的參與推動(dòng)作用，其合二為一的活動(dòng)形式既能得到業(yè)主的支持，也得到職工的擁護(hù)，作為企業(yè)上級(jí)的黨工組織要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們緊密協(xié)作、互相配合，真正做到信息互通、資源共享、陣地共用。

2、強(qiáng)化法規(guī)宣傳，營(yíng)造良好的工作環(huán)境。針對(duì)__區(qū)非公有制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“黨工共建”和基層工會(huì)建設(shè)認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題，要進(jìn)一步加大宣傳力度，進(jìn)一步宣傳工會(huì)法規(guī)知識(shí)，不斷提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、工會(huì)干部和企業(yè)主的工會(huì)意識(shí)，形成思想共識(shí)，為_(kāi)_區(qū)非公有制企業(yè)的“黨工共建”工作創(chuàng)造更加寬松有利的外部環(huán)境。

3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。非公企業(yè)黨工工作的基礎(chǔ)是黨工干部，我縣__區(qū)企業(yè)工會(huì)干部大都是20__年底才配備的，這些企業(yè)工會(huì)干部業(yè)務(wù)知識(shí)還比較欠缺，且崗位流動(dòng)性比較大。因此，要不斷加強(qiáng)工會(huì)干部的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，切實(shí)把__區(qū)非公企業(yè)黨工工作者的培訓(xùn)工作擺在重要日程，通過(guò)對(duì)他們進(jìn)行政策培訓(xùn)、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提升非公企業(yè)黨工工作者的整體素質(zhì)，進(jìn)一步推動(dòng)黨工工作的有效開(kāi)展。

四、啟發(fā)和體會(huì)

1、縣委的重視和支持是做好__區(qū)黨工組建的根本保證。過(guò)去幾年，我們?cè)赺_區(qū)工會(huì)組建方面投入了很大的精力，縣總主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入__區(qū)企業(yè)，反復(fù)給企業(yè)主宣傳講解有關(guān)政策和規(guī)定，要求企業(yè)按時(shí)成立工會(huì)組織，但一直未引起企業(yè)主的重視，雖然組建了幾家，但整體進(jìn)展較為緩慢，工會(huì)組建率比較低。針對(duì)__區(qū)企業(yè)工會(huì)組建難的實(shí)際，我們主動(dòng)向縣委作了匯報(bào)，得到了縣委的大力幫助和支持。20__年，縣委及時(shí)批準(zhǔn)成立了__區(qū)工會(huì)，并召開(kāi)了__區(qū)第一屆工會(huì)代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了__區(qū)工會(huì)委員會(huì)，至此，__區(qū)工會(huì)正式開(kāi)始運(yùn)作，在隨后不到一個(gè)月時(shí)間里，__區(qū)就有__家企業(yè)相繼成立了工會(huì)組織，占__區(qū)應(yīng)建會(huì)企業(yè)的60%，取得了明顯成效。

2、縣委組織部和縣總工會(huì)的密切配合是__區(qū)非公企業(yè)黨工組建的關(guān)鍵所在。我們圍繞“建成一個(gè)，規(guī)范運(yùn)行一個(gè)，產(chǎn)生實(shí)效一個(gè)”的原則，利用黨建工作的影響力，充分發(fā)揮帶動(dòng)作用，取得了很好成效?？h委組織部和縣總工會(huì)經(jīng)常就黨建、工建工作互通信息，共商對(duì)策，工作上密切聯(lián)系、互相配合，相互促進(jìn)，取得了一定成效。通過(guò)開(kāi)展“黨工共建突擊月”和“工會(huì)組建百日行”等活動(dòng)，較好地促進(jìn)了__區(qū)工會(huì)組建工作，并形成了“職務(wù)互兼、工作互動(dòng)、信息互通、陣地共享”的有效運(yùn)行機(jī)制。

3、發(fā)揮黨工組織的作用優(yōu)勢(shì)是__區(qū)非公企業(yè)

黨工共建的活力源泉。近年來(lái)，__區(qū)部分非公企業(yè)黨工組織主動(dòng)參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策，科學(xué)管理，動(dòng)員和組織職工開(kāi)展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新和勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，凡事關(guān)企業(yè)發(fā)展和員工利益的問(wèn)題，均向工會(huì)、黨員公開(kāi)，并積極征求意見(jiàn)，不僅激發(fā)了員工參與企業(yè)建設(shè)的工作熱情，提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也有力促進(jìn)了企業(yè)的和諧發(fā)展。

4、工會(huì)干部鍥而不舍的工作耐心是做好黨工組建的內(nèi)在要求。由于__區(qū)大多是外資和私營(yíng)企業(yè)，受許多外界因素干擾和企業(yè)認(rèn)知上的偏差，相當(dāng)一部分企業(yè)對(duì)工會(huì)缺泛了解，對(duì)成立工會(huì)有抵觸情緒，懷有一種辟讓拖延的應(yīng)付心態(tài)?？梢哉f(shuō)，當(dāng)前__區(qū)非公企業(yè)工會(huì)組建難度還是相當(dāng)大的。為督促企業(yè)組建工會(huì)，縣總機(jī)關(guān)少則上門幾趟，多的甚至十幾趟，反復(fù)耐心做好宣傳解釋工作，設(shè)法幫助他們消除思想顧慮，用政策引導(dǎo)他們，用真情打動(dòng)他們，如__區(qū)規(guī)模較大企業(yè)理士科技有限公司，剛開(kāi)始，我們上門做工作不理不采或打發(fā)應(yīng)付，后來(lái)勉強(qiáng)答應(yīng)但就是久拖不建，對(duì)此，縣總主要領(lǐng)導(dǎo)多次不厭其煩反復(fù)做工作，終于在20__年8月份企業(yè)組建了工會(huì)，并召開(kāi)了會(huì)議，選舉產(chǎn)生了企業(yè)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。目前，該企業(yè)工會(huì)各項(xiàng)工作正逐步走上正常軌道。

5、省總開(kāi)展的爭(zhēng)創(chuàng)工會(huì)工作模范縣活動(dòng)為_(kāi)_區(qū)企業(yè)工會(huì)組建營(yíng)造了良好氛圍。借助爭(zhēng)創(chuàng)省工會(huì)工作模范縣活動(dòng)這一契機(jī)，我們主動(dòng)向縣委專題匯報(bào)了__區(qū)工會(huì)組建問(wèn)題，引起縣委的充分重視和支持，相繼召開(kāi)了多次協(xié)調(diào)會(huì)議，落實(shí)專人督辦，在較短時(shí)間內(nèi)批復(fù)成立了__區(qū)工會(huì)，并提名了工會(huì)主席候選人，__區(qū)工會(huì)自此正式運(yùn)作。在__區(qū)工會(huì)的推動(dòng)、督促下，園區(qū)相關(guān)企業(yè)隨即成立了工會(huì)組織，應(yīng)該說(shuō)，__區(qū)工會(huì)成立對(duì)我縣__區(qū)企業(yè)工會(huì)組建工作起到了較好的影響帶動(dòng)作用。

第4篇 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

工會(huì)主要是堅(jiān)定不移地貫徹全心全意依靠工人階級(jí)的根本方針，遵循以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)職工合法權(quán)益保持社會(huì)穩(wěn)定，提高企業(yè)職工素質(zhì)，提高企業(yè)管理水平，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。下面是小編提供的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告，供閱讀!

為深入了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)情況，我們用一周時(shí)間赴__縣實(shí)地調(diào)查，走遍了全縣所屬的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)工業(yè)區(qū)，聽(tīng)取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)工會(huì)工作的評(píng)價(jià)，實(shí)地查看了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作情況并與縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了深入研究。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)的主要特點(diǎn)

成安縣是邯鄲市東部一個(gè)大的農(nóng)業(yè)縣，上世紀(jì)五六十年代，毛澤東、周恩來(lái)、劉少奇等老一輩革命家曾親臨成安視察棉花生產(chǎn)。近年來(lái)，該縣大力發(fā)展工業(yè)，先后建立了2個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。隨著縣域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，職工人數(shù)不斷發(fā)展壯大，縣總工會(huì)緊跟發(fā)展步伐，自2023年起，該縣開(kāi)始大抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)，經(jīng)過(guò)三年多的實(shí)踐探索，初步摸索了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作的路子。這次調(diào)查我們的突出感受是：

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)贏得了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的基本認(rèn)可。我們與9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記進(jìn)行座談，都有一個(gè)突出感受，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)工會(huì)工作有了一定了解并對(duì)工會(huì)工作給予了大力支持。商城鎮(zhèn)黨委書記楊冠軍說(shuō)，過(guò)去對(duì)工會(huì)不太了解，但成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)后，工會(huì)發(fā)揮了其他組織無(wú)法替代的作用。如工會(huì)介入調(diào)解宅基地糾紛等民事糾紛，為外出務(wù)工人員解決欠薪討薪等維權(quán)問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，這些都是工會(huì)幫助解決的。工會(huì)工作涵蓋了計(jì)生協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)等內(nèi)容，可以說(shuō)，只要有職工的地方、有企業(yè)的地方、有會(huì)員的地方就有工會(huì)組織，工會(huì)無(wú)處不在。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)組織健全，發(fā)展了大量農(nóng)民工入會(huì)。成安縣所有11個(gè)鄉(xiāng)級(jí)政府配有11個(gè)兼職工會(huì)主席和11個(gè)專職副主席，主席基本都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員擔(dān)任，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備有兼職工會(huì)干部1-3名，縣總工會(huì)為所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)各配1名指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)了有人干事。所轄9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)工業(yè)區(qū)全部建立了總工會(huì)，所有__個(gè)行政村全部建立了村工會(huì)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村兩級(jí)工會(huì)組織全覆蓋?？h總工會(huì)給所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)統(tǒng)一配置了辦公桌椅、文柜、圖牌、資料、電腦，做到了六有，即有場(chǎng)所、有設(shè)備、有印章、有制度、有檔案、有經(jīng)費(fèi)。截至目前，全縣注冊(cè)企業(yè)及用工單位___家，建立基層工會(huì)組織__家，工會(huì)會(huì)員_._萬(wàn)人。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作體現(xiàn)了鄉(xiāng)村特點(diǎn)，讓更多的農(nóng)民工了解了工會(huì)。這次我們看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)和企業(yè)工會(huì)有所不同，成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)圍繞中心工作針對(duì)外出務(wù)工人員、農(nóng)民工開(kāi)展工作。工作對(duì)象是從農(nóng)民向職工轉(zhuǎn)變過(guò)程中的當(dāng)?shù)卮蚬まr(nóng)民工和外出務(wù)工的農(nóng)民工。經(jīng)過(guò)幾年的工作，已經(jīng)讓越來(lái)越多的農(nóng)民工加入工會(huì)，有事找工會(huì)。截至目前，外出務(wù)工農(nóng)民工達(dá)到了__萬(wàn)人。將工會(huì)組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，最大限度地把眾多小微企業(yè)和外出務(wù)工人員納入到工會(huì)中來(lái)，初步形成了哪里有職工，哪里就有工會(huì)組織。

二、成安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中發(fā)揮的主要作用

成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)在縣總工會(huì)的指導(dǎo)、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府中心工作，積極主動(dòng)開(kāi)展工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的作用。

(一)在服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、幫助農(nóng)民增收致富上發(fā)揮了助推器作用。

1、針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，圍繞提高農(nóng)民工、外出務(wù)工人員素質(zhì)搞培訓(xùn)。一是開(kāi)展崗位練兵技能競(jìng)賽活動(dòng)。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在全縣的510家企業(yè)中廣泛開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，如：果樹嫁接比賽，衛(wèi)生系統(tǒng)的護(hù)理技能比賽，計(jì)算機(jī)文字處理技能崗位練兵等，共2.7萬(wàn)名職工參加了競(jìng)賽，創(chuàng)新技術(shù)成果52項(xiàng)。二是對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民工進(jìn)行政策法規(guī)培訓(xùn)。針對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民工的工作特點(diǎn)，通過(guò)廣播、懸掛橫幅、刊登板報(bào)、墻報(bào)，贈(zèng)送《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》和《工會(huì)章程》等資料進(jìn)行崗前培訓(xùn)。今年7月份，道東堡鄉(xiāng)工會(huì)在春棵農(nóng)業(yè)園區(qū)開(kāi)展了三信杯安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽，120余名職工參加了活動(dòng)。切實(shí)提高了外出務(wù)工人員的自我保護(hù)、自我維權(quán)意識(shí)。三是圍繞提高致富本領(lǐng)搞培訓(xùn)。對(duì)本地就業(yè)農(nóng)民工進(jìn)行實(shí)用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。柏寺?tīng)I(yíng)鄉(xiāng)實(shí)施會(huì)員素質(zhì)工程，采取授課、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式，開(kāi)展食用菌、葡萄種植等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)激發(fā)了廣大職工群眾的創(chuàng)新靈感和干事創(chuàng)業(yè)勁頭。

