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報告怎么寫
1. 研究背景與目的： 殘疾人社會組織在社會服務(wù)和權(quán)益保障中扮演著重要角色。本報告旨在了解這些組織的現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)及發(fā)展趨勢，為政策制定者和相關(guān)機(jī)構(gòu)提供參考。
2. 研究方法： 通過對全國范圍內(nèi)的殘疾人社會組織進(jìn)行問卷調(diào)查、深度訪談和案例研究，收集數(shù)據(jù)并進(jìn)行分析。
3. 組織概況： 描述各類殘疾人社會組織的數(shù)量、類型、服務(wù)對象、活動范圍等基本信息，展示其多元化特征。
4. 運作狀況： 分析組織的資金來源、人員構(gòu)成、服務(wù)模式及效果，揭示運作中的優(yōu)點和問題。
5. 面臨的挑戰(zhàn)： 探討政策環(huán)境、社會認(rèn)知、資源短缺等方面的問題，以及這些挑戰(zhàn)對組織的影響。
6. 發(fā)展趨勢與建議： 根據(jù)當(dāng)前情況預(yù)測未來發(fā)展趨勢，并提出改進(jìn)策略和建議，以促進(jìn)殘疾人社會組織的健康發(fā)展。
第1篇 殘疾人社會組織調(diào)查報告
一、殘疾人社會組織基本情況
1、成立五個殘疾人專門協(xié)會
__年10月18日，縣殘聯(lián)第二次代表大會召開，成立了縣盲人協(xié)會、聾人協(xié)會、肢殘人協(xié)會、智力殘疾人及親友會、精神殘疾人及親友會。__年5月，縣殘聯(lián)為每個專門協(xié)會了安排了一個辦公室，配置了辦公桌椅和文件柜等辦公設(shè)施。各類協(xié)會組每年不定期舉辦一些助殘和文體活動，并在殘疾人康復(fù)、就業(yè)、培訓(xùn)、推進(jìn)無障礙建設(shè)和殘疾人文體活動等工作中，各協(xié)會依靠自身優(yōu)勢，廣泛動員殘疾人積極參與社會實踐，平等參與社會生活，發(fā)揮了積極作用。
2、成立縣殘疾人維權(quán)中心
今年3月，縣殘聯(lián)與縣民政局、縣公安局、縣司法局和縣法院共同建立殘疾人維權(quán)中心，該中心設(shè)在縣殘聯(lián)內(nèi)，主要職責(zé)是：宣傳教育、咨詢調(diào)解、代理訴訟、建立檔案等。我們制定了工作制度和服務(wù)承諾，免費為殘疾人提供法律咨詢和法律援助服務(wù)，并充分發(fā)揮縣殘疾人維權(quán)中心優(yōu)勢，做到人人是服務(wù)的窗口，人人是調(diào)解員形象，人人是聯(lián)系的紐帶，人人是殘疾人的希望。今年上半年，為殘疾人維權(quán)12起。如鄉(xiāng)殘疾人被人打傷一案，給受害人及家庭帶來生活上的困難，縣殘疾人維權(quán)中心在接到殘疾人維權(quán)要求后，立即開展工作，找相關(guān)部門協(xié)調(diào)，并聯(lián)系律師幫助解決實際問題，讓殘疾人切實感受到縣殘聯(lián)工作人員是他們的親人。
二、存在的問題
1、由于工作經(jīng)費缺乏，平時開展活動較少。
2、人才資源缺乏。一些優(yōu)秀人才，尤其是年輕優(yōu)秀人才，很少選擇從事殘疾人社會組織職業(yè)。
3、殘疾人社會組織與外界交流很少，社會公眾了解度和參與度很低。
三、推進(jìn)殘疾人社會組織建設(shè)的構(gòu)想
縣殘疾人社會組織建設(shè)的現(xiàn)狀，在很多地方具有一定的代表性。這種現(xiàn)狀與黨和國家“健全社會組織，增強(qiáng)服務(wù)社會功能”，“重視社會組織建設(shè)和管理”的新要求不相適應(yīng)。
1、改善社會組織管理體制
按照殘疾人社會組織分類，從法律制度上予以確定其職責(zé)，擴(kuò)大自主權(quán)，充分發(fā)揮殘疾人社會組織廣泛聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶作用，明確組織宗旨、任務(wù)、使命，根據(jù)環(huán)境的變化，確定長期、中期、短期目標(biāo)，并把目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體的操作和考核標(biāo)準(zhǔn)，真正落實到行動中。
2、要改變現(xiàn)在殘疾人社會組織單打獨斗現(xiàn)狀，加強(qiáng)與政府、企業(yè)和社會的交流和合作，爭取政府的政策支持、企業(yè)的財力支持和社會的道義支持，面向殘疾人、面向行業(yè)、面向社會提供更多、更新的公共服務(wù)和公益支持，促進(jìn)殘疾人社會組織健康發(fā)展。
第2篇 殘疾人社會組織調(diào)查情況報告
一、殘疾人社會組織基本情況
1、成立五個殘疾人專門協(xié)會
2、成立縣殘疾人維權(quán)中心
今年3月，縣殘聯(lián)與縣民政局、縣公安局、縣司法局和縣法院共同建立殘疾人維權(quán)中心，該中心設(shè)在縣殘聯(lián)內(nèi)，主要職責(zé)是：宣傳教育、咨詢調(diào)解、代理訴訟、建立檔案等。我們制定了工作制度和服務(wù)承諾，免費為殘疾人提供法律咨詢和法律援助服務(wù)，并充分發(fā)揮縣殘疾人維權(quán)中心優(yōu)勢，做到人人是服務(wù)的窗口，人人是調(diào)解員形象，人人是聯(lián)系的紐帶，人人是殘疾人的希望。今年上半年，為殘疾人維權(quán)12起。如鄉(xiāng)殘疾人被人打傷一案，給受害人及家庭帶來生活上的困難，縣殘疾人維權(quán)中心在接到殘疾人維權(quán)要求后，立即開展工作，找相關(guān)部門協(xié)調(diào)，并聯(lián)系律師幫助解決實際問題，讓殘疾人切實感受到縣殘聯(lián)工作人員是他們的親人。
二、存在的問題
1、由于工作經(jīng)費缺乏，平時開展活動較少。
2、人才資源缺乏。一些優(yōu)秀人才，尤其是年輕優(yōu)秀人才，很少選擇從事殘疾人社會組織職業(yè)。
3、殘疾人社會組織與外界交流很少，社會公眾了解度和參與度很低。
三、推進(jìn)殘疾人社會組織建設(shè)的構(gòu)想
縣殘疾人社會組織建設(shè)的現(xiàn)狀，在很多地方具有一定的代表性。這種現(xiàn)狀與黨和國家健全社會組織，增強(qiáng)服務(wù)社會功能，重視社會組織建設(shè)和管理的新要求不相適應(yīng)。
1、改善社會組織管理體制
按照殘疾人社會組織分類，從法律制度上予以確定其職責(zé)，擴(kuò)大自主權(quán)，充分發(fā)揮殘疾人社會組織廣泛聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶作用，明確組織宗旨、任務(wù)、使命，根據(jù)環(huán)境的變化，確定長期、中期、短期目標(biāo)，并把目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體的操作和考核標(biāo)準(zhǔn)，真正落實到行動中。
2、要改變現(xiàn)在殘疾人社會組織單打獨斗現(xiàn)狀，加強(qiáng)與政府、企業(yè)和社會的交流和合作，爭取政府的政策支持、企業(yè)的財力支持和社會的道義支持，面向殘疾人、面向行業(yè)、面向社會提供更多、更新的公共服務(wù)和公益支持，促進(jìn)殘疾人社會組織健康發(fā)展。
第3篇 女性社會組織發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查報告怎么寫
當(dāng)前，隨著改革深化和社會轉(zhuǎn)型加快，婦女群體的流動性加大，思想觀念、生活方式和發(fā)展需求都越來越多元化，如何加強(qiáng)工作方式手段創(chuàng)新，更好地發(fā)揮女性社會組織在社會治理實踐中的作用，成為一個重要的課題。近年來，__市通過“社會化推進(jìn)、專業(yè)化發(fā)展、項目化運作”，大力探索建設(shè)婦女兒童和家庭社會服務(wù)的支持體系，取得了初步的實踐成果。
一、__市推進(jìn)女性社會組織發(fā)展的做法和成效
1.著力探索“婦女工作社會化推進(jìn)”工作格局
