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第1篇 有關(guān)農(nóng)村宗教信仰調(diào)研報(bào)告
調(diào)研報(bào)告的核心是實(shí)事求是地反映和分析客觀事實(shí)。調(diào)研報(bào)告主要包括兩個(gè)部分：一是調(diào)查，二是研究。怎么寫(xiě)好調(diào)研報(bào)告呢?下面是小編整理的有關(guān)農(nóng)村宗教信仰調(diào)研報(bào)告，供你參考。
當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村宗教信仰調(diào)研報(bào)告
——以四川省宜賓市江安縣a村為例
【摘要】在我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)村地區(qū)，宗教活動(dòng)發(fā)展已經(jīng)是一種不可忽略的現(xiàn)象。本人從小就在a村生活，對(duì)那里的宗教活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程有深入的了解。當(dāng)?shù)氐淖诮袒顒?dòng)有很多形式，但最重要的是觀音會(huì)。因此文章就觀音會(huì)前期準(zhǔn)備階段、中期的實(shí)施階段、后期的尾聲階段作了詳細(xì)介紹。并分析了宗教思想對(duì)當(dāng)?shù)氐囊恍┯绊憽?/p>
【關(guān)鍵字】農(nóng)村宗教活動(dòng);觀音會(huì);宗教思想
宗教是人們對(duì)超越于自身力量之上的自然力與社會(huì)力的神化與膜拜。宗教信仰作為人類(lèi)精神生活一個(gè)重要的方面，它是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)民生活的重要內(nèi)容。這是因?yàn)?，宗教在中?guó)經(jīng)歷了兩千多年農(nóng)耕文化并保持至今，因而其影響甚大。目前,從全國(guó)農(nóng)村地區(qū)來(lái)看,宗教活動(dòng)有很多相似之處，但各地有自己的特色。研究具體區(qū)域的農(nóng)村及其農(nóng)民的宗教活動(dòng)，不僅有助于了解各地的農(nóng)民生活，而且有助于從理論上整體地把握我國(guó)當(dāng)前宗教活動(dòng)的特點(diǎn)、走勢(shì)等問(wèn)題。
a村地處四川省宜賓市江安縣。據(jù)說(shuō),1949年以前，當(dāng)?shù)氐淖诮烫幱谝环N“彌散”狀態(tài)，偶爾會(huì)有人組織一些祭祀的宗教活動(dòng)，大家也會(huì)順便的參與，但活動(dòng)之后大家也就散了，沒(méi)有長(zhǎng)期固定的宗教組織。在文革期間宗教活動(dòng)被視為牛鬼蛇神而被掃除，當(dāng)?shù)氐乃聫R基本被摧毀了，宗教活動(dòng)也因此被中斷。改革開(kāi)放以后,當(dāng)?shù)氐淖诮袒顒?dòng)在一些熱心人士的組織之下,又重新恢復(fù)與發(fā)展起來(lái)。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的科學(xué)文化水平較低，對(duì)很多不能理解的自然現(xiàn)象往往以神鬼等神秘力量來(lái)解釋。這就在一定程度上助長(zhǎng)了宗教思想的發(fā)展，但當(dāng)?shù)氐淖诮袒顒?dòng)與一些正式宗教組織的宗教活動(dòng)不同，它有著自己獨(dú)有的特色。當(dāng)?shù)刂饕淖诮袒顒?dòng)是修建廟宇的慶?；顒?dòng)、氣候干旱時(shí)祈水活動(dòng)、每年的觀音生日宴會(huì)等。其中最主要的宗教活動(dòng)是每年都要舉行的觀音會(huì)，時(shí)間是農(nóng)歷6月19日前后。對(duì)此，本文擬就觀音會(huì)這一宗教活動(dòng)的組織形式、宗教思想及其社會(huì)影響等問(wèn)題作如下陳述。
一、a村觀音會(huì)的組織形式
1、前期準(zhǔn)備階段
在農(nóng)村老年人一般都是德高望重的，年齡越大資歷也就越高，他們平時(shí)空余的時(shí)間比較多，宗教活動(dòng)就是對(duì)宗教熱心的老年人組織的。在每年的農(nóng)歷6月19日前幾天，當(dāng)?shù)囟家e行觀音會(huì)，會(huì)議的主要組織者稱(chēng)為會(huì)首，會(huì)首往往要為觀音會(huì)出去募捐，募捐時(shí)信民(對(duì)相信菩薩神通的人稱(chēng)為信民)捐錢(qián)的數(shù)目沒(méi)有規(guī)定，多少也完全是自愿的，捐得多的和捐的少的也是平等的。會(huì)首出去募捐的時(shí)候一般是兩個(gè)人一組，挨家挨戶(hù)去拜訪農(nóng)戶(hù)。 下邊舉個(gè)例子來(lái)展現(xiàn)情景：
兩個(gè)老年人走到一個(gè)農(nóng)民家里，問(wèn)道：
“這戶(hù)家，吃飯沒(méi)有。我們×月×日在×處舉行觀音會(huì)，你要出一個(gè)大功德不?”。
“要的啊，可以”。
于是主人家交給兩位老年人一些錢(qián)，老年人就把記錄本給主人家，主人家自己把姓名和捐的錢(qián)的數(shù)目記錄在上面，然后把賬本還給募捐者。
然后老年人起身離開(kāi)，并說(shuō)：
“感謝你的大功德，菩薩保佑你們?nèi)覠o(wú)災(zāi)無(wú)難的，萬(wàn)事如意。到時(shí)候你們有空歡迎來(lái)參加觀音會(huì)!”