2、幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞項(xiàng)目，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)建小微企業(yè)搞服務(wù)。柏寺?tīng)I(yíng)鄉(xiāng)西岳固村工會(huì)爭(zhēng)取小額信貸資金和政府貼息貸款，幫助科技示范戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，僅獺兔散養(yǎng)一項(xiàng)就增收___元以上。南散湖村、大金山等4個(gè)村的工會(huì)都積極帶領(lǐng)會(huì)員增收致富、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，贏得了村民的信任和支持。2023年，下河町村在引進(jìn)外商的工業(yè)化生產(chǎn)白靈菇技術(shù)指導(dǎo)下開(kāi)展白靈菇種植，鄉(xiāng)總工會(huì)指導(dǎo)職工成立了技術(shù)攻關(guān)小組，把企業(yè)性種植和傳統(tǒng)種植進(jìn)行結(jié)合，大大提高了產(chǎn)量和品種質(zhì)量。通過(guò)工會(huì)積極工作，周邊村發(fā)展起一家一戶的蘑菇種植戶500多戶，為500戶農(nóng)民帶來(lái)300多萬(wàn)元的收益。

3、對(duì)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工進(jìn)行政策法規(guī)培訓(xùn)。北鄉(xiāng)義鄉(xiāng)針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工舉辦涉及政策法規(guī)、會(huì)計(jì)電算化、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)技能等內(nèi)容的各類培訓(xùn)班10余期，參加人員達(dá)到___余人次，切實(shí)提高了職工競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)業(yè)能力。

(二)在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主管理、化解社會(huì)矛盾中發(fā)揮了調(diào)節(jié)器作用

1、在民主選舉村兩委中發(fā)揮作用。商城鎮(zhèn)黨委在2023年10月份兩委換屆考察東保莊村支書人選時(shí)，該村工會(huì)小組發(fā)揮監(jiān)督作用，對(duì)候選人及考察方式提出符合本村實(shí)際的意見(jiàn)建議，得到了鎮(zhèn)黨委的認(rèn)可。在工會(huì)監(jiān)督下，選舉產(chǎn)生的東保莊村新任村支書任英增同志，上任不到一年辦起了村棉花加工企業(yè)，利潤(rùn)80多萬(wàn)元，硬化道路3000多米，投資10萬(wàn)元維修了小學(xué)教室10間。商城鎮(zhèn)張辛莊村是一個(gè)多家族的大村，家族間隔閡較深，多年沒(méi)有村班子。鎮(zhèn)黨委受東保莊村啟發(fā)，由工會(huì)發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展會(huì)員思想教育，再由會(huì)員分頭做親屬工作，最后成功選出了村班子。

2、在征地、拆遷中工會(huì)出面一塊做工作，將失地的農(nóng)民安排到工業(yè)企業(yè)上班，避免了群體性事件的發(fā)生。2023年，成安縣工業(yè)區(qū)總工會(huì)對(duì)__、__、__、__、__和__六村的失地家庭，以戶為單位，一戶一人安排到企業(yè)保潔崗位就業(yè)，并幫助失地家庭子女就近上學(xué)，僅__村就安排就業(yè)__人，安排失地農(nóng)民子女入學(xué)__人。

3、通過(guò)工會(huì)幫扶送溫暖體現(xiàn)黨和政府對(duì)農(nóng)民工的關(guān)愛(ài)。漳河店鎮(zhèn)是勞務(wù)輸出大鎮(zhèn)，鎮(zhèn)總工會(huì)始終把開(kāi)展外出務(wù)工人員的家庭幫扶工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，隨時(shí)掌握他們的困難和思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)幫助他們解決實(shí)際困難。如在農(nóng)忙期間組織人員幫助收秋，老人生病時(shí)派專人慰問(wèn)，切實(shí)發(fā)揮了工會(huì)作為職工娘家人的作用，解決了這部分人員生產(chǎn)生活的后顧之憂。近年來(lái)，成安縣累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)和籌集發(fā)放困難職工幫扶資金__余萬(wàn)元，救助困難職工___余人次，救助困難職工子女上學(xué)210余人次，救助患大病的困難職工共56人次。

4、在討薪、工傷事故等維權(quán)中化解矛盾。___鄉(xiāng)建立了以鄉(xiāng)維權(quán)服務(wù)中心為核心、基層工會(huì)調(diào)解組織為結(jié)合點(diǎn)的管理網(wǎng)絡(luò)，以民主意識(shí)較強(qiáng)的三信農(nóng)業(yè)園區(qū)、春棵農(nóng)業(yè)園區(qū)作為試點(diǎn)，抓住工資集體協(xié)商、勞動(dòng)合同制度等工會(huì)工作的牛鼻子進(jìn)行面對(duì)面指導(dǎo)，避免了重大勞動(dòng)爭(zhēng)議和拖欠工資現(xiàn)象的發(fā)生。成安鎮(zhèn)充分利用協(xié)商機(jī)制這一平臺(tái)，將涉及職工切身利益的勞動(dòng)權(quán)益問(wèn)題提交企業(yè)、職工代表、鎮(zhèn)工會(huì)聯(lián)席會(huì)議討論，使問(wèn)題能夠得到及時(shí)處理和解決。商城鎮(zhèn)總工會(huì)自成立以來(lái)，一直把維護(hù)職工合法權(quán)益，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議作為一項(xiàng)基本任務(wù)來(lái)抓，積極主動(dòng)參與每一次勞動(dòng)事故或勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)處。2023年10月份，__村李__、劉__兩人在__市水泥廠打工，期間不慎煤氣中毒身亡。商城鎮(zhèn)總工會(huì)積極出面，派專人赴銀川市協(xié)助家屬處理善后賠償事宜，經(jīng)過(guò)努力雙方家屬各獲得賠償__萬(wàn)元。

(三)在鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)、豐富農(nóng)村文化生活中發(fā)揮了組織員作用

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)找準(zhǔn)在職工文化建設(shè)中的定位和工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，利用黑板報(bào)，展版等宣傳陣地，積極開(kāi)展宣傳活動(dòng)，廣泛開(kāi)展豐富多彩、健康有益的職工文化體育活動(dòng)，充分發(fā)揮工會(huì)文化教育體育陣地的教育功能。柏寺?tīng)I(yíng)鄉(xiāng)開(kāi)展以德育人主題活動(dòng)，由大金山村工會(huì)主席李書霞6次義務(wù)宣講《預(yù)防未成年人犯罪法》《未成年人保護(hù)法》，組織開(kāi)展關(guān)愛(ài)特困單親母親愛(ài)心促和諧關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童等一系列活動(dòng)，在全鄉(xiāng)掀起了關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體，資助貧困學(xué)生的熱潮，讓農(nóng)民工和弱勢(shì)群體真切感受到工會(huì)大家庭的溫暖。辛義鄉(xiāng)工會(huì)不斷加強(qiáng)會(huì)員活動(dòng)中心建設(shè)，在全鄉(xiāng)29個(gè)村建立了文化圖書閱覽室，新增書柜__面，新增圖書___余本，投資__萬(wàn)元購(gòu)置了籃球架、單雙杠組合等室外健身器材，定期開(kāi)展秧歌表演、籃球比賽等多項(xiàng)有益健康的文體活動(dòng)，讓更多的農(nóng)民了解工會(huì)，參加工會(huì)，盡可能將外來(lái)工、農(nóng)民工、臨時(shí)工納入工會(huì)組織，進(jìn)一步增強(qiáng)了工會(huì)組織的凝聚力。

三、成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)

(一)積極爭(zhēng)取縣委、縣政府的重視支持是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)的根本保證。成安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)之所以得到發(fā)展，根本的一條經(jīng)驗(yàn)是縣委、政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府都對(duì)工會(huì)給予了重視、支持和幫助。

1、縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)、村級(jí)工會(huì)組織建設(shè)工作的意見(jiàn)》(成字〔2023〕64號(hào))，探索形成了先搭臺(tái)、再充實(shí)、隨完善、后規(guī)范的工作模式，明確由黨委組織委員具體抓工會(huì)工作。積極爭(zhēng)取縣委、縣政府的重視和支持，切實(shí)把工會(huì)工作納入黨委工作議事日程，并配備了專職副主席，實(shí)行專職工會(huì)副主席津貼制，激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)干部的活力。

2、黨工共建捆在一起抓，推進(jìn)了工會(huì)建設(shè)。堅(jiān)持黨建帶工建、工建促黨建、黨工共建的原則，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政、工共建機(jī)制，做到一同部署、一同檢查、一同考核，使工會(huì)工作融入到黨建工作中。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、工會(huì)與企業(yè)代表組織構(gòu)成的勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，每年至少召開(kāi)二次協(xié)調(diào)會(huì)議，真正形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、各方配合、工會(huì)運(yùn)作、職工參與的工會(huì)工作格局。西岳固村工會(huì)委員宋燕芹帶領(lǐng)村民進(jìn)行大棚葡萄種植，創(chuàng)造了良好經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)一些致富能手、入黨積極分子脫穎而出進(jìn)入工會(huì)班子，提高了整體素質(zhì)，增強(qiáng)了工會(huì)組織的活力和戰(zhàn)斗力。

3、建立了工會(huì)與政府的聯(lián)席會(huì)議制度，為工會(huì)開(kāi)展工作爭(zhēng)取了更多資源和手段。定期召開(kāi)黨政工聯(lián)席會(huì)議，研究解決工會(huì)工作遇到的困難與問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)抓住開(kāi)會(huì)、工作匯報(bào)的機(jī)會(huì)，與黨政領(lǐng)導(dǎo)就工會(huì)工作中存在的困難問(wèn)題進(jìn)行溝通，爭(zhēng)取鄉(xiāng)政府撥點(diǎn)經(jīng)費(fèi)、以政府名義發(fā)文或組織安全檢查等，形成了基層實(shí)質(zhì)上的聯(lián)席會(huì)。柏寺?tīng)I(yíng)鄉(xiāng)制定了三帶措施(從思想上帶，切實(shí)加強(qiáng)基層工會(huì)的思想建設(shè);從組織上帶，全面推進(jìn)工會(huì)基層組織建設(shè);從隊(duì)伍上帶，建設(shè)高素質(zhì)的工會(huì)干部隊(duì)伍)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的幫助下，從鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)工會(huì)組織抓起，以村兩委換屆為契機(jī)選齊配強(qiáng)村工會(huì)組織，順利實(shí)現(xiàn)了工作領(lǐng)域的拓展和工作重心下移。

(二)縣級(jí)工會(huì)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的具體幫助指導(dǎo)是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)的重要舉措。指導(dǎo)規(guī)范是開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作的重要基礎(chǔ)。成安縣總工會(huì)工作人員共15人，按照每人包一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的思路具體指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)，選擇以零小企業(yè)較多的商城鎮(zhèn)、長(zhǎng)巷鄉(xiāng)為試點(diǎn)，發(fā)揮典型引路的示范帶動(dòng)作用開(kāi)展工作。主要是三方面工作，一是搞培訓(xùn)。組織新建工會(huì)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》、《企業(yè)工資集體協(xié)商條例》等法律法規(guī)，印制《工會(huì)法律法規(guī)匯編》小冊(cè)子，提高工會(huì)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，為更好更快地開(kāi)展工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是抓規(guī)范。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)掛起工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)辦公室和工會(huì)活動(dòng)室三塊牌子，建立工會(huì)組織、工會(huì)會(huì)員和工會(huì)活動(dòng)三項(xiàng)檔案，配齊辦公所需配套設(shè)施，制定民主管理和職工代表大會(huì)制度、平等協(xié)商集體合同制度、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解制度等一系列制度，實(shí)現(xiàn)了有組織、有陣地、有制度，為規(guī)范工會(huì)工作提供了有力保障。三是解難題。積極幫助基層解決包括經(jīng)費(fèi)收繳、開(kāi)展活動(dòng)、困難職工幫扶、建立工會(huì)組織、勞動(dòng)爭(zhēng)議等一系列問(wèn)題。近三年來(lái)，道東堡鄉(xiāng)共接待職工來(lái)信來(lái)訪130多批次，受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件75件，結(jié)案65件，為職工挽回經(jīng)濟(jì)損失___.98萬(wàn)元，讓廣大職工群眾真切感受到工會(huì)是職工信賴的娘家人和職工之家。商城鎮(zhèn)、長(zhǎng)巷鎮(zhèn)工會(huì)結(jié)合鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)較多，性質(zhì)較近的特點(diǎn)，因地制宜，為離土不離鄉(xiāng)，進(jìn)廠不進(jìn)城的農(nóng)民工組建了區(qū)域工會(huì)聯(lián)合會(huì)。辛義鄉(xiāng)作為納入新農(nóng)村建設(shè)工作格局的試點(diǎn)鄉(xiāng)，堅(jiān)持把新農(nóng)村建設(shè)和工會(huì)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化村辦企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)。北鄉(xiāng)義鄉(xiāng)、漳河店、李家疃鎮(zhèn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)，農(nóng)民收入低，勞動(dòng)力過(guò)剩這一實(shí)際，將農(nóng)民工勞務(wù)輸出作為工會(huì)的重點(diǎn)工作，建立工會(huì)勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)并形成了網(wǎng)絡(luò)體系，健全完善了一整套維護(hù)外出務(wù)工人員合法權(quán)益的辦法措施。