改變“婦女工作婦聯(lián)做”的工作格局，在用好婦聯(lián)自身資源以外，充分發(fā)揮“聯(lián)”字效應(yīng)，鏈接、整合政府資源和社會資源，實現(xiàn)婦女工作力量的社會化。密切關(guān)注市政府關(guān)于政社互動和購買服務(wù)的政策動向和趨勢，2023年年初，在__市首屆公益創(chuàng)投活動正式啟動之時，實施了女性社會組織“倍增計劃”，加快孵化培育具有婦女兒童和家庭服務(wù)經(jīng)驗的女性公益組織。按照“將自身條件成熟的工作實體規(guī)范提升一批、根據(jù)工作需要注冊一批、將有需求的社會組織培育孵化一批”的思路，培育孵化女性社會組織14家，其中行業(yè)協(xié)會類、興趣類組織4家，公益服務(wù)類10家。其中，包括和深圳社會組織合作組建全市第一家面向家庭提供綜合服務(wù)的專業(yè)社工機(jī)構(gòu)——“家庭綜合服務(wù)中心”、培育以“一助一”為主要形式的純公益服務(wù)機(jī)構(gòu)——“__愛心幫困服務(wù)中心”、孵化以繪本閱讀、親子教育、兒童成長服務(wù)為特色的專業(yè)機(jī)構(gòu)——“__社區(qū)兒童事務(wù)中心”。2023年，實施“女性社會組織成長計劃”，按照“誰為婦女兒童服務(wù)，我們就服務(wù)誰”的理念，率先成立運作縣級女性社會組織指導(dǎo)服務(wù)中心，通過在婦聯(lián)機(jī)關(guān)增加業(yè)務(wù)科室職能、配備專人負(fù)責(zé)以及和專業(yè)的社會組織孵化機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，大力建設(shè)集孵化培育、資源鏈接、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、能力建設(shè)和項目合作開發(fā)等綜合服務(wù)于一體的女性社會組織支持平臺。中心設(shè)立以來，較好履行了對女性社會組織的代管模式，健全完善了工作溝通、項目督導(dǎo)、培訓(xùn)交流和服務(wù)監(jiān)管等工作機(jī)制，促進(jìn)了女性社會組織的健康發(fā)展，強(qiáng)化了婦聯(lián)的樞紐服務(wù)功能，推動婦聯(lián)組織從“婦女群眾的娘家”向“女性組織的娘家”拓展。
2.著力推動婦女工作專業(yè)化發(fā)展
學(xué)習(xí)借鑒社工服務(wù)之長，以嵌入式專業(yè)服務(wù)補(bǔ)充婦女工作、激活婦女工作，帶動婦女工作向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。一是加強(qiáng)社工知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，引導(dǎo)婦聯(lián)干部轉(zhuǎn)變工作理念。先后邀請深圳市婦女社會工作專家來__為全體鎮(zhèn)、村基層婦聯(lián)干部開展社會工作實務(wù)培訓(xùn)；邀請__愛德社會組織培育中心老師指導(dǎo)進(jìn)行項目策劃專題培訓(xùn)；發(fā)動基層婦聯(lián)干部參加社工專業(yè)進(jìn)修和職業(yè)水平考試；鼓勵吸納專業(yè)社工人才成為基層婦聯(lián)組織的兼職人員，要求每個區(qū)、鎮(zhèn)婦聯(lián)要和一個以上專業(yè)社工團(tuán)隊開展緊密型合作。二是探索開展“微創(chuàng)投”項目。組織舉辦了全市婦女兒童家庭公益服務(wù)項目創(chuàng)意大賽，以“微創(chuàng)投”的形式鼓勵全市女性社會組織圍繞新形勢下的婦女兒童、家庭需求開展調(diào)研和項目創(chuàng)意，成功征集項目48個，最后有12個項目成為優(yōu)勝項目并獲得了實施的資金支持。
3.著力規(guī)范婦女工作項目化運作
依托社區(qū)、立足家庭，重點圍繞外來人口社區(qū)融入、女性素質(zhì)提升、情緒疏導(dǎo)、親子關(guān)系、青少年成才服務(wù)等相對集中的需求，借鑒社工服務(wù)模式先后策劃開展了“曬曬我家的幸福生活”、“新__女性幸福禮包”、“和諧心靈企業(yè)行”、“七彩夏日”、“關(guān)愛小候鳥”、“單親母子增能計劃”、“鹿城親子閱讀計劃”等一批重點工作項目，取得了良好的社會反響。連續(xù)三年策劃開展 “關(guān)愛小候鳥”項目，在全社會激起很大反響。此外，還把項目化運作的工作思路延伸到區(qū)鎮(zhèn)、街道社區(qū)婦女工作，將“基層婦聯(lián)每年培育實施不少于4個由女性社會組織實施的婦女兒童公益服務(wù)項目”的要求列為婦女工作考核內(nèi)容，鼓勵基層婦聯(lián)創(chuàng)造條件培育發(fā)展女性社會組織，并幫助她們提升工作能力，更好地發(fā)揮服務(wù)婦女兒童發(fā)展的作用，基層女性社會組織呈現(xiàn)出百花齊放、各具特色的可喜局面，活力得到了充分的激發(fā)，基層婦聯(lián)和女性社會組織普遍感覺到工作的價值感得到增強(qiáng)。
二、當(dāng)前女性社會組織發(fā)展過程中存在的問題
根據(jù)__市婦聯(lián)于2023年6月對全市女性社會組織建設(shè)情況開展的調(diào)研顯示，目前__市女性社會組織在發(fā)展過程中存在以下幾個問題：
1.女性公眾參與意識相對不強(qiáng)。我國長期實行的“大政府、小社會”行政管理體制，使得婦女群眾對社會組織的地位、作用等問題理解上存在偏差，對社會組織的發(fā)展規(guī)律認(rèn)識不足，對新形勢下社會組織發(fā)展的意義、發(fā)展趨勢以及功能作用認(rèn)識不到位，婦女群眾的公眾參與意識雖然在逐漸強(qiáng)化，但相對而言仍舊不強(qiáng)，其自發(fā)成立的社會組織大多停留在興趣愛好層面，真正有意識參與社會管理、提供公共服務(wù)的數(shù)量很少。
2.女性社會組織自主性不足。__市的各級各類女性社會組織的建立和發(fā)展，主要是基于婦聯(lián)、街道、社區(qū)等主管單位的推動，82.2%的被調(diào)研婦女組織是由主管單位牽頭成立；57.7%的被調(diào)研婦女組織主要負(fù)責(zé)人是主管單位工作人員；73.2%的被調(diào)研婦女組織開展活動的場所，是由主管單位無償提供；60.1%被調(diào)研婦女組織的活動經(jīng)費，由主管單位提供，并且有47.1%被調(diào)研組織的表示，主管單位提供的經(jīng)費占組織全年工作經(jīng)費比例80%以上。
3.女性社會組織社會工作能力不足。一方面，面對社會和組織轉(zhuǎn)型給婦聯(lián)工作帶來的新挑戰(zhàn)，各級婦聯(lián)干部、尤其是基層婦聯(lián)干部知識和能力儲備滯后，工作方式方法跟不上形勢發(fā)展要求，對社會組織開展工作無法提供專業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)；另一方面，女性社會組織大量的都是以興趣愛好為結(jié)合點的社區(qū)組織，真正能承接政府讓渡職能的女性社會組織數(shù)量極少，而且有77%的被調(diào)研組織認(rèn)為，自己的組織目前還沒有承擔(dān)政府讓渡職能的能力。
三、推動女性社會組織建設(shè)發(fā)展的建議對策
為進(jìn)一步促進(jìn)形成女性社會組織建設(shè)在全市蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，結(jié)合調(diào)研情況，提出建議如下：
1.建立聯(lián)動工作機(jī)制。積極爭取民政部門對女性社團(tuán)組織放開業(yè)務(wù)主管單位登記條件，爭取建立合作孵化、共同培育女性社會組織的工作機(jī)制，在全市上下爭取實現(xiàn)女性社會組織登記后抄送婦聯(lián)備案，公益創(chuàng)投項目中涉及婦女兒童服務(wù)的項目抄送婦兒辦備案的信息互動機(jī)制。積極爭取民政部門在政策支持、人才建設(shè)、項目運作等方面向女性社會組織傾斜，為女性社會組織的發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
2.建立新型服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵市、區(qū)鎮(zhèn)成立女性組織指導(dǎo)服務(wù)中心，依托民政部門對社會組織建設(shè)的扶持政策，調(diào)動各方資源，為創(chuàng)辦初期的婦女公益慈善類社會組織提供各類資源支持；充分發(fā)揮培育、指導(dǎo)、服務(wù)“三位一體”的作用，加強(qiáng)對女性社團(tuán)的管理和服務(wù)，培育一批具有可持續(xù)發(fā)展能力的公益慈善類女性社會組織，參與承接政府讓渡公共服務(wù)的競爭。
3.培育專業(yè)工作隊伍。一方面，對組織的負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員開展培訓(xùn)，提升社會組織成員的社會化工作專業(yè)素養(yǎng)，使組織成員掌握基本的組織技能，不斷積累，不斷發(fā)展，通過組織人員的專業(yè)化，提升組織服務(wù)和活動的專業(yè)化水平，不斷適應(yīng)外界環(huán)境的變化和婦女群體需求的提高；另一方面鼓勵婦聯(lián)干部、社區(qū)干部報考社工師，學(xué)習(xí)社會工作的專業(yè)方法和技巧，提升基層婦聯(lián)干部聯(lián)系、指導(dǎo)各類社會組織，并積極投身社會管理和服務(wù)工作的能力。
4.規(guī)范組織運作機(jī)制。一方面要使女性社會組織克服依賴性，增強(qiáng)自主、自立和自治的能力，建立規(guī)范的自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的良性機(jī)制；另一方面要使女性社會組織加強(qiáng)和規(guī)范內(nèi)部管理制度、財務(wù)制度、信息公開制度、重大事項報告制度以及誠信制度的建設(shè)，增強(qiáng)其社會責(zé)任意識和法制觀念，在社會中樹立良好的形象和公信度。
