統(tǒng)戰(zhàn)調(diào)研報(bào)告10篇

第1篇 開(kāi)展新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告

隨著改革開(kāi)放的深入和政治經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，涌現(xiàn)出了一大批新的社會(huì)階層人士。他們?cè)谖覈?guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮著日益重要的作用，充滿生機(jī)和活力，已經(jīng)成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要力量。下面是酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)小編整理的開(kāi)展新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告，歡迎大家閱讀!

開(kāi)展新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告

隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，出現(xiàn)了新的社會(huì)階層。新社會(huì)階層人士大多分布于經(jīng)濟(jì)、科技領(lǐng)域，對(duì)推動(dòng)科技進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮著重要作用。黨的十八大提出了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者概念，這是對(duì)新的社會(huì)階層本質(zhì)屬性的高度概括，是我們黨對(duì)新社會(huì)階層人士的全新政治定位和社會(huì)定位。如何正確認(rèn)識(shí)改革發(fā)展以來(lái)出現(xiàn)的新的社會(huì)階層，努力做好新的社會(huì)階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，是新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。近年來(lái)，安陽(yáng)縣委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合安陽(yáng)縣政協(xié)、安陽(yáng)縣工商聯(lián)，通過(guò)發(fā)放調(diào)查表、走訪、座談、調(diào)閱社團(tuán)資料、電話詢問(wèn)等形式，對(duì)全縣新的社會(huì)階層人士情況進(jìn)行了廣泛的摸底調(diào)查,并就新形勢(shì)下如何充分發(fā)揮新社會(huì)階層人士的力量，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和構(gòu)建和諧安陽(yáng)縣做貢獻(xiàn)進(jìn)行了研究和探索。

一、安陽(yáng)縣新社會(huì)階層的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

安陽(yáng)縣新社會(huì)階層人員主要有非公經(jīng)濟(jì)人士和自由擇業(yè)人員兩部分組成。這些新的社會(huì)階層，其人員主要來(lái)自于工人、農(nóng)民、干部以及大中專畢業(yè)生，復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人等。截止目前，全縣六類新的社會(huì)階層人數(shù)已達(dá)2萬(wàn)余人。其中私營(yíng)企業(yè)821戶，參與投資2300余人;個(gè)體工商戶7613戶;從事廣告、勞務(wù)介紹等中介組織19戶,從業(yè)人員130余人;經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)簽發(fā)《經(jīng)紀(jì)人資格證書(shū)》的自由經(jīng)紀(jì)人210人;律師事務(wù)所2所，職業(yè)律師19人;民辦中小學(xué)25所，教職工460余人;職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校3所，教員教師110人;自由文化人、個(gè)體行醫(yī)者等專業(yè)人員2500余人。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，非公有制企業(yè)中還有數(shù)量可觀的高學(xué)歷高職稱科技管理人員,這些人大部分都是中專以上學(xué)歷，初級(jí)職稱的有60余人，中級(jí)職稱的有120多人，高級(jí)職稱的有20人。

通過(guò)調(diào)研我們認(rèn)為，全縣新的社會(huì)階層人士擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，擁護(hù)黨的路線方針政策，遵紀(jì)守法，熱愛(ài)祖國(guó)。他們勇于開(kāi)拓，善于發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，為縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了很大的貢獻(xiàn)。全縣新社會(huì)階層這支隊(duì)伍具有以下特點(diǎn)：

1、 黨外人士比例高。他們中大多數(shù)懂法、懂經(jīng)濟(jì)、懂專業(yè)知識(shí)，是難得的綜合型人才。他們有較強(qiáng)的責(zé)任感、同情心、正義感和民主意識(shí)，就國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步等諸多方面問(wèn)題有自己的意見(jiàn)和見(jiàn)解，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和政治訴求愿望，有一定的參政議政愿望。

2、從事民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)的人數(shù)多。他們以合法經(jīng)營(yíng)取得財(cái)富，許多人都直接參與管理和勞動(dòng)，相當(dāng)一部分財(cái)富是靠自己的勞動(dòng)所得。他們通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，他們也因此贏得了社會(huì)的尊重，在社會(huì)上產(chǎn)生了積極影響。

3、為社會(huì)貢獻(xiàn)大。新的社會(huì)階層人士的大量出現(xiàn)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加了國(guó)家稅收。他們通過(guò)自己創(chuàng)業(yè)，為其他人提供了就業(yè)門(mén)路，緩解了社會(huì)就業(yè)就業(yè)壓力。他們致富思源，富而思進(jìn)，積極參加希望工程、光彩事業(yè)等社會(huì)公益活動(dòng)，以各種方式回報(bào)社會(huì)，為社會(huì)公益事業(yè)做出了貢獻(xiàn)。他們的出現(xiàn)和發(fā)展以及取得成就，改變了人們的就業(yè)觀念。

二、安陽(yáng)縣開(kāi)展新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要做法與成就

1、強(qiáng)化制度建設(shè)

一是建立定期座談機(jī)制,定期組織社會(huì)新階層人士召開(kāi)座談會(huì)，組織他們學(xué)習(xí)法律法規(guī)和政策，主動(dòng)向他們通報(bào)縣委、縣政府近年來(lái)的工作成效、工作計(jì)劃及當(dāng)前的一些新政策、新決議，聽(tīng)取他們對(duì)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。二是建立人才培養(yǎng)機(jī)制，和工商聯(lián)聯(lián)合舉辦了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐培訓(xùn)班，邀請(qǐng)知名專家為參加培訓(xùn)的企業(yè)老板和管理人員授課，邀請(qǐng)縣相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)本部門(mén)的相關(guān)法律法規(guī)為參訓(xùn)人員講解;組織民營(yíng)企業(yè)家到省里參加高級(jí)研修班，提高他們的經(jīng)驗(yàn)管理能力。

2、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)

一是通過(guò)對(duì)全縣范圍的社會(huì)新階層人士進(jìn)行調(diào)查摸底，建立了社會(huì)新階層人士代表人物信息庫(kù)，目前，已為80多名社會(huì)新階層人士中的非公有制經(jīng)濟(jì)人士建立了檔案，并從中篩選推薦多名入選省人才庫(kù)和市人才庫(kù)。向上推薦了8名新的社會(huì)階層人士擔(dān)任市人大代表，2名擔(dān)任市級(jí)政協(xié)委員，推薦32人擔(dān)任縣人大代表，34人擔(dān)任政協(xié)委員，提高了社會(huì)新階層人士的政治待遇。二是成立了安陽(yáng)縣工商聯(lián)法律服務(wù)中心,解決了多年遺留的訴訟案件7起，為非公經(jīng)濟(jì)維權(quán)4起，挽回經(jīng)濟(jì)損失30余萬(wàn)元。成立了全縣非公有制經(jīng)濟(jì)金融擔(dān)保體系,解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。三是是認(rèn)真組織、積極參與安陽(yáng)市社會(huì)主義事業(yè)優(yōu)秀建設(shè)者評(píng)選活動(dòng)。推薦我縣優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)鑫磊集團(tuán)和利源集團(tuán)參加評(píng)選。

3、優(yōu)化活動(dòng)載體

一是組織開(kāi)展各類活動(dòng)，增進(jìn)相互了解。先后組織了社會(huì)新階層人士中的知識(shí)分子開(kāi)展以醫(yī)療衛(wèi)生、科技文化、法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)技術(shù)為主要內(nèi)容的四下鄉(xiāng)活動(dòng)，為群眾排憂解難。二是開(kāi)展千企幫千村活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)新階層人士中的非公有制企業(yè)主積極參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，使他們?cè)谫Y金、物資、文化等多方面給予鄉(xiāng)村大力支持。近年來(lái)，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)人士在救災(zāi)、新農(nóng)村建設(shè)、助學(xué)等工作中捐贈(zèng)物資達(dá)數(shù)千萬(wàn)元。

三、目前安陽(yáng)縣新的社會(huì)階層存在的主要問(wèn)題

新的社會(huì)階層雖然在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中有著不可替代的作用，但仍處于發(fā)展階段，尚有一些問(wèn)題需要在今后的工作中加以解決。

1、在新的社會(huì)階層人士中黨組織建設(shè)需要進(jìn)一步深化。

2、統(tǒng)戰(zhàn)工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)非公有制企業(yè)家的統(tǒng)戰(zhàn)工作做得比較多，對(duì)個(gè)體工商戶、中介組織從業(yè)人員和自由職業(yè)人員的統(tǒng)戰(zhàn)工作沒(méi)有做到位。

3、利益訴求渠道需要進(jìn)一步拓寬。隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，改革逐步深化，新的社會(huì)階層的利益需求不斷增多，期望有一定的途徑來(lái)表達(dá)自己的利益訴求。

4、信息溝通平臺(tái)欠缺。在調(diào)查座談中我們了解到，新的社會(huì)階層人士間缺乏溝通平臺(tái)，行業(yè)之間交流合作少、渠道少。希望多建立更多的商會(huì)組織，組織更多的活動(dòng)，以便大家互通信息，加強(qiáng)了解，共同發(fā)展。

四、做好新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的幾點(diǎn)建議

一是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)引導(dǎo)宣傳。目前部分領(lǐng)導(dǎo)干部，包括一些統(tǒng)戰(zhàn)干部，對(duì)如何做新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作了解較少，對(duì)做好新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的必要性和重要性認(rèn)識(shí)不夠。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。通過(guò)制度建設(shè)，使新的社會(huì)階層人士工作進(jìn)一步制度化，科學(xué)化。三是打造平臺(tái)，創(chuàng)新工作方式。構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)、信息、組織平臺(tái)，充分發(fā)揮平臺(tái)的作用，為新的社會(huì)階層人士更好的為社會(huì)服務(wù)。

開(kāi)展新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告，已全部結(jié)束，感謝你的閱讀。

第2篇 市委統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于參政黨后備干部隊(duì)伍建設(shè)專題調(diào)研報(bào)告

根據(jù)市委統(tǒng)戰(zhàn)部2023年調(diào)研課題安排，我們組織了《參政黨后備干部隊(duì)伍建設(shè)研究》_____民盟課題調(diào)研組，于2023年4-7月,在_____民盟的各級(jí)組織中，開(kāi)展關(guān)于參政黨后備干部隊(duì)伍建設(shè)研究專題調(diào)研活動(dòng)。現(xiàn)綜合報(bào)告如下

一、基本情況

近年來(lái)，民盟_____市委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的指示精神，按照民盟中央《關(guān)于加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》有關(guān)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的具體規(guī)定，以及民盟九屆四次中常會(huì)確立的干部隊(duì)伍建設(shè)在盟的自身建設(shè)中的核心地位和提出的全面實(shí)施“人才強(qiáng)盟”戰(zhàn)略等的有關(guān)要求，把后備干部隊(duì)伍建設(shè)工作放到加強(qiáng)市盟自身建設(shè)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)、思考和實(shí)踐，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極建立和完善各項(xiàng)工作機(jī)制，拓寬選拔渠道，加大培養(yǎng)力度，穩(wěn)步推進(jìn)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，在工作當(dāng)中逐步形成了一套行之有效的后備干部隊(duì)伍建設(shè)措施和方法。具體做法和成效：

2、發(fā)現(xiàn)選拔。民盟市委會(huì)著眼于政治交接，在原有后備干部隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，注重把具有一定代表性，有相應(yīng)管理能力、熱愛(ài)民盟和本職崗位表現(xiàn)突出的優(yōu)秀盟員選拔到領(lǐng)導(dǎo)班子來(lái)。抓住2023年市委會(huì)換屆有利契機(jī)，選拔一批優(yōu)秀后備干部進(jìn)入市委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。一是從原有的市委委員中提拔，分別有2位副主委和2位常委從市委委員中提拔;二是從盟的基層支部主委和骨干中選拔，有4位基層支部主委或骨干提拔為市委委員;三是從現(xiàn)任政治安排人員中選拔，如剛成立_____技術(shù)學(xué)院支部主委人選，市委會(huì)首先推薦其擔(dān)任市政協(xié)委員，積極為其成長(zhǎng)搭舞臺(tái)，而后再壓擔(dān)子;四是通過(guò)民主推薦方式進(jìn)行選拔，如_____學(xué)院總支、農(nóng)林支部、小教支部換屆，對(duì)支部(總支)委員會(huì)支委人選經(jīng)過(guò)所在支部進(jìn)行民主推薦后，市委會(huì)對(duì)后備人選在全面考察的基礎(chǔ)上，通過(guò)盟市委常委會(huì)研究確定，并同統(tǒng)戰(zhàn)部充分協(xié)商，再提交支部(總支)全體盟員大會(huì)選舉產(chǎn)生。選出了新一屆盟員支持、組織信任的支部(總支)班子人選，支部凝聚力和號(hào)召力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

3、培養(yǎng)鍛煉。一是跟市委統(tǒng)戰(zhàn)部干部科保持聯(lián)系，加強(qiáng)溝通，根椐后備干部的實(shí)際情況，確定培養(yǎng)方向，把后備干部培訓(xùn)列入計(jì)劃。每年都有計(jì)劃、有步驟地選派一批骨干，尤其是新進(jìn)市委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和新盟員參加培訓(xùn)，每年分兩期選送2名后備人才到省社會(huì)主義學(xué)院進(jìn)行學(xué)習(xí)，每年還選送若干名基層骨干參加盟省委組織的培訓(xùn)班學(xué)習(xí)和市委黨校黨外干部培訓(xùn)，或組織外出參觀考察、赴革命老區(qū)進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育等。二是通過(guò)全委常委學(xué)習(xí)會(huì)，基層組織活動(dòng)，新盟員培訓(xùn)班和邀請(qǐng)盟內(nèi)專家進(jìn)行盟史講座等形式，提高他們的政治思想水平。三是在盟務(wù)活動(dòng)和工作實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉后備干部。對(duì)選拔進(jìn)來(lái)的后備干部進(jìn)行多方面的有意識(shí)的鍛煉，如有計(jì)劃地安排后備干部參加本盟組織的參政議政和課題調(diào)研活動(dòng)，結(jié)合盟員專業(yè)特長(zhǎng)、工作特點(diǎn)，引導(dǎo)他們積極參與參政議政專題調(diào)研活動(dòng)并撰寫(xiě)相關(guān)二、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)

加強(qiáng)參政黨后備干部隊(duì)伍建設(shè)，不但是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù)，也是當(dāng)前一項(xiàng)緊迫的階段性任務(wù)，民盟_____市委會(huì)長(zhǎng)期以來(lái)積極探索，不斷實(shí)踐，取得了明顯的實(shí)效，后備干部在盟的參政議政、自身建設(shè)等各項(xiàng)工作中發(fā)揮出越來(lái)越大的作用，給民盟工作帶來(lái)了生機(jī)。一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才進(jìn)入了后備干部行列，后備干部的質(zhì)量有了一定程度的提高，后備干部隊(duì)伍的年齡、界別和知識(shí)結(jié)構(gòu)得到改善，在選拔人才、培養(yǎng)人才和適時(shí)推薦等方面也探索出一些行之有效的辦法和經(jīng)驗(yàn)。

1、積極主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)盟組織和中共統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)支持和幫助，是做好后備干部隊(duì)伍建設(shè)的有力保障。在后備干部培養(yǎng)工作上，要始終遵循黨管干部原則，加強(qiáng)與盟員所在單位黨組織及統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的聯(lián)系與溝通。通過(guò)平時(shí)走訪聯(lián)系、邀請(qǐng)相關(guān)單位黨組織負(fù)責(zé)同志和行政領(lǐng)導(dǎo)參加盟組織重大活動(dòng)與重要會(huì)議、邀請(qǐng)市、區(qū)兩級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)以及高校統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加黨盟懇談會(huì)等形式，通報(bào)工作情況，交流干部信息，為基層組織和盟員骨干開(kāi)展工作創(chuàng)造良好的活動(dòng)空間，同時(shí)也為盟員個(gè)人的發(fā)展進(jìn)步創(chuàng)設(shè)有利條件。只有積極主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)盟組織和中共統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)支持和幫助，才能把這項(xiàng)工作有效地推向深入，并取得預(yù)期效果。

2、把好成員入口關(guān)，建立一支政治堅(jiān)定、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、門(mén)類齊全、結(jié)構(gòu)合理的盟員隊(duì)伍，才可能為后備干部隊(duì)伍提供充足的資源。在后備干部組織發(fā)展上，要始終以上級(jí)盟組織的要求和“思想好、業(yè)務(wù)好、人品好”作為發(fā)展成員的基本標(biāo)準(zhǔn)，尤其注重政治素質(zhì)，始終堅(jiān)持這一發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)不動(dòng)搖，力爭(zhēng)成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，決不為求數(shù)量而降低質(zhì)量，經(jīng)過(guò)多年積累保證盟員較高的整體素質(zhì)，為后備干部隊(duì)伍建設(shè)儲(chǔ)備了優(yōu)質(zhì)人才資源。在后備干部選拔推薦上，要嚴(yán)格執(zhí)行民主推薦程序，堅(jiān)持民主、公開(kāi)、平等、擇優(yōu)原則，做到有才無(wú)德不選，有德無(wú)才不推，確保把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選拔到后備干部隊(duì)伍中來(lái)。只有這樣才能產(chǎn)生盟員支持、組織信任的后備干部人選，為建設(shè)一支高素質(zhì)的后備干部隊(duì)伍奠定了基礎(chǔ)，也為今后順利實(shí)現(xiàn)政治交接奠定思想基礎(chǔ)。

3、著眼于政治交接，努力培養(yǎng)一支能夠與中共長(zhǎng)期親密團(tuán)結(jié)合作，能適應(yīng)參政黨建設(shè)和發(fā)展需要的后備干部隊(duì)伍，是參政黨實(shí)現(xiàn)新老交替歷史的重要基礎(chǔ)。要結(jié)合機(jī)關(guān)自身建設(shè)，大膽提拔培養(yǎng)基層組織優(yōu)秀干部，進(jìn)一步擴(kuò)大后備干部培養(yǎng)平臺(tái)。要根據(jù)盟務(wù)工作需要和市盟機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)際，考察選拔政治成熟、能力突出、熟悉基層盟務(wù)工作并有一定工作經(jīng)驗(yàn)的基層組織優(yōu)秀干部，通過(guò)與干部所屬黨組織部門(mén)的溝通協(xié)商，大膽提拔到市盟機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部。同時(shí)，適時(shí)選用德才兼?zhèn)涞拿藛T骨干，充實(shí)盟內(nèi)基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子，為后備干部成長(zhǎng)搭臺(tái)鋪路。只有及時(shí)將那些德才兼?zhèn)?、政治成熟的盟員骨干，安排到盟內(nèi)適當(dāng)?shù)膷徫簧襄憻挘瑸樗麄兿乱徊桨l(fā)展創(chuàng)造良好的政治條件，實(shí)現(xiàn)參政黨新老交替才有基礎(chǔ)。

4、優(yōu)秀充足的人才儲(chǔ)備是參政黨事業(yè)后繼有人的重要保障，保持一定數(shù)量的后備干部隊(duì)伍，是參政黨地方組織建設(shè)的源泉和動(dòng)力。建立一支政治堅(jiān)定、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、門(mén)類齊全、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊(duì)伍，既是當(dāng)務(wù)之急，也是長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考慮。只有將后備人才隊(duì)伍建設(shè)作為“人才興盟，人才強(qiáng)盟”戰(zhàn)略的重要組成部分，保持一定數(shù)量的優(yōu)秀人才儲(chǔ)備，并通過(guò)建立后備人才庫(kù)，及時(shí)反映盟員的工作業(yè)績(jī)，才能及時(shí)高效地掌握情況，快速發(fā)現(xiàn)人才。

5、培養(yǎng)鍛煉既是幫助后備干部提高政治把握能力和實(shí)際工作能力的有效途徑。改革開(kāi)放的深化和多黨合作的發(fā)展，對(duì)民主黨派后備干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求，一是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持以“立盟為公，以天下為已任;正直正派、學(xué)有專長(zhǎng)、甘于奉獻(xiàn);修德守身、淡泊名利、自尊自強(qiáng)”的民盟精神為主要內(nèi)容，對(duì)他們進(jìn)行比較系統(tǒng)的政治理論教育和多黨合作優(yōu)良傳統(tǒng)的教育，進(jìn)一步堅(jiān)定政治理想信念，增強(qiáng)參政黨意識(shí)，全面提升盟員政治理論素養(yǎng)。二是以參政議政調(diào)研為契機(jī)，以重大盟務(wù)活動(dòng)為平臺(tái)，在工作實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉干部。只有加強(qiáng)培養(yǎng)教育，進(jìn)一步提供良好的發(fā)展平臺(tái)，為培養(yǎng)選拔的后備干部創(chuàng)造政治安排和實(shí)職安排的有利條件，才有利于優(yōu)秀盟員發(fā)揮聰明才智、盡快成長(zhǎng)。