(三)深入廣泛地宣傳發(fā)動(dòng)是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)的必然要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作的重點(diǎn)是農(nóng)民工，通過(guò)多種形式宣傳工會(huì)知識(shí)吸引更多的農(nóng)民工加入工會(huì)。要讓農(nóng)民從農(nóng)村向工廠、工業(yè)過(guò)渡，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，越來(lái)越多的農(nóng)民向職工、向外出務(wù)工人員過(guò)渡，成安縣充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，注重加大宣傳工會(huì)力度。一是在職工集中的地方搞宣傳，增強(qiáng)工會(huì)吸引力。在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的2萬(wàn)名職工中間印制工會(huì)宣傳冊(cè)宣傳工會(huì)。通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、以活動(dòng)代訓(xùn)的方式，廣泛宣傳《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)，不斷提高黨政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和廣大職工對(duì)工會(huì)工作在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用、地位的認(rèn)識(shí)，讓大家切實(shí)認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)是整個(gè)工會(huì)組織建設(shè)的基礎(chǔ)。組織外出務(wù)工人員和本地職工進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生知識(shí)的學(xué)習(xí)，對(duì)外出務(wù)工人員的組織者進(jìn)行《工資集體協(xié)商協(xié)議》和《女職工特殊權(quán)益保護(hù)協(xié)議》的簽訂培訓(xùn)，以提高外出務(wù)工人員素質(zhì)來(lái)實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益的自我維護(hù)、依法維護(hù)。二是通過(guò)做好維權(quán)的實(shí)例，增強(qiáng)工會(huì)的凝聚力。商城工業(yè)區(qū)總工會(huì)把做好工資集體協(xié)商作為推動(dòng)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目發(fā)展的突破口來(lái)抓，截至目前，全區(qū)已建工會(huì)的企業(yè)100%簽訂了工資集體合同，今年平均增長(zhǎng)工資170元，在落實(shí)職工民主權(quán)利的同時(shí)，維護(hù)了廣大職工的合法權(quán)益。截至目前，全縣共有注冊(cè)企業(yè)及用工單位____家，簽訂工資集體協(xié)商企業(yè)___家。三是通過(guò)開(kāi)展集中活動(dòng)，增強(qiáng)工會(huì)的影響力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的活動(dòng)，商城工業(yè)區(qū)工會(huì)與縣醫(yī)院合作開(kāi)展免費(fèi)體檢進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，受益職工700人。還結(jié)合區(qū)部署的綜合形象改造提升項(xiàng)目，組織會(huì)員義務(wù)勞動(dòng)，為工業(yè)區(qū)焊接各類標(biāo)牌42個(gè)，平整土地800平米，清掃主干道。

四、進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)和建議

通過(guò)成安縣的調(diào)研，我們感到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)既是工會(huì)的延伸，但又不同于縣總工會(huì)，既有企業(yè)等基層工會(huì)工作的規(guī)律，又有自己的特點(diǎn)，處于起步和發(fā)展階段，還需要進(jìn)一步規(guī)范完善。

第一，必須進(jìn)一步深化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)地位作用的認(rèn)識(shí)。一是要充分看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作發(fā)展的必然性和重要性。黨的十八屆三中全會(huì)作出了深化改革、深化治理的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任越來(lái)越重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)也要跟上步伐，從成安看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中可以發(fā)揮更好的作用。二是要科學(xué)評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的現(xiàn)狀，既要看到取得的一些成績(jī)，更要看到差距和不足，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是掛牌子，喊口號(hào)，流于形式。三是要增強(qiáng)信心，隨著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作將越來(lái)越受到重視。

第二，必須進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作的幫助指導(dǎo)。省、市、縣工會(huì)都要研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的工作特色，有針對(duì)性地搞好基層的幫助指導(dǎo)。一要抓工作規(guī)范。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展的重點(diǎn)工作進(jìn)行規(guī)范，規(guī)范中搞分類指導(dǎo)，不搞一刀切。二要抓特色，抓亮點(diǎn)。要善于挖掘、總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)開(kāi)展工作的的特色、亮點(diǎn)，發(fā)揮典型引路作用，帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域工作上水平。三要提高能力素質(zhì)。做好傳幫帶，基層很多同志多數(shù)是兼職，不了解工會(huì)工作，縣總工會(huì)必須言傳身教，從工作方法、工作內(nèi)容上強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)干部素質(zhì)培訓(xùn)，讓他們盡快適應(yīng)工會(huì)工作。

第三，必須突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作的重點(diǎn)和特色。一是要圍繞黨委政府中心任務(wù)開(kāi)展工作。黨委政府的中心工作是工會(huì)工作的重心，工會(huì)在開(kāi)展任何活動(dòng)時(shí)都不能脫離這個(gè)重心，要充分體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的價(jià)值和作用，緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這條主線開(kāi)展工作。二是要自主的做好工會(huì)工作。人、財(cái)、物是工會(huì)開(kāi)展工作的必要條件。堅(jiān)持工作場(chǎng)所、專項(xiàng)資金、專人專屬工會(huì)，有了這些工會(huì)工作才能正常運(yùn)行，才能組織廣大職工開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新等一系列活動(dòng)，才能維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好職工的合法權(quán)益。三是要堅(jiān)持和完善各項(xiàng)制度。制度是大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。成安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要堅(jiān)持和完善向黨委匯報(bào)、工會(huì)與政府聯(lián)席會(huì)議和勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制等制度，這是實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的根本保證。

第四，必須幫助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)自身解決不了的問(wèn)題。從成安調(diào)查看，編制、人員、場(chǎng)所都基本有了，突出問(wèn)題是經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)力不斷壯大，建議把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)提上議事日程。一是會(huì)費(fèi)收繳問(wèn)題。雖吸入了大量的職工、會(huì)員，但是都沒(méi)有收個(gè)人會(huì)費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源是上級(jí)劃撥。建議對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的會(huì)費(fèi)收繳問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，制定工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳目標(biāo)，實(shí)行分別對(duì)待催繳經(jīng)費(fèi)的制度，并將工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳納入工會(huì)工作目標(biāo)考核，調(diào)動(dòng)工會(huì)干部和財(cái)務(wù)人員收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的積極性。二是經(jīng)費(fèi)比例分配問(wèn)題。按照慣例縣上解40%，其中的37.5%返回縣工會(huì)，這一部分都沒(méi)有給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的返還比例。鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出，現(xiàn)有的比例中劃出一部分給鄉(xiāng)鎮(zhèn)或加大縣返還經(jīng)費(fèi)的力度，按照會(huì)員數(shù)從縣總工會(huì)的費(fèi)用中給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的工作經(jīng)費(fèi)。建議，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況專題調(diào)研，盡快完善工會(huì)財(cái)務(wù)管理體制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)留成的比例。由市總工會(huì)按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位全年的工資總額，核定工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳基數(shù)，再按基數(shù)的比例核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)留成經(jīng)費(fèi)，以給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)必要的經(jīng)濟(jì)支撐。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政的經(jīng)濟(jì)支持，多方面籌措資金，保證工會(huì)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

五、成安縣總工會(huì)希望省總幫助解決的問(wèn)題

成安縣工會(huì)提出，想在工業(yè)區(qū)和商城鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)之間建一個(gè)集職工幫扶、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、文體活動(dòng)于一體的職工綜合服務(wù)樓，以更好地發(fā)揮服務(wù)職工工作。他們已在擬制建設(shè)方案，建議，將該項(xiàng)工作納入2023年職工服務(wù)中心建設(shè)當(dāng)中，省總、市總給予資金扶持。

第5篇 基層工會(huì)建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文

根據(jù)《__省總工會(huì)辦公室轉(zhuǎn)發(fā)〈中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于開(kāi)展加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)問(wèn)題調(diào)研活動(dòng)的通知〉的通知》精神，__市工會(huì)于4月中下旬在全市范圍內(nèi)對(duì)基層工會(huì)建設(shè)工作情況開(kāi)展了一次專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、__市基層工會(huì)組織的現(xiàn)狀

近年來(lái)，市縣(區(qū))總工會(huì)堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”的工作方針，深入貫徹落實(shí)黨的__大、__屆__全會(huì)，中國(guó)工會(huì)__大和省委、市委工青婦工作會(huì)議精神，結(jié)合深入開(kāi)展黨工共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，與組織部門制定出臺(tái)了《黨建代工建、工建服務(wù)黨建的意見(jiàn)》，全面加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè);結(jié)合深入推進(jìn)“兩個(gè)普遍”工作，推進(jìn)基層工會(huì)組織全覆蓋。

截止2023年底，全市基層工會(huì)組織數(shù)1319個(gè)，基層工會(huì)涵蓋法人單位數(shù)4154個(gè)，職工人數(shù)172640人，會(huì)員人數(shù)171173人。組織管理系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)仍正常經(jīng)營(yíng)的企業(yè)1943個(gè)，已建會(huì)企業(yè)1943個(gè)，建會(huì)率達(dá)100%，實(shí)有職工48952人，實(shí)有會(huì)員48289人，職工入會(huì)率達(dá)98.65%，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

堅(jiān)持工會(huì)組織、經(jīng)費(fèi)審查組織、女職工組織同時(shí)建立的“三同時(shí)”原則，加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查和女職工組織建設(shè)，全市有經(jīng)審組織1227個(gè)，占工會(huì)組織數(shù)1319個(gè)的93%，開(kāi)展本級(jí)經(jīng)費(fèi)年度預(yù)決算審查的有1032個(gè)。全市有女職工的工會(huì)組織1317個(gè)，建立女職工組織1317個(gè)(其中由于女職工人數(shù)較少僅設(shè)女職工委員的有502個(gè))，組建率達(dá)100%。深入開(kāi)展女職工工作規(guī)范化建設(shè)，審批合格率達(dá)90%以上。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)工會(huì)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，在深入開(kāi)展以“六好”為標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)的同時(shí)，成立了14個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)總工會(huì)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)工會(huì)工作有了進(jìn)一步提升。

二、基層工會(huì)組織發(fā)揮作用情況

全市各級(jí)工會(huì)組織堅(jiān)持發(fā)展這一第一要?jiǎng)?wù)，圍繞中心、服務(wù)大局，以組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工和維護(hù)職工合法權(quán)益為根本，以發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系為主線，以實(shí)施“一活動(dòng)、一工程”為載體，積極開(kāi)展維權(quán)幫扶，普遍推行企業(yè)工資集體協(xié)商，基層工會(huì)整體工作水平進(jìn)一步提高。

(一)基層工會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)成效明顯

經(jīng)過(guò)黨工共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中以“四個(gè)有”(有健全的工會(huì)組織，有完善的工作機(jī)制，有干事的工會(huì)干部，有積極的職能作用)為目標(biāo)創(chuàng)建先進(jìn)基層工會(huì)組織活動(dòng)，全市共創(chuàng)建了28個(gè)示范點(diǎn)，以示范帶動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)了全市基層工會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)。2023年__市總工會(huì)著力加強(qiáng)基層工會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)，制定規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，培育和選樹基層工會(huì)發(fā)揮突出作用的典型。截止2023年9月30日，全市已建成規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)單位工會(huì)200個(gè)，創(chuàng)建廠務(wù)公民主管理示范單位164個(gè)。示范點(diǎn)都做到了有機(jī)構(gòu)、有牌子、有人員、有辦公和活動(dòng)場(chǎng)所、有制度、有工會(huì)專戶(有保障)，工作開(kāi)展、發(fā)揮作用。

(二)教育引導(dǎo)作用進(jìn)一步發(fā)揮

深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系主題教育實(shí)踐活動(dòng)和共產(chǎn)主義、社會(huì)主義、愛(ài)國(guó)主義、集體主義教育?；鶎庸?huì)干部對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持工會(huì)的社會(huì)主義性質(zhì)，堅(jiān)持發(fā)展工人階級(jí)先進(jìn)性，堅(jiān)持構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，堅(jiān)持維護(hù)職工群眾合法權(quán)益，堅(jiān)持完善社會(huì)主義勞動(dòng)法律體系，堅(jiān)持推動(dòng)形成國(guó)際工運(yùn)新秩序，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)，選樹了一批職工職業(yè)道德先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人、和諧家庭，推動(dòng)了__社會(huì)主義精神文明建設(shè)。通過(guò)深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系，在全市廣大職工中倡導(dǎo)了積極進(jìn)取的開(kāi)拓精神，形成了公開(kāi)公平公證的浩然正氣;凝聚了促進(jìn)改革發(fā)展的正能量。