5.打造組織工作品牌。一方面，積極鼓勵女性社會組織充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，參與服務(wù)社會、服務(wù)婦女兒童工作，參與公益服務(wù)項目創(chuàng)投活動，通過政府購買、社會組織申報承接的方式，確保社會組織沿著正確的軌道健康發(fā)展；另一方面，鼓勵更多熱心公益的“草根”婦女社團(tuán)在參與中學(xué)習(xí)、成長，從而逐漸發(fā)展成為正式的女性社會組織。
6.搭建交流展示平臺。通過網(wǎng)絡(luò)專欄、qq群等平臺加強(qiáng)女性社會組織之間的互動、交流與合作；各級婦聯(lián)整理匯總各類女性社會組織信息，建立女性社會組織信息庫；組織開展各類婦女文體、才藝團(tuán)隊展示比賽活動、評選表彰優(yōu)秀組織和項目等活動，展示女性社會組織風(fēng)采和項目運作成果，培育典型，塑造品牌，強(qiáng)化示范。
第4篇 關(guān)于殘疾人社會組織調(diào)查報告
為全面了解掌握全縣殘疾人各項扶助政策落實情況，保障殘疾人合法權(quán)益，推動殘疾人事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。近日，縣政協(xié)會同縣殘聯(lián)，組織部分市政協(xié)委員開展了全縣殘疾人扶助政策落實情況專項視察。通過查閱資料、聽取匯報、進(jìn)村入戶與殘疾人面對面交談的方式，對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人社會保障、醫(yī)療康復(fù)、教育就業(yè)以及政策落實等工作進(jìn)行了視察?，F(xiàn)將視察情況報告如下：
一、基本情況
截止2023年10月，全縣共有各類殘疾人7093人，占全縣總?cè)丝诘?.9%。其中，視力殘疾1054人，聽力殘疾1714人，言語殘疾109人，肢體殘疾2062人，智力殘疾474人，精神殘疾525人，多重殘疾1155人。持證殘疾人3558名，其中，農(nóng)村3240名，城鎮(zhèn)318名?？h上歷來重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，持續(xù)加大對殘疾人的扶助、救助，將殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入全縣發(fā)展大局，工作列入年度考核，經(jīng)費列入財政預(yù)算，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)，嚴(yán)格落實中央、省市縣相關(guān)助殘扶殘政策，制定完善相關(guān)制度，提升殘疾人生活質(zhì)量，推動社會事業(yè)健康發(fā)展。
(一)殘疾人保障服務(wù)體系不斷完善。一是救助政策保障到位。先后制定出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》、《崇信縣農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)規(guī)劃》和《崇信縣扶助殘疾人規(guī)定》等文件，各項政策的出臺對殘疾人救助工作提供了制度保障。二是組織機(jī)構(gòu)不斷健全。健全了以縣級殘聯(lián)為指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會)殘聯(lián)為骨干，村(社區(qū))殘協(xié)為基礎(chǔ)的三級基層組織網(wǎng)絡(luò)。先后完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會)殘聯(lián)和縣殘聯(lián)換屆工作，選舉產(chǎn)生了新一屆主席團(tuán)、執(zhí)行理事會。目前，有殘聯(lián)理事長9名，聘任專職委員9名，79個行政村和6個街道社區(qū)均成立了殘協(xié)，設(shè)有專職委員85名，機(jī)構(gòu)的設(shè)立和人員配備為殘疾人事業(yè)提供了堅強(qiáng)的組織保障。三是工作機(jī)制基本形成。縣政府殘工委嚴(yán)格落實縣委、縣政府助殘扶殘工作的要求，切實發(fā)揮帶頭作用，指導(dǎo)、組織縣殘聯(lián)和各相關(guān)成員單位把殘疾人救助工作納入政府年度工作考核，各部門加強(qiáng)聯(lián)動、共同協(xié)作，全力以赴開展助殘扶殘工作，形成了以黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、殘聯(lián)牽頭、部門協(xié)同、社會參與的殘疾人工作機(jī)制，建立了橫向到邊、縱向到底的殘疾人救助機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。
(二)殘疾人教育就業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是援助實施學(xué)齡兒童入學(xué)工作。針對部分滿足上學(xué)條件的殘疾兒童入學(xué)難的現(xiàn)狀，縣殘聯(lián)組織開展了未入學(xué)殘疾兒童調(diào)查摸底工作，重點對生活在縣城周邊而未能入學(xué)的肢體輕度殘疾的殘疾人進(jìn)行了入戶調(diào)查，從未入學(xué)原因、教育需求等情況進(jìn)行了詳細(xì)摸底。通過與學(xué)校銜接，落實各類扶殘助學(xué)項目，先后為376人(次)97名殘疾學(xué)生發(fā)放扶殘助學(xué)資金36萬余元，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)。同時，努力做好高考?xì)埣部忌拿缀透咝埣伯厴I(yè)生就業(yè)工作，幫助他們順利參加高考和實現(xiàn)就業(yè)。二是組織開展助殘技能培訓(xùn)活動。針對殘疾人就業(yè)、擇業(yè)難的現(xiàn)狀，縣上出臺相關(guān)政策鼓勵殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，制定了《崇信縣殘疾人職業(yè)培訓(xùn)制度》和《崇信縣殘疾人職業(yè)培訓(xùn)管理辦法》，開展工藝品制作和計算機(jī)等實用技術(shù)培訓(xùn)16期，培訓(xùn)殘疾人640多人(次)，鼓勵和引導(dǎo)73名殘疾人參加省、市殘聯(lián)組織的各類培訓(xùn)，提升了殘疾人就業(yè)技能，增加了就業(yè)機(jī)會，降低了就業(yè)門檻，為實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)提供了技術(shù)條件。三是鼓勵支持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)。縣上通過優(yōu)惠政策扶持、項目資金引導(dǎo)和技術(shù)信息支撐等方式幫助327名殘疾人實現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)，涌現(xiàn)出了一批創(chuàng)業(yè)示范典型。錦屏鎮(zhèn)視力殘疾人劉宏偉，在縣殘聯(lián)扶持下，開辦了崇信縣盲人按摩院，實現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。黃花鄉(xiāng)殘疾人袁軍換，在縣殘聯(lián)和當(dāng)?shù)卣姆龀窒聞?chuàng)辦了焱犇能繁母牛育肥養(yǎng)殖合作社，養(yǎng)殖肉牛310頭，年收入35萬元左右。2023-2023年連續(xù)榮獲“農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人”稱號;2023年，榮獲甘肅省殘疾人農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)中心授予“殘疾人農(nóng)業(yè)科技示范戶”;2023年榮獲“全省優(yōu)秀殘疾人自強(qiáng)企業(yè)家”稱號。
