科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告15篇

報告怎么寫

一、引言 水利工作是國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，對于保障水資源安全、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用?？茖W(xué)發(fā)展觀強調(diào)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，這為水利工作者提供了明確的指導(dǎo)原則。本報告將探討水利工作者如何在實踐中落實科學(xué)發(fā)展觀，以提升水利工作的科學(xué)性和有效性。

二、科學(xué)發(fā)展觀在水利工作中的應(yīng)用

1. 以人為本：水利工作者需關(guān)注民生需求，確保供水安全，減少洪澇災(zāi)害風(fēng)險，同時考慮生態(tài)環(huán)境影響，保護水源地，提升水質(zhì)。

2. 全面發(fā)展：考慮水利系統(tǒng)的整體性，包括水資源的開發(fā)、利用、節(jié)約、保護等多個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)水資源的綜合管理。

3. 協(xié)調(diào)發(fā)展：協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，兼顧經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益，避免單一追求經(jīng)濟效益而忽視環(huán)境影響。

4. 可持續(xù)發(fā)展：注重長遠規(guī)劃，推廣節(jié)水技術(shù)，強化水資源循環(huán)利用，實現(xiàn)水資源的永續(xù)利用。

三、案例分析 以某地區(qū)的水利工程為例，該地區(qū)通過實施科學(xué)的水資源調(diào)度，既滿足了農(nóng)業(yè)灌溉需求，又保證了城市居民用水。通過生態(tài)修復(fù)工程，改善了河流生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)了人與自然和諧共生。

四、挑戰(zhàn)與對策

1. 挑戰(zhàn)：氣候變化導(dǎo)致的極端天氣事件增加，對水利設(shè)施的安全運行提出更高要求。

2. 對策：加強預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高防洪抗旱能力，同時開展適應(yīng)性水利工程研究，提升應(yīng)對氣候變化的能力。

五、科技進步與創(chuàng)新 借助現(xiàn)代科技手段，如遙感監(jiān)測、大數(shù)據(jù)分析，水利工作者能更準(zhǔn)確地評估水資源狀況，制定更科學(xué)的管理策略。

六、政策建議

1. 制定和完善水資源法規(guī)，強化水資源管理的法制化。

2. 提高水利科研投入，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，推動綠色水利發(fā)展。

第1篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

按以“科學(xué)發(fā)展觀”統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局總體要求，為抓住當(dāng)前發(fā)展主要矛盾和矛盾主要方面，找準(zhǔn)影響發(fā)展、制約發(fā)展、阻礙發(fā)展的主要因素，根據(jù)縣委“第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”總體安排和部署，本人在認真學(xué)習(xí)理論知識同時，深入基層農(nóng)村，就制約_____經(jīng)濟社會發(fā)展的不利因素進行了專題調(diào)研。

從過來的情況看，農(nóng)民謀求發(fā)展的愿望比較強烈，總體看，上級黨委政府的發(fā)展思路與農(nóng)民的發(fā)展愿望一致，全鎮(zhèn)上下形成了大干產(chǎn)業(yè)建設(shè)熱潮?？呻S著產(chǎn)業(yè)建設(shè)和發(fā)展的不斷深入，一些不利發(fā)展的因素給發(fā)展前進造成的阻力也不同程度顯現(xiàn)出來，歸納起來，主要存在以下幾個方面因素。

一、體制性障礙制約發(fā)展。

村級體制改革后，村民自治制度讓村民自我發(fā)展、自我管理給予村民自治權(quán)利的同時，由于邊疆地區(qū)經(jīng)濟落后，文化落后，社會落后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，信息閉塞，瓶頸制約，村民的思想意識相對落后于發(fā)達地區(qū)，資源開發(fā)雖有潛力但成本過大等因素，農(nóng)村發(fā)展靠村民自治制度推進有很大難度。一是村民整體素質(zhì)和能力與農(nóng)村發(fā)展需求不對稱。研究發(fā)展，組織發(fā)展，自我發(fā)展能力不強，村兩委待遇過低，無法得到起碼生活保障，不能全身心投入工作，加之整體素質(zhì)偏低,組織領(lǐng)導(dǎo)能力相對較弱；二是村民自治制度造成了上級黨委政府在人力配備上的斷層。機關(guān)優(yōu)秀干部無法調(diào)配到村民委員會任職，導(dǎo)致農(nóng)村缺乏高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，政府從指導(dǎo)的角度無形中削弱了組織力度，導(dǎo)致農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部人才困乏。

二、機制性障礙制約發(fā)展。

從組織結(jié)構(gòu)看，各種組織結(jié)構(gòu)相對健全，尤其是目前全市推行的“一體兩會”聯(lián)動運行機制，從理論角度相互作用結(jié)合縝密，聯(lián)系實際，結(jié)構(gòu)合理?？稍谝恍┘顧C制上很多時候出現(xiàn)了政策制定出臺與政策兌現(xiàn)落實不相符不嚴肅的問題。給基層在宣傳貫徹中造成了無法兌現(xiàn)落實的被動，因諸多政策在兌現(xiàn)過程中與宣傳口徑不相符造成了政府失信于人民群眾，致黨委政府在人民群眾中威性不斷降低，促成工作步步被動。

三、機關(guān)干部服務(wù)意識不到位制約發(fā)展。

機關(guān)干部尤其是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部，其工作性質(zhì)決定了工作主要對象是面向農(nóng)村服務(wù)農(nóng)民，是將黨的路線、方針、政策傳遞到農(nóng)村的中心樞紐，是領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾建設(shè)小康，實現(xiàn)小康的主要骨干。基層干部隊伍素質(zhì)的高低，直接影響著農(nóng)村發(fā)展的速度和質(zhì)量。就目前情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)還存在著思想守舊，做事不力，創(chuàng)新不多，素質(zhì)不高，作風(fēng)不實，服務(wù)意識不強的干部群體。謀求發(fā)展的問題不從解決干部的思想入手，不從強化服務(wù)意識著手，發(fā)展必將成為一句空話。

四、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。

交通滯后、農(nóng)業(yè)水利化程度低、生產(chǎn)力水平低下，生產(chǎn)成本過高導(dǎo)致產(chǎn)品產(chǎn)出率低，造成發(fā)展緩慢；

五、農(nóng)民抵御市場風(fēng)險和自然風(fēng)險能力較弱。

由于農(nóng)民收入只能保障自身基本生活，沒有生產(chǎn)要素積累，來自任何方面的風(fēng)險對他們都是致貧的因素，因病致貧、因自然災(zāi)害致貧或因市場波動致貧的現(xiàn)象屢見不鮮。因沒有抗御風(fēng)險能力導(dǎo)致開發(fā)創(chuàng)新思想意識保守，對市場分析缺乏遠見，遇有市場才“上馬”，產(chǎn)品總在疲軟后的現(xiàn)象比較突出，市場波動形成了越怕風(fēng)險越遇風(fēng)險的不良循環(huán)，造成資金短缺與浪費并存，成本短缺與昂貴并存，導(dǎo)致發(fā)展緩慢；

六、長期形成的經(jīng)濟構(gòu)成模式導(dǎo)致對當(dāng)前發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的期望值不高。

定式的收入模式造就了農(nóng)民的小富則安思想，對當(dāng)前發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)尤其是長期內(nèi)才能見效的產(chǎn)業(yè)缺乏開發(fā)意識和管護意識，只注重短、平、快而不注重長遠發(fā)展，不能形成以短養(yǎng)長的有效機制，促成在長時間內(nèi)才能見效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展被動，重建輕管現(xiàn)象比較突出。

七、勞動者素質(zhì)偏低導(dǎo)致接受科學(xué)技術(shù)能力不強。

很難形成用科學(xué)技術(shù)引領(lǐng)發(fā)展的良好局面，傳統(tǒng)發(fā)展方式固定了村民的思維，科技對產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻率不高，造成發(fā)展緩慢；

八、大量勞務(wù)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移導(dǎo)致勞動力斷層。

年富力強的人員多數(shù)外出，產(chǎn)業(yè)建設(shè)任務(wù)全靠老、弱人員承擔(dān)，一是勞力缺乏產(chǎn)業(yè)建設(shè)推進緩慢，二是留守村民觀念難以更新，接受新鮮事物能力不強，導(dǎo)致發(fā)展緩慢。

綜合以上情況分析，_____鎮(zhèn)要實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，必須對制約發(fā)展的障礙和不利因素逐一分析排解，作為當(dāng)前一項重點工作來抓，形成全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一共識，掃清發(fā)展障礙，共破發(fā)展難題，早日實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)。

第2篇 政法委科學(xué)發(fā)展觀專題調(diào)研報告

政法委科學(xué)發(fā)展觀專題調(diào)研報告

根據(jù)地委政法委《關(guān)于地委政法委開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動專項調(diào)研工作的通知》精神，我委結(jié)合縣域維穩(wěn)實際，按照調(diào)研課題，組織開展了調(diào)研活動?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、落實5%民力用于治安防范工作情況

（一）現(xiàn)狀

我縣按照地委政法委的安排部署，將落實5%民力用于治安防范的要求作為平安建設(shè)的重要內(nèi)容，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，全縣共抽調(diào)175個單位（包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場區(qū)治安聯(lián)防隊、基于民兵）的1199人專門用于單位內(nèi)保和社會面治安防范。特別是在的奧運安保工作中，結(jié)合我縣網(wǎng)格化治安巡控措施，5%的民力發(fā)揮出了巨大的作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場區(qū)基干民兵、治安聯(lián)防隊、治保會等群防群治隊伍在公安派出所的統(tǒng)一指揮下，開展24小時治安巡邏；縣城鎮(zhèn)共抽調(diào)80多個單位的干部職工，各社區(qū)居委會組織70多名居民、30名退休干部統(tǒng)一配帶執(zhí)勤袖標(biāo)，由警務(wù)室民警帶領(lǐng)，在轄區(qū)開展治安巡邏，有效地預(yù)防了各類違法犯罪案件的發(fā)生，實現(xiàn)了專群結(jié)合、全民管理社會治安的良好局面，為實現(xiàn)“大事不出、小事也不出”平安奧運的目標(biāo)，做出了積極的貢獻。

第3篇 財政預(yù)算科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

財政預(yù)算科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

加強人大對財政預(yù)算審查監(jiān)督的幾點思考

區(qū)人大 郭寶聯(lián)

隨著我國經(jīng)濟的快速增長，財政預(yù)算在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的地位和作用越來越突出，加強人大對財政預(yù)算審查監(jiān)督就顯得越來越重要，為此，全國人民代表大會常務(wù)委員會已將《預(yù)算法》的修改列入了近期立法的重要內(nèi)容，各級地方人大也就如何進一步加強對財政預(yù)算審查監(jiān)督的問題進行了積極的探索。

一、財政預(yù)算審查監(jiān)督的現(xiàn)狀

近幾年來，我國各級人大及其常委會通過相關(guān)法規(guī)制度建設(shè)，進一步加強了對財政預(yù)算的審查監(jiān)督，使人大的財政預(yù)算審查監(jiān)督工作出現(xiàn)了可喜的局面。

一是各級人大及其常委會高度重視財政預(yù)算審查監(jiān)督工作，各級人大代表對加強財政預(yù)算審查監(jiān)督的認識有了明顯提高。1999年，第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過了《關(guān)于加強中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定》。

二是審查監(jiān)督的重點更加突出。各級人大對財政預(yù)算的審查監(jiān)督已從過去對一般預(yù)算收支的審查監(jiān)督向財政部門預(yù)算、國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算、社會保障預(yù)算、基本建設(shè)預(yù)算等的審查監(jiān)督延伸，突出了審查監(jiān)督的重點內(nèi)容、重點環(huán)節(jié)、重點部門。

三是審查監(jiān)督的力度進一步加大。各級人大為了加大對財政預(yù)算審查監(jiān)督的力度，建立了預(yù)算審查專門機構(gòu)，充實了專業(yè)人員，通過對財政預(yù)算執(zhí)行情況和其他各項財政收支情況的審計結(jié)果的審議，督促政府及相關(guān)部門針對審計出的問題進行整改，對整改報告進行表決等措施，真正使審查監(jiān)督工作從程序性向?qū)嵸|(zhì)性轉(zhuǎn)變。

二、財政預(yù)算審查監(jiān)督中存在的主要問題

(一)審查時間不夠充分，使審查工作難以從程序性審查向?qū)嵸|(zhì)性審查轉(zhuǎn)變。按照《預(yù)算法》和《關(guān)于加強中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定》的規(guī)定，中央預(yù)算應(yīng)在全國代表大會舉行一個半月前提交，地方預(yù)算應(yīng)在地方代表大會舉行一個月前提交。在實際操作中，這個規(guī)定的時間往往保證不了，特別是地方級人大專門委員會的初審，往往只能是在開會前的一周內(nèi)，政府財政部門才拿出預(yù)算草案。因為地方財政預(yù)算草案在送審前一般要向政府、黨委分別做匯報后才能與人大見面。在短短的不到一周的時間內(nèi)，人大專門委員會要想對一個涉及到多部門多單位的財政預(yù)算弄清楚，并提出初步審查意見是很難的。

(二)審查內(nèi)容處于抽象化，難以具體化和細化。各級人大在專門委員會初審和大會審議財政預(yù)算時，一般是以總預(yù)算方案為主要內(nèi)容，更多了解和審查的是財政預(yù)算的大類，而對具體到部門、到細化了的具體項目，由于受時間的限制和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不全的影響，使審查和審議者無法進行深入細致的審查和審議。

(三)審批方式簡單，帶來財政預(yù)算約束力不夠。中國預(yù)算制度本身給預(yù)算的約束力留下了一個軟肋，那就是預(yù)算年度開始后，各級政府預(yù)算草案在本級人民代表大會通過之前，本級政府可以先按照上一年同期的預(yù)算支出數(shù)額安排支出。就出現(xiàn)這一現(xiàn)象的主要原因分析而言是人大批準(zhǔn)財政預(yù)算過于簡單，而且，批復(fù)只對政府一家，下達到具體部門則由財政部門負責(zé)，下達預(yù)算的主體與預(yù)算的法定審批主體不一致，使各執(zhí)行部門對預(yù)算的法律權(quán)威性認識和重視不夠，從而，造成財政預(yù)算缺乏應(yīng)有的約束力。