(三)職工隊(duì)伍素質(zhì)整體不斷提升

以開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)和實(shí)施“云嶺職工人才工程”為載體，大力開(kāi)展職工職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)、就業(yè)能力培訓(xùn)，培訓(xùn)的方式和手段不斷豐富和創(chuàng)新，培訓(xùn)的質(zhì)量和水平全面提升，一大批具有豐富業(yè)務(wù)知識(shí)、較強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)技能的新型勞動(dòng)者脫穎而出。近五年來(lái)，全市共培訓(xùn)農(nóng)民工5181人次。2023年實(shí)施“云嶺職工人才工程”共組織了32期培訓(xùn)班，組織企業(yè)職工、農(nóng)民工，開(kāi)展鋼筋工、混泥土工、茶葉加工、家政服務(wù)、餐飲服務(wù)、客房服務(wù)、電工、焊工等8個(gè)工種的技能取證培訓(xùn)，共培訓(xùn)4780人,已取得從業(yè)資格證書4728人，“人人皆可成才，人人盡展其才”的生動(dòng)局面正在形成。

(四)建功立業(yè)活動(dòng)不斷深化

勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)全面普及，廣大職工勞動(dòng)熱情高漲。緊緊圍繞市委市政府的工作重心，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工融入到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大潮中，以實(shí)施“云嶺職工跨越發(fā)展先鋒活動(dòng)”為抓手，廣泛開(kāi)展“當(dāng)好主力軍、建功‘十二五’”、“工人先鋒號(hào)”等主題勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，廣大職工積極投身于“生態(tài)立市、綠色崛起”發(fā)展戰(zhàn)略中，為建設(shè)大美__貢獻(xiàn)力量。共組織開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)技能競(jìng)賽50多項(xiàng)次，在全市廣大職工中營(yíng)造了學(xué)技術(shù)、比技能、講奉獻(xiàn)、促發(fā)展的良好氛圍。深入開(kāi)展女職工“94352”建功立業(yè)活動(dòng)，激發(fā)廣大女職工的創(chuàng)業(yè)熱情，推廣運(yùn)用技術(shù)革新項(xiàng)目13個(gè)，推廣運(yùn)用職工發(fā)明創(chuàng)造項(xiàng)目2個(gè)，榮獲國(guó)家專利的技術(shù)項(xiàng)目1項(xiàng)，推廣先進(jìn)操作法項(xiàng)目10項(xiàng);評(píng)選表彰了10個(gè)優(yōu)秀創(chuàng)新工作室、10個(gè)優(yōu)秀技師工作站;創(chuàng)建14個(gè)勞模創(chuàng)新工作室，向省總申報(bào)臨翔區(qū)農(nóng)業(yè)局興花工作室等3個(gè)省級(jí)勞模創(chuàng)新工作室;工會(huì)開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)，選樹技能帶頭人190人。

第6篇 工會(huì)建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告

工會(huì)建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告

為深入了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)情況，我們用一周時(shí)間赴__縣實(shí)地調(diào)查，走遍了全縣所屬的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)工業(yè)區(qū)，聽(tīng)取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)工會(huì)工作的評(píng)價(jià)，實(shí)地查看了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作情況并與縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了深入研究?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)的主要特點(diǎn)

成安縣是邯鄲市東部一個(gè)大的農(nóng)業(yè)縣，上世紀(jì)五六十年代，毛澤東、周恩來(lái)、劉少奇等老一輩革命家曾親臨成安視察棉花生產(chǎn)。近年來(lái)，該縣大力發(fā)展工業(yè)，先后建立了2個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。隨著縣域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，職工人數(shù)不斷發(fā)展壯大，縣總工會(huì)緊跟發(fā)展步伐，自2023年起，該縣開(kāi)始大抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)，經(jīng)過(guò)三年多的實(shí)踐探索，初步摸索了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作的路子。這次調(diào)查我們的突出感受是：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)贏得了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的基本認(rèn)可。我們與9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記進(jìn)行座談，都有一個(gè)突出感受，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)工會(huì)工作有了一定了解并對(duì)工會(huì)工作給予了大力支持。商城鎮(zhèn)黨委書記楊冠軍說(shuō)，過(guò)去對(duì)工會(huì)不太了解，但成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)后，工會(huì)發(fā)揮了其他組織無(wú)法替代的作用。如工會(huì)介入調(diào)解宅基地糾紛等民事糾紛，為外出務(wù)工人員解決欠薪討薪等維權(quán)問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，這些都是工會(huì)幫助解決的。工會(huì)工作涵蓋了計(jì)生協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)等內(nèi)容，可以說(shuō)，只要有職工的地方、有企業(yè)的地方、有會(huì)員的地方就有工會(huì)組織，工會(huì)無(wú)處不在。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)組織健全，發(fā)展了大量農(nóng)民工入會(huì)。成安縣所有11個(gè)鄉(xiāng)級(jí)政府配有11個(gè)兼職工會(huì)主席和11個(gè)專職副主席，主席基本都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員擔(dān)任，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備有兼職工會(huì)干部1-3名，縣總工會(huì)為所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)各配1名指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)了有人干事。所轄9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)工業(yè)區(qū)全部建立了總工會(huì)，所有__個(gè)行政村全部建立了村工會(huì)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村兩級(jí)工會(huì)組織全覆蓋。縣總工會(huì)給所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)統(tǒng)一配置了辦公桌椅、文柜、圖牌、資料、電腦，做到了“六有”，即有場(chǎng)所、有設(shè)備、有印章、有制度、有檔案、有經(jīng)費(fèi)。截至目前，全縣注冊(cè)企業(yè)及用工單位___家，建立基層工會(huì)組織__家，工會(huì)會(huì)員_._萬(wàn)人。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作體現(xiàn)了鄉(xiāng)村特點(diǎn)，讓更多的農(nóng)民工了解了工會(huì)。這次我們看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)和企業(yè)工會(huì)有所不同，成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)圍繞中心工作針對(duì)外出務(wù)工人員、農(nóng)民工開(kāi)展工作。工作對(duì)象是從農(nóng)民向職工轉(zhuǎn)變過(guò)程中的當(dāng)?shù)卮蚬まr(nóng)民工和外出務(wù)工的農(nóng)民工。經(jīng)過(guò)幾年的工作，已經(jīng)讓越來(lái)越多的農(nóng)民工加入工會(huì)，有事找工會(huì)。截至目前，外出務(wù)工農(nóng)民工達(dá)到了__萬(wàn)人。將工會(huì)組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，最大限度地把眾多小微企業(yè)和外出務(wù)工人員納入到工會(huì)中來(lái)，初步形成了“哪里有職工，哪里就有工會(huì)組織”。

二、成安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中發(fā)揮的主要作用

成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)在縣總工會(huì)的指導(dǎo)、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府中心工作，積極主動(dòng)開(kāi)展工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的作用。

（一）在服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、幫助農(nóng)民增收致富上發(fā)揮了“助推器”作用。

1、針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，圍繞提高農(nóng)民工、外出務(wù)工人員素質(zhì)搞培訓(xùn)。一是開(kāi)展崗位練兵技能競(jìng)賽活動(dòng)。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在全縣的510家企業(yè)中廣泛開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，如：果樹嫁接比賽，衛(wèi)生系統(tǒng)的護(hù)理技能比賽，計(jì)算機(jī)文字處理技能崗位練兵等，共2.7萬(wàn)名職工參加了競(jìng)賽，創(chuàng)新技術(shù)成果52項(xiàng)。二是對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民工進(jìn)行政策法規(guī)培訓(xùn)。針對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民工的工作特點(diǎn)，通過(guò)廣播、懸掛橫幅、刊登板報(bào)、墻報(bào)，贈(zèng)送《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》和《工會(huì)章程》等資料進(jìn)行崗前培訓(xùn)。今年7月份，道東堡鄉(xiāng)工會(huì)在春棵農(nóng)業(yè)園區(qū)開(kāi)展了“三信杯”安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽，120余名職工參加了活動(dòng)。切實(shí)提高了外出務(wù)工人員的自我保護(hù)、自我維權(quán)意識(shí)。三是圍繞提高致富本領(lǐng)搞培訓(xùn)。對(duì)本地就業(yè)農(nóng)民工進(jìn)行實(shí)用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。柏寺?tīng)I(yíng)鄉(xiāng)實(shí)施“會(huì)員素質(zhì)工程”，采取授課、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式，開(kāi)展食用菌、葡萄種植等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)激發(fā)了廣大職工群眾的創(chuàng)新靈感和干事創(chuàng)業(yè)勁頭。

2、幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞項(xiàng)目，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)建小微企業(yè)搞服務(wù)。柏寺?tīng)I(yíng)鄉(xiāng)西岳固村工會(huì)爭(zhēng)取小額信貸資金和政府貼息貸款，幫助科技示范戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，僅獺兔散養(yǎng)一項(xiàng)就增收___元以上。南散湖村、大金山等4個(gè)村的工會(huì)都積極帶領(lǐng)會(huì)員增收致富、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，贏得了村民的信任和支持。2023年，下河町村在引進(jìn)外商的工業(yè)化生產(chǎn)白靈菇技術(shù)指導(dǎo)下開(kāi)展白靈菇種植，鄉(xiāng)總工會(huì)指導(dǎo)職工成立了技術(shù)攻關(guān)小組，把企業(yè)性種植和傳統(tǒng)種植進(jìn)行結(jié)合，大大提高了產(chǎn)量和品種質(zhì)量。通過(guò)工會(huì)積極工作，周邊村發(fā)展起一家一戶的蘑菇種植戶500多戶，為500戶農(nóng)民帶來(lái)300多萬(wàn)元的收益。

3、對(duì)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工進(jìn)行政策法規(guī)培訓(xùn)。北鄉(xiāng)義鄉(xiāng)針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工舉辦涉及政策法規(guī)、會(huì)計(jì)電算化、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)技能等內(nèi)容的各類培訓(xùn)班10余期，參加人員達(dá)到___余人次，切實(shí)提高了職工競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)業(yè)能力。

第7篇 工會(huì)建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告范文

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)既是工會(huì)的延伸，但又不同于縣總工會(huì)，既有企業(yè)等基層工會(huì)工作的規(guī)律，又有自己的特點(diǎn)，下面是小編為大家收集的工會(huì)建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!

為深入了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)情況，我們用一周時(shí)間赴__縣實(shí)地調(diào)查，走遍了全縣所屬的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)工業(yè)區(qū)，聽(tīng)取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)工會(huì)工作的評(píng)價(jià)，實(shí)地查看了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作情況并與縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了深入研究。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)的主要特點(diǎn)

成安縣是邯鄲市東部一個(gè)大的農(nóng)業(yè)縣，上世紀(jì)五六十年代，毛澤東、周恩來(lái)、劉少奇等老一輩革命家曾親臨成安視察棉花生產(chǎn)。近年來(lái)，該縣大力發(fā)展工業(yè)，先后建立了2個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。隨著縣域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，職工人數(shù)不斷發(fā)展壯大，縣總工會(huì)緊跟發(fā)展步伐，自2023年起，該縣開(kāi)始大抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)，經(jīng)過(guò)三年多的實(shí)踐探索，初步摸索了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作的路子。這次調(diào)查我們的突出感受是：

