工程建設調查報告7篇

報告怎么寫

一、引言 公路工程建設作為國家基礎設施建設的重要組成部分，對于促進經濟發(fā)展、改善交通狀況、提升區(qū)域連通性具有關鍵作用。本報告旨在通過對多個公路工程項目的實地考察和數據分析，揭示當前我國公路工程建設的現狀、存在的問題，并提出改進措施。

1. 工程概況 詳細描述所調查的公路工程項目的基本情況，包括地理位置、工程規(guī)模、設計標準、投資總額、施工周期等關鍵信息。

2. 施工進度與質量 分析工程的施工進度，包括已完成的部分、剩余工程量、預期完成時間等。評估工程質量，如材料檢驗、施工工藝、安全標準等。

3. 投資與資金管理 探討項目資金來源、使用情況和財務管理，關注是否存在超預算、資金挪用等問題。

4. 環(huán)境和社會影響 評估工程對周邊環(huán)境的影響，如噪音、揚塵、生態(tài)破壞等，并討論其社會經濟效益，如就業(yè)機會、地區(qū)經濟帶動等。

5. 難題與挑戰(zhàn) 識別工程實施過程中遇到的技術難題、政策障礙、協調問題等，并探討應對策略。

二、案例分析 選取若干具有代表性的公路工程案例，深入剖析其成功經驗或失敗教訓，為同類項目提供借鑒。

1. 成功案例 介紹在施工管理、技術創(chuàng)新、環(huán)境保護等方面表現出色的項目，分析其成功因素。

2. 教訓案例 分析存在問題的項目，如延誤、質量問題等，提出改進措施。

三、政策與法規(guī) 探討相關法律法規(guī)對公路工程建設的影響，以及政策執(zhí)行的現狀和改進空間。

四、建議與展望

1. 建議 針對調查發(fā)現的問題，提出加強項目管理、優(yōu)化資金使用、強化環(huán)保措施等方面的改進建議。

2. 展望 預測未來公路工程建設的發(fā)展趨勢，如新技術應用、綠色施工、公眾參與等可能帶來的變化。

第1篇 公路工程建設調查報告

公路工程建設調查報告

公路建設是我市基礎設施建設的重點之一，是發(fā)展我市經濟、提升公共服務水平的基礎性工作。市委、市政府高度重視我市的公路建設，把我市的公路建設作為推動我市經濟建設的重要內容，近年來掀起了歷史上最大規(guī)模的公路建設高潮。今年已進入“十二五”規(guī)劃的開局之年，我市公路建設的成效如何，還存在哪些不足，如何進一步推動我市公路“建、養(yǎng)、征、管”的持續(xù)快速協調發(fā)展？我?guī)е@些問題，對我市的公路建設情況進行了專題調查。首先詳細查閱了有關省、縣、鄉(xiāng)等道路的資料檔案，聽取了老同志關于“建設、管理、養(yǎng)護”等情況的介紹，并分別進行了交流討論，廣泛聽取了基層干部群眾的意見建議。現將調查情況報告如下：

一、我市公路建設取得的成效和經驗

我市公路局緊抓交通基礎設施建設這一機遇，全面建設完善城鄉(xiāng)交通路網，先后開通梅河、興畬2條高速公路，促成濟廣高速、鷹汕鐵路2條國家級重點交通干線途經____；完成了g205、s226、_015等國、省、縣道擴寬升級改造和4條三級公路改造，提前兩年完成了455個行政村道水泥硬底化任務，有效地連通了對接產業(yè)、對接園區(qū)、對接景區(qū)的外出通道，全面地提升了交通體系的供給能力和服務水平，全市公路通車里程和每百平方公里

密度居全省山區(qū)縣（市）前列。我市公路環(huán)境的較大改善，形成了以高速公路為骨干，國、省、縣、鄉(xiāng)公路為支撐的公路網絡，為推進區(qū)域招商引資和社會經濟發(fā)展奠定了基礎。2023年獲梅州市公路局年終綜合檢查“養(yǎng)護管理工作一等獎”，2023年梅州市公路局年終綜合檢查，共八塊獎牌____拿了三塊，獲得“綜合管理工作優(yōu)勝單位”、“科技創(chuàng)新優(yōu)勝單位”和“路政管理優(yōu)勝單位”稱號；同時獲得省公路管理局授予2023-2023年度廣東省公路系統“勤政廉政先進單位”稱號。

近幾年來，我市公路實現了突破性發(fā)展，極大地改善了我市交通狀況和廣大群眾的生產生活條件，受到社會各界的稱贊。我市在公路建設中總結出了一些好的經驗和做法，概括起來有以下幾個特點：

一是樹立攻堅破難意識，解放思想，創(chuàng)造性地開展工作，抓住 “十一五”規(guī)劃提出重點加強交通基礎建設，以及省交通廳、公路局加大現有路網改造投入比重的良好機遇，加強溝通，積極反映，爭取上級對各項目的重視支持。我局領導班子高度重視，全體干部職工緊密配合，認真把握好省、市主管部門審批項目的政策特點，科學規(guī)劃，精心編制，抓好項目申報工作。在項目申報中既講求科學規(guī)范，又實事求是地反映本地客觀實際，盡量爭取政策傾斜，在核準項目的同時，增加補助標準，減輕經濟壓力，促進各項目順利實施。

二是千方百計籌集工程建設資金，想方設法加快項目實施。

為了加快全市我市公路建設，我局結合____市自身的特點，堅持“不等不靠、積極主動”的方針，抓住____列為財政省管縣試點的機遇，利用好省管縣支持縣域經濟發(fā)展的政策，盡一切力量想方設法向上級爭取更多的資金支持；同時采取開源節(jié)流措施，著力減少歷史遺留的拖欠債務；依靠社會各方面的力量，采取各種不同方式，多層次、多渠道融資；在保證工程質量前提下，采取合理低價中標法，嚴抓細管，節(jié)約一切可以節(jié)約的資金，逐步促進局經濟從脫困至穩(wěn)定再進入持續(xù)增長的良性循環(huán)狀態(tài)。

三是嚴格監(jiān)督管理，確保工程質量，著力提高我市公路工程建設質量。我局踐行了“更好地為公眾出行服務”的價值理念，，抓住省創(chuàng)建“文明示范路”這個契機，在鞏固“創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)先”工程和迎國檢各項工作的基礎上，進一步提升“暢、安、舒、美”的公路環(huán)境，針對山區(qū)公路的特點，積極探索適應山區(qū)公路綠化、美化，防災抗災等工作開展的新方法，以更有效的措施加強管理，堅持不懈地對轄養(yǎng)路段進行工程治理和生物治理。結合市委、市府的要求，我局根據路段實際，按照高喬、中灌、低綠的標準，將公路沿線分別以種樹、種花、種草的方式進行高中低配臵，一段一景，體現出了立體景觀的效果，提質增效，展現出了公路新面貌。同時我局還密切關注公路的預防性養(yǎng)護和周期性養(yǎng)護，積極實施公路地質災害的防治工程，全面加強公路設施安全工作，突出危險路段，改造危橋，損壞涵洞修復以及標志，標線示警樁等工作，更好地服務了人民群眾的出行。

四是創(chuàng)新管養(yǎng)體制，堅持建管并舉，全面推進我市公路管理體系改革。我局充分運用“領導把握方向,制度管理行業(yè)”的管理模式，緊緊圍繞“文明、規(guī)范、高效、廉潔”的隊伍建設要求,從提高執(zhí)法水平、文明服務意識和強化學習能力、業(yè)務能力等方面入手,通過采用定地段、定人員、定工作量、定報酬、定獎罰等措施，著力強化“責任、服務、效率、紀律、協作”五種意識，從根本上轉變了“散、慢、懶、虛”的現象，全力打造出了一支“紀律嚴明、執(zhí)法規(guī)范、服務到位、形象良好”的執(zhí)法隊伍，亦進一步樹立了公路部門“科學規(guī)范管理，真誠服務大眾”的新形象。

五是機械化養(yǎng)護水平不斷提高，較大程度地達到了“減負增效”的目的。我市公路局自主研發(fā)實用新型養(yǎng)護機械以來，為我局所轄養(yǎng)的340多公里的公路，全部用上了牽引式掃路機和收集式掃路機，使公路養(yǎng)護實現了公路養(yǎng)護保潔作業(yè)機械化，在整個梅州市起到了率先垂范的帶頭作用。同時，我局還結合路面灌縫作業(yè)特點和要求，成功研發(fā)的自動加熱恒溫螺桿擠壓路面灌縫機及灌縫配套設備，經投入使用后，取得了明顯的實效。通過科技創(chuàng)新的作用，達到了提高工作效率，降低養(yǎng)護成本，減輕勞動強度，保障安全生產，也為我局節(jié)省了大量的人力、物力，保證了路面的“暢、潔、綠、美”，充分發(fā)揮了機械化的作用，加快了我局傳統公路養(yǎng)護作業(yè)模式向機械化養(yǎng)護作業(yè)模式轉變的腳步，促進了我市公路養(yǎng)護機械化建設的進程。

二、我市公路建設中存在的困難和問題

從調研情況看，雖然我市公路建設在近幾年來取得了突破性發(fā)展，但由于底子薄，欠帳多，目前的建設現狀仍然不能滿足我市經濟社會發(fā)展的需求，不能滿足廣大農民群眾期盼交通更加便捷、安全、暢通的強烈愿望。“建、管、征、養(yǎng)”任務依然十分繁重，面臨的矛盾和困難亦較為突出。