6、做好優(yōu)秀后備干部的政治安排煅煉工作既是衡量民盟后備干部隊(duì)伍建設(shè)成果的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，也是事關(guān)參政議政質(zhì)量的大事。對(duì)優(yōu)秀的后備干部，除及時(shí)在盟內(nèi)進(jìn)行職務(wù)安排外，還要積極、主動(dòng)、適時(shí)推薦后備干部擔(dān)任人大代表和政協(xié)委員。要主動(dòng)加強(qiáng)與中共市委、市政府及其有關(guān)部門(mén)以及各區(qū)的聯(lián)系溝通，積極創(chuàng)造條件，抓住各級(jí)人大、政府、政協(xié)換屆和部門(mén)人事調(diào)整的機(jī)會(huì)，及時(shí)將符合條件的后備干部推薦給中共各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部、組織部等相關(guān)部門(mén)，主動(dòng)配合后備干部的政治安排和實(shí)職安排。通過(guò)政治安排煅煉，提高他們參政議政能力，為社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)積極建言獻(xiàn)策。

三、存在問(wèn)題

從民盟_____市委會(huì)本身情況來(lái)看，近年來(lái)后備干部隊(duì)伍建設(shè)開(kāi)展了一定的工作，取得了一定的進(jìn)展，積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)，也創(chuàng)新了一些新的模式，但發(fā)展還不平衡，存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，還存在著不少困難和不足。比如，如何處理好后備干部隊(duì)伍數(shù)量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的關(guān)系，如何進(jìn)一步完善后備干部隊(duì)伍選拔培養(yǎng)和推薦工作機(jī)制，如何更加科學(xué)有效地開(kāi)展后備干部考察工作等方面，需要我們?cè)趯?shí)際工作中不斷地加以探索和研究。

1、從盟組織內(nèi)部看，后備干部隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制有必要進(jìn)一步探索。一是源少。合適的發(fā)展對(duì)象偏少、盟員年齡結(jié)構(gòu)老化，近40%為退休人員，由此導(dǎo)致了后備干部選拔范圍狹窄、來(lái)源不廣的問(wèn)題。二是培養(yǎng)還未形成長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)后備干部的選拔和培養(yǎng)、鍛煉、使用，更多的是臨時(shí)性、隨機(jī)性，尚未形成制度化、規(guī)范化、程序化。表冊(cè)檔案的建立，組織的有意培養(yǎng)，有針對(duì)性的鍛煉，恰到好處的使用，對(duì)后備干部人選如何進(jìn)行全面考察，都還有待研究。

2、從盟的思想建設(shè)看，參政議政意識(shí)有待增強(qiáng)。改革開(kāi)放20多年來(lái)，民盟成員結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，新成員大量增加，成員以文化、教育和科技界的高、中級(jí)知識(shí)分子為主，民盟“后備干部”多為單位領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)骨干，工作繁忙，處理本職工作與參政議政的矛盾的能力有待提高。即使有熱心，有強(qiáng)烈參政議政的意識(shí)，也會(huì)因?yàn)橹R(shí)、能力和時(shí)間的局限，無(wú)法提出有針對(duì)性、有高度、有深度的意見(jiàn)和建議。參政議政的素質(zhì)有待提升。

3、盟組織與基層所在單位、上級(jí)黨委及組織、人事和統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的聯(lián)系與溝通還不夠。有計(jì)劃地安排后備干部參加本級(jí)組織的重大參政議政工作和活動(dòng)，安排他們發(fā)言、發(fā)表文章，提高和擴(kuò)大他們?cè)诿藘?nèi)的公認(rèn)度、社會(huì)上的知名度和影響力，創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)符合條件的后備干部參加中共黨委和政府組織的公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的活動(dòng)，做得不夠，后備干部主要靠自生自長(zhǎng)。主要的原因是，盟專職干部力量不足，主委、委員、支部主委多為領(lǐng)導(dǎo)或骨干，在盟內(nèi)職務(wù)是兼職，難有精力與“他人”、“他部門(mén)”特別是基層所在單位溝通。

四、思考建議

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，如何進(jìn)一步貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步把參政黨后備干部隊(duì)伍建設(shè)工作抓緊抓實(shí)，這也是每一個(gè)參政黨長(zhǎng)期面臨的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)近一段的調(diào)研，我們認(rèn)為：參政黨后備干部隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)在思想認(rèn)識(shí)、創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范管理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保障落實(shí)五個(gè)方面繼續(xù)下功夫。

1、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)參政黨后備干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性

加強(qiáng)民主黨派后備干部隊(duì)伍建設(shè)意義重大，它關(guān)系到我國(guó)各個(gè)民主黨派未來(lái)發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系到我國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商這一基本政治制度的長(zhǎng)期存在和健康發(fā)展，關(guān)系到我國(guó)社會(huì)主義民主政治格局的順利推進(jìn)，是個(gè)帶有長(zhǎng)期性、全局性和戰(zhàn)略性的政治任務(wù)。當(dāng)前，民主黨派正處于整體性政治交接的重要時(shí)期，能否保證民主黨派老一輩領(lǐng)導(dǎo)人的政治立場(chǎng)、優(yōu)秀品質(zhì)和優(yōu)良傳統(tǒng)在新一代領(lǐng)導(dǎo)人身上延續(xù)和發(fā)展，保證自覺(jué)接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，同共產(chǎn)黨通力合作，共同致力于社會(huì)主義事業(yè)，關(guān)鍵在于能否不斷地培養(yǎng)和造就一支又一支素質(zhì)高、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊(duì)伍，以滿足一屆又一屆領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要。要著眼于民主黨派的新老交替和干部隊(duì)伍的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，建立健全民主黨派后備干部隊(duì)伍的長(zhǎng)效機(jī)制，培養(yǎng)一批政治素質(zhì)好、代表性強(qiáng)、年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、充分體現(xiàn)本黨派特色的后備干部，為多黨合作的長(zhǎng)期發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)班子的新老交替奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。努力實(shí)現(xiàn)胡錦濤同志所希望的“使執(zhí)政黨建設(shè)與參政黨建設(shè)相互促進(jìn)，更好地統(tǒng)一于多黨合作、共創(chuàng)偉業(yè)的歷史進(jìn)程中”。

2、創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)參政黨后備干部隊(duì)伍建設(shè)的制度化、規(guī)范化、程序化

參政黨后備干部隊(duì)伍建設(shè)這項(xiàng)重大政治工作，要在工作中不斷探索、創(chuàng)新，要在選拔、培養(yǎng)、使用和管理這四個(gè)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的基本環(huán)節(jié)上，不斷建立和健全一套系統(tǒng)的、有約束力的、可操作性強(qiáng)的制度規(guī)范和運(yùn)行機(jī)制，以避免工作中的隨意性，避免因領(lǐng)導(dǎo)人的變動(dòng)或其他原因而時(shí)起時(shí)落。

首先，加強(qiáng)與中共的聯(lián)系和配合，有針對(duì)性地開(kāi)展后備干部隊(duì)伍建設(shè)。在后備干部隊(duì)伍建設(shè)中，特別是在選拔、培養(yǎng)、使用和管理這些基本環(huán)節(jié)上，必須堅(jiān)持黨管干部和干部分級(jí)管理的原則，加強(qiáng)與中共統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的溝通,自覺(jué)把參政黨后備干部建設(shè)納入執(zhí)政黨和政府干部培養(yǎng)的整體規(guī)劃中去;又要負(fù)起我們自己的責(zé)任，以對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)多黨合作事業(yè)和參政黨事業(yè)負(fù)責(zé)的精神，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、優(yōu)秀人才，及時(shí)有效地把經(jīng)得起民主評(píng)議、公開(kāi)選拔、選舉的優(yōu)秀后備干部人才推薦出去，使我們的工作更切合參政黨實(shí)際，更有針對(duì)性。

其次，堅(jiān)持進(jìn)步性和廣泛性，規(guī)范后備干部隊(duì)伍的選拔和推薦標(biāo)準(zhǔn)。作為參政黨，進(jìn)步性和廣泛性的統(tǒng)一是其政黨的基本特征。因此在后備干部的選拔上，既要強(qiáng)調(diào)人選的思想政治素質(zhì)，嚴(yán)把政治關(guān)。在選拔推薦時(shí)要明確選拔標(biāo)準(zhǔn)，即堅(jiān)持進(jìn)步性和廣泛性相統(tǒng)一，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)的基本原則和根本標(biāo)準(zhǔn)，把是否擁護(hù)黨的基本路線，是否堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放以及重大原則立場(chǎng)問(wèn)題上的態(tài)度和表現(xiàn)作為選拔后備干部的必要條件。同時(shí)，也要充分考慮其代表性，考慮其學(xué)歷文化基礎(chǔ)、專業(yè)造詣成就及政治影響力和知名度等。

再次，立足當(dāng)前，著眼未來(lái)，科學(xué)制定后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。及時(shí)研究、認(rèn)真把握后備干部的成長(zhǎng)規(guī)律，堅(jiān)持培養(yǎng)與使用相結(jié)合的原則，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，按照各級(jí)黨委的人才培養(yǎng)規(guī)劃和各類干部的需求狀況，科學(xué)制定和完善后備干部培養(yǎng)選拔總體規(guī)劃并付諸實(shí)施，逐步建立一支各方面、多層次、具有梯次結(jié)構(gòu)的參政黨后備干部隊(duì)伍。在層次上，可根據(jù)后備干部成熟程度，把后備干部分成三個(gè)層次，第一層次為近期可進(jìn)班子的人員;第二層次為經(jīng)過(guò)幾年培養(yǎng)可進(jìn)班子的人員;第三層次為中長(zhǎng)期培養(yǎng)的人員。在安排煅煉時(shí)，可根據(jù)后備干部培養(yǎng)目標(biāo)，分成實(shí)職安排、政治安排、盟內(nèi)安排和其他安排等四個(gè)部分。

第四，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要，積極探索后備干部人才培養(yǎng)鍛煉模式。重視對(duì)后備干部的政治價(jià)值觀和政治理念、道德和人格素質(zhì)以及社會(huì)責(zé)任感和歷史責(zé)任感的引導(dǎo)和培養(yǎng)。同時(shí)，通過(guò)干部交流、輪崗、掛職等形式，有計(jì)劃地安排一批干部到綜合性較強(qiáng)的崗位工作，借助崗位歷練，拓寬這些干部的工作領(lǐng)域，豐富操作層面的知識(shí)，不斷增強(qiáng)他們?yōu)榛鶎雍腿罕姺?wù)的能力，提高他們政治把握、參政議政、組織協(xié)調(diào)、合作共事的能力，使他們得到全方位的鍛煉和學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)。要?jiǎng)?chuàng)造條件，鼓勵(lì)符合條件的后備干部參加中共黨委和政府組織的公開(kāi)選拔處級(jí)、局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的活動(dòng)，通過(guò)這類活動(dòng)不斷鍛煉和提高自己。

第五，健全和完善運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范有序地推進(jìn)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。在后備干部隊(duì)伍建設(shè)的整個(gè)過(guò)程中，要制定3、加強(qiáng)運(yùn)作，著力后備干部的發(fā)展、培養(yǎng)、選拔和推薦使用

加強(qiáng)參政黨后備干部隊(duì)伍建設(shè)，不但是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù)，也是當(dāng)前一項(xiàng)緊迫的階段性任務(wù)，我們必須增強(qiáng)使命感和緊迫感，把加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)作為貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神的重要工作來(lái)對(duì)待，著力在發(fā)展、培養(yǎng)、選拔和推薦這四個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫。

一是要發(fā)展適合的后備干部人才。發(fā)展適合的人才是建立后備干部隊(duì)伍的前提，參政黨的后備干部應(yīng)該是參政黨成員中政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)水平高的骨干成員。在組織發(fā)展過(guò)程中，要嚴(yán)格履行民主推薦制度，注重發(fā)展高素質(zhì)的骨干成員，把好后備干部入口關(guān)。在民主、公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)的原則下，通過(guò)群眾推薦和班子推薦等形式，將德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選拔到后備干部隊(duì)伍中來(lái)。努力建立起一支政治堅(jiān)定、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、門(mén)類齊全、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊(duì)伍。

二是要培養(yǎng)提高后備干部的能力。民主黨派的主要職能是參政議政，民主監(jiān)督，高素質(zhì)的后備干部首先必須要有較高的政治把握能力和合作共事能力，還應(yīng)具備較高的參政議政能力，組織領(lǐng)導(dǎo)能力。學(xué)習(xí)及培養(yǎng)是提高后備干部政治把握能力和合作共事能力的有效方式，要著眼未來(lái)，為他們鋪設(shè)舞臺(tái)，增強(qiáng)他們的理論水平和能力。要有計(jì)劃地安排后備干部參加組織的重大參政議政工作和活動(dòng)，提高他們的參政議政能力和水平，讓他們?cè)诠ぷ髦械玫秸宫F(xiàn)才華、做出實(shí)績(jī)的機(jī)會(huì)。要讓他們多參加參政黨組織的政治活動(dòng)，安排他們發(fā)言、發(fā)表文章，提高和擴(kuò)大在參政黨黨內(nèi)的公認(rèn)度和社會(huì)上的知名度和影響力。

三是要不拘一格選拔后備人才。選好人，配好班子是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的組織保證，后備干部是保證我們參政黨事業(yè)后繼有人、不斷發(fā)展的基礎(chǔ)。要在黨組織的指導(dǎo)下，制定“推優(yōu)”工作規(guī)劃和有關(guān)實(shí)施細(xì)則，建立并落實(shí)“推優(yōu)”工作制度，使“推優(yōu)”成為參政黨組織建設(shè)和推薦輸送人才的主要渠道。要根據(jù)德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把那些政治素質(zhì)好，有較強(qiáng)參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力和較高業(yè)務(wù)水平，有群眾基礎(chǔ)的同志選配進(jìn)來(lái)。其次，要嚴(yán)格民主推薦制度，對(duì)后備干部人選要進(jìn)行全面考察，按照條件進(jìn)行篩選，將德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選拔到后備干部隊(duì)伍中來(lái)，定期進(jìn)行考察考核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，要堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立人才觀念，不拘一格選拔人才。要與時(shí)俱進(jìn)打破常規(guī)，擯棄論資排輩的舊觀念，不分入黨先后選拔后備干部。

四是及時(shí)有效地推薦輸送人才。要主動(dòng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極穩(wěn)妥地做好黨外后備干部的培養(yǎng)選拔和推薦工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和重點(diǎn)培養(yǎng)后備干部，并積極與組織部門(mén)溝通和舉薦，確保在人大代表、常委及政協(xié)委員、常委中占有一定的比例。要積極主動(dòng)地選拔推薦符合條件的后備干部擔(dān)任政府部門(mén)、司法機(jī)關(guān)、科教文衛(wèi)等單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工作。要在推薦老代表的同時(shí)，更多地培養(yǎng)推薦各方面的新人，實(shí)現(xiàn)老一代向新一代的過(guò)渡，逐步建立起一支同中國(guó)共產(chǎn)黨密切合作的新一代參政黨代表人士隊(duì)伍。

、分類管理，最大限度地實(shí)現(xiàn)后備干部隊(duì)伍資源的優(yōu)化配置

要根據(jù)后備干部的專業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展方向和成熟程度，實(shí)行分類管理，備用結(jié)合，全局統(tǒng)一調(diào)配，交流使用，打破部門(mén)、系統(tǒng)和地區(qū)條塊分割狀況，使后備干部能在更大的范圍內(nèi)找準(zhǔn)位置，走上與自己德才素質(zhì)相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)崗位，最大限度地實(shí)現(xiàn)后備干部資源的優(yōu)化配置。

一是要合理調(diào)整隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，備用結(jié)合。參政黨所具有的政黨性質(zhì)和特點(diǎn)，決定了其主要是通過(guò)代表人物發(fā)揮作用。針對(duì)我市民盟盟員年齡結(jié)構(gòu)老化的現(xiàn)象，由此導(dǎo)致了后備干部選拔范圍狹窄、來(lái)源不廣的問(wèn)題。要從長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本上來(lái)考慮，把后備干部的選拔培養(yǎng)與組織發(fā)展結(jié)合起來(lái)，在組織發(fā)展的基礎(chǔ)上，把所有優(yōu)秀參政黨黨員納入視野范圍之內(nèi)，廣泛吸收有代表性的中上層人士和中高級(jí)知識(shí)分子，逐步滿足后備干部隊(duì)伍建設(shè)的需要。同時(shí)，結(jié)合黨派實(shí)際，實(shí)行參政黨后備干部動(dòng)態(tài)管理，備用結(jié)合，優(yōu)增劣汰，適時(shí)調(diào)整，保持后備干部動(dòng)態(tài)平衡。并定期對(duì)已列入名單的后備干部的德才表現(xiàn)情況，進(jìn)行跟蹤考察，及時(shí)提拔使用和進(jìn)行調(diào)整，并緊密結(jié)合班子的建設(shè)，不斷充實(shí)新的優(yōu)秀人選。

二是要合理配置資源，梯次發(fā)展。根據(jù)后備干部培養(yǎng)目標(biāo)的三個(gè)層次，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。把第一層次作為班子平時(shí)調(diào)整和換屆的主要來(lái)源，在此基礎(chǔ)上，將第二層次向第一層次、第三層次向第二層次根據(jù)成熟度的變化滾動(dòng)調(diào)整及根據(jù)需要進(jìn)行其他調(diào)整，形成新一輪的后備干部分層名單。形成合理的人才梯形結(jié)構(gòu)，確保在不同的領(lǐng)導(dǎo)崗位需求時(shí)，都能推薦出德才素質(zhì)相適應(yīng)的后備干部，最大限度地為發(fā)揮后備干部資源的優(yōu)勢(shì)，真正把備用結(jié)合工作落到實(shí)處。

三是要堅(jiān)持好中選優(yōu)，因才施用。對(duì)后備干部隊(duì)伍原則上應(yīng)每隔一至兩年進(jìn)行一次考核調(diào)整，做到選優(yōu)汰劣、優(yōu)進(jìn)劣出、好中選優(yōu)、保持常數(shù)。對(duì)不同層次的后備干部分別規(guī)定最長(zhǎng)備用期，在最長(zhǎng)備用期內(nèi)得不到提拔使用的，及時(shí)調(diào)整出后備干部隊(duì)伍，不搞“終身制”，以保持后備干部隊(duì)伍的年輕化和先進(jìn)性。

5、保障落實(shí)，確保參政黨后備干部工作落到實(shí)處

加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)鍵在于民主黨派各級(jí)組織的重視和正確領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)組織要自覺(jué)地加強(qiáng)與中共黨委的聯(lián)系，把后備干部隊(duì)伍建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要組成部分，列入重要工作日程，認(rèn)真抓好落實(shí)。

在政策保障方面，要加強(qiáng)與中共的溝通和聯(lián)系，主動(dòng)地把參政黨的后備干部隊(duì)伍建設(shè)納入中共的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一要爭(zhēng)取擺上中共黨建的位置。努力采取措施，把培養(yǎng)選拔黨外后備干部工作納入黨委議事日程，擺上重要位置，形成市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各方通力合作，互相支持，培養(yǎng)選拔黨外后備干部工作的良好局面。二要爭(zhēng)取納入中共黨建的規(guī)劃。及時(shí)與組織部門(mén)、人事部門(mén)和統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)溝通，爭(zhēng)取中共各級(jí)黨委在人才培訓(xùn)規(guī)劃和組織干部輪崗、掛職鍛煉時(shí)，把參政黨干部納入統(tǒng)一計(jì)劃。

在組織保障方面，主動(dòng)加強(qiáng)與中共黨委的聯(lián)系，及時(shí)把參政黨后備干部工作的總體情況與組織部門(mén)和統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)相互溝通，并及時(shí)反映、共同研究解決參政黨后備干部工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，共同做好參政黨后備干部的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、舉薦等工作，形成良好的參政黨后備干部管理工作協(xié)調(diào)配合機(jī)制，確保培養(yǎng)選拔后備干部工作的各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。

在人才保障方面，營(yíng)造良好的干部成長(zhǎng)氛圍，激勵(lì)一大批優(yōu)秀人才在各自的工作崗位上建功立業(yè)，出色地履行參政議政職能，使他們的良好形象在社會(huì)中形成較大的社會(huì)影響。形成人才輩出，各個(gè)領(lǐng)域都有杰出的民主黨派成員為構(gòu)建

第3篇 統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告范文

做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，對(duì)于加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和重大的推動(dòng)作用。提高統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平，是推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化的重要方面。幾年來(lái)，我區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作有為有位，取得了顯著成效，不斷邁上新臺(tái)階。從總體上說(shuō)我區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平不斷提高，但客觀分析，特別是按新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作要求和我區(qū)爭(zhēng)先進(jìn)位的目標(biāo)，我們?cè)谔岣呖茖W(xué)化水平方面還有大量工作要做，必須努力提高服務(wù)發(fā)展的質(zhì)量和水平，堅(jiān)持思想高境界、工作高標(biāo)準(zhǔn)、追求高目標(biāo)，不斷深入挖掘潛力，提高統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平。