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)贏得了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的基本認(rèn)可。我們與9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記進(jìn)行座談，都有一個(gè)突出感受，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)工會(huì)工作有了一定了解并對(duì)工會(huì)工作給予了大力支持。商城鎮(zhèn)黨委書記楊冠軍說(shuō)，過(guò)去對(duì)工會(huì)不太了解，但成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)后，工會(huì)發(fā)揮了其他組織無(wú)法替代的作用。如工會(huì)介入調(diào)解宅基地糾紛等民事糾紛，為外出務(wù)工人員解決欠薪討薪等維權(quán)問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，這些都是工會(huì)幫助解決的。工會(huì)工作涵蓋了計(jì)生協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)等內(nèi)容，可以說(shuō)，只要有職工的地方、有企業(yè)的地方、有會(huì)員的地方就有工會(huì)組織，工會(huì)無(wú)處不在。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)組織健全，發(fā)展了大量農(nóng)民工入會(huì)。成安縣所有11個(gè)鄉(xiāng)級(jí)政府配有11個(gè)兼職工會(huì)主席和11個(gè)專職副主席，主席基本都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員擔(dān)任，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備有兼職工會(huì)干部1-3名，縣總工會(huì)為所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)各配1名指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)了有人干事。所轄9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)工業(yè)區(qū)全部建立了總工會(huì)，所有__個(gè)行政村全部建立了村工會(huì)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村兩級(jí)工會(huì)組織全覆蓋。縣總工會(huì)給所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)統(tǒng)一配置了辦公桌椅、文柜、圖牌、資料、電腦，做到了“六有”，即有場(chǎng)所、有設(shè)備、有印章、有制度、有檔案、有經(jīng)費(fèi)。截至目前，全縣注冊(cè)企業(yè)及用工單位___家，建立基層工會(huì)組織__家，工會(huì)會(huì)員_._萬(wàn)人。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作體現(xiàn)了鄉(xiāng)村特點(diǎn)，讓更多的農(nóng)民工了解了工會(huì)。這次我們看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)和企業(yè)工會(huì)有所不同，成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)圍繞中心工作針對(duì)外出務(wù)工人員、農(nóng)民工開(kāi)展工作。工作對(duì)象是從農(nóng)民向職工轉(zhuǎn)變過(guò)程中的當(dāng)?shù)卮蚬まr(nóng)民工和外出務(wù)工的農(nóng)民工。經(jīng)過(guò)幾年的工作，已經(jīng)讓越來(lái)越多的農(nóng)民工加入工會(huì)，有事找工會(huì)。截至目前，外出務(wù)工農(nóng)民工達(dá)到了__萬(wàn)人。將工會(huì)組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，最大限度地把眾多小微企業(yè)和外出務(wù)工人員納入到工會(huì)中來(lái)，初步形成了“哪里有職工，哪里就有工會(huì)組織”。

二、成安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中發(fā)揮的主要作用

成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)在縣總工會(huì)的指導(dǎo)、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府中心工作，積極主動(dòng)開(kāi)展工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的作用。

(一)在服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、幫助農(nóng)民增收致富上發(fā)揮了“助推器”作用。

1、針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，圍繞提高農(nóng)民工、外出務(wù)工人員素質(zhì)搞培訓(xùn)。一是開(kāi)展崗位練兵技能競(jìng)賽活動(dòng)。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在全縣的510家企業(yè)中廣泛開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，如：果樹嫁接比賽，衛(wèi)生系統(tǒng)的護(hù)理技能比賽，計(jì)算機(jī)文字處理技能崗位練兵等，共2.7萬(wàn)名職工參加了競(jìng)賽，創(chuàng)新技術(shù)成果52項(xiàng)。二是對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民工進(jìn)行政策法規(guī)培訓(xùn)。針對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民工的工作特點(diǎn)，通過(guò)廣播、懸掛橫幅、刊登板報(bào)、墻報(bào)，贈(zèng)送《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》和《工會(huì)章程》等資料進(jìn)行崗前培訓(xùn)。今年7月份，道東堡鄉(xiāng)工會(huì)在春棵農(nóng)業(yè)園區(qū)開(kāi)展了“三信杯”安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽，120余名職工參加了活動(dòng)。切實(shí)提高了外出務(wù)工人員的自我保護(hù)、自我維權(quán)意識(shí)。三是圍繞提高致富本領(lǐng)搞培訓(xùn)。對(duì)本地就業(yè)農(nóng)民工進(jìn)行實(shí)用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。柏寺?tīng)I(yíng)鄉(xiāng)實(shí)施“會(huì)員素質(zhì)工程”，采取授課、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式，開(kāi)展食用菌、葡萄種植等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)激發(fā)了廣大職工群眾的創(chuàng)新靈感和干事創(chuàng)業(yè)勁頭。

2、幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞項(xiàng)目，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)建小微企業(yè)搞服務(wù)。柏寺?tīng)I(yíng)鄉(xiāng)西岳固村工會(huì)爭(zhēng)取小額信貸資金和政府貼息貸款，幫助科技示范戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，僅獺兔散養(yǎng)一項(xiàng)就增收___元以上。南散湖村、大金山等4個(gè)村的工會(huì)都積極帶領(lǐng)會(huì)員增收致富、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，贏得了村民的信任和支持。2023年，下河町村在引進(jìn)外商的工業(yè)化生產(chǎn)白靈菇技術(shù)指導(dǎo)下開(kāi)展白靈菇種植，鄉(xiāng)總工會(huì)指導(dǎo)職工成立了技術(shù)攻關(guān)小組，把企業(yè)性種植和傳統(tǒng)種植進(jìn)行結(jié)合，大大提高了產(chǎn)量和品種質(zhì)量。通過(guò)工會(huì)積極工作，周邊村發(fā)展起一家一戶的蘑菇種植戶500多戶，為500戶農(nóng)民帶來(lái)300多萬(wàn)元的收益。

3、對(duì)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工進(jìn)行政策法規(guī)培訓(xùn)。北鄉(xiāng)義鄉(xiāng)針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工舉辦涉及政策法規(guī)、會(huì)計(jì)電算化、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)技能等內(nèi)容的各類培訓(xùn)班10余期，參加人員達(dá)到___余人次，切實(shí)提高了職工競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)業(yè)能力。

(二)在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主管理、化解社會(huì)矛盾中發(fā)揮了“調(diào)節(jié)器”作用

1、在民主選舉村“兩委”中發(fā)揮作用。商城鎮(zhèn)黨委在2023年10月份兩委換屆考察東保莊村支書人選時(shí)，該村工會(huì)小組發(fā)揮監(jiān)督作用，對(duì)候選人及考察方式提出符合本村實(shí)際的意見(jiàn)建議，得到了鎮(zhèn)黨委的認(rèn)可。在工會(huì)監(jiān)督下，選舉產(chǎn)生的東保莊村新任村支書任英增同志，上任不到一年辦起了村棉花加工企業(yè)，利潤(rùn)80多萬(wàn)元，硬化道路3000多米，投資10萬(wàn)元維修了小學(xué)教室10間。商城鎮(zhèn)張辛莊村是一個(gè)多家族的大村，家族間隔閡較深，多年沒(méi)有村班子。鎮(zhèn)黨委受東保莊村啟發(fā)，由工會(huì)發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展會(huì)員思想教育，再由會(huì)員分頭做親屬工作，最后成功選出了村班子。

2、在征地、拆遷中工會(huì)出面一塊做工作，將失地的農(nóng)民安排到工業(yè)企業(yè)上班，避免了群體性事件的發(fā)生。2023年，成安縣工業(yè)區(qū)總工會(huì)對(duì)__、__、__、__、__和__六村的失地家庭，以戶為單位，一戶一人安排到企業(yè)保潔崗位就業(yè)，并幫助失地家庭子女就近上學(xué)，僅__村就安排就業(yè)__人，安排失地農(nóng)民子女入學(xué)__人。

3、通過(guò)工會(huì)幫扶送溫暖體現(xiàn)黨和政府對(duì)農(nóng)民工的關(guān)愛(ài)。漳河店鎮(zhèn)是勞務(wù)輸出大鎮(zhèn)，鎮(zhèn)總工會(huì)始終把開(kāi)展外出務(wù)工人員的家庭幫扶工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，隨時(shí)掌握他們的困難和思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)幫助他們解決實(shí)際困難。如在農(nóng)忙期間組織人員幫助收秋，老人生病時(shí)派專人慰問(wèn)，切實(shí)發(fā)揮了工會(huì)作為職工“娘家人”的作用，解決了這部分人員生產(chǎn)生活的后顧之憂。近年來(lái)，成安縣累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)和籌集發(fā)放困難職工幫扶資金__余萬(wàn)元，救助困難職工___余人次，救助困難職工子女上學(xué)210余人次，救助患大病的困難職工共56人次。

4、在討薪、工傷事故等維權(quán)中化解矛盾。___鄉(xiāng)建立了以鄉(xiāng)維權(quán)服務(wù)中心為核心、基層工會(huì)調(diào)解組織為結(jié)合點(diǎn)的管理網(wǎng)絡(luò)，以民主意識(shí)較強(qiáng)的三信農(nóng)業(yè)園區(qū)、春棵農(nóng)業(yè)園區(qū)作為試點(diǎn)，抓住工資集體協(xié)商、勞動(dòng)合同制度等工會(huì)工作的“牛鼻子”進(jìn)行面對(duì)面指導(dǎo)，避免了重大勞動(dòng)爭(zhēng)議和拖欠工資現(xiàn)象的發(fā)生。成安鎮(zhèn)充分利用協(xié)商機(jī)制這一平臺(tái)，將涉及職工切身利益的勞動(dòng)權(quán)益問(wèn)題提交企業(yè)、職工代表、鎮(zhèn)工會(huì)聯(lián)席會(huì)議討論，使問(wèn)題能夠得到及時(shí)處理和解決。商城鎮(zhèn)總工會(huì)自成立以來(lái)，一直把維護(hù)職工合法權(quán)益，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議作為一項(xiàng)基本任務(wù)來(lái)抓，積極主動(dòng)參與每一次勞動(dòng)事故或勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)處。2023年10月份，__村李__、劉__兩人在__市水泥廠打工，期間不慎煤氣中毒身亡。商城鎮(zhèn)總工會(huì)積極出面，派專人赴銀川市協(xié)助家屬處理善后賠償事宜，經(jīng)過(guò)努力雙方家屬各獲得賠償__萬(wàn)元。

(三)在鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)、豐富農(nóng)村文化生活中發(fā)揮了“組織員”作用

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)找準(zhǔn)在職工文化建設(shè)中的定位和工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，利用黑板報(bào)，展版等宣傳陣地，積極開(kāi)展宣傳活動(dòng)，廣泛開(kāi)展豐富多彩、健康有益的職工文化體育活動(dòng)，充分發(fā)揮工會(huì)文化教育體育陣地的教育功能。柏寺?tīng)I(yíng)鄉(xiāng)開(kāi)展“以德育人”主題活動(dòng)，由大金山村工會(huì)主席李書霞6次義務(wù)宣講《預(yù)防未成年人犯罪法》《未成年人保護(hù)法》，組織開(kāi)展“關(guān)愛(ài)特困單親母親”“愛(ài)心促和諧——關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童”等一系列活動(dòng)，在全鄉(xiāng)掀起了關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體，資助貧困學(xué)生的熱潮，讓農(nóng)民工和弱勢(shì)群體真切感受到工會(huì)大家庭的溫暖。辛義鄉(xiāng)工會(huì)不斷加強(qiáng)會(huì)員活動(dòng)中心建設(shè)，在全鄉(xiāng)29個(gè)村建立了文化圖書閱覽室，新增書柜__面，新增圖書___余本，投資__萬(wàn)元購(gòu)置了籃球架、單雙杠組合等室外健身器材，定期開(kāi)展秧歌表演、籃球比賽等多項(xiàng)有益健康的文體活動(dòng)，讓更多的農(nóng)民了解工會(huì)，參加工會(huì)，盡可能將外來(lái)工、農(nóng)民工、臨時(shí)工納入工會(huì)組織，進(jìn)一步增強(qiáng)了工會(huì)組織的凝聚力。

三、成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)

(一)積極爭(zhēng)取縣委、縣政府的重視支持是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)的根本保證。成安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)之所以得到發(fā)展，根本的一條經(jīng)驗(yàn)是縣委、政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府都對(duì)工會(huì)給予了重視、支持和幫助。

1、縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)、村級(jí)工會(huì)組織建設(shè)工作的意見(jiàn)》(成字〔2023〕64號(hào))，探索形成了“先搭臺(tái)、再充實(shí)、隨完善、后規(guī)范”的工作模式，明確由黨委組織委員具體抓工會(huì)工作。積極爭(zhēng)取縣委、縣政府的重視和支持，切實(shí)把工會(huì)工作納入黨委工作議事日程，并配備了專職副主席，實(shí)行專職工會(huì)副主席津貼制，激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)干部的活力。

2、“黨工共建”捆在一起抓，推進(jìn)了工會(huì)建設(shè)。堅(jiān)持“黨建帶工建、工建促黨建、黨工共建”的原則，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政、工共建機(jī)制，做到一同部署、一同檢查、一同考核，使工會(huì)工作融入到黨建工作中。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、工會(huì)與企業(yè)代表組織構(gòu)成的勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，每年至少召開(kāi)二次協(xié)調(diào)會(huì)議，真正形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、各方配合、工會(huì)運(yùn)作、職工參與的工會(huì)工作格局。西岳固村工會(huì)委員宋燕芹帶領(lǐng)村民進(jìn)行大棚葡萄種植，創(chuàng)造了良好經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)一些致富能手、入黨積極分子脫穎而出進(jìn)入工會(huì)班子，提高了整體素質(zhì)，增強(qiáng)了工會(huì)組織的活力和戰(zhàn)斗力。