一是經濟仍較為困難。隨著市場建筑材料價格的浮動和部分擴寬工程征地拆遷費用增加，增加了工程建設成本，而省局下發(fā)補助與實際投入之間有較大的差額，導致工程建設資金缺口加大；隨著養(yǎng)護要求的不斷提高，治污等路政投入加大，增加了養(yǎng)護成本，經濟壓力相應加大；隨著工改政策實施，職工工資上調，使得原有包干經費不足矛盾更加突出，經濟負擔大大加劇。

二是規(guī)劃工程項目，立項審批難度大。由于新規(guī)劃的幾個項目規(guī)模較大，審批前期工作量大，審批程序嚴謹，而且要求的補助標準較高，因此立項審批將較為困難。

三是路政管理還有待進一步完善。隨著我市公路通行條件的不斷改善，車輛超載現象常有出現，干線公路治超治污力度仍需不斷加大。由于群眾愛路護路的意識薄弱，加上鄉(xiāng)道、縣道等道路界限不夠清晰，有些地方的公路上依有堆放雜物，路邊搭建違章建筑的現象，甚至還存在著侵占、破壞路基的現象，影響了公路的安全暢通。

四是管理養(yǎng)護水平仍需提高。盡管近年來我市的公路管理養(yǎng)

第2篇 某縣水利工程建設情況的調查報告

8月初，縣政協組成專題調查組，就全縣水利工程建設情況，深入南寨、張家塬、柿溝3個鎮(zhèn)和水利系統各單位，實地考察了全縣6大重點水利工程和10個骨干水利項目建設進展情況，走訪鎮(zhèn)村干部、產業(yè)大戶、政協委員和水利工作者百余人，召開座談交流會6場次，廣泛聽取基層意見建議，深入調查研究，現將調查情況匯報如下：

一、“___”全縣水利工程建設成果豐碩

“___”期間，全縣水利事業(yè)堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞發(fā)展大局，堅持“民生為本、項目帶動、科學興水、人水和諧”的工作思路，扎實推進工程建設，全力提升發(fā)展水平，全縣實現水利中省投資2.5億元，建成了150多個民生型、資源型、生態(tài)型水利工程，為全縣經濟社會快速發(fā)展提供了堅實的水利保障。連續(xù)3年被評為全省“農田基本建設先進縣”，XX年榮獲省“水利振興杯”獎，水利工程建設管理等七項工作走在全市前列。

1、農村供水經驗全省推廣。相繼投入5782萬元，建成張家塬、水溝2處大型集中供水工程，55處山區(qū)單村供水工程，使全縣75%的村實現水廠集中供水，解決了8.8萬人的飲水安全問題，在全省率先建成城鄉(xiāng)飲水信息化、自動化視頻監(jiān)控系統，被稱作“千陽模式”的“板塊式建設、一體化推進”的農村集中供水工作經驗全省推廣。

2、水庫除險加固快速推進。全縣14座小型水庫全部年久失修，帶病運行，水利部門主動出擊，抓鑒定、搞規(guī)劃、做設計、爭投資，相繼完成了郝家坡、大溝、桐花莊、東河溝、夜叉木、皂桷樹溝6座病庫除險加固工程，平均每年實現1座病險水庫加固脫險，成為千陽水利工程建設史上的里程碑。

3、灌溉渠系配套大幅躍升。積極爭取千豐渠樞紐改造、躍進渠灌區(qū)、大溝灌區(qū)改造和末級渠系改造項目，累計投資2357萬元，改造渠道150公里，新修渠道130公里，修建渠系配套建筑736座，全縣五大重點灌區(qū)改造相繼完成，新增和恢復灌溉面積4.11萬畝，使往日旱田重現生機，農業(yè)生產效益大幅提升。

4、河道綜合治理成效顯著。投資5600萬元，實施了城區(qū)千河護岸、千河堤防和馮坊河堤壩治理工程，建成城防工程8公里，農防工程15公里，有效保護耕地2.5萬畝，人口3.53萬人，成功抵御了XX年千河流域50年未遇的暴雨洪水災害。堅持生態(tài)治水方略，完成了千河、東河溝、西河溝綜合治理，栽植水保林300多萬株，建起污水處理廠和千河橡膠壩，精心呵護寶雞“大水缸”，實現了城在林中、水在城中的麗水園林城市景觀。

5、基本農田建設實現大跨越。始終把農田水利建設作為推進農業(yè)現代化進程的一項重大舉措，積極實施農田水利基本建設、農發(fā)梯田建設、基本口糧田建設項目，累計投入資金4000多萬元，興修和改造基本農田5萬多畝，治理水土流失100平方公里。

6、后扶項目惠及庫區(qū)移民。從XX年起，11412名馮家山庫區(qū)移民每人每年享有后扶補貼資金600元。同時加大基礎設施建設，先后投資1700多萬元，建成移民扶持項目38處，進一步改善了庫區(qū)周邊群眾生產生活條件，確保移民安居樂業(yè)。

二、“十二五”水利工程建設面臨新的挑戰(zhàn)

回顧“___”，全縣水利工程建設項目數量逐年增加，投資規(guī)模快速擴大，建設水平不斷提升，經濟效益和社會效益日益突顯，但與全縣加快轉型突破促進快速發(fā)展的需要和城鄉(xiāng)群眾對水利服務的期盼相比，我縣水利工程建設還存在一些差距和不足。

1、設施老化失修，水源調蓄能力不足。隨著全縣經濟社會快速發(fā)展，水的供需矛盾日趨突出，特別是現代農業(yè)對水的需求更加迫切。全縣現有蓄水工程大多是五六十年代修建，設計標準低，淤積嚴重，病險問題依然困擾個別水庫儲水量。水利設施的更新改造進程遠遠跟不上經濟發(fā)展需求，部分灌溉用電、泵、渠設施老化嚴重，灌溉作用發(fā)揮不充分。目前，全縣仍有8座病險水庫，占水庫總數的55%，45座抽水泵站85%因設施老化而停用，5個萬畝以上灌區(qū)的灌溉能力都達不到設計標準，222眼機井75%不能使用。

2、資金投入單一，制約工程建設進度。近年來，向上爭取水利工程項目越來越多，投資規(guī)模越來越大，需要市縣配套的資金份額也大幅增加。但水利、農業(yè)、農發(fā)、環(huán)保等行業(yè)多頭治水的投資局面，基層很難把有限資金整合起來辦大事，不能最大化發(fā)揮投資效益；加之群眾對自籌自辦水利的認識不到位，“一事一議”實施難度大，群眾籌資籌勞投資水利建設出現斷檔，其它社會資金又不愿進入，使水利投入全部依靠政府財力支撐。目前，有限的地方配套資金，已影響到某些大項目的爭取和部分工程建設進程。

3、管護措施不力，灌區(qū)功能衰減嚴重。我縣農村水利設施普遍存在重用輕管的問題。目前，大型水利工程全由縣管，維修管護基本能落實到位。但水利工程的末級渠系網管進村下地后，管理權責出現縣管管不到，鎮(zhèn)管沒精力，村管沒能力的局面；加之部分水利設施年久失修，一些村組的小型抽水站已癱瘓多年，灌溉作用發(fā)揮不充分，群眾對設施的愛護程度降低，人為損壞也無人追究，出現自生自滅的狀況。部分設施輸水能力退化，抗旱能力大幅下降，有效灌溉面積逐年衰減。目前，全縣設施灌溉面積10.65萬畝，而實灌面積不足3.5萬畝。

4、專業(yè)人才匱乏，服務隊伍建設滯后。隨著“大水利”建設時代的到來，水利工程建設項目逐年增加，水源保護、水政執(zhí)法業(yè)務量不斷增多，但全縣水利系統經營管理人才較少，專業(yè)技術人才緊缺，輔助人員富余，年齡“青黃不接”。全系統213名在崗人員中專業(yè)技術人員54人、僅占25.4%，高級職稱僅2人，高中以下學歷的占37.5%，基層站所50歲以上的占72.7%，在規(guī)劃設計、項目監(jiān)管、水資源管理等方面專業(yè)人才緊缺的矛盾尤為突出，各鎮(zhèn)沒有專業(yè)技術人員，無法對農村水利設施建設進行及時有效的技術指導和服務。

三、新形勢，新目標，加快水利工程建設任重道遠

展望未來，目標宏偉，責任重大，機遇與挑戰(zhàn)并存，中央一號文件和中央、省市水利工作會議精神為我縣水利事業(yè)改革發(fā)展指明了方向，為此，調查組建議：

1、全面把握縣情水情，搶抓歷史發(fā)展機遇。我縣地處渭北旱塬丘陵溝壑區(qū)，水資源時空分布不均，供需矛盾突出，旱澇災害頻發(fā)，農田水利建設滯后，水利基礎設施薄弱，農業(yè)生產靠天吃飯，嚴重影響和制約著全縣農業(yè)發(fā)展、農村經濟轉型及農民增收步伐?！笆濉睍r期，是深化水利改革、實現水利跨越式發(fā)展的重要時期，我縣水利工程建設迎來了諸多加快發(fā)展的大好機遇。一是中央十分重視水利建設，強調要把水利作為農村基礎設施建設的重點，今年中央一號文件首次全面系統部署了水利改革發(fā)展工作，中央水利工作會議決定XX年全社會投資4萬億加強農田水利建設。二是省市確定的“十二五”戰(zhàn)略目標都以供水安全和防洪保安為基本條件，渭河流域綜合治理已成為各級水利建設的重點，關天經濟規(guī)劃也確定了一批支持經濟社會發(fā)展的重點水利工程項目。三是經過多年發(fā)展，全縣水利工程建設有了一定基礎，今年我縣又被省上確定為小型農田水利重點縣。我們要充分利用這些有利條件和因素，搶抓改革發(fā)展新機遇，實現工程建設新突破，興水促農、治水興縣。