(三)殘疾人康復(fù)救助能力顯著提升。一是實施醫(yī)療康復(fù)項目。將白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、聽力語言康復(fù)和肢體綜合訓(xùn)練等九大類基本醫(yī)療康復(fù)項目納入新農(nóng)合報銷范圍，建立了殘疾兒童篩查報送制度，對全縣0-6歲聾兒、腦癱、智障殘疾兒童和殘疾人康復(fù)需求進(jìn)行摸底建檔，組織實施了聾兒、腦癱、孤獨癥兒童康復(fù)篩查74人(次)，免費治療23名，實施殘疾兒童肢體矯治手術(shù)7例，裝配普及型假肢23例;組織270多名殘疾人參加省康復(fù)醫(yī)院開展的義診活動，免費實施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)363例，免費配發(fā)輪椅拐杖等助行器470多件，指導(dǎo)殘疾人康復(fù)訓(xùn)練1200人次。二是實施扶貧助殘項目。將農(nóng)村殘疾人危房改造優(yōu)先納入全縣危舊房改造項目，落實縣級配套資金，整合“窯改房”工程、整村推進(jìn)和易地搬遷項目資金，積極為殘疾戶解決住房難題?！笆濉逼陂g，共計為390戶殘疾人家庭新建了住房，直接受益殘疾人427人。為從事種植、養(yǎng)殖等項目的166名殘疾人發(fā)放康復(fù)扶貧貸款貼息資金23萬元。三是實施政策跟進(jìn)幫扶。結(jié)合“雙聯(lián)”行動、黨的群眾路線教育實踐活動以及精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，通過“幫、包、帶、扶”等形式，引導(dǎo)幫助貧困殘疾人發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)實脫貧致富。積極為殘疾人幫扶戶送去化肥、農(nóng)藥、種子等基本農(nóng)用物資和部分生活物資，幫助解決春耕生產(chǎn)，緩解了部分困難家庭農(nóng)資短缺困難。
(四)殘疾人扶助措施不斷強(qiáng)化。一是主體責(zé)任落實到位。以全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作為契機(jī)，為進(jìn)一步做好殘疾人扶貧救助和社會保障工作，縣上制定出臺了《崇信縣殘疾人聯(lián)合會干部職工包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制度》，實行領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作制度。對重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、特困殘疾人生活補(bǔ)貼、60歲以上殘疾人生活補(bǔ)助和無障礙改造等10項業(yè)務(wù)工作，全面排查，進(jìn)行了摸底登記。對全縣3558名持證殘疾人建立了信息檔案，定期不定期開展殘疾人基本情況調(diào)查，實行動態(tài)管理，做到建檔對象有增有減，基本信息準(zhǔn)確詳實。二是保障資金落實到位。將符合條件的貧困殘疾人全部納入城鄉(xiāng)低保或五保供養(yǎng)，全面落實政府補(bǔ)貼和代繳制度，農(nóng)村殘疾人新農(nóng)合、城鎮(zhèn)殘疾人醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)殘疾人養(yǎng)老保險參保率均達(dá)到100%，做到了應(yīng)保盡保。通過對60歲以上殘疾老人生活補(bǔ)助、專職委員縣級誤工補(bǔ)助、殘疾人醫(yī)療報銷二次補(bǔ)償?shù)忍鼗菡叩某雠_和落實，切實提高了全縣殘疾人社會保障水平。2023年為全縣3026名農(nóng)村殘疾人代繳2023年新農(nóng)合參合資金每人120元，共計36.312萬元，為800名特困殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼96萬元，為295名重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼35.4萬元，為1293名60歲以上殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)助88.704萬元。為94名殘疾學(xué)生發(fā)放扶殘助學(xué)資金8.41萬元，為252名殘疾人發(fā)放機(jī)動輪椅燃油補(bǔ)貼6.552萬元，為12戶無障礙改造戶發(fā)放補(bǔ)助資金6萬元。三是救助辦法落實到位?？h財政在殘疾人社會保障、教育就業(yè)、康復(fù)救助、創(chuàng)業(yè)扶貧等方面優(yōu)先給予殘疾人特殊照顧，全面落實各項普惠政策補(bǔ)助資金，共計落實危房改造、無障礙設(shè)施建設(shè)、殘疾人重度護(hù)理補(bǔ)貼、60歲以上殘疾人生活補(bǔ)助等縣級配套資金290多萬元。
二、存在問題
近年來，我縣殘疾人工作投入力度大、發(fā)展速度快、殘疾人受益多、社會反響好，助殘扶殘工作取得了一定的成績，但仍然存在一些不容忽視的困難和問題。一是宣傳工作還不夠到位。在助殘扶殘宣傳工作方面還不夠深入，致使社會扶殘助殘的氛圍仍不夠濃厚，特別是一些企業(yè)單位沒有把扶助殘疾人當(dāng)作自己的社會責(zé)任，在落實優(yōu)惠政策方面表現(xiàn)不主動不積極;近年來的社會助殘活動，大多為臨時性、個體性，沒有形成良好的社會扶殘助殘氛圍，殘疾人缺乏經(jīng)常性的社會扶助。二是社會保障機(jī)制還不夠完善。目前，殘疾人社會保障措施主要以物資、康復(fù)、就業(yè)、教育救助為主，殘疾人養(yǎng)老、失業(yè)等社會保險制度還未建立，通過視察發(fā)現(xiàn)一些因病致殘人員需要長期用藥，藥費成為家庭的沉重負(fù)擔(dān);還有個別家庭因子女上學(xué)的費用而導(dǎo)致生活更加拮據(jù)。這直接反映出殘疾家庭的生活需要得到基本的保障。三是服務(wù)機(jī)構(gòu)還不夠健全。目前，我縣還沒有專門的殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)、教育等服務(wù)機(jī)構(gòu)，基層殘疾人服務(wù)設(shè)施還不夠完善，服務(wù)能力還比較弱，現(xiàn)有的福利機(jī)構(gòu)不足以滿足當(dāng)前殘疾人群的全部需求，殘疾人缺乏必要的正規(guī)康復(fù)訓(xùn)練，也造成了殘疾家庭負(fù)擔(dān)過重，建立完善的助殘扶殘機(jī)構(gòu)還有待相關(guān)單位、部門的共同努力。
三、對今后工作的意見建議
一要強(qiáng)化輿論宣傳，營造扶殘助殘的良好氛圍。一是切實提高思想認(rèn)識。相關(guān)單位、部門要從思想上高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，加大助殘扶殘工作宣傳力度，扎實開展殘疾人救助幫扶，引導(dǎo)廣大群眾關(guān)愛弱勢群體，尤其是基層，更要不遺余力的把殘疾人工作推廣開，讓廣大群眾認(rèn)識到殘疾人作為弱勢群體的一部分，更應(yīng)該倍受關(guān)注和關(guān)愛，營造和諧的生存環(huán)境。二是加強(qiáng)政策理論宣傳。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等各類媒體，深入宣傳《殘疾人保障法》、《殘疾人教育條例》、《殘疾人就業(yè)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對殘疾人政策法規(guī)學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)扶殘助殘的自覺性。同時，開展法律法規(guī)的普法工作進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)行動，營造扶殘助殘的良好氛圍，形成全社會共同關(guān)注、共同關(guān)愛殘疾人群的強(qiáng)大合力。三是加強(qiáng)典型事跡宣傳。大力宣傳殘疾人自強(qiáng)模范，鼓勵和引導(dǎo)廣大殘疾人自立自強(qiáng)，實現(xiàn)自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時，相關(guān)部門要整合各類優(yōu)惠政策扶持和資金支持，借助當(dāng)前形勢下創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，把典型創(chuàng)業(yè)作為帶動和鼓勵新時期下草根創(chuàng)業(yè)的典范，大力推廣典型事跡，扶持更多想創(chuàng)業(yè)、想就業(yè)的殘疾人士實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、自主就業(yè)。