(四)由于監(jiān)督形式單一和監(jiān)督手段落后，使人大對財政預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督作用發(fā)揮得不夠。人大對財政預(yù)算的監(jiān)督形式主要是通過對年度預(yù)算和決算的審查來實施，其手段僅靠人工來完成。這種監(jiān)督已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)代財政預(yù)算執(zhí)行和決算網(wǎng)絡(luò)化的需要。

三、加強財政預(yù)算審查監(jiān)督的對策

(一)完善制度，為實施財政預(yù)算實質(zhì)性審查創(chuàng)造必要的條件。之所以人大的財政預(yù)算審查難以向?qū)嵸|(zhì)性邁進，其根本原因是我們的許多制度設(shè)計和安排存在著不科學(xué)、不合理的問題。為此，我們必須從制度完善和制度創(chuàng)新入手，推進財政預(yù)算實質(zhì)性審查工作的開展。要完善政府向人大送審的制度，主要是就報審的時間、內(nèi)容、應(yīng)提供的材料等進行進一步的明確，政府如果沒有按照規(guī)定的時間送審時，人大代表可以提出質(zhì)詢案，向政府問責(zé)。要完善大會審查的制度。要在大會期間集中經(jīng)濟類代表，在每一個代表團成立一個財經(jīng)小組，對政府收支預(yù)算進行審查和征求意見，并向財政經(jīng)濟委員會提出建議，再由財政經(jīng)濟委員會結(jié)合初審的情況，系統(tǒng)和完整地向大會主席團報告審查的結(jié)果。要進一步細化審計部門向人大報告財政預(yù)算執(zhí)行情況的內(nèi)容和要求。既要反映整體執(zhí)行情況，又要反映各部門、各項目預(yù)算執(zhí)行情況以及績效情況。

(二)突出重點，加大對專項支出項目的審查力度。對專項支出項目的審查，在預(yù)算審查時重點是要審查其項目安排是否合規(guī)、合理、可行、經(jīng)濟，很重要的一點要看其是否進入財政的項目庫，是否符合項目支出管理的規(guī)定。在決算審查前，各級人大財政經(jīng)濟委員會可根據(jù)上年度財政預(yù)算專項支出的重點項目情況，年初就項目審計的內(nèi)容向?qū)徲嫴块T明確提出，并要求在規(guī)定的時間 內(nèi)完成，專項支出項目的審計可為人大常委會加強財政決算的審查提供全面完整的依據(jù)。

(三)改進和完善預(yù)算批準(zhǔn)方式，實行財政預(yù)算公開。要使人大批準(zhǔn)的財政預(yù)算具有更強的剛性約束力，各級人大作出對財政預(yù)算的決議之后，應(yīng)迅速將部門預(yù)算直接下達到政府及各相關(guān)部門，而不再由財政部門下達預(yù)算，這樣，一方面可以體現(xiàn)財政預(yù)算的法律權(quán)威性，另一方面可以防止政府在人大預(yù)算通過后，對部門預(yù)算在項目及資金額度上進行任意更改。

(四)推行人大與財政、稅務(wù)部門計算機聯(lián)網(wǎng)制，實施人大“在線”監(jiān)督。人大部門與財政、稅務(wù)收付系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，使人大能夠及時掌握財政資金的收付情況，強化對預(yù)算執(zhí)行的動態(tài)監(jiān)督，從而增強預(yù)算執(zhí)行的透明度，提高監(jiān)督的實效，進一步督促政府及各部門切實做到依法理財。

(五)加強財政預(yù)算審查監(jiān)督專業(yè)隊伍的建設(shè)，為搞好財政預(yù)算審查監(jiān)督提供強有力的組織保證。切實實施人大對財政預(yù)算的審查監(jiān)督，關(guān)鍵在于人大機構(gòu)中應(yīng)有一支具有專業(yè)水平、責(zé)任心強、能打硬仗的專職和兼職隊伍。要通過培訓(xùn)、選拔等方式配齊專門委員會的工作人員，同時，通過推薦、招聘等形式選拔一定數(shù)量的專業(yè)人員，有的可以作為預(yù)算工作委員會的委員，有的可以作為臨時雇員，每年要相對集中一段時間組織這些專業(yè)人員進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)和開展專業(yè)活動。只有這樣，才能夠保證財政預(yù)算的審查監(jiān)督活動按照依法、科學(xué)、公正的原則有序地進行，并且取得實效。

第4篇 拆遷辦踐行科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

拆遷辦踐行科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

城中村拆遷改造的探討

在深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的新形勢下，隨著城市化和城市現(xiàn)代化進程的不斷加快，城市地域規(guī)?？焖贁U張，一些過去是農(nóng)村的區(qū)域已逐步納入城市規(guī)劃范圍，這些城中村在城市的發(fā)展中存在著諸多不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，對城市的面貌，城市的品味和市民的生活質(zhì)量帶來了不同程度的影響。尤其是行政區(qū)劃調(diào)整后，城市并存的二元結(jié)構(gòu)依然明顯，成為“都市里的村莊”，一方面，這些“城中村”基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，建筑布局零亂，環(huán)境衛(wèi)生差，不適應(yīng)現(xiàn)代城市建設(shè)和管理的要求，成為城市管理的“盲點”。另一方面，“城中村”居民的就業(yè)，社會保障等基本社會保障跟不上農(nóng)民身份轉(zhuǎn)變的步伐，形成了社會不穩(wěn)定因素。因此，切實解決“城中村”問題，不僅是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，加快推進城市現(xiàn)代化進程的重要舉措，也是迅速改善城市整體形象，全面提高群眾生活質(zhì)量的迫切要求。

一、城中村的基本情況

“城中村”，是指所在地域進入城區(qū)或城市建設(shè)區(qū)，基本無土地或只有少量土地可耕，在房地產(chǎn)權(quán)屬，享受和執(zhí)行的政策，戶籍和行政管理體制，思想觀念和生活習(xí)俗等，仍保留著農(nóng)村形態(tài)的村落。“城中村”大體可分三種類型。第一種：“中心型”，即地理位置處在市中心區(qū)，被城市建筑所包圍，基本無土地。第二種：“延伸型”，即地理位置處在城郊結(jié)合部和城市建設(shè)區(qū)，有少量農(nóng)用土地。第三種，“邊緣型”，即地理位置處在城市近郊，有較多的農(nóng)用土地，已納入近期城市規(guī)劃發(fā)展范圍。據(jù)調(diào)查，我縣的毛家巷屬典型的“中心型”城中村，其位置于我縣興隆路以南，文成路以北，文成中路以東，棲云南路以西的區(qū)域范圍內(nèi)，四周樓群排列，合圍在樓群之中。象這種類型的城中村還有位于_____縣文成小學(xué)對面城關(guān)鎮(zhèn)城關(guān)村三社的十幾戶農(nóng)民，城關(guān)鎮(zhèn)北關(guān)村五社的4戶農(nóng)民，位于一悟路。屬于第二種“延伸性”類型的城中村有城關(guān)鎮(zhèn)北關(guān)村八社的農(nóng)戶，位于環(huán)城西路南段。目前，我縣的城中村基本屬于前兩種類型，隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，第三種“邊緣性’城中村也將出現(xiàn)。

城中村因其形成的原因不同而具有許多特點。一是多數(shù)村落處在城市繁華地段，是名副其實的“都市村莊”，生活環(huán)境同市民一樣；二是大部分土地被城市建設(shè)征用，村民基本不從事農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)而從事第三產(chǎn)業(yè)或在企業(yè)工作；三是大部分農(nóng)戶都有農(nóng)房出租，有的還有營業(yè)房出租；四是相當(dāng)一部分村民的收入比城里普通市民高，生活富足，不愿農(nóng)轉(zhuǎn)非；五是人口構(gòu)成多元化。有的村民已農(nóng)轉(zhuǎn)非，有的還是農(nóng)業(yè)戶口，一些外地人與城中村村民結(jié)婚，戶口還未批準(zhǔn)遷入，一些外地人在農(nóng)村買地建房居住，戶口管理還在原籍；還有大量外來人員租房居住。

“城中村”形成的原因分析:城市的快速發(fā)展，需要通過征收周邊農(nóng)村的土地獲得擴展的空間。土地被征收了，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民還留在原居住地上，并且保留一部分供他們建房居住的宅基地，“城中村“的問題逐步顯現(xiàn)?？梢哉f，我國城市的快速擴張是造成“城中村’問題日益突出的普遍原因。換言之，“城中村”是城市現(xiàn)代化建設(shè)推進過程中的必然產(chǎn)物。除了上述的共性原因外，還有以下幾個方面的因素：

1、主城區(qū)本身的建設(shè)任務(wù)繁重，無暇顧及“城中村”的改造，是形成“城中村”的客觀原因。

2、缺少控制性詳細規(guī)劃，過分追求城市開發(fā)過程中的利益最大化，是“城中村”未能徹底改造的重要原因。 “城中村”大多處于沒有控制性詳規(guī)指導(dǎo)或者是大規(guī)模開發(fā)后遺留下來的區(qū)域，城市開發(fā)建設(shè)過程“吃肉留骨”的現(xiàn)象較為普遍。開發(fā)商往往對那些好開發(fā)、易賺錢的“黃金地段”感興趣，愿意先行開發(fā)，而那些開發(fā)周期長、拆遷任務(wù)重的地塊則受到冷落，長期擱置。當(dāng)?shù)氐木用裰荒芾^續(xù)生活在開發(fā)地塊的中間地帶，無法改變“城中村”面貌。另外，由于規(guī)劃建設(shè)的實施存在時序問題，而協(xié)議出讓土地政策缺乏有效控制開發(fā)時序的手段，現(xiàn)行的政策對開發(fā)商的建設(shè)時序也沒有明確的要求，從而造成一些地塊長期擱置未能按時開發(fā)。

3、長期分割的城鄉(xiāng)二元管理體制，是形成“城中村”的深層原因?！俺侵写濉弊鳛槌鞘谢^程中一種獨特的現(xiàn)象，在管理體制上，一方面它作為城市社區(qū)的組成部分，必須接受城市政府的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該在城市社區(qū)管理體制下運行；另一方面它又屬于農(nóng)村社區(qū)，在土地制度、生產(chǎn)組織制度等方面必須執(zhí)行農(nóng)村社區(qū)管理體制，從而構(gòu)成了管理體制上的交叉性。大量的“城中村”是歷次區(qū)劃調(diào)整中由郊區(qū)直接劃入城區(qū)的，長期的農(nóng)村管理體制形成了相對獨立的生產(chǎn)生活方式，難以按照城市管理體制進行管理，造成“城中村”的規(guī)劃、建設(shè)、管理長期處于混亂和無序狀態(tài)。同時，這些原來的“村莊”道路基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施嚴重建設(shè)滯后，進一步從整體上破壞了城市面貌。

4、農(nóng)村土地所有制性質(zhì)是制約“城中村”城市化進程的重要因素。農(nóng)村土地的集體所有和宅基地政策，使村民可以低價甚至無償?shù)孬@得土地使用權(quán)，在受到外部利益的刺激和誘惑下，“城中村”的居民就有可能不再遵守集體土地使用的各種規(guī)范，這就必然出現(xiàn)了“城中村”現(xiàn)實存在的情形：大量的違 章違規(guī)建筑，而沒有任何規(guī)劃與建設(shè)部門的批準(zhǔn)文書，當(dāng)然也就沒有土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證；以土地入股興辦各類經(jīng)濟實體；用集體土地進行非法的房地產(chǎn)開發(fā)等。由于“城中村”集體土地的邊緣性、復(fù)雜性和相對于國有土地使用權(quán)的低廉性，使它擁有旺盛的需求市場，“城中村”也得以長期存在。

二、城中村拆遷改造存在的問題

當(dāng)前，推進舊城改造最主要的制約因素是拆遷難問題。導(dǎo)致拆遷難的原因具體有四個方面：

（一）拆遷補償價格低。居民普遍反映房屋拆遷中的貨幣補償水平偏低，不少低收入拆遷居民拿著有限的拆遷補償資金難以買到相應(yīng)的住房。危舊房屋集中地區(qū)困難家庭較多，由于補償資金太少，被拆遷戶沒有經(jīng)濟能力購買新房。購買新房時房型自然增長面積及遷居中的費用支出，也會增加拆遷戶的經(jīng)濟負擔(dān)。這樣造成被拆遷戶抵觸情緒很大。

（二）安置還建落實難。開發(fā)企業(yè)在辦理拆遷手續(xù)時，按照規(guī)定必須準(zhǔn)備30%的安置房源。但實際操作時，很多房源僅處于中介信息狀態(tài)，且有些戶型、二手房房型，滿足不了拆遷戶的要求，產(chǎn)權(quán)置換難以落實到位。經(jīng)濟適用房、小戶型還建商品房、開發(fā)商自建還建房在開發(fā)建設(shè)中的比例偏低，能提供的安置現(xiàn)房源有限，不能實現(xiàn)點對點的安置。這些造成拆遷還建安置難。

（三）利益調(diào)節(jié)平衡難。對違法建筑補償、住宅改商業(yè)用房建筑補償、房屋置換差價補償?shù)葐栴}缺乏統(tǒng)一政策指導(dǎo)，容易形成執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一，被拆遷人難以接受。住宅改商業(yè)用房房主的利益沖突明顯，拆遷后，住戶失去賴以生存的“自留地”，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟矛盾沖突；部分人認為新房售價較高，開發(fā)商賺取超額利潤，使一些老百姓出現(xiàn)新的“住房難”問題，從而產(chǎn)生“心理失衡”。

（四）拆遷依法實際操作難。在實際工作中，依據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》等法規(guī)進行操作，缺少必要的剛性保障機制，往往形成“有法難依”、“依法難拆”的被動局面。很多開發(fā)商和代辦企業(yè)在實際操作中，只能以“思想工作”加“優(yōu)惠條件”推進拆遷，甚至違規(guī)追加拆遷補償，嚴重影響拆遷補償價格政策的嚴肅性和權(quán)威性。