一、加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍管理科學(xué)化

（一）推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍自身建設(shè)科學(xué)化。要進(jìn)一步深化“五個(gè)一”和“熱愛(ài)統(tǒng)戰(zhàn)、奉獻(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)”活動(dòng)，加強(qiáng)“五型”素質(zhì)培養(yǎng)教育，努力造就一支全能型、復(fù)合型的高素質(zhì)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍。搞好基層統(tǒng)戰(zhàn)、民宗干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，結(jié)合組織部、宣傳部和黨校以專題培訓(xùn)、綜合講座等形式對(duì)全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)、民宗干部進(jìn)行分批培訓(xùn)，不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)政策理論水平和處理復(fù)雜事情的能力。引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治素養(yǎng)和政策水平，增強(qiáng)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的責(zé)任感和使命感。樹(shù)立以人為本、服務(wù)大局、和諧共贏的統(tǒng)戰(zhàn)理念，建設(shè)一支勤奮學(xué)習(xí)、作風(fēng)民主、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍，不斷提高做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作的能力和水平。

（二）推進(jìn)黨外干部隊(duì)伍建設(shè)力度科學(xué)化。加強(qiáng)黨外干部隊(duì)伍建設(shè)，按照培養(yǎng)規(guī)劃的要求，培養(yǎng)一支數(shù)量足夠、質(zhì)量?jī)?yōu)秀，政治上靠得住、工作上有本事、品德上能服眾、社會(huì)上有影響的黨外代表人士隊(duì)伍。要充分發(fā)揮黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)的作用。以活動(dòng)為載體，為民主黨派、無(wú)黨派和黨外知識(shí)分子施展才華搭建平臺(tái)，造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)優(yōu)良的黨外干部隊(duì)伍。要進(jìn)一步加大黨外代表人士培養(yǎng)力度，提高黨外干部的綜合素質(zhì)、工作能力和參政議政水平。要進(jìn)一步健全和完善黨外后備干部人才庫(kù)，確保數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良。

（三）推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)人士的教育引導(dǎo)科學(xué)化。搞好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的綜合評(píng)價(jià)工作，建立完備的綜合評(píng)價(jià)工作體系，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化建設(shè)；在非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士中深入開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)義事業(yè)建設(shè)者”評(píng)選表彰活動(dòng)，激勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)人士為我市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。引導(dǎo)他們科學(xué)發(fā)展，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，造就一支經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、誠(chéng)實(shí)敬業(yè)守信、積極回饋社會(huì)的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍。

（四）推進(jìn)做好宗教愛(ài)國(guó)力量的培養(yǎng)、教育和引導(dǎo)工作科學(xué)化。造就一支政治上靠得住、學(xué)識(shí)上有造詣、品德上能服眾的宗教愛(ài)國(guó)人士隊(duì)伍。進(jìn)一步完善教育引導(dǎo)機(jī)制，深化主題教育活動(dòng)，全方位提高教職人員和信教群眾的素質(zhì)。

二、推進(jìn)重點(diǎn)抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化

（一）大力推進(jìn)多黨合作。加大黨外干部培養(yǎng)力度，最大限度地調(diào)動(dòng)黨外干部的積極性，鼓勵(lì)他們?cè)趯?shí)踐中提高素質(zhì)，增長(zhǎng)才干，創(chuàng)造更多激勵(lì)人、感染人的業(yè)績(jī)；建立健全優(yōu)秀黨外干部的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、舉薦機(jī)制。積極引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員深入學(xué)習(xí)多黨合作的光輝歷史，繼承和弘揚(yáng)民主黨派與中共風(fēng)雨同舟、肝膽相照的優(yōu)良傳統(tǒng)；支持民主黨派、工商聯(lián)加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步提高其政治素質(zhì)和履職能力。

（二）全力做好經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)提升企業(yè)管理水平，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；在全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)人士中開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀建設(shè)者”活動(dòng)，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士投身我區(qū)發(fā)展。

（三）做實(shí)做細(xì)民族宗教工作。加強(qiáng)宣傳民族宗教知識(shí)、政策，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧發(fā)展，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)。

（四）積極開(kāi)展經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)工作。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)，加大海外聯(lián)誼力度，在引智引資上有新進(jìn)展，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展推波助力。

第4篇 八一全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告

為圓滿完成“__”規(guī)劃，開(kāi)啟“__”規(guī)劃，市委、市政府把今年確定為“新興產(chǎn)業(yè)培育年”，實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)“445計(jì)劃”，即用4年時(shí)間，到20__年重點(diǎn)打造低碳產(chǎn)業(yè)、機(jī)械裝備制造業(yè)、新材料(石化)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等4個(gè)“千億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)集群”和生物醫(yī)藥、服務(wù)外包、新傳感器、文化創(chuàng)意、地區(qū)總部經(jīng)濟(jì)等5個(gè)“百億級(jí)新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，全市新興產(chǎn)業(yè)所占比重從__年的32%提高到__年的53%。落實(shí)市委、市政府的決策部署，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)，助推千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我市各行各業(yè)義不容辭、責(zé)無(wú)傍貸。作為區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)，要依據(jù)自身職能，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，圍繞全市新興產(chǎn)業(yè)“445”計(jì)劃，加速培育四大千億產(chǎn)業(yè)集群這一目標(biāo)，緊扣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，積極服務(wù)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局。為做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們近期對(duì)全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行了調(diào)研，有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作基本情況與取得的成績(jī)

(一)以招商引資為重點(diǎn)，擴(kuò)大影響力

招商引資對(duì)于加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，助推千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展，起著極其重要的作用。我區(qū)各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)緊緊圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署與工作要求，把做好招商引資工作作為統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)服務(wù)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的大事要事來(lái)抓，提上議事日程，做到切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心研究部署，定期聽(tīng)取匯報(bào)，及時(shí)解決重大問(wèn)題。為擴(kuò)大我區(qū)影響力，夯實(shí)招商引資工作的基礎(chǔ)，我區(qū)各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，廣交黨外朋友，特別是各經(jīng)濟(jì)界人士，向他們宣傳我區(qū)招商引資的有利條件與優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)他們以各種關(guān)系、各種渠道為我區(qū)招商引資，不斷擴(kuò)大我區(qū)的影響力，促進(jìn)招商引資工作深入發(fā)展。

(二)以教育引導(dǎo)為著力點(diǎn)，增強(qiáng)凝聚力

基層統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)作為黨委主管統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職能部門(mén)，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，擔(dān)負(fù)起牽頭協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職能，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)按照圍繞中心、服務(wù)大局的要求，不斷創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制，主動(dòng)協(xié)助黨委把方向、提建議、出思路，善于在大統(tǒng)戰(zhàn)格局中處理好方方面面的關(guān)系，全面打牢基層統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)，不斷推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)蓬勃發(fā)展?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)在實(shí)際工作中，以教育引導(dǎo)為著力點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)黨外人士的教育引導(dǎo)，增強(qiáng)凝聚力，使黨外人士團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力投入到我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，做出貢獻(xiàn)。

(三)以非公企業(yè)黨建為載體，提高向心力

基層統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)切實(shí)抓好非公企業(yè)的黨建工作，在抓好非公企業(yè)黨員隊(duì)伍和黨組織書(shū)記隊(duì)伍的同時(shí)，著重抓好企業(yè)主隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主的團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)和教育工作，積極開(kāi)展“三結(jié)合教育”活動(dòng)，要求企業(yè)主一是把自身發(fā)展與國(guó)家的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，二是把個(gè)人富裕與全體人民共同富裕結(jié)合起來(lái);三是把遵循市場(chǎng)法則與發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義道德結(jié)合起來(lái)。通過(guò)抓好非公企業(yè)的黨建工作，提高非公企業(yè)人員對(duì)黨的向心力，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。同時(shí)，積極培養(yǎng)思想品質(zhì)好、遵紀(jì)守法、努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、向黨組織積極靠攏的企業(yè)主，在其條件具備時(shí)，及時(shí)吸收到黨內(nèi)來(lái)，增添黨新經(jīng)濟(jì)組織的新鮮血液。

(四)以招才引智為突破點(diǎn)，增強(qiáng)感召力

基層統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)在做好招商引資工作的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)招才引智，進(jìn)一步加強(qiáng)科技和人才服務(wù)，支持企業(yè)引進(jìn)高級(jí)技術(shù)管理人才。同時(shí)建議政府采取優(yōu)惠政策、物質(zhì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)等強(qiáng)烈的刺激手段吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才來(lái)我區(qū)工作投資，對(duì)于做出特出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才給予一定優(yōu)惠待遇、政治地位和榮譽(yù)稱號(hào)。通過(guò)以招才引智為突破點(diǎn)，增強(qiáng)我區(qū)的感召力，吸引眾多優(yōu)秀人才來(lái)我區(qū)工作，共同促進(jìn)我區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，助推千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的問(wèn)題

(一)少數(shù)基層黨委對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作重視不夠

我區(qū)少數(shù)基層黨委對(duì)黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策學(xué)習(xí)不夠，認(rèn)識(shí)不到統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)黨的事業(yè)所具有的重要作用，存在著重經(jīng)濟(jì)，輕黨務(wù)，黨務(wù)之中輕統(tǒng)戰(zhàn)的現(xiàn)象。有些基層黨委通過(guò)學(xué)習(xí)，提高了認(rèn)識(shí)，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作較以前重視了，但支持、配合統(tǒng)戰(zhàn)工作不夠積極主動(dòng)，統(tǒng)戰(zhàn)工作內(nèi)容不夠豐富多樣。部分街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少具體負(fù)責(zé)工作的統(tǒng)戰(zhàn)委員，村級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作存在著薄弱環(huán)節(jié)，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)還不能充分發(fā)揮互動(dòng)作用。

(二)統(tǒng)戰(zhàn)工作改革創(chuàng)新力度不夠

形勢(shì)在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，要求我們統(tǒng)戰(zhàn)工作做到與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，但這方面有欠缺，特別對(duì)新階層、新領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作探索不夠，缺乏做好新階層、新領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的理論、方法和經(jīng)驗(yàn)，一定程度上影響了統(tǒng)戰(zhàn)工作的發(fā)展。

(三)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度不夠

非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，非公有制經(jīng)濟(jì)人士已經(jīng)成為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要對(duì)象。非公有制經(jīng)濟(jì)人士既是資產(chǎn)私有者的代表，又是獨(dú)立自主的經(jīng)營(yíng)者，其所追求的最終目標(biāo)是最大限度地獲取企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，看重的是黨和政府所給予的社會(huì)名譽(yù)。如何引導(dǎo)教育非公有制經(jīng)濟(jì)人士積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)，服務(wù)社會(huì)，奉獻(xiàn)社會(huì)，這方面工作方法不多，力度不夠。

(四)黨外干部的培養(yǎng)使用工作力度不夠

黨外干部是國(guó)家的重要干部，對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)起著積極作用。但目前黨外干部的培養(yǎng)使用工作力度不夠，缺乏高學(xué)歷、有才能、有影響的黨外干部，黨外干部所占比例偏低，達(dá)不到規(guī)定要求，政府一些職能部門(mén)和法檢兩院還沒(méi)有完全配上黨外干部，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒(méi)有配齊黨外副職，人大代表和人大常委會(huì)委員中，黨外干部較少。

三、解決存在問(wèn)題的對(duì)策與建議

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)重要性認(rèn)識(shí)

各級(jí)黨委要認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的進(jìn)一步發(fā)展。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要為黨的中心工作服務(wù)，樹(shù)立中心意識(shí)、大局意識(shí)、作為意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，找準(zhǔn)統(tǒng)戰(zhàn)工作為促進(jìn)基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的最佳結(jié)合點(diǎn)，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，努力把廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨委、政府的決策部署上來(lái)，把智慧和力量凝聚到促進(jìn)發(fā)展上來(lái)，努力形成各族、各界、各階層心往一處想，勁往一處使，凝心聚力促發(fā)展的強(qiáng)大合力。

(二)開(kāi)拓創(chuàng)新，促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作不斷發(fā)展

統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要根據(jù)不斷發(fā)展的形勢(shì)，緊密結(jié)合地域?qū)嶋H，認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神，要開(kāi)拓創(chuàng)新，摸索出一套行之有效的統(tǒng)戰(zhàn)工作方法，抓住服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，助推千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一關(guān)鍵，促進(jìn)黨外知識(shí)分子培養(yǎng)、黨外干部選拔、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士教育等統(tǒng)戰(zhàn)工作深入發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作載體與平臺(tái)，積極開(kāi)展評(píng)選“十佳”黨外知識(shí)分子、“中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者”等活動(dòng)，激發(fā)廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，助推千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展的極大熱情。要進(jìn)一步加強(qiáng)同黨外人士的聯(lián)系，出臺(tái)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與統(tǒng)戰(zhàn)成員聯(lián)系交友制度，經(jīng)常同他們談心、交心，主動(dòng)為他們排憂解難，提高他們建設(shè)家鄉(xiāng)的干勁，努力為家鄉(xiāng)作貢獻(xiàn)。

(三)調(diào)查研究，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展

統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大課題和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展各種調(diào)研活動(dòng)，多獻(xiàn)求真務(wù)實(shí)之策，多提有價(jià)值、有份量的意見(jiàn)和建議，不斷提高建言獻(xiàn)策的質(zhì)量和水平，為黨委、政府促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)決策、民主決策搞好服務(wù)。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要按照充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)的方針，團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法、貢獻(xiàn)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。要認(rèn)真做好對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作，支持和幫助非公有制企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，做大做強(qiáng)，帶動(dòng)促進(jìn)基層非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

(四)加強(qiáng)力度，進(jìn)一步安排好黨外干部

各級(jí)黨委要從講政治、講大局的高度重視黨外干部，加大培養(yǎng)選拔黨外干部的力度，進(jìn)一步安排好黨外干部。要樹(shù)立正確的人才觀，重視和團(tuán)結(jié)黨外干部，善于發(fā)現(xiàn)黨外干部的長(zhǎng)處與優(yōu)勢(shì)，正確看待黨外干部的不足，熱情幫助黨外干部成長(zhǎng)。要堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧、全面安排”的基本方針，對(duì)那些有影響、有代表性的黨外干部及時(shí)安排到人大、政府及有關(guān)人民團(tuán)體中，并確保在人大、政協(xié)中的比例，要按照有關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)過(guò)舉薦或公開(kāi)選拔招聘，把那些德才兼?zhèn)?、符?ldquo;四化”條件的黨外干部安排到政府和司法部門(mén)。培養(yǎng)選拔和安排使用黨外干部要有完整的制度與機(jī)制，形成科學(xué)化、規(guī)范化。

(五)加強(qiáng)培訓(xùn)，提高統(tǒng)戰(zhàn)干部綜合素質(zhì)

要做好新時(shí)期的統(tǒng)戰(zhàn)工作，離不開(kāi)一支堅(jiān)強(qiáng)有力的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍，要加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓(xùn)，提高統(tǒng)戰(zhàn)干部綜合素質(zhì)，適應(yīng)開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作的需要。要組織統(tǒng)戰(zhàn)干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，提高助推千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)下做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的能力。統(tǒng)戰(zhàn)干部要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，使自己能夠服務(wù)于經(jīng)濟(jì)工作。要進(jìn)一步深入研究非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不斷探索為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的新路子。要搞好經(jīng)濟(jì)調(diào)研，提出解決方案，快速轉(zhuǎn)化調(diào)研成果，當(dāng)好黨委的參謀助手。在加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓(xùn)的同時(shí)，要著重加強(qiáng)對(duì)基層黨組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，使他們了解統(tǒng)戰(zhàn)、重視統(tǒng)戰(zhàn)，進(jìn)而支持統(tǒng)戰(zhàn)，促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的扎實(shí)開(kāi)展，為我區(qū)加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)，助推千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展，凝聚人心，集合力量，做出新的貢獻(xiàn)。

第5篇 新時(shí)期社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告

新社會(huì)階層人士大多分布于經(jīng)濟(jì)、科技領(lǐng)域，對(duì)推動(dòng)科技進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮著重要作用。下面是酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)小編整理的新時(shí)期社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告，歡迎大家閱讀!

新時(shí)期社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告

近幾年來(lái),新的社會(huì)階層的規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大，已成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中一股不可忽視的推動(dòng)力量。如何團(tuán)結(jié)和凝聚這股力量，充分發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)中巨大作用，是一個(gè)重大的理論和現(xiàn)實(shí)課題。寧縣委統(tǒng)戰(zhàn)部對(duì)社會(huì)新階層人士高度關(guān)注，主動(dòng)介入，及時(shí)跟蹤研究新情況，積極支持、依法監(jiān)管、有效引導(dǎo)、增進(jìn)服務(wù)、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾。通過(guò)多措并舉，我縣新的社會(huì)階層人士已深深融入縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中，融入到社會(huì)事業(yè)的建設(shè)中。

一、基本現(xiàn)狀

1、新的社會(huì)階層人士的構(gòu)成情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前寧縣新的社會(huì)階層人數(shù)6163人。各類私營(yíng)企業(yè)294個(gè)，其中，私營(yíng)獨(dú)資企業(yè)118個(gè)，私營(yíng)合伙企業(yè)74個(gè)，私營(yíng)有限責(zé)任公司82個(gè)，私營(yíng)股份有限公司20個(gè);民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資、私營(yíng)企業(yè)的管理技術(shù)人員約15人;個(gè)體工商戶5254戶;中介組織(律師、會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估師、審計(jì)師、其他)從業(yè)人員約200人;自由職業(yè)人員400人以上。全縣新社會(huì)階層中有市、縣政協(xié)委員43人，市、縣人大代表38人;市、縣工商聯(lián)會(huì)員890人;各級(jí)政府機(jī)構(gòu)特聘人員60人，各級(jí)對(duì)應(yīng)行業(yè)協(xié)會(huì)1000余人。在此基礎(chǔ)上，確定了150名重點(diǎn)代表人士，建立了代表人士名單和信息庫(kù)，有重點(diǎn)的實(shí)行跟蹤服務(wù)和動(dòng)態(tài)管理。

2、新的社會(huì)階層人士的結(jié)構(gòu)特征?？偟膩?lái)看，寧縣新的社會(huì)階層呈現(xiàn)以下特征：一是年齡結(jié)構(gòu)低，以中青年男性為主。私營(yíng)企業(yè)主年齡在50歲以下，88%以上的自由職業(yè)者不超過(guò)45歲;二是學(xué)歷層次較高，私營(yíng)企業(yè)主中30%的人擁有大專以上學(xué)歷，自由職業(yè)者中具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的占75%，市場(chǎng)中介組織從業(yè)人員中平均受教育水平達(dá)到大專以上，而民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員中大專以上水平的接近90%;三是收入較高，大部分接受調(diào)查的新的社會(huì)階層人員認(rèn)為自己屬于中等收入階層，收入一般高于社會(huì)平均工資;四是新的社會(huì)階層呈現(xiàn)多樣性和差異性，由于行業(yè)和崗位的要求不同、經(jīng)濟(jì)收益不同，各階層在學(xué)歷、收入、心理壓力等方面有一定的差異性。

3、新的社會(huì)階層人士的思想活動(dòng)特點(diǎn)。一是社交中自我定位較低。新的社會(huì)階層在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中切身感受到的不平等待遇，使他們?cè)谛睦砩虾蜕缃恢械纳矸荻ㄎ徊桓?。二是富而思進(jìn)、富而思源。九成以上的私營(yíng)企業(yè)主認(rèn)為把個(gè)人財(cái)產(chǎn)投入企業(yè)再生產(chǎn)，能夠增加社會(huì)就業(yè)，保持社會(huì)穩(wěn)定，可以為國(guó)家、社會(huì)多做貢獻(xiàn)，這是他們的社會(huì)責(zé)任。三是參政意識(shí)具有普遍性和差異性?？傮w來(lái)看，在擁有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力后，新的社會(huì)階層人士思想普遍活躍，要求參政議政、參與民主監(jiān)督的熱情較高，愿望比較強(qiáng)烈。具體來(lái)看，各階層的參政意識(shí)參差不齊，私營(yíng)企業(yè)主、民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和科技人員的政治參與意識(shí)較強(qiáng)，中介組織從業(yè)人員次之，受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員和自由職業(yè)人員政治參與意識(shí)較弱。