二要堅持問題導(dǎo)向，幫助殘疾人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。一是堅持政府主導(dǎo)，社會積極參與。相關(guān)單位要積極扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)民間資本興辦福利企業(yè)、盲人按摩等殘疾人集中就業(yè)崗位;引導(dǎo)企、事業(yè)單位正視選人、用人機(jī)制，把助殘事業(yè)作為服務(wù)社會、貢獻(xiàn)社會的重要力量，提供合適的就業(yè)機(jī)會，讓有技能的殘疾人到合適的崗位就業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)服務(wù)社會的責(zé)任感和榮譽(yù)感，切實解決好殘疾人的就業(yè)問題。二是加大培訓(xùn)力度，實現(xiàn)自主就業(yè)。全面抓好殘疾人職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，不斷增強(qiáng)殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。堅持殘疾人培訓(xùn)與就業(yè)、培訓(xùn)與扶貧、培訓(xùn)與科技普及相結(jié)合的原則，從多元選擇出發(fā)，采取多種合作的方式，多渠道、多層次、多種形式，限度地享用社會資源組織開展殘疾人勞動技能培訓(xùn)，通過組織有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的殘疾人參加花卉栽培、家電維修、電氣焊等適合自身實際的就業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)殘疾人的實踐能力、動手能力、學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力，使殘疾人能夠熟練掌握就業(yè)技能和就業(yè)知識，轉(zhuǎn)變其就業(yè)觀念，增強(qiáng)其就業(yè)信心，提高其積極參與就業(yè)的競爭力，通過全社會的共同努力，最終實現(xiàn)殘疾人成功就業(yè)的目標(biāo)。三是落實扶助措施，創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。相關(guān)單位要通過加強(qiáng)殘疾人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、加大政策扶持力度，幫助殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。例如，貿(mào)易市場的商鋪、攤位和便民服務(wù)網(wǎng)點特別是公用的商業(yè)網(wǎng)點，優(yōu)先安排給自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人經(jīng)營，并對攤位費、租賃費等給予適當(dāng)減免。縣殘聯(lián)要有計劃地購置或租賃“愛心商鋪”無償或低償提供給殘疾人或吸納安置殘疾人較多的愛心企業(yè)作為創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地。要健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“三位一體”工作機(jī)制，扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化和培訓(xùn)見習(xí)基地建設(shè)，為有創(chuàng)業(yè)意愿的殘疾人提供培訓(xùn)、見習(xí)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)以及融資、咨詢、法律援助等服務(wù)，激發(fā)殘疾人的創(chuàng)業(yè)熱情。
三要統(tǒng)籌全面布局，完善殘疾人服務(wù)保障體系。一是加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施。基礎(chǔ)設(shè)施不足，功能不全，是制約殘疾人服務(wù)體系建設(shè)的主要因素之一。要加大殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)，充分利用社會福利院、精神病院和現(xiàn)有的社會救助機(jī)構(gòu)，對重度殘疾人、精神病人、智力殘疾人進(jìn)行托養(yǎng)服務(wù)，提供穩(wěn)定的集中救助環(huán)境。統(tǒng)籌合理安排，把殘疾人康復(fù)服務(wù)納入基層公共衛(wèi)生服務(wù)之中、文化體育需求服務(wù)納入公共文化體育建設(shè)之中、生活服務(wù)納入基層社會保障和社區(qū)建設(shè)之中，促進(jìn)社會公共資源共享，提高服務(wù)水平。二是健全救助制度，提升服務(wù)能力。要加快殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，健全殘疾人助學(xué)、康復(fù)、生活救助等具體救助制度，爭取殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)、特教學(xué)校等相關(guān)特殊項目建設(shè)，發(fā)展特殊教育事業(yè)，關(guān)心、資助殘疾學(xué)生，幫助他們接受義務(wù)教育、職業(yè)教育和高等教育，把受教育機(jī)會更多的體現(xiàn)在弱勢人群中，為殘疾人提供較為穩(wěn)定的受教育和康復(fù)訓(xùn)練環(huán)境。要引導(dǎo)和鼓勵民間資源參與殘疾人康復(fù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和從事殘疾人康復(fù)服務(wù)行業(yè)的運營與管理，豐富助殘扶殘的手段和載體，提高服務(wù)能力和水平，充分發(fā)揮社會資源優(yōu)勢。三是加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高服務(wù)水平。要加大對基層助殘工作人員的業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)，熟悉助殘工作和業(yè)務(wù)辦理流程，提升基層干部隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。重視和發(fā)揮社會慈善組織在助殘方面的作用，動員社會力量，加快殘疾人專業(yè)服務(wù)隊伍和社會助殘隊伍建設(shè)，在當(dāng)前的殘疾人服務(wù)體系建設(shè)中要積極引入社工理念，積極倡導(dǎo)開展扶殘助殘的義工服務(wù)，抓緊培養(yǎng)大批針對殘疾人社會工作急需的專門人才，設(shè)置社工崗位，培育社工人才，建立健全以培養(yǎng)、評價、使用、激勵為主要內(nèi)容的政策措施和制度保障，確定職業(yè)規(guī)范和從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以更好的助推殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。
第5篇 女性社會組織發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查報告
當(dāng)前，隨著改革深化和社會轉(zhuǎn)型加快，婦女群體的流動性加大，思想觀念、生活方式和發(fā)展需求都越來越多元化，如何加強(qiáng)工作方式手段創(chuàng)新，更好地發(fā)揮女性社會組織在社會治理實踐中的作用，成為一個重要的課題。近年來，__市通過“社會化推進(jìn)、專業(yè)化發(fā)展、項目化運作”，大力探索建設(shè)婦女兒童和家庭社會服務(wù)的支持體系，取得了初步的實踐成果。
一、__市推進(jìn)女性社會組織發(fā)展的做法和成效
1.著力探索“婦女工作社會化推進(jìn)”工作格局
改變“婦女工作婦聯(lián)做”的工作格局，在用好婦聯(lián)自身資源以外，充分發(fā)揮“聯(lián)”字效應(yīng)，鏈接、整合政府資源和社會資源，實現(xiàn)婦女工作力量的社會化。密切關(guān)注市政府關(guān)于政社互動和購買服務(wù)的政策動向和趨勢，2023年年初，在__市首屆公益創(chuàng)投活動正式啟動之時，實施了女性社會組織“倍增計劃”，加快孵化培育具有婦女兒童和家庭服務(wù)經(jīng)驗的女性公益組織。按照“將自身條件成熟的工作實體規(guī)范提升一批、根據(jù)工作需要注冊一批、將有需求的社會組織培育孵化一批”的思路，培育孵化女性社會組織14家，其中行業(yè)協(xié)會類、興趣類組織4家，公益服務(wù)類10家。其中，包括和深圳社會組織合作組建全市第一家面向家庭提供綜合服務(wù)的專業(yè)社工機(jī)構(gòu)——“家庭綜合服務(wù)中心”、培育以“一助一”為主要形式的純公益服務(wù)機(jī)構(gòu)——“__愛心幫困服務(wù)中心”、孵化以繪本閱讀、親子教育、兒童成長服務(wù)為特色的專業(yè)機(jī)構(gòu)——“__社區(qū)兒童事務(wù)中心”。2023年，實施“女性社會組織成長計劃”，按照“誰為婦女兒童服務(wù)，我們就服務(wù)誰”的理念，率先成立運作縣級女性社會組織指導(dǎo)服務(wù)中心，通過在婦聯(lián)機(jī)關(guān)增加業(yè)務(wù)科室職能、配備專人負(fù)責(zé)以及和專業(yè)的社會組織孵化機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，大力建設(shè)集孵化培育、資源鏈接、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、能力建設(shè)和項目合作開發(fā)等綜合服務(wù)于一體的女性社會組織支持平臺。中心設(shè)立以來，較好履行了對女性社會組織的代管模式，健全完善了工作溝通、項目督導(dǎo)、培訓(xùn)交流和服務(wù)監(jiān)管等工作機(jī)制，促進(jìn)了女性社會組織的健康發(fā)展，強(qiáng)化了婦聯(lián)的樞紐服務(wù)功能，推動婦聯(lián)組織從“婦女群眾的娘家”向“女性組織的娘家”拓展。