會(huì)出去募捐主要有兩個(gè)目的：一方面是為觀音會(huì)募捐錢(qián)，在經(jīng)濟(jì)上作準(zhǔn)備;另一個(gè)方面是為舉行觀音會(huì)作宣傳，積極邀請(qǐng)人們參加。同時(shí)會(huì)議的會(huì)首還要做的事是：一是邀請(qǐng)道士①在觀音會(huì)當(dāng)天到寺廟主持祭祀，準(zhǔn)備觀音會(huì)當(dāng)天要用的祭祀用品;二是準(zhǔn)備好宴會(huì)當(dāng)天要用的米、蔬菜、炊具，出去邀請(qǐng)一些熱心的人，要求他們?cè)谘鐣?huì)當(dāng)天提前來(lái)幫忙做飯。
2、中期實(shí)施階段
當(dāng)?shù)匾话闶窃谵r(nóng)歷6月19日前一兩天舉行觀音會(huì)宴會(huì)，用當(dāng)?shù)氐脑拋?lái)說(shuō)就是提前為觀音菩薩過(guò)生，為什么要提前了?主要原因是6月19 日當(dāng)天各地的寺廟都要為觀音過(guò)生日，就會(huì)造成道士和參與民眾的“堵車(chē)”，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村有個(gè)習(xí)俗，生日只能提前過(guò)，不能推遲過(guò)，所以一般比較小的寺廟都要提前一兩天舉行。由于觀音菩薩是素食的，所以不管是客人在生日宴會(huì)吃的食品，還是寺廟里祭祀的貢品都必須是素食。
觀音生日宴會(huì)當(dāng)天主要的活動(dòng)場(chǎng)所是兩處。一處是在寺廟，道士在寺廟進(jìn)行祭祀的活動(dòng)，道士要向菩薩祈求風(fēng)調(diào)雨順，人間平安。然后要為捐了錢(qián)的信民祈福，出錢(qián)的信民分為兩種，一種是普通的捐錢(qián)的人，道士就在菩薩的面前念出他們的名字，還要在特殊的紙上寫(xiě)上他們的名字，然后在寺廟的燒了，相當(dāng)于告訴菩薩那些人出了錢(qián)。另一種是有具體的事祈求菩薩幫忙的，道士專(zhuān)門(mén)為這種信民辦一場(chǎng)祈禱活動(dòng)，然后把信民的訴求告訴菩薩，請(qǐng)求菩薩幫助實(shí)現(xiàn)心望，這種愿望往往是具體的，比如說(shuō)是求子、求平安、求財(cái)，這種捐錢(qián)的數(shù)目就有特殊的規(guī)定了。另一個(gè)主要的場(chǎng)所就是在某個(gè)會(huì)首的家里，去參加的人要在那里要吃一次午餐，參與的人原則上要出伙食費(fèi)的，但自己帶或者不帶靠自己自覺(jué)，完全沒(méi)有人監(jiān)督。帶的東西也是自助的，一般情況是自己帶一些米和蔬菜充當(dāng)伙食費(fèi)，當(dāng)然也可以就出錢(qián)，自己把帶的物品交到規(guī)定的地方就行。去參加宴會(huì)的人一般要到寺廟去祭拜一下菩薩，然后回到會(huì)首的家里吃了午飯就陸續(xù)離去。
3、后期尾聲階段
一般的客人吃了午飯就會(huì)離去，下午的時(shí)候道士再在寺廟做一下掃尾性的工作，然后收拾好自己的道具回到會(huì)首的家里。晚上在會(huì)首家里吃飯，晚飯不屬于觀音會(huì)宴會(huì)的內(nèi)容，所以晚上這次飯不是素的。吃飯以后，會(huì)首們把所有收到的善款進(jìn)行核算，然后要付給道士們進(jìn)行祭祀活動(dòng)的工錢(qián)。最后一般把結(jié)余剩的錢(qián)交給某個(gè)會(huì)首管理，用于寺廟的其他方面發(fā)展。
二、當(dāng)?shù)刈诮倘耸啃麄鞯乃枷爰捌溆绊?/p>
1、當(dāng)?shù)刈诮倘耸啃麄鞯乃枷?/p>
與觀音會(huì)類(lèi)似的宗教活動(dòng)中，宣傳一些宗教思想自然是宗教人士的重要工作，每次觀音會(huì)中，宣傳最多的思想是觀音菩薩很靈。宣傳者會(huì)說(shuō)觀音菩薩幫助自己實(shí)現(xiàn)了某個(gè)心愿，或者菩薩治好某人的怪病，或者菩薩托夢(mèng)給自己傳導(dǎo)了什么指示。當(dāng)?shù)氐淖诮趟枷胗兄黠@的功利性?xún)A向，一個(gè)核心的觀點(diǎn)就是誰(shuí)對(duì)菩薩做的貢獻(xiàn)多，誰(shuí)得到菩薩的蔭庇也就最多。宣傳者在宗教活動(dòng)中還常常渲染一種末世情緒，夸大天災(zāi)人禍的發(fā)生頻率，同時(shí)規(guī)勸大家要信神以求得到神的救贖，要少作惡多行善事。當(dāng)然還會(huì)說(shuō)一些其他思想，比如說(shuō)要尊敬老年人，要求年輕人孝敬父母，宣傳者會(huì)說(shuō)雷劈了某處的樹(shù)就是警告那些不孝子女的。
2、宗教思想對(duì)當(dāng)?shù)孛癖姷挠绊?/p>
在a村之類(lèi)的農(nóng)村地區(qū)，這類(lèi)宗教活動(dòng)雖然是一種迷信活動(dòng)，但也有其特殊作用。一是為大眾提供了一個(gè)交流的平臺(tái)，尤其是老年人之間的交流。農(nóng)村老年人由于身體已經(jīng)衰老的原因，一般不做農(nóng)活，平時(shí)都閑在家里。老年人組織宗教活動(dòng)可以讓他們的身體得到鍛煉，在精神上讓老年人有一種思想上的寄托，他們可以把對(duì)今生的希望寄托于來(lái)世。由于存在年齡上的代溝，平時(shí)這些老年人在家和年輕一代交流起來(lái)并不一定愉快，但通過(guò)舉辦宗教活動(dòng)這個(gè)平臺(tái)，老年人之間可以相互理解、關(guān)懷、交流，可以在一定程度上緩和部分孤寡老人的空虛寂寞情緒。二是宗教在農(nóng)村有時(shí)還有一種司法裁定的作用。在農(nóng)村，農(nóng)民之間難免會(huì)有糾紛，而農(nóng)村的司法系統(tǒng)并不是很健全，尤其是對(duì)于一些小糾紛，司法機(jī)關(guān)很難有精力去管。這個(gè)時(shí)候寺廟的菩薩可以發(fā)揮一定的作用，在菩薩面前信民不敢說(shuō)謊，就可以更好的核對(duì)事實(shí)真相。
當(dāng)?shù)卦?jīng)有個(gè)真實(shí)的例子：
農(nóng)婦鄧某和農(nóng)婦張某曾經(jīng)有過(guò)經(jīng)濟(jì)交易，一段時(shí)間后，農(nóng)婦鄧某發(fā)現(xiàn)自己在前段時(shí)間的交易中收到一張一百元的假鈔，鄧某認(rèn)為是張某給她的，并要張某付給她損失。張某堅(jiān)持說(shuō)那張假鈔不是自己給的，并認(rèn)定鄧某誣陷，兩人相持不下，最后張某要鄧某到寺廟觀音菩薩面前賭咒發(fā)誓證明她沒(méi)有說(shuō)謊，她就承擔(dān)那一百元的損失，結(jié)果鄧某不敢去也不再追問(wèn)這件事。該事例說(shuō)明，宗教具有規(guī)約信眾言行和道德操守的功能。
三是弘揚(yáng)了一些真、善、美的思想，宗教宣傳的思想對(duì)農(nóng)村農(nóng)民有一定的教化作用。每次觀音會(huì)的時(shí)候，會(huì)首們都在規(guī)勸大家少殺生，少作惡，并告訴大家罪大惡極的人總逃不過(guò)菩薩的懲罰。一些虔誠(chéng)的信民甚至是長(zhǎng)期的素食主義者，平時(shí)都不吃葷的。
通過(guò)調(diào)研我們認(rèn)識(shí)到，當(dāng)?shù)氐淖诮袒顒?dòng)發(fā)展也和傳統(tǒng)文化有很大的關(guān)系，當(dāng)?shù)刈诮趟枷朐谵r(nóng)民心中有較深的感情基礎(chǔ)，宗教思想中宣傳的真、善、美的思想在今天社會(huì)也是值得提倡的。在一定程度上，我們認(rèn)為在目前當(dāng)?shù)厣鐣?huì)生活離不開(kāi)宗教思想，宗教思想在構(gòu)建當(dāng)?shù)厣鐣?huì)結(jié)構(gòu)中有不可替代的作用。當(dāng)?shù)刈诮滩](méi)有嚴(yán)密的組織，也不是唯一的權(quán)威，和其他的宗教機(jī)構(gòu)也沒(méi)有很大聯(lián)系，處于一種自然發(fā)展的狀態(tài)。當(dāng)?shù)刈诮趟枷氲臋?quán)威性在減弱，對(duì)神的事老百姓多是一種半信半疑的態(tài)度，參加宗教活動(dòng)也不完全是真心，有時(shí)僅僅是一種消遣。從目前的調(diào)研情況來(lái)看，當(dāng)?shù)氐淖诮袒顒?dòng)并沒(méi)有對(duì)當(dāng)?shù)厝藗冋５纳钤斐善茐?，公民有選擇自己信仰的權(quán)利，因此正常的宗教活動(dòng)不應(yīng)該受到其他部門(mén)的干擾，對(duì)宗教應(yīng)該積極地引導(dǎo)和規(guī)范，而不能一味打壓。但要注重區(qū)分正常的宗教和邪教，要預(yù)防邪教組織利用宗教這個(gè)工具來(lái)破壞農(nóng)村正常的社會(huì)秩序。