由于“城中村”形成的諸多原因，其存在的問題還包括：

1、用地和建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理。違法用地和違章建筑屢禁不止，形成的面積大，牽涉的人口多；建筑物雜亂無章，間距、通風(fēng)、采光、消防等設(shè)施不符合要求；教育、體育、市政和生活配套設(shè)施缺乏，道路狹窄，管線雜亂，供水、排水設(shè)施簡陋，公共綠地少、環(huán)境衛(wèi)生差；土地利用率低，資源浪費嚴重；因土

地問題、違章建筑問題引發(fā)的矛盾多，妨礙城市建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展。

2、行政管理與集體經(jīng)濟運作不規(guī)范。村集體資產(chǎn)的合法手續(xù)不完善，產(chǎn)權(quán)不明晰，村企不分；集體經(jīng)濟薄弱，其收入只夠公共開支。

3、村民就業(yè)困難。土地被征撥后，中青年村民們都想找份工作干，由于文化偏低，缺乏專業(yè)技術(shù)特長等原因找不到合適工作，雖有房屋出租收入，村民的總體生活水平和生活質(zhì)量不高。

4、歷史遺留問題多。由于部分村存在著歷史遺留問題，“城中村”改造規(guī)劃無法實施，建設(shè)布局較為混亂。一些城中村住宅建設(shè)主要目的就是為了增加家庭收入，因此村莊建設(shè)密度較高，亂搭亂建比較嚴重，一定程度上影響了市容市貌。

5、改造工作困難較大。改造過程中還存在違章建筑拆遷補償難問題，對拆遷改造帶來很大的阻礙。

城中村改造的難點分析：隨著城市化進程的不斷推進，“城中村”帶來的負面作用越來越明顯。因此，加快“城中村”改造既是實現(xiàn)城市現(xiàn)代化的需要，也是提高居民生活質(zhì)量、切實解決“城中村”居民根本出路的必然要求。目前要解決這個問題，在具體操作層面上還存在很多困難。歸納起來，主要有以下幾個方面的障礙：

1、“城中村”改造所需的資金投入總量十分巨大。“城中村”改造的經(jīng)濟成本巨大，主要包括以下費用：集體土地變成國有土地的征用費，改造或重建農(nóng)民住宅的成本費用，農(nóng)民自住房屋變更為居民商品房的變更費用，集體經(jīng)濟組織改為法人公司的變更、資產(chǎn)評估費用以及改造后原公共設(shè)施的建設(shè)管理費用等。可以說，“城中村”改造的資金投入涉及到征地、拆遷、安置、建設(shè)等各個環(huán)節(jié)。

2、“城中村”的拆遷安置政策銜接不夠。由于“城中村”的土地性質(zhì)、居民身份的多樣性和復(fù)雜性，甚至在同一個村補償標(biāo)準(zhǔn)都不一樣，造成村民之間的互相攀比，從而增加拆遷難度。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的主要原因是“城中村”拆遷政策之間的銜接不夠，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是土地性質(zhì)的不同導(dǎo)致居民拆遷的補償標(biāo)準(zhǔn)不一。 二是一般性的城市改造拆遷和重大基礎(chǔ)設(shè)施項目征地拆遷的補償標(biāo)準(zhǔn)不一致。

3、“城中村”改造缺乏相關(guān)的配套政策支持?！俺侵写濉钡母脑焓巧婕巴恋乩弥贫?、財政體制、投資體制、城市管理體制、行政管理體制等復(fù)雜問題。目前國家的法律法規(guī)并沒有明確統(tǒng)一的規(guī)定，因而在工作上也沒有統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。從我縣的情況看，部分“城中村”的集體土地、集體資產(chǎn)還占很大比重，由于村集體經(jīng)濟組織的集體資產(chǎn)歸全體村民所有，涉及村民的切身利益，資產(chǎn)處置問題十分敏感。“城中村”在土地征用之前基本上沒有對集體資產(chǎn)進行必要的處置，甚至一些區(qū)、街道在征地過程中平調(diào)、挪用集體資產(chǎn)，不僅導(dǎo)致了集體資產(chǎn)權(quán)屬不清、管理混亂，還直接損害了農(nóng)民的權(quán)益。

4、“城中村”居民的就業(yè)、參保問題難以解決。目前“城中村”居民就業(yè)的相關(guān)政策并不十分明確，而且這些居民的文化素質(zhì)普遍不高，且缺乏從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗和必要的勞動技能，在激烈的勞動力市場競爭中明顯處于劣勢，就業(yè)率很低。因此在這種情況下，完善的社會保障體系就成為“城中村”居民最后的“保護傘”。據(jù)調(diào)查，目前“城中村”實行的是農(nóng)村社會保險體制，即便如此，參加農(nóng)村養(yǎng)老保險的居民也只有20%的人愿意持續(xù)繳費。更為重要的是，農(nóng)保體制如何逐步過渡到城保體制，將是制約“城中村”改造的一大難題。

三、城中村拆遷改造的解決對策

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)?！俺侵写濉币呀?jīng)成為制約城市功能拓展、城鄉(xiāng)融合和居民生活質(zhì)量改善的障礙，對環(huán)境和社會治安管理也帶來了巨大的壓力。推進“城中村” 改造是一項十分艱巨的工作，涉及各級政府之間、部門之間職權(quán)利的協(xié)調(diào)和住戶巨大經(jīng)濟利益的平衡，政策性強，操作性強，工作量大，情況復(fù)雜，需要各級黨委政府切實擺上重要位置，精心組織，扎實推進。首要的是要形成各級各部門職責(zé)分工明確、協(xié)同配合的城中村改造推進機制?？梢越梃b大城市的做法，建立縣、鎮(zhèn)兩級城中村改造領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，計劃、財政、國土、規(guī)劃、建設(shè)、城管、房管、農(nóng)經(jīng)、勞動、民政、公安等部門參與，抽調(diào)各單位相關(guān)業(yè)務(wù)人員，成立城中村改造辦公室，加強“城中村”改造規(guī)劃、拆遷安置、用地安排、征用補償、待遇轉(zhuǎn)換、管理轉(zhuǎn)型等工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。同時，要明確各級分工，督促檢查各項工作。有關(guān)部門各司其職，為城中村改造工作提供指導(dǎo)、幫助和服務(wù)，確保城中村改造工作平穩(wěn)有序推進。

(二)強化規(guī)劃引導(dǎo)。為解決歷史遺留問題，杜絕新城中村的產(chǎn)生，要抓緊制訂城中村改造專項規(guī)劃。按照“消化存量、控制增量，整體規(guī)劃、分步實施”的要求，制訂城中村改造進度計劃。對無土地的城中村，可以分批下達改造任務(wù)；對市政設(shè)施項目、重大開發(fā)項目需征用拆遷且已列入改造規(guī)劃的村莊，必須同步實行整體拆遷安置；對征占用地導(dǎo)致人均土地不足0.2畝的村莊必須同步啟動整體拆遷安置。同時，要逐村做好開發(fā)改造詳細規(guī)劃。盡快推行農(nóng)村房屋合法產(chǎn)權(quán)登記，及時做好城市規(guī)劃區(qū)、功能開發(fā)區(qū)農(nóng)村住戶、房屋、用地等調(diào)查登記工作，為拆遷安置規(guī)劃和拆遷補償提供基礎(chǔ)資料。與城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相銜接，按照就地、就近安置的原則，制定完善農(nóng)村拆遷安置用地規(guī)劃。安置地規(guī)劃一經(jīng)確定，未經(jīng)法定程序不得更改占用安置地塊。

(三)創(chuàng)新改造模式。城中村改造面大量廣，單靠政府難以完成，需要動員社會力量共同實施，積極探索“政府引導(dǎo)，市場運作”的路子。應(yīng)根據(jù)城中村的不同類型，選擇適宜的改造模式。對各級政府重大項目開發(fā)涉及城中村，以同級政府土地儲備中心代表政府作為實施主體，在與村及住戶簽定安置協(xié)議后，委托城建部門、房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或建筑企業(yè)代建安置房，委托拆遷單位實施拆遷。對單一的城中村改造項目，可以在限定建設(shè)地塊面積、限定規(guī)劃要求、執(zhí)行政府拆遷安置政策的前提下，優(yōu)先由本村集體經(jīng)濟組織實施拆遷改造，允許安置剩余房屋推向市場，以房產(chǎn)出讓收入平衡安置成本，平衡有余作為村集體收入，難以自求平衡的，應(yīng)給予相應(yīng)補助。村級開發(fā)模式可以發(fā)揮村級組織對村內(nèi)情況熟悉、有民主決策機制的優(yōu)勢，促進拆遷安置矛盾內(nèi)部消化。對村級沒有力量或不愿組織實施的，可以在完成拆遷工作后委托企業(yè)代建或招標(biāo)建設(shè)，也可以實行安置項目與一般房產(chǎn)開發(fā)項目“打包”招標(biāo)建設(shè)。對資金平衡缺口較大，企業(yè)與村級經(jīng)濟組織都不愿開發(fā)的安置項目，應(yīng)由土地儲備中心負責(zé)組織實施。

(四)完善政策措施。一是籌資政策。建立城中村改造資金專門帳戶，籌集啟動資金，實行封閉運行，保障拆遷安置前期投入需要，待無地城中村改造完畢、資金運轉(zhuǎn)有余后，可適當(dāng)用于城建配套項目建設(shè)。二是安置用地優(yōu)先政策。合理劃分城中村，在與城市功能協(xié)調(diào)的前提下，優(yōu)先安排安置用地，在片區(qū)內(nèi)就地就近選地、集中連片安置。企業(yè)用房拆遷，在堅持貨幣安置的前提下，對確需換地安置的，由政府統(tǒng)一組織進行跨區(qū)安置。三是稅費優(yōu)惠政策。城中村改造項目適用重點項目辦理程序，地方稅費減半收??；無地城中村改造項目視同“實事工程”，免除大市政配套，實行“一村一策”。四是完善拆遷補償政策。充分體現(xiàn)農(nóng)村宅基地公平分配原則，對因規(guī)劃控制、人戶增加、無力建房等原因造成房屋面積沒有達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，在補償安置中以戶或人為核定依據(jù)予以補足。實施廉租房制度，解決城中村拆遷中城鎮(zhèn)居民困難戶的居住安置問題。五是集體資產(chǎn)補償政策。對集體道路、河道、廣場等公益性集體土地，村莊容積率低于安置小區(qū)的節(jié)余土地，已經(jīng)融入城市的村集體道路、邊角地等零星土地應(yīng)及時予以征用補償，合理安排村級發(fā)展留用地，妥善處理集體企業(yè)用地轉(zhuǎn)為國有土地問題，維護村集體經(jīng)濟利益。

(五)推進配套改革?！俺侵写濉备脑觳荒軉雾椡贿M，應(yīng)當(dāng)采取配套措施，加快農(nóng)村體制向城市體制的整體轉(zhuǎn)換，促進傳統(tǒng)農(nóng)村居民向現(xiàn)代城市居民演變。一是要深化集體經(jīng)濟組織股份合作制改革。二是要加快推進撤村改社區(qū)工作。三是要推進原村民與城市居民的保障一體化。

(六)改進工作方法?！俺侵写濉备脑焐婕霸S多環(huán)節(jié)，關(guān)系改造對象的直接經(jīng)濟利益，只有深入細致地做好群眾的思想工作，合理進行時序安排，才能平穩(wěn)有序推進。一般“城中村”改造項目應(yīng)該在絕大多數(shù)住戶要求的前提下進入啟動程序，按照“先安置后拆遷，先拆遷后出讓”的原則，規(guī)范改造拆遷程序。對列入改造規(guī)劃的城中村，提前做好資料調(diào)查、入戶測量和房產(chǎn)確權(quán)等基礎(chǔ)工作，并建立檔案。對即將改造的城中村，必須將總體安置方案和分戶安置方案公告，廣泛聽取群眾意見，合理調(diào)整完善，一經(jīng)確定，不得隨意更改。原地安置的要先建安置房再出讓土地；就近安置的，要先安置后拆遷，再出讓。這種先建房后拆遷的程序安排，有利于消除住戶疑慮，盡管在土地、資金周轉(zhuǎn)上有一定要求，但是可以節(jié)約拆遷安置過渡成本，加快安置進度。為保障拆遷安置總體進度，安置房建設(shè)完成后住戶不愿搬遷的，可以先用于其他“城中村”的安置。要發(fā)揮街道、村等基層組織的作用，做好宣傳發(fā)動、政策解釋、幫困解難工作。

第5篇 水利局學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

水利局學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀 促進_____水利又好又快發(fā)展

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來，本人積極投入到學(xué)習(xí)實踐中，對科學(xué)發(fā)展觀有了更深入的認識和體會。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的目的是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解決工作中存在的實際問題，更好地促進工作。水利作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)、命脈和保障，必須將科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到水利發(fā)展的各個方面和整個發(fā)展過程，努力解決好水利發(fā)展中存在的各類問題，積極探索科學(xué)發(fā)展之路，為全面建設(shè)小康社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建工業(yè)_____、生態(tài)_____、和諧_____提供強有力的水利支持和保障。