3、建立了工會(huì)與政府的聯(lián)席會(huì)議制度，為工會(huì)開(kāi)展工作爭(zhēng)取了更多資源和手段。定期召開(kāi)黨政工聯(lián)席會(huì)議，研究解決工會(huì)工作遇到的困難與問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)抓住開(kāi)會(huì)、工作匯報(bào)的機(jī)會(huì)，與黨政領(lǐng)導(dǎo)就工會(huì)工作中存在的困難問(wèn)題進(jìn)行溝通，爭(zhēng)取鄉(xiāng)政府撥點(diǎn)經(jīng)費(fèi)、以政府名義發(fā)文或組織安全檢查等，形成了基層實(shí)質(zhì)上的聯(lián)席會(huì)。柏寺?tīng)I(yíng)鄉(xiāng)制定了“三帶”措施(從思想上帶，切實(shí)加強(qiáng)基層工會(huì)的思想建設(shè);從組織上帶，全面推進(jìn)工會(huì)基層組織建設(shè);從隊(duì)伍上帶，建設(shè)高素質(zhì)的工會(huì)干部隊(duì)伍)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的幫助下，從鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)工會(huì)組織抓起，以村“兩委”換屆為契機(jī)選齊配強(qiáng)村工會(huì)組織，順利實(shí)現(xiàn)了工作領(lǐng)域的拓展和工作重心下移。

(二)縣級(jí)工會(huì)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的具體幫助指導(dǎo)是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)的重要舉措。指導(dǎo)規(guī)范是開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作的重要基礎(chǔ)。成安縣總工會(huì)工作人員共15人，按照每人包一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的思路具體指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)，選擇以零小企業(yè)較多的商城鎮(zhèn)、長(zhǎng)巷鄉(xiāng)為試點(diǎn)，發(fā)揮典型引路的示范帶動(dòng)作用開(kāi)展工作。主要是三方面工作，一是搞培訓(xùn)。組織新建工會(huì)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》、《企業(yè)工資集體協(xié)商條例》等法律法規(guī)，印制《工會(huì)法律法規(guī)匯編》小冊(cè)子，提高工會(huì)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，為更好更快地開(kāi)展工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是抓規(guī)范。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)掛起工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)辦公室和工會(huì)活動(dòng)室三塊牌子，建立工會(huì)組織、工會(huì)會(huì)員和工會(huì)活動(dòng)三項(xiàng)檔案，配齊辦公所需配套設(shè)施，制定民主管理和職工代表大會(huì)制度、平等協(xié)商集體合同制度、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解制度等一系列制度，實(shí)現(xiàn)了有組織、有陣地、有制度，為規(guī)范工會(huì)工作提供了有力保障。三是解難題。積極幫助基層解決包括經(jīng)費(fèi)收繳、開(kāi)展活動(dòng)、困難職工幫扶、建立工會(huì)組織、勞動(dòng)爭(zhēng)議等一系列問(wèn)題。近三年來(lái)，道東堡鄉(xiāng)共接待職工來(lái)信來(lái)訪130多批次，受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件75件，結(jié)案65件，為職工挽回經(jīng)濟(jì)損失___.98萬(wàn)元，讓廣大職工群眾真切感受到工會(huì)是職工信賴的“娘家人”和“職工之家”。商城鎮(zhèn)、長(zhǎng)巷鎮(zhèn)工會(huì)結(jié)合鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)較多，性質(zhì)較近的特點(diǎn)，因地制宜，為“離土不離鄉(xiāng)，進(jìn)廠不進(jìn)城”的農(nóng)民工組建了區(qū)域工會(huì)聯(lián)合會(huì)。辛義鄉(xiāng)作為納入新農(nóng)村建設(shè)工作格局的試點(diǎn)鄉(xiāng)，堅(jiān)持把新農(nóng)村建設(shè)和工會(huì)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化村辦企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)。北鄉(xiāng)義鄉(xiāng)、漳河店、李家疃鎮(zhèn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)，農(nóng)民收入低，勞動(dòng)力過(guò)剩這一實(shí)際，將農(nóng)民工勞務(wù)輸出作為工會(huì)的重點(diǎn)工作，建立工會(huì)勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)并形成了網(wǎng)絡(luò)體系，健全完善了一整套維護(hù)外出務(wù)工人員合法權(quán)益的辦法措施。

(三)深入廣泛地宣傳發(fā)動(dòng)是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)的必然要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作的重點(diǎn)是農(nóng)民工，通過(guò)多種形式宣傳工會(huì)知識(shí)吸引更多的農(nóng)民工加入工會(huì)。要讓農(nóng)民從農(nóng)村向工廠、工業(yè)過(guò)渡，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，越來(lái)越多的農(nóng)民向職工、向外出務(wù)工人員過(guò)渡，成安縣充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，注重加大宣傳工會(huì)力度。一是在職工集中的地方搞宣傳，增強(qiáng)工會(huì)吸引力。在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的2萬(wàn)名職工中間印制工會(huì)宣傳冊(cè)宣傳工會(huì)。通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、以活動(dòng)代訓(xùn)的方式，廣泛宣傳《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)，不斷提高黨政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和廣大職工對(duì)工會(huì)工作在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用、地位的認(rèn)識(shí)，讓大家切實(shí)認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)是整個(gè)工會(huì)組織建設(shè)的基礎(chǔ)。組織外出務(wù)工人員和本地職工進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生知識(shí)的學(xué)習(xí)，對(duì)外出務(wù)工人員的組織者進(jìn)行《工資集體協(xié)商協(xié)議》和《女職工特殊權(quán)益保護(hù)協(xié)議》的簽訂培訓(xùn)，以提高外出務(wù)工人員素質(zhì)來(lái)實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益的自我維護(hù)、依法維護(hù)。二是通過(guò)做好維權(quán)的實(shí)例，增強(qiáng)工會(huì)的凝聚力。商城工業(yè)區(qū)總工會(huì)把做好工資集體協(xié)商作為推動(dòng)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目發(fā)展的突破口來(lái)抓，截至目前，全區(qū)已建工會(huì)的企業(yè)100%簽訂了工資集體合同，今年平均增長(zhǎng)工資170元，在落實(shí)職工民主權(quán)利的同時(shí)，維護(hù)了廣大職工的合法權(quán)益。截至目前，全縣共有注冊(cè)企業(yè)及用工單位____家，簽訂工資集體協(xié)商企業(yè)___家。三是通過(guò)開(kāi)展集中活動(dòng)，增強(qiáng)工會(huì)的影響力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的活動(dòng)，商城工業(yè)區(qū)工會(huì)與縣醫(yī)院合作開(kāi)展“免費(fèi)體檢進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，受益職工700人。還結(jié)合區(qū)部署的綜合形象改造提升項(xiàng)目，組織會(huì)員義務(wù)勞動(dòng)，為工業(yè)區(qū)焊接各類標(biāo)牌42個(gè)，平整土地800平米，清掃主干道。

四、進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)和建議

通過(guò)成安縣的調(diào)研，我們感到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)既是工會(huì)的延伸，但又不同于縣總工會(huì)，既有企業(yè)等基層工會(huì)工作的規(guī)律，又有自己的特點(diǎn)，處于起步和發(fā)展階段，還需要進(jìn)一步規(guī)范完善。

第一，必須進(jìn)一步深化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)地位作用的認(rèn)識(shí)。一是要充分看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作發(fā)展的必然性和重要性。黨的十八屆三中全會(huì)作出了深化改革、深化治理的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任越來(lái)越重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)也要跟上步伐，從成安看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中可以發(fā)揮更好的作用。二是要科學(xué)評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的現(xiàn)狀，既要看到取得的一些成績(jī)，更要看到差距和不足，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是掛牌子，喊口號(hào)，流于形式。三是要增強(qiáng)信心，隨著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作將越來(lái)越受到重視。

第二，必須進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作的幫助指導(dǎo)。省、市、縣工會(huì)都要研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的工作特色，有針對(duì)性地搞好基層的幫助指導(dǎo)。一要抓工作規(guī)范。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展的重點(diǎn)工作進(jìn)行規(guī)范，規(guī)范中搞分類指導(dǎo)，不搞一刀切。二要抓特色，抓亮點(diǎn)。要善于挖掘、總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)開(kāi)展工作的的特色、亮點(diǎn)，發(fā)揮典型引路作用，帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域工作上水平。三要提高能力素質(zhì)。做好傳幫帶，基層很多同志多數(shù)是兼職，不了解工會(huì)工作，縣總工會(huì)必須言傳身教，從工作方法、工作內(nèi)容上強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)干部素質(zhì)培訓(xùn)，讓他們盡快適應(yīng)工會(huì)工作。

第三，必須突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作的重點(diǎn)和特色。一是要圍繞黨委政府中心任務(wù)開(kāi)展工作。黨委政府的中心工作是工會(huì)工作的重心，工會(huì)在開(kāi)展任何活動(dòng)時(shí)都不能脫離這個(gè)重心，要充分體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的價(jià)值和作用，緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這條主線開(kāi)展工作。二是要自主的做好工會(huì)工作。人、財(cái)、物是工會(huì)開(kāi)展工作的必要條件。堅(jiān)持工作場(chǎng)所、專項(xiàng)資金、專人專屬工會(huì)，有了這些工會(huì)工作才能正常運(yùn)行，才能組織廣大職工開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新等一系列活動(dòng)，才能維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好職工的合法權(quán)益。三是要堅(jiān)持和完善各項(xiàng)制度。制度是大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。成安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要堅(jiān)持和完善向黨委匯報(bào)、工會(huì)與政府聯(lián)席會(huì)議和勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制等制度，這是實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的根本保證。

第四，必須幫助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)自身解決不了的問(wèn)題。從成安調(diào)查看，編制、人員、場(chǎng)所都基本有了，突出問(wèn)題是經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)力不斷壯大，建議把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)提上議事日程。一是會(huì)費(fèi)收繳問(wèn)題。雖吸入了大量的職工、會(huì)員，但是都沒(méi)有收個(gè)人會(huì)費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源是上級(jí)劃撥。建議對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的會(huì)費(fèi)收繳問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，制定工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳目標(biāo)，實(shí)行分別對(duì)待催繳經(jīng)費(fèi)的制度，并將工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳納入工會(huì)工作目標(biāo)考核，調(diào)動(dòng)工會(huì)干部和財(cái)務(wù)人員收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的積極性。二是經(jīng)費(fèi)比例分配問(wèn)題。按照慣例縣上解40%，其中的37.5%返回縣工會(huì)，這一部分都沒(méi)有給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的返還比例。鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出，現(xiàn)有的比例中劃出一部分給鄉(xiāng)鎮(zhèn)或加大縣返還經(jīng)費(fèi)的力度，按照會(huì)員數(shù)從縣總工會(huì)的費(fèi)用中給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的工作經(jīng)費(fèi)。建議，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況專題調(diào)研，盡快完善工會(huì)財(cái)務(wù)管理體制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)留成的比例。由市總工會(huì)按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位全年的工資總額，核定工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳基數(shù)，再按基數(shù)的比例核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)留成經(jīng)費(fèi)，以給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)必要的經(jīng)濟(jì)支撐。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政的經(jīng)濟(jì)支持，多方面籌措資金，保證工會(huì)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

五、成安縣總工會(huì)希望省總幫助解決的問(wèn)題

成安縣工會(huì)提出，想在工業(yè)區(qū)和商城鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)之間建一個(gè)集職工幫扶、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、文體活動(dòng)于一體的職工綜合服務(wù)樓，以更好地發(fā)揮服務(wù)職工工作。他們已在擬制建設(shè)方案，建議，將該項(xiàng)工作納入2023年職工服務(wù)中心建設(shè)當(dāng)中，省總、市總給予資金扶持。

第8篇 工會(huì)建設(shè)工作情況調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)既是工會(huì)的延伸，但又不同于縣總工會(huì)，既有企業(yè)等基層工會(huì)工作的規(guī)律，又有自己的特點(diǎn)，處于起步和發(fā)展階段，還需要進(jìn)一步規(guī)范完善，接下來(lái)是小編為大家精心搜集的工會(huì)建設(shè)工作情況調(diào)研報(bào)告，供大家參考借鑒。

為深入了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)情況，我們用一周時(shí)間赴__縣實(shí)地調(diào)查，走遍了全縣所屬的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)工業(yè)區(qū)，聽(tīng)取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)工會(huì)工作的評(píng)價(jià)，實(shí)地查看了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作情況并與縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了深入研究。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)的主要特點(diǎn)

成安縣是邯鄲市東部一個(gè)大的農(nóng)業(yè)縣，上世紀(jì)五六十年代，毛澤東、周恩來(lái)、劉少奇等老一輩革命家曾親臨成安視察棉花生產(chǎn)。近年來(lái)，該縣大力發(fā)展工業(yè)，先后建立了2個(gè)省徑經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。隨著縣域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，職工人數(shù)不斷發(fā)展壯大，縣總工會(huì)緊跟發(fā)展步伐，自2023年起，該縣開(kāi)始大抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)，經(jīng)過(guò)三年多的實(shí)踐探索，初步摸索了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作的路子。這次調(diào)查我們的突出感受是：