2.著力推動婦女工作專業(yè)化發(fā)展
學(xué)習(xí)借鑒社工服務(wù)之長，以嵌入式專業(yè)服務(wù)補(bǔ)充婦女工作、激活婦女工作，帶動婦女工作向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。一是加強(qiáng)社工知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，引導(dǎo)婦聯(lián)干部轉(zhuǎn)變工作理念。先后邀請深圳市婦女社會工作專家來__為全體鎮(zhèn)、村基層婦聯(lián)干部開展社會工作實務(wù)培訓(xùn)；邀請__愛德社會組織培育中心老師指導(dǎo)進(jìn)行項目策劃專題培訓(xùn)；發(fā)動基層婦聯(lián)干部參加社工專業(yè)進(jìn)修和職業(yè)水平考試；鼓勵吸納專業(yè)社工人才成為基層婦聯(lián)組織的兼職人員，要求每個區(qū)、鎮(zhèn)婦聯(lián)要和一個以上專業(yè)社工團(tuán)隊開展緊密型合作。二是探索開展“微創(chuàng)投”項目。組織舉辦了全市婦女兒童家庭公益服務(wù)項目創(chuàng)意大賽，以“微創(chuàng)投”的形式鼓勵全市女性社會組織圍繞新形勢下的婦女兒童、家庭需求開展調(diào)研和項目創(chuàng)意，成功征集項目48個，最后有12個項目成為優(yōu)勝項目并獲得了實施的資金支持。
3.著力規(guī)范婦女工作項目化運作
依托社區(qū)、立足家庭，重點圍繞外來人口社區(qū)融入、女性素質(zhì)提升、情緒疏導(dǎo)、親子關(guān)系、青少年成才服務(wù)等相對集中的需求，借鑒社工服務(wù)模式先后策劃開展了“曬曬我家的幸福生活”、“新__女性幸福禮包”、“和諧心靈企業(yè)行”、“七彩夏日”、“關(guān)愛小候鳥”、“單親母子增能計劃”、“鹿城親子閱讀計劃”等一批重點工作項目，取得了良好的社會反響。連續(xù)三年策劃開展 “關(guān)愛小候鳥”項目，在全社會激起很大反響。此外，還把項目化運作的工作思路延伸到區(qū)鎮(zhèn)、街道社區(qū)婦女工作，將“基層婦聯(lián)每年培育實施不少于4個由女性社會組織實施的婦女兒童公益服務(wù)項目”的要求列為婦女工作考核內(nèi)容，鼓勵基層婦聯(lián)創(chuàng)造條件培育發(fā)展女性社會組織，并幫助她們提升工作能力，更好地發(fā)揮服務(wù)婦女兒童發(fā)展的作用，基層女性社會組織呈現(xiàn)出百花齊放、各具特色的可喜局面，活力得到了充分的激發(fā)，基層婦聯(lián)和女性社會組織普遍感覺到工作的價值感得到增強(qiáng)。
二、當(dāng)前女性社會組織發(fā)展過程中存在的問題
根據(jù)__市婦聯(lián)于2023年6月對全市女性社會組織建設(shè)情況開展的調(diào)研顯示，目前__市女性社會組織在發(fā)展過程中存在以下幾個問題：
1.女性公眾參與意識相對不強(qiáng)。我國長期實行的“大政府、小社會”行政管理體制，使得婦女群眾對社會組織的地位、作用等問題理解上存在偏差，對社會組織的發(fā)展規(guī)律認(rèn)識不足，對新形勢下社會組織發(fā)展的意義、發(fā)展趨勢以及功能作用認(rèn)識不到位，婦女群眾的公眾參與意識雖然在逐漸強(qiáng)化，但相對而言仍舊不強(qiáng)，其自發(fā)成立的社會組織大多停留在興趣愛好層面，真正有意識參與社會管理、提供公共服務(wù)的數(shù)量很少。
2.女性社會組織自主性不足。__市的各級各類女性社會組織的建立和發(fā)展，主要是基于婦聯(lián)、街道、社區(qū)等主管單位的推動，82.2%的被調(diào)研婦女組織是由主管單位牽頭成立；57.7%的被調(diào)研婦女組織主要負(fù)責(zé)人是主管單位工作人員；73.2%的被調(diào)研婦女組織開展活動的場所，是由主管單位無償提供；60.1%被調(diào)研婦女組織的活動經(jīng)費，由主管單位提供，并且有47.1%被調(diào)研組織的表示，主管單位提供的經(jīng)費占組織全年工作經(jīng)費比例80%以上。
3.女性社會組織社會工作能力不足。一方面，面對社會和組織轉(zhuǎn)型給婦聯(lián)工作帶來的新挑戰(zhàn)，各級婦聯(lián)干部、尤其是基層婦聯(lián)干部知識和能力儲備滯后，工作方式方法跟不上形勢發(fā)展要求，對社會組織開展工作無法提供專業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)；另一方面，女性社會組織大量的都是以興趣愛好為結(jié)合點的社區(qū)組織，真正能承接政府讓渡職能的女性社會組織數(shù)量極少，而且有77%的被調(diào)研組織認(rèn)為，自己的組織目前還沒有承擔(dān)政府讓渡職能的能力。
三、推動女性社會組織建設(shè)發(fā)展的建議對策
為進(jìn)一步促進(jìn)形成女性社會組織建設(shè)在全市蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，結(jié)合調(diào)研情況，提出建議如下：
1.建立聯(lián)動工作機(jī)制。積極爭取民政部門對女性社團(tuán)組織放開業(yè)務(wù)主管單位登記條件，爭取建立合作孵化、共同培育女性社會組織的工作機(jī)制，在全市上下爭取實現(xiàn)女性社會組織登記后抄送婦聯(lián)備案，公益創(chuàng)投項目中涉及婦女兒童服務(wù)的項目抄送婦兒辦備案的信息互動機(jī)制。積極爭取民政部門在政策支持、人才建設(shè)、項目運作等方面向女性社會組織傾斜，為女性社會組織的發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
2.建立新型服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵市、區(qū)鎮(zhèn)成立女性組織指導(dǎo)服務(wù)中心，依托民政部門對社會組織建設(shè)的扶持政策，調(diào)動各方資源，為創(chuàng)辦初期的婦女公益慈善類社會組織提供各類資源支持；充分發(fā)揮培育、指導(dǎo)、服務(wù)“三位一體”的作用，加強(qiáng)對女性社團(tuán)的管理和服務(wù)，培育一批具有可持續(xù)發(fā)展能力的公益慈善類女性社會組織，參與承接政府讓渡公共服務(wù)的競爭。
3.培育專業(yè)工作隊伍。一方面，對組織的負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員開展培訓(xùn)，提升社會組織成員的社會化工作專業(yè)素養(yǎng)，使組織成員掌握基本的組織技能，不斷積累，不斷發(fā)展，通過組織人員的專業(yè)化，提升組織服務(wù)和活動的專業(yè)化水平，不斷適應(yīng)外界環(huán)境的變化和婦女群體需求的提高；另一方面鼓勵婦聯(lián)干部、社區(qū)干部報考社工師，學(xué)習(xí)社會工作的專業(yè)方法和技巧，提升基層婦聯(lián)干部聯(lián)系、指導(dǎo)各類社會組織，并積極投身社會管理和服務(wù)工作的能力。
4.規(guī)范組織運作機(jī)制。一方面要使女性社會組織克服依賴性，增強(qiáng)自主、自立和自治的能力，建立規(guī)范的自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的良性機(jī)制；另一方面要使女性社會組織加強(qiáng)和規(guī)范內(nèi)部管理制度、財務(wù)制度、信息公開制度、重大事項報告制度以及誠信制度的建設(shè)，增強(qiáng)其社會責(zé)任意識和法制觀念，在社會中樹立良好的形象和公信度。
5.打造組織工作品牌。一方面，積極鼓勵女性社會組織充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，參與服務(wù)社會、服務(wù)婦女兒童工作，參與公益服務(wù)項目創(chuàng)投活動，通過政府購買、社會組織申報承接的方式，確保社會組織沿著正確的軌道健康發(fā)展；另一方面，鼓勵更多熱心公益的“草根”婦女社團(tuán)在參與中學(xué)習(xí)、成長，從而逐漸發(fā)展成為正式的女性社會組織。