2、加強防洪工程建設，提高整體抗災能力。防洪保安工作任務艱巨，責任重于泰山，直接關系人民群眾生命財產安全。一要大力開展防洪保安建設。針對全縣洪澇災害頻發(fā)的特點，抓住國家治理中小河流的投資機遇，爭取項目，興修堤防，清淤疏浚，不斷加強千河治理和縣城防洪體系建設，抓好馮坊河綜合治理工程，逐步推進對草碧河、澗口河、高崖河等中小河流的綜合治理，將縣城防洪標準提高到30年一遇，農村防洪標準提高到20年一遇。二要加快病庫除險加固步伐。在鞏固好郝家坡等6座水庫加固成果的同時，積極推進柳家塬、寶豐等8座病險水庫除險加固進程，到2015年消除病險水庫，恢復防洪抗旱庫容，使水庫防洪標準提高到1XX年一遇，全面提高水資源調節(jié)能力。三要認真做好防汛抗災工作。高度重視雨情、汛情、氣象信息的傳達報送，總結防汛抗災工作經驗，加大對崔家頭、草碧等地質災害點的監(jiān)測力度，完善防汛搶險應急預案，建立縣鎮(zhèn)村三級應急搶險工作體系，夯實各方責任，確保人民群眾生命財產安全。

3、突出水源工程建設，確保城鄉(xiāng)用水安全。我縣水資源相對貧乏，按農田面積計算僅為全省平均水平的十六分之一，因此，抓好水源工程建設尤為重要。一要著力建設骨干水源工程。爭取省市支持，盡快立項建設馮坊河水庫、水溝水庫等骨干水源工程，新增蓄水能力2867萬m3。著手建設一批分布合理、實際實用的澇池、塘壩、泵井（站）等小型水利工程，不斷提高水資源調蓄水平和供水保障能力，著力解決川道及北部旱塬16萬畝耕地灌溉問題。二要大力引導“五小”水利工程建設。結合實際，因地制宜，引導農戶、農民合作社、村組積極建設“五小”水利項目，打通區(qū)域間“庫、塘、窖、井”渠網互通鏈接，形成功能互補，水源互通，利益共享的供水機制，走出一條“散水集用、小水大用、豐水枯用、水源共用”的山區(qū)集雨節(jié)灌新路子。三要堅決確保城鄉(xiāng)供水安全。繼續(xù)實施“農村飲用水安全工程”，集中兩年時間，完成縣城供水網管改擴任務，再建設一批農村集中供水工程，建成覆蓋全縣城鄉(xiāng)的一體化供水網絡，為全縣13萬城鄉(xiāng)居民提供安全充足的生產生活用水。

4、加大河流整治力度，改善水域生態(tài)環(huán)境。整治城鄉(xiāng)水域生態(tài)環(huán)境是新時期水利建設的一項重點任務。一要全面推進“清潔水源”建設。結合馮家山水庫水源地保護和千湖國家濕地公園建設，狠抓河道排污、清淤清雜、植被保護等關鍵環(huán)節(jié)整治，并與新農村建設、植樹造林、城鄉(xiāng)環(huán)境整治結合起來，全面加強縣域河道綜合整治力度，不斷改善城鄉(xiāng)水域環(huán)境。二要重點抓好千河綜合治理。圍繞“治水、減災、造福”這一目標,綜合考慮防洪、灌溉、美化、塑景等因素，高標準制定千河綜合治理方案，抓好草水新區(qū)、建陶產業(yè)園區(qū)、千湖濕地公園、千河綠色走廊等重點區(qū)域的綜合治理與保護，努力實現“洪暢、堤固、水清、岸綠、景美”的千河生態(tài)景觀。三要持續(xù)開展水土保持生態(tài)建設。以小流域治理為單元，認真抓好澗口河、馮坊河流域綜合治理工程。堅持實施退耕還林，加快植樹造林、封山育林步伐，嚴格禁止25度以上陡坡開墾種地，有效防止水土流失，提高生態(tài)自然修復能力，確?！笆濉比h治理水土流失面積達到25平方公里。

5、開展農田水利建設，保障農業(yè)經濟發(fā)展。水是生命之源，也是農業(yè)的命脈，著力加強農田水利建設是水利改革發(fā)展的一項重點任務。一要扎實實施“小型農田水利重點縣”項目建設。認真抓好以灌區(qū)節(jié)水改造、雨水集蓄利用為重點的小型農田水利工程建設，加快水閘、塘壩、防洪堤等灌排防洪工程建設，推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌滴灌等節(jié)水灌溉技術，全面提升灌溉水源利用率，切實促進農業(yè)增產、農民增收和農村發(fā)展。二要大力實施基本農田建設工程。整合小型農田水利建設、土地復墾治理、農資綜合補貼、農業(yè)綜合開發(fā)等項目，灌區(qū)平整土地0.5萬畝，興修“四田”0.75萬畝，使全縣基本農田面積達到28萬畝，全面完成川道灌區(qū)配套續(xù)建和南寨、張家塬等旱塬節(jié)水改造工程，使全縣有效灌溉面積達到12.3萬畝。三要加強農田水利設施管理。大力發(fā)展農民用水合作組織，積極探索庫、渠、井、站、廠等水利設施互通互補、協調運行的管理模式，大力推廣旱作節(jié)水農業(yè)技術，加快灌區(qū)末級渠系建設步伐，最大程度發(fā)揮小型水利工程作用，不斷提高農田水利設施投入產出水平。

6、創(chuàng)新建設管理機制，推進水利事業(yè)發(fā)展。要加快推進我縣水利工程建設，必須積極探索新形勢下水利改革發(fā)展的新機制、新辦法。一要健全水利融資機制?？朔瓤恳枷?，發(fā)揚自力更生的優(yōu)良傳統，用好“一事一議”籌資籌勞政策，積極鼓勵社會資金投入生產經營性水利工程，逐步形成以政府出資為主導，受益農民投工籌資為基礎，市場化投資為補充的多渠道、社會化水利建設融資新機制。二要深化產權制度改革。進一步明晰小型水利工程所有權和使用權，落實管護主體和責任，確保小型水利工程高效運轉，發(fā)揮最大效應；積極推進水價綜合改革，探索農業(yè)灌排用水政策補貼、居民生活用水定額級差水價、經營性企業(yè)用水高標準定價的節(jié)水管理模式，通過經濟手段促進節(jié)水型社會建設。三要創(chuàng)新基層水管體制。依托現有集中供水工程管理機構和人員，強化其水資源管理、農田水利建設、防汛抗旱等公益性職能，結合我縣五大灌區(qū)覆蓋范圍，設立跨行政區(qū)域的基層水利管理服務機構，招聘專業(yè)技術人才，圍繞工程建設、群眾用水、科技推廣等方面拓展業(yè)務，提高基層站所的服務能力和管理水平，推動全縣水利事業(yè)實現跨越式發(fā)展。

第3篇 檔案工程建設調查情況報告

為盡快實現小康建設目標，服務社會主義新農村建設，幫助農民群眾增加收入、過上富裕生活，搭建農村檔案信息資源共享平臺、提供致富政策和檔案憑證，已成為當前各級政府和檔案部門的十分緊迫的重要工作。因此，國家檔案局提出了建立覆蓋新農村建設各個方面和全體農民的檔案資源體系和檔案利用體系，實現農民利用檔案信息和已公開現行文件“一般不出村”的工作目標。怎樣才能完成農村檔案信息資源共享工程建設，實現國家檔案局提出的這一工作目標？我認為，必須對農村檔案信息資源的內容、共享工程建設要求，目前存在的問題及時采取對策等，有比較全面、清晰的分析和了解，才能做好這一項工作。

一、農村檔案信息資源的主要內容

農村檔案信息資源主要包括兩大方面的內容，一方面，是保存在各級地方國家綜合檔案館涉及農業(yè)、農村和農民各方面的檔案信息。另一方面，是保存在縣區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)各級政府機關、涉及單位檔案部門涉及農業(yè)、農村和農民方面的若干檔案信息，以及正在形成的新農村建設各個方面和全體農民的檔案信息。

二、農村檔案信息資源共享工程的建設要求

農村檔案信息資源共享工程的建設要求，就是要實現廣大農民群眾不出村就能利用網絡、計算機查閱政府信息和檔案資源的工作目標。怎樣實現這一工作目標？第一，要有廣泛覆蓋全體農村的光纜傳輸網絡。第二，各級、各類檔案部門已經完成涉及農民信息和檔案資源數字化處理，具備數據上載條件。目前，在網絡平臺上還僅限于查詢利用檔案目錄，不能查閱原文，不能實現遠程服務。第三，區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村具備查閱所需要的硬件設備設施條件，建有專門的檔案和電子查閱室，配備有專用的計算機，具備上網條件等。第四，村級檔案管理人員懂得計算機和網絡使用方法，廣大農民群眾應具備計算機使用和上網的基本知識。