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)贏得了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的基本認(rèn)可。我們與9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記進(jìn)行座談，都有一個(gè)突出感受，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)工會(huì)工作有了一定了解并對(duì)工會(huì)工作給予了大力支持。商城鎮(zhèn)黨委書記楊冠軍說(shuō)，過(guò)去對(duì)工會(huì)不太了解，但成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)后，工會(huì)發(fā)揮了其他組織無(wú)法替代的作用。如工會(huì)介入調(diào)解宅基地糾紛等民事糾紛，為外出務(wù)工人員解決欠薪討薪等維權(quán)問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，這些都是工會(huì)幫助解決的。工會(huì)工作涵蓋了計(jì)生協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)等內(nèi)容，可以說(shuō)，只要有職工的地方、有企業(yè)的地方、有會(huì)員的地方就有工會(huì)組織，工會(huì)無(wú)處不在。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)組織健全，發(fā)展了大量農(nóng)民工入會(huì)。成安縣所有11個(gè)鄉(xiāng)級(jí)政府配有11個(gè)兼職工會(huì)主席和11個(gè)專職副主席，主席基本都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員擔(dān)任，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備有兼職工會(huì)干部1-3名，縣總工會(huì)為所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)各配1名指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)了有人干事。所轄9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)工業(yè)區(qū)全部建立了總工會(huì)，所有__個(gè)行政村全部建立了村工會(huì)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村兩級(jí)工會(huì)組織全覆蓋?？h總工會(huì)給所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)統(tǒng)一配置了辦公桌椅、文柜、圖牌、資料、電腦，做到了“六有”，即有場(chǎng)所、有設(shè)備、有印章、有制度、有檔案、有經(jīng)費(fèi)。截至目前，全縣注冊(cè)企業(yè)及用工單位___家，建立基層工會(huì)組織__家，工會(huì)會(huì)員_._萬(wàn)人。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作體現(xiàn)了鄉(xiāng)村特點(diǎn)，讓更多的農(nóng)民工了解了工會(huì)。這次我們看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)和企業(yè)工會(huì)有所不同，成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)圍繞中心工作針對(duì)外出務(wù)工人員、農(nóng)民工開(kāi)展工作。工作對(duì)象是從農(nóng)民向職工轉(zhuǎn)變過(guò)程中的當(dāng)?shù)卮蚬まr(nóng)民工和外出務(wù)工的農(nóng)民工。經(jīng)過(guò)幾年的工作，已經(jīng)讓越來(lái)越多的農(nóng)民工加入工會(huì)，有事找工會(huì)。截至目前，外出務(wù)工農(nóng)民工達(dá)到了__萬(wàn)人。將工會(huì)組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，最大限度地把眾多小微企業(yè)和外出務(wù)工人員納入到工會(huì)中來(lái)，初步形成了“哪里有職工，哪里就有工會(huì)組織”。

二、成安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中發(fā)揮的主要作用

成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)在縣總工會(huì)的指導(dǎo)、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府中心工作，積極主動(dòng)開(kāi)展工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的作用。

(一)在服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、幫助農(nóng)民增收致富上發(fā)揮了“助推器”作用。

1、針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，圍繞提高農(nóng)民工、外出務(wù)工人員素質(zhì)搞培訓(xùn)。一是開(kāi)展崗位練兵技能競(jìng)賽活動(dòng)。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在全縣的510家企業(yè)中廣泛開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，如：果樹嫁接比賽，衛(wèi)生系統(tǒng)的護(hù)理技能比賽，計(jì)算機(jī)文字處理技能崗位練兵等，共2.7萬(wàn)名職工參加了競(jìng)賽，創(chuàng)新技術(shù)成果52項(xiàng)。二是對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民工進(jìn)行政策法規(guī)培訓(xùn)。針對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民工的工作特點(diǎn)，通過(guò)廣播、懸掛橫幅、刊登板報(bào)、墻報(bào)，贈(zèng)送《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》和《工會(huì)章程》等資料進(jìn)行崗前培訓(xùn)。今年7月份，道東堡鄉(xiāng)工會(huì)在春棵農(nóng)業(yè)園區(qū)開(kāi)展了“三信杯”安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽，120余名職工參加了活動(dòng)。切實(shí)提高了外出務(wù)工人員的自我保護(hù)、自我維權(quán)意識(shí)。三是圍繞提高致富本領(lǐng)搞培訓(xùn)。對(duì)本地就業(yè)農(nóng)民工進(jìn)行實(shí)用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。柏寺?tīng)I(yíng)鄉(xiāng)實(shí)施“會(huì)員素質(zhì)工程”，采取授課、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式，開(kāi)展食用菌、葡萄種植等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)激發(fā)了廣大職工群眾的創(chuàng)新靈感和干事創(chuàng)業(yè)勁頭。

2、幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞項(xiàng)目，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)建小微企業(yè)搞服務(wù)。柏寺?tīng)I(yíng)鄉(xiāng)西岳固村工會(huì)爭(zhēng)取小額信貸資金和政府貼息貸款，幫助科技示范戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，僅獺兔散養(yǎng)一項(xiàng)就增收___元以上。南散湖村、大金山等4個(gè)村的工會(huì)都積極帶領(lǐng)會(huì)員增收致富、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，贏得了村民的信任和支持。2023年，下河町村在引進(jìn)外商的工業(yè)化生產(chǎn)白靈菇技術(shù)指導(dǎo)下開(kāi)展白靈菇種植，鄉(xiāng)總工會(huì)指導(dǎo)職工成立了技術(shù)攻關(guān)小組，把企業(yè)性種植和傳統(tǒng)種植進(jìn)行結(jié)合，大大提高了產(chǎn)量和品種質(zhì)量。通過(guò)工會(huì)積極工作，周邊村發(fā)展起一家一戶的蘑菇種植戶500多戶，為500戶農(nóng)民帶來(lái)300多萬(wàn)元的收益。

3、對(duì)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工進(jìn)行政策法規(guī)培訓(xùn)。北鄉(xiāng)義鄉(xiāng)針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工舉辦涉及政策法規(guī)、會(huì)計(jì)電算化、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)技能等內(nèi)容的各類培訓(xùn)班10余期，參加人員達(dá)到___余人次，切實(shí)提高了職工競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)業(yè)能力。

(二)在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主管理、化解社會(huì)矛盾中發(fā)揮了“調(diào)節(jié)器”作用

1、在民主選舉村“兩委”中發(fā)揮作用。商城鎮(zhèn)黨委在2023年10月份兩委換屆考察東保莊村支書人選時(shí)，該村工會(huì)小組發(fā)揮監(jiān)督作用，對(duì)候選人及考察方式提出符合本村實(shí)際的意見(jiàn)建議，得到了鎮(zhèn)黨委的認(rèn)可。在工會(huì)監(jiān)督下，選舉產(chǎn)生的東保莊村新任村支書任英增同志，上任不到一年辦起了村棉花加工企業(yè)，利潤(rùn)80多萬(wàn)元，硬化道路3000多米，投資10萬(wàn)元維修了小學(xué)教室10間。商城鎮(zhèn)張辛莊村是一個(gè)多家族的大村，家族間隔閡較深，多年沒(méi)有村班子。鎮(zhèn)黨委受東保莊村啟發(fā)，由工會(huì)發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展會(huì)員思想教育，再由會(huì)員分頭做親屬工作，最后成功選出了村班子。

2、在征地、拆遷中工會(huì)出面一塊做工作，將失地的農(nóng)民安排到工業(yè)企業(yè)上班，避免了群體性事件的發(fā)生。2023年，成安縣工業(yè)區(qū)總工會(huì)對(duì)__、__、__、__、__和__六村的失地家庭，以戶為單位，一戶一人安排到企業(yè)保潔崗位就業(yè)，并幫助失地家庭子女就近上學(xué)，僅__村就安排就業(yè)__人，安排失地農(nóng)民子女入學(xué)__人。

3、通過(guò)工會(huì)幫扶送溫暖體現(xiàn)黨和政府對(duì)農(nóng)民工的關(guān)愛(ài)。漳河店鎮(zhèn)是勞務(wù)輸出大鎮(zhèn)，鎮(zhèn)總工會(huì)始終把開(kāi)展外出務(wù)工人員的家庭幫扶工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，隨時(shí)掌握他們的困難和思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)幫助他們解決實(shí)際困難。如在農(nóng)忙期間組織人員幫助收秋，老人生病時(shí)派專人慰問(wèn)，切實(shí)發(fā)揮了工會(huì)作為職工“娘家人”的作用，解決了這部分人員生產(chǎn)生活的后顧之憂。近年來(lái)，成安縣累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)和籌集發(fā)放困難職工幫扶資金__余萬(wàn)元，救助困難職工___余人次，救助困難職工子女上學(xué)210余人次，救助患大病的困難職工共56人次。

4、在討薪、工傷事故等維權(quán)中化解矛盾。___鄉(xiāng)建立了以鄉(xiāng)維權(quán)服務(wù)中心為核心、基層工會(huì)調(diào)解組織為結(jié)合點(diǎn)的管理網(wǎng)絡(luò)，以民主意識(shí)較強(qiáng)的三信農(nóng)業(yè)園區(qū)、春棵農(nóng)業(yè)園區(qū)作為試點(diǎn)，抓住工資集體協(xié)商、勞動(dòng)合同制度等工會(huì)工作的“牛鼻子”進(jìn)行面對(duì)面指導(dǎo)，避免了重大勞動(dòng)爭(zhēng)議和拖欠工資現(xiàn)象的發(fā)生。成安鎮(zhèn)充分利用協(xié)商機(jī)制這一平臺(tái)，將涉及職工切身利益的勞動(dòng)權(quán)益問(wèn)題提交企業(yè)、職工代表、鎮(zhèn)工會(huì)聯(lián)席會(huì)議討論，使問(wèn)題能夠得到及時(shí)處理和解決。商城鎮(zhèn)總工會(huì)自成立以來(lái)，一直把維護(hù)職工合法權(quán)益，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議作為一項(xiàng)基本任務(wù)來(lái)抓，積極主動(dòng)參與每一次勞動(dòng)事故或勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)處。2023年10月份，__村李__、劉__兩人在__市水泥廠打工，期間不慎煤氣中毒身亡。商城鎮(zhèn)總工會(huì)積極出面，派專人赴銀川市協(xié)助家屬處理善后賠償事宜，經(jīng)過(guò)努力雙方家屬各獲得賠償__萬(wàn)元。

(三)在鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)、豐富農(nóng)村文化生活中發(fā)揮了“組織員”作用

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)找準(zhǔn)在職工文化建設(shè)中的定位和工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，利用黑板報(bào)，展版等宣傳陣地，積極開(kāi)展宣傳活動(dòng)，廣泛開(kāi)展豐富多彩、健康有益的職工文化體育活動(dòng)，充分發(fā)揮工會(huì)文化教育體育陣地的教育功能。柏寺?tīng)I(yíng)鄉(xiāng)開(kāi)展“以德育人”主題活動(dòng)，由大金山村工會(huì)主席李書霞6次義務(wù)宣講《預(yù)防未成年人犯罪法》《未成年人保護(hù)法》，組織開(kāi)展“關(guān)愛(ài)特困單親母親”“愛(ài)心促和諧——關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童”等一系列活動(dòng)，在全鄉(xiāng)掀起了關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體，資助貧困學(xué)生的熱潮，讓農(nóng)民工和弱勢(shì)群體真切感受到工會(huì)大家庭的溫暖。辛義鄉(xiāng)工會(huì)不斷加強(qiáng)會(huì)員活動(dòng)中心建設(shè)，在全鄉(xiāng)29個(gè)村建立了文化圖書閱覽室，新增書柜__面，新增圖書___余本，投資__萬(wàn)元購(gòu)置了籃球架、單雙杠組合等室外健身器材，定期開(kāi)展秧歌表演、籃球比賽等多項(xiàng)有益健康的文體活動(dòng)，讓更多的農(nóng)民了解工會(huì)，參加工會(huì)，盡可能將外來(lái)工、農(nóng)民工、臨時(shí)工納入工會(huì)組織，進(jìn)一步增強(qiáng)了工會(huì)組織的凝聚力。

三、成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)

(一)積極爭(zhēng)取縣委、縣政府的重視支持是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)的根本保證。成安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)之所以得到發(fā)展，根本的一條經(jīng)驗(yàn)是縣委、政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府都對(duì)工會(huì)給予了重視、支持和幫助。

1、縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)、村級(jí)工會(huì)組織建設(shè)工作的意見(jiàn)》(成字〔2023〕64號(hào))，探索形成了“先搭臺(tái)、再充實(shí)、隨完善、后規(guī)范”的工作模式，明確由黨委組織委員具體抓工會(huì)工作。積極爭(zhēng)取縣委、縣政府的重視和支持，切實(shí)把工會(huì)工作納入黨委工作議事日程，并配備了專職副主席，實(shí)行專職工會(huì)副主席津貼制，激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)干部的活力。