4、新的社會(huì)階層人士做出的貢獻(xiàn)。近幾年來(lái)，社會(huì)新階層人士積極為社會(huì)公益事業(yè)捐錢(qián)捐物，積極參與扶貧活動(dòng)，積極投身于光彩事業(yè)中，在抗震救災(zāi)、助農(nóng)增收、扶助弱勢(shì)群體、安置下崗職工、助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。一是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加社會(huì)財(cái)富。新的社會(huì)階層人士運(yùn)用自己所擁有的生產(chǎn)要素，從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)活動(dòng)，為社會(huì)創(chuàng)造了新的財(cái)富，向國(guó)家上繳大量的稅收，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是擴(kuò)大就業(yè)門(mén)路，緩解就業(yè)壓力。新的社會(huì)階層不僅自身勇于探索，拓展新的就業(yè)形式，而且通過(guò)創(chuàng)立行業(yè)、興辦企業(yè)吸收了社會(huì)上閑散勞動(dòng)力，以及國(guó)有企業(yè)改革和事業(yè)單位改制的富余人員，緩解了社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期所帶來(lái)的巨大的就業(yè)壓力。截止目前，寧縣的非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)共安排勞動(dòng)力就業(yè)8127名，安置下崗職工1206人，培訓(xùn)各類人才8127人。三是捐助公益事業(yè)，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。新的社會(huì)階層不少人致富思源，他們或?yàn)閲?guó)家分憂，參與西部大開(kāi)發(fā)，或資助周圍群眾致富，或捐資助學(xué)、捐款救災(zāi)，積極支持希望工程和光彩事業(yè)等社會(huì)公益事業(yè)。目前，全縣已有5385名新的社會(huì)階層人士參與光彩事業(yè)，興辦光彩項(xiàng)目69個(gè)，累計(jì)投資14767萬(wàn)元，為社會(huì)公益事業(yè)捐款280.66萬(wàn)元。

二、主要做法

近年來(lái)，我縣認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中發(fā)〔2023〕4號(hào)、甘發(fā)〔2023〕12號(hào)和甘辦發(fā)〔2023〕86號(hào)、慶發(fā)〔2023〕12號(hào)文件精神，以文件精神為指導(dǎo)， 把新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作作為推動(dòng)和深化全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作的新抓手，按照充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)的工作方針，做好新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，廣泛團(tuán)結(jié)、服務(wù)新的社會(huì)階層人士，尊重他們的勞動(dòng)創(chuàng)造和創(chuàng)業(yè)精神，凝聚他們的聰明才智，充分發(fā)揮他們的作用，為寧縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

1、建立協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力。在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成由統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，組織、人事、宣傳、民政、工商、科技、勞動(dòng)、工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)和團(tuán)體共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成新的社會(huì)階層工作合力，加強(qiáng)對(duì)新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。深入調(diào)查摸底，進(jìn)一步掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)新的社會(huì)階層人士的基本數(shù)據(jù)和情況。既加強(qiáng)了政府對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，使縣委、縣政府的有關(guān)重大決策體現(xiàn)為新的社會(huì)階層的愿望和要求，也能及時(shí)反映新的社會(huì)階層人士的利益訴求和建議意見(jiàn)，供縣委、縣府參考，幫助他們解決企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，維護(hù)其合法權(quán)益。

2、加強(qiáng)教育引導(dǎo)，提高綜合素質(zhì)。新的社會(huì)階層人士仍處于成長(zhǎng)期，其階層意識(shí)、階層利益等尚未完全形成。因此，要按照?qǐng)F(tuán)結(jié)、幫助、教育、引導(dǎo)的方針，采取發(fā)展他們加入各級(jí)工商聯(lián)組織和各種協(xié)會(huì)，通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)、舉辦學(xué)習(xí)班、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別走訪、發(fā)放資料供其學(xué)習(xí)等形式，對(duì)其進(jìn)行社會(huì)主義、愛(ài)國(guó)主義、法律法規(guī)和職業(yè)道德的宣傳教育，幫助其了解掌握國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)、國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)方向和宏觀調(diào)控政策、稅法知識(shí)，幫助他們搞企業(yè)文化建設(shè)，引導(dǎo)他們積極投身光彩事業(yè)、 同心主題實(shí)踐活動(dòng)、就業(yè)再就業(yè)工程等社會(huì)公益事業(yè)。既提高了新的社會(huì)階層人士的整體素質(zhì)，也擴(kuò)大了企業(yè)的知名度和影響力。縣委黨校將新的生活階層人士納入培訓(xùn)范圍，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)他們的政治引導(dǎo)和團(tuán)結(jié)教育工作，幫助他們樹(shù)立社會(huì)主義利益觀，形成健康的經(jīng)營(yíng)理念、價(jià)值觀念和道德規(guī)范，引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法、貢獻(xiàn)，致富思源、富而思進(jìn)，自覺(jué)履行義利兼顧、扶貧濟(jì)困的社會(huì)責(zé)任，做社會(huì)主義事業(yè)合格的建設(shè)者。

3、發(fā)揮社團(tuán)、社區(qū)作用，探索工作模式。去年以來(lái)，著手從社團(tuán)、社區(qū)兩方面入手，開(kāi)展新階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作。依靠已建成的各種社團(tuán)組織和各類行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系和團(tuán)結(jié)新的社會(huì)階層人士，向他們宣傳黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，引導(dǎo)和教育他們愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法、貢獻(xiàn)。同時(shí)，探索和開(kāi)展社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作。將社區(qū)組織作為開(kāi)展新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要載體，著手建立社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)，并組織和安排基層統(tǒng)戰(zhàn)力量探索和研究社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作新模式。

4、做好政治安排，培養(yǎng)代表人士。統(tǒng)戰(zhàn)部和工商聯(lián)將那些政治素質(zhì)好、事業(yè)或企業(yè)經(jīng)營(yíng)不錯(cuò)、具有較大影響力、有較高威望和有發(fā)展?jié)摿Φ男码A層代表人士作為重點(diǎn)聯(lián)系對(duì)象，盡力安排進(jìn)各級(jí)人大、政協(xié)和工商聯(lián)， 積極引導(dǎo)參與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的管理，組織他們參加各種社會(huì)活動(dòng)，為他們提供社會(huì)活動(dòng)平臺(tái)，滿足其合理的政治訴求和愿望，提高并發(fā)揮其在社會(huì)政治生活和專門(mén)行業(yè)領(lǐng)域中參政議政的能力，有意識(shí)地培養(yǎng)新的社會(huì)階層人士的領(lǐng)軍人物，推薦他們擔(dān)任特約人員、行風(fēng)評(píng)議員，參加各種通報(bào)會(huì)，參與行業(yè)內(nèi)部的關(guān)系協(xié)調(diào)、矛盾化解;對(duì)政治素質(zhì)好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、專業(yè)造詣深、社會(huì)影響大的代表人士在人大、政協(xié)以及工商聯(lián)等給予必要的政治安排，使他們能更好地影響和帶動(dòng)一個(gè)群體。

5、加強(qiáng)溝通交流，維護(hù)合法權(quán)益。把了解和反映新的社會(huì)階層的意見(jiàn)和要求作為統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)應(yīng)盡的一項(xiàng)重要職責(zé)，去年以來(lái)，在工作實(shí)踐中嘗試探索建立每季度一次的非公有制企業(yè)家座談會(huì)例會(huì)制度，建立非公有制企業(yè)家與縣委、縣政府及有關(guān)部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。通過(guò)定期的交流溝通，既加強(qiáng)了政府對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，使黨委和政府的有關(guān)重大決策體現(xiàn)為新的社會(huì)階層的愿望和要求，也使黨委和政府了解了新階層人士的利益訴求，幫助他們解決企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，維護(hù)其合法權(quán)益。

6、加強(qiáng)企業(yè)黨建，發(fā)揮職能作用。一方面強(qiáng)基固本，在面上覆蓋，在量上擴(kuò)張。積極引導(dǎo)幫助非公企業(yè)建立健全基層黨組織，把支部建在門(mén)店、項(xiàng)目部上，著力擴(kuò)大非公企業(yè)黨組織覆蓋面;在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的前提下，把非公企業(yè)中的業(yè)務(wù)技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)技術(shù)骨干。走開(kāi)輸血與造血路子，在招聘企業(yè)管理人員和員工時(shí)，幫助推薦黨員到非公企業(yè)工作，在相同條件下優(yōu)先錄用黨員，不斷擴(kuò)充非公企業(yè)黨員數(shù)量，壯大非公企業(yè)黨員隊(duì)伍。另一方面發(fā)揮黨組織示范和黨員先鋒模范作用，為非公企業(yè)黨建樹(shù)立標(biāo)桿。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，在選擇基礎(chǔ)條件好、企業(yè)主支持、組織活動(dòng)經(jīng)常的非公企業(yè)黨組織中開(kāi)展黨建示范點(diǎn)建設(shè)，完善黨組織功能措施，規(guī)范黨組織工作生活制度。注重培養(yǎng)鍛煉非公企業(yè)黨組織人員隊(duì)伍，大力培養(yǎng)樹(shù)立黨建促發(fā)展先進(jìn)典型，使黨組織成為企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。培養(yǎng)引領(lǐng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，使黨員成為企業(yè)發(fā)展排頭兵。

7、加強(qiáng)信息宣傳，營(yíng)造輿論氛圍。充分運(yùn)用思想輿論工具，通過(guò)現(xiàn)代傳媒、信息手段，了解新的社會(huì)階層思想動(dòng)向，宣傳黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，營(yíng)造做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會(huì)輿論氛圍。一方面在寧縣電視臺(tái)、《寧縣統(tǒng)戰(zhàn)動(dòng)態(tài)》和網(wǎng)站上開(kāi)辟統(tǒng)戰(zhàn)宣傳陣地，展示新的社會(huì)階層的先進(jìn)典型，及對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所起的作用，如光彩事業(yè)，參與新農(nóng)村建設(shè)等，矯正社會(huì)對(duì)新的社會(huì)階層的不良心態(tài)及誤解。另一方面，大力宣傳黨對(duì)新的社會(huì)階層的方針、政策，讓他們始終保持清醒的頭腦、正確的前進(jìn)方向，與其他社會(huì)階層一起在黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷進(jìn)步。

三、存在問(wèn)題

1、工作載體作用不力。雖然為開(kāi)展社會(huì)新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作我縣成立了諸多社會(huì)團(tuán)體和行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)，但在實(shí)際工作中，這些載體往往只能起到一定的溝通聯(lián)絡(luò)作用，對(duì)一些成員關(guān)心的問(wèn)題無(wú)法解決，而且統(tǒng)戰(zhàn)部也主要依靠與其它相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)溝通幫助解決社會(huì)新階層人士所面臨的諸多困難，在解決一些急難問(wèn)題時(shí)成效不顯，從而使得這些工作載體在社會(huì)新階層人士心中的地位較低，載體應(yīng)有作用未能發(fā)揮。

2、政治參與途徑有待突破。與日益發(fā)展的新的社會(huì)階層的規(guī)模相比，現(xiàn)有參政議政渠道仍顯得狹窄，應(yīng)該讓更多新階層的優(yōu)秀分子參與到人大、政協(xié)甚至是政府中去。

3、黨建工作仍需加強(qiáng)。雖然在非公企業(yè)黨建方面，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)做了許多工作，但非公企業(yè)黨建并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全覆蓋，已建立的黨組織則按行業(yè)、所有制性質(zhì)等多頭歸口管理，在一定程度上削弱了統(tǒng)戰(zhàn)工作的力度。黨員素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。

4、統(tǒng)戰(zhàn)工作覆蓋面不全。對(duì)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)主，工作做得比較多;但對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、對(duì)外資企業(yè)管理技術(shù)人員、中介組織從業(yè)人員和自由職業(yè)人員的工作還很不夠，尤其是后兩者，由于處在比較松散的狀態(tài)，很難掌握他們的基本情況和思想狀況，因而工作難度較大。

5、對(duì)新階層成員的關(guān)心服務(wù)不夠。新階層人士在事業(yè)發(fā)展過(guò)程中經(jīng)常面臨一些不公正的待遇，如市場(chǎng)準(zhǔn)入、信息公開(kāi)、融資、賦稅等方面顯失公平，在個(gè)人職稱評(píng)定、獲取獎(jiǎng)勵(lì)等方面也比較困難。現(xiàn)有的行業(yè)組織仍帶有濃厚的官方色彩，對(duì)他們的關(guān)心和服務(wù)不夠。

四、對(duì)策建議

加強(qiáng)新的社會(huì)階層的統(tǒng)戰(zhàn)工作，是增強(qiáng)黨的凝聚力工程的重要環(huán)節(jié),也是新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要組成部分, 有利于國(guó)家政治制度的鞏固,有利于完成統(tǒng)一戰(zhàn)線肩負(fù)的重任。我們必須團(tuán)結(jié)新的社會(huì)階層的力量，在工作內(nèi)容上要多方探索,積極引導(dǎo)。

1、整合資源，形成工作合力。一方面把統(tǒng)戰(zhàn)工作寓于人才工作、社會(huì)就業(yè)工作、工商聯(lián)工作中，通過(guò)人才辦、人事局、工商聯(lián)這些載體加強(qiáng)與他們的聯(lián)系和溝通，掌握情況，把握思想，提高工作針對(duì)性和成效。另一方面建立統(tǒng)戰(zhàn)工作相關(guān)的新機(jī)制，建立由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)牽頭、有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加的工作聯(lián)席會(huì)議制度。建立相關(guān)單位之間密切配合的聯(lián)系制度，在工作上形成條塊結(jié)合的合作機(jī)制。開(kāi)拓統(tǒng)戰(zhàn)工作思路，提供舞臺(tái)，塑造形象。

2、加強(qiáng)培養(yǎng)，提高政治待遇。幫助新的社會(huì)階層人士加快發(fā)展，提高政治待遇，引導(dǎo)他們積極參與到社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中是統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)在開(kāi)展新的社會(huì)階層人士工作時(shí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，而社會(huì)新階層人士往往具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)地位，因而更為迫切地希望提高政治待遇，針對(duì)這一點(diǎn)加以正確引導(dǎo)，通過(guò)多種形式的培養(yǎng)和考察，把一批政治上擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)上服從大局的優(yōu)秀人士推薦到人大、政協(xié)擔(dān)任代表或委員，從而增強(qiáng)他們參政議政的能力和參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的自覺(jué)性。

3、加強(qiáng)黨建，全面提升素質(zhì)。一是加強(qiáng)在新的社會(huì)階層人士中吸收黨員的工作，在非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)建立健全黨的組織體系并逐步理順管理體制，可以試行將新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作統(tǒng)一進(jìn)行歸口管理。二是加強(qiáng)非公企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。每年冬季組織非公企業(yè)黨員進(jìn)行集中輪訓(xùn)，著力提高非公企業(yè)黨務(wù)工作者、黨員和入黨積極分子的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。創(chuàng)建非公企業(yè)黨員工作論壇，為非公企業(yè)黨組織、黨員搭建起溝通思想、交流經(jīng)驗(yàn)的有效平臺(tái)。三是引導(dǎo)組織新的社會(huì)階層加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握黨的十八大、十八屆三中、四中及習(xí)近平___系列講話精神、黨的方針政策以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代管理知識(shí)等，提高他們的綜合素質(zhì)。四是扎實(shí)開(kāi)展各類主題活動(dòng)，進(jìn)一步深化新階層人士對(duì)黨的知識(shí)和路線方針政策等的了解，培育激發(fā)他們愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)人民之情，堅(jiān)定他們高舉旗幟、永遠(yuǎn)跟黨走的理想信念，提升整體素質(zhì)。

4、創(chuàng)新思路，提高思想共識(shí)。一是對(duì)新的社會(huì)階層政治上關(guān)心培養(yǎng)，做好新的社會(huì)階層中人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子的推薦提名工作，在嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)的前提下，力爭(zhēng)在數(shù)量和領(lǐng)域上有所突破，選拔優(yōu)秀分子擔(dān)任人大、政協(xié)甚至是政府的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，暢通新的社會(huì)階層的參政議政渠道。二是對(duì)新的社會(huì)階層思想上引導(dǎo)鼓勵(lì)。通過(guò)幫助新階層人士釋疑解惑、解決他們切身的實(shí)際困難，不斷減少思想上的不適應(yīng)、不一致和不穩(wěn)定，起到求同存異、團(tuán)結(jié)大多數(shù)的效果。表彰鼓勵(lì)新的社會(huì)階層人士為社會(huì)做貢獻(xiàn)，對(duì)富而思進(jìn)、富而思源的典型要加強(qiáng)宣傳報(bào)道，并予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)他們把個(gè)人利益和社會(huì)利益結(jié)合起來(lái)，成為合格的社會(huì)主義建設(shè)者。

5、做好服務(wù)，解決實(shí)際問(wèn)題。對(duì)新的社會(huì)階層人士給予真誠(chéng)地服務(wù)和幫助，要深入了解新的社會(huì)階層人士的困難，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、融資、職稱評(píng)定、政府獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)資助等方面提供協(xié)調(diào)幫助，做好服務(wù)，協(xié)助解決一些實(shí)際問(wèn)題;通過(guò)宣傳報(bào)道引導(dǎo)全社會(huì)對(duì)新階層人士的進(jìn)一步認(rèn)同，提升他們的社會(huì)地位，保護(hù)他們建設(shè)社會(huì)主義的積極性、創(chuàng)造性，為新的社會(huì)階層人士勞動(dòng)、工作和經(jīng)營(yíng)提供一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。

新時(shí)期社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告，已全部結(jié)束，感謝你的閱讀。

第6篇 關(guān)于基層統(tǒng)戰(zhàn)工作開(kāi)展情況的調(diào)研報(bào)告

——以__為例

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，解決各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，是做好新時(shí)代基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)鍵所在。本文以__市為例，簡(jiǎn)要分析基層統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的問(wèn)題，面臨的形勢(shì)任務(wù)，提出工作建議。

一、基層統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)狀

（一）統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍逐步擴(kuò)大。新形勢(shì)下的統(tǒng)一戰(zhàn)線對(duì)象和范圍不斷拓展，新社會(huì)階層人士數(shù)量逐年增加，非公經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍迅速壯大，黨外知識(shí)分子隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，留學(xué)歸國(guó)人員數(shù)量持續(xù)增多，統(tǒng)戰(zhàn)工作已擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域。如何把他們團(tuán)結(jié)凝聚起來(lái)，是新時(shí)代基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的首要任務(wù)。

（二）統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)日益加重。隨著基層統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍逐步擴(kuò)大，如何引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員有序政治參與，發(fā)揮正面作用，是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新課題?；鶎邮墙y(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要基礎(chǔ)，是各領(lǐng)域工作的前沿陣地，需要最大程度的發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢(shì)作用，維護(hù)穩(wěn)定構(gòu)筑和諧。

（三）統(tǒng)戰(zhàn)工作途徑多樣化。新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的方式方法、平臺(tái)載體發(fā)生了相應(yīng)變化，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作越來(lái)越呈現(xiàn)出開(kāi)放式、網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化特點(diǎn)，形成了平等溝通、求同存異、說(shuō)服教育、聯(lián)誼交友等方法體系，有效推動(dòng)了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展。

二、基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的問(wèn)題

通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，__市基層統(tǒng)戰(zhàn)工作不同程度的面臨力量薄弱、投入不足等問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一是力量配備明顯不足。與旗縣區(qū)黨委其他部門(mén)相比，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)編制少、力量弱。全市12個(gè)旗縣區(qū)，除林西縣以外，其余11個(gè)旗縣區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部與工商聯(lián)合署辦公，承擔(dān)著大量非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作。比如：克什克騰旗、喀喇沁旗委統(tǒng)戰(zhàn)部共有5人，旗委、旗政府又抽調(diào)2人專職駐村扶貧，造成人員力量嚴(yán)重不足。特別是蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）宣傳委員明確為專職黨（工）委宣傳委員后，不再兼任統(tǒng)戰(zhàn)委員，使得部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)戰(zhàn)工作無(wú)人負(fù)責(zé)。目前，在全市182個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中，僅有18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備專職統(tǒng)戰(zhàn)委員，其他164個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的統(tǒng)戰(zhàn)工作分別由組織干事、站所長(zhǎng)負(fù)責(zé)，其中：松山區(qū)明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的黨（工）委副書(shū)記兼任統(tǒng)戰(zhàn)委員。另外，受黨委委員的職數(shù)限制，部分已配備統(tǒng)戰(zhàn)委員的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，統(tǒng)戰(zhàn)委員未進(jìn)入黨委班子，甚至還不是黨委委員，在發(fā)揮作用方面打了折扣。

二是思想認(rèn)識(shí)需要提高。部分基層黨政部門(mén)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作，存在思想上不重視、政策上不了解、行動(dòng)上不積極、重業(yè)務(wù)輕統(tǒng)戰(zhàn)等現(xiàn)象，統(tǒng)戰(zhàn)工作'碎片化''空心化''邊緣化'的問(wèn)題不同程度地存在。加之基層統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)宣傳力度不夠，使得社會(huì)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作不了解、不熟悉，無(wú)法真正認(rèn)識(shí)到統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用。另外，部分基層統(tǒng)戰(zhàn)干部面對(duì)新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的新情況新問(wèn)題，存在老辦法不管用、新辦法不會(huì)用等情況。

三是民族宗教任務(wù)繁重。__市現(xiàn)有蒙、漢、回、滿等29多個(gè)民族，少數(shù)民族人口近113萬(wàn)，信教群眾達(dá)30萬(wàn)之多。在民族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，由于受資源開(kāi)發(fā)、生態(tài)保護(hù)等因素影響，民族宗教工作存在一些不確定因素，維護(hù)民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的任務(wù)十分繁重。另外，基層民族宗教工作部門(mén)人員力量不足，做好新形勢(shì)下民族宗教工作顯得力不從心。