三、農村檔案信息資源共享平臺建設的對策

由于我國地大物博，疆域遼闊，加之東西部地區(qū)經濟發(fā)展極不平衡，信息接受方式參差不齊，許多地方網絡還沒有達到全覆蓋、電信網絡機房設置密碼較稀，遠離鄉(xiāng)村、農戶、有的地方只能采取衛(wèi)星方式或數據包方式接收信息和觀看節(jié)目，上網查詢成為他們的夢想。市現有596個行政村和社區(qū)，其中行政村552個，通過電話寬帶上網的約有417個行政村和社區(qū)，因光纜投資較大和社區(qū)無法通過光纜上網，70%以上行政村和社區(qū)可通過電話寬帶上網，其余30%的行政村和社區(qū)可通過無線上網。這就造成這些地區(qū)信息不靈、政策不明，脫貧致富出路較少，實現廣大農民“一般不出村”就能查閱政府信息和檔案資源的目標，就只能成為一種努力的方向。我認為，要實現這個工作目標，可以從以下三方面入手，搭建農村檔案信息資源共享平臺，讓農民群眾不出村就能查閱政府信息和檔案資源：

第一，加快網絡信號村村通工程實施的進度，改變網絡信號無法全覆蓋的問題。

第二，依托現有網絡平臺，上載政府信息和檔案資源。對開通了寬帶網絡的農村地區(qū)，可在自己開辦的各種檔案信息網絡站和農村黨員干部遠程教育網絡上開辟專門的欄目，上載政府信息和檔案資源，滿足網絡查閱利用。

第三，與各級文化主管部門聯系，爭取在文化信息共享工程數據包中增加《“三農”檔案》內容，設置專門的模塊，解決政府信息和檔案資源的查閱利用問題。

當然，隨著現代科技的不斷發(fā)展，建設農村檔案信息共享工程的方式是多種多樣的。目前，除利用網絡上載已公開現行文件和開放檔案目錄外，還可以通過電視、手機、媒體發(fā)布、上傳政府信息和開放檔案目錄，多途徑方便農民群眾利用政府已公開現行文件和開放檔案目錄。今后，還可利用電信、計算機、電視“三網融合”的機會，提供政府信息和開放檔案的查閱，實現利用檔案遠程服務。

第4篇 水利工程建設情況的調查報告

_月初，縣政協組成專題調查組，就全縣水利工程建設情況，深入南寨、張家塬、柿溝3個鎮(zhèn)和水利系統各單位，實地考察了全縣6大重點水利工程和10個骨干水利項目建設進展情況，走訪鎮(zhèn)村干部、產業(yè)大戶、政協委員和水利工作者百余人，召開座談交流會6場次，廣泛聽取基層意見建議，深入調查研究，現將調查情況匯報如下：

一、___全縣水利工程建設成果豐碩

___期間，全縣水利事業(yè)堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞發(fā)展大局，堅持民生為本、項目帶動、科學興水、人水和諧的工作思路，扎實推進工程建設，全力提升發(fā)展水平，全縣實現水利中省投資2.5億元，建成了150多個民生型、資源型、生態(tài)型水利工程，為全縣經濟社會快速發(fā)展提供了堅實的水利保障。連續(xù)3年被評為全省農田基本建設先進縣，__年榮獲省水利振興杯獎，水利工程建設管理等七項工作走在全市前列。

1、農村供水經驗全省推廣。相繼投入5782萬元，建成張家塬、水溝2處大型集中供水工程，55處山區(qū)單村供水工程，使全縣75%的村實現水廠集中供水，解決了8.8萬人的飲水安全問題，在全省率先建成城鄉(xiāng)飲水信息化、自動化視頻監(jiān)控系統，被稱作千陽模式的板塊式建設、一體化推進的農村集中供水工作經驗全省推廣。

2、水庫除險加固快速推進。全縣14座小型水庫全部年久失修，帶病運行，水利部門主動出擊，抓鑒定、搞規(guī)劃、做設計、爭投資，相繼完成了郝家坡、大溝、桐花莊、東河溝、夜叉木、皂桷樹溝6座病庫除險加固工程，平均每年實現1座病險水庫加固脫險，成為千陽水利工程建設史上的里程碑。

3、灌溉渠系配套大幅躍升。積極爭取千豐渠樞紐改造、躍進渠灌區(qū)、大溝灌區(qū)改造和末級渠系改造項目，累計投資2357萬元，改造渠道150公里，新修渠道130公里，修建渠系配套建筑736座，全縣五大重點灌區(qū)改造相繼完成，新增和恢復灌溉面積4.11萬畝，使往日旱田重現生機，農業(yè)生產效益大幅提升。

5、基本農田建設實現大跨越。始終把農田水利建設作為推進農業(yè)現代化進程的一項重大舉措，積極實施農田水利基本建設、農發(fā)梯田建設、基本口糧田建設項目，累計投入資金4000多萬元，興修和改造基本農田5萬多畝，治理水土流失100平方公里。

二、十二五水利工程建設面臨新的挑戰(zhàn)

回顧___，全縣水利工程建設項目數量逐年增加，投資規(guī)模快速擴大，建設水平不斷提升，經濟效益和社會效益日益突顯，但與全縣加快轉型突破促進快速發(fā)展的需要和城鄉(xiāng)群眾對水利服務的期盼相比，我縣水利工程建設還存在一些差距和不足。

1、設施老化失修，水源調蓄能力不足。隨著全縣經濟社會快速發(fā)展，水的供需矛盾日趨突出，特別是現代農業(yè)對水的需求更加迫切。全縣現有蓄水工程大多是五六十年代修建，設計標準低，淤積嚴重，病險問題依然困擾個別水庫儲水量。水利設施的更新改造進程遠遠跟不上經濟發(fā)展需求，部分灌溉用電、泵、渠設施老化嚴重，灌溉作用發(fā)揮不充分。目前，全縣仍有8座病險水庫，占水庫總數的55%，45座抽水泵站85%因設施老化而停用，5個萬畝以上灌區(qū)的灌溉能力都達不到設計標準，222眼機井75%不能使用。

2、資金投入單一，制約工程建設進度。近年來，向上爭取水利工程項目越來越多，投資規(guī)模越來越大，需要市縣配套的資金份額也大幅增加。但水利、農業(yè)、農發(fā)、環(huán)保等行業(yè)多頭治水的投資局面，基層很難把有限資金整合起來辦大事，不能最大化發(fā)揮投資效益;加之群眾對自籌自辦水利的認識不到位，一事一議實施難度大，群眾籌資籌勞投資水利建設出現斷檔，其它社會資金又不愿進入，使水利投入全部依靠政府財力支撐。目前，有限的地方配套資金，已影響到某些大項目的爭取和部分工程建設進程。

3、管護措施不力，灌區(qū)功能衰減嚴重。我縣農村水利設施普遍存在重用輕管的問題。目前，大型水利工程全由縣管，維修管護基本能落實到位。但水利工程的末級渠系網管進村下地后，管理權責出現縣管管不到，鎮(zhèn)管沒精力，村管沒能力的局面;加之部分水利設施年久失修，一些村組的小型抽水站已癱瘓多年，灌溉作用發(fā)揮不充分，群眾對設施的愛護程度降低，人為損壞也無人追究，出現自生自滅的狀況。部分設施輸水能力退化，抗旱能力大幅下降，有效灌溉面積逐年衰減。目前，全縣設施灌溉面積10.65萬畝，而實灌面積不足3.5萬畝。

三、新形勢，新目標，加快水利工程建設任重道遠

展望未來，目標宏偉，責任重大，機遇與挑戰(zhàn)并存，中央一號文件和中央、省市水利工作會議精神為我縣水利事業(yè)改革發(fā)展指明了方向，為此，調查組建議：

1、全面把握縣情水情，搶抓歷史發(fā)展機遇。我縣地處渭北旱塬丘陵溝壑區(qū)，水資源時空分布不均，供需矛盾突出，旱澇災害頻發(fā)，農田水利建設滯后，水利基礎設施薄弱，農業(yè)生產靠天吃飯，嚴重影響和制約著全縣農業(yè)發(fā)展、農村經濟轉型及農民增收步伐。十二五時期，是深化水利改革、實現水利跨越式發(fā)展的重要時期，我縣水利工程建設迎來了諸多加快發(fā)展的大好機遇。一是中央十分重視水利建設，強調要把水利作為農村基礎設施建設的重點，今年中央一號文件首次全面系統部署了水利改革發(fā)展工作，中央水利工作會議決定__年全社會投資4萬億加強農田水利建設。二是省市確定的十二五戰(zhàn)略目標都以供水安全和防洪保安為基本條件，渭河流域綜合治理已成為各級水利建設的重點，關天經濟規(guī)劃也確定了一批支持經濟社會發(fā)展的重點水利工程項目。三是經過多年發(fā)展，全縣水利工程建設有了一定基礎，今年我縣又被省上確定為小型農田水利重點縣。我們要充分利用這些有利條件和因素，搶抓改革發(fā)展新機遇，實現工程建設新突破，興水促農、治水興縣。