第2篇 宗教工作調(diào)研報(bào)告
我國(guó)貫徹宗教信仰自由的政策和依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理的目的在于宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)。下面是宗教工作調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀借鑒。
今年五月份，我鄉(xiāng)針對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所混亂，非法聚會(huì)點(diǎn)呈漫延趨勢(shì)，影響國(guó)家安全和我鄉(xiāng)社會(huì)治安，進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研和整治活動(dòng)，取得了較好成效，規(guī)范了宗教活動(dòng)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力
鄉(xiāng)黨委政府高度重視，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議，研究下發(fā)了zz鄉(xiāng)關(guān)于集中開(kāi)展治理非法宗教聚會(huì)點(diǎn)的實(shí)施方案，召開(kāi)村、組干部會(huì)議，組織發(fā)動(dòng)群眾參與整治工作，鄉(xiāng)成立了集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，歷時(shí)一個(gè)月，經(jīng)過(guò)組織宣傳發(fā)動(dòng)、集中治理、鞏固成果三個(gè)階段，自行取消合并6個(gè)非法聚點(diǎn)，打擊取締2個(gè)點(diǎn)，使宗教活動(dòng)按法運(yùn)行，為維護(hù)我鄉(xiāng)穩(wěn)定起到積極作用。
二、整治力度大，效果明顯
自集中整治工作開(kāi)展以來(lái)，我鄉(xiāng)積極加強(qiáng)宣傳，宣傳黨的宗教政策，動(dòng)員廣大人民群眾，積極檢舉揭發(fā)非法宗教聚點(diǎn)，通過(guò)摸排線索，政法機(jī)關(guān)采取宣傳教育為主，打擊取締為輔的方法，全鄉(xiāng)主動(dòng)解散聚點(diǎn)6個(gè)，對(duì)耿武、何圩2個(gè)聚會(huì)點(diǎn)進(jìn)行了依法取締，并給予治安處罰，徹底鏟除了我鄉(xiāng)非法宗教活動(dòng)。
在調(diào)研整治過(guò)程中，我們對(duì)批準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行了建章立制，保護(hù)公民信仰自由，維護(hù)公民合法權(quán)益，由于整治得力，目前，我鄉(xiāng)宗教活動(dòng)正常，減少了社會(huì)矛盾，消除了不安定因素，促進(jìn)了我鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定。
第3篇 宗教調(diào)研報(bào)告
6月20日，市政協(xié)民族宗教臺(tái)僑屬委員會(huì)組織部分委員，在副主席楊丘遠(yuǎn)的帶領(lǐng)下，對(duì)我市宗教活動(dòng)場(chǎng)所依法管理工作進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組一行先后實(shí)地察看了汊澗鎮(zhèn)東勝寺、釜山教堂和龍隱寺，召開(kāi)了座談會(huì)，聽(tīng)取市宗教局關(guān)于我市宗教活動(dòng)場(chǎng)所依法管理情況的通報(bào)。在實(shí)地察看、聽(tīng)取通報(bào)和座談?dòng)懻摰幕A(chǔ)上，委員們就如何進(jìn)一步加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所依法管理工作，提出了意見(jiàn)和建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本現(xiàn)狀和主要工作
從視察情況來(lái)看，我市擁有佛教、伊斯蘭教、基督教和道教等四大宗教，批準(zhǔn)登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所68個(gè)，其中佛教寺廟41個(gè)、基督教堂點(diǎn)24個(gè)、道教場(chǎng)所2個(gè)、清真寺1個(gè)。登記備案教職人員300多人，信教群眾近3萬(wàn)人，其中佛教1萬(wàn)人、道教8000人、基督教6000人、伊斯蘭教2600人。近年來(lái)，我市嚴(yán)格按照“增團(tuán)結(jié)、促發(fā)展，構(gòu)和諧、保穩(wěn)定”的工作思路，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，穩(wěn)步推進(jìn)和諧天長(zhǎng)建設(shè)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理機(jī)制日趨完善。落實(shí)了市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系宗教界代表人士制度，對(duì)宗教領(lǐng)域的重大事項(xiàng)進(jìn)行專(zhuān)題協(xié)商研究，確保重大事項(xiàng)平穩(wěn)開(kāi)展。統(tǒng)戰(zhàn)部、民宗局對(duì)幫抓宗教團(tuán)體工作進(jìn)行分工，對(duì)基層宗教工作分管領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)兼職干部進(jìn)一步明確，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，全市所有宗教場(chǎng)所都設(shè)立了管理委員會(huì)，形成了各司其職、齊抓共管的工作格局。
2、依法管理，宗教活動(dòng)場(chǎng)所秩序和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格履行宗教工作屬地管理原則，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)的管理。制定考評(píng)辦法，對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理工作和教職人員履職情況進(jìn)行考核評(píng)定。簽訂安全工作責(zé)任狀，落實(shí)安全管理責(zé)任，會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展清查整頓，杜絕私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)、亂建亂傳等現(xiàn)象，實(shí)行責(zé)任追究制度。
3、突出重點(diǎn)，宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理不斷規(guī)范。健全完善宗教活動(dòng)場(chǎng)所、教職人員管理規(guī)定和宗教活動(dòng)場(chǎng)所學(xué)習(xí)培訓(xùn)、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全等規(guī)章制度，引導(dǎo)宗教場(chǎng)所積極爭(zhēng)創(chuàng)和諧寺觀教堂。加強(qiáng)大型宗教活動(dòng)的監(jiān)管，及時(shí)了解活動(dòng)開(kāi)展情況，確保活動(dòng)有序依法平穩(wěn)進(jìn)行。強(qiáng)化宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)管理，實(shí)行錢(qián)帳分離，規(guī)范財(cái)務(wù)收支、審批等程序。