一、全縣水利建設(shè)現(xiàn)狀

經(jīng)過多年建設(shè)，我縣水利事業(yè)有了較快地發(fā)展，初步形成了防洪、除澇、灌溉、發(fā)電、供水五大工程體系，為保障和促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展、維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全發(fā)揮了重要作用。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人民群眾生活質(zhì)量的不斷提高，對水利工作提出了新的更高的要求。當(dāng)前，我縣水利還不能適應(yīng)縣域經(jīng)濟發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)為“六個不適應(yīng)”。一是水資源供給與經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需求不適應(yīng)。我縣雖然整體上水資源豐富，但由于水資源時空分布不均，蓄水調(diào)節(jié)工程不足，且隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的加強，用水需求不斷增加，水資源的供需矛盾日益突出。二是水生態(tài)環(huán)境惡化與構(gòu)建和諧社會的要求不適應(yīng)。全縣現(xiàn)有水土流失面積858.32km2，占全縣總面積的42.27%，特別是近年來，濫砍濫伐現(xiàn)象普遍，水土流失治理速度趕不上產(chǎn)生的速度，水土流失治理形勢十分嚴峻。近年來，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥、農(nóng)藥的不合理使用，生活垃圾亂堆亂放，工業(yè)污水不達標(biāo)排放，血吸蟲疫情回升，養(yǎng)殖業(yè)的不合理布局對環(huán)境的負面影響等，導(dǎo)致農(nóng)村的水資源環(huán)境也在不斷的惡化。農(nóng)村水環(huán)境的惡化，不僅影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量、效益，也嚴重威脅人民的身體健康，制約縣域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。三是防洪體系不完善與全面建設(shè)小康社會的要求不適應(yīng)。全縣防洪工程體系還不完善，防災(zāi)減災(zāi)能力不強。規(guī)劃內(nèi)病險水庫還有19座未實施，已實施加固水庫因受資金等因素制約，仍不能徹底除險，除險加固規(guī)劃以外的35座小型水庫不同程度存在病險，山區(qū)電站水庫隱患也不容忽視；城鎮(zhèn)防洪工程建設(shè)滯后，中小河流未得到有效治理，防洪標(biāo)準(zhǔn)低；山洪、泥石流等災(zāi)害的監(jiān)測與防御能力較低。四是農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱與社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求不適應(yīng)。我縣農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)過多年運行，許多工程老化失修、效益衰減，灌溉方式落后，水利用效率較低。據(jù)年初重新調(diào)查評估，全縣還有22.1萬農(nóng)村人口存在飲水不安全問題。五是水利建設(shè)管理體制機制與可持續(xù)發(fā)展水利要求不適應(yīng)。水利工程管理體制改革不到位，維修養(yǎng)護經(jīng)費、人員分流未落實，水利建設(shè)管理體制不順、機制不活的問題尚未能得到很好的解決，水利建設(shè)投入依然不足。六是水利人才隊伍缺乏與建設(shè)現(xiàn)代水利不適應(yīng)。水利系統(tǒng)機構(gòu)設(shè)置不能保證水利工作需要，管理機制不活，技術(shù)裝備落后、專業(yè)技術(shù)人員嚴重缺乏，影響工作開展。

當(dāng)前，我縣正處于實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵時期，因此，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)水利，深入地研究水利，積極地推動水利創(chuàng)新，努力解決好水利發(fā)展中的各類問題。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進水利可持續(xù)發(fā)展

我縣地形復(fù)雜，大、中、小、微型水利工程兼有，水利建設(shè)管理模式多樣。以水利可持續(xù)發(fā)展支撐全縣經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量。要堅持因水制宜，因地制宜的原則；堅持以水資源的可持續(xù)利用促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的原則；堅持“以城鎮(zhèn)防洪、中小河流治理、山洪災(zāi)害防治保安全，以水土保持建設(shè)保生態(tài)，以病險水庫加固、農(nóng)村飲水安全建設(shè)保民生，以灌區(qū)配套、水源工程建設(shè)保增長，以中低產(chǎn)田改造為中心的農(nóng)田基本建設(shè)保穩(wěn)定，以人才隊伍建設(shè)、行業(yè)自身建設(shè)保發(fā)展，以深化水利改革保和諧”的原則，努力實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

1、緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一主題，進一步加強農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要改善農(nóng)村飲水質(zhì)量。按照飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，進一步加大工作力度，集中供水與分散供水相結(jié)合，力爭在2023年前解決全縣22.1萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，其中在2023年前優(yōu)先解決15.9萬人。二要提高農(nóng)業(yè)灌溉水的利用效率和效益。大、中型灌區(qū)要以灌區(qū)“二改一提高”為核心，抓好灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，建設(shè)先進的節(jié)水灌溉體系，促進農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和灌溉方式轉(zhuǎn)變，提高水利用效率和效益；小型灌區(qū)要在抓好水源工程建設(shè)的同時，因地制宜地推廣先進的節(jié)水灌溉技術(shù)；山區(qū)要高度重視旱地灌溉，積極發(fā)展集雨節(jié)灌，推廣自壓微噴灌等先進的節(jié)水灌溉技術(shù)。三要加大農(nóng)村水保生態(tài)修復(fù)力度。山區(qū)要大力推廣小流域治理建設(shè)經(jīng)驗，積極實施水保生態(tài)修復(fù)工程，發(fā)揮大自然自我修復(fù)能力，促進流域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展；圩區(qū)要以溝渠疏竣、水環(huán)境整治 為重點，改善人居環(huán)境，促進圩區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。四要高度重視山洪災(zāi)害防治工作，確保人民生命財產(chǎn)安全。

2、按照縣城及小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，為城鎮(zhèn)更好更快發(fā)展提供水利保障。城鎮(zhèn)是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的最大增長極，城鎮(zhèn)的發(fā)展離不開水利的發(fā)展，城鎮(zhèn)的發(fā)展對水量、水質(zhì)、水環(huán)境等方面提出了更高的要求。要科學(xué)調(diào)配水資源,加強區(qū)域地表水與地下水、主水與客水的優(yōu)化配置和聯(lián)合調(diào)度，調(diào)劑余缺，以豐補歉。按照水質(zhì)類別和水功能的高低，分質(zhì)供水，優(yōu)水優(yōu)用，優(yōu)先滿足城鎮(zhèn)居民生活用水。要注重城市水利建設(shè)，讓城市貼近水系，讓河流融入城市。要以長河綜合治理為突破口，大力推動中小河流治理步伐，確保防洪安全，同時，以水為紐帶，建設(shè)生態(tài)河道和景觀河道，把城市建設(shè)、城市防洪、旅游觀光和休閑娛樂集于一體，提升縣城及主要城鎮(zhèn)的質(zhì)量和品位。

3、加快傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變步伐。水利現(xiàn)代化就是用先進的思維來改變傳統(tǒng)的治水觀念、采用先進的科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代的工藝設(shè)施、新型的儀器設(shè)備、科學(xué)的管理方法和網(wǎng)絡(luò)化的信息系統(tǒng)裝備來管理水利。一要加快實現(xiàn)防汛抗旱信息化。要加大防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)，建成以決策支持、視頻會商系統(tǒng)為核心，水雨情信息采集及工程監(jiān)視系統(tǒng)為基礎(chǔ)，計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支持，防汛通信系統(tǒng)作保障的高效防汛抗旱信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)全縣從水情、雨情、工情信息采集、傳輸、接收、處理、監(jiān)視到洪水預(yù)報的自動化。當(dāng)前的工作重點是小

（一）型水庫和重要小

（二）型水庫河道、重點河段等的水情、雨情、工情的自動化監(jiān)控。二要加快實現(xiàn)水資源管理數(shù)字化。對用水、蓄水、降雨及污水排放等進行實時計量監(jiān)控。逐步實現(xiàn)縣與市、省之間水資源信息共享。三要節(jié)約用水制度化。要大力推進節(jié)水型社會建設(shè)，探索并建立科學(xué)合理的用水指標(biāo)體系，建立總量控制與定額管理相結(jié)合的用水管理制度，逐步建立以水權(quán)、水市場理論為基礎(chǔ)的水資源管理體制，深化水價改革，建立以經(jīng)濟手段為主的節(jié)水機制，引導(dǎo)人們自覺調(diào)整用水?dāng)?shù)量和用水結(jié)構(gòu)，開展節(jié)水工程建設(shè)。

4、以水管體制改革為突破口，促進水管單位自身發(fā)展。目前我縣水管體制改革工作已基本完成，但在內(nèi)部機制改革、運行維護經(jīng)費落實等方面不到位。為此，要深化水管單位內(nèi)部改革，根據(jù)水管單位特點，積極推進人事、勞動、分配等相關(guān)制度改革，建立起管理科學(xué)、運轉(zhuǎn)高效的水管單位內(nèi)部良性運行機制。要與財政等部門加強聯(lián)系，爭取工程運行維修養(yǎng)護經(jīng)費得到落實。要搞好水利經(jīng)營。堅持“兩條腿”走路，一手抓改革，一手抓經(jīng)營。要充分發(fā)揮水利工程的供水潛力，積極發(fā)展供水產(chǎn)業(yè)。根據(jù)市場需求，調(diào)整供水結(jié)構(gòu)，拓展供水市場，建立多元化水市場，提高工程效益，增強水管單位造血功能，提高職工收入，穩(wěn)定隊伍，保障水利事業(yè)的良性發(fā)展。同時，要加大小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革力度，積極探索并推動以用水戶協(xié)會為主要形式的用水者民主參與工程管理的體制，充分發(fā)揮農(nóng)村水利工程的功用。

5、高度重視水利隊伍建設(shè)。要逐步完善管理體制，建立穩(wěn)定、精干、高效的基層水利隊伍。調(diào)整工作思路，明確工作任務(wù)和工作重點，不斷加大防汛防旱、規(guī)劃計劃、水行政執(zhí)法、規(guī)費征收等管理工作力度，盡快實現(xiàn)從建設(shè)者、經(jīng)營者向管理者的角色轉(zhuǎn)變，逐步消除基層水利管理中的缺位、錯位、越位現(xiàn)象。加強能力培訓(xùn)，不斷提升基層水利隊伍的整體素質(zhì)，制定激勵政策，積極引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到基層水利單位工作，充實基層水利隊伍。

三、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，構(gòu)建水利安全“四大保障體系”

水利安全是關(guān)系國計民生的重大課題，我縣的水利安全問題比較突出，保障水利安全的任務(wù)十分繁重。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力構(gòu)建水利安全 “四大保障體系”。

1、堅持全面規(guī)劃，綜合治理原則，構(gòu)建防洪減災(zāi)保障體系，確保防洪安全。防洪減災(zāi)體系是保障經(jīng)濟社會安全，減少洪澇災(zāi)害損失的重要基礎(chǔ)，要堅持工程措施與非工程措施并舉的建設(shè)方針。一要加強防洪工程建設(shè)。加大病險水庫的除險加固力度，到20__年前基本完成規(guī)劃內(nèi)的中小型病險水庫除險加固任務(wù)；加強河道堤防整治，用3～5年時間，初步完成長河等主要河道治理任務(wù)，達到設(shè)計防洪標(biāo)準(zhǔn)。開工建設(shè)縣城防洪工程，提高縣城防洪能力。二要加強非工程措施建設(shè)。制定、完善防汛應(yīng)急預(yù)案，加強研究，提高預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警和調(diào)度的水平，科學(xué)利用雨洪資源；初步建立洪水管理制度，制定合理的洪水風(fēng)險控制目標(biāo)和規(guī)避洪水風(fēng)險的措施；加強河道管理，建立長效管理機制；建立和完善搶險救災(zāi)網(wǎng)絡(luò)，提高搶險救災(zāi)工作的快速反應(yīng)能力。

2、堅持以人為本，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，構(gòu)建水資源供給保障體系，確保供水安全。城鄉(xiāng)供水安全體系是滿足經(jīng)濟社會對水資源的不同需求，促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障。一要加強水資源配置工程建設(shè)，興建一批骨干水源工程，提高供水保障能力。二要加快城鄉(xiāng)供水網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。大、中、小供水網(wǎng)點相結(jié)合，在城鎮(zhèn)或人口居住相對集中的地方，實行集中統(tǒng)一供水，集中開發(fā)水源，統(tǒng)一規(guī)劃管網(wǎng)，提高城鎮(zhèn)供水保證率和農(nóng)村供水普及率；在居住分散、地形條件差的地區(qū)，以飲水安全為目標(biāo)，要以村莊為單元，建設(shè)小型供水工程，解決農(nóng)村飲水安全問題。同時要加強水質(zhì)檢驗和監(jiān)測，防止水源受到污染，維護人的健康生命。三要制定和完善防范縣城、重要集鎮(zhèn)供水風(fēng)險預(yù)案，加快供水應(yīng)急和避災(zāi)系統(tǒng)建設(shè)，建立應(yīng)急應(yīng)變機制，提高供水風(fēng)險管理能力，確保城鄉(xiāng)供水安全。

3、堅持點上治理，面上保護的原則，構(gòu)建水生態(tài)環(huán)境保障體系，確保生態(tài)安全。良好的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和社會不斷進步的基礎(chǔ)。要認真落實好生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)的各項措施，重點抓好生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理、生態(tài)保護工作。一要堅決取締河道違章采砂、違章建筑，維護河流的健康。二要繼續(xù)加強水土保持生態(tài)建設(shè)。抓好水源地水保護，探索水源區(qū)面源污染綜合防治的有效模式；抓好城鎮(zhèn)水保，對城市水系、開發(fā)區(qū)和生活區(qū)周邊的水土流失進行整治；抓好鄉(xiāng)村水保，建設(shè)生態(tài)清潔型小流域。抓好建設(shè)項目水保，遏制人為造成水土流失；抓好風(fēng)景區(qū)水保，提升旅游區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。三要認真搞好水資源保護工作。嚴格水功能區(qū)管理和水資源論證制度，實行排污總量控制和水質(zhì)監(jiān)測，逐步扭轉(zhuǎn)水生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢。

4、堅持預(yù)防為主，強化監(jiān)管的原則，構(gòu)建水利工程安全保障體系，確保水利安全發(fā)展。安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。抓生產(chǎn)要從安全著想，抓安全要從管理入手。一要加強工程運行管理。堅持“安全第

一、預(yù)防為主”的方針，健全和落實水利安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定和完善行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立安全生產(chǎn)考核制度和指標(biāo)體系，嚴格遵守水利設(shè)施安全技術(shù)操作規(guī)程，完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，落實好各項防范措施。二要強化安全生產(chǎn)監(jiān)管。要立足當(dāng)前，做好監(jiān)督檢查、專項整治等工作，及時消除安全隱患；要著眼長遠，建立安全生產(chǎn)長效機制。三要建立防、控、治三位一體的安全保障體制和應(yīng)急應(yīng)變機制，提高應(yīng)對各種突發(fā)事件的預(yù)測能力和應(yīng)急管理能力，把危機事件所造成的損失減少到最低程度。