2、加強防洪工程建設，提高整體抗災能力。防洪保安工作任務艱巨，責任重于泰山，直接關系人民群眾生命財產安全。一要大力開展防洪保安建設。針對全縣洪澇災害頻發(fā)的特點，抓住國家治理中小河流的投資機遇，爭取項目，興修堤防，清淤疏浚，不斷加強千河治理和縣城防洪體系建設，抓好馮坊河綜合治理工程，逐步推進對草碧河、澗口河、高崖河等中小河流的綜合治理，將縣城防洪標準提高到30年一遇，農村防洪標準提高到20年一遇。二要加快病庫除險加固步伐。在鞏固好郝家坡等6座水庫加固成果的同時，積極推進柳家塬、寶豐等8座病險水庫除險加固進程，到2023年消除病險水庫，恢復防洪抗旱庫容，使水庫防洪標準提高到1__年一遇，全面提高水資源調節(jié)能力。三要認真做好防汛抗災工作。高度重視雨情、汛情、氣象信息的傳達報送，總結防汛抗災工作經驗，加大對崔家頭、草碧等地質災害點的監(jiān)測力度，完善防汛搶險應急預案，建立縣鎮(zhèn)村三級應急搶險工作體系，夯實各方責任，確保人民群眾生命財產安全。

3、突出水源工程建設，確保城鄉(xiāng)用水安全。我縣水資源相對貧乏，按農田面積計算僅為全省平均水平的十六分之一，因此，抓好水源工程建設尤為重要。一要著力建設骨干水源工程。爭取省市支持，盡快立項建設馮坊河水庫、水溝水庫等骨干水源工程，新增蓄水能力2867萬m3。著手建設一批分布合理、實際實用的澇池、塘壩、泵井(站)等小型水利工程，不斷提高水資源調蓄水平和供水保障能力，著力解決川道及北部旱塬16萬畝耕地灌溉問題。二要大力引導五小水利工程建設。結合實際，因地制宜，引導農戶、農民合作社、村組積極建設五小水利項目，打通區(qū)域間庫、塘、窖、井渠網互通鏈接，形成功能互補，水源互通，利益共享的供水機制，走出一條散水集用、小水大用、豐水枯用、水源共用的山區(qū)集雨節(jié)灌新路子。三要堅決確保城鄉(xiāng)供水安全。繼續(xù)實施農村飲用水安全工程，集中兩年時間，完成縣城供水網管改擴任務，再建設一批農村集中供水工程，建成覆蓋全縣城鄉(xiāng)的一體化供水網絡，為全縣13萬城鄉(xiāng)居民提供安全充足的生產生活用水。

4、加大河流整治力度，改善水域生態(tài)環(huán)境。整治城鄉(xiāng)水域生態(tài)環(huán)境是新時期水利建設的一項重點任務。一要全面推進清潔水源建設。結合馮家山水庫水源地保護和千湖國家濕地公園建設，狠抓河道排污、清淤清雜、植被保護等關鍵環(huán)節(jié)整治，并與新農村建設、植樹造林、城鄉(xiāng)環(huán)境整治結合起來，全面加強縣域河道綜合整治力度，不斷改善城鄉(xiāng)水域環(huán)境。二要重點抓好千河綜合治理。圍繞治水、減災、造福這一目標,綜合考慮防洪、灌溉、美化、塑景等因素，高標準制定千河綜合治理方案，抓好草水新區(qū)、建陶產業(yè)園區(qū)、千湖濕地公園、千河綠色走廊等重點區(qū)域的綜合治理與保護，努力實現洪暢、堤固、水清、岸綠、景美的千河生態(tài)景觀。三要持續(xù)開展水土保持生態(tài)建設。以小流域治理為單元，認真抓好澗口河、馮坊河流域綜合治理工程。堅持實施退耕還林，加快植樹造林、封山育林步伐，嚴格禁止25度以上陡坡開墾種地，有效防止水土流失，提高生態(tài)自然修復能力，確保十二五全縣治理水土流失面積達到25平方公里。

5、開展農田水利建設，保障農業(yè)經濟發(fā)展。水是生命之源，也是農業(yè)的命脈，著力加強農田水利建設是水利改革發(fā)展的一項重點任務。一要扎實實施小型農田水利重點縣項目建設。認真抓好以灌區(qū)節(jié)水改造、雨水集蓄利用為重點的小型農田水利工程建設，加快水閘、塘壩、防洪堤等灌排防洪工程建設，推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌滴灌等節(jié)水灌溉技術，全面提升灌溉水源利用率，切實促進農業(yè)增產、農民增收和農村發(fā)展。二要大力實施基本農田建設工程。整合小型農田水利建設、土地復墾治理、農資綜合補貼、農業(yè)綜合開發(fā)等項目，灌區(qū)平整土地0.5萬畝，興修四田0.75萬畝，使全縣基本農田面積達到28萬畝，全面完成川道灌區(qū)配套續(xù)建和南寨、張家塬等旱塬節(jié)水改造工程，使全縣有效灌溉面積達到12.3萬畝。三要加強農田水利設施管理。大力發(fā)展農民用水合作組織，積極探索庫、渠、井、站、廠等水利設施互通互補、協調運行的管理模式，大力推廣旱作節(jié)水農業(yè)技術，加快灌區(qū)末級渠系建設步伐，最大程度發(fā)揮小型水利工程作用，不斷提高農田水利設施投入產出水平。

6、創(chuàng)新建設管理機制，推進水利事業(yè)發(fā)展。要加快推進我縣水利工程建設，必須積極探索新形勢下水利改革發(fā)展的新機制、新辦法。一要健全水利融資機制。克服等靠要思想，發(fā)揚自力更生的優(yōu)良傳統，用好一事一議籌資籌勞政策，積極鼓勵社會資金投入生產經營性水利工程，逐步形成以政府出資為主導，受益農民投工籌資為基礎，市場化投資為補充的多渠道、社會化水利建設融資新機制。二要深化產權制度改革。進一步明晰小型水利工程所有權和使用權，落實管護主體和責任，確保小型水利工程高效運轉，發(fā)揮最大效應;積極推進水價綜合改革，探索農業(yè)灌排用水政策補貼、居民生活用水定額級差水價、經營性企業(yè)用水高標準定價的節(jié)水管理模式，通過經濟手段促進節(jié)水型社會建設。三要創(chuàng)新基層水管體制。依托現有集中供水工程管理機構和人員，強化其水資源管理、農田水利建設、防汛抗旱等公益性職能，結合我縣五大灌區(qū)覆蓋范圍，設立跨行政區(qū)域的基層水利管理服務機構，招聘專業(yè)技術人才，圍繞工程建設、群眾用水、科技推廣等方面拓展業(yè)務，提高基層站所的服務能力和管理水平，推動全縣水利事業(yè)實現跨越式發(fā)展。

第5篇 農村信用聯社開展信用工程建設的調查報告

近年來，農村信用聯社狠抓信貸基礎工作，積極推進信用工程建設和貸款上柜臺工程，不僅有效解決了農民貸款難問題，提高了信貸資產質量，而且實現了農民增收、信用社增效、社會形象提升的效果。為推動農村信用工程建設，我們深入該聯社進行調研，掌握了信用工程建設的思路、做法及進展情況，對信用工程建設中存在的問題及解決對策和措施進行了探討。

一、農村信用工程建設進展情況

二、推進信用工程建設的方法措施

(一)明確三個目標，強化四項措施，落實五項制度，扎實有效推進信用工程建設。根據有關規(guī)定，該聯社制定了農村信用合作聯社《信用工程建設考核暫行辦法》、《文明信用戶(村)評定章程》、《信用工程建設評定流程》、《貸款上柜臺操作流程》等辦法，明確了任務目標、工作措施和相關要求。

2、采取四項措施。一是深入宣傳發(fā)動。先后印制、散發(fā)各類宣傳材料、宣傳單5萬余份，張貼公告余張，懸掛宣傳橫幅30余條;統一制作錄音帶，利用村廣播將信用戶的條件、程序向社會公告，做到家喻戶曉，人人皆知，貫穿始終。二是規(guī)范操作程序。采取以會代訓的形式對信貸人員進行培訓，制定了操作規(guī)程和操作流程圖，信貸員人手一冊。在評定工作中堅持成熟一戶，評定一戶，發(fā)展一戶，避免了一轟而上只追求數量而忽視質量的形式主義。三是作為一把手工程。把信用工程建設列為各信用社一把手工程，與各社主任簽訂了《信用工程建設責任書》，按月檢查、公布進度。對工作不扎實、搞形式主義、應付差使的追究相關人員責任。四是納入目標考核。把信用工程建設作為月度、季度指令性目標進行考核，凡累計實際評定戶數占比連續(xù)三次后三名的信用社，給予領導班子誡免。