4、強(qiáng)化隊(duì)伍，宗教管理工作能力不斷提升。制定宗教工作“三支隊(duì)伍”培訓(xùn)計(jì)劃，采取各種方式組織宗教工作干部、宗教教職人員和宗教界代表人士學(xué)習(xí)宗教工作方針政策和有關(guān)知識(shí)。以開(kāi)展“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，為宗教活動(dòng)場(chǎng)所配備學(xué)習(xí)、宣傳資料，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高宗教界人士的整體素質(zhì)。
二、存在的主要問(wèn)題
1、安全隱患意識(shí)淡薄。安全工作認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，安全管理制度落實(shí)不到位，尤其是落實(shí)到人不夠。消防安全能力較低，大部分宗教場(chǎng)所安全責(zé)任人、管理人員沒(méi)有參加過(guò)消防安全專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，有的甚至連消防器材都不會(huì)操作。
2、火災(zāi)隱患依然存在。宗教場(chǎng)所規(guī)劃不合理，建筑防火間距不達(dá)標(biāo);電氣線路敷設(shè)不規(guī)范，線路老化、私拉亂接等現(xiàn)象嚴(yán)重;大殿布縵為易燃材料，存在火災(zāi)隱患;大多寺廟僧人少且年齡老化，撲救火災(zāi)能力有限;消防器材配備不足、消防水源保障不夠，消防通道不暢。
3、建設(shè)用地審批問(wèn)題突出?，F(xiàn)有的宗教活動(dòng)場(chǎng)所大多數(shù)沒(méi)有辦理房產(chǎn)證，辦證難且矛盾糾紛大，合法權(quán)益難以保障。同時(shí)，由于對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)用地指標(biāo)沒(méi)有明確規(guī)定，導(dǎo)致宗教場(chǎng)所建設(shè)用地審批難，雖然今年作了申報(bào)，但目前尚未落實(shí)一處，宗教活動(dòng)場(chǎng)所擴(kuò)改建難。
三、意見(jiàn)和建議
1、深化宗教事務(wù)管理。對(duì)于一些知名度較高、有一定威信、且擁護(hù)黨的方針政策的宗教人士，要著力培養(yǎng)、積極推薦，把他們及時(shí)安排到宗教團(tuán)體任職;通過(guò)外出考察、集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)等形式拓寬場(chǎng)所管委會(huì)成員視野，提高他們的組織能力和自我管理能力;不斷加強(qiáng)基層民宗干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，配齊配強(qiáng)縣級(jí)佛協(xié)、伊協(xié)專(zhuān)職人員，發(fā)揮宗教團(tuán)體互聯(lián)、互補(bǔ)、互動(dòng)作用。
2、深化平安寺院創(chuàng)建。結(jié)合“__”規(guī)劃、美好鎮(zhèn)村建設(shè)和發(fā)展旅游業(yè)的需要，強(qiáng)化為各宗教場(chǎng)所服務(wù)力度，統(tǒng)籌解決宗教場(chǎng)所的通水、通電、通路等問(wèn)題，使宗教人員共享改革發(fā)展成果。要引導(dǎo)信教群眾進(jìn)合法宗教活動(dòng)場(chǎng)所，依法取締私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)、打擊非法傳教人。要注重宗教場(chǎng)所的消防工作，配備配齊消防設(shè)施，落實(shí)消防通道，加強(qiáng)消防演練，加強(qiáng)線路改造，努力消除火災(zāi)隱患。
3、深化宗教場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè)。對(duì)全市范圍內(nèi)的宗教場(chǎng)所的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)的原則，進(jìn)行整合合并形成品牌效應(yīng)，相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo);要合理安排宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)用地指標(biāo)，對(duì)現(xiàn)存沒(méi)有辦理土地證、房產(chǎn)證的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，督促?lài)?guó)土、規(guī)劃、消防等部門(mén)，加快辦證進(jìn)度，對(duì)其予以合法化。
4、落實(shí)宗教工作特別經(jīng)費(fèi)。鑒于當(dāng)前國(guó)內(nèi)外反恐形勢(shì)和民族宗教工作的特殊性，為切實(shí)解決民族宗教工作中存在的突出問(wèn)題，提高依法依規(guī)管理民族宗教事務(wù)的能力，建議政府設(shè)立宗教工作三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)(支持基層宗教工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)宗教團(tuán)體建設(shè)經(jīng)費(fèi)，宗教工作干部、宗教教職人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi))，并列入財(cái)政預(yù)算，確保全市民族宗教工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
關(guān)于宗教問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告
一、加強(qiáng)法律法規(guī)和政策理論學(xué)習(xí)，提高法治觀念和政策理論水平
（一）加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高依法行政能力。按照建設(shè)法制政府和依法行政的要求，把加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)放在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)工作的首位，組織鎮(zhèn)村兩級(jí)干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《行政許可法》、國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《宗教事務(wù)條例》等法律法規(guī)。進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)和法治觀念，為依法行政打下了較好基礎(chǔ)。對(duì)行政執(zhí)法人員實(shí)施了專(zhuān)業(yè)法培訓(xùn)，為做好專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)的實(shí)施工作，結(jié)合民族宗教工作實(shí)際，制定了《行政執(zhí)法責(zé)任制》，并切實(shí)加強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)督與考核。深入開(kāi)展了以實(shí)施《宗教事務(wù)條例》為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，受訓(xùn)人員達(dá)到全鎮(zhèn)民族宗教工作系統(tǒng)的95%以上。結(jié)合“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由政法書(shū)記任組長(zhǎng)的行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，并把建立科學(xué)規(guī)范、責(zé)權(quán)明確、具有可操作性的執(zhí)法責(zé)任制作為依法行政工作的重點(diǎn)，制定了《行政審批（審核）操作規(guī)程》，完善了行政執(zhí)法程序，建立健全了行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)行政處罰和行政許可的有效監(jiān)督，為加強(qiáng)和改進(jìn)依法行政工作奠定了基礎(chǔ)