四是能力素質(zhì)有待提高。旗縣區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍年齡老化，新干部不熟悉統(tǒng)戰(zhàn)政策，面對(duì)新形勢(shì)下的統(tǒng)戰(zhàn)工作，部分統(tǒng)戰(zhàn)干部缺少學(xué)習(xí)鉆研統(tǒng)戰(zhàn)政策理論知識(shí)的積極性，不適應(yīng)、不會(huì)做統(tǒng)戰(zhàn)工作等情況不同程度存在。多數(shù)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)戰(zhàn)委員身兼數(shù)職，被動(dòng)應(yīng)付上面布置的任務(wù)，工作缺少主動(dòng)性、創(chuàng)新性。

三、做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作建議

解決基層統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的問(wèn)題，打通統(tǒng)戰(zhàn)工作'最后一公里',推動(dòng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作開(kāi)拓新局面，應(yīng)著重從以下幾方面入手。

（一）選優(yōu)配強(qiáng)力量，提升基層統(tǒng)戰(zhàn)工作戰(zhàn)斗力。一是加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)。建議從自治區(qū)層面明確基層統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的人員編制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作經(jīng)費(fèi)等內(nèi)容，并將其納入年度目標(biāo)考核，加大福分比重，自上而下推動(dòng)構(gòu)建設(shè)置合理、力量整合、權(quán)責(zé)明晰、體系健全的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。二是重視統(tǒng)戰(zhàn)委員隊(duì)伍建設(shè)。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》中'統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務(wù)重的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨組織應(yīng)當(dāng)明確專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作'的具體要求，建議從自治區(qū)層面提出硬性要求，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木必須配備專職統(tǒng)戰(zhàn)委員，參照組織、宣傳、紀(jì)檢等部門(mén)做法，將統(tǒng)戰(zhàn)委員明確為副科級(jí)，選優(yōu)配齊蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)戰(zhàn)委員。三是完善基層統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制。建立統(tǒng)戰(zhàn)干部綜合評(píng)價(jià)考核體系，把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入干部考核考察范圍，增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的積極性、主動(dòng)性，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。在保障編制、經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，加大統(tǒng)戰(zhàn)干部的培養(yǎng)、選拔和使用力度，暢通統(tǒng)戰(zhàn)干部出口，激發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，讓統(tǒng)戰(zhàn)工作越來(lái)越吸引人、鼓舞人。

（二）加大宣傳力度，提高基層統(tǒng)戰(zhàn)工作影響力。一是依托各類媒體，深入宣傳貫徹統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策，講好統(tǒng)戰(zhàn)故事，傳播統(tǒng)戰(zhàn)聲音，激發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)正能量，引導(dǎo)各級(jí)干部重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，讓社會(huì)各界了解、關(guān)心、支持統(tǒng)戰(zhàn)工作。二是切實(shí)將'三個(gè)帶頭''四個(gè)納入'要求落到實(shí)處，認(rèn)真發(fā)揮黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人的統(tǒng)戰(zhàn)工作第一責(zé)任人職責(zé)，把'有沒(méi)有統(tǒng)戰(zhàn)觀念，懂不懂統(tǒng)戰(zhàn)政策，會(huì)不會(huì)統(tǒng)戰(zhàn)工作'作為衡量干部政治素質(zhì)、工作水平的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，作為提拔使用的重要參考。三是圍繞三級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作決策部署，定期開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作督促檢查，做到以督促做，增強(qiáng)做好新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)工作影響力。

（三）優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，凝聚基層統(tǒng)戰(zhàn)工作合力。抓住黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范旗縣區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確職責(zé)職能、人員編制等，努力構(gòu)建機(jī)構(gòu)設(shè)置合力、權(quán)責(zé)明晰、體系健全的部門(mén)體系。加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員隊(duì)伍建設(shè)，在'選'上重?fù)?dān)當(dāng)，在'育'上求創(chuàng)新，在'管'上嚴(yán)考核，在'用'上講實(shí)干，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木（街道）配備專職統(tǒng)戰(zhàn)委員、嘎查村（社區(qū)）明確一名'兩委'成員兼任統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)員，確保旗縣區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、嘎查村（社區(qū)）三級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作有人抓有人管。

（四）搭建平臺(tái)載體，激發(fā)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作活力。貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)要求，開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)干部能力提升活動(dòng)，突出精準(zhǔn)化和時(shí)效性，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能培訓(xùn)，幫助統(tǒng)戰(zhàn)干部彌補(bǔ)知識(shí)弱項(xiàng)、能力短板、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)，調(diào)動(dòng)和激發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，確保新時(shí)代基層統(tǒng)戰(zhàn)工作順利開(kāi)展。

第7篇 新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告

關(guān)于新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告

如何團(tuán)結(jié)和凝聚新的社會(huì)階層對(duì)禹州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推進(jìn)力量，充分發(fā)揮其在建設(shè)美麗禹州中的重要作用，是新形勢(shì)下全面做好禹州市統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一個(gè)嶄新課題。今年以來(lái)，為推進(jìn)禹州市“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，不斷提升禹州市新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作水平，市委統(tǒng)戰(zhàn)部成立了一個(gè)專題調(diào)研組，通過(guò)走訪座談、數(shù)據(jù)摸底、聯(lián)系溝通等形式，對(duì)禹州市新的社會(huì)階層進(jìn)行了調(diào)查研究，并根據(jù)中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神，結(jié)合禹州實(shí)際，就開(kāi)展新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作形成了初步認(rèn)識(shí)。

一、 禹州市新的社會(huì)階層的發(fā)展現(xiàn)狀及作用

1、禹州市新的社會(huì)階層分布情況

目前，禹州市新的社會(huì)階層主要包括民營(yíng)科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于中外合資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員以及留學(xué)人員和新媒體中的代表性人士等。截止2023年底，禹州市新的社會(huì)階層達(dá)6.75萬(wàn)人以上。其中，民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員近2.43萬(wàn)人，受聘于中外合資企業(yè)的管理技術(shù)人員69人，個(gè)體工商戶達(dá)到3.046萬(wàn)人，私營(yíng)企業(yè)主6379人，中介組織的從業(yè)人員2668人，自由擇業(yè)者3689人以上。登記的各類中介組織149戶，人才服務(wù)中心1個(gè)，注冊(cè)律師事務(wù)所1個(gè)，稅務(wù)師事務(wù)所4個(gè)，勞動(dòng)就業(yè)中心1個(gè)，職業(yè)介紹所2個(gè)，民辦中學(xué)1所，九年一貫制學(xué)校19所，民辦小學(xué)38所，民辦幼兒園328所，婚姻介紹所4個(gè)，旅游中介服務(wù)所13個(gè)，勞務(wù)介紹所16個(gè)、房屋中介20戶、家政服務(wù)中介機(jī)構(gòu)8戶。留學(xué)人員23人，新媒體中的代表性人士46人。

2、禹州市新的社會(huì)階層呈現(xiàn)以下特征

一是年齡結(jié)構(gòu)低，以中青年為主。民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和專業(yè)技術(shù)人員中78.8%的年齡在26-50歲之間，近72%的私營(yíng)企業(yè)主年齡在50歲以下，93.3%的自由擇業(yè)者年齡不超過(guò)45歲。二是學(xué)歷層次較高。私營(yíng)企業(yè)主中48%的人擁有大專以上學(xué)歷，自由擇業(yè)者中具有大專以上學(xué)歷的占94%以上，中介組織從業(yè)人員中平均受教育水平達(dá)到中專以上，而民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和管理技術(shù)人員大專以上水平的接近80%。三是收入較高。大部分接受調(diào)查的新的社會(huì)階層人員認(rèn)為自己屬于“中等收入階層”，收入一般高于社會(huì)平均工資。四是新的社會(huì)階層人員呈現(xiàn)多樣性和差異性。由于行業(yè)和崗位的要求不同、經(jīng)濟(jì)收益不同，各階層在學(xué)歷、收入、心理壓力等方面有一定的差異性。其中，高學(xué)歷者在民營(yíng)科技企業(yè)最為集中，私營(yíng)企業(yè)主的收入相對(duì)較高，中外合資企業(yè)管理技術(shù)人員穩(wěn)定性較強(qiáng)，自由職業(yè)人員生存壓力。五是黨外人士比例較高。新的社會(huì)階層人士大多數(shù)是黨外人士，并且普遍具有專業(yè)水平高、參政議政愿望強(qiáng)、熱心公益事業(yè)的特點(diǎn)。

3、禹州市新的社會(huì)階層所起的作用及貢獻(xiàn)

(1)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加社會(huì)財(cái)富。截止2023年底，全市非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值443億元，比上年同期增長(zhǎng) 11.1 %;工業(yè)產(chǎn)值 1405億元，比上年同期增長(zhǎng)17.8%;占全市總量的 86%以上;禹州市規(guī)模工業(yè)企業(yè)426家，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 1321億元。其中年產(chǎn)值超過(guò)10億元的企業(yè)4家，超億元的企業(yè)136家;2023年禹州市新的社會(huì)階層年上繳利稅占全市財(cái)政收入的96%，前50名納稅大戶中有36名為新的社會(huì)階層中的非公企業(yè)，對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)率明顯提高，新的社會(huì)階層中的快速增長(zhǎng)，有效增加了禹州市經(jīng)濟(jì)總量，成為支撐禹州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體力量，新的社會(huì)階層已經(jīng)成為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生力軍”。

(2)擴(kuò)大就業(yè)門(mén)路，緩解就業(yè)壓力。2023年，禹州市個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)共提供了近2.9萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，其中解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力1.8萬(wàn)多人，全市個(gè)私企業(yè)吸納從業(yè)人員年均增長(zhǎng)率達(dá)20%。同時(shí)改善了就業(yè)結(jié)構(gòu)，解決了就業(yè)難等社會(huì)難題，增加了家庭收入，緩解了社會(huì)矛盾，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(3)捐助公益事業(yè)，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。三年來(lái)，禹州市非公企業(yè)家捐贈(zèng)災(zāi)區(qū)資金達(dá)930萬(wàn)元，捐贈(zèng)市中、小學(xué)助學(xué)基金720.1萬(wàn)元，禹州市愈來(lái)愈多的新的社會(huì)階層人士不斷投身于社會(huì)公益慈善事業(yè)，累計(jì)捐贈(zèng)資金7000多萬(wàn)元。

(4)參與新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)民企聯(lián)村。新的社會(huì)階層人士積極投身“百企幫百村”，開(kāi)展“民企聯(lián)村”共建社會(huì)主義新農(nóng)村活動(dòng)，特別是禹州市的創(chuàng)建及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，不斷探索新農(nóng)村建設(shè)的新思路、新載體、新方式，通過(guò)采取充分發(fā)動(dòng)、分類指導(dǎo)、典型引路、重點(diǎn)推動(dòng)等措施，在整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面作出了新的貢獻(xiàn)。

4、禹州市新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)狀

一是非公經(jīng)濟(jì)的黨建工作有所加強(qiáng)。十八大以來(lái)，禹州市開(kāi)展了在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員工作，在具備一定規(guī)模的非公企業(yè)中建立了黨組織，現(xiàn)已處于探索和建設(shè)規(guī)范階段，截止目前，禹州市在非公企業(yè)中建立了139個(gè)黨支部，共有891名黨員，對(duì)吸納非公經(jīng)濟(jì)中優(yōu)秀分子入黨進(jìn)行了積極探索。二是拓寬了新的社會(huì)階層人士的參政議政渠道。一批新的社會(huì)階層代表人士通過(guò)人大、政協(xié)、工商聯(lián)等渠道參與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的管理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市新的社會(huì)階層人士中當(dāng)選許昌市人大代表29人、省政協(xié)委員1人、許昌市政協(xié)委員17人，當(dāng)選禹州市人大代表70人、禹州市政協(xié)委員166人。

二、目前禹州市新的社會(huì)階層存在的主要問(wèn)題及原因

一是黨組織建設(shè)比較薄弱。在一些雖已經(jīng)建立黨組織的企業(yè)中，由于受多種因素的制約，黨建工作難開(kāi)展、黨組織和黨員作用發(fā)揮難等問(wèn)題不同程度存在。有的企業(yè)黨組織沒(méi)有活動(dòng)陣地，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足;有的進(jìn)入企業(yè)決策層和管理層的黨員，對(duì)企業(yè)重大問(wèn)題不了解、不知情，無(wú)法開(kāi)展有效監(jiān)督;一些企業(yè)沒(méi)有專職黨務(wù)干部，部分兼職黨務(wù)干部對(duì)思想政治工作不熟悉，簡(jiǎn)單套用國(guó)企的工作模式，工作缺乏針對(duì)性和實(shí)效性。

二是統(tǒng)戰(zhàn)工作開(kāi)展不均。對(duì)非公企業(yè)家統(tǒng)戰(zhàn)工作做得比較多;但對(duì)于個(gè)體工商戶、民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員，外資企業(yè)管理技術(shù)人員、中介組織從業(yè)人員和自由職業(yè)人員的統(tǒng)戰(zhàn)工作還很不夠，由于他們處在比較松散的狀態(tài)，很難掌握他們的基本情況和思想狀況，因而工作難度較大。

三是利益訴求渠道不寬。隨著社會(huì)不斷發(fā)展，改革逐步深化，新的社會(huì)階層的利益需求不斷增多，他們都期望有一定的途徑來(lái)表達(dá)自己的利益訴求。一些綜合素質(zhì)較高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的社會(huì)新階層人士要求在人大、政協(xié)和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體中作政治安排、參政議政的愿望則更為強(qiáng)烈。但目前跟黨和政府溝通訴求的渠道還不夠?qū)挄?，平時(shí)有什么建議或想法只能通過(guò)寫(xiě)信或向媒體反映或網(wǎng)上傾訴，這些都不是規(guī)范的渠道，而且收效甚微。

四是信息溝通平臺(tái)欠缺。在調(diào)查座談中，企業(yè)主深有感觸的是：禹州市近幾年的投資環(huán)境有了很大改善，但行業(yè)之間交流合作少，同行業(yè)的或跨行業(yè)的幾乎沒(méi)什么接觸交流的機(jī)會(huì)，互不認(rèn)識(shí)，無(wú)法溝通。希望多建立合適的行業(yè)商會(huì)組織，以此為紐帶，將大家團(tuán)結(jié)起來(lái)，象大家庭一樣，才能抵御企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的多種風(fēng)險(xiǎn)。

五是工作載體作用難顯。雖然為開(kāi)展新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，禹州市已成立了諸多各類社會(huì)團(tuán)體和行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)，但在實(shí)際工作中，這些社團(tuán)組織沒(méi)有相應(yīng)的職能，往往只能起到一定的溝通聯(lián)絡(luò)作用，對(duì)一些成員關(guān)心的具體問(wèn)題無(wú)法解決，而且市委統(tǒng)戰(zhàn)部也主要依靠與其它相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)溝通幫助解決社會(huì)新階層人士所面臨的諸多困難，在解決一些急難問(wèn)題時(shí)成效不顯，從而使得這些社團(tuán)組織在新的社會(huì)階層人士心中的地位比較低下，載體應(yīng)有作用未能發(fā)揮。

六是社會(huì)流動(dòng)性比較大。就禹州市而言，新的社會(huì)階層人士分布遍及工業(yè)、貿(mào)易、餐飲、建筑、房地產(chǎn)、運(yùn)輸、教育、衛(wèi)生、科技、法律服務(wù)以及新媒體網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，企業(yè)發(fā)展存在極具不穩(wěn)定性，開(kāi)業(yè)的、歇業(yè)的、成功的、轉(zhuǎn)行的、發(fā)跡的、破產(chǎn)的，每天都在發(fā)生。由于主客觀原因，他們不斷變換職業(yè)和身份，在整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)中不斷流動(dòng)，加之就業(yè)方式、生活方式、組織方式的多樣性，因而，新的社會(huì)階層群體呈現(xiàn)出較大的流動(dòng)性、復(fù)雜性和不穩(wěn)定性。

三、對(duì)開(kāi)展新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的思路和建議

中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要高度重視和做好新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中的知識(shí)分子工作，引導(dǎo)他們發(fā)揮積極作用。他們是新的社會(huì)階層中的重要組成部分，因此，我們要牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，把新的社會(huì)階層人士作為統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點(diǎn)，作為統(tǒng)一戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)各方面力量的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，擺上部門(mén)重要議事日程，積極配合市委、市政府加強(qiáng)工作力度，充分發(fā)揮相關(guān)部門(mén)的工作職能，形成上下一盤(pán)棋，統(tǒng)抓共管的工作局面，確保新的社會(huì)階層人士工作落到實(shí)處。

(一)整合資源，形成合力，為新的社會(huì)階層工作提供強(qiáng)有力的組織保障。

根據(jù)禹州市新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作多層次、寬覆蓋、社會(huì)化的發(fā)展趨勢(shì)，建議建立由市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)，機(jī)關(guān)部門(mén)共同參與的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。通過(guò)定期或不定期召開(kāi)聯(lián)系會(huì)議、座談會(huì)、信息交流會(huì)，及時(shí)了解和掌握新的社會(huì)階層的發(fā)展動(dòng)態(tài)，制定相關(guān)措施，形成條塊結(jié)合、多方聯(lián)動(dòng)、運(yùn)行高效、齊抓共管的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。

1、建立健全工作制度。建立工作例會(huì)制度、情況通報(bào)制度、人才交流制度、信息共享和交流制度、重要活動(dòng)的分工協(xié)作制度等，通過(guò)制度的制定，明確各自的分工和職責(zé)，各相關(guān)部門(mén)從各自的基本職能出發(fā)，溝通情況，相互配合，形成新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的合力。統(tǒng)戰(zhàn)部在聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)工作中，充分發(fā)揮指導(dǎo)性作用，將各部門(mén)新的社會(huì)階層工作串起來(lái)，切實(shí)負(fù)起協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查新的社會(huì)階層工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)的責(zé)任。

2、建立健全定期座談機(jī)制。 建議市委、市政府及有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)定期與新的社會(huì)階層代表人士進(jìn)行座談，時(shí)向他們通報(bào)黨和國(guó)家的大政方針，介紹國(guó)內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有關(guān)情況，傳達(dá)有關(guān)重要文件，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。通過(guò)工商聯(lián)、僑聯(lián)、海外聯(lián)誼會(huì)等社團(tuán)組織，召開(kāi)各種座談、聯(lián)誼、情況通報(bào)等會(huì)議形式，一方面將市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、動(dòng)向進(jìn)行事先征求意見(jiàn)，另一方面也利于新的階層代表人士反映問(wèn)題、提出意見(jiàn)和建議。結(jié)合禹州市協(xié)商民主制度改革工作，市委、市政府要多方聽(tīng)取問(wèn)題、意見(jiàn)和利益訴求并積極作出反饋。同時(shí)要通過(guò)人大、政協(xié)召開(kāi)的黨外人士政情通報(bào)會(huì)以及考察調(diào)研等活動(dòng)，充分發(fā)揮新的社會(huì)階層人士在政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政方面的作用。

3、建立黨建工作機(jī)制。在符合條件的新的社會(huì)階層中建立健全黨的組織體系，探索適合非公有制企業(yè)特點(diǎn)的黨組織活動(dòng)方式，加快吸收新的社會(huì)階層中的優(yōu)秀分子入黨，特別是要進(jìn)一步解放思想、提高認(rèn)識(shí)、解除顧慮，確實(shí)解決私營(yíng)企業(yè)主入黨這個(gè)“敏感點(diǎn)”、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，從而緊緊依靠企業(yè)中的黨組織、黨員骨干分子、黨員企業(yè)主，密切圍繞新的社會(huì)階層人士的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，開(kāi)展好統(tǒng)戰(zhàn)工作。

4、逐步建立健全績(jī)效考核機(jī)制。市委統(tǒng)戰(zhàn)部要結(jié)合黨外代表人士年度綜合評(píng)價(jià)，逐步建立健全績(jī)效考核機(jī)制，做到目標(biāo)分解清晰、責(zé)任主體明確、檢查考核有尺度、獎(jiǎng)懲有標(biāo)準(zhǔn)，保證工作不虛化、不走過(guò)場(chǎng)，確保新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)效。

(二)把握重點(diǎn)，拓寬渠道，確保新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作取得實(shí)效