四、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進人水和諧

社會主義和諧社會是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。人與自然和諧相處是社會主義和諧社會的重要方面，人水和諧是人與自然和諧相處的重要體現(xiàn)。促進人水和諧，必須做到科學(xué)治水，合理用水，依法管水。

1、堅持人水和諧相處的理念，科學(xué)治水。一要遵循洪水的自然規(guī)律，實現(xiàn)從洪水控制向洪水管理轉(zhuǎn)變，充分利用洪水資源。為此，要規(guī)范人們的自身活動，在土地開發(fā)、生產(chǎn)項目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等人為生產(chǎn)建設(shè)過程中，要堅持人水和諧的理念，盡量不改變洪水走向和出路，避免人水爭地。二要遵循大自然生態(tài)規(guī)律，既要治理水土流失又要依靠大自然的自我修復(fù)，努力營造_____的青山綠水。

2、轉(zhuǎn)變用水觀念和水管理模式，合理用水。在做好水資源開發(fā)、利用、治理的同時，要重視和加強水資源的配置、節(jié)約、保護。要從傳統(tǒng)的“以需定供”轉(zhuǎn)為“以供定需”，從“供水管理”轉(zhuǎn)為“需水管理”，量水而行，以水定發(fā)展，根據(jù)水資源承載能力，調(diào)整地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，使國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局與水資源、水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)。要從加強水利社會管理入手，進一步強化需水、節(jié)水管理，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生活等方面，全面推行各項節(jié)水措施，采取行政、工程、經(jīng)濟、科技等措施，逐步建立起自律式發(fā)展的用水模式。

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，水的供需矛盾將會更加突出。我們的工作正面臨著新的形勢和挑戰(zhàn)。我們必須始終堅持落實科學(xué)發(fā)展觀，在保證水資源可持續(xù)利用的前提下，充分利用水利新體制的優(yōu)勢，統(tǒng)籌水資源配置、保護、節(jié)約、利用和管理，為_____經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供可靠水利支撐。

第6篇 中學(xué)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

按照縣教育局、四合鄉(xiāng)黨委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組學(xué)習(xí)教育活動的安排，以及《四合中學(xué)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》的具體要求，為了更好地踐行科學(xué)發(fā)展觀，為了更好實現(xiàn)學(xué)校教學(xué)工作的不斷進步與持續(xù)發(fā)展，結(jié)合學(xué)校工作實際，從2023年9月到10月底，四合中學(xué)開展了為期兩個月的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研活動，收到了良好的效果。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)下學(xué)校取得的成效

（一）確立制度管理與情感管理相結(jié)合的管理模式。學(xué)校在發(fā)展中不斷健全和完善各項制度,使在全方位的管理上有據(jù)可依，做到公正執(zhí)行，但又不失人性化，在處理相關(guān)人與事的過程中堅持“合情、合理、合法”，使學(xué)校的制度管理不是僵化、死板、苛刻的，做到健全完善的制度管理與推行情感管理，把“以感情留人，以事業(yè)留人，以待遇留人”的理念。長期以來學(xué)校形成了良好的教書育人、努力拼搏，團結(jié)協(xié)作的校園實干精神。學(xué)校形成了以制度管理和學(xué)校文化管理相結(jié)合的氛圍。

第7篇 落實科學(xué)發(fā)展觀紀檢監(jiān)察工作調(diào)研報告

為全面落實科學(xué)發(fā)展，促進我局黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)局學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，我對紀檢監(jiān)察工作如何落實好科學(xué)發(fā)展觀進行了調(diào)研，初步認識如下：

一、落實科學(xué)發(fā)展觀與紀檢監(jiān)察工作的密切關(guān)系

1、落實科學(xué)發(fā)展觀，要求通過開展紀檢監(jiān)察工作大力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)?？茖W(xué)發(fā)展觀以協(xié)調(diào)發(fā)展為中心，就是實現(xiàn)社會各項事業(yè)的發(fā)展包括黨風(fēng)廉政建設(shè)事業(yè)的發(fā)展、實現(xiàn)房管事業(yè)的發(fā)展包括反腐敗工作的發(fā)展。聯(lián)系房管系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實際來看，落實科學(xué)發(fā)展觀就是紀檢監(jiān)察工作要樹立和落實協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念，大力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進房管事業(yè)實現(xiàn)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。

2、落實科學(xué)發(fā)展觀，要求通過開展紀檢監(jiān)察工作堅決糾正損害群眾利益的問題?？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是以人為本，堅持以人為本，就是要把最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持相信人民群眾，依靠人民群眾，了解群眾疾苦，反映群眾呼聲，把事關(guān)人民群眾切身利益的各項工作抓緊抓好。聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實際來看，要想落實好科學(xué)發(fā)展觀，紀檢監(jiān)察工作就必須要堅持執(zhí)政為民，堅決糾正損害人民群眾切身利益的突出問題，把人民群眾的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。

3、落實科學(xué)發(fā)展觀，要求通過開展紀檢監(jiān)察工作保障政策正確執(zhí)行?？茖W(xué)發(fā)展觀以可持續(xù)發(fā)展為根本，以實現(xiàn)社會的全面進步為目的，要求在現(xiàn)代化建設(shè)中，正確執(zhí)行和全面落實黨和國家各項關(guān)系經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的政策、法規(guī)、決定，有效控制人口、節(jié)約資源、保護環(huán)境，使人口增長與社會生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng)，使經(jīng)濟建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)良性循環(huán)。聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實際來看，要想落實好科學(xué)發(fā)展觀，紀檢監(jiān)察工作就必須要拓展工作的范圍，把促進科學(xué)發(fā)展觀的落實作為紀檢監(jiān)察工作的重要任務(wù)，緊緊圍繞黨和國家各項關(guān)系經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展政策的執(zhí)行情況開展專項執(zhí)法監(jiān)察，及時糾正各種妨礙科學(xué)發(fā)展行為，保障黨和國家各項關(guān)系經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展政策正確地落到實處。

二、落實科學(xué)發(fā)展觀需要紀檢監(jiān)察人員解決的問題

1、盲目亂干損害發(fā)展的風(fēng)氣問題。一是盲目決策出“壞政績”的風(fēng)氣。少數(shù)單位把政績視為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升的資本，決策辦事急功近利，只顧眼前不顧長遠，不惜耗費巨資上項目、擺闊氣，興建一些樓堂館所，甚至是“半截子”工程，短時內(nèi)看起來“很熱鬧”、“有政績”，其實給當(dāng)?shù)氐拈L遠發(fā)展帶來了難于愈合的創(chuàng)傷。二是裝腔作勢出“虛政績”的風(fēng)氣。少數(shù)單位創(chuàng)業(yè)發(fā)展的干勁不足，飄浮作風(fēng)盛行，熱衷于浮夸唱功，沒干的說干了、干得少說得多、干得差說得好、干得虛說成實，說在嘴上、寫在紙上的冠冕堂皇，見諸行動、落在實處的虛無飄渺，結(jié)果各項事業(yè)錯失機遇，致使當(dāng)?shù)匕l(fā)展速度慢。三是欺上瞞下出“假政績”的風(fēng)氣。少數(shù)地方認為發(fā)展得好不好，在于得到上級的譽美之辭，抓發(fā)展做工作習(xí)慣于簡單地照抄照搬，致使抓項目辦事情不顧群眾所愿、不求群眾滿意、不惜損害群眾利益，結(jié)果面子工程上馬了，群眾利益受損了，干群矛盾上升了，發(fā)展的阻力增大了。

2、忽視反腐敗工作的思想問題。一是追求片面發(fā)展，放松黨風(fēng)廉政的思想建設(shè)。部分單位片面理解科學(xué)發(fā)展觀，認為實現(xiàn)發(fā)展簡單的等同于增加收入，一味追求在經(jīng)濟上的高指標(biāo)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作虛于應(yīng)付，抓不出實實在在的效果。二是假借發(fā)展名義，破壞黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想。少數(shù)黨員干部宗旨觀念淡化、黨性脫化，往往心存僥幸，打著發(fā)展的旗號作幌子，暗地里干著違紀違法的事情，一旦遇到監(jiān)督檢查就擺出為了發(fā)展作理由，企圖逃避法紀約束。三是擔(dān)心影響發(fā)展，放棄反腐倡廉職責(zé)的思想。一些紀檢監(jiān)察人員對科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵把握不準(zhǔn)，認為抓發(fā)展要有一個比較寬松的環(huán)境，擔(dān)心反腐倡廉抓得太緊會影響發(fā)展，對有些腐敗問題睜一只眼閉一只眼，未能充分履行職責(zé)。

3、懲治和預(yù)防腐敗乏力的措施問題。一是教育的效果還不夠優(yōu)化。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和對外開放的條件下，一些消極腐朽思想容易對一些黨員、干部產(chǎn)生侵蝕，甚至動搖他們的理想信念，但由于教育的機制、方式、措施未能得到充分的改革和創(chuàng)新，還在一定程度上存在教育失效的問題。二是監(jiān)督的力度還不夠強化。在管財、管人、管事的重點領(lǐng)域，最容易誘發(fā)和產(chǎn)生腐敗行為，但由于監(jiān)督的意識淡薄、監(jiān)督的體制還不健全，監(jiān)督的方法還不得力，還在一定程度上存在監(jiān)督乏力的問題。三是制度的“網(wǎng)絡(luò)”還不夠細化。在體制深刻轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整和社會深刻變革的歷史時期，新問題、新變化層出不盡，但制度適應(yīng)時勢要求的步伐相對滯后，有的制度還不完善，有的方面缺少制度，出現(xiàn)了一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。

三、落實科學(xué)發(fā)展觀需紀檢監(jiān)察工作加強保障的對策

1、抓好反腐倡廉教育，從思想上保障落實科學(xué)發(fā)展觀。

正確的思想觀念才能指導(dǎo)正確的行動，各級干部樹立正確的政績觀是落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵之一。因此，紀檢監(jiān)察工作要以抓黨風(fēng)廉政教育為切入點，將教育干部樹立正確的思想觀念作為黨風(fēng)廉政教育的重點。一要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，教育領(lǐng)導(dǎo)干部認識清醒、行為清廉、干事清正，將人民群眾的利益視為最高利益。二要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的社會主義榮辱觀，按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，以社會主義榮辱觀為指導(dǎo)，在廣大群眾心中牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)干部可親、可信、可敬的良好形象。三要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立執(zhí)政為民的政績觀念，教育領(lǐng)導(dǎo)干部增進同人民群眾的感情，拉近與群眾的距離，在作決策、辦事情、做工作時把群眾利益放在首位。

2、抓好懲防體系建設(shè)，從制度上保障落實科學(xué)發(fā)展觀。

科學(xué)發(fā)展觀具有強烈的實踐性，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于各方面的工作之中，必須不斷解決發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題。紀檢監(jiān)察工作作為化解矛盾、維護社會穩(wěn)定的重要工作，必須認真按照中央《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督三者并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的要求，在抓好教育和監(jiān)督工作的同時，完成好制度建設(shè)任務(wù)，從制度上保障落實科學(xué)發(fā)展觀。

一是堅持以人為本的原則抓好制度建設(shè)，一方面，要重視增強制度引導(dǎo)黨員干部自覺廉潔從政的功能，制度建設(shè)的過程和制度的具體要求都要體現(xiàn)“人性化”；另一方面，要及時將科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)干部的從政規(guī)范中去，明確要求不準(zhǔn)搞形象工程損害群眾利益、不準(zhǔn)搞地方保護損害全局發(fā)展、不準(zhǔn)以少數(shù)人的發(fā)展損害大多數(shù)人的發(fā)展、不準(zhǔn)只顧眼前利益損害長遠發(fā)展。二是堅持全面協(xié)調(diào)的原則抓好制度建設(shè)，結(jié)合加快建立社會主義市場經(jīng)濟體制的實際，全面建設(shè)各方面制度，包括健全和完善行政審批制度、行政管理制度、財務(wù)管理制度、人事制度、辦公用品采購制度和黨務(wù)、政務(wù)公開制度，同時注意各項制度之間的互相銜接和整體效用，形成完善而嚴密的廉政制度體系。三是堅持實用可行的原則抓好制度建設(shè)，注意把經(jīng)過實踐檢驗效果比較好、已經(jīng)成熟的管理辦法上升為制度，注意盯緊腐敗易發(fā)高發(fā)的工作崗位和環(huán)節(jié)，抓緊完善有關(guān)規(guī)章制度。另外，制定的制度，必須針對性強，內(nèi)容具體，環(huán)節(jié)清楚，簡潔明了，具有較強的操作性，便于執(zhí)行和落實，便于發(fā)揮制度的約束、警示和激勵作用。

3、抓好黨風(fēng)廉政檢查，從作風(fēng)上保障落實科學(xué)發(fā)展觀。

求真務(wù)實干事業(yè)是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的作風(fēng)要求。沒有鍥而不舍、狠抓落實的作風(fēng)，科學(xué)發(fā)展觀就只能是停留在口頭上的一句空話。紀檢監(jiān)察人員樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，就要通過開展黨政紀律檢查，促進部門和工作人員自覺遵守紀律，優(yōu)化效能，依法行政，改善服務(wù)，提高效率，把風(fēng)氣搞正、把作風(fēng)搞實。一是要強化黨內(nèi)監(jiān)督，按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的有關(guān)規(guī)定，協(xié)助黨組完善議事規(guī)則，推動決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化；完善決策監(jiān)督機制，努力實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作在決策中“全面參與、提前介入、重點監(jiān)督、事后評價”的目標(biāo)；完善決策失誤追究制度，促進領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部正確決策，全面落實科學(xué)發(fā)展觀。二是要加強行政監(jiān)察，不斷拓展行政監(jiān)察的范圍，把促進科學(xué)發(fā)展觀的落實作為行政監(jiān)察的重要任務(wù)之一，圍繞經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的政策、法規(guī)、決定的執(zhí)行情況開展專項監(jiān)察，及時糾正妨礙科學(xué)發(fā)展的突出問題，改善行政管理，提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。三是要查處典型案件，嚴格執(zhí)行廉政紀律，對那些陽奉陰違、我行我素者，熱衷“形象工程”、“政績工程”者，強調(diào)部門利益而損害整體利益者，以權(quán)謀私侵害群眾利益者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴肅查處，以推動科學(xué)發(fā)展觀的落實。