（二）完善學(xué)習(xí)方法，促進(jìn)理論提高。把提高民族宗教工作干部隊(duì)伍的政策理論水平作為干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓，建立和完善了中心組、黨員干部理論學(xué)習(xí)制度。組織黨員干部圍繞__大會(huì)議精神、樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等專(zhuān)題進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)座談。為提高黨員干部的政策理論水平，增強(qiáng)服務(wù)大局能力，堅(jiān)持把求深、求新、求實(shí)作為理論學(xué)習(xí)的根基，力求理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，以馬克思主義民族宗教觀指導(dǎo)工作實(shí)踐。為把理論學(xué)習(xí)引向深入，在全局機(jī)關(guān)組織開(kāi)展了“回憶黨史話使命”專(zhuān)題研討活動(dòng)，幫助黨員干部查找了工作中存在的問(wèn)題和不足，增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型處室和學(xué)習(xí)型干部為載體，通過(guò)集體學(xué)習(xí)和自我學(xué)習(xí)相結(jié)合，努力營(yíng)造了全員學(xué)習(xí)、全過(guò)程學(xué)習(xí)的良好氛圍，為提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)搭建了理論平臺(tái)。
二、加強(qiáng)調(diào)查研究和工作指導(dǎo)，提高民族宗教工作整體水平
（一）深入調(diào)查研究，把難點(diǎn)問(wèn)題納入視線。為深入做好新形勢(shì)下的民族宗教工作，把加強(qiáng)調(diào)查研究和工作指導(dǎo)作為職能建設(shè)的重要組成部分，按照科學(xué)決策，調(diào)研先行的工作思路，研究制定了民族宗教工作重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題調(diào)研計(jì)劃。要求全鎮(zhèn)民族宗教工作要把調(diào)查研究擺上重要日程，結(jié)合新形勢(shì)、新情況，有針對(duì)性地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題和解決問(wèn)題。在全鎮(zhèn)宗教工作人員的努力下，共完成調(diào)研課題9個(gè)，形成調(diào)查研究報(bào)告1。通過(guò)開(kāi)展宗教活動(dòng)場(chǎng)所周邊廣場(chǎng)管理問(wèn)題的調(diào)研，由于缺乏必要的管理組織和管理措施，導(dǎo)致宗教活動(dòng)場(chǎng)所周邊廣場(chǎng)處于無(wú)序狀態(tài)，嚴(yán)重干擾正常宗教活動(dòng)的問(wèn)題提出了具體解決意見(jiàn)，得到縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議研究解決。通過(guò)開(kāi)展調(diào)查研究，了解和掌握了民族宗教領(lǐng)域的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積累了第一手資料，為增強(qiáng)民族宗教工作的預(yù)見(jiàn)性和前瞻性，未雨綢繆地做好各項(xiàng)工作創(chuàng)造了條件。
（二）切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，不斷提高服務(wù)水平。為進(jìn)一步強(qiáng)化促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)宗教和睦的工作職能，把增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)水平作為政府職能轉(zhuǎn)變的核心內(nèi)容，把讓少數(shù)民族群眾和宗教界“知情”作為加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要措施，有針對(duì)性地加強(qiáng)了團(tuán)結(jié)、聯(lián)系宗教界上層人士的各項(xiàng)工作。通過(guò)召開(kāi)宗教界代表、政協(xié)委員座談會(huì)，宗教活動(dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人情況通報(bào)會(huì)等不同形式，進(jìn)一步密切了黨和政府與宗教界的關(guān)系。動(dòng)之以情，曉之以理，通過(guò)細(xì)致工作，贏得宗教界群眾的理解和配合。為進(jìn)一步增強(qiáng)民族宗教工作的透明度，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，從完善電子政務(wù)入手，對(duì)現(xiàn)有政務(wù)網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行了補(bǔ)充和完善，及時(shí)發(fā)布局職能處室設(shè)置、行政審批事項(xiàng)和有關(guān)工作程序，以及重要工作推進(jìn)落實(shí)情況，自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督。
（三）創(chuàng)新工作機(jī)制，形成整體工作合力。為提高民族宗教工作整體水平，在切實(shí)加強(qiáng)和作好各項(xiàng)工作的同時(shí)，堅(jiān)持把工作觸角向下延伸，在全鎮(zhèn)民族宗教工作系統(tǒng)組織開(kāi)展了“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)。通過(guò)設(shè)定目標(biāo)、量化任務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)督考核，把民族宗教工作任務(wù)層層分解到基層，形成了年初有部署，年中有檢查，年底有考核的工作推進(jìn)落實(shí)機(jī)制。為切實(shí)作好“三級(jí)”宗教工作座談會(huì)精神的貫徹落實(shí)工作，組成“三亂”治理工作推進(jìn)組，深入阿城、雙城、木蘭、通河等市（縣）開(kāi)展重點(diǎn)檢查，推動(dòng)“三亂”治理工作取得了階段性成果，并通過(guò)了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查驗(yàn)收。
三、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高履行民族宗教工作職責(zé)能力