3、落實五項制度。一是實行定期點評制度。聯社按月檢查，對發(fā)現的問題指導整改，對好的做法進行推廣，對信用工程建設情況進行點評，對累計評定進展情況進行排名，有力促進了信用工程建設的順利進行。二是實行定期排查制度。聯社成立專職檢查小組，采取突擊暗訪的方式深入到村調查摸底，核對數據、資料，把評定工作是否扎實、是否有違規(guī)違紀貸款、吃拿卡要現象等作為檢查重點，對檢查發(fā)現問題的，按每發(fā)現一個問題給予50-100元進行獎勵，獎金由被查社承擔，起到了較好的監(jiān)督和促進效果。三是實行集中評定制度。凡已進行評定的村、街面，一律不準發(fā)放評定以外的貸款(存單質押、房地產抵押除外)，否則對主持工作的主任、信貸主管、柜臺專管員按發(fā)放貸款金額的10進行罰款，并追究決策人、審貸小組成員的責任。四是實行陽光辦貸制度。在全縣范圍內開展公開辦貸、陽光操作、規(guī)范服務活動，成立專職領導小組，負責舉報查處;制定了舉報有獎公示制度，公布了舉報電話，全面接受社會監(jiān)督;全轄信用社都設立了信貸服務大廳，統一形象，實行面對面、零距離與客戶交流，提升了信用社形象。五是堅持承諾兌現制度。聯社承諾：凡評定的信用戶，只要有貸款需求就毫不動搖的給予信貸.。

近年來，農村信用聯社狠抓信貸基礎工作，積極推進信用工程建設和貸款上柜臺工程，不僅有效解決了農民貸款難問題，提高了信貸資產質量，而且實現了農民增收、信用社增效、社會形象提升的效果。為推動農村信用工程建設，我們深入該聯社進行調研，掌握了信用工程建設的思路、做法及進展情況，對信用工程建設中存在的問題及解決對策和措施進行了探討。

第6篇 縣水利工程建設情況的調查報告

8月初，縣政協組成專題調查組，就全縣水利工程建設情況，深入南寨、張家塬、柿溝3個鎮(zhèn)和水利系統各單位，實地考察了全縣6大重點水利工程和10個骨干水利項目建設進展情況，走訪鎮(zhèn)村干部、產業(yè)大戶、政協委員和水利工作者百余人，召開座談交流會6場次，廣泛聽取基層意見建議，深入調查研究，現將調查情況匯報如下：

一、___全縣水利工程建設成果豐碩

___期間，全縣水利事業(yè)堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞發(fā)展大局，堅持民生為本、項目帶動、科學興水、人水和諧的工作思路，扎實推進工程建設，全力提升發(fā)展水平，全縣實現水利中省投資2.5億元，建成了150多個民生型、資源型、生態(tài)型水利工程，為全縣經濟社會快速發(fā)展提供了堅實的水利保障。連續(xù)3年被評為全省農田基本建設先進縣，__年榮獲省水利振興杯獎，水利工程建設管理等七項工作走在全市前列。

2、水庫除險加固快速推進。全縣14座小型水庫全部年久失修，帶病運行，水利部門主動出擊，抓鑒定、搞規(guī)劃、做設計、爭投資，相繼完成了郝家坡、大溝、桐花莊、東河溝、夜叉木、皂桷樹溝6座病庫除險加固工程，平均每年實現1座病險水庫加固脫險，成為千陽水利工程建設史上的里程碑。

3、灌溉渠系配套大幅躍升。積極爭取千豐渠樞紐改造、躍進渠灌區(qū)、大溝灌區(qū)改造和末級渠系改造項目，累計投資2357萬元，改造渠道150公里，新修渠道130公里，修建渠系配套建筑736座，全縣五大重點灌區(qū)改造相繼完成，新增和恢復灌溉面積4.11萬畝，使往日旱田重現生機，農業(yè)生產效益大幅提升。

5、基本農田建設實現大跨越。始終把農田水利建設作為推進農業(yè)現代化進程的一項重大舉措，積極實施農田水利基本建設、農發(fā)梯田建設、基本口糧田建設項目，累計投入資金4000多萬元，興修和改造基本農田5萬多畝，治理水土流失100平方公里。

二、十二五水利工程建設面臨新的挑戰(zhàn)

回顧___，全縣水利工程建設項目數量逐年增加，投資規(guī)模快速擴大，建設水平不斷提升，經濟效益和社會效益日益突顯，但與全縣加快轉型突破促進快速發(fā)展的需要和城鄉(xiāng)群眾對水利服務的期盼相比，我縣水利工程建設還存在一些差距和不足。

2、資金投入單一，制約工程建設進度。近年來，向上爭取水利工程項目越來越多，投資規(guī)模越來越大，需要市縣配套的資金份額也大幅增加。但水利、農業(yè)、農發(fā)、環(huán)保等行業(yè)多頭治水的投資局面，基層很難把有限資金整合起來辦大事，不能最大化發(fā)揮投資效益;加之群眾對自籌自辦水利的認識不到位，一事一議實施難度大，群眾籌資籌勞投資水利建設出現斷檔，其它社會資金又不愿進入，使水利投入全部依靠政府財力支撐。目前，有限的地方配套資金，已影響到某些大項目的爭取和部分工程建設進程。

3、管護措施不力，灌區(qū)功能衰減嚴重。我縣農村水利設施普遍存在重用輕管的問題。目前，大型水利工程全由縣管，維修管護基本能落實到位。但水利工程的末級渠系網管進村下地后，管理權責出現縣管管不到，鎮(zhèn)管沒精力，村管沒能力的局面;加之部分水利設施年久失修，一些村組的小型抽水站已癱瘓多年，灌溉作用發(fā)揮不充分，群眾對設施的愛護程度降低，人為損壞也無人追究，出現自生自滅的狀況。部分設施輸水能力退化，抗旱能力大幅下降，有效灌溉面積逐年衰減。目前，全縣設施灌溉面積10.65萬畝，而實灌面積不足3.5萬畝。

三、新形勢，新目標，加快水利工程建設任重道遠

展望未來，目標宏偉，責任重大，機遇與挑戰(zhàn)并存，中央一號文件和中央、省市水利工作會議精神為我縣水利事業(yè)改革發(fā)展指明了方向，為此，調查組建議：

1、全面把握縣情水情，搶抓歷史發(fā)展機遇。我縣地處渭北旱塬丘陵溝壑區(qū)，水資源時空分布不均，供需矛盾突出，旱澇災害頻發(fā)，農田水利建設滯后，水利基礎設施薄弱，農業(yè)生產靠天吃飯，嚴重影響和制約著全縣農業(yè)發(fā)展、農村經濟轉型及農民增收步伐。十二五時期，是深化水利改革、實現水利跨越式發(fā)展的重要時期，我縣水利工程建設迎來了諸多加快發(fā)展的大好機遇。一是中央十分重視水利建設，強調要把水利作為農村基礎設施建設的重點，今年中央一號文件首次全面系統部署了水利改革發(fā)展工作，中央水利工作會議決定__年全社會投資4萬億加強農田水利建設。二是省市確定的十二五戰(zhàn)略目標都以供水安全和防洪保安為基本條件，渭河流域綜合治理已成為各級水利建設的重點，關天經濟規(guī)劃也確定了一批支持經濟社會發(fā)展的重點水利工程項目。三是經過多年發(fā)展，全縣水利工程建設有了一定基礎，今年我縣又被省上確定為小型農田水利重點縣。我們要充分利用這些有利條件和因素，搶抓改革發(fā)展新機遇，實現工程建設新突破，興水促農、治水興縣。

2、加強防洪工程建設，提高整體抗災能力。防洪保安工作任務艱巨，責任重于泰山，直接關系人民群眾生命財產安全。一要大力開展防洪保安建設。針對全縣洪澇災害頻發(fā)的特點，抓住國家治理中小河流的投資機遇，爭取項目，興修堤防，清淤疏浚，不斷加強千河治理和縣城防洪體系建設，抓好馮坊河綜合治理工程，逐步推進對草碧河、澗口河、高崖河等中小河流的綜合治理，將縣城防洪標準提高到30年一遇，農村防洪標準提高到20年一遇。二要加快病庫除險加固步伐。在鞏固好郝家坡等6座水庫加固成果的同時，積極推進柳家塬、寶豐等8座病險水庫除險加固進程，到2023年消除病險水庫，恢復防洪抗旱庫容，使水庫防洪標準提高到1__年一遇，全面提高水資源調節(jié)能力。三要認真做好防汛抗災工作。高度重視雨情、汛情、氣象信息的傳達報送，總結防汛抗災工作經驗，加大對崔家頭、草碧等地質災害點的監(jiān)測力度，完善防汛搶險應急預案，建立縣鎮(zhèn)村三級應急搶險工作體系，夯實各方責任，確保人民群眾生命財產安全。

3、突出水源工程建設，確保城鄉(xiāng)用水安全。我縣水資源相對貧乏，按農田面積計算僅為全省平均水平的十六分之一，因此，抓好水源工程建設尤為重要。一要著力建設骨干水源工程。爭取省市支持，盡快立項建設馮坊河水庫、水溝水庫等骨干水源工程，新增蓄水能力2867萬m3。著手建設一批分布合理、實際實用的澇池、塘壩、泵井(站)等小型水利工程，不斷提高水資源調蓄水平和供水保障能力，著力解決川道及北部旱塬16萬畝耕地灌溉問題。二要大力引導五小水利工程建設。結合實際，因地制宜，引導農戶、農民合作社、村組積極建設五小水利項目，打通區(qū)域間庫、塘、窖、井渠網互通鏈接，形成功能互補，水源互通，利益共享的供水機制，走出一條散水集用、小水大用、豐水枯用、水源共用的山區(qū)集雨節(jié)灌新路子。三要堅決確保城鄉(xiāng)供水安全。繼續(xù)實施農村飲用水安全工程，集中兩年時間，完成縣城供水網管改擴任務，再建設一批農村集中供水工程，建成覆蓋全縣城鄉(xiāng)的一體化供水網絡，為全縣13萬城鄉(xiāng)居民提供安全充足的生產生活用水。