第8篇 松蓮社區(qū)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

調(diào)研地點：松蓮社區(qū)

調(diào)研人員：松蓮社區(qū)黨委書記——王素坤

調(diào)研對象：社區(qū)黨委委員、支部委員、黨員、群眾

調(diào)研主題：學(xué)習(xí)落實科學(xué)發(fā)展觀 社區(qū)自管黨員的管理與教育

調(diào)研目的：明確科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵，結(jié)合實際，運用科學(xué)發(fā)展觀的思想來分析、解決問題。

調(diào)研過程：1、召開座談會

2、分組討論

3、各自發(fā)表看法和觀點

4、總結(jié)

社區(qū)黨委結(jié)合社區(qū)自管黨員的具體情況，根據(jù)自管黨員存在的問題，從實際出發(fā)，按照科學(xué)發(fā)展觀活動的要求，為了使這次調(diào)研工作具有可操作性和針對性，成立了以社區(qū)書記為組長的專題調(diào)研工作小組，通過深入社區(qū)了解情況，召開各種座談會等形式，廣泛征求黨員群眾意見，經(jīng)過認真整理，分類匯總后，形成專題調(diào)研報告。

一、社區(qū)基本情況

自開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，認真學(xué)習(xí)張國立書記在全街“關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀動員會”上的講話，以開展“宜創(chuàng)宜居佳地”為主題的學(xué)習(xí)實踐活動，社區(qū)黨委認真貫徹落實街道黨工委的要求和精神，先后開展了“問政于民、問需于民、問計于民”調(diào)研活動，以做好城市管理、社區(qū)服務(wù)，保持社會穩(wěn)定為目標(biāo)，提高黨員隊伍素質(zhì)為重點，狠抓社區(qū)黨組織建設(shè)工作，社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力得到明顯增強，黨員的先鋒模范作用得到較好的發(fā)揮。

二、經(jīng)調(diào)研，社區(qū)自管黨員中存在的主要問題

2、社區(qū)黨員的黨員意識薄弱。近年來，進入社區(qū)的黨員逐漸增多。受社區(qū)黨組織直接管理的黨員主要有兩類，一類是離退休黨員，占社區(qū)黨員總數(shù)的65%；另一類是流動、下崗等特殊群體黨員。從現(xiàn)實情況看，第一類進入社區(qū)的離退休黨員，人雖然進了社區(qū)，但許多人的心卻不能接受由“單位人”變?yōu)?ldquo;社會人”的現(xiàn)實，對社區(qū)黨組織這個新家心懷顧慮，不愿融入。第二類流動、下崗群體黨員，他們中的不少人正處于失意之中，思想上有一些抵觸情緒。同時，他們還要忙于生計，認為組織關(guān)系留在社區(qū)只不過是權(quán)宜之計。隨著城市化進程的加快，流動人口的增多，企業(yè)轉(zhuǎn)制后下崗職工和失業(yè)人員都居住社區(qū)，許多離退休干部、職工的管理服務(wù)也交由社區(qū)負責(zé)，許多“單位人”變成“社會人”，這其中不少是黨員，社區(qū)黨組織沒有相應(yīng)的教育和管理方式把這部分黨員有效地教育管理，不能很好地發(fā)揮這部分黨員的先鋒模范作用。

3、黨員管理教育工作不能適應(yīng)新形勢的需要。由于社區(qū)黨員多數(shù)年老體弱，加之部分黨員長期在外地居住，空掛戶較多，使教育管理工作難度更大，組織開展黨組織生活有一定難度，制約了社區(qū)黨建工作的發(fā)展。

4、社區(qū)共駐共建活動的積極性有待進一步提高。幾年來，社區(qū)與駐街單位開展了一系列共駐共建工作，大多數(shù)單位都非常支持這項工作，但有必要把這項共駐共建活動長期的保持下去，不能流于形式。

產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的。從根本上說，是社區(qū)工作體制機制還不健全，從而影響社區(qū)黨建工作，制約了社區(qū)管理水平。

三、建議及對策

1、切實加強社區(qū)黨組織隊伍建設(shè)。社區(qū)黨委工作要有

計劃、有目的、有針對性地對黨員開展教育活動，號召黨員積極參加社區(qū)黨組織活動，并形成自覺性。進一步加強社區(qū)志愿者隊伍，發(fā)揮其在社區(qū)管理和服務(wù)中的特殊作用。

2、進一步健全黨組織體系，建立以黨組織為主的社區(qū)工作網(wǎng)絡(luò)。要健全和擴大以社區(qū)黨組織為核心的工作網(wǎng)絡(luò)，加強與轄區(qū)機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織為主的黨建工作聯(lián)系，強化屬地管理功能；在社區(qū)黨組織

領(lǐng)導(dǎo)下讓工作延伸到每一位社區(qū)黨員，輻射到社區(qū)居民群眾。在黨組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作、黨員發(fā)展工作、志愿者隊伍建設(shè)工作、社區(qū)服務(wù)工作納入其中，形成覆蓋社區(qū)的工作網(wǎng)絡(luò)機制。

3、加強社區(qū)黨員的管理和教育，發(fā)揮社區(qū)黨員服務(wù)站的功能。根據(jù)黨員分布的不同特點進行分類指導(dǎo)，分類管理。對組織關(guān)系在社區(qū)的黨員，要以建立健全黨員目標(biāo)管理為載體，嚴格組織生活制度，開展民主評議活動，提高黨員素質(zhì)。對組織關(guān)系在社區(qū)的外出流動黨員，采用黨員聯(lián)系卡等形式開展組織活動，加強對外出流動黨員的管理；要充分發(fā)揮流動黨員管理服務(wù)站的作用，對流入社區(qū)的外來流動黨員進行登記、建檔、組織活動，并為他們提供各種服務(wù)；倡議社區(qū)黨員在本人自愿的前提下，利用業(yè)余時間發(fā)揮個人專長，自覺參加社區(qū)建設(shè)。積極培養(yǎng)、吸收社區(qū)工作人員和轄區(qū)居民中的優(yōu)秀積極分子加入黨組織，補充新鮮血液。

4、開展一對一幫扶活動，給予特困黨員、病殘黨員更多的人文關(guān)懷。充分發(fā)揮社區(qū)黨員活動中心、居民活動中心的陣地作用，幫助老人排憂解難，使居民切實得到好處。

5、采取多角度、多渠道為黨員提供服務(wù)

社區(qū)服務(wù)是社區(qū)黨建的基礎(chǔ)，我們通過服務(wù)來增強黨組織的凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力，要認真履行我們的服務(wù)承諾，從細微上、情感上下功夫，把社區(qū)辦成黨員政治學(xué)習(xí)的中心，情感交流的港灣，安居樂業(yè)的家園。

6、開展豐富多彩的社區(qū)文化活動

注意挖掘社區(qū)黨員的特長和組織能力，動員他們參與社區(qū)各種文化活動，并給予他們發(fā)揮的空間，擔(dān)任社區(qū)黨組織職務(wù)，擴大影響面，使他們老有所長得以發(fā)揮，為社區(qū)文化建設(shè)提供支撐。

調(diào)研總結(jié)：

根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的要求，通過此次對科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研，使我們更加深刻的理解了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，明確了黨落實科學(xué)發(fā)展觀的及時性與必要性，學(xué)會要有意識的用科學(xué)發(fā)展的眼光來看待問題、分析問題、解決問題。在落實科學(xué)發(fā)展觀的同時，不斷將其與專業(yè)能力相結(jié)合，做到統(tǒng)籌兼顧，全面分析，協(xié)調(diào)發(fā)展。加強社區(qū)黨組織建設(shè)，提高黨員的整體素質(zhì)，也是落實科學(xué)發(fā)展觀活動的具體要求，社區(qū)將發(fā)揮政府橋梁和紐帶作用，堅持以人為本，服務(wù)居民為根本，著力打造文明、平安、和諧的新型社區(qū)。

第9篇 鎮(zhèn)第三批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀第一階段調(diào)研報告

鎮(zhèn)第三批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀第一階段調(diào)研報告

鎮(zhèn)第三批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀第一階段調(diào)研報告

一﹑##農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，##農(nóng)業(yè)緊緊圍繞“提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力和增加農(nóng)民收入”為目標(biāo),以優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整為主線,積極發(fā)展生態(tài)﹑特色農(nóng)業(yè)﹑取得了一定成效。

##鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村人口4萬，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員約1.5萬人，可耕地面積3.8萬畝。已形成西甜瓜、水蜜桃、特色蔬菜、水稻、名優(yōu)水產(chǎn)品等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。20__年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.1億元，畝產(chǎn)值近5千元。

（一）種植業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整，成績顯著。優(yōu)質(zhì)西甜瓜﹑翠冠梨等市場適銷產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，品牌效應(yīng)明顯提高，市場占有率不斷上升。糧經(jīng)比例23：77，種植業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)中有增。

第10篇 南通實踐科學(xué)發(fā)展觀發(fā)展情況調(diào)研報告

南通實踐科學(xué)發(fā)展觀發(fā)展情況調(diào)研報告

我國的改革開放，走過了輝煌的30年歷程。當(dāng)各類成功經(jīng)驗充分迸發(fā)、各種成熟模式競領(lǐng)潮頭之后，一座城市的悄然崛起，卻引發(fā)從領(lǐng)導(dǎo)層到新聞界乃至學(xué)術(shù)領(lǐng)域的廣泛關(guān)注。我們帶著一連串的問號走進南通，實地考察的始終備感震撼，不得不為南通的成功實踐所折服，更不能不去認真解析、悉心借鑒這一獨特的“南通現(xiàn)象”。

一、“南通現(xiàn)象”是實踐科學(xué)發(fā)展觀的一個典范

在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，南通聚力進取，奮起直追，短短幾年實現(xiàn)了從崛起蘇中，到融入蘇南，進而挺進“長三角”核心圈的全面跨越，呈現(xiàn)出經(jīng)濟效益與生態(tài)效益、社會效益同步提升的良性態(tài)勢。當(dāng)我們?nèi)笆接^察“南通現(xiàn)象”時，其“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的科學(xué)發(fā)展特征，給我們印記至深。

（一）經(jīng)濟增長上的“南通速度”。南通的發(fā)展曾多年徘徊于江蘇13個省轄市后列，在“長三角”也逐漸被邊緣化。近年來，南通充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，堅持實施“以工興市”第一方略，大力發(fā)展集約型、集群型、開放型、內(nèi)生型、港口型、都市型經(jīng)濟，突出江海聯(lián)動，強攻開發(fā)投入，實現(xiàn)了由“江河時代”向“江海時代”的歷史性跨越，船舶修造及配套等先進制造業(yè)迅速崛起，經(jīng)濟總量快速攀升。20__年，全市生產(chǎn)總值達到2510億元，6年翻了一番半，在全國大中城市排名由第35位前移至第28位，在全國280多個地級市中位列第8，在全省的排位由1999年、20__年連續(xù)倒數(shù)第一晉升為20__年、20__年順數(shù)第一；實現(xiàn)財政總收入390億元、地方收入160億元，6年翻了兩番；全社會固定資產(chǎn)投資1505億元，是20__年的4.9倍，其中工業(yè)投資達1146億元，位居全省第二。利用外資連續(xù)幾年“撐竿跳”，20__年跨入全國大中城市利用外資十強行列，20__年實際進資近30億美元，是20__年的12.3倍，在全省排位由第8前移到第3。民營經(jīng)濟實現(xiàn)爆發(fā)式增長，20__年私營企業(yè)注冊資本突破2500億元，是20__年的16倍，列全省第二位，并榮登“中國民營經(jīng)濟最具活力城市”榜首；民間投資突破1000億元，占全社會固定資產(chǎn)投資比重達73.9%，比20__年提高28.6個百分點，利用社會資本建立了全國首家大型民營醫(yī)院和首個大型開閉式穹頂體育館。20__年，在全國城市綜合競爭力的排名中，南通由原來的60位左右躍升至第36位，下轄5個縣（市）全部進入“全國百強縣”行列。

第11篇 廣電系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

廣電系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和安排,根據(jù)我單位《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》的要求, 通過走訪、座談、書面（電話、網(wǎng)絡(luò)）征詢等多種形式，深入干部職工、深入群眾開展調(diào)研和征求意見。

通過調(diào)研活動,一方面了解到廣大干部職工對科學(xué)發(fā)展觀是衷心擁護的,也在努力學(xué)習(xí)力求深刻掌握、認真實踐,從而形成推動廣播電視事業(yè)發(fā)展的強大動力。但是，在調(diào)研中我們也查找出不少與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的問題,還需要采取更為積極有效的措施，才能把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀進一步引向深入。

一、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀存在的問題

（一）認識問題

1、圍繞網(wǎng)絡(luò)建設(shè)如何抓好發(fā)展,如何抓住各級高度關(guān)注的民生問題、高度重視有線電視“村村通”工程的重大機遇，抓好有線電視村村通工作的落實，大力推動網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

2、認識片面。對政治、經(jīng)濟、文化、社會四位一體的總體發(fā)展布局認識不全面。片面地認為發(fā)展就是經(jīng)濟的發(fā)展，忽略了政治、文化、社會發(fā)展的同樣重要性。

3、對科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和歷史地位理解不深。

（二）能力問題

1、理論方面：相當(dāng)一部分干部的理論修養(yǎng)、文化、科技知識不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求；

2、思維能力方面：習(xí)慣性的思維影響很嚴重，上級叫干啥就干啥，叫咋干就咋干，存在著出頭的椽子先爛，槍打出頭鳥，跟著隊伍走等思想。缺乏獨立思考能力，缺乏創(chuàng)新、爭強好勝意識。

3、技能和技術(shù)水平方面：專業(yè)技術(shù)人員雖具備一定專業(yè)技能，但在科研、解決復(fù)雜技術(shù)問題、開發(fā)應(yīng)用新技術(shù)、新知識等方面，能力還不強。