6.搭建交流展示平臺。通過網(wǎng)絡(luò)專欄、qq群等平臺加強(qiáng)女性社會組織之間的互動、交流與合作；各級婦聯(lián)整理匯總各類女性社會組織信息，建立女性社會組織信息庫；組織開展各類婦女文體、才藝團(tuán)隊展示比賽活動、評選表彰優(yōu)秀組織和項目等活動，展示女性社會組織風(fēng)采和項目運作成果，培育典型，塑造品牌，強(qiáng)化示范。
第6篇 關(guān)于某縣社區(qū)社會組織發(fā)展情況調(diào)查報告
近年來，社區(qū)社會組織在我國城市社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用，培育社區(qū)社會組織是建立新型社會管理體制的有益嘗試. 但是，由于歷史、經(jīng)濟(jì)和社會等方面的原因，我國一些地區(qū)如貴州省，依舊發(fā)展緩慢，社區(qū)發(fā)展落后的現(xiàn)象仍然很突出。進(jìn)入21世紀(jì),我國社區(qū)社會組織發(fā)展面臨著新的困難。解決少數(shù)貧困地區(qū)社區(qū)社會組織發(fā)展滯后的問題,改善貧困落后地區(qū)人民的社區(qū)生活條件,成為迫切而又亟待解決的問題。因此，為了了解__地區(qū)目前的社區(qū)社會組織發(fā)展情況，我校經(jīng)濟(jì)學(xué)院20__級公共管理專業(yè)的學(xué)生專程來到__縣進(jìn)行了一次社會調(diào)查。
一，調(diào)查的背景和目的
自20世紀(jì)80年代中期以來，社區(qū)問題就在我國受到極大的重視，政府倡導(dǎo)的社區(qū)服務(wù)在全國普遍展開。而社區(qū)社會組織在社區(qū)建設(shè)中占據(jù)著很大的比重，培育和發(fā)展社區(qū)社會組織，是加強(qiáng)社會建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，也是保障改善民生、提供公共服務(wù)、加強(qiáng)社會管理、完善社區(qū)自治的重要保證。最近20年間，我國的許多地區(qū)在社區(qū)建設(shè)尤其是在社區(qū)社會組織方面都取得了很高的成就，但在一些相對偏遠(yuǎn)的地區(qū)也存在著社區(qū)發(fā)展滯后的問題。在這樣的背景下，為了了解貴州省社區(qū)社會組織的真實發(fā)展情況，以便于及時發(fā)現(xiàn)問題，提出有效的解決方法，更好更快地建設(shè)綠色社區(qū)和諧社區(qū)，構(gòu)建社會主義和諧社會，快速提高貴州人民的生活質(zhì)量和水平，我校經(jīng)濟(jì)學(xué)院10級公事班特地來到貴州省__縣進(jìn)行了為期一天的社會調(diào)查。
二,調(diào)查的對象，地點及方式
我們這次選擇的調(diào)查對象是目前居住在__縣的各個階層的群體，主要是普通的生活狀況還比較良好的的__縣居民，此外為了更全面了解情況，我們也調(diào)查了一小部分社會高層人員。我們調(diào)查的地點主要是在__縣城。調(diào)查的方式是采取問卷的形式，由我們將問卷發(fā)放給我們的受訪者，由他們仔細(xì)閱讀后填上答案，他們邊填寫問卷我們邊進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑L問，然后我們將問卷回收，分析，總結(jié)。這次我一共向我的訪問對象發(fā)放了20份問卷，實回收20份，其中有效問卷20份。
三，調(diào)查內(nèi)容及調(diào)查結(jié)果
第1部分：個人基本信息
在這次的調(diào)查中，受訪者的性別結(jié)構(gòu)接近1：1，大多數(shù)的受訪者都是20歲到50歲的青壯年男女，文化水平大多在中學(xué)及以下，還有25%的受訪者是剛剛放暑假回家探親的大學(xué)（含中專）生，最后，我們訪問了一位__縣財政部的高級工作人員，他的文化程度為研究生。在這些受訪者中，以共青團(tuán)員和群眾居多，有45%為中國共青團(tuán)員，群眾占30%，還有20%為中國共產(chǎn)黨員，只有一位受訪者自稱其為民主黨派人士。治愈職業(yè)，受訪者中有20%為農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)生產(chǎn)人員，他們從事普通的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和養(yǎng)魚，果樹栽培等。有15%的受訪者為企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員，他們是__縣某些事業(yè)單位的資料員，有15%的受訪者為商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員，他們從事餐廳經(jīng)營和一般服務(wù)業(yè)，還有15%的受訪者為生產(chǎn)、運輸設(shè)備操作人員及相關(guān)人員，還有10%為暫無固定職業(yè)、失業(yè)、待業(yè)人員，這些人目前也沒有固定的居住地點，他們對社區(qū)以及社區(qū)社會組織的概念比較模糊甚至陌生。另外5%為黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)一般工作人員，最后，還有20%為剛剛放假回家的年輕學(xué)生，他們因為在校接受的教育，對社區(qū)的理解都比較清晰，有自己的獨立見解。所有的這些受訪者中大多數(shù)人的戶口所在地是農(nóng)村，占了75%，其余25%為城市戶口。他們目前的居住地則多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占45%，其余30為城市，而這些居住地為城市的受訪者則大多是跟隨自己的兒女去城里定居，只有某些特殊的節(jié)假日才回家鄉(xiāng)和鄰里短暫的相聚。剩下的25%的受訪者目前居住在農(nóng)村，關(guān)于社區(qū)社會組織，他們也只是聽兒女或?qū)O子孫女們說起，自己并不曾真正體驗過。
第2部分：社區(qū)社會組織居民認(rèn)知度
1,根據(jù)此次的調(diào)查結(jié)果，有一半的人不贊同或是不知道社區(qū)社會組織是政府機(jī)關(guān)的一部分，他們認(rèn)為社區(qū)社會組織應(yīng)該是民間自發(fā)的組織，在被問及社區(qū)社會組織是否是做公益事業(yè)的時，有45%的受訪者表示贊同，有50%的人表示不贊同，他們認(rèn)為任何社區(qū)組織只要不是慈善團(tuán)體，就絕不會是單純的為做公益事業(yè)而存在的，還有20%的人說自己不清楚情況。至于社區(qū)社會組織要到要到政府部門登記造冊，有60%的人表示贊同，其余的受訪者表示他們不太清楚，這說明在__縣，還有很大一部分人法制意識很淡薄。
2,對社區(qū)社會組織的評價，有70的人認(rèn)為社區(qū)社會組織可以更好地幫助有困難的人，幫助政府把事兒做得更好。但也有70%的人認(rèn)為社區(qū)社會組織沒有能力推動社會公平，此外，通過此次調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，__縣居民的社區(qū)社會組織參與度比較低，有75%的受訪者表示他們從沒有參加過社區(qū)社會組織的志愿者活動。對于他們所在街道社會組織為社區(qū)居民提供的服務(wù)大多集中在為老服務(wù)、托幼服務(wù)、衛(wèi)生保健服務(wù)上。當(dāng)被問及有相關(guān)需求是否會向社區(qū)社會組織尋求幫助時，有60%的人表示不會求助于社區(qū)社會組織，原因首先是沒聽說過或不了解這類組織，其次是擔(dān)心服務(wù)質(zhì)量不高，再次就是擔(dān)心收費不合理，也有少部分人擔(dān)心暴露自己的隱私。
3,關(guān)于社區(qū)社會組織的服務(wù)效果，35%的人表示不太滿意，40%的人表示比較滿意，剩下25%的人表示一般，他們將繼續(xù)持觀望態(tài)度。此外，__縣居民認(rèn)為，社區(qū)社會組織的作用沒有很好地發(fā)揮的原因首先是資金、場地的缺乏，其次是社區(qū)社會組織本身缺乏吸引力和缺乏政策支持，最后是社區(qū)的管理不當(dāng)。
四，分析和總結(jié)
1, __縣社區(qū)社會組織發(fā)展情況