4、加大河流整治力度，改善水域生態(tài)環(huán)境。整治城鄉(xiāng)水域生態(tài)環(huán)境是新時期水利建設的一項重點任務。一要全面推進清潔水源建設。結合馮家山水庫水源地保護和千湖國家濕地公園建設，狠抓河道排污、清淤清雜、植被保護等關鍵環(huán)節(jié)整治，并與新農村建設、植樹造林、城鄉(xiāng)環(huán)境整治結合起來，全面加強縣域河道綜合整治力度，不斷改善城鄉(xiāng)水域環(huán)境。二要重點抓好千河綜合治理。圍繞治水、減災、造福這一目標,綜合考慮防洪、灌溉、美化、塑景等因素，高標準制定千河綜合治理方案，抓好草水新區(qū)、建陶產業(yè)園區(qū)、千湖濕地公園、千河綠色走廊等重點區(qū)域的綜合治理與保護，努力實現洪暢、堤固、水清、岸綠、景美的千河生態(tài)景觀。三要持續(xù)開展水土保持生態(tài)建設。以小流域治理為單元，認真抓好澗口河、馮坊河流域綜合治理工程。堅持實施退耕還林，加快植樹造林、封山育林步伐，嚴格禁止25度以上陡坡開墾種地，有效防止水土流失，提高生態(tài)自然修復能力，確保十二五全縣治理水土流失面積達到25平方公里。

5、開展農田水利建設，保障農業(yè)經濟發(fā)展。水是生命之源，也是農業(yè)的命脈，著力加強農田水利建設是水利改革發(fā)展的一項重點任務。一要扎實實施小型農田水利重點縣項目建設。認真抓好以灌區(qū)節(jié)水改造、雨水集蓄利用為重點的小型農田水利工程建設，加快水閘、塘壩、防洪堤等灌排防洪工程建設，推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌滴灌等節(jié)水灌溉技術，全面提升灌溉水源利用率，切實促進農業(yè)增產、農民增收和農村發(fā)展。二要大力實施基本農田建設工程。整合小型農田水利建設、土地復墾治理、農資綜合補貼、農業(yè)綜合開發(fā)等項目，灌區(qū)平整土地0.5萬畝，興修四田0.75萬畝，使全縣基本農田面積達到28萬畝，全面完成川道灌區(qū)配套續(xù)建和南寨、張家塬等旱塬節(jié)水改造工程，使全縣有效灌溉面積達到12.3萬畝。三要加強農田水利設施管理。大力發(fā)展農民用水合作組織，積極探索庫、渠、井、站、廠等水利設施互通互補、協調運行的管理模式，大力推廣旱作節(jié)水農業(yè)技術，加快灌區(qū)末級渠系建設步伐，最大程度發(fā)揮小型水利工程作用，不斷提高農田水利設施投入產出水平。

6、創(chuàng)新建設管理機制，推進水利事業(yè)發(fā)展。要加快推進我縣水利工程建設，必須積極探索新形勢下水利改革發(fā)展的新機制、新辦法。一要健全水利融資機制?？朔瓤恳枷?，發(fā)揚自力更生的優(yōu)良傳統，用好一事一議籌資籌勞政策，積極鼓勵社會資金投入生產經營性水利工程，逐步形成以政府出資為主導，受益農民投工籌資為基礎，市場化投資為補充的多渠道、社會化水利建設融資新機制。二要深化產權制度改革。進一步明晰小型水利工程所有權和使用權，落實管護主體和責任，確保小型水利工程高效運轉，發(fā)揮最大效應;積極推進水價綜合改革，探索農業(yè)灌排用水政策補貼、居民生活用水定額級差水價、經營性企業(yè)用水高標準定價的節(jié)水管理模式，通過經濟手段促進節(jié)水型社會建設。三要創(chuàng)新基層水管體制。依托現有集中供水工程管理機構和人員，強化其水資源管理、農田水利建設、防汛抗旱等公益性職能，結合我縣五大灌區(qū)覆蓋范圍，設立跨行政區(qū)域的基層水利管理服務機構，招聘專業(yè)技術人才，圍繞工程建設、群眾用水、科技推廣等方面拓展業(yè)務，提高基層站所的服務能力和管理水平，推動全縣水利事業(yè)實現跨越式發(fā)展。

第7篇 2023關于全市水利工程建設情況的調查報告

主任、各位副主任、各位委員：

為進一步貫徹落實__年中央一號文件精神，全面了解和掌握我市水利建設的現狀，加快推進全市水利工程建設，切實增強水利支撐保障能力，實現水資源可持續(xù)利用，促進經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。根據市人大常委會__年工作安排，市人大常委會組成調研組，于11月9日—10日，在王金燕副主任的帶領下，對我市水利工程建設情況進行了調研。調研組聽取了市水利局關于我市水利工程建設情況的匯報，深入萬村、黃柏、張村、皈大、龍頭山、花橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實地察看了部分在建的水毀工程恢復、病險水庫除險加固等重點水利工程建設項目，并召集當地黨政主要領導、分管領導、村干部、部分市人大代表進行座談。12月13日還組織了部分市人大代表對全市水利工程建設情況進行了視察。結合代表視察反饋意見，現將調查情況報告如下：

一、主要成效

近幾年來，特別是今年中央1號文件出臺以來，市政府及水利部門高度重視發(fā)展水利事業(yè)，認真貫徹落實國家水利法律法規(guī)和政策，及時貫徹落實中央一號文件及中央、省、上饒市水利工作會議精神，制定了《關于加快我市水利改革發(fā)展的實施意見》，進一步明確了水利發(fā)展的思路、目標和要求，搶抓國家和省加大水利工程建設的有利時機，積極爭取上級支持，全市重點水利工程建設投入達3.01億元，其中市本級配套2545萬元。使一批重點水利工程項目在我市落地，并相繼開工建設，取得了明顯成效，有力地促進了我市水利事業(yè)的發(fā)展。

(一)重點水利工程建設項目有序推進。__年以來，全市66座水庫溢洪道應急除險工程全面完工并驗收;列入國家專項規(guī)劃內的10座小(一)型和1座中型病險水庫除險加固工程，年初已全部完工;規(guī)劃外投資3993萬元的雙河口水庫通過多方努力已完成了前期工作，拿到了水利部長江委、省發(fā)改委的批復;列入國家規(guī)劃內的6座重點小(二)型水庫正在建設當中;省級5座小(二)型水庫除險加固工程設計批復及投資概算已完成，目前正在招投標中。

(二)農田水利基本建設效果明顯。有效實施了全國小型農田水利重點縣工程。三年來，中央、省、市三級投入農田水利基本建設資金4200萬元(市本級配套1050萬元)，對134座小型灌區(qū)進行整治和節(jié)水改造;去冬今春市本級投入400萬元，對178座出險水庫進行了除險加固。通過整治渠系、修建堤灌站、對出險水庫除險加固，有效緩解了農業(yè)生產用水灌溉問題，提高了水資源的利用率。

(三)中小流域治理工程進展順利。市政府及水利主管部門積極向上爭取，實施了中央投資的中小流域治理工程項目。__年12月開始，啟動了投資1000多萬元的黃柏鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪一期工程建設，目前已完成工程量95%以上;__年9月繼續(xù)爭取實施了黃柏鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪二期工程，工程投資760萬元，目前已完成工程量80%左右。工程總投資預計達2488萬元(市本級財政配套517萬元)，該工程的實施將有效地保護沿岸1.28萬村民的生命財產安全，保護耕地面積1萬畝。

(四)水毀水利工程修復及時展開。“6.15”、“6.19”超歷史特大洪澇災害給全市水利設施造成重大破壞，全市各地共有595處水庫、堤防、安全飲水等水利設施嚴重受損，直接經濟損失達8061萬元。市政府及水利主管部門抓住時機，積極向上爭取項目資金5000多萬元，同時市財政配套732萬元，及時啟動了第一批共73個項目的水利冬修工程，并全部開工建設，到代表視察止在建項目已完成工程量的80%左右。同時，以“雙百”工程為抓手，掀起了水利冬修“雙百”大會戰(zhàn)高潮，快速推進 “6.15”、“6.19”水毀修復工程、黃柏鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小河流治理工程、應急度汛工程和農村“五小”水利工程達標建設。

二、存在的主要問題

近年來，我市在水利建設方面做了大量的工作，項目建設，資金投入都在逐年增長，水利設施建設取得了可喜成效，但由于我市水利工程大多修建于六、七十年代，老化、年久失修，防洪抗災能力較弱，仍存在較多安全隱患，水利基礎設施薄弱等問題仍然是我市基礎設施建設中的短板。主要表現在：