（一）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高自我約束能力。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，堅(jiān)持把干部隊(duì)伍素質(zhì)提高工作納入重要日程，建立和完善了以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為核心，以完善機(jī)關(guān)管理為手段，以建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)養(yǎng)成，提高自我約束能力的教育管理措施，并在實(shí)踐中形成了黨組班子親自抓、機(jī)關(guān)總支具體抓、職能處室配合抓的長(zhǎng)效管理機(jī)制。結(jié)合縣級(jí)文明單位和規(guī)范化黨支部創(chuàng)建工作，把素質(zhì)教育納入工作全過(guò)程，有針對(duì)性地完善了規(guī)章制度建設(shè)，并通過(guò)規(guī)章制度的實(shí)施規(guī)范和約束職務(wù)行為。針對(duì)干部隊(duì)伍普遍存在的思想平庸、工作平庸、作風(fēng)平庸問(wèn)題，適時(shí)開(kāi)展了“挑戰(zhàn)平庸、追求卓越”教育。通過(guò)查擺平庸現(xiàn)象，挖掘平庸根源，正視平庸危害，引發(fā)了干部隊(duì)伍的道德自省。通過(guò)恪盡職守、盡職盡責(zé)教育，全面提升了干部隊(duì)伍素質(zhì)，打牢了“追求卓越”的思想基礎(chǔ)。為培養(yǎng)和形成良好的工作局面，深入開(kāi)展了“增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，樹(shù)立良好精神狀態(tài)”討論活動(dòng)，使自我教育、自我提高工作得到進(jìn)一步升華，營(yíng)造了人人思發(fā)展之憂、謀發(fā)展之策、出發(fā)展之力的良好氛圍。
（二）完善管理措施，促進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)完成。圍繞主要職能目標(biāo)、共性責(zé)任目標(biāo)和10項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)行政效能建設(shè)和工作責(zé)任制目標(biāo)管理。通過(guò)制定和實(shí)施《工作責(zé)任制目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲辦法》，把目標(biāo)管理工作納入科學(xué)化、規(guī)范化軌道。對(duì)主要職能目標(biāo)、共性責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行了具體分解和細(xì)化，明確工作要求和時(shí)限，落實(shí)責(zé)任處室和責(zé)任人，并嚴(yán)格按超標(biāo)上限管理和推進(jìn)。一是爭(zhēng)取和落實(shí)國(guó)家、省、市、縣扶持民宗教基礎(chǔ)設(shè)施3個(gè)。二是會(huì)同工商部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)了清真食品市場(chǎng)監(jiān)管，依法查處多起違規(guī)經(jīng)營(yíng)案件。會(huì)同公安、行政執(zhí)法等部門(mén)，妥善處理了2起涉及外來(lái)宗教流動(dòng)人口的不穩(wěn)定事件。三是辦理清真飲食業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、宗教活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立等行政審批、審核事項(xiàng)3件。四是依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，取締和打擊境外敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我鎮(zhèn)進(jìn)行的滲透活動(dòng)1起。與有關(guān)部門(mén)配合，取締非法聚會(huì)、傳教、施洗、培訓(xùn)等宗教活動(dòng)3起。五是指導(dǎo)鎮(zhèn)宗教團(tuán)體開(kāi)展“文明宗教活動(dòng)場(chǎng)所”創(chuàng)建工作。六是以國(guó)務(wù)院《宗教事務(wù)條例》頒布實(shí)施為契機(jī)，在全鎮(zhèn)舉辦不同層次的培訓(xùn)班10余期，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)120余人。七是從提高宗教界的愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義覺(jué)悟入手，組織宗教團(tuán)體積極參與“城市精神”討論，并開(kāi)展“牽手十大美德、構(gòu)建和諧社會(huì)”主題日活動(dòng)。引導(dǎo)宗教界積極參與社會(huì)公益活動(dòng)，為孤困兒童、貧困戶(hù)捐贈(zèng)款物折合2萬(wàn)余元。
（三）形成長(zhǎng)效機(jī)制，為履行工作職責(zé)提供保證。在創(chuàng)辦學(xué)習(xí)型政府活動(dòng)中，緊密結(jié)合黨員干部實(shí)際，深入實(shí)施了增強(qiáng)黨性觀念、提升服務(wù)意識(shí)、完善管理機(jī)制、強(qiáng)化素質(zhì)提高的隊(duì)伍建設(shè)工程，并積極探索鍛煉干部、培養(yǎng)干部、提高干部的有效措施。通過(guò)開(kāi)展警示教育，不斷增強(qiáng)了黨員干部反腐倡廉的責(zé)任感和使命感，形成了勤政、廉政的長(zhǎng)效管理機(jī)制。把工作考核與干部提拔使用相結(jié)合，在制定《干部職位競(jìng)爭(zhēng)上崗工作方案》的基礎(chǔ)上，認(rèn)真謀劃、精心組織，通過(guò)公開(kāi)、公平、公正方式對(duì)有關(guān)職位進(jìn)行了競(jìng)爭(zhēng)上崗。結(jié)合業(yè)績(jī)考核和競(jìng)聘結(jié)果，按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則，對(duì)現(xiàn)有處室職能和干部進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，充實(shí)和加強(qiáng)了重要崗位，配齊配強(qiáng)了處室領(lǐng)導(dǎo)干部。按照干部管理權(quán)限，對(duì)新任職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了教育談話，提出了勤政、廉政工作要求。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的開(kāi)展，完善了干部任用工作的程序和辦法，形成了“有為才有位”的良好局面。
總之，經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)人大常履職評(píng)議工作的開(kāi)展，促進(jìn)了全局上下依法行政意識(shí)的不斷增強(qiáng)和民族宗教工作任務(wù)的順利完成。在下一步工作中，我要從帶出一個(gè)好班子、培養(yǎng)一支好隊(duì)伍、確立一個(gè)好思路、樹(shù)立一個(gè)好作風(fēng)入手，進(jìn)一步加大整改工作的推進(jìn)和落實(shí)力度，切實(shí)抓好自身和干部隊(duì)伍的法律素質(zhì)提高工作，牢固樹(shù)立服務(wù)群眾、服務(wù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局意識(shí)，為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
第4篇 關(guān)于宗教問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告
一、加強(qiáng)法律法規(guī)和政策理論學(xué)習(xí)，提高法治觀念和政策理論水平