2、“黨工共建”捆在一起抓，推進(jìn)了工會(huì)建設(shè)。堅(jiān)持“黨建帶工建、工建促黨建、黨工共建”的原則，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政、工共建機(jī)制，做到一同部署、一同檢查、一同考核，使工會(huì)工作融入到黨建工作中。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、工會(huì)與企業(yè)代表組織構(gòu)成的勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，每年至少召開(kāi)二次協(xié)調(diào)會(huì)議，真正形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、各方配合、工會(huì)運(yùn)作、職工參與的工會(huì)工作格局。西岳固村工會(huì)委員宋燕芹帶領(lǐng)村民進(jìn)行大棚葡萄種植，創(chuàng)造了良好經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)一些致富能手、入黨積極分子脫穎而出進(jìn)入工會(huì)班子，提高了整體素質(zhì)，增強(qiáng)了工會(huì)組織的活力和戰(zhàn)斗力。

3、建立了工會(huì)與政府的聯(lián)席會(huì)議制度，為工會(huì)開(kāi)展工作爭(zhēng)取了更多資源和手段。定期召開(kāi)黨政工聯(lián)席會(huì)議，研究解決工會(huì)工作遇到的困難與問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)抓住開(kāi)會(huì)、工作匯報(bào)的機(jī)會(huì)，與黨政領(lǐng)導(dǎo)就工會(huì)工作中存在的困難問(wèn)題進(jìn)行溝通，爭(zhēng)取鄉(xiāng)政府撥點(diǎn)經(jīng)費(fèi)、以政府名義發(fā)文或組織安全檢查等，形成了基層實(shí)質(zhì)上的聯(lián)席會(huì)。柏寺?tīng)I(yíng)鄉(xiāng)制定了“三帶”措施(從思想上帶，切實(shí)加強(qiáng)基層工會(huì)的思想建設(shè);從組織上帶，全面推進(jìn)工會(huì)基層組織建設(shè);從隊(duì)伍上帶，建設(shè)高素質(zhì)的工會(huì)干部隊(duì)伍)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的幫助下，從鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)工會(huì)組織抓起，以村“兩委”換屆為契機(jī)選齊配強(qiáng)村工會(huì)組織，順利實(shí)現(xiàn)了工作領(lǐng)域的拓展和工作重心下移。

(二)縣級(jí)工會(huì)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的具體幫助指導(dǎo)是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)的重要舉措。指導(dǎo)規(guī)范是開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作的重要基礎(chǔ)。成安縣總工會(huì)工作人員共15人，按照每人包一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的思路具體指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)，選擇以零小企業(yè)較多的商城鎮(zhèn)、長(zhǎng)巷鄉(xiāng)為試點(diǎn)，發(fā)揮典型引路的示范帶動(dòng)作用開(kāi)展工作。主要是三方面工作，一是搞培訓(xùn)。組織新建工會(huì)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》、《企業(yè)工資集體協(xié)商條例》等法律法規(guī)，印制《工會(huì)法律法規(guī)匯編》小冊(cè)子，提高工會(huì)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，為更好更快地開(kāi)展工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是抓規(guī)范。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)掛起工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)辦公室和工會(huì)活動(dòng)室三塊牌子，建立工會(huì)組織、工會(huì)會(huì)員和工會(huì)活動(dòng)三項(xiàng)檔案，配齊辦公所需配套設(shè)施，制定民主管理和職工代表大會(huì)制度、平等協(xié)商集體合同制度、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解制度等一系列制度，實(shí)現(xiàn)了有組織、有陣地、有制度，為規(guī)范工會(huì)工作提供了有力保障。三是解難題。積極幫助基層解決包括經(jīng)費(fèi)收繳、開(kāi)展活動(dòng)、困難職工幫扶、建立工會(huì)組織、勞動(dòng)爭(zhēng)議等一系列問(wèn)題。近三年來(lái)，道東堡鄉(xiāng)共接待職工來(lái)信來(lái)訪130多批次，受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件75件，結(jié)案65件，為職工挽回經(jīng)濟(jì)損失___.98萬(wàn)元，讓廣大職工群眾真切感受到工會(huì)是職工信賴的“娘家人”和“職工之家”。商城鎮(zhèn)、長(zhǎng)巷鎮(zhèn)工會(huì)結(jié)合鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)較多，性質(zhì)較近的特點(diǎn)，因地制宜，為“離土不離鄉(xiāng)，進(jìn)廠不進(jìn)城”的農(nóng)民工組建了區(qū)域工會(huì)聯(lián)合會(huì)。辛義鄉(xiāng)作為納入新農(nóng)村建設(shè)工作格局的試點(diǎn)鄉(xiāng)，堅(jiān)持把新農(nóng)村建設(shè)和工會(huì)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化村辦企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)。北鄉(xiāng)義鄉(xiāng)、漳河店、李家疃鎮(zhèn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)，農(nóng)民收入低，勞動(dòng)力過(guò)剩這一實(shí)際，將農(nóng)民工勞務(wù)輸出作為工會(huì)的重點(diǎn)工作，建立工會(huì)勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)并形成了網(wǎng)絡(luò)體系，健全完善了一整套維護(hù)外出務(wù)工人員合法權(quán)益的辦法措施。

(三)深入廣泛地宣傳發(fā)動(dòng)是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)的必然要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作的重點(diǎn)是農(nóng)民工，通過(guò)多種形式宣傳工會(huì)知識(shí)吸引更多的農(nóng)民工加入工會(huì)。要讓農(nóng)民從農(nóng)村向工廠、工業(yè)過(guò)渡，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，越來(lái)越多的農(nóng)民向職工、向外出務(wù)工人員過(guò)渡，成安縣充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，注重加大宣傳工會(huì)力度。一是在職工集中的地方搞宣傳，增強(qiáng)工會(huì)吸引力。在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的2萬(wàn)名職工中間印制工會(huì)宣傳冊(cè)宣傳工會(huì)。通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、以活動(dòng)代訓(xùn)的方式，廣泛宣傳《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)，不斷提高黨政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和廣大職工對(duì)工會(huì)工作在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用、地位的認(rèn)識(shí)，讓大家切實(shí)認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)是整個(gè)工會(huì)組織建設(shè)的基礎(chǔ)。組織外出務(wù)工人員和本地職工進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生知識(shí)的學(xué)習(xí)，對(duì)外出務(wù)工人員的組織者進(jìn)行《工資集體協(xié)商協(xié)議》和《女職工特殊權(quán)益保護(hù)協(xié)議》的簽訂培訓(xùn)，以提高外出務(wù)工人員素質(zhì)來(lái)實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益的自我維護(hù)、依法維護(hù)。二是通過(guò)做好維權(quán)的實(shí)例，增強(qiáng)工會(huì)的凝聚力。商城工業(yè)區(qū)總工會(huì)把做好工資集體協(xié)商作為推動(dòng)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目發(fā)展的突破口來(lái)抓，截至目前，全區(qū)已建工會(huì)的企業(yè)100%簽訂了工資集體合同，今年平均增長(zhǎng)工資170元，在落實(shí)職工民主權(quán)利的同時(shí)，維護(hù)了廣大職工的合法權(quán)益。截至目前，全縣共有注冊(cè)企業(yè)及用工單位____家，簽訂工資集體協(xié)商企業(yè)___家。三是通過(guò)開(kāi)展集中活動(dòng)，增強(qiáng)工會(huì)的影響力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的活動(dòng)，商城工業(yè)區(qū)工會(huì)與縣醫(yī)院合作開(kāi)展“免費(fèi)體檢進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，受益職工700人。還結(jié)合區(qū)部署的綜合形象改造提升項(xiàng)目，組織會(huì)員義務(wù)勞動(dòng)，為工業(yè)區(qū)焊接各類標(biāo)牌42個(gè)，平整土地800平米，清掃主干道。

四、進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)和建議

通過(guò)成安縣的調(diào)研，我們感到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)既是工會(huì)的延伸，但又不同于縣總工會(huì)，既有企業(yè)等基層工會(huì)工作的規(guī)律，又有自己的特點(diǎn)，處于起步和發(fā)展階段，還需要進(jìn)一步規(guī)范完善。

第一，必須進(jìn)一步深化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)地位作用的認(rèn)識(shí)。一是要充分看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作發(fā)展的必然性和重要性。黨的__屆三中全會(huì)作出了深化改革、深化治理的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任越來(lái)越重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)也要跟上步伐，從成安看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中可以發(fā)揮更好的作用。二是要科學(xué)評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的現(xiàn)狀，既要看到取得的一些成績(jī)，更要看到差距和不足，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是掛牌子，喊口號(hào)，流于形式。三是要增強(qiáng)信心，隨著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作將越來(lái)越受到重視。

第二，必須進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作的幫助指導(dǎo)。省、市、縣工會(huì)都要研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的工作特色，有針對(duì)性地搞好基層的幫助指導(dǎo)。一要抓工作規(guī)范。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展的重點(diǎn)工作進(jìn)行規(guī)范，規(guī)范中搞分類指導(dǎo)，不搞一刀切。二要抓特色，抓亮點(diǎn)。要善于挖掘、總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)開(kāi)展工作的的特色、亮點(diǎn)，發(fā)揮典型引路作用，帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域工作上水平。三要提高能力素質(zhì)。做好傳幫帶，基層很多同志多數(shù)是兼職，不了解工會(huì)工作，縣總工會(huì)必須言傳身教，從工作方法、工作內(nèi)容上強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)干部素質(zhì)培訓(xùn)，讓他們盡快適應(yīng)工會(huì)工作。

第三，必須突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作的重點(diǎn)和特色。一是要圍繞黨委政府中心任務(wù)開(kāi)展工作。黨委政府的中心工作是工會(huì)工作的重心，工會(huì)在開(kāi)展任何活動(dòng)時(shí)都不能脫離這個(gè)重心，要充分體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的價(jià)值和作用，緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這條主線開(kāi)展工作。二是要自主的做好工會(huì)工作。人、財(cái)、物是工會(huì)開(kāi)展工作的必要條件。堅(jiān)持工作場(chǎng)所、專項(xiàng)資金、專人專屬工會(huì)，有了這些工會(huì)工作才能正常運(yùn)行，才能組織廣大職工開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新等一系列活動(dòng)，才能維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好職工的合法權(quán)益。三是要堅(jiān)持和完善各項(xiàng)制度。制度是大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。成安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要堅(jiān)持和完善向黨委匯報(bào)、工會(huì)與政府聯(lián)席會(huì)議和勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制等制度，這是實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的根本保證。

第四，必須幫助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)自身解決不了的問(wèn)題。從成安調(diào)查看，編制、人員、場(chǎng)所都基本有了，突出問(wèn)題是經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)力不斷壯大，建議把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)提上議事日程。一是會(huì)費(fèi)收繳問(wèn)題。雖吸入了大量的職工、會(huì)員，但是都沒(méi)有收個(gè)人會(huì)費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源是上級(jí)劃撥。建議對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的會(huì)費(fèi)收繳問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，制定工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳目標(biāo)，實(shí)行分別對(duì)待催繳經(jīng)費(fèi)的制度，并將工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳納入工會(huì)工作目標(biāo)考核，調(diào)動(dòng)工會(huì)干部和財(cái)務(wù)人員收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的積極性。二是經(jīng)費(fèi)比例分配問(wèn)題。按照慣例縣上解40%，其中的37.5%返回縣工會(huì)，這一部分都沒(méi)有給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的返還比例。鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出，現(xiàn)有的比例中劃出一部分給鄉(xiāng)鎮(zhèn)或加大縣返還經(jīng)費(fèi)的力度，按照會(huì)員數(shù)從縣總工會(huì)的費(fèi)用中給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的工作經(jīng)費(fèi)。建議，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況專題調(diào)研，盡快完善工會(huì)財(cái)務(wù)管理體制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)留成的比例。由市總工會(huì)按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位全年的工資總額，核定工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳基數(shù)，再按基數(shù)的比例核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)留成經(jīng)費(fèi)，以給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)必要的經(jīng)濟(jì)支撐。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政的經(jīng)濟(jì)支持，多方面籌措資金，保證工會(huì)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

五、成安縣總工會(huì)希望省總幫助解決的問(wèn)題

成安縣工會(huì)提出，想在工業(yè)區(qū)和商城鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)之間建一個(gè)集職工幫扶、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、文體活動(dòng)于一體的職工綜合服務(wù)樓，以更好地發(fā)揮服務(wù)職工工作。他們已在擬制建設(shè)方案，建議，將該項(xiàng)工作納入2023年職工服務(wù)中心建設(shè)當(dāng)中，省總、市總給予資金扶持。