1、把握隊(duì)伍培養(yǎng)環(huán)節(jié)。要把新的社會(huì)階層代表人士的培養(yǎng)選拔納入禹州市黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，按照有較高政治素質(zhì)、專業(yè)造詣深、有較大社會(huì)貢獻(xiàn)、有較強(qiáng)參政議政能力、在所聯(lián)系階層中有較大影響的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議，與有關(guān)政府部門(mén)和團(tuán)體共同研究，選拔培養(yǎng)一支數(shù)量充足、素質(zhì)過(guò)硬以及有影響力的新的社會(huì)階層代表人士隊(duì)伍，建立禹州市新的社會(huì)階層人才庫(kù)。要明確培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，著重從政治素質(zhì)、思想水平、理論素養(yǎng)、群眾基礎(chǔ)等方面進(jìn)行考察和衡量，逐步建立和完善評(píng)價(jià)體系。完善新的社會(huì)階層代表人士物色、考察、培養(yǎng)、安排機(jī)制，有重點(diǎn)地培養(yǎng)選拔，并及時(shí)作動(dòng)態(tài)跟蹤。按照中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神，發(fā)揮好工商聯(lián)的橋梁和紐帶作用，并借助社會(huì)力量，一手抓鼓勵(lì)支持，一手抓教育引導(dǎo)，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士特別是年輕一代致富思源、富而思進(jìn)，做到愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠(chéng)信、貢獻(xiàn)。

2、把握思想教育環(huán)節(jié)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須正確處理一致性和多樣性關(guān)系，不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，同時(shí)要充分發(fā)揚(yáng)民主、尊重包容差異，盡可能通過(guò)耐心細(xì)致的工作找到公約數(shù)。大力開(kāi)展“致富思源，富而思進(jìn)”的教育活動(dòng)，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士積極投身光彩事業(yè)活動(dòng)。充分發(fā)揮工商聯(lián)在非公經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作中的重要作用，充分利用各種渠道，分期分批、分層次地開(kāi)展經(jīng)常性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高他們的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作水平和應(yīng)對(duì)現(xiàn)代社會(huì)各種挑戰(zhàn)的能力，以教育培訓(xùn)來(lái)幫助非公企業(yè)主提高企業(yè)素質(zhì)。對(duì)留學(xué)人員要堅(jiān)持支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國(guó)、來(lái)去自由、發(fā)揮作用的方針，教育引導(dǎo)留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)或以多種形式報(bào)效祖國(guó)。要加強(qiáng)對(duì)新媒體從業(yè)人員的思想政治教育工作，教育引導(dǎo)他們?cè)趦艋W(wǎng)絡(luò)空間、弘揚(yáng)主旋律等方面展現(xiàn)正能量。

3、把握活動(dòng)交友環(huán)節(jié)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須善于聯(lián)誼交友，統(tǒng)一戰(zhàn)線是做人的工作，搞統(tǒng)一戰(zhàn)線是為了壯大共同奮斗的力量。因此，加強(qiáng)同新的社會(huì)階層人士的聯(lián)系與溝通，通過(guò)座談會(huì)、茶話會(huì)、談心交友、走訪慰問(wèn)等傳統(tǒng)方式，了解和反映他們?cè)谒枷搿⒐ぷ骱蜕钌系那闆r，有針對(duì)性地做好工作。以正確的人生觀、人格觀、價(jià)值觀，去影響他們;以寬博的胸懷使其感到你是他們的朋友，拉近之間的感情距離，有話愿與我們說(shuō)，有苦愿與我們?cè)V。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，黨外知識(shí)分子工作，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作。做黨外知識(shí)分子工作，不僅要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，配強(qiáng)工作力量，還要改進(jìn)方法，學(xué)會(huì)同黨外知識(shí)分子打交道特別是做思想政治工作的本領(lǐng)。因此，建議市委支持成立禹州市黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)。通過(guò)建立聯(lián)誼會(huì)和開(kāi)展一系列活動(dòng)，更好搭建新的社會(huì)階層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的平臺(tái)。

4、把握舉薦安排環(huán)節(jié)。著力加大對(duì)新的社會(huì)階層人士的安排力度，暢通政治參與的渠道，對(duì)其優(yōu)秀者要積極爭(zhēng)取、推薦他們擔(dān)任人大代表、政協(xié)常委和委員、社團(tuán)組織的、特約檢察員、審計(jì)員、教育督導(dǎo)員、行風(fēng)評(píng)議員和政府職能部門(mén)的特約監(jiān)督員，組織他們參與民主政治的改革實(shí)踐，擴(kuò)大他們有序的政治參與，把他們的政治訴求納入到社會(huì)主義民主政治的軌道中來(lái)，通過(guò)多種形式和渠道參政議政、建言獻(xiàn)策，以此提高他們的社會(huì)政治地位和知名度，使他們感到黨的溫暖。

5、把握參政議政環(huán)節(jié)。對(duì)新的社會(huì)階層在政治參與方面的合理要求不應(yīng)忽視，吸收更多專家、學(xué)者、專業(yè)人士和非公經(jīng)濟(jì)代表人士，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育發(fā)展一批領(lǐng)軍企業(yè)、品牌建設(shè)、企業(yè)自主創(chuàng)新能力、節(jié)能減排、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、和諧社會(huì)建設(shè)等重點(diǎn)工作，加強(qiáng)綜合性、前瞻性問(wèn)題調(diào)研，實(shí)行同步服務(wù)與超前獻(xiàn)策相結(jié)合，專題性建議和綜合性研究相結(jié)合，力求從全局的高度研究問(wèn)題，從改革的深度和實(shí)踐的角度提出對(duì)策，為市委、市政府科學(xué)決策提供依據(jù)和參考。

6、把握典型宣傳環(huán)節(jié)。大力表彰禹州市“優(yōu)秀非公企業(yè)家”、“優(yōu)秀社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”，建議適當(dāng)增加新的社會(huì)階層人士勞動(dòng)模范、評(píng)優(yōu)評(píng)先名額，通過(guò)開(kāi)展“納稅大戶”、“就業(yè)先進(jìn)”、“十佳經(jīng)濟(jì)人物”、“優(yōu)秀社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”等豐富多彩的表彰評(píng)比活動(dòng)，宣傳他們對(duì)禹州市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出的重要貢獻(xiàn)，宣傳優(yōu)秀非公企業(yè)、代表人士、企業(yè)家、企業(yè)產(chǎn)品和形象，幫助新的社會(huì)階層人士自覺(jué)履行義利兼顧、扶貧濟(jì)困的社會(huì)責(zé)任，促使他們致富思源、富而思進(jìn)，樹(shù)立良好的社會(huì)形象，擴(kuò)大他們的社會(huì)影響，從而產(chǎn)生一定的“帶動(dòng)效應(yīng)”。

(三)積極推進(jìn)，創(chuàng)新載體，不斷為新的社會(huì)階層工作注入新活力

一是加快同行業(yè)商會(huì)的組建和提升。努力推進(jìn)“商會(huì)提升年”活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)、同業(yè)商會(huì)建設(shè)和異地商會(huì)建設(shè);市有關(guān)經(jīng)濟(jì)職能部門(mén)制定有關(guān)行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，出臺(tái)相關(guān)行業(yè)的政策，要征求、聽(tīng)取行業(yè)、同業(yè)商會(huì)的意見(jiàn)，為行業(yè)、同業(yè)商會(huì)創(chuàng)造、提供有利的外部環(huán)境條件，在推進(jìn)行業(yè)、同業(yè)商會(huì)組建上，既要重視禹州市經(jīng)濟(jì)舉足輕重的優(yōu)勢(shì)行業(yè)，例如鈞瓷、藥業(yè)、建材等，推動(dòng)成立裝備制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)、同業(yè)商會(huì);又要重視在全市有一定影響的三產(chǎn)行業(yè)，推動(dòng)成立商貿(mào)、物流行業(yè)、汽配行業(yè)同業(yè)商會(huì);增加行業(yè)、同業(yè)商會(huì)在禹州市非公經(jīng)濟(jì)中的影響力與覆蓋率。

二是按照“自我管理、自我服務(wù)、自我協(xié)調(diào)、自我約束、自我教育”的方針開(kāi)展活動(dòng)，在企業(yè)與政府、企業(yè)與市場(chǎng)、企業(yè)與企業(yè)之間較好地發(fā)揮行業(yè)商會(huì)的服務(wù)和自律作用。行業(yè)商會(huì)要真正成為化解矛盾、緩和沖突、協(xié)調(diào)利益、規(guī)范秩序的“仲裁者”，要在規(guī)范同行業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，產(chǎn)品價(jià)格和質(zhì)量，降低成本，推動(dòng)行業(yè)間的有序良性發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、內(nèi)聚、擴(kuò)張，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和生存能力，維護(hù)行業(yè)、同業(yè)商會(huì)在經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中的合法權(quán)益，維護(hù)行業(yè)整體聲譽(yù)和形象，推進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)等方面發(fā)揮獨(dú)特作用。

三是加強(qiáng)對(duì)行業(yè)商會(huì)改革發(fā)展的指導(dǎo)來(lái)幫助非公企業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，引導(dǎo)廣大非公企業(yè)樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，走科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型、生態(tài)保護(hù)型、循環(huán)經(jīng)濟(jì)型的發(fā)展之路，在注重發(fā)展速度的同時(shí)，更加注重發(fā)展質(zhì)量與效益，堅(jiān)持量質(zhì)并重，在量的擴(kuò)張的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提高。依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)，建立以行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化為宗旨的技術(shù)研究中心，加大行業(yè)前瞻性技術(shù)、共性技術(shù)、核心技術(shù)等研發(fā)力度，提高引進(jìn)、消化吸收再創(chuàng)新能力，提升禹州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平。

四是加強(qiáng)跨行業(yè)社團(tuán)的交流。通過(guò)定期組織跨行業(yè)社團(tuán)活動(dòng)，將各種不同領(lǐng)域的人士聚到一起，進(jìn)行交流，建立起橫向的溝通網(wǎng)絡(luò)。組織開(kāi)展主題突出、富有成效的各種活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式活潑、思想健康、新的社會(huì)階層樂(lè)于參與、積極響應(yīng)的主題活動(dòng)，對(duì)于促進(jìn)新的社會(huì)階層人士事業(yè)的發(fā)展、視野的開(kāi)闊、身心的健康和思想境界的提高會(huì)起到事半功倍的效果。借助禹州市現(xiàn)有的媒體形式，并適時(shí)建立健全新媒體網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，讓彼此間互通有無(wú)，傳遞正能量，共同謀發(fā)展。

第8篇 2023國(guó)有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告

目前，中央、地方黨組織從上到下對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作都有一系列的方針政策和實(shí)施要求，但具體到企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作目前尚沒(méi)有可遵循和可操作的政策法規(guī)依據(jù)，參照中央地方的政策法規(guī)有時(shí)又與企業(yè)實(shí)際不協(xié)調(diào)的矛盾和問(wèn)題出現(xiàn)。企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作做什么?怎么做?亟待從理論與實(shí)踐上做出回答。近年來(lái)，晉煤集團(tuán)從企業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，致力于新形勢(shì)下企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐探索，在尋求解決企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的疑點(diǎn)和難點(diǎn)的課題上得到一些有益啟示。

一、晉煤集團(tuán)統(tǒng)戰(zhàn)成員構(gòu)成及其特點(diǎn)

在企業(yè)中，統(tǒng)戰(zhàn)成員是改革發(fā)展穩(wěn)定中的一支重要力量。目前晉煤集團(tuán)統(tǒng)戰(zhàn)成員約占企業(yè)全體職工總數(shù)的10%左右，主要有：黨外知識(shí)分子干部，民主黨派成員，無(wú)黨派人士，政協(xié)委員，歸國(guó)華僑，臺(tái)灣同胞和港澳同胞及親屬，少數(shù)民族人士，宗教界人士，原國(guó)民黨起義投誠(chéng)人員等。

一是歸僑僑眷港澳臺(tái)屬，集團(tuán)公司現(xiàn)有歸僑10戶26人，僑眷25戶102人，港澳屬5戶8人，臺(tái)屬64戶245人。

二是民主黨派成員及政協(xié)委員：市政協(xié)常委3人，委員11人，民主黨派有民進(jìn)、民革、民盟、九三學(xué)社四個(gè)黨派共37人。

三是黨外干部，黨外干部5079人，占職工總數(shù)9.7%，處級(jí)以上黨外干部22人。

四是民族宗教人員，少數(shù)民族有回、滿、布依、錫伯、土家、蒙古381人。宗教有佛教、基督教、伊斯蘭教教徒四百多人。

五是原國(guó)民黨起義投誠(chéng)人員16人。

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，晉煤集團(tuán)出國(guó)留學(xué)人員增加。在國(guó)外定居的新移民增加，近幾年，晉煤集團(tuán)新移民增加13戶。企業(yè)人才需求實(shí)行招聘制以來(lái)，大量的高學(xué)歷高素質(zhì)的大學(xué)畢業(yè)生來(lái)到晉煤集團(tuán)，他們?cè)邳h外知識(shí)分子隊(duì)伍中占有了很大比例。由于民主黨派晉城市委注重在晉煤集團(tuán)培養(yǎng)高學(xué)歷高素質(zhì)高職稱的“三高”人員，使得民主黨派成員在企業(yè)的發(fā)展不斷增加。統(tǒng)戰(zhàn)成員的隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大，使企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)出范圍廣、成員多，任務(wù)重、頭緒多的局面。

晉煤集團(tuán)統(tǒng)戰(zhàn)成員的基本特點(diǎn)：一是具有廣泛性和代表性。統(tǒng)戰(zhàn)成員牽涉面廣，涉及人員多，從總體上看，統(tǒng)戰(zhàn)成員大多具有較高的文化素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)水平與技能，有較豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，且分布在生產(chǎn)、科研、管理及文化教育、衛(wèi)生等崗位上，其中不少人還是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的骨干，是從事項(xiàng)目科研、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和技術(shù)改造、技術(shù)革新的承擔(dān)者，在不同的工作崗位上擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)，且具有一定的社會(huì)影響。二是具有特殊性和重要性。統(tǒng)戰(zhàn)成員中的代表人士具有特殊的地位和作用，尤其是黨外知識(shí)分子歷來(lái)是企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)。隨著信息全球化、科技國(guó)際化和經(jīng)濟(jì)知識(shí)化的到來(lái)，科技成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一推動(dòng)力，高新科技人才已成為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨，使黨外知識(shí)分子的地位更加突出。黨外知識(shí)分子不僅成為企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)，而且是實(shí)施“科技興企”戰(zhàn)略的基本力量，其作用發(fā)揮如何，直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展，在一定程度上決定著企業(yè)的興衰與成敗。

二、以為統(tǒng)戰(zhàn)成員服務(wù)為切入點(diǎn)，圍繞企業(yè)中心工作，夯實(shí)企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)基礎(chǔ)，鞏固和發(fā)展團(tuán)結(jié)和諧的良好局面

1、構(gòu)建企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)

建立健全由晉煤集團(tuán)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)、基層單位主管領(lǐng)導(dǎo)和各單位統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員組成的三級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)，建立一支專兼結(jié)合、精干、高效的統(tǒng)戰(zhàn)工作者隊(duì)伍。把統(tǒng)戰(zhàn)工作與群團(tuán)組織的活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，逐步建立起企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的社團(tuán)網(wǎng)絡(luò)。整個(gè)系統(tǒng)有人管，有人抓，無(wú)空白點(diǎn)，明確各自職責(zé)，責(zé)任落實(shí)到人，形成“大統(tǒng)戰(zhàn)”的格局。

2、形成統(tǒng)戰(zhàn)工作制度

結(jié)合實(shí)際研究制定企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作學(xué)習(xí)宣傳、議事接待、聯(lián)系家訪、統(tǒng)戰(zhàn)調(diào)研、督查考核等項(xiàng)制度，推進(jìn)整個(gè)晉煤集團(tuán)統(tǒng)戰(zhàn)工作制度化。比如學(xué)習(xí)宣傳制度中著眼于建立長(zhǎng)效機(jī)制，除每季度統(tǒng)戰(zhàn)干部組織統(tǒng)戰(zhàn)成員代表的集體學(xué)習(xí)外，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部自學(xué)提出了明確要求。聯(lián)系家訪制度中規(guī)定利用中秋、春節(jié)慰問(wèn)進(jìn)行家訪，節(jié)后對(duì)家訪的情況進(jìn)行匯報(bào)。統(tǒng)戰(zhàn)調(diào)研制度要求各基層單位每年按公司年初下發(fā)的統(tǒng)戰(zhàn)工作要點(diǎn)中的重點(diǎn)課題進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研成果年底上報(bào)統(tǒng)戰(zhàn)部，屆時(shí)統(tǒng)戰(zhàn)部對(duì)優(yōu)秀課題成果進(jìn)行交流獎(jiǎng)勵(lì)等。

3、規(guī)范各類統(tǒng)戰(zhàn)成員信息管理

晉煤集團(tuán)各單位近年來(lái)做到了各類統(tǒng)戰(zhàn)成員人人有檔案，上下單位檔案一致，辦法一致，隨著時(shí)間和人員的變化，檔案資料不斷補(bǔ)充，資料祥實(shí)，內(nèi)容充分，查找方便，真正做到縱向到底，橫向到標(biāo)，統(tǒng)戰(zhàn)成員情況底數(shù)清，情況明。

4、努力為統(tǒng)戰(zhàn)成員多辦實(shí)事

排憂解難、多辦實(shí)事是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要方法，是最有效的思想政治工作。在深化改革的新形勢(shì)下，努力為統(tǒng)戰(zhàn)成員排憂解難、多辦實(shí)事，可以解決部分統(tǒng)戰(zhàn)成員的實(shí)際生活困難，還可以增強(qiáng)他們對(duì)企業(yè)改革的認(rèn)同和理解，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。為廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員排憂解難、多辦實(shí)事，在很大程度上就是為他們創(chuàng)造寬松和諧的人際關(guān)系和工作環(huán)境，發(fā)揮他們?cè)谄髽I(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、科研和管理中的作用，做到人盡其才。

三、以發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員優(yōu)勢(shì)，服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定為著力點(diǎn)，開(kāi)創(chuàng)企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面

立足統(tǒng)一戰(zhàn)線的智力密集優(yōu)勢(shì)、資源富集優(yōu)勢(shì)和聯(lián)系廣泛優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員、組織和引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員著重在提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力等方面多建適用之言，多獻(xiàn)對(duì)路之策，多做務(wù)實(shí)之事，使統(tǒng)一戰(zhàn)線為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)的形式更多，效果更好。

1、以獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策為切入點(diǎn)，為企業(yè)發(fā)展提供智力支持

統(tǒng)一戰(zhàn)線成員智力結(jié)構(gòu)具有多學(xué)科、多領(lǐng)域、多層次的優(yōu)點(diǎn)。充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍人才薈萃優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)改革發(fā)展建言獻(xiàn)策。積極支持引導(dǎo)組織統(tǒng)一戰(zhàn)線成員中的專家、學(xué)者，圍繞企業(yè)的工作重點(diǎn)，進(jìn)行專題調(diào)研，形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供服務(wù);根據(jù)企業(yè)需要，開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢等服務(wù)活動(dòng)，為企業(yè)制訂發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)攻關(guān)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、提高管理水平提供各類合理化建議。積極開(kāi)展民主監(jiān)督,使黨外人士主動(dòng)說(shuō)心里話、說(shuō)真話，做黨的朋友、摯友。

2、以愛(ài)崗敬業(yè)為主題，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供精神動(dòng)力

開(kāi)展好各種圍繞中心、服務(wù)大局的主題實(shí)踐活動(dòng)，是新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本工作方式和工作手段，以活力形成活躍，以活躍促進(jìn)活力也是做好新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本經(jīng)驗(yàn)。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)把統(tǒng)一戰(zhàn)線的廣大成員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，以做好本職工作的實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展。不定期召集統(tǒng)戰(zhàn)成員代表人士座談、協(xié)商，征求意見(jiàn)建議。組織政協(xié)委員、黨外知識(shí)分子等赴新區(qū)現(xiàn)場(chǎng)參觀，開(kāi)展調(diào)研獻(xiàn)策活動(dòng)。就群眾關(guān)心的、社會(huì)上反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，形成文字材料報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參考。利用統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，激勵(lì)和引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員立足本職，崗位奉獻(xiàn)，是統(tǒng)戰(zhàn)工作為企業(yè)發(fā)展服務(wù)最直接的體現(xiàn)，通過(guò)各類主題活動(dòng)的開(kāi)展來(lái)直接為統(tǒng)戰(zhàn)成員施展才華搭設(shè)平臺(tái)，組織和推動(dòng)他們?cè)诟髯缘膷徫簧?，盡心盡責(zé)，建功立業(yè)。

3、以聯(lián)誼交友為紐帶，為企業(yè)改革發(fā)展提供資源支持

充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)誼交友的優(yōu)勢(shì)，在開(kāi)展海外統(tǒng)戰(zhàn)過(guò)程中，抓住聯(lián)誼交友這根紐帶，以“誠(chéng)”交友，以“信”聚友，以“情”留友。引資先引人，引人先引心，以聯(lián)誼交友為紐帶，廣交海內(nèi)外朋友，增進(jìn)感情交流，使海外朋友成為我們企業(yè)的合作者。目前，華僑華人經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技人才在國(guó)際社會(huì)的影響不斷擴(kuò)大。因此，海外“三胞”回鄉(xiāng)，熱情對(duì)待，盡可能提供方便，向他們介紹家鄉(xiāng)日新月異的變化，增加海外“三胞”的鄉(xiāng)情、親情。對(duì)“三胞”眷屬，平時(shí)開(kāi)展形式多樣的聯(lián)誼活動(dòng)，對(duì)他們的來(lái)信來(lái)訪，熱情接待、認(rèn)真辦理，盡力為他們排憂解難。逢中秋、春節(jié)召開(kāi)規(guī)模較大的座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、文藝聯(lián)歡會(huì)。采取不同的方法和各種途徑，廣交、深交朋友，尤其注意結(jié)交一批政治上有影響、社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力、學(xué)術(shù)上有造詣的重點(diǎn)朋友，熱情聯(lián)絡(luò)，增進(jìn)友誼，因勢(shì)利導(dǎo)，引導(dǎo)三胞及其眷屬為家鄉(xiāng)引進(jìn)資金、技術(shù)、項(xiàng)目，為企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)牽線搭橋。