社區(qū)社會組織，一般是指由社區(qū)單位或個人舉辦的、在社區(qū)范圍內(nèi)開展活動、滿足社區(qū)居民不同需求的社會組織，主要包括在民政部門登記的社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和部分群眾活動團(tuán)隊。社區(qū)社會組織除具有非政治性、非營利性、民間性、自治性和志愿性。__縣面積約為2470平方公里，總?cè)丝?0萬，下轄8鎮(zhèn)17鄉(xiāng)。目前，__縣打造了為老、助殘、托幼、法律援助、醫(yī)療服務(wù)、文化生活、青少年心理咨詢與輔導(dǎo)等一批社區(qū)社會組織品牌，如社區(qū)托兒所、社區(qū)托老所與敬老院、藝術(shù)活動組、社區(qū)法律援助中心、社區(qū)婦女兒童保護(hù)協(xié)會、計劃生育協(xié)會、老年協(xié)會等一系列社會組織，首先，促進(jìn)了社會和諧：社區(qū)社會組織作為居民自愿成立的組織，一方面其公正的立場極易被社區(qū)居民認(rèn)可，說服力更強(qiáng)。另一方面可以通過組織的優(yōu)勢把分散的個人訴求以集中、理性的方式向政府及時反饋。因此，社區(qū)社會組織在參與城市管理、化解社會矛盾等方面發(fā)揮了積極作用。其次， 增強(qiáng)了社會自治功能：__縣社區(qū)社會組織作為政治社會化的主體之一，其自愿性特征和追求公共利益的價值優(yōu)勢，使得社區(qū)社會組織成員較為團(tuán)結(jié)，勇于奉獻(xiàn)，促進(jìn)了社會成員對社區(qū)公共事務(wù)的參與，在提升公民意識、推進(jìn)社會自治中發(fā)揮了重要作用。再次，完善了社會服務(wù)體系：__縣社區(qū)社會組織承接政府職能轉(zhuǎn)移、積極開展社區(qū)服務(wù)，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)項目，很好地緩解了居民日益增長的服務(wù)需求與社區(qū)服務(wù)供給不足的矛盾，引領(lǐng)社區(qū)服務(wù)向規(guī)范化、專業(yè)化方向發(fā)展。最后，整合了社會資源。
2，__縣社區(qū)社會組織發(fā)展中存在的問題
(1) 政策法規(guī)依據(jù)不全，政府扶持力度不大
《社會團(tuán)體管理登記條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》相關(guān)章節(jié)內(nèi)容已經(jīng)和社區(qū)社會組織的迅速發(fā)展不相適應(yīng)。__縣對社會組織的登記管理，特別是對社區(qū)社會組織，存在著立法“盲點”，對社會組織的稅收優(yōu)惠政策也暫未制定出臺。
( 2) 社區(qū)社會組織獨立性較弱。
當(dāng)前，__縣官辦色彩過濃的“準(zhǔn)政府”性社會組織大量存在，即使沒有官辦色彩的，也受到政府行政權(quán)力的過度干預(yù)，使組織的民間性大打折扣，失去其獨立發(fā)展的條件，造成“非官非民，官民不分”這種尷尬的狀況。據(jù)了解，此類社會團(tuán)體或協(xié)會大多由國家工作人員兼職。
( 3) 組織自身發(fā)展能力不強(qiáng)。
__縣社區(qū)社會組織大多數(shù)規(guī)模小，職能內(nèi)容比較單一，且經(jīng)營成本較高，無法爭取到社會捐助，導(dǎo)致組織的發(fā)展舉步維艱。組織只好采取以會養(yǎng)會的辦法，收取培訓(xùn)費、咨詢費等維持生存，造成工作無法正常開展，作用也無從體現(xiàn)。同時，社區(qū)社會組織的很多成員管理能力缺乏，組織又沒有固定的人才獲取渠道，無法吸引專業(yè)管理人才。此外，部分社區(qū)社會組織還存在著內(nèi)部制度建設(shè)不健全，社會公信力不高。
( 4) 社會公眾認(rèn)知度不足。
一方面由于__縣社區(qū)社會組織尚未找到在社區(qū)建設(shè)中的位置，其社會作用相當(dāng)有限。另一方面政府對社區(qū)社會組織缺乏系統(tǒng)性的宣傳教育，造成社會各界對社區(qū)社會組織服務(wù)的認(rèn)知不足，社會支持和關(guān)懷缺位的遺憾局面。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，除部分組織通過互聯(lián)網(wǎng)有簡單的服務(wù)介紹外，__縣大部分社區(qū)社會組織基本沒有向外界宣傳。
四，對于__縣存在的問題提出的建議
1，將社區(qū)社會組織納入政府主導(dǎo)的工作體系
__縣必須對各個社區(qū)社會組織采取有效措施，加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，明確街道辦事處及社區(qū)居委會對社區(qū)社會組織管理與服務(wù)的主體責(zé)任，結(jié)合實際，積極穩(wěn)妥地開展工作。政府相關(guān)職能部門要統(tǒng)一認(rèn)識，達(dá)成共識，努力形成工作合力；當(dāng)前階段，尤其是要在備案、登記等環(huán)節(jié)采取明確措施，制定、完善、細(xì)化具體操作辦法，對不具備登記條件的，要明確鼓勵。支持、幫助其積極備案。
2，實施分類管理，建立評估機(jī)制。
首先對區(qū)內(nèi)全部社會組織進(jìn)行一次全面的調(diào)查，對轄區(qū)內(nèi)已登記合法的社會組織和未登記開展活動的組織進(jìn)行全面摸底，了解掌握基本情況，包括社會組織的名稱、性質(zhì)、規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)、活動場地以及存在的問題等，使分類管理上更有針對性。對萌芽期和初創(chuàng)期的社區(qū)社會組織，提供包括辦公場地、辦公設(shè)備、能力建設(shè)、小額補(bǔ)貼和注冊協(xié)助等資源和平臺，扶助其樹立公益理念，完善機(jī)構(gòu)建設(shè)和制度建設(shè)，提高項目運作能力。如對社會服務(wù)類社區(qū)社會組織，在稅收、貸款、項目補(bǔ)助等方面給予資金和政策支持; 對文體娛樂活動類社區(qū)社會組織，在活動場地、經(jīng)費方面給予適當(dāng)支持; 對慈善救助類社區(qū)社會組織，提供政策、資金等方面的支持。而且，還可以把社區(qū)社會組織資源進(jìn)行有效整合，節(jié)省管理成本，降低服務(wù)收費，以促進(jìn)服務(wù)水平提高。此外，積極探索建立社區(qū)社會組織績效評估指標(biāo)體系，根據(jù)社區(qū)社會組織評估等級，授予政府購買和委托服務(wù)資格。
3，對社區(qū)社會組織的長效扶持政策和工作機(jī)制
適當(dāng)放寬社區(qū)社會組織的登記條件，降低準(zhǔn)入門檻，簡化登記手續(xù)，及時辦理備案登記手續(xù)，給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策扶持，以引導(dǎo)和培育那些尚不具備社會組織注冊登記條件，但社區(qū)建設(shè)需要并有發(fā)展?jié)摿Φ臏?zhǔn)社區(qū)社會組織; 恢復(fù)區(qū)體育總會、區(qū)文化藝術(shù)聯(lián)誼會等文體社團(tuán)組織，整合區(qū)域資源，抓好公共文化體育陣地建設(shè)，定期組織開展群眾性文化體育活動，豐富市民的精神文化生活，營造文明和諧、
健康向上的社會氛圍。
4，自我提升，積極爭取社會關(guān)注和支持，提升公眾認(rèn)知度
首先，社區(qū)社會組織要隨時自我提升，提高自身吸引力，創(chuàng)建愛民利民的特色社會組織，加大宣傳，一是可以借助媒體力量進(jìn)行宣傳動員。報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體要開辟專版專欄，刊登、播放社會工作公益廣告，宣傳相關(guān)服務(wù)項目和服務(wù)成效; 二是充分挖掘調(diào)動社區(qū)資源，吸收廣大社區(qū)志愿者積極參與社區(qū)社會組織的活動。組織志愿者之間的聯(lián)誼和交流，加強(qiáng)志愿者的培訓(xùn)和管理，促進(jìn)志愿者服務(wù)的經(jīng)?；?、制度化; 三是社區(qū)社會組織應(yīng)該充分利用自己的自身優(yōu)勢，有計劃地開展公益宣傳活動，以宣傳引起政府與社會的關(guān)注，從而獲得支持。
5，社區(qū)社會組織與居民之間實現(xiàn)和諧共贏
在社會工作者的助人過程中，融入專業(yè)方法、運用社會工作的專業(yè)的視角有效率地解決人們在物質(zhì)生活、社會生活及精神生活中遇到的各種問題。在服務(wù)過程中讓受助者接受并共同尋找合理解決的方法，并在客觀上促進(jìn)社會穩(wěn)定與和諧。
五，小結(jié)
在公共服務(wù)供給多元化變革中，引入社區(qū)社會組織有利于提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率，滿足人們?nèi)找姘l(fā)展的個性需求，有利于實現(xiàn)社會公平，促進(jìn)社會和諧。盡管目前__縣的社區(qū)社會組織在參與公共服務(wù)方面依然面臨著很多困境，但是我堅信隨之而來的政府體制改革和職能轉(zhuǎn)變、法律政策環(huán)境的改善以及社區(qū)社會組織內(nèi)在潛能的提升將會使得__縣各個社區(qū)社會組織充分發(fā)揮出其積極的作用,__人民將會過上綠色和諧的社區(qū)生活!