(一)水利工程建設資金缺口仍然較大。一是我市的水利基礎設施大多數已進入老化和效能衰減期，難以抗御重大自然災害，需要維修的水利工程點多面廣戰(zhàn)線長，所需的水利工程資金總量大，據統計，今年“6.15”、“6.19”、“11.4”三次超歷史特大洪災造成的損失所需的水利工程建設資金就達8000多萬元，僅管我市投入的絕對資金每年有所增長，但與實際需求相差較大，遠遠不能滿足需要。目前除第一批起動的73處水利冬修工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織群眾投工投勞、自籌資金修復的283處水毀工程外，仍有239處水毀水利工程尚未修復，需資金5686萬元。二是國家和省市工程項目投入都集中在較大的水利基礎設施上，對末級渠系和田間工程等小型農田水利建設沒有列入計劃，上面沒有資金扶持，這部分資金完全要靠地方財政來解決。三是農村取消“兩工”之后的投入缺口問題沒有得到有效解決?，F行的農村“一事一議”籌資酬勞的辦法，因農村青壯年勞動力常年外出打工等原因未能發(fā)揮預期作用，因此，要求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村20%的水利工程配套資金也很難落實到位。四是農田水利建設投入渠道較分散，難以提高資金使用效力和效率。目前掌握農田水利建設項目的部門和單位有發(fā)改委、水利局、農業(yè)綜合開發(fā)辦、農業(yè)局等7、8家單位，資金使用分散，運行環(huán)節(jié)繁多，農田水利建設資金難以形成合力，重復建設和管理主體缺位的情形并存。五是部分水利工程項目建設資金不能及時撥付到位。如__年實施的50個水利冬修工程均已完工驗收，但至今400萬的維修工程款尚未支付。

(二)水利工程招投標存在一些弊端。調查中，基層對水利工程建設的招投標問題反響較大，主要表現為：一是水利工程招投標過程中普遍存在串標、圍標、賣標等不良現象;二是因串標、圍標、賣標，使一些小型水利工程招投標成本增大，必然占用工程較大資金，難以保證工程質量;三是招投標程序復雜，過程長，拖延或耽誤了水利冬修的最佳時間;四是一些工程項目在招投標過程中，由于工程建設主體不夠明朗，權責利不清，造成建、管、用三家分離，管理脫節(jié)，不利工程監(jiān)管。

(三)農村安全飲水工程效益不明顯。調查中，基層對已建成的一批農村安全飲水工程反映較大。主要表現為：一是已建農村安全飲水工程中特別是一些集中供水工程，由于設計標準低，與安全供水需求不相適應。二是個別集中供水工程由于建管脫節(jié)、運行成本高等諸多原因，難以保證可持續(xù)運行。如黃柏鄉(xiāng)投資1000多萬元的自來水廠，至今不能正常供水，而且效率不高，受益人口目前只有100多戶，達不到設計要求和預期效果。

(四)水利工程建設監(jiān)管不夠到位。一是基層水利管理機構尚未建立，水利工程管理主體缺位，不利于水利工程的監(jiān)管。二是水利工程監(jiān)管專業(yè)技術人才匱乏，致使水利工程監(jiān)管不力。一方面是市水利局機關水利工程專業(yè)技術人員缺乏，與水利工程建設的任務不匹配。市水利局機關只有11名專業(yè)技術人員，年齡都在45歲以上，難以擔負起全市水利工程建設任務的業(yè)務指導和監(jiān)管責任。另一方面是基層水利工程技術員隊伍薄弱。14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)大部分只有1名水利員，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至今未配。目前在編的36名水利員中，在職的只有19人。他們大多是非專業(yè)技術人員，而且年齡、知識老化，難以滿足新形勢下水利工程建設與管理的需要。

三、幾點建議

興水利、除水害，事關人類生存、經濟發(fā)展、社會進步，歷來是治國安邦的大事。“6.15”、“6.19”“11.4”3次洪澇災害，再次警示我們加快水利建設刻不容緩，因此，我們要全面貫徹落實__年中央一號文件精神，務必要把水利工作擺上全市社會事業(yè)發(fā)展的突出位置，著力加快我市水利事業(yè)發(fā)展，不斷提高農業(yè)綜合生產能力、防災減災能力和服務民生能力，推動水利實現跨越式發(fā)展。我們建議：

(一)繼續(xù)加大投入，多渠道保障水利事業(yè)發(fā)展。一要加大市本級財政的投入，建立水利財政投入的穩(wěn)定增長機制。要發(fā)揮政府在水利建設中的主導作用，將水利作為公共財政投入的重點領域，認真落實中央和省委一號文件關于“今后十年全社會水利年平均投入比__年高出一倍”、“從土地出讓收益中提取10%用于農田水利建設”等政策規(guī)定，市本級財政對水利投入的總量和增幅，水利建設資金在政府固定資產投資中的比重要有明顯提高。二要積極爭取上級投資。認真研究國家、省相關政策和扶持重點，積極向上申報項目，爭取上級政策、項目和資金支持。三要嚴格項目統籌，整合部門資金。科學調配項目，整合以工代賑、農業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等專項資金，統籌用于農田水利設施建設，避免重復建設。四要完善和創(chuàng)新水利建設投融資體制，鼓勵和吸引金融機構、融資公司等社會資金投資水利，逐步形成多元化投入機制，充分調動社會各界興修水利的積極性。五要按照中央、省市水利工程項目資金配套的要求，市本級財政要將配套資金列入年度預算，確保配套資金及時足額到位。當前要盡快研究啟動第二批水利冬修工程建設項目和建設資金，確保受損的水毀工程在今冬明春修復使用。尤其是對再次遭受“11.4”洪災的龍頭山、皈大鄉(xiāng)的水毀工程在資金安排上要給予傾斜。

(二)加強規(guī)劃編制，不斷提高水利保障能力建設。一要嚴格按照省里提出的“五大水利保障體系建設”的目標，力爭通過5至__年的努力，構建調控有力、配置合理的現代化水利保障體系，確保防洪安全、飲供水安全、糧食安全、經濟安全和生態(tài)安全，扭轉我市水利建設明顯滯后的局面。二是要把水利改革發(fā)展納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，堅持因地制宜、民生優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先的原則，組織編制水利發(fā)展中長期規(guī)劃和年度指導性計劃。三要統籌安排全市六大水系水利工程布局，按輕重緩急，分步實施。四要對全市水庫、山塘、灌渠、堤泵站等小型農田水利設施建設與運行情況進行普查，摸清我市的水利資源利用和發(fā)展情況，將小型農田水利設施建設也列入年度水利工作重點，同步抓好落實。五是要加強市域內主要河道流域治理及重要地段的防洪堤工程建設。完善防汛抗旱指揮系統和洪水預警預報系統，提高防洪減災能力。市財政要安排相應的專項資金，用于水利發(fā)展規(guī)劃及部分項目的前期工作。

(三)嚴格規(guī)范管理，努力提高工程建設質量。一要加大招投標監(jiān)督力度，對工程招投標中的串標、圍標、賣標等擾亂招投標秩序的行為和干擾工程建設的黑惡勢力，公安等部門要加大打擊力度，確保招投標工作的公開、公平、公正，確保工程施工安全，確保有限的資金用在工程建設上，杜絕“豆腐渣”工程的產生。建議工程投資額在10萬元以下的應急水利工程建設項目采取議標的方式進行發(fā)包。在應急水利工程、水毀工程的招投標過程中，要特事特辦，以免延誤工程建設最佳時期。二要加強工程質量監(jiān)管。要始終堅持水利工程建設“百年大計、質量第一”和“建管并重”的原則，進一步明確工程建設主體和責任，積極總結龍頭山鄉(xiāng)水利工程建設監(jiān)管的經驗，確立可推廣的水利工程建設施工監(jiān)理、質量驗收的管理模式，研究出臺水利工程建設管理的有關制度和辦法，建立施工隊伍管理制度與工程質量監(jiān)理問責制，規(guī)范施工管理，保證工程建設質量。同時要充分發(fā)揮基層組織的作用，妥善解決水利工程施工中的熱點和難點問題，保證工程建設順利進行。三要優(yōu)化工程建設環(huán)境。水利部門要認真貫徹落實水利法規(guī)政策，建立水利與公安聯合執(zhí)法機制，加大依法治水、依法管水的力度，提高執(zhí)法效果。

(四)積極破解難題，加快飲水工程建設步伐。一是市政府要按照城鄉(xiāng)統籌和一體化供水的要求，積極推進集中供水工程建設，不斷提高農村自來水普及率。對有條件的地方可延伸集中供水管網，發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水。對區(qū)域供水和飲水安全工程已經實施到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，要督促做好管網對接通水工作。二是要制定農村自來水管理辦法，落實建設與管護主體，加強農村自來水工程運行管理，加強水源保護和水質監(jiān)測，確保工程長期發(fā)揮效益。要妥善協調解決黃柏鄉(xiāng)自來水廠問題，明確時間、優(yōu)化方案，加快速度，讓群眾早日受益。

(五)完善工作機制，切實加強水利工程監(jiān)管力量。要適應水利改革發(fā)展新要求，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理體制，加強水利管理服務體系建設。一是市政府要落實好中央、省、市的文件要求，盡快組建市水利工程質量管理站與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道水務站。讓它們切實履行起基層水利工程建設的管理職責，做到有機構管事，有人辦事。二是要加強水利專業(yè)人才隊伍建設，全面提升水利隊伍素質。要加大對水利類專業(yè)大學畢業(yè)生的招聘和考錄力度，招錄一批水利技術專業(yè)人員充實到市水利局機關與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道水務站。要完善人才評價、流動和激勵機制。加大水利職工在職教育和繼續(xù)培訓力度，提升隊伍素質。三是要大力引導扶持受益群眾組建農民用水合作組織，規(guī)范用水管理辦法，鼓勵農民用水協會自建自管自用小型農田水利工程，充分調動農民群眾用水、管水和加強水利設施維護的積極性。