4、以維護(hù)穩(wěn)定為重點(diǎn)，為礦區(qū)和諧穩(wěn)定增光添彩

隨著世界政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程加快，特別是我國(guó)加入世貿(mào)組織以后，經(jīng)貿(mào)、教育、科技、文化等交流合作的擴(kuò)大，西方文化的大量涌入，各種不同的思想意識(shí)和文化觀點(diǎn)發(fā)生激烈的碰撞，由民族、宗教問(wèn)題引發(fā)的事端將會(huì)增加，西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)的“西化”、“分化”將會(huì)進(jìn)一步加劇。這將使我國(guó)保持政治獨(dú)立和社會(huì)穩(wěn)定面臨新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。另外，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，社會(huì)各階層的分化、組合和流動(dòng)在程度上進(jìn)一步加深，各種利益的重新分配，各種矛盾互相交織、沖突，給社會(huì)造成不穩(wěn)定的因素，必然會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)穩(wěn)定。而統(tǒng)一戰(zhàn)線具有協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、穩(wěn)定社會(huì)的特殊功能。因此，統(tǒng)一戰(zhàn)線做好各界代表人士的思想政治工作，爭(zhēng)取人心，凝聚力量，積極引導(dǎo)民主黨派、無(wú)黨派人士以及民族宗教界人士，維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的政治環(huán)境，加大思想政治工作力度，堅(jiān)決抵制西方思想的侵?jǐn)_，始終維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨在社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，鞏固和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度，從而為礦區(qū)建設(shè)營(yíng)造一個(gè)寬松、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境。

第9篇 關(guān)于新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告

關(guān)于新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告

如何團(tuán)結(jié)和凝聚新的社會(huì)階層對(duì)禹州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推進(jìn)力量，充分發(fā)揮其在建設(shè)美麗禹州中的重要作用，是新形勢(shì)下全面做好禹州市統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一個(gè)嶄新課題。今年以來(lái)，為推進(jìn)禹州市“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，不斷提升禹州市新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作水平，市委統(tǒng)戰(zhàn)部成立了一個(gè)專題調(diào)研組，通過(guò)走訪座談、數(shù)據(jù)摸底、聯(lián)系溝通等形式，對(duì)禹州市新的社會(huì)階層進(jìn)行了調(diào)查研究，并根據(jù)中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神，結(jié)合禹州實(shí)際，就開(kāi)展新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作形成了初步認(rèn)識(shí)。

一、 禹州市新的社會(huì)階層的發(fā)展現(xiàn)狀及作用

1、禹州市新的社會(huì)階層分布情況

目前，禹州市新的社會(huì)階層主要包括民營(yíng)科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于中外合資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員以及留學(xué)人員和新媒體中的代表性人士等。截止2023年底，禹州市新的社會(huì)階層達(dá)6.75萬(wàn)人以上。其中，民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員近2.43萬(wàn)人，受聘于中外合資企業(yè)的管理技術(shù)人員69人，個(gè)體工商戶達(dá)到3.046萬(wàn)人，私營(yíng)企業(yè)主6379人，中介組織的從業(yè)人員2668人，自由擇業(yè)者3689人以上。登記的各類中介組織149戶，人才服務(wù)中心1個(gè)，注冊(cè)律師事務(wù)所1個(gè)，稅務(wù)師事務(wù)所4個(gè)，勞動(dòng)就業(yè)中心1個(gè)，職業(yè)介紹所2個(gè)，民辦中學(xué)1所，九年一貫制學(xué)校19所，民辦小學(xué)38所，民辦幼兒園328所，婚姻介紹所4個(gè)，旅游中介服務(wù)所13個(gè)，勞務(wù)介紹所16個(gè)、房屋中介20戶、家政服務(wù)中介機(jī)構(gòu)8戶。留學(xué)人員23人，新媒體中的代表性人士46人。

2、禹州市新的社會(huì)階層呈現(xiàn)以下特征

一是年齡結(jié)構(gòu)低，以中青年為主。民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和專業(yè)技術(shù)人員中78.8%的年齡在26-50歲之間，近72%的私營(yíng)企業(yè)主年齡在50歲以下，93.3%的自由擇業(yè)者年齡不超過(guò)45歲。二是學(xué)歷層次較高。私營(yíng)企業(yè)主中48%的人擁有大專以上學(xué)歷，自由擇業(yè)者中具有大專以上學(xué)歷的占94%以上，中介組織從業(yè)人員中平均受教育水平達(dá)到中專以上，而民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和管理技術(shù)人員大專以上水平的接近80%。三是收入較高。大部分接受調(diào)查的新的社會(huì)階層人員認(rèn)為自己屬于“中等收入階層”，收入一般高于社會(huì)平均工資。四是新的社會(huì)階層人員呈現(xiàn)多樣性和差異性。由于行業(yè)和崗位的要求不同、經(jīng)濟(jì)收益不同，各階層在學(xué)歷、收入、心理壓力等方面有一定的差異性。其中，高學(xué)歷者在民營(yíng)科技企業(yè)最為集中，私營(yíng)企業(yè)主的收入相對(duì)較高，中外合資企業(yè)管理技術(shù)人員穩(wěn)定性較強(qiáng)，自由職業(yè)人員生存壓力。五是黨外人士比例較高。新的社會(huì)階層人士大多數(shù)是黨外人士，并且普遍具有專業(yè)水平高、參政議政愿望強(qiáng)、熱心公益事業(yè)的特點(diǎn)。

3、禹州市新的社會(huì)階層所起的作用及貢獻(xiàn)

(1)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加社會(huì)財(cái)富。截止2023年底，全市非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值443億元，比上年同期增長(zhǎng) 11.1 %;工業(yè)產(chǎn)值 1405億元，比上年同期增長(zhǎng)17.8%;占全市總量的 86%以上;禹州市規(guī)模工業(yè)企業(yè)426家，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 1321億元。其中年產(chǎn)值超過(guò)10億元的企業(yè)4家，超億元的企業(yè)136家;2023年禹州市新的社會(huì)階層年上繳利稅占全市財(cái)政收入的96%，前50名納稅大戶中有36名為新的社會(huì)階層中的非公企業(yè)，對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)率明顯提高，新的社會(huì)階層中的快速增長(zhǎng)，有效增加了禹州市經(jīng)濟(jì)總量，成為支撐禹州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體力量，新的社會(huì)階層已經(jīng)成為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生力軍”。

(2)擴(kuò)大就業(yè)門(mén)路，緩解就業(yè)壓力。2023年，禹州市個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)共提供了近2.9萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，其中解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力1.8萬(wàn)多人，全市個(gè)私企業(yè)吸納從業(yè)人員年均增長(zhǎng)率達(dá)20%。同時(shí)改善了就業(yè)結(jié)構(gòu)，解決了就業(yè)難等社會(huì)難題，增加了家庭收入，緩解了社會(huì)矛盾，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(3)捐助公益事業(yè)，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。三年來(lái)，禹州市非公企業(yè)家捐贈(zèng)災(zāi)區(qū)資金達(dá)930萬(wàn)元，捐贈(zèng)市中、小學(xué)助學(xué)基金720.1萬(wàn)元，禹州市愈來(lái)愈多的新的社會(huì)階層人士不斷投身于社會(huì)公益慈善事業(yè)，累計(jì)捐贈(zèng)資金7000多萬(wàn)元。

(4)參與新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)民企聯(lián)村。新的社會(huì)階層人士積極投身“百企幫百村”，開(kāi)展“民企聯(lián)村”共建社會(huì)主義新農(nóng)村活動(dòng)，特別是禹州市的創(chuàng)建及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，不斷探索新農(nóng)村建設(shè)的新思路、新載體、新方式，通過(guò)采取充分發(fā)動(dòng)、分類指導(dǎo)、典型引路、重點(diǎn)推動(dòng)等措施，在整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面作出了新的貢獻(xiàn)。

4、禹州市新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)狀

一是非公經(jīng)濟(jì)的黨建工作有所加強(qiáng)。十八大以來(lái)，禹州市開(kāi)展了在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員工作，在具備一定規(guī)模的非公企業(yè)中建立了黨組織，現(xiàn)已處于探索和建設(shè)規(guī)范階段，截止目前，禹州市在非公企業(yè)中建立了139個(gè)黨支部，共有891名黨員，對(duì)吸納非公經(jīng)濟(jì)中優(yōu)秀分子入黨進(jìn)行了積極探索。二是拓寬了新的社會(huì)階層人士的參政議政渠道。一批新的社會(huì)階層代表人士通過(guò)人大、政協(xié)、工商聯(lián)等渠道參與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的管理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市新的社會(huì)階層人士中當(dāng)選許昌市人大代表29人、省政協(xié)委員1人、許昌市政協(xié)委員17人，當(dāng)選禹州市人大代表70人、禹州市政協(xié)委員166人。

二、目前禹州市新的社會(huì)階層存在的主要問(wèn)題及原因

一是黨組織建設(shè)比較薄弱。在一些雖已經(jīng)建立黨組織的企業(yè)中，由于受多種因素的制約，黨建工作難開(kāi)展、黨組織和黨員作用發(fā)揮難等問(wèn)題不同程度存在。有的企業(yè)黨組織沒(méi)有活動(dòng)陣地，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足;有的進(jìn)入企業(yè)決策層和管理層的黨員，對(duì)企業(yè)重大問(wèn)題不了解、不知情，無(wú)法開(kāi)展有效監(jiān)督;一些企業(yè)沒(méi)有專職黨務(wù)干部，部分兼職黨務(wù)干部對(duì)思想政治工作不熟悉，簡(jiǎn)單套用國(guó)企的工作模式，工作缺乏針對(duì)性和實(shí)效性。

二是統(tǒng)戰(zhàn)工作開(kāi)展不均。對(duì)非公企業(yè)家統(tǒng)戰(zhàn)工作做得比較多;但對(duì)于個(gè)體工商戶、民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員，外資企業(yè)管理技術(shù)人員、中介組織從業(yè)人員和自由職業(yè)人員的統(tǒng)戰(zhàn)工作還很不夠，由于他們處在比較松散的狀態(tài)，很難掌握他們的基本情況和思想狀況，因而工作難度較大。

三是利益訴求渠道不寬。隨著社會(huì)不斷發(fā)展，改革逐步深化，新的社會(huì)階層的利益需求不斷增多，他們都期望有一定的途徑來(lái)表達(dá)自己的利益訴求。一些綜合素質(zhì)較高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的社會(huì)新階層人士要求在人大、政協(xié)和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體中作政治安排、參政議政的愿望則更為強(qiáng)烈。但目前跟黨和政府溝通訴求的渠道還不夠?qū)挄?，平時(shí)有什么建議或想法只能通過(guò)寫(xiě)信或向媒體反映或網(wǎng)上傾訴，這些都不是規(guī)范的渠道，而且收效甚微。

四是信息溝通平臺(tái)欠缺。在調(diào)查座談中，企業(yè)主深有感觸的是：禹州市近幾年的投資環(huán)境有了很大改善，但行業(yè)之間交流合作少，同行業(yè)的或跨行業(yè)的幾乎沒(méi)什么接觸交流的機(jī)會(huì)，互不認(rèn)識(shí)，無(wú)法溝通。希望多建立合適的行業(yè)商會(huì)組織，以此為紐帶，將大家團(tuán)結(jié)起來(lái)，象大家庭一樣，才能抵御企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的多種風(fēng)險(xiǎn)。

五是工作載體作用難顯。雖然為開(kāi)展新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，禹州市已成立了諸多各類社會(huì)團(tuán)體和行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)，但在實(shí)際工作中，這些社團(tuán)組織沒(méi)有相應(yīng)的職能，往往只能起到一定的溝通聯(lián)絡(luò)作用，對(duì)一些成員關(guān)心的具體問(wèn)題無(wú)法解決，而且市委統(tǒng)戰(zhàn)部也主要依靠與其它相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)溝通幫助解決社會(huì)新階層人士所面臨的諸多困難，在解決一些急難問(wèn)題時(shí)成效不顯，從而使得這些社團(tuán)組織在新的社會(huì)階層人士心中的地位比較低下，載體應(yīng)有作用未能發(fā)揮。

六是社會(huì)流動(dòng)性比較大。就禹州市而言，新的社會(huì)階層人士分布遍及工業(yè)、貿(mào)易、餐飲、建筑、房地產(chǎn)、運(yùn)輸、教育、衛(wèi)生、科技、法律服務(wù)以及新媒體網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，企業(yè)發(fā)展存在極具不穩(wěn)定性，開(kāi)業(yè)的、歇業(yè)的、成功的、轉(zhuǎn)行的、發(fā)跡的、破產(chǎn)的，每天都在發(fā)生。由于主客觀原因，他們不斷變換職業(yè)和身份，在整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)中不斷流動(dòng)，加之就業(yè)方式、生活方式、組織方式的多樣性，因而，新的社會(huì)階層群體呈現(xiàn)出較大的流動(dòng)性、復(fù)雜性和不穩(wěn)定性。

三、對(duì)開(kāi)展新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的思路和建議

中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要高度重視和做好新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中的知識(shí)分子工作，引導(dǎo)他們發(fā)揮積極作用。他們是新的社會(huì)階層中的重要組成部分，因此，我們要牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，把新的社會(huì)階層人士作為統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點(diǎn)，作為統(tǒng)一戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)各方面力量的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，擺上部門(mén)重要議事日程，積極配合市委、市政府加強(qiáng)工作力度，充分發(fā)揮相關(guān)部門(mén)的工作職能，形成上下一盤(pán)棋，統(tǒng)抓共管的工作局面，確保新的社會(huì)階層人士工作落到實(shí)處。

(一)整合資源，形成合力，為新的社會(huì)階層工作提供強(qiáng)有力的組織保障。

根據(jù)禹州市新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作多層次、寬覆蓋、社會(huì)化的發(fā)展趨勢(shì)，建議建立由市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)，機(jī)關(guān)部門(mén)共同參與的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。通過(guò)定期或不定期召開(kāi)聯(lián)系會(huì)議、座談會(huì)、信息交流會(huì)，及時(shí)了解和掌握新的社會(huì)階層的發(fā)展動(dòng)態(tài)，制定相關(guān)措施，形成條塊結(jié)合、多方聯(lián)動(dòng)、運(yùn)行高效、齊抓共管的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。

1、建立健全工作制度。建立工作例會(huì)制度、情況通報(bào)制度、人才交流制度、信息共享和交流制度、重要活動(dòng)的分工協(xié)作制度等，通過(guò)制度的制定，明確各自的分工和職責(zé)，各相關(guān)部門(mén)從各自的基本職能出發(fā)，溝通情況，相互配合，形成新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的合力。統(tǒng)戰(zhàn)部在聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)工作中，充分發(fā)揮指導(dǎo)性作用，將各部門(mén)新的社會(huì)階層工作串起來(lái)，切實(shí)負(fù)起協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查新的社會(huì)階層工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)的責(zé)任。

2、建立健全定期座談機(jī)制。 建議市委、市政府及有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)定期與新的社會(huì)階層代表人士進(jìn)行座談， 及時(shí)向他們通報(bào)黨和國(guó)家的大政方針，介紹國(guó)內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有關(guān)情況，傳達(dá)有關(guān)重要文件，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。通過(guò)工商聯(lián)、僑聯(lián)、海外聯(lián)誼會(huì)等社團(tuán)組織，召開(kāi)各種座談、聯(lián)誼、情況通報(bào)等會(huì)議形式，一方面將市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、動(dòng)向進(jìn)行事先征求意見(jiàn)，另一方面也利于新的階層代表人士反映問(wèn)題、提出意見(jiàn)和建議。結(jié)合禹州市協(xié)商民主制度改革工作，市委、市政府要多方聽(tīng)取問(wèn)題、意見(jiàn)和利益訴求并積極作出反饋。同時(shí)要通過(guò)人大、政協(xié)召開(kāi)的黨外人士政情通報(bào)會(huì)以及考察調(diào)研等活動(dòng)，充分發(fā)揮新的社會(huì)階層人士在政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政方面的作用。

3、建立黨建工作機(jī)制。在符合條件的新的社會(huì)階層中建立健全黨的組織體系，探索適合非公有制企業(yè)特點(diǎn)的黨組織活動(dòng)方式，加快吸收新的社會(huì)階層中的優(yōu)秀分子入黨，特別是要進(jìn)一步解放思想、提高認(rèn)識(shí)、解除顧慮，確實(shí)解決私營(yíng)企業(yè)主入黨這個(gè)“敏感點(diǎn)”、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，從而緊緊依靠企業(yè)中的黨組織、黨員骨干分子、黨員企業(yè)主，密切圍繞新的社會(huì)階層人士的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，開(kāi)展好統(tǒng)戰(zhàn)工作。

4、逐步建立健全績(jī)效考核機(jī)制。市委統(tǒng)戰(zhàn)部要結(jié)合黨外代表人士年度綜合評(píng)價(jià)，逐步建立健全績(jī)效考核機(jī)制，做到目標(biāo)分解清晰、責(zé)任主體明確、檢查考核有尺度、獎(jiǎng)懲有標(biāo)準(zhǔn)，保證工作不虛化、不走過(guò)場(chǎng)，確保新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)效。

(二)把握重點(diǎn)，拓寬渠道，確保新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作取得實(shí)效

1、把握隊(duì)伍培養(yǎng)環(huán)節(jié)。要把新的社會(huì)階層代表人士的培養(yǎng)選拔納入禹州市黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，按照有較高政治素質(zhì)、專業(yè)造詣深、有較大社會(huì)貢獻(xiàn)、有較強(qiáng)參政議政能力、在所聯(lián)系階層中有較大影響的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議，與有關(guān)政府部門(mén)和團(tuán)體共同研究，選拔培養(yǎng)一支數(shù)量充足、素質(zhì)過(guò)硬以及有影響力的新的社會(huì)階層代表人士隊(duì)伍，建立禹州市新的社會(huì)階層人才庫(kù)。要明確培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，著重從政治素質(zhì)、思想水平、理論素養(yǎng)、群眾基礎(chǔ)等方面進(jìn)行考察和衡量，逐步建立和完善評(píng)價(jià)體系。完善新的社會(huì)階層代表人士物色、考察、培養(yǎng)、安排機(jī)制，有重點(diǎn)地培養(yǎng)選拔，并及時(shí)作動(dòng)態(tài)跟蹤。按照中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神，發(fā)揮好工商聯(lián)的橋梁和紐帶作用，并借助社會(huì)力量，一手抓鼓勵(lì)支持，一手抓教育引導(dǎo)，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士特別是年輕一代致富思源、富而思進(jìn)，做到愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠(chéng)信、貢獻(xiàn)。

2、把握思想教育環(huán)節(jié)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須正確處理一致性和多樣性關(guān)系，不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，同時(shí)要充分發(fā)揚(yáng)民主、尊重包容差異，盡可能通過(guò)耐心細(xì)致的工作找到公約數(shù)。大力開(kāi)展“致富思源，富而思進(jìn)”的教育活動(dòng)，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士積極投身光彩事業(yè)活動(dòng)。充分發(fā)揮工商聯(lián)在非公經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作中的重要作用，充分利用各種渠道，分期分批、分層次地開(kāi)展經(jīng)常性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高他們的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作水平和應(yīng)對(duì)現(xiàn)代社會(huì)各種挑戰(zhàn)的能力，以教育培訓(xùn)來(lái)幫助非公企業(yè)主提高企業(yè)素質(zhì)。對(duì)留學(xué)人員要堅(jiān)持支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國(guó)、來(lái)去自由、發(fā)揮作用的方針，教育引導(dǎo)留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)或以多種形式報(bào)效祖國(guó)。要加強(qiáng)對(duì)新媒體從業(yè)人員的思想政治教育工作，教育引導(dǎo)他們?cè)趦艋W(wǎng)絡(luò)空間、弘揚(yáng)主旋律等方面展現(xiàn)正能量。