（三）思路問題

思路決定出路。制定年初工作計劃或幾年發(fā)展規(guī)劃，都要符合實際，符合發(fā)展規(guī)律。目標(biāo)、任務(wù)、措施要具體，而且計劃、規(guī)劃制定了就要嚴格落實，要進行責(zé)任追究?，F(xiàn)有各種計劃、規(guī)劃隨意調(diào)整，執(zhí)行不執(zhí)行、落實不落實也無人問津，難以適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展形勢。

（四）環(huán)境問題

當(dāng)前經(jīng)濟形式嚴峻，發(fā)展環(huán)境也不夠輕松，一定程度上都影響了發(fā)展。地面衛(wèi)星鍋、小耳朵鍋已搶占市場，不利于有線電視的發(fā)展；數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換大部分人不容易接受等問題。

（五）機制體制問題

1、政企不分、政事不分、事企不分。各事業(yè)單位責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一，不到位。缺少自主權(quán)，缺乏活力。

2、統(tǒng)的過死，缺少靈活性。各事業(yè)單位情況不同，但管理模式一樣，不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

3、分配大鍋飯問題。分配機制不靈活，缺少激勵機制。各事業(yè)單位干好干壞一個樣、事業(yè)單位內(nèi)部干好干壞一個樣的現(xiàn)象是影響事業(yè)發(fā)展的突出問題。

（六）管理問題

1、圍繞機關(guān)建設(shè)如何抓好規(guī)范做好調(diào)研。如何深化、細化機關(guān)的規(guī)范管理，降低管理成本，提高管理效益，切實維護干部職工的合法權(quán)益，讓廣大干部職工共享改革發(fā)展的成果

2、敬業(yè)精神方面。干部職工還存在著滿足心理、安于現(xiàn)狀、敬業(yè)精神不強、思想不解放等問題。

二、把學(xué)習(xí)和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀進一步引向深入的對策建議

（一）不斷增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)

進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在于黨員干部，干部的理論修養(yǎng)、工作作風(fēng)、個人能力都決定了科學(xué)發(fā)展觀的落實。要通過建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)，切實用科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部頭腦，不斷提高黨員干部學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)水平。

（二）豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，形成理論系統(tǒng)。

通過深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，使廣大黨員干部對政治、經(jīng)濟、文化、社會等各個方面的事業(yè)都有深刻而系統(tǒng)的理論主張，掌握社會發(fā)展、改革開放的規(guī)律及各項工作的規(guī)律，能夠從全局上了解中國特色社會主義建設(shè)四位一體的總體布局，進一步明確科學(xué)發(fā)展觀與社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)的邏輯關(guān)系和指導(dǎo)作用，能夠謀劃全局、具體指導(dǎo)、抓好落實。

（三）結(jié)合實際、主動學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)實踐活動取得成效。

要深刻反思、主動查找本單位還存在哪些與科學(xué)發(fā)展觀“不完全適應(yīng)、不完全符合”的東西，認真學(xué)習(xí)，不走過場、不擺形式。要讓活動真正取得實效，必須用心學(xué)習(xí)，認真實踐，通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，讓科學(xué)發(fā)展觀在頭腦里牢牢扎下根。要通過此次學(xué)習(xí)契機，建立健全一套確保科學(xué)發(fā)展長效性的制度和機制，把科學(xué)發(fā)展觀滲透到領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦里去，徹底杜絕違背科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)象發(fā)生?？茖W(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)方針。科學(xué)發(fā)展觀不僅回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大問題，它還是馬克思主義中國化理論發(fā)展的最新創(chuàng)新成果，是指導(dǎo)中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷前進的強大思想武器。當(dāng)前在全黨開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，即是推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的迫切需要，更是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。

第12篇 金融危機對經(jīng)濟影響科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

去年，由美國的次貸危機引發(fā)的全球經(jīng)濟危機，對_____縣經(jīng)濟的影響已逐漸顯現(xiàn)。就全球經(jīng)濟危機對_____的影響，主要表現(xiàn)在兩個方面。

對策與建議：

一、工業(yè)方面：

1、鼓勵和幫助企業(yè)走出困境。努力提高產(chǎn)品質(zhì)量，用質(zhì)量來提高產(chǎn)品的競爭力;

2、加快我縣工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資環(huán)境，大量吸引產(chǎn)品技術(shù)含量高的企業(yè)來_____發(fā)展。

二、農(nóng)民收入方面：

1、出臺優(yōu)惠政策積極鼓勵返鄉(xiāng)民工自己創(chuàng)業(yè)；

2、加大招商引資力度，在帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，進而創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位；

3、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，用產(chǎn)業(yè)的增值來提高農(nóng)民收入。

第13篇 深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

科學(xué)發(fā)展觀是我們工作中必須長期堅持的指導(dǎo)思想，也是解決當(dāng)前和今后長期發(fā)展過程中各種矛盾、問題的基本原則。為了更好地踐行科學(xué)發(fā)展觀，更好地實現(xiàn)學(xué)校教育教學(xué)工作的不斷進步與持續(xù)發(fā)展，按照上級黨委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好科學(xué)發(fā)展觀專題調(diào)研工作的指示和要求，我校認真開展了具體詳細的調(diào)研工作。

一、調(diào)研主題

如何在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，解決部分教師缺乏工作熱情，在情緒、認知、行為等多方面表現(xiàn)出的筋疲力盡、不思進取等狀態(tài)的職業(yè)倦怠問題。

二、開展情況

（一）調(diào)研范圍：全校教師、部分家長、學(xué)生。

第14篇 開發(fā)區(qū)總公司學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研報告

十七年來，開發(fā)區(qū)先后進行了兩期共15平方公里的開發(fā)建設(shè)，目前開發(fā)區(qū)的土地存量已經(jīng)很少，可出讓地塊大都是一些零散地塊，根本無法承接大規(guī)模、高質(zhì)量的投資。為加快__新城建設(shè)，拓展__開發(fā)區(qū)發(fā)展空間,必須加快開發(fā)三期。

經(jīng)全面回顧梳理，我們認為，開發(fā)區(qū)在不同的歷史條件下，開發(fā)模式和開發(fā)思路經(jīng)歷了一個逐步提升的過程。其中，一期“滾動式”開發(fā)，總思路為“著眼長遠，適當(dāng)超前，綜合起步，滾動開發(fā)”；二期“整體式”開發(fā)，總思路是“超前建設(shè)，全面接軌，聚集優(yōu)勢，持續(xù)發(fā)展”。在開發(fā)區(qū)總公司歷任領(lǐng)導(dǎo)班子和全體員工的努力下，__開發(fā)區(qū)取得了豐碩的發(fā)展成果。主要表現(xiàn)為引資超過300億元，引進企業(yè)700余家，形成了電子信息、生物醫(yī)藥、新型建材、機械制造、汽車及零部件五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，稅收占全區(qū)總量的一半以上，吸納直接就業(yè)近6萬人，成為全區(qū)經(jīng)濟的龍頭和主發(fā)動機。但同時開發(fā)區(qū)也存在亟需解決的突出問題，一是兩期開發(fā)建設(shè)都走在了周邊開發(fā)區(qū)的前面，并取得了比較優(yōu)勢，而當(dāng)前各開發(fā)區(qū)都在積極探索新的發(fā)展途徑，我們也應(yīng)按照率先發(fā)展的要求，主動轉(zhuǎn)變思路，繼續(xù)謀求在競爭中搶占先機；二是前兩期開發(fā)建設(shè)中的產(chǎn)業(yè)特色不鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚度不高的問題越來越明顯；三是按照以人為本的要求，開發(fā)區(qū)服務(wù)功能還不夠完善，吸引人才、留住人才的能力還不強。以上問題都需要在三期開發(fā)建設(shè)中予以解決。

因此，我們認為當(dāng)前__開發(fā)區(qū)又走到了發(fā)展的新起點，即按照科學(xué)發(fā)展觀的要求搞好三期規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)。三期位于__新城的西北部，規(guī)劃總面積31.3平方公里。其中，產(chǎn)業(yè)區(qū)占地13.5平方公里，將建成為京津之間重要的現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高層次服務(wù)業(yè)聚集地；功能服務(wù)及居住區(qū)占地17.8平方公里，將為新城和開發(fā)區(qū)發(fā)展提供更強有力的服務(wù)支撐。三期開發(fā)需搬遷徐官屯街道和東蒲洼街道的16個行政村，共5691戶，17794口人，企業(yè)94個。

通過全面分析當(dāng)前面臨的形勢，我們認為要使__開發(fā)區(qū)取得競爭優(yōu)勢，使寶貴資源在近期、遠期都能獲得最大收益，就必須在三期的規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，特別是要創(chuàng)新發(fā)展思路。首先，必須確定好三期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，以特色求發(fā)展，避免與周邊開發(fā)區(qū)的惡性競爭。多年來，以眾多開發(fā)區(qū)為主要支撐節(jié)點的京津制造業(yè)聚集區(qū)已經(jīng)形成，項目主動聚集的趨勢越來越明顯。在此形勢下，一方面各開發(fā)區(qū)之間基礎(chǔ)設(shè)施和功能環(huán)境建設(shè)水平差距縮小，招商競爭特別是對優(yōu)質(zhì)項目的競爭日趨激烈。另一方面，各開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)差異日漸顯現(xiàn)，區(qū)域內(nèi)大的產(chǎn)業(yè)分工格局下大形成，特色產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展的條件越來越成熟。在三期開發(fā)建設(shè)中，我們必須先明確三期產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和特色，并據(jù)此確定規(guī)劃區(qū)內(nèi)各地塊的功能定位。第二，在規(guī)劃和建設(shè)中強化對特定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力，為其量身定做環(huán)境，使每一分投入都發(fā)揮其最大效益。第三，在招商中加強“精細化營銷”。即以打造特定產(chǎn)業(yè)高地為目標(biāo)，有針對性地引進企業(yè)龍頭，以高門檻篩選出高質(zhì)量項目，確保產(chǎn)業(yè)競爭力。第四，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進各方面工作科學(xué)發(fā)展。要理順現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、企業(yè)與下步要發(fā)展產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，做到相互支撐、相互促進；要理順產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境建設(shè)的關(guān)系，提高投入的科學(xué)性、實效性；要理順企業(yè)發(fā)展與人才引進、培養(yǎng)的關(guān)系，提供工作、生活、學(xué)習(xí)、休閑等功能完善的環(huán)境，調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性，增強發(fā)展的原動力。

基于以上考慮，我們把__開發(fā)區(qū)三期的發(fā)展模式定為“模塊式”，總思路是“突出特色，明確功能，搶占高點，科學(xué)發(fā)展”。三期的開發(fā)建設(shè)主要包括三個重點區(qū)域，即三個功能各異的模塊：

1、三期（西區(qū)）——先進制造業(yè)聚集區(qū)

三期西區(qū)北至龍鳳新河，南至福源道，東至南東路，西至高王路，總規(guī)劃面積7.9平方公里，將主要發(fā)展以高新技術(shù)為支撐的先進制造業(yè)，重點包括裝備制造、環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品等。

西區(qū)規(guī)劃思路：一是落實城市總體規(guī)劃和新城規(guī)劃，依托開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)用地，保障經(jīng)濟、社會、人口與環(huán)境的均衡，促進建設(shè)和諧有序發(fā)展，帶動經(jīng)濟全面發(fā)展。二是分解落實新城規(guī)劃的功能定位、建設(shè)規(guī)模、公共設(shè)施安排等規(guī)劃內(nèi)容，有重點的進行控制性詳細規(guī)劃的編制。三是建立高效、便捷的城市支撐體系，建設(shè)以公共交通為主導(dǎo)的高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化綜合交通體系，按照適度超前，優(yōu)先發(fā)展的原則，建設(shè)高效、安全的現(xiàn)代化市政基礎(chǔ)設(shè)施體系。

西區(qū)開發(fā)建設(shè)目標(biāo)：突出一個“轉(zhuǎn)”字，即突破工業(yè)區(qū)的一般定式，實現(xiàn)由高技術(shù)產(chǎn)業(yè)裝備園區(qū)向綜合性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型，由生產(chǎn)基地向生產(chǎn)與服務(wù)并重型的城區(qū)轉(zhuǎn)變，由引進技術(shù)向內(nèi)生技術(shù)型高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)化。要深入貫徹“以人為本”思想，兼顧經(jīng)濟、社會、生態(tài)等方面效益，高起點規(guī)劃、高水平建設(shè)、高強度投入、高效能管理，繼續(xù)在規(guī)劃建設(shè)、綜合配套功能等方面引領(lǐng)__新城發(fā)展。

西區(qū)規(guī)劃六個產(chǎn)業(yè)園區(qū)：起步區(qū)為綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)；依據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)劃定電子信息、生物制藥、裝備制造、新材料四個產(chǎn)業(yè)園；為應(yīng)對未來發(fā)展不確定性，設(shè)立新型產(chǎn)業(yè)園，使規(guī)劃保有一定彈性。

西區(qū)近期開發(fā)建設(shè)計劃：20__年底前完成土地征轉(zhuǎn)工作，確定控制性詳細規(guī)劃和開發(fā)步驟，20__年3月底前確定2.4平方公里起步區(qū)的修建性詳細規(guī)劃，并完成主要基礎(chǔ)設(shè)施的專業(yè)施工設(shè)計，4月底前進場施工，上半年具備土地出讓條件。年內(nèi)完成起步區(qū)內(nèi)110千伏變電站建設(shè)、電力線纜鋪設(shè)架空以及路燈安裝等工程，以及供熱站點和管網(wǎng)建設(shè)。

2、三期（北區(qū)）——高端物流服務(wù)功能區(qū)

三期北區(qū)北至龍鳳新河，南至京津塘高速公路，東至103國道，總規(guī)劃面積為5.4平方公里。北區(qū)由物流區(qū)和高等教育及科技研發(fā)區(qū)兩部分組成，規(guī)劃范圍以翠亨路為界，東側(cè)為國際保稅物流區(qū)，西側(cè)為高等教育及科技研發(fā)區(qū)。