（一）加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高依法行政能力。按照建設(shè)法制政府和依法行政的要求，把加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)放在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)工作的首位，組織鎮(zhèn)村兩級(jí)干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《行政許可法》、國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《宗教事務(wù)條例》等法律法規(guī)。進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)和法治觀念，為依法行政打下了較好基礎(chǔ)。對(duì)行政執(zhí)法人員實(shí)施了專(zhuān)業(yè)法培訓(xùn)，為做好專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)的實(shí)施工作，結(jié)合民族宗教工作實(shí)際，制定了《行政執(zhí)法責(zé)任制》，并切實(shí)加強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)督與考核。深入開(kāi)展了以實(shí)施《宗教事務(wù)條例》為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，受訓(xùn)人員達(dá)到全鎮(zhèn)民族宗教工作系統(tǒng)的95%以上。結(jié)合“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由政法書(shū)記任組長(zhǎng)的行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，并把建立科學(xué)規(guī)范、責(zé)權(quán)明確、具有可操作性的執(zhí)法責(zé)任制作為依法行政工作的重點(diǎn)，制定了《行政審批（審核）操作規(guī)程》，完善了行政執(zhí)法程序，建立健全了行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)行政處罰和行政許可的有效監(jiān)督，為加強(qiáng)和改進(jìn)依法行政工作奠定了基礎(chǔ)
（二）完善學(xué)習(xí)方法，促進(jìn)理論提高。把提高民族宗教工作干部隊(duì)伍的政策理論水平作為干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓，建立和完善了中心組、黨員干部理論學(xué)習(xí)制度。組織黨員干部圍繞__大會(huì)議精神、樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等專(zhuān)題進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)座談。為提高黨員干部的政策理論水平，增強(qiáng)服務(wù)大局能力，堅(jiān)持把求深、求新、求實(shí)作為理論學(xué)習(xí)的根基，力求理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，以馬克思主義民族宗教觀指導(dǎo)工作實(shí)踐。為把理論學(xué)習(xí)引向深入，在全局機(jī)關(guān)組織開(kāi)展了“回憶黨史話使命”專(zhuān)題研討活動(dòng)，幫助黨員干部查找了工作中存在的問(wèn)題和不足，增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型處室和學(xué)習(xí)型干部為載體，通過(guò)集體學(xué)習(xí)和自我學(xué)習(xí)相結(jié)合，努力營(yíng)造了全員學(xué)習(xí)、全過(guò)程學(xué)習(xí)的良好氛圍，為提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)搭建了理論平臺(tái)。
二、加強(qiáng)調(diào)查研究和工作指導(dǎo)，提高民族宗教工作整體水平
（一）深入調(diào)查研究，把難點(diǎn)問(wèn)題納入視線。為深入做好新形勢(shì)下的民族宗教工作，把加強(qiáng)調(diào)查研究和工作指導(dǎo)作為職能建設(shè)的重要組成部分，按照科學(xué)決策，調(diào)研先行的工作思路，研究制定了民族宗教工作重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題調(diào)研計(jì)劃。要求全鎮(zhèn)民族宗教工作要把調(diào)查研究擺上重要日程，結(jié)合新形勢(shì)、新情況，有針對(duì)性地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題和解決問(wèn)題。在全鎮(zhèn)宗教工作人員的努力下，共完成調(diào)研課題9個(gè)，形成調(diào)查研究報(bào)告11篇。通過(guò)開(kāi)展宗教活動(dòng)場(chǎng)所周邊廣場(chǎng)管理問(wèn)題的調(diào)研，由于缺乏必要的管理組織和管理措施，導(dǎo)致宗教活動(dòng)場(chǎng)所周邊廣場(chǎng)處于無(wú)序狀態(tài)，嚴(yán)重干擾正常宗教活動(dòng)的問(wèn)題提出了具體解決意見(jiàn)，得到縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議研究解決。通過(guò)開(kāi)展調(diào)查研究，了解和掌握了民族宗教領(lǐng)域的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積累了第一手資料，為增強(qiáng)民族宗教工作的預(yù)見(jiàn)性和前瞻性，未雨綢繆地做好各項(xiàng)工作創(chuàng)造了條件。
（二）切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，不斷提高服務(wù)水平。為進(jìn)一步強(qiáng)化促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)宗教和睦的工作職能，把增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)水平作為政府職能轉(zhuǎn)變的核心內(nèi)容，把讓少數(shù)民族群眾和宗教界“知情”作為加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要措施，有針對(duì)性地加強(qiáng)了團(tuán)結(jié)、聯(lián)系宗教界上層人士的各項(xiàng)工作。通過(guò)召開(kāi)宗教界代表、政協(xié)委員座談會(huì)，宗教活動(dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人情況通報(bào)會(huì)等不同形式，進(jìn)一步密切了黨和政府與宗教界的關(guān)系。動(dòng)之以情，曉之以理，通過(guò)細(xì)致工作，贏得宗教界群眾的理解和配合。為進(jìn)一步增強(qiáng)民族宗教工作的透明度，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，從完善電子政務(wù)入手，對(duì)現(xiàn)有政務(wù)網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行了補(bǔ)充和完善，及時(shí)發(fā)布局職能處室設(shè)置、行政審批事項(xiàng)和有關(guān)工作程序，以及重要工作推進(jìn)落實(shí)情況，自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督。
（三）創(chuàng)新工作機(jī)制，形成整體工作合力。為提高民族宗教工作整體水平，在切實(shí)加強(qiáng)和作好各項(xiàng)工作的同時(shí)，堅(jiān)持把工作觸角向下延伸，在全鎮(zhèn)民族宗教工作系統(tǒng)組織開(kāi)展了“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)。通過(guò)設(shè)定目標(biāo)、量化任務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)督考核，把民族宗教工作任務(wù)層層分解到基層，形成了年初有部署，年中有檢查，年底有考核的工作推進(jìn)落實(shí)機(jī)制。為切實(shí)作好“三級(jí)”宗教工作座談會(huì)精神的貫徹落實(shí)工作，組成“三亂”治理工作推進(jìn)組，深入阿城、雙城、木蘭、通河等市（縣）開(kāi)展重點(diǎn)檢查，推動(dòng)“三亂”治理工作取得了階段性成果，并通過(guò)了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查驗(yàn)收。