3、把握活動(dòng)交友環(huán)節(jié)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須善于聯(lián)誼交友，統(tǒng)一戰(zhàn)線是做人的工作，搞統(tǒng)一戰(zhàn)線是為了壯大共同奮斗的力量。因此，加強(qiáng)同新的社會(huì)階層人士的聯(lián)系與溝通，通過(guò)座談會(huì)、茶話會(huì)、談心交友、走訪慰問(wèn)等傳統(tǒng)方式，了解和反映他們?cè)谒枷?、工作和生活上的情況，有針對(duì)性地做好工作。以正確的人生觀、人格觀、價(jià)值觀，去影響他們;以寬博的胸懷使其感到你是他們的朋友，拉近之間的感情距離，有話愿與我們說(shuō)，有苦愿與我們?cè)V。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，黨外知識(shí)分子工作，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作。做黨外知識(shí)分子工作，不僅要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，配強(qiáng)工作力量，還要改進(jìn)方法，學(xué)會(huì)同黨外知識(shí)分子打交道特別是做思想政治工作的本領(lǐng)。因此，建議市委支持成立禹州市黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)。通過(guò)建立聯(lián)誼會(huì)和開(kāi)展一系列活動(dòng)，更好搭建新的社會(huì)階層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的平臺(tái)。

4、把握舉薦安排環(huán)節(jié)。著力加大對(duì)新的社會(huì)階層人士的安排力度，暢通政治參與的渠道，對(duì)其優(yōu)秀者要積極爭(zhēng)取、推薦他們擔(dān)任人大代表、政協(xié)常委和委員、社團(tuán)組織的、特約檢察員、審計(jì)員、教育督導(dǎo)員、行風(fēng)評(píng)議員和政府職能部門(mén)的特約監(jiān)督員，組織他們參與民主政治的改革實(shí)踐，擴(kuò)大他們有序的政治參與，把他們的政治訴求納入到社會(huì)主義民主政治的軌道中來(lái)，通過(guò)多種形式和渠道參政議政、建言獻(xiàn)策，以此提高他們的社會(huì)政治地位和知名度，使他們感到黨的溫暖。

5、把握參政議政環(huán)節(jié)。對(duì)新的社會(huì)階層在政治參與方面的合理要求不應(yīng)忽視，吸收更多專家、學(xué)者、專業(yè)人士和非公經(jīng)濟(jì)代表人士，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育發(fā)展一批領(lǐng)軍企業(yè)、品牌建設(shè)、企業(yè)自主創(chuàng)新能力、節(jié)能減排、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、和諧社會(huì)建設(shè)等重點(diǎn)工作，加強(qiáng)綜合性、前瞻性問(wèn)題調(diào)研，實(shí)行同步服務(wù)與超前獻(xiàn)策相結(jié)合，專題性建議和綜合性研究相結(jié)合，力求從全局的高度研究問(wèn)題，從改革的深度和實(shí)踐的角度提出對(duì)策，為市委、市政府科學(xué)決策提供依據(jù)和參考。

6、把握典型宣傳環(huán)節(jié)。大力表彰禹州市“優(yōu)秀非公企業(yè)家”、“優(yōu)秀社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”，建議適當(dāng)增加新的社會(huì)階層人士勞動(dòng)模范、評(píng)優(yōu)評(píng)先名額，通過(guò)開(kāi)展“納稅大戶”、“就業(yè)先進(jìn)”、“十佳經(jīng)濟(jì)人物”、“優(yōu)秀社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”等豐富多彩的表彰評(píng)比活動(dòng)，宣傳他們對(duì)禹州市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出的重要貢獻(xiàn)，宣傳優(yōu)秀非公企業(yè)、代表人士、企業(yè)家、企業(yè)產(chǎn)品和形象，幫助新的社會(huì)階層人士自覺(jué)履行義利兼顧、扶貧濟(jì)困的社會(huì)責(zé)任，促使他們致富思源、富而思進(jìn)，樹(shù)立良好的社會(huì)形象，擴(kuò)大他們的社會(huì)影響，從而產(chǎn)生一定的“帶動(dòng)效應(yīng)”。

(三)積極推進(jìn)，創(chuàng)新載體，不斷為新的社會(huì)階層工作注入新活力

一是加快同行業(yè)商會(huì)的組建和提升。努力推進(jìn)“商會(huì)提升年”活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)、同業(yè)商會(huì)建設(shè)和異地商會(huì)建設(shè);市有關(guān)經(jīng)濟(jì)職能部門(mén)制定有關(guān)行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，出臺(tái)相關(guān)行業(yè)的政策，要征求、聽(tīng)取行業(yè)、同業(yè)商會(huì)的意見(jiàn)，為行業(yè)、同業(yè)商會(huì)創(chuàng)造、提供有利的外部環(huán)境條件，在推進(jìn)行業(yè)、同業(yè)商會(huì)組建上，既要重視禹州市經(jīng)濟(jì)舉足輕重的優(yōu)勢(shì)行業(yè)，例如鈞瓷、藥業(yè)、建材等，推動(dòng)成立裝備制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)、同業(yè)商會(huì);又要重視在全市有一定影響的三產(chǎn)行業(yè)，推動(dòng)成立商貿(mào)、物流行業(yè)、汽配行業(yè)同業(yè)商會(huì);增加行業(yè)、同業(yè)商會(huì)在禹州市非公經(jīng)濟(jì)中的影響力與覆蓋率。

二是按照“自我管理、自我服務(wù)、自我協(xié)調(diào)、自我約束、自我教育”的方針開(kāi)展活動(dòng)，在企業(yè)與政府、企業(yè)與市場(chǎng)、企業(yè)與企業(yè)之間較好地發(fā)揮行業(yè)商會(huì)的服務(wù)和自律作用。行業(yè)商會(huì)要真正成為化解矛盾、緩和沖突、協(xié)調(diào)利益、規(guī)范秩序的“仲裁者”，要在規(guī)范同行業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，產(chǎn)品價(jià)格和質(zhì)量，降低成本，推動(dòng)行業(yè)間的有序良性發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、內(nèi)聚、擴(kuò)張，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和生存能力，維護(hù)行業(yè)、同業(yè)商會(huì)在經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中的合法權(quán)益，維護(hù)行業(yè)整體聲譽(yù)和形象，推進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)等方面發(fā)揮獨(dú)特作用。

三是加強(qiáng)對(duì)行業(yè)商會(huì)改革發(fā)展的指導(dǎo)來(lái)幫助非公企業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，引導(dǎo)廣大非公企業(yè)樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，走科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型、生態(tài)保護(hù)型、循環(huán)經(jīng)濟(jì)型的發(fā)展之路，在注重發(fā)展速度的同時(shí)，更加注重發(fā)展質(zhì)量與效益，堅(jiān)持量質(zhì)并重，在量的擴(kuò)張的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提高。依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)，建立以行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化為宗旨的技術(shù)研究中心，加大行業(yè)前瞻性技術(shù)、共性技術(shù)、核心技術(shù)等研發(fā)力度，提高引進(jìn)、消化吸收再創(chuàng)新能力，提升禹州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平。

四是加強(qiáng)跨行業(yè)社團(tuán)的交流。通過(guò)定期組織跨行業(yè)社團(tuán)活動(dòng)，將各種不同領(lǐng)域的人士聚到一起，進(jìn)行交流，建立起橫向的溝通網(wǎng)絡(luò)。組織開(kāi)展主題突出、富有成效的各種活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式活潑、思想健康、新的社會(huì)階層樂(lè)于參與、積極響應(yīng)的主題活動(dòng)，對(duì)于促進(jìn)新的社會(huì)階層人士事業(yè)的發(fā)展、視野的開(kāi)闊、身心的健康和思想境界的提高會(huì)起到事半功倍的效果。借助禹州市現(xiàn)有的媒體形式，并適時(shí)建立健全新媒體網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，讓彼此間互通有無(wú)，傳遞正能量，共同謀發(fā)展。

第10篇 國(guó)有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告

國(guó)有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告

目前，中央、地方黨組織從上到下對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作都有一系列的方針政策和實(shí)施要求，但具體到企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作目前尚沒(méi)有可遵循和可操作的政策法規(guī)依據(jù)，參照中央地方的政策法規(guī)有時(shí)又與企業(yè)實(shí)際不協(xié)調(diào)的矛盾和問(wèn)題出現(xiàn)。企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作做什么?怎么做?亟待從理論與實(shí)踐上做出回答。近年來(lái)，晉煤集團(tuán)從企業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，致力于新形勢(shì)下企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐探索，在尋求解決企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的疑點(diǎn)和難點(diǎn)的課題上得到一些有益啟示。

一、晉煤集團(tuán)統(tǒng)戰(zhàn)成員構(gòu)成及其特點(diǎn)

在企業(yè)中，統(tǒng)戰(zhàn)成員是改革發(fā)展穩(wěn)定中的一支重要力量。目前晉煤集團(tuán)統(tǒng)戰(zhàn)成員約占企業(yè)全體職工總數(shù)的10%左右，主要有：黨外知識(shí)分子干部，民主黨派成員，無(wú)黨派人士，政協(xié)委員，歸國(guó)華僑，臺(tái)灣同胞和港澳同胞及親屬，少數(shù)民族人士，宗教界人士，原國(guó)民黨起義投誠(chéng)人員等。

一是歸僑僑眷港澳臺(tái)屬，集團(tuán)公司現(xiàn)有歸僑10戶26人，僑眷25戶102人，港澳屬5戶8人，臺(tái)屬64戶245人。

二是民主黨派成員及政協(xié)委員：市政協(xié)常委3人，委員11人，民主黨派有民進(jìn)、民革、民盟、九三學(xué)社四個(gè)黨派共37人。

三是黨外干部，黨外干部5079人，占職工總數(shù)9.7%，處級(jí)以上黨外干部22人。

四是民族宗教人員，少數(shù)民族有回、滿、布依、錫伯、土家、蒙古381人。宗教有佛教、基督教、伊斯蘭教教徒四百多人。

五是原國(guó)民黨起義投誠(chéng)人員16人。

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，晉煤集團(tuán)出國(guó)留學(xué)人員增加。在國(guó)外定居的新移民增加，近幾年，晉煤集團(tuán)新移民增加13戶。企業(yè)人才需求實(shí)行招聘制以來(lái)，大量的高學(xué)歷高素質(zhì)的大學(xué)畢業(yè)生來(lái)到晉煤集團(tuán)，他們?cè)邳h外知識(shí)分子隊(duì)伍中占有了很大比例。由于民主黨派晉城市委注重在晉煤集團(tuán)培養(yǎng)高學(xué)歷高素質(zhì)高職稱的“三高”人員，使得民主黨派成員在企業(yè)的發(fā)展不斷增加。統(tǒng)戰(zhàn)成員的隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大，使企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)出范圍廣、成員多，任務(wù)重、頭緒多的局面。

晉煤集團(tuán)統(tǒng)戰(zhàn)成員的基本特點(diǎn)：一是具有廣泛性和代表性。統(tǒng)戰(zhàn)成員牽涉面廣，涉及人員多，從總體上看，統(tǒng)戰(zhàn)成員大多具有較高的文化素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)水平與技能，有較豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，且分布在生產(chǎn)、科研、管理及文化教育、衛(wèi)生等崗位上，其中不少人還是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的骨干，是從事項(xiàng)目科研、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和技術(shù)改造、技術(shù)革新的承擔(dān)者，在不同的工作崗位上擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)，且具有一定的社會(huì)影響。二是具有特殊性和重要性。統(tǒng)戰(zhàn)成員中的代表人士具有特殊的地位和作用，尤其是黨外知識(shí)分子歷來(lái)是企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)。隨著信息全球化、科技國(guó)際化和經(jīng)濟(jì)知識(shí)化的到來(lái)，科技成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一推動(dòng)力，高新科技人才已成為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨，使黨外知識(shí)分子的地位更加突出。黨外知識(shí)分子不僅成為企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)，而且是實(shí)施“科技興企”戰(zhàn)略的基本力量，其作用發(fā)揮如何，直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展，在一定程度上決定著企業(yè)的興衰與成敗。

二、以為統(tǒng)戰(zhàn)成員服務(wù)為切入點(diǎn)，圍繞企業(yè)中心工作，夯實(shí)企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)基礎(chǔ)，鞏固和發(fā)展團(tuán)結(jié)和諧的良好局面

1、構(gòu)建企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)

建立健全由晉煤集團(tuán)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)、基層單位主管領(lǐng)導(dǎo)和各單位統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員組成的三級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)，建立一支專兼結(jié)合、精干、高效的統(tǒng)戰(zhàn)工作者隊(duì)伍。把統(tǒng)戰(zhàn)工作與群團(tuán)組織的活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，逐步建立起企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的社團(tuán)網(wǎng)絡(luò)。整個(gè)系統(tǒng)有人管，有人抓，無(wú)空白點(diǎn)，明確各自職責(zé)，責(zé)任落實(shí)到人，形成“大統(tǒng)戰(zhàn)”的格局。

2、形成統(tǒng)戰(zhàn)工作制度

結(jié)合實(shí)際研究制定企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作學(xué)習(xí)宣傳、議事接待、聯(lián)系家訪、統(tǒng)戰(zhàn)調(diào)研、督查考核等項(xiàng)制度，推進(jìn)整個(gè)晉煤集團(tuán)統(tǒng)戰(zhàn)工作制度化。比如學(xué)習(xí)宣傳制度中著眼于建立長(zhǎng)效機(jī)制，除每季度統(tǒng)戰(zhàn)干部組織統(tǒng)戰(zhàn)成員代表的集體學(xué)習(xí)外，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部自學(xué)提出了明確要求。聯(lián)系家訪制度中規(guī)定利用中秋、春節(jié)慰問(wèn)進(jìn)行家訪，節(jié)后對(duì)家訪的情況進(jìn)行匯報(bào)。統(tǒng)戰(zhàn)調(diào)研制度要求各基層單位每年按公司年初下發(fā)的統(tǒng)戰(zhàn)工作要點(diǎn)中的重點(diǎn)課題進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研成果年底上報(bào)統(tǒng)戰(zhàn)部，屆時(shí)統(tǒng)戰(zhàn)部對(duì)優(yōu)秀課題成果進(jìn)行交流獎(jiǎng)勵(lì)等。

3、規(guī)范各類統(tǒng)戰(zhàn)成員信息管理

晉煤集團(tuán)各單位近年來(lái)做到了各類統(tǒng)戰(zhàn)成員人人有檔案，上下單位檔案一致，辦法一致，隨著時(shí)間和人員的變化，檔案資料不斷補(bǔ)充，資料祥實(shí)，內(nèi)容充分，查找方便，真正做到縱向到底，橫向到標(biāo)，統(tǒng)戰(zhàn)成員情況底數(shù)清，情況明。

4、努力為統(tǒng)戰(zhàn)成員多辦實(shí)事

排憂解難、多辦實(shí)事是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要方法，是最有效的思想政治工作。在深化改革的新形勢(shì)下，努力為統(tǒng)戰(zhàn)成員排憂解難、多辦實(shí)事，可以解決部分統(tǒng)戰(zhàn)成員的實(shí)際生活困難，還可以增強(qiáng)他們對(duì)企業(yè)改革的認(rèn)同和理解，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。為廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員排憂解難、多辦實(shí)事，在很大程度上就是為他們創(chuàng)造寬松和諧的人際關(guān)系和工作環(huán)境，發(fā)揮他們?cè)谄髽I(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、科研和管理中的作用，做到人盡其才。

三、以發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員優(yōu)勢(shì)，服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定為著力點(diǎn)，開(kāi)創(chuàng)企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面

立足統(tǒng)一戰(zhàn)線的智力密集優(yōu)勢(shì)、資源富集優(yōu)勢(shì)和聯(lián)系廣泛優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員、組織和引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員著重在提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力等方面多建適用之言，多獻(xiàn)對(duì)路之策，多做務(wù)實(shí)之事，使統(tǒng)一戰(zhàn)線為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)的形式更多，效果更好。

1、以獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策為切入點(diǎn)，為企業(yè)發(fā)展提供智力支持

統(tǒng)一戰(zhàn)線成員智力結(jié)構(gòu)具有多學(xué)科、多領(lǐng)域、多層次的優(yōu)點(diǎn)。充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍人才薈萃優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)改革發(fā)展建言獻(xiàn)策。積極支持引導(dǎo)組織統(tǒng)一戰(zhàn)線成員中的專家、學(xué)者，圍繞企業(yè)的工作重點(diǎn)，進(jìn)行專題調(diào)研，形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供服務(wù);根據(jù)企業(yè)需要，開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢等服務(wù)活動(dòng)，為企業(yè)制訂發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)攻關(guān)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、提高管理水平提供各類合理化建議。積極開(kāi)展民主監(jiān)督,使黨外人士主動(dòng)說(shuō)心里話、說(shuō)真話，做黨的朋友、摯友。

2、以愛(ài)崗敬業(yè)為主題，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供精神動(dòng)力

開(kāi)展好各種圍繞中心、服務(wù)大局的主題實(shí)踐活動(dòng)，是新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本工作方式和工作手段，以活力形成活躍，以活躍促進(jìn)活力也是做好新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本經(jīng)驗(yàn)。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)把統(tǒng)一戰(zhàn)線的廣大成員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，以做好本職工作的實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展。不定期召集統(tǒng)戰(zhàn)成員代表人士座談、協(xié)商，征求意見(jiàn)建議。組織政協(xié)委員、黨外知識(shí)分子等赴新區(qū)現(xiàn)場(chǎng)參觀，開(kāi)展調(diào)研獻(xiàn)策活動(dòng)。就群眾關(guān)心的、社會(huì)上反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，形成文字材料報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參考。利用統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，激勵(lì)和引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員立足本職，崗位奉獻(xiàn)，是統(tǒng)戰(zhàn)工作為企業(yè)發(fā)展服務(wù)最直接的體現(xiàn)，通過(guò)各類主題活動(dòng)的開(kāi)展來(lái)直接為統(tǒng)戰(zhàn)成員施展才華搭設(shè)平臺(tái)，組織和推動(dòng)他們?cè)诟髯缘膷徫簧?，盡心盡責(zé)，建功立業(yè)。

3、以聯(lián)誼交友為紐帶，為企業(yè)改革發(fā)展提供資源支持

充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)誼交友的優(yōu)勢(shì)，在開(kāi)展海外統(tǒng)戰(zhàn)過(guò)程中，抓住聯(lián)誼交友這根紐帶，以“誠(chéng)”交友，以“信”聚友，以“情”留友。引資先引人，引人先引心，以聯(lián)誼交友為紐帶，廣交海內(nèi)外朋友，增進(jìn)感情交流，使海外朋友成為我們企業(yè)的合作者。目前，華僑華人經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技人才在國(guó)際社會(huì)的影響不斷擴(kuò)大。因此，海外“三胞”回鄉(xiāng)，熱情對(duì)待，盡可能提供方便，向他們介紹家鄉(xiāng)日新月異的變化，增加海外“三胞”的鄉(xiāng)情、親情。對(duì)“三胞”眷屬，平時(shí)開(kāi)展形式多樣的聯(lián)誼活動(dòng)，對(duì)他們的來(lái)信來(lái)訪，熱情接待、認(rèn)真辦理，盡力為他們排憂解難。逢中秋、春節(jié)召開(kāi)規(guī)模較大的座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、文藝聯(lián)歡會(huì)。采取不同的方法和各種途徑，廣交、深交朋友，尤其注意結(jié)交一批政治上有影響、社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力、學(xué)術(shù)上有造詣的重點(diǎn)朋友，熱情聯(lián)絡(luò)，增進(jìn)友誼，因勢(shì)利導(dǎo)，引導(dǎo)三胞及其眷屬為家鄉(xiāng)引進(jìn)資金、技術(shù)、項(xiàng)目，為企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)牽線搭橋。

4、以維護(hù)穩(wěn)定為重點(diǎn)，為礦區(qū)和諧穩(wěn)定增光添彩

隨著世界政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程加快，特別是我國(guó)加入世貿(mào)組織以后，經(jīng)貿(mào)、教育、科技、文化等交流合作的擴(kuò)大，西方文化的大量涌入，各種不同的思想意識(shí)和文化觀點(diǎn)發(fā)生激烈的碰撞，由民族、宗教問(wèn)題引發(fā)的事端將會(huì)增加，西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)的“西化”、“分化”將會(huì)進(jìn)一步加劇。這將使我國(guó)保持政治獨(dú)立和社會(huì)穩(wěn)定面臨新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。另外，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，社會(huì)各階層的分化、組合和流動(dòng)在程度上進(jìn)一步加深，各種利益的重新分配，各種矛盾互相交織、沖突，給社會(huì)造成不穩(wěn)定的因素，必然會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)穩(wěn)定。而統(tǒng)一戰(zhàn)線具有協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、穩(wěn)定社會(huì)的特殊功能。因此，統(tǒng)一戰(zhàn)線做好各界代表人士的思想政治工作，爭(zhēng)取人心，凝聚力量，積極引導(dǎo)民主黨派、無(wú)黨派人士以及民族宗教界人士，維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的政治環(huán)境，加大思想政治工作力度，堅(jiān)決抵制西方思想的侵?jǐn)_，始終維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨在社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，鞏固和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度，從而為礦區(qū)建設(shè)營(yíng)造一個(gè)寬松、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境。