其中，物流區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位為保稅物流和特色物流，將以現(xiàn)有公共型保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫起步，滾動發(fā)展保稅物流業(yè)務(wù)，同時大力發(fā)展特色物流服務(wù)，建成立足天津、服務(wù)京冀、輻射環(huán)渤海的綜合商貿(mào)物流基地。物流區(qū)規(guī)劃五個區(qū)域，其中保稅物流區(qū)主要用于開展保稅倉儲、國際配送、進出口貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易業(yè)務(wù)，使其具備口岸功能；普通物流區(qū)為綜合性的普能貨物商貿(mào)物流節(jié)點，在功能上是保稅商貿(mào)物流的有益補充；出口加工區(qū)用于進行符合海關(guān)規(guī)定的分撥、包裝等簡單增值加工；商務(wù)服務(wù)區(qū)提供住宿、餐飲等服務(wù)；綜合辦公區(qū)主要設(shè)置政府職能部門、海關(guān)、“三檢”等管理機構(gòu)聯(lián)合辦公場所。

高等教育區(qū)引進建設(shè)一所綜合類大學(xué)和一處綜合性教育培訓(xùn)機構(gòu)，就近為開發(fā)區(qū)發(fā)展提供教育服務(wù)支撐。區(qū)域內(nèi)將主要建設(shè)教學(xué)樓、行政樓、實驗室、科研樓、圖書館、網(wǎng)絡(luò)中心、會堂、體育場館、產(chǎn)學(xué)研應(yīng)用實習(xí)基地、校董及專家辦公樓和住宿樓、學(xué)生宿舍樓、餐飲綜合樓、綜合體育館、醫(yī)療保健樓等功能設(shè)施。

北區(qū)近期開發(fā)建設(shè)計劃：20__年底前完成土地征轉(zhuǎn)工作，20__年3月底基礎(chǔ)設(shè)施前進場施工，年內(nèi)完成主要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3、軟體區(qū)——生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)功能區(qū)

軟體區(qū)位于現(xiàn)有一、二期之間，北至

廣源道，南至福源道，東至泉旺北路，西至翠亨路，總規(guī)劃面積1.25平方公里。

為保證軟體區(qū)規(guī)劃的質(zhì)量，我們先后調(diào)研了北京總部基地、中關(guān)村軟件園、上海浦東軟件園、華中科技大創(chuàng)新科學(xué)園等類似園區(qū)。在深入研究自身條件的基礎(chǔ)上，充分借鑒各地成功經(jīng)驗，確定了軟體區(qū)的發(fā)展目標(biāo)定位及具體發(fā)展職能。要將軟體區(qū)建成全區(qū)產(chǎn)業(yè)基地的服務(wù)中心——成為__高端產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)域，成為集高新技術(shù)研發(fā)、金融服務(wù)、軟件信息咨詢、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)、專家公寓等職能為一體的綜合軟體園區(qū)，未來發(fā)展成為京津地區(qū)乃至全國重要的高科技軟體園。

軟體區(qū)要通過創(chuàng)造優(yōu)美而獨具特色的園區(qū)環(huán)境，為軟體區(qū)未來的發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)，同時提供多組團布局，使之能夠應(yīng)對開發(fā)需求以及發(fā)展變化。總體思路是：一軸一心六組團，“一軸”即科技生態(tài)軸，“一心”即中心服務(wù)區(qū)，“六組團”，即企業(yè)總部組團、商務(wù)酒店組團、bpo組團、商務(wù)綜合組團、住宅組團和中心服務(wù)區(qū)。

近期開發(fā)建設(shè)計劃是，20__年底前確定控制性詳細規(guī)劃和開發(fā)步驟，20__年2月底前確定修建性詳細規(guī)劃，并完成主要基礎(chǔ)設(shè)施專業(yè)施工設(shè)計，3月份進場施工，年內(nèi)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動部分功能區(qū)域建設(shè)。

第15篇 踐行科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)和諧煤礦調(diào)研報告

踐行科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)和諧煤礦調(diào)研報告

建設(shè)和諧礦區(qū)，是我礦黨委提出“文明、和諧、高效礦井”的目標(biāo)，在全面落實科學(xué)發(fā)展觀，推進企業(yè)發(fā)展的新形勢下，作出的一項重要部署，對進一步搞好礦區(qū)穩(wěn)定工作，鞏固和發(fā)展安定團結(jié)、和諧文明的良好紛圍，有著深遠的現(xiàn)實意義。下面，結(jié)合我礦建設(shè)和諧煤礦的做法，做如下報告：

一、樹立科學(xué)發(fā)展觀是建設(shè)和諧煤礦的重要前提

和諧煤礦，應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)和諧、管理和諧、文化和諧、人際和諧的統(tǒng)一體，涵蓋了我礦科學(xué)發(fā)展等方方面面。從當(dāng)前我礦的情況看，無論是安全生產(chǎn)工作，還是黨建、企業(yè)文化建設(shè)等工作，各方面都呈現(xiàn)出蒸蒸日上的良好態(tài)勢，全礦安定團結(jié)、和諧文明的良好局面不斷得到鞏固和發(fā)展。但從全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的角度看，還不同程度地存在一些制約企業(yè)發(fā)展的矛盾和問題，如采掘接續(xù)緊張、技術(shù)裝備落后、職工整體素質(zhì)偏低等等，這些都給企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來一定難度和影響。從近幾年我們礦改革發(fā)展的實踐中我們感到，企業(yè)所面臨的一切困難和問題，只有靠發(fā)展才能解決。尤其是在各單位都在搶抓機遇、加快發(fā)展的新形勢下，發(fā)展慢了就落后，就意味著沒有出路，就有被淘汰出局的危險。因此，要建設(shè)和諧煤礦首當(dāng)其沖的任務(wù)是牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)的思想。

發(fā)展與怎樣發(fā)展是一個問題的兩個方面，要發(fā)展，就必須思考怎樣發(fā)展。在當(dāng)前世界經(jīng)濟危機的不利形勢下，出路在于發(fā)展，希望在于發(fā)展，企業(yè)的前途和命運系于發(fā)展。正是基于此，我礦作出了“發(fā)展、發(fā)展、快發(fā)展”的總體部署，使礦區(qū)各項事業(yè)呈現(xiàn)出了齊頭并進、全面發(fā)展的強勁勢頭。應(yīng)該說，我們礦各方面的基礎(chǔ)比較好，然而在新的形勢和任務(wù)面前要再上一個新臺階，應(yīng)怎樣發(fā)展、樹立什么樣的發(fā)展觀才符合客觀發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟社會的發(fā)展趨勢，才能實現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展，實現(xiàn)和諧煤礦的美好愿望，這是一個值得深思、嚴肅而重大的課題。現(xiàn)實中，如果只想發(fā)展，卻忽視怎樣發(fā)展，缺乏科學(xué)的發(fā)展觀，美好的動機就很難實現(xiàn)，甚至?xí)`入歧途，事與愿違。環(huán)顧過去，有關(guān)的教訓(xùn)舉不勝舉，環(huán)境惡化、能源緊張、貧富差距拉大等等，無不是發(fā)展中的代價；但一些發(fā)展中的問題也已經(jīng)或正在出現(xiàn)，所有這一切都與發(fā)展觀的問題有著密切的內(nèi)在聯(lián)系，直接關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。解決這些矛盾和問題，樹立和落實科學(xué)的發(fā)觀迫在眉睫。

二、建設(shè)和諧煤礦的初步探索與實踐

我礦黨委根據(jù)“構(gòu)建社會主義和諧社會”的目標(biāo)要求，作出了建設(shè)和諧礦區(qū)的總體部署。按照這一部署要求，我們聯(lián)系本礦實際，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”這一總要求，建設(shè)和諧煤礦進行了積極有效地探索與實踐。

第一，堅持以安全生產(chǎn)為重點，為和諧煤礦建設(shè)提供保證。安全生產(chǎn)是煤礦的頭等大事，也是煤礦和諧的重要標(biāo)志。建設(shè)和諧煤礦首先要保證安全生產(chǎn)?；谶@一認識，我們在建設(shè)和諧煤礦過程中，始終把安全生產(chǎn)放在重中之重的位置來抓，堅持以安全文化建設(shè)為突破口，以“雙基”建設(shè)為主線，大力開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，不斷鞏固和發(fā)展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化成果。不斷加大了安全教育力度，積極探索和實踐安全教育的新方法、新途徑，使各種形式的安全教育活動長流水、不斷線，促進了安全生產(chǎn)的順利進行。

第二，堅持以提高經(jīng)濟效益為中心，為和諧煤礦建設(shè)奠定基礎(chǔ)?？茖W(xué)發(fā)展觀是以經(jīng)濟建設(shè)為中心的發(fā)展觀，只有不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，才能為社會的全面進步和人的全面發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。在建設(shè)和諧煤礦的具體實踐中我們感到，作為煤炭企業(yè)要實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，必須堅持以提高經(jīng)濟效益為中心，以高度的歷史責(zé)任感和緊迫感，抓住機遇，加快發(fā)展。惟其如此，才能為建設(shè)和諧煤礦奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來，我礦在涉及企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題上，注重了速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與效益、當(dāng)前和長遠的關(guān)系，我礦確立的“提升主業(yè)、壯大非煤、煤電一體、興礦富民、加快發(fā)展”的總體思路；

第三，堅持以人為本，為和諧煤礦建設(shè)催生動力。對于一個企業(yè)來說，如果沒有科技和人才，一打就倒；而如果沒有精神和文化，則不打自倒。為此，在建設(shè)和諧煤礦的具體實踐中，我們堅持以人為本，把建塑特色企業(yè)文化作為和諧煤礦建設(shè)的重要內(nèi)容和有效載體，經(jīng)過學(xué)習(xí)、探索和實踐，積累了一些好的經(jīng)驗和做法，為推進和諧煤礦建設(shè)提供了動力和保證。我們在學(xué)習(xí)借鑒先進單位經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合我礦實際，制定了新一階段企業(yè)文化建設(shè)實施意見，從環(huán)境建設(shè)、準(zhǔn)軍事化管理為突破口，堅持軟、硬件雙管齊下，強勢推進企業(yè)文化建設(shè)，取得了顯著效果。在環(huán)境建設(shè)上，我們本著高起點、高定位、高標(biāo)準(zhǔn)的原則，專門聘請專家對礦工業(yè)廣場進行了整體設(shè)計和規(guī)劃，并按照規(guī)劃目標(biāo)進行整體硬化和綠化美化。我們通過強勢推進企業(yè)文化建設(shè)，較好地營造了一個優(yōu)美的工作環(huán)境、舒適的生活環(huán)境、和諧的人際環(huán)境，全礦呈現(xiàn)出人心思上、人心思干、政通人和、安定團結(jié)的良好局面。

第四，堅持穩(wěn)定高于 一切，為和諧煤礦建設(shè)創(chuàng)造條件。穩(wěn)定是干好一切工作的前提和基礎(chǔ)，也是和諧煤礦建設(shè)的重要內(nèi)容和目標(biāo)之一。為此，我們始終堅持穩(wěn)定高于一切，把搞好礦區(qū)穩(wěn)定作為建設(shè)和諧煤礦的出發(fā)點和落腳點。我們本著超前預(yù)防與解決實際問題相結(jié)合的原則，創(chuàng)造性開展思想政治工作，我們注重抓了改革中的思想教育，針對當(dāng)前形勢，我們專門制定了黨群部門聯(lián)責(zé)基層單位做好穩(wěn)定工作的考核規(guī)定，責(zé)成黨群部門副科級以上干部與基層單位穩(wěn)定工作進行聯(lián)責(zé)，采取交納穩(wěn)定抵押金的辦法，加大穩(wěn)定工作的考核力度，做到了一季一考核，年終總兌現(xiàn)，調(diào)動了做好穩(wěn)定工作的積極性。并堅持定期召開穩(wěn)定工作專題會，及時總結(jié)和安排階段性穩(wěn)定工作，使穩(wěn)定工作由虛變實，做到了虛功實做，有效地促進了改革改制工作的順利進行，保證了全礦穩(wěn)定，為和諧煤礦建設(shè)創(chuàng)造了條件。

三、從建設(shè)和諧煤礦中得到的啟示

在建設(shè)和諧煤礦的具體實踐中，我們感到收獲很大，體會很深，啟發(fā)很多。

建設(shè)和諧煤礦，必須正確理解和把握其豐富的內(nèi)涵。建設(shè)和諧煤礦，必須堅持以人為本，實現(xiàn)興礦富民。建設(shè)和諧煤礦，必須把維護礦區(qū)穩(wěn)定作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。維護礦區(qū)穩(wěn)定，保持安定團結(jié)，是做好各項工作的重要前提，是廣大職工群眾的利益所在，也是建設(shè)和諧煤礦的內(nèi)涵之一。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，就會嚴重影響企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。能否最大限度地維護廣大職工群眾的根本利益，確保礦區(qū)長期穩(wěn)定，對黨的各級組織特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，既是體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)水平和解決實際問題能力的重要標(biāo)志，也是一個重要考驗。我們胡村黨委按照集團公司黨委的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合建設(shè)和諧煤礦的實際，進一步增強公仆意識，提高工作效率，提高領(lǐng)導(dǎo)水平，腳踏實地，沉下身子，深入基層，深入群眾，切實解決企業(yè)發(fā)展進程中影響經(jīng)濟活動的各種矛盾和事關(guān)職工群眾切身利益的熱點難點問題，為職工群眾創(chuàng)造一個和諧的人居環(huán)境、工作環(huán)境，使職工群眾心情舒暢，生活質(zhì)量逐步提升。這正是職工群眾所希望的，也是建設(shè)和諧煤礦的根本要求和具體體現(xiàn)。

總之，建設(shè)和諧煤礦是一個需要認真實踐和積極探索的重大課題，也是一個長期的過程，更是一項緊迫而艱巨的現(xiàn)實任務(wù)，需要堅持不懈的去培育和建設(shè)。我們礦僅僅有了一個好的開端，離和諧煤礦的要求還有很大差距，還有很多的工作要做。隨著礦區(qū)主輔分離、輔業(yè)改制工作的深入進行，我們將臨難得的發(fā)展機遇，只要抓住機遇，科學(xué)發(fā)展，協(xié)調(diào)運作，保持穩(wěn)定，建設(shè)和諧煤礦的美好愿望就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。