三、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高履行民族宗教工作職責(zé)能力
（一）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高自我約束能力。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，堅(jiān)持把干部隊(duì)伍素質(zhì)提高工作納入重要日程，建立和完善了以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為核心，以完善機(jī)關(guān)管理為手段，以建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)養(yǎng)成，提高自我約束能力的教育管理措施，并在實(shí)踐中形成了黨組班子親自抓、機(jī)關(guān)總支具體抓、職能處室配合抓的長(zhǎng)效管理機(jī)制。結(jié)合縣級(jí)文明單位和規(guī)范化黨支部創(chuàng)建工作，把素質(zhì)教育納入工作全過(guò)程，有針對(duì)性地完善了規(guī)章制度建設(shè)，并通過(guò)規(guī)章制度的實(shí)施規(guī)范和約束職務(wù)行為。針對(duì)干部隊(duì)伍普遍存在的思想平庸、工作平庸、作風(fēng)平庸問(wèn)題，適時(shí)開(kāi)展了“挑戰(zhàn)平庸、追求卓越”教育。通過(guò)查擺平庸現(xiàn)象，挖掘平庸根源，正視平庸危害，引發(fā)了干部隊(duì)伍的道德自省。通過(guò)恪盡職守、盡職盡責(zé)教育，全面提升了干部隊(duì)伍素質(zhì)，打牢了“追求卓越”的思想基礎(chǔ)。為培養(yǎng)和形成良好的工作局面，深入開(kāi)展了“增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，樹(shù)立良好精神狀態(tài)”討論活動(dòng)，使自我教育、自我提高工作得到進(jìn)一步升華，營(yíng)造了人人思發(fā)展之憂、謀發(fā)展之策、出發(fā)展之力的良好氛圍。
（二）完善管理措施，促進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)完成。圍繞主要職能目標(biāo)、共性責(zé)任目標(biāo)和10項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)行政效能建設(shè)和工作責(zé)任制目標(biāo)管理。通過(guò)制定和實(shí)施《工作責(zé)任制目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲辦法》，把目標(biāo)管理工作納入科學(xué)化、規(guī)范化軌道。對(duì)主要職能目標(biāo)、共性責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行了具體分解和細(xì)化，明確工作要求和時(shí)限，落實(shí)責(zé)任處室和責(zé)任人，并嚴(yán)格按超標(biāo)上限管理和推進(jìn)。一是爭(zhēng)取和落實(shí)國(guó)家、省、市、縣扶持民宗教基礎(chǔ)設(shè)施3個(gè)。二是會(huì)同工商部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)了清真食品市場(chǎng)監(jiān)管，依法查處多起違規(guī)經(jīng)營(yíng)案件。會(huì)同公安、行政執(zhí)法等部門(mén)，妥善處理了2起涉及外來(lái)宗教流動(dòng)人口的不穩(wěn)定事件。三是辦理清真飲食業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、宗教活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立等行政審批、審核事項(xiàng)3件。四是依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，取締和打擊境外敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我鎮(zhèn)進(jìn)行的滲透活動(dòng)1起。與有關(guān)部門(mén)配合，取締非法聚會(huì)、傳教、施洗、培訓(xùn)等宗教活動(dòng)3起。五是指導(dǎo)鎮(zhèn)宗教團(tuán)體開(kāi)展“文明宗教活動(dòng)場(chǎng)所”創(chuàng)建工作。六是以國(guó)務(wù)院《宗教事務(wù)條例》頒布實(shí)施為契機(jī)，在全鎮(zhèn)舉辦不同層次的培訓(xùn)班10余期，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)120余人。七是從提高宗教界的愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義覺(jué)悟入手，組織宗教團(tuán)體積極參與“城市精神”討論，并開(kāi)展“牽手十大美德、構(gòu)建和諧社會(huì)”主題日活動(dòng)。引導(dǎo)宗教界積極參與社會(huì)公益活動(dòng)，為孤困兒童、貧困戶(hù)捐贈(zèng)款物折合2萬(wàn)余元。
（三）形成長(zhǎng)效機(jī)制，為履行工作職責(zé)提供保證。在創(chuàng)辦學(xué)習(xí)型政府活動(dòng)中，緊密結(jié)合黨員干部實(shí)際，深入實(shí)施了增強(qiáng)黨性觀念、提升服務(wù)意識(shí)、完善管理機(jī)制、強(qiáng)化素質(zhì)提高的隊(duì)伍建設(shè)工程，并積極探索鍛煉干部、培養(yǎng)干部、提高干部的有效措施。通過(guò)開(kāi)展警示教育，不斷增強(qiáng)了黨員干部反腐倡廉的責(zé)任感和使命感，形成了勤政、廉政的長(zhǎng)效管理機(jī)制。把工作考核與干部提拔使用相結(jié)合，在制定《干部職位競(jìng)爭(zhēng)上崗工作方案》的基礎(chǔ)上，認(rèn)真謀劃、精心組織，通過(guò)公開(kāi)、公平、公正方式對(duì)有關(guān)職位進(jìn)行了競(jìng)爭(zhēng)上崗。結(jié)合業(yè)績(jī)考核和競(jìng)聘結(jié)果，按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則，對(duì)現(xiàn)有處室職能和干部進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，充實(shí)和加強(qiáng)了重要崗位，配齊配強(qiáng)了處室領(lǐng)導(dǎo)干部。按照干部管理權(quán)限，對(duì)新任職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了教育談話，提出了勤政、廉政工作要求。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的開(kāi)展，完善了干部任用工作的程序和辦法，形成了“有為才有位”的良好局面。
總之，經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)人大常履職評(píng)議工作的開(kāi)展，促進(jìn)了全局上下依法行政意識(shí)的不斷增強(qiáng)和民族宗教工作任務(wù)的順利完成。在下一步工作中，我要從帶出一個(gè)好班子、培養(yǎng)一支好隊(duì)伍、確立一個(gè)好思路、樹(shù)立一個(gè)好作風(fēng)入手，進(jìn)一步加大整改工作的推進(jìn)和落實(shí)力度，切實(shí)抓好自身和干部隊(duì)伍的法律素質(zhì)提高工作，牢固樹(shù)立服務(wù)群眾、服務(wù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局意識(shí)